调研报告的格式可以根据实际需要进行灵活安排，但基本结构包括引言、目的、方法、结果和结论等部分。调研报告是对特定问题或情况进行深入研究和分析后得出的一份书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份调研报告了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的调研报告呢？以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
党建重点课题调研前言范文
—新形势下如何做好计划外用工向党组织靠拢的工作。
为深入贯彻党的xxx四中、五中全会和省委八届九次、十次全委会精神，深入开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀xxx员”活动，认真领悟实践科学发展观深远意义，进一步加强xxx员的先锋模范作用，以点带面推动工作，推动休养院又好又快的发展，根据云交直党„2011‟20号文件精神，结合休养院实际，制定本实施方案。
坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，根据省委八届九次、十次全委会及省委省直属机关党的工作会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，不断推进党的建设新的伟大目标，紧密围绕单位基层党建工作基础性和前瞻性的重大理论与突出现实问题，强化有关对策性、应用性的课题研究，为进一步提高我院党建工作的针对性、有效性和科学性提供重要的理论指导作用，突出重点，突出难点，将深入研究在新形势下如何做好计划外用工向党组织靠拢的问题，为休养院的发展打开瓶颈，不断提高党组织的建设能力，提高服务质量，为云南交通事业做好坚强后盾。
休养院于1983年建院至今，在交通运输厅党组的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，不断发展壮大，现已成为全国交通系统内名列前茅的一家集疗养、休闲、度假、会议培训为一体的康体疗休养中心。
素质参差不齐，学历水平偏低，他们都在一线服务工作，承担着很大的工作任务，休养院特殊的地理位臵，又使得我们不得不用周边村民。
通过本方案的实施，使休养院党组织建设与休养院的发展紧密相联，以党建工作促进我院发展。
工作规划，进行工作部署。
要加强对研究课题工作的具体指导，善于发现典型，总结推广经验。要通过督促检查，推动我院党建工作任务的落实。工作推进过程中，要及时报送信息、简报、工作动态、计划和总结等相关材料。
目前计划外用工在对入党问题上普遍存在“三种心理”。第一，缺乏信心，认为入党无门。有些有上进心，也想加入党组织，但不愿表露，一是认为自己不够条件，写申请为时过早；二是怕别人讽刺，不敢写；三是认为自己水平低写不好，怕别人笑话；四是对支部有偏见，认为自己和支部领导没有关系，写也白搭。第二，没有上进心，认为入党无用。思想比较陈旧，对党组织缺乏认识，认为自己又不当官，入不入党无所谓,想发财，入不入党没影响。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足于解决温饱，小富即安，政治上无所求。第三，存有担心，认为入党受约束。一部分怕入了党在计划生育、言谈举止等方面受约束；还有他们的户口管理都是在自己所在的村委会，递交“入党申请书”要向村委会递交，村委会不认可，工作是在休养院工作等等一些矛盾问题，让他们不愿向组织靠拢，所以给我们的党员发展工作带来一些困难。
原因剖析：一是市场经济利益观念的冲击，诱发计划外。
用工、农民、村民“外流”。当前，由于农田作业劳动强度大，生产效率低，加上社会上重工轻农，重商轻农的影响，土地已被周边单位征用，他们也无所事事。二是思想教育失导，造成他们价值观念“偏向”。经过多年的改革开放，他们的思想发生了很大的变化，价值观念开始多元化，致使不计划外用工理想信念缺乏，在政治上没有进取心，要求入党的往往是在村组干部岗位上工作的同志。三是党员权利与义务“失衡”，导致农民工对党的认识“错位”。少数党组织不能正确处理党员义务与权利的关系，对党员应有的权利，党员在社会生活中的政治地位得不到应有的重视。普通党员的权利意识逐步淡化，作用也仅仅局限于使广大青年农民产生错觉，认为入党只有吃亏的份，积极性降低。不少青年人、村民说：“过去觉得党员很光荣，事事有个早知道，心里有种自豪感，可现在党员啥都不顶，事事带头干，处处受约束，还不如不入党。”四是少数党员干部违法乱纪行为损害了党的形象，致使部分青年农民对党“失信”。近年来，极少数党员干部党性意识不强，革命意志衰退，在实际工作中，或官僚主义、脱离群众；或以权谋私，贪污受贿。由于少数党员干部存在的这些违法违纪行为，严重损害了党在群众中的威信和形象，致使一些群众一叶障目，对党失去了信仰。六是村委会和单位之间存在沟通难、协调难的问题。
对策思考：要坚持以“三个代表”重要思想为指导，多。
是加大培养力度，切实增强各级党组织的责任感。党支部要表现好的，时机成熟的计划外用工提要求、交任务、压担子，指导他们围绕党政工作大局开展各项工作和活动。做好身边的小事，培养强烈的责任感，做一个对单位、对集体有用的人。五是支部采取多形式和他们交心谈心，随时掌握他们的思想动态，加强和他们所在村委会的沟通协调，将他们的思想、生活、工作情况及时反馈的村委会。
党建重点课题调研前言范文
社区党建从概念的提出至它的任务和作用，组织形式和活动方式，党员的教育管理以及与社区其它组织之间的关系等，有一个产生、发展、演变的过程，目前仍处在一个继续发展和完善的过程中。联系我市实际，杭州城市社区党的建设大体上可以划分为四个阶段。
(一)社区党建的起步阶段。年，国家民政部从我国国情出发，借鉴外国经验，首次提出了社区建设这个概念。从**年代初开始，为了适应经济转轨、社会转型的需要，城市基层党组织围绕街居经济和服务积极开展了社区党建的探索与实践。年，杭州市委下发了《加强街道居民区党建工作的意见》，明确了街道党委的地位、职责和居民区党支部的职责，并对加强街道党委领导班子建设和居民区党支部建设提出了一些具体要求。年，第一次"全国社区建设研讨会"在我市召开。同年，市委下发了《关于将街道党委改为街道工作委员会的意见》，对街道工委的地位、作用和基本任务、组织机构、人员设置等作了进一步的调整和充实；市委组织部下发了《关于加强居民区党支部建设的意见》，对居民区党支部建设提出了新的要求。年，下城区建立了我国第一个"社区建设研究"。年，市委七届四次全体会议通过了《关于加强和改进党的基层组织建设的意见》，提出街居党的建设要围绕以经济建设为中心，服务管理为重点，街道居民区工作为基础，两个文明一起抓"的城区工作指导方针进行的要求。年，市委组织部下发了《关于在全市街道党组织中开展"凝聚力工程"活动的意见》，此后以"了解人、关心人、凝聚人"为内容的"凝聚力工程"在各城区普遍开展。处于城市基层党建工作第一线的街道党组织大胆探索，从实际出发，提出了"街道大党建"的工作思路，打破条块分割，广泛开展了街企共建、居企共建、军民共建等多种形式的共建活动，借助辖区单位的力量推进街道党建工作。
这一时期城市基层党的建设虽然不是完整意义上的社区党建，但已经具有社区党建的雏形。与传统的街道党建相比，它具有三个明显的特点：
一是街道党组织在社区建设、管理、服务工作中的基础性地位得到进一步加强，街道党组织成为社区工作中的责任主体，这为社区党建工作的开展提供了组织核心。
二是城市基层党建的内容有了新拓展，跳出了原有的纯党务工作圈子，把党的建设与解决社区建设中的实际问题紧密地结合在一起。
三是城市基层党建的依靠对象得到充实，社区单位、社区在职党员、流动党员逐步成为推动城市基层党的建设的重要资源和力量。
(二)社区党建的发展阶段。随着社区党建基础性工作的开展，需要一个更加合适的名词来概括城市基层党的建设工作。在这种情况下，借鉴社区建设的基本概念，学术理论界和有关部门提出了"社区党建"这一新的概念。下城区艮山街道首先引入这一概念，与辖区22家单位共同组建了"艮山街道社区党建联席会"，迈出了社区党建工作具有实质意义的第一步。社区党建联席会围绕社区建设和社区党建每半年召开一次例会，年终召开总结交流会，请社区单位介绍党组织和党员参与社区建设的好经验，并对先进人物和先进事迹进行表彰，逐步形成了整合社区资源的重要议事机构。
以此为标志，我市的城市基层党建工作步入了开拓创新和健康发展的新时期。城市基层党建也具备了构成社区党建的多个要素特征：
二是工作方式的社会化。逐步形成了以"协调、服务"为主要特点的运行机制，从社区党组织与社区单位的共同需要、共同利益出发，充分挖掘社区资源，组织和引导社区单位开展理论探讨、参与社区建设，实现"优势互补、资源共享"。
三是活动载体的多样化。在党员教育管理上，各街道、社区党组织通过"党员奉献服务队"、"墙门党员责任区"、"党员先锋岗"等活动载体组织社区单位和在职党员开展各种社区建设、服务活动。各级党组织在社区广泛开展了以思想工作联做、共育"四有"新人；公益事业联办，共建服务设施；生活环境联建，共创文明社区；文体活动联抓，共同陶冶情操为内容的"四联四共"活动，进一步丰富了新时期城市党建工作的内容和形式。
四是工作范畴的扩大化。市委下发了《加强非公有制企业党建工作的意见》，把分布在城市社区的各类新经济组织、社会团体、社会中介组织和民办非企业单位的党建纳入社区党建工作范畴，努力消除党建工作空白点。
(三)社区党建的完善阶段。这一阶段虽然时间跨度不大，但却是社区党建逐步走向成熟和完善的时期，重点解决了三个问题：
重点课题调研报告
“学理论、转观念、增效益、求发展”的课题研究，关键环节是转观念的研究，本文是小编为大家整理的重点课题。
仅供参考借鉴希望可以帮助到大家。
近两年多来，管道局党建政工研究会紧密围绕企业党的中心任务，把局党委“学理论、转观念、增效益、求发展”的工作主题作为重点课题进行了认真研究，在研究中，解放思想，实事求是，从社会科学的规律、特点和本局实际情况出发，建立一套科学管用、注重实效、简便易行的课题研究机制和管理办法，使研究工作纳入科学化、规范化的轨道，为局党委实施工作主题、充分发挥政治核心作用提供服务取得了积极的效果。
“学理论、转观念、增效益、求发展”的课题研究，关键环节是转观念的研究。近几年我局改革在不断深化，闯市场的力度在不断加大，可是许多干部职工由于长期受计划经济体制的影响，思想观念滞后，影响企业改革深化，影响企业参与市场竞争、经济效益提高和管道事业发展引导干部职工以科学理论为指导，把适应计划经济体制的旧观念转变到企业适应发展社会主义市场经济需要的新观念上来，就抓住了解决企业发展与观念滞后这一主要矛盾，就会起到提纲挈领的作用。
在开展重点课题研究中，一是根据社会科学研究的自身规律，把课题研究分为四个阶段：
(1)准备阶段。确定研究目标，提出研究设想，征询不同层次干部职工的意见，了解掌握干部职工的思想状况、观念形态及存在的制约因素和问题，据此制定出课题研究的方案。(2)研究阶段。按课题研究目标和方案，组织局和局属单位的有关部门进入研究环境，广泛深入地开展调查研究，对获取的资料进行分析论证，经过“去伪存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成与课题目标相吻合的客观材料。(3)形成阶段。通过进一步研究，形成课题研究成果，并针对我局干部职工的观念结构和思想实际制定研究成果的应用方案。(4)应用阶段。以课题研究成果为基础编写干部职工观念转变的教材，贯彻工作主题和课题研究的实践。
二是领导重视，亲自动手抓。党委主要领导经常督促检查，具体指导研究工作，在1995年11月召开的局政研年会上，对研究工作做了具体安排部署，成立了由局研究会会长为组长、局研究会副会长为副组长、局党委宣传部和局研究会研究骨干为成员的重点课题研究组。局研究会下发了职工观念转变研讨内容要点和重点课题研究方案，向全局100多名研究骨干发函征文，研究骨干推荐给局研究会的100多篇研究成果，从不同侧面和角度研究经济环境、利益关系、经营机制，工作重心的变化对干部职工思想观念的影响，探索思想观念转变的规律，举办了3期科级以上党群干部参加的工作主题研讨班，认真研究如何深入贯彻局党委工作主题，取得了新的进展。
三是深入开展调查研究。有计划有重点坚持经常组织调研活动。近两年多来，局党委领导多次亲自带领调研组下基层调研。局研究会和局党委宣传部先后开展了四次大规模的调研活动，分别形成了《管道职工观念转变的特点、趋势和对策》、《我局工作指导方针重大转变中干部职工思想状况调查分析》、《局直属单位抓住主题开展工作的调查与思考》等。
局党委要求各级党委领导同志、研究会负责同志亲自调查研究，提交调查报告在此基础上，1996年7月局党委召开了局直属单位党委书记、研究会会长座谈会，交流贯彻工作主题及重点课题研究的体会、做法和效果，研讨职工观念转变的成果，分析存在的问题及其原因，制定把贯彻工作主题及重点课题研究引向深入的措施。
四是抓重点观念转变。我们从实际出发，重点转变局和局属公司、站队(车间)这三个层次不适应社会主义市场经济要求、不利于我局增效益求发展的观念，如管道局由计划经济体制下形成的单纯注重完成产值产量的观念向以经济效益为中心的观念转变;由单纯参与石油系统内部市场竞争的观念向参与国内、国际两个市场竞争的观念转变;由物流管理的观念向资金管理的观念转变;由单纯依附主业的观念向一业为主多元开发的观念转变;由粗放经营的观念向集约型经营的观念转变;由只重视科技投入的观念向科技转化为生产力的观念转变;由背靠管道局大树好乘凉的依赖观念向不自谋发展自创效益就没有出路的自立观念转变。
五是抓典型，总结交流经验，先进典型经验是样板。两年多来，我们大力总结、宣传先进典型，用典型的生动实践和先进经验推动深入贯彻局党委工作主题和重点课题研究，1995年11月份在全局思想政治工作会议暨党建政工研究年会上，介绍了局属29个单位围绕学理论、转观念，做好职工思想工作，促进转机建制、增加效益动贝快发展的经验，1996年8月召开全局电话会议，总结交流了电信公司汽车队、管道三公司、中原输气公司、管道工程公司、管道二公司运输处等6个单位贯彻工作主题的经验。1997年10月召开全局电话会，又总结交流了14个单位学理论、转观念、增效益、求发展的经验。这些经验反映了管道局、局属公司、站队(车间)抓住转变观念这个关键环节，贯彻工作主题和开展重点课题研究所取得的阶段性成果，具有指导作用。
六是广泛宣传教育。正确的宣传教育，可以为开展重点课题研究提供有力的思想保证和良好的舆论环境。在重点课题研究中，广泛开展了写出一批好文章、总结一批好经验、树立一批好典型、制作一批好的对外宣传品的“四个一”活动，用贯彻工作主题和重点课题研究的优秀精神产品，鼓舞和引导干部职工深入贯彻工作主题和深入开展重点课题研究。通过报刊、电视、简报等传播工具，广泛宣传贯彻工作主题和重点课题研究的成果，使局党委工作主题深入人心，促使干部职工思想观念发生了深刻变化，有力推动了党的工作的开展和企业改革与发展。
两年多来，我们在开展“学理论、转观念、增效益、求发展”工作主题的重点课题研究中体会到，局党委工作主题概括了我局党的工作的特点，完全符合上级精神和我局改革发展的实际，是把党的基本理论、基本路线与管道企业实际相结合，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥党组织政治核心作用，推动我局物质文明建设和精神文明建设协调发展，共同进步的有效途径。
“学理论、转观念、增效益、求发展”，转观念是关键环节。观念属于思想政治范畴，转观念是思想政治工作与生产经营、企业改革和效益发展的结合点。怎样做好干部职工观念转变工作?根据我们课题研究的实践应把握以下几条：
抓根本。正确的研究实践，需要科学理论作指导。在重点课题研究中，我们把用科学理论武装研究骨干作为根本来抓。坚持学习制度，采取自学与集中学相结合的方法，研读邓小平原著，掌握科学理论体系、精神实质和基本观点。围绕党的xx大精神，中央领导同志的重要讲话和重大决策的落实，多次举办辅导报告、专题研讨班、座谈会，分别对实行两个根本转变、搞好国有企业、加强党的建设、精神文明建设等问题，组织研究骨干进行了学习和研讨，使邓小平理论成为我们开展重点课题研究的指导思想和理论依据。理论武装始终贯穿于研究工作实践之中，为深入开展重点课题研究奠定了坚实的思想基础，保证了重点课题研究的正确方向。
抓出发点和落脚点，增效益求发展是企业的中心任务，各项工作都要围绕这一中心任务来开展。重点课题研究中，我们把增效益求发展作为研究工作的出发点和落脚点，根据企业增效益求发展的需要来安排部署重点课题研究工作，把保证和促进增效益求发展的实际成效作为检验重点课题研究工作的主要标准，始终围绕增效益求发展来开展研究工作。根据增效益求发展中出现的新情况、新问题，不断采取新的举措来加大重点课题研究的力度，保证重点课题研究始终全面贯彻党的基本路线。
抓规律。从实践中我们认识到观念转变的规律性。管道输油企业、输气企业、施工企业、服务企业，尽管生产任务不同，盈亏状况不同，但是他们在转变观念的有效做法上，却基本是相同的。目前主要有：认真学习科学理论，指导转变观念;总结交流经验，推动转变观念;强化舆论宣传，引导转变观念;深入调查研究，把握转变观念;深化企业改革，促进转变观念。
抓关键。观念作为一种社会意识，领域非常广泛。我们强调帮助职工转变观念，主要是转变直接阻碍企业增加效益、求得发展的关键性观念。这就要求赢利企业针对进一步开拓市场、追求质量、增加赢利来转变观念;亏损企业针对如何树立忧患意识，实干兴业，扭亏为赢服务企业针对如何视用户为上帝，搞好优质服务来转变观念。要认识事物的个性、特殊性，找出要转变的关键性观念，也是一个企业增加效益、求得发展的重要环节。
抓实践。企业职工观念转变的过程，是从实践中提出问题，经过观念转变，引导市场行为，求得效益发展的过程。实践既是观念转变的出发点，也是落脚点。观念转变不仅要经过从实践到认识的第一次飞跃，能够解释问题。而且要经过从认识到实践的第二次飞跃，能够解决问题。职工观念转变只有与企业增效行为、发展行为相联系才有实际意义。
我校学生主要来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。如何在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分发展，使每一位学生乐学、善学、会学，让不同类型的学生都能得到不同程度的发展，体验学习的成功与欢乐。防止出现优生“吃不饱”，学困生“难消化”，厌学甚至辍学的现象。我们想通过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让不同层面的学生分别到达其思维最近发展区，从而使每一位学生得到充分的发展。探索提升教师教学技能的途径和方法，帮助教师掌握专业发展策略。
1、本课题研究的主要内容：(1)对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力影响进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。(2)探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，最大限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。
其它学科的教学活动中和学校的管理工作中。
本课题的研究分为三个阶段。
1、研究的准备阶段。
时间安排：20xx、4—20xx、8。
(1)设计课题方案、制定了切实可行的研究计划。查阅大量文献，掌握国内外关于学生个体差异对学习数学影响的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究计划，使课题研究具有明确的目标。(2)进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织管理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组阶段性计划。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、培训制度、研究制度和档案资料管理制度。(3)进行预备调查，根据调查结果修改、完善调查问卷，进一步明确研究的思路和目标。
2、研究的实施阶段。
时间安排：20xx、9—20xx、6。
(1)设计学生数学学习兴趣与能力的调查问卷。三个小组分头在实验班学生中进行问卷调查，掌握大量真实的第一手资料。(2)组织课题组成员对问卷调查资料进行认真统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组情况。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组都是相对的，并非一成不变。(3)采用行动研究法，一方面课题组成员要根据自己研究的具体问题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积累典型的研究案例。另一方面通过公开课、研讨课、教学经验交流、开展“同课异构”教学设计竞赛与观摩等活动，发现问题，调整实验计划。
3、成果形成阶段。
时间安排：20xx、7—20xx。
(1)整理实验数据和资料，对实验效果进行评价。(2)整理优秀教学设计、课例、案例系列，做好实验的教科研论文成果汇编。(3)完成实验研究报告。(4)召开课题展示会，展示汇报实验成果。(5)完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的准备。
1、研究对象：本研究采用整体取样的方法，选取七年级11、12、13、14、15、16班，八年级9、10、13班、14班，九年级5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对照班。
研究的过程。并通过多个代表性个案的不断探讨、总结，形成一定的理论。(3)研究总结阶段：主要采用经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回顾、反省、总结。
1、通过本课题的研究，课题组经过认真调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等调查报告和论文，帮助数学教师和教育管理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状，以作为教师教学和教育管理的参考。2、通过本课题研究，课题组通过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习习惯，引导不同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。3、通过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探寻让教师教得轻松，学生学得愉快的教学方法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。
党建重点课题调研前言范文
近期，x联合x省xxx廉政研究中心，围绕当前深化纪委监委派驻机构改革相关问题开展专题调研。
深化派驻机构改革取得的成效自身定位得到有效强化。调研显示，调研所到地区的各级派驻机构认真落实“三转”要求，明确自身职能定位，聚焦主责主业，强化派驻监督，明确派驻机构与驻在部门是监督与被监督关系，代表上级纪委监委对驻在部门领导班子和成员及下一级干部进行监督，派驻机构组织、人事关系由纪委监委管理，履行监督职能相对独立，“派”的权威效果明显。
推动党组（党委）主体责任落实成效明显。调研所到地区的派驻机构强化监督第一职责，发挥近距离、全天候、常态化的特点和优势，督促、推动驻在部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任，通过日常监督、约谈提醒、专项检查、问责追责等倒逼主体责任落实，推动驻在部门主体责任逐级压实到位，“驻”的优势逐渐显现。
相关制度不断健全完善。调研所到地区纪委监委相继建立健全工作约谈、定期报告工作、执纪执法办案工作管理等机制以及派驻机构向纪委监委请示报告、机构负责人履职情况考核、述职述廉等制度，进一步强化了纪委监委对派驻工作的领导、指导和监督，规范了派驻机构监督执纪问责和监督调查处置的制度流程和相应配套文书，明确了分管、包联派驻机构的纪委监委领导以及对口联系监督检查室对应的工作职责，派驻机构日常业务开展进一步规范。如，有的县区纪委监委进一步细化工作实施办法，对派驻监督的对象及内容、监督检查方法、责任追究等内容作出符合当地实际的具体规范，推动派驻监督工作制度化、规范化。
派驻监督效果凸显。派驻机构积极发挥前哨和“探头”作用，忠诚履行监督执纪问责和监督调查处置职责，持续推进驻在部门全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。省、市纪委坚持把纪律挺在前面、把监督作为首要职责，贯通运用“四种形态”，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种形式，不断提高精准发现问题、处置问题能力，真正让监督的约束作用得到发挥。调研显示，深化派驻机构改革以来，各级派驻机构处置案件线索和查办案件数量成倍增长，受理问题线索、初核、谈话函询、立案、给予党纪政务处分、组织处理等工作数量和质量大幅跃升。
深化地方派驻监督有待解决的问题两个责任尚未实现贯通协同。实践中，派驻机构与驻在部门党组（党委）如何推动主体责任和监督责任形成合力，还有较大研究探索空间。特别是国家监察体制改革后，纪检监察监督对象大幅增加，迫切需要派驻机构正确把握监督全覆盖与监督“关键少数”的关系，通过盯住“关键少数”，推动各级党组（党委）落实主体责任，带动和促进整个组织体系更好地运转起来，从而真正解决监督“全覆盖”的问题。调研问卷结果显示，派驻机构与驻在部门关系仍没有理顺、派驻机构与驻在部门机关纪委职能职责有交叉重叠且协调困难的问题不同程度存在。
责任担当意识有待强化。部分县级纪委监委监督检查室，与联系的县直部门联系较少，参加、列席联系部门党政领导班子会议不多，对联系部门监督工作开展不够深入。少数派驻机构对监督的重视程度不够，认为抓监督吃力不讨好，工作重心主要放在审查调查上，坐等举报、以办案论英雄的思想还未彻底扭转。
监督防控手段刚性不足，精准有效的防控措施跟进不够，存在制度有效性不强、执纪问责执行不力、监督效果不明显的问题。
制度机制尚不健全，监督力量仍显薄弱。调研显示，当前地方有的派驻机构关于落实落细监督执纪工作规则、监督执法工作规定，以及与相关部门协作办案、干部交流、干部考核等规范性制度在配套细则方面还有待进一步健全完善。如，县级纪委监委派驻机构的人员调配、组织形式以及后勤保障、管理制度等具体问题，都需要通过深化改革、健全制度予以解决。调研显示，面对新形势新任务新要求，派驻机构人员力量明显不足，“抽调”成为派驻机构常态，这在市县基层表现尤为突出。派驻机构干部结构不合理，派驻干部的交流、培养、晋升渠道不够流畅，派驻干部知识面狭窄，特别是具有审计、财务、执法、金融等专业知识背景的干部缺乏，履职能力受到限制。
提高地方派驻监督质量的思考进一步推动落实“两个责任”。进一步推动深化“三转”，责任不仅仅由纪委书记承担，更多的责任还是地方党委（党组）。对此，要加强对“三转”落实不到位问题的专项督查，纪委监委要加大对各级党政部门党组（党委）一把手的谈心谈话和定期约谈，促使各部门党组（党委）和主要负责人摆正角色，正确理解派驻监督的职责定位，支持派驻机构工作。派驻机构要始终保持高度的政治责任感，坚守“监督的再监督”定位，督促驻在部门领导班子认真履行主体责任，为党组（党委）主体作用发挥提供有效载体。要始终把党的纪律和监督挺在前面，敢于监督、善于监督，既要扎实做好对驻在部门贯彻落实xxx重大决策部署情况的政治监督，也要抓好对驻在部门有关人员依法履职和违规违纪违法问题的纪法监督。
加强纪委监委对派驻机构的领导和指导。派驻纪检监察组作为纪委监委的组成部分，要在纪委监委领导下开展执纪执法监督和审查调查等工作。要进一步健全完善纪委常委会统一领导，纪委监委统一管理，纪委监委副书记（副主任）分管、常委（委员）协管、相关职能部门分工负责、协调配合的派驻工作领导体制，加强对派驻机构的指导、管理、服务和保障。有关监督检查室要建立健全与派驻机构信息共享、共同研判驻在部门政治生态、办案协作等机制。
不断提升派驻监督的规范化水平。要严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，不断提高派驻机构发现问题的能力以及分析问题、处置问题包括推动问题纠偏整改的能力。要做好纪法贯通、法法衔接，派驻机构既要善于发现处置违纪问题、又要善于发现处置违法问题，坚持纪在法前、纪严于法，实现日常监督和审查调查、执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，使监督和执纪、执法同向发力、精准发力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
努力提升派驻机构干部队伍综合素质。要将派驻干部任用、交流、考核、培训等纳入纪委监委系统整个干部队伍建设“大盘子”统筹考虑，与纪委监委机关干部一视同仁，建立纪委监委机关和纪检监察组干部双向交流机制，在轮岗、挂职、提职、评优、培训等方面统一安排。注重优化派驻干部队伍结构，统筹考虑人员的配置和梯队建设，通过各种渠道畅通派驻干部的使用和交流。加大教育培训力度，坚持派驻机构干部与纪委监委机关干部一体全员培训，实行系统性培训和专业性培训相结合，通过业务学习、以案代训、以巡代训、交流任职、上挂下派等方式，不断提高派驻干部的素质能力。坚持高标准、严要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强日常教育管理监督，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。
重点课题中期报告范文
中期报告要点：研究工作主要进展、阶段性成果、主要创新点、存在问题、重要变更、下一步计划、可预期成果等，限5000字左右，（可加页）。
课题研究的初步成果：
通过对各类案例及处理方案的课题研究，我们已经取得了明显的成效，形成了有效的认知研究，主要体现在以下方面：
一、认清了校园欺凌的表现形式；
经过搜集整理，我们发现，在我校及周边校园中存在的校园欺凌主要有以下形式。
1、言语攻击。比如叫受害者侮辱性绰号；指责受害者无知、无用。粗言秽语、喝骂。恶意中伤、传播关于受害者的消极谣言和闲话。
2、强迫受害者长期从事自己不愿意从事的劳动或活动作为隐性惩罚。
3、对受害者的重复的物理攻击，身体或物件。拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发。
4、干涉受害者的个人财产、教科书、衣裳等，损坏，或通过他们嘲笑受害者。恐吓、威迫或软性受害者做他或她不想要做的，威胁受害者跟随命令。
5、同伴分派系结党，以此孤立或排挤受害者。
6、中伤、讥讽、贬抑评论受害者的体貌、性取向、宗教、种族、收入水平、国籍、家人或其他。
7、敲诈，强索金钱或物品。
党建重点课题调研前言范文
引导语：切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，下面是为大家精心收集的机关党建课题调研报告，供大家参考，希望大家喜欢。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。根据市直机关工委关于开展机关党建工作调研的通知精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。
我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以xxx理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照服务中心，建设队伍的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创xxx建工作载体，开展创五好党支部、五带头优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、．相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。
一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。
为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个十佳、五好党支部和三民等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。
我们始终把加强党员干及时制定了学习计部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻xx大精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合五五普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。
我们根据形势需要和人员变动情况，xxxx9年一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。
坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。
局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会，协助党组广泛征求群众意见，监督党组落实整改，并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上，做到集体研究，规范操作，推进全系统党风廉政建设和反贪腐工作深入开展(五)加强执政能力建设，确保了科技工作取得了明显成效。坚持以党建发展，促进科技事业发展，抓好党员队伍建设，保障科技工作落实。xxxx期间，我局围绕市委、市区政府主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚的战略部署，突出科技创新、科技服务、科技管理三个重点，大力实施科技创新六个一工程，着力增强自主创新能力，服务经济社会发展大局，在支撑引领吉安跨越发展中取得明显成效。
先后实施科技星火、富民强县、科技扶贫、科技救灾和粮食丰产工程等农业科技专项达128项，经费2974万元。加大了新农村建设、农业科技示范、科技xxx制度等工作力度，大力推广了良种良法、先进适用技术在农业上的应用，推进了现代农业发展。
党建重点课题调研前言范文
敬爱的党组织：
我自愿要求加入中国xxx的迫切要求从第一次向党组织递交申请书的那一刻就明确了，从首次递交申请书到今日的九个年头里我始终坚持这一信念，也从未放弃自我的这一要求，因为我觉得中国xxx是中国工人阶级先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的最终目标是实现共产主义的社会制度。我志愿加入中国xxx，拥护党的纲领，为共产主义而奋斗，这是我的信念和追求。这些年中为了实现自我的这一梦想，在党组织的关心和帮忙下，我认真学习、努力工作，政治思想觉悟和个人综合素质都有了长足提高，我要求加入党组织是要在党的组织内，认真学习马列主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”，努力学习科学、文化和业务，不断地提高自我的思想政治觉悟。用党员的标准来要求自我，全心全意为人民服务，不谋取个人私利，维护党的团结和统一，言行一致，密切联系群众，在工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，更好的学习和提高自我，更好的工作和发挥作用，期望党组织帮忙和提高，我会用一个xxx员的标准来要求自我。
中华民族是一个有着悠久历史遗产和光荣革命传统的伟大民族。而对历史与传统，无论针对渊源流长的民族文化和侮辱的近现代史册，还是重温中国xxx为这一切所做出过的巨大牺牲和不懈的奋斗历程。我们都应当牢记以往拥有过的辉煌与创伤，永远不能忘记!一向以来，我仍在继续地努力学习着，不断提高自我对党的认识。
中国xxx从诞生那天起，就是按照马克思列宁注意建党原则建立起来的不一样于其他政党的新型的工人阶级政党。中国xxx始终是工人阶级的先锋队组织，是中国各民族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，中国xxx不可是由现代先进生产力的代表工人阶级所组成，并且是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成。以马克思列宁主义、xxx思想为指南，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，他较之其他政党团体，它有先进的阶级基础，由最先进的分子组成，是最值得信赖，最有威信和最有前途的政党。
中国xxx趁里以来，不仅仅其纲领始终代表和反映着广大劳动人民和各民族的利益，并且没一步行动都是为了人民利益而奋斗的历史。从建党就初期，为了反对北洋军阀和xxx反动派的黑暗统治，中国xxx就高举革命大旗，同广大人民进行坚苦卓绝的斗争。许多人身入牢狱英勇就义。xxx、xxx、赵世炎等革命烈士就是其中的代表。在长期的国内革命战争和抗日战争中。中国xxx为求的人民的解放，前仆后继，转战南北，为人民建立了不朽的功勋，成千上万的xxx员为民捐躯。方志敏、刘志丹等同志就是为人民的解放事业而壮烈牺牲的光辉典范。建国以后，广大xxx员为了各民族的利益，谱写了为人民服务的凯歌。
中国xxx是社会主义职业的领导核心，这种领导地位，是在马克思注意的正确领导下，靠全国人民的支持和拥戴，靠xxx自身的正确决策和努力奋斗，在长期的革命和建设过程中，仅有中国xxx，才找到了国家和民族振兴的正确道路，经过28年坚苦卓绝的斗争，推翻了压在人民头上的三座大山，建立了xxx。此后，中国xxx领导中国人民迅速医治了战争创伤，实现了新民主主义向社会主义的转变。完成了对生产资料私有制的社会主义改造。随后，又领导全国各民族人民转入全面大规模的社会主义建设。三十多年间，尽管走过弯路，有过失误，甚至较大的失误，但由于党和全国各族人民团结一致，经受了种种挫折和考验，克服了重重困难，仍然取得了前所未有的提高。尤其是党的十一届三中全会以来，在总结国内外经验教训的基础上，在建国以来取得的巨大成就的基础上，开辟了我国历史的新纪元。
中国xxx在长期的革命和建设时间中，与各xxx结成了“肝胆相照，荣辱与共”的关系，赢得了他们的密切合作与支持;党善于处理和区分两类不一样性质的矛盾，及时调整各方利益的关系;得到了全国人民的拥戴。所有这些都是社会主义现代化建设事业的可靠保证。
时充满着奉献精神，更应当是祖国建设的先锋脊梁!从这个角度讲，作为党员是能够为我们的国家，我们的社会创造更多的价值。
入党，我才刚起步，但我相信我的步伐会稳健有力。尽管我还没能成为一名真正的党员，我相信凭着我的努力，必须会有佩带党章的难忘时刻。如果我没能经过党组织的考验，我也决不低头，颓废，气馁。我会进取调整心态，认真反思，从自我身上找原因，向先进学习。我也坚定我的信念必须会实现。
我的优缺点。
这一年来，我注意从平时做起，从小事做起，不怕苦不怕累，脚踏实地，认真工作，经常向老党员和同事学习经验、交流心得，认真关心国家大事，在日常生活中处处以一名党员的标准来严格要求自我和激励自我。但自我也存在着诸多的不足，如和党支部思想交流不够;自我的业务素质还很薄弱，有待进一步的提高等等。
我决心在今后的工作和学习中，注意克服自我的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的提高。正确地看待自我的长与短、得与失、名与利，做一个无论在组织上还是思想上都入党的人。坚定共产主义的梦想与信念，不辱一个党员的名誉，对得起xxx员这一光荣称号，为实现党的崇高梦想共产主义而奋斗。
党建重点课题调研前言范文
xx是一名在乡镇工作十多年的基层党员干部，从事党建工作近十年。最近就乡镇党建工作情况，到县有关部门、部分乡镇、一些村组，与干部和群众进行了广泛的座谈与交流，深入了解广大干部群众的意见，并就如何更好地开展党建工作，优化干群关系作了一些调研、分析和思考。
一、农村基层党建工作现状、特点。
(一)部分基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强，在人民群众中的威信有所下降。
2、基层党组织软弱无力的问题。一些干部自身素质不高，带领群众致富能力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要，对影响当地稳定的一些社会问题束手无策，在群众中没有威信;有的基层组织涣散，部分干部工作方法简单、粗暴，严重影响干群关系。
3、部分地方基层民主流于形式。一是三务公开总是遮遮掩掩，不能按照规定时间公开，有时公开是为了应付一下上级的检查。二是公布的内容很片面，群众真正关心的不公开或很少公开，有时把无关紧要的内情公布一下。三是公开工作单项运作，与民主管理脱节。有时不注意和不问公开的反馈意见，有了问题也不去整改，公开的动机和追求只是还干部一个所谓的清白，群众的知情权、参与权、管理权和监督权没有得到很好的保障，真正给群众一个明白做得不够好。
(二)部分基层干部自身素质不高，为群众服务理念不强。
1、部分基层干部激情不高，认为干与不干无所谓的问题。一些基层干部精神状态不佳、激情指数不高、思想波动大，因为村干部工资待遇低、工作压力大，事务繁杂，有的干部工作积极性不高不强，有的干脆当维持会长，有的既当老板又当村干部，主要工作精力放在个人项目上，认为村干部一年到头拿不了几个钱，外出务工两三个月就赚够一年的工资，工作要求稍微紧一点就撂担子，更别说为群众服务了。
2、部分党员干部工作方法简单，适应新形势，解决新问题的能力差。有的因循守旧，还靠以前家长式、行政命令的工作方法来处理问题，有的感到老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。由于村干部普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应新形势的发展，带领群众致富比较困难。
(三)党员教育面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强。
1、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强。
当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突(低碳生活绿色环保调查报告)出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村25岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
2、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降。
当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬;有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，对自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段;部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
3、党员教育形式单一。
从近年来贪污腐败案件屡发、群体性事件频发等现象中，我们可以看出不少党员已经缺失了信仰，或者说他们本身就是党内的投机分子。这也对党员教育提出新的课题，面对农村党员外出务工人数的增多、外出时间较长、党员文化参差不齐这些情况，党员教育的形式不能还是读读文件、念念报纸、听听领导讲话了。
4、少数党员存在信仰危机。
党员信仰缺失是党最大的危机。现在基层普遍出现一种怪现象：相信党，不相信党的干部;党的政策好，谩骂地方和尚念歪经。有的党员不过组织生活、不缴纳党费(甚至有的还以不缴纳党费为荣)，认为共产主义太深奥，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江县杭坪镇薛下庄村党员薛某，长期摆摊算命，外界号称薛半仙就是一个鲜活的例子。
5、流动党员管理困难。
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为五难，即去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
(四)党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定。
近年来，太平镇对村干部待遇问题非常重视，与相邻乡镇相比也处在前列，但村干部的工资较低。由于工资待遇低导致村干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村干部认为自己干好最多能当个村支书，干得不好也掉不了自己的一亩三分地，所以在遇到难、重、繁的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题不能及时解决到位。此外，村干部退职后也没有保障，虽然参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
二、农村基层党建工作存在问题的原因分析。
1、在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，基层党建工作没有摆到应有的位置。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，人们思想认识、价值观念、思维方式、生活方式的变化，给新时期党建工作和党员教育管理带来严峻挑战。在新的形势和任务面前，部分领导对加强基层党建工作的重要性认识不足，重经济轻党建，明显存在一手硬、一手软。
2、在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。一些基层党组织对大量不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏清醒的认识。有的怕丢选票，追求平和亲热的人际关系;有的自身不廉洁，怕拔出萝卜带出泥有的奉行中庸之道，到处和稀泥，为自己留后路;有的受不正之风的干扰，加大了处置难度，使一些不合格党员仍然滞留党内。通常都是在某党员触犯法律后才被评为不合格，每年农村不合格党员约占4%左右，机关和企事业单位约占2%左右。
3、在对基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。对班子建设的考核，看年龄结构、看文化程度等有形的情况多，对班子的整体合力、个体能力以及在领导一方经济建设中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。有的一俊遮百丑，有的却以偏概全，人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、登统计、报表的多，对班子在落实组织生活制度，特别是民主集中制的贯彻执行过程了解不够，过多地依赖于听汇报、看现象。对党员干部的实绩考核，有的片面地追求经济指标，以政绩代替党建，对个人在班子中的作用，对自身的先锋模范作用，缺乏科学的界定，不能充分调动广大党员干部的工作积极性和创造性。在奖罚问题上表现出奖多罚少，奖起来容易罚起来难。评奖时要么你有我有大家有，要么风水轮流转。惩罚上要么隔靴搔痒，要么感情用事，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
4、随着经济体制改革的不断深化，一些党内法规明显滞后，基层党建工作还不适应新的形势和任务的需要。尽管从中央到地方都制定和完善了各类党内法规，但随着改革开放的深人发展，党内法规、制度与基层党建工作中不适应的方面仍然存在。主要表现在三个方面：一是非公有制企业党建工作法规不完善。非公有制企业党组织开展活动的内容、程序和方式方法都还不很规范;二是街道社区党建工作法规不完善。原有的街道党建工作法规已不适应形势需要，急需制定新的街道杜区党建工作法规;三是对流动党员的教育管理制度不健全。对农村外出务工、企业下岗、因私出国出境等原因而造成流动的党员(统称流动党员)的管理工作，一直是基层党组织颇感头痛的一个难题。
三、加强农村基层党建工作的思考。
现阶段农村基层党建存在诸多方面的问题，究其原因主要因为基层领导在处理党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对党建工作很少研究，没有把基层党建工作摆在应有的位置。笔者认为新时期加强基层党建工作必须以科学发展观为指导，做到以下五点。
1、要建立完善的基层党建工作制度。
在实际工作中，加强和完善基层党建工作首先要建立学习组织机制，制定学习考核评价体系，认真开展不同层面的学习。其次建立奖惩激励机制。笔者所在镇对照宿迁市统筹三大发展、推进九比竞赛的目标要求，结合县镇工作实际，制定了村级绩效考核办法，把江苏省全面小康指标量化、细化到具体指标，明确到项，如有效招商信息、脱贫攻坚、绿化、三个集中、村庄环境整治、新农合参合率、信访和计划生育工作等等。同时按照基础相当、实力相近的原则，村与村之间结成对子，相互之间展开竞赛，并形成党委文件(太委发【20xx】25号)下发到各村(居)。第三建立和完善考评机制。每项工作结束后，一周内形成考核结果，由分管领导签字后报镇考核办公室备案。考评设1万元考核基金，每半年考核一次，年终考核时，奖惩兑现，另外连续两年考核优秀的村(居)党支部书记享受事业单位人员工资标准待遇;考核总分低于60分的村(居)党支部书记要诫勉谈话，连续两次倒数第一的村(居)党支部书记予以免职。第四建立基层干部激励机制，鼓励党员干部在实践中建功立业。提高工资福利待遇，坚持感情留人、事业留人、适当待遇留人。按照定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的一定三有要求，落实村干部保障激励措施，进一步探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。
2、进一步加大基层党建工作力度。
进一步强化认识，加大基层党建工作力度：要组织党员干部进行学习，使其真正认识到基层党建工作的重要性;要把基层党建工作摆上重要议事日程，配齐配强各级党务干部，从而进一步营造有利于加强党建工作的浓厚氛围。要突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出党建抓党建，以党建带工建，以党建带团建，以基层党组织建设带动基层各项工作，包括妇女工作和其他各项工作，从而增强基层党支部的活力。
3、要着力打造一支坚强有力的党支部班子。
加强党的基层组织建设，最主要的是抓好基层党支部班子建设。要着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级基层干部队伍。坚持正确的用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。配备一支德才兼备、真抓实干的党支部班子。一是要把认真贯彻落实科学发展观、双强型(政治上强、带头致富和带领群众致富的双带能力强)、群众公认的人选作为党支部书记。其次选配德才兼备的党员作为支部委员，充分提升班子整体的战斗力。笔者所在镇选配支部班子是结合村两委换届，通过三荐两访两票选和双直选的方式把年轻、优秀能人、大户选拔充实到村两委班子中来的。二是加大培训的力度。笔者所在镇结合县里开展的党支部书记培训，组织支部一班人外出观摩学习，采用请党校教授授课、以会代训和利用远程教育平台等方式展开培训，旨在通过培训转变思想观念、提升素质，从而提升整体发展的能力。三是切实解决四风问题。党的群众路线是基层党建工作必须遵循的基本原则，村党支部书记作为一方的带头人尤其要走群众路线，接地气。笔者所在镇结合三解三促开展知百家情，解百家忧，暖百家心活动，要求党支部书记深入到群众中去，对本村居民户进行逐户走访，梳理老百姓提出的问题，解决生产、生活中的实际困难，并留有影像资料。四是牢固树立为群众服务的理念。村干部要牢固树立为群众服务的理念，融洽党群关系、干群关系，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
4、要加强党员的教育管理。
省重点课题研究总报告课题报告样例
xx年，我校共青团工作在上级团委和学校党支部的正确领导下，通过校团委全体委员和全校团员青年的共同努力，取得了一定的成绩，现将我校本学年共青团工作总结如下：
一、总体目标与工作重点。
本学年我校共青团工作的指导思想是：以邓**理论和党的xx大精神为指导，以学习和实践“三个代表”重要思想为内容，加强对团员青年的政治学习和思想教育工作，重点完善学校的团队的组织建设。学校组建了由教师、学生组成的校团委，和以高一年级学生为主的共青团组织。开展教师、学生为主体的集体性活动丰富校园文化。做好学校的宣传工作，积极配合各处室做好学生的德育工作。
二、强化素质，抓好团干部队伍建设。
为提高团干部队伍的整体素质，提高团委的工作效率，首先要组建一支有战斗力和凝聚力的团队。尤其是xx是个新学校，新的团委班子成员刚刚组建，强化素质，抓好团干部队伍建设是能否搞好团委工作的关键。吸收进团委的各位老师都是在年轻老师中办事能力强，身怀一技之人。并根据每个人的特点给予了相对应的工作安排。例如：针对写作功底扎实，文笔好的梁老师则负责好每次的会议纪律，各项方案的起草，各星期的工作总结和计划。针对黄老师学生会工作经验丰富，处理问题能力强的特点，负责学生会的一切事务管理，等等。遇到问题我们一块商讨、一块出谋划策，力争把我校团委的各项事务做到。我们几个团委委员每周都要进行沟通交流，不断增强团干的服务意识、主人翁意识、责任感，培养了团干爱校、爱国、爱集体、爱专业的精神。
三、提高学生干部素质，抓好学生会建设。
九月份开学以来，百废俱兴，学生会的组建工作迫在眉睫。在不了解学生的情况的基础上，很难把握好学生会干部的选举工作，经过讨论研究之后，学生会的组建工作主要经过以下几个步骤：1、在班主任班上做好宣传，广泛发动。2、下发自荐表，但含有班主任推荐；3、广泛征求班主任意见，每班确定1-3名候选人；4、集中竞选演讲选拔；5、校园公示。经过严格的审核，成立xxxx首届学生会。成立之后，校团委决定每周六中午为学生干部例会，单周周一晚上召开学生会大例会。在例会中我们主要的工作是对学生会干部进行培训指导和谈我校一周以来发现的问题并征求处理意见。校团委同时制定了学生会的管理制度和学生会的职责分工。对学生会的言行举止、待人接物、穿着打扮等都提出了具体的要求。对学生会的要求就是做就做的。现我们学生会主要分管的工作有：1、每天早上早操检查，早读和晚读检查，检查完并有班主任签字。2、饭堂的纪律管理，监督。力促学生都能文明用餐。3、按时起床就寝，每天早上督促学生早起，晚修后，做好安全巡楼工作督促学生按时作息。4、服务部做好周六放假学生按秩序上车回家纪律维护工作。学生会的主席团，纪检部，服务部等各部门之间分工合理，配合紧密，工作非常认真负责，xxxx首届学生会是一届非常优秀的学生会干部队伍。
四、提高团员意识，增强团员素质。
为提高团员的思想意识，增强团员的素质。在第十四周的时候，我校团委举办了团知识竞赛，每个班派四名团员组成代表队参加竞赛。同时在吸收新团员的时候，校团委采用规范入团程序，增强团员选拔的民主、公平、公开。入团程序：写入团申请书——组织考核——入团积极分子——公示————宣誓成为新团员。通过规范同学的入团程序，引起全校师生对团员的重视，同时也使成为团员成为一种荣誉，也是各方面工作得到肯定的一种体现。通过公示不断约束团员的行为规范，使团员不断提高自身素质。
五、突出特色，做好团委的常规工作。
本学期，校团委将原来的团员档案按照团员发展年份归类存档，经过整理，我们学校团员的档案明细化了。为了更好的建立团员档案，本学期校团委建立了团员花名册。使我们学校团员的档案更加规范了。针对我校团员人数较少，校团委今年12月份发展了一批新团员，并组建了团员档案。学校团委今年根据学校和上级团委要求，对该教育宣传的做到了宣传。本学期我们对重阳节、安全教育等等进行了宣传。完成了学校的各项评先树优工作和区团委交给的各项评选活动。从设计到内容我们都做了详细的规划，真正起到了既美观又具有宣传效果，成为了我校对外宣传的窗口。学期开始校团委列出了学期计划，并进一步修订了有关团委的制度。例如《辅导员评分方案》、《学生会管理制度》、《学生会干部分工细则》、《广播站管理制度》、《团队评比细则》、《入团程序》等等。使我们团委的工作更加具体化、明细化。一学期下来，我们团委的工作在领导的正确领导下稳步开展，营造和谐良好的思想文化氛围。
六、抓活动，做好学生的习惯养成教育和爱国教育。
本学期，校团委积极响应学校的实施活动德育，让学生在活动中受到关注，让学生在活动中展现个性，让学生在活动中进行思想升华。同时我们通过活动培养学生的集体观念和集体责任感，锻炼学生的组织能力和语言表达能力。通过活动进行习惯养成教育。本学期开展的活动有：1、教师七彩文艺，阳光体育第二课堂，丰富教师工作之余生活，加强新教职工之间的沟通交流。2、学生第二课堂的开展，激发学生兴趣爱好，丰富学生课余生活。同时面向高考，团委开设了体育、美术、音乐三大板块的第二课堂。3、培养学生感恩之心，重阳节，走进奋勇农场敬老院活动。4、培养学生的社会实践能力。组织学生义务植树、清理学校周边的垃圾、义务打扫学校等社会实践活动。5、举办广播体操比赛，篮球趣味和三分球竞技大赛。6、迎新年，由学生会主办，团委指导举办了xx年元旦晚会。
本学期，团委在学校领导的正确领导下，经过全体团委成员的共同努力，在各个方面都取得了一定成绩。但是，由于本学期时间紧，学生活动从不同的方面纷至沓来，工作开展之后，没有进行理性思考与总结，没有深入地积累工作经验，工作中缺乏前瞻性。这是我们团委在今后的工作中要改进的，我们相信，只要我们团结一心、锐意进取，今后的团委工作开展得更好。
开展党建重点课题研究的情况报告
按照局机关党委转发的《关于做好20xx年度党工委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》的要求，我就20xx年履行第三党支部党建工作第一责任人职责的情况作如下述职，请予评议。
(一)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。
自我局9月底部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，本人能够按照局党委学习部署要求，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神这条主线，一是认认真真开展了“学原著悟原理”活动。每天能够抽出一小时时间进行理论学习，并完成学习笔记1篇。每天能够坚持利用吃饭、休息前的碎片时间登陆“学习强国”app浏览党政要闻，参与每日和挑战答题。二是尽心尽力组织好本支部主题教育的开展。第四季度开展学习活动以来，每月能够召集支部委员至少开展一次专题讨论会，研究分析支部学习活动中存在的问题，及时调整整改方向，制定下一步工作方案。每月能够带领支部党员在“党员活动日”期间进行一次“不忘初心、牢记使命”党课学习或专题讨论。通过邀请领导干部讲党课、执法一线职工讲业务课等形式，加强自身及支部党员队伍的政治建设、思想建设，引导支部党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)履行以新时代党的建设为根本的基层基础工作情况。
按照习近平总书记考察调研河南时作出的重要指示精神，我们支部在工作中提出“提升站位、聚焦重点、强化举措、狠抓落实”的十六字方针，推动基层基础工作质量和水平全面提升。我们支部三个党小组中包含五个中队，某某、某某、某某为三个涉农派驻中队，某中队为城区中队、某中队工作性质又不同与其他中队。工作中，涉农中队紧紧把握自身区域特点，一年来深入开展了建筑工地扬尘治理、违法建筑查处、餐饮油烟整治等重点工作，为全区非税罚没工作做出了巨大贡献。某中队在城区占道经营、餐饮油烟治理等各项工作中也交出了满意答卷，某中队则在养犬管理工作中担当了与市级养犬管理部门和派驻中队沟通协调的重要角色，为我区养犬管理工作的推进尽责尽职。以上这些重点工作的开展均与基层党的建设工作的加强密不可分，我们准确把握城市管理基层基础工作“依法执法、执法为民”的目标任务，以党支部建设为重点，筑牢基层共同思想基础;构建党组织领导下的“三治融合”基层治理体系，不断锤炼作风，推动了各项工作任务落实。
(三)开展基层党组织软弱涣散整顿情况。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我们根据基层党建关于集中整顿软弱涣散情况的工作要求，对照整顿目标和时限，及时提出过硬管用措施开展整顿工作。
一是找准问题症结,夯实整顿基础。根据“精准识别、应定尽定、应整尽整”原则,通过委员讨论，党员座谈和“党员活动日”每月举办等方式,查实找准突出问题,建立问题清单,制定整治方案,明确工作任务、完成时限、方法步骤、保障措施和责任主体,在五个中队的占道突店经营和餐饮油烟净化整治等领域，在支部党员活动的参会情况、党课笔记记录、参会纪律等环节分别建立了软弱涣散台账,做到了整改内容详细，目标明确。
二是对症下药施治,力克涣散顽疾。强化带头人队伍建设,着力治“软”;强化争先创优,着力治“弱”;持续压实目标责任,着力治“散”。
(四)发挥基层党组织战斗堡垒作用、推动完成重大任务情况。
一是以抓好党的建设为重点，为辖区城市精细化管理工作提升提供组织保证。在工作中，我把"抓好党建促发展"作为第一位任务，把突出加强党的执政能力建设作为工作重点，强化推进措施，使党的建设不断加强。
二是强化支部执法队伍建设，着力开展了"我是共产党员，请看我"、"五微"等活动，推动了"两风"建设深入开展，提高了支部各党小组的综合素质和执法能力，使各执法中队整体形象有了新的改观。
(五)履行基层党建第一责任人职责情况。
一是从严履行主体责任。作为大队第三支部第一责任人，我始终团结带领本支部委员、党员做好党风廉政建设。要求各委员、各党小组组长种好自己的“责任田”，层层传导压力，由我组织召开支部会议，定期召开工作专题会议，形成“书记抓委员，委员盯分包、党小组组长带动党员”的三级联动机制，逐级落实责任制。同时，在落实本人作为支部书记践行“四个亲自”上力争做到“四个主动”，即主动作出廉政承诺，主动加强教育监管，主动接收监督，主动督促检查。
二是带头执行党的各项纪律。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律;贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。
三是洁身自好，廉洁自律。通过对《中国共产党廉洁自律准则》，中央八项规定及实施细则的深刻学习，能够恪尽职守，廉洁奉公。
理论学习坚持不够经常。存在以干代学，以忙挤学现象，不能持之以恒，理论联系实践有差距;工作抓得不到位。工作上存在很多的薄弱环节，安排部署多，督办检查少，缺乏条理性，工作力度不够;缺乏深入调查研究的精神，满足于一知半解，对一些难点问题解决办法不多，缺乏解决实际问题的力度;心系群众、为民执政意识还有差距。
一是强化自我学习和教育，积极参加各项学习和培训，多下基层调研、多做笔记多写文章。
二是求真务实依法行政，切实履行职责。
三是廉政自律、做好表率。认真贯彻两个条例，执行好四大纪律八项要求，切实负起本支部党风廉政建设的责任。牢记自己既是支部党建工作第一责任人，也是被监督对象，时常规范自己的言行，做到“自重、自省、自警、自励”。
以上是我一年来作为第三支部第一责任人工作方面的基本情况。在今后的工作中，我要进一步重视自己的缺点和不足，努力提高自身素质，树立一名“城管人”良好形象。
省重点课题研究总报告课题报告样例
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室为组员的工作领导小组，研究制定了工作实施方案，进一步落实应急管理职责、细化安全生产工作任务，坚持问题导向，强化源头治理，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
（二）切实摸清风险底数，切实做到有效应对。
在全州范围内组织开展“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动。攻坚行动突出道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、城市管理、消防、人员密集场所、防汛抗旱和地质灾害防治等存在风险隐患较多、事故易发多发、可能造成群死群伤和重大社会影响等行业，以坚决防范和遏制各类事故为目标，以落实安全生产主体责任为主线，以推进双重预防体系建设为抓手，深刻汲取今年以来的各类事故教训，严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，维护社会平安稳定。
突出重点。突出危险化学品、矿山、有限空间等重点行业（领域），加大检查频次和力度，强化事故防控措施落实。督促、指导企业开展安全自查、隐患自除，建立健全安全隐患台账、清单，并对存在的安全隐患及时整改，做到隐患排查“零死角”，安全检查“无盲区”。一是聘请省内资深尾矿库专家“会诊”尾矿库安全。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，邀请xx资深尾矿库专家组成专家组，对我州xxxx片区内等xxx家尾矿库企业开展安全检查。共查处安全隐患xx条，要求现场立行立改xx条，并对相关企业提出xx条指导性意见建议。二是开展危险化学品企业隐患排查专项行动。重点对全州危险化学品企业进行隐患排查。共检查危化品企业（均为经营企业）xxx家，查出一般隐患xxx条，重大隐患xx条，下达执法文书xx份。三是开展了汛期汛期安全生产和应急工作开展情况检查。共抽查了xxx个部门、xxx家企业、xxx所学校、xxx个水库和xx个乡镇，填写检查记录xxx份，查出问题隐患xxx条，提出建议意见xxx条。
2.紧盯问题。紧盯事故易发多发、高风险区域和行业领域薄弱环节，制定有针对性的安全防控措施，坚决落实隐患整改“闭环管理”；对新排查出的隐患，限时整改到位；对已完成整改的隐患，组织“回头看”，坚决防止反弹；对一时不能整改的重大安全隐患，依法采取停产停业整改、高限行政处罚等严厉措施，全力确保生产安全。一是约谈安全生产事故责任单位。xx月xx日，xx局针对xx年xx月xx日中交隧道工程局xx发生死亡xx人事故涉嫌瞒报的情况，联合约谈了相关负责人；xx月xx日，就xx建设项目施工接连发生三起一般生产安全事故问题，xx安委办联合约谈了xx铁路建设各项目部；xx月xx日，xx安委办联合约谈就xx项目部等xx个责任企业开展了联合警示约谈。二是强化安全生产隐患排查治理。针对xx爆炸事故教训，在xx范围内开展一次地毯式的涉爆领域企业安全生产大检查，重点突出储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的储罐、涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和粉尘涉爆场所，共排查整治安全隐患xx条，确保了xx涉爆领域安全生产。三是有效管控重点时段安全工作。针对岁末年初、春节、“两会”、中秋、国庆等重点时段安全生产特点和自然灾害规律，按照xx安委办统一安排部署，及时开展联合执法、专项检查、综合督查、企业自查等行动。深入开展了安全生产大检查、防汛抗旱专项检查、涉爆领域企业安全生产大检查等一系列安全生产专项行动，得了显著成效。州级组成xx个督查组开展检查，xx个综合督查组按月督查。通过各级各部门辛勤努力，重点时段各类事故同比下降。
3.跟紧服务。结合党史学习教育活动的开展，紧紧围绕构建统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、综合协调各方面的全方位、全过程、多层次自然灾害防治体系，深入基层、群众、服务对象，开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。一是深入企业指导。我局分管领导率相关科室工作人员多次深入非煤矿山、尾矿库、水库、危化工贸科企业现场指导工作。二是省厅指导调研应急工作。xx月xx日至xx月xx日，我局领导同省应急厅xx一行深入xx等地开展实地调研，切实为建设项目提供上门指导服务，为在建项目保驾护航。
（三）强化政治责任，认真履行使命担当。
1.切实抓好应急值守工作。
坚持把应急值守作为做好应急管理工作的重要环节。一是严格落实领导带班和24小时值班工作制度，确保重要紧急情况能够及时妥善处置。二是严肃值班工作纪律，始终保持人员在岗在位，联络畅通，杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员值班等现象。三是强化“窗口”意识，落实首问责任制。遇有较大以上突发事件，迅速启动内部响应机制，切实做好信息接报处置、进展情况跟踪、领导批示指示传达落实等工作。四是对值班、突发事件信息报送工作情况进行年度、月度检查通报。做到对照问题找差距，聚焦差距补短板。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息的科室和个人，依据事件性质危害程度，依法依规严肃追责。
2.持续推进自然灾害风险排查防治工作。
（1）强化灾情预警。加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享，及时组织雨情、水情、地质灾害险情会商研判，发布预警信息，做到提前预报，科学预警，提前部署。同时细化应急救援方案，避险撤离方案、转移地点，加强救援人员、物资等各项准备工作。
（2）广泛宣传夯实基础。以“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月及“6.16”安全生产咨询日等活动为平台，州县联动，组织州防灾减灾局、国土局、气象局、科技局、卫健委、文体广新局、消防支队等部门，以提升防灾减灾常识，提升灾害自救能力，提升公众安全素质为内容，开展形式多样、内容丰富的活动，提升全社会的自然灾害应对能力和安全素质、安全意识。牵头组织了多次地震应急演练、事故救援演练，通过应急实战演练，提高了各级自然灾害管理委员会应急指挥协调调度能力。
（3）切实做好自然灾害应对处置工作。截止今年xx月xx日，我州遭受了洪涝、风暴、滑坡、泥石流、有害生物等各种灾害，据统计灾害造成全州农作物受灾xx公顷，绝收xx公顷；民房倒塌xx户、严重损坏xx户，一般损坏xx户，道路、市政等基础设施不同程度受损，造成直接经济损失xxx万元。为积极应对各类灾情，妥善安置受灾群众，我局下发了《xx应急管理局关于做好自然灾害和安全生产应急管理工作的通知》《关于做好xx年自然灾害防灾减灾工作的通知》等文件。
（4）妥善处xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作。
今年来，我局针对xx流域地质灾害隐患，州应急局下发了《xx应急管理局关于做好自然灾害应对和安全生产应急管理工作的通知》对xx流域水电站库岸失稳处置工作进行了安排部署。积极与省应急管理厅进行汇报对接，积极争取资金中央自然灾害（地质灾害）救灾资金xx万元。并及时妥善善处置了xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作。
开展党建重点课题研究的情况报告集合
是一名在乡镇工作十多年的基层党员干部，从事党建工作近十年。最近就乡镇党建工作情况，到县有关部门、部分乡镇、一些村组，与干部和群众进行了广泛的座谈与交流，深入了解广大干部群众的意见，并就如何更好地开展党建工作，优化干群关系作了一些调研、分析和思考。
(一)部分基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强，在人民群众中的威信有所下降。
2、基层党组织软弱“无”力的问题。一些干部自身素质不高，带领群众致富能力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要，对影响当地稳定的一些社会问题束手无策，在群众中没有威信;有的基层组织涣散，部分干部工作方法简单、粗暴，严重影响干群关系。
3、部分地方基层民主流于形式。一是“三务”公开总是遮遮掩掩，不能按照规定时间公开，有时公开是为了应付一下上级的检查。二是公布的内容很片面，群众真正关心的不公开或很少公开，有时把无关紧要的“内情”公布一下。三是公开工作单项运作，与民主管理脱节。有时不注意和不问公开的反馈意见，有了问题也不去整改，公开的动机和追求只是还干部一个所谓的“清白”，群众的知情权、参与权、管理权和监督权没有得到很好的保障，真正给群众一个“明白”做得不够好。
(二)部分基层干部自身素质不高，为群众服务理念不强。
1、部分基层干部激情不高，认为干与不干“无”所谓的问题。一些基层干部精神状态不佳、激情指数不高、思想波动大，因为村干部工资待遇低、工作压力大，事务繁杂，有的干部工作积极性不高不强，有的干脆当“维持会长”，有的既当老板又当村干部，主要工作精力放在个人项目上，认为村干部一年到头拿不了几个钱，外出务工两三个月就赚够一年的工资，工作要求稍微紧一点就撂担子，更别说为群众服务了。
2、部分党员干部工作方法简单，适应新形势，解决新问题的能力差。有的因循守旧，还靠以前家长式、行政命令的工作方法来处理问题，有的感到“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。由于村干部普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应新形势的发展，带领群众致富比较困难。
(三)党员教育面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强。
1、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强。
当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突(低碳生活绿色环保调查报告)出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村25岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
2、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降。
当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬;有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，对自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段;部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
3、党员教育形式单一。
从近年来案件屡发、频发等现象中，我们可以看出不少党员已经缺失了信仰，或者说他们本身就是党内的“投机分子”。这也对党员教育提出新的课题，面对农村党员外出务工人数的增多、外出时间较长、党员文化参差不齐这些情况，党员教育的形式不能还是读读文件、念念报纸、听听领导讲话了。
4、少数党员存在信仰危机。
党员信仰缺失是党最大的危机。现在基层普遍出现一种怪现象：相信党，不相信党的干部;党的政策好，谩骂地方“和尚”念歪经。有的党员不过组织生活、不缴纳党费(甚至有的还以不缴纳党费为荣)，认为共产主义太深奥，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江县杭坪镇薛下庄村党员薛某，长期摆摊算命，外界号称“薛半仙”就是一个鲜活的例子。
5、流动党员管理困难。
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
(四)党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定。
近年来，太平镇对村干部待遇问题非常重视，与相邻乡镇相比也处在前列，但村干部的工资较低。由于工资待遇低导致村干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村干部认为自己干好最多能当个村支书，干得不好也掉不了自己的“一亩三分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题不能及时解决到位。此外，村干部退职后也没有保障，虽然参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
1、在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，基层党建工作没有摆到应有的位置。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，人们思想认识、价值观念、思维方式、生活方式的变化，给新时期党建工作和党员教育管理带来严峻挑战。在新的形势和任务面前，部分领导对加强基层党建工作的重要性认识不足，重经济轻党建，明显存在“一手硬、一手软”。
2、在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。一些基层党组织对大量不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏清醒的认识。有的怕丢选票，追求平和亲热的人际关系;有的自身不廉洁，怕“拔出萝卜带出泥”;有的奉行中庸之道，到处“和稀泥”，为自己留后路;有的受不正之风的干扰，加大了处置难度，使一些不合格党员仍然滞留党内。通常都是在某党员触犯法律后才被评为不合格，每年农村不合格党员约占4%左右，机关和企事业单位约占2%左右。
3、在对基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。对班子建设的考核，看年龄结构、看文化程度等有形的情况多，对班子的整体合力、个体能力以及在领导一方经济建设中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的却“以偏概全”，人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、登统计、报表的多，对班子在落实组织生活制度，特别是民主集中制的贯彻执行过程了解不够，过多地依赖于听汇报、看现象。对党员干部的实绩考核，有的片面地追求经济指标，以政绩代替党建，对个人在班子中的作用，对自身的先锋模范作用，缺乏科学的界定，不能充分调动广大党员干部的工作积极性和创造性。在奖罚问题上表现出奖多罚少，奖起来容易罚起来难。评奖时要么“你有我有大家有”，要么“风水轮流转”。惩罚上要么隔靴搔痒，要么感情用事，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
4、随着经济体制改革的不断深化，一些党内法规明显滞后，基层党建工作还不适应新的形势和任务的需要。尽管从中央到地方都制定和完善了各类党内法规，但随着改革开放的深人发展，党内法规、制度与基层党建工作中不适应的方面仍然存在。主要表现在三个方面：一是非公有制企业党建工作法规不完善。非公有制企业党组织开展活动的内容、程序和方式方法都还不很规范;二是街道社区党建工作法规不完善。原有的街道党建工作法规已不适应形势需要，急需制定新的街道杜区党建工作法规;三是对流动党员的教育管理制度不健全。对农村外出务工、企业下岗、因私出国出境等原因而造成流动的党员(统称流动党员)的管理工作，一直是基层党组织颇感头痛的一个难题。
现阶段农村基层党建存在诸多方面的问题，究其原因主要因为基层领导在处理党建和经济建设的关系上，“重”经济“轻”党建，对党建工作很少研究，没有把基层党建工作摆在应有的位置。笔者认为新时期加强基层党建工作必须以科学发展观为指导，做到以下五点。
1、要建立完善的基层党建工作制度。
在实际工作中，加强和完善基层党建工作首先要建立学习组织机制，制定学习考核评价体系，认真开展不同层面的学习。其次建立奖惩激励机制。笔者所在镇对照宿迁市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的目标要求，结合县镇工作实际，制定了村级绩效考核办法，把江苏省全面小康指标量化、细化到具体指标，明确到项，如有效招商信息、脱贫攻坚、绿化、“三个集中”、村庄环境整治、新农合参合率、信访和计划生育工作等等。同时按照基础相当、实力相近的原则，村与村之间结成对子，相互之间展开竞赛，并形成党委文件(太委发【20xx】25号)下发到各村(居)。第三建立和完善考评机制。每项工作结束后，一周内形成考核结果，由分管领导签字后报镇考核办公室备案。考评设1万元考核基金，每半年考核一次，年终考核时，奖惩兑现，另外连续两年考核优秀的村(居)党支部书记享受事业单位人员工资标准待遇;考核总分低于60分的村(居)党支部书记要诫勉谈话，连续两次倒数第一的村(居)党支部书记予以免职。第四建立基层干部激励机制，鼓励党员干部在实践中建功立业。提高工资福利待遇，坚持“感情留人、事业留人、适当待遇留人”。按照“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”要求，落实村干部保障激励措施，进一步探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。
2、进一步加大基层党建工作力度。
进一步强化认识，加大基层党建工作力度：要组织党员干部进行学习，使其真正认识到基层党建工作的重要性;要把基层党建工作摆上重要议事日程，配齐配强各级党务干部，从而进一步营造有利于加强党建工作的浓厚氛围。要突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出党建抓党建，以党建带工建，以党建带团建，以基层党组织建设带动基层各项工作，包括妇女工作和其他各项工作，从而增强基层党支部的活力。
3、要着力打造一支坚强有力的党支部班子。
加强党的基层组织建设，最主要的是抓好基层党支部班子建设。要着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级基层干部队伍。坚持正确的用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。配备一支德才兼备、真抓实干的党支部班子。一是要把认真贯彻落实科学发展观、“双强型”(政治上强、带头致富和带领群众致富的双带能力强)、群众公认的人选作为党支部书记。其次选配德才兼备的党员作为支部委员，充分提升班子整体的战斗力。笔者所在镇选配支部班子是结合村“两委”换届，通过“三荐两访两票选”和“双直选”的方式把年轻、优秀能人、大户选拔充实到村两委班子中来的。二是加大培训的力度。笔者所在镇结合县里开展的党支部书记培训，组织支部一班人外出观摩学习，采用请党校教授授课、以会代训和利用远程教育平台等方式展开培训，旨在通过培训转变思想观念、提升素质，从而提升整体发展的能力。三是切实解决“四风”问题。党的群众路线是基层党建工作必须遵循的基本原则，村党支部书记作为一方的带头人尤其要走群众路线，“接地气”。笔者所在镇结合“三解三促”开展“知百家情，解百家忧，暖百家心”活动，要求党支部书记深入到群众中去，对本村居民户进行逐户走访，梳理老百姓提出的问题，解决生产、生活中的实际困难，并留有影像资料。四是牢固树立为群众服务的理念。村干部要牢固树立为群众服务的理念，融洽党群关系、干群关系，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
4、要加强党员的教育管理。
科学发展观的核心是以人为本，加强党员教育管理必须树立以人为本的工作理念。一是要加强社会主义核心价值观教育，树立正确的人生观、价值观。除了要继承党的优良传统外，还要以科学发展观和社会主义核心价值体系为指导，创新观念、创先争优。二是丰富教育内容。除了学习党的基本理论和基本知识外，重点学习党的xx大精神，帮助党员认清时代赋予自己的历史使命，树立新时期共产党员的良好形象。三是创新学习方式。在充分营造党建文化氛围的前提下，抓好专题培训、做好典型宣传，通过红歌比赛、网上交流、微博、qq等现代传媒，唱《激情泗洪之歌》，激发党员的学习热情和工作热情，通过开展形式多样的文化活动来达到教育的目的。四是突出提升党员素质抓教育。党的xx大指出，加强和改进党员队伍教育管理的重点是增强党性、提高素质。把好党员的“入口”关，真正把素质高、能发展的人选进党员队伍，随时清退不合格的党员，纯洁党员队伍，做到“能进能出”是关键。农村党员文化参差不齐，他们素质的高低直接影响基层党组织的战斗力的强弱。要教育、引导广大党员贯彻好、落实好科学发展观，要帮助他们透彻理解、深刻领悟科学发展观的精神实质。要真正把科学发展观转化为提升素质、做好党建工作的实际行动。
5、发展集体经济，加强农村党建。
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济发展程度关系整个农村经济发展大局，村级集体经济的发展壮大是加强农村基层党的组织建设、进一步巩固党在农村的执政基础的经济保障。发展集体经济要克服因循守旧、固步自封的小农经济观念和避免违背群众意愿，贪大求洋，只上项目不见效益的盲干现象，要以群众的意愿为基础，因地制宜，实事求是，以点带面，抓两头、带中间，抓好先进支部集体经济同时抓好后进、贫困村的集体经济发展起步工作;要处理好近中期利益和长期利益的关系。结合主导产业，因地制宜构建“村总支+党支部+党小组+党员中心户”的工作模式，在农村特色产业建设上，培育支部+协会模式，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。总之，要在经济建设中强化党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，在加强农村党建的同时，推动农村经济的全面发展。
基层党建工作是党的建设的一项基础性工作，也是一项长期的系统工程。只有认真贯彻落实科学发展观，建立和完善基层党建工作制度，进一步强化认识，努力营造有利于加强党建工作的浓厚氛围，着力打造一支坚强有力的党支部班子，加强党员的教育管理，发展好集体经济，才能打牢党建工作的根基。要不断地研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能不断提高基层党建工作的整体水平，从而更好地为群众服务，提升群众幸福指数。
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。
（一）基层党组织设置情况。
xx县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。xx年末，中共xx县委共设15个基层党委（工委），147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个；机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个；企业单位党总支3个，党支部64个；事业单位党总支4个，党支部74个。
（二）合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用。
近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，xx县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织；二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。
目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个；三是按照“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。
（三）创新基层党组织活动方式，丰富活动内容。
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支（支部）的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作；二是以实施“xx先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感；三是实行“xx先锋”星级挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。
（四）完善基层民主管理制度，扩大基层民主。
我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体，按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上，xx年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主；二是在村“两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子；三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系；四是建立健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。
（五）改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部。
一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在20xx年村级换届中，全县115个村（社区）党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37。39%；二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障；三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。
（六）创新党建工作机制，加强农村基层党建工作。
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工作新机制，在56个县级机关党总支（支部）与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。20xx年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委（工委）中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前，全县9个基层党委（工委）设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。20xx年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%；大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，*年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用；而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。
（一）积极探索新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制；在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律；在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织，开展党的工作；在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
（二）切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村“两委”工作规范，建立村“两委”联席会议制度，进一步理顺村“两委”关系，明确村“两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
（三）积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设，必须强化对“发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策，提供优质服务，优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
（四）抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。
为了全面掌握和了解我场学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，根据分局、农场党委的指示精神，组成了调研组对我场中小学校的党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：
庆丰农场子弟校是一所企业办九年一贯制学校，属义务教育阶段。学校实行科校合一、分部管理，党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人，教职工157人，党员教职工62人，要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。
1、党组织设置情况。
教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。
2、党组织书记情况。
党总支书记兼工会主席，没有设专职书记。现任党总支书记，本科学历，中教一级，任职资格，年龄为41岁。
3、学校党员队伍情况。
学校现有党员62名，其中在岗党员42人，离退休党员10人，异地居住党员7人，病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高，45岁以上的党员占总数的70.6%。
4、积极分子情况。
子弟校现有入党积极分子26人，占教职工总数的16.5%，大专以上学历占98%，表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主，占总数90%以上。
5、20xx年以来发展党员情况。
发展新党员15名，占入党积极分子总数的46%。
1、优化班子结构，突出组织建设。
子弟校党总支在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。子弟校总支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校党总支部书记由威信高、影响大、政治业务素质强的孔军同志担任，副书记由白晋平校长兼任，另外5名支委分别由中小学、后勤部门的主管担任，各支部均由思想作风好、工作踏实肯干、改革创新意识强的党员组成，使党支部的班子结构得到优化。党支部书记带领班子成员，积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境、提高质量为主题的“三创新—优化—提高”活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施党员先锋岗、党员服务区、“学帮带”、主题实践等活动，促进学校跨跃式发展。学校党总支被分局评为标准化党支部、农场先进基层党组织、农场电视台对学校的党建工作作了专题报道。党总支书记孔军同志多次被农场评为模范党务工作者，被分局、总局评为优秀教育工作者等称号。
2、创建学习型支部、突出思想建设：
子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日，采取各党支部自学为主，党总支集中辅导为辅，实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等，系统地学习“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容，营造浓厚的学习氛围，积极创建“学习型党组织”，全面提高党员的政治理论素质和政策水平。
3、规范党员言行，突出制度建设。
子弟校党总支坚持用制度规范党员的言行。健全了“三会一课”制度。民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、民主监督制度。在共产党员先进性教育活动和学习践行科学发展观中，制定了《庆丰子弟校教师文明公约》、《教师行为规范“十不准”》、《领导干部“六不准”和“六必须”》以及领导班子廉洁承诺制度，保持党员先进性和科学发展等长效机制。通过各项制度建设，促进了党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。
4、加强师德师风建设，发挥党员的先锋模范作用。
子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行“以德治教，以德治校”的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动“教风、学风、校风”建设。在教职工中深入开展“我靠学校求生存，学校靠我去发展”的学习讨论，开展了“知荣辱，树形象，求发展”的师风教育活动，使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下，子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为“文明单位标兵”、“德育工作先进单位”。
党总支充分发挥党员教师在教学及管理的第一线的先锋模范作用。“以党建促科研，以科研促教改”，党总支书记亲自担任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，教育科研独具特色，每周六下午举行课改论谈，让教师交流一周的教学体会，成效显著，学校被总局评为课改实验先进校、总局“十五”期间教育科研先进单位。党员教师贾明被评为国家级特级教师、党员教师刘莉、赵冬生、孙秋香被评为省级骨干教师。
5、开展丰富多彩的活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。
子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛，“党在我心中”演讲证文评比，时事政治专题讲座，深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生，服务群众为出发点和落脚点，强化多种形式的载体建设，先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区、“学、帮、带”青年志愿服务者、扶贫助学献爱心，树党员形象亮党员身份，为民办实事等载体建设和主题实践活动，极大地调动和激发了党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。
1、离退休教师党员的教育管理工作较薄弱。
原因分析：部分退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常。到子女家异地居住的老党员，很少与支部联系，又认为没有必要把组织关系转到居住地。
2、辞职的青年党员教师，到外地找工作无法管理。
原因分析：辞职跳槽到外地的青年党员教师工作无定所，多数属临时教师，在城市中到处漂流，组织关系暂无法转到居住地，因工作没有定下来，很少与党组织联系。
3、党组织设置不够合理，造成管理分散。
原因分析：子弟校分中学、小学、行后勤、科校办、还有退休四个党支部，各部门的工作岗位不同，组织大型集中活动较难，党员人数较多，管理起来难度较大。建议设教育党委，各部门设党支部，可以设专兼职党支部书记。
1、坚持以人为本、构建和谐校园。
子弟校党总支要依据“十一五”规划的总体要求，紧紧围绕构建和谐社会的战略部署，不断适应新形势下党建工作的新要求，积极拓宽党建工作渠道，创新党建工作机制，结合学校的行业特点和教师的职业特点，找准党建工作的切入点，加强学校党建思想政治工作，全面实施科研兴校的发展战略。在党员队伍中开展“增强四个意识，做到五个带头“的教育。即增强政治意识：要求党员努力学习政治理论，认真实践好三个代表;增强大局意识：围绕学校中心工作，为学生发展、健康成长服务;增强创新意识：更新观念、与时俱进，永葆党员先进性。带头讲学习：坚持用先进的理论武装头脑，努力提高理论水平;带头讲政治：坚定信仰、办事坚持原则、依法执教。带头讲正气：处事公正、办事公开，一切为群众着想;带头讲团结：善于协调沟通，团结合作，树立良好师风;带头讲纪律：遵纪守法，依法治学，按章办事。通过教育活动使党员队伍的整体素质进一步加强，形成“以人为本抓党建，为民服务当先锋”的和谐校园新局面。
2、强化载体建设，永葆党员先进性。
子弟校党总支进一步围绕“北大荒先锋工程”，深入开展“双争双带”活动，健全党员先锋岗，积极开展党员先锋日奉献活动，党员先锋岗评比创优活动;组织广大党员立足本职，进行岗位技能竞赛，优质课评比，示范课引路等教研活动;组织教学业务能力强的党员教师与年轻教师结成思想教育、业务能力帮扶对子，建立“一帮一责任区”，为青年的发展提供有效保障。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，努力使子弟校党总支建设成为班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配合好。
省重点课题研究总报告课题报告样例
我局列入全县20**年重点建设项目计划只有争取开工类项目中科教卫生社会事业板块四项（广播电视“村村通”工程建设、县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程），其中广播电视“村村通”工程建设的总任务为完成20户以下自然村155个，项目投资为155万元；县机房数字前端建设工程建设投资为300万元；县有线电视双向网络改造建设投资为300万元；小城镇有线电视传输网络管网工程建设投资为1591万元。项目总投资为2191万元。
二、考核项目调整。
由于20**年市广电局上报列入市政府重点建设项目工程调整为“广播电视村村通工程”和“农村电影放映工程”二项，由于我县有线电视网络已合并为广电网络有限责任公司县分公司，按照全省数字电视网络改造的统一安排部署，取消县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程三项（今年暂缓实施）。为确保我县重点建设项目工程顺利推进，我局已及时向县政府分管领导进行了请示，特请求县政府将下达的20**年重点项目竣工投产类第七项科教卫生社会事业项目中广播电视“村村通”工程建设、县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程调整为：“广播电视村村通工程”（建设任务为310个20户以下自然村）和“农村电影放映工程”（任务为每个行政村每月免费放映一场公益电影，放映场次为6420场）二项，责任单位为县广电局、各乡镇政府。
三、加强领导，明确职责。
我局高度重视重点建设项目工作，为全面完成我县重点建设项目工作任务。在广播电视村村通工程建设中，一是及时调整充实了以局长任组长、其他局领导任副组长、各部门负责人为成员的县广电局“村村通”工作领导小组，并明确了各部门的具体工作职责。二是制定完善了《关于抓好广播电视村村通数字微波工程建设的实施意见》、《关于抓好广播电视村村通直播卫星接收设备运行管理工作的通知》、《卫星直播接收设备管理实施办法》等一系列文件，以指导全局的重点工程建设项目工作。三是积极争取县领导重视和县级部门支持，形成全县各级齐抓共建“村村通”工程建设的局面，切实把村村通工程建设落到实处。在农村电影放映工程方面，我局对所有行政村的“一村一月一场”公益电影放映进行了全面落实，县电影公司与各电影放映队签订了目标任务，明确了具体的工作职责，确保按月完成行政村的“一村一月一场”公益电影放映。
四、落实措施，切实抓好重点项目工程建设。
为全面完成今年的重点工程建设任务，我局主要采取以下措施：一是明确分工，制定措施。由主管领导负总责，分管领导牵头，工程部具体负责，制定“村村通”工程建设倒排工期计划，严格按照倒排工期计划进度，全面协助各乡镇全力推进工程建设进度。二是加大督查力度，确保工程进度。我局为确保全县村村通工程的顺利实施，局领导班子成员每月不定期到乡镇检查工程进展情况、现场及时解决工程建设中存在的问题，对工程建设进度实行一月一通报，严格按照倒排工期任务要求推进此项工程建设。三是采取切实可行的建设方式。我局采取先易后难、分步实施的办法，建设完成了19个数字微波发射塔的安装、调试，对全县数字微波电视信号进行全覆盖，扩大了数字微波电视信号的有效覆盖面，使全县广播电视村村通工作有序推进。截止目前，新发展数字微波电视用户5000余户，使我县数字微波电视用户已达到2.4万户，全面完成了310个20户以下自然村的村村通建设任务，完成工程建设投资155万元，占任务的100%。完成行政村“一村一月一场”农村公益电影放映7738场次，占市上下达我县全年放映任务的120%，完成投资116万元。
由于我局在重点项目工程建设中领导重视、职责明确、措施有力，全面完成了本年度重点建设项目广播电视村村通工程建设和行政村的“一村一月一场”农村公益电影放映工作任务。
省重点课题研究总报告课题报告样例
全市上下要从“全市征迁工作一盘棋”的大局出发，服从于城市经济发展这个大局，认真履行自身职责，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年棚改及重点项目征迁工作部署会上的演讲报告，希望大家喜欢。
同志们：
今天的会议的主题是，聚焦棚改及重点项目征迁，大干40天，全面启动城区xx、xx、xx村三个棚改项目及田镇马口工业园、xx高铁小镇涉及xx的征迁扫尾清零工作，紧紧围绕市委书记xx吹响“重回主赛道，冲刺百强县”的冲锋号，打造好“征迁工程”这个“xx荣誉”的新名片，为加快冲刺全国百强县市、谱写xx现代化港口城市建设新篇章而努力奋斗!
下面，我就抓好2022年棚改及重点项目征迁工作，讲三点意见，供同志们参考。
一、提高站位，精确把握棚改及重点项目征迁的三种意义。
首先，棚改及重点项目征迁是推动xx经济发展的需要。当前，我市正处在“冲刺全国百强县市，打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市”的关键时期，全市各级各部门尤其是各级党员干部要高度统一思想认识，深刻认识做好棚改及重点项目征迁工作，是解决历史遗留问题、推进重大项目建设、加快城市建设发展、积极回应群众期盼、实现“冲刺百强、谱写新篇”奋斗目标、检验党委政府执政能力和党员干部作风的需要，齐心协力、共同努力，高标高速高效做好征迁工作。各级各单位要充分认识到做好征迁工作的重要意义，站在谋发展、顾大局、顺民意的高度，自觉统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，确保征迁任务早日完成。
第二，棚改及重点项目征迁是保障重点项目落地的需要。要充分认识到征迁仍然是制约项目推进实施的最大难题，全市上下要提高站位、统一认识，相关部门和街道要积极作为，本着尊重历史、面对现实、依法依规、实事求是的原则，加强组织领导，加快推进城区大三角、朱木桥、东新村三个棚改项目及田镇马口工业园、花桥高铁小镇涉及塘角头垸的征迁扫尾清零工作，为重大项目建设提供用地保障。进一步增强危机意识、忧患意识，增强紧迫感、使命感，始终保持“归零”心态，以快干的速度、苦干的精神、实干的拼劲，持续用力、久久为功，全面落实各项任务目标，全力以赴夺取新的胜利，确保取得最后的成功。
第三，棚改及重点项目征迁是提升群众福祉的需要。幸福是什么?在百姓眼中，安居乐业是其中一个重要因素。加快推进城区大三角、朱木桥、东新村三个棚改项目及田镇马口工业园、花桥高铁小镇涉及塘角头垸的征迁扫尾清零工作作为落实市委、市政府决策和服务重大项目建设的具体实践，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，高度重视征迁工作对群众利益的影响，针对群众提出的疑惑、困难，要认真了解实际情况，听取意见建议，结合工作实际和政策要求，耐心仔细解答。
二、深刻领会，精准识别棚改及重点项目征迁的三个关键。
全市上下要从“全市征迁工作一盘棋”的大局出发，服从于城市经济发展这个大局，认真履行自身职责，积极开展好各项工作。要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，强化措施，主动担当，要按照本次会议要求，按照“市级领导挂帅+牵头实施单位+包保单位”的模式，结合各自工作实际，对照任务部署和责任清单，努力完成各项征迁工作。市级领导加强统筹，牵头单位着力谋划，包保单位合力攻坚。
一是精准把握“政策要求”这一标准，划好“刻度线”。征迁工作政策性、全局性、敏感性都很强，涉及千家万户的切身利益，必须严格把握政策，把准工作要求，确保规范高效。要坚持依法拆迁，严守法律法规和政策底线，绝不能违反纪律规定另搞一套、违规操作，坚守政策法律的“红线”，坚持“一把尺子”量到底、“一个标准”干到底，绝不能为了完成任务乱开口子、破坏规矩，更不能让先拆的人吃亏，也不能让投机者、观望者有机可乘。
二是精准把握“公开透明”这一原则，统一“度量衡”。要坚持阳光拆迁，把公开透明的基本原则贯穿于征迁全过程，严格按照征迁法定程序，做到政策面前人人平等，确保整个征迁工作透明化、阳光化，切实维护广大群众的知情权和监督权;要强化宣传引导，积极向群众宣传项目建设的重大意义，宣传征迁工作的方针政策，引导和鼓励更多群众理解和支持征迁工作。
三是精准把握“清单明责”这一方法，树牢“风向标”。定责是前提基础，制订确定科学、合理、明确、管用的责任体系和责任清单，是搞好“征迁工程”的前提，这一个环节没有把握好，一切都是空谈，各部门一定要按照征迁方案的统一要求，认真扎实抓到位;诺责是关键环节，这是整个“征迁工程”路线图的起始地点，是整个40天大战大考闭环的关键一环，单位按诺履责、专班按诺监督，一切工作才有据可依;督责是重要抓手，要坚持督办、督导一起抓，既要督促任务落实，更要督导攻坚克难，既要深入发现问题，更要推动解决问题;尽责是根本要求，要强化“征迁工程”结果运用，树立旗帜鲜明地干事创业导向，既要体现严管，更要体现厚爱，要通过“征迁工程”，让想干事、能干事、会干事、干成事的干部有平台、有位子、有奔头、有作为。
三、科学推进，精细筹谋棚改及重点项目征迁的三个步骤。
今天既是动员会，也是一次部署会，主要是对40天征迁工作进行深入规划，各位要认真听、认真学、认真想，会议结束后要在加强学习、统筹谋划、具体落实上下功夫，确保征迁工作有效推进。
一是统一思想，要明确“为了谁”。征迁清零工作事关重大项目落地、事关城市建设、事关长远发展和群众关切，需要各级各部门站在替历史负责，替群众负责，替未来发展负责的高度，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，团结一心，步调一致，一鼓作气，集中精力做好棚改及重点项目房屋征迁清零工作。
二是全力推进，找清楚“难在哪”。各征迁清零工作组要按照“包签约、包评估、包腾退、包拆除、包稳定”的要求，迅速分析自身存在的不足，深入查找问题，剖析根源，有针对性地解决问题。既要用情用心、充分考虑征迁户的合理诉求，切实获得征迁户的理解与支持;又要做好征迁户的后续安置工作，解决其后顾之忧。要实事求是，客观公正，严格执行相关法律和文件规定，坚持“一把尺子量到底”，统一补偿办法和标准，统一口径执行政策，对以权谋私及侵害群众利益的行为要及时严肃查处。要大力发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神，集中精力，加班加点，迎难而上、雷厉风行，紧锣密鼓推进拆迁工作，一鼓作气，只争朝夕，紧张快干，确保天天有突破、周周有进展。
三是合力攻坚，弄明白“怎么搞”。市指挥部与各分指挥部要统揽全局、协调各方，加强会商研判和工作调度;指挥长与副指挥长要身先士卒、率先垂范，带头深入征迁现场，分析具体矛盾问题。各包保责任单位要全身心、全过程、全方位参与征迁工作，全力以赴抓好各项任务落实。两办督查室、纪委监委要切实履行好监督之责，及时通报晾晒，及时约谈提醒，对存在推进不力、推诿扯皮、弄虚作假等违反工作纪律行为的单位和个人，要严肃追责问责;涉嫌违纪违法的，要移交纪委监委严肃处理。
四、压实责任，精心组织棚改及重点项目征迁的三大任务。
一是强化领导，责任压实到位。为切实抓好棚改及重点项目征迁工作，市委市政府已经成立了xx市棚改及重点项目征迁清零工作指挥部，由市委书记xx、市委副书记、市长xx担任指挥长，市委副书记、政法委书记xxx担任常务副指挥长，棚改及重点项目征迁清零工作指挥部设立六个工作组，各分管领导担任组长。工作组下设办公室，办公室设在市征补办，xxx同志任主任。全体党员干部要认真领会改及重点项目征迁工作的重点和要求，吃透文件精神，强化履职尽责意识，在规定时间内，对照时间节点，做好具体实施、综合协调等工作，切实推动改及重点项目征迁工作落地落实。
二是挂图作战，真抓实干到位。要进一步加强组织领导，征迁项目工作组组长、副组长、牵头单位、包保单位要充分树立全市“一盘棋”的思想，根据《xx市棚改及重点项目征迁清零工作组任务分解表》，做到既各司其职、各负其责，又心往一处想、劲往一处使，形成工作合力;要强化协调联动，及时沟通对接，共同解决征迁过程中存在的问题。要锁定目标，迅速征迁。各相关镇街和市直相关部门要明晰工作任务，精准摸排信息，对照《征迁清零工作方案》时间节点要求，抓紧排出时间表、路线图和任务书，力争规定时间内完成征迁清零任务。要阳光操作，规范征迁。坚持“一把尺子量到底”，统一补偿办法和标准，统一口径执行政策，做到公开透明、依法依规，确保征迁清零工作有序推进。要改进作风，“高效征迁”。发扬“5+2”、“白加黑”精神，一鼓作气，只争朝夕，紧张快干，确保天天有突破、周周有进展。
目前工作任务和工作措施十分明确，会后一定要以最快的速度投入工作，形成快速推进的态势。要进一步强化督查调度，推动责任落实，保障工作进度合力推动征迁工作任务圆满完成。要增强主动性，明确征迁工作主要是群众工作，征迁工作关键是自己事情，征迁工作总体是全市大局;要提升战斗力，落实属地主体、部门协同、领导督导三个责任;要对照任务单，保证时间、全力投入提速，要抓好统筹、压实推进提速，要问题导向、联动会商提速;要不留后遗症，做到快速推进与维护稳定相结合，坚持原则与讲究方法相结合，集中攻坚与后续管理相结合。实行日结账、周通报制度，由市两办督查室对该项工作进行全程督办、定期通报。对未按时完成包保任务的单位，将约谈相关责任人，真正通过雷厉风行的工作作风、务实高效的工作成效，确保这次征迁工作四十天内全面完成。
同志们，此次棚改及重点项目征迁工作是一项重点工作，更是一项政治任务。大家要集中优势兵力，集中全力攻关，做到挂图作战、倒排时间，以高度的责任感和紧迫感，全力以赴推动征迁工作“又好又快”、圆满完成，为竭力打造“征迁工程”这个“xx荣誉”的新名片，为加快冲刺“全国百强县市、谱写xx现代化港口城市建设新篇章”作出新的更大贡献!
全国德育理论重点课题研讨会综述
与会专家一致认为，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。这次全会对于当代中国发展进步的深远意义，还将会随着时间推移进一步充分展现出来。
季正聚指出，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(下称《决定》)，是一篇马克思主义的光辉的纲领性文献，是我们党在新的伟大长征路上实现伟大目标的政治宣言书，标志着我们党对中国特色社会主义制度的规定性认识和社会治理现代化的认识达到了一个新的高度，进入了一个新的境界，对于我们坚持和巩固、发展和完善我国国家制度和国家治理体系，把制度优势更好转化为治理效能，巩固党的执政地位，确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。
时和兴认为，党的十九届四中全会全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的历史成就与成功经验，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了全面部署，无疑拓展了国家治理体系和治理能力的广度和深度。
林振义表示，党的十九届四中全会通过的《决定》深入回答了在我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文件，也是一篇马克思主义的政治宣言书。这样的定位，需要我们更加深入学习、悉心领会和科学把握。习近平总书记在四中全会上的重要讲话，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对贯彻落实全会精神提出明确要求，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。
王满传提出，党的十九届四中全会通过的《决定》，是以习近平同志为核心的党中央面对世界百年未有之大变局，把握新时代中国特色社会主义发展要求，为推进社会主义现代化强国建设而进行的又一次具有里程碑意义的重大理论创新和制度创新。
范磊指出，党的十九届四中全会在全面总结中国共产党执政70年成功经验的基础上，不仅深刻揭示了创造“中国奇迹”的制度密码，还描绘了推动社会主义现代化建设“制度之治”的时间表和路线图，发出了探索人类社会美好制度中国方案的宣言书和动员令，体现了以习近平同志为核心的党中央高度的制度自觉和坚定的制度自信，非凡的政治勇气和高超的政治智慧。
文档为doc格式。
省重点课题研究总报告课题报告样例
企业创造财富、政府创造环境，为企业发展提供服务、营造环境，是各级党委政府的应尽之责。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市扶持重点工业企业座谈会上的讲话报告，希望大家喜欢。
我们今天这次会议，主要是深入贯彻市x次党代会关于实施工业强市战略的重大决策，专题研究部署扶持重点工业企业加快发展的措施，着力培育一批百亿级、千亿级的工业大企业大集团，带动我市工业发展实现大突破大跨越。大家实地观摩了x的x家重点企业，现场感受到企业加快发展的蓬勃势头。刚才，x市和x家企业分别作了很好的发言，其他县市区、市直有关部门和部分企业作了书面交流。下面，我讲几点意见。
一、充分认识培植工业大企业大集团的重要意义。
多年来，市委、市政府一直高度重视大企业大集团建设，采取了一系列行之有效的政策措施，特别是自x年实施工业调整振兴规划以来，大企业大集团发展取得了明显成效。去年全市销售收入过x亿元的工业企业达到x家、过百亿元的达到x家，其中x集团突破了x亿元，太阳纸业、华勤集团突破了x亿元，山推股份、如意科技突破了x亿元，为促进全市科学发展跨越发展做出了重要贡献。今年以来，市委市政府在深刻认识市情、科学总结经验、把握发展规律的基础上，鲜明提出坚持工业化、城市化“两化并进”，把“工业强市”作为第一发展战略，以工业经济的跨越带动和支撑全市发展的跨越。可以说，这是济宁发展到现阶段的不二选择，是一个关系全局、关系长远的战略性决策。
通过近一个时期的解放思想大讨论、外出考察学习、纵横对比分析，现在看，我们全市上下、各个层面，在发展实体经济、大力突破工业这个问题上，思想高度统一、认识不断深化、行动更加自觉。抓发展重在抓工业，抓工业必须抓好大企业。大企业大集团作为工业经济的主力军，在实施工业强市战略中所处的位置很重、肩负的责任很大。市委、市政府在全面展开新一轮发展布局的基础上，把培植大企业大集团摆上了重要位置来抓，专门研究制定了扶持销售收入千百亿工业企业(集团)加快发展的《意见》，并召开这次会议进行系统部署。这充分体现了市委市政府突破工业、抓好大企业的坚定决心。各级各部门各企业要深刻领会市委、市政府的战略部署，进一步深化对加快发展大企业大集团重要性的认识。
首先，实现工业强市目标关键靠大企业大集团来支撑。要成为工业强市，有两个基本条件，一是工业经济总量要大，二是核心竞争力要强，二者缺一不可。我市作为全省重要的工业中心城市，多年来工业经济一直保持了较快发展态势，x年规模以上工业企业实现销售收入突破x亿元大关、迈上了一个新的台阶，培育出一批规模较大、竞争力较强的大企业。但也要清醒看到，目前我市工业发展的水平和实力，与济宁在全省应有的地位相比，与省内经济总量曾和我市相当的x、x比，与同处淮海经济区的老工业城市x比，既存在总量不够大的问题，也存在竞争力不够强的问题。x年，我市工业经济总量为x亿元，x、x、x分别为x亿元、x亿元、x亿元;我市过百亿元工业企业x家，x、x、x分别为x家、x家、x家，差距还是比较明显的。
元旦后我们到x、前不久又到江苏浙江的五个城市进行考察学习，普遍感到这些地方之所以发展快、势头猛、实力强，关键就靠大抓工业，特别是有一批大企业来支撑。x市近年来工业投资额连年保持在x亿元以上，已形成了x个千亿元产业。沭阳县树立“工业领先才是真正领先”的理念，高举“工业强县”的大旗，去年规模工业总产值、主营业务收入、实现利税分别增长x%、x%、x%。淮安市始终坚持“工业强市”第一方略，去年工业投资突破x亿元、增速全省第一，今年计划实施亿元以上工业项目x个、完成投资x亿元。杭州市有x家企业入选x年中国企业x强，x家入选中国制造业企业x强，x家入选中国民营企业x强。无论老牌发达地区，还是后发快进的地方，他们的发展实践都一再表明，工业强则经济强，大企业强则工业强。大企业大集团在膨胀工业经济总量、提升市场竞争力方面，作用无可替代。我市的x家过百亿企业，去年的销售收入就占到全市规模以上工业的x%，利税占到x%，利润占到x%。我们要做大做强工业经济实力，实现五年内工业规模过万亿的目标，必须把培植大企业大集团牢牢抓在手上，为建设工业强市提供坚强支撑。
其次，推动产业转型升级关键靠大企业大集团来带动。近年来，我们积极推进经济战略转型，下了很大功夫，取得了较好成效，去年制造业占规模以上工业的比重达到x%。但从根本上讲，我市经济结构层次还比较低，产业集中度不够高，技术创新能力不够强，整体竞争力比较弱，转方式调结构的任务仍然十分紧迫。现阶段工业仍是我市经济的主体，决定了转方式的重点是转变工业发展模式，调结构的重点是调整优化工业结构。大企业大集团在产业链中居于核心地位，可以支配的资源众多，市场影响力巨大，尤其在技术进步、产业升级、结构调整方面基础好、潜力大、前景广，是带动工业经济乃至整个区域经济转型的龙头和引领力量。抓住了大企业大集团，也就抓住了加快产业转型升级的“牛鼻子”，可以通过其资产纽带、上下游配套、技术扩散等，带动一大批中小企业加快发展;可以通过产业价值链、技术传递链带动所在行业的发展，为全市中小企业起到良好的辐射示范效应;可以有效改善产业组织结构，提高产业技术水平，促进经济持续快速健康发展。
第三，全面建设社会主义现代化强市关键靠大企业大集团来保障。市第x次党代会高度关注民生福祉，确立了奋战五年全面建设社会主义现代化强市的目标，提出让全市人民普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活。要兑现这一庄严承诺，必须牢牢坚持发展第一要务不动摇，尽快做大总量、提高均量、提升质量，为全面建设社会主义现代化强市打下坚实的物质基础。目前，我市经济社会发展、城乡建设和人民生活水平，与省内东部沿海城市还有较大差距，要在五年内实现主要人均经济指标赶上或超过全省平均水平，需要付出艰辛努力，必须采取非常之策。一方面，要深入开展全民创业，大力发展民营经济，注重扶持成长性强、发展潜力大的“铺天盖地”的中小企业，促进城乡居民增收致富。市里将出台扶持政策、召开动员大会，进行全面部署。另一方面，要下大力扶持“顶天立地”的骨干企业加快发展，培育一批规模大、实力强的大企业大集团，不仅发挥其对经济发展的支撑作用，更要充分发挥其在壮大地方财力、增加就业岗位、促进群众增收等方面的龙头作用，为富民增收提供重要保障。应当看到，济宁资源富集、区位优越、工业基础较好，特别是有一支勇于创业创新的企业家队伍，我们完全有条件、有能力、更有责任，把企业做大做强，把工业做大做强。各级一定要坚定信心、下定决心，毫不动摇地大抓工业，持之以恒地抓大企业，不断打开济宁发展的新局面。
二、全力推动工业大企业大集团跨越发展。
我市今后一个时期的大企业大集团建设，要始终突出科学发展跨越发展总基调，按照“三个高于、三个提高”的要求，围绕“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化、产业发展园区化”，坚持发挥优势、因地制宜、科学把握，在膨胀企业规模实力、增强自主创新能力、提升核心竞争力上狠下功夫，力争到“十四五”末，全市销售收入过x亿元的工业企业达到x户，其中，过千亿元企业x户、过x亿元企业x户、过x亿元企业x户、过百亿元企业x户;百亿元以上企业实现销售收入占全市工业的x%以上，x亿元以上企业实现销售收入占x%以上，带动全市工业经济跨越发展。
(一)骨干企业要充分发挥主体作用，争当济宁跨越崛起的排头兵。
我们现有的一批骨干企业，既是市场经济的主体，又是我市工业经济的支撑，要勇于担当责任，树立高远追求，全力全速做大做强，争当济宁跨越崛起的排头兵。
一要增强战略掌控能力。大企业之间的竞争首先体现在战略层面的竞争。要认真分析国内外环境变化和发展趋势，借鉴国际性企业的成功经验，形成独具特色的企业发展战略，使发展目标、技术前景、产业方向、市场分工、品牌形象等都有一个科学明确的战略定位。当前要重点对企业“十四五”发展规划进行细化深化，通过排产品开发、排市场拓展、排项目投入、排品牌创建，进一步明确做大做强的路径和措施。
二要大抓项目大抓投入。投入是我们加快发展的底盘和基础，是企业跨越崛起的“驾辕之马”，“只有投入才有产出”永远是经济学的第一原理。我市一批重点企业在较短时间内得到快速扩张，主要得益于多年来的连续投入、集中投入、快速投入。今年全市已排出x项重点工业建设项目，在座的大多数企业都是项目建设的主体，一定要全力推进，确保资金投入量和建设进度与时序进度同步，尽快形成新的经济增长点。同时，大企业也是招商引资的主体，要持续加大招商引资力度，努力形成签约一批、建设一批、投产一批的良性循环，不断增强企业发展后劲。
三要大力实施“走出去”战略。着眼于统筹国际国内两个市场，逐步建立全球化的采购体系、生产体系和研发体系。要舍得拿出优质资源，与跨国公司开展合资合作，利用他们的先进技术、管理经验和完善的全球市场网络，加快企业国际化进程。要积极实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组和并购，加快对产业链上下游配套企业进行多形式整合，实现低成本扩张，尽快做大企业规模。要灵活运用境外上市方式，积极争取到香港、美国、新加坡等境外主要资本市场上市，筹集发展资金。
四要着力提高自主创新能力。我市的这些大企业，无一不是走创新发展的路子成长起来的。要提高企业的核心竞争力，就必须大力提高自主创新能力。如果一个企业老停留在引进别人的产品、借用别人的技术，就不会有核心竞争力。我们有些企业与外地同类企业的销售收入差不多，但实现的利润差别很大，最根本的原因就在于自主创新能力的差异上。要高度重视自主创新，积极开展关键核心技术的研发，加快形成有自主知识产权的技术和新产品。要加快企业技术中心建设，力争企业技术中心研发经费占销售收入的比重达到x%以上。要进一步拓宽技术创新途径，深化产学研联合攻关，有条件的大企业要与国际知名公司特别是世界x强进行各种形式的技术合作和交流，共建研发中心。要更加重视产业链的整体创新，持续增强产业链创新的主导能力，加大对上下游配套企业的技术指导和资源控制，谋求更大发展空间。
五要切实加强企业战略管理。要强化系统思考，对发展中的经营风险保持应有的警惕，有目的有意识地培育和提高风险管控能力，降低风险发生时的影响程度。要善于通过战略、文化、品牌、技术、管理等纽带，把各分公司、子公司紧密地联系在一起，提高企业一体化经营水平。要注重优化组织结构，改进集团管控模式，加强信息化建设，为企业快速健康发展提供有力保障。六要毫不放松地抓好节能减排。节能减排是转变经济发展方式的重要手段，也是企业管理的重要内容。大企业要带头节能减排，大力调整产品结构，淘汰落后技术、装备和工艺，组织开发有重大推广意义的资源节约和循环利用的关键技术，走新型工业化道路，建设节约型企业。
(二)倾力支持、扶优扶强，为大企业跨越发展提供优越条件、创造良好环境。
我多次讲过，企业创造财富、政府创造环境，为企业发展提供服务、营造环境，是各级党委政府的应尽之责。而大企业作为我市工业经济的支柱，是推进济宁跨越发展的希望所在、潜力所在，对他们更要支持到位、保障到位、服务到位。完全可以说，支持大企业就是支持发展大局，服务大企业就是服务中心工作。
一要全面落实扶持政策。为推动大企业加快发展，市委、市政府下了很大决心，出台了八个方面的奖励扶持政策，含金量很高，操作性很强，各责任单位一定要严格落实。企业只要符合条件、达到标准，就要及时兑现，决不允许棚架、截留，切实发挥好政策的导向作用。市委、市政府两个办公室要加强督促检查，确保政策落实到位。
二要优先保障要素供给。随着工业化、城镇化的加速推进，能源、资金、运输、土地等要素供应紧张的状况在短期内难以改变。而大企业在发展扩张过程中对要素的需求又会更高，所以我们的保障水平也要相应提高。要加强生产要素的调度，切实保障大企业的用电、用气、用水需要。当前用电高峰即将来临，有关部门要加大协调争取力度，确保大企业能够开足马力生产。要做好项目建设用地的整合、挖潜和争取工作，新增用地优先满足大企业需求。对有扩张规划的企业，要提前在用地规划中留有余地，给予预先保障。大企业要倍加珍惜宝贵的土地资源，节约集约用地，提高单位投资强度和产出率。要积极开展金融创新，建立多元化的融资渠道，深化银企合作，优化金融服务，对每个大企业“量身定做”贷款产品和融资服务方案，对急需资金要一事一策、特事特办，切实维护企业的正常生产经营。要积极支持企业上市、发放企业债券，为企业在资本市场融资创造条件、提供服务。
三要切实加强扶持指导。进一步规范和整顿市场秩序，严肃查处针对大企业品牌、商誉、知识专利等方面的侵权行为，依法维护企业的合法权益。要重视大企业在产业发展和结构调整中的龙头带动作用，根据大企业集团的产业特点和发展需要，积极引导中小企业围绕大企业集团发展配套产业，形成大中小企业分工协作、共同发展的格局。
四要满腔热情服务企业。对政府来说，为企业服务是一个永恒主题。今年市委市政府集中开展“为企业排忧解难服务活动”，下大力解决影响企业发展的突出问题，切实构建服务企业的常态化、长效化机制。要坚持领导带头，组织力量深入企业，对企业需要办理的各种审批、备案、核准手续要主动帮助办理，对企业在用地、人才、资金以及战略重组等方面的问题要积极协调解决，真正当好企业的联络员、办事员、服务员，切实为企业提供“一站式”全流程服务。
(三)建设高素质的企业家队伍，营造尊重企业家的浓厚氛围。
企业家是企业的核心和灵魂。一定意义上讲，市场竞争实质上就是企业家之间素质的竞争，企业家的境界、能力决定着企业的兴衰。各级要把培育优秀企业家队伍和创新型人才队伍，作为基础工程来抓，大力实施企业家素质提升工程，着力造就一批具有全球战略眼光、市场开发意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。在这里，我对企业家们提几点希望：
一要具备战略眼光。在当前瞬息万变的市场面前，做大做强企业，固然要靠基础、靠机遇、靠环境，但更重要的一点要靠企业家的眼光、气魄和胆识。希望我们的企业家们进一步树立战略眼光，善于从世界经济发展的大趋势中谋划企业的发展，从国际国内形势的相互联系中把握企业的方向，从国际国内两个市场中寻找发展的机遇和空间，从世界一流企业的发展历程中汲取经验和智慧，科学确定本企业在市场和产业链中的经营地位和战略目标。要以超前的思维、敏锐的眼光，洞察国内外市场变化、科技进步和形势发展，始终站在时代的前沿，并根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制定企业的经营策略，努力占领市场发展的制高点，始终把握企业发展的主动权。做到这些，关键是加强学习。企业家一定要重视学习、勤于学习、善于学习，认真学习与企业发展密切相关的现代管理知识、科技知识和法律知识等，不断地丰富自己、完善自己，从而提高认识机遇、把握机遇、用好机遇的本领，提高发现市场、创造市场、占领市场的能力。
二要富于创新精神。现在企业的发展环境出现了显著变化，稳定可预测的环境一去不复返，传统的经营管理方式面临巨大的冲击。可以说，唯一不变的就是“变化”。以变应变、不断创新，才是企业的生存之道、发展之路。当前形势下，企业随时可能处在命运的转折点，随时可能面临两种前途命运的抉择，企业家必须始终保持求新求变的创新精神，把开拓创新作为企业发展的永恒主题，毫不放松地推进企业技术、组织、制度、管理、产品、市场创新，不断为企业的可持续发展注入强大动力。
三要担当社会责任。福特汽车公司董事长比尔·福特说过：“一个好的企业和一个伟大的企业的区别在于，好的企业可以向社会提供好的服务和好的产品，而伟大的企业不仅能够提供好的服务和产品，更重要的是能够向社会尽到企业的公民责任。”一般来讲，企业依法经营、照章纳税、吸纳就业，就算尽了最基本的社会责任;但从更高要求上讲，企业家应该把实现个人价值与社会价值紧密结合起来，始终以对国家负责、对社会负责、对职工群众负责的态度，勇于担当社会责任，积极参与公益事业，为党委政府分忧，为人民群众解难。我相信，大家都有这样的胸怀。也只有这样，我们的社会才会变得更加和谐美好，企业家个人的价值才能得到充分体现。长期以来，我市一大批企业家自强不息、坚忍不拔，勇立潮头、拼搏进取，为经济社会发展作出了突出贡献。他们是全市发展的功臣，是推动济宁跨越崛起的宝贵资源。各级各部门一定要从政治上、工作上、生活上关心企业家、爱护企业家，认真落实企业家的各项待遇，积极帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，着力在全社会形成尊重企业、尊重企业家的浓厚氛围，让那些实业报国、发展为民的企业家们有地位、有美名、有荣誉感、有安全感，进一步激发他们干大事、创大业的积极性和创造性。
三、切实加强对培育工业大企业大集团工作的组织领导。
加快培育大企业大集团，是全市工业经济的重中之重。为加强对这项工作的组织领导，市委、市政府成立了千百亿重点企业(集团)扶持工作领导小组，办公室设在市经信委，负责指导帮助重点企业研究制定发展规划，明确阶段发展目标，调度督导重点工作事项进展，协调解决企业反映的重大问题。同时，建立市级领导包保重点企业制度，每个重点企业由x名市级领导包保，并明确牵头部门和责任人，包保领导每季度至少要到企业调研一次，每年至少要到企业召开一次现场办公会。
市直各部门要加强协调配合，从职能特点出发，切实做好本部门本系统服务大企业大集团的相关工作。要加大公开评议和问责力度，对企业满意度高的服务部门和窗口单位给予表彰，对排名靠后的通报批评，对影响企业发展环境的问题要始终保持高压态势，铁腕整治、严格问责、公开曝光。培育大企业大集团，要加强舆论引导，靠典型引路，用样板说话。各新闻媒体要开辟专栏专题，既要深入宣传市委市政府实施工业强市战略的一系列重大部署，也要深入挖掘各大企业大集团抓住市场机遇、坚持质量品牌、创新经营模式的成功经验，更要充分宣传那些在困难面前仍然关心员工生活、心系困难群众、热心公益事业的优秀企业，通过有深度有力度的报道，营造促进工业大企业大集团竞相发展的浓厚氛围。
今天，各县市区党政主要领导都参加了会议，利用这个机会，我强调一下集中精力抓好经济工作的问题。今年以来，市委市政府进一步加强了对经济工作的组织领导，在召开一系列动员大会作出战略部署的基础上，市委常委会、市政府常务会议多次研究经济工作，强化了对经济运行的督导调度，加大了对重点工作的督促检查，市委常委会坚持每个月都排出工作计划，增强了抓经济工作、抓重点工作的主动性。通过全市上下的不懈努力，我市经济继续保持了较好的发展势头。x-x月份，全市地方财政收入增长x%、居全省第x位，工业经济回暖势头比较明显，固定资产投资保持在较高水平，发展后劲进一步增强。但经济运行中还存在着不少问题，尤其是工业主要经济指标增速下滑，必须引起我们的高度重视。
我通过近一段时间到各县市区的集中调研，切实感受到大家抓发展、抓落实的干劲和氛围，同时也感到在抓经济工作上，精力还应该再集中一些，重点还应该再突出一些，谋划还应该再用心一些。经济建设这个中心，任何时候都不能动摇偏移。看一个地方领导班子、领导干部的领导水平，关键看抓经济、抓项目的水平。我们的党政领导班子成员特别是主要领导干部，既然在其位，就必须谋其政，就必须始终扭住经济建设这个中心，用心研究、用心谋划、用心推进经济发展。
县市区委常委会议、政府常务会议，每月每季度都要研究几次经济工作、重点工作，加强对经济形势的分析研判、对重点工作的督导调度。领导干部要加强对经济知识的学习，对涉及经济工作的方方面面都要入耳入脑入心，对本地的各项经济指标、在全省全市的位次、存在的问题症结都要了然于胸、了如指掌，要说“内行话”、当“明白人”，决不能情况不熟、心中无数、一问三不知。市督查办、各项重点工作推进班子和市直相关部门，要持续加大督导调度、督促检查的力度，定期排名、公开通报、张榜公布，确保各项工作按时间节点和标准要求扎扎实实推进，确保达到“三个高于、三个提高”的要求，确保主要指标同比有增长、环比有提高，确保发展一月比一月好、一季比一季好，确保实现上半年时间过半、任务过半。
中国证券业协会重点课题研究申报通知
中证协发[2017]102号。
各会员单位：
为引领证券行业的研究，促进研究交流，支持资本市场改革发展，中国证券业协会(以下简称协会)拟开展2017年重点课题研究工作，研究主题为“稳中求进中的证券业发展机遇与挑战”，会员单位可积极申报研究课题。申报相关要求如下：
一、重点课题申报要求。
(一)重点课题选题范围。
省重点课题研究总报告课题报告样例
xx年以来，在xx区委的正确领导和北京团市委的正确指导下，门头沟共青团以邓——理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党政中心任务，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能，坚持“两加强四推进”的工作目标，求真务实、开拓创新，团结带领全区团员青年取得了新的成绩。
一、进一步加强青少年思想政治教育。
深入贯彻落实科学发展观，继续把加强青少年思想政治教育与学习宣传贯彻中央、市区以及团的各级重要会议精神有机结合起来；在全区广泛开展“争做建设‘人文北京、科技北京、绿色北京’的时代先锋”主题教育实践活动，举办青春?北京协奏曲——“五四”青年节联欢会，大力弘扬“人文北京、科技北京、绿色北京”理念，积极宣传《“三个北京”青年行动计划（xx-xx）》文件精神，号召团员青年在“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市建设中建功成才、争做先锋；密切关注网络青少年的利益诉求，撰写《门头沟团区委引导网络社团的做法与思考》，帮助网络青少年树立牢固的政治意识大局意识，引导网络社团实现健康发展；深入开展争当“四好少年”系列活动，开展首都少年先锋岗、创编传唱新童谣、传承京西历史文化精髓等活动，培育青少年良好的道德情操。
二、进一步加强共青团基层组织建设。
坚持党建带团建工作原则，下发《关于加强全区直属团组织班子建设的通知》，要求各直属团组织完善班子建设，健全直属团组织基础信息库，提升团干部队伍素质；深入推进“团建百强街乡（镇）”创建工作，结合农村基层团建试点工作和乡镇团组织格局创新试点工作，指导妙峰山镇、潭柘寺镇、龙泉镇团委、大峪街道团工委与当地创业青年加强合作，分别成立古道驿站·青年社、自在山人·青年社、蝶舞花露·青年社和羽毛球沙龙·青年汇，丰富广大青年文化生活，服务青年成长发展和地区经济社会建设；建立并坚持门头沟农村共青团工作联席会议制度，完善专题会议、民主议事、主题活动、一期一评四项基本制度，加大对各镇团委主责专题会议指导力度，切实把农村共青团工作联系会议制度打造成为农村团建工作品牌；加强对大学生“村官”和社区工作者群体的组织凝聚，与区人力资源和社会保障局联合下发《关于做好选拔优秀大学生村助理兼任农村团干部工作的意见》，与区社会工委协商大学生社区工作者兼任社区团干部事宜，进一步拓宽基层团干部选拔任用渠道，提高基层团组织的凝聚力和战斗力；围绕“两新”组织团建工作，开展区内规模以上非公有制企业和重点新社会组织团青基础数据及党团建设情况问卷调查，制定《xx年xx区“两新”组织团建工作方案》及《规模以上非公企业、新社会组织团建工作台帐表》，深入推进全区新经济组织和新社会组织团建工作。
三、进一步推进共青团特色工作项目。
1、推进创业就业项目。一是服务青年创业实践。联合区人力资源和社会保障局共同举办共青团创业青年夜校xx年创业培训班开班仪式暨青年就业创业见习基地授牌仪式，成立4家xx区共青团青年就业创业见习基地；开展青年创业就业小额贷款需求调研，召开全区青年创业就业工作推进会暨“贷动青春”青年创业小额贷款邮储项目启动仪式，正式启动xx区青年创业小额贷款工作，并扩展与北京农商行的小额贷款业务，进一步深化团银合作，积极推进xx市农村青年创业小额贷款工作；积极筹备xx年xx区青年创业大赛活动，动员广大有志创业的青年踊跃报名参与，激发广大青年的创业意识，营造创业的良好舆论氛围。二是服务青年就业成才。协调区内相关部门，对区内30周岁以下，高中以及中专学历以上未就业青年基本情况进行摸底调查，制定《关于进一步推动未就业青年实现就业创业的帮扶工作方案》，促进区内未就业青年尽早实现就业；稳步推进进城青年农民工“订单式”技能培训项目，争取团市委政策、资源倾斜，引导首批报名服务员青年跨区实现就业；积极落实《xx区进城青年农民工技能培训工作方案》，深化农村青年现代化素质培训工程，xx年1月至5月，共培训农村青年1144人次，690人实现就业。
2、推进志愿服务项目。召开区志愿者协会理事会，明确全年工作重点，发布4个项目组和4支专业志愿者服务队招募公告；开展“两节送温暖”活动，慰问百岁老人、贫困青少年等群体代表，为他们送去节日的祝福与温暖；开展清明志愿服务活动，探索未成年缓刑犯参与志愿服务机制，组织志愿者开展低保重残家庭青少年帮扶工作；定期召开骨干志愿者例会，积极推动项目组开展生态文明引导活动、植树活动、扶老助残活动；初步建立志愿者评定标准，整合全区各类志愿服务资源，筹备成立xx区志愿者联合会；精心筹备北京首届国际山地纵走大会志愿者工作，努力打造一支政治合格、能力过硬、风貌良好的赛会志愿者队伍；按照团市委的统一部署，组织青年志愿者代表参与上海世博会志愿服务，在全社会树立志愿者良好的形象。
3、推进青年文化项目。开展“送图书下乡助青年成才”活动，为龙泉镇、潭柘寺镇青年中心以及妙峰山镇水峪嘴村、永定镇贵石村青年图书阅览室，配送、更新图书xx余册；开展“青年健康使者火炬行动”，为当地群众体检、健康咨询并发放常用药品；举行第10届“京西植树生态游”暨“青春咏‘碳’调”主题教育实践活动启动仪式，开通潭柘寺、戒台寺、妙峰山3条植树游线路，并通过组织参观自来水生产过程、开展节水护水宣传活动和生态体验、举办科技生态知识讲座等举措深入开展“青春咏‘碳’调”主题教育实践活动；举办xx区第二届全民健身运动会羽毛球比赛暨青年羽毛球混合团体赛，引导青年培养健康向上的生活习惯；开展“京西情军地鹊桥联谊会”活动，积极组织符合条件青年报名，解决军地大龄男女青年的恋爱婚姻问题。
4、推进权益维护项目。积极发挥区未委会办公室和预防青少年违法犯罪工作协调委员会办公室职能，召开未委会工作会，发布全年工作要点和12项为未成年人办实事项目，进一步明确各成员单位职责，形成齐抓共管的工作格局；组织区人大代表、政协委员开展了“观摩一次授课、视察一次网吧、组织一次汇报、举办一次论坛、形成一个提案、走访一个社区、成立一支队伍、做好一次总结”活动，逐步建立起共青团与人大代表、政协委员的长效沟通交流机制；紧紧围绕校园安全形势，大力推动法制课和暴力防范课程进校园活动开展；广泛开展倾听活动，倾听棚户区学生、外来务工人员子女、特殊困难学生、青年网友呼声，畅通青年诉求表达渠道；依托希望工程门头沟工作站，创新开展“宏志生大学校园行”活动，为3所小学配送希望图书价值5万余元，共向303名中小学生发放希望之星捐助款146400元。
全国德育理论重点课题研讨会综述
一、道德教育的超越性本质和现实性功能。
与会的专家学者对道德教育的超越性本质有比较一致的认识，但在具体理解上又有不同视角。有学者认为，作为现代唯物主义的马克思主义与旧唯物主义的根本区别就在于它把实践的观点作为首要的基本观点。马克思所理解的实践是人自身通过对环境的改造和创造来达成与环境统一的活动。因而，实践就其本质而言就是超越的。道德教育作为一种实践活动必定具有超越性。教育的超越性其核心在于培养主体性的人。有学者认为，道德教育的超越性本质并不排斥教育必须从现实规定性出发。但具有超越性的道德教育不是以现实的规定性来束缚人、限制人，而是要使人树立发展的理想，善于把道德理想赋予现实。还有学者认为，在社会转型期，调节人际关系的手段有多种，道德是人们用以调节人际关系的重要手段之一，显然它不能从功利的角度出发，其特殊性就是用人的精神性的满足特别是对真、善、美的追求来协调人际关系。市场经济要求道德教育必须化外在道德要求为主体内在“自律”的追求，因此，当代道德教育最显著的特色就是关于主体人格的培养。
在道德教育本质与现实性功能关系方面，一些学者认为，道德作为人类一种精神活动，是对可能世界的把握，所反映的不是“实是”而是“应是”。它并不是人们现实生活的摹写，而是把这种现实行为放到可能的、应是的、理想的世界中加以审视，并且用理想的标准对现实行为作出善恶的评价。这种“应是”与“实是”，理想与现实的矛盾运动构成了人类的道德活动并且推动人类向至善的方向前进。个体在这样的过程中不断自我完善、自我超越。也有些学者提出道德教育现实性功能与超越性本质的立足点是什么的问题。认为，道德的超越性必须建立在现实性的基础上，应该使超越性追求与现实性规范辩证统一。
道德教育在面向现实的过程中不可避免地必须回答其与市场经济的关系，也就是说，在当前社会转型道德的“应是”是什么。学者们认为，教育尤其是道德教育为政治、经济、文化等制约是不容置疑的。市场经济必然要求有文明的人际关系来强化和维持自身模式运行。市场经济必定要求社会具备与之相适应的新型的道德规范体系。因此，当前的道德教育及其理论困惑正是这种体系改组转变的阵痛反映。有学者提出，道德问题必须放在社会环境中去考察，没有纯粹的道德。还有学者提出，德育的内容不是自身规定的，它首先取决于社会规定。当前市场经济尤其是转型期环境有很多不利于道德教育的因素必须加以克服。在当今社会背景中，道德教育必须有自身特有的强有力的适应机制。
二、对传统道德教育的批判与继承。
有学者提出，在建立当代道德教育体系的过程中，要以民族化为基础，强调民族性与世界性。道德传统是民族文化的积淀，其核心是群体价值观。民族性的道德传统又是在不断发展的，只有在原有的传统基础上不断更新，才能逐步建立当代道德教育的理论体系。离开了传统的现代化是不可能存在的。有学者进一步指出，对中国传统道德教育进行研究，不仅应该重视其内容，更要注意其方法。从总体来看，它与西方的理智主义道德教育倾向有明显的区别。中国传统的道德教育所走的是情理合一的道路。道德情感的陶冶与修炼在道德人格形成中既作为中介和动力又作为评价机制起着核心作用。无论从内容上，还是从方法上，中国传统的道德教育思想都具有现代转型的社会价值。如果说跨世纪人才素质培养需要立足于民族和传统这块根基上的话，那么，中国传统道德教育思想的精华为这种外在要求提供了内在的根据。历史证明，道德教育如果忽视民族文化的根基――道德传统，那只会成为无源之水，无本之木。
如果说上述观点主要是从传统教育思想中挖掘宝藏的话，那么另一种观点则侧重在对传统道德教育的“批判”。有学者认为，中国传统道德教育基本上是消极的。它是建立在小农经济基础上的，趋于保守和愚昧，压抑着人的主体精神。尽管传统的道德教育思想对当代道德教育体系的建立有一定影响，但其意义究竟有多大令人置疑，而且对传统的道德教育支离破碎的理解，在研究思路上往往会“只见树木，不见森林”。有学者还通过对传统文化对经济发展、社会进步的分析，认为应该现实地、具体地看待传统，诸如亚洲四小龙经济腾飞与儒家文化并非极度相关。还有学者认为，几千年来，以儒家为代表的道德体系是依靠政治制度来维持的，与其说是道德毋宁说是一种社会约束机制。因此，我们必须客观地、实事求是地研究传统道德教育，决不能在现代道德及其教育体系中简单位移传统道德教育。
尚有一种观点认为，对传统道德教育思想的全盘否定或接受都是不妥的。在内容的选择上应考虑现实条件，即便是精华部分尚有现实的可行性以及方式、方法问题。不能因为西方有学者“关注”我国传统文化而“弊帚自珍”，也不能因为有人“否定”而“全盘抛弃”。应该从现实社会条件出发，充分认识到现代社会并不完全排斥传统的道德内容，而且现代道德教育的花朵只会开在由传统道德教育这棵树根生长出的枝条上，关键是“改良”和“嫁接”。此外，有学者提出应该挖掘革命传统教育中的道德内容和方法，其中的合理性因素是不能忽视的。
三、对西方道德教育思想的借鉴。
大多数学者认为20世纪以来西方道德教育理论及其研究对我国当前道德教育具有重要的借鉴意义。有学者指出，道德和道德教育是历史性概念，作为历史的是可变与不变的统一。不变的是道德的永恒精神即自律精神，人类自律是超越自然性的自由。而具体的道德原则、规范在不同的社会发展时期是可变的。不同的民族有其不尽相同的道德价值体系。另外，就其可变而言，其变化发展又是有规律可循的，一定的道德价值、规范体系总是社会条件尤其是生产方式、经济体制的'反映。我国作为现代化的后发展国家既不可能跳越西方工业化所走过的道路，又应当避免西方现代化过程中的偏差。有些学者研究并阐发了西方道德教育的发展过程，认为20世纪以来西方的道德教育理论是发展变化的，它与社会背景、历史条件相对应。60年代以来，道德理论及其教育中的否定极权主义和相对主义与二战后人们认为道德是相对的有关。而60年代以后的主情道德教育又是与民主化运动、人本主义等密切相关的，出现的反对灌输的道德教育思想及其微观操作模式研究，也是与之一致的。尤其是最近一二十年来西方道德教育理论中反对价值观念自由，“回归规范教育”的动向特别值得引起注意。
四、关于德育的现实操作与德育学科的理论建设。
关于德育的现实操作，有学者提出建立全息大德育模式。从客体的自然条件、社会环境、教育本身和主体的受教育者生理、心理特点以及道德环境，全方位地构建大德育网络。由于道德教育从来都不是孤立的，作为社会巨系统一部分的道德教育与社会各组成部分彼此关联。有学者借鉴罗尔斯社会正义理论，研究、阐释了社会至善与个体从善的关系，认为社会至善是个体从善的前提，互为条件。有学者提出建立一种规范教育模式，认为当前最大的失调是规范的失调，应该培养受教育者的规范意识、社会责任感和义务感。还有学者主张建立主体参与式的德育模式以及强调社会性情感发展的道德教育模式等。
关于德育学科的理论建设问题，有学者认为德育原理应该有分支学科，诸如德育思想史、德育哲学等。在方法论和研究视角上应该事实研究和价值研究并存，多学科渗透。例如从文化学、伦理学、社会学、心理学、发生学以及生态学等学科作交叉移植研究。有学者就借鉴柯尔伯格的道德理论研究方法，建议德育理论要特别加强个体道德发生、发展的科学研究。
有学者强调指出，作为中国特色的社会主义德育体系，应当坚持方向性。方向性就在于政治和思想观念上的导向。当前，我国社会主义初级阶段和市场经济条件是道德教育的外部规定性，道德教育理论不可避免地应该研究和反映这种规定性。
作者单位南京师范大学。
开展党建重点课题研究的情况报告
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了破解问题的想法，形成以下调研报告：
安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：
(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。