司法工作总结可以帮助我们总结工作经验，提升工作效率。希望以下的司法工作总结范文能够给你提供一些写作思路和方法，让你的总结更加完美。
司法局年度司法行政工作总结及年工作思路
xx辖区律师事务所和律师规模继续发展壮大，全区共有律师事务所318家，律师7381名，分别占全市的41.9%、62.8%。全年xx公证处办理国内公证43782件，涉外公证1995件。
规范开展律师行业管理。坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重，研究律师投诉的协调处理机制，严格按照省厅规定验收新设立律师事务所，并建卡立档;全面开展2020年度律师事务所年度考核工作，组织年度考核培训;受理律师投诉案件22宗，其中提请市局行政处罚4宗，调解结案1宗，撤诉3宗;参与深圳市律师协会第十届理事会、监事会换届选举，全区律师工作保持良好态势。
全面推进律师党建工作。召集律所党支部集体学习习近平总书记对广东工作作出的重要批示，省党代会、党的十九大精神等;全力建设“信仰工程”、“先锋工程”、“培养工程”，以党建促所建，以所建促党建;发挥律所党支部书记联系会议平台作用，打造“百场微党课”品牌;成功举办“党系民众情谊深，传播法治好声音”党建文艺汇演，加强xx区法律职业共同体的党员队伍建设。
多措并举开展律师行业服务。成功举办“xx律师之夜”文艺演出专场，特邀辖区律师共赏芭蕾舞剧《天鹅湖》，表达区委区政府对律师及律师业的高度重视;成功举办xx区首届“律师杯”乒乓球赛，吸引了xx区律师与政法系统干部130余人积极参与，建立起法律职业共同体平等交流的新连接点;成功举办法律服务业发展资源共享论坛，提高xx区对高端专业法律人才的吸引力，提高xx区法律品牌知名度。切实调研律师需求，精准实施支持政策。根据区委区政府统一安排，为xx区律所配租30套人才租赁住房;出台《xx英才荟律师奖励办法》，为首次取得执业证书并在xx区律所执业的律师提供执业补助，帮助青年律师的职业成长;研讨《关于促进xx区法律服务业发展的若干意见》。抢占法律服务业发展新高地。
公证便民利民服务呈现新亮点。6月xx区“云上公证”项目正式发布上线，创新推出“公证浏览器”和互联网“固证平台”，借助信息化手段打造出安全可信的互联网环境，叠加使用最新、最全的固证技术和数据加密技术，使群众随时随地保全固定互联网数据。年内免费为70周岁以上老人提供遗嘱公证服务，免费为群众提供公证咨询;进驻黄木岗华富村住宅区为房产所有权人提供及时高效的公证服务等。
司法局司法行政工作总结
20xx年司法所在街道党工委的领导和区司法局的指导下，按照党的“十八届四中全会”提出的全面建设法治社会的工作要求，不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作，为辖区平安稳定做出了努力，具体工作如下：
1、抓好“两会”和“抗战胜利日”等重大节日期间矛盾纠纷排查和调处工作，在今年“两会”和“抗战胜利日”期间，司法所首先召开社区调委会工作会议，传达市、区有关工作要求；二是同综治办、社区物管办和劳动所等科室工作人员分组到社区排查纠纷苗头，及时调处纠纷，防止矛盾激化；三是司法所和综治办等部门尽全力劝阻辖区重点信访人员进京上访，确保“两会”和“抗战胜利日”期间辖区平安稳定。
2、充分发挥人民调解职能优势，积极化解辖区各种矛盾纠纷。今年1-10月份，在街道调委会、社区调委会、区域性调委会和警民联调的共同努力下共调处各类纠纷1653宗，其中社区调委会107宗，东门步行街区调委会36宗，警民联调室1350宗，地铁老街站人民调解室160宗，继续筑守维稳第一道防线。
3、利用5月人民调解宣传月，积极开展普法宣传活动。根据区司法局5月人民调解宣传月通知精神，我所制定《东门街道5月人民调解宣传月活动》方案，专门制作法制宣传挂图展板，印刷一批宣传资料、便民服务卡和宣传标语横幅。司法所、综治办、社区物管办和妇联等科室一起在东门步行街文化广场举办“人民调解宣传月”大型宣传活动。通过法制宣传挂图展板，有奖法律知识问答等形式宣传人民调解的优势和作用；开展现场法律咨询活动，耐心解答群众疑问；向群众派发相关宣传资料和便民服务卡，取得较好普法宣传效果。
4、按照区统一的工作要求，东门街道7个工作站xx个居委会成立了人民调解委员会，我们召开了居委会调委会成立大会，并对调解员进行了有关调解知识和技能培训，发放了相关的调解宣传资料，各社区居委会的调委会工作有序开展。
5、抓好居委会人民调解员的理论学习和业务培训工作。今年8月，我街道举办了居委会人民调解员业务培训，邀请驻点律师给xx个居委会的人民调解员以及东门步行街区域性调委会调解员进行讲课，专家通过对案例的剖析，深入浅出地讲解法律知识，深受基层调解员的欢迎。
1、继续做好“一社区一法律顾问”工作。一是抓好落实“一社区一法律顾问”签约工作。按照市、区统一的工作要求，今年4月底，东门街道7个社区xx个居委会与普罗米修律师事务所和广东东方金源律师事务所签订合同，共xx个专职律师分别挂点到xx个居委会，开展法律服务、参与重大纠纷调解，为居民群众提供法律咨询，真正做到了法律服务进社区、进基层。二是做好全区“一社区一法律顾问”迎检准备工作。司法所派专人对辖区xx个居委会开展“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面详细的检查，制定了东门街道“一社区一法律顾问工作月查记录”簿，逐项对照认真查找问题，对不合要求的及时纠正和指导。从9月14日起，用近一个月的时间，对全街道xx个居委会“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面检查和指导，为全区迎检工作做好准备。
2、积极开展普法宣传活动。如在“3.8”、“”、“5.1”、“5.4”这些传统纪念日子，司法所和街道妇联、团委、工会、综治等科室以及挂点律师事务所联合举行相应主题活动，在社区开展普法宣传。1—10月份，街道开展大型普法活动4场，现场派发各类宣传资料约5万余份。
3、利用宣传栏，开展法制宣传。我们把法制宣传栏做为普法宣传的阵地，及时把市、区司法局制做的“人民调解”、实施“六条例”罗湖更美丽等宣传挂图发放给社区调委会进行张贴，并做好宣传栏的维护和宣传图片的更新工作。20xx年1—10月份，街道各社区工作站共张贴三期约300张。
1、按照《xx市社区矫正工作实施办法》（试行）规定，认真做好社区矫正人员的监管、教育、帮教工作，严格执行报到、书面思想汇报、外出请销假、每月家访等制度，重点落实教育学习和公益劳动两个“八小时”的具体要求，采取多元化、人性化管理模式。在春节、劳动节、端午节、中秋及国庆等重大节日前，专门召开社区矫正人员座谈会，与矫正人员谈心，督促矫正对象遵守相关规定。今年截止到10月底，我所共接收矫正人员11名，解除矫正人员13名，目前共14名。在矫正工作中，针对个别情况比较特殊的矫正人员采取不同的矫正方法。
2、20xx年1-10月份，我辖区安置帮教人员共13名，根据个别化原则，针对不同对象、不同环境开展不同的帮教活动。通过电话联系、定期或不定期进行家访或谈心等方式，掌握每个帮教人员的思想动态、工作、生活情况，从而引导其融入社会，预防、减少重新犯罪的出现。目前13名安置帮教人员目前思想情况稳定，没有出现重新违法犯罪现象。
一是进一步规范街道合同管理，对各科室、工作站草拟的合同进行合法性审查并出具法律审查意见，防范法律风险。今年1-10月份，我所为街道其他部门提供了法律审查意见书23份。二是对xx市、xx区相关文件的征求意见函认真阅读并积极进行回复。1-10月份共回复征求意见函9份。
司法局年度司法行政工作总结及年工作思路
扎实开展党建工作。司法局党总支认真贯彻学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思路新战略精神，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党支部召开专题学习会，各支部书记分批到区委党校培训，确保学习传达十九大精神覆盖至每一位中国共产党员;加强党的队伍建设，开展“两学一做”学习教育活动，以走访革命老区、红色拓展培训等形式打造一支结构合理、素质优良的队伍;积极开展廉政教育活动，组织全体党员观看反腐专题纪录片，提升党员拒腐防变能力等。精准开展和平县楼镇村扶贫工作成为全区亮点。
稳步推进信息化建设。围绕上级司法行政工作信息化建设要求，贯彻区委区政府新型智慧城区建设的工作部署，区司法局以构建公共法律服务体系为统领，着力打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台，及四项智慧项目。调解协议远程司法确认项目全市领先、“社区服刑人员危险性评估及矫治系统”项目顺利研发、“云上公证”项目正式发布运行、“馨援计划”率先探索法律援助新模式。司法局还成立了网络法律服务小组，组织专人研究推广法律服务的新形式新途径。目前，主要开发运用“xx普法”和“法润xx”两个微信公众平台，传导法治知识与信息，实现公共法律服务功能。其中，“法润xx”正朝着界面更友好、功能更强大、操作更便捷的方向升级改造中。
加强合作共建法治城区。年中加强与区法院合作，紧密抓《关于加强推进辖区法治建设的备忘录》各项工作的落实。以政府购买社会专业化服务的形式增强派驻区法院人民调解力量，全面深化人民调解“xx模式”;建立“分阶段、分层级、全覆盖”的刑事法律援助体系;加强普法合作，依托“法官进校园”活动平台与“新雨计划”项目对接，让法治深入校园。
司法局司法行政工作总结
全州司法行政系统以科学发展观为指导，深入贯彻落实省厅司法行政工作精神，紧紧围绕州委强化“五区”建设，推进区域发展与扶贫攻坚大局。着力实施《法治湖南建设纲要》，以加强法制宣传，法律服务、法律保障、依法治监(所)、从严治警，强化基层基础和队伍建设，为我州实现率先发展，率先脱贫提供保障，为党的十八大召开营造良好政治环境为总体要求。突出普法依法治理，促进法治湘西建设;突出矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定;突出法律服务和法律援助，促进经济社会健康发展;突出安置帮教和社区矫正，创新社会管理;突出强化监所管理，确保安全稳定，司法行政各项工作取得良好成效。
(一)大力推进“六五”普法,有力促进法治湘西建设。今年是“六五”普法实施第二年，我局以省委、省政府提出的“建设法治湖南”为契机，积极推进全州普法依法治理工作的开展。一方面，巩固去年“六五”普法成果，落实“六五”普法规划和全州普法依法治理工作，狠抓州人大法制宣传教育决议的实施，以多种形式为载体，集中人力物力进行广泛宣传普法知识，首先在全州科级干部轮训中讲授法律知识，共140堂法律课。其次，各县市利用赶集等相对人口集中时段开展普法宣传共289场次。再次，发放宣传手册10000余册，张贴普法宣传挂图800余副。另一方面，坚持突出普法主题和重点，创新普法工作理念，积极开展“法律六进”，会同宣传、农办、民政等相关部门开展了以“加强基层民主法治建设，促进农村经济社会发展”为主题的农村法制宣传教育月活动。同时，加强重点对象的普法。充分调动法制校长和法制辅导员的积极性，努力提高广大青少年的法律意识和依法维权能力。进一步推进企业经营管理人员的学法用法工作，提高了其依法经营、依法管理的能力。为了推进“法治湘西”建设，州委6月28日以州发[2012]21号文件出台了《关于法治湘西建设的决定》，吉首、泸溪、花垣、凤凰等县全面深化创建法治县市，各基层乡镇聘请律师为法律顾问，严格依法行政;州司法局与吉首飞扬101电台合办专栏法制宣传节目，推动全民普法教育。全州1320个行政村和城市社区开展了以“四民主，两公开”为内容的民主法治创建活动。各行业、各部门大力开展依法办事示范窗口创建活动，全州12个村(社区)呈报省司法厅、省民政厅拟命名为全省民主法治示范村。
(二)夯实基层基础工作，确保维护社会和谐稳定。我州已构建了以街道调委会为主导，社区调委会为基础，区域性、行业性调委会和纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期人民调解组织网络体系。进一步指导、协调医疗纠纷调委会、交通事故等行业性、专业性调委会的建设。如xx县要求各乡镇矛盾纠纷调处中心落实“常排查、勤了结”制度，建立健全矛盾纠纷乡镇——村(社区)——村民小组——纠纷信息员四级排调网络，有效化解矛盾纠纷维护稳定。其次是抓人员素质提升。年初，各县市组织基层司法行政干警进行了的业务培训，全州共有170余名基层司法行政干警参训。根据省厅要求积极组织全州8县市9名司法所长参加全省的司法所长培训班。如xx县司法局对24个乡镇调委会业务骨干举办了2期培训。该县各乡镇对379个村(居)委会“两委”负责人及调委会主任进行了12期业务培训。再次是抓重点时期专项排查工作。组织开展了春节及“两会”时期、“清明”、“五一”假期期间的矛盾纠纷排查专项行动，全面落实特防期值班值守制度，动员12270余名人民调解和司法行政干警在全州开展了“调解化积案，息访保平安”的矛盾纠纷集中排查化解活动，为“两会”、春耕生产、五一节庆等营造了稳定和谐的社会环境。截止6月底，全州共调处各类矛盾纠纷6759件，调解成功6562件，成功率97%;防止非正常死亡27件，45人;防止“民转刑”145件，756人;防止群访215件，3819人;防止群械59件，2731人。全面落实州委、州政府信访管理要求，3件涉法涉诉信访积案全面化解。。
(三)狠抓社区矫正和安置帮教，突出社会管理创新。首先是全面摸清和掌握矫正与安帮对象情况，狠抓管理到位。上半年，全州共接收社区矫正人员1277人，解除社区矫正368人，现有909名矫正对象。各县市安帮办对刑释五年内、解教三年内刑释解教人员，特别是混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”刑释解教人员。逐个进行核实，实现分类管理、登记造册、一一落实“三帮一”管控措施。全州8县市先后进行了28次排查摸底，通过排查全州安置帮教对象情况清、底子明没有发生重新犯罪现象。如xx县毛沟镇安帮办在全镇32名刑释解教人员中实行“四表一卡”的管控模式，形成纵向到底、横向到边的动态管控机制，该镇实现了连续3年无刑释解教人员重新违法犯罪。3月份xx县与该县法院举行缓刑等犯罪人的无缝管理对接仪式，常态管理，无缝对接，创新了社会管理手段。其次是以开展“三帮一促”主题帮教活动为契机，深入开展安置帮教工作，全州各县市都制定了切实可行的工作方案，组建成了专门的工作班子，深入基层开展帮教工作，活动开展以来，全州各县市先后28次组织干部深入困难刑释解教人员家庭走访慰问，截止目前共为安置帮教对象联系解决就业54人次，解决困难救济54800元、大米43000斤、棉衣棉被320件(床)。
(四)监所安全持续稳定，教育改造质量提升。一是积极维护监所的持续安全稳定，从思想上、硬件上、制度落实、犯情掌控、狱情研判五个方面开展排查整治，促进监所严格执法。认真做好对监狱减刑假释呈报工作的监督，完成了对监狱第一批、第二批减刑假释案件的监督审查。开展了违禁物品整治和场所安全、安全生产大排查工作，积极防范于未然，吉首监狱投入670万元的二监院综合服务楼验收合格。近600余名罪犯于6月中旬迁入新监舍。州劳教所投入60余万元，在劳教大队安装了视频监控系统，新增探头11个，在习艺楼各楼层间安装了防护铁门和铁窗。监管设施条件得到改善，有力保证监所安全稳定。二是切实注重教育改造(矫治)质量的提升。吉首监狱开展“中华传统文化”教育活动，为罪犯上传统文化课程，凸显中华传统文化的教育功能，积极开展“关注诉求、疏导心理”专项活动，广泛摸排罪犯的诉求，有针对性的制定矫治方案，适时开展心理疏导，排除心理隐患。州劳教所重视社会帮教，5月，州关工委到所进行帮教助困活动。先后开展“政法干警核心价值观”、“基层基层建设年”活动，吉首监狱推行领导干部下基层跟班带班制度。半年来，在州局、监所的共同努力下，吉首监狱连续8年实现“四无”目标，州劳教(戒毒)所连续7年实现“六无”目标。
(五)强化法律服务和法律援助，切实提升社会公信力。目前，我州共有18个律师事务所182名社会执业律师，24名法律援助律师;24个法律服务所126名法律工作者，8个公证处21名公证员。4月，组织开展了律师、基层法律工作者等法律服务人员职业道德培训和教育，并组织律师举行“新刑诉法”辩论赛，5月对23名新执业律师举行宣誓仪式，并组织律师进行政法干警核心价值观教育。以“两中心、两窗口、一基地”(即州妇女维权法律服务中心、职工维权法律服务中心，残疾人法律服务窗口、党员律师工业园区法律服务窗口、高校与律师事务所共建大学生实习基地)建设为平台，着力推进法律服务便民行动。在州妇联和州司法局、律协的支持下，4月6日，湘西新世纪律师事务所挂牌成立湘西自治州首个妇女维权中心;5月在湖南四维律师事务所挂牌建立了大学生实习基地。上半年，全州律师共办理各类案件868件(其中刑事313件，民事421件，行政诉讼15件，非诉讼事务119件)，共担任政府机关企事业单位法律顾问264家，业务收费374.6万元。1-6月，全州共办理各类公证1403件，其中国内民事公证915件，国内经济公证262件，涉外、涉港澳台公证226件;收费322100元。截至6月底，共受理法律援助案件702件，其中刑事法律援助案件174件，民事法律援助案件316件，民事非诉讼调解案件142件，行政案件11件，仲裁案件59件，接待法律咨询1021人次。帮助受援人追索抚养、赡养、抚恤、劳动报酬以及挽回各种经济损失98万余元。注重司法鉴定质量提升，进一步完善司法鉴定准入、监管、推出和淘汰机制，全州12家司法鉴定机构办理鉴定案件726件。
(六)做好证书发放和备案，积极筹备2012年司法考试。严格按照司法部、司法厅的要求，今年上半年及时完成了167名湘西考区2011年司法考试合格人员(含在校大学生)法律职业资格证书的发放及年度备案工作。完成了2012年度国家司法考试报名的政策宣传、咨询工作，完成网上考生的报名服务工作。2012年湘西考区司法考试报名现场确认工作正在进行之中，截止7月6日已确认200余名考生。
一是加强思想政治建设，深入开展“创先争优”和“政法干警核心价值观”教育实践活动。全州深入开展了“创先争优”和政法干警核心价值观教育实践活动，先进典型层出不穷。在局机关和律师队伍中大力推行党员“三制一卡”、公开承诺和挂牌上岗;州律协党总支还组织党员律师开展与企业、与顾问单位结对服务活动。6月组织参加了全州政法系统第六届篮球运动会。xx县司法局毛沟司法所长龙先进在全州政法系统做先进事迹巡回报告，掀起学习先进，超越先进的热潮。深入开展基层组织建设年活动，大力加强党员队伍建设，新发展3名新党员，举行局机关创先争优总结表彰暨新党员宣誓活动。
二是大力开展文明创建，深化机关文明建设。认真组织开展文明单位创评、和谐文明社区共建、“两型机关”创建等活动，深入开展机关作风推进年活动和“领导包案、单位联点、干警联户”活动，切实转变机关干警和法律服务人员作风、行风。上半年，走访州市共建单位新桥社区，实施法制共建、综治共管，协助完善辖区的基础设施建设;先后5批次深入扶贫联系村xx县雅酉镇夯杜村，开展调研和扶贫帮困，并投入资金2万元支持扶贫点烤烟生产;开展党内扶助基金捐款，共捐款13600元。认真抓好学习型党组织创建，先后举办各类培训班3次300人，选送50名同志到上级学习，局机关科级干部在州委党校分期分批轮训，组织党员开展专题讲座2次，以支部为单位组织开展讨论3次。
三是推行责任分解，落实党风廉政建设。年初，认真修改和完善了局机关班子及班子成员责任分工意见和党风廉政责任状。组织机关干部职工观看教育片《杨善洲》、《忠诚与背叛》等。开展了对执行“六条禁令”情况的监督检查，认真抓了法律援助中心、公证处、律师事务所等窗口建设。湖南金垣律师务所被州直工委评为文明窗口单位。
四是强化执法公开和制度化建设，机关运转高效。进一步完善司法行政系统执法状况考评办法，配合抓好规范权力运行制度建设、配合州政府法制办完成局机关行政执法人员证件换领工作，配合州政府办进行政务服务事项督查调研。按要求完成党务、政务公开日常工作任务，加强应急管理宣传和应急值守，确保政令畅通。编制和及时公开州司法局政府信息公开指南和目录，年度报告，累计公开信息150多条次。根据州政务公开办安排，完成州直律师事务所、司法鉴定所、公证处、法律援助中心的政务公开资料编撰和指南编辑工作并上报州政府办。按要求全面完成州志司法行政篇26500余字的初稿撰写工作，并上交州志书编辑部。234个基层司法所国债项目，已完成办公用房建设202个，在建4个，待建17个，完成总投资1547.3万元，基层司法行政工作规范化、法制化水平不断提升。
司法行政工作必须围绕中心、服务大局、促进发展。下半年，要紧紧围绕州委、州政府绩效考核，全省社会治安综合治理考评，法治湖南建设等开展工作并力求新的突破。主要做好以下几个方面工作：
一是抓好“六五”普法计划的落实，推动全面建设法治湘西。组织普法宣传教育考试考核工作，推进法治湘西建设。同时，组织实施年度普法依法治理各项工作，重点是专项活动的开展和公职人员学法用法考试考核工作。
二是抓好矛盾纠纷化解工作，夯实基层基础。继续贯彻实施好《人民调解法》，认真开展人民调解化积案专项活动。加强督查和调度，全面完成基层司法所建设项目，完善和规范基层司法行政工作。
三是抓好法律服务的拓展，服务法治建设。发挥律师、公证、司法鉴定人的职能优势，在服务武陵山区区域发展与扶贫攻坚、服务法治湖南、法治湘西建设、服务社会稳定中求得新突破，实现新发展，取得新成效。同时，拓展法律援助网路，扩大法律援助范围，最大限度满足弱势群体法律援助需求，以优质高效的法律服务，营造良好法律软环境。
四是抓好社会管理创新，推进综治考评。以有效推进社区矫正和安置帮教为突破，狠抓社会管理的创新，确保社区矫正工作有新的起色。完善信息管理平台，做好安置帮教基地建设，总结社区矫正工作的亮点、典型，推动工作。
五是强化监管改造和戒毒劳教。落实监狱和劳教场所的各项规章制度，加大监管安全巡查，推进吉首监狱监舍改造和州劳教所监管设施改造，完善基础设施建设，强化执法质量考评，推进执法公开，确保监所实现全面安全稳定。
六是强化队伍教育和管理。继续深化创先争优活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动，采取各种方式，丰富教育载体和形式，提升干警队伍整体素质和能力。
司法局司法行政工作总结
今年以来，我市司法行政工作按照全省政法工作会议和全省司法局长会议要求，围绕中心，服务大局，全面发挥司法行政机关的职能作用，进一步提高司法行政工作水平，各项工作呈良好发展态势。基层基础建设有新的进展，法律服务的规范与拓展有新的突破，司法行政工作改革创新有新的成效，队伍建设呈现新的面貌。
1、积极做好基层基础工作，努力加强司法所规范化建设。去年底，我市司法所已全部恢复建制。今年初，根据省委办公厅会议纪要精神，进一步巩固、完善司法所机构建设，并将开展司法所规范化建设作为今年工作重点。制定下发了《芜湖市关于司法所规范化建设的意见》，对全市司法所的组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理等方面规范化建设提出具体要求。为加快我市司法所规范化建设，特别是如何解决撤乡并镇后司法所建设问题，在总结、调研南陵县撤乡并镇后高标准、高起点建设司法所经验的基础上，于今年三月四日在南陵县何湾镇召开了全市司法所建设现场会。会上南陵县及何湾镇介绍了司法所建设的经验。省厅、市委领导也就司法所建设问题提出了要求。会后，各县区纷纷行动起来，抓住机遇，积极开展司法所规范化建设工作。繁昌、新芜等县区还组织去南陵参观学习。南陵经验受到省厅领导好评。省厅专门派调研组来南陵调研，所撰写调研报告在《安徽司法简报》上刊登，在全省召开的基层司法行政工作会议上进行交流。目前南陵县八镇司法所已向省厅上报要求进行规范化司法所验收报告。
2、积极开展“人民调解百日会战”活动，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。为充分发挥人民调解职能作用，切实维护社会稳定，从三月至五月我市在全市范围内开展了“人民调解百日会战”活动。为保证活动扎实开展，市局成立了领导小组，制定了实施方案。整个活动分“宣传发动、具体实施、总结表彰”三个阶段。为及时指导每个阶段活动开展，分别召开二次汇报会，并在第三阶段对专项工作进行了互查。据不完全统计，“百日会战”期间，全市共张贴宣传标语3110条，出黑板报70余期，出动宣传车64次，在广播、电视、报纸共刊播消息253(条)，共对341025名外出务工人员，52987名外来流动人员以及3385名刑释解教人员进行了登记。各乡镇街道共举办调解员培训班70期，培训调解骨干7767人，各级调解组织共调解民间纠纷723件，成功699件，制止群众械斗360余人次，化解了群体性上访677人次。市局对69名先进个人、27个先进集体予以表彰。百日会战成效明显，为维护基层社会稳定发挥了重要作用。一是调处了一批疑难复杂、易激化纠纷;二是宣传了相关的法律法规，特别是司法解释及《人民调解若干规定》;三是培训了调解人员，提高了调解队伍业务素质，锻炼了调解员队伍;四是加强了各级调解组织建设，大部分县区调解组织能够做到文书、制度、标牌、印章、程序五统一;五是扩大了司法行政机关的影响。会战期间，市局共出简报专刊七期，在《安徽法制报》、《安徽法治》、《芜湖日报》共刊登七篇报道(不含县区)，其中，6月22日，《芜湖日报》焦点透视整版刊登了“人民调解在芜湖”一文，介绍了我市人民调解工作开展情况。为加强人民调委会规范化建设，市局投资三万元在我市最大的居住小区南瑞街道建成规范化调解庭，以推进全市人民调解委员会的建设。
3、进一步加大基层法律服务工作的监管力度。结合法律服务所年检和法律工作者注册加大对基层法律服务工作的监管。首先，为提高法律工作者水平，4月2日分四片对全市242名法律工作者进行了业务考试，202人经省厅注册;其次，针对三县撤乡并镇，及时对三县法律服务所机构进行重新年检，对已撤销、合并的所进行重新登记。
4、积极开展安置帮教工作，为加强对安置帮教工作宣传。市局与市电视台联系，分别对马塘区双环机械厂、芜湖县方村镇安置帮教工作进行专题报道，同时也在芜湖日报进行了刊登，扩大了影响。最近市局配合好监狱对四区一县的宿州女子监狱16名刑释人员改造质量进行了跟踪调查。
乡镇司法局年度司法行政工作总结
今年来，司法行政工作在县委、县政府和上级司法行政机关正确领导下，按照省、市部署要求，全面贯彻党的xx大精神和系列重要讲话精神，严格执行中央八项规定，强化工作责任，围绕“项目建设年、深化改革年、作风建设年”活动要求，结合实际，以“法律服务到一线，司法行政促发展”等主题实践活动为载体，在抓落实、求实效上下功夫，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新云霄提供优质高效的法律服务。
(一)积极开展人民调解工作，全力化解社会矛盾。
突出人民调解“新模式”。一是以服务重大项目为抓手。今年，我局围绕项目建设年活动，增设国土资源纠纷、城乡规划建设纠纷、海洋与渔业纠纷、环境污染纠纷四个专业性行业性调委会，特别是列屿镇成立了大调解中心，经列屿镇党委、政府推荐，聘任了21位同志为列屿镇人民调解员，充分发挥矛盾调解中心、云霄县工业企业矛盾纠纷调解中心、医患纠纷调处中心、交通事故多元调解中心及工商、妇联等调解组织的作用，确保把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。二是以服务一线为抓手。我县“148”法律服务所，围绕建设“平安云霄”，始终把人民调解作为首要任务来抓，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用;为充分发挥人民调解根植群众、服务群众的独特优势和作用，县财政局、司法局联合上报《关于调整人民调解三项经费保障标准的说明》(云司〔2019〕15号)，提高我县人民调解三项经费预算，优化人民调解员待遇，调动了基层工作的积极性和主动性。三是以学习培训为抓手。组织开展调解人员各类培训，举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所人员讲课，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务水平等，同时运用“柔性”手段去化解“刚性”矛盾，以柔克刚，树立良好的法律服务者形象。一年来，我县人民调解共排查各类矛盾纠纷1648件，调解成功1648件，调解率、成功率均达100%。其中公安行政调解733件，调解成功721件，成功率达98%。至目前，我县医患纠纷调解中心共受理医患纠纷16起，已成功调解15起，赔偿金额达90万元，其中1起还在调解协商当中。今年，县司法局被中华全国人民调解员协会授予“先进集体”荣誉称号。
(二)深化农村法律服务工作，全面推进法律援助工作。
突出法律服务“便民化”。一是法律顾问“便民化”。全面贯彻落实全市政法工作会议精神，实施法治惠民工程，深化农村法律服务工作，满足农村日益增长的法律服务需求，维护农村的社会稳定，推进“法治云霄”建设，推动法律服务工作向全县各村(社区)延伸，促进法律援助工作深入开展。今年来，我县法律顾问共走访村(社区)1千余次，接受法律咨询活动500余次，发放各种法制宣传资料1万余份。二是为民办实事“便民化”。通过绿色通道、加强信息管理系统建设、深化便民活动等措施，变“开门等援”为“上门助援”，拓宽法律援助对象和范围，推进法律援助便民服务窗口建设，加强乡镇、妇联等法律援助工作站点的规范化建设，充分发挥现有的10个法律援助工作站点重要作用，努力将法律援助延伸到有法律援助需求的每个角落，让需要法律帮助的应援群众及时得到法律帮助。今年来，共办理法律援助案件100件，其中，民事法律援助案件70件，刑事法律援助案件30件，接待法律咨询25人次。三是以教育活动为契机。在全县律师队伍中开展全面依法治国教育活动，进一步加强律师队伍建设，规范律师执业行为，充分发挥律师在全面推进依法治国中的重要作用，进一步加强对律师执业活动特别是律师办理重大敏感案件和群体性的事件的监督，建立律师服务和矛盾调处对接机制，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷。
(三)深化本领域改革工作，进一步加强社区矫正和安置帮教工作。
突出社区矫正“制度化”。一是健全四项机制，念好“管、联、帮、带”四字经。围绕生活圈、家庭圈、朋友圈“三个圈”，由县、镇、村、志愿者纵向组团，公、检、法、司、民政、计生等部门横向协作，实行“四对一”组团捆绑式帮教机制，实地走访困难人员，营造社区矫正良好情感氛围。结合“四下基层”等主题活动，采取结对帮扶社区矫正和刑释解教人员的帮教方式，由一个干部挂钩一个困难户，今年帮助解决就业、就学、低保、临时性困难2人。二是加快社区矫正工作站的建设。至目前，我县已建立5个社区矫正工作站。三是建立分析会制度，及时掌握社区矫正工作情况。今年来，已召开分析会11次。四是建立听辩会制度，规范社区矫正工作制度。社区矫正听辩会是社区矫正工作的一项全新执法模式。今年来，全县共举办听辩会11次。五是打造安置帮教工作平台。至目前，全县审前社会调查260起，社区矫正对象1662人，累计解除矫正1172人，现有490人接受社区矫正;安置帮教刑释解教人员2134人，今年衔接432人，安置率、帮教率均达100%，各乡镇对每个帮教对象都能及时建立登记卡“一帮一、多帮一”的帮教工作小组。六是加强学习教育。对在册社区矫正人员开展集中教育学习和公益劳动，通过不断完善日常监管教育引导等工作，实现社区矫正人员重新犯罪零目标。
(四)深化“法律六进”活动，全面拓展普法内涵。
突出法制宣传“多元化”。一是深入开展“六五”普法活动。在继续采取“摆、讲、赛、考”等传统普法模式的基础上，根据公民法制观念日渐提高的特点，不断拓展渠道、创新载体，形式多样地推动普法宣传活动。今年来，我县共举办了法制讲座60场，组织法律知识考试50场，开展专题法制宣传活动60场，编写法制宣传资料、教材、课件、挂图等作品30件，组织法制文艺演出8场，其他法制宣传教育活动4次，新建的各类法制宣传教育基地9个。并已顺利通过“六五”普法验收。二是深入开展创建法治县、依法行政示范单位、民主法治村(社区)、诚信守法企业、依法治校示范学校等活动。目前，我县已建法治公园1个，民主法治示范村创建率达到100%。三是深入开展农村普法依法治理工作。努力促进海峡西岸经济区社会主义新农村建设，营造更加良好的农村法治环境，今年共开展专项依法治理活动16场。四是加强专兼职法制宣传队伍建设。扩大志愿者队伍，聘请律师、法律工作者等组建法律宣讲团，深入开展主题宣传、典型宣传、成就宣传，全面提升我县人民群众的法律素质。
(五)强化队伍建设，推进司法行政改革发展。
突出队伍建设“规范化”。一是抓机关作风建设。着力整治庸懒散拖等不良风气。坚持每星期一学习，组织全体干部职工学习党的xx大精神、系列重要讲话精神以及中央八项规定等文件精神，通过召开动员会议部署、学习交流、落实整改等措施，进一步强化队伍政治思想建设，有效提高全体员工的整体素质。二是抓监督检查。完善工作目标责任制，把全年司法行政工作任务，层层落实到各基层单位，再分解到每一个工作人员。为加强考核检查，确保工作顺利开展，我局每月召开一次司法所长、机关股长会议，听取汇报，部署工作。三是抓量化考核。为充分发挥基层司法行政职能作用，我局制定了《20司法所工作量化考核内容和标准》，鼓励基层工作开拓创新，奖励先进典型，确保我县2019年司法行政各项工作目标落到实处。四是抓基层基础建设。全面落实政法规划，我县司法局、司法所、涉台法律事务所综合业务用房建设项目预计在2019年初完工。2019年，县司法局火田司法所所长汤艺勇获得“全国模范司法所长”荣誉称号。
(六)加强党风廉政建设，增强履职能力。
突出党风廉政建设“常态化”。一是加强组织领导。成立了以局长为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，并及时进行调整充实领导工作机构。二是细化责任分解。我局制定落实党风廉政建设工作计划;对党风廉政建设工作任务进行分解;明确领导班子成员责任分工，分解到各股(中心)，将党风廉政建设责任的各项目标、任务纳入全年工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是我局坚持以深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动为载体，开展党风党纪和廉洁自律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持领导班子思想道德的纯洁性;树立正确的政绩观、群众观、发展观，不断完善和提高领导班子政治修养。深化机关效能建设，着力整治庸懒散拖等不良风气。四是贯彻落实中央“八项规定”。以“作风建设年”活动为契机，抓好领导班子建设。按照省厅“班子好、队伍好、保障好、形象好、工作好”的“五好”部署，努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导班子始终做到理论上清醒，政治上坚定，自觉遵纪守法，依法行政，增强班子合力。五是开展警示教育。积极组织观看警示教育片，并开展警示教育。严格贯彻落实党风廉政建设制度要求，开展经常性的批评与自我批评，不断用反面典型警示和告诫自己，从思想上杜绝和根除诱发腐朽的动机，以实际行动维护党纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的良好形象。
二、2019年工作计划。
总体上看，我县司法行政工作取得了比较明显的成效。但是我们深刻认识到，当前司法行政工作职责在扩延，任务依然繁重，现有的司法行政队伍需要强化、提升，仍存在主动性、创造性不够等问题，针对这些问题，我们2019年工作方向和思路是：
尽好责，履好职，继续以人民调解、社区矫正和安置帮教工作为重点，尽法制宣传、法律援助等工作职责，全面深化改革，精心谋划“十三五”规划，进一步提升司法行政工作水平，努力为云霄经济发展和社会稳定作出新贡献。
一是推进机关作风建设，营造风正气顺的工作环境。
二是加强律师参与涉法信访工作，加大信访积案攻坚力度，妥善解决群众的合理诉求，全力维护社会稳定。
三是加大人民调解力度，确保村(社区)人民调委会覆盖率达100%。
四是加强基层“标准化”建设，在司法所量化考核基础上，开展“评星”活动。
五是继续深化社区矫正和安置帮教工作。
上半年司法局司法行政工作总结及下半年工作打算
20xx年上半年，我局深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神，全局上下坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中央和省市县有关会议要求，坚持“四个全面”战略布局，努力提升基层司法行政机关实战化水平，为全县经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。
一、上半年主要工作。
（一）围绕中心，服务大局，努力推进社会矛盾纠纷化解。建立健全县、乡镇、村社区三级调解网络，做到全县调解组织全覆盖。组建了以信访局为依托，综治、信访、司法配合的县矛盾纠纷联调中心，推进信访案件分流办理、重大纠纷指派督办、构建全县重大纠纷处置化解工作机制。加强县道交纠纷、医疗纠纷两个专业调委会建设，集中处置化解专业纠纷。在全县28个乡镇、开发区、192个村社区依法建立调委会，配齐配强专兼职调解员。按照“六统一”要求，加强基层调解组织基础建设，加大软硬件建设和经费投入，推进基层调解组织规范化建设。建立矛盾纠纷属地管理、就地化解工作机制，落实纠纷排调岗位责任，重大纠纷包案负责。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，加强诉调对接，促进大调解机制建设。今年上半年通过诉调对接衔接机制，县法院共司法确认案件240余件。组织开展纠纷排查，及时调处化解各类矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，简易纠纷由村（社区）当场化解，重大疑难纠纷和历欠积案实行乡镇党政领导包案负责，调结。跨多个乡镇的重大纠纷及影响全县全局的涉众型、涉特殊群体纠纷，由县调解中心协调相关部门全力调处。截止目前，全县共受理调解各类矛盾纠纷案件1603件，成功调解1571件，调解率100%，化解成功率98%。
（二）规范管理，服务民生，切实提高法律服务和法律援助工作水平。根据省厅及市局《城乡困难群体法律援助实施办法》，将城乡困难群体法律援助工作纳入到民生工程，建立健全相应机制，同时结合我县实际制定了《城乡困难群体法律援助实施办法》、《20xx年城乡困难群体法律援助民生工程任务分解表》，确保我县城乡困难群体法律援助民生工程落到实处。加大法律援助宣传力度，采用多种形式，在各乡镇、村办公场所悬挂法律援助民生工程的横幅30条，在46个机关单位电子屏幕滚动播出宣传标语。发放便民服务卡700余张，民生工程一封信20xx余封，做到不漏村、不漏户。联合其他民生工程实施单位一起在公园广场等人流量大的地方进行法律援助民生工程宣传活动，现场解答群众疑问，发放宣传材料，实现零距离一对一交流。在黄山市民生网、黄山新闻网、安徽省民生网刊登民生工程工作动态信息2篇。继续开展“公证服务提升年”主题实践活动，提高创新服务理念、拓宽服务领域、提升服务质量、增强服务能力。通过活动的开展，增强了便民惠民意识，不断提升我县公证处的凝聚力、影响力和整体实力。截止5月底，共办理各类公证77件，接待群众咨询60余人/次。充分发挥律师法律服务职能优势作用，深入开展“律师进社区”、“进村居”和“双联”活动，满足群众需求，拓宽法律服务内容。积极安排律师参与信访接待值班工作，参与重大疑难矛盾纠纷化解、突发事件处置工作，与县信访局联合印发了《律师参与信访接待值班工作制度》。推进律师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作，努力为律师担任法律顾问工作创造条件、搭建平台。按照市、县zd委关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的精神，组建我县优秀律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，上半年共受理案件5件，成功办结案件1件。全县四家律师事务所共办理各类案件863件，其中刑事案件61件，民事案件544件，行政案件14件，仲裁案件10件，法律援助案件234件，担任法律顾问68家。
（三）完善机制，加强监管，努力提升特殊人群社会治理能力。完善社区矫正工作机制，建立完善一案一报、档案评查、每月零报告、季度通报、社区服刑人员集中点验、监督管理及安全稳定分析例会等各项制度。上半年，我局每季度将各司法所社区矫正工作中存在的问题通报给乡镇党委和司法所，督促落实整改。从5月份开始，实行司法所社区矫正工作月统计报告制度，全面监管各司法所社区矫正措施落实情况。认真落实社区矫正三项基本任务，重点抓好社区服刑人员报到报告、走访、外出管理和违法违规惩处工作,确保刑罚执行的严肃性。启用了社区服刑人员报到时观看《社区服刑人员监督教育》片，同时进行测试，测试结果记录执法档案，组织编印了《社区服刑人员须知与案例选编》发放到报到的社区服刑人员手中，教育引导社区服刑人员自觉遵守社区矫正相关规定，自觉接受社区矫正。继续推行社区服务菜单制管理，全县各司法所均建立了“菜单式”社区公益服务项目。结合“黄丝带帮教”活动，春节前对全县特殊困难社区服刑人员进行摸底调查，开展送温暖活动，给6名特殊困难社区服刑人员家庭送去了救助金。与县、乡镇民政部门积极沟通协调，解决低保4人，临时救助1名。与人社部门协调，组织参加县级技能培训。切实加强社区矫正机构队伍建设和业务培训。组织全县司法所长参加市局举办的社区矫正业务培训班，结合全县司法行政工作会议和全县社区矫正工作会议，对从事社区矫正工作的司法助理员、社区矫正特岗人员进行业务培训，提高执法水平，规范执法行为。加大社区服刑人员监管措施的落实，加大违规、违法行为的惩罚力度，确保社区服刑人员不脱管、漏管、虚管，预防和减少重新犯罪。截止5月底，我局共接收社区服刑人员69人，解除人员78人（含3名撤销缓刑人员），现在册社区服刑人员182人，分布在26个乡镇，其中管制2人、缓刑165人、假释13人、警告3人、暂予监外执行2人。撤销缓刑3人，两人已收监执行，一名正在上网实施追逃。夯实安置帮教工作，认真贯彻落实省司法厅、省综治办、省公安厅等三部门联合下发的《关于进一步加强刑满释放人员衔接管理工作的意见》（皖司发[20xx]71号），做好对刑满释放人员的衔接管理教育帮扶工作，限度地预防和减少刑满释放人员脱管漏管和重新违法犯罪。积极推动远程帮教探视系统建设，提高远程探视系统应用效率，上半年，全县受理远程探视申请5份，其中成功探视2人。加强刑释人员信息管理系统应用。核实率、核实成功率均达到100%。完善县、乡（镇）、村（社区）三级帮教组织共建有221个，成员1896人（其中县级1人，乡镇级198人，村（居、社区）级工作站216个，帮教志愿者1685人，其他安置基地4个12人）。全县刑释解教人员期满205名，增刑释人员105人（含期满解教对象3人），无新增解教对。目前在册人员共有936名（刑释5年内936名、解教3年内0名），安置率达97%，帮教率100%，无重新犯罪。
（四）启动“七五”普法，创新法治创建，全面提升全县法制宣传和法治创建水平。突出重点，推动“谁执法、谁普法”责任制落实。制定下发了《xx20xx年度重点普法目录》、《20xx年法治宣传教育重要工作目标任务》等文件，明确20xx年普法主要工作。发挥各成员单位在普法教育中的职能作用，共同做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、旅游从业人员、农民等重点对象的法制宣传教育工作。上半年组织县委中心组学法1次，举办行政执法人员培训班2期，640人参加培训。3月份在全县各学校开展宣传月活动，举办种类法治课（讲座）近30场次，受教育学生近万人次。继续办好《身边事》、《法治园地》等宣传栏目。遵循现代传播规律，完善普法网络、普法建设微博，开通微信公众平台、开辟普法手机报平台等方式，充分发挥新媒体在普法中覆盖面广、成本较低、传播迅速、有利互动的优势，切实增强普法的渗透力和吸引力，提高广泛性、针对性和实效性。同时，扎实组织开展“江淮普法行”、深化“法律七进”等活动，切实为“七五”普法开好头，起好步。深入开展法治文化“四入行动”，挖掘、探索法治文化与地方特色文化、企业文化、校园文化、廉政文化等相互融合和相互促进。切实加强法治文化作品的创作和推广，推动法治文化的发展。积极组织参加全市“徽州地域法治文化研究论文征集活动”。大力开展多层次多领域法治创建。推动依法治理纳入党委政府目标管理，推进法治、民主法治示范村（社区）等创建活动向纵深发展。组织开展了全县和省级民主法治示范村（社区）复核审查工作。目前，建有省级“民主法治示范村”4个、市级“民主法治示范村”33个、市级“民主法治示范社区”4个。把基层民主法治建设纳入美丽乡村（社区）建设，率先建成“民主法治示范村”的有效平台。
（五）加强队伍作风和反腐倡廉建设，切实提升司法行政队伍履职能力。开展“。
两学一做。
”学习教育活动，通过学党章党规、学系列讲话，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。强化作风建设，以“两学一做”学习教育为抓手抓作风整顿。通过不断深入学习党章党规，强化党性修养和底线意识，通过内在动力和外在压力相结合促进问题整改，推动全体党员干部作风进一步好转。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，落实主体责任。党员领导干部带头自觉遵守党章党规党纪，认真履行职责范围内“一岗双责”职责。强化权力运行制约和监督，深化源头防腐。健全完善用人选人管人机制，加强对机关干部的监督和管理。加强对所属各科(室)、司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度，锲而不舍抓“四风”，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对个别违纪干警处理绝不手软。
二、存在的问题。
一是少数部门和单位对普法工作认识有偏差，存在“普法工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象和“抓业务是责任，抓普法是义务”的错误认识，普法效果不理想；二是人员、装备等保障力量薄弱，基层司法行政干警超负荷工作矛盾突出，人少事多严重制约各项工作正常开展。三是个别干警素质有待进一步提高，工作创新精神不够，不同程度影响了工作开展。
（一）加强思想政治教育。做实“两学一做”学习教育工作，加强理想信念教育。扎实抓好党风廉政和反腐败工作，落实兑现党风廉政建设责任状。加大先进典型的培养力度，发挥其示范引领作用，提升司法文化软实力。
（二）全面推进“法治”创建工作。总结表彰“六五”普法先进单位和个人，筹备“七五”普法启动会议。打造特色品牌，形成浓厚的法治文化氛围。创新宣传载体，提升法治宣传教育实效。
（三）着力加强人民调解工作。针对全面深化改革中出现的社会热点、难点矛盾纠纷，充分发挥人民调解和三调联运职能优势，积极协助有关职能部门把各种可能的矛盾化解在内部、基层和萌芽状态，防止经济民生领域风险演变这社会风险。加强人民调解基层基础工作和规范化建设，打造人民调解基层服务圈。
（四）进一步强化社区矫正和安置帮教工作。适时对严管级社区矫正人员配备电子手腕，加强社区矫正人员入矫管理和平台定位，进一步规范适用社区矫正社会调查评估工作。加强重点时期、重点对象的监督管控，严防社区矫正人员发生重、特大刑事犯罪和参与群众性事件。进一步加强社区矫正经费保障政策的落实加强刑释解教人员安置帮教工作协调，力求在安置帮教生产劳动基地、技能培训基地建设方面有新突破、新提高。
（五）构建完备的法律服务体系。加强公共法律服务中心实体建设，为群众提供方便、快捷的法律服务。规范律师管理，提升律师执业水平。进一步推进律师参与涉法涉诉信访工作，组织律师开展专项法律服务。强化基层法律服务行业规范管理，加强基层法律服务工作者执业诚信行为监督。推动公证积极参与全县重点工程和重大项目，扩大公证业务范围。加强法律援助民生工程建设，将因就业、就学、就医等合法权益受损引发的案件纳入援助事项。建立法律援助质量标准，严格落实案件回访制度。
司法局年度司法行政工作总结及年工作思路
xx区各级人民调解委员会全年受理调解各类矛盾纠纷14507宗，涉及当事人37861人，其中成功调解14238宗，调解成功率为98%。人民调解定纷止争成效显著，“xx模式”焕发持久活力。
人民调解“xx模式”国家级科研成果发布。4月5日，国家社科基金后期资助项目《人民调解“xx模式”研究》成果发布会暨人民调解“xx模式”十周年学术研讨会隆重举行。会议充分肯定了“xx模式”制度创新价值，明确了人民调解公共法律服务的性质，提出了人民调解专业化建设的方向，探索出政府优质公共法律服务的社会供给模式和成功范例。
全市首家在线司法确认工作室率先揭牌。10月19日，xx区全面启动人民调解协议远程在线司法确认工作，首家工作室正式揭牌。目前全区已有15个人民调解室实现与区法院远程视频对接，简便、快速地为当事人完成调解协议的司法确认，初步构建起覆盖全区的诉调对接、多元化解决网络。
调解网络向行业性专业性领域深度延伸。司法局专门研究制定人民调解“xx模式”深化建设项目工作方案，指导并协助各基层单位筹建行业性专业性调解组织。目前xx区成立了医疗纠纷、物业纠纷、建筑活动劳资纠纷、婚姻家庭纠纷、中央商务区等19个行业性、专业性人民调解委员会。年内深圳市司法局专业性行业性调研组多次莅临考察，对xx区专业性行业性人民调解组织建设成果表示满意，做出了“保障有力、运行规范、成效显著”的十二字评价。
人民调解员专业队伍过硬素质日渐养成。xx区注重从具备专业知识的高学历人才中选拔人民调解员，打造了一支由1984名专兼职人才组成的调解员队伍。特别是发挥律师在预防、调解纠纷方面的专业优势、职业优势和实践优势，引入专业律师担任人民调解员的创新经验，获司法部部长张军点赞。年初如期开展调解员业务培训，并连续举办xx区第三届人民调解员调解技能竞赛，以“作风硬、素质硬、技能硬”形塑xx区人民调解印象。
司法局司法行政工作总结
2017年，全县司法行政工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导帮助下，认真学习贯彻落实党的十八大、社会主义法治理念和中央、省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议精神，充分发挥司法行政工作职能，以化解社会矛盾为主线、以服务服从于县委政府工作大局、服务社会主义新农村和社会主义和谐社会建设为中心，以普法和依法治理为基础、以法律服务为落脚点，为促进全县经济又好又快发展做了大量的工作。现总结如下：
（一）以强化基层基础工作为首要任务，有力维护社会稳定。
全年，我们积极强化基层基础工作，始终紧紧围绕县、乡党委政府各个时期的中心工作来开展。紧紧围绕“一个目标”，即围绕构建平安和谐**的总目标；突出“两个重点”，即以预防因矛盾纠纷引发的群体性的事件和“民转刑”案件为重点；坚持“三个结合”，即坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合，坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合，坚持人民调解与平安建设活动相结合。在各级人民调解组织的积极努力、辛勤工作下，围绕煤炭资源整合、林权制度改革、城镇化发展、红色旅游节召开等重大工程和重大活动的推进，狠抓人民内部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾纠纷，防止了多次群体性上访，制止了多件群体性械斗，这些有效的做法和成绩的取得，得到了省司法厅、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度赞赏，7月，我们举全局之力，成功地举办了全市人民调解工作现场会。具体工作中，主要是：继续开展好“一个活动”、突出“两个重点”、确保“三个加强”、做到“四个创新”。
1、继续扎实有效地开展“人民调解年”活动。
一年来，根据全国、省、市、县政法综治工作会议和司法行政工作会议精神，在2017年和2017年人民调解年活动的基础上，紧紧围绕构建“和谐平安**”的总目标，坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、人民调解与平安建设活动相结合的路子，构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局，落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制，集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷，有效地落实好调处责任单位和责任人的调处部门，使大量的纠纷得到有效调解，最大限度地增加和谐因素，有力地促进了全县社会经济的可持续发展。
全县各级人民调解组织共受理各类纠纷994件，与去年相比上升458件。调处纠纷994件，调处率100%，规范化调处成功976件，调成率98。2%，履行973件，履行率99。7%，没有出现因调解协议毁约而进行诉讼的情况。
2、突出抓好“基层司法所建设年”和我县推行的`“以奖代补”激励机制为重点。
今年是全市“基层司法所建设年”，为认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设的要求和省、市司法所建设工作会议精神，局党组高度重视司法所建设工作，认真研究、周密部署、精心组织实施。目前，工程建设正有张有序地进行，整个司法所建设活动能在市局规定的时间内完工；二是全系统进一步完善各项矛盾纠纷排查、调处责任等基层司法所管理规章制度，严格奖惩，在抓落实、见成效上下功夫，树立了全县基层司法所的良好形象；三是紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局，认真开展争创“优秀司法所”和“优秀司法助理员”活动，不断提高司法行政服务基层、构建和谐社会的能力和水平，积极为构建“和谐平安**”充当主力军作用。全体司法助理员共参与调解疑难复杂民间纠纷115件；为各级党委、政府提出司法行政建议34条，采纳32条；制作规范性文件37份；协助基层政府处理社会矛盾纠纷94件，成功87件；开展矛盾纠纷大排查293次；防止群体性上访9件，制止群体性械斗4件；参与专项治理整治活动11次。同时，指导各人民调解委员会成功调处大量的民间纠纷。
司法局年上半年司法行政工作总结及下半年工作安排
xxxx年上半年，我区司法行政工作在区委、区政府的坚强领导和市司法局的正确指导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，积极践行“五大行动”，各项工作有序推进，有力夯实了“法治x”建设基础，现将有关情况汇报如下：
一是积极对接“互联网+”，持续推进“法治香城”微信公众服务号建设。组织开展“小微送法”活动，定期向群众推送法治故事、最新法律法规、法制文艺汇演信息等资讯，同时将律师服务、公证服务、法律援助服务、人民调解服务融入“网上法律服务之家”，使得群众扫一扫二维码，动一动指尖，就能获得最新的法制资讯和最便捷高效的法律服务。截止目前，“法治香城”微信公众号粉丝量达xxxxx人，居于全市同行业前列。
二是率先在全市建立“x区桂东路社区公共法律服务中心”。该中心以律师、社区志愿者、专职人民调解员为骨干，为社区居民提供专业、便捷的法律服务，有效实现司法行政法律服务功能向社区延伸，为“社区法律服务之家”建设提供了模板。
三是重点加强领导干部、青少年普法教育。创新开展“主任讲法”活动，由我区治区办主任亲自授课，在各镇（街道）和各执法部门巡回讲课，切实调高干部职工法治意识。组织执法部门开展执法证考试，提高执法能力和水平。在中小学校、中等职业学校，深入开展“法治安全教育”和“模拟法庭”等活动，截止目前，全区各中小学校共开展法治教育活动xx场次。
一是法律援助工作持续深入推进。截至x月xx日，x区法律援助中心办理法律援助案件（包括调解、诉讼、仲裁）xxx件，其中民事法律援助案件xxx件，刑事法律援助案件xx件；办理其他法律援助事项（包括法律咨询、代写各类法律文书等）xxxx件，累计为城乡困难群众提供法律援助服务xxxx人次，完成全年民生工程目标任务的xx.x%。
二是成功筹建x市律师协会x工作站。xxxx年x月xx日，召开了我区第一次律师代表大会，选举产生了x市律师协会x工作站委员会x名委员，选举出x工作站主任、副主任班子人选，成功建立起x市律师协会x工作站，为进一步组织引导律师围绕区委、区政府的中心工作服务提供了良好的工作平台。
三是积极组织开展“一村（社区）一律师（基层法律工作者）”工作。全区律师和基层法律服务工作者认真开展“法律服务进基层”活动，深入xxx个村（社区）提供法律咨询、开展法制宣传，为村（社区）提供法律服务。截止目前，累计在各村（社区）开展各类法制宣传教育讲座xxx场次。全区律师事务所累计承办各类法律事务xxx件，提供法律咨询xxxx人次，为当事人避免、挽回经济损失xxxx万元。
四是根据公证法律服务的特点，积极为我区国有土地使用权出让、全区重点工程建设、行政机构执法过程、司法机关强制执行办理公证，有效地破解了执法部门在执法取证过程中面临的举证难题，同时也保护了当事人的合法权益。今年上半年，共办理各类公证事项xxxx余件，为全区群众提供了便捷高效准确的公证法律服务。
一是全省司法所规范化建设试点工作稳步推进。今年，按照省司法厅安排，由我局承担“全省司法所外观及室内标识规范”试点工作，参与设计全省司法所规范化的外观及室内标识。截止目前，试点方案初稿已完成交省司法厅主要领导审核。
二是今年上半年，我区接收社区服刑人员xx人，解除社区矫正xx人。全区现有社区矫正人员xxx人，手机定位总人数xxx人，接受心理矫治的社区服刑人员xxx人，无脱管漏管现象发生。上半年全区回归刑释人员xx人，落实帮教xx人，帮教率达xxx%，落实安置xx人，安置率达xx%，无重新犯罪人员。
三是承担实施中央综治办“矛盾纠纷多元化解工作创新项目”示范点建设工作，不断健全完善我区人民调解组织及其人民调解员等级化管理机制，推动我区人民调解工作水平再上新台阶。目前，该试点项目已完成方案设计，待省司法厅批复后进入具体实施阶段。截至目前，全区专业调委会共受理各类矛盾纠纷xxx件，成功xxx件，调解率和调解成功率分别达到xxx%和xx%，防止群体性事件xxx件xxx人次，防止民转刑案件x件xxx人次。
一是积极推进普惠型法律服务体系提档升级。继续争取增大政府购买公共法律服务力度，大力推进城乡一体化普惠型法律服务体系建设，重点加强农村地区法律服务工作力度，切实提升群众公共服务满意度。
二是积极推进法律服务行业提档升级。组织开展x区名优律师评选活动，提升广大群众对我区律师行业的知晓率和认可度。进一步健全完善x市律师协会x区工作站运行机制，促进律师事务所规范化建设，持续引导律师积极参与公益法律服务活动。
三是积极推进法律扶贫工作提档升级。搭建法律援助“绿色高速路”，对经济特别困难群众优先提供法律援助，努力防止群众因合法权益受损，又因无力维护权益而致贫的现象发生。主动引导群众通过合法渠道表达自身诉求，努力改变群众信访不信法的局面。
四是积极推进“园区法律服务工作室”建设。在工业园区试点打造“蜂云谷”企业法律服务之家，重点开展知识产权保护专题法律服务活动，为创新创业人员提供法律咨询、风险评估等服务，促进创新创业活动步入法治轨道。
一是大力推动“七五”普法规划顺利开局。制定《x市x区“七五”普法规划》，协同相关部门，在全区评选一批“法律七进先进单位”，命名一批“法治大讲堂示范点”。
二是大力推动普法宣传从粗放转型到集约。充分依托“两微一平台”，提高普法宣传效率，降低普法宣传成本。深入推进“一镇一主题”普法宣传“亮化工程”建设，努力实现镇镇有特色，镇镇有亮点的普法宣传新格局。在木兰镇重点打造法律服务中心，在三河街道回龙社区试点建设“法治诊所”。
三是大力推动普法宣传从单向转型到双向。依托“法治香城”微信平台，筹备开展x普法好声音评选活动、普法小能手评选活动等一系列双向互动评比活动，增强干部群众对普法工作的主动性和积极性。
四是大力推动普法宣传从漫灌转型到滴灌。进一步完善精准普法机制，根据不同职业群体、不同年龄层次、不同需求、不同时间等特点，提供不同的普法宣传内容和方式，进一步提升普法宣传的针对性和实用性。
一是不断提高司法所标准化建设水平。在木兰镇重点打造标准化、规范化司法所，重点突破，示范带动，全力将司法所建设成为本辖区内群众信任、领导认可的法律服务中心、普法学法中心、矛盾纠纷调处中心，不断提高司法所服务大局能力。
二是不断提高特殊人群教育监管水平。着力打造我区社区矫正中心x.x版，充分借助信息化手段筑牢社区矫正管理“电子围墙”，力争实现社区矫正人员手机定位管理率达xx%以上。认真落实“三无”刑满释放人员和重点刑满释放人员的必接必送制度，重点帮教对象接送率达xxx%。
三是不断提高矛盾纠纷排查化解水平。全力做好中央综治办“矛盾纠纷多元化解工作创新项目”示范点建设工作；进一步完善我区医调委、交调委等专业调委会运行管理机制，扩大群众知晓面，提升调解案件量。
来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
content_2();。
司法局年度司法行政工作总结及年工作思路
适应新时代的新任务新要求，进一步加大全民普法力度。xx区全年开展法律咨询活动418场次，举办法制培训、法律讲座103场次，更新法制宣传挂图1020份，举办法治文艺演出31场，发放法治宣传资料43.12万份，开展“法律五进”活动78场次等。
联动普法，推动“谁执法谁普法”责任制。面向党中央、国务院深入推进“全面依法治国”战略，健全普法宣传教育机制的工作部署，司法局继续扎实推进“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任制的落地。联合广电集团、社会文化制作传播机构以及xx区相关职能部门打造“谁执法谁普法”之“以案释法”平台，系列安全生产普法节目在广电都市频道《法观天下》栏目陆续播出;普法微电影《“谁执法谁普法”--统计的数据世界》也已完成拍摄并上映。利用“司法开放日”加强与法检合作，组织公职人员、青少年学生、居民代表旁听庭审、体验检务工作等。
普及新法，举办《民法总则》系列学习活动。4月xx区举办《民法总则》普及月系列学习宣传活动，特邀梁慧星、杜涛、崔建远等全国知名法学专家结合社会及民事法律热点，深入解读新法重点条文设立目的及法律适用，活动吸引社会各界3000余人热情参与。此外，积极协调普法责任单位以各类法律法规颁布实施纪念日等重要时间节点为契机，组织开展“一月一主题”法治宣传活动。
法润xx，抓好重点普法对象的法治教育。一是强基固本，力促领导干部公职人员带头学法。已组织全区2700人参加微信学法考试。二是“新雨”润苗，反校园欺凌“护蕾行动”正式启动。“新雨计划”以“普及法治通识、训练公共事务参与能力、培育法治价值观”为重点，成功摸索出一条社会化、专业化的青少年普法新路径，模式影响力日渐向区外、市外、省外扩散。目前582名志愿律师已在全市52所学校638个班级授课逾1300堂，受益近6万名学生。反校园欺凌法治课获深圳市政府副市长吴以环批示在全市推广。三是加强引导，强化企业及外来工法律知识普及。充分利用社会化专业力量，不定期深入外来务工人员较为集中的企业区，举办法律知识讲座、培训。
四级同创，推进多层级多领域法治文化创建。根据xx区法治建设“四级同创”和建设法治城市模范先行区的工作部署，有序动员5家500人以上规模企业开展“法治文化建设示范企业”创建活动，及组织62个社区申报省“民主法治社区”创建活动。更加注重法治文化建设，激发法治文化创造活力，打造精良法治文化产品，努力推动法治文化纳入现代公共文化服务体系。举办“新雨杯”法治课全国大赛，挖掘更多法治教育精品课程及优秀讲师，扩大了“新雨计划”的覆盖面和影响力，擦亮“新雨”普法品牌。
县司法局年度司法行政工作总结
关于政法工作的重要指示和历次来*考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省市司法行政工作会议和县委**届*次全会安排部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把党对政法工作的绝对领导贯彻到司法行政工作各个方面，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，充分发挥“法制监督、行政执法、刑事执行、公共法律服务”四大职能，奋力推进司法行政工作高质量发展，为建设“民族圣地﹒绿色**”提供了坚强有力的法治保障和优质高效法律服务。现将2022年度司法行政工作总结如下：
（一）依法治县稳步推进。一是依法履行统筹职能。制定印发了《法治**建设实施规划（2022－2025）》《**县法治社会建设实施方案（2022－2025）》《**县法治政府建设设施方案（2022－2025）》《**县“八五”普法规划》《**县2022年度法治政府建设工作要点》《2022年全县普法依法治理工作要点》。强化督察考核，推动法治政府建设各项任务落地落实。今年共组织开展法治督察2次，推动法治政府建设各项任务落到实处。二是提升全民守法意识。制定印发了《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，对今年全县普法重点工作任务进行了明确，对“谁执法、谁普法”普法责任清单进行了重新修订。在全县114个村（社区）评选培养了***个法律明白人，进一步夯实了法治社会建设实践基础，为构筑共建共享的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的乡村社会环境营造了良好的法治氛围。进一步落实国家工作人员学法用法制度，督促指导全县各级机关、单位将习近平法治思想作为重点学习内容，纳入各级党委（党组）中心组、政府常务会、干部教育培训计划，组织全县各级党政机关****人参加了学法用法考试。开展了《反有组织犯罪法》“4·15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”“12.4”国家宪法宣传周等主题宣传活动。截至目前，全县开展宣讲会及培训**场次，普法宣传活动***场次，解答各类群众咨询*****余人次，发放各类宣传资料*****余份。
（二）法治保障能力有效提升。一是做好规范性文件监督管理。印发了《**县规范性文件制定程序和备案办法》《县级行政规范性文件“三统一”实施方案》，进一步加大行政规范性文件备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。今年来，共征询立法建议*件，参与文件制定听证会*次，接受规范性文件咨询**次，审核规范性文件*件，发布*件（*件尚在讨论中）。按照中省市各级要求，坚持行政规范性文件定期清理制度，今年来，共审查规范性文件**件及政府协议*件，并向县政府办公室提出了失效*件、保留**件、协议失效*件、保留*件的建议。二是做好行政复议和应诉工作。加强行政复议规范化、信息化建设，全面落实了行政复议网上公开制度，着力提高办案质量和效率。全年共办理行政复议案件**件，除*件不符合行政复议法的受案条件作出不予受理决定外，其余**件均已立案受理，目前审结**件（维持*件、撤销*件、驳回*件，终止*件），另外*件正在审理中。认真履行监督行政机关负责人出庭应诉职责，严格贯彻落实市委依法治市委员会《关于进一步加强和改进行政应诉工作有关事项》文件精神，引导各镇办、政府各部门提高认识，依法规范做好行政应诉工作，不断加强和改进我县行政应诉工作。截至目前，办理县政府行政诉讼案件*件，行政机关负责人出庭应诉率100％。三是做好行政执法监督工作。印发了《贯彻实施《行政处罚法》任务清单》《严格落实行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》《优化营商环境专项整治行动方案》《加强作风建设切实解决行政执法中群众反映强烈突出问题专项整治工作的方案》等文件，加强执法人员和执法证件管理，完善了行政执法综合管理监督信息系统。开展了全县行政执法“三项制度”评估工作，对全县行政执法单位进行了*次专项执法检查。完成了***人行政执法证件新申领和换发工作，全县***名行政执法人员全部持证上岗。
（三）社会和谐稳定有效维护。一是抓好二十大安保维稳。成立二十大安保维稳工作专班，印发了《安全生产大检查暨“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动工作实施方案》《新时代“十个没有”平安建设活动实施方案》《党的二十大维稳安保工作实施方案》，开展了专项整治行动。二是大力预防化解矛盾纠纷。印发了《关于做好春节和“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作的通知》《开展“矛盾纠纷大化解，喜迎党的二十大”专项活动实施方案》。截止目前，共开展矛盾纠纷排查***次，预防纠纷**件，调解矛盾纠纷**件，调解成功**件，涉及金额***万元，调解成功率100％。三是抓好抓实特殊人群管控。成立了县、镇（办）社区矫正委员会及办公室，召开了县社区矫正委员会第一次全体（扩大）会议，审核通过了《**县社区矫正委员会工作规则》和《**县社区矫正委员会职责及成员单位职责》。组织开展了“百日社区矫正隐患排查整治专项行动”“社区矫正执行和监督专项督导”，全面排查了社区矫正对象涉黑涉恶人员和安全隐患。共开展社区矫正案件执法抽查检查*次，联合检察院开展社区矫正执法检查*次。截止目前，对**名被告人进行了调查评估，接收社区矫正对象**人，解除社区矫正对象**人，全县在册社区矫正对象**人。四是全面完成“六好司法所”建设。投资***万元对**、**、**司法所业务用房进行了新建和维修改造。
办理各类公证***件，接受公证咨询***余人次，代写法律文书**件。
促乡村振兴，选派年轻党员到**街道**村担任第一书记，组织干部参与疫情值守、果园防冻***余人次，防汛救灾捐款*****元、消费扶贫*****余元，投资**万元为帮扶村建成文化广场一个。五是扎实开展干警大走访活动，提高了广大人民群众对平安建设、提升“九率一度”参与率、知晓率和满意度。累计发放《致全县人民群众的一封信》*****份，平安建设走访宣传提纲*****份，平安建设满意度模拟问卷*****份，张贴宣传海报***余张，发放宣传资料*****余份，填写入户来访登记表*****余份、调查问卷*****余份。
二、下一步工作方向。
一是全面落实工作责任。全面落实党委（党组）书记点评法治和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责工作机制，深入推进镇（办）党委（党工委）书记点评法治和党政主要负责人履行法治建设第一责任职责工作。
二是加强行政应诉工作。认真贯彻落实市委依法治市委员会《关于进一步加强和改进行政应诉工作有关事项》《**市行政机关负责人出庭应诉办法》要求，加强沟通协调，定期印发行政应诉情况通报，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治建设考核和法治建设督察内容。
三是推进法治政府建设。推进法治政府建设“八项行动”，扎实做好全省法治政府建设示范创建巩固提升工作，加强跟踪问效。持续推动镇（办）法治政府建设评估工程。
四是加强执法协调监督。推进全面严格落实行政执法“三项制度”，组织开展全覆盖实地评估。以年度评估结果作为确定年度目标责任考核法治建设项建议分值、评优评先依据，促进严格规范公正文明执法。
计划，列入全县干部。
教育。
培训。
计划。
列入党校（行政学校）必修课程不断提高各级。
领导。
干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。以普法常态化，加强法治宣传教育，充分利用重大热点案（事）件开展普法。
工作。
司法局司法行政会议讲话
同志们：
这次会议主要是总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，推动全市司法行政工作再上新水平。过去的一年里，广大司法行政干警围绕中心，服务大局，团结奋斗，无私奉献，为实现“十二五”良好开局、建设幸福德州做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向全市广大司法行政干警表示亲切慰问!刚才，绍省同志对去年工作进行了全面总结，就今年工作做了具体部署，重点突出，要求明确，措施有力，讲得很好，我完全同意。下面，就做好今年的司法行政工作，我讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强做好司法行政工作的责任感。
当前，全市总的形势很好，经济平稳较快发展，社会大局和谐稳定。但也必须清醒地看到，受世界多极化、经济全球化、社会信息化等因素叠加影响，加之我国社会发展中积累的体制性、结构性矛盾和经济运行中出现的新情况、新问题凸显，各种不稳定因素增加。从总的趋势看，现阶段社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，极易引发群体性事件，化解纠纷、维护稳定工作面临前所未有的挑战。从执法环境看，随着民主法治进程的加快和全社会法律意识、维权意识的增强，政法机关执法司法能力与人民群众日益增长的司法需求之间差距拉大，加之下半年将要召开党的，司法行政加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、服务保障民生的任务更加艰巨。全市司法行政系统一定要进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，继续坚持维护稳定为要，服务大局为本，开拓创新为重，教育预防为先，舆论宣传为基的理念，切实推进各项工作开展，为经济社会发展出力献策、做好保障。
二、创新社会管理，全力维护社会稳定。
为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法战线的首要政治任务。司法行政机关作为维稳的重要力量，一定要按照市党代会和人代会的要求，立足本职、发挥优势，深入推进社会管理创新，为维护社会稳定做出积极贡献。
一是推进司法所规范化建设。司法所是司法行政机关的基层单位，承担着特殊人群管理、人民调解、普法宣传等重要职能。只有司法所建设加强了，司法行政在基层的阵地巩固了，维护社会稳定的职能作用才能得到充分发挥。目前，我市司法所管理体制已经基本理顺，下一步要把工作重点放到规范化建设上来。要按照司法部“组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法制化、所务管理制度化、基础建设标准化”的“五化”要求，进一步加强司法所建设，建立健全保障机制，配齐配强工作人员，平均每所达到3人以上，全部具有大专以上学历，法律专业达70%以上。乡镇司法所办公用房不少于150平方米、城区司法所办公用房不少于120平方米，规范人民调解、社区矫正、安置帮教、档案管理等业务用房设置，配置适合工作需要的办公、通讯、交通工具，为司法所工作开展创造条件。
二是强化人民调解工作。矛盾纠纷若不能及时有效化解，极有可能转化为刑事案件或群体性事件。维护社会稳定，人民调解工作至关重要。要遵循社会发展规律，把化解矛盾纠纷、解决群众诉求作为切入点，把维护群众利益作为立足点，坚持预防在前、发现在先、化解在早，建立健全社会稳定风险评估机制，充分发挥人民调解员贴近基层、靠近群众的优势，及时收集研判矛盾纠纷信息，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，组织人民调解员进社区、进村户、进企业，第一时间、低成本、高效率化解社会矛盾。要深入推进人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接配合，完善大调解体系和工作机制，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，努力化解医患、劳资、交通事故、征地拆迁和物业管理等行业性、专业性矛盾纠纷，发挥好人民调解化解纠纷、维护稳定的独特优势。
三是狠抓特殊人群管理。要坚持传统手段与现代科技手段相结合，巩固现有成果，推广建设社区矫正监管系统，建立管理社区服刑人员的“电子围墙”，始终把他们纳入视野、随时掌控。要加大社区服刑人员的教育矫治力度，做耐心细致的思想工作，帮助他们打消顾虑，促其积极改造。要抓好刑释解教人员安置帮教工作，加强衔接管控，健全完善刑释解教人员信息管理系统，强化司法所、派出所、基层帮教组织和刑释解教人员家庭的衔接配合，对无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员落实必送必接措施，减少脱管漏管。要强化安置措施，探索建立过渡性安置基地，在食宿、教育、培训、救助等方面为刑释解教人员提供综合服务，千方百计拓宽安置渠道，支持刑释解教人员自主创业。要发挥政府部门、群众团体、慈善组织、社会志愿者、服刑在教人员亲属等各方力量的作用，推动帮教工作向监所延伸、向社会延伸、向家庭延伸，提升帮教效能，减少重新犯罪。社会特殊人群还包括吸毒人员、社会闲散人员、有肇事肇祸倾向的精神病人等，这些人员成分复杂，管理难度很大。各级司法行政机关要认真履行好牵头部门的职责，协调有关部门，区分不同群体，研究制定针对性强的管理服务救治措施，切实消除影响社会稳定的安全隐患。各级各部门要在组织领导、经费保障、机构建设、队伍建设、设施建设等方面加大支持力度，切实将特殊人群的管理工作抓好抓实抓出成效。
三、充分发挥职能，积极服务经济发展。
面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务，全市司法行政机关要紧紧围绕主题主线主基调，积极作为，服务大局，服务民生，为实现跨越发展提供坚强有力的法律支持。
一是优化法律服务。加强对法律服务人员的教育和引导，规范法律服务市场，整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等资源和力量，进一步创新平台、创新载体、创新方式，拓宽服务领域，提高服务质量，为实施产业强市、文化立市、生态美市、惠民安市四大战略提供全方位的法律服务。围绕实现综合实力、产业发展、城乡建设、改革开放、生态文明、民生改善六大突破，组建形式多样的法律服务团，为建设幸福德州、实现跨越发展提供法律支持。要围绕领导接访和涉法信访工作，组织精干力量，为党委、政府有效化解涉法信访纠纷和群体性事件提出法律建议，消除纠纷隐患。
二是创造法治环境。经济要想获得长远发展，离不开良好的法治环境。抓好普法依法治理工作，对于营造理性有序、公平正义的法治环境至关重要。今年是全面实施“六五”普法和依法治理规划的关键一年，全市司法行政系统要积极推进“六五”普法工作，贴近群众、创新手段，深入开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，充分利用各类传媒手段，采用群众喜闻乐见、易于接受的方式，增强法制宣传的渗透力和感染力，提高全体公民的法律意识和法治观念。要高度重视依法治理工作，各级领导要率先垂范，坚持依法决策、依法管理，围绕“法治德州”建设的目标任务，深入推进部门联动，形成齐抓共管的工作机制。全面深化法治城市、法治县(市、区)创建和各项基层法治创建活动，不断提高全社会法治化管理水平。
三是完善法律援助。进一步完善法律援助制度，健全管理体制和工作机制，推进法律援助工作规范化建设，扩大援助覆盖面，降低援助门槛，简化援助程序，做大做强做优法律援助工作。深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动，围绕就业、养老、医疗、教育、劳动权益保障等问题，提供方便快捷的服务，努力打造“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈。充分发挥网络、手机、远程教育和政务热线、维权热线、法律服务热线等载体和平台的作用，开展法律咨询、法律顾问、法制讲座等活动，贴近群众生产生活，提供便捷高效的法律服务，促进和谐，服务发展。
四、加强队伍建设，努力开创司法行政工作新局面。
做好司法行政工作，离不开一支高素质的干警队伍。要始终把队伍建设作为一项长期性、根本性、战略性任务来抓，不断提高干警思想素质、党性修养和廉政水平。
一是扎实开展核心价值观教育。中央政法委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，解决理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题。全市司法行政系统一定要高度重视、深刻领会、认真部署，对照活动要求，采取多种形式，查摆不足、剖析原因、认真整改。要进一步加大先进人物和典型事迹的宣传力度，使干警学有方向、赶有目标，让核心价值观融入干警的思想和行动之中，化之于心、践之于行，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。同时，认真落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，从严教育、从严管理、从严监督，提高执法执业公信力，树立司法行政队伍的良好形象。
二是进一步转变工作作风。各级司法行政干部要继续发扬求真务实，以干克难的工作作风，始终保持奋发有为的精神状态，把心思用在谋发展上，把精力用在干实事上，把功夫下在抓落实上，不断提高工作的集中度和执行力。要建设学习型干部队伍，注重理论学习，研究规律，了解上情，吃透下情，用理论指导实践，推动工作，促进创新，开创局面。要深入基层，深入实际，深入群众，帮助基层解决问题，帮助群众排忧解难，以作风大转变推动司法行政工作大发展。
三是积极争取各级党委政府对司法行政工作支持。随着经济社会形势的发展变化，司法行政工作在加强和创新社会管理，维护稳定、服务发展中的任务越来越重、作用越来越大。各级司法行政部门要以作为求地位，充分发挥职能，积极争取党委、政府支持，在司法所规范化建设、社区矫正、安置帮教、法律援助、普法宣传、人民调解等经费保障等方面不断加大投入，为更好地发挥司法行政职能提供保障。要按照既讲政治又懂法治、既干事创业又清正廉洁的标准配好配强各级司法行政机关领导班子，为做大做强全市司法行政工作打好基础。
同志们，今年是我市经济社会发展非常关键的一年，做好今年的司法行政工作，意义重大，任务艰巨。全市司法行政机关要在各级党委、政府的领导下，以推动跨越发展、建设幸福德州为工作目标，振奋精神，锐意进取，创先争优，狠抓落实，以优异成绩迎接党的胜利召开!
司法局司法行政会议讲话
在省、市政法工作会议刚刚结束之际，今天在这里召开全市司法行政工作会议，主要目的是传达贯彻全省司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，交流经验、表彰先进，全面安排部署今年的工作。刚才，帮华局长做了很好的工作报告，对去年工作总结的全面客观、实事求是，对今年的工作安排部署重点突出，措施得力，我完全赞同。特别是省厅刘厅长的重要讲话对于我们明确重点，理清思路，做好今年的司法行政工作具有很强的针对性和指导性。会议还表彰奖励了20xx年全市司法行政系统的先进集体和先进个人，在此，我代表市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲几点意见。
一、提高认识，切实增强做好新时期司法行政工作的责任感。
20xx年，全市司法行政系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能，全面完成“五五”普法规划确定的各项任务，顺利通过省上检查验收;深入开展社会矛盾纠纷排查调处，落实刑释解教人员安置帮教措施，社区矫正试行试点稳妥推进;在服务经济社会发展、改善民生、推进依法治市进程等方面发挥了重要作用，为促进全市经济发展、维护社会稳定、构建和谐安康做出了积极贡献。但也存在着许多问题，如少数干部政治敏锐性不强，还不能按新形势、新任务的要求及时调整工作思路和重点;干部“改革创新、勇创一流”的意识还不够强，创新力度还不够大，措施还不够有力，成效还不够显著;基层司法所建设还存在不足，基层调解工作还要进一步加强，法制宣传教育还存在一定的漏洞等。特别是今年2月4日，也就是农历新年初二，旬阳县公馆乡发生的“2.4”特大杀人案，犯罪嫌疑人因财产纠纷而屡受人欺负，最终因矛盾没有及时化解而杀人，给他人的生命财产安全带来了极大的损失，如果犯罪嫌疑人具有较强的法律意识或者前期两家矛盾能得到有效化解，惨案均不会发生。这充分说明我市司法工作在化解社会矛盾，维护社会稳定、服务经济发展等方面都还存在着不足，因此，做好新时期全市司法行政工作，是贯彻落实科学发展观的需要，也是维护社会和谐稳定、确保全市“十二五”规划顺利起步、全面促进经济又好又快发展的迫切需要。“十二五”时期是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键时期，也是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、各类社会矛盾高发的时期，这些都要求各级司法行政机关要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全市政法工作会议精神上来，围绕全国两会即将召开和世园会即将在我省开园等重要时期的维稳工作，要以主人翁的姿态，科学谋划司法行政事业发展，切实把司法行政工作纳入到全市经济社会发展大局中来谋划和推进，找准服务经济社会发展的切入点和结合点，着力为全市发展稳定提供优质高效的法律服务;着力深化三项重点工作维护社会和谐稳定;着力推进法制宣传教育，不断优化社会法治环境;着力加强基层基础建设，夯实司法行政事业发展根基;着力加强人民调解、法律援助、律师公证、司法鉴定等工作力度;着力开展“化解社会矛盾、法制宣传先行”、“援助困难群众、共建和谐社会”、“人民调解进万家、化解矛盾在基层”和“迎世园、调矛盾、促和谐”等主题实践活动，进一步实现防范于未发、化解于萌芽、治理于基层、稳控在当地，努力维护社会和谐稳定。
[nextpage]。
二、突出重点，扎实为全市经济社会发展提供良好的法治环境。
今年是“十二五”开局之年。全市司法行政工作要紧紧围绕市三届人大一次会议《政府工作报告》确定的发展目标，按照中、省、市政法工作的安排部署，着力推进“三项重点工作深化年”，充分发挥司法行政职能作用，为全市经济跨越发展、社会和谐稳定提供强有力的法律支撑。
(一)拓展法律服务领域，为促发展保民生提供优质服务。服务经济发展、服务社会稳定、服务民生改善，始终是司法行政工作的中心任务,各级司法行政部门要牢固树立发展至上的理念，找准结合点和着力点，充分发挥法制宣传、法律援助、公证、律师和司法鉴定等法律服务和法律保障职能作用，积极整合全市法律服务资源，加强法律行业管理，引导法律服务机构和人员,在招商引资、项目建设、统筹城乡发展方面主动服务，在促进工业总量扩张和产业结构升级方面积极作为。要紧盯国家政策导向，围绕促进消费、拉动内需，切实加强对金融、房地产、服务业、旅游等相关行业的法律服务工作;要充分发挥重点建设项目法律服务团、新农村建设法律服务团、城乡商贸中心法律服务团、双创法律顾问团的作用，进一步拓宽法律服务范围、进一步优化投资环境。
律援助案件质量管理，不断提高法律援助工作水平。
(三)深入化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢防线。在社会矛盾纠纷化解中，司法行政部门的人民调解工作，始终是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各县区、各部门要依托人民调解组织网络优势，坚持关口前移，立足抓早、抓小、抓苗头，深入开展社会矛盾纠纷大排查大调处活动，及时掌握社情民意和治安动态，采取行之有效的措施，切实把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要更加注重机制建设，努力建立健全社会矛盾纠纷排查化解的情报信息、防范预警、疏导化解、案件分流等制度，积极探索人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，大力推进专业调解组织建设，着力构建“大调解”的工作格局。要大力加强人民调解工作规范化、法制化建设，不断提高人民调解的社会公信力。要充分发挥法律工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，协助党委政府处理信访问题和群体性事件，努力做到“哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。
[nextpage]。
(四)切实做好社区矫正和安置帮教工作。司法行政部门担负着刑释解教人员和社区矫正对象的教育管理任务，预防和避免这两类特殊人群重新违法犯罪工作，既光荣又神圣，既艰巨又复杂，需要广大司法行政工作者，具备强烈的事业心和社会责任感，付出常人难以想象的心血和汗水。全市司法行政机关要在做好调查摸底的基础上，切实抓好这些人员的衔接管控，努力做到底数清、情况明，收的好、管的住。对于刑释解教人员，要及时掌握他们的思想动态，有针对性地开展各种帮教活动，并积极协调有关部门落实好安置政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，使他们更好地融入社会，避免重新犯罪。对于社区矫正人员，要加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益活动，提高矫正效果。同时，严格执行各项管控措施，对有危害社会倾向的人员要重点管理，坚决防止他们重新对社会产生危害。
(五)要加强法制宣传教育，高点启动“六五”普法。
今年是“六五”普法启动年，各级司法行政机关要全面总结“五五”普法成功经验，研究分析法制宣传教育中存在的薄弱环节，紧紧围绕三项重点工作，进一步深入开展系列法制宣传教育活动，牢固树立“社会矛盾化解、法制宣传先行”的理念，着力创新法制宣传方法，着力提升普法工作成效。要组织力量抓紧调研、制定切实可行的“六五”普法规划，精心组织召开“六五”普法启动大会，尽快出台《进一步加强法制宣传教育工作的意见》。要继续在全市范围内组织开展“法律知识大讲堂”活动。要充分发挥市、县两级司法网、“司法行政综合信息管理平台”的先导作用，为公众提供全面准确的法律法规资讯检索服务。要继续坚持法制宣传“电视上有影、报纸上有版、广播上有声、网络上有页、12.4活动有势”的媒体宣传大格局，确保通过普法教育，全面提高人民群众的法律素养。
(六)强化基层基础工作，为司法行政工作开展提供坚实保障。
司法行政工作重点、难点都在基层，最近几年，国家为加强和改进基层司法行政工作，相继出台了一批“抓基础、管长远”政策举措。随着基层司法所国债项目等政策的推进，全市司法所的硬件建设和经费保障有了很大改善，但是管理机制等“软件”建设，还没有及时跟进。全市各级司法行政机关要始终坚持重心下移，切实加强对司法所工作的指导，以示范所、标兵所创建为载体，以信息化技术为支撑，进一步强化基础设施建设和队伍、业务、制度建设，全面提高司法所规范化管理水平和实战能力，真正使基层司法所面貌一新，工作活跃，作用明显。
[nextpage]。
三、加强组织领导，为司法行政事业发展提供有力支撑。
一要加强领导。全市各级党委、政府要高度重视司法行政工作，切实加强领导，主管领导要经常听取工作汇报，及时研究司法行政工作，认真解决机构编制、经费投入、责任落实等方面的问题和困难。今年特别是要重点解决县区司法所国债项目建设和业务经费保障等影响司法行政工作发展的突出问题，确保司法行政各项工作的顺利开展。各级司法行政部门要主动向党委、政府多请示，多汇报，积极争取党委、政府对司法行政工作的重视、关心和支持。要不断增强大局观念、服务意识，自觉把司法行政工作纳入到全市经济社会发展的全局中去考量。要牢固树立有为有位的思想，努力做到经济社会发展到哪里，司法行政工作的服务就延伸到哪里，多为经济社会发展出谋划策，多为维护和谐稳定排忧解难，不断把司法行政工作推向前进。
二要加强队伍建设。今后五年，既是加快转变经济发展方式的攻坚期，也是维护社会稳定的关键期，做好司法行政工作，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，建设一支高素质的干部队伍尤其重要。因此，要切实抓好司法行政机关工作人员学习能力、服务能力、廉洁执法能力建设，不断提高司法行政部门的工作效能。要下大力气抓好岗位培训，尽快提高基层司法行政工作人员运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。要认真抓好司法所的垂直管理及副科级司法所长的配备工作，真正把政治上靠的住、作风上过得硬、想干事、会干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上来。要真诚爱护基层司法行政干警，充分调动他们的工作积极性和创造性，真正汇聚起司法行政工作良性发展的强大动力。
三要转变作风。要继续发扬求真务实、以干克难的工作作风，坚决克服宗旨意识不强、创新力度不大、工作措施不力和得过且过、不求有功、但求无过的问题。各级司法行政领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去，到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。广大干警和法律服务工作者要把心思用在谋发展上，把精力集中到干实事上，把功夫下在抓落实上，树立勇创一流的工作理念，真抓实干，推动司法行政工作的大发展。
同志们，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以科学发展观为统领，以全市政法会议精神为指导，振奋精神，克难攻坚，扎实工作，努力为全市经济跨越发展、社会和谐稳定做出新的更大贡献!
司法局司法行政会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实市委九届八次全会、市十六届人大六次会议精神和全市政法工作会议精神及全区司法行政工作会议精神，总结20xx年司法行政和反腐倡廉建设工作，部署20xx年的重点工作。
下面，我讲三点意见。
一、充分履行司法行政职能，扎实开展各项工作，司法行政系统各项工作再上新台阶。
20xx年，全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保持经济社会发展的良好势头”的战略任务，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，求真务实、开拓进取，各项工作都取得了可喜的进展和成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
(一)不断强化“基层基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
20xx年，我们按照建设平安北海的要求，以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。去年，我局按照“调防结合，以防为主”的工作方针，全市共排查出各类矛盾纠纷2245起，调处2245起，调处率100%，调解成功2169起，调解成功率96.6%。防止民间纠纷激发40件。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全市社会稳定。
大力加强司法所规范化建设。全市纳入国债项目建设的30个司法所已全部动工建设并入驻办公。司法所国债项目建设到位资金总额417.85万元，其中：国债资金204.6万元，自治区人民政府投入资金15.5万元，市人民政府投入配套资金30万元，县区人民政府投入配套资金98.75万元，县区司法局投入配套资金35万元，乡镇人民政府投入配套资金64万元，社会捐资总额30万元。司法所规范化建设水平得到提高，去年山口司法所和星岛湖司法所被自治区评为“五好”司法所。
强化刑释解教人员安置帮教。20xx年全市刑释解教回归社会人员为455人，帮教455人，帮教率为100%，安置452人，安置率为99.3%，无一人重新违法犯罪。
(二)不断强化普法依法治理的“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展。
广泛开展形式多样的普法活动，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。去年，我市的普法依法治理工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，注重在“实”字上求成效。围绕银滩中期改造工程、“3.8”妇女维权日、“世界水日”、“12.4”法制宣传日、铁山港铁路征地、铁山港区玉铁高速公路征地等重大任务组织了多次大规模的法制宣传活动，特别是我局今年开展的送法上海岛活动，广泛深入地开展关于防范和处理邪教问题、戒毒知识、婚姻法、中小学生交通安全等知识的宣传，形式生动多样，这一做法得到自治区司法厅依法治桂办的肯定并在自治区司法厅信息网法制宣传栏目进行了宣传。20xx年，我局开展法制宣传工作共出动宣传车528辆(次)，人员818人(次)，悬挂横幅宣传标语180多幅、发放宣传资料37000份(册)，接待群众来访726人(次)，处理群众信访案件20件，普遍受到群众的好评。
全力抓好领导干部学法用法工作，不断提高机关公务员依法行政能力和公正司法能力，使依法行政和公正司法是最好的法制宣传成为行政机关和司法机关的共识和行动。20xx年初，我局重点抓好行政败诉率和督查和定期通报制度，有效降低了行政败诉率,全市行政机关的行政败诉率从和的33.9%、34.8%降至和20xx年的17.9%、6.98%。20xx年群体性事件亦大幅度下降。
(三)不断强化法律服务行业“管理”意识，法律服务市场日趋规范。
20xx年我局按照司法部关于《律师事务所管理办法》规定，形成律师事务所立案登记管理制度，要求各律师事务所将立案登记情况上报主管司法局律师管理部门，由律师管理部门会同纪检监察采取抽查的方式，对律师事务所立案登记情况进行定期或不定期的监督检查，有效地规范了律师的执业行为，遏制了乱收费等现象。20xx年以来没有发生利用立案登记管理混乱侵害委托人利益的投诉案件。公证工作严格按照《广西公证质量检查评判标准》，规范办事程序，严把公证质量关，一年来无错证、假证的发生。法律援助工作门槛进一步降低，受援的覆盖面进一步扩大，法律援助服务水平进一步提高。
20xx年我市律师为单位和企业担任法律顾问188家，办理诉讼案件5598件，接待法律咨询4669人次，办理公证9213件，承办法律援助案件362件，提供法律咨询1492人次，为弱势群体挽回经济损失360多万元。基层法律服务所27家，担任法律顾问146家，代理诉讼事务217件，代理非诉讼事务267件，办理见证128件，避免和挽回经济损失约342多万元。
特别值得一提的是，去年我局协同中华律协海事海商法委员会、自治区律协、市律协大力支持市启迪律师事务所承办“20xx中国律师海商法国际研讨会”，实现了北海司法行政系统承办国际性会议零的突破。这次研讨会在我市举办，有利于我市拓展国际贸易视野，有利于我市开拓国际海运和国际贸易空间。同时，为广大律师与国内外著名海商海事专家学者和企业代表进行全面交流合作搭建了平台。
(四)不断强化“学习”意识，司法行政队伍综合素质整体提高。
20xx年，我局扎实开展深入学习实践科学发展观活动，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。去年我局紧紧围绕“扬起开放风帆，推动科学发展，共筑增长一极，建设宜居北海”的主题，按照自治区司法厅提出的“抓班子、带队伍、促改革、强基层、创亮点、保稳定”的总体要求，以“强化法律服务，推进项目发展,维护社会和谐稳定”为载体，紧密结合司法行政工作实际，通过领导带头、专家辅导、个人自学、集中培训、专题报告、网络热议、研讨交流以及召开理论学习中心组学习会、支部生活会等多种形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，学习取得明显效果。通过不断地深入学习，班子的理论素养、宏观决策能力、创新能力均有了较大提高，领导的服务观念明显增强，党员干部的整体素质明显提高。
认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强和改进司法行政系统党的建设，律师行业党的建设取得历史性突破。在律师队伍中扎实开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。司法行政队伍政治业务素质进一步提高。组织开展“党员法律维权服务活动”，组建北海市党员法律维权服务队，以加强对农民工维权力度和做好困难职工帮扶工作为重点，服务基层、服务企业、服务困难群众，通过提供高效优质的法律服务和法律援助，维护社会和谐稳定。20xx年市局分别到银海区福城镇古城村、铁山港区南康镇和海城区涠洲镇开展法律维权咨询活动，受到当地群众的好评。这些活动的开展有力地推动了全系统深入学习实践科学发展观和新农村建设各项工作的落实。
坚持民主集中制。做到大事集体讨论、民主决策。班子成员之间认识不一致时主动沟通和协调，主要领导都能够带头顾大局、讲团结，自觉维护班子的集体权威，维护班子的整体形象，做到大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失。同时，注重抓好班子的作风建设。倡导努力学习、勤于思考、深入实际和清正廉洁的作风。去年，我市司法行政系统的各级领导班子团结，思想统一，行动一致，始终保持积极高昂的工作热情和与时俱进的精神状态，工作思路清晰，工作主动性和实干精神强，为全市司法行政干部职工树立了良好的榜样，较好地发挥了核心领导作用和模范带头作用。
(五)不断强化“廉政”意识，反腐倡廉建设工作逐步深入。
全面贯彻落实厅党委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉的实施办法》。加强党风廉政教育，扎实组织开展“加强党性修养，弘扬良好作风”主题教育。积极开展先进典型教育和警示教育，加强廉政文化建设。开展领导干部廉政教育，增强党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。认真开展“小金库”专项治理活动。继续深入开展创建“无干警违法违纪单位”活动，20xx年全市司法行政系统实现“无干警违法违纪单位”的工作目标。
20xx年，司法行政各项工作在突出重点、整体推进中实现了全面发展。机关党的建设、工青妇、离退休干部工作、机关后勤服务、机要保密、档案等各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和自治区司法厅正确领导的结果，是各级党委、政府和政法委高度重视，各级政法部门鼎力相助的结果，更是全市广大司法行政干部职工的奋力拼搏、辛勤工作的结果。
当然，我们也清醒地看到，全市司法行政工作仍然存在一些薄弱环节，主要是：基层基础工作仍需不断加强，队伍整体素质发展不够平衡等，都需要我们认真面对，努力扬长避短，全面发展。
当前，司法行政工作面临着难得的发展机遇。中央制定出台的关于加强政法经费保障工作的意见，为建立完善司法行政装备和经费保障新机制提供了政策保障;中央批准部分国债资金用于西部政法机关基础建设，为我们加强市、县(区)司法局、司法所办公用房建设带来了千载难逢的契机;自治区党委关于加强政法工作的“一个决定、四个配套文件”，为推动司法行政工作上新台阶提供了重要的政策保障体系;自治区领导带头建立领导干部学法用法联系点，为推动普法依法治理工作上新水平带来了强大的动力。今年是“五五”普法的验收之年，是市委确定“北海三年跨越发展工程”的开局之年，全市各级司法行政机关要倍加珍惜这千载难逢的发展机遇，倍加珍惜来之不易的良好发展势头，应以更高的标准、更严的要求，全力以赴抓好新一年各项工作任务的落实。
二、明确指导思想，突出工作重点，力争在司法行政各项工作领域中实现新的突破。
20xx年，是保持全市经济社会良好发展势头、实现“三年跨越发展工程”的开局之年，也是“五五”普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作总的指导思想是：20xx年，全市司法行政机关要全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神、市委九届八次全会精神和全国、全区政法、司法行政工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入贯彻落实“一个决定、四个配套文件”精神，深入推进“抓班子，带队伍，促改革，强基层，创亮点，保稳定”的工作思路，坚持改革创新，坚持突出重点，坚持争先创优，着力抓好服务经济社会发展，着力抓好“五五”普法总结工作，着力加强基层基础工作，着力加强领导班子和队伍建设，为我市实现“三年跨越发展工程”营造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(一)、司法行政工作要围绕市委、市政府的中心工作服务经济建设，服务社会发展。
20xx年1月15日召开的中共北海市第九届委员会第八次全体会议，市委确立了“北海三年跨越发展工程”的奋斗目标：到把北海基本建设成为国际化的现代产业集聚基地，旅游商贸物流中心，开放合作重要平台和生态宜居文明城市。明确到20全市生产总值与20相比翻一番达到600亿元。人均gdp达到3.5万元左右，财政收入翻两番超过100亿元，固定资产投资700亿元。20xx年是“北海三年跨越发展工程”打基础、强根基的关键一年，全市的经济建设和项目推进需要加速，全市司法行政机关要围绕这一工作大局，立足司法行政职能，并整合律师、公证等重要资源，找准切入点和着力点，为促进我市与东盟的贸易、投资和全面开放合作提供良好的服务，积极参与北海三年跨越发展生动实践。融入推动北海科学发展，和谐发展、跨越发展的强大洪流，合力唱兴北海。
当前，人民内部矛盾纠纷正处于凸显期，面广量大，许多问题情况复杂，化解难度加大，健全完善排查调处机制，提高矛盾纠纷化解能力，已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项十分重要的任务。20xx年，我们将继续把基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重来抓，深入开展“人民调解加强年”活动，在党委、政府领导下，构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的“大调解”工作机制，充分发挥人民调解基础性、源头性、群众性的强大作用，充分发挥法律援助部门和律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者的专业优势，积极引导和组织他们参与社会矛盾纠纷调解，力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破，确保人民调解成功率保持在95%以上。
20xx年，我们要进一步加强人民调解规范化建设。按照“组织机构健全、工作设施良好、规章制度完善、经费保障落实、队伍素质提高、调解成效明显”的要求，努力创建一批队伍建设好、职能发挥好、管理规范好、硬件设施好、群众评价好的“五好”司法所，积极争创全国模范司法所和先进司法所。同时，我们还要花大力气落实好人民调解工作的经费保障。各级司法行政机关要积极争取党委、政府和财政部门的重视和支持，落实《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，把司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作经费和人民调解员工作补贴等三项经费列入地方年度财政预算，为人民调解工作提供经费保障。
要加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。抓紧落实项目选址、建设用地、资金配套和优惠政策，做好建筑设计、项目施工等各项前期工作，确保项目建设顺利实施。
(三)进一步深化普法依法治理工作，力争在普法依法治理的效果和典型培养上实现新突破。
20xx年，是“五五”普法工作的总结验收年，也是巩固和深化“五五”普法依法治理成果的关键一年。新的一年里，我们要抓住“五五”普法总结验收的有利时机，把抓典型、讲法治、求实效、促发展作为普法依法治理工作的突破口来抓，促进普法依法治理工作进一步向纵深发展，以市领导带头建立领导干部学法用法联系点为动力，在全市建立和完善领导干部学法用法联系点，力争做到有阵地、有队伍、有内容、有典型、有经验，打造具有北海特色的普法依法治理工作新亮点。
要精心组织“五五”普法总结检查验收工作，扩大普法依法治理工作的效果。按照自治区依法治桂办公室的要求，认真组织自查，做好查漏补缺工作，全面完成“五五”普法的各项目标任务，及时研究提出“六五”普法规划意见。并且要以总结验收为契机，认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验，在总结的基础上搞好创新，力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验，提高普法依法治理工作的层次和水平。
大力推进“法治城市”、“法治县(区)”创建活动。把推进依法行政作为创建活动的核心内容，把创建工作的重心放在基层，扎实开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”创建活动，继续深化“法律六进”活动，加强法制文化建设，扩大法制宣传效果。
(四)规范法律服务市场管理，力争在服务质量和效益上实现新突破。
20xx年，我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足司法行政职能，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等司法行政资源，找准切入点和着力点，努力为北海经济社会发展服务。一要积极组织律师、公证员等专业服务团队，开展专项法律服务活动，为我市经济建设的重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务。二要加强律师担任政府法律顾问工作，为政府部门依法行政和科学决策、民主决策提供法律意见和建议。三要把服务“三农”放在突出位置，推进法律服务向乡镇(社区)延伸，为深化农村改革和林权制度改革提供法律服务。
大力加强法律援助工作。要以贯彻落实即将修订出台的《广西壮族自治区法律援助条例》为契机，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民措施，建立全区统一的“148”法律援助热线电话平台，降低法律援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面，力争法律援助办案量比上年增长20%以上、法律援助机构规范化建设100%达标，努力满足困难群众的法律服务需求，使法律援助工作真正成为一项重要的民生工程、德政工程，让困难群众平等享受法律保护，享受社会公平正义。
20xx年，我们要认真总结历年法律服务队伍集中教育整顿的经验，进一步规范法律服务市场管理，提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力，努力实现“三个确保”：一是要以诚信建设为核心，坚持开展经常性教育整顿，严肃查处违法违纪办案办证，确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高;二是要狠抓监督管理，逐步建立健全办案(证)质量考评机制，不断完善监督机制，确保办案办证质量有明显提高;三是要引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域，积极投身经济建设主战场，主动服务于社会稳定需要的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。
(五)进一步加强领导班子和队伍建设，力争在司法行政队伍整体素质的提高上实现新突破。
深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和自治区党委《关于进一步加强政法队伍建设的若干意见》，全面推进司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持和健全民主集中制，进一步提高决策科学化、民主化、法制化水平。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，树立正确的用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，注重培养选拔优秀年轻干部，进一步提高选人用人公信度。努力建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的司法行政干部队伍;建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的法律服务工作者队伍。
要强化素质能力建设。进一步落实《全区司法行政系统—年大规模培训干部工作实施方案》，加强执法大培训，注重实践锻炼，教育引导各级领导干部立足本职、勇挑重担，在基层和艰苦环境中历练，在攻坚克难、完成重大任务、应对复杂局面的磨练中锻炼成长，在实践中增长才干和本领。
积极稳妥地推进司法行政改革，加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。
(六)进一步落实党风廉政建设责任制，力争在反腐倡廉建设工作中实现新突破。
关于反腐倡廉建设，局党组成员、纪检组长唐启文同志等一会将作出具体部署，各单位要认真抓好贯彻落实。各县(区)要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。要认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
三、强化责任，狠抓落实，确保20xx年全市司法行政工作任务圆满完成。
同志们，20xx年我们的目标任务已经明确，关键是抓好落实，把会议上的决策部署变成实实在在的行动，把各项工作落到实处，取得实实在在的效果。我们要进一步增强做好司法行政业务工作的责任感和信心。要营造“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人有危机”的导向和氛围。要建立和完善科学的干部政绩考核奖惩制度，切实解决“干好干坏一个样”的问题。对那些真抓实干、干事创业、开拓创新的干部，要保护好、调动好、发挥好他们的积极性;对那些不思进取、碌碌无为、自己不干事却对干事的人冷嘲热讽、工作消极的干部，要严肃批评乃至行政处理。要树立和表彰先进典型，鼓舞人、激励人，形成心齐气顺、干事创业、争先创优的良好风气，激发司法行政队伍的向心力、凝聚力和战斗力，为司法行政工作又好又快发展提供强有力的组织保障。
要明确责任抓落实。要把任务目标逐项细化，层层落实，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，决不能空转缺位。要明确“一把手”牵头抓总的责任，分管领导的直接责任和承办人的具体责任，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。对事关全局的重要工作、重大部署、重大问题，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任。既要当好决策的执行者，又要当好推动落实的督促者;既要挂帅，又要出征，以身作则，一级做给一级看，在抓落实上发挥示范表率作用。特别是在矛盾和问题面前，各级领导干部要勇于承担责任，决不能见到矛盾绕着走，更不能把矛盾上交，要亲自出面做工作，亲自解决问题。
要以强有力的执行力抓落实。要强化执行力，确保政令畅通，决策落实，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件，件件有着落、事事有回音。要大力加强机关效能建设，完善制度，用科学的制度管人、管事，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。要打造高效的团队，互相配合、互相支持，无论是牵头部门，还是协作部门，都要顾全大局，整体联动，协同推进，决不能互相推诿。要齐心协力干事业，同心同德抓落实，形成抓落实的合力。
同志们，新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，通过扎实有效的工作，进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平，为维护全市社会稳定、为顺利实现北海三年跨越发展做出新的更大的贡献!
司法局司法行政会议讲话
同志们：
这次全县司法行政工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市政法工作会议、司法行政工作会议、县委十五届十六次全委扩大会暨全县经济工作会议、全县政法工作会议精神，回顾总结20xx年工作，表彰先进，安排部署20xx年工作。
首先，我想对去年的工作做个简单的小结。
过去的一年，在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，全县司法行政系统深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕全县工作大局，强化措施，狠抓落实，各项工作取得新进展。在20xx年度全市司法行政工作绩效考评中，我局被评为“法律援助信息化建设先进单位”。朱店柳李、卧龙苏山、南坪刘坪3个村和街道办新北1个社区分别被省司法厅、民政厅命名为“全省民主法治示范村”和“全省民主法治社区”。有2名司法所长被提拔到了乡镇重要领导岗位。纵观全年工作，我们突出抓了以下六个方面：
一是法治宣传教育工作取得新成效。围绕“增强全民法治观念，服务全面深化改革”、“12·4”国家宪法日等主题，开展系列法治宣传教育活动，推动全民尊法学法用法守法。转发《平凉市“法律八进”工作指导标准》，推进法治教育规范化、常态化。编发《宪法、公证法、人民调解法》、《便民服务与法律援助手册》等简便实用、通俗易懂的普法读本4万册，为广大干部群众学法提供便利。邀请法律专家举办法治讲座，努力提高各级领导干部依法执政、依法行政能力。深入城乡各重点中小学校举办法治报告会，全力培养青少年学法、知法、守法、用法观念。组织开展“送法下乡”活动，着力提升广大群众的法治意识。制定下发《关于进一步加强法律进宗教活动场所工作的实施意见》，积极引导信教群众合法、公开、有序开展宗教活动。同时，我们巧借“四中全会”东风，积极争取，将普法依法治理工作顺利纳入县政府年度考核内容，为扎实推进普法依法治理工作提供了有力保障。一年来，共举办大中型法治宣传活动8场次，散发各类宣传资料0余份;开展“送法下乡”活动10场次;举办有300多人参加的《治安管理处罚法》知识讲座1场次;举办领导干部法治培训班3期、新任职人员培训班1期，培训各级领导干部400多人次;举办学校法治报告会11场次，受教育师生达2.8万多人;组织全县1万余名干部职工进行普法考试，参考率、合格率分别达到98%和100%，达到了以考促学的目的。
二是人民调解工作有了新发展。我们把化解矛盾纠纷作为维护基层社会和谐稳定的主要抓手，以加强人民调解组织建设为着力点，认真开展矛盾纠纷排查和化解，消除了一批影响农村社会稳定的因素。在对各级调解组织进行调整充实的基础上，组织法律专业人员，对全县18个乡镇和水洛街道办的1160多名基层人民调解员，开展了以《民法》、《刑事诉讼法》等法律知识和调解技能方面的专门培训，培训工作深受乡村两级调解组织的欢迎，收到了较好效果。积极推行人民调解“四联单”制度，规范了调解文书和“人民调解诉前司法确认”程序。去年初，制定了《庄浪县突出社会矛盾和信访问题集中化解活动实施方案》，在做好婚姻、家庭、邻里等传统矛盾纠纷调解的同时，努力拓宽人民调解工作领域，开展了劳动报酬、土地流转、交通肇事等疑难矛盾纠纷的排查调处。一年来，全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷2672件，调解成功2618件，调处率和调处成功率分别达100%和98%，办理人民调解诉前司法确认案件147件，对已调处解决的矛盾问题由本级调解组织进行回访，防止矛盾纠纷反复，维护了社会和谐稳定。
三是特殊人群管理服务工作有了新提升。去年初，我们结合工作实际，制订下发了《庄浪县20xx年安置帮教工作要点》和《庄浪县20xx年社区矫正工作要点》，明确了全年的工作任务和重点，保证了工作的有序开展。在健全组织网络、加强组织领导的同时，结合教育实践活动，组织机关业务人员先后2次深入基层，对安置帮教和社区矫正工作进行了督查调研，指导司法所，对回归的51名刑满释放人员调查摸底，落实驻村干部、调委会主任、社长“三帮一”帮教措施，规范建立健全了回归人员安置帮教档案，对11名“三无”人员进行了安置，帮教率及安置率均达到了100%。建立完善社区矫正管理制度，建成了社区矫正信息网络监管平台，对列管的121名社区矫正人员进行gps手机定位管理，并实行乡镇司法所、派出所、村、组和家庭“五位一体”的社区矫正联动管理机制，要求各管控责任人做到熟知帮教对象基本情况、熟知帮教对象家庭情况、熟知帮教对象周围关系、熟知思想动态及现实表现，进一步强化管控措施，促其转化。目前，无一人重新违法犯罪。我们还结合当前开展的矛盾纠纷集中化解活动，将易肇事肇祸精神病人的排查摸底工作延伸到村组、社区，认真细致筛选，不留死角。详细了解精神病患者的家庭生活状况、病史以及恢复情况，掌握精神病人的基本信息，逐人建立信息档案。累计摸排掌握肇事肇祸精神病人102人，建立管控档案并实施有效管理102人。
四是法律服务工作有了新提高。去年9月，我们有效整合法律服务资源，成立了“庄浪县法律服务中心”，通过诉讼和非诉讼代理、公证、法律援助、法律咨询等方式，不断创新、拓展法律服务领域，提高服务质量和水平，为广大群众提供法律服务。律师事务所顺应人民群众新期待，积极参与各种专项法治宣传活动，努力拓展法律服务业务，办案质量和服务水平都有显著提升。特别是县法律顾问团刚成立，就为县政府在处理庄浪县煤矿改制和依法取缔一所私办幼儿园的问题上提供了较好的法律服务。一年来，办理各类诉讼非诉讼案件339件，担任法律顾问15家，提供法律咨询3462人(次)，代写法律文书116份，为当事人挽回或避免经济损失600多万元，较好地满足了广大群众的法律需求。公证处充分发挥预防纠纷、减少诉讼、维护社会稳定的职能作用，主动介入全县重大项目、重大工程，积极办理政府采购和招投标、果园承包流转等公证业务，有效服务了全县经济和社会事业发展。一年来，办理各类公证事项357件，办证数量较上年增长了20%以上。法律援助中心以开展“一卡三进”和“法律援助质量年”活动为契机，不断延伸法律援助服务触角。精准发力，深入18个乡镇的重点村社，开展了“法律援助进农家”活动，发放法律援助“爱心卡”12700多张，散发宣传资料2万多份，解答法律援助咨询10000多人次，现场代写法律文书102份，有效提高了群众对法律援助知识的知晓率，提升了法律援助工作的知名度。与此同时，采取“快接案、快审查、快介入、快立案、快结案”的“五快”方式，通过畅通渠道、放宽审查标准、简化审批手续等有效措施，为弱势群体维护其合法权益开辟了“绿色通道”，一年来，办理各类法律援助案件637件，办案数量较上年增长20%左右，走在了全市的前列。
五是基层基础建设迈上了新台阶。抓好基层基础建设，是履行司法行政工作职能的根本保障。我们以开展“五好司法所”创建活动为抓手，大力推进司法所规范化建设。为基层司法所更换了不合格的司法所标识标徽。去年5月份，在开展教育实践活动，深入基层进行走访调研的过程中，了解到司法所普遍存在办公设备短缺、影响工作正常开展的实际困难和问题，县局多方筹集资金11万元，为19个基层司法所一次性配备了电脑、打印机等办公设备，较好地改善了基层司法所的办公条件。同时，加快司法行政工作信息化建设步伐，协调县移动公司完成“智慧司法”的软硬件铺设安装工作，实现了社区矫正、安置帮教、基层法律服务、人民调解以及人事警务管理等业务的网络信息化办公。加大村级司法行政工作室建设力度，在先行试点的基础上，结合乡镇、街道实际，选择基础条件较好的行政村和社区，严格按照“四统一”、“四落实”的标准要求，建成了南坪刘坪、水洛新兴等65个行政村和街道办新北1个社区的司法行政工作室。重视项目建设，司法局业务用房建设项目，经县规划局规划，选址确定在县城南城区，初步设计建设用地4亩，修建双面6层框架结构办公楼，建筑面积4100多平方米，前期准备工作已就绪，今年有望批复立项。
六是队伍建设有了新突破。队伍建设是我们搞好各项工作的前提。去年初，按照县委的统一部署，制定了《县司法局党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。精心组织召开了专题民主生活会，聚焦“四风”问题，认真查找了领导班子和领导干部思想、工作中存在的问题和制约司法行政工作发展的瓶颈问题，形成了高质量的局班子对照检查材料和整改落实方案，逐项进行整改，达到了预期目的。认真开展了司法行政系统系统滥用职权执法不公问题专项整治活动，较好地解决了一些干部职工思想、工作中出现的突出问题，收到了明显的效果。与此同时，我们始终把干部职工的政治理论和业务学习抓在手上，结合局里制定的周一、周四学习制度，制订了《司法行政系统学法年活动实施方案》，在全系统组织开展“学法年”活动，结合工作实际，选择与业务密切相关的法律法规，由干部职工轮流主讲，组织集体学习，以讲促学，相互交流，达到共同提高的目的。共开展“学法年”活动10场(次)，参学人员达300多人(次)，通过开展“学法年”活动，干部职工的法律理论素质和业务水平有了一定的提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县司法行政工作按照县委、县政府的要求还有很大差距，工作上还存在一些问题：一是工作基础比较差，经费紧缺，特别是宣传经费分文无有，致使法治广场、法治长廊、法治公园这些群众喜闻乐见的宣传载体实施不到位，影响了法治教育的深入开展。二是基层司法所管理体制运行机制还不顺畅，基层工作头绪多，司法所的人员忙于乡镇中心工作，专职专责流于形式。三是司法所的人员对学习不重视，不学理论，不钻业务，法律水平不高，业务能力欠缺，自信心不足，对工作畏首畏尾，能推就推，不负责任。四是缺乏沟通协调能力，在县局与乡镇双重领导下，工作无所适从，抓本职业务工作力不从心。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决,以不断促进司法行政工作创新发展。
二、20xx年主要工作任务。
20xx年是全面推进依法治县的开局之年，也是“六五”普法的收官之年。全县司法行政系统要认真学习党的，十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻县委十五届十六次全委扩大会议和全县政法工作会议精神，全面落实中央和省市县委关于司法行政工作的决策部署，突出法治引领、突出维护稳定、突出服务为民、突出能力提升，全力推进平安庄浪建设、法治庄浪建设和过硬队伍建设，努力为建设梯田产业强县和生态文化名县创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
年内重点抓好七个方面的工作。
(一)加大对党的十八届四中全会精神和宪法的学习宣传。
深入学习宣传党的十八届四中全会精神。全县司法行政系统要坚持把学习贯彻十八届四中全会精神和系列重要讲话精神贯穿于司法行政工作的始终，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到县委全面推进依法治县的决策部署上来。在学习上，一要突出重点，在理解精髓把握实质上下功夫。重点学习在全会上的重要讲话和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，仔细研读全会公报等材料。二要明确责任，在创新方式方法上下功夫。通过集中学习、个人自学、主题研讨等多种形式，在全系统营造学习宣传党的十八届四中全会精神的浓厚氛围。三要注重实效，在紧密联系本职业务实际上下功夫。与全系统今年要开展的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和“上下联动惠民生”活动结合起来，紧密联系本职业务实际深化学习内涵，将四中全会精神内化于心、外化于行，增强做好司法行政本职工作的使命感和责任感。在宣传上，要充分借助“法律八进”、法治宣传、“双联法律服务直通车”等形式和网站微博、手机短信等宣传平台，统筹抓好媒体宣传和社会宣传、网上宣传和网下宣传，既发挥各自优势又形成宣传合力，坚持接地气、重实效，多讲老百姓听得懂、听得进的话，努力把专业术语转化为群众话语，做到深入浅出、入脑入心，把中央和省市县委的重要决策精神覆盖到基层，传达到群众，凝聚推进法治庄浪、平安庄浪建设的正能量。
把学习宣传宪法放在法治宣传教育工作的首位。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,深入学习宣传宪法,是法治宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要把学习宣传宪法放在首位，以弘扬社会主义法治精神为根本，推动宪法宣传教育常态化、长效化。要宣传好宪法，首先要学习好宪法。4月份，要在全系统组织一次宪法知识闭卷考试，这次会后要抓紧学习，精心准备。要在全县上下开展一次“学习宪法、尊守宪法”主题活动，各司法所要充分发挥乡镇宣传牵头抓总作用，结合各自实际，制定活动方案，把工作落小、落细、落实，教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。
(二)全力抓好法制宣传教育，深入推进“六五”普法工作。
法治宣传教育是维护社会稳定的基础性工作，也是司法行政机关的一项经常性工作任务，要常抓不懈。必须抓好四项工作。
一是搞好“六五”普法验收。今年是实施“六五”普法规划的最后一年，也是总结验收年，从5月份开始，市上、省上将组织考核验收，现在距省、市考核验收只有一月多时间，时间紧，任务重，大家必须从思想上引起高度重视，各乡镇和各司法所要及早安排，精心准备，严格按照庄办发〔〕146号《关于印发庄浪县普法依法治理工作考评办法的通知》要求，对“六五”普法规划落实情况进行回头看，按照缺少什么、补什么的原则，扎实搞好“六五”普法查漏补缺。会后普法办要迅速加强业务指导，重点搞好乡、村两级以及县直大系统、重点单位的普法档案资料建设。各乡镇、各部门要认真开展“六五”普法自查自验，搞好本辖区“六五”普法总结工作，总结报告于3月底报县普法依法治理领导小组办公室。县依法治理办公室要认真组织，精心安排，汇报县委、县政府，县上计划于4月中旬完成全县“六五”普法考核验收。并从5月份开始准备省、市及全国的考核验收，确保全县“六五”普法考核验收顺利过关。
二是继续搞好典型培育工作。要按照“单位不变、任务不变、标准不变”的要求，继续搞好典型培育工作，着力抓好国税、畜牧等6个单位，农行、烟草两户企业，四中、二小等3所学校，南湖、水洛等4个乡镇，石阳、郭堡等4个行政村，东街、新北2个社区，天天、万家和2个超市，水洛、野朝2个清真寺的普法典型培育工作。未涉及以上25个普法亮点培育工作的司法所，也要选择1个基础条件比较好的行政村来抓点培育。咱们在文上都已确定了包抓领导和具体的包抓人员，要进一步严格责任目标管理，按照庄司字〔〕45号文件要求，切实负起责任，沉下身子，深入联系点，搞好协调，全力指导，进一步抓好内容的充实和完善，争取把每个培育点抓成真正的亮点，带动全县“六五”普法工作上水平、上台阶。
三是继续强化重点对象的普法教育。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育。年内，会同组织、人社、县委党校举办培训班，加大对各级领导干部和行政执法人员的培训力度。严格落实年度学法考试制度，使全县干部职工的参考率达到98%以上，合格率达到100%。积极组织为城区10所中小学校，乡镇中学、中心小学举办各种法治报告会不少于1次。局内和各司法所承担法治报告会任务的人员，要及早准备素材，确保学校法治报告会的质量。会同税务、工商、民营等单位举办1期企业管理人员培训班。利用农闲集日，结合新农村建设、“双联”行动、社会治安集中整治等中心工作，组织开展好18个乡镇的“送法下乡”活动，通过设台宣讲、提供咨询、法律援助等方式，把法治意识渗透到群众生活的各个细节，推动农村普法教育的开展。
四是继续开展好多形式的普法教育。坚持把宪法和党章宣传摆在首要位置，突出经济、文化、生态、民族等重点领域相关法律法规宣传。要利用司法行政网站普法专页、手机短信群发平台等新兴传媒优势，及时公布国家新颁法律法规，传输法治广告，发送普法短信，使法治宣传教育占领舆论阵地。要进一步深化“法律八进”活动，把法治宣传教育落实到各部门各行业，贯穿到经济社会发展的各环节各方面，取得实际效果。组织开展好“1·1”《人民调解法》、“3·1”《公证法》、“5·15”《律师法》、“9·16”《法律援助条例》、“12·4”国家宪法日等活动，在县城营造浓厚的法治宣传氛围。各司法所要结合乡镇中心工作，采取上街宣传、举办法治讲座等方式，加大宪法、计划生育法、土地管理法、国家惠农政策等法律政策宣传力度，推动农村普法工作有序开展。
(三)全力抓好人民调解工作，深入推进社会矛盾化解。
人民调解工作是司法所工作的主要职责,是基层司法行政工作的重中之重。要全力加强人民调解组织建设，完善医疗卫生、物业管理、劳动争议等行业、专业领域的调解组织，探索实施“公调对接”、“诉调对接”、“检调对接”，从质和量两个方面增强调解工作实效。继续推广人民调解“四联单”制度，促进人民调解工作规范化。进一步落实“三调联动”工作机制和人民调解协议司法确认制度，提高化解疑难复杂矛盾纠纷的能力。今年，全县人民调解办案较上年度增长10%以上，调解成功率和协议履行率分别达到98%和94%以上。镇调解委员会报请县法院确认的案件不得少于40件，乡及街道办调解委员会不少于30件，道路交通事故调解中心不少于150件，全县累计完成770件诉前司法确认案件。
(四)着力加强特殊人群管理服务，积极预防重新犯罪。
社区矫正作为非监禁刑罚执行方式，是一项严肃的刑罚执行活动，各司法所要牢固树立刑罚执行意识，坚持依法监管，确保社区矫正工作依法规范运行。实现社区矫正对象手机gps定位监督全覆盖。进一步健全完善乡镇司法所、派出所、村、组和家庭“五位一体”的社区矫正联动管理机制，严格落实社区服刑人员周汇报、月见面、季评议、年考核等管理制度，联系有记载，回访有记录，做到零漏管、零脱管，最大限度地控制和减少社区服刑人员重新违法犯罪，突出矫正效果。要认真落实安置帮教对象月谈话、季回访、半年开展一次调查摸底制度，做到情况清、底子明、无脱管。要及时做到与监狱、看守所的信息沟通，努力实现无缝对接，做到出监所必接、户口必报、基本情况必知、有困难必帮、重点对象必控。切实抓好社区矫正安置基地、社区矫正公益劳动基地和警示教育矫治基地“三个基地”建设，拓宽安置渠道，提高安置能力，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
(五)全力抓好法律服务工作，满足人民群众的法律需求。
服务为民是司法行政机关的基本职能。要扎实做好律师、公证、法律援助等各项工作，健全完善公共法律服务体系，努力服务经济社会发展，维护人民群众合法权益。一是深入开展法律服务直通车活动。统筹律师、公证、基层法律服务、人民调解等法律服务资源，建立县、乡、村司法行政法律服务中心、站点，大力推进基本公共服务均等化、矛盾纠纷排查经常化、法律援助便民化、法治宣传教育常态化，方便群众及时获得法律帮助。年内，律师事务所组织律师团队进村入户2次以上，发放便民服务卡,开展预约服务,开辟律师服务“绿色通道”。动员法官、检察官、公安干警、公证员、基层法律服务工作者等法律从业人员积极参与法律服务直通车活动，年内要在全县范围集中组织开展进城务工人员权益保护法律知识宣讲和农村留守妇女儿童法律服务两项专题活动。律师、公证、基层法律服务所办案均较上年度增长12%以上。二是切实抓好法律援助为民办实事项目。县委、县政府把“完善法律援助便民机制，扩大援助覆盖面，形成‘城镇半小时，农村1小时’法律服务圈”列为县政府为民办实事项目，充分体现了对维护困难弱势群众合法权益的高度重视。为民办实事项目包括：县法律服务中心和乡镇法律援助工作站全覆盖、村级司法行政工作室全覆盖、“双联”村法律服务直通车全覆盖、困难人群“法律援助爱心卡”全覆盖、在所有法律服务机构建立法律援助受理点、建立村级法律援助联络员队伍、建成法律援助信息管理平台、开通“12348”法律服务热线、完成法律援助案件468件六个方面。为确保把实事办好、好事办实，要以司法部《办理法律援助案件程序规定》和《甘肃省法律援助条例》为标准，按照县局印发的实施方案要求，把所有法律援助案件全部纳入“智慧司法”系统，实行信息网络平台监督管理。继续推进法律援助“爱心卡”活动，试点开展法律援助参与申诉案件代理工作。加强法律援助质量管理，把律师承担法律援助案件作为对律师事务所和律师绩效考核的重要指标，广泛建立法律援助“点援制”、“普援制”、案卷评查制、律师包案责任制等有效措施，维护受援人合法权益。三是持续推进法律服务体系建设。要建立健全法律服务网络，加大基层司法行政、公共法律服务、“12348”法律咨询、司法行政信息化“四个平台”建设，深入推进规范化律师事务所和公证处建设，发展和规范基层法律服务，将法律服务、法律援助触角延伸到村组、社区。继续推行法律顾问制度，在乡镇(街道)率先试点一村(居)一法律顾问制度，优先在党政部门和执法任务重、涉及民生的单位配备公职律师，村(居)法律顾问达到50%以上，实现“双联”村全覆盖。
(六)大力加强基层基础建设，努力提升基层工作水平。
基层基础建设，是履行司法行政工作职能的根本保障。要以开展“五好司法所”创建活动为契机，进一步推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施的规范化建设，争取省厅表彰命名1到2个“五好司法所”。继续推进村居司法行政工作室扩面创建工作。开展建立村居司法行政工作室工作，是新形势下创新发展基层司法行政工作的重要举措，是司法行政工作向基层的有效延伸，各司法所要高度重视，积极向上汇报，争取乡镇领导支持，抓好村(居)司法行政工作室的建立工作。要在完善已建成司法行政工作室业务台帐的基础上，进一步总结经验，在全县293个行政村和4个社区逐步推行建立。今年要完成10~20%的创建任务，司法所要算好各自的任务帐和时间帐，早筹划，早着手，选择基础条件较好的行政村和社区，严格按照“四统一、四落实”的标准要求，抓好创建工作。
(七)进一步加强队伍建设，努力提升干部综合能力素质。
建设一支“政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良”的司法行政队伍是履行职能、不断满足广大群众法律需求的根本保证。要结合当前开展的群众路线教育实践活动，毫不松懈地抓好职工的政治理论和业务学习。一要继续坚持机关周一、周四集体学习制度。要组织干部系统学习中国特色社会主义理论，、十八届三中四中全会和系列讲话精神，学习司法行政各项业务知识，通过组织集中学习与个人自学相结合的方式，不断提升干部职工的政治理论素养和指导基层的工作能力。二要扎实搞好“学法年”活动。今年要在全系统组织开展“学法年”活动。局里制定下发了《活动实施方案》和行事历，做出了具体地安排部署。通过举办专门法辅导讲座、个人自修、业务竞赛、岗位练兵等多种形式，强化与本职业务相关法律知识的学习。要通过开展这个活动，使每个人养成勤学善思的好习惯，在学习的过程中不断提升法律素养，提高业务水平，增强解决实际问题的能力。大家一定要珍惜这个学习机会，积极参与，苦修内功，真正达到活动开展的目的。
三、转变作风，真抓实干，保证各项工作落到实处。
全县司法行政工作的目标已经明确、任务很艰巨，我们一定要以更加饱满的精神状态抓落实，以更加有力的工作措施抓落实，以更加科学的工作方法抓落实，确保完成全年的司法行政工作任务。
一要深化认识抓落实。一是要从建设“平安庄浪”，构建和谐社会的高度深化认识。司法行政机关作为服务经济社会发展与保障改善民生的“最前沿”，化解社会矛盾的“第一道防线”，维护社会安全稳定“最后的堡垒”，肩负着维护社会公平正义、维护经济发展良好环境的神圣使命，在促进全县经济社会发展上有其他部门不可替代的作用。要跳出司法看司法，切实增强做好本职工作的责任感和使命感。要跳出司法干司法，以更高的标准更严的措施抓好落实。二是要把司法行政工作作为党的群众路线教育实践活动的切入点。司法行政工作是面对面的群众工作，与群众的生活、利益息息相关。每一个咨询，每一个调解，都是一次心贴心的沟通，都是一次法治宣传的课堂。要找准职责定位，站稳群众立场，把司法行政工作深深扎根于基层人民群众之中，进一步夯实司法行政工作的群众基础。
二是深入基层抓落实。各项工作任务的完成，关键要在抓好落实上下功夫。今年，继续实行局班子成员联系司法所制度。局机关各分管领导、股室负责人要切实转变作风，把主要精力放在落实工作上，抓主抓重，深入基层，多做调研，努力把工作指导在基层，问题解决在基层，经验总结在基层，工作落实到基层，督促指导基层把各项工作做实、做细、做好，推进司法所工作上台阶、上水平。各司法所长要经常反思自己在主营业务上，做了哪些工作，干了哪些实事，要把本职工作牢记在心，不能本末倒置。尤其是新选拔的司法所长，要尽快熟悉业务，把工作拿在手上，确保全年任务的完成。
三要强化考核抓落实。要把落实目标管理责任制作为推动工作落实的有力举措，这次会议期间，局里与各司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心签订了《20xx年度目标管理责任书》，对责任书完成情况，半年要进行一次督查，全年进行一次考核，年终兑现奖罚。全年各类考核结果作为干部调动、评优选先、确定考核等次的重要依据。
同志们，做好20xx年的司法行政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府正确领导和市局的精心指导下，坚定信心，振奋精神，以有力有效的措施，求真务实的行动，推动我县司法行政工作再上新台阶，为全县经济社会健康发展提供坚强有力的法治保障。
司法局司法行政会议讲话
司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会和“平安xx’’、“法治xx”建设。当前，全市总体形势是好的，经济稳步发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期，司法行政工作任重而道远。
1.进一步履行好法制宣传职能，培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能，高标准推进“六五”普法规划和“十二五’’法治xx建设纲要实施。在普法宣传上，要创新宣传方式，采取群众喜闻乐见、易于接受，贴近生活、便于学习的方法，开展多方位、多角度的法制宣传教育，切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核，司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用，完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制，深入开展法治xx和法治基层单位创建活动，推动提升全社会法治建设水平。
2.进一步履行好法律保障职能，维护社会和谐稳定。在“法治xx’’建设实践中，要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制，继续推进行业性专业性人民调解工作，巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势，推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络，积极推进人民调解工作的法治化、规范化，不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律，有针对性地采取各种防范措施，切实将矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络，完善社区矫正工作机制，推动建立社会化协同运作机制，继续推进“社区矫正示范乡(镇)’’创建活动，不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作，最大限度地预防和减少社会不稳定因素。
3.进一步履行好法律服务职能，促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态，有效整合法律服务资源，规范法律服务市场管理，净化法律服务市场秩序，进一步规范完善法律顾问长效机制，为政府部门依法管理经济和社会事务，为企业依法经营管理，为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度，大力加强和创新社会管理，宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民，把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点，拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，大力加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多的法律服务成果惠及于民。
三、忠于职守，切实加强司法行政队伍作风建设。
“作风建设永远在路上”，司法行政队伍作风的好坏，直接影响着司法行政职能的有效发挥，影响着人民群众利益的有效维护，影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性，坚持常抓不懈，努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。
1.弘扬为民服务的作风，做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位，以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准，做到群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不任用，让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。
2.弘扬求真务实的作风，做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥，大力开展调查研究，落实机关与基层定点挂钩联系制度，深入实际、深入一线，掌握第一手资料，创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话，把工作的重心放在抓落实上，解决实际问题上。
3.弘扬恪尽职守的作风，做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求，弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风，找差距、学先进、创特色、争一流，不断提高履职尽职的能力，不断增强服务大局的本领，不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气，实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。
4.弘扬清正廉洁的作风，做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，扎紧制度的笼子，以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利，认真落实“为民、务实、清廉’’要求，工作中讲原则，服务中讲奉献，不拿群众一份礼，不欠群众一份情，全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。同志们，今年是全面开创xx发展新局面、塑造xx新形象的关键一年，司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下，认清新形势、明确新目标，坚持以保障发展、维护稳定为己任，推动各项工作再上新台阶，为构建平安xx、法治xx，推动xx经济社会健康发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们：
新年伊始，我们召开全市司法行政工作会议，目的就是总结过去一年的工作、安排部署今年的工作任务。
刚刚过去的20xx年是不平凡的一年，在市委、市政府领导下，我市司法行政机关充分发挥职能作用，坚持围绕中心、服务大局,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,适应新形势，谋划新发展，制定新目标，落实新举措，实现新突破，劳教场所教育管理质量进一步提高;社会矛盾纠纷化解机制进一步完善;法律服务进一步拓展和规范;“五五”普法任务圆满完成，队伍整体素质有新提高。特别是结合我市实际开展了“为政府分忧、为百姓解难”法律服务实践活动，总结提炼出“七字调解法”和“双延伸”等鲜活的经验，成为全省乃至全国系统的一大亮点。可以说，我市司法行政工作成效凸显，亮点纷呈，为全市经济社会又好又快发展提供了更加有力的法律服务和法律保障。
市政府对全市司法行政工作是满意的。借此机会，我代表市政府向全市司法行政系统的广大干部和法律服务工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问!张波同志的工作报告，会前我已审阅，我完全同意。希望大家按照这次会议的工作部署认真贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，明确司法行政机关在深化三项重点工作中所肩负的重要职责。
深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是今年政法工作的主线，也是推动司法行政工作实现科学发展的重要途径。
(一)经济增长方式不断转变对社会矛盾化解工作提出新要求。随着后金融危机时代经济增长格局发生的新变化,运用法律服务手段调节经济关系、服务经济发展的任务将更加繁重;随着我市一批大项目、新项目陆续开工建设,大小兴安岭生态保护与经济转型规划和天保二期工程实施，可能因征地拆迁、安置补偿、环境保护、安全生产等方面引发新的矛盾,一旦处置不当,极易引发群体性事件。这就要求我们整合司法行政资源,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”调、防、访相结合的工作新机制,深化社会矛盾化解，依法依规、积极稳妥地把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
(二)社会转型进程不断加快对社会管理创新工作提出新要求。随着我市社区矫正试点的逐步推开,社区服刑人员的数量不断增加,一些深层次、潜在性的问题正在逐渐显现,可以预见和难以预见的监管风险也在不断累积,这就要求我们必须见微知著,在试点探索中全力推进社区矫正工作的制度化、规范化、法制化建设,防止出现脱管、漏管、重新违法犯罪现象发生;当前，社会就业总量压力与结构性矛盾并存的现象短期内还难以改观,有相当数量的刑释解教人员在就业竞争中,往往处于不利地位,对实现以就业促进安置帮教的目标带来困难,这就要求我们必须加强对特殊人群的帮教管理和服务工作,推进社会管理创新,促进社会和谐稳定。
(三)司法行政工作任务不断增多对公正廉洁执法提出新的要求。当前,加快我市司法行政事业发展的政策体系基本建立,政策环境十分有利。去年以来,中央、全国人大、国务院和司法部相继出台了一系列加强和支持司法行政工作的重要文件和法规，随着这些政策法规的实施，一方面，将从根本上解决一些长期影响和制约我市司法行政工作发展的重大问题，另一方面，也给司法行政工作提出了新课题和新任务。适应新形势、新要求,实现司法行政事业更好更快发展,必须有一支政治坚定、业务过硬、执法文明、公正廉洁的队伍作保证。
二、发挥优势，落实司法行政机关在深化三项重点工作中的主要任务。
三项重点工作为司法行政职能进一步优化提供了广阔舞台，抓住了三项重点工作，就抓住了司法行政工作服务大局的切入点和着力点。
(一)要着力加强人民调解工作。要更加注重组织建设，加强企(事)业单位和行业性、专业性人民调解组织建设;更加注重队伍建设，大力发展专业化、社会化人民调解员队伍;更加注重拓展工作领域，积极开展征地拆迁、场(所)合并、劳动争议、教育医疗、环境保护、交通事故等领域纠纷的调解;更加注重建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。
(二)要着力推进社会管理创新。要大力加强社区矫正工作，扩大社区矫正试点，提高矫正质量，加强保障能力建设，促进社区矫正规范运行。要大力加强刑释解教人员安置帮教工作。落实衔接措施，确保不脱管、不失控。完善和落实帮教责任制，教育引导刑释解教人员遵纪守法，帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，使其顺利融入社会。
(三)要着力优化法律服务工作。要进一步发挥法律服务在社会矛盾化解中的专业优势，引导法律服务工作者认真做好诉讼和非诉讼业务，积极参与人民调解和涉法涉诉信访工作等，有效化解矛盾纠纷。进一步促进社会管理创新，鼓励和引导律师为各级政府担任法律顾问，为社会组织和公众参与社会管理提供法律帮助。进一步加强法律援助工作，预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。
(四)要着力加强法制宣传教育工作。要紧紧围绕服务经济社会发展开展法制宣传教育，为维护社会稳定、促进科学发展营造良好社会氛围。深入开展与三项重点工作密切相关的法制宣传教育，深入开展“法律六进”活动，促进依法办事和依法有序表达利益诉求。
(五)要着力提高公正廉洁执法水平。要切实加强思想政治建设，打牢公正廉洁执法执业的思想基础。切实加强业务能力建设，不断提高广大干警和法律服务工作者执法执业的能力和水平。切实加强执法规范化建设，促进执法执业程序化、标准化、制度化。切实加强执法执业监督，大力推进“阳光执法”，确保广大司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业。
三、加强领导，打牢基础，为深化三项重点工作提供保障。
推进三项重点工作落实要靠基层。所以，要切实加强对司法行政工作的领导，加强基层基础建设，为深化三项重点工作，全面完成各项工作任务提供保证。
(一)加强组织领导。各级政府要高度重视司法行政工作，把司法行政工作列入重要议事日程，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对司法行政工作的领导。要切实抓好领导班子思想政治和组织建设。始终坚持把思想政治建设放在首位，把具有高度政治责任心和熟悉业务的干部推荐到司法行政机关领导岗位，按相应职级配齐配强司法局长、司法所长。要不断加大经费投入。想方设法落实法制宣传教育、法律援助、安置帮教、社区矫正等专项经费，不断改善工作条件，确保司法行政各项工作的顺利开展。进一步落实从严治警和从优待警的各项规定。关心爱护广大干部和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难，不断改善执法执业环境。(二)加强基层基础建设。去年，国家启动了建设县(市)司法业务用房工作，我们要紧紧抓住这一难得机遇，借助这一东风，推动基层基础建设跃上新台阶。一方面，各级司法行政机关要积极争取各级政府帮助解决建设项目中遇到的困难和问题。另一方面，要加强与发改委、财政、建设、土地及环保等有关部门沟通协调，争取在项目用地、建设性收费、配套资金等方面给予积极支持，切实做到县(市)司法办公和业务用房项目选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一，尽早开工建设，尽早投入使用。
(三)强化责任落实。司法行政工作点多面广，具有广泛的社会性。各地政府要切实负起责任，组织协调有关部门全力支持司法行政工作。加强领导责任机制建设，强化目标责任制管理，抓好责任制的落实，加强对基层司法行政工作和重点工作的督查和指导，一级抓一级，层层抓落实，形成人人负责、层层负责的落实机制，为各项工作目标任务的实现提供保障。
同志们，做好“十二五”开局之年的司法行政工作意义重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年!
司法局司法行政会议讲话
同志们：
今天召开全市司法行政工作会议，主要任务是：贯彻落实各级政法和司法行政工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，签订责任书，安排部暑20xx年工作。
20xx年全市司法行政工作在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在黄冈市局的精心指导下，认真贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会、系列讲话和各级政法、司法行政工作会议精神，紧紧围绕服务经济社会发展和平安法治武穴建设大局，突出社会稳控、司法为民和队伍建设的工作重点，强化职能，开拓创新，各项工作扎实有序推进，取得良好的社会效果。
20xx工作亮点有：1、法治文化阵地建设得到上级充分肯定。20xx年经考察学习、选址查看、提出方案、协调筹备等，我们在体育馆建成全长100余米，由主题牌和32块铝合金边框展板构成的“法治文化长廊”，在沿江大道、科技街建成东起武穴市人大办公楼，西至武穴市农业银行，全程长1400米，在沿街电力电线杆上安装的64块宣传牌构成的“武穴市法治文化示范街”。在黄冈市“六五”普法总结验收中，得到上级充分肯定，并组织申报了全省首批法治文化示范点。2、探索创新了异地法律援助协作新机制。经多次专题调研、多方协商沟通，20xx年1月份，我局与温州市鹿城区司法局、温州市武穴商会共同设立了“温州市武穴商会法律援助工作站”。全年共接受我市外地务工人员电话咨询或网上咨询30余人次，办理外出务工人员法律援助案件12件，受到了社会各界好评。3、强力推行了法律顾问全覆盖。认真贯彻落实普遍建立法律顾问制度，组织律师、法律工作者开展“一社区一律师,一村(居)一法律服务工作者”工作。在全市290个村、51个社区、100多家体制内单位、40多家企业实现了法律顾问全覆盖。4、基层司法所规范化建设有成效。田镇司法所按规范化司法所建设，已投入30余万元，面积157㎡，去年底已搬进办公。大金司法所继花桥、大法寺司法所后被评为省级规范化司法所，陈连洲被评为全国模范司法所长。5、维稳工作有社会影响力。每月26日定期组织律师和局班子成员参与市人大组织的市领导信访接待日活动;组建涉法涉诉律师顾问团，组织法律工作者、局领导参与市里重大群体事件的调处，如参与梅川高中学生触电身亡案、梅川二医院和市肿瘤医院医疗纠纷案、哈尔滨农民工讨薪案等重大案件的调处。全市各级各类人民调解组织共调处纠纷1347件，成功1320件，成功率达98%，摸排纠纷457次，预防纠纷394件，有力的维护了社会的和谐稳定。因维稳社会效果明显，20xx年我局被评为黄冈市社会管理综合治理优胜单位。6、制作了首部社区矫正工作专题宣传片。为进一步宣传社区矫正工作，武穴市司法局联合武穴电视台制作了首部社区矫正工作专题宣传片——《在社区服刑》。该专题片共分为由谁监管、如何监管、安置帮教三个部分，时长约15分钟，主要展示社区矫正工作全过程，并于4月11日——14日连续4天在武穴电视台综合频道、资讯频道《平安武穴》栏目播出。让全市群众和社区矫正人员对社区矫正制度有更加清楚的了解和认识，引起社会强烈反响。同时完成了16名特赦罪犯评审报请工作，法院100%接受裁定。7、成功开通官方微博微信。为加强司法行政工作的宣传，着力打造新媒体宣传平台，在原建立司法行政门户网站的基础上，成功创办开通了公众微博微信号。截至目前与官网同步，已编发微信9条，微博52条，有效扩大了司法行政工作影响力。8、顺利完成首批人民监督员聘任工作。按照司法体制改革要求和上级部署，经系列程序和初步核审，12名人民监督员正式成为我市全面推行人民监督员选任改革试点工作后首批人民监督员。8月22日举行了履职宣誓暨初任培训，标志新任人民监督员正式履行监督职责。9、优化美化了机关工作环境。修葺了危墙、修整硬化了道路、刷新了楼道墙面、加盖了防漏瓦，打造整洁安全的办公环境，提升了机关整体形象。10、扎实开展精准扶贫中心工作。从8月份开始，积极响应市委市政府精准扶贫要求和部署，选派工作队，组织全体机关干部深入大法寺镇西畈村、游亭下村和张秀九村，开展入户调查识别、走访慰问、制订帮扶措施、谋划脱贫产业。
20xx年工作存在的不足是：1、法律援助窗口“临街、一楼”的要求未达到。按照上级要求，法律援助窗口要“临街、一楼”，黄冈市其他县市都已做到，目前在黄冈市只武穴未实现。2、社区矫正管理教育中心建设滞后。按省社区矫正局要求，社区矫正场所设施要集接收报到、入(解)矫宣告、集中教育、心理矫治等集中教育矫正场所，内设办公室、警务检察室、宣告室、教育谈心室、心理咨询室、档案资料室等功能区域。尽管我市社区矫正整体工作去年黄冈市局年终检查排第三位，特别是监督检查、沟通协调、文书档案是工作亮点，但教育矫正场所建设目前滞后于其他县市，如浠水县心理咨询室已率先获得授牌的省级达标心理咨询室，蕲春县已列入第二批验收单位。3、档案未完成“省一级”复查。黄冈市去年有5个县市司法局通过了档案省一级审核，由于前几年一直因新建办公用房的原因，迟迟未参加档案省一级复查。4、开拓创新还不足。我们的工作前几年在全国有影响，如大金所被评为“全国先进司法所”、道交会被评为“全国模范人民调解委员会”，去年我们的工作开拓创新不够，有影响的特色、亮点不多。
20xx年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全市司法行政工作的指导思想是：认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和重要讲话及省市司法行政工作部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动适应新形势新常态，把防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板放在突出位置，增强信心、发挥职能、释放动能，全面提升司法行政工作能力和水平，为实现武穴“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
20xx年重点要抓好的工作概括为“五个切实”：
一、切实做好各类风险预警和防控。维护社会安全稳定是司法行政机关的首要任务，作为司法人要进一步强化风险意识、责任意识，加强对社会矛盾、特殊人员、敏感案件的风险预警、防控和处置，当好平安武穴的建设者、捍卫者、实践者。一是筑牢人民调解维稳“防线”。加大村级人民调解委员会的规范化建设和工作指导力度，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍;继续创新人民调解工作机制，积极推进行业性专业性调解组织建设，努力构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”格局;加强人民调解员培训工作，不断提高服务大局和履行职能的能力和水平;逐步推进人民调解案件“以案定补”制度;适时召开一次人民调解专题工作会，总结经验，推广做法;开展“金牌调解员”和“优秀调委会”评选活动;年内完成各类调解组织调解纠纷1500件，调解成功率达到97%以上。二是构筑特殊人群管理“界线”。规范和完善社区矫正工作衔接、管理、教育、考核奖惩等环节，不断健全和完善社区矫正工作制度和运行机制，推进社区矫正规范化建设;进一步建立健全审前评估、分类矫正以及考核评估机制，在减刑、解教等奖惩制度建设上实现突破;加强社区矫正人员教育基地以及公益劳动基地建设;加强社区矫正信息平台的建设和维护，发挥实时监管功能;认真做好刑满释放人员安置帮教工作，促进其更好地融入社会，降低重新犯罪率。三是设立办理敏感案件“底线”。加强律师、法律服务工作者代理重大敏感案件指导，不能为胜诉“创收”目的，误导、指使当事人采取非法手段激化矛盾。要始终把办案的社会效果，法律效果放在第一位，竭力维护社会稳定，守住政治安全“底线”。
二、切实履行法律服务职能。要按照市委“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”的发展定位，紧紧围绕“黄冈率先，全省争先，全国创先”的工作标准，适应发展新常态，积极主动履行法律服务职能，努力助推经济社会发展。一是组织引导法律服务。加强普遍建立法律顾问工作，做好“一社区一律师,一村(居)一法律服务工作者”全覆盖工作，力争做到质效合一;加快公共法律服务体系建设，争取将公共法律服务纳入政府采购目录，大力推广“社区律师”、“网格律师”，做到“零距离”服务;积极组织律师、法律工作者围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾、涉法信访和处置群体性事件，做到维护群众合法权益与司法权威的统一。二是加强法律服务机构管理。要认真学习并贯彻落实全国、全省律师工作会议精神，为法律工作者创造良好的执业环境，加强日常监管、年度考核、机构准入管理，做到机构合理配备。加强法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为;三是推进法律援助便民工程。充分发挥法律援助工作站和法援窗口的功能作用，努力做到群众申请法律援助能及时就地解决;继续加强和工、青、妇、残等社会组织的联系，伸展法援触角;在建立温州法律援助工作站的基础上，继续做好深圳、广州等异地法律援助工作;完善法律援助工作程序和服务标准，继续加强法律援助案件的质量监督管理;完成法律援助窗口临街化，建立法律援助服务大厅。四是要高度重视公证质量管理工作。加强公证服务窗口建设，规范办证流程，扎实提高公证质量和公信力;借鉴外地经验，稳步推进公证改革。五是规范司法鉴定机构管理。推广湖北司法鉴定标识，引导司法鉴定机构走技术专业化、管理规范化、质量品牌化发展之路，常态化开展检查评查活动，树立司法鉴定结论公信力。
三、切实推进法治宣传教育。要贯彻全面依法治国新要求，深入推进法治宣传教育和依法治理工作。做好“六五”普法的总结和表彰;扎实推进“七五”普法规划的编制和启动工作;推动落实国家机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度和评估机制;完善法治文化阵地建设，做好法治宣传橱窗的更新、维护、推广工作;依托“法律六进”，运用新兴媒体，创新法制宣传方式方法，深入开展多层次、多形式的法制宣传教育活动;进一步深化普法依法治理工作，积极开展法治单位、民主法治社区(村)的创建活动，扩展深化“法务前沿工程”，加强与网格化管理衔接互动。
四、切实强化基础保障。推动司法行政事业发展，必须同步做好各项保障工作，推进司法行政事业协调发展。按照“便民利民、优化职能”的原则，整合现有办公资源，进一步优化功能布局，将五楼建成社区矫正管理教育中心，收回一楼两间门面建成“临街化”的公共法律服务中心、法律援助中心接待窗口，打造更加便民、利民的服务平台;加强机关档案管理规范化建设，力争通过省一级审核;加强基层司法所业务用房建设，重点建设开发区司法所;加大司法所规范化建设，争取田镇司法所创省级规范化司法所;推进司法行政信息化工作建设，利用好司法行政官网、微博、微信作用，做好司法行政对外宣传工作，加快推进“互联网+司法行政”战略。
五、切实加强干部队伍建设。深入学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和重要系列讲话精神，深化“三严三实”专题教育，结合“两学一做”主题教育，以班子建设带动队伍建设，不断提高司法行政队伍素质;改进工作作风，着力解决一些干部不作为、乱作为、慢作为问题;加强制度建设，严格督查落实，逐步形成长效机制;加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实“三会一课”和政治理论学习制度，切实加强干部队伍的管理监督;全体干部一定要知责、明责、守责、尽责，狠抓工作落实，要完善抓落实的工作机制，建立全过程、高效率、可核实的落实机制，推动各项工作落实;加强在职人员和新进公务员的业务知识培训，加强岗位练兵，积极开展争先创优活动，实施走出去战略，加大外出学习先进经验力度，力争今年再造辉煌。
同志们，新的一年，工作目标、工作重点已经确定，现在关键是要以良好的精神状态、过硬的工作作风、有力的工作措施，一步一步，扎扎实实地抓好落实，确保今年各项工作目标任务的圆满完成。让我们在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，在黄冈司法局的正确指导下，坚定信心、振奋精神，锐意进取、扎实工作，努力开创司法行政工作新局面，为促进全市经济平稳快速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献!