实用设备改造实施方案大全（16篇）

在实施方案中，我们需要明确目标、分析问题、确定策略、制定计划等。实施方案的成功往往需要不断学习和改进，以下是一些相关的学习资料和参考书籍，供大家深入学习和研究。

改造实施方案

开展农村危房改造是党中央、国务院的重大决策，是重要的民生工程。为贯彻落实党中央、国务院关于加强农村危房改造的决策部署，切实做好我区x6年农村危房改造工作，解决农村困难群众基本住房安全问题，按照《湖南省x6年农村危房改造实施方案》的要求，结合我区的实际，特制定本方案。

(一)指导思想。

以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社。

会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。

(二)基本原则。

坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村。

实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保的要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划，先行安排利用村内空地闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

坚持整合资源的原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。

(三)目标任务。

按照省统一安排，x6年全区第一批危房改造任务是120户，第二批任务待省下达后再另行安排。各镇要制定中长期规划和实施方案，11月底前全面完成国家下达建设任务，到“”期末，全面完成分散供养五保户的危房改造，农村贫困群众危房得到有效改善，农村贫困群众居住条件明显提高。

(一)补助对象。

x6年农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。对住房最危险、经济最贫困农户应优先帮助改造。

(二)补助标准。

依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下：

1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋，每户补助2万元。

2、农村低保户新建房屋，每户补助1万元。

3、农村贫困残疾人家庭新建房屋，每户补助6000元。

4、其他贫困户新建房屋，每户补助3000元。

5、修缮加固根据房屋破损修缮程度每户补助x0-5000元。

6、因灾倒房户新建房屋整合倒房重建资金，根据贫困类型参照上述标准执行。

新建两层楼房以上或建筑面积超过150平方米的建房户每户补助3000元。补助标准由镇根据农户自救能力、危房改造方式(新建或修缮)与其签订协议。

(三)资金管理。

农村危房改造资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、分账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金原则上在工程竣工验收合格后，由区民政局通过镇一次性直接发放给农户。相关部门要加强对资金管理和使用情况的检查监督，发现问题，及时纠正，严肃处理。

农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(d级)或局部危险(c级)的房屋。属整栋危房(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。选址尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或者居住在危房的分散供养五保户可以以村为单位建“五保之家”。

(二)改造标准。

1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。

2、墙体结构：住房主体为砖(木)瓦结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。

3、配套设施：有厨房、卫生间;有进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要在醒目位置设置全省统一设计的“农村危房改造工程”标识。

(三)技术服务。

各相关部门要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。

(四)档案管理。

严格按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函[x6]168号)和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》(湘民办函[x6]247号)要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。各乡镇接到下达农村危房改造任务后，应在30个工作日内将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按工程进度及时更新进展情况，确保及时、全免、真实的反映工程进度。x6年11月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。省农村危房改造工作领导小组办公室将从农户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、进展、和完成情况，定期通报。

按照省下达的x6年危改任务，切实抓好落实实施。

(一)调查摸底，登记造册。

各镇政府要组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、其他贫困户无房和危房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。此项工作于5月20日前完成。

(二)严格程序，确定对象。

各镇要坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序。具体补助对象的确定，严格按照“本人申请、村民会议或村民代表会议民主评议、评议结果张榜公示、镇政府审核、区民政局审批”的工作程序进行。对象确定工作要在5月底前完成，于6月10日前将危改对象基本信息录入农户档案信息系统。各镇要组织与获批准危房改造的农户签订协议，明确具体建设要求、补助标准、和开工、竣工时间，让户主签字，做好施工准备。

(三)制定方案，组织实施。

各镇要制定工作方案，将改造任务落实到户，工作责任细化到人，组织人员于6月10日前完成与危房改造户签订合同或协议工作，及时组织补助对象开工建房或维修加固房屋。

(四)检查验收，总结工作。

要加强对建房进度、工程质量、安全生产等情况监督检查。实行项目半月报制度，各镇于每月底和中旬将改造进度报区民政局。10月初，各镇对农村危房改造工作完成情况进行自查自检，并向区民政局上报农村危房改造工作完成情况，区民政局根据下达的建设任务对各镇的任务完成情况进行检查验收，兑现建房补助资金。农村危房改造建房户要于x6年11月初竣工，确保建房户春节前入住新居。

(一)健全工作机构。

成立天元区农村危房改造工作领导小组，由区人民政府分管民政的副区长任组长，区政府办、区财政局、区民政局、区建设局、区发改局、区审计局、区监察局、区残联等部门主要负责人为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由区民政局长兼任办公室主任。各镇要切实加强对“农村危房改造”建设工作的领导，由一把手负总责，成立相应的领导机构和工作班子。

(二)加强规划编制。

各镇要根据当地农村住房现状、危房改造对象底数，结合本地实际制定补助标准，明确建房要求，认真编制危房改造规划。当前重点组织编制x6-x6年农村危房改造规划。国土部门、住建部门要参与村镇规划、土地规划的审查和实施，确保农村危房改造规划落实。

(三)明确工作职责。

农村危房改造工作是省政府为民办实事的内容之一，已纳入对各级政府的目标管理考核内容。各相关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、安居工程、灾后重建等工作结合起来，整合资源，形成工作合力。各镇要高度重视，明确专人负责项目的具体实施，将任务分配到人，层层签订责任状，确保在11底初全部完工，竣工率达到100%。对任务不能按时按质完成或在实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的行政或法律责任。

(四)拓宽筹资渠道。

农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。要充分发挥基层组织作用，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

(五)加强宣传引导。

要利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作。要大力宣传报道农村危房改造工作中的好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作顺利进行。

设备改造实施方案

为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县xxxx年棚户区改造目标顺利完成，根据《xxxxx地区行署、集团公司xxxx年棚户区改造实施方案》和《xxxxx地区xxxx年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和主要原则。

(一)指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。

(二)工作目标。

于xxxx年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。

(三)主要原则。

1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二、建设标准。

1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，日照间距系数不小于2.8，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米，住宅室内墙面刮大白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58平方米户型占20%，68平方米(含少量75平方米)户型占10%。具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。

三、资金筹措与使用。

(一)改造建设资金筹措。

1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。

2、县(局)财政、财务匹配。

3、积极争取各商业银行贷款。

4、政府对棚户区改造的政策扶持。

5、个人出资。

(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金要设立专户，专款专用，不得挤占挪用。

四、棚户区改造相关政策。

1、土地政策。棚户区改造项目纳入经济适用住房计划，所需建设用地以划拨方式提供，其中开发为商品住宅或者其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用。所得土地收益全部用于棚户区改造基础设施和配套设施建设。

2、税费减免政策。棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业收费和政府性基金;以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，经税务部门同意后不征土地契税;棚户区居民因拆迁而重新购买的'普通住房免征契税;与棚户区建设有关的经营性收费项目减半收取，其他按地区棚户区改造相关政策执行。

3、拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁安置，原则上实行“就地”或“就近”安置回迁楼房，对不愿回迁的住户，实行货币拆迁，不做产权调换安置。被拆迁人选择就地或就近回迁安置的，实行结构差价及按“部分面积”结算。

棚户区改造回迁安置实行拆一补一，原有私产房屋面积回迁部分交纳每平方米300元结构差价，超出原面积部分并在合理享受面积内按1000元/平方米结算差价;超出上靠户型面积部分按1200元/平方米结算，交足购房款享受全部产权。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被拆迁人房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

合理享受面积部分系安置标准与原房屋面积差额部分;超出合理扩大面积部分为按照居民意愿要求安置的户型面积超出正常安置标准部分。

4、回迁的低保户家庭，私有产权的原面积部分拆一还一，不收结构差，合理扩大面积部分每平方米减收200元房款，如仍无能力出资购买合理扩大面积部分，则允许欠款入住，缓交房款时间定为2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在规定的时间内交够欠款后，再办理房屋所有权证，到期后仍无能力交纳欠款的，则按廉租房管理。

5、对达标的节能住宅，实行取暖费减免政策，按非节能住宅取暖费标准的70%比例收取。

五、组织实施。

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，人人皆知，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

3、依法拆迁。根据《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。要做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

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设备改造实施方案范文

为进一步加强市政基础设备的维护和管理实施，改造城市环境，特制定设施改造方案，下面本站小编给大家介绍关于设备改造实施方案范文的相关资料，希望对您有所帮助。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以促进人与社会、自然的和谐发展，加快经济建设，完善城市管理，提升文化品味，保护生态环境，实现创建“省级文明城市”的目标。

二、工作原则。

全面落实市委在创建安徽省文明城市。

工作方案。

中提出的“以人为本、群众主体、讲求实效、注重创新”的工作原则。

三、工作机制及整治标准。

为进一步强化对创建工作的组织领导，决定成立创建省级文明城市活动领导小组：

组长：刘松林。

副组长：吴长林蔡文增高杰。

成员：潘志汤马浩瀚扬峰耿溪万杰。

马海军淡汉东刘朝阳孟卫东穆汤华史广滢。

领导小组下设八个专项工作组。

1.道路管理维护工作组(含下水)：组长：高杰，

副组长：耿溪。责任人：马海军。

2.路灯管理维护工作组：组长：蔡文增。

责任人：刘朝阳孟卫东。

3.桥梁管理维护(含立交桥)组组长：潘志汤。

责任人：潘志汤。

4.设施管理组：组长：万杰。

责任人：万杰。

5.材料组：组长：张学海责任人：张学海。

6.设备保障、安全组：组长吴长林，副组长杨峰。

责任人：穆汤华。

7.工程督导组：组长：刘松林;。

副组长：吴长林蔡文增高杰。

成员：杨峰耿溪张学海刘朝阳。

8.人员保障组：组长：吴长林。

责任人：路俊峰魏本勇。

四、道路、下水管理及维护。

1、要进一步加大宣传工作力度，提高全体市民对维护城市基础设施的意识。

2、加强对城市道路的检查巡视工作，确保其完好率。

3、确保主要道路无积水。

4、保证道路损坏修复率达到98%以上。

5、挖掘道路及时恢复率达到100%以上。

6、维修工程验收合格率达95%以上。

具体工作标准。

1、路面无坑槽、无龟裂、无沉陷、无积水。

2、对沉陷扭曲的沟沿石、台阶坡道、破损的人行道板、慢道、龟裂、坑洼;沟槽的路面、桥面，应及时整修。维护时间为发现或接到报告的五日内。

3、处理热线投诉应及时，一般不得超过二十四小时，小型以上的维护不得超过一周。

4、对城市排水设施出现的损坏、堵塞、冒溢的，应在发现或接到报告的三日内抢修完毕。

五、城市照明设施的管理和维护。

1、应加大管理力度，保持照明设施的完好和正常、安全使用，并按时开启和关闭照明开关。

2、禁止损坏道路照明设施的一切行为。不得擅自在道路照明设施上拉接照明线及安装其它照明设备;不得擅自在道路照明线杆上拉接、悬挂广告、宣传横幅。

3、道路照明设施出现倒杆、断线、短路等异常现象，应在发现或接到报告后立即检修，不得延误。

4、道路照明设施维护人员应实行二十四小时工作制，昼夜巡查，抢修。白班由刘朝阳同志负责，夜班由孟卫东同志负责。

5、处理群众投诉应快速、及时，不得超过二十四小时。

6、确保道路照明设施完好率达到95%以上。

7、确保道路照明设施损坏检修率达到100。

8、确保道路照明设施亮灯率达到95以上。

六、桥梁的管理及维护。

1、要定期对市区桥梁进行安全使用的检查，确保发现问题及时处理。

2、加强对市区三座立交桥的卫生保洁工作。

3、加强对立交桥的管理，定期检查，检修抽水机械，确保机械的正常运转，保证无积水现象。

4、加强卫生保洁工作，确保桥面的卫生，并要在奇石文化节前对全市桥梁进行一次清洗粉刷，以维护市容市貌。同时要确保安全无事故。

设施管理队是城市基础设施管理、监察的责任单位，负责对城市的道路、桥梁、下水、路灯等进行监察，发现问题要及时进行记录并将情况及时上报管理处，以便及时安排处理解决。

七、具体措施及工作目标。

一是要从思想上，意识上进一步强化管理工作重要性的认识，高度重视并切实抓好城市管理工作。同时，要不断汲取并借鉴外地先进的管理工作经验，创新机制、拓宽思路、更新观念、完善办法。

二是进一步建立、健全和完善一整套科学、规范的管理工作的。

规章制度。

细化管理工作标准强化管理工作责任追究。实行分值式管理和数字化管理。使我们的管理工作更科学、规范和有效。

三是尽快促使《城市基础设施管理办法》的出台，使之有法可依，有章可循。

四是加大城市基础设施管理和维护资金的投入，满足城市基础设施量的管理维护需求。建议20xx年增加设施维护资金投入80万元，20xx年增拨100万元，20xx年增拨120万元，使城市基础设施年度维护资金总量达400万元左右，与现有城市设施量成一定比例(依我市现有设施量，按部颁标准应有年度维护资金600万元，而目前仅有108万元，资金缺口过大)。从而在资金上满足设施维护暨创建工作要求。

五是要进一步深入、广泛的开展宣传和教育工作，把爱护公共设施，维护环境秩序变成每一个市民自觉的行为，形成一个良好的设施管理工作环境。

六是要求获取城市新建工程的知情权并参与新建工程的质量监管，完善新建工程的验收、交接制度，确保新建工程的质量以便于投入使用后的管理。

七是要进一步加强设施管理人员的素质教育和培训，打造一支作风优良、素质过硬、文明高效的设施管理队伍。

八是要继续推进改制进程，以明晰建、管职责，理顺建、管关系，强化管理职能。

一、严格制度，抓常规管理建立、健全计算机机房的各项规章制度是机房管理的前提。

机房日常管理应根据实际需要，制定相应的《机房管理制度》。日常管理工作应做到有章可循，有据可依。机房管理人员不仅要会开机、关机，更重要的是要懂维护、会维修，要有很强的责任心，同时还要担负起防止计算机病毒的工作。

(一)、机房维护人员工作职责。

(1)按照规定的项目和周期，精心检修设备，按时完成作业计划，通过预检预修使设备经常处于良好状态。

(2)及时向领导汇报设备检修和作业计划完成情况,加强与有关人员之间的协作,共同做好机房设备的日常维修、保养工作。

(3)认真填写原始记录，分析设备运行情况，并掌握其规律，发现问题及时解决。

(4)努力学习业务技术，了解设备工作原理，熟悉网络及通信。设备的主要参数，掌握所有设备与其他设备之间的关系。

(5)妥善保管设备的技术资料和记录，不得损坏和丢失。行。

(6)填写好维护记录，做好维护工作小结。

(7)坚守工作岗位，积极完成本职工作和上级交办的其他各项任务。

(8)协助教科室作好教职工现代信息技术的培训工作。

(9)按时下载远程教育资源，提供给各教研组、备课组使用，为教育教学服务。

(二)、机房管理。

(1)保持计算机房整洁卫生。

(2)不准在机房内会客、聊天、吸烟、等与上机无关的事。

(3)严禁携带易燃、易爆及强磁性物品进入机房。

(4)严格按操作规程使用计算机，外来软盘使用前必须检查是否带有病毒，未经检查软盘严禁使用。

(5)机房计算机只供机房工作人员使用。未经教研组长同意，任何人不准随意删改和增加系统文件，不得将机房内资料、工具等物品带出机房。

(6)未经学校分管领导同意，不准自行复制系统内所有的软件和数据或将其赠送、转借给外单位人员。

(7)经常检查网络和各服务器运行情况，发现问题及时解决，并向校分管领导报告。

(8)严禁外来人员进入机房。

(9)下班前整理机房，关好空调、灯、窗和门等。

(三)、设备管理。

(1)新购入设备到机房后，应根据装箱单验收主设备、辅助设备、资料、

说明书。

维修卡等。

(2)按规程安装好设备，测试性能，作好记录。

(3)根据验收结果，决定签发验收单。

(4)建立设备的安装、测试、运行及维修档案，做到资料齐全，有凭有据。

(5)机房内无法维修的设备和需购买的计算机物品，应提出报告经学校主要领导批准后送修或购买。

(6)根据学校机房计算机系统的发展和使用需要，提出设备更新和增配方案。

(7)机房内的设备、工具、软盘、资料，一律不得外借。外部门如因工作需要借用，需经学校分管领导同意，并必须办理借还登记手续。

二、寻求可行的技术手段来维护系统的正常运作。

(一)、”硬保护”的使用。

在实验操作过程中，学生经常存在着误操作，一不小心就会删掉这个那个程序，如果没有一定措施的话，计算机的软件环境、桌面等往往会改得面目全非，甚至有的学生会偷偷带入游戏和进行一些”危险”操作，从而影响广大学生的正常上机。针对这些情况，可以从二个方面着手防范。

(1)硬盘保护卡。现在比较多的机房采用了硬盘保护卡，它能防止对硬盘的删、写操作，在你退出系统后会完全恢复到上机前的状态。

(2)软件保护。有些软件(”超级保镖”等)也能较好地起到硬盘保护卡相类似的作用。通过软件提供的功能，有选择地进行设置。它可以有针对地选择存储器的防删、防写、隐藏;可以禁止使用安全模式进入系统;也可以禁用控制面板等。通过密码控制软件的使用，而且运行后桌面上一点痕迹也没有。

通过以上二个维护，可以最大程度地保护住一些基本设置，保证计算机的正常运行。

(二)、系统的恢复。

在机房的实际使用过程中，相信每个计算机教师都会遇到系统受到损坏、调换计算机配件后的系统重装等等。而这一过程是一个量很大、很烦的工作，既要花费时间精力去找驱动程序，又要花很多的时间去安装系统。经过我们无数次的实践、安装，以下几个方案可以供大家参考。

(1)在计算机的硬盘上建立ghost备份。(2)在刻录盘上做ghost备份(3)使用网络进行ghost备份恢复。

计算机房的管理工作是繁重的，希望经过大案的努力能将计算机房管理的更好，也能尽量减轻广大计算机教师的工作量，更好地为学校教育服务。

(三)、利用代理服务器技术，解决上网难问题。

由于教材的更新，internet部分的教学内容有所增加，但大部分学校目前还并不具备完善的上网条件。解决的方法可以根据学校的实际情况，考虑建立虚拟网络，将网上的优秀站点下载到服务器上，让学生进行虚拟上网，浏览网页和收发e-mail。对于有条件的学校，可以使用adsl或isdn专线上网。尽管有了adsl专线，但由于电信提供的ip地址是有限的，不可能给每一台学生机都设置ip地址。于是我们可以采用使用代理服务器上网的方法。先在网上下载一个免费的或共享的代理服务器软件，用一台学生机作代理服务器，将代理服务器软件安装完成后再做相应的设置，就可以尽情领略网上冲浪的滋味了。

第一条为加强城市排水设备管理，保证城市排水设备安全有效运行，更好地为经济建设和人民生活服务，根据《成都市市政工程设备管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理城市污水、废水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属设施。农业排灌设施除外。

第三条本办法运用于成都市城市规划区范围内的城市排水设施建设、维护和管理。

第四条成都市市政工程管理局是城市排水设施建设、维护和管理的主管部门。

城市排水设施实行统一管理、分级维护和建设、养护、维修、管理并重的原则。市、区市政工程设施管理部门按照规定的管理权限和维护范围，负责城市排水设施监督管理。

建设、规划、环保、水利、公安等有关部门应依法按职责，协同做好城市排水设施管理工作。

第五条任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。

第六条城市排水设施的专业规划和建设计划，由市市政工程主管部门会同市建设、规划，环保管理部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准后实施。

第七条在城市道路范围内新建、扩建、改建城市排水设施或需将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的排水户，应持市规划管理部门颁发的建设工程规划许可证到市市政工程主管部门办理有关手续。

管部门审查批准后与主体工程同步实施。

排水户已建成的雨水、污水合流沟、管，应按规划管理的有关规定和市市政工程主管部门确定的期限改造。

第九条建筑施工现场、洗车场等临时排水户向城市排水设施排放废水的，应在排水口设置沉淀池、清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。

按规划成片建设区域的排水设施，在接入城市公共排水设施前应设置沉淀池、拦污栅及清淤设施。

第十条城市排水设施工程的设计、施工，应由具有相应城市排水工程设计、施工资质等级的单位和专业施工队伍承担。

城市排水设施工程建设竣工后，开发建设单位或施工单位应及时向市市政工程主管部门提出申请，并向有关部门报送资料，经市建设管理部门、市市政工程主管部门会同有关单位验收，合格后交付使用，纳入日常管理。未经验收或验收不合格的，不得接入城市公共排水设施或实施排水。

第十一条新建、改建城市排水设施保修期为一年，保修期自交付之日起计算。出现工程质量问题由施工单位负责保修。

第十二条市市政工程主管部门会同市环保部门对城市排水监测工作进行监督检查，其具体办法按国家建设部《城市排水监测工作管理规定》和《污水排入城市下水道水质标准》执行。

第十三条市、区市政工程管理部门应加强对城市排水设施的建设、养护、维修质量的管理。

承担城市排水设施养护、维修的单位和专用排水设施的产权单位，应按城市排水设施养护、维修的技术规范、操作规程和城市防洪的要求，对城市排水设施进行养护、维修，保证城市排水设施安全、完好、畅通。

第十四条承担城市排水设施养护、维修的单位，应设置公开电话，并加强对城市排水设施的日常巡查，发现有缺损的，应及时采取安全保护措施，在二十四小时内予以处理。

第十五条城市排水设施实行有偿使用和排水许可管理。有偿使用的范围和收费标准按国家有关规定执行;城市排水许可管理，按照国家建设部《城市排水许可管理办法》的规定组织实施。

第十六条排水户因超标排放污水或使用不当造成城市排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的，应承担维修费用、赔偿经济损失、承担相应的法律责任。

第十七条禁止单位和个人有下列行为：

(二)损害、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施;。

(四)盗窃、损毁城市排水设施;。

(五)其他危害城市排水设施的行为。

第十八条单位和个人未经批准不得有下列行为：

(一)拆除、迁建、占压城市排水设施;。

(二)在城市道路范围内新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向;。

(三)使用城市排水设施排水。

第十九条对在城市排水设施养护、维修、管理工作中做出显著成绩的单位、个人和举报违反本办法行为的人员，由市市政工程主管部门给予表彰和奖励。

第二十条向排水沟、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物的，由市市政工程主管部门或委托的单位责令改正，视情节处以一百元以上五百元以下的罚款。

第二十一条有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节处以五百元以上五千元以下的罚款：

(一)未经批准将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的;。

(二)洗车场等临时排水户在排水口未设置沉淀池、清淤设施向城市排水设施排放废水的;。

(三)将污水、雨水答道混接的。

第二十二条有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节对非经营性单位处一百元以上一千元以下，对经营性单位处以一千元以上二万元以下的罚款。有第(二)项行为的还可依法予以拆除：

(一)损坏、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施;。

(三)向排水设施排放有毒、有害、易燃易爆物质的。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十三条有下列行为之一的，由市市政工程主管部门按照《成都市市政工程设施管理条例》第四十一条规定，责令限期改正，视情节处以五千元以上五万元以下的罚款：

(一)在城市道路范围内，未经批准新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向的;。

(二)未经批准拆除、迁建、占压城市排水设施的。

第二十四条违反本办法规定，造成排水设施堵塞、损坏的单位或个人，由市市政工程主管部门责令当事人依法予以赔偿或限期恢复原状;逾期未恢复的，由市市政工程主管部门组织人员代为恢复，其费用由当事人承担。

第二十五条拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条罚款的款项按照有关法律、法规规定办理。

第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十八条市政工程设施管理人员应认真履行职责，秉公执法，对徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、枉法裁决的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条龙泉驿区、青白江区和县(市)人民政府可根据本办法，结合当地实际制定城镇排水设施管理措施，并报成都市人民政府备案。

第三十条本办法由成都市人民政府法制局负责解释，由成都市市政工程管理局负责组织实施。

第三十一条本办法自发布之日起施行。

设备改造实施方案范文

坚持以科学发展观为指导，以促进人与社会、自然的和谐发展，加快经济建设，完善城市管理，提升文化品味，保护生态环境，实现创建“省级文明城市”的目标。

二、工作原则。

全面落实市委在创建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人为本、群众主体、讲求实效、注重创新”的工作原则。

三、工作机制及整治标准。

为进一步强化对创建工作的组织领导，决定成立创建省级文明城市活动领导小组：

组长：刘松林。

副组长：吴长林蔡文增高杰。

成员：潘志汤马浩瀚扬峰耿溪万杰。

马海军淡汉东刘朝阳孟卫东穆汤华史广滢。

领导小组下设八个专项工作组。

1.道路管理维护工作组(含下水)：组长：高杰，

副组长：耿溪。责任人：马海军。

2.路灯管理维护工作组：组长：蔡文增。

责任人：刘朝阳孟卫东。

3.桥梁管理维护(含立交桥)组组长：潘志汤。

责任人：潘志汤。

4.设施管理组：组长：万杰。

责任人：万杰。

5.材料组：组长：张学海责任人：张学海。

6.设备保障、安全组：组长吴长林，副组长杨峰。

责任人：穆汤华。

7.工程督导组：组长：刘松林;。

副组长：吴长林蔡文增高杰。

成员：杨峰耿溪张学海刘朝阳。

8.人员保障组：组长：吴长林。

责任人：路俊峰魏本勇。

四、道路、下水管理及维护。

1、要进一步加大宣传工作力度，提高全体市民对维护城市基础设施的意识。

2、加强对城市道路的检查巡视工作，确保其完好率。

3、确保主要道路无积水。

4、保证道路损坏修复率达到98%以上。

5、挖掘道路及时恢复率达到100%以上。

6、维修工程验收合格率达95%以上。

具体工作标准。

1、路面无坑槽、无龟裂、无沉陷、无积水。

2、对沉陷扭曲的沟沿石、台阶坡道、破损的人行道板、慢道、龟裂、坑洼;沟槽的路面、桥面，应及时整修。维护时间为发现或接到报告的五日内。

3、处理热线投诉应及时，一般不得超过二十四小时，小型以上的维护不得超过一周。

4、对城市排水设施出现的损坏、堵塞、冒溢的，应在发现或接到报告的三日内抢修完毕。

五、城市照明设施的管理和维护。

1、应加大管理力度，保持照明设施的完好和正常、安全使用，并按时开启和关闭照明开关。

2、禁止损坏道路照明设施的一切行为。不得擅自在道路照明设施上拉接照明线及安装其它照明设备;不得擅自在道路照明线杆上拉接、悬挂广告、宣传横幅。

3、道路照明设施出现倒杆、断线、短路等异常现象，应在发现或接到报告后立即检修，不得延误。

4、道路照明设施维护人员应实行二十四小时工作制，昼夜巡查，抢修。白班由刘朝阳同志负责，夜班由孟卫东同志负责。

5、处理群众投诉应快速、及时，不得超过二十四小时。

6、确保道路照明设施完好率达到95%以上。

7、确保道路照明设施损坏检修率达到100。

8、确保道路照明设施亮灯率达到95以上。

六、桥梁的管理及维护。

1、要定期对市区桥梁进行安全使用的检查，确保发现问题及时处理。

2、加强对市区三座立交桥的卫生保洁工作。

3、加强对立交桥的管理，定期检查，检修抽水机械，确保机械的正常运转，保证无积水现象。

4、加强卫生保洁工作，确保桥面的卫生，并要在奇石文化节前对全市桥梁进行一次清洗粉刷，以维护市容市貌。同时要确保安全无事故。

设施管理队是城市基础设施管理、监察的责任单位，负责对城市的道路、桥梁、下水、路灯等进行监察，发现问题要及时进行记录并将情况及时上报管理处，以便及时安排处理解决。

七、具体措施及工作目标。

一是要从思想上，意识上进一步强化管理工作重要性的认识，高度重视并切实抓好城市管理工作。同时，要不断汲取并借鉴外地先进的管理工作经验，创新机制、拓宽思路、更新观念、完善办法。

二是进一步建立、健全和完善一整套科学、规范的管理工作的规章制度，细化管理工作标准，强化管理工作责任追究。实行分值式管理和数字化管理。使我们的管理工作更科学、规范和有效。

三是尽快促使《城市基础设施管理办法》的出台，使之有法可依，有章可循。

四是加大城市基础设施管理和维护资金的投入，满足城市基础设施量的管理维护需求。建议20xx年增加设施维护资金投入80万元，20xx年增拨100万元，20xx年增拨120万元，使城市基础设施年度维护资金总量达400万元左右，与现有城市设施量成一定比例(依我市现有设施量，按部颁标准应有年度维护资金600万元，而目前仅有108万元，资金缺口过大)。从而在资金上满足设施维护暨创建工作要求。

五是要进一步深入、广泛的开展宣传和教育工作，把爱护公共设施，维护环境秩序变成每一个市民自觉的行为，形成一个良好的设施管理工作环境。

六是要求获取城市新建工程的知情权并参与新建工程的质量监管，完善新建工程的验收、交接制度，确保新建工程的质量以便于投入使用后的管理。

七是要进一步加强设施管理人员的素质教育和培训，打造一支作风优良、素质过硬、文明高效的设施管理队伍。

八是要继续推进改制进程，以明晰建、管职责，理顺建、管关系，强化管理职能。

户表改造实施方案

棚户区改造实施方案

为加快集镇改造步伐，改善棚户区居民居住条件和生活环境，根据区住保办关于开展-x年棚户区改造规划编制工作的通知精神，结合我街道实际，特制定苏埠镇棚户区改造实施方案。

(一)指导思想。

为了全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务，,提升城镇形象,努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城镇社区。

(二)工作目标。

于x年底完成南外街道庐州路南侧片(万圣国际花园地块)镇区棚户区拆迁户16户，拆迁面积20xx.47平方米，占地面积5亩，安置房建设套数26套;老供销社煤油仓库棚户区拆迁户33户，拆迁面积3000平方米，占地面积7亩，安置建设套数35套;x年底完成老竹木市场棚户区拆迁户22户，拆迁面积2800平方米，占地面积6亩，安置房建设套数30套;老银鱼地块拆迁户31户，拆迁面积17000平方米，占地面积10亩，安置建设套数56套，老街二期改造，拆迁户580户，安置房套数650套，拆迁面积520xx平方米，占地面积520xx平方米，安置房套数650套。

(三)主要原则。

1、坚持政府主导、市场运作的原则。镇党委、政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据苏埠城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据宜居城镇建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

1、棚户区改造的详细规划必须符合镇总体规划，容积率、日照间距等各项规划指标严格按照六安市统一规定，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出区域特色，小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以60—85平方米，具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平在入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。

(一)改造建设资金筹措。

1、积极争取国家和省财政补贴以及区财政支持。

2、积极争取各商业银行贷款。

3、区、镇两级政府对棚户区改造投入的相关配套资金。

4、采取招商企业投入及个人出资。

(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金设立专户，专款专用，不得挤占挪用。

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

3、依法拆迁。根据相关法律法规拆迁，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。

6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。

实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。

棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方米的物业服务用房。

棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按标准向住户一次性收取。

(一)组织领导。

成立以党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的棚户区改造领导小组，负责全镇棚户区改造工作。

(二)责任分工。

成立棚户区改造建设指挥部，主要负责棚户区改造建设工作，组织房屋拆迁补偿，综合工程建设材料、调查确权、拆迁补偿、建设安置、现场督办和宣传报道。

镇土地建设环保局、建设所负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作;经贸发展局负责计划项目的可研报批，向上级争取棚户区改造政策和资金的支持;镇财政局协助筹集建设资金和商业银行贷款;国土中心所负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益归集工作;镇民政办、劳动和社会保障所负责对棚户区内低保户的核查认定工作;镇纪委负责棚户区改造资金使用的监督，同时负责棚户区改造居民的信访接待工作;镇宣传办、文广站负责棚户区改造的宣传工作;镇法庭、公安派出所负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作;各辖区居委会协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜;其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。

改造实施方案

按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。

(一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。

(二)统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。

(三)经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。

(一)目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。

(二)改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

(三)补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均0.6万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均0.4万元。

补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。

1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属c级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。

2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属d级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

1.细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。

2.加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。

(二)严格把关审批程序。

1.个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。

2.村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示;公示无异议后，上报到乡人民政府。

3.乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。

4.区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。

(三)加强危房改造管理。

1、严格把握改造对象。

各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。

3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。

农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。

4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。

(四)加强资金使用监管。

加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

(五)建立健全档案、信息管理。

1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。

2.建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。

(一)排查摸底阶段。各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。(x年6月20日前)。

(二)组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。(x年8月15日前)。

(三)检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(x年8月30日前)。

(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。

(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。

(三)密切部门配合。农村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面广，任务重，时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。

(四)加大宣传引导。通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效开展。

改造实施方案

“骆驼巷社区整体风貌改造项目”

根据省委、省政府《关于建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区的意见》、《七里河区建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区的实施方案》精神，为了进一步形成各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展的局面，加快少数民族集聚区经济发展，提高少数民族群众生活水平，结合骆驼巷社区实际情况，制定西湖街道“骆驼巷社区整体风貌改造项目”实施方案。

一、骆驼巷社区简介。

骆驼巷社区地处兰州市的南大门，东起硷沟沿排洪沟，西至建工中街铁路过道，南临白洋沟，北接兰新铁路。辖区总面积约0.3平方公里，现有常住人口1685户，共4374人。辖区少数民族662户，1968人，占辖区总人数的45%。流动人口853人，其中少数民族652人。几百年来，回族同胞靠骆驼和骡子促进着东西方之间文化和商业的交流，骆驼巷，正是回族同胞在兰州最初的休息、贸易聚集地。近代以来，回族同胞在这里逐渐扎根繁衍，形成了以骆驼巷为中心的小西湖回民聚居区，并发展出具有浓郁民族特色的饮食和文化特色。如今的骆驼巷，退却了曾经的繁华和喧嚣，低矮的民居让人感到亲切，散发着浓浓的温馨气质，并保存着自己特色的文化生活方式。

二、优势分析。

1、核心地位。骆驼巷作为兰州回民最早的交易区和聚居地，是小西湖回民生活的发源地和中心，文化内涵深厚，民族特色浓郁，具有很大的提升空间和良好的示范意义。

2、文化特色。骆驼巷不仅历史悠久，而且良好地保存了回族的建筑特色和生活习俗。亲切的二层小楼十分符合回族同胞的居住习惯，风格突出，便于房屋改造开发。当地居民之间和睦友善，待人热情，生活节奏舒缓自然，具有很强的感染力和吸引力。

3、发展趋势。全国许多省会城市都有著名的小吃街或者特色饮食街，比如西安的回民街、成都的锦里、重庆的瓷器口等等。七里河区乃至兰州市缺少一条以特色饮食为主，具有浓郁地方特色和文化气息的特色街区。回族的饮食和生活是兰州十分具有代表性的文化，发展回族特色饮食空间巨大。

4、建筑特点。骆驼巷街区宽度和长度相对合理，具有封闭性和循环性的特点，便于形成自己独特的文化氛围，便于留住游客。

三、

基本思路。

在全面分析骆驼巷整体风貌改造项目形势、前景、和街区自身特色的基础上，通过打造“三个特色街区”（即：历史传承展示区、民族传统风情体验区、现代文化艺术生活区）来提升和营造民族街区的生活氛围；通过建设“五个一”工程（即：一个市级标准化宗教活动场所、一个民族历史文化展示长廊、一个民俗风情商业中心、一个居家养老“夕阳红清真餐厅”、一个民族文化活动广场）来完善和建全社会服务体系，逐渐将骆驼巷打造成“安居乐业示范街区”和“民族团结示范街区”。

四、实现目标。

通过对于骆驼巷地理位置、建设特色和优劣势的分析，整个升级改造项目可以“安居乐业”作为主题和目标，以切实改善当地居民生活水平为出发点，以推动经济和旅游发展为着力点。全面提升居民居住环境、收入水平，充分发挥少数民族的特长，有效解决少数民族群众就业和创业问题，使辖区各族群众能切身感受到党的惠民政策的实惠、共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。在深入挖掘骆驼巷少数民族自身文化资源的前提下，通过街区改造的方式，全面提升骆驼巷的商业和文化价值，成为七里河区旅游产业和文化产业的重要推动点，不断延伸产业链、提高附加值，切实改善社区居民的生活质量和文化品质，使骆驼巷逐渐成为兰州旅游文化的一张名片。

骆驼巷整体风貌改造项目总建设面积：131650平方米，计划分三个阶段实施，2012年7月份开始施工建设，2013年8月底完成。

第一阶段（2012年7月份至2013年5月底）示范性建设及基础设施提升改造阶段。

（一）、示范性建设（2012年7月初—2012年9月中旬）。

1、2012年7月初实施主入口牌坊项目建设施工，具体建设内容包括：拓宽主入口左侧3－5米，将原有商铺前的水泥台拆除，做好牌坊的地基基础，为立建牌坊做好前期准备工作，力争于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。

2、2012年7月初，在进行主入口牌坊建设的同时，对主入口内拟建的“民族历史文化展示长廊”进行建设，该项目选址于骆驼巷主入口左侧，全长500米、高2.5米，总建设面积1250平方米。具体建设内容包括：墙体基础的清理、墙体加固、加宽、对有特殊要求的部位进行基础处理、加装展示窗、砖雕部位托架的固定、墙体照明、防雨、防老化及视频监控系统的安装等，所有施工建设工作计划于2012年9月中旬结束。

（二）、“居家养老‘夕阳红’清真餐厅”（2012年7月初—2012年10月中旬）。

“夕阳红”清真餐厅位于骆驼巷居民区内的七里河区西湖街道办事处骆驼巷社区原社区办公楼的一楼，总建设面积50平方米。清真餐厅的主要建设内容有：将一楼房间改造成环境卫生达标的操作间、就餐间、清真餐厅外部、内部装修、上下水设施改造、天然气改造、烟道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂设施、后堂不锈钢操作台、大功率抽油烟机、消毒杀菌柜等。

西湖街道民族团结教育示范基地“夕阳红”清真餐厅采取无偿和低偿服务的方式，为空巢老人、五保户老人、孤寡老人提供集中就餐服务、配送餐和家政助老等服务，选聘专职助老员对行动不便的老人提供家政服务、医疗卫生、精神慰籍和文化娱乐服务。居家养老“夕阳红”清真餐厅的建立，将骆驼巷社区服务大众群体，尤其是少数民族同胞落实到实处，为少数民族群众及当地的居民提供人性化的社会服务。使更多少数民族群众及当地的居民感受到社会给予的温暖。

（三）、基础设施改造提升建设（2012年8月中旬—2013年5月底）。

1、基础设施提升建设（2012年8月中旬—2012年12月底前）在项目资金到位后，根据先基础后空间的原则，根据整体景观对环境、氛围的要求，在实施路面改造施工的同时，对街巷内所有道路的排水系统、亮化工程进行完善和建设，并于2012年12月底前完成所有施工建设。

2、美化亮化工程（2012年8月初—2012年12月底）在遵循彰显文化底蕴、体现民族特色、不改变建筑物主体结构的原则下对沿街建筑物及街道视线可及侧立面的墙面、外窗、阳台、屋顶、附属设施等进行统一色调、统一风格的粉饰；对与整体氛围不协调的非永久性建筑及棚、伞式搭建物进行拆除，使整个街区在外观上基本达到统一、和谐、一体的要求，整体美化工程于2013年5月底结束。3、历史传承展示区（2012年9月初—2013年4月）该区主要通过历史再现的形式将伊斯兰教、回族及骆驼巷的由来、发展历史等知识，利用砖雕、石刻、墙画、喷绘等工艺展现在街巷内的墙体上，使居民和外来群众能更直观、更具体的了解民族传统文化知识，从而达到宣传和教育的目的。

4、民族风情体验区（民俗风情商业中心）（2012年9月初—2013年4月）。

在广泛宣传街区建设目的和意义的基础上，动员规划范围内的住户积极参与“民族风情体验区”的建设，通过资产入股、中介出租、自营等方式，将巷道内沿街住户的第一层房屋按照总体规划进行经营项目上的定位，并统一门窗建筑装饰风格，突出体现回族在门窗装饰上的砖雕、挑沿、漏空、圆顶等民族建筑特色，统一规划后的铺面主要以经营清真餐饮、民族手工和民族饰品为主。使少数民族历史的传承不断得到弘扬和发展。

巷子内的空地上可视具体情况适当摆置一些特色雕塑，比如拉面、卖甜醅子等等生活场景，使巷子成为回民饮食文化的展示空间。

对巷道内不临街且交通相对便利的民居，通过外迁出租、自营等方式发展“院落经济”，将现有民居进行改造，尽可能的保留少数民族原有的生活环境和设施，在求同存异的基础上，突出体现各少数民族间生活的特色，在统一规划、统一管理的基础上展示少数民族同胞居住、生活的场景，为居民和外来群众提供一个感受不同民族生活乐趣和特色的体验空间里面，通过小旅馆、小茶舍、休闲院落等项目向居民和外来群众展示兄弟民族群众围着槐树喝茶聊天的悠闲生活面貌和对生活的热爱。

5、现代文化艺术生活区（2012年9月初—2013年5月）。

通过对社区西面元件厂现有厂房进行外立面美化和设施改造，将现有厂房建设成现代生活气息浓厚的休闲饮食店铺，对元件厂院内的空地进行硬化、亮化、美化，并配备一定数量的座椅、健身器材等，使该区成为集休闲饮食、纳凉、休息、聊天为一体的文化广场。

第二阶段（2012年9月初—2013年5月底）重点工程建设阶段。

（一）、“市级标准化宗教活动场所”（2012年9月—2012年12月）。

清真寺是伊斯兰教代表性的建筑，不但是穆斯林进行宗教活动的场所，还是穆斯林群体的中心，凡有关穆斯林的宗教生活、经济大事或教育、文化、民事纠纷、婚丧礼仪、欢庆节日等，都离不开清真寺。清真寺在穆斯林心目中具有崇高、神圣的地位，成为伊斯兰文化的象征。穆斯林到清真寺沐浴、礼拜、举行宗教仪式。同时清真寺担负着举办宗教教育、传播宗教常识和学问的使命。每逢主麻日、会礼日，清真寺就成了伊麻目讲经宣教的讲坛。清真寺既是“聚众礼拜”的地方，又是穆斯林排解纠纷、评判曲直的场所为了日常生活的方便，伊斯兰教众逐渐养成了以清真寺为中心，聚合周围村庄、街巷和居民点而形成的散、杂居习惯。

在“西湖街道民族团结教育示范基地”建设中，为方便辖区少数民族群众的日常生活，尊重少数民族习惯，将位于骆驼巷社区老办公楼前50米处的“骆驼巷清真寺”做为重点建设项目之一纳入整体风貌改造规划内，具体建设内容包括：对现有寺院大门进行整体规划和改建、在寺院大门内新建一个具有伊斯兰特色的砖雕影壁墙、完善内部基础设施建设，添置必要的。

教学。

物资。

（二）、“少数民族培训中心”（2012年10月—2012年12月）。

“少数民族培训中心”位于西湖街道骆驼巷社区原办公楼2楼。总建设面积：60平方米。具体建设内容包括：对骆驼巷社区原办公楼2楼基础设施的改造、粉刷墙体及装修、宣传展板、墙体照明彩光灯、多媒体教研设施、学习课程读本、图书资料，电子阅览室等设施。

西湖街道民族团结教育示范基地“少数民族培训中心”建成后，将为外来的少数民族群众及当地的居民提供文化教育、就业培训的社会服务。形成民族团结教育培训之家的特色，在社区形成一定的影响力，使更多外来少数民族务工人员通过培训中心学习及了解的知识成功就业和生活。为实现民族团结和睦搭建平台。为组织外来少数民族群众及当地群众了解和掌握更多的就业知识和就业指导提供教育阵地，全面提升社区少数民族培训中心阵地建设环境。（三）、“少数民族文化体育中心”（2013年3月中旬—2013年5月）。

“少数民族文化体育中心”位于骆驼巷社区西面，元件厂院内，总建设面积：200平方米。具体建设内容包括:文化体育中心基础设施改造、建设高标准的塑胶露天灯光球场一处，容纳2张兵乓球桌室内场地一处、室外健身器材区域一处。提升社区少数民族文化体育阵地建设环境。

西湖街道民族团结教育示范基地“少数民族文化体育中心”项目建成后将是集社区教育、宣传、服务于一体的文化中心，为少数民族群众及当地的居民提供文化体育社会服务。使更多少数民族群众及当地的居民参与全民健身运动。

第三阶段（2013年5月—2013年8月）竣工验收阶段所有施工建设结束后，根据工程建设的相关规定和要求，向“两个共同”示范区建设工作上级主管部门提请工程验收，并及时提交项目验收工作所需的项目资料。

六、建设意义。

通过对骆驼巷社区整体风貌改造项目的实施，将促进辖区群众扩大就业、充分发挥自身特长创业、增加民族自豪感不断拉动辖区居民的生活质量，在居住环境、家庭收入、文化品位等方面也将得到大幅提升。项目整体建成后会有力带动当地和七里河区的旅游产业。逐渐成为民族团结、互助互爱、环境改善以及安居乐业的示范街区。

具有异域色彩的建筑风格、独特的民族美食、鲜为人知的民族艺术和具有深厚历史文化底蕴的民族发展史都将成为吸引各地群众纷踏而来的亮点，整个街区也会充分向各族同胞展示少数民族人民团结互助的生活面貌、友善休闲的生活态度，使各族群众切身感受到共同构筑成一个亲切、温暖、恬静的生活空间的美好！随着项目建设的不断深入和完善，骆驼巷社区将成为少数民族精神风貌和历史演变的活体博物馆。当人们走入其中，不仅能品尝特色美食，购买工艺产品，更能充分感受到一种惬意的生活态度和方式，感受到少数民族人民的生活魅力，在体验美食背后文化内涵的同时，促进各民族间相互理解、相互尊重、相互包容和“三个离不开思想”的深化，不断推动“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”局面的形成。

棚户改造实施方案

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续推进城镇棚户区改造，改善困难群体基本居住需求。坚持因城施策、因地制宜、量力而行，严格评估财政承受能力，严把棚改范围和标准，因地制宜合理确定改造方式，精准实施，稳步推进棚户区改造。

（二）工作目标。20xx年我县棚户区改造新开工470套。力争7月底前完成新开工目标任务的70%，10月底前完成新开工的100%；确保年底前实现棚户区改造新开工470套的年度目标任务。

棚户区改造实行政府主导、市场运作。中央和省级财政资金按标准进行补助，通过政策性银行贷款支持项目建设，改造资金不足部分由县人民政府统筹解决。

棚户区改造要重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有矿区、林区、垦区棚户区，对老城区内脏乱差的棚户区，要重点安排改造现有50户以上集中成片棚户区。要结合当地实际明确棚户区改造范围和标准，做到“六个严禁”，即严禁将房地产开发、城市基础设施建设（与棚改和公租房项目直接相关的基础设施建设除外）等项目打包纳入棚改；严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改；严禁将农村危房改造项目纳入棚改；严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改；严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇；严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改。

（一）确保完成年度目标任务。坚持尽力而为，量力而行的原则，科学研究确定年度目标任务。及时分解落实项目，建立棚改新开工项目库。加快项目建设前期工作。实行目标责任管理，落实各单位主体责任。加强调度协调，按月报送进展，定期排序通报，开展第三方现场核实评估，力争10月底前完成新开工任务的100%。

（二）加快棚改项目资金支出进度。根据保障性安居工程资金管理办法有关规定，加强对已贷款项目的监督管理，加快形成实物工作量，坚决防止项目开工后出现停工怠工情况。积极配合财政部门，建立和完善棚改资金使用等管理制度，加强对资金使用情况的监控，按项目建立资金使用台账，依法依规及时拨付项目资金，加快棚改财政补助资金、中央预算内投资等支出进度，尽早发挥资金的使用效益。

（三）加快续建项目竣工交付。棚改安置房原则上开工三年内要达到竣工使用条件，坚决防止拖延工期，造成居民难以及时回迁安置。继续按合理工期三年进行安排调度，建立应竣工项目库，实行销号管理。

（四）提高工程建设品质。围绕全面建成小康社会和实现高质量发展要求，注重提高工程建设品质，营造良好居住环境，促进“住有所居”向“住有宜居”转变，不断满足人民群众对美好生活的需求。各单位要在工程建设过程中，严格履行法定建设程序，规范建设行为，全面落实工程质量安全各方主体责任，实施重点监管，组织开展工程创优活动，加大配套基础设施建设，全面提升工程建设品质，切实把民生工程办实办好。

（五）做好棚户区改造民生工程绩效评价。项目完成后，对项目实施情况开展自评，形成绩效自评报告报市住房城乡建设局和市财政局。市住房城乡建设局和市财政局将根据需要适时对我县项目实施情况开展评价，绩效评价结果作为20xx年市政府对我县政府目标绩效管理考核、民生工程考核、保障性安居工程绩效评价结果的依据，并作为评定20xx年我县棚改真抓实干成效明显地区的重要指标。

（一）压实工作责任。立足早计划、早安排、早见效，将20xx年棚改计划任务分解、落实到具体项目，层层明确和压实责任。抓紧做好项目规划、设计、审批、招标和施工方案制定等前期准备工作，开辟绿色通道，压缩审批时限，努力实现早开工、早见效。

（二）加强宣传引导。充分调动群众、专业机构、社会力量参与棚户区改造工作的积极性、主动性，形成社会各界支持、居民积极参与的浓厚氛围。

镇危房改造实施方案

为贯彻落实省委、政府对我省农村危房改造工作的部署和朱小丹省长在全省农村危房改造工作推进会上的重要讲话精神，以及住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于做好xxx5年农村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40号)的工作要求，切实做好我省xxx5年农村危房改造工作，确保完成我省xxx5年农村危房改造任务，制定本方案。

一、工作目标与原则。

(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本，加大政府支持力度，发挥广大农民的主体作用，全力推进我省农村危房改造工作，切实改善农村困难群众居住条件，保障人民群众生命财产安全，为我省率先全面建成小康社会作出积极贡献。

(二)目标任务。

经政府批准，xxx5年全省安排128xxx户农村危房改造任务，其中，xxx5年农村低收入住房困难户住房改造任务101499户，xxx5年核查确认新增的农村危房改造补助对象26701户。国家下达我省的4.2万户农村危房改造任务包含在省安排的农村危房改造任务中。综合考虑当地xxx5年核查确认的农村危房最急需改造户数、xxx5年农村低收入住房困难户住房改造任务等因素，各地级市农村危房改造工作按任务表执行(详见附件1)。

(三)基本原则。

农民自愿、政府支持。充分尊重农户的意愿，调动农民群众的主动性和积极性，自力更生建设家园。各级政府大力支持，整合资源推进农村危房改造工作。

经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户的承受能力，严格控制农房面积和建设标准，引导和帮助农户建设安全、经济、适用的住房。

科学规划、节约用地。符合村镇规划和农房设计要求，尽量利用闲置宅基地、村内空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行建设，做到一户一宅。

突出重点、加强保障。优先完成最急需改造对象(含因灾“全倒户”)的危房改造任务，对于自筹资金困难、仅靠政府补助资金难以完成危房改造的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等特殊困难群体，要重点帮扶，争取多渠道筹集资金，帮助他们完成危房改造。

政策公开、阳光操作。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、信息公开等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督。

二、工作要求。

(一)分解改造任务，制订进度计划。

各地市要将省下达的xxx5年农村危房改造任务进行分解，逐级明确县(市、区)、镇(街)、村的改造户数，并落实到具体农户。要结合本地实际，制订农村危房改造进度计划，明确保障计划实施的有效措施。

(二)确定补助对象，落实补助资金。

1.补助对象。我省农村危房改造补助对象是唯一长期居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，包括列入xxx5年农村低收入住房困难户住房改造建设的农户。补助对象的确定坚持公开、公平、公正原则，要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇、街)审核、县级审批的程序，补助对象的基本信息和各审查环节的结果要进行公示，村评议的结果要在村务公开栏进行公示,乡(镇、街)审核结果要在镇政务公开栏和村务公开栏进行公示，县(市、区)审批结果要在住房城乡建设局门户网站和村务公开栏进行公示，有关材料要存入农村危房改造农户档案。经批准的农村危房改造补助对象要与乡镇政府(街道办)签订危房改造协议，县(市、区)住房城乡建设主管部门要组织做好有关工作。

2.补助标准。省级以上财政按每户1.5万元的标准为128xxx户农村危房改造对象安排了补助资金，各有关市、县两级财政应按每户合计不低于5000元的标准安排地方配套补助资金。在此基础上，落实国家的要求，实行差异化补助。一是对扶贫“双到”帮扶对象，扶贫部门要切实协调对口帮扶单位将农村危房改造对象纳入帮扶工作范围，并安排相应的补助资金;二是对列入农村贫困残疾人危房改造任务的农户按有关规定每户增加0.6万元的补助资金;三是经核实的受灾“全倒户”纳入农村危房改造任务的农户，省将按政策每户再安排1万元专项补助资金。

各市、县财政局要会同有关部门制定本地区农村危房改造补助资金方案，并抄送省财政厅、省住房城乡建设厅。

3.资金管理。各地要按照有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔xxx1〕88号)等有关资金管理制度的规定严格管理，健全内控制度，执行规定标准，直接将补助资金拨付到危房改造农户“一卡通”账户，严禁截留、挤占和挪用。各级财政部门要牵头加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。

(三)注重建设规划，节约土地资源。

加强村庄规划对农村危房改造的指导，逐步配套完善农村基础设施和公共服务设施。危房改造规模大、建设活动多以及需要加强保护的村庄，应编制或修编村庄规划作为蓝图和依据。农村危房改造模式以分散分户改造和以农户自建为主，坚持就地就近建设，有条件的可统一连片改造。

严格执行农村“一户一宅基地”政策，集约节约用地，优先利用闲置宅基地、村内空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行农村危房改造建设。确需使用其他集体建设用地或农用地的，必须按有关规定办理用地手续。

(四)加强质量管理，严格建设标准。

农房改造要符合抗震要求，严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔xxx1〕115号)，提高抵御地震灾害能力，完成好国家下达的8000户农房抗震改造任务。引导农房改造农户选用住房城乡建设主管部门推荐使用的通用图、有资格个人或有资质单位的设计方案，或由承担农村危房改造工程的农村建筑工匠设计;推进农房改造农户选择经培训合格的建筑工匠或有资质的'施工队伍承担施工，尽可能选择有相应施工经验的建筑工匠。镇(街)建设管理人员要加强对农房改造的地基基础、抗震措施、主体结构施工的技术指导和检查，市、县(市、区)住房城乡建设主管部门要开展农房改造现场质量巡查和指导，组织专业志愿者下乡为农房改造农户提供技术服务，开展对镇(街)建设管理人员的业务培训。县(市、区)、镇(街)要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术和工程纠纷调解服务。

改造后的农房须建筑面积适当，人均建筑面积原则上不低于13平方米，房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。要加强宣传引导，防止群众盲目攀比、超标准建房，同时为有扩建需求的危房改造户预留好接口。

(五)保护传统村落，实施风貌管理。

传统村落范围内的农村危房改造要符合所在村落保护发展规划要求，落实对传统村落的保护。住房城乡建设主管部门要加强指导，在农村危房改造中积极吸纳当地民居的建筑文化和建造技术，促进具有地域特色的建筑文化和建造技术的传承。开展农村危房改造的县(市、区)应制定符合当地实际的农房设计图集和风貌管理要求，风貌管理应包括选址、建筑体量、外观等方面内容。加强宣传和指导，营造推进建筑风貌管理的良好氛围。将风貌管理与村庄规划实施、危房改造验收结合起来，加大建筑风貌管理力度。

(六)规范农户档案，加强数据抽验。

农村危房改造实行“一户一档”，批准一户，建档一户。结合我省实际，农村危房改造农户纸质档案必须包括入户调查表、档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统(以下简称信息系统)公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。县(市、区)政府要组织开展对农户档案管理人员的培训，以及对档案数据信息的审核和抽验，提高档案数据信息的真实性和准确性。

三、工作措施。

各地市要认真贯彻落实省委、政府的重要工作部署和朱小丹省长在全省农村危房改造工作推进会的重要讲话精神，结合本地实际，扎实推进工作，确保按期保质保量完成xxx5年农村危房改造任务。

(一)明确责任，共同推进。

各市、县(市、区)政府有关部门在党委、政府领导下，建立协同工作机制，明确部门职责分工，落实农村危房改造工作责任，共同推进农村危房改造工作。住房城乡建设部门负责农村危房改造工作的统筹协调，加强业务指导和督促检查，会同有关部门开展联合督查;发展改革部门要会同住房城乡建设部门、财政部门下达年度改造任务，对改造任务完成情况进行检查督促;财政部门要筹措改造补助资金，加强资金管理，建立健全财政补助资金直接发放到危房改造农户的工作机制，下达改造补助资金;扶贫部门要积极争取扶贫资金，优先帮扶民政救济对象实施危房改造，指导对口帮扶单位做好贫困村、贫困户的危房改造工作，并与住房城乡建设、民政、农业部门共同做好农村危房改造补助对象的确定工作;国土资源部门要做好农村危房改造用地审批，推动建设用地增减挂钩试点，指导废弃宅基地的土地整理、复垦，按照宅基地管理有关规定办理相关手续。

(二)加强督查，确保进度。

各地市要加强对县(市、区)农村危房改造工作的督查，检查组织管理、制度执行、改造进度等工作情况，及时纠正存在问题，对进度缓慢或问题突出的县(市、区)进行专项督办;各地市要每两个月开展一次自查，县(市、区)要每月开展一次自查，镇(街)要根据工作实际实施动态检查。省住房城乡建设厅将会同省直有关部门定期开展督查，对问题突出、改进不力的地市，将报请政府约谈市政府主要负责人，或对有关地市进行通报批评。各级住房城乡建设部门要严格执行农村危房改造进展情况月报制度，每个月28日前由各地级市住房城乡建设部门将本市农村危房改造进展情况报告(包括：基本情况、主要成效、存在问题、下一步工作措施)及农村危房改造任务月度进度表书面报送省住房城乡建设厅。

(三)开展考评，强化督促。

省住房城乡建设厅将会同省发展改革委、省财政厅，参照国家3部委的做法，制订我省农村危房改造绩效评价办法，对各地级市农村危房改造工作开展绩效评价。省扶贫部门将农村危房改造任务完成情况纳入扶贫开发“双到”工作考核内容，严格实施考核。各地要结合实际，加强工作考核，有效发挥相关考核对做好农村危房改造工作的促进作用，推动工作扎实开展。

厕所改造实施方案

按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，集中解决农村户用厕所不达标、卫生较差等问题，全面改善我镇农村人居环境，建设和谐美丽宜居玉峰。

（一）政府引导，部门协同。农村户用厕所改造工作在镇党委政府的统一领导下，各村（社区）负责具体实施，各相关部门按分工各司其职，统筹推进。

（二）群众主体，尊重民意。充分发挥政府引导、村民自治和群众主体作用，在群众自愿申请、投工投劳基础上开展工作，调动群众参与改厕工作的主动性和积极性。

（三）因地制宜，分类指导。因户施策，一户一卡，根据农户实际选择卫生厕所、无害化厕所、沼改厕、厕污共治等其中一种方式进行农村户用厕所改造。

（四）典型引路，整村实施。优先选择群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”示范工作，探索改厕模式和经验，为全面推进奠定基础。

涉及全镇33个行政村和一个社区（三岔路社区），计划改厕农户总数7166户，其中：20xx年农村人居环境整治项目涉及的1个村（斗笠村）182户，建设无害化卫生厕所120户；20xx年农村“厕所革命”省级整村推进示范村4个，分别为葡萄店村、指石河村、得鱼沟村和石盘沟村，建设无害化卫生厕所1384户；县级其他村30个，建设无害化卫生厕所5782户，总计7166户。

20xx年农村人居环境整治项目资金；20xx年农村“厕所革命”整村推进示范村项目资金；镇级财政资金；受益农户自筹（含投劳折资）资金。

（一）建设标准。

1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内有标准便器、冲水设施、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并资源化利用或无害化处理。

2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上，利用旧粪坑改造、一体化、砖砌化粪池三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。

3.农村联户无害化厕所。3户以上、15户以下相对集中户用厕所改造，采取联户建设无害化厕所，即：通过管道将各户沉淀池（原老粪坑）相连，集中到大型三格化粪池进行处置，通过处理后的粪污达到无害化卫生要求，通过人工湿地处理后能够直接排放或用于农业施肥等资源化利用。

4.厕污共治。15户以上或人口达到50人以上的聚居点，可采取人工湿地、污水处理设施集中处理或用于农业施肥等资源化利用。对城镇周边的农户，可由相关部门接入市政污水管网汇入污水处理厂进行处理。

5.化粪池容量。根据家庭人口、养殖情况、粪便停留时间等因素，确定化粪池容量大小。

（二）建设方式。

1.20xx年农村人居环境整治中央资金项目。根据农村人居环境整治中央资金项目管理办法，按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第18号）等相关法律法规进行公开招标，中标单位严格按照项目批复内容进行施工建设，项目竣工验收后按照项目资金管理办法拨付建设资金。

2.省级整村推进示范村和县级补助村厕所改造项目。按照“县统筹、镇（乡）负责、村组织、户自建”的要求，坚持“民建、民管、民受益”的原则，由农户自愿申请，采取先建后补、以奖代补的方式，自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。项目村要制定具体实施改厕方案，组织村民代表召开议事会议，通报改厕方案、改厕内容、改厕资金筹措计划及改厕方式，讨论决定改厕建设方式、施工队伍的选择、成立改厕领导小组、理财小组、质量监督小组、筹资投劳办法及后期管护等相关事项。

（三）补助标准。

20xx年我镇农村户用厕所改造7166户，其中20xx年农村人居环境整治项目改造182户，剩余6984户按照户均1000元标准进行补助，另外，省级整村推进示范村再按照户均500元进行补助用于建设人工湿地、安装污水处理设施、改造提升农村公共厕所（至少保证男女蹲位各两个）等。

（四）补助内容。

1.室内：重点用于农户购买蹲便器、冲水设施；

2.室外：重点用于旧粪坑改造、砖砌化粪池、一体化三格式化粪池安装、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设等方面。

（五）资金拨付与验收方式。

项目建设完工后，由项目村自查，项目镇乡验收合格向县委农村工作领导小组提出申请，县委农村工作领导小组组织县级部门抽查复核合格后，按程序进行拨款。

（一）项目启动。

摸清家底。我镇以村为单位，摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需改建农村无害化厕所户数等4项重要数据；制定实施方案。示范村分别制定实施方案，明确建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，实行“一户一策、建档立卡、逐个销号”，确保方案切实可行。

（二）试点推进。

坚持试点先行，整村连片推进农村厕所改造，推进农村人居环境整治中央资金项目所涉及的斗笠村人居环境整治项目实施；开展4个“厕所革命”整体推进示范村的农村厕所改造工作，为全镇农村的厕所改造工作提供可复制可推广的示范典型经验。

（三）全面攻坚。

组织现场观摩，推广典型经验，全面铺开全镇33个村1个社区的.农村厕所改造工作，定期对各村“厕所革命”改造工作的组织管理、资金使用、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查，对标对表补短板，不漏一户，确保11月底前全面完成农村“厕所革命”工作任务。

（一）加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，各村（社区）要按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，加强组织领导，落实主体责任，镇、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作，建立健全工作机制。

（二）突出农民主体。充分尊重农民意愿，按照“一事一议”筹资投劳的有关要求，以农民民主决策、自愿出资出劳为前提，以加强组织动员为纽带，“厕所革命”财政专项资金给予适当补助，使政府投入和农民筹资筹劳相结合，共同推进项目建设。

（三）注重质量监督。由县农业农村局统一聘请技术人员加强对户用厕所改造工作技术指导，组织专业培训，确保镇村干部、农户、施工人员掌握技术要领，按要求规范施工。各村要分项目、分类别做好档案资料收集管理（包括农户申请书、建档资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的图片资料等），确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。

（四）建立公示制度。通过多种形式公开公示建设施工单位、资金使用、厕所改造等相关情况及村委会成立的相关领导小组名单。中、省“厕所革命”专项资金奖补到示范村要做到在县级、镇、村三级公示，主动接受社会和群众监督，提高资金使用和施工队伍的透明度。

（五）完善管护机制。坚持以用为本、建管并重，推动农村厕所改造与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，探索政府补贴，农民合理付费、市场化运行的管理维护模式，让农民积极参与运行管护，组建专业化、职业化服务队伍。建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。

（六）强化督促检查。镇级相关部门和村要加强日常监督检查工作，围绕年度目标任务，强化工作责任，确保任务落实。要加强数据信息报送，建立镇级月排名、季通报工作机制。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。

危房改造实施方案

为做好本区20xx年农村危房改造工作，根据《省住房城乡建设厅、省财政厅关于印发省20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(苏建村〔20xx〕383号)要求，结合本区实际情况，就切实做好农村危房改造工作，提出以下指导意见。

(一)指导思想。

按照党中央、国务院关于加快农村危房改造的部署和要求，以解决农村特困群众最基本安全住房为目标，积极推进农村危房改造，确实把农村建档立卡贫困户等4类重点对象的危房改造放在优先位置，确保实现到20xx年农村贫困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任务目标。结合村庄环境改善提升行动、特色田园乡村建设、美丽乡村建设示范、扶贫工作等，加快推进我市农村危房改造。

(二)基本原则。

1、政府引导，村民自愿。农村危房改造工作坚持农民自主、自愿，政府引导、扶持，落实地方责任，财政适当补助。

2、科学规划，统筹兼顾。结合当地实际，科学合理编制农村危房改造年度计划，采取集中与分散相结合、新建与改造相结合的方式，结合村庄环境整治，传统村落保护，优美乡村建设，绿色农房建设，协调道路、供水、环卫、改厕等设施建设，统筹安排，分期推进。

3、重点突出，厉行节约。帮助困难危房户改造建设最基本的安全、经济、适用且节能、节地的农房，不贪大求全，不加重村民负担。

4、主体明确，合力推进。县级政府是工作的实施主体，县级相关职能部门负责认定补助对象、分解改造任务、审核申报材料、指导危房改造、强化工程质量安全监管、组织工程验收等，并规范对危房改造资金的使用管理。

5、程序规范，严格管理。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，实行民主评议，接受村民和社会监督。

(三)目标任务和实施范围。

根据各地危房改造实际需求和申报情况，经省相关部门核定，20xx年本区在仰化、来龙、关庙等11个乡镇实施农村危房改造，共完成100户农村危房改造任务。其中4类重点对象99户，其他贫困户1户。

(四)加强领导，部门协作。20xx年农村危房改造工作时间紧、任务重，各乡镇人民政府、各街道办事处要加强领导，成立由政府领导挂帅、各职能部门参与的协调工作领导小组，明确分工，密切配合。各乡镇人民政府、各街道办事处，要会同组织、民政、扶贫、残联、建工、监察、审计等有关部门，建立政府组织协调、职能部门密切配合的工作机制，使农村危房改造任务和各项政策真正得到落实。各乡镇人民政府、各街道办事处要建立农村危房改造联席会议制度，定期通报农村危房改造情况，及时解决工作推进中存在的突出问题，落实建设资金，共同推进农村危房改造工作。

(五)强化指导，确保质量。本区负责编制改造计划、组织项目实施、落实地方投入、监管工程质量、整合利用各方资源，合理安排工作人员和工作经费。及时组织成立专家技术指导组，组织编印设计方案，制定基本技术要求，同时加强施工指导、巡回检查、工匠培训，注重典型示范，宣传落实抗震节能等相关要求。

(六)社会动员，援建帮扶。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

(七)编制方案。各地要按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，组织专业人员开展农村危房调查。乡镇人民政府、各街道办事处要按照本指导意见和有关文件要求，组织编制20xx年度农村危房改造实施方案，及时将改造任务细化分解落实到村、户，并报本区建设、财政部门备案。

(八)资金管理。乡镇人民政府、各街道办事处要按照《省省级农村危房改造资金补助办法》(苏财社〔20xx〕85号)等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用危房改造补助资金。

(九)补助标准。根据中央和省相关文件精神划分，20xx年本区危房改造全部为翻建新建户，补助标准为如下：4类重点对象，分贫困程度高、中、低三档进行补助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他贫困户补助为12000元；另外有圈梁和构造柱抗震加固措施的每项分别补助1500元。另安排危房鉴定、农户纸质档案、信息系统管理等项目成本费每户100元。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决特困户住房安全问题。

(十)补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和其他贫困户。住房危险是指按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号)鉴定为c级或d级危房，由县级住房城乡建设部门组织认定；经济贫困是指建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭、农村分散供养特困人员和其他贫困户，分别由县级民政、残联、扶贫办、危房改造领导小组办公室等部门认定；其他贫困户的家庭人均收入原则上不得超过建档立卡贫困户的1.5倍。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

(十一)规范审核程序。按照公开、公平、公正原则，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批程序。建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。各乡镇人民政府、各街道办事处列入危房改造的危房困难户名单，要在本区建设网站上公开。各乡镇要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

(十二)控制建设标准。农村危房改造应执行最低建设要求，改造后农房须建筑面积适当、房屋结构安全、基本功能齐备。4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱，需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积原则上按下限标准控制。各乡镇人民政府、各街道办事处要组织设计人员深入实地调查，根据农民实际需求，开展农村危房改造方案设计，引导农户先建60平方米以内的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。农房设计要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格，注重保持传统风貌。加强地方材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案，推进农房建设技术进步。各级政府要加强引导和规范，既要防止改造后农房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比超标准建房。

(十三)组织纪律。农村危房改造工作是一项惠民利民工程，各乡镇和部门要充分认识到这项工作的重要意义，把群众的事办好办实，把好事做好。各部门在项目实施中要严格对照标准，把好审核关，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。坚决杜绝各类吃、拿、卡、要现象发生，确保补助资金专款专用，各种“回扣，手续费”必须为零。凡有单位和个人在项目实施中发生违纪或渎职行为，将按有关规定严肃查处，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

(十四)严格质量安全监督与验收管理。各乡镇人民政府、各街道办事处要认真执行国家、省关于加强农村危房改造质量安全管理的文件要求，建立健全农村危房改造质量安全管理制度，全面实行“五个基本”，确保危房改造的工程质量安全。本区会组织技术力量，开展危房改造改造施工现场质量安全巡查与技术监督；加强农村危房改造竣工验收，对检查不合格的限期整改，并与补助资金拨付进度挂钩；加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠技术培训和管理，提高建设农房的基本知识水平和业务技能；改造任务结束后，区建设部门会及时组织验收，并向市级相关部门提交验收报告。通过技术指导、现场巡查和验收把关，确保改造后农房满足抗震安全。

(十五)完善档案管理。实行一户一档的农村危房改造农户档案管理制度，批准一户、建档一户，建立完善危房改造农户纸质档案，规范有关信息管理。按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函〔20xx〕168号)要求，农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表须按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统(以下简称信息系统)公布的最新样表制作。各乡镇要严格执行危房改造农户纸质档案表信息化录入制度，按照绩效考评和试行农户档案信息公开的要求，由县级管理部门派专人及时做好信息系统录入相关工作，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

各乡镇人民政府、各街道办事处要加大农村危房改造推进力度，力争今年12月底组织竣工验收，并向本区相关部门提交验收报告。次年1月上旬市建设、财政部门对验收报告进行复查，并向省级相关部门提交验收报告。

县危房改造实施方案

为贯彻落实省、市加强基层建设年活动要求，做好帮扶村农村危房改造工作，解决帮扶村贫困群众基本居住安全问题，制定如下实施方案。

一、总体要求。

对帮扶村贫困群众的危房进行改造，是建设社会主义新农村的重要内容，是省加强基层建设年活动的“十项重点任务”之一。各县（市）住建局要充分认识做好帮扶村农村危房改造的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在认真落实相关政策，尊重农民群众意愿的基础上，按照《沧州市农村危房改造工作规程细则》要求规范操作程序，将农村危房改造计划指标向帮扶村倾斜，通过政府补助、帮扶单位支持和社会参与等措施，改造帮扶村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋，为其解决基本居住安全问题，推动农村基本住房安全保障制度建设。

二、工作任务。

各县（市）住建部门要会同有关部门、单位、驻村工作组、乡（镇）和帮扶村庄，根据帮扶村的实际情况，开展农村危房改造工作。

（一）工作目标。结合全市农村危房改造计划，重点对帮扶村居住在危险场地、d级（整体危险）、c级（局部危险）危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户实施改造工程。经初步调查统计，在592个帮扶村中，除无危房改造户的和不在改造范围内的村，需进行危房改造的约为1849户。年内帮扶村危房改造覆盖率要达到85%，力争达到全覆盖。

（二）时间安排。要按照有关政策及程序，开展农村危房改造工作，抓紧确定帮扶村改造户，5月底前全部开工建设，10月底前全部完工并完成县（市）验收。

三、资金筹措及改造标准。

（一）资金筹集。按照有关规定，国家和省给予补助，并以县（市）为单位，根据帮扶村群众贫困程度、危房改造方式等实际情况，按照相关规定，对危房改造户予以分类补贴。市、县（市）财政应加大对农村危房改造补助资金的投入力度。帮扶单位也要根据具体情况，积极予以支持。

（二）改造标准。翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40－60平方米。各地通过危房改造方案设计和推荐，为改造户提供符合农民生产生活习惯、体现民族和地方风格、传承和改进传统建筑工法的方案，满足基本住房需求。

四、工作要求。

（一）客观公正确定补助对象。各地要按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”的程序，根据生活最困难、住房最危险者优先和同等条件下残疾人家庭优先的原则，确定危房改造户，提前做好改造准备。

（二）协助办理相关手续。县（市）建设主管部门要协助指导危房改造户办理相关建设手续，对需要搬迁异地重建的改造户，要帮助协调解决建设用地。对确定改造的危房，要尽快开工建设，尽早投入使用，发挥投资效益。

（三）做好技术服务。对于确定的改造户，当地建设部门要及时提供和推荐设计方案供危房改造农户选择。指导施工队伍或建筑工匠按照施工图纸、有关技术规范、标准进行施工。要建立定期巡查制度，组织技术人员进行巡回指导，切实加强帮扶村危房改造施工管理，保证工程质量和施工安全。同时，要组织协调落实建筑材料的供应。当地地震部门协助建设部门开展好农村危房改造中地震安全方面的技术服务。

（四）整合各类资源。对危房改造户数较多的村，可采取统一规划和设计，集中连片建设，实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进。在农村危房改造中，要统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、扶贫开发、改厕等建设项目，发挥综合效益，以危房改造带动村庄人居环境的改善。

（五）建立信息报告制度。实行农村危房改造月报制度，从危房改造正式计划下达后的次月开始，每月的25日前将当月危房改造进度、资金使用情况等逐级汇总上报（上报表格参考沧建71号文附表），各县（市）住建局汇总后，上报市住建局。市住建局每月对各县（市）帮扶村危房改造进展情况进行通报。

（六）做好验收工作。危房改造完成后，各县（市）要及时组织相关部门和专业技术人员进行验收。符合村庄规划，经设计单位、施工单位（建筑工匠）联合评价，确认质量合格的，准予交付使用，确保改造的质量和综合效果。

（七）加强危改户档案管理。按照《沧州市农村危房改造工作规程细则》中农村危房改造农户档案管理的要求，完善农户危房改造档案，实行一户一档，规范相关信息管理。同步将相关信息录入信息系统，确保全面、真实、完整反映工程进展情况，及时掌握工作进展，有效监督政策执行，为完善政策提供依据。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。各县（市）建设部门要加强对帮扶村农村危房改造工作的领导，会同有关部门建立健全协调机制，明确工作分工，落实工作责任。要认真制定实施方案，明确各项工作时间节点，确保各项工作的落实。要做好与当地加强基层建设年领导小组办公室、驻村工作组的沟通、协调工作，积极争取支持，加大工作的推动力度。

（二）落实工作责任。市住建局牵头开展全市帮扶村农村危房改造工作，市加强基层建设年活动办公室负责综合协调，有关部门各负其责，做好配合。县（市）住建局牵头负责本地帮扶村农村危房改造工作，加强基层建设年活动办搞好督导协调，乡（镇）、帮扶工作组要组织帮扶村做好改造户的确定、指导农户实施改造工程，及时汇总相关信息并上报。

（三）强化监督检查。市住建局将会同有关部门加强监督检查，督促各县（市）落实工作任务。各县（市）住建局每半月向市住建局报告工作进展情况，市局每月进行通报、调度，并进行重点督查。各县（市）也要建立定期通报、调度制度，抓好组织推进工作，确保工作的落实和按时完成。工作滞后、措施不到位，或完不成任务的，要给予通报批评，情节严重的，要追究相应责任。

（四）完善考核机制。将帮扶村危房改造情况，作为对各县（市）、驻村工作组及帮扶单位工作考核的重要内容。各县（市）住建局和开展加强基层建设年活动领导小组办公室对当地驻村工作组组织考核验收；市住房城乡建设局和市开展加强基层建设年活动领导小组办公室将对各县（市）进行重点抽查，对工作完成情况进行考评。

乡危房改造实施方案

厕所改造实施方案

为认真落实城乡环境综合治理“进学校”及“四城同创”要求，进一步优化广大师生的学习、工作和生活环境，推动安全、文明、卫生、和谐新校园建设。现结合学校实际，特拟订《学校“文明厕所”创建工作计划及方案》。

落实城乡环境综合治理工作要求，以改善育人环境为手段，以强化师生“创卫”意识为工作重点，积极做到“科学管理、全员参与”，努力完成“文明厕所”创建工作目标。

组长：

副组长：

组员：

xx兼办公室主任，负责“文明厕所”创建工作的协调、联络，以及软件资料的收集和整理，并做到科学、规范、丰富。

1、坚持一把手领导下的各部门工作负责制，拟订计划和方案，健全卫生制度，明确工作任务和责任人，层层抓落实。

2、加强“文明厕所”创建工作引导。利用多种途径，宣讲卫生健康的.基本知识，形成良好的舆论氛围，促进师生文明习惯的养成。

3、保障“创建”经费。以资金为后盾，确保“文明厕所”硬件、软件建设开支。

1、宣传教育。

a、定期办好黑板报、布置橱窗，宣传卫生保健知识，培养学生良好卫生习惯。

b、《健康教育》开课率100%，按要求做到“四有”。

c、认真开展“文明厕所”创建工作，使学生知晓率与参与率均达到95%以上。

2、环卫整治。

a、坚持班级卫生区每日两扫，周五进行卫生大扫除，并进行联合检查，及时公布评比结果。

b、开展“文明班级”流动红旗评比活动，倡导校园文明行为，引导学生养成健康、文明、向上的生活方式。

3、疾病防控。

a、加强食堂、厕所等重点部位的监管。

b、贯彻《传染病防治法》。配合有关部门，进一步做好以流感、结核病、肝炎等为重点的疾病防治工作。学校一旦发现传染病，及时严格进行隔离，并采取相应措施，避免疾病的蔓延。

c、搞好消毒工作。学校安排专人喷洒灭蚊、灭蝇等药水，对校园（含厕所）定时消毒灭菌。

“文明厕所”创建工作是一项事关师生身体健康、事关社会稳定的重大工作，是民生工作的重要内容。全体教职工要把“文明厕所”创建工作作为当前一项重要工作来抓。学校实行工作责任制和责任倒查追究制。对行动迟缓，措施不力的教职工，将予以通报批评；对因工作不到位、粗心大意导致“创建”失败，造成不良后果的，将按相关纪律要求予以严肃处理。

棚户区改造实施方案

为确保我市x年棚户区改造工作顺利实施，根据国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔〕37号)和省委、省政府关于棚户区改造工作的总体部署，结合实际，制定本实施方案。

按照“实事求是，量力而行、尽力而为、如期完成”的总体要求，以解决民生、促进发展为目的，着力改善棚户区居民居住条件和生活环境，改造城市面貌，拉动房地产业，促进全市经济社会协调健康发展。

(一)统一领导，区域负责。由市政府统一领导组织，各县(市)区政府负责本行政区域内棚户区改造实施工作，实行县(市)区长负责制。

(二)统一政策，严格标准。严格执行《xx市国有土地上房屋征收与补偿办法》(市政府令第130号)和市政府《关于国有土地上棚户区改造推行分散化货币化市场化安置的通知》(辽市政发〔〕2号)要求。

(三)政府主导，多方筹资。积极争取国家、省政策资金支持，充分调动政府、企业、银行、个人等各方积极性，多方筹措资金，确保棚户区改造顺利进行。

(四)以人为本，确保稳定。充分尊重棚改居民自主选择安置方式，妥善解决好低收入群体住房困难问题，实现推进棚户区改造与维护社会稳定和谐发展。

x年，实施棚户区改造项目22个，征收9252户，征收面积713963平方米，回迁安置13121户，回迁安置面积1009047平方米。其中：

(一)河东新城管委会：改造项目1个，征收712户，征收面积49640平方米，回迁安置961户，回迁安置面积85792平方米。

(二)白塔区：改造项目11个，征收3908户，征收面积319072平方米，回迁安置5358户，回迁安置面积456127平方米。

(三)太子河区：改造项目1个，征收353户，回迁安置706户，回迁安置面积53000平方米。

(四)宏伟区：改造项目4个，征收2158户，征收面积124279平方米，回迁安置2224户，回迁安置面积174220平方米。

(五)弓长岭区：改造项目1个，征收527户，征收面积58000平方米，回迁安置1054户，回迁安置面积59000平方米。

(六)xx县：改造项目1个，征收49户，征收面积6971平方米，回迁安置49户，回迁安置面积3908平方米。

(七)灯塔市：改造项目3个，征收1545户，征收面积156000平方米，回迁安置2769户，回迁安置面积177000平方米。

(一)争取国家、省补助资金;。

(二)开行贷款、河东债券、建行贷款、华夏银行贷款等项目融资;。

(三)市、县(市)区自筹资金。

(一)成立xx市棚户区改造工作领导小组，负责全市棚户区改造组织领导工作。

(二)各成员单位职责：

市住房城乡建设委：负责棚户区改造总体协调、推进督导工作;负责征收补偿程序制定、审批和监管工作。

市政府督查室：负责相关政务督查。

市发展改革委：负责改造项目立项，争取各类改造资金补助等工作。

市公安局：负责改造现场社会稳定、人员安全、涉及有关户籍等方面工作。

市民政局：负责低保人员审核认定等工作。

市财政局：负责改造资金筹措、融资等工作。

市国土资源局：负责改造区域土地权属确认、土地报件审批、土地收储、土地处置及明确集体土地征收补偿标准等工作。

市环保局：负责做好棚户区改造项目的环境保护管理工作。

市城建公用事业局：负责涉及的供暖、燃气等相关工作。

市城管执法局：负责棚改区域拆违及强制拆迁等工作。

市农委：负责争取国家、省对垦区的政策资金支持，完成垦区棚户区改造任务。

市水务局：负责涉及供水的相关工作。

市文广新体局：负责改造地块文物处置等工作。

市监察局：负责改造程序、资金使用、工作人员执行规定等监察监管工作。

市审计局：负责对各项资金使用的审计工作。

市国资委：协助地块内国有企业及国有资产等处置工作。

市信访局：负责信访稳定工作。

河东新城管委会及各县(市)区政府：负责改造任务落实，具体组织实施房屋征收工作，制定本区域改造方案和征收补偿方案，做好群众信访稳定等工作。

地税、工商、邮政、电力、通讯、新闻等有关部门：按照各自职能负责行业指导及本行业、本系统相关工作。

(一)河东新城管委会、各县(市)区政府要结合实际制定改造实施方案，建立相应的领导机构，完成市政府赋予的改造任务。

(二)各有关部门要顾全大局，上下联动，密切配合，合力推进，杜绝推诿扯皮、矛盾上交等现象，确保改造项目顺利实施。

(三)严格落实辽市政发〔〕2号文件要求，未经批准，不得自建回迁安置用房。

(四)领导小组办公室实行例会制度，定期调度，及时解决改造过程中遇到的问题;选调人员要相对固定，不得随意调换，确保机制运行顺畅。

(五)加大督导督查力度。领导小组办公室要会同市政府督查室定期督查督办，对各棚改项目完成情况要跟踪督导，及时通报。