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食品配送方案
为进一步强化生猪肉品质量安全监管，保障人民群众食肉质量安全，根据《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》、《广东省生猪屠宰管理规定》、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》、《关于印发东莞市生猪肉品统一冷链配送实施方案的通知》（东府办〔20xx〕128号）等文件的有关要求，我街道决定实行生猪肉品统一冷链配送。为保障实施工作顺利开展，结合我街道实际，制定本方案。
以科学发展观为指导，以保障我街道上市肉品质量安全为目标，按照“政府统筹协调、部门互相配合、企业市场化运作”原则，坚持统筹规划与分步实施相结合，促进街道定点屠宰企业稳步实施生猪肉品统一冷链配送，实现肉品从屠宰场所到流通领域的无缝对接，防止不合格肉品流入市场，建立规范有序的肉品监管长效机制，切实提高肉品安全保障水平。
按照上级部门布置要求，分步稳妥推进定点屠宰企业实施生猪肉品统一冷链配送。从20xx年5月15日起，食品公司城区分公司在本辖区范围内，对其屠宰进入农贸市场和超市的'生猪肉品实行统一冷链配送。辖区内上市销售的生猪肉品由食品公司城区分公司自行组织配送。
为加强对全街道生猪肉品统一冷链配送工作的领导和统筹协调，成立莞城街道生猪肉品统一冷链配送工作领导小组，成员名单如下：
组长：邝汉强（办事处副主任）。
副组长：黎建雄（动物卫生监督分所）。
成员：
领导小组下设办公室，设在动监分所，负责协调、指导、督促等日常工作，办公室主任由动监分所所长黎建雄兼任。
在街道办事处的统一领导下，充分发挥生猪肉品统一冷链配送工作领导小组的协调作用，由动监分所会同食药监、工商、公安、城管、食品公司城区分公司等部门单位，相互配合，共同推进我街道生猪肉品冷链配送工作，确保辖区内生猪肉品冷链配送工作有序稳妥开展。
加强肉品统一冷链配送工作的宣传贯彻力度，积极动员食品公司城区分公司、农贸市场开办者、猪肉销售商参与生猪肉品冷链配送工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，广泛宣传实施肉品统一冷链配送对于保障肉品质量安全的重要意义，为肉品配送推行工作营造良好的社会氛围。
以街道办事处名义与食品公司城区分公司签订肉品配送责任书，明确配送职责及工作要求。组织发动食品公司城区分公司配合市食品公司统一购置肉品冷链运输专用车辆及设施设备。督促食品公司城区分公司制定辖区肉品统一配送方案，明确配送路线等有关事宜，并与辖区内农贸市场、商场超市及猪肉销售商做好配送对接。督促食品公司城区分公司实行封闭式管理，禁止非管理人员、屠宰人员随意出入屠宰生产车间。
从20xx年5月1日起，我街道初步试行生猪肉品统一配送工作，食品公司城区分公司运送生猪肉品进入市场，应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需求的温度等特殊要求。
从20xx年5月15日起，我街道全面实行生猪肉品统一冷链配送，食品公司城区分公司应使用经核准的“东莞市生猪肉品冷链配送专用车”运送生猪肉品进入市场。市外进入我街道销售的肉品，应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。
各单位要落实职责分工，各司其职，协同配合，共同推进我区肉品统一冷链配送工作。
（一）动物卫生监督分所：动员食品公司城区分公司、农贸市场开办者、猪肉销售商参与生猪肉品冷链配送；会同相关部门做好肉品配送相关协调工作；落实食品公司城区分公司与辖区内农贸市场、商场超市及猪肉销售商的配送对接工作；依据《生猪屠宰管理条例实施办法》等对食品公司城区分公司肉品冷链配送实行监督管理。
（二）食品药品监督管理分局：负责流通、加工、餐饮环节生猪产品质量安全监管，规范市场肉品经营行为。督促肉品经营户采购定点屠宰企业合格上市的生猪肉品，督促市场开办方履行责任，并落实进货查验、索证索票和进货台账等制度。强化市场准入，对违规行为予以制止，对无证照经营生猪肉品的违法行为进行查处。
（三）工商分局：负责市场开办者和市场主体的登记管理，依照法定职责对其经营行为进行监管。
（四）城市综合管理分局：负责依法查处在农贸（肉菜）市场外无固定场所，诸如占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事生猪（牛、羊）及其产品占道经营行为。
（五）公安分局：依法配合相关部门开展执法行动，严厉查处阻挠行政执法人员依法执行公务的行为。
（六）食品公司城区分公司：负责做好生猪肉品出场质量及生猪肉品冷链配送工作，确保配送质量符合相关冷藏要求，防止不合格肉品流入市场，保障生猪肉品质量安全。
实行冷链配送是保障肉品质量安全的重要举措。各部门要充分认识肉品统一冷链配送的重要意义，切实强化组织领导，狠抓责任落实，扎实推进我街道肉品统一冷链配送工作。
肉品统一冷链配送涉及动监、食药监、公安、城管等相关职能部门。各部门要树立大局观念，各司其职、各负其责、协同配合，建立部门协调联动监管机制，形成监管合力，确保肉品统一冷链配送工作有序稳妥开展。
各部门要主动作为，密切配合，及时化解和妥善解决实施过程可能产生的社会矛盾，保障市场经营秩序和社会稳定。
市场监督管理是肉品统一冷链配送工作的重要环节。相关部门要切实履行监管职责，建立健全监管机制，加强市场巡查监督，严格落实市场准入制度，防止非统一冷链配送肉品进入市场。加大对违法违规行为查处力度，确保配送工作取得实效。
牛、羊肉品依照本方案规定实行统一冷链配送。
食品配送方案
加快推动冷链物流发展，对促进我省热带特色高效农业的发展，提高人民群众生活品质，保障食品流通安全具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔20xx〕29号）精神，适应食品消费升级的市场需求，加快推进我省冷链物流健康有序发展，保障鲜活农产品和食品流通安全，结合我省实际，制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，以深化供给侧结构性改革为主线，以体制机制创新为动力，以提升冷链物流运行水平、保障食品安全为导向，以物联网信息技术为支撑，以规范有效监管为保障，重点加强冷链基础设施建设、着力完善冷链物流运输网络、构建现代化冷链服务体系，为建设美好新海南作出更大贡献。
力争到20xx年，基本建成以全省物流核心枢纽和重要枢纽为主要节点，覆盖全省、衔接大型农业生产基地、中心渔港以及农产品批发市场的冷链基础设施网络体系，基本形成“标准齐全、全程温控、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育2—3家冷链物流设备技术先进、综合运输服务能力较强、具有海南特色品牌和市场竞争力的冷链物流企业。全省农产品和食品冷链运输率明显提高，腐损率明显降低，冷链物流效率明显提升，有效保障食品质量安全。
根据全省农产品生产基地、中心渔港和鱼、肉、水果以及农产品出入境口岸等主要产地和消费地布局，统筹规划全省冷链物流基础设施节点空间布局，创建进口肉类、水果等特殊产品指定口岸，拓宽口岸功能，完善冷链物流设施体系。根据市场需求，研究确定市场规模和发展目标，切实推进冷链物流发展。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省农业厅、省商务厅、海南出入境检验检疫局）
依托全省热带农产品生产基地和三级批发市场，以预冷、低温储藏、保鲜、初加工设施建设为重点，打造一批热带农产品冷链物流基地。依托全省中心渔港、生鲜农产品产销衔接区，推进冷链物流集散中心建设。依托马村港、洋浦港和海口美兰机场、三亚凤凰机场等国际贸易枢纽节点，建设进口肉类、海鲜以及水果、农产品冷链物流分拨中心。依托海口、三亚、儋州和琼海等城市消费地，在城市物流聚集或功能区，规划建设一批长短途冷链运输有效衔接、查验与监控设施配套完善的生鲜农产品低温配送和处理中心，发展城市“最后一公里”低温配送。加快农村冷链物流网络体系建设，完善“最先一公里”产地预冷设施。（责任单位：省农业厅、省商务厅、省海洋与渔业厅、省交通运输厅、省食品药品监管局、海口海关、海南出入境检验检疫局，各市县政府）
鼓励大型食品生产流通企业建设冷链车辆停靠接卸设施。鼓励商场、超市和农产品贸易市场提供冷链终端存储服务。加强面向城市消费、大型住宅区的冷链配送设施和冷链物流服务网点建设。大力推进集采购分销、冷链运输、温控仓储、检验检测、加工配送、展示交易、电子商务、终端连锁等功能于一体的全程温控供应链管理模式。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省农业厅、省食品药品监管局，各市县政府）
鼓励企业按照国际低能耗、零odp（消耗臭氧潜能）技术标准，推广安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，采用先进的节能和蓄能设备。大力推广新型蓄冷材料，积极引进和推广新型保鲜减震包装材料、绿色防腐技术与产品。积极开展油气产业冷能可再生资源的应用研究，创新制冷模式和工艺。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省生态环境保护厅）
推广应用高性能冷却冷冻设备、仓储智能货架、人工智能分拣和电动滑升式冷藏门以及防撞柔性密封口等新型冷链装备。鼓励发展全封闭式冷链装卸作业，支持大型冷库封闭式站台改造升级。鼓励采用大型多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元和轻量化、新能源等冷藏保温车型，重点提高电动冷链运输车在城市配送的应用比例。完善冷藏集装箱供需体系，建立多式联运冷藏集装箱循环共享共用系统，提高冷藏集装箱的利用效率。加速淘汰不合规、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，取缔非法改装的冷藏运输车辆。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省交通运输厅、省公安厅）
在国际物流领域，特别是高端酒店食品供应与配送服务领域，鼓励适用国际或者欧盟冷链标准体系，加速冷链物流服务与国际接轨。鼓励行业协会和龙头骨干企业，积极参与国家或行业标准的制定和研究。鼓励大型商贸流通、农产品、食品加工等企业，对标国际标准体系，制定高于国家和行业标准的企业标准。鼓励本省生产和物流企业，积极参与并配合国家研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、禽蛋类、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准，并加强推广应用。积极开展相关标准宣传和推广实施，推进标准化试点示范工作。（责任单位：省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省质监局）
积极推动冷链运输设施和技术装备标准化，加快1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数装载单元在冷链物流运输、仓储和配送流程中的'应用。按照国家冷链物流服务管理规范要求，制定适合我省冷链物流发展需要的地方服务管理规范。积极落实生鲜农产品全程监控与质量追溯制度，加快形成覆盖全链条的冷链物流温度控制技术标准。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省农业厅、省质监局、省食品药品监管局）
利用互联网、云计算、大数据、物联网和区块链技术，探索建立全省冷链物流信息共享平台，构建“互联网+”冷链物流信息化体系，整合冷链仓储、车辆、货源信息等物流资源，逐步完善全程温控、货物查询、信息发布、在线交易等一体化服务功能。依托农业生产龙头企业、大型农产品批发市场等，整合供应链上下游信息资源，推进冷链物流供应链管理信息共享，促进产、销、运输线上自动匹配，提高冷链物流服务效率。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅）
大力推广卫星定位、物联网、移动互联、地理信息系统等先进技术在冷链运输、仓储、配送等环节的应用，建立生鲜农产品冷链物流全程监控系统，实现冷链物流服务过程的智能化、可视化。按照国家冷链物流服务规范化、标准化的要求，配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和自动控制系统。推进冷链物流大数据在行业监管、企业经营中的应用。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅、省工业和信息化厅）
培育2—3家装备技术先进、运作规范、组织化程度高、核心竞争力强的专业化、规模化冷链物流龙头企业。鼓励传统冷链物流企业转型升级，引导传统冷链物流企业扩大经营规模和服务范围，拓展运输服务网络，创新服务产品，提供现代化的冷链物流服务。引导单一运输服务向定制化、个性化增值服务转型，提升冷链物流服务品质。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅）
鼓励发展第三方冷链物流服务提供商，推进冷链设施资源共享，降低冷链物流边际成本。鼓励冷链物流企业延伸服务链条，加强与农产品生产、生鲜食品加工、商贸流通企业在订单管理、仓储管理、物流配送、温度监控等方面的协同对接，推动冷链物流企业向综合物流服务商转型发展。鼓励冷链物流平台企业与农民合作社等新型农业生产经营主体深度合作，大力发展全省冷链物流同城配送，完善城乡物流配送体系，激活农村农产品市场。支持快递物流企业提供高品质的冷链物流综合服务。积极推进大型农产品生产流通、连锁商超、餐饮企业开放冷链物流体系，提供社会化、网络化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，提高城市冷链配送集约化水平。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅、省邮政管理局）
加强多式联运冷链设施设备在技术标准、信息资源、服务规范、数据交换、作业流程等方面的有效对接，引导冷链物流企业提供全程一站式服务、一次性收费。鼓励冷链物流企业依托移动互联网等信息技术，从事无车、无船承运业务，发展甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式，提高冷链物流运作效率。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅）
支持大型冷链物流企业构建跨区域、跨境冷链物流网络，积极开展国际冷链物流合作，提升国际竞争力。依托多式联运枢纽园区，鼓励冷链物流企业发展“海运+冷藏班列”海铁联运、公铁联运、空陆联运。探索开行国内冷链货运班列和点对点铁路冷链运输。探索开辟东南亚冷链运输航线，适应日益增长的冷链运输需求。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、海口海关、海南出入境检验检疫局）
按照国家简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，进一步完善“多证合一、一照一码”“先照后证”和网上名称核准等登记制度，精简程序，优化流程，为开办冷链物流企业提供更加高效便捷的登记服务。（责任单位：省工商局）
结合冷链物流特点，将冷链运输纳入琼州海峡轮渡运输绿色通道管理，优惠收费、优先过磅、优先办理通行费征收手续、优先轮渡过海。（责任单位：省交通运输厅、海南港航控股有限公司、海南铁路有限公司）
加快完善国际贸易“单一窗口”建设，优化查验流程，实现全省“一站式”通关制，进一步提高通关效率。（责任单位：省海防与口岸办、海口海关、海南出入境检验检疫局）
建立从农产品生产源头到消费全过程的农产品质量追溯链条，完善农产品质量安全检测监管体系。落实食品安全企业主体责任，建立对冷链物流企业温度监控记录的抽检抽查制度，对温控记录、运单数据进行核查比对，作为政府行业监管和企业信用评价的依据。做好冷藏保温车辆的年度审验，明确对冷藏保温车辆及其温控、制冷设备等的性能要求和检验方法，并纳入营运车辆综合性能检验，确保温控、制冷设备性能合格。（责任单位：省商务厅、省农业厅、省食品药品监管局、省交通运输厅）
健全完善部门协同机制，充分利用信息技术手段建立行业监管的联动机制，规范冷链物流企业经营行为。发挥冷链物流大数据在监管体系建设运行中的作用，建立以信息归集为基础、信息共享为手段、信用监管为核心的新型事中事后监管制度。充分发挥行业协会、第三方征信机构和各类物流信息平台的作用，将全程温控情况等技术指标纳入信用评价体系。充分发挥社会监督作用，建立运输企业和收发货人在货物交付、装卸、运输等环节的温度记录查验机制。（责任单位：省工商局、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅）
各有关部门要按照职责分工建立冷链物流企业信用记录，加强信用信息共享和应用，将企业信用信息归集至全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统依法向社会及时公开，建立对严重违法失信企业的联合惩戒机制。（责任单位：省工商局、省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅、省质监局）
依托省推动现代物流业发展工作联席会议机制，加强产业政策研究，积极协调重点工作任务，及时研究解决冷链物流发展中突出矛盾和重大问题，共同推动全省冷链物流健康有序发展。积极推进省级冷链物流示范工程建设，培育冷链物流示范企业，加快推进先进技术装备应用、运营模式创新、网络平台建设等重点任务。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅，各市县政府）
将冷链物流重点项目纳入省现代物流业发展专项资金给予扶持。各市县政府要统筹安排财政资金，重点扶持冷链基础设施、冷藏运输工具、物流共享平台建设，推进产品质量认证和追溯、冷链物流标准制定及标准化示范推广等工作。探索通过政府投资入股等方式，改造和新建一批公益性农产品批发市场，加大对农民合作社等新型农业生产经营主体的扶持力度。落实冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价优惠政策。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、省商务厅、省农业厅、省物价局，各市县政府）
发挥财政资金导向作用，推进民间资本进入农产品流通领域。鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资冷链物流项目建设。（责任单位：省财政厅、省商务厅、省农业厅、省政府金融办）
对符合所在市县总体规划的冷链物流基础设施项目，合理安排用地需求。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予积极支持。（责任单位：省规划委、省国土资源厅，各市县政府）
开展海口、三亚城市冷链配送需求量调查预测，科学配置冷链物流资源。加强冷藏保温车辆标识化管理，完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策，引导冷链物流企业按照相关规定运输鲜活农产品。（责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省商务厅，海口市、三亚市政府）
各市县政府要加强重点冷链物流项目建设管理，筛选一批辐射能力强、技术水平先进、示范带动作用突出的冷链物流项目列入重大项目库，健全项目协调推进机制，确保项目扎实落地。（责任单位：省发展改革委，各市县政府）
充分发挥我省高等院校冷链物流专业人才优势，推动冷链物流企业与高等院校、科研单位合作，促进校企合作培训和专业实验室建设。加强冷链物流职业教育和培训，提升高中层管理人员的冷链物流管理能力。（责任单位：省教育厅、省交通运输厅）
各市县政府、各有关部门要充分认识冷链物流对保障食品安全、促进农民增收、推动产业转型发展的重要作用，不断加强对冷链物流产业的指导、管理和服务，把推动冷链物流发展作为深化供给侧结构性改革、构建海南现代化经济体系的一项重要工作抓紧抓好，确保各项政策措施取得成效。
食品配送方案
xx有限公司成立于20xx年2月28日，位于邯郸市邯山区南堡乡北泊村南超盟农产品市场b区，公司一直致力于为邯郸地区学校、部队、企事业机构食堂提供生鲜食材一站式配送服务，提供健康食材服务解决方案。经过全体工作人员的不懈努力，现已成为邯郸地区食材配送服务行业最具影响力的企业之一。
我公司专业为各类机构食堂提供优质的蔬菜、水果、粮油、肉、禽、蛋、水产、南北货、调味品等16大品类三千多个单品的一站式加工配送服务。公司拥有20xx余平的综合配送中心，并自建大型冷藏库、冷冻库。
我公司一直积极倡导的“品质保证、配送及时、服务细心”的配送服务理念，得到了各行各业客户的一致认可。目前优配生鲜配送已覆盖邯郸市企业单位80多家，包括邯郸市教育体育局、七色光教育集团、北斗童星教育集团、丛台区税务局、银监局邯郸分局、中国农业发展银行（邯郸分行）、邯郸银行、中国银行、安琪儿教育集团、蓝天教育集团、邯山区交通局、市政工程管理处、邯郸市中心医院等合作单位。
优配坚持“食品安全重于泰山”的理念，每日都严格执行蔬菜农药残留检验，并且公司将于20xx年初设立更为专业的食品安全检验室，坚决杜绝食品安全隐患，杜绝农药残留、瘦肉精等食品安全因素流入客户单位餐桌，确保客户单位的食品安全和员工身体健康，从而避免发生食品公众事件及产生不良影响。
1.所有肉类来源都是国家正规屠宰厂家的特选合格产品，保证优质安全，杜绝私宰；
3.所有食用油均来自邯郸的各品牌省级经销商采购，杜绝地沟油；
4.实时关注全国各地食品安全事件，第一时间掌握食品安全资讯，提早做好防范措施。
学校食堂配送方案
为进一步加强本项目食品卫生安全管理，规范学校食堂食材原料采购管理，严防发生食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大学生和教职员工的身体健康和生命安全，我公司特制定本方案。
根据本项目招标文件的要求，以学校为单位，依照各学校实际，建立区域性的大宗食品原料统一配送机制并有效开展工作，以进一步规范本项目食堂食品原料采购管理。促进本项目食堂的规范化管理，确保学生在校就餐的安全、营养、价廉，促进学生的健康成长。
食用植物油、调味品、猪肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品、小麦粉等食品。
1、食用植物油必须符合gb2716-20xx标准，并具有企业食品生产许可证（不得使用转基因油）。在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次食用植物油的出厂合格证明材料。
3、猪肉必须来自国家定点屠宰企业（禁止供应病、死、种猪、老母猪肉），并提供动物检疫部门的两章两证，猪肉送达学校食堂时须为净肉（无骨，肥肉、瘦肉比例为4：6)，并使用真空气调保鲜，确保食材不低于48小时保鲜。
4、包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求；在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次包装调味品的出厂合格证明材料，不得使用散装调味品。
5、禽肉、禽蛋必须保证新鲜（禽肉必须当日屠宰并提供检疫证明）。蔬菜类必须保证新鲜，无农药残留，并提供有相关部门检疫（验）证明，酶抑制率50%，符合gb/t5009.199-20xx检验标准。
6、豆制品须由配送服务企业自行生产加工，须符合国家相关的食品安全法规定和卫生标准。
7、蔬菜要洗切完毕后的净菜配送，并使用冷链气调保鲜技术，确保食材不低于48小时保鲜。
2、我公司接到学校食堂送定单后，由公司采购员工分类采买或向和我公司签订购销协议的农民专业合作社订购，将组织的食品蔬菜由分拣人员按《食品蔬菜配送质量标准书》分拣包装并分类入库贮藏。
4、我们配送的蔬菜经由学校食堂的质量监督员验收。
5、配送价格构成及报价说明书：配送价格包含蔬菜的收购价格、分拣运输的损耗和搬运运费、运输费、国家法律规定的税费和行业交易费和我们企业的毛利等方面。在制定配送价的过程中，根据蔬菜行业的各种特殊性，我们主要采取随行就市的原则主要采取由供应商定期（周报、旬报、月报）报价、采购方核价的方式进行（当有分歧的意见时，双方议价协商解决）。
1、建立服务补救预警系统。化解顾客抱怨的最佳时机是在事前，以预防为主，补救为辅，即在问题出现前预见到问题即将发生而予以避免。
2、鼓励和引导不满的顾客投诉。物流服务提供者要设计方便顾客投诉的程序，以鼓励和引导顾客投拆。还应鼓励不满意顾客中“沉默的大多数”说出他们的不满，利用这些信息发现潜伏的危机和问题的根源，及时改进。
3、快速解决问题。当发生服务失误时，企业作出反应越快，服务补救效果会越好。服务人员必须在失误发生的同时迅速解决，避免服务失误扩大并升级。
1、正是由于配送运输独有的特点，合理规划配送路线对配送成本的影响要比一般运输大得多，所以必须在全面计划的基础上，制定高效的运输路线，选择合理的运输方式和运输工具，通常把汽车作为主要的运输工具。
2、选择驾驶经验丰富的驾驶员配送，这也是整个配送网络优化的关键环节。合理确定配送路线就是经最少的环节，以最快的速度把食品蔬菜运至学校食堂，以保障学校食堂的正常运行。
1、时间安排：准时拣货、检测、发货。
2、运输安排：安排保鲜货车进行较远距离配送，选择最短的路径的并根据蔬菜不能的碰撞的特点，选择路况最好的运输路线。
1、所配送的产品均有符合国家食品卫生标准的许可证明和检疫证明；
2、严格质量把关，不合格产品无条件退回并及时更换；
3、配送的数量以校方实际验收为准；
4、按贵方要求的送货时间准时配送到指定地点；
5、每日不同菜品配送到各个学校；
6、售后服务：有专人负责回访、反馈，认真处理客户的每一条意见和建议。
7、学校提前1-2天将需要的品种、数量、要求等信息报至我方负责人处。
8、根据配送的学校数量、地址、距离等信息将送货行程划分为不同路线，每车配备2-3人。
9、每月份四个片区召开一次膳食委员座谈会议（由学校负责人、学生家长、学校厨师、学校厨房管理人员组成)。提出改进意见及菜品的搭配以及囗味的适合提出宝贵意见，我公司将按照意见制定下月营养菜谱。
在一定的规则前提下，通过一定的检测设备可以检测出农产品的质量和是否含有农药残留，如果农药残留超出了国家标准，立即终止此批蔬菜的运输。注重农产品质量，通过配送使健康绿色蔬菜及时送到学校食堂，让广大师生能轻松体验健康绿色蔬菜的无负担美味，让您轻松订、健康煮。在我们兢兢业业的努力之下，期望大家都能吃到清净健康的绿色蔬菜食品。
学校食堂配送方案
为进一步提高学校食堂的服务质量，规范学校食堂管理，确保师生身体健康和生命安全，根据国家教育部、国家市场监管总局、国家卫健委联合公布的《学校食品安全与营养健康管理规定》（第45号）、《自治区教育厅自治区市场监管局自治区卫生健康委关于进一步加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（桂教体卫艺〔20xx〕41号）、《广西壮族自治区学校食堂食品安全监督管理办法（试行）》（桂食药监规〔20xx〕2号）、《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》（教财﹝20xx﹞2号）等精神，结合我区实际，特制定《港北区学校食堂大宗食品原材料集中招标采购统一配送方案》，内容如下：
认真贯彻执行《食品安全法》《食品安全法实施条例》《教育法》等法律法规，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原材料集中招标采购进行统一配送，减少产品采购和流通环节，降低原材料成本，加强索票索证溯源管理，切实保障供应食堂食品质量和安全，提升学校食堂服务质量，杜绝学校食堂食品安全事故发生，以办好人民满意的学校食堂。
（一）实施目标。
通过统一招标采购，打造“全程透明配送供应链”，围绕“质保、价惠、安全”的目标，把我区学校食堂服务管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。
1.物资来源透明。所有采购物资均需在贵港有符合相关资质要求的固定种植或养殖基地、加工基地或批发代理。
2.配送车间透明。所有供应商必须建设固定配送车间，建立完备的冷藏、分割、包装、检测、留样、监控系统。
3.配送过程透明。有统一标识的专用厢式冷藏配送车辆、专用司机，采取点对点、固定路线、全程定位配送。
4.配送价格透明。
（1）所有食品原材料价格参考广西价格检测平台贵港市公布的食材价格乘以供应商承诺的价格下浮系数确定相应的食品原材料价格。
（2）没有在广西价格检测平台公布价格的食材定价由供应商和学校采购代表每个月根据在贵港市安居市场、三合市场、石羊塘市场调查的基础上确定本月的食品原材料的市场批发平均价。平均价乘以供应商承诺的价格下浮系数确定相应的食品原材料价格。
（二）责任实施单位。
责任实施单位：港北区教育局。
（三）责任实施单位职责。
1.统筹、组织、协调学校食堂管理，防范化解食品安全风险，确保广大师生的食品安全。
2.完善学校食品安全应急预案，有效处置突发情况。
3.不定期对中标单位、学校食堂进行抽检，督促落实食品安全责任。
4.不定期进行市场价格考察，确保食品价格透明供应。
5.开展招标采购前期工作，拟定招标要素，负责招标组织工作。
6.监督中标单位的履职、履约情况。
7.抽查供应商落实原材料进货查验制度、购销登记制度、索证索票制度、商品质量承诺制度、检测检验制度等情况。
（一）招标配送范围。
1.配送对象。参加食堂食品原材料采购配送的学校为港北区有食堂的公办中小学校、幼儿园。
2.招标范围及方式：本次采购按3个片区4种货物类型共12个分标进行招标，投标人可对其中的一个或者多个分标投标。
3.配送学校划分为3个片区。
4.如果供应商因为各种原因没有办法送货的，业主有权选择在12个标段中标供应商中进行临时供货。
（二）配送期限。
共两年，从签订合同之日起满两年止。
（三）采购内容。
港北区学校食堂开餐所需要的全品类食材（包括：大米，花生油，猪肉，牛肉，鸡、鸭、活鱼等生鲜肉类，调味品、干杂货食品，豆制品、奶制品，蔬菜类，糕点类、粉类等学校学生食堂所需的所有食品原材料）。
（一）要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动一年内，在经营活动中没有违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）在中国国内依法成立的法人。
（三）对在“信用中国”网站等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不接受参与采购活动。
（四）配送供应商应具有相关经营范围资质，有经年检合格的三证合一营业执照，必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。
（五）配送供应商须具有独立法人资格。
（六）本项目不接受联合体投标。
配送到学校食堂的原材料食材必须符合新的《食品安全法》第三章“食品安全标准”中的规定。食品中污染物限量应符合gb2762-20xx标准，食品中农药残留量符合gb2763-20xx标准。不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。食品原料新鲜、清洁卫生，同时对每批次食品原料进行检测，具有质量技术监督部门颁发的质量检验报告（同批次）。具体要求为：
（一）大米必须符合gb/t1354-20xx标准，并拥有“is09001”质量管理体系认证，产品等级要求是一级或二级米，必须提供营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证，产品包装要求机械封装，印上产品名称、生产厂家、生产日期、保质期，外包装必须符合《食品安全法》的相关规定。为了保证货源稳定、供应充足，配送供应商要具有200平方米以上（含200平方米）的生产加工场所及仓储300吨以上能力。加工场所和仓储应安装有监控系统。
（二）花生油必须符合gb/t1534-20xx标准，并拥有“is09001”质量管理体系认证，产品等级要求是一级压榨花生油，必须提供营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证，产品包装要求机械封装，外包装必须符合《食品安全法》的相关规定。为了保证货源稳定、供应充足，配送供应商应具有150平方米以上（含150平方米）的固定生产场所及月产量在5吨以上能力。生产场所和仓储应安装有监控系统。
（三）猪肉、牛肉等生鲜肉。
1.宰杀至交货时间不得超过9小时，肉质新鲜，色泽好，有弹性，无变质无异味、无冰冻，无注水或注入其他物质；无传染病和致人中毒的毒素、无危害人体健康的各种有害激素以及大肠杆菌不超标；严禁病死禽畜肉、无瘦肉精等禁用物质。
2.产品必须符合食品卫生生产标准和食品卫生安全要求，必须符合《食品安全法》相关的要求。肉类必须经防疫部门检验合格。每次供货必须提供当批次的《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证》等检验检疫证明。
3.产品必须经过固定合法牲畜屠宰场所屠宰，符合食品卫生生产标准，符合食品卫生安全要求。
4.配送供应商成立有肉食配送公司，具有150平方米以上（含150平方米）符合卫生标准的固定的肉类加工场所并有年供应6万公斤以上的能力，生产场所和仓储应安装有监控系统。
（四）调味品、干杂货食品等必须是在市场上流通的，且具有“qs”食品质量认证标志。产品必须是定点厂家制作，定型包装、有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期、产品合格证、贮存条件、执行产品标准号等，每次供货必须提供相应的检验合格证明。严禁供应假冒伪劣过期产品。配送供应商应具有150平方米以上（含150平方米）的固定生产场所。生产场所和仓储应安装有监控系统。
（五）鸡鸭肉、活鱼等。
1.宰杀至交货时间不得超过9小时，肉质新鲜，色泽好，有弹性，无变质无异味、无冰冻，无注水或注入其他物质；无传染病和致人中毒的毒素、无危害人体健康的各种有害激素等禁用物质；严禁病死禽畜肉等。
2.产品必须符合食品卫生生产标准和食品卫生安全要求，必须符合《食品安全法》相关的要求。肉类必须经防疫部门检验合格。每次供货必须提供《动物检疫合格证明》等检验检疫证明。
3.每次供货必须提供相应的动物检验检疫合格证明。
4.配送供应商具有100平方米以上（含100平方米）符合卫生标准的固定的肉类加工场所，生产场所和仓储应安装有监控系统。
（六）豆制品，奶制品等必须符合《食品安全法》要求,提供食品生产许可证、批次检验合格证。奶制品必须是当前市场上正在流通的产品。配送供应商应具有150平方米以上（含150平方米）符合卫生标准的固定生产场所，生产场所和仓储应安装有监控系统。
（七）蔬菜类必须保证新鲜，绿色环保，无公害、无污染、无农药残留；蔬菜残留农药检测合格，提供残留农药检测合格证明。质量符合《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》（gb18406.1-2001），尽量采用时令新鲜蔬菜，并要提供每批次的农残检测报告。配送供应商场地卫生条件良好，安全管理措施落实到位，有专门检测室，有检测农药残留设备，有专人负责全天检测并记录。
（八）糕点类、粉类必须符合《食品安全法》要求，必须提供营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证。具有生产许可证编号或具有“sc”食品生产许可认证。产品包装要求机械封装，印上产品名称、生产厂家、生产日期、保质期，外包装必须符合《食品安全法》的相关规定，产品要求为即产即销。
1.糕点类供应商应具有300平方米以上（含300平方米）符合卫生标准的固定的生产场所及日产量达2万只以上能力，生产场所和仓储应安装有监控系统。
2.米粉类供应商应具有150平方米以上（含150平方米）符合卫生标准的固定的生产场所及月产量达8万公斤以上能力，生产场所和仓储应安装有监控系统。
（一）配送供应商须具备较强的基地生产或食品原材料采购供应渠道。
（二）要求每天配送一次，要具有符合安全卫生标准的封闭厢式保鲜的专用的足够的配送车辆及符合食品运输要求的固定司机。司机相关证照、健康证等报主管部门备案。
（三）可追溯体系和监管体系要求。
配送供应商能够对生产和销售的食品材料追溯种植源头，原材料从生产到加工每个环节实行实时监督。实行商品质量责任制，有严格的质量管理、质量监督、质量保证体系，有稳定的进货渠道。销售商品在保质期内。商品质量、卫生检测合格，符合国家标准、行业标准。
（四）安全监管要求。
建立健全并严格执行各项食品卫生安全管理制度。严格执行原材料进货查验制度、购销登记制度、索证索票制度、商品质量承诺制度、检测检验制度以及其他按照行业管理规定必须健全的各项管理制度。
如因供应商的食材质量问题，导致学校发生食品安全事故，因此造成的损失和责任由供应商全部承担；造成重大食品安全事故的，采购人可以单方解除合同，供应商要赔偿因此造成的全部损失和并依法承担有关责任。
食品配送方案
据市场反映，客户提出了如下问题，急需总部进行改善：
1、时效问题——近期客户反映物流公司交货时效较慢，延迟送达票数比率偏高；
4、服务态度——物流公司的服务态度不好，常出现不及时通知提货的情况；
5、提货路程——某些城市提货点距客户较远，提货不方便。
1、保证运期准时、可靠地达到客户要求；
2、使送货与运费支付方式同时满足公司相关规定与客户的合理要求；
3、提高公司运费付款速度，增强物流公司与本司的合作信心，从而提高服务质量；
4、改善公司相关部门自身的工作。
1、重申公司送货与运费付款方式的相关规定如下：
2、提升物流公司的整体服务水平：
运输时效方面为提高运输时效，进行以下工作改善：
操作时间的公开透明化要求物流公司向我司提供其出货的常规时间安排的书面资料，并在有变动前与我司进行充分的沟通，同时对资料及时更新与维护，商务部将最新资料知会相关单位（各办事处、各出货分厂），以便大家共同监督与执行。
服务态度方面为提高客户满意度，使销售渠道更畅通，要求物流公司在服务方面进行以下改善：
3、改善公司相关运作：
缩短运费结算周期目前，物流公司当月的运费要在第二个月的25日以后（甚至更迟）方可到帐，这是影响合作的重要原因之一，现建议做出如下改善：
改善出货状况目前，分厂生产进度落后，入仓时间很晚（晚上九、十点以后才陆续入仓），造成发出的货无法在当晚配送出去，而是停留在承运方的货运站档口，要到第二天或第二天晚上才可配送出去。故现做如下改善：
规范入仓与走车时间要求出货分厂务必在晚上。
8：30前（周六在下午4点前），
每天分两次出货周一至周五，安排上午、晚上各出一次货：上午，主要出前一天晚上来不及出货的产品；需发空运、快运的产品必须在当晚按时出货。
4、改善与物流公司的合作：
（落实到实处）。
2、德邦物流在运输时效和服务网点方面有一定的优势，但德邦的价格较高且出货时间要求较早,还有一些其它方面存在分歧,故试图与德邦物流做进一步的洽谈。
3、华宇物流在服务网点方面有一定优势,价格略低于德邦,运输时效稍逊于德邦,但要求每月月结在次月15日前付款,如果我司能做到这一点,便可与华宇签约。
（与德邦或华宇签约，为上策）。
蔬菜配送服务方案
为进一步加强全县中小学校食品卫生安全管理，规范学校食堂食品原料采购管理，严防发生食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大学生和教职员工的身体健康和生命安全，xxx县xxx农副产品配送有限公司特制定本方案。工作目标：在全县统一要求框架下，以学校为单位，依照各学校实际，建立区域性的大宗食品原料统一配送机制并有效开展工作，以进一步规化全县中小学校食堂食品原料采购管理。促进全县中小学校食堂的规范化管理，确保学生在校就餐的安全、营养、价廉，促进全县中小学学生的健康成长。
大米、食用油、面粉、鲜肉、蔬菜、调料、乳制品等其他品种。
检验报告，在保质期内，有qs标志。
2、食用油必须符合gbl535—20xx标准(大豆油)，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有qs标志。
3、面粉必须符合gbl355．86标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有qs标志。
4、学校食堂副食品、蛋、糕点、生粉豆制品、半成品、调味品(食盐、味精、酱油、醋等)等必须取得《食品生产许可证》，具有产品检验报告，在保质期内，有qs标志。
19xx《灭菌乳》和gb7718—19xx《食品标签通用标准》的规定，应采用符合gb/t6914—19xx《生鲜牛乳收购标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。每份奶的单件包装净含量应采用】80毫升、200毫升、250毫升等规格，净含量负偏差符合国家规定。
6、配送的鲜肉类必须在定点屠宰场(或宰杀店)宰杀加工，并经动物卫生检疫机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠宰场印章，并附有《动物产品(b)检疫合格证明》；冷冻肉类必须向经营商索票索证，并报动物卫生检疫机构备案。
7、蔬菜在配送前必须采样送检，并注明蔬菜的产地、生产者及数量等，经县(或乡镇)农产品质量安全监管站进行农药残留检测，检测合格并出具农药残留检测合格报告单后，方可采收配送。
我公司接到学校食堂配送定单后，由公司采购员工分类采买或向和我公司签订购销协议的农民专业合作社订购，将组织的食品蔬菜由分拣人员按《食品蔬菜配送质量标准书》分拣包装并分类入库贮藏。
由于蔬菜生产的季节性、地域性和多样性，蔬菜是鲜活产品，组织柔嫩，含。
水量高，易腐烂变质，采后极易失鲜，故鲜活蔬菜由公。
我们配送的蔬菜经由学校食堂的质量监督员验收。
配送价格构成及报价说明书：配送价格包含蔬菜的收购价格、分拣运输的损。
耗和搬运运费、运输费、国家法律规定的税费和行业交易费和我们企业的毛利等方面。在制定配送价格的过程中，根据蔬菜行业的各种特殊性，我们主要采取随行就市的原则主要采取由供应商定期（周报、旬报、月报）报价、采购方核价的方式进行（当有分歧的意见时，双方议价协商解决）。
1、建立服务补救预警系统。化解顾客抱怨的最佳时机是在事前，以预防为主，补救为辅，即在问题出现前预见到问题即将发生而予以避免。
2、鼓励和引导不满的顾客投诉。物流服务提供者要设计方便顾客投诉的程序，以鼓励和引导顾客投拆。还应鼓励不满意顾客中“沉默的大多数”说出他们的不满，利用这些信息发现潜伏的危机和问题的根源，及时改进。
3、快速解决问题。当发生服务失误时，企业作出反应越快，服务补救效果会越好。服务人员必须在失误发生的同时迅速解决，避免服务失误扩大并升级。
基地蔬菜配送方案
20xx年，新城村和新城镇农技综合站通过牵线搭桥，从东方种子公司引进15亩网式无公害生菜制种，使制种业有了新的突破，效益是常规制种的2-3倍。基地的建成将提高农民的种植技术和科技手段，其意义深远，也将吸引更多的'种子公司前来投资建设。是农村经济增长、农民增收的新亮点，必将成为我镇新的又一支柱产业。为推广这项优质高效农业项目，加快全村农业产业结构调整，制定本方案。
项目名称：新城村网式无公害蔬菜制种示范项目
项目性质：新建
建设地点：嘉峪关市市新城镇新城村
建设期限：20xx年-20xx年
管理单位：新城镇农业综合服务站
网式无公害蔬菜制种基地采用“公司基地”的模式，从东方种子公司引进，20xx年计划落实播种网式无公害蔬菜制种100亩，以生菜为主。种植技术由公司和基地统一指导、安排，逐步提高我镇的制种技术，扩大种植规模，提高我镇的制种知名度，通过基地带动作用，在2--3年内使项目区无公害网式蔬菜制种面积达到400亩以上。
（1）选地：选择肥沃、通风的地块较好，以前茬是粮食作物为佳。
（2）育苗：采用覆网拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆盖防虫网，在网顶搭建拱棚，苗棚高1.5米，网高以苗子的高矮而定，每亩需苗床25平方米。
（3）播种时间：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。
（4）土壤处理：选好耕地在土壤解冻之后，进行土壤消毒和杀虫处理。要选用无公害低残留杀虫剂。在移苗前十天搭好防虫网架、铺地膜，并对网内昆虫随时进行杀灭。
（5）生长期管理：对耕地内生长的杂草要及时进行清除，以人工清除为主，浇水应勤浇薄灌，少量多次。
（6）病虫害防治：如果有病害发生，要诊断清楚，选用高效低毒药物防治。虫害以预防为主，捕杀为辅，一般每隔3-5天。对网架一周喷洒一次70艾美乐水分散杀虫剂。能有效防止虫害的发生。
20xx年对农民进行技术培训，共培训农村劳动力200人、1000人次，购置种植所需材料，进行100亩种植示范。
项目共推广网式无公害蔬菜制种100亩
1.育苗棚建议每亩200元，计2万元
2.防虫网每亩1500元，计15万元
3.搭架钢管每亩20xx元，计20万元
4.铁丝，绳索，每亩200元，计2万元
5.农户培训费50000元
6.其它费用每亩100元，计10000元
以上总计投入45万元
该项目总投资45万元，市财政配套项目经费10万元，农户自筹35万元。
该项目实施后，每亩可产优质籽种40---50公斤，公司收购价180元/公斤，即每亩收入7200－9000元，除去每亩前期投入及各种成本4000元左右，每亩纯收入3200－5000元。效益明显，高于每亩纯普通制种。规模达到100亩，可创产值72－100万元，创纯收入35万元以上。另外，防虫网可用两年时间，搭架钢管可多次利用，在种植的第二年，可省下大多数的前期投入，效益更佳。
该项目实施后，必将成为我镇新的经济增长点，促进我镇制种业向更高层次发展。对增加农民收入起到十分重要的作用。
基地蔬菜配送方案
为进一步提升全县应对新冠肺炎疫情发展的产品市场供应能力，切实保障“菜篮子”产品市场稳定有序进行，依据《xx省部分生活必需品市场供应突发事件应急预案》、xx市人民政府《关于切实做好“菜篮子”产品增产保供为坚决打赢疫情防控阻击战提供物质保障的通知》(xx政发〔20xx〕x号)和县联防联控指挥部第5次会议要求，特制定如下方案：
积极全面应对新冠肺炎疫情发展的严竣形势，预防市场供求关系突变影响，统筹资源、多措并举、形成合力，全力保障“菜篮子”产品市场供应基本充足、价格基本稳定、群众需求基本满足，为打赢疫情防控阻击战、确保全县经济社会大局稳定提供重要保障。
(一)以人为本、预防为主。以建立适度、完备、高效的应急物资保障体系为支撑，努力提高全县突发事件应对处置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影响，最大程度保障全县经济社会大局稳定。
(二)属地管理、分级负责。各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处要按照“统筹布局、分级负责、分类储备、共享资源、综合调度”的要求，建立健全应急物资保障体系，有关部门要加强对本行业、本系统应急物资的储备、管理、统筹和指导工作。
(三)适度完备、重点突出。市场保供以生活必需品为主，保供品种为米、面、食用油、猪肉、蛋、蔬菜、食盐、方便食品、瓶装水共9类。市场保供要求至少满足全县居民一周的基本需求，收贮和投放数量每周实行动态调整。
(四)多种形式、注重实效。政府储备以利用现有社会仓储能力代储为主;商业储备以对重要生活必需品经营企业实行最低库存管理为主;生产能力储备以扶持重要应急物资生产企业保有必要的生产能力为主。
(一)加强市场监测。县经贸局牵头，对全县米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、盐、方便食品等生活必需品的销售价格和供求信息进行跟踪监测，及时掌握市场行情，预测市场运行趋势，为政府决策提供准确依据。
(二)建立货源档案。县农业农村局牵头，县市场监管局配合，摸排全县猪、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等种养殖情况，以及商超、农贸市场、批发市场的货源渠道，掌握农畜产品供应渠道和供应能力，对规模以上的种养企业和货源企业建立档案，及时统计供应信息，建立县级“菜篮子”基地联系制度。
(三)强化货源保障。县“菜篮子”产品增产保供应对工作领导小组各成员单位按照职责分工，督促生产企业、货源企业与我县各类商贸流通企业加强联系，通过市场预测和财政补贴，引导企业签订保供协议和储备协议，建立安全可靠的商品供应链。
(四)增加市场储备。县发改局负责，增加大米、面、食用油、瓶装水储备量;县经贸局负责，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品储备量;县市场监管局负责，加大食盐储备量。各责任单位要通过政策扶持，鼓励储备企业加快基础设施建设，督促企业及时收贮和投放，在疫情防控期内不断增加储备量。
(五)提高生产自给率。县农业农村局牵头，落实扶持农业产业发展各项政策，加快设施农业、种植、养殖基地建设，尤其是要加快设施蔬菜生产，要制定蔬菜保障供给预案，积极动员设施农业企业、合作社充分利用现有设施合理安排蔬菜生产布局和产品结构，提高产量、加大保供能力;要加强设施蔬菜生产技术指导服务，强化设施蔬菜质量安全监管，落实市县设施蔬菜生产支持政策，暂定2月底前种植蔬菜的`企业、合作社，由市级财政给予每亩补助500元，动员农业生产企业、农民合作社尽快复产，不断提高猪肉、蔬菜生产能力和自给率;强化检疫监管，抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。县供销联社牵头，保障饲料、种子、化肥、农药等农业生产资料运输供应。县发改局牵头，县国资委、市场监管局、经贸局配合，动员米面加工厂、豆腐加工厂以及酱菜、方便食品、瓶装水等应急物资生产经营企业复工，扩大生产能力。
(六)拓宽供应渠道。县市场监管局牵头，各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处配合，在严格落实防疫防控措施的基础上，动员果蔬批发市场、农贸市场、社区便利店，农村超市等经营群众生活必需品的企业规范营业。县经贸局牵头，各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处配合，适时在各乡镇、街道、大型社区设立市场保供投放网点，鼓励物流企业和电商企业开通线上线下供应渠道。县交通运输局牵头，为相关企业发放通行证，开辟“绿色通道”，扩大运输能力。
(七)做好典论宣传。领导小组各办公室要加强与新闻媒体的沟通，及时向社会公布市场供求状况及我县采取的相关措施，稳定预期，消除消费者心理恐慌，引导市民合理消费，避免因不实炒作扰乱正常的市场秩序。
(八)维护市场秩序。县市场监管局、公安局等部门牵头，各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处配合，加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及销售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。
(九)做好服务保障。县财政局负责资金保障，加大人力运力和种植补贴，专项用于保障“菜篮子”产品的生产、调运、储备、平价投放等。领导小组协调县联防联控指挥部将市场保供的重点企业列入疫情防控工作重点对象，优先加大防控物资保障供应。各牵头部门要对各类市场保供网点，完善消毒措施，加大防控技能培训，保障重点企业安全运营。
成立县“菜篮子”产品增产保供应对工作领导小组，按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部统一部署，指挥协调有关事项。
(一)组织架构。由县长曹全虎任组长，县委常委、副县长朱伟和副县长郭海鹏任副组长，成员包括县政府办、发改局、公安局、财政局、交通运输局、农业农村局、经贸局、市场监管局、供销联社及各乡镇人民政府、综合服务中心、街道办事处主要负责同志。领导小组下设增产和保供工作办公室，增产工作办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长杨晓军兼任;保供工作办公室设在县经贸局，办公室主任由县经贸局局长张忠民兼任。
(二)工作职责。负责全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间“菜篮子”产品增产保供应对工作方案的组织实施，研判市场供求和价格变化情况，协调相关单位组织落实商品储备和市场供应，协调保供过程中出现的问题;指导舆论宣传工作。
(一)切实提高思想认识，夯实工作职责。各乡镇人民政府(综合服务中心)、街道办事处及县政府各有关部门要统一思想，提高认识，把疫情防控和增产保供工作作为当前的首要任务，按照职责分工抓紧抓实各项重点工作。本方案印发后，各领导小组成员单位立即进入工作状态，按照职责分工开展工作。领导小组各办公室实行24小时值班制度，值班人员和各成员单位负责人的电话保持24小时开通，确保指挥系统政令畅通。
(二)科学制订方案，周密组织实施。各乡镇人民政府(综合服务中心)、街道办事处及县政府各有关部门要制定完善相应的工作方案，明确重点任务，夯实工作责任，充足人员力量。各成员单位要按周梳理总结，及时报送工作进展情况、存在问题和对策建议，确保圆满完成市场保供各项任务。
“菜篮子”产品增产保供应对工作方案实施期限暂定为省上解除突发公共卫生事件一级应急响应为止。期满后，“菜篮子”增产保供工作转入常态化，各乡镇人民政府(综合服务中心)、街道办事处及县政府各有关工作部门按照既定职责负责运行。
耗材配送服务方案
为贯彻落实省、市、区关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作决策部署，根据《浙江省粮食和物资储备局关于持续做好当前粮油市场保供稳价工作的通知》、宁波市发改委《关于进一步持续做好当前粮油市场保供稳价工作的通知》等文件精神，确保我区粮油供应充足、运行稳定、质量安全、保障有力，结合我区实际，制定本工作方案。
认真落实区委、区政府关于新型冠状病毒疫情防控工作部署，积极做好粮源调度、粮油保供、粮情监测、应急加工、粮油市场秩序维护以及舆情引导等相关工作，按照海曙区15天以上应急保供要求，至少达到：大米供应量5250吨（日均350吨）、食用油供应量750（日均50吨）。确保粮油市场供应不断挡、不脱销，价格平稳、市场有序，为打赢新型冠状病毒肺炎疫情阻击战提供有力保障。
区内粮食产业经济基础扎实，大米加工能力位居全市首位、省内前列。同时，我区作为典型的`粮食销区和缺粮大区，全区粮食种植面积约14.3万亩，粮食总产约6.4万吨，社会粮食总需求56.6万吨、口粮24.55万吨，社会用粮自给率不足12%。保供稳价工作总体压力较大。
目前，全区地方储备粮规模为3.22万吨（包括1200吨应急成品粮）、油130吨。粮食加工企业和粮油市场库存充裕、购销平稳、价格稳定。
（一）加强组织领导，压实工作责任。保障粮食供应维护社会稳定，对于加强疫情防控、打赢疫情防控阻击战战意义重大。切实提高思想站位，加强组织领导和调度协调，主要领导靠前指挥，局系统全体动员，明确任务分工，责任到岗到人。加强值班值守，保证信息通畅。承担应急和保供工作任务的同志24小时开机。突发事件、重要情况及时上报。
（二）加强预警分析，掌握市场动态。落实每日粮油购销数据统计、汇总、上报、分析机制，及时掌握粮油保供信息。以各大连锁超市、大型粮油企业、粮油加工配送企业为重点，强化市场运行监测，加强粮油供应和库存信息动态跟踪，准确掌握粮油库存、加工、供应及市场价格变动等情况，为区政府决策提供准确依据。发现的苗头性、倾向性、潜在性的问题，及时汇报、主动应对、妥善处置。
（三）加强指导服务，形成保供合力。协助区民营粮食加工企业等市场主体解决粮源、配送、交通、用工等问题，充分发挥市场积极作用，牢牢构筑应急保供“第一道防线”。深入区内大型商超、加工企业等保供单位进行实地调研和指导服务，加强产、购、储、加、销各环节衔接，形成保供合力，确保粮食供应各环节运行高效顺畅。
（四）加强粮源统筹，保障市场投放。根据疫情发展情况和市场供应动态，积极发挥好国有粮储企业主渠道作用和国有库存“压舱石”作用，根据上级指示要求，结合供销形势有计划地将国有粮油库存投放市场。在前期1余万吨基础上，随时做好进一步投放准备工作，确保加工企业原粮充足和市场供应充裕。同时，加强与市粮批市场和省外粮食主产区及时保持沟通协调，确保区外粮源到货正常。严格执行原粮品质、质量和卫生标准，杜绝超标库存流入口粮市场。
（五）加强储备管理，优化品种结构。根据省局和市发改委相关工作要求，结合粮油市场变化，研究完善区级地方储备计划，确保规模如数到位，不断优化储备品种结构。小包装储备食用油实行动态轮换方式，严格落实“先进后出”要求；切实加强代储应急成品粮监管，定期汇总代储单位收支存情况，增加实物库存的抽查抽样次数，确保成品粮数量真实、质量良好。加强经销企业米、油等库存调查，引导企业适当调增小包装数量、改善品种结构，满足应急供应需求。
（六）加强底线思维，完善应急预案。按照《区粮食供给应急预案操作手册》严格落实各项应急保障措施。落实应急供应网点55个、应急加工企业2家、应急配送企业2和应急运输企业1家，充分发挥粮食应急保障体系作用。应急加工能力达到1000吨（稻谷）以上，优先保障区内销售网点。重点关注高山地区、城乡结合区域粮食保供工作。
（七）加强监督管理，维护流通秩序。加强与市场监管等部门协调协同，加大对粮油批发市场、加工和零售等重要环节的监督检查，保障本地粮食市场经营秩序总体平稳。对市场主体围积居奇、操纵价格、散发虚假信息等违法违规行为予以严厉查处。
（八）加强舆论引导，稳定消费信心。及时准确向社会发布保供稳价信息，帮助消费者了解掌握当地市场形势，消除恐慌心理，引导理性采购，避免或减少出现不必要的排队抢购行为。通过正面宣传，稳定社会预期，增强理性消费信心。
成立区粮食防疫保供工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：粮食物资科全体人员、区粮储公司负责人
粮食物资科:主要负责综合协调、市场监测、部门间联系协同，行业指导服务等；区粮储公司：主要负责地方储备管理、国有库存投放、产销合作等。
食材配送保障方案
随着人们收入水平的提高和安全消费意识的日益加强，对蔬菜的.运输要求提出了更高的要求，为了满足客户的多样性要求以及公司对运输成本的控制。因此，加强对生鲜、果蔬、肉制品等运输方案的研究就具有很重要的意义。针对（采购单位名称）副食品配送服务项目定点采购运输方案作出以下几点：
配送质量标准，配送蔬菜质量的控制主要采取如下措施：
3、我们配送的副食品经由客户的质量监督员验收。
我公司免费提供人工服务装卸车。
蔬菜、各种鲜肉及肉制品、家禽、乳制品、水果等农副产品及副食品。
1、交货时间：按照需求计划每天配送一次，且满足临时性需求；
2、交货地点：
蔬菜配送方案
今年以来，贵阳市居民消费价格指数和蔬菜价格指数居高不下，一直居于全国36个中心城市前列，增加了城市居民的消费支出和生活负担，给市民生活带来较大影响。根据市政府办公厅《关于进一步保障供应强化监管保持物价稳定工作方案》（筑府办发〔20xx〕53号）的要求，为了有效降低菜价，探索建立农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系，特制定如下实施方案：
坚持以科学发展观为指导，以减少中间环节，降低生鲜农产品销售价格，满足市民需求为目标，通过开展贵阳市农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系试点，由专业化的生鲜农产品配送公司将蔬菜直接配送给农贸市场经营户，最大程度减少中间环节，提高流通效率，减少商品损耗，降低经营户进货成本，促进农贸市场终端菜价的下降，为全市物价总水平保持基本稳定作出有益的尝试和探索。
（一）政府引导，市场运作。开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作是一项重要的民生工程，需要充分发挥政府的统筹协调和引导调控作用，按照市场化取向，企业化运作的方式，以市场为导向，政府积极推动，企业在政府的指导下自愿参与。
（二）先行试点，逐步推广。由于农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系的建设是一个新鲜事物，配送对象零散，涉及的蔬菜品种类别繁多，在组织实施上有较大难度和风险，需结合我市实际，先行试点，首先在市中心区有一定规模和区域辐射力的农贸市场开展试点工作，取得经验后，再逐步推广。
（三）突出重点，与调控目标相结合。紧紧围绕政府确定的物价调控目标和任务，把与人民群众日常生活密切相关销量较大的大宗蔬菜和我市地产的当季蔬菜作为配送重点，有效缓解“农民卖菜难”和“居民买菜贵”的问题。
（一）试点时间。
计划从20xx年6月份开始试点，试点期限到20xx年12月底。试点结束后，总结试点情况逐渐推动试点工作常态化。
（二）试点范围。
初步确定由贵州创新农业有限责任公司和贵阳乌当源发投资管理有限公司两家具有一定经营经验和较强配送能力的农产品生产流通企业在云岩区、南明区、小河区、乌当区的11个农贸市场开展试点工作。具体安排如下：
2.贵阳乌当源发投资管理有限公司负责乌当区新添、洪济、心怡3个农贸市场的配送。
（三）试点要求。
1.配送品种。按照先常规、后丰富完善的思路，试点初期重点配送城市居民常用的18种主力生鲜蔬菜，具体是：大白菜、小白菜、白萝卜、莴笋、莲花白、姜、香葱、洋葱、蒜、土豆、折耳根、养心菜、金针菇、生菜、菜心、花菜、西红柿和青椒。试点运行平稳后，再逐步扩大蔬菜配送品种。
2.对配送蔬菜零售价格实行统一的建议零售价管理。在保证经营户经营收入水平不降低的前提下，规定蔬菜经营户必须按照统一的建议零售价进行销售。建议零售价原则上要低于所在农贸市场同类蔬菜零售价格的20%，并在农贸市场进出口或电子显示屏上公示。通过实行终端零售价格限价管理，引导农贸市场的经营户将配送成本下降后的利润空间让渡给消费者，从而促进蔬菜终端销售价格的回落，让终端消费者得到实惠。
3.配送企业和农贸市场要搞好优质服务。对农贸市场生鲜蔬菜的配送实行“五统一”即：统一管理、统一标识、统一配送、统一价格、统一销售。蔬菜配送价格要保证低于经营户自行进货价格。配送蔬菜要货源充足，品种逐步多样化，具有较好的新鲜度和销售品相；配送及时，原则上每天清晨6时前配送到位；根据经营户需要提供分拣服务。接受配送的经营户要悬挂统一制作的“生鲜蔬菜统一配送销售点”标识牌。
（一）加强组织领导。成立市政府分管领导为组长，分管副秘书长、市商务局主要领导为副组长，市委宣传部、市商务、财政、物价、农委、工商、交警支队、国家统计局贵阳调查队、相关区人民政府分管领导为成员的工作领导小组（详见附件），统一指导全市试点工作。领导小组下设办公室在市商务局，负责统筹部署，协调解决试点工作中的重大问题，推动试点工作的顺利开展。相关区人民政府也要成立相应的组织机构，加强领导。
（二）明确工作职责。市商务局负责制定试点工作方案及统筹协调开展试点工作；试点农贸市场所在地区人民政府和乡（镇、办事处）负责具体组织实施，做好组织、动员、维护稳定等工作；市委宣传部负责舆情引导、加强正面报道；市财政局、市价调办负责审核拨付相关经费；市物价局负责对配送蔬菜零售价格进行监督管理；市农委负责协调配送企业生鲜蔬菜的货源组织；市工商局负责加强农贸市场的日常监管，维护良好经营秩序；市交警支队负责对配送车辆发放市内通行证，方便配送车辆快速通过，满足配送需要；国家统计局贵阳调查队负责密切关注市场蔬菜价格的变动情况。
（三）加大扶持力度。
1.对试点配送企业基础设施建设给予专项补助。从市价调基金中安排专项补助资金150万元，对试点配送企业配送基础设施进行专项补助，主要包括配送车辆、冷藏设施、分拣包装设备、检测设备、信息化平台建设等，专项补助金额最高不超过投资总额的`50%；对于投入大、运营效果好、公益性突出的试点企业可按照一事一议方式专题研究。
2.对试点配送企业试运营期间发生的经营性亏损给予价差补贴。从市价调基金中安排价差补贴资金150万元，对两家试点企业在20xx年6月-12月试点期间产生的经营性亏损给予价差补贴。具体补贴金额根据实际发生额，经市财政局、市价调办审核后据实拨付。
（四）严格监督管理。财政、价调、商务等部门要严格资金管理，防止出现骗补行为；物价、工商部门要建立相应工作机制，确保限价管理措施落到实处，要加强农贸市场经营秩序管理，严厉打击欺行霸市，价格垄断等违法经营行为。
（五）加强宣传引导。试点工作是一项新的探索，需要牢牢把握正确的舆论导向，赢取各方的理解支持。在宣传部门的指导下，各区要建立舆情收集分析机制，密切与各方的沟通协调，适时准确发布新闻，推动试点工作顺利开展。
（六）做好稳定工作。试点工作所在区人民政府要按照属地管理原则，高度重视、勇于担当，加强舆情引导，制定维稳工作预案，充分化解各种矛盾，做好维稳工作，切实做到守土有责，为试点工作的开展营造良好的氛围和环境，确保试点工作顺利推进。
蔬菜配送服务方案
凡自营的蔬菜、水果类商品，均适用此管理流程。
1、要货单、入库单、调拨单、报损单、除皮单、盘点单必须使用8位商品编码；
2、严格要求同一商品进、销计量单位一致化。如空心菜以“kg”作为计量单位进货入库，销售时必须以“kg”为计量单位。
1、要货五原则：
(1)参考上周同一天(节假日除外)销售；
(2)参考昨日销售；
(3)参考当日菜谱原料需求及当日库存情况；
(4)严格依照食材认证渠道执行。
2、要货流程：
食堂总管在餐行健系统上制作电子版要货单（准确填写商品编码、名称、要货数量），负责与采供部及时紧密沟通，在基地供应商处订货采买的商品在下午2点前填写好第二天所需商品；本地现采商品在营业结束后，即晚上6点前将第二天所需商品的要货单利用网络传输方式发送给采购组货源组织负责人，须确认对方成功接收。未按时完成处罚卖场负责人100元/次。
1、采购现金由采购经理负责借出并在财务清帐。
2、采购组逐步分类分单品摸索总结出每天的最佳采买时机、采买地点，可以获得最佳商品的品质品相和最优惠的价格经验，最大限度降低采购成本，形成科学有效的采买制度。
3、采用送货制的供应商，采购组要与食堂一起科学安排和调度，尽可能缩短商品从收货到食堂售卖之间的时间。
4、商品分级：采购人员在采买商品时，需认定商品等级，具体分为精品货、优质货和统装货三种，务必将认定结果填写在送货单上。
其认定原则为：
1)精品货：通过特别精选的商品。2)优质货：通过简单精选的商品。3)统装货：没有经过任何精选的商品。
5、采购组参照要货单组织货源，对基地供应商和长期合作供应商进行询价和电话预定采买，其余商品进入现金采买流程。基地供应商和长期合作供应商送货到指定地点后，必须由采购人员、现场质检负责人共同检验、过称、结算并在三联单据上签字确认。在现金采买过程中遵照询价、议价、最终确定成交、点货装车、运输、交付六个环节依次进行。询价由当日所有采购员分别进行，汇总各自意见后确认意向采买点，进入议价环节，必须2人以上，现场明确主购和辅购，并对议定单价负责；价格谈成后通知携带现金的人员(指派专人并专款专用)开单结算，付款人员与驾驶员、搬运工一起过秤装车，付款人员对已买商品全部装车无遗漏负责。装车完毕后，由开单付款人负责填写送货单(一式四联)，分供货商单独填写，有条件的留下供货商手机(电话)和联系地址，供货商签字确认；驾驶员、付款人员在送货单上签字确认并付款。付款人员对采购商品的数量、金额、现金结算负责。
6、送货单一联由付款人员保存，以备核对现金，另三联交驾驶员随货同行进入运输、交货环节。
7、装车时采购组人员按重货优先原则、商品保鲜优先原则安排装车，商品要求轻拿轻放，严禁野蛮装卸商品。运输过程中驾驶员必须小心驾驶以保证商品安全、完整。
8、对采购的商品进价，由监控部随机不定期抽检。
9、车辆运输路线：由批发市场出发，直送总店分拣，再由总店向各分店配送。
10、没有按上述流程执行的，每错一个环节处罚50元。
1、收货时间：从凌晨4点开始，货车到达指定收货地点后，驾驶员、搬运工、食堂质检员、总管等收货人员依照配送货单收货。
2、收货人员必须严格执行收货标准，不得降低收货标准，不得提高收货数量(有特殊原因除外)；对品相、质量有问题的商品应予以拒收，对可以降级收货的，根据商品情况降级收货。
3、收货人员必须过秤后如实填写商品毛重、去皮数量（含冰块、水份、泥土、包装物等）。过秤后在三联送货单上由收货负责人、司机、质检员共同签字确认，一联交付收货人，另两联由司机带回分别交给付款人员及生鲜部文员，以便采购组掌握交货信息、报帐。
4、在货车离开交货区时，由质检员检查送货车辆是否有未卸完或夹带商品，并建立日志表。