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公共事业管里论文选题
摘要：我国社会在不断发展的同时，越来越多的新生事物也出在人们的眼前。公共事业管理便是如此，如今，随着我国各项改革的逐步深入及国民经济的快速发展，人们的生活水平较之早前有了大幅提升，相应地对公共事业管理方面也有了更高的期许，所以，作为从事公共事业管理的工作人员，必须以发展的眼光来看待自身工作，如此方能满足新时代对公共事业管理工作的要求。
公共事业管理，其与民众的日常生活之间有着极为密切的关联，在改革开放前夕，我国的公共事业管理工作一向由政府在垄断经营，而改革开放以后，随着市场经济体制的建立与完善，政府逐步开始思考将市场机制引进公共事业领域中，由此也带动了诸如自来水、公共交通、民营医疗机构等一大批企业及事业单位的蓬勃与兴起。与此同时，当市场机制被引进公共事业管理领域之中时，还让传统部分有着明显公共事业性质的事业单位也逐步往企业的方向转型。虽然从总体上来看，市场机制的引进确实为我国经济的发展做出了不少的贡献，但纵观改革发展之路，一路走来，公共事业管理的改革之路并不平坦，且在改革过程中还出现了一些严重影响社会经济稳步发展的并发症，时至今日，看病贵、读书难等问题依旧困扰着普通老百姓[1]，不禁让人们对将市场运作机制引进公共服务领域产生了质疑。对此，我国公共事业领域要想继续得以有效地发展，必须基于一个科学的指导思想，并着力于对民生的保障与改善，而政府方面亦需对公共事业的管理职能方面提出更高的要求，如此方能在为我国公共事业改革指明发展方向的同时，为政府的公共事业管理职能转型供给依据。
的状态，以致各类事业单位改革均无法与其他事业单位之间构成有效配合，并最终导致改革的进展十分缓慢。而有关事业单位公共体制的改革，其本是一项系统、复杂且庞大的工程，且在具体的改革过程中必将面临各方面的难题。对此，事业单位要想切实深化对自身体制的改革，其无论是人员或是资金来源方面均必须做到合理配置，若仅是依靠某一部门，则非但无法同时处理好各方面问题，反而会掣肘公共事业体制改革的发展。第四，缺乏规范性管理力度。无论是实体的公共事业管理，或是基于网络世界这种虚拟的公共事业管理，均需由相应的制度来予以有效的规范。然而，由于我国政府毕竟精力有限，加之所需理解的新事物与新思想越来越多，故导致其在开创约束工农事业管理的规范性制度方面未能做出及时反映，以致巩固走缺乏主动性。此外，随着社会的不断发展，各类社会团体也是日益增多，虽然公共事业家族呈现出了飞速扩张的趋势，但相应的管理未能得到同步地发展，以致工作不对称的问题接踵而来，从而严重了我国公共事业管理工作的发展[3]。
（一）更新管理观念。
如此方是促进公共事业管理发展的唯一途径。
随着时代的不断发展，如今的人们在生活质量有着大幅提升的同时，对公共事业管理的要求也越来越高。对此，公共事业管理唯有做到权责分明、产权明晰，方有助于促进市场中人、财、物的自由流动，继而充分发挥各方资源在公共事业管理领域中的进取作用。当然，要想切实达成以上目标，需我国基于当前的市场实际提出科学、完善的市场准入机制，并实现对公共事业资源的合理配置，如此方能促进公共事业管理逐步实现社会化的关键。事实上，基于如今的市场经济大背景，我国无论是在科学、文化，或是教育、体育、卫生等众多领域都已具备了多种的性质与职能[5]。对此，唯有切实加快公共事业管理的商品化发展，才能给公共事业管理本身创造出更加广阔的发展空间。三是在将市场化的运作机制引进公共事业管理过程中，传统公共事业单位的经营范围及服务对象应发生相应的转变，并进取采取自主经营等多样化的发展模式，如此方能对我国的公共事业管理改革与发展起到有效的优化作用。
（三）加快管理手段的改革。
为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。在我国社会与市场经济不断发展的当下，相应地政治体制改革也应同步进行，尤其是应对如今这种社会管理网络结构已逐步代替传统行政管理结构的现代社会，唯有将直接的管理手段转化为间接管理，方能在潜移默化中充分发挥政治体制应有的作用，从而实现依法治理、科学提高。当然，针对公共事业管理的依法治理，首要便是用科学的程序来逐步促使公共事业管理逐步往法制化的方向发展。其次，则是基于如今这种网络信息技术高度发达的现代社会，传统的公共事业管理工作也应逐步往网络化、信息化的方向发展，而要切实达成以上目标，利用法律、经济来间接调控无疑是最有效的手段，若能再辅以情感方面的教育，则势必能到达更加梦想的效果。最终，作为政府方面，其在对公共事业管理的审批方面亦需逐步往程式化的方向发展，并在市场监督与标准化管理方面意义有效加强，如此方能在确保产品及服务质量的同时充分发挥政府部门在促进公共事业管理发展中的监督与调控作用。
（四）重视高素质管理人才的培养。
任何事业的创新与发展，均离不开人才资源的支持，公共事业管理工作创新亦是如此。对此，要想切实促进公共事业管理工作的有效发展，相关人才的培养亦显得尤为关键。基于公共事业管理，不仅仅需要管理人员拥有较高的专业知识水平，且对社会、科学、国情及世界发展等方面亦需有所了解，故针对相关管理人员的培养，应务必遵循“理论与实践相结合”的原则。当然，研究到公共事业管理本身还是一项与普通民众关联极为密切的事业，故相关管理人员除了需具备良好的政治、知识、本事及心理素养外，尚需有高度的职责心，如此方能赢得老百姓的信任，继而确保我国公共事业管理工作的有序开展[6]。
总之，公共事业管理体制的发展与创新是一项复杂且庞大的系统性工程，故为切实满足代社会的发展需求，作为国家政府及从事公共事业管理工作的管理者，必须进取革新传统管理观，并充分研究我国当前国情及事业单位各自特点，做到对各方面优化配置与审慎安排，如此方能在推动我国公共事业管理创新的同时确保我国公共事业管理工作的有序开展。
参考文献：
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[6]唐珏.从城市公共事业管理谈我国城市可持续发展[j].青春岁月，2017（22）.
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公共事业管理专业毕业论文
特色专业建设是高校教育质量工程项目的重要组成部分，也是各高校突显教学资本的战略举措，在拓宽专业发展半径的基础上提炼特色，既注重专业的内涵建设又重视特色的外延拓展。医药院校的公共事业管理专业具有独特的教学优势与资源，将学校类型、专业教育、人才培养有效融合，更有力于促进特色专业建设。
公共事业管理；医药院校；培养目标；教育质量；竞争优势。
专业，是高校培养人才的重要单元，也是人才类型的划分依据和培养模块。专业建设是高校人才培养的前提基础和保障条件，能反映高校的教育教学质量与水平，体现高校综合能力与教育竞争力。特色专业，顾名思义是独特的专业，可以是一定地域范围内的独特，也可以是高校内部专业结构的独特角色。高校根据自己所具备的优势条件，经过历史积淀与教学传承创新，形成特点鲜明、独特稳定、不易复制、资源稀缺等专业风格，达到“人有我优”的层级。特色专业的建设将引导教学理念、培养模式、人才产出一系列的改革，进而塑造独树一帜的专业面貌。高等学校建设特色专业，是基于发展战略规划进行的专业结构优化、提高人才培养质量的重要途径。当前大多数高校实施扩张型战略，专业沿着多元化快速地发展，特色专业建设便成为各高校求生存、谋发展的资本。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》确定要“全面实施‘高等学校本科教学质量与教学改革工程’”，为特色专业建设指明了发展方向。
公共卫生事业的快速发展亟需大批既掌握基本医学理论和管理知识，又具有良好人文修养和熟练专业技能的复合性应用人才，这为医药院校中的公共事业管理专业的发展提供了良好机遇。医药院校公共事业管理专业目根据学校现有办学条件及全国相同专业发展的相关情况，以及用人单位对毕业生的有关反馈，围绕“管理、经济、医药、政治”的知识结构，遵循“以管理为基础，以医药为特色，以实践为支撑，以市场为导向”办学理念，专业建设的基本思路是：明确人才培养目标，突出办学特色，紧扣关键环节，着力提高人才培养质量，积极拓展专业方向。特色专业建设将发挥教育衍射作用，把特色专业教学内容和学科体系建设作为教育教学改革的重点工作，将有力推进特色专业教学改革、促进特色专业教育创新、提高特色专业人才培养质量。特色专业具有比较优势，一般选择立足区域经济社会发展、继承发扬办学传统优势、积极创新人才培养模式这一基本路径。医药院校公共事业管理专业多数是以公共卫生事业管理为方向，依托医学背景，打造管理专业特色，是医学和管理学交叉融合的综合性学科。主要研究公共卫生事业管理及公共卫生事业部门管理活动，培养发展公共卫生事业、特别是中医药事业亟须的公共管理类人才。公共事业管理专业培养适应21世纪社会主义公共卫生事业发展急需的德、智、体全面发展的，掌握现代公共管理、医药学等方面的基本理论和基本知识，接受公共管理技术与方法以及医药学基础知识与实践能力的培养和训练，具有较强的知识迁移能力和应用能力，能够快速将所学知识和业务技能运用于自己所从事的公共管理岗位，能够很好适应社会需求和企业需求，能够完全胜任公共卫生事业及相关领域的管理方面的实务工作，并且具有创新创业素质和能力的公共管理高级人才。
（一）学校医药院校的专业建设总体部署不仅决定教学水平及人才培养质量，还直接影响学校的品牌与形象。通过整体规划，论证专业设置对经济建设与社会发展需求，寻求公共事业管理专业某些方面的与众不同，适时调整专业结构及特色专业建设的方向，赋予该专业新的发展内涵和更优的品质，提高专业办学水平及竞争力。在保持医药院校特色基础上，强化并创新特色，以此作为学校专业建设工作突破口，带动学校专业群的整体优化提升。
（二）专业在专业方向设置上，医药院校选择公共卫生方向作为自己的发展方向，能够充分发挥医药院校的教学资源和能力优势，借用swot分析法评价特色专业建设的内外部环境因素，充分发挥自身优势，把握外部机会，规避劣势与不利因素。高校的教育优劣势体现于硬件资本、师资力量、教学科研软能力、高校形象、专业声誉等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、经济、社会、科技等因素。内外部因素汇聚成综合复杂的专业建设与发展环境，也是特色专业方向选择和特色定位的重要依据，在专业建设过程中，不断调整持续改进以保证特色优势。
（三）师生特色专业建设需要专业师资队伍的保证，使得教学、科研与实践整体素质得到稳步提高，逐步形成规模、结构、质量、效益协调发展并能可持续发展的公共事业管理专业(卫生事业管理方向)人才培养机制。医药院校公共事业管理专业一般在学校向综合类高校提升时开始建设，专业办学历史短，师资队伍相对薄弱，但师资队伍年轻，充满活力与自信，富有教学创新理念，需要进一步强化与引导。医药院校公共事业管理专业的人才培养方案的设置综合医药院校的优势资源，在课程安排上既有专业课程也有医药基础课程，着重培养学生的医药背景，提高学生未来就业扩展能力。改革教学管理，促进学生个性发展。在理论课授课中使主要基础课、专业课、主干课设置合理，使学生具有良好的专业素质和基本训练以适应未来职业需求。
（四）社会专业是联系高校与社会的重要纽带，社会对特色专业建设的功能重点集中于两个方面：需求与评价。随着社会转型跨越发展，社会紧缺复合型创新人才与应用人才，医药院校公共事业管理专业能够为社会提供大批既掌握医药理论，又有管理知识的复合应用型人才。社会评价是特色专业建设重要的外部评价之一，特色专业的办学质量需要社会的认可，其知名度与美誉度是社会评价的体现。
（一）依托医药院校传统优势，突出医药行业特色地方行业性综合院校的特色专业建设具有学科特色与地方需要相契合的特点依托医药院校在医药行业的特殊地位，强化公共事业管理专业的行业背景，保持教学团队与医药行业建立广泛联系，在课程设置上增加行业特色课程模块，将管理基础、专业课程与医药知识有机融合，培养复合型人才。在认识“特色专业”中特色的基本特征外，应结合专业把握特色的主要内涵。
（二）完善人才培养方案在已有实践的基础上，对公共事业管理专业的培养目标与教学计划进一步地进行修订、完善。在认真做好充分调研的基础上，召开公共事业管理专业教学改革研讨会，邀请校内外及有关的专家学者重新评议、修订公共事业管理专业的教学计划，体现市场导向，彰显办学特色。通过课程体系的改革，增加学科发展的最新内容，保证学生既能掌握本专业必须的专业基础知识，又能及时了解本专业的前沿动态，构建良好的教学与学习环境，使专业基础课涉及面更加宽泛、更加合理、更加有利于培养学生的综合素质，有利于学生适应社会的需要。努力培养学生的特色专业素质，主要体现在专业能力与创新能力、专业兴趣、专业自信与职业认同感。
（三）加强实验、实践教学的建设加强专业的实训、实验教学能充分满足人才培养计划的要求。在原有的实习基地基础上，力争每年拓展1-2个新的实习基地，使该专业学生能尽可能多地进入公共卫生部门及知名医院及医药企业；积极引导学生重视从业资格证书的获取；加强与实践基地的相互沟通协作，逐步建立学校、实习单位与学生三方面有机结合的实践能力考评机制，正确评估学生的学习与实践水平。加强就业观念教育和创业教育，培养学生的创意思维、创新意识和创业能力。实训教学的重点强调学生亲自动手，在进入社会之前使学生熟练掌握本专业一线岗位关键职业技能在学校能观能控的状态下，按照专业课程设置的规格要求，对学生进行的职业技能训练的教学活动。学校及教研室所担负的科研工作，注重突出专业特色，并将其与教育教学活动相结合，转化为学生的知识能力。突出专业培养性，即该专业所具有的社会分工人才需求的特殊性，是该专业门类的优势与特色。
（四）强化教师队伍建设师资队伍是特色专业建设的根本保障，强化师资队伍建设的工作将是公共事业管理专业建设中的重中之重。在师资“进”“管”“出”环节上狠抓教师队伍建设，向特色专业倾斜。创造条件并争取学校的经费支持，积极鼓励安排青年教师进修、访问学者、积极鼓励和支持教师参加医科院校，特别是公共事业管理专业相关方面的的专业培训和学术交流等，更新教育教学理念，融合多学科前沿知识。
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公共事业管理专业毕业论文
公共事业管理专业的产生和发展有其必然的社会需求以及理论支撑，并作为一门基本的学科对于其他相关的学科也有一定的支持辅助作用。但是从目前高校公共管理专业的开展情況来看还存在一系列的问题，如果不及时解决会对专业发展产生负面影响。本文在阐述相关问题的基础上提出了相应的解决措施和方法。
公共事业管理专业并不是一个新兴的专业，而是经过了一阶段的发展并获得一定程度收获的，在我国的高等教育当中也占据了一席之地，是教育行业近几年发展较快的专业之一。但是随着发展进程的加快，一些矛盾问题也随之凸显，对于我国公共事业管理方面人才的全面高质量培养产生了影响，因此必须不断完善高校公共事业管理专业发展的对策，为我国公共管理专业人才的培养奠定理论与学术的基石。
（一）人才培养目标与定位模糊。
公共事业管理专业的专业内核涉及的外延十分广泛，这就导致了部分高校对于该专业的定位较为模糊。在教学体系设计的时候希望尽可能多的涵盖更多的内容，传授学生更多的知识，但是这种举措的直接后果就导致了学生学的杂而不精，整体来说，对于专业想要培养出来的人才的定位十分模糊，不具体也不科学，根本无法支撑该学科长期的可持续性的发展，对于学生未来的就业情况也难有裨益。
（二）实践教学薄弱。
公共事业管理专业是一个理论和实践性质都很强的专业，但是目前高校专业教学开展当中，对于实践的培养较为薄弱，原因主要有两点：第一，教师本身长期进行理论教学，实践能力不强，也就没有足够的实践经验可以向学生传授；第二，实践教学基地的缺乏，使学生的学习被局限在课堂环境中，不能够在一个实战的环境当中，将理论知识和实践有机结合，提升自身的经验。
（三）定量分析能力有待提高。
公共事业管理专业的学科特色导致了学习过程当中学生更多接触的是定性分析，相应的对于定量分析的学习较为薄弱，相关的定量分析能力水平较低，这与社会发展对于人才的需求是不相符的。造成这种情况的原因也是多样的，首先就是学科的特性导致学生在日常训练当中难免会有所偏倚；其次，教师本身术业有专攻，对于定量分析的研究也不足；最后，学生生源大多为文科学生，在定量分析基础方面本身就薄弱。
（一）明确人才培养方案。
对于高校公共事业管理专业教育体系的发展和完善，首先要明确一个人才培养的方向和目标，才能够进一步完善其他相关的教学设计等体系。公共事业管理专业是一个边缘化的学科，交杂了多个学科的相关内容，因此明确培养方向成为该学科发展过程中的首要任务。该专业的名称包含了多重含义，首先对于“公共”二字的内涵分解就需要深入分析，公共二字指向着该专业培养出来的人才覆盖的是整个公共社会整体，不仅仅包括公共职能主体，也包括被服务的社会大众，因此公共事业管理专业培养出来的人才应该是在公共事业的各个领域都能起到服务和管理职能的高级人才。
（二）明确专业培养方向。
各个高校应该针对自身的教学实力、当地社会环境、经济状况、就业背景等相关因素，综合分析权衡，明确专业的培养方向。目前有多个高校都开设了公共事业管理专业，因此高校之间难免会产生一定的竞争和挤压，在这种情况下，对专业发展培训方向进行个性化的、合理的定位显得更加重要。例如医学院可以着重医学卫生公共事业的管理教学、师范学院可以侧重教学公共事业管理等等，这样既可以突出专业特色，又可以帮助学生更好地定位自身发展走向，减少未来就业中的竞争和阻碍，对于学生发展、学校发展以及学科建设发展而言都极为有利。
（三）提高实践与定量分析能力。
高校既然已经认识到自身在人才培养方面对于实践能力和定量分析能力培养的薄弱，就应该因地制宜地寻求相应的解决办法。例如加快建设学生的实践基地，鼓励教师多参与实践，理论教学和实践教学两手抓等等。另外，教师队伍的优化以及教师素质水平的提升也是必要的，学生相关能力的薄弱很大部分原因都是由于教师能力的不足，只有教师首先提升自己的实践经验和定量分析能力，才能在教学当中给予学生更多的引导和指点，学生才能从学校学习当中获得更多有用的理论及实践知识，在未来走向社会的工作岗位中也可以显得更加游刃有余。因此必须通过提升教师入职门槛，加强现有教师力量培训等加强教学队伍建设。
当前高校在公共事业管理专业开展的过程当中仍然存在着定位与力量等方面的缺陷，对于课程系统的建设以及专业人才的培养都存在一定的负面影响和阻碍，因此必须加强人才培养方案的建设、明确专业培养方向、提升学生实践与分析能力、全方位完善师资队伍，并以此不断提升我国公共事业管理专业的发展水平。
公共事业管理专业毕业论文
摘要：在中国公共管理环境发生巨大变化和传统的政府公共事业管理模式受到质疑的情况下，政府公共事业项目的管理引入项目管理模式能够提高公共事业管理情效，改善公共服务质量和政府公共事业管理能力。
关键词：政府公共事业项目公共事业;管理模式。
公共事业是市场经济发展的要素资源，也是构成国民经济宏观体系的重要组成部分，社会经济发展在一定程度上与公共事业发展呈正相关关系。随着我国经济的持续、快速、健康发展，资源优化配置的要求越来越高，公共事业管理的市场化、社会化运作成为一种必然趋势。目前，我国公共事业的发展与社会主义市场经济发展的要求不适应，限制了社会经济发展的速度与质量。我国公共事业发展缓慢的主要原因在于管理模式的落后和管理体制的约束。项目管理经过40多年的发展，其理论日臻完善和成熟。在欧美许多发达国家，项目管理的理论与方法逐渐被应用于军事、工商企业、政府以及其他许多领域，并取得了显著成效。在中国公共管理环境发生巨大变化和传统的政府公共事业管理模式受到质疑的情况下，政府公共事业管理模式引入项目管理能够有效克服现有的种种弊端，能提高公共事业管理绩效，改善公共服务质量。政府通过公共事业项目这个桥梁介入公共事业领域，构建基于项目管理的政府公共事业项目管理模式，可以更好地为社会发展和人民生活提供公共产品和公共服务。
公共事业是指介于政府组织与企业之间的为人民群众提供社会保障的各种福利及福利设施体系。公共事业项目是指对包括供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁等在内的社会公共设施的投资建设、维护和经营。公共事业管理是部分行政组织和社会公共组织，依法对社会公共产品的生产、公共服务的提供、公共秩序的维护等所进行的规划决策、组织协调和规划控制的过程。公共事业项目的管理是公共事业管理的核心部分。
我国的公共事业管理过去一直沿袭计划经济时代的垄断式管理模式，由于缺少竞争力，政府不会主动采用新技术、新方法加强管理，而是凭借其垄断优势，限制竞争。虽然这种状况在目前有所改观，但政府依然是公共事业提供的垄断者。
以英美为首的西方发达国家的公共事业管理采用服务式管理模式，对公共事业的管理不是以行政手段为主而是以市场手段为主;公共事业的提供者，除了政府外，还可由私人企业参与提供和管理，私人企业较强的服务能力和较高的经营效率，起到了很好地联结政府与社会、政府与市场的作用，从而使公共事业更好地服务于公众。
本文将项目管理理念引入公共事业管理领域，目的是为公共事业从垄断式管理向服务式管理转变提供一个可借鉴的方法，使公共事业管理从以政府管理为主转向以政府和企业的共同管理为主。
项目是要在一定的时间里，在预算规定的范围内，必须达到约定质量水平的一项一次性任务。在各种不同的项目中，项目本身有其共同的特点，这些特点可以概括如下：
(1)项目由多个部分组成，跨越多个组织，因此需要多方合作才能完成;。
(2)通常是为了追求一种新产物才组织项目;。
(3)可利用资源预先要有明确的预算;。
(4)有严格的时间界限，并公之于众。公共事业具有一次性和独特性的共同特征，可以视为一个项目。
项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目特定目标的管理方法体系。作为一种管理项目的理论与方法，项目管理已日趋成熟和完善，表现出强大的生命力，并开始被世界各国广泛应用于建筑、军事、银行、电信、矿山、机械、石油开发等行业。
但是，人们往往把它理解为工程建设项目管理，这在很大程度上限制了项目管理的适用范围。工程建设项目管理只是项目管理在工程建设项目中的具体应用。公共事业可以视为一个项目，当然也可以用项目管理的方法来管理。因此，在公共事业管理中引入项目管理方式有助于政府对公共事业实行有效管理。
政府公共事业项目管理过程可以看成是一个由不同阶段组成的系统流程。政府公共事业管理按项目的生命周期分成几个阶段：项目立项与启动阶段、项目前评估与计划阶段、项目实施与控制阶段、项目绩效评价与收尾阶段、项目维护和项目经营阶段。每个阶段均有其特定的内容和需要解决的问题。
项目立项与启动阶段：
随着一个国家或地区社会经济发展以及物质文化水平的提高，对公共事业项目的需求也会日益迫切。公共事业也就会出现在政府部门构想和规划中。将这种构想和规划项目化后，就产生了公共事业项目。政府部门决策者通常会构思公共事业项目的主要内容和初步计划，报上级部门立项。这个阶段就是项目立项阶段。这个阶段的工作是为顺利地开展公共事业管理打下基础。项目正式立项后，进入启动阶段。公共事业项目的启动阶段的主要工作是建立项目管理组织以开展项目的管理工作，解决的是项目管理组织的构建问题。这也是工作的重点和难点。
在公共事业项目管理过程中，因为人们的处事准则差异很大，会存在着种种相互冲突、相互矛盾的观点，如果没有组建专业化的管理组织机构，将会出现混乱的局面，会使得公共事业管理达不到预期效果。因此，建立公共事业项目管理组织是非常必要的。
公共事业项目管理组织采用弹性方式，与传统的管理模式不同，项目的管理不是通过等级命令体系来实施，而是通过所谓“扁平化”的结构，来自不同职能部门的专家因为某一个项目而组成团队，这个团队成员具有技术知识，而且对金融、预算、客户关系与合同以及后勤都有深入的了解。任务完成后他们又回到各自的部门。为了使公共事业管理工作保持明确的方向和连续性，这个组织需要配备足够的人员，并明确每个成员的权利与职责。公共事业项目管理组织结构可以设计成三个不同层次：一个项目领导小组、一个项目管理小组和各种类型的工作小组。
第一层次是领导小组，由政府职能部门的领导组成。领导小组的建立要解决三个方面的问题。首先是制定启动战略，确定下属管理小组和各个工作小组的职责和任务，制定衡量公共事业项目的业绩标准，以评估项目是否成功。其次是对政府公共事业管理工作提供战略和政策方面的指导。领导小组成员并不是把全部时间都用于项目管理工作，而是通过定期开会来批准计划和检查公共事业项目进展情况。从宏观上对项目进行控制。第三是在项目管理中起协调作用。部门领导的职位和地位对公共事业项目管理成功起非常关键的作用。通过部门领导之间的协调，项目管理工作中的个人或部门之间的沟通障碍或冲突比较容易克服，矛盾容易被化解。
第二个层次是管理小组，由政府职能部门和项目承包商中抽出的专职人员组成。小组建立的目的是编制项目计划，制定衡量工作业绩的标准，以评估项目进展过程是否成功。控制项目工作按既定的日程进行，并提供日常指导和决策。领导小组要指派一名来自项目承包商的小组成员作为项目经理，对项目的进展负总责。之所以要求来自项目承包商，是因为其熟悉专业知识，由于一般情况下，项目经理是责大于权的，所以要授予其指导全部项目活动的权力。同时，来自政府职能部门的成员要对其进行监督。为弥补项目经理能力和知识的不足，可以外聘专家、学者或经理人等作为项目经理助理。管理小组对领导小组负责，在领导小组的领导下，管理小组协调和处理下属各工作小组提出的方案。
第三个层次是工作小组。由项目承包商企业人员组成。工作小组可能不止一个，各个小组负责资源、技术等方面的问题，如财务，采购小组，他们执行管理小组的指令，解决项目过程中一些需要解决的具体问题，提出解决方案供管理小组决策，对管理小组负责。
项目计划与实施控制阶段：计划阶段的工作是根据政府公共事业管理项目的具体目标和要求，制定一个完整、系统的项目进度计划。以保证公共事业项目按期完成。
进度计划常用网络图或横道图表示。进度计划必须确定各项重要工作的轻重缓急，恰当地分配资源，并对项目进行所涉及的预测、计划、调度、资源分配及控制手段详细说明。计划阶段还需要重新考察公共事业项目的风险，如果发现新的`风险，需要在评估报告中进行说明，并制定应急计划和对策，以控制这些风险。此外，不论是即时的还是长期的资源需求，都应当予以量化。
但是事先制定出的计划往往很难反映出实际项目进度，许多项目计划随着进度的深入，需要对原计划进行频繁的、重大的调整是常见的事情。计划虽然制定了，而完成时间却一再推迟。造成这种情况的原因是进度计划由于缺乏足够的数据难以准确的编排、进度计划难以协调各部门、各工作环节的进度、常用网络图或横道图表示的计划不科学等。
针对这种情况，本文认为，可以利用关键链项目管理(ccpm)方法。ccpm步骤是形成项目网络图，因为某些资源的量是有限的，关键路径上的工序的工期可能因为资源的有限而延长，所以项目的工期一般都要长于通过cpm法或pert法得到的关键路径。在此时形成的项目网络图中，就可以识别该项目的瓶颈，它是网络图中最长的那一条工序链，该链的长度就是整个项目的完成时间。这条链成为关键链，关键链上所需要的资源就是关键资源。对其进行优化产生新的计划。这种计划往往比用传统方法编制的计划要容易执行得多。
实施控制阶段的工作是追踪公共事业管理项目的进展，根据项目计划的要求提出具体的改进对策，工作特点是诊断、分析和调整。项目管理小组要经常将实际进展与计划进度相比较，监控项目工作的日程和预算执行情况，以便发现进度的偏差及时采取应对措施。协调一些复杂而又相互影响的工作。当某项工作进展显示出可能延期时，要找出公共事业项目实施的关键路线，采取积极的应变措施，保证关键活动按时完成。进展情况报告是一项重要的制度，应当实行严格的执行，各个工作小组的组长要及时提交他们的最新报告。这些报告应有预先确定的格式，详细叙述本组当前的工作情况。项目管理小组应使领导小组及时了解项目的进度。
项目收尾阶段：收尾阶段的内容是项目管理组织向相应的项目业主(政府职能部门)交接项目。收尾阶段的工作包括项目竣工验收，评估工作质量，分析项目成功或失败的原因，以确定在今后的公共事业管理的内容;形成项目验收或终止报告，及时结算资金。
公共事业项目实施评价，是对公共事业实施项目管理后的工作成绩及效益效果进行评议和考核。评价的目的是通过考核、检查实施项目管理后的成效以改进工作。公共事业项目实施业绩评价是在项目各个阶段完成的基础上进行的，对项目的目的、效益、影响和执行等情况进行全面而系统的分析与评价，有助于提高宏观决策和管理的水平。
公共事业项目实施评价属于公共事业项目管理后评估，它以项目竣工验收和项目效益后评估为基础，结合其他相关资料，项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评估。项目管理后评估包括项目的过程后评估、项目综合管理评估及项目管理者评估。重点要对项目的组织机构、管理机制、管理方式的合理性、运行效率进行评价。
政府要通过对项目各阶段管理工作的实际情况进行分析研究，了解目前项目管理的水平。吸取经验和教训，提高自身项目管理水平，以保证更好地完成以后项目管理工作，促使项目预期目标更好地完成。
本文认为，可以从宏观上把公共事业项目绩效评价指标按平衡计分卡的结构分为业绩、成本和内部管理三个功能模块。在具体设置每个功能模块及其具体的指标内容时，按照政府公共事业管理职能和具体的工作部门来设计。首先界定地方政府公共事业管理的基本职能和工作目标，然后运用项目管理工作结构分析方式层层分解关键成功要素，在此基础上设计各模块的具体指标。在确定了指标体系后，应当立即收集数据，着手对指标进行权重确定和消除指标间差异的量化工作，然后代入相应的数学评价模型中进行计算，并取得计算结果。用这个计算结果同原有系统的相应计算结果进行比较，就可以得出系统改进的具体量化值。
项目经营和维护阶段：项目维护和经营的内容是项目业主(政府职能部门)委托项目管理组织(公司或组织)维护和经营项目。这是一个长期的过程。要作的工作包括制定运营模式，设计运营方案、评估运营风险、讨论运营中的会计问题。在经营或维护项目的过程中，公司要建立相对固定的管理队伍。必要时政府要进行跟踪检查或参加管理队伍。
公共事业项目也可以考虑国际上现在通行用bot(建设―经营―转让)方式，即政府向社会招标产生项目投资业主，再由业主组建项目管理公司，项目管理公司负责项目融资建设、经营和维护，项目业主偿还建设项目所需贷款本息。政府授予项目业主一定期限的特许专营权，在一定的经营期内政府给予固定的投资回报，经营期满后，业主将项目设施无偿转让给政府。
项目经营一段时间后，应该进行公共事业项目后评估。后评估将项目前期所确定的目标和各方面指标与项目实际结果进行对比，即以实际情况为基础，对项目建设、运营现实存在的情况、产生的数据进行评价。项目后评价涉及到项目生命周期的各阶段。政府作为评价的主体，对公共项目后评估主要注意在新的投资体制下项目评价的内容。按照国务院2004年关于投资体制改革的决定，政府对项目投资报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。因此，政府也要重点从这几个方向来对项目进行后评估。
项目的持续性是指在项目的建设资金投入完成之后，项目是否可以继续其既定目标，实现程度，是否可以持续地生存和发展下去，项目是否可在未来以同样的方式建设同类项目。
由于世界银行和亚洲开发银行等组织高度重视持续性评价，把项目的可持续性视为项目成败的关键之一，作为政府公共项目也应该进行单独的持续性分析和评估。
因此，有必要建立一套完整的公共项目绩效评价指标体系。即能体现新投资体系下政府对项目核准的要求，又要反映公共项目持续性。
政府在项目后评价时必须保证公正、客观，实事求是地做出评价。政府项目后评价的结果作为政府决策部门进行新项目的立项和评估的基础以及调整投资计划和制定政策的依据。同时，建立后评价结果和政府项目业主考核绩效之间的联系，能够使项目业主投资决策更加理性。亚洲开发银行建立了后评价部门，通过出版物和建立项目后评价信息系统，将项目周期各阶段的信息进行交流和反馈，系统地为后评价提供资料和向决策机构提供反馈信息。这是值得我们借鉴的。
项目管理是一种管理思想，同时也是一种高效的管理模式。政府公共事业管理领域中，项目管理思想和模式的引入，有利于改变现有公共事业管理组织规模膨胀和组织制度僵化的弊端，摆脱传统公共事业管理资金短缺、资源匮乏的困境，提高公共事业管理绩效，改善公共服务质量，必将有力地推动中国公共事业管理模式的创新，和中国公共事业管理的科学化、高效化、规范化与合理化。
[1]吕志奎，孟庆国.公共管理转型：协作性公共管理的兴起[j].学术研究，2010(12).
[2]周燕.公共管理研究：传统与前沿———一个学科框架的描述[j].中山大学学报(社会科学版)，2010(01).
公共事业管理专业毕业论文
在知识经济时代下，我国正处于经济社会转型的关键阶段，经济体制、利益格局等都发生了质的变化，利益主体、价值取向都呈现出多样化特点，社会矛盾日渐激化。随之，新时期我国改革、发展的核心内容与目标都发生了新的变化，重心落实在如何逐步实现基本公共服务均等化上，而这已成为新时期我国政府机构、学术界研究的重大课题。在此过程中，农村成为公共服务的重点以及难点所在，它在现代化政治生活中起到举足轻重的作用，有利于促进农村的全面发展。因此，本文作者对农村公共事业管理的非政府组织参与这一课题予以了探讨。
在新时代下，构建农村公共服务体系的重要性日渐显现，有利于我国顺利落实科学发展观、统筹协调城乡发展，促进我国社会经济持续发展。同时，在工业化、城镇化日益发展的浪潮中，“三农”问题不断显现，逐渐成为相关领域研究的焦点。在城乡一体化发展战略实施过程中，政府、社会都需要集中大量的政策资源，投入到农村中，而基层政府必须充分发挥在农村公共管理中的主体作用，要与时俱进，树立全新的理念，以社会市场为导向，通过不同途径吸纳不同类型的非政府组织、力量，使其参与到农村改革发展、公共事务管理全过程中，充分发挥自身职能作用，加强农村公共事业管理，促进农村经济持续发展。
就非政府组织而言，其概念会受到多种因素的影响，比如，不同国家文化，其适用的对象范围也会随之发生变化。在美国，它被叫做“非赢利组织”“第三部门”；在英国，被叫做“志愿组织”；在我国，非政府组织也有新的意义。在农村公共事业管理过程中，非政府组织的参与至关重要，体现在以下不同方面。
1.1可以有效解决当下农村公共事业服务短缺问题在知识经济时代下，公共服务“均衡化”已成为关注的焦点，也就是说，通过不同途径，进一步缩小城乡、城市各区域之间的公共服务差距，促进其持续发展。在新农村建设过程中，不同地区出现很多喜人景象，比如，文化下乡、村村通公路，但仍然存在一些问题，特别是公共事业产品、服务缺失的问题，很多方面供给不足现象普遍化，比如，文化、教育、社会保障。面对这种情况，非政府组织的参与能够在一定程度上提供各种类型的公共物品，满足农民的超常需求、特殊化需求，而这些是政府乃至社会市场都无法满足的，有利于解决农村公共事业管理过程中的难题，促进农村公共事业健康发展。
1.2有利于减轻是政府在农村公共事业管理方面的压力为了更好地解决“三农”问题，政府出台了一系列“惠农”政策，比如，“两减免、三补贴”支农政策，中央政府、地方政府都对这方面予以了高度的关注，投入了大量的人力、财力等。但由于受到各种主客观因素的影响，大部分地方政府已有的财政收入无法承担该地区发展的所有费用，上级政府在这方面的拨款也无法解决地方政府的根本问题，加上社会市场筹资资金机制还需要进一步完善，导致地方政府无法为该地区发展提供所需的公共产品，面临着巨大多财政压力。面对这种情况，非政府组织可以根据地区发展情况，投资建设一些重要的基础性设施，提供所需的公共产品。此外，随着社会经济持续发展，农民的知识水平持续提高，社会市场意识不断强化，可以自行组织相关人员，筹集资金修建相关的设施，共同使用，构建一种极具特色的农村产品供给形式，满足所需的公共产品。
1.3有效解决公共事业建设存在的“政府失灵”问题就公共选择理论而言，政府在追求个人效用最大化的过程中，“政府失灵”问题时有发生，无法为农村提供所需的公共产品。就其非长期行为来说，极易出现这些问题，比如，效率低下、弄虚作假，加上农村公共产品投入方面模糊化等问题，农村公共物品短缺已成为一种普遍现象。在非政府组织作用下，“政府失灵”能够得到有效解决，在一定程度上提高公共产品供给率。具体来说，体现在不同方面。在现实生活中，是非政府组织记忆接近被服务的对象，及时作出相应的反应，根据实际情况，进一步优化完善经营管理方法，在减少运营成本的基础上，提高运营效率，成为政府的好帮手，在和政府共同作用下，有效解决民生问题，为提高社会福利水平提供有利的保障。
1.4倡导草根民主，有利于构建社会民主平等网络。就非政府组织而言，极具优势，体现在不同方面，比如，有效贯彻党一系列方针政策，维护好新时期农民的合法权益，为加快基层民主化管理步伐做好铺垫。在治理乡村过程中，作为最广大、最有力的农村自治组织，村民委员为发挥着不可替代的作用，有利于加强农村社会管理。自治组织具有的其它功能也进一步优化完善，比如，参与农村公共政策制定过程中，充分发挥自身已有的协调功能。此外，在非政府组织作用下，能够动态监督政府啊、官员等，进行多样化的评议，有效防止社会大众的合法权益受到侵害，确保政府行为更加合法、合理。
2.1转变政府施政理念，优化完善非政府组织。
在知识经济时代下，政府要以社会市场为导向，与时俱进，转变已有的观念，已有的施政理念，为非政府组织的健康发展提供良好的环境。要优化“全能政府”传统模式，确保政府有清晰的行为边界，明确侧重点，把重心放在为农村提供公共服务方面。通过各种渠道大力支持非政府组织参与到对应的农村公共管理中，构建全新的公共管理新体制，具有鲜明的“多元化”特点，更好地满足新时期的客观需求。
2.2优化行政管理体制，优化政府管理形式。
在新时代下，行业协会、群众团体等的社会资源动员组织能力都比较强，扮演着全新的角色——“准政府组织”。面对日渐复杂的社会市场环境，行政管理体制改革已成为一种必然趋势，要让相关的组织和政府机构保持独立状态，成为一种重要的中介组织，优化公共管理，提供更加优质的个性化服务。还要积极引导城市非政府组织，优化配置公共管理资源，提高其利用率，进一步提高农村公共管理水平，实现城乡公共服务均等化。在日常运营过程中，政府还要根据实际情况，为非政府组织出谋划策，制定可行的发展方案，科学布局，防止盲目发展，要根据地区发展特点，适当增加一些公益性质的非政府组织，随时动态关注地区经济发展情况，有效解决农民关心的实际问题，增加农民收入，提高他们的生活水平，加快新农村建设步伐。
2.3政府要坚持培育发展、监督管理同步进行。
在新农村建设过程中，各地区农村经济持续发展，逐渐步入崭新的阶段，农村非政府组织日渐增多，规模日渐扩大。随之，相关的业务主管部门、登记管理机关等无法进行有效的动态监督，巧妙地引入社会评估机制已成为一种必然趋势，是实现监督管理社会化的关键所在。在监督管理过程中，需要通过多样化的形式，比如，以定期、不定期形式有效开展绩效评估报告，定期组织群众类型的评议，促使非政府组织更加健康、高效。在服务方面，要积极引导非政府组织性质，使其更好地发挥自身作用，使其更好地应用到实践中，从根源上解决存在的缺陷，有效抵制各类非法行为。
2.4培育急需要的非政府组织。
在新形势下，规模小、人才缺乏等都非政府组织普遍存在的问题，远远落后于其它国家、地区。面对这种情况，政府要引起高度的重视，培育更多新型的非政府组织，满足农村多元化发展客观要求，促使非政府组织走上均衡发展的长远道路。政府要加大宣传力度，通过各种渠道让社会更好地了解非政府组织，筹集更多的民间资本，使其拥有足够的资金。还要动员农民，构建不同形式的互动组织，维护自身的合法权益。政府要统筹兼顾，要有所侧重点，加大这些非政府组织投入力度，作为重点培育、发展的对象，比如，公益性民间组织、科技教育民间组织。
2.5为非政府组织提供所需的资金、组织保障。
在新农村建设过程中，要多角度、多层次提高非政府组织的影响力、服务力。政府要充分发挥自身作用，加大支持力度，适时注入适量的资金，确保非政府组织运营有足够的资金，避免出现资金链断裂现象。还要采用构建专项资金的形式，促进农村非政府组织持续发展，要全方位分析建设服务型政府的客观要求，向非政府组织提供所需的各种资源，有效完成本应该政府提供的服务。还要优化完善相关条例，提高个人、企业事业慈善资助的积极性、主动性，促使非政府组织有更多的融资渠道，可以发挥信贷政策等作用，给以非政府组织一定的优惠，为使其拥有足够的发展资金。此外，政府要以定期、不定期形式全面而系统地培训农村非政府组织骨干力量，对其进行再教育学习，完善他们已有的知识结构体系，具备必要的国家法律法规理论知识，具备专业化的技能，能够为非政府组织贡献自己的微薄之力，有效帮扶普通成员，共同进步，提高自身综合技能。
总而言之，在新农村建设过程中，加强农村公共事业管理是非常必要的，而非政府组织在此过程中发挥着举足轻重的作用，能够缓解中央、地方政府压力，解决存在的“政府失灵”问题，公共事业服务短缺问题等，促进农村公共事业的健康发展，不断促进农村经济的持续发展。在此过程中，要通过不同途径，促使非政府组织有效参与其中，比如，寻求国际组织的帮助，在农村构建城市相关组织分机构，为农村提供多样化的服务，比如，中介、医疗，促使非政府组织在这些方面有更大的发展空间，比如，文化建设、科技事业、卫生事业。以此，改变农村公共事业管理现状，加快新农村建设步伐。
［1］崔开云.非政府组织参与中国农村公共产品供给基本问题分析［j］.农村经济,2011,04:28—31.
公共事业管理专业毕业论文
1.对于否定政府是公共事业管理主体的反思。现在我国学术界对于公共事业管理方面的认识存在很大的不同意见，他们认为公共事业应该按照一定的规章而独立的存在，这个概念应该包括事业单位和社会团体等一些单位。即对行政的管理，应该是由政府来进行的，那么对于公共事业的管理，其管理者就应该是非政府公共组织。理论上看，我们就可以发现，这种认为政府不是公共事业管理主体的观念是难以有说服力的。理由如下：
第一，公共事业不单单指那些提供准公共物品的活动，还包含文化，科技和体育等方面的事业，这些既有公共的也有私人的。
第二，准公共用品不是必须全由非政府组织来提供，所以可以由政府来提供。
第三，我国的政府并不是对于准公共物品是低效的，所以那么认为政府就是在这方面的低效的观念是不成立的。
2.政府是公共事业管理主体的依据。我国在近三十年的改革开放中，经济水平大幅度的提高，与之前我国的状况相比，现在我国的政治和职能上都有了很大的变化，例如在我国存在很久的官本位思想慢慢的变淡。与此同时，我国政府确立了作为公共管理中的主要职能，这样便从确定了我国公共事业管理的主体应该是政府。为此我国在这样的市场经济下，公共事务发生了很大的变化，这些变化为公共事业的管理提出了一些要求：
第一，公共事务的范围变大，这提高了对公共事业管理的需求，也确定了我国公共事业管理的主体是政府，由于公共事务变得更加的淡化政治，所以，让政府进行协调和处理更好，减少对资源的浪费。
第二，公共事业管理如果要变得更为法律化和规范化，就需要我们公共事业的管理主体是政府，只有这样，才能让我国对公共事业的管理方面有法可依，规定程序等来让我国的公共事业管理变得更加的好。
1.公共事业的管理者职责。我国已经将公共事务大体的分为国际，国家，地区和社区的三类公共事业，我们大体来看，就是分为宏观的和微观的两类，宏观的为国际和国家公共事业，微观的为地区和社区公共事业。不同的层面的公共事业我们需要不同的管理主体，便构成了多元化的公共事业管理主体，那么，这就需要我们的政府来担任在公共事业管理中的主体职责。我国的公共事业的目的是为满足社会公共的需求的，所以为了避免美国奥尔森的集体行为的逻辑出现的现象，所以需要不同等级主体的公共权力，那么只有政府才能够管理宏观的公共事业，所以政府必须要对宏观的公共事业进行管理。在计划经济的时候，我国政府在宏观和微观公共事业管理的主体，但随之后的发展，非政府的组织已经参与到微观事业的管理中，这个改变并不是代表微观公共事业管理中的主体不是政府，而是为了实现一些目标。我国政府对于微观事业管理为市场经济条件下的间接管理方式，来更好的行驶监督和调控。所以政府也是需要承担微观公共事业的间接管理主要职责。所以，政府对于公共管理的职责的承担，是为了完善政府的职责，也是为了社会的和谐。
2.公共事业的组织者职责。随着社会的发展，我国的公共事业变得愈来愈广泛，过去的政府包办的状况已经不能满足许多的需求，所以我们要对的公共事业的管理进行改革，让政府承担起组织者的职责。作为公共事业的组织者们，我们就需要加大事业单位的改革，尽量的将事业单位分离出政府组织，将它们转为非政府组织，实现它们的身份的转化，来调整它们的利益。也要坚持将政府自己应办的事业单位办的更好，以便更好的满足社会里的公共需求。当然，与此同时，我们也要加强对新兴的公共事业单位进行相应的培养，对于目前非政府组织扮演着愈来愈大的作用，成为新兴的公共事业管理的主体的现象，由于非政府组织各方面的不完善的状况，我们政府还是需要进行主要的管理。政府应该将一些政府不好做的和一些可以由非政府组织做的交给非政府组织，来让在公共事业的管理中给非政府组织一些好的待遇。那么对于非政府组织也应该准确的定位自己，其主要在提供准公共物品和私人物品和微观公共事业管理层面，所以非政府组织，他们在参加宏观事业的管理一定要遵循政府的管理，实现规范有序的进行。
3.公共事业的目标责任者职责。我国公共事业管理的多元化造成公共事业管理目标也是多元化的，无欧阳为了更好是实现我国公共事业的正确管理，我们的政府需要肩负起目标责任者的职责。那么政府就需要做好义务教育和社会的基本福利保障等，来让人民群众一起分享公共事业改革的果实。对于损害我国人们的利益的行为，要减少，如看病难和读书不公平对待等问题，各地的政府要加强对公共事业的管理，尽量减少这些现象。为了公共事业的目标，政府要对参与公共事业的各种组织进行干了，在不同的领域，建立不同的关系，例如政府管制或者合作的关系。这样对于各种组织者的有效管控将会让政府管理的更加出色。对于目前那些从事公共事业的政府事业却追求高利润的企业行为已经变得普遍的现象，我们要对这些行为进行有效的管理，实现公共事业的公平。可以指定相关的法律，来实现公共事业的目标不是盈利而是为了社会的更好和更和谐。对于我国在《决定》中对公共事业管理的要求，我们要明确中国共产党是我国公共事业的政治领导主体，这决定了我国政府要在公共事业管理中坚持中国共产党的领导。对于公共事业的参与主体，我国实行民主制度。总而言之，只有对公共事业刚来进行有效的监督和管理，才能实现我国人们的更好生活，保证中国人们的利益，实现社会的和谐发展。
实践证明真理，那么通过我们这么多年的实践，政府如果什么都管，还不如什么都不管好，这就说明我国要建立大社会，小政府的公共事业管理体制。政府要在我国的社会经济发展总及时的进行各方面的调整，有些地方进行限制，来实现对政府的权利和智能的约束。那么我们可以通过使政府淡出社会服务领域，来实现一些由政府管理的企业变成私人管理，也可以为基层放手一些权限以使各级单位整体提高工作的效率。
综上所述，对于我国政府在公共事业上的管理还是需要承担主体的职责，无论是在为了社会的公平正义还是打造我们政府变成服务型的政府，还是在供给公共产品方面等许多方面，我们都应该明白，政府是我国公共事业管理中的主体职责，这种现状就需要我国政府进行各方面的调整和改变，以实现社会的整体和谐。
公共事业管理专业毕业论文
就当前的现状来看，公民网络参与机制实施的过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，因而在此背景下为了完善公民参与形式，达到高质量公共管理活动开展目标，要求政府相关部门应依据我国公民网络参与实施现状不断完善自身价值的发挥，最终达到最佳的公共管理状态。以下就是对公共管理中公民网络参与机制的详细阐述，望其能为当前公共管理活动的进一步创新与发展提供有利的文字参考，且带动我国物质文明能够实现进一步的构建。
1、网民素质存在差异性。
就当前的现状来看，网民素质差异性问题的存在在一定程度上影响到了公民网络参与机制的实施，即经过大量的实践研究表明，在公共网络参与机制实际实施过程中其是基于某一话题的讨论而实现的，如网络论坛中即会通过对特定话题的讨论而引发公民主动参与到话题讨论中。但是在公民网络平台中，由于网民的素质存在差异性，从而导致其在话题讨论的过程中会受到自身情绪的影响而引发出偏激言论，最终严重的影响到讨论活动整体质量。公民网络参与机制的实施可在一定程度上提高政府政策实施的科学性，但是由于网民立场的不同，因而很容易引发过激行为，影响到政府决策的判断。
2、网民代表利益不够全面。
网民代表利益不够全面也是当前公共管理中公民网络参与存在的主要问题，而其主要表现在以下几个方面：第一，由于网民自身所掌握的网络技术水平存在着差异性，从而导致其在运用网络参与公共管理活动的过程中呈现出层次分布不均匀的问题，最终由此影响到了网络代表利益的全面性;第二，经过大量的调查表明，网民间还存在着相应的城乡差距，此现象的凸显在一定程度上影响到了部分网民的利益，并致使网络环境较差的农民无法在公共管理活动开展过程中获得自身的话语权;第三，政府对农民利益重视度不足的问题也是导致网民利益呈现出缺乏全面性的主要因素之一。
就当前的现状来看，随着科学技术的不断发展，原有的公共管理模式已经无法满足现代社会的发展需求，因而在此背景下公民网络参与机制由此发展起来，但是在其实际实施过程中由于公共部门对公共舆论的认知不足，从而导致公共部门在实际工作开展过程中无法充分利用舆论的引导功能来完善自身的工作事项。此外，在公共管理活动实际实施过程中公共部门在的影响下逐渐呈现出对公用服务重视度不足的问题，最终严重的影响到了公共管理工作实施的成效，并由此削弱了公民网络参与机制实施的价值。另外，我国网站公开信息形式还存在着单一性的问题，由此影响到了公民对政府监督行为的展开。为此，要求政府在网络等科学技术不断发展的背景下应通过借鉴国外成功经验的方式来充实自身公共管理技能。
1、构建网络实名制管理。
构建网络实名制管理是公共管理中公民网络参与机制实施的有效途径，对于此，首先要求公共部门在实际工作开展过程中应提高对网络环境管理的重视，以便在此基础上满足公民的言论需求，且给予公民一个良好的交流平台。但是从当前的现状来看公民网络参与机制的实施会给公共部门带来一定的负面影响，因而在此基础上公共部门应大力推动网络实名制管理策略的实施，继而由此约束公民参与公共问题讨论的行为，并引导其在网络环境中能规范自身公共舆论的走向。其次，在网络实名制管理实施的基础上，公共部门亦应采取相应措施监督公民的言论行为，并在发现其言论不当时及时对其展开封杀处理，最终确保公共网络参与机制的实施在公共管理中能发挥价值功效。
2、加强网络道德建设。
在公民网络参与机制实施过程中加强网络道德建设是非常有必要的，其可在一定程度上限制网民的过激行为，并促使其在网络道德环境的引导下能提高对社会舆论重要性的认知，且主动通过网络途径参与到政治活动中，并由此提高信息传播质量及公正性。但是在此基础上为了给予人们一个良好的网络环境，要求政府相关部门应构建相应的公共政策，进而在政策实施的背景下限制广告商在公民讨论平台中放置相应的恐怖活动及丑闻等网络信息影响到公民网络道德意识的培养。另外，为了更好的解决传统公共管理活动实施中的问题，要求政府相关部门应及时公布公共秩序信息的调整，继而由此提高公民对公共管理活动的认知，且不断提高自身道德建设，规范自身话题参与行为。
3、加强宣传力度。
在网络迅速发展的背景下，公民言论自由也逐渐得以实现，但是在公共管理活动开展过程中信息化技术的实现在提高管理效率的同时也在一定程度上凸显出了相应的缺陷。因而在此背景下为了提高公民参与管理活动的积极性，要求公共部门在实际工作开展过程中必须通过新媒体等途径来宣传公民网络参与机制实施的重要性，并为公民提供一个良好的网络环境，促使其在此环境中能全面了解到关乎自身利益的公共问题，且利用网络平台发表自身见解，与此同时，积极参与到公共话题讨论中。另外，在网络不发达的地区展开宣传活动的过程中，公共部门即可通过传统媒介，如电视、报纸等来宣传公民所关心的问题，并调动其参与到公共问题讨论中。
4、加强网络监管力度。
网络监管力度的加强有助于公民参与秩序逐渐趋向于稳定性，因而在实施公民网络参与机制的过程中应着重强调加强网络监管力度的重要性。对于此，首先要求媒体自身应加大网络监管力度，从而有效避免影响公民正常参与政治活动信息内容的出现。此外，在网络监管工作实施的基础上，媒体自身也应通过削减商业化所占空间的途径来达到监管目的，并以此来为公民营造一个良好的公共问题参与平台，有效保障公民自身合法利益。其次，政府应依据公民网络参与机制实施的现状构建相应的政策及法规，继而以此来推动公民参与公共问题讨论的行为逐渐趋向于规范性。
综上可知，就当前的现状来看，公共管理中公共网络参与机制的实施仍然存在着某些不可忽视的问题，因而在此背景下，为了给予公民一个良好的网络参与平台，要求公共部门在实际工作开展过程中应通过加大自身网络监管力度、加强网络道德建设及网络宣传力度等途径提高公民的综合素质，并促使其在此环境下能积极参与到公共问题讨论中，最终为政府对相关决策的判断提供相应的参考，并在此基础上逐渐实现政治活动高度民主化目标。
公共事业管理毕业论文题目
题目的选定不是一下子就能够确定的.若选择的毕业论文题目范围较大，则写出来的毕业论文内容比较空洞， 详细内容请看下文。
1 成人继续教育学员学习心理探析。
2 我国公共服务型政府构建现状及对策。
3 试论公共财政条件下的投资评审监督。
4 论现代小学教师的素质。
5 当前农村教育存在的问题与对策。
6 论我国公共服务市场化中的政府责任。
7 边远或农村地区的现代远程教育研究。
8 现代远程教育的现状、问题及对策。
10 计算机辅助教学与学科课程整合研究。
11 多媒体教学模式及利弊分析。
12 本站络主题探究活动的理论与实践。
13 当代农村小学校园文化的问题与对策研究。
14 当代城市小学校园文化的问题与对策研究。
15 城郊结合部中小学校园文化研究。
16 小学教研文化建设研究。
17 初中教研文化建设研究。
18 马斯洛需要层次理论在管理活动中的应用研究。
19 公务员心理健康问题研究。
公共事业管理专业毕业论文
1、对于否定政府是公共事业管理主体的反思。现在我国学术界对于公共事业管理方面的认识存在很大的不同意见，他们认为公共事业应该按照一定的规章而独立的存在，这个概念应该包括事业单位和社会团体等一些单位。即对行政的管理，应该是由政府来进行的，那么对于公共事业的管理，其管理者就应该是非政府公共组织。理论上看，我们就可以发现，这种认为政府不是公共事业管理主体的观念是难以有说服力的。理由如下：
第一，公共事业不单单指那些提供准公共物品的活动，还包含文化，科技和体育等方面的事业，这些既有公共的也有私人的。
第二，准公共用品不是必须全由非政府组织来提供，所以可以由政府来提供。
第三，我国的政府并不是对于准公共物品是低效的，所以那么认为政府就是在这方面的低效的观念是不成立的。
2、政府是公共事业管理主体的依据。我国在近三十年的改革开放中，经济水平大幅度的提高，与之前我国的状况相比，现在我国的政治和职能上都有了很大的变化，例如在我国存在很久的官本位思想慢慢的变淡。与此同时，我国政府确立了作为公共管理中的主要职能，这样便从确定了我国公共事业管理的主体应该是政府。为此我国在这样的市场经济下，公共事务发生了很大的变化，这些变化为公共事业的管理提出了一些要求：
第一，公共事务的范围变大，这提高了对公共事业管理的需求，也确定了我国公共事业管理的主体是政府，由于公共事务变得更加的淡化政治，所以，让政府进行协调和处理更好，减少对资源的浪费。
第二，公共事业管理如果要变得更为法律化和规范化，就需要我们公共事业的管理主体是政府，只有这样，才能让我国对公共事业的管理方面有法可依，规定程序等来让我国的公共事业管理变得更加的好。
1、公共事业的管理者职责。我国已经将公共事务大体的分为国际，国家，地区和社区的三类公共事业，我们大体来看，就是分为宏观的和微观的两类，宏观的为国际和国家公共事业，微观的为地区和社区公共事业。不同的层面的公共事业我们需要不同的管理主体，便构成了多元化的公共事业管理主体，那么，这就需要我们的政府来担任在公共事业管理中的主体职责。我国的公共事业的目的是为满足社会公共的需求的，所以为了避免美国奥尔森的集体行为的逻辑出现的现象，所以需要不同等级主体的公共权力，那么只有政府才能够管理宏观的公共事业，所以政府必须要对宏观的公共事业进行管理。在计划经济的时候，我国政府在宏观和微观公共事业管理的主体，但随之后的发展，非政府的组织已经参与到微观事业的管理中，这个改变并不是代表微观公共事业管理中的主体不是政府，而是为了实现一些目标。我国政府对于微观事业管理为市场经济条件下的间接管理方式，来更好的行驶监督和调控。所以政府也是需要承担微观公共事业的间接管理主要职责。所以，政府对于公共管理的职责的承担，是为了完善政府的职责，也是为了社会的和谐。
2、公共事业的组织者职责。随着社会的发展，我国的公共事业变得愈来愈广泛，过去的政府包办的状况已经不能满足许多的需求，所以我们要对的公共事业的管理进行改革，让政府承担起组织者的职责。作为公共事业的组织者们，我们就需要加大事业单位的改革，尽量的将事业单位分离出政府组织，将它们转为非政府组织，实现它们的身份的转化，来调整它们的利益。也要坚持将政府自己应办的事业单位办的更好，以便更好的满足社会里的公共需求。当然，与此同时，我们也要加强对新兴的公共事业单位进行相应的培养，对于目前非政府组织扮演着愈来愈大的作用，成为新兴的公共事业管理的主体的现象，由于非政府组织各方面的不完善的状况，我们政府还是需要进行主要的管理。政府应该将一些政府不好做的和一些可以由非政府组织做的交给非政府组织，来让在公共事业的管理中给非政府组织一些好的待遇。那么对于非政府组织也应该准确的定位自己，其主要在提供准公共物品和私人物品和微观公共事业管理层面，所以非政府组织，他们在参加宏观事业的管理一定要遵循政府的管理，实现规范有序的进行。
3、公共事业的目标责任者职责。我国公共事业管理的多元化造成公共事业管理目标也是多元化的，无欧阳为了更好是实现我国公共事业的正确管理，我们的政府需要肩负起目标责任者的职责。那么政府就需要做好义务教育和社会的基本福利保障等，来让人民群众一起分享公共事业改革的果实。对于损害我国人们的利益的行为，要减少，如看病难和读书不公平对待等问题，各地的政府要加强对公共事业的管理，尽量减少这些现象。为了公共事业的目标，政府要对参与公共事业的各种组织进行干了，在不同的领域，建立不同的关系，例如政府管制或者合作的关系。这样对于各种组织者的有效管控将会让政府管理的更加出色。对于目前那些从事公共事业的政府事业却追求高利润的企业行为已经变得普遍的现象，我们要对这些行为进行有效的管理，实现公共事业的公平。可以指定相关的法律，来实现公共事业的目标不是盈利而是为了社会的更好和更和谐。对于我国在《决定》中对公共事业管理的要求，我们要明确中国共产党是我国公共事业的政治领导主体，这决定了我国政府要在公共事业管理中坚持中国共产党的领导。对于公共事业的参与主体，我国实行民主制度。总而言之，只有对公共事业刚来进行有效的监督和管理，才能实现我国人们的更好生活，保证中国人们的利益，实现社会的和谐发展。
实践证明真理，那么通过我们这么多年的实践，政府如果什么都管，还不如什么都不管好，这就说明我国要建立大社会，小政府的公共事业管理体制。政府要在我国的社会经济发展总及时的进行各方面的调整，有些地方进行限制，来实现对政府的权利和智能的约束。那么我们可以通过使政府淡出社会服务领域，来实现一些由政府管理的企业变成私人管理，也可以为基层放手一些权限以使各级单位整体提高工作的效率。
综上所述，对于我国政府在公共事业上的管理还是需要承担主体的职责，无论是在为了社会的公平正义还是打造我们政府变成服务型的政府，还是在供给公共产品方面等许多方面，我们都应该明白，政府是我国公共事业管理中的主体职责，这种现状就需要我国政府进行各方面的调整和改变，以实现社会的整体和谐。
毕业论文的选题
选题是论文写作的首要环节。选题的好坏直接关系到论文的学术价值和使用价值，新颖性、先进性、开创性、适用性以及写作的难易程度等。下面重点谈谈选题的原则：
1.要客观需要，颇有价值。选题要根据我国经济建设的需要，具有重大的理论和实用价值。例如“企业联盟问题研究”，就是这样。正如一汽集团李启祥副总经理说，我国汽车与国外的汽车竞争，无论是技术、质量、品牌、功能、成本和规模经济等都比不过人家，只能靠一体化，战略联盟，与“大众”合资进入世界大汽车集团，靠国外发展自己。因此，关于战略联盟的研究，既满足了我国经济建设的需要，又具有重大的理论和实用价值。
2.要捕捉灵感，注重创新。论文的生命在于创新。创新的含义非常广泛，是指一种新的观点，创立新说，新的论据(新材料)，新的补充，新的方法，新的角度。也有人说创新指研究的内容是新的，方法是新的，内容与方法都是新的。还有人认为创新指独特见解，提出前人未曾提出过的问题，纠正前人的错误观点，对前人成果进一步深化、细化、量化和简化等。由上可见，一篇论文总要有一点创新，否则就算不上真正的论文。
创新靠灵感，灵感靠积累。只有在长期的艰苦砥砺中才能偶然产生一点思想的火花，而这稍纵即逝的思想火花就可能变成学术创新的起点。
当然，创新也不能完全脱离前人的研究成果，不能离开管理学的主流思想，不能没有创新平台，而是建立一个独立的体系，否则不会成功。(创新思维方法后述)。
3.要联系实际，关注热点。管理学的理论和实践问题都很多，特别是当前中国经济剧变，世界经济一体化，各种新事物，新问题层出不穷，可以研究的对象，可以作为论文选题的问题，俯拾皆是。对于学习管理学的学生来说，无疑是一个空前的机遇。根据中国的实际国情，现阶段还是研究实际问题较易出成果和被社会接受。从研究经济管理现实问题，得出可以操作的政策性结论，这对中国经济的改革与发展会产生立竽见影的效果，意义是深远的。但是，千万不要赶“时髦”，凑“热闹”。因为“热点”问题是大家都关注的问题，不易创新。一定要根据自身的业务专长等来选择热点题目。
联系实际，问题要抓准，抓准问题的题目，一看题目就会吸引人。
4.要题目大小适宜，发掘的深。题目太大不好把握，往往流于空洞肤浅，人云亦云，最后成为平庸之作。一般来说题目大小要适宜，或小点好驾驭，容易写得丰满。但也不要小到象本单位的。
工作总结。
或意见。
建议书。
论文要求深刻和严谨所谓深刻就是对某一问题进行深层次、多角度、全方位的探讨所谓严谨就是观点鲜明，论证有力，层次清晰，语言规范有的学员怕题目小了，难以展开分析，几句话就说完，甚至连要求的字数也不够解决这个问题的办法，就是“小题大做”，即从各种不同角度，不同层面展开分析某一“小问题”，要多用些具体材料，图表、公式来证明表达自己的观点这样，既可以使论文充实、丰满、具有说服力，又可以解决字数不足问题题目大小适当，才能在短时间内经过努力，可以圆满完成写作任务。
5.要逆向思维，搜寻盲点。热点问题是被普遍关注的问题，写的人多，创新难度加大。如果逆向思维，寻找那些人们忽视的问题和领域，或者换一个角度看问题，则可能更容易出成果。这就要求选题时，要有逆向思维的意识，不随大流，不人云亦云。在一些边界地区，交叉领地可能有更重要的问题需要研究。当然盲点问题也是一个相对的概念，是现实生活中已经发生，但还没引起人们普遍关注的问题。这不但要求我们具有逆向思维的意识，而且还要具有思维的敏锐性和超前性，可以明察秋毫，每天都有新事物、新问题出现，就看我们是否善于发现和捕捉。
6.要适应自己的主客观条件。选题要适应自己的主观条件，包括自己的专业特长，对所选题目的兴趣，已占有的资料，原有的理论基础，现有的学术平台；以及适应客观上能够为自己提供的资料和时间保证等。最好是选择自己比较熟悉的题目。这样，才能做到材料充实，有感而发。也就是说应该选择主客观都有可能，来完成这一写作任务的题目。
7.要在申请人所学专业范围之内。选题要在管理学范围之内。根据管理学科新的分类标准，工商管理类包括：工商管理(工商行政、企业管理、房地产、旅游等)、市场营销、人力资源管理、会计学、财务管理。我们书上p16-54，管理学、市场营销、人力资源管理三个方面的题目，做为备选范围。超出这一范围的作为不及格。
8.要参考选题，自定与导师同意。
(1)三个方面选题任选其一。书中p16-54，列出三个方面的备选题。三个方向选题界限有交叉、重复，例如企业核心能力问题，企业文化等。原因是三个教学部分别提供的选题，没有整理和归纳。学员可从这三个方向的题目中任选其一。
(2)学员也可以在三个方向选题范围之内，自己确定，经导师同意。在选题范围内，具体题目可调整。
公共事业管理毕业论文【】
摘要：我国社会在不断发展的同时，越来越多的新生事物也出在人们的眼前。公共事业管理便是如此，如今，随着我国各项改革的逐步深入及国民经济的快速发展，人们的生活水平较之早前有了大幅提升，相应地对公共事业管理方面也有了更高的期许，所以，作为从事公共事业管理的工作人员，必须以发展的眼光来看待自身工作，如此方能满足新时代对公共事业管理工作的要求。
公共事业管理，其与民众的日常生活之间有着极为密切的关联，在改革开放前夕，我国的公共事业管理工作一向由政府在垄断经营，而改革开放以后，随着市场经济体制的建立与完善，政府逐步开始思考将市场机制引进公共事业领域中，由此也带动了诸如自来水、公共交通、民营医疗机构等一大批企业及事业单位的蓬勃与兴起。与此同时，当市场机制被引进公共事业管理领域之中时，还让传统部分有着明显公共事业性质的事业单位也逐步往企业的方向转型。虽然从总体上来看，市场机制的引进确实为我国经济的发展做出了不少的贡献，但纵观改革发展之路，一路走来，公共事业管理的改革之路并不平坦，且在改革过程中还出现了一些严重影响社会经济稳步发展的并发症，时至今日，看病贵、读书难等问题依旧困扰着普通老百姓[1]，不禁让人们对将市场运作机制引进公共服务领域产生了质疑。对此，我国公共事业领域要想继续得以有效地发展，必须基于一个科学的指导思想，并着力于对民生的保障与改善，而政府方面亦需对公共事业的管理职能方面提出更高的要求，如此方能在为我国公共事业改革指明发展方向的同时，为政府的公共事业管理职能转型供给依据。
的状态，以致各类事业单位改革均无法与其他事业单位之间构成有效配合，并最终导致改革的进展十分缓慢。而有关事业单位公共体制的改革，其本是一项系统、复杂且庞大的工程，且在具体的改革过程中必将面临各方面的难题。对此，事业单位要想切实深化对自身体制的改革，其无论是人员或是资金来源方面均必须做到合理配置，若仅是依靠某一部门，则非但无法同时处理好各方面问题，反而会掣肘公共事业体制改革的发展。第四，缺乏规范性管理力度。无论是实体的公共事业管理，或是基于网络世界这种虚拟的公共事业管理，均需由相应的制度来予以有效的规范。然而，由于我国政府毕竟精力有限，加之所需理解的新事物与新思想越来越多，故导致其在开创约束工农事业管理的规范性制度方面未能做出及时反映，以致巩固走缺乏主动性。此外，随着社会的不断发展，各类社会团体也是日益增多，虽然公共事业家族呈现出了飞速扩张的趋势，但相应的管理未能得到同步地发展，以致工作不对称的问题接踵而来，从而严重了我国公共事业管理工作的发展[3]。
随着时代的不断发展，如今的人们在生活质量有着大幅提升的同时，对公共事业管理的要求也越来越高。对此，公共事业管理唯有做到权责分明、产权明晰，方有助于促进市场中人、财、物的自由流动，继而充分发挥各方资源在公共事业管理领域中的进取作用。当然，要想切实达成以上目标，需我国基于当前的市场实际提出科学、完善的市场准入机制，并实现对公共事业资源的合理配置，如此方能促进公共事业管理逐步实现社会化的关键。事实上，基于如今的市场经济大背景，我国无论是在科学、文化，或是教育、体育、卫生等众多领域都已具备了多种的性质与职能[5]。对此，唯有切实加快公共事业管理的商品化发展，才能给公共事业管理本身创造出更加广阔的发展空间。三是在将市场化的运作机制引进公共事业管理过程中，传统公共事业单位的经营范围及服务对象应发生相应的转变，并进取采取自主经营等多样化的发展模式，如此方能对我国的公共事业管理改革与发展起到有效的优化作用。
为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。在我国社会与市场经济不断发展的当下，相应地政治体制改革也应同步进行，尤其是应对如今这种社会管理网络结构已逐步代替传统行政管理结构的现代社会，唯有将直接的管理手段转化为间接管理，方能在潜移默化中充分发挥政治体制应有的作用，从而实现依法治理、科学提高。当然，针对公共事业管理的依法治理，首要便是用科学的程序来逐步促使公共事业管理逐步往法制化的方向发展。其次，则是基于如今这种网络信息技术高度发达的现代社会，传统的公共事业管理工作也应逐步往网络化、信息化的方向发展，而要切实达成以上目标，利用法律、经济来间接调控无疑是最有效的手段，若能再辅以情感方面的教育，则势必能到达更加梦想的效果。最终，作为政府方面，其在对公共事业管理的审批方面亦需逐步往程式化的方向发展，并在市场监督与标准化管理方面意义有效加强，如此方能在确保产品及服务质量的同时充分发挥政府部门在促进公共事业管理发展中的监督与调控作用。
任何事业的创新与发展，均离不开人才资源的支持，公共事业管理工作创新亦是如此。对此，要想切实促进公共事业管理工作的有效发展，相关人才的培养亦显得尤为关键。基于公共事业管理，不仅仅需要管理人员拥有较高的专业知识水平，且对社会、科学、国情及世界发展等方面亦需有所了解，故针对相关管理人员的培养，应务必遵循“理论与实践相结合”的原则。当然，研究到公共事业管理本身还是一项与普通民众关联极为密切的事业，故相关管理人员除了需具备良好的政治、知识、本事及心理素养外，尚需有高度的职责心，如此方能赢得老百姓的信任，继而确保我国公共事业管理工作的有序开展[6]。
总之，公共事业管理体制的发展与创新是一项复杂且庞大的系统性工程，故为切实满足代社会的发展需求，作为国家政府及从事公共事业管理工作的管理者，必须进取革新传统管理观，并充分研究我国当前国情及事业单位各自特点，做到对各方面优化配置与审慎安排，如此方能在推动我国公共事业管理创新的同时确保我国公共事业管理工作的有序开展。
参考文献：
[1]王丹。关于目前我国公共事业管理体制创新模式的思考[j]。知识经济，2015（4）。
[2]王欢芳，徐金燕。破解我国公共事业管理专业就业困境--高校、政府、社会三维视角分析[j]。未来与发展，2011（5）。
[3]黄欢。我国公共事业管理学科现状和发展沿革探究[j]。纳税，2017（36）。
[4]李晓芳。中国农村公共事业管理的现状思考[j]。科研，2017（1）。
[6]唐珏。从城市公共事业管理谈我国城市可持续发展[j]。青春岁月，2017（22）。
公共事业管理毕业论文【】
摘要：公共事业发展对推动经济发展和社会和谐供给强有力的保障，我国公共事业虽然起步晚，但近年来国家不断加大公共事业体制改革，取得了显著的成绩。但当前，我国公共事业管理仍存在许多问题，本文从公共管理的实际出发，提出解决这些问题的提议。
公共管理体制改革，为社会发展供给不竭动力，异常是对于转型期间的中国来说，公共事业管理体制创新，具有重要意义。一是促进经济发展；公共事业组织作为满足人们公共事业需要的组织，供给了人们在教育、医疗卫生、科技文化等方面的基础设施建设，同时，公共事业组织作为吸纳就业的渠道，能够必须程度解决社会就业问题。所以，公共事业管理创新，对于促进经济繁荣发展至关重要。二是维护社会稳定；公共事业组织作为政府社会管理的重要拼图，能够针对社会关注的各种问题，供给解决路径和人性化的服务，构成了“小政府、大社会”的管理模式，对社会的民主进程与和谐社会推动，发挥着巨大作用。三是推动政府行政体制改革。长期以来，我国行政管理体制的特点是行政事业一体化，这就导致了行政单位和公共事业单位不断扩张、人浮于事、效率低下。而行政管理体制改革，就是要重构两者之间的关系，推动两者彻底分离，所以作为行政体制改革的一部分，两者相互影响和促进。
传统的公共事业管理制度具有浓厚的计划色彩，一味强调行政部门的集中控制，忽视了事业单位的自主性，我国公共事业管理上的调整，事业单位都处于被动调整的局面；其次，传统公共事业管理制度具有强烈的行政依靠性，虽然维护了社会的政治稳定，但其经济功能严重弱化，导致寻租盛行，提高了社会成本；再次，市场经济条件下，公共事业部门供给公共从产品价格过低，仅经过调整供给量造成资源浪费严重，制度效率低下。
随着科技提高和互联网技术的普及，公共管理更多地要体现灵活性，经过优化流程、运用网络平台、借助软件系统等提高行政效率，而传统科层化的公共事业管理体制体则现出了巨大的局限性，虽然能明晰政府权利并构成合理的分工，但这种体制逐渐成为社会运行的阻碍因素，并且社会一旦陷入无效运行状态，传统的管理结构会使情景更加恶化。
科学合理的方法能够提高组织效率，对我国目前公共事业发展来说，管理平台、渠道日趋丰富，传统的管理方式无法适应新时期的要求：一是管理体制、模式陈旧，制约发展进程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互联网等新技术领域，管理被动、反应迟钝；三是公共事业参与面增大，管理上未实现规范化，管理手段单一，行政命令式的管理手段导致横向沟通困难。
首先，创新领导决策制度，实现公共事业管理上所有权与经营权的分离，不论公共事业组织是否受财政资助，均与政府脱离行政隶属关系，由公共事业组织按照组织章程决定各项安排。其次，创新人事制度，赋予公共事业单位人事自主权，根据自身情景决定人员的考核、晋升等标准，建立公平竞争的环境提高人员活力。再次，创新财务制度，建立完整的财务核算制度，减少对财政的依靠，合理利用国有资产，控制成本减少实际消耗。最终，创新监督管理制度，改变单一监督管理机制，建立多元化、民主化的监督机制，如绩效评价机制、审计机制等，约束不合理的行为。
首先，创新横向的组织管理结构，强化市场机制的重要性，按照市场经济规律经过网格化的组织结构构建，建立起具有横向联系的网络型组织结构，打破部门间条块分割的局面，有机整合各种类型的事业单位，构成合理社会分工。其次，创新纵向的组织管理结构，理顺政府与行业间的关系，调整事业单位属性和分工，对任务相近单位进行合并；对擅自增设机构进行吊销；对长期依靠财政供养，工作任务不足单位进行调整，更科学合理的进行分类管理。再次，创新内部组织结构，调整存量结构，实现事业单位组织结构的优化重组，在资金总量不变的情景下提升资源利用效率。
市场经济条件下公共事务日趋复杂，针对大多数公共事务，应转变传统行政命令式管理方式，采取多元化和间接性管理手段，充分调动主观能动性，发挥情感教育的作用。同时，应建立科学的人才培养机制，加强高素质管理人才的培养，培养出既能够运用现代化的网络技术手段，又熟悉公共事业组织各个领域的技能贴合型、知识复合型人才。
参考文献。
[1]张良。公共管理学[m]。华东理大学出版社，2001.[2]候江红。公共事业管理的比较研究仁[j]。思想战线。
公共事业毕业论文题目
会计学作为一门重要的管理学科，同时也是社会学科的组成部分，是具有有效管理经济的应用学科。作为国内热门的专业之一，在本科和硕士阶段的学生数量是非常庞大的。因此也就形成了会计学毕业论文选题难的问题，容易造成毕业论文研究方向过于集中，重复，甚至毫无创新内容等情况。这里将为各位会计学专业的学生提供如何选题的技巧。
一篇成功的毕业论文，选题要有新意，何为新意，就是论文中要有新观点、新看法、新见解，标题是一篇论文的灵魂，好的标题可以吸引人们的眼球。只有这才能达到有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。
1、建立具有中国特色的管理会计。
2、当代管理会计理论与实务的。新发展。
3、当代管理会计在我国企业的应用。
4、我国企业成本核算制度的改革路径研究。
5、责任会计与企业内部经济责任制。
1.2计算机网络信息安全，是指对计算机及其网络信息资源保护不受自然或人为因素的损害和威胁，对信息资源完整性、安全性、可用性进行保护。简而言之，就是保护计算机网络软硬件的正常运行采取适当的措施，避免被更改、破坏或泄漏。
6、责任会计与企业约束和激励机制。
7、标杆管理在成本控制中的应用研究。
8、基于价值管理的成本控制方法研究。
9、机会成本在企业投资决策中的作用。
二十世纪80年代以来，德国tsoa公司成功地将水冷栅和水冷壁置人干熄炉，并将干熄炉断面由圆形改为方形，同时在排焦和干熄炉的出气方式上进行了根本改进，使焦炭在干熄炉中下降及气流在干熄炉中上升实现了均匀分布，大大提高了换热效率，使气料比降至1000m3/t以下，进一步降低了装置的运行费用。
该生准备工作充分，环节陈述完整，论文构思清晰，体现了较好的专业基础，时间把握也很好。就是论文中有需求但缺乏需求分析，对部分答辩问题回答不太清楚，图的表示方式不规范。
10、组织结构变迁与管理会计发展。
11、战略管理会计若干问题研究。
12、变动成本法的应用研究。
13、战略管理会计在企业的应用研究。
14、关于投资项目决策研究。
15、关于abc控制法研究。
16、责任会计研究。
17、定额法的应用及其改革问题的研究。
18、战略成本管理若干问题探讨。
19、高新技术企业成本管理的特点分析。
减水剂、膨胀剂等复合添加料能与没有强度的氢氧化钙及收缩大的铝酸三钙成分起反应，形成能够膨胀的高强、高抗拉强度的硫铝酸三钙组成的晶体和铝胶，由于铝胶填充在膨胀的晶体中间，形成高抗折强度和高密实性的组织结构，使砂浆或水泥混凝土具有高抗裂防渗、补偿收缩等性能优异的粘结力很强的材料。
20、试论产品寿命周期成本管理。
21、现代企业制度下成本管理理论与实践。
22、作业成本法在企业应用的难点及解决方案。
23、环境成本核算问题研究。
24、中小企业成本管理若干问题探讨。
25、变动成本法与完全成本法的比较分析。
26、从风险管理的角度分析电力企业内部控制。
27、货币资金内部控制探讨。
28、论企业加强内部审计应解决的若干问题。
29、加强公立医院现金收支管理。
30、全面预算管理在房地产企业中的应用。
31、工程预算管理中的常见问题及应对研讨。
32、外币业务的建造合同会计核算办法研究。
33、论中小企业国际贸易融资问题及解决措施。
新加坡大学课程的费用大概是每年6000到17000新元，如果留学生学习的是工艺学院则是每年9800新元，新加坡的预科大学是按月收费每月需要240新元，如果留学生是进入中学学习，则学费是每月130新元。
34、对俄贸易背景下会计类应用人才需求问题的探讨。
35、结合教学法在应用型财务管理专业教学中的运用。
36、z公司内部控制改进研究。
37、会计信息在债券定价中的作用研究。
38、企业碳排放配额的核算--基于我国碳市场现状的分析。
39、cfo绩效评价体系重构：基于战略视角。
40、会计职业判断内部控制应用指引：制度设计与内容。
41、管理会计研究方法的变迁管理。
42、基于云会计的集团企业内部控制与风险管理--以xxx为例。
43、企业会计信息失真治理研究。
44、完善中小微型企业发展的金融体系研究。
45、人民币跨境贸易结算风险及国际化路径选择。
46、浅谈会计职业道德。
47、浅谈加强会计人员继续教育的必要性与建议。
48、资产减值准备对会计数据的影响。
49、资产减值披露与信息不对称关系的研究。
设计编写在线考试系统，是基于以下几种目的：一是充分利用现有的计算机资源，提高组卷效率，减轻工作人员的劳动强度；二是摒弃传统的手工整理、以试卷(纸质)的形式存放到档案室，浪费大量纸张等原材料，不利于环境的保护。
50、农村财务管理问题及其动因分析--以xxx为例。
公共事业毕业论文题目
2.论当代美国科技创新政策的公共导向。
3.全球化语境中的公共物品概念解释。
4.公共物品中的技术构成分析。
5.论电子政务发展中的技术理念。
6.城市环境管理政策的实证研究。
7.电子政务规划设计的实证分析。
8.基层电子政务发展的过程研究。
9.城市景观环境和谐发展的政策研究。
10.当代大学公共事业管理专业的课程体系研究。
11.中国大学公共事业管理专业的培养计划的特色问题研究。
12.新公共管理运动的理论贡献。
13.新公共管理理论的困境分析。
14.政治理念与行政体制改革。
15.行政伦理的反腐功能析要。
16.再造理论与城市社区再造的基本构想。
17.构建现代农村社区商业网络的思考。
18.从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建。
19.社区组织角色、职能定位与和谐社区建设。
20.论构建和谐社会中的社区群众文化建设。
21.城市社区文化建设的政府管理模式及其转型。
22.城市社区管理体制改革新探。
23.和谐社区建设中的居民自治问题初探。
24.社区业主委员会的发展与城市社区自治。
25.论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能。
26.社区财务模式的设计及其选择研究。
27.城市社区居民自治模式的构建路径研究。
28.公共事业规制与竞争制度模式。
29.浅谈事业单位薪酬管理体制改革。
30.浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议。
31.公共管理学视野下的大众文化活动组织管理。
32.公共管理学视野下的现代社会分层。
33.行业型网络传媒及其经营管理。
34.中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展。
35.城市公共交通的发展途径研究。
37.人本管理理论在学校管理中的应用。
38.当前我国社区治安管理问题探讨。
39.互联网在我国城市社区文化建设中的运用。
40.当前中国城市社区治理模式探讨。
41.现阶段中国农村社区治理模式探讨。
42.试论单位制向社区制的回归。
43.试论公共事业单位的信息资源管理。
44.中外公益性组织管理体制比较研究。
45.中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究。
47.地方政府改善公共关系探析。
48.从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析。
49.公共事业管理中政府失灵现象研究。
50.公共事业管理的现状及前景展望。
51.城市交通管理的`民众参与研究。
52.城市居民公共意识调查研究。
53.城市社区经营问题研究。
54.公共管理部门执行力建设研究。
55.区域公共利益竞争与地方保护主义研究。
56.文化公共管理与现代文化产业组织运作。
57.事业单位的流程再造及其组织变革。
58.自我管理团队及其在事业单位中的应用。
59.公共政策评估中的问题及对策。
60.低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果。
61.公共政策执行梗塞问题研究。
62.公共政策的多源流框架研究。
63.高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析。
64.社区居民自治：现代城市治理模式的基础。
65.对社会弱势群体的关怀与社会工作介入。
66.论知识型员工的忠诚度管理。
67.城市“低保”政策过程中的社会排斥。
68.社会公共服务满意度研究。
69.城市社区公共文化发展问题研究。
70.论我国行政指导制度的完善。
71.行政程序的法律价值。
公共事业毕业论文题目
3、医药企业组织结构的研究。
4、医药企业竞争战略研究。
5、药品研发制度的管理研究。
6、药品生产质量管理。
7、各国gmp制度比较。
8、药品委托生产管理。
9、药品流通体制改革的研究。
10、gsp认证与实施的探讨。
11、医药物流管理的理论研究。
12、药库的管理研究。
13、药品招标采购制度的研究。
14、医药代表（医药销售人员）管理问题。
15、药品互联网交易管理探讨。
16、农村用药调查研究。
17、上市药物的再评价制度研究。
18、药品分类管理研究。
19、非处方药管理研究。
20、处方药管理的研究。
21、药品注册制度的研究。
22、药品质量检验制度研究。
23、进口药品的管理问题。
24、执业药师制度研究。
25、药品包装的管理。
26、药品商标的管理。
27、药品说明书的管理。
28、药品名称规范管理。
29、药品广告管理。
30、药品价格的定价机制研究。
31、医疗机构制剂的管理。
32、社会药店的经营管理。
33、医药分开的管理学研究。
34、药房托管的模式研究。
35、新药定价的经济学研究。
36、特殊药品管理。
37、药品储备管理。
38、药品召回制度的搏弈研究。
39、药品不良反应救济制度的研究。
40、医院药房的经营管理研究。
41、医药商业贿赂问题探讨。
42、药品监管体制的研究。
43、食品安全监管问题。
44、医疗器械管理研究。
45、中药品种保护问题。
46、我国的药品安全管制问题。
47、药品价格与医疗服务价格的关系问题。
48、健康权的权利属性及法律保障。
49、健康权国家义务初探。
50、医疗卫生体系中政府角色定位分析。
51、政府与公立医院的法律关系的界定。
52、健康管理体系构建模式及运行机制的研究。
53、民营医疗机构运营现状调查分析。
54、民营医疗机构的法律地位分析。
55、医疗机构管办分离模式效果调查与评价。
56、管办分离模式实践公立医院改革路径初探。
57、和谐社会卫生观解析。
58、公立医院与民营医院医患纠纷的比较分析。
59、医疗机构和谐医患关系构建要素分析。
60、当前我国药事立法的趋势与特点分析。
61、药品召回制度的法理探究。
62、公共政策目标价值以及价值冲突研究。
63、利益集团与公共政策制定。
64、公共政策执行失灵的成因分析与对策。
65、农村公共物品供需现状调查研究。
66、统筹城乡发展的财政政策选择。
67、“药品收支两条线管理”在中医医院实施现状及政策研究。
68、江苏省中医药资源配置的现状调查分析。
69、江苏省中医药资源配置评价体系的研究。
70、江苏省中医药资源配置的理论研究。
71、医疗服务诱导需求的搏弈研究。
72、对高等中医药人才培养模式的研究。
73、某地区卫生总费用的分析研究。
74、我国药品不良反应管理的实证研究。
75、中医药与社区卫生服务的研究。
76、现代企业人事测评技术及其应用。
77、性别差异与职位升迁问题研究。
78、女企业家人力资源开发障碍分析。
79、新东方集团对市场专员培训计划。
80、试论xx公司90后员工的培训管理。
81、关于薪酬结构的设计与薪酬水平的外部竞争性。
82、非营利性中医医院卫生人力资源成本研究。
83、我国某地区农村卫生人力资源状况调查分析。
84、我国公共部门人力资源管理研究。
85、中外合作办学研究。
86、高等教育多元化投资主体与提高高校经营效率的关系研究。
87、医疗机构人力资本价值评估体系的研究。
88、江苏省建立高等教育多元化投资体制的问题及对策的研究。
89、高等教育现代产权制度的探讨。
90、高等教育多元化投资体制如何建立激励约束机制。