撰写演讲稿范文时，要注意使用简洁明了的语言，以确保观众能够更好地理解和接受自己的观点。这些范文涵盖了不同领域和话题，如教育、环境、科技、社会问题等。
国土局长在三八妇女节讲话
随着科学技术的迅猛发展和各项国土资源管理工作改革的不断深人，既为妇女干部提供了良好的发展机遇，也提出了更高的要求。妇女职工要在激烈的竞争中站稳脚跟，大有作为，最根本的就是要全面提高素质。要本着缺什么补什么的原则，加强政治学习，不断提高理论水平，保持坚定信念。要树立终身学习的理念，学习新思想、新知识、新技能，掌握市场经济理论、现代科技、法律知识和国土资源管理政策法规，努力提升知识的消化力、转化力和创新力，提高运用新知识参与竞争的能力，在国土资源管理工作的实践中增长才干、提高素质，成为一专多能的知识型女性。广大妇女要树立终身学习的理念、勤奋学习、崇尚科学、追求文明，全面提高自身综合素质。要积极投身我局的现代化建设，充分发挥自身优势，立足本职，岗位建功、岗位成才。积极参与群众性精神文明建设活动，大力弘扬良好的社会公德、职业道德和家庭美德，抵制丑恶现象，倡导文明新风，在我局“创先争优”活动开展过程中创造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性。
县长在奠基仪式上的讲话
同志们：
这次会议的主要目的是，总结回顾招商引资工作成绩，动员全县上下再接再厉，再鼓干劲，再掀招商引资工作新热潮。刚才，段县长通报了招商引资工作情况，对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》，会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，对未完成招商引资工作任务的单位设置了黄牌席。党县长宣读了《20xx年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面，雷书记还将作重要讲话，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、总结经验，进一步提高对招商引资工作重要性的认识。
在充分认识县情的基础上，我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成，全县上下克难攻坚、奋力拼搏，招商引资工作取得了显着成效。全县共引进各类项目114个，项目总投资54.47亿元，引资50.88亿元，到位资金20.59亿元，同比增长133.4%。到位资金创历史新高，我县被省政府评为招商引资先进县。一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施，建立了招商长效机制，为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动，收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目，及时成立了由县级领导挂帅的`指挥部，现场解决建设过程中出现的问题，确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域，改善了县域经济结构，为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商，吸纳了更多的外来资金，有效地缓解了项目建设资金难题，帮助我们完成了财政收入任务，为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动，开拓了广大干部的视野，提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。全县共有14个在外创业的企业家回乡投资，为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题：一是部分单位对招商引资工作还不够重视，思路不宽，措施不力，工作无效果；二是引进的项目质量不高，投资额度不大，科技含量不高，拉动能力不强；三是投资环境还不够好，服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题，各级各部门要引起足够重视，在今后的工作中认真加以解决。
去年招商工作的实践证明，我们要比其他县区发展的更好更快，各项工作要走在全市的前列，没有捷径可走，只有靠招商引进大量资金和项目，加快发展步伐，此外别无选择。所以，我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性，把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一，抓招商就是抓发展。发展经济，资金是支撑。我县可用财力很少，上级投入有限，要解决建设资金严重不足问题，只有靠我们通过招商引进资金，使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓经济。目前，我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题，解决这些问题，我们只有引进大项目、好项目，通过项目调整经济结构，转变发展方式，增强发展动力，扩张经济总量，壮大经济实力。第三，抓招商就是抓跨越。为了实现赶超，各地都在比拼、在较劲，而真正最有效的办法就是通过招商引资，把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此，谁抓住了招商引资，谁就抓住了未来发展的主动权，就抓住了跨越式发展的关键。第四，抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资，才有建设资金，才有重大项目，也才有工作亮点和工作成绩。以上认识，我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感，不断把我县的招商引资工作推向深入。
二、把握重点，再掀招商引资工作的新高潮。
今年，县委、县政府确定招商引资工作的目标任务是：引资50亿元，到位资金20亿元，力争25亿元。全县上下要紧紧围绕这一任务，重点抓好以下五个方面的工作。
一要扎实做好招商项目策划。项目是招商的前提，没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节，一些部门和乡镇思路不开阔，不会谋划项目，推出的项目质量不高、规模不大，自己说不清，外商看不懂。县发改局、项目办要牵头做好项目策划工作，结合我县的“十二五”规划，围绕十大产业链条，策划一批大项目、好项目。其他各部门、各乡镇也要根据各自的实际，做好项目的策划、包装等前期工作，对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究，坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象，为招商引资打好坚实的基础。
文档为doc格式。
县长在社区建设会议上讲话
同志们：
为了全面贯彻落实全市城市社区建设工作会议精神，我就如何搞好我县城市社区建设工作讲以下四个方面的意见：
一、提高认识，进一步增强加快城市社区建设的责任感。
加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的xx大提出的重大战略任务。社区是社会的基本单元，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。加快城市社区建设，具有十分重要的意义。第一，加快城市社区建设有利于促进社会和谐。城市人口聚集度高，交往密切，社区作为城市的基本组成单元、党和政府重要的基层组织，联系着广大居民最直接、最现实的利益，对促进社会和谐有着不可替代的重要作用。社区组织、社区环境、社区文化、社区治安等，都与老百姓的日常生活息息相关，社区和谐了，城市就和谐，构建和谐社会必须从建设和谐社区抓起。第二，加快城市社区建设,有利于加强社会管理。社区是构成社会诸多单元中最基本的单元，是社会管理最基本的组织者和实施者，下岗失业、城市低保、进城务工人员和离退休人员等特殊群体的管理服务，总体上都依赖于社区组织和社区工作人员，社区在社会管理中发挥了非常重要的作用。第三，有利于推动城市文明。不仅社区居民是社区文明的建设者，而且社区还是促进居民文明的重要环境和阵地。社区组织健全、管理民主、环境优美、文化繁荣、民风朴实，将有力地促进和推动人的素质全面提高，进而不断提升城市文明程度，增强城市综合竞争实力。
二、过去的工作情况。
近年来，我县认真贯彻落实市委市政府《关于加强城市社区建设的意见》，县委、县政府先后出台了一系列关于城市社区建设的文件，成立了社区建设领导小组，开展城市社区建设工作为推动我县社会和经济的发展作出了贡献。
一是社区干部队伍建设得到加强。全县21个社区现有的125名社区干部中，有13人取得了社区管理师或管理员资格，有1人被市委、市政府表彰为全市社区建设先进个人，有3人被公招为基层政府公务员。本届社区干部中，40岁以下的有50人,占总人数的40%,大专及以上文化程度的有32人,占总人数的25.6%。
二是社区基础设施和干部待遇有了一定改善。近年来，我们新建了1个社区服务中心，新建或改建了7个社区服务站(或“星光老年之家”)。今年，县政府为全县社区居委会全部配置了电脑和打印机，并大幅度提高了社区干部的待遇，落实了办公经费，社区工作的基础条件逐渐得到改善，社区干部的待遇逐步得到提高。
三是社区建设的工作机制逐步建立。今年，印发了《潼南县社区建设工作领导小组工作规则》(潼社发[20xx]1号)，进一步明确了相关成员单位的工作职责，初步形成了党委政府统一领导、民政部门牵头、有关部门齐抓共管、社会力量积极支持、人民群众广泛参与的城市社区工作格局。各社区积极开展了争先创优活动，我县有两个社区居委会被重庆市命名为“和谐社区建设工作示范社区”。
四是社区服务水平不断提高。社区服务的对象由过去的低保人员、特困群众、残疾人、老年人等传统民政对象拓宽到社区全体居民;社区服务的内容，从过去单纯的社会福利、优抚安置、低保救济服务逐步发展到扩大就业、社会保障、医疗保健、文体娱乐、环境卫生等全方位服务。有70%以上的社区建立了文化宣传队;在6个社区建立了图书室和文体活动室;在凉风垭新区广场和8个社区安装了室外健身器材;设立了社区警务室9个;近6年，共举办就业再就业培训班160期，培训6700人次，促进了5000余人就业和再就业。
但是，由于我县社区建设起步晚、基础差，目前仍然存在不少工作薄弱环节。一是社区组织阵地建设还有差距。二是社区居委会的职能发挥不好，居委会行政化现象严重，社区管理和服务职能相应弱化，不能更好地为居民服务。三是社区干部整体素质有待进一步提高。四是社区意识有待加强，全社会关心、支持社区建设和“共驻、共建、共享”的机制有待形成。
三、下一步工作目标和工作重点。
我们的工作目标是：到20xx年，60%的社区达到和谐社区标准;到20xx年，80%的社区达到和谐社区标准;到20xx年，建立起与经济社会发展水平相适应，覆盖城乡、功能完善、环境优美、文明祥和的新型社区体系。
为了实现上述目标，必须切实抓好以下重点工作：
(一)逐步完善管理体制和运行机制。
一是逐步理顺城市基层管理体制。梓潼、桂林街道办事处，既要管理好城镇，又要管理好农村，要在管理体制、工作机制以及人、财、物调配等方面进行努力探索，逐步实现街道职能向“统筹辖区发展、突出社区建设、强化城市管理、组织公共服务”的职能转变,实现城镇带动农村，最终实现城乡统筹。在理顺城市基层管理体制改革的同时，要注意为社区“减负”，切实改变社区的行政化倾向，让社区有足够的时间为居民办事。今后，要在进一步明确社区居委会职责的基础上，建立职能部门工作进入社区的准入申报制度，对需要社区协助完成的工作，要切实做到“权随责走、费随事转”。
二是进一步完善社区组织体系，健全工作机制。要建立和完善社区党建工作的参与协调机制，切实加强社区党组织建设，健全党在社区的组织网络，扩大社区党建工作的覆盖面。要建立和完善社区党建联席会制度，增强社区党组织的协调能力和与驻区单位党组织的关系，积极探索新形势下党社区组织和党员服务群众、扶贫济困、凝聚人心的有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要大力发展社区民间组织和志愿者组织，壮大社区志愿者队伍，积极开展社区服务、社区救助和爱心活动，使居民有效实现自我服务、自我管理、自我教育和自我监督，提升社区的凝聚力。要理顺社区居民委员会与业主委员会、物业服务组织的关系，明确社区居委会对物业服务的指导、协调和监督职责，积极探索“两会合署、交叉任职，三位一体、共驻共建”的新模式，保证居委会与业委会、物业公司的协调运转。在条件成熟的社区，要以社区居委会为主体，探索推进老住宅区的物业服务工作，开展自助式物业服务，努力提升百姓的生活质量和幸福指数。
三是完善社区民主管理机制。社区居民会议和社区成员代表会议是社区的权利机构，社区居委会必须接受社区居民会议和社区成员代表会议的监督。要结合刚进行的居委会换届选举，着力完善社区民主管理制度，建立健全社区成员代表会议制度、社区党组织和居委会重大问题集体研究制度、社区重大事项听证制度、社区民主评议制度，深化居务公开民主管理制度，实施有效的民主决策、民主管理和民主监督，由社区居民群众自己决定社区事务。
四是完善社区建设的工作机制。要努力形成党委、政府统一领导，民政部门牵头，有关部门齐抓共管，社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局。县级各部门要在县委、县政府的统一领导下，找准社区建设与自身工作的结合点、切入点和着力点，积极参与、支持和做好社区建设的各项工作，形成抓好城市社区建设的强大合力。县社区建设工作领导小组成员单位要按照潼南委发〔20xx〕9号文件和《潼南县社区建设工作领导小组工作规则》所明确的职责任务，认真抓好各项工作的落实，积极开展创造性的工作。
(二)进一步搞好管理服务。
一是搞好社区公共服务。推进社区救助、慈善和福利工作。建立灾害应急避险和救助平台，开展扶贫济困和慈善捐助活动，做好城市低保工作。鼓励兴办社区福利服务项目。建立政府扶持、社会参与、市场运作、实体承办的社区养老模式，做好社区残疾人、孤儿、流守儿童、优抚对象等特殊群体的服务工作。加强社区卫生、人口计生工作。健全社区卫生服务网络，逐步实现“小病到社区、康复回社区、医保进社区”，人人享有初级卫生保健的目标。健全人口计生管理服务网络和协会组织，做好宣传咨询及信息采集工作。
二是大力发展社区服务业。社区服务包括福利性服务和经营性服务。要在不断提升福利性服务水平的同时，大力发展面向全体居民的多层次、多元化、多领域的社区服务业。进一步健全以自治组织、民间组织、志愿者组织、业主组织、物业服务组织和其他社区组织为主体的社区服务体系。引入市场机制，大力发展商业连锁、物业家政、中介咨询、娱乐保健等社区服务业。对不具备企业条件的服务实体，如老年公寓、托老托幼机构、市民求助中心、社区服务中心、社区服务站等，可以采取企业化运作模式，实行民办公助。
三是搞好重点人群的服务管理。在社会转型期，社区要重视和加强对进城农民工、下岗失业人员和离退休人员等三类人群的管理服务工作。将农民工的就业指导、困难救助、法律援助、治安管理、计划生育、房屋租赁、子女教育等纳入社区管理服务的范围。帮助下岗失业人员实现就业与再就业，努力解决他们的生活困难。建立机关、企事业单位离退休人员社区管理服务机制，加快社会化管理步伐，大力发展社区养老事业，开展面向老年人的看病就医、文体健身、精神慰籍等社会化服务，为老人们营造一个温馨的养老乐园。
四是加强社区环境管理。社区要在市政管理部门的支持下，大力实施净化、绿化、美化工作，加强社区环境卫生综合治理，为居民营造一个干净舒适的生活环境。
五是维护社区安全稳定。继续深入开展平安社区、楼院、校园、企业、商场、家庭等创建活动，建立综治、信访、警务、调解、治保、安全监管“六位一体”的运行机制，促进社会治安综合治理各项措施进社区、入户到人。加强社区警务室、综治站、治安巡逻队和治保组织建设，建立社区矛盾纠纷调解机制，切实加强流动人口管理，强化消防安全、禁毒宣传工作，健全突发公共事件应急机制，维护社区安全稳定。
(三)抓好就业再就业。
促进社区居民充分就业是社区建设的一项重点工作。要以“创建充分就业社区”为主线，狠抓社区就业再就业工作。
一是摸清就业情况。社区要进一步完善就业台帐，切实摸清辖区内下岗失业人员、就业困难群体的详细情况，实施分类管理。做到未就业劳动者失业原因清、家庭状况清、就业愿望清、就业去向清。
二是开发就业岗位。各街、镇及社区要不断优化环境，引进和培育社区服务业，创造一批社区就业岗位。努力开发公益性岗位，大力挖掘各类用人单位空岗信息促进居民就地就近就业，加大社区劳务输出力度。
三是开展就业培训。加强就业培训中心及其他职业教育培训机构的建设和监督管理，扩大办学规模，提高培训质量，开展针对性和实效性较强的职业技能培训。各社区要积极配合公共职业介绍机构和社会保障工作机构，向下岗失业人员提供职业指导和职业介绍服务，做好就业再就业培训的组织发动工作。
四是实施就业扶助。建立“零就业家庭”动态管理机制，确保随出现、随帮扶、随消除。深入开展“一对一”就业帮扶活动，对生活困难、急需就业的困难对象家庭实行结对帮扶。各部门、街镇、社区开发的公益性岗位，要优先解决生活困难、急需就业的困难对象就业。全面落实就业再就业扶持政策，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。积极探索留守老人、留守儿童管理长效机制，为外出就业者解除后顾之忧。
一是加快文化阵地建设。要着力发展面向居民的公益性文化事业，建设便民读书、阅报、娱乐、健身场所。整合社区文化资源，构建社区公共文化服务平台，建立共建、共享、共用的社区公共文化资源管理体制。
二是开展文化创建活动。要进一步繁荣具有浓郁地方特色、群众参与度高的社区文化，深入开展“学习型社区”、“文化型社区”创建活动，用主流文化占领群众的思想阵地，增强居民对社区的归属感和认同感。
三是打造文化品牌。要挖掘和打造具有潼南特色的社区文化品牌，使其成为潼南的文化招牌。
在全面推进城市社区建设的同时，要按照统筹城乡发展的思路和要求，积极探索我县农村社区建设模式。要结合我县实际，借鉴“永川”模式，在桂林街道双坝村进行我县农村社区建设的试点工作，探索农村社区建设的路子。
四、强化保障，努力营造加快城市社区建设的良好环境。
加快城市社区建设，是各级党委政府义不容辞的重要职责。我们必须切实解决好“有人办事，有钱办事、有地方办事”的问题，努力推动我县城市社区建设不断跃上新的台阶。
(一)加强组织领导。县委、县政府将进一步加强对城市社区工作的领导，定期听取社区建设方面的情况汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，要把社区建设作为对相关街(镇)年度综合目标考核的重要内容，实行考核奖惩。进一步建立和完善县级领导定点联系和部门结对帮扶社区的制度。各相关街(镇)要真正把社区建设纳入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，推动社区建设不断取得新的成效。
(二)加大投入力度。我县各级财政要切实承担起社区建设投入的主体责任，把社区党组织、社区居委会工作经费纳入财政预算，保证社区基本工作需要，千方百计筹集资金，不断增加对社区建设的投入。
(三)加强阵地建设。要采取有效措施妥善解决好我县城市社区组织办公服务用房的建设问题。规划、建设、国土等部门要将社区办公服务用房的建设纳入城市建设规划和土地利用规划，与新区开发、旧城改造同步规划、同步建设、统筹推进，并提前做好滨江片区、凉风垭新区和江北新城的社区办公服务用房的用地或建设规划。新建或改建的住宅小区，开发建设单位必须按每100户15平方米的标准，在该开发建设项目的平街1-2楼无偿提供或规划建设社区办公服务用房。凡开发建设单位不提供社区办公服务用房或不按规定缴纳社区办公服务设施建设成本费的，规划、建设、国土部门一律不予审批和备案，公安部门不予编制门牌号，房管部门不予办理房屋产权证。从20xx到20xx年，县里将扶持相关街(镇)新建(或改建)一批城市社区服务中心(站)，相关街(镇)一定要整合现有资源，充分利用政府闲置的房屋，提供符合要求和标准面积的房屋用于社区服务中心(站)的建设。各街(镇)要加强对已建社区服务站和其他社区服务设施的管理，妥善解决设施正常运转所需的资金和人员问题，建立健全设施的日常管理和维护机制，充分发挥好设施的功能和作用，更好地服务于社区居民。对已建成的社区服务中心(站)县国有资产管理部门和其他有关部门要加强日常监管，防止资产流失和转移用途。
(四)强化社区干部队伍建设。坚持按照辖区居民人数和社区工作量合理配置社区干部，积极鼓励支持县级机关和街(镇)工作人员到社区任职，深化社区工作者职业水平认证工作，不断提高社区工作者素质。加强社区领导班子建设，进一步转变社区干部工作作风，逐步提高社区干部待遇。努力建设一支服务专职、作风优良、人员基本稳定的社区干部队伍。
同志们，“社区是我家，建设靠大家”。让我们共同努力，真抓实干，切实加快我县城市社区建设步伐，努力让群众在共建共享中得到更多实惠，促进潼南经济社会更好更快发展。
县长在社区建设会议上讲话
同志们：
一、一致思维看法，实在加强责任感和紧迫感。
本年以来，市委、市当局延续召开新型城镇化建立任务会议，听取各县区关于城镇化任务的专题报告请示。近日，市当局又下发告诉，在9月份要对全市中间镇和新型乡村社区规划建立任务进行现场观摩。这些都阐明，市委、市委当局对新型城镇化建立极端注重，以新型城镇化引领“三化”协调开展决计坚决，加速新型城镇化、建立新型乡村社区的军号曾经吹响。全县各级各部分必然要进步政治灵敏性，一致思维看法，实在加强加速中间镇和新型乡村社区建立的责任感和紧迫感。
加速中间镇和新型乡村社区建立，完全契合党的xx届五中全会精力，表现了科学开展观的要求，真正适应了农人群众过上更好生涯的新等待，是大势所趋、势在必行。起首，这是统筹城乡开展、改善乡村民生的准确选择。近年来，各乡镇、各部分在推进新乡村建立中加大了公共效劳设备建立力度，乡村总面子貌、农人生涯质量获得必然改善。但因为以村为单位涣散投入、部分各自为战，不只成效不敷分明，还形成了资本的糜费。新型乡村社区建立，不是村村搞建立，不是就村建村，而是在更大局限、更高条理上整合城乡资本，推进农人寓居由涣散向集中改变、平房向楼房改变、村庄向社区改变，推进生齿向城镇集中、财产向园区集中、耕地向规划运营集中，加速乡村城镇化和城乡一体化历程。完成这一目的的有用途径，就是加速中间镇和新型乡村社区建立，然后彻底改善农人寓居生涯前提，明显进步乡村公共效劳程度，高程度推进新乡村建立和城乡交融开展。其次，这是破解地盘制约瓶颈、完成集约节省开展的有用路子。当时经济社会开展的一大瓶颈就是地盘制约、空间受限。一方面地盘资本紧缺，耕地红线又必需守住;另一方面很多空心村、闲暇农房宅基地闲置，有的还在进行糜费性建立。处理这一矛盾，最直接、最实际的路子就是加速空心村旧村革新、合村并点建立中间镇和新型乡村社区。经过城乡建立用地增减挂钩政策盘活乡村建立用地存量，可以有用处理工业化、城镇化历程中建立用地需求，走出一条以地生财兴业的新路子。第三，这是增投入、扩内需、保增进的严重时机。扩展内需的最大潜力在乡村，乡村消费的最大投资是住房建立。跟着收入程度和经济积聚的稳步进步，广阔农人对改善寓居情况、进步生涯质量的愿望越来越急迫。国度和省市出台的相关优惠政策，发明了有利前提、供应了有力支撑。据剖析，每年建立1万户乡村住房，就可拉动投资10亿元，然后发生宏大的市场需求，带动相关财产的开展，成为拉动内需的一个微弱引擎。本年5月份，市当局下发了《市20xx年城镇化建立开展目的》。提出要积极推进中间镇建立，支撑根底好、财产优的中间镇领先开展成为小城市，支撑15个重点镇加速开展;推进新型乡村社区建立，领先推进财产集聚区、城市新区和中间城市近郊区村庄革新，建立50个乡村新型社区。明白提出把加速建立新型乡村社区作为统筹城乡开展、推进新乡村建立的主要抓手。可以说，上级有政策、开展有需求、群众有等待。这些任务迟早要抓，晚抓不如早抓，争先一步事半功倍，损失时机懊悔莫及。人人必然要从推进科学开展、促进社会调和的高度，从对峙以报酬本、践行为民主旨的高度，进一步一致思维、进步看法，抢抓时机、立异政策，加鼎力度、扎实推进中间镇和新型乡村社区建立跃上新台阶。
二、明白目的义务，掌握任务重点。
镇要以生态旅行开展为目的，打造特征彰显的温泉休闲名镇。马栏镇要依托财产集聚区，沿s219构成的一条贯穿南北的镇区首要经济综合开展带。张桥乡要建成功用完全、设备齐备、情况美好、市场昌盛的调和宜居城镇。其异乡镇的镇区和新型乡村社区规划建立任务也要依照要求，每一个乡镇都要确定一个新型乡村社区建立试点，高起点规划，高规范建立。在此根底上，本年，全县要启动12个新型乡村社区规划建立试点;20xx年，启动24个新型乡村社区规划建立试点;争夺到20xx年，建成50个新型乡村社区;争夺到20xx年，全县90%以上的村庄根本构成结构合、城乡协调、设备配套、整洁美好、特征光鲜的可继续开展。各乡镇、各单元要做好打耐久战、攻坚战的预备。关于9个观摩点，要发扬“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作风，明白建立规范和完成时限，执行包保责任制，倒排工期，挂图作战，一个环节一个环节地推进落实，确保按规范要乞降工夫节点完成攻坚义务，包管在观摩运动中展现出优越的形象。任务中，要重点掌握好以下四个要点：
一要抓紧规划结构。新型乡村社区建立规划，要与城市总体规划、新一轮地盘应用总体规划、镇村系统规划有机联接，与农田维护、生态修养、根底设备、财产开展等空间结构严密连系，同步规划，一步到位，合理确定中间村的区位、规划和结构，合理确定合村并点社区的村庄搬家时序。依照市当局要求，抓紧工夫完成新型乡村社区建立规划、县域村镇系统规划和具体规划，县城镇化任务指导小组将组织规划评审委员会进行评审，未完成的，要予以传递批判。要对峙高起点、高规范、高质量，把乡村社区一个点一个点地规划好、设计好、建立好，确保本年全县新型社区悉数建成新乡村建立的亮点工程、精品工程。规划编制中要对峙适度超前的准则，在选点结构、户型设计、根底和公共设备配套方面，思索农人的实践需求，合理确定农房建立规范和抗震品级，指导农人建立结构合理、功用完全、平安适用、经济美观的“百年房屋”。规整齐经确定，要严厉执行，实在维护其严厉性，确保新型乡村社区建立的有序进行。3个中间镇和6个新型乡村社区观摩点要抓紧工夫编制完美规划，规划方案悉数上规委会核定，依照工夫节点完成义务。没有新型乡村社区建立观摩义务的乡镇，也要及早经营，每个乡镇都要确定一个经济根底好、群众志愿激烈的村作为新型乡村建立试点，抓紧与规划部分接头，编制新型乡村社区规划，建成新型乡村社区的亮点，构成优越的示范效应，以点带面，推进全县新型乡村社区建立任务扎实展开。
二要严厉建立规范。新型乡村社区建立必需以优化地盘资本装备、强化集约节省用地、进步农人生涯质量为目的。县当局下发的《关于增强新型乡村社区规划建立任务的施行定见》，明白了新型社区建立的规范，这是社区建立的硬杠杠。要在科学规划指点下规划开拓、配套建立，把节地、节能、环保要求贯串建立的全进程。社区房屋要向高层开展，尽量少占地。集中寓居社区要与社区根底设备、效劳中间配套建立，同步推进，一步到位，搞好路途硬化，施行绿化美化，完美供排水管线，有前提的要装备管道供气、集中供热设备，综合装备科教文卫、治安、社保、出产生涯材料超市等便民利民效劳设备。新型乡村社区规划建立应严厉执行“村庄建立规划答应证”准则，对未获得“村庄建立规划答应证”或未依照“村庄建立规划答应证”规则进行建立的，由乡(镇)人民当局责令中止建立，限日矫正，过期不矫正的予以撤除。
三要增强情况整治。当前，我县大局部城镇治理掉队，城镇情况差。乱停乱放、不合法营运、交通梗塞、马路市场、占道运营、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱泼乱倒等景象到处可见。以上这些问题，直接影响全市中间镇和新型乡村社区规划建立观摩任务，有损于花木大县、旅行强县、生态美县、宜居花城的称号。要鼎力展开城镇和新型乡村社区的情况综合整治任务，连系文明城市创立任务，对峙建管偏重、建管联接、以管促建，在对城镇和新型乡村社区进行集中整治的根底上，树立城镇治理长效机制，从基本上改善交通拥堵、占道运营、乱倒渣滓等凸起问题，彻底改动脏、乱、差、堵的情况，营建美好调和的人居情况。把每一个乡镇和新型乡村社区都打形成新型城镇化的样板，每一个观摩点都是展现花都形象的窗口。
四要尊敬群众志愿。农人是新型乡村社区的主体。要对峙群众自愿、按部就班、统筹统筹、积极稳妥的准则，不克不及为了民生惹民怨，确保不激发新的社会矛盾和影响不变的事情。对峙当局统筹、政策指导、市场运作，积极探究新路子，吸引房地产开拓、工程设计、施工和其他企事业单元参加，构成多元化投入建立格式。要把安顿任务放在首要地位，除有非凡要求的村镇拆迁，最好是先安顿后拆迁，以降低本钱，确保群众生涯不因拆迁遭到影响。各乡镇和村根底前提、开展程度分歧，必需分类指点、梯次推进，成熟一批建立一批，不搞一刀切。要凸起重点、先易后难，从物质根底较好、底层班子较强的当地动手，但凡具有前提的，优先启动合村并点建立集中寓居大社区，同步配套建立根底设备和社区效劳中间，一步到位完成乡村变社区;暂不具有前提的，要依照合村并点规划，先启动中间村建立，还把面向各村的效劳资本整合起来，建立功用完全、设备完美的社区效劳中间，为逐渐搬家兼并发明前提;暂未列入示范点的村，也要先从根底任务抓起，搞好情况综合整治和农人必需的配套效劳。
三、增强组织指导，狠抓任务落实。
推进新型乡村社区建立任务是一项重大而复杂的系统工程，需求方方面面的支撑和参加。中间镇和新型乡村社区规划建立任务观摩运动是统筹城乡开展、改善民生、促进新型城镇化建立的有用伎俩。各乡镇要把推进新型城镇化和全市观摩运动摆上主要议事日程，成立响应的批示机构和专门班子，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人。要做到靠前批示、现场办公、一线督战，按任务台帐要求实时上报建立进度，确保观摩和建立任务顺畅推进。全县各有关本能机能部分要强化大局认识、责恣意识和效劳认识，既要各司其职、找准地位、积极投入、奉献力气，又要增强沟通、亲密共同、通力协作，实时研讨处理城镇化任务中的重点和难题，强力推进新型城镇化。住建部分要发扬好牵头效果，抓好规划的技能指点、质量节制、状况调剂等任务;发改部分要编制好投资方案;财务部分要布置好资金投入;疆土部分要做好项目用地、增减挂钩、资金兑现等任务;金融部分要积极供应信贷支撑;交通、公路、农业、水利、教育、卫生等部分要推进根底设备、公同事业向乡村社区延长和开展;各有关部分都要各司其职，各负其责，自动为中间镇和新型乡村社区规划建立献计出力。要加大言论宣传力度，实时总结推行进步前辈典型经历，不时展现城建效果，构成全社会注重、关怀、支撑、参加新型城镇化开展的优越气氛。
同志们，推进新型城镇化建立，准备好中间镇和新型乡村社区规划建立观摩运动，责任严重，义务艰难。当前曾经是蒲月底，工夫紧迫。全县上下要进一步解放思维，抓住时机，齐心合力，真抓实干，加速新型城镇化历程，加大城市建立力度，不时创始我县新型城镇化建立场面。
县长在社区建设会议上讲话
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻省、市和谐社区建设工作会议和县委十一届五次全会精神，总结近年来我县社区建设工作的基本情况，部署今后一个时期全县和谐社区建设工作。等一下，徐县长还要就民政工作作重要讲话，我先对如何抓好和谐社区建设工作讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强和谐社区建设工作的责任感和使命感。
构建和谐社会，是当前全党全社会共同的任务，而建设和谐社区是构建和谐社会的基础。随着改革的深化，城市化进程的加快，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，城市社区的工作对象扩大了，职能增加了，社区在构建和谐社会中的地位和作用越来越重要。加强城市社区建设已经成为城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。我们还要看到，构建和谐社区也是今年县委、县政府抓社区建设的主要工作目标。县委十一届五次全会也把共建共享社会主义和谐社会提到了非常重要的位置，为社区建设带来了发展机遇。
近年来，在各级党委、政府的领导下，有关职能部门齐抓共管，广大群众共同参与，我县和谐社区建设工作取得了明显成效。主要表现在：一是社区建设领导体制和工作机制不断完善。全县建立了城市社区工作协调小组，明确了相关部门工作职责。天马镇成立了社区工作领导小组，建立了党建工作联席会议制度，担负社区工作的领导和协调工作。同时，各社区建立了社区共建单位理事会组织，与154个部门单位结成社区共建单位，为社区党建和社区共驻共建创造了良好条件。6个社区建立党总支，1个社区建立党支部，现有在册党员1142名。二是社区建设工作基础不断夯实。开展了社区规模调整、资源重组等改革，将原来的10个居委会调整为6个社区，去年11月新设了紫港社区，目前县城建立了7个社区居委会，社区体制已经基本适应城市基层管理的需要。县政府采取划拨、出资新建和租赁等方式设法帮助解决社区办公用房，目前除定阳、文峰2个社区外，其他5个社区办公用房面积均超过350平方米，达到了上级规定的要求，初步形成了以财政为主，乡镇配套，辖区共建单位资助的多渠道投入机制，为开展社区工作、完善社区服务创造了有利条件。三是社区服务职能得到进一步发挥。社区服务的领域不断拓展，从救助性、福利性服务和便民利民的日常生活服务，向文化、教育、体育、卫生、就业和社会保障等领域服务发展，逐步形成了行政、市场、民间志愿者等各种力量共同参与的格局。20xx至今，7个社区先后获得全省“百佳社区”、省级文明社区、省级示范社区、省级科普社区、市级文明社区等省、市级表彰25项。四是社区建设开始从城市向农村推进。去年11月选择三个村(辉埠镇鸭坞村、白石镇小白石村、同弓乡竹篷底村)开展了农村社区建设试点工作，着重是深化村民自治，完善农村新社区建设的组织体制和工作机制;加强基础设施建设，夯实农村新社区建设的物质基础;调动各方力量，推进农村新社区服务的体系化。目前，农村社区设施建设和社区服务取得一定成效。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县社区建设工作仍然存在一些比较突出的问题，社区发展的水平、质量和体制机制与构建和谐社会的要求还有很大差距。主要表现在：一是社区工作行政化明显。社区工作准入制度和费随事转机制尚未完全落实到位。社区承担着大量的社会事务和有关部门分解的工作任务，社区工作人员忙于应付，自身所承担的服务居民的职能弱化。二是社区居民参与社区自治的积极性不高。有些居民认为社区建设是政府事情，存在与己无关的想法，居民“花钱买服务”意识淡薄。三是社区建设投入机制有待完善。社区办公用房面积尚未全部达到上级规定的要求，房屋内部结构不合理，不适应社区办公要求，同时社区办公经费等费用投入机制有待于进一步完善。
二、创新理念、把握重点，不断提升和谐社区建设工作水平。
根据中央有关精神和省委、市委的要求，当前及今后一个时期，我县的和谐社区建设要按照构建社会主义和谐社会的要求，积极提高社区建设工作水平，大力推进农村新社区建设，在加强社区党的建设、居民自治体系建设、社区服务和社区文化提升等方面取得新突破，使社区在提高居民生活水平和质量、密切党群干群关系、创造安居乐业良好环境上发挥积极作用，努力推动我县和谐社区建设工作走在全市乃之全省的前列。因此，我们要着重抓好以下5个方面：
1、要在坚持党的领导前提下积极完善居民自治。随着改革开放的深入，社区已经逐步成为各种社会组织的落脚点、各种群众体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。因此，一方面要大力加强社区党组织建设，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制，深入开展争创党建工作示范社区活动，切实提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为推进社区各项工作的坚强领导核心。另一方面要不断完善居民自治体系，积极培育社区自治机制，健全以民情沟通日为载体的民主议事协商制度，完善公开办事制度、财务管理制度、居务公开和财务公开，推进社区居民依法参与民主自治的制度化。
2、要在体现党政主导的前提下突出共建共享。推进和谐社区建设，是党委、政府的政治责任。各级党委、政府，特别是天马镇党委、政府要切实加强对和谐社区建设的组织领导和协调指导，把党政主导作用体现在抓好社区党建、把握和谐社区建设方向上，体现在加大投入、完善社区基础设施和社区服务上、体现在推进社区自治组织建设、充分发挥自治功能上。当然，建设和谐社区是一项复杂的系统工程，不能仅仅依靠党委、政府的推动力量，而是要充分调动广大居民群众和社会各方力量的积极性、创造性，把共建共享贯彻于和谐社区建设的全过程，因为只有共建才能共享，共享也能够推动共建。要通过教育引导、宣传发动、提供服务等各种方式，增强居民群众的主体意识，激发居民群众的智慧和力量，使广大居民群众真正成为建设和谐社区的主力军。各社区共建理事会、各共建单位要在人、财、物等方面给予大力支持。同时要充分调动社区民间组织、业主组织、物业管理机构、专业合作经济组织的积极作用，整合资源，优势互补，深入开展社区共建活动，形成建设和谐社区的强大合力。
3、要在加强社区管理的基础上优化社区服务。当前，社区职能已经由单纯管理向“管理+服务”转变。在社区管理职能上要总结和发扬已有的好做法，进一步加强社区治安综合治理工作，健全社区安全防范网络，不断提升社区安全防范能力;要完善社区矛盾纠纷排查调处工作机制，畅通居民诉求表达渠道，保障居民合法权益，抓好法制宣传教育，提高社区就地化解矛盾纠纷的能力。要加强社区公共安全应急体系建设，完善公共卫生、食品安全、自然灾害等应急预案，开展防灾减灾教育，提高社区应对公共危机的能力。在社区服务职能上，要着眼于提高居民群众的生活质量，充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，加快构建社区公共服务、自我服务、经营服务相结合的社区服务体系，真正使居民群众困有所助、难有所帮、需有所应。要着力加强流动人口服务管理工作，为他们的生活、就业创造良好的环境和条件，保障参与民主自治的权利，促进他们同当地居民和睦相处。
4、要在完善硬件设施的同时注重培育和谐文化。不管是开展居民自治，还是提供社区服务，都离不开必要的硬件设施。我们要在加大政府财政投入的同时，吸引社会资金投入，采取投资新建、整合改造、资源共享、综合利用等多种途径，不断完善社区基础设施。当然，建设和谐社区，不仅需要硬件设施的“硬支撑”，还需要社区和谐文化的“软支撑”。要坚持以社会主义核心价值体系引领社区居民思想，尊重差异，包容多样，不断巩固居民群众团结奋斗的共同思想基础，为建设和谐社区凝聚起奋发向上的精神力量。要以树立社会主义荣辱观为主线，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，为建设和谐社区提供强大的道德支撑。要繁荣社区文化，推进社区教育，普及科学知识，提升居民素质，培育各具特色的社区文化和社区精神，增强居民群众对社区的认同感和归属感，为建设和谐社区提供良好的文化条件。
5、要在提升城市社区工作水平的同时大力加强农村新社区建设。我县城市社区建设从20xx年开始已有6年，可以说基础已夯实，成效也已体现。但农村还是没有真正启动，按照城乡统筹发展要求，农村社区建设必须推进。今年我县被民政部列入“全国农村社区建设实验县”，要求我们用1—2年时间来全面推行农村社区建设。为此，今年各乡镇(包括新都办事处)30%的村要开展农村社区实验活动，明年必须全面展开。如何抓好这项工作，这里我强调三个方面：一是要深化村党组织领导下的村民自治，完善农村新社区建设的组织体制和工作机制。要按照农村的特点建好新社区，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设。二是要改善农村基础设施，夯实农村新社区建设的物质基础。按照“千村示范、万村整治”标准，加快村的布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化，注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级办公场所结合，形成一个内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村新社区综合服务中心。三是调动各方面力量，推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕农村居民生产生活需求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、文化教育等公共服务。
三、完善机制、加强领导，努力把和谐社区建设的各项工作落到实处。
和谐社区建设工作，事关经济社会的发展，事关民生的改善，事关构建和谐社会的大局。各级党组织要切实加强对和谐社区建设工作的领导，为和谐社区建设工作提供各项保障，扎扎实实地把和谐社区建设工作各项任务落到实处。
1、完善和谐社区建设工作机制。要建立健全县委、县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门共同参与的和谐社区建设工作领导体制和工作机制，切实抓好和谐社区建设工作的规划指导、综合协调和督促检查。我们已经建立社区工作领导小组，民政局作为领导小组办公室，要责无旁贷的负起日常工作的责任。要完善社区建设的总体规划和加强农村社区建设的政策意见，正确处理社区居民自治组织与基层政府及其派出机构的关系，当前要高度重视解决社区居委会负担过重问题，建立进社区工作申报准入制度，各职能部门及群众团体不得将应由自身承担的行政性工作摊派到社区组织，确需社区居民委员会协助完成的行政工作和群团工作任务，须经县社区工作协调小组批准，明确工作内容、工作标准、工作期限、工作经费，防止社区“行政化”倾向。
2、要形成其抓共管的工作合力。社区工作千头万绪，要抓好和谐社区建设，仅仅依靠社区居委会或天马镇、民政局是远远不够的。各部门、乡镇、社会团体和社区之间要形成相互支持、相互配合的工作格局。一方面，通过社区工作准入制度，社区要积极承担起应该承担的义务和责任，在职责和能力范围内支持部门对居民的管理、服务等工作;另一方面各部门和乡镇也要在工作范围内支持社区工作，对社区提出的正当要求、困难和问题要高度重视，帮助解决。因为社区很多反映上来的问题就是居民和群众要反映的问题，如果不及时的解决处理很可能就演变为社会不稳定因素。
3、要推进工作创新和示范引导。当前，我们正处于经济转轨、社会转型的关键时期，社区建设工作面临着许多新情况新问题。各有关部门要深入基层、加强调研，采取新措施，解决新问题，不断开创我县和谐社区建设工作的新局面。要根据和谐社区建设工作的总体要求，分类指导，针对不同社区类型、不同基础条件、不同人员结构，鼓励社区创特色性工作，有效发挥典型示范引导作用。通过典型引路，争取到20xx年底，全县创建1个市级和谐示范社区和3个农村社区示范点;从今年下半年开始，我县作为全国农村社区建设实验县，将全面启动农村社区建设工作。按照省、市要求，20xx年50%的城市社区达到和谐社区建设标准;到20xx年底，全县城市社区基本达到和谐社区建设标准。这个任务是很艰巨的，希望各乡镇(办事处)务必要高度重视这项工作，形成以点带面、整体推进的工作格局。
同志们，和谐社区建设工作意义重大，任重道远。我们一定要认真贯彻县委十一届五次全会决策部署，坚持科学发展观，以构筑和谐社会为目标，全力推进和谐社区建设工作，为实现“三大战略任务”做出新的贡献!
副县长在残疾人讲话稿
同志们：
作任务。
导、各级党委政府重视、各有关部门和社会各界大力支持的结果，是全市残联系统广大干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表市人民政府，向各级有关部门、残疾人工作者及社会各界表示衷心的感谢！
高，残疾人仍是最困难的社会群体，在基本生活、医疗卫生、教育就业、社会参与等方面还面临很多困难，政府和社会提供的公共服务还不能全面满足残疾人的需求，残疾人小康的实现程度同社会整体发展水平相比还有较大的差距，残疾人事业发展将面临新挑战,主要体现在“三个更加”。
任务，面对新时期残疾群众对美好生活的向往，我们必须强化政治意识、担当意识，以人民为中心，落实落细落小残疾人工作。
社会平均水平相比还有较大的差距，贫困面较大，贫困程度较深，实现脱贫攻坚同步小康的目标非常困难。
业化的服务需求，迫切需要以供给侧结构性改革为切入口，破解残疾人工作服务手段单一、社会保障面不高、服务质量不优的问题。
会和谐。
二、把握工作大局，找准工作着力点，进一步开创残疾人事业发展新局面。
人事业”，新时代下残疾人工作“怎么看、怎么干”？在准确把握面临的形势和任务后，我认为，至少应从以下四方面来理解和把握。
改造，切实解决残疾人住房困难问题。
小康步伐。
疾人，提高残疾人医疗和康复保障水平。
农村无障碍环境建设和残疾人家居无障碍改造，推进政府信息公开无障碍建设，加快政府门户网站、残疾人组织网站、公共服务网站信息无障碍建设进度。
三、加强组织领导，健全工作机制，进一步凝聚残疾人事业发展新合力。
残疾人工作涉及到残疾人教育就业、社会保障、医疗保险等方方面面，点多、面广、线长，仅靠残联一家难以完成的，必须充分发挥残工委成员单位的合力，加强协作配合，动员社会力量协同参与，具体要做到“三个到位”。
部门在支持残疾人事业上做到工作常态协作、信息共享互通、重点难点会商，在残工委领导和相关部门的支持下，形成推动残疾人事业加速发展的合力。
础设施建设项目。
疾人事业发展。
业的热情、对工作的激情、对群众的深情，围绕中心、服务大局，撸起袖子加油干，奋力推动xx残疾人事业再上新台阶、再出新成效、再创新辉煌！
副县长在残疾人讲话稿
工作会议上的讲话。
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县残疾人工作会议。刚才，李仲兴同志就今年三项民生工程和其他工作作出了全面部署。希望大家根据李仲兴同志的讲话精神，结合本地实际，认真抓好落实。下面，我就全县的残疾人工作再讲三点意见。
一、充分肯定2010年度全县残疾人工作所取得的成效过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在市残联的关心指导下，在各部门、各乡镇的积极配合和社会各界的广泛参之下，我县的残疾人工作以“给残疾人注入活力，引残疾人同奔小康”为目标，努力工作，奋发进取，取得了显著成效。
碍环境进家庭；为我县考取两名贫困残疾人大学生解决救助资金3500元，在校残疾人贫困大学生10人，每人落实今年的一次性救助金500元。
二是推动劳动就业工作措施有力。为保障残疾人就业，贯彻落实省政府165号令，我县2010年完成征收残疾人保障金120多万元，超额完成既定任务100万元的20%，创历史新高；实施残疾人就业工程，帮助90户贫困残疾人解决就业辅助资金9万元，使他们尽快脱贫；采取集中和分散安置方式，为70名有劳动能力的残疾人安排到了就业岗位；开展了残疾人就业技能培训班3期，培训残疾人280名，推荐5名盲人到省学习按摩技术，并每人解决费用300元。三是康复服务工作扎实推进。1、实施白内障无障碍复明手术。白内障无障碍复明手术是我县33项民生工程之一，2010年我县白内障复明手术任务300例，实施手术302例，超额完成了任务，与此同时，我们还利用黄先生捐资的10万元，在阜阳泽明眼科医院为三塔镇29名白内障患者实施了复明手术，这项工作被阜阳市残联评为先进县；2、为12人安装假肢。3、实施残疾人辅助器具发放工作，今年共为524名肢体残疾人配备轮椅，为650名肢体残疾人配备拐杖650对。4、实施贫困重症精神病患者药费补助项目。2010年共为200名贫困重症精神病患者药费补助解决每人400元的服药费用，完成了上级分配的补助任务。5、实施鹿城镇解放、淮河、城北三个社区残疾人社区康复的试点工作。6、积极做好聋儿语训工作。为改善语训环境。今年，我们为特。
教学。
校解决残疾人学生寄宿等资助11000元。
四是残疾人基本情况调查稳步实施。2010年8月份开始，我县开始进行了残疾人基本情况调查的摸底登记工作。通过摸底登记，全县残疾人总数为10.7万人占全县总人口的6.48%，各类残疾人的比重于全国第二次残疾人抽样调查的结果基本吻合，为建立残疾人基本情况数据库打下了基础。
五是基层残疾人服务队伍逐步完善。2010年的5至6月份为全县29个乡镇和一个工业园区配备了残疾人专职委员，为23个社区、居委会配备了残疾人专职助理员。同时在全县345个村委会成立了残疾人协会，明确了残协员。同时成立县盲人协会、县聋人协会、县肢残协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友会。
六是残疾人的权益得到保障。高度重视信访维稳工作，推行理事长接待日制度，2010年有318名残疾人来信来访，他们所反映的问题都得到了解决；为20000多名残疾人换办了新证。
七是残疾人体育工作成效显著。2010年省第五届残运会，我县派出三名运动员参赛，共得金牌2枚、银牌3枚的好成绩，位居全市第一。
八是动态信息控制能力不断提高。县残联加强了残联政务信息工作和信息化建设，办好残联系统信息公开平台。强化了网络信息服务能力，强化了自动化办公和网络的服务功能，为基层和残疾人提供网上咨询和更多的在线服务；规范了档案管理，配齐了相应设施，完善了相关资料，给各乡镇残联的档案管理工作起到示范作用；乡镇残联加强了全县残疾人事业统计台帐建设，强化了台帐电子化、规范化管理；建立了县残联qq群，设置资源共享，有力的推动了残联工作的开展。
过去的一年，我县残疾人工作取得了可喜的成绩，对于去年县残联的工作，县委、县政府是。
满意的。在此，我谨代表县政府，向所有为残疾人事业作出无私奉献的同志们表示深深的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县残疾人工作中还存在着一些与新形势新要求不相符合、不相适应的薄弱环节。一是贫困残疾人生活和社会经济发展水平差距很大。仍有部分残疾人生活相当困难。二是部分单位对残疾人事业不够支持、不够重视，使一些急待解决的问题未能得到及时有效地解决。三是对残疾人思想政治工作还有待进一步加强。这些问题，有待于我们在今后的工作中进一步予以改进。
二、切实做好2011年的残疾人工作。
2011年全县残疾人工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观统领残疾人事业发展，积极贯彻落实县委、县政府关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全县经济社会协调发展，为全面建设小康社会，构建和谐阜南作出新贡献。
（二）、目标任务。
县委常委、副县长周屹。
（2011年3月25日）。
刚才，大会对2010年度全县残疾人工作先进集体、先进个人进行了表彰，敬喜同志代表县政府残工委作了一个很好的工作报告，对五年来残疾人工作的成绩和经验进行了认真。
总结。
对当前和今后一个时期的残疾人工作作了全面的安排部署各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要认真抓好落实。下面就加快我县残疾人事业发展讲三点意见：
一、肯定成绩，正视不足。
“十一五”期间，我县经济社会发展速度进一步加快，残疾人事业得到长足发展，政策体系逐步完善，工作基础更加夯实，全县残疾人生活状况有了质的飞跃，圆满完成了发展目标。这些成绩的取得，为加快“十二五”期间残疾人事业发展奠定了坚实基础。在此，我谨代表县委、县政府，向常年辛勤工作的残疾人工作者和关心支持我县残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
合服务中心即将落成，为服务残疾人工作提供良好的综合平台；社区残疾人康复服务功能进一步增强，立体化服务体系初步建立；积极帮扶残疾人劳动就业，探索残疾人自强之路，为300余名有就业能力的残疾人提供了就业岗位。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入开展残疾人康复、教育、就业、维权、社会保障、无障碍建设、宣传、文体等工作，不断提高为残疾人综合服务的能力和水平，扎扎实实为残疾人解难题、办实事，切实为广大残障人士生活、工作提供强有力的保障。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县残疾人整体生活水平尚未全面提高，各项社会保障和服务工作亟待进一步加强。这需要各乡镇、残工委各成员单位，不断以改善残疾人生存环境和生活质量为己任，营造关爱残疾人和支持残疾人事业发展的良好氛围，切实提高帮残、助残工作水平，为全县残疾人融入社会，共享发展成果做出应有贡献。
二、加强领导，狠抓落实。
各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要各司其职，加强协调，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。切实加大投入，将残疾人工作经费、残疾人救助经费、专项经费等纳入财政预算，并随着经济社会发展和财政收入增长逐步增加。加大残疾人就业保障金征收管理力度，不断完善残疾人就业保障金征收使用管理机制。切实加强基层组织建设，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员、助理员的作用，努力造就一支高素质的残疾人工作干部队伍。
残联作为党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握发展残疾人事业的新要求，主动适应广大残疾人的新期盼，继续开展好全省残疾人基本情况调查，准确掌握残疾人状况和需求。广大残疾人工作者要始终秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，扎根残疾人群众，倾听残疾人呼声，反映残疾人诉求，维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，帮助他们更好地融入社会。
宣传部门要广泛宣传尊重残疾人、关爱残疾人、帮助残疾人的模范人物和典型事例，增进全社会对残疾人事业的了解，激发全社会弘扬人道主义精神，发扬中华民族扶残济困的传统美德，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。
鼓励和支持广大残疾人朋友继续发扬自强不息、顽强拼搏、乐观向上的精神，勇于克服各种困难和身体障碍，努力加强学习和实践，不断提高素质和技能，积极参与，勇于挑战自我，充分发挥聪明才智，实现人生价值，为推进我县“三个文明”建设做出积极贡献。
三、
高度重视，提高认识。
残疾人工作是党和政府领导下的一项体现社会文明进步、落实执政为民政策的重要工作，要始终坚持政府主导、部门配合和社会参与的工作原则，按照重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合的方式，加快推进城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化服务。
残疾人工作的开展，需要全体残联干部的努力，更需要各相关单位的大力支持，各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要把残疾人工作纳入重要议事日程，及时研究、协调残疾人工作中的重要问题，重视和支持残联履行“代表、服务、管理”职责、创造性地开展工作，并为残联开展工作创造必要的条件；努力促进全县残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育等方面得到更多地保障，切实提高残疾人生活状况，实现残疾人学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。
同志们，残疾人事业是崇高的社会事业。做好新时期的残疾人工作，是我们应当肩负的光荣使命和神圣职责。让我们带着深厚的感情，以崭新的精神面貌和奋发有为的精神状态，开拓创新，真抓实干，不断开创我县残疾人事业发展的新局面。
谢谢大家！
在第二十二次全国助残日活动仪式上的讲话。
（2012年5月31日）。
各位来宾、同志们、残疾人朋友们：
今年5月20日，是我国法定的第二十二次“全国助残日”，主题是“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”。在这里，我代表县委、政府和残疾人工作委员会，向全县的残疾人朋友及其亲友表示节日的祝贺！向全县广大残疾人工作者表示亲切的问候！向所有关爱残疾人、关心支持残疾人事业的社会各界人士致以诚挚的谢意！
促进残疾人文化事业的发展作为一项重要任务来抓，制定残疾人参与文化活动的优惠政策，开展残疾人各类文化活动，展示残疾人的特殊艺术才华，提高残疾人思想道德、科学文化素质，激励残疾人自尊、自信、自强、自立精神，弘扬人道主义精神，营造良好的社会环境，保障残疾人在政治、经济、社会、文化领域平等参与和共享。
残疾人事业是一项社会公益事业，更是一项慈善事业。残疾人已在身心上遭受了一次不幸，特别需要社会的关爱、心灵的抚慰和物质的资助。赠人玫瑰，手有余香。我真切地希望全社会继续一如既往地关心支持残疾人事业，主动伸出援助之手，想其所想，帮其所需，解其所难，切实帮助他们解决生活、学习、就业等方面的实际困难，为他们平等参与社会活动提供便利。同时希望广大残疾人朋友继续发扬自强不息、锐意进取、拼搏向上的精神，积极投身改革开放和现代化建设事业，在顽强拼搏中实现自己的人生价值，在全面建设小康社会中建功立业，同全县人民一道共同创造幸福生活和美好未来。
最后，祝全县残疾人朋友节日愉快，万事如意！
县长在社区建设会议上讲话
各位代表：
大会选举我担任县县长，是各位代表对我的信任和期望。我感到十分激动和荣幸，也深感职责重大、使命光荣。应对新的形势和任务，我将努力做到：
第一，坚持求真务实，奋力推进科学发展。当前正站在一个新的历史起点，正处在改革发展的关键时期。如何在县委的领导下，团结带领政府一班人把发展这篇文章写好，是对我的一种审视、一种考验、一种挑战。我将紧紧围绕县委确定的思路和目标，真正把工作重心定位在抓落实上，把工作重点集中在抓落实上，把主要精力投放在抓落实上，以更大的胆识、更大的勇气、更大的力度，推进经济社会又好又快发展，为建设实力、活力、生态、礼貌、和-谐竭尽全力。
第二，坚持民生优先，着力谋求富民之策。人民是父母，人民利益重于泰山。我将把解决好民生问题作为“为官一任”的最高追求，把奉献人民作为崇高使命，切实做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办惠民实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使政府工作贴合民心、体现民情、顺应民-意，让万人民从发展中得到更多实惠。
第三，坚持和-谐共进，全力维护团结大局。团结是党的生命、和-谐是的大局、是人民的愿望。下一步，我将坚决维护县委权威，自觉理解人大监督，继续发扬团结协作的优良传统，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，进一步营造上下一心、共谋发展的强大合力，巩固风正气顺、心齐劲足的生动局面。
第四，坚持廉洁勤政，努力加强自身修养。应对新的岗位，我深知自我的本事和水平还有所欠缺，必须认真学习、加倍努力，不断提高自我的本事水平。我必须自觉恪守党纪国法，严格遵守《廉政准则》，带头转变工作作风，自觉理解人民群众监督，老老实实做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政，不辜负党和人民的期望和重托。
今日，对我来说，是一个光荣的日子，也是一个崭新的起点。我深深地明白，人民把这份殊荣、这个机遇给予了我，同时也把一项使命、一份职责赋予了我。我惟有将感激之情化作一腔热血，唯有将信任之意变为无穷动力，努力扎根、奉献。我真诚地期望，各位代表对我今后的工作给予更多的支持和帮忙。
我相信，有县委的坚强领导，有县人大的支持帮忙，有前任班子打下的良好基础，有全县干部群众的大力支持，我能够挑起这副担子，也将努力挑好这副担子。只要我们全县上下齐心协力，扎实苦干，的明天必须会更加完美!
多谢大家。
县长在县委扩大会议上的讲话
同志们：
这次县委全委(扩大)会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励，审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，代表县委会作了工作报告。与会人员围绕报告和《建议》进行了认真的讨论。万发同志的报告，通篇贯穿了科学发展观的思想，洋溢着开拓、团结、争先的气息，回顾总结恰如其分，基本经验言简意骇，工作目标积极向上，推进措施具体明确。报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、给原则、给政策、给方法，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进，为编制全县“”规划提供了重要的理论依据。可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈，发言踊跃，联系实际，谈认识，讲感受，说心里话。从讨论的情况看，收获是很大的，其表现：一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论，大家普遍感到，县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上，这是完全符合实际的，是真正坚持了实事求是的精神。应该说，这种定位既是我们的县情决定的，也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标，就必须唯发展是大，唯发展是举，以发展论高低、论政绩、论奖惩。大家纷纷表示，要锛住发展这个大目标，锲而不舍地抓落实、抓推进，用发展来解决现实中的困难，应对各方面的挑战，破解前进中的难题，真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展。二是增强了加快发展的信心。大家一致认为，新的县委组成以来，大力倡导求真务实的工作作风，大力推行改革创新，下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题，尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事，上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目，让全县人民看到了希望，得到了实惠。面对新的形势和任务，为了给“”开好局，起好步，县委这次会议确立的指导思想，提出的任务目标，制定的措施要求，还是坚持从实际出发，让人感到切实可行。这充分说明，这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子，是一个为民造福的班子。在这样的县委班子领导下，加快发展大有希望。三是增强了加快发展的干劲。与会同志在讨论中说，县委对“”特别是今年的工作部署，既考虑了小康社会的目标要求，又考虑了奠基铺路的发展实际，不喊空口号，不压大指标，非常着实，非常具体，具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项，确定的发展目标，都非常具有操作性、可行性，努努力、跷跷脚完全可以办得到，让人感到既有压力，又有动力。大家一致表示，无论面临多大的困难，有多大的压力，一定要认真按照万发同志的要求，以对县委负责、对群众负责、对负责的态度，创造性地抓好工作落实，为建设开放、富强、和谐、文明的新作出不懈努力。
同志们，历史的经验值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可呑吴”。三年前，新的县委受任于危难之际，为不辱使命，我们审时度势，励精图治，开拓创新，真抓实干，引领从困境中冲杀出来，实现了历史性的重大转变，无论经济、社会发展，还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么，三年之后的今天，我们县委所肩负的责任和担当的使命，仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任，直接关系到经济和社会发展的兴衰成败，关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样，是不是生活宽裕，安居乐业。我们要做好这篇大文章，回答好这一历史性的大课题，从容走向全面建设小康社会的大目标，必须靠全县上下同心同德，团结奋斗，必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力，必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样，我们才能够乘风破浪，才能够坚定地站在历史的潮头。
千里之行，始于足下。这次全会研究的就是“”如何开局起步，在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落到基层落到实处，这既是摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面，我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。
第一，要达到思想认识上的高度统一，促进落实。统一思想，才能统一行动。学习、消化、理解会议精神，领会精神实质，是统一思想、提高认识的前提。因此，各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间，马上坐下来组织集中学习，时间安排多长，以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点，一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求，明了相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领，武装头脑;再一个是联系实际进行学习，把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么责任，承担着什么任务，怎么结合实际贯彻落实，真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习，可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学，机关干部应该集中学，村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学，也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学，并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时，要深入下去，同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众，让广大群众都知道县委全会的基本精神，以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体，要搞好宣传报道，做到有板有眼，有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况，于1月15号前报到县委办公室。
第二，要创造性地开展工作，推动落实。经济要发展，改革要深化，社会要稳定，事情多，难度大，四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为，这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想，打破陈规，真正从传统思维定式中解脱出来，大胆创新工作思路，大胆创新工作措施，大胆创新工作机制，敢于突破条条框框的束缚，更多的思考怎么干才能更快更好地发展，怎么干才能真正做到“三个有利于”，怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处，从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点，在不触犯法律、不违背大原则的前提下，只要有利于发展，有利于老百姓富裕，有利于财政增收，尽可以放手去干、放胆去干，县委、县政府都坚决支持和保护，努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。
第三，要靠严明的责任机制，保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项，都是从全局提出的，都是起统领作用的，既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自的职能出发，逐个进行突破。因此，各乡镇、各部门要结合各自的工作实际，在研究好“”规划的同时，突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项，怎么确定你自己的任务目标和措施办法，怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制，对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励，对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚，追究相关责任人的责任，真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来，把经济发展速度推上去，把真的指标、实的东西考核出来，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查，加大督办力度，改进督办方法，随时向县委、政府反馈情况，提出建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。
第四，要发扬优良的作风，加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。从这个意义上讲，必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神，要有为群众负责先听群众呼声的意识，善于从基层汲取营养，善于在调查研究中总结经验，善于在实践中寻找办法，善于解决实际困难和问题，把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点，保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨头，要有韧劲，要执着，对看准瞧明了的事，要紧抓不放，锲而不舍，不达目的不罢休，不抓出头不放手，不到黄河不死心，不轻言放弃，不轻言失败，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神，既讲分工，能够独挡一面，把各自的工作做好，又讲合作，靠群策群力，靠众人捧柴，靠齐心协力，靠团结奋斗，靠方方面面的共同努力，形成加快发展的合力，把会议精神贯彻落实好。
说千道万，关键在干。作为“”规划的开局之年，20xx年工作繁重、任务艰巨，必须立即行动起来，全力抓好当前各项工作，为今年乃至“”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事：
1、要扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来，各乡镇和各个村高度重视，驻村工作组积极参与，现在看动作较快，开局很好，成效也比较明显。当前以至今后一段时间，要结合贯彻落实这次全会精神，结合落实各项工作任务，继续高标准、高质量地抓好推进，巩固已有的成绩，确保收到实实在在的教育效果。
2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，无论是在万发同志的报告中，还是在“”规划的建议中都作了明确的安排。实践看，生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了，人们才能富裕，生活才能提高，才有能力去建设社会主义新农村。因此，我们必须从发展生产入手，抓准、抓住、抓好这个切入点，围绕这个切入点来抓好农村工作。当前，要重点抓好春耕生产的准备工作，尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道，适时销售手中余粮，防止谷贱伤农，尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动，尤其要搞好农民冬季科技培训，全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作，争取在年初就有一个好的开端。
3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标，从全县的大局出发，认真考虑落实好你那里上项目的计划，考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务，尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期，抓紧对上联系，融通关系，争取支持。对在建项目要抓进度，确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效，进行再落实，促其尽快履约。对意向性项目，要紧紧盯住，直至落实到位。
4、要认真抓好财税工作。从年初开始，就要加强财税管理，严格依法治税，咬住收入进度，保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想，精打细算，量入为出，集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事，把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间，更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求，全面加强资金管理，严禁以各种名义发奖金，搞福利，乱花钱。
5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目，报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作，及时拿出效果图和总体设计，保证早开工、早建设、早使用。同时，还要加强城市管理，特别是要及时清除垃圾、积雪，保证城区整洁干净，让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。
6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后，按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排，有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前，要把扶贫解困送温暖工作做好，把各项扶贫资金、物资落到实处，并及时发放到贫困户手中，让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问，解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作，确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位，给农村贫困群众送上一份厚礼。同时，还要开展丰富多彩的文化活动，让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作，确保人民群众温暖过冬、舒心过年。
7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要和突出，工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作，加强监督检查，及时消除隐患，确保节日安全。要搞好矛盾排查，认真解决信访问题，坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，特别要注意功等邪教组织的活动并搞好预案，着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿，搞好工作衔接。
同志们，宏伟的蓝图已经描绘，前进的风帆已经扬起，能否到达胜利的彼岸，需要全县上下风雨同舟，和衷共济，精诚团结，奋力向前。我们相信，在县委的正确领导下，在全县广大干部群众的积极努力下，**人民会越来越富裕，明天会越来越美好。
县长在校长培训班上的讲话
今天是春节长假后上班的第一天，按照教育局的安排，今天中午共有小学校长、中小学英语、体育、音乐、美术等七个培训班同时开始培训，上班的第一天把全市小学校长、教师集中起来进行培训，我认为很有必要。局党组全体成员都来参加全市小学校长培训班开班仪式，首先，向全市小学校长致以新春的祝福!并通过你们向全体教师致以诚挚的问候!在培训班开班之际，我讲几个理念问题。
第一，为什么要召开小学校长培训班?以前我多次强调，小学要强基础。小学阶段是人生的起点，开好头，起好步很关键。有些人说小学校长不重要，我认为小学校长非常重要，我们把小学办好了，对改变一个人的生命轨迹，改变一个家庭的命运，改变一个社会的形态，都具有非常重要的意义。人生的意义在于改变社会，改变世界，人的幸福指数是啥?人的终极幸福是精神满足。教育工作不是简单的重复性劳动，我们是塑造人，塑造人类灵魂的工程师，对我们的回报是精神需求、精神满足。如果经过培训和大家的努力，把小学办好了，我们的学校教育教学理念新，教学服务水平高，教育教学成绩好，培养一大批对社会有用的各方面的人才，桃李满天下，为改变我这个小环境做出了贡献，改变了人生的轨迹，改变社会的形态，我们的工作就有意义，有价值。所以说，校长们的工作非常有意义。
第二，讲一下教育形势和我们的工作。近年来，党和国家把教育工作摆在优先发展的战略地位，把教育作为一个关注民生，改善民生，促进社会公平，促进经济发展的大事来抓，每年在教育上的投入是所有行业中投入最多的。如全面实行两免一补、进一步提高生均公用经费标准、建立中小学校舍维修改造机制、更新课桌凳、焦作市设立1000万教育质量奖等。可以说教育工作从来没有像现在这么普及，从来没有像现在这样得到中央、省、市各级政府的重视，从来没有像现在这样受到社会各界的关注。从这个意义讲，教育工作责任重大。
所以我市在全国率先取消了小学家庭作业，一方面是我们有这个信心，另一方面也是逼迫校长、教师去抓课堂，提高课堂效率;校长眼中没有副课。有些小学生为什么辍学?因为学生厌学，不愿意学习。小学是启蒙教育，兴趣是学生最好的老师，我们要培养学生的学习兴趣，让学生喜欢音乐的学音乐，喜欢美术的学美术，学生有兴趣了就学起来了，基础课程也会跟着学起来。作为小学校长应该让小学生全面发展，校长眼中不能有副课，要按照教学大纲规定的课时，规定的内容，让学生全面掌握，这就是素质教育。
第四，怎样当好校长?一是要营造环境。当好校长的第一个任务就是要努力把学校营造成为教师、学生工作、学习、生活、发展的乐园。邓小平说发展才是硬道理，当今社会是知识爆炸的时代，研究生三年不学习也要落后，校长要营造一个能让师生安心工作、便于学习、勤于研究、利于发展，能够放松的环境和小气候，让教师喜欢去学校，到学校不想回家，一心扑在工作上，让学生在学校能感到快乐，到学校流连忘返。学校的产品是教学服务，把教师们整体水平提高了，教学服务的水平提高了，学校的教学水平就提高了。所以，校长要善于把学校营造成一个很好的服务场所，哪一个家长不想让自己的孩子在环境幽雅的校园中学习生活?下步，各学校要进一步改善办学条件，绿化、美化学校，把学校逐步建设成最坚固、最安全、最舒适、环境最优美的场所。校长要营造一个好的环境，凝聚人心，调动师生工作、学习的积极性，全面提高教育教学质量;二是要抓课堂。教学的主战场是课堂。蔡林森校长11月份听了26天课，每天7节，一天也不少，一个月内把所有教师的课全部听了一遍，对每一个教师的优缺点一清二楚。而我们还有相当一部分校长，许多教师的课还没有听过，甚至有个别教师的名字都叫不上来，工作怎么称职?听课是校长的法宝，如果校长能坚持听课，听每一位教师的课，发现问题及时指出来，你在教师中就有威信了。同时，校长听课，教师就会紧张起来了，就会认真备课、认真讲课，课堂教学效果就好。只要校长抓好听课、评课，抓好校本教研，教师的水平和课堂教学水平自然就提高了，学校就会更加和谐，更加团结;三是校长要住校。一个好校长就是一所好学校，校长是学校的灵魂，校长不住校，经常不在学校，学校就相当于只有躯壳，没有灵魂了，叫“魂不附体”。蔡林森校长在洋思中学时住校，现在在永威学校也是每天住校。校长只有坚持住校，才能有大量时间去发现、研究、解决学校存在的问题。我们提出要构建典雅宁静校园，宁静就是心态宁静，校长心态宁静，就是坚持听评课，坚持住校;教师们心态宁静，就是潜心教学，一心扑在工作上;四是要有爱心。没有爱就没有教育，衡量教师的标准，就是是否爱学生，不爱学生的教师就不是一个好教师。教师怎样解释，就是教育别人的师傅。教，养不教，父之过，相当于父亲;育，哺育、养育，相当于母亲，教师对学生要像父母一样有爱心。学校的产品是教学服务，教育的目的是立德树人。举个例子，如何进行爱国主义教育?为什么爱国?怎样爱国?国家是这一块土地，养育了你，你就应该爱这块土地;国家是一群人，这一群人养育了你，培养了你，成就了你，你就应该爱这一群人;国家是一种文化，这种文化培养了你，养育了你，成就了你，你就应该爱这种文化;国家是一种制度，这种制度让你树立了世界观、价值观、人生观，你就应该爱这种制度;国家是一部历史，伟大历史人物的事迹鼓舞了你，成就了你，你就应该爱历史。孩子成长最重要的是五个方面——健康、安全、享受通过学习获得的成就感、为学校和社会做出积极贡献、学生毕业后找到收入丰厚的工作并能对社会的经济和发展有促进作用。衡量一个学生的标准四个方面：身心健康，有爱心(爱国家，爱社会，爱家庭)，有责任感(负起个人责任，家庭责任，社会责任)，不怕困难。爱与被爱是人的本能需求，是人的精神需求。每个人都需要爱，也需要奉献爱，爱与被爱是生理的需求，精神的需求，校长和教师既需要社会的爱，也需要爱学生，把接受的爱再奉献给学生。
最后，着重强调一下均衡教育。有一位哲人说，人类最大的进步并不是科技的进步与发明，而是如何利用它们消除不平等，消除不平等才是人类最大的进步。党的十七大报告指出，教育公平是最大的社会公平。我市适龄儿童现在都能享受到教育，但享受优质教育、公平教育的需求越来越迫切，一小、实验小学、二小，三小、四小的校长都非常优秀，但是还有些校长的教育理念、管理水平还有一定差距。今天，我们举办小学校长培训班，目的是进一步提升全市所有小学校长的服务水平，通过校长和教师们的努力，消除薄弱学校，促进教育均衡，促进教育公平，使全市的学生都能享受到优质的、公平的教育，全力打造人民满意的教育。
谢谢大家。
县长在校长培训班上的讲话
奋发图强攻坚克难。
校长梁平。
（8月27日）。
尊敬的老师们：大家上午好！
一年一度秋风劲，又是丹桂飘香时。刚刚度过了一个安全、充实、愉快、有意义的暑假，我们又回到了美丽的校园。伴着秋天的气息，我们迎来了新的学期，开始了紧张而又快乐的校园生活。
新的学年，孕育着新的希望和憧憬，我们每一位老师与同学经过暑假休息与调整之后，又满怀信心地站在新学年的起跑线上，为实现人生目标而全身心投入到工作和学习中来。在此，我谨代表遥田中心校衷心感谢各位老师过去一期为学校发展付出的努力和做出的贡献！
今年暑期学习班，我们是按照市教育局的安排部暑，认真学习局长、市长、部长的重要讲话精神，唐学石书记的重要讲话，扎实安排法律法规知识和安全知识培训；进一步完善校长、教师聘任；具体安排开学的各项准备工作。这期暑期培训班主要目的：总结成绩，提振信心，凝聚力量，攻坚克难，加快推进我镇教育事业内涵发展。努力开创遥田镇教育事业科学发展的新局面，为实现教育强镇目标而努力奋斗！下面，我主要讲两个方面的意见：
一、上半年教育工作的简要回顾。
（一）、突出一个主题，唱响学校发展主旋律。
中心校紧紧围绕市教育局提出的《加强学校内涵发展效益年》、《加强学校内涵发展攻坚年》为工作主题，结合遥田中心校自身实际情况，在中心内确立了“科学谋划保均衡、内涵提升促发展”的实践主题，把实施素质教育、提升教育质量作为重点工作，把“有特色、高水平、创合格”作为学校发展主旋律，在中心校上下营造出用科学发展解决一切问题的浓厚氛围。
（二）、抓好三支队伍，激发学校发展源动力。
一是扎实抓好学校行政队伍建设。中心校校长作为一班之长，首先自己带头，以身作则，团结好自己一班人马，中心校形成凝聚力。中心校各部门按照行政分工，扎实做好本部门的工作，同时又与其它各部门形成合作，所有各部门的工作都要为教育教学服好务。各小学校长真诚团结好自己的小队伍，首先让校教总团结一致，思想凝成一股绳，带头坚守工作岗位，遵守学校各项规章制度，在教师中树立榜样，让学校充满生机和活力。二是扎实抓好党员队伍建设。结合创先争优和学习型组织建设，加强中心校支部队伍建设，加强党务公开，在党员中掀起认真学习党的十八代精神等主题活动，引导党员教师在工作中努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三是扎实抓好教师队伍建设。结合深化教师师德师风建设活动，要求教师做好师德承诺、撰写学习心得体会、制定整改方案、进行活动总结，努力提升师德水平。并举行教师优质课评选、技能比赛、课件制作、论文评选、师德演讲等比赛，引导教师不断提升教学基本功，努力提高队伍素质。通过三支队伍的全面带动，学校发展的源动力被充分激活，中心校上下呈现出勃勃生机。
（三）、强化十项工作，开创学校工作新局面。
一、着力强化学校管理。一是继续抓好办学行为“五规范”。着重对各小学规范课程设置、规范作息时间、规范评价考试、规范招生行为、规范教学用书管理等五个进行全面调研、检查，促进在各校教育教学中持之以恒地做到五个规范，有力地促进学校办学规范化。二是加强教师的师德师风队伍建设。中心校针对目前教师队伍中出现的师风不正、能力不高、创新不足、活力不强等问题，通过实施立师德、强师能、培名师、增活力四大工程，积极开展公示师德承诺、撰写学习心得体会、制定整改方案、举行岗位练兵、技能比赛，以及总结活动成果等，努力实现见转变、见提升、见发展的“三个见”活动成效。三是着力完善职称评聘和岗位设置方案。积极征求广大教职工的建议和意见，不断完善职称评聘方案，认真制定岗位设置方案，严格评聘程序，改革评聘方法，认真细致做好岗位设置增补工作，有效的调动了广大教职工的工作积极性。四是着力抓好教学管理。以教学常规管理检查、教案作业评优、优质课评选、常态课随机听课、教学质量监控及教师绩效考核等为抓手，加强教学过程管理，教育质量稳步提升，学生素质明显提升。
二是不断强化学校内部管理。坚决贯彻市教育局关于进一步加强中心小学建设的有关文件精神。配齐各小学行政班子，完善了教师管理、学生管理、后勤管理、德育管理等一系列学校管理制度，建立了每周行政例会、教师例会制度，健全了教师值日学生执勤制度，使各小学管理水平得到较大提升。
三是扎实推进校安工程建设。我中心充分抓住有利契机，用足用活各项政策，全力推进校安工程建设。被塘小学为我中心校校安工程。
四是积极创建合格学校。，我中心确定宣塘小学为20省为民办实事学校。一年来，学校通过争取上级资金32万元用于改善办学条件，学校面貌发生了较大的变化。均以高分通过衡阳市评估验收。年被塘小学顺利通过省三评合一验收。
五是扎实抓好教学工作。以教学常规管理检查、优质课评选、常态课随机听课、教学质量监控及教师绩效考核等为抓手，加强教学过程管理，教育质量稳步提升，学生素质明显提升。
六是不断夯实德育基础。各学校扎实开展德育常规工作，组织学生参加家园清洁行动、组织开展学雷锋活动、积极开展革命传统教育，以及开展深化师德师风，校纪校风，班纪班风活动、做好行风评议工作，有力地提升了师生的思想道德素质。
七是全力保障校园安全。中心校高度重视，多次召开会议传达部署学校安定稳定工作，并通过完善值日、值周制度，严格校园出入登记制度，完善校园安全设施、完善工作预案等措施加以落实。着力加强接送学生车辆管理，每月召开会议，强化安全意识；联合交警、安监、交管、综治等部门开展检查，落实安全措施；同时加大投入，完善校园安全设施。各校都能加强学生安全教育，注重在交通安全、防水防火教育、消防安全、疏散演练等方面下功夫，认真开展“珍惜生命，关爱健康”系列教育。同时各校不时通过全球眼，观察学校安全情况，有力地保障了师生的安全，努力构建群众满意的和谐校园。
八是努力改善办学条件。中心校积极争取上级资金为各小学改善办学条。被塘小学5万、中心完小13万、中心幼儿园25万、立新小学5万、皂新教学点5万、五七小学4万、宣塘小学32万。这样一来学校环境得到了较大的改观，精心布置校园，突出教育功能，提升学校文化品位，为师生营造了良好工作、学习环境。
九加强留守儿童的管理。各校认真开展关爱留守儿童工作。平时要求各班主任深入留守儿童的家中，了解其生活、学习上的困难，并能帮助他们。中心校建立了贫困学生的电子档案，并与衡阳一对一助学网联系，每期对家庭贫困的学生适当的助学金补助，2012年中心校116人受到补助，其补助金40301元，使我校没有一名贫困学生而失学。
十加强公民办幼儿园管理。遥田中心校幼儿园采取公民并举的办学原则。目前其有6所民办幼儿园，其中被塘小精灵幼儿园和中心幼儿园采取公民合办的原则办学。中心校建立幼儿电子档案，加强幼儿管理。加强幼儿园校车安全管理，建立校车安全台帐。认真搞好校车安全排查，和幼儿食品食堂安全排查。全年没有发生一次安全事故。
二、下半年的主要工作。
下半年，全镇教育工作要紧紧围绕“内涵发展攻坚年”主题，乘势而上，真抓实干，全面落实内涵发展的各项任务。总体思路是：
锁定一个目标：办人民满意的教育。
建好两支队伍：乐业、敬业、精业的教师队伍；作风硬、业务精、管理强的干部队伍。
把握三条主线：质量生命线、安全保障线、廉政高压线。
推进四个转发：规模扩张向内涵发展转变、应试教育向素质教育转变、传统教学向现代教学转变、优质教育资源相对集中城区向倾斜农村转变。
构建五育格局：均衡教育、安心教育、优质教育、廉洁教育、和谐教育。
具体要抓好以下几项工作：
（一）、坚定方向，促教育均衡发展。推进义务教育均衡发展是当前的战略任务。均衡发展要根据实际情况，因地制宜，分步、分类发展。一是：条件改善要均衡。我们要抢抓上级加大教育投入的大好机遇，积极争取资金改善各小学的办学条件。中心完小食堂和教师周转房的建设，多媒体教室，教育信息及班班通。五七小学篮球场硬化建设，教师的办公设备建设。立新小学食堂建设。新桥小学合格学校建设。二是：师资配置要均衡。要盘活现有教师存量，积极开展中心完小与各村小结对帮扶活动，以优质的教育资源拉动教育均衡发展。组织优秀教师送教下村活动，实行英语教师“走教”制度。新分进教师向村小安排。三是：学校发展要均衡。中心校要特别重视各村小和教学点的.管理与建设，要采取资源统筹、教师走教、统一管理的模式。下半年重点整合新桥小学、宣塘小学、五七小学六年级，采取集中办学。要实人事统一调配、教学统一安排、财务统一管理、质量统一评价。
四是：优化学校管理。良好的教育质量与效益，要靠有效的管理来支撑。目前各小学缺的不是制度，而是制度的执行与落实。要进一步完善管理制度，建立科学有效的考核奖惩制度，狠抓制度的落实与执行，确保人人有事做、件件能落实、项项有实效。要推行民主管理，实行校务公开，完善好教代会制度。强化精细化管理，牢固树立“精心、精细、精品”意识，从细微入手，从常规着力，夯实管理基础，丰富校园文化，打造学校特色。
（二）真抓实干，全面提高教育质量。质量是教育的生命线，全面提高教育质量是教育改革发展的核心任务。要树立科学的教育质量观，深入推进素质教育，促进学生全员全面发展。一是：要以创新德育抓质量。今年下半年德育主题是《好习惯伴我行》。我们要教育和引导学生养成一个良好的道德习惯、文明礼仪习惯、学习习惯、思维习惯、生活习惯、卫生习惯和安全习惯，培养良好的法纪观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，形成健康的心理品质和健全的人格，提高学习效率，全面提高教育教学质量，立志建设生态文明的美丽祖国。二是：深化课改抓质量。提高教育质量必须坚定不移地走课改道路，向课堂要质量，向科研要质量。中心校行政和各校校长要转变观念，亲自挂帅，带头参与，攻坚克难，落实好人力、物力、财力，为新课改的实施提供条件保障。要认真学习和借鉴先进的课改经验，结合自身的实际，构建多形式、高效益的课堂教学模式，大面积提高教学质量。要深入研究新课改的特点和方向，找准突破口，找到着力点，实现教育思想、教育制度、教育内容、教育方法的整体转变。要广泛开展新课改示范课的评比活动，继续搞好“走出去，请进来”的教研活动，通过示范引领，带动全中心校课改工作深入推进。三是：强化常规管理。管理出效益，管理出质量。提高教育质量关键要强化教育教学常规管理。要进一步完善考核评价细则，定期对教师的备、教、批、辅以及班级管理情况进检查讲评，促进教师扎实抓好教学的各个环节，做到精心备好每一堂课、精心上好每一堂课、精心批改每一次作业、精心辅导好每一名学生。中心校人员和各校长要带头兼课、听课、评课，深入教学第一线，掌握教学实情，优化教学管理。
（三）强化业务，精心打造优良的教师队伍。教师是教育发展的关键。教师安，则教育安；教师优，则学校优；教师强，则学校强；因此，我们要紧紧抓住教师强这一关键，优结构，抓师德，强师能，激活力，努力打造一支优良的教师队伍。一是：抓师德师风建设。要持之以恒加强师德师风建设，多形式、多内容开展师德主题活动，净化教师心灵，规范教师行为，提升师德水平。教师的师德要与绩效考核、职称、评优评先挂钩。凡学校出现教师重大违法、违纪、违规行为的，一律要追查当事人的责任。二是：抓教师的专业成长。加强教师的业务培训，按照上级的要求如实送培，中心校按文件精神报销培训的相关费用。通过校本教研、教学比赛、观摩示范、说课评课等活动，为教师的合作交流搭建平台。中心校人员深入课学堂及时了解教师的情况，加强对个别教师的专业指导。
（四）防患未然，全力维护教育和谐稳定。安全稳定是事业发展的前提。各小学要把维护校园安全稳定摆在首在地位，以对师生安全负责、对事业发展负责的态度，全力抓好学校安全稳定工作。全面筑牢安全防线。教育是民生之基，安全是教育之基。我们必须时刻绷紧安全这根弦，不空谈，不懈怠，做实事，求实效。一是：强化安全教育。要扎实抓好安全教育、安全演练和安全培训，切实增强师生的安全防范能力。开学后，各校要扎实上好安全教育课，做到安全课程“计划、课时、教材、教师”四落实，同时通过开学典礼、周会、班会、出宣传栏等多形式、多途径扎实开展安全教育。二是：夯实安全基础。开学前各校要认真组织一次全面性的安全大排查、整改，对建筑物、水、电等设施设备进行一次彻底的安全隐患排查。三是：落实安全责任。校长是学校安全稳定的第一责任人，必须亲自抓，抓落实。要将校园安全管理工作分解到人。责任到岗、督查到位，确保校园安全管理无盲区、无死角。要严格落实“一岗双责”和安全责任追究制。四是：抓安全措施。要科学制订应急预案。要落实“每天常规检查、月底集中排查、季度专题研究、学期全面总结”的安全管理机制，加强对学校食品安全、消防安全、校车安全、道路交通安全、用电安全、防溺水安全等等的管理与排查，建立安全台账，限期整改，确保万无一失。要进一步规范校车安全管理，凡未取得校车行驶许可证的车辆一律不准接送学生，未取得校车驾驶资格证的司机不准驾驶校车。对超载超速、非法车辆接送学生的中心校一律上报有关部门处理。五是：上访与信息维稳。扎实做好教育信访维稳工作。要加强内部人员的上访排查与调解，对重点人要专人负责，专人维稳，杜绝群访。严禁教师在网上发布虚假信息。六是：大抓教育行风。狠抓作风建设，全体党员干部要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。认真组织党员干部学习、深入贯彻落实唐书记的的讲话精神。
老师们，新的学年，我们务必要认清教育发展形势，坚持党的教育方针，坚持与时俱进，不断开拓创新，积极推进素质教育，务实地、创造性地抓好学校方方面面的工作，使我中心校的管理水平和教育教学质量有新的提高。我们有理由相信，只要努力与我们同行，希望就会与我们同在！也一定能够谱写遥田教育新的篇章！
副县长在乡人大会上的讲话
副县长在乡人大会上的讲话各位代表、同志们：xxx乡第十三届人民代表大会第三次会议，在县委、县人大的统一安排和精心指导下，在乡党委和大会主席团直接领导下，顺利完成了各项议程，就要闭幕了，会议开得很成功。在此，我代表县委、县政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！会上，各位代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真听取和审议报告，并从全乡经济发展、社会稳定的大局出发，本着实事求是的精神，谈认识、想办法，积极建言献策，充分反映了全乡人民的意志和愿望。可以说，大会气氛隆重而热烈，达到了统一思想、提高认识、增强干劲的目的，是一次“民主团结、求实奋进、鼓舞人心”的大会。这次会议的胜利召开，必将动员和激励全乡人民，团结一心、再接再厉，开创xxx乡各项工作的新局面。各位代表、同志们，新的一年已经开始，新的任务已经明确，希望大家回到工作岗位后，迅速把会议精神传达到广大群众。特别是各位代表，你们作为全乡各条战线的优秀典型，要进一步强化责任意识和大局意识，带头执行并监督好各项决议的落实，倾听群众呼声，反映群众意愿，积极参政议政。乡党委、政府更要紧紧围绕发展目标和思路，团结带领全乡人民，投身于农业结构调整、农业产业化发展、乡村基础设施建设等工作，坚定信心、扎实工作，为实现xxx乡经济和社会事业全面进步做出更大的贡献!谢谢大家！
县长在民政工作会上的讲话
同志们：
这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神，回顾和总结去年的民政工作，安排和部署今年的工作任务，刚才，民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了具体安排，并从科学发展观的角度和“以民为本，为民解困”的工作主题，讲了很好的意见，我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年，全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署，积极应对各种困难矛盾，较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题，取得了可喜的成绩。目前，全县社会稳定、经济发展、事业进步，呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时，民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，开拓创新，求真务实，扎实工作，各项民政事业都取得了新的进展，得到了社会各界的认可，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，民政工作面临的新形势、新问题还比较突出，工作既光荣又艰巨，特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上，省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点，也是难点，希望大家要统一思想，提高认识，加大工作力度，切实把各项工作措施落到实处。下面，我着重讲三个方面的问题。
一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观统领全局，开创民政工作新局面。
一是要坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”，重视和关心群众生活，关注弱势群体，解决好关系人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大，任务繁重，直接面对的是基层群众和弱势群体。因此，各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上，把为民解困作为民政工作的第一要务，把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点，做人民群众感情上的贴心人，权益上的维护人，真正把“以民为本，为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。
二是加强社会管理和服务，推进和谐社会建设。党的xx届四中全会，从加强党的执政能力建设的高度，提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时，不断强化社会管理和公共服务职能，推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用，不断更新管理理念，创新管理模式，拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理，充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，营造平等、友爱、融洽的社会氛围，为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。
三是坚持围绕中心服务大局，做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门，民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下，显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中，紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路，找准方向，明确目标，强化措施，加大工作力度，加快发展步伐，更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点，强化构建社会救助体系，统筹兼顾，狠抓各项工作的落实。
民政工作涉及面广、工作量大，但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作，省委、省政府非常重视，最近，省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议，副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署，全县各级各有关部门一定要引起高度重视，要统筹规划，全面安排，确保各项措施落到实处。总的要求是：按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，以政府救助为主导，以建立基本生活保障制度为基础，以专项救助制度为辅助，以社会救助为补充，以制度建设为重点，努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体，多层次、广覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众尽量做到应保尽保，应救尽救，促进社会公平，维护社会稳定。为实现上述目标，要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。
一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前，全省人均补差为56元，我市的人均补差为45元，在全省排第13位，而我县的人均补差为48.8元，市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保，力争年底平均补差达到55元，我县要按照市政府的要求，确保人均补差不低于55元。目前，我县企业下岗职工和失业人员基数比较大，财政还有一定困难，如何最大限度地做好城镇居民的低保工作，还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。
二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前，农村救济工作是“一省两制”，发达地区实行农村低保制度，欠发达地区实行定期定量救济，其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元，从全市的情况看，各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作，对于我们这样的农业大县,农村人口比重大，任务十分艰巨，我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。
三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，分别对农村五保工作作出了具体规定，要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出：随着财政结构调整，省、市、县、乡要逐步按2：2：3：3比例分担，今年集中供养率要达到60，争取70，力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看，县、乡是大头，大家要有充分的认识，县政府将把这项工作列入议事日程，各单位、各部门都要从大局出发，探寻新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作，努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金，免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费，保证义务教育阶段学生不因困难而失学，同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作，使部分特困生得到资助，以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题，城镇困难居民就医问题，要逐步推行优惠减免制度。
同时，还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。
建立完善以上十大社会救助制度，首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制，按照市政府要求，要突出抓好以下几个方面的工作：
(一)尽快建立政府主导，归口管理，部门协作，社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划，列入重要议事日程。在救助资金投入上，政府要拿大头，负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职，抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实，同时要密切配合，使各项社会救助制度之间互联、互动、互补，提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量，弥补政府救助的不足，增强社会救助实力，扩大社会救助覆盖面，要与社会捐助工作相结合，为社会救助工作提供资金和物质上的支持。
(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请，政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放，要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全乡镇救助工作机构，充实工作力量。
(三)调整财政支出结构，切实落实社会救助资金。目前，社会救助资金的来源，主要是政府投入和社会捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期，县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。
(四)成立慈善机构，建立“慈善超市”，大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序，民政局要抓紧时间筹备，争取尽快成立。
“慈善超市”主要是以救助实物为出发点，搭建超市服务平台，面向弱势群体，实行物质救助的一种新形式，它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来，将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流，让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心，又能使贫穷家庭受到救助，得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一个区县搞试点，然后全面推开，并确定每年的6月和10月为捐物集中月，一旦市里试点后，我们也要积极筹备，做相关的调研和考察工作。
(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来，我县的殡葬改革工作，坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路，以“清土葬、促火化”为工作重点，强化稽查，常抓不懈，殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上，在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化，不断加大殡葬法规的宣传力度，引导群众文明节俭办丧事，树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车，运尸条件不断得到改善。但是，殡葬工作中仍然存在一些问题和不足，一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够，措施不力，乡镇之间工作开展的不平衡，个别乡镇火化率长期徘徊不前，甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象，影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用，导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范，乱占坟地，乱埋乱葬，群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象，但影响极坏，必须引起我们的高度重视，切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年，省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式，大力加强殡葬法规的学习和宣传，促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设，规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查，稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队，既要依法行政，又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的，要强行起尸火化，对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合，进一步搞好殡葬管理工作，力争今年实现新的突破。
关于其他方面的民政工作，如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等，要按照讲的意见，认真抓好落实。
新的形势下，民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多，各级各部门都必须给予足够的重视，采取积极措施，切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求，加快政府职能转变，为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题，加强组织协调，确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度，切实加强自身建设，提高干部队伍的整体素质，要把“一言一行树民政形象，一心一意为群众服务”的工作宗旨，作为民政干部的座右铭，为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下，要突出重点，统筹兼顾，推进民政工作整体水平的提高。
同志们，做好民政工作任务光荣而艰巨，各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，为保障困难群众的基本生活权益，为构建社会主义和谐社会，为建设富而美的新做出新的贡献。
县长在校长培训班上的讲话
各位校长，同志们：
今天是培训班的最后一天。9月份就要开学，学校事情很多，小学还正在忙着招生，套话我也不多说了，下面，我就举办这期市直中小学校长培训班的背景和原因、学校存在问题及一些想法讲一下：
一、办班背景及原因。
(一)近几年来，全市教育系统广大干部职工以创建“教育强市”为目标，积极落实“科教兴濮”战略，坚持教育创新，深化教育改革，大力实施素质教育，教育教学质量逐年提高，促进了教育事业快速健康发展。我市教育已进入历史上发展最快、形势最好的时期之一。同时，教育也受到了人民群众很大关注，大家都在盯着教育。一方面，人民群众盼望教育尽快达到现代化水平，另一方面，教育基础设施和教师队伍水平还不能适应教育现代化的要求，我们的教育观念、培养模式乃至于管理体制、运行机制也都存在着许多问题，教育的发展与经济社会的发展相比落后了。还有一些同志在思想上、行为上跟不上教育发展的要求，个别人受不良风气影响违法乱纪。据《大河报》报道，教育乱收费已列在我省六大行业不正之风之首。另外，大家都知道，今年发生的“高招舞弊案”，充分暴露出我们在师风、校风、学风方面还存在着不少问题。“高招舞弊案”的发生，损害了我市的教育形象，降低了教育在人民群众中的威信，使一部分教育工作者心理上也产生了消极思想。举办这期培训班，就是要在开学前统一思想、充电鼓劲的，开学后市教育局要开展进一步加强教育系统行风建设的活动，希望在座的各位学校领导从高招舞弊案中吸取经验教训，抬起头往前看，脚踏实地抓工作，重塑形象，重振雄风，为创建教育强市打一场濮阳教育翻身仗贡献我们的力量。
(二)3月底—4月中旬，人事科对市直19所直属学校领导班子进行了考察。根据考察情况，可以说，“感觉不错”，但不是“形势一片大好”。对成绩，局党组要对在座诸位的辛苦努力表示感谢!但是，还要提醒各位，问题不是没有，还有很多，有一些问题，如果听之任之不解决，日积月累，将会造成不可收拾的严重局面。
(三)教育要发展关键看学校，学校要发展关键看校长，校长的素质直接关系到学校的办学质量与效益。校长要适应新的发展要求，必须善于学习，必须具有广博的文化知识，较深的专业知识，有独特的办学理念。而我们的校长正是缺乏这些必要的专业理论知识，尤其缺乏适应社会发展需要，与时俱进的管理能力。我们的部分中小学校长面对改革，茫然失措，搞形式，走过场，靠加班加点，靠题海战术来解决所谓的“教育质量”问题，靠几名尖子生展示办学水平的学校是有的。有相当一部分校长整体素质还不适应教育发展的需要;即使有一些优秀校长，数量也少，但在学校管理方面也没有形成自己特色的办学理念和优良的校风与校规。究其原因，主要是校长的教育理论功底较薄弱，教育思想不够活跃。缺乏理论功底，立足点不高，看问题眼光狭窄，想问题缺乏深度，解决问题因循守旧，缺乏创见;学别人的经验也容易照抄照搬，不能博采众长，为己所用。有些校长虽有较长期的工作经历，也积累了一些经验，但由于缺乏理论素养，无法把这些经验上升到理论上加以认识，因此就难以步入新的境界，走上新的台阶。如果校长队伍不解决这些问题，就谈不上能有效地实施新课程，更谈不上办特色学校，出一流质量。
基于以上背景和原因，局党组研究决定举办这期培训班，请专家讲课，帮助大家理清工作思路，提高管理水平和个人素质，把市直学校办成濮阳教育的窗口、创建“教育强市”的排头兵。
二、市直学校领导班子现状及存在问题。
今年对市直学校领导班子的考察不同以往，主要是找问题，经过考察、总结、分析，对市直学校班子现状进行了整体评价，并对存在问题进行了分析、条理，下面，我重点就存在问题给大家讲一下，也就是集体谈话，有些问题有则改之，无则加勉。
(一)领导班子整体评价。
从考察情况看，整个学校领导班子办学思想明确，团结协作，干事创业，一心一意谋发展、争先进。班子成员大部分素质较高、责任心较强，能够协调配合，各司其职、各负其责，全心全意干工作。学校能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持改革创新，全面推进素质教育，在教育教学、学校管理、学校建设、学生管理等各项工作中取得了显著成效。
(二)学校存在的问题。
1、领导班子建设方面：(1)忙于繁琐的具体事务，放松了政治理论和业务知识的学习，在思想建设工作和对教学的评估、指导上力不从心，正所谓“当了官，丢了业务”。(2)一些同志存在本位主义思想，对份外的工作关注不够;工作积极性不高、创造性不强，有时还表现出船到码头车到站的消极思想。(3)个别学校领导有令不行、有禁不止。(4)有些学校班子成员勾心斗角，搞内耗，拆台不补台。(5)有些学校领导老好人思想严重，遇到矛盾绕着走。(6)有个别学校领导见荣誉就上，缺乏公开、公正、公平气氛，民主作风不够。(7)个别学校有铺张浪费、花钱大手大脚、无视财政纪律现象。(8)部分校长在领导艺术上还需要加强，谈话方式、处理事情技巧等方面需要改进。(9)学校班子总结工作成绩多，查找不足、反思教训不够。
2、学校管理方面：(1)对教育行政部门的政策、禁令，个别学校存在阳奉阴违的现象，突出表现在“乱招生、乱收费、乱办班”三乱现象和双休日、节假日补课现象仍有存在。(2)学校出台的各项制度不多切合实际、不够科学，特别是不够人性化，以至制定制度多，贯彻落实少。(3)民主管理、依法治校方面仍有欠缺，学校的重大决策虽都经教代会通过，但在执行过程中，监督不到位。
3、教育教学方面：(1)受传统教育观念制约，学校没有从应试教育管理中跳出来，对教育教学仍用传统评价方式。有的学校仍在搞时间战、疲劳战，题海战术，搞得教师、学生身心疲惫。(2)强调教学多，对教研特别是课题研究少;重视国家、省级课题研究，轻视校本课题研究。(3)重视现代化教学设施添置，忽视管理使用。
4、教师管理方面：(1)对教职工重视教学管理，忽视教师职业道德教育，致使部分教师师德不良、师风不正，拜金主义、享乐思想严重。有个别教师有“吃拿要”现象;为各种考试提供方便，败坏考风考纪，影响教师形象。(2)对教师安排工作任务多，关心教师身心健康少。(3)对教师业务水平要求高，提供进修培训机会少。(4)对教职工强制管理多，人文关怀少。
5、学生管理方面：(1)学生课业负担重，学习时间过长。(2)制定制度多，养成教育少。(3)个别学校仍有体罚和变相体罚学生现象。(4)个别学校仍有歧视差生、开家长会指责家长现象。
三、针对存在问题，提出一些想法。
(一)校长要有大局意识。
讲大局，不是空泛的政治表态，而应该是实实在在的行动。有些同志，明明自己那个局部的工作没做好，出了问题，却不是着重从自身查原因、找教训，而是怨社会环境不好，怨上级支持帮助不够。这样的思想态度不仅做不好局部工作，还会拖全局的后腿。就像是休息日、节假日补课的问题，教育局党组严加禁止，几乎每次重要会议都要讲，但是，学校在实际执行中是不是都按要求做到了?我看不一定，我们的教师和学生的休息日、节假日是缩水的，不够数。还有前一段人事制度改革工作，有些学校确实有压力，但在压力面前没有迎难而上，而大都存在畏难情绪，有求稳怕乱等待观望思想。面对改革，大家都在观望，困难让别人上，硬骨头等着别人啃，自己等着吃现成的，原地踏步，推一推动一动，不推不动，这决不是好现象，我想只要大家集思广益想办法、出主意，任何困难都是能够解决的。还有一个非常突出的问题，就是县区骨干教师流失的问题。县区的事情为什么拿到市直校长培训班上讲，大家都很清楚，县区骨干教师绝大部分都是流到了我们这些市直学校，每年各县区骨干教师都是几十个几十个地流到市直学校，流失人数确实是触目惊心!今年人大会上人大代表已经提出了这个问题。市直学校有很多便利条件，一来可以靠自身的优势培养本校的年轻教师成为教学骨干，二来可靠优厚待遇，招到优秀的大学毕业生，几年时间就可以培养一批优秀的年轻教师。但是，我们的某些学校领导不发挥自己的优势培养自己的年轻教师，不引进大学毕业生，非要跑到县里去挖人家的墙脚，造成县区教育尤其是中学阶段教育每况愈下，步履维艰。搞教育不能急功近利，大家都要有点“甘做铺路石”的思想。人大的议案已经反映到教育局了，我们看了也有同感，在县区教师无序流动上是很有必要好好解决一下了!县区教育发展是全市教育发展的大头，县区教育上不去，全市教育发展就无从谈起，创建教育强市的目标就永远不可能实现。局党组已经下发了一个意见，严格限制市直学校不按程序乱招县区教师，开学后局里要检查。所以说，我们每个党员、干部都应该在局党组的领导下，严格按照党组决定要求，以富于创造性的工作精神，扎扎实实的工作作风，把各项工作落实好，保证经得起检验。这才是具有大局意识的重要表现，也是对大局最实际的维护和支持。作为党的教育工作者，在事关大局的问题上，必须有更高的标准和更严的要求，不能有丝毫的含糊。
(二)校长要处理好校长负责制与学校民主管理的关系。
我国现阶段的校长负责制，是一个以校长负责为核心内容的结构概念，它的四大构成要素是：上级宏观领导，校长全面负责，支部保证监督，教工民主管理。这四者不是简单的“四合一”，而是有机的结合。一方面校长有职有权，要真正对学校负起责任来;另一方面还要加强制度建设，加强民主管理。校务公开是民主管理的一项重要措施。
学校的校长负责制，决不同于封建时代的家长制。校长是以人民公仆、人民勤务员的身份负责领导全校工作的，必须根据人民的意志和利益办事。校长的权力也不是毫无限制的，绝对不能违背局党组和政府制定的方针、政策、计划和法规。校长必须倾听群众的意见和建议，接受学校党组织和教职工代表大会的双重监督。对学校重大问题的决策，必须提交教职工代表大会审议。全体师生员工，不仅是学校管理的对象，而且是学校的主人。他们对学校各项工作的管理，都有发言权、监督权。校长无权压制和取消他们这种应有的民主权利。校长的决策以及各项规章制度和计划的制订，都必须建立在这种充分民主的基础上。一经集中群众意见作出决定，就必须严格执行。当然，在执行过程中，师生又必须服从校长的统一指挥，必须维护校长的权威，不能各行其是、搞极端民主和无政府主义。在执行决定的过程中，校长自然要注意听取群众的意见，接受实践的检验，重视信息反馈，必要时还得修改或补充自己的决定。从本质上说，校长负责制也是一种民主集中制。
对于校长负责制，我们的校长有误解，一说校长负责制，认为学校的一切都归校长管，教育行政部门也不能领导。这种理解是不对的。作为校长，要对上级领导机关负责，要服从上级领导，不是一切由校长一人说了算。有极个别校长，把学校当成了自己的家，为所欲为，车自己坐，钱一支笔，什么副职，一切都得听校长的，这是绝对不对的。
(三)校长管理学校要尊重教育规律。
校长管理学校要尊重教育规律。按规律办学，可以端正办学方向;按规律管理，可以增强学校管理的科学性和效益性，并减少工作的盲目性和随意性;按规律教书，可以使我们的教育教学健康发展;按规律育人，可以使培养的人才符合新世纪的要求。教育规律来自学校这一事物的内在特性、本质关系，来自学校各类活动的根本特点。
尊重教育规律更重在对教育规律的探索。苏霍姆林斯基精神是校长们学习的典范。在几十年的教育工作中，苏霍姆林斯基从来没有脱离教学实践。他提出了三个口号：到教师中去!到学生中去!到课堂中去!并身体力行，一直坚持既当校长又兼语文老师，既教书又当班主任，他曾试办六岁儿童预备班，接着又从一年级到十年级，连续担任这个班的班主任，坚持以不同的身分从各个不同角度出发，全面、细致地考察和研究教育现象，几十年如一日紧张而有秩序地工作着。他每天早晨四五点钟起床，然后离开住处来到自己窄小的校长办公室，从事研究和写作，一直到八点正，才离开办公室，到学校走廊上去迎接前来上学的孩子们。整个白天都用来做班主任工作，上课或听课，晚上则整理笔记，思考一天工作中遇到的问题，记录教学和教育工作中的实际情况。他亲手记录的教育、教学资料就有两千多本。他认为，每个儿童都有一个独特的、独一无二的世界，教育者应深入研究和充分了解这个世界。为此，在三十年间，他跟踪观察和研究了许多不同家庭的学生在童年、少年和青年期的各种表现。为了研究道德教育问题，他对三千七百名左右的学生做了观察记录。正如他在一篇文章中所写的那样：“三千七百页笔记记载了我的全部教师生活。每一页我都献给一个人——我的一个学生。”他始终亲自带着四五个“最难教育的学生”，对他们进行重点观察和教育。他每学期都要听每个教师十五节课，听每节课都认真地做好笔记。有时因公外出，原听课计划落了空，隔天一定补听、补记。他还有一个小本子，里面记录着全校各种各样的统计数字，无论上级需要什么样的数据，都能随时做出准备无误的答复。
苏霍姆林斯基一生的教育活动给了我们一个重要启示：理论联系实际的研究是尊重教育规律的最重要的保证。校长应当深入教育实际，同时进行一些理论研究，把自己的经验提高到理论的高度，用以指导实践。在苏霍姆林斯基一生的工作中所表现出来的那种尊重教育规律，研究教育规律，热爱儿童，细心研究儿童的精神，尤其值得我们在座校长们学习。他的这种精神及其科学研究成果，即先进的教育、教学理论，必将对我国的教育实践和教育研究产生深刻的影响。
(四)依法治校是教育健康发展的保证。
学校要全面实施素质教育，首先校长要有“法”的头脑，做依法治校的能人，要切实落实好教育法律、法规，坚决执行好国家的课程计划，使学校教育在正确的、规范的轨道上运行。
执法需要有懂法的人来实现，要懂法首先要有强烈的学法的意识。意识决定着行为。只有有了法制的意识，才会自觉地学法，才能有守法、执法的行动。学校是精神建设的重要场所，是执行国家教育法律、法规及规章的主体。校长是学校的法人代表，是学校管理的最高负责人，负责领导学校的教育、教学和行政工作。在整个学校管理中要全面贯彻国家的教育法律、法规和上级行政管理部门的政策，校长就必须要有完备的法制意识，并且要求其他行政领导也要掌握相应的法律法规，以保证学校工作全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策法规的行为。
有计划地在师生中开展法制教育工作，是学校教育工作的重要组成部分，也是校长管理学校的重要内容之一。教育肩负着为社会主义事业培养建设者和接班人的任务。学校现在培养的学生是21世纪的人才，是未来社会主义现代化建设的主体。校长一定要注意对师生进行社会主义民主与法制教育，使他们具有一定法律知识，有较强的法律观念。具有适应社会主义市场经济和现代社会生活需要的法律素质，是建设社会主义物质文明和精神文明的必要条件。
在教育活动中，影响学生的发展的基本因素是学校课程，学校的教育工作都是以课程为基础的，所以课程是实施素质教育的关键，执行课程计划是依法治校的核心。按照国家的课程计划开设学校课程是校长必须履行的职责。我认为执行课程计划关键在于做到“开足、上齐”“不占不让”八个字。事实上在具体的教育过程中，往往出现偏差，有的教师重主轻副，认为语数外课一定要上好，其他课程有无无关紧要;有的把劳动、科技、文体、班会等活动课干脆上成语数课，课程计划形同虚设。针对这种现象的发生，我们要组织教师学习相关的教育法规，要求教师转变观念，站在执“法”的高度，全面提高学生素质，切实落实好国家课程计划中的每一门课程，这是教师的基本职责。
教育需要法制，法治是教育健康发展的保证。江泽民在党的十五大报告中，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，九届全国人大二次会议通过修改《宪法》。把这一治国方略上升为国家意志，这必将对我们依法治教、依法治校提出更高的要求，我们应该从依法治国的高度，促进学校管理法制化、规范化、科学化，推进素质教育向纵深发展。在这里，强调一点。我们有些学校开不齐课程，只注重主课的行为，上升到高度认识，就是违法。昨天王教授对依法治校问题讲得很多，不在多讲。但是从今以后，学校一切工作都要依法办事，不能凭校长意志想怎么就怎么。特别是在财务管理上，更要注意，因经济问题落马的人已不少了，要引以为戒。
(五)班子内部要尽力避免能量“内耗”
俗话说，“家和万事兴”。许多事实告诉我们，一个学校兴旺发达，必定有一个同心同德、和衷共济的领导集体，一个学校如果长期搞不上去，往往是因为班子成员相互磨擦、造成能量“内耗”。不管是什么原因造成的内耗，学校“一把手”一定要正视它、重视它，并要不遗余力地消除这种内耗。其办法为：
1、加强学习，提高素质。
克服班子内耗，有赖于领导者个体素质的提高。因此，必须加强学习。这是克服内耗的思想基础和政治保证。
2、谦虚谨慎，宽以待人。
为人谦和，人皆敬之;自满自足，人皆弃之。凡成大事者，无不重视群体的力量，而且乐意听取别人的意见，并能做到取人之长，补己之短，用欣赏的目光看别人，以挑剔的目光看自己，对待同志的不足或失误，能理解、能包容，真正做到“腹中无地阔，常有渡人船”。
3、循循善诱，讲究策略。
化内耗为共进，必须经过一番循循善诱，一个比较成熟的校长，往往比较讲究方法和策略。一是善于放弃局部利益而服从整体利益，二是善于改变对方的意见而保全对方的面子。三是善于以退为进，适当让步。非原则性问题或无碍大局的事，可以作一些让步，或者作一点变通处理。事情往往是这样，你校长显示了一种大度，他也会见好就好，甚至回帆转舵，从而达成新的统一。
4、建章立规，依法办事。
班子内耗，意见不一，往往是因为规章制度不健全引起的。对待同一件事，因为学校没有规章可循，往往会褒贬不一，看人办事，处理问题存在很大的随意性，由此带来班子意见的不一。解决这些问题的办法就是完善学校规章制度，碰到具体问题，大家都按规定办事，没有明确规定的，按民主程序办事。这样做，校长不但省力，而且班子也容易统一。
5、民主治校，和衷共济。
校长的职责比较繁多，但归根到底就是两件事：“决策”与用人”。因此，校长的工作如果出问题，也就出在决策和用人上。决策是否科学，是否规范，关键是看其决策的民主性，学校的事不能校长一人说了算，要增加透明度。常规工作分工负责，重大问题和非常规的工作，要民主决策。学校现在有不少敏感的问题，比如招生、人事和基建，这些事如果不透明、不公开，定会带来不少猜忌和误会，如果说，校长能注意听取班子成员的意见，并放手由分管领导具体去负责，校长的工作就会更主动、更超脱。
6、严肃纪律，组织调整。
思想政治工作是协调班子成员的有力武器，但也并非能解决所有人的思想问题。因此，必须强调严肃纪律、采取必要的组织措施。有些单位不团结、不稳定往往是一个人所为，搬一搬这个人，学校便会“泰平”。对那些一贯搞内耗、搞阴谋、谋人不谋事，经批评教育仍不思悔改的人，要坚决把他从位置上拉下来，以严肃党纪和政纪，让干事业的人上台，搞内耗的人“下岗”。
谈到“内耗”这个问题，在咱们市直学校，大家都是心知肚明，触目惊心。我希望同志们在今后的工作中千万要注意这个问题，搞“内耗”对谁都不利!我在这里明确告诉大家，今后凡发现有人搞内耗、搞阴谋、谋人不谋事，一经发现严肃处理，决不姑息。
县长在县长办公会议上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
到x县向大家学习已两个多月，期间我也一直在思考，政府是个怎么样的机构？到底该做些什么工作？从原则上来说，那就是落实中央、省、州以及县委的决策部署，直白点说，就是一个干事的机构，一个抓落实的机构。所以在来了两个多月后，第一次召开县长办公会议，主要是想听一听各位副县长分管部门工作推进情况，查漏补缺，增添措施，强力推进各项工作的高效落实，全力确保“时间过半、任务过半”。刚才，各位副县长对分管部门工作开展情况作了很好、很全面的总结，对下一步的打算做了安排，我完全赞同，请各部门结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就抓好下一阶段工作，讲几点意见。
一、想方设法抓好项目落地。
投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，就我县而言，出口几乎没有，消费杯水车薪，经济增长还得靠投资拉动。但是，从目前的投资结构上看，我县的投资绝大部分依赖于国家投资。而灾后重建后，政府投资严重缩水，单靠连维持运转都困难的那一点点县财政投入，就实现今年的投资任务都很难，更不要说是加快发展。这个问题怎么办？我想：我们还是要三条腿走路。
第一条腿就是要争取项目。此前，针对州发改委未解捆藏区项目，我请各位副县长进行了梳x。接下来，请你们再认真研究，加强对接，形成可行的方案，并结合州级部门的要求，准备好请示文件，主动到州上进行项目对接，全力争取更多的支持。
第二条腿就是储备好项目。为调动各单位、各部门争取项目的积极性，县人民政府已经出台了《x县争取项目资金补助工作经费的办法》等x项制度，各位副县长要给分管部门讲清楚，哪个争取的项目资金多，哪个得到补助就多，必须通过激励机制，改变被动争项目的现状。当前正在进行“十四五”规划中期评估调整工作，由x同志总牵头，各位副县长要务必重视，督促分管部门认真分析评估，所有项目只能增加不能减少，特别是针对实现小康社会目标，要加强对接，再编制一些大项目、好项目，进一步夯实发展基础。
第三条腿就是加大项目建设。项目的争取也好、储备也好，最终的落脚点就是建设好。我们要充分运用灾后恢复重建积累的宝贵经验，整合项目资金，建一处就建好一处，就让老百姓受益一处、满意一处。各业主部门要切实加强促建力度，确保项目按照既定的工期时序推进，县委政府督查室要进一步加大项目进度的督查，务必确保所有项目于x月全部开工，x月完成一批重大项目。同时，县监察部门要加强对项目资金使用情况的监督检查，提前介入，确保资金安全、干部安全。
二、坚定不移推进产业发展。
产业既是群众增收致富的主要途径，又是县域经济发展的重要载体，我们要依托资源优势，以推进城乡一体化为抓手，大力实施产业发展振兴战略。
一产方面，由x同志牵头，加快推进高半山农村综合开发，大力调整农业产业结构，巩固农产品示范基地和优质畜禽基地规模，加大农业科技投入，在“精、特、优”上下功夫，坚持发展高产、优质、绿色农业，因地制宜培育群众增收的主导产业。要强化农资市场监管，从源头上管好管住农牧业投入品，确保农产品质量安全，促进绿色、有机、无公害农业发展。按照“统一规范、体现特色”的原则，尽快设计、研发一批农畜产品包装，切实提高我县农畜产品在市场上的竞争力。要深化“农超对接”，切实将前段时间与成都地区超市、农贸市场达成的意向性协议落到操作层面，将活动成果转化成为现实生产力，并借势造势，大力宣传x县优质特色农畜产品，打响特色品牌，拓宽销售渠道。要加强专业合作组织建设，建立健全利益联结机制，提高市场化、社会化和组织化水平，不断提升带动农牧民增收致富的能力。县畜牧、扶贫等部门要认真研究新养殖户的发展问题，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，引导更多农户加入到养殖行业，逐步扩大肉兔、土鸡等小家禽的养殖规模。同时，要扶持壮大龙头企业，积极探索“公司农户”的发展模式，增强辐射带动作用，促进群众增收。
二产方面，由x同志牵头，重点抓好工业园区循环经济发展工作，加快推进蓝宝石（合成刚玉）加工、高纯硅、余热发电、高原绿谷等项目建设，年内必须全部投产运行，着力形成工业经济新的增长点。同时，针对x的环评问题，要积极向省州汇报，尽早解决落实。由x牵头，庚即带领相关部门尽快深入全县各水电企业，督促企业抢抓丰水季节，开足马力抓生产。对正在建设的三岔沟、文泰等电站要做好协调工作，加快建设，尽早投运。同时，要加强对企业的监管，尤其是要加大环保监测力度，我们需要发展，更需要绿色的、循环的、可持续的发展。
三产方面，由x同志牵头，要切实加快x等核心景区建设，力争国庆前投入运行。要加快乡村旅游星级评定工作，在有条件的地区还要通过大户带动、村两委组织等形式，尽快成立一批旅游协会，切实发挥旅游的行业自律作用，提升乡村旅游规范化、精细化、特色化发展水平，积极争创省级乡村旅游示范县和旅游标准化示范县。要通过强有力的旅游宣传促销手段，切实消除x对x县旅游业发展的负面影响，特别是当前要抓住甜樱桃、鲜食杏等水果大量上市、暑假期到来的契机针对性开展旅游宣传。
三、全力实现财政增收目标。
去年我县财政收入首次突破亿元大关，进入全州亿元县行列，今年我们要保住亿元县的名头，还必须再努力、再加劲。由x同志牵头，召集财税部门对照目标任务逐个阶段落实任务，逐个收入点落实任务，找准收入支撑，要在确保实现x万元目标的基础上，还要力争实现x万元的奋斗目标。要加强各种税收征收，打干收尽、应收尽收。要严格执行收支两条线，督促相关部门按时上缴景区门票分成、国有资产租赁、行政事业性收费等非税收入，努力用非税收入的增长弥补税收收入的不足。在抓收入组织的同时，还要主动向上跑，争取上级转移支付。下来，x县长要召开经济形势分析会，再深入研究财政增收问题。此外，我们要严格执行八项规定，无论是公务接待，还是其他行政开支，都要尽可能的做到勤俭节约，最大限度压缩预算外支出。
四、不断加强和创新社会管x。
由x同志牵头，切实加强信访和群众工作，引导群众合x合法反映诉求，积极主动的面对矛盾，要深入下去，到点上去，到工作的操作层面上去化解矛盾。同时，对极个别为达到个人目的，长期无x缠访闹访，甚至煽动群众集体上访、恶意上访、非正常上访的，要坚决采取措施，严惩不贷。由x牵头，坚持人防、技防、物防相结合，切实加大社会治安综合治x力度，保持当前和谐发展的良好环境。由x牵头，要认真吸取x特大交通事故教训，严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治x，突出扎实抓好道路交通等重点行业和领域的安全整治，确保不发生重特大安全生产事故。由x牵头，结合全县旅游产业发展，对各宾馆饭店、乡村旅游接待点以及药品销售经营户，要集中开展食品药品安全检查指导和整治工作，全力抓好药品安全示范县迎国检工作。同时，由x牵头，要继续抓好民族团结和寺庙稳定工作，扎实推进民族团结模范县建设。
五、切实加强城乡设施维护管x。
城乡建设是一个地区经济、社会、文化和群众精神风貌的集中体现，也是一个地区发展环境、发展条件和发展潜力的集中体现。前段时间，省、州专门召开了加快推进新型城镇化工作会议，x提出要按照“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的思路，找准适合各地实际的发展道路，推进以人为核心的城镇化建设。州人民政府下达了x年x县城镇化建设的相关指标，并将x镇、x镇作为全州城镇化建设的重点集镇，请x要切实抓好相关工作的落实。就x县而言，就是要把农村作为统筹推进“三化”互动的突破口，尽快启动实施《x县省级新农村建设成片推进示范县总体规划》，加快推进“三沟一村”幸福美丽建设和新农村综合体建设，全面改善城乡环境，提升市政功能，加快宜居宜业的城乡建设。城镇三分靠建设，七分靠管x，通过几年的灾后恢复重建，我县城乡基础设施更加完善、配套功能更加齐全，城乡面貌焕然一新，努力巩固好这些来之不易的建设成果，必须依靠强力有效的管x。下来，由x牵头，扎实抓好x等重要集镇的管x工作，要把市政管x延伸到乡镇。延伸要村，积极探索政府购买服务方式，推进市政的规范化、常态化管x。同时，要把提高群众素质作为提升市政管x水平的重要手段，要教育和引导群众自觉、自主的参与到市政管x中，努力构建政府公司群众的市政管x模式，加强城区净化、美化、绿化、亮化和设施养护工作，积极营造优美、整洁、靓丽的城乡环境。
六、突出抓好防汛和地质灾害防治工作。
分管副县长外出也必须向我请假，并报告x常务副县长知晓，以便协调安排相关工作。各地质灾害监测点、县应急办、地灾办、防汛办、气象局也要坚持x小时值班值守，一旦发生险情，要第一时间向应急办，第一时间启动应急预案，第一时间开展救灾工作。
七、千方百计改善社会民生。
要通过妇女小额担保贷款、创业贷款资金帮扶等形式，鼓励有意愿创业、有能力创业的群体实现创业，通过创业带动就业。社会保障方面，要以新农保为重点，统筹推进城镇居民养老保险，以及医疗、失业、工伤、生育等保险制度的落实，提高参保率，着力实现全民保险目标，特别要尽快修订出台失地农民养老保险政策。由x同志牵头，尽快研究制定自然灾害伤亡人员救助相关政策办法，全力抓好低保、社会救助、救灾救济等工作，切实保障困难群众的基本生活。
八、着力加强班子和队伍建设。
今年中央和省相继出台了一系列转变作风的各项规定，州人民政府也将x年确定为“抓工作落实年”，全县上下要认真领会，大兴真抓实干、求真务实之风，狠抓工作落实。
一是要转变作风、服务发展。结合x教育活动，各位副县长下来后要进一步统一各乡镇和分管部门的思想认识，要让他们牢固树立抓落实就是抓执行，抓执行就是抓成效的意识，一旦定了的事情就不要再争论，就要坚决按照决策去执行，不回避、不推卸、不等不靠，切实增强执行力，切实转变工作作风，服务经济社会发展大局。无规矩不成方圆，《x县人民政府工作规则》即将出台，各位副县长，各乡镇和各部门都要严格遵照执行，要用制度来规范行为，着力从会议纪律、请销假制度等细节入手，进一步规范政府工作。
二是要加强统筹、密切配合。团结出凝聚力、出战斗力。班子成员分工不同，但目标一致，都是为了推动工作、促进经济社会快速稳定发展。因此，大家既要主动担责各司其职，又要相互支持密切配合，分工不分家。要相互支撑、换位思考、形成合力，以共同的事业追求增进班子团结和谐。
三是要创新思维、勇于突破。发展无止境，创新永无休。我们一定要通过创新寻求突破，县政府班子要带头创新，敢于打破已经不能适应经济社会发展新形势、新变化的习惯做法和条条框框，敢于创新，善于创新，坚持高标准、严要求，紧紧围绕县委年初确定的六项重点工作，创造性的开展各项工作，抓出成效，抓出亮点。
四是要加强督查、促进落实。督查是工作方式，也是管x手段。各位分管副县长不仅要安排工作，工作推进中的细节问题和关键环节必须要全力跟踪督促。对有明确时限要求的工作，未及时落实到位的，要强化问责。坚决杜绝夸夸其谈、表态很好、不抓落实的现象，县委政府督查室督查重心要前移，把督查贯穿到各项工作决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直到工作圆满完成。
同志们，事业发展，关键在人，目标实现，重在落实。抓好当前和今年政府各项工作形势逼人，时不我待，让我们在县委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，全力抓好各项工作，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐x县而努力奋斗。
副县长在老年节的讲话稿
县招委成员单位按职责分工也都作了较细致的安排。为确保今年高考工作的顺利进行，我再强调三点意见：
一、强化责任意识，从严治考。
今年全县高考报名人数14502人，比20xx年增长23.7。全县高考共设置考点12个，新增考点2个。考生人数的大幅增加，使报名、资格审查、考点设置、考试管理等项工作任务加重，难度加大;同时也使考风考纪等方面发生问题的机率增大。各级政府和教育行政部门、招委成员单位，要切实按照国家和省、市要求，把高考作为近期的重要工作抓紧、抓好，确保每个环节不出问题。
一是明确责任，强化高考工作的责任意识。各乡镇政府分管领导负责本辖区高考工作的全面领导工作。县教育局局长作为高考工作第一责任人，要切实承担好高考的组织、协调、监管的责任，要依法履行职责，把职责范围内的工作做好，把责任尽到位。各相关部门要强化每位涉考工作人员的责任意识，明确目标、分级负责，把高考的每一项具体工作、每一环节的工作，落实到位、落实到人，严格执行考试纪律，做到一切按政策办、按规定办、按程序办。
二是从严治考，确保高考公平、公正。由于我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求还不相适应，高考的竞争依然十分激烈，各种考试违纪作弊现象时有发生。随着我国民主、法制建设的不断深入，人民群众对依法治考、依法治招的要求越来越高、越来越具体。各级纪检监察部门和各级教育纪检监察部门要加大对高考工作的监督作用，强化对高考重要环节、重要岗位、重要时段的监管，发现问题及时纠正和处理。对各种考试违纪违规案件，发现一起，查处一起，决不手软。严格执行高考回避制度，自觉抵制不正之风的干扰。坚决打击各类违规违纪的考试作弊行为。三是采取多种形式维持良好的考风考纪。全县各中学要采取多种形式加强对考生的诚信考试教育，使每位考生都能自觉遵守考试纪律，促进我县高考良好考风考纪的保持。各考点要逐步加强技术手段在考试管理中的作用，对考试作弊形成震慑作用，使考风考纪建设和考试管理工作不断取得实效。考试期间各地要建立高考重大问题第一时间报告制度。县教育局要做好应急工作预案，确保一旦发生突发重大事件，能有效及时控制事态。
二、加大督查力度，严格执行高考工作责任追究制。
各地要严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试舞弊行为;防范和综合治理“高考移民”等问题，坚决维护高考的正常秩序，确保高考工作健康有序进行。
各单位要认真落实教育部制定的招生考试工作责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”的原则。高考工作不管哪个环节出了问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要领导的责任。对那些工作不负责任、不按考试规程办事，造成严重责任事故的，不管涉及到谁，都要按有关规定予以严肃处理。对监督不力或不履行监督责任的，要追究有关部门和领导的责任，对瞒案不报、压案不查的要追究有关部门的责任。
高考期间，县招委、县教育局继续派出纪检巡视组到各考点督查考试组织实施情况。巡视督查人员要提高执法意识，明确职责要求，确保工作到位。
三、相关部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。
各部门要切实把考生的生命安全放到考试安全的第一位，确保不发生危及考生生命安全的群体性事件。根据工作职责，县招委成员单位在考前和考试期间要与教育部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。
公安部门要对考生和家长集中住宿的宾馆、旅店进行安全检查，保障考生及家长的住宿安全。考前要对考点周边治安秩序进行整治，依法惩处破坏考点、考场的违法行为，保障考试期间各考点周边环境不存在治安隐患。要提前做好考点周边交通路线清理，做好考试期监控管理，为考生提供一个安静的考试和休息环境。电信通讯部门要保证考试期间各考点通讯线路、通讯设备、网络覆盖正常运行，电信通畅。城管部门在考试期间，对考点周围的经营摊点实行集中管理，保证考点周边环境整洁。县教育局要主动与公安、武警、保密等部门配合，对高考试卷的安全保密切实做到责任到人、措施到位，不留任何隐患，确保高考试卷的绝对安全。要加大对监考教师的培训和监督处罚力度，对参与作弊的监考人员要坚决予以除名，对不负责任的监考人员要给予相应的行政处分。