最热加强党的执政能力建设心得大全（15篇）

在学习过程中，我们会经历各种挑战和困惑。心得体会是我们对这些经历的反思和体会，可以帮助我们更加深入地理解知识。接下来，我们将分享一些成功的心得体会范文，希望能给大家带来帮助。

保持党的先进性加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设学习心得体会

公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，公务员队伍素质的高低是提高党的干部队伍的关键和保证。经过今年区委组织的公务员通用能力学习，使我受益匪浅，懂得了作为一名公务员要能胜任工作需要，依法履行公职、完成公共管理任务，必须着力提高其应有的九项通用能力。这九项通用能力是坚持改革创新，吸收、借鉴国内外关于公务员能力研究和培训教材的新经验和新成果。具有理论性、创新性、系统性，突出应用性和可操作性，对加强公务员通用能力建设和提高公务员队伍整体素质，确确实实具有很强的现实指导作用。就我自身而言收获有如下几点心得体会：

一、深刻认识公务员的政治鉴别能力。政治鉴别能力位于九项能力之首，是最为关键的。这是政治问题必须要有一个清醒的认识。从整个国家讲，我国是中华人民共和国，是以中国共产党领导为核心的多党合作制国家，中国共产党是执政党。中国共产党领导全国人民推翻三座大山建立新中国，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是、实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义，怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。党的十六大以来，新一届中央领导集体在坚持马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，创立了科学发展观的理论体系，重申“立党为公，执政为民”的根本宗旨，提出要以人为本，以建设和谐社会为目标。这个根本性的大方向不要搞错。从个人来讲，就要认真学习，深刻理解和掌握鉴别能力，理论上所谓鉴别能力是一种具备敏锐特质的观察力，科学地判断形势，全面地把握形势和正确方向，根据自己的专业知识，技巧、经验、方法等，进行正确分析、判断、取舍的能力，表现为具有正确的是非观念，能够抑制和反对错误思想、言论，及时调整和修正自己的不良态度和倾向。按照我国对公务员的要求，公务员必须具备过硬的政治素质。因为，政治素质是个人政治思想、政治方向、政治立场、政治观点、政治态度和政治信仰的综合表现。过硬的政治素质必须具有坚定的政治方向、正确的政治立场和政治观点，严格的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。在当今分居变化时期，公务员首先应能在政治上正确鉴别各种复杂现象和问题，善于识别各种错误倾向和思潮，并敢于与之作斗争，表现出高度的政治敏锐性和坚定性，要始终坚持正确的的政治方向、政治信念和政治立场，同党中央保持高度一致，贯彻上级党组织的战略部署和工作意图，善于从政治上观察、分析和处理问题，做到大事面前不糊涂，原则问题不含糊、方向问题不动摇。

二、深入理解公务员公共服务能力。如果不是此次学习，还真不清楚这方面的理论知识。通过学习才了解何为公共服务，应当从五个方面来正确理解：一是公共服务是满足某种直接需求的活动。二是公共服务是公共利益享有者能从中得到利益满意和满足的一种社会活动。三是公共服务是使用了公共权力或公共资源的社会生产过程。四是公共服务的对象是公民及其组织。五是公共服务满足的是公民及其组织的基本的直接需求。除此还有以下几个基本特征：一是法制性、二是权威性、三是垄断性、四广泛性、五是无偿性。而公务员公共服务能力乃是整个公共服务能力体系中的重要组成部分，表现为公务员公共服务能力是一种政治能力，表现了各级政府的基本政治取向，表明了政治选择、政治行为，实质表现为代表广大人民利益、落实人民政治意愿的过程，公共生活中具有重大政治影响和社会影响的重要因素。公务员公共服务能力是一种责任能力，是政府与社会之间形成的政治契约关系构建了各自的权利、义务范畴及其约束条件。它给社会和公众以强有力的精神支撑，对获取社会信赖与支持、增强向心力和凝聚力、夯实公共服务的政治基础和群众基础具有极其重要的意义。公务员公共服务能力是一种依法行政能力，国家各项法律、法规和各种行政权威是公务员公共服务能力的法理来源与支撑，它规定了公共服务能力发挥的范围、途径与基本要求。是一种依法行政行为，公务员的公共服务很显然也就表现出的是一种依法行政的能力。公务员公共服务能力是一种实务能力，即与社会公众密切相关、有着具体内容和细化了的具体行政行为，是解决具体实际事务的具体过程。表现为工作态度、工作作风、工作方法和工作效率。公务员公共服务能力是一种应变能力，表现为公务员应当与时俱进，必须根据社会发展而带来的公共服务内涵与要求的变化，始终保持对行政环境的高度敏感性、自省性以及自我调适、自我改变的适应力、生存力和发展力。环境在变，我自当变，知识在变，我自当变，社会在变，我自当变。

公务公共服务能力的提高是一个内在驱动与外在强化结合，自我促进和制度保障并重、个人努力与组织培养互助、思想意识修炼与实际技能训练共存的长期的过程。因此，公共服务能力建设的'重点必须放在精神要素的固化和强化上，并以此为基础，加强外在素质的训练和提高。一是以“三个代表”、科学发展观政治教育，强化为人民服务的信念，树立正确的价值观、群众观、权力观、利益观。二要破除在长达两千多年的中国封建历史中、官吏们把治理的辖区看成是自己的私产，把人民看成子民的封建思想。这种思想仍不断反映在公务员队伍中，尤其在领导干部头脑中大量出现。严重损害了政府威信，必须切实清除“官本位”思想，树立“民本位”思想。三是要树立公共服务成本效益以观念，应该倡导企业家精神，对每一项公共服务都要进行必要的成本、效益核算，确保以最小的成本做好公共服务。消除错误认识，不考虑成本、不讲成本、讲成本就不是全心全意为人民，要跳出只讲办事、不计成本、发文越多、开会越多、花钱越多、政绩越大的误区。

三是认真学习领会提高公务员沟通协调能力。这个方面就我自身来讲是个很大弱项，对沟通协调学习的很少，理解的就更少，通过学习才真正认识到，沟通和协调定义，沟通就是消除障碍使两水相通，泛指使彼此相通。协调就是指组织者调整某一活动各参与因素之间的关系，使各个因素能够相互配合，促成组织目标的完成。沟通与协调的关系，一个是手段一个是目的，良好沟通促进协调，有效的沟通未必协调的现实意义。国家对公务员沟通协调能力基本要求，有全局观念、民主作风和协作意识，语言文字表达条理清晰，用语流畅、重点突出，尊重他人，关于团结和自己意见不同的人一道工作，坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围，建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。提高公务员沟通协调是满足政府改革创新管理模式的需要，是全面提高国家公共管理整体水平的要求，是公务员自身发展的内在要求。要不被人误解，留下好的印象，就要按照理论标准努力增强沟通协调能力的意识，认真学习沟通协调的知识，请教他人沟通协调的经验，积极参与沟通协调工作的实践，在不断训练中锋利沟通协调能力。在实践中通过以下方法提高自身沟通协调能力：加强书面语言沟通能力的培养与训练，掌握阅读技巧，提高阅读效率，经常练习公文写作，“编筐编篓、难在收口”，提高写作能力。加强言语沟通训练，学习倾听、善于倾听，掌握倾听的技巧，学会说话的方法和技巧。学会以非语言方式进行沟通协调。注意培养训练与上下级之间、同级之间关系的沟通协调民。逐步消除沟通协调中自身存在的障碍。在实践过程中不断丰富和完善自己，使自己更好地适应于我们这个时代的要求。

以上是通过学习的一些的体会，主要还是书本上的知识，但这些知识对我来说也确实是头一遭，从来没有学习过，十分的新鲜，十分的实用，也确实是新成果。绝对要学，绝对不能够忽视，一定要认认真真的学。这绝对是大道理的细化，是细化了的大道理。过去一开始参加工作时，前辈们就经常讲做工作，干事情，要注意方式方法，具体如何去做，也讲不上什么所以然，也不太好讲。现在算是正了名，言而顺的事了，而且有了一套理论书籍来指导，真是太好了。真是发展的成果，改革的成果。

先进性学习心得：加强党的执政能力建设

另一方面，夯实党的执政基础，还必须按照《决定》的要求，大力加强党的基层组织建设。《决定》对党的基层组织建设提出了新的要求，总的讲，就是要围绕提高党的执政能力，根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力，使基层党组织都能紧密联系群众、充分发挥作用。当前要继续针对社区、非公有制经济组织、农村、机关等各个不同类型的党建领域，大胆探索提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的有效途径，以推进固本强基工程为载体，从思想、组织、作风、制度和执政能力上全面加强基层党组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

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为深入贯彻落实和党的十九大精神，切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，*政治局1月25日召开会议，会议其中审议了《*关于加强党的政治建设的意见》，指出党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

加强党的政治建设要把准正确的政治方向。要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，毫不动摇坚持党对军队绝对领导。要加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要把管党治党责任担在肩上，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

加强党的政治建设要营造良好的政治生态。做好各方面的工作，必须有良好的政治生态，而党内政治文化建设是构建良好政治生态的重要源泉和根基，加强党内政治文化建设，是保持党的先进纯洁性的重要基础，是解决党内政治生活突出问题的治本之举。要坚持问题导向，不断纯洁党内政治文化，要高扬马克思主义理论旗帜，推进党内政治文化建设，推动形成风清气正的政治生态。

加强党的政治建设是要严守党的政治纪律。“加强纪律性，革命无不胜”。严格的纪律性是我们党的政治优势和光荣传统，也是保持党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保障。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，要加强对党员、年轻干部的教育引导，通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，始终心中有党、对党忠诚。不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

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*政治局1月25日召开会议，审议了《*关于加强党的政治建设的意见》，***主持会议。

会议强调，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要按照*党的建设总要求，加强党组自身建设，履行全面从严治党主体责任，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。加强党组自身建设，必须把党的政治建设放在首位，党的十九大报告中提出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”笔者认为，作为基层党组织和党员干部，要加强党的政治建设，要做到以下两个方面。

作为基层党组织，要加强党的政治建设，就必须服从和服务于党的中心任务，要始终坚持以武装头脑、指导实践、推动工作，要严格执行选人用人的制度规范，重点要把是否忠诚作为选拔干部的“生命线”，把是否有担当作为选拔干部的“试金石”，要大力营造立党为公、执政为民、任人为贤、风清气正的政治生态。

作为党员干部，要加强党的政治建设，要深入学习中央政治局会议审议关于加强党的政治建设意见和《坚持和加强党的政治建设》，坚决维护以*同志为核心的党中央的权威，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

加强党的执政能力建设和先进性建设

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加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项重大战略任务。自从十六大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终高度重视和反复强调这个问题。胡锦涛同志在十六届一中全会上指出：我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。在“七一”讲话中，胡锦涛同志又提出，要把以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，作为进一步探索和回答的重大课题。

党的执政能力，是指执政党在领导、管理国家和社会事务中所具有的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和党的自身建设水平的综合体现。党的执政能力贯穿于党的领导的全部实践活动之中，贯穿于建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的整个历史进程之中。加强党的执政能力建设，是关系执政党建设全局的重大问题。我们党要巩固执政地位，永葆生机和活力，始终得到人民群众的拥护和支持，就必须加强执政能力建设。按照“三个代表”重要思想的要求，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是由我们党长期执政的地位决定的，是由我们党所承担的艰巨任务和面临的严峻挑战决定的。我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。面对党的执政环境、执政条件、肩负任务的巨大变化，我们党如何不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，建成完善的社会主义市场经济体制；如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，建设社会主义政治文明；如何大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明；如何不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，始终保持同人民群众的密切联系，等等，这些都是执政党建设必须回答和解决的重大课题。突出强调党的执政能力建设，正是反映了我们党对共产党执政规律认识的深化，反映了我们党对执政党所处历史方位和承担的历史任务的正确认识与把握，反映了我们党把推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合起来的高度自觉。只有加强执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，我们党才能更好地担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的重任，才能在世界形势深刻变化的历史进程中始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是贯彻“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性的必然要求。“三个代表”重要思想创造性地回答了建设什么样的党和怎样建设党的问题，是新形势下加强和改进党的建设的强大理论武器。作为马克思主义执政党，中国共产党要始终做到“三个代表”，始终成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，就必须高度重视和加强党的执政能力建设。加强执政能力建设，从根本上讲，就是要不断提高党的理论水平和决策水平，使党的路线方针政策始终反映先进生产力、先进文化的发展要求和最广大人民的根本利益；就是要按照保持党的先进性的要求，加强干部队伍建设和基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党同人民群众的密切联系；就是要把立党为公、执政为民作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有按照提高执政能力的要求全面加强党的建设，才能使我们党始终坚持与时俱进，坚持党的先进性，坚持执政为民，在应对国内外各种风险考验的历史进程中永葆党的先进性。

以执政能力建设为重点推进党的建设，揭示了党的执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。党的执政能力建设包含着丰富的内涵，与党的执政理念、执政方略、执政基础、执政方式、领导体制、工作机制密切相关，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平的综合体现。从执政党建设的整体和全局看，党的各方面建设最终都应体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。因此，党的执政能力建设是根本性建设，是关系执政党建设全局的重大问题。以执政能力建设为重点推进党的建设，就是要把握执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位这一目标，把提高执政能力贯穿到党的建设的各方面，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，以加强执政能力建设来促进和带动党的各项建设，以党的建设各方面的成果来提升党的执政能力，形成相互作用、相互促进的格局，从整体上推进党的建设。从这个意义上讲，突出强调党的执政能力建设，标志着我们党对执政党建设已经形成了新思路，对执政党建设理论上的认识已经提高到新水平。

以执政能力建设为重点推进党的建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照重点突破，整体推进的原则，抓住执政能力建设的重要环节，以提高执政党的理论水平为基础，以建设高素质的干部队伍和加强基层组织建设为核心，以健全和完善党内制度为保证，以改革的精神加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

加强思想理论建设，推进执政党的理论创新。不断提高执政党的理论水平和创新能力，是永葆党的生机和活力的决定性因素，也是加强党的执政能力建设的基础性工程。改革开放以来，我们党在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的不懈努力中，在认真总结国际国内社会主义建设和执政党建设经验的基础上，形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想这两大理论成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新境界，为加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和自我发展提供了强大的理论武器。在“三个代表”重要思想指导下，我们党形成了以巩固党的执政地位为目标，以促进社会全面发展为主题，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路。“三个代表”重要思想作为党和国家的指导思想，为提高党的领导水平和执政水平奠定了坚实的理论基础。

面对新形势新任务，加强执政能力建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新能力。要善于根据时代和实践发展变化的要求，把马克思主义理论同深化改革和发展社会主义市场经济的实际有机地结合起来，继续深化对“三大规律”的认识，不断提高科学判断形势和科学决策的能力，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，用发展着的马克思主义指导新的执政实践。要把提高党的理论水平与增强全党执政意识有机地结合起来，通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动，不断提高全党对新形势下执政党的历史责任、奋斗目标以及面临的挑战和机遇的认识，始终牢记“两个务必”，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，共同为实现党的纲领目标而奋斗。

建设高素质的干部队伍，加强党的基层组织建设。中国共产党是由党员、党的领导干部和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来的有机整体。提高党员特别是领导干部的能力和素质，充分发挥基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部的领导水平和能力素质如何，直接决定整个党的执政能力的高低。因此，建设高素质的干部队伍，提高干部队伍的能力素质，是党的执政能力建设的重中之重。党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出了明确要求，即要提高各级党委和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。根据这一要求，必须不断完善领导干部的学习培训制度，有效利用党校干校和大专院校等培训载体，通过有计划、有组织、有针对性的学习培训，使各级领导干部不仅受到系统深入的马克思主义理论教育，掌握指导工作实践的科学理论，而且学到胜任本职工作的专业知识，具备履行领导职责的能力。要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，有效发挥干部人事制度的导向和激励作用，促进党员干部领导水平和能力素质的提高，并把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设。要把加强执政能力建设与加强基层组织建设、夯实执政基础有机地统一起来，切实做好基层党建工作，以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力；要逐步拓宽基层党的工作的范围和领域，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等领域组建党组织的力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力；要以密切党和人民群众的血肉联系为核心，建立基层党组织和党员干部密切联系群众的有效机制，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，夯实党执政的群众基础，把基层党组织建设成为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的坚强堡垒。

构建科学完善的制度体系，营造有利于执政能力发挥的制度环境。党的执政能力是在特定的制度环境中表现出来的，党的领导制度、工作制度和相关机制的科学完善程度是影响执政能力发挥的重要因素。因此，必须把党的执政能力建设与党的制度建设有机地结合起来，通过构建科学完善的制度体系，为提高领导水平和执政水平提供坚实的制度保证。

必须建立和完善科学的领导体制和工作机制。党的领导方式、执政方式和党的领导体制、党的执政能力密切相关。提高党的执政能力，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，以法律、法规和制度的形式明确党与人大、政府、政协、人民团体以及各种社会经济、文化组织的关系，严格依据法律规定的范围、程序行使执政权力，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。要按照执政党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导体制和工作机制，有效发挥各级党委在同级组织中的领导核心作用，支持各方按照法律的规范独立负责、步调一致地开展工作，充分调动和发挥各方面的积极性。

必须建立和完善党的各项制度。加强执政能力建设，必须构建系统科学的党内制度体系，特别是要坚持和健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是维护党的集中统一、实现科学决策、保证党的路线方针政策贯彻执行的根本原则。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制和机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，调动全党的积极性主动性创造性；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，有效发挥党的委员会全体会议的作用，使党和国家的大政方针和各项决策都建立在民主的科学的基础之上，并得以贯彻落实。

必须加强对权力的监督和制约。加强对权力的监督和制约，从源头上遏制权力腐败，是保证党员干部为人民掌好权、用好权，密切党群关系，巩固党的执政地位的重要途径。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等各个环节加强对权力的监督，形成党内监督与党外监督相结合的监督体系，使党的各级组织和党员干部的权力受到严格有效的监督与制约；要进一步完善反腐败的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政责任制，形成防止和惩治腐败的合力，提高执政党拒腐防变和抵御风险的能力。

总之，要把执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中，为加强和改善党的领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力的保证。

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加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项重大战略任务。自从十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视和反复强调这个问题。胡锦涛同志在十六届一中全会上指出：我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。在“七一”讲话中，胡锦涛同志又提出，要把以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，作为进一步探索和回答的重大课题。

党的执政能力，是指执政党在领导、管理国家和社会事务中所具有的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和党的自身建设水平的综合体现。党的执政能力贯穿于党的领导的全部实践活动之中，贯穿于建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的整个历史进程之中。加强党的执政能力建设，是关系执政党建设全局的重大问题。我们党要巩固执政地位，永葆生机和活力，始终得到人民群众的拥护和支持，就必须加强执政能力建设。按照“三个代表”重要思想的要求，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是由我们党长期执政的地位决定的，是由我们党所承担的艰巨任务和面临的严峻挑战决定的。我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。面对党的执政环境、执政条件、肩负任务的巨大变化，我们党如何不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，建成完善的社会主义市场经济体制；如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，建设社会主义政治文明；如何大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明；如何不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，始终保持同人民群众的密切联系，等等，这些都是执政党建设必须回答和解决的重大课题。突出强调党的执政能力建设，正是反映了我们党对共产党执政规律认识的深化，反映了我们党对执政党所处历史方位和承担的历史任务的正确认识与把握，反映了我们党把推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合起来的高度自觉。只有加强执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，我们党才能更好地担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的重任，才能在世界形势深刻变化的历史进程中始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是贯彻“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性的必然要求。“三个代表”重要思想创造性地回答了建设什么样的党和怎样建设党的问题，是新形势下加强和改进党的建设的强大理论武器。作为马克思主义执政党，中国共产党要始终做到“三个代表”，始终成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，就必须高度重视和加强党的执政能力建设。加强执政能力建设，从根本上讲，就是要不断提高党的理论水平和决策水平，使党的路线方针政策始终反映先进生产力、先进文化的发展要求和最广大人民的根本利益；就是要按照保持党的先进性的要求，加强干部队伍建设和基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党同人民群众的密切联系；就是要把立党为公、执政为民作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有按照提高执政能力的要求全面加强党的建设，才能使我们党始终坚持与时俱进，坚持党的先进性，坚持执政为民，在应对国内外各种风险考验的历史进程中永葆党的先进性。

以执政能力建设为重点推进党的建设，揭示了党的执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。党的执政能力建设包含着丰富的内涵，与党的执政理念、执政方略、执政基础、执政方式、领导体制、工作机制密切相关，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平的综合体现。从执政党建设的整体和全局看，党的各方面建设最终都应体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。因此，党的执政能力建设是根本性建设，是关系执政党建设全局的重大问题。以执政能力建设为重点推进党的建设，就是要把握执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位这一目标，把提高执政能力贯穿到党的建设的各方面，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，以加强执政能力建设来促进和带动党的各项建设，以党的建设各方面的成果来提升党的执政能力，形成相互作用、相互促进的格局，从整体上推进党的建设。从这个意义上讲，突出强调党的执政能力建设，标志着我们党对执政党建设已经形成了新思路，对执政党建设理论上的认识已经提高到新水平。

以执政能力建设为重点推进党的建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照重点突。

破，整体推进的原则，抓住执政能力建设的重要环节，以提高执政党的理论水平为基础，以建设高素质的干部队伍和加强基层组织建设为核心，以健全和完善党内制度为保证，以改革的精神加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

加强思想理论建设，推进执政党的理论创新。不断提高执政党的理论水平和创新能力，是永葆党的生机和活力的决定性因素，也是加强党的执政能力建设的基础性工程。改革开放以来，我们党在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的不懈努力中，在认真总结国际国内社会主义建设和执政党建设经验的基础上，形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想这两大理论成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新境界，为加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和自我发展提供了强大的理论武器。在“三个代表”重要思想指导下，我们党形成了以巩固党的执政地位为目标，以促进社会全面发展为主题，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路。“三个代表”重要思想作为党和国家的指导思想，为提高党的领导水平和执政水平奠定了坚实的理论基础。

面对新形势新任务，加强执政能力建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新能力。要善于根据时代和实践发展变化的要求，把马克思主义理论同深化改革和发展社会主义市场经济的实际有机地结合起来，继续深化对“三大规律”的认识，不断提高科学判断形势和科学决策的能力，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，用发展着的马克思主义指导新的执政实践。要把提高党的理论水平与增强全党执政意识有机地结合起来，通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动，不断提高全党对新形势下执政党的历史责任、奋斗目标以及面临的挑战和机遇的认识，始终牢记“两个务必”，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，共同为实现党的纲领目标而奋斗。

建设高素质的干部队伍，加强党的基层组织建设。中国共产党是由党员、党的领导干部和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来的有机整体。提高党员特别是领导干部的能力和素质，充分发挥基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部的领导水平和能力素质如何，直接决定整个党的执政能力的高低。因此，建设高素质的干部队伍，提高干部队伍的能力素质，是党的执政能力建设的重中之重。党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出了明确要求，即要提高各级党委和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。根据这一要求，必须不断完善领导干部的学习培训制度，有效利用党校干校和大专院校等培训载体，通过有计划、有组织、有针对性的学习培训，使各级领导干部不仅受到系统深入的马克思主义理论教育，掌握指导工作实践的科学理论，而且学到胜任本职工作的专业知识，具备履行领导职责的能力。要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，有效发挥干部人事制度的导向和激励作用，促进党员干部领导水平和能力素质的提高，并把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设。要把加强执政能力建设与加强基层组织建设、夯实执政基础有机地统一起来，切实做好基层党建工作，以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力；要逐步拓宽基层党的工作的范围和领域，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等领域组建党组织的力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力；要以密切党和人民群众的血肉联系为核心，建立基层党组织和党员干部密切联系群众的有效机制，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，夯实党执政的群众基础，把基层党组织建设成为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的坚强堡垒。

构建科学完善的制度体系，营造有利于执政能力发挥的制度环境。党的执政能力是在特定的制度环境中表现出来的，党的领导制度、工作制度和相关机制的科学完善程度是影响执政能力发挥的重要因素。因此，必须把党的执政能力建设与党的制度建设有机地结合起来，通过构建科学完善的制度体系，为提高领导水平和执政水平提供坚实的制度保证。

必须建立和完善科学的领导体制和工作机制。党的领导方式、执政方式和党的领导体制、党的执政能力密切相关。提高党的执政能力，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，以法律、法规和制度的形式明确党与人大、政府、政协、人民团体以及各种社会经济、文化组织的关系，严格依据法律规定的范围、程序行使执政权力，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。要按照执政党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导体制和工作机制，有效发挥各级党委在同级组织中的领导核心作用，支持各方按照法律的规范独立负责、步调一致地开展工作，充分调动和发挥各方面的积极性。

一、实现科学决策、保证党的路线方针政策贯彻执行的根本原则。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制和机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，调动全党的积极性主动性创造性；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，有效发挥党的委员会全体会议的作用，使党和国家的大政方针和各项决策都建立在民主的科学的基础之上，并得以贯彻落实。

必须加强对权力的监督和制约。加强对权力的监督和制约，从源头上遏制权力腐败，是保证党员干部为人民掌好权、用好权，密切党群关系，巩固党的执政地位的重要途径。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等各个环节加强对权力的监督，形成党内监督与党外监督相结合的监督体系，使党的各级组织和党员干部的权力受到严格有效的监督与制约；要进一步完善反腐败的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政责任制，形成防止和惩治腐败的合力，提高执政党拒腐防变和抵御风险的能力。

总之，要把执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中，为加强和改善党的领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力的保证。

加强党的执政能力建设学习心得体会

开展社会单位安全“四个能力”是公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的即：提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；提高社会单位组织扑救初起火灾的能力；提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；提高社会单位消防宣传教育培训能力。社会单位“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力”，是增强单位消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群防群治社会基础，遏制和减少火灾事故发生的有效举措。

一、认清消防安全工作的重要性。

火灾的发生是现实生活中最常见、最突出、危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全、财产安全的大问题，所以我们要清醒地认识到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢牢树立“安全第一”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权、尊重人权的高度，本着对社会，对公众负责任的态度，明确责任，狠抓落实。时刻做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。

二、加强消防常识的学习。

火魔无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用地形或身边的物体采取有效的自救措施，就可以让自己的命运由“被动”转化为“主动”，为生命赢得更多的“生机”。火场逃生不能只能希望于“急中生智”，只有靠平时对消防知识的学习、掌握和储备。危机关头，才能应付自如，从容逃离险境。所以我们一定要熟悉掌握灭火器材的使用，火场逃生，人员疏散及自身自救的方法。

三、保持良好的心态。

“只有绝望的.人，没有绝望的处境。”当面对滚滚的浓烟和熊熊的烈火，保持良好的心态，镇静自若尤为重要。因为只有保持平静的心态，才能冷静理智地去实施消防自救和逃生，就极有可能拯救自己，甚而助救他人。反之，就会出现不辩方向，慌不择路，致使失去有利的逃生机会。

四、加强消防法规的学习.

火灾防范管理要依法进行，这是火灾的破坏性所决定的。学校要加大学习和宣传力度，使广大师生了解和掌握有关的法律知识和校纪校规，做到知法、懂法、守法，提高法律素质，增强遵纪守法的自觉性，营造一个关注安全、关爱安全的舆论范围。

经过这次学习，使我对消防有了更进一步了解认识，在以后的工作生活中对消防设备设施存在的问题可以及时纠正；当真正火灾到来时，我们一定要记住以下的原则：

1、“报警早，损失少”这是人们在同火灾做斗争中总结出来的一条宝贵的经验。

2、“边报警，边扑救”在报警的同时要及时扑灭初起之火。

3、“先控制，后灭火”在扑救可燃气体、液体火灾时，应首先切断可燃物的来源，然后争取灭火一次成功。

4、“先救人，后救物”在发生火灾时，如果人员受到火灾的威胁，人和物相比，人是主要的，我们应贯彻执行救人第一，救人与灭火同步进行的原则，先救人后疏散物资。“听指挥，莫惊慌”发生火灾时不能随便动用周围的物质进行灭火，因为慌乱中可能会把可燃物质当作灭火的水来使用，反面会造成火势迅速扩大；发生火灾时一定要保持镇静，采取迅速正确的措施扑灭初起火。这就要求大家平时加强防火灭火知识学习，积极参加消防训练，制定周密的灭火计划，才能做到一旦发生火灾时不会惊慌失措。

浅谈加强领导干部执政能力建设

县委坚持以健康的用人导向引导干部，以科学的监督体系管理干部，让领导干部在具体实践中磨练意志，精心谋事、潜心干事，在干事创业、加快发展中提高执政能力。

1、创新用人机制，选拔干部注重“能干事”、“会干事”。县委大胆转变用人观念，为干事创业的干部提供广阔的舞台，让他们脱颖而出，进一步增强了领导班子的生机与活力。一是实行竞争上岗机制。在县直单位和乡镇全面推行了中层干部竞争上岗。近三年来，全县共有500多人通过竞争上岗走上了中层干部岗位。二是规范选拔任用程序。在领导班子考察工作中严格按照考察预告、述职竞岗、民意测验、民主推荐和个别谈话五个步骤进行，对干部的工作能力提出了更高要求。三是加大公开选拔力度。做到了每两年面向全省选拔一次科局级领导干部，实现了公开选拔工作的制度化。到目前为止，全县共7批次公开选拔了包括县委办副主任、财政局长在内的52名科级干部，其中，有2人分别当选为副县长和县政协副主席，8人当选为县委委员、候补委员、县政协常委。

2、营造良好环境，让干事创业的干部“好干事”、“想干事”。领导干部工作能力的实现离不开良好的创业环境。人才学研究显示:一个团结、协调、民主、和谐、相互尊重和支持的工作环境，最有利于干部才能的发挥和素质的提高，最有利于干部的成长，也最能出干部，这就是人才共生效应。据此，我们以“加强领导干部团结协作，激励领导干部干事创业”为目的，努力营造三个好的环境。一是民主的决策环境。我们按照民主集中制的原则，建立健全并落实了民主生活会制度；对涉及重大决策、干部任免、重大项目的安排和大额资金的使用等问题形成了集体讨论决策机制。同时充分发挥人大、政协的作用，形成了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政，整个班子高效协调运转的局面。二是宽容的社会环境。充分理解和宽容开拓创新中的失败者，帮助他们及时总结经验教训，激励受挫干部愈挫愈勇，始终保持奋发有为的精神状态和开拓进取的创业激情。三是适宜的物质环境。加大基础设施投入，积极改善机关办公条件；加快信息化建设步伐，添置了电脑等设备，开通了互联网等信息化平台。同时努力提高干部的经济待遇，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的荣誉、一流的回报，以此体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。

市直统战系统加强党的执政能力建设调研报告

针对目前我县农村居民自治能力较弱的现象，我们要围绕县委提出的“五个发展”战略，从经济社会文化教育民主法制等多方面着手解决：

(一)增强县域经济内生力，确保村民有条件参与村民自治。

村民大量外出是时代发展的趋势。关键是怎样做到既能让农民外出发展又能与农村自治事务紧密地结合在一起。做到这一点，唯有通过增强县域经济内生力，让大部分的`村民留在县城和附近的中心村镇谋生创业，以最大程度实现离村不离事。所以要加大中心镇培育力度，构建等级规模优化空间分布有序特色优势互补的城镇体系，形成以县城为中心，以沙湾东坑两大中心镇为次中心，以等乡镇为发展走廊的城镇体系空间结构，把人口和产业集聚在县城和中心镇，才能使村民有条件的实现参与农村自治。做到这一点，当前重点要加快城北110工业区块区块及外舍王金洋复合产业区的建设，全力打造新型工业化发展平台。同时，其它中心村镇也要结合本地优势大力发展能引人聚人留人育人的主导产业，为人口集聚和城镇化发展增强产业支撑力，把农村青壮年集聚在县域内，使大部分村民有条件有机会参与村民自治活动。

(二)发展壮大农村集体经济，提高村民参与自治意愿。

只有集体经济较强的村子，村民自治组织才享有较高威信，村民参与自治的主动性才更强。由此可见，搞好村民自治，关键要发展农村集体经济。所以我们要整合资金等要素资源，加快培育富有畲乡特色的“山区经济”。立足“三县并举”战略，以“美丽乡村•魅力畲寨”工程群众增收致富奔小康工程为载体，重点扶持几个农业主导产业，优先抓好东坑澄照等粮食生产功能区和大东景等现代农业综合区建设;稳妥推进小型村撤并和自然村缩减工作，优先发展景区等乡村，让这些区域内的村集体经济先壮大起来。然后再逐步带动其它一些较为边远的山村发展，以充分调动和发挥村民自治建设的积极性主动性和创造性。建议我县抓住大均电站建设机遇，从欠发达地区奔小康工作中拿出部分资金入股电站，为全县各行政村分配适当的股份，通过股份分红为各村壮大集体经济。同时争取允许村民个人投资入股，真正发挥的资源为农民增收农村经济发展发挥造血功能。

(三)大力发展农村文化教育，加快培养民主法治意识。

发展农村文化教育，提高村民和村干部的民主法治意识是保证村民自治规范运作健康发展的主要条件和必要前提。要通过各种有效途径，加大文化惠民工程建设力度，如加大在村干部中选拔行政事业干部力度，形成村民重视学习善于学习的良好氛围。通过出台政策和措施吸引有知识有文化的农村青年回乡创业，继续实行大学生到农村去任职制度，以提高村民村干部的整体素质。同时，要把握正确的政治导向价值导向和舆论导向，加强对农民群众的民主法制教育，培养他们良好健全的民主法制观念参与意识，使他们努力提高自身有序政治参与的意识和基本素养，努力消除政治冷淡和各种非制度化参与现象。

(四)多渠道发展农村经纪人组织，提高村民的组织化程度。

分散性是制约农民参与自治的一个重要因素。只有把农民组织起来，让农民置于集体的力量之中，农民的作用才能真正显露出来，农民的参与热情才能提高起来。在今后随着农村产业化的推进，利益相同的经济实体将会不断增多，我们争取出台优惠鼓励政策，发展壮大经纪人队伍，引导他们成立自己的组织，让社会的力量真正强大起来。这就需要我们加大经纪人队伍培训，大力扶持发展农民专业合作社产业协会等基于相同的经济利益而自愿结合的自治组织。这在某种程度上可提高村民的话语权和正确的选择权，减少宗族势力在村民选举和农村事务中的影响力。

浅谈加强领导干部执政能力建设

县委不断加强领导干部执政为民的群众观念，使全体领导干部在真心真意向群众学习的过程中丰富了知识，在诚心诚意为人民服务的过程中提高了执政为民的本领。

1、在活动开展中提高执政为民能力。我们坚持以活动为载体，不断加强领导干部执政能力建设。深入开展“三个代表”学教活动，在全省率先开展“五带创五好”活动（书记带好班子；班子带好队伍；党员带富群众；思路带活经济；教育带优环境），精心组织了“实践‘三个代表’，服务千家万户”主题活动，党员干部普遍受到了一次深刻的思想教育，思想觉悟和理论素养有了明显提高，工作作风进一步改进。积极推进“双培双带”工程，有计划，有重点地将致富能手培养成党员，将党员培养成致富能手，发挥党员带头示范，带动群众的“双带”作用，共产党员的先进性得到有效发挥。深入开展创基层组织建设全国先进县、“六好”乡镇党委、“五好”村党支部的“三级联创”活动，大力开展后进村党支部的建整扶贫工作，在全省村党支部中率先推行“两推一选”，党的基层基础工作进一步夯实。

2、在工作决策中提高执政为民能力。县委始终坚持在不断实现人民群众根本利益的基础上进行决策，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针、政策的出发点和归宿，在广大干部中牢固树立了“权力是人民群众赋予的，必须接受人民的监督和检验”的观点，增强了党同人民群众血肉联系，增强了领导干部总揽全局、应对复杂局面的能力。如：今年在城北市场问题上，县委、县政府从“消除安全隐患、保障人民群众利益”出发进行决策，指导思想实现了从“发展红旺市场，搬迁城北市场”向“维护群众利益，关闭城北市场”的转变，有效地促进了工作，成功地关闭了城北市场，领导干部的决策能力也从中经受了考验和得到升华。

3、在作风建设中提高执政为民能力。建立健全并落实了领导干部联乡包村、帮扶贫困群众、联系重点工程和企业等工作责任制，在全省首先推出“四访四问”（走访老党员，问兴村良策；走访小康户，问致富经验；走访困难户，问贫困根源；走访疙瘩户，问矛盾缘由）的走访调查工作方法，大力倡导领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，领导干部的工作作风更加贴近群众。尤其在与群众息息相关的征地拆迁、农民增收等工作中，领导干部在依法依规的前提下，悉心听取基层干部群众的真知灼见，吸纳集体智慧，真正做到了领导在一线指挥、干部在一线出力、问题在一线解决、经验在一线总结、各项任务在一线落实，培养了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效的优秀领导干部。

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提高党的执政能力切实加强领导班子和干部队伍建设

党的十六届四中全会指出：“执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，是党自身建设的一个重要组成部分。”党的执政能力是全党整体素质的体现，领导班子和干部队伍的素质如何，决定着党的领导水平和执政水平。特别是近日通过到江苏无锡学习培训，开拓了视野，增长了见识，更加深刻的认识到深入贯彻党的十六届四中全会精神，必须把加强党的执政能力建设贯穿到组织工作的全过程，在提高领导班子和干部队伍的执政水平和领导能力上下功夫，抓好以下五个方面。

通过学习培训，我了解到江苏省无锡市委对干部教育工作十分重视，将干训工作摆到十分重要的位置来抓，在全市干部中开展了学习型干部队伍建设、大培训、大练兵活动，营造“只有起点，没有终点”的学习氛围，教育引导干部广泛涉猎经济、法律、科技等知识，让他们始终拥有开阔的眼界和开拓的意识，积极主动地去思考，去创新，增强了执政理念，牢牢把握了工作的主动权。从目前我县干部队伍的整体素质来看，与先进地区干部的思想观念相比还有一定差距，与全县打造开放新型工业卫星城的目标要求相比还很不适应，所以我们要认真落实大规模培训干部的任务，提高干部教育质量，增强干部的执政素质。一要强化政治理论培训。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，教育干部在坚持改造客观世界的同时加强主观世界的改造，以准确把握正确政绩观的科学内涵，树立正确的执政理念。二要改进培训方式，加强实践锻炼。定期选派有发展潜质的领导干部，到经济发达地区挂职锻炼，开阔视野，感受差距，学习经验，增强发展经济工作的能力和本领。同时，加大各乡镇、县直单位大事实事联查力度，查漏补缺，相互学习，增强压力感和紧迫感。三要继续开展“立党为公、执政为民”教育活动。教育广大领导干部，把群众满意不满意作为重要标尺，把实现最广大人民群众的根本利益作为最高目标，牢固树立执政为民的忧患意识和执政兴国的发展意识。

二、深化干部人事制度改革，建立有利于优秀人才脱颖而出的选贤任能机制。

落实科学发展观加强执政能力建设

在肯定全区经济和社会发展取得成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。主要是：一是土地匮乏，发展空间狭小，新增亿元以上大项目少，第三产业外向依存度低，新兴第三产业少；二是虽然民营经济总量不小，但单体企业规模不大，缺乏国内、省内知名的骨干企业；三是由于分税制的实施，刚性支出的增加，进一步加剧财政收支矛盾；四是企业改制、就业再就业、社会保障、社会稳定压力很大；五是一些党的基层组织软弱涣散，一些领导干部事业心、责任感和创新意识不强，存在着比较严重的形式主义和官僚主义作风。这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。

二、今年的主要工作任务。

今年是全面完成“十五”计划的最后一年，做好今年的工作意义重大。今年全区工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委九届九次全会和全市经济工作会议精神，树立和落实科学发展观，加快建设“繁荣的现代商贸服务区、一流的文教优势区、舒适的居民住宅区、展示钢都文明的形象区”的推进力度，以第三产业为主业，以民营经济为主力，提升现代服务业，做大现代物流业，振兴都市工业，发展房地产业，以争先创优为动力，推进社会各项事业的加快发展，打造实力铁东、活力铁东、魅力铁东，为全面完成今年和“十五”计划的各项工作任务而奋斗。

按照上述总体要求，今年全区经济发展的主要预期目标是，国内生产总值15.6亿元，同比增长15.1%；销售总收入46亿元，同比增长15%；第三产业增加值13.8亿元，同比增长22%；固定资产投资10亿元，同比增长5%；地方财政收入30452万元，同比增长15%。

做好今年工作要着力把握以下几个方面：

（一）以建设现代商贸服务区为目标，增强经济发展实力。

加快民营经济发展，提高民营经济实力。几年来，我区已经形成了符合市场经济规律的以民营经济为主的经济发展格局。我们要在巩固先发优势的基础上，促进民营经济加快发展、上档次上水平。做大做强一批民营企业，推进民营企业体制、机制、技术和管理创新，不断提高民营经济的产业层次和企业素质，促进民营企业向高科技、外向型、规模化和主业突出、特色鲜明、竞争力强的方向发展，把四隆集团、百盛集团、乐雪集团、大德集团等骨干企业培育成省内外知名的形象企业和行业龙头。引领民营企业进入楼宇经济新的发展空间，进一步完善区、街两级科技创业中心服务体系建设，吸引更多的民营科技型企业入驻。创造优良环境，提供优质服务，吸引省内外大企业、大公司来我区建立研发中心和销售机构，培育新的经济增长点。认真落实市委、市政府出台的关于鼓励、支持和引导民营经济发展的各项政策措施，积极用好用活国家各项优惠政策。保护民营企业的合法权益，创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。进一步放宽领域，允许民营企业进入基础设施、公用事业和法律法规没有禁止的其他行业，鼓励民营资本参与国有企业改组改制。加强政府服务、监督和管理，建立健全民营经济的社会服务体系、行业发展自律体系。

加强党的执政能力建设保持党的先进性