合同协议的内容应当明确、具体，合同条款不得涉及违背法律、法规和社会公共利益的内容。以下是一些常见的合同协议范文，供您参考和学习，希望对您起到一定的帮助。
扶贫攻坚会议记录
帮扶教师：
工作学校：
帮扶对象：帮扶对象联系电话：
帮扶对象春节准备情况：
一、猪肉200斤，是自家杀猪(是)，卖肉过年()。
二、大米有(是)，无()。是自家种植()，买米过年(是)。
三、菜油、食盐。有(是)，无()。
四、鸡、鸭、鹅有。(是)，无()。
五、煤炭、柴禾。有(是)，无()。
家人情况：
一、是否有人生病，有(是)，无()。生病是否就医是(是)，否()。
外出打工情况：
一、外出打工人员：回家()，没回家()。
二、外出打工人员今年收入()元。
雪灾情况：
雪灾受灾情况。受灾()，没受灾(是)。
二〇xx年二月一日。
扶贫协议书
本协议为资金入股合作方式，甲乙双方各负其责，以为基础依托，为了切实加快贫困户脱贫步伐，以项目带领群众脱贫致富、为贫困户寻求脱贫门路，乙方仅以资金为项目融资，甲方负责经营并承担法律的全部管理责任。从而促进其企业尽快增资贫困户尽快脱贫的双赢结果。
第二条、投资方的出资额、出资方式。
投资方名称____________身份证号__________________出资方式：现金，出资额（大写）__________________（小写__________________元）。
第三条、合作目的。
甲乙双方合作的前提以甲方现有的。
实体为基础，以乙方投入资金为合作意向，目的在于通过扶贫资金引入，带动贫困户脱贫致富。
第四条、公司的经营管理。
合作社由法人独立经营管理。合作社的经营方针，重大决策（包括生产销售计划、利润分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主张。乙方不参与任何管理，不承担任何有关经营责任。
第五条、双方的责任和义务。
5.1乙方自合同生效之日起，甲方承诺每年返还本机及红利共计人民币大写__________，每年__次，共计三次，三年本金及红利共计人民币__________。本金及红利支付为合同签订后入股资金到账之日起一年内最后一个月支付，以此类推。____年后合同自动终止。
5.2甲方经营、管理好资产，遵循企业依法经营，照章纳税，严格履行合同约定；做好指导、协调工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及红利。
第六条、违约责任。
协议任何一方未按本协议之规定履行其义务，应按如下方式向有关当事人承担违约责任：
6.1任何一方违反本协议条款，因此给对方造成损失者，违约方向守约方支付违约金____万元。
6.2乙方未按本协议之规定及时向甲方支付出资额，按逾期付款金额承担__________的`违约金。
第七条、争议解决。
7.1协议之订立、生效、解释、履行及争议之解决等适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，本协议之任何内容如与法律、法规冲突，则应以法律、法规的规定为准。
7.2任何与本协议有关或因本协议引起之争议，协议各方均应首先通过协商友好解决，30日内不能协商解决的，协议双方均有权向协议签订地人民法院提起冲裁与诉讼。
第八条、协议修改、变更、补充。
本协议之修改、变更、补充均由双方协商一致后，以书面形式进行，经双方正式签署并入股资金到账后生效。
9.1本合同经双方签章审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。
9.2本协议一式____份，双方各执一份，监管方一份;副本若干份，供报批及备案等使用。
第十条其它。
本协议未尽事宜，由各方另行订立补充协议予以约定。
甲方：____________。
乙方：______________法定代表人：____________。
身份证编号：__________注册号：
乙方电话：____________年______月______日。
_____年_____月_____日。
扶贫攻坚策划书
中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。以下是由本站pq小编为大家推荐的扶贫攻坚实施方案，欢迎大家学习参考。
为全面贯彻落实自治区、包头市新一轮扶贫攻坚及党的群众路线教育实践活动的工作部署，进一步组织和动员全区各级领导干部扎实打好我区新一轮扶贫开发攻坚战，结合我区实际，制定如下策划书：
以党的xx大为指导，认真贯彻落实自治区、包头市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神，把扶贫开发工作做为全区头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，把帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困地区差距作为主攻方向，坚持开发式扶贫方针，实现扶贫攻坚与社会主义新农村建设有机结合，与农村牧区低保有效衔接，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局。加大扶贫投入力度，创新扶贫工作机制，使贫困农牧民人均收入水平增长高于全区平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平，逐步扭转发展差距扩大的趋势。
通过一年扶贫攻坚，全区8个贫困村基础设施明显完善，村庄面貌明显改观，全区贫困人口明显减少，贫困群众生活水平明显提高，农村更加和谐稳定，干部作风明显改观。力争50%的贫困人口提前实现“两不愁三保障”目标，即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、基本住房。
新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区，以8个贫困村为重点，以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象，实现低于自治区扶贫标准的贫困人口全覆盖。
(一)把扶贫开发作为全区头号民生工程来抓，全力打好扶贫开发攻坚战。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制，主要采取以下几项措施：一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制，各苏木乡镇要成立相关组织，切实把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务，纳入工作的重要议事日程，明确责任，落实任务，强化措施，认真组织实施。二是建立健全扶贫攻坚考核机制。将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况，纳入领导班子实绩考核体系。三是充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。
(二)切实加大财政扶贫资金投入，积极争取各类财政专项扶贫资金项目。20xx年争取并重点实施以下扶贫项目：
一是“整村推进”扶贫项目。年内计划在3个贫困嘎查村实施“整村推进”项目，总投资300万元，其中申请上级财政扶贫资金150万元。
二是产业化扶贫。把产业扶贫作为一项富民工程来抓，依托包头市古顺园食品加工有限公司这个龙头企业，围绕肉牛、肉羊养殖等富民产业，大力发展农民专业合作社，实施“公司+合作社+农牧户”模式，采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式大力开展产业扶贫，形成“一村一品”，引导全区贫困户因地制宜，发展产业，实行“因户施策”。努力实现每个贫困村有一大支柱产业，并形成一定规模，贫困户每户养殖20xx羊的致富项目，确保贫困户稳定增收脱贫。
三是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标，要进一步探索搬迁扶贫新模式，通过新农村建设、幸福大院等形式，推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。相关部门将强化移民搬迁后的后续服务和管理，加大对搬迁移民的就业技能培训，鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工，全面改善搬迁移民的生存和发展条件。
四是智力扶贫。扶贫先扶智，智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。要大力开展实用技术培训和劳动技能培训，增强贫困群众的就业技能，促进贫困群众稳定就业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。因地制宜，采取“请进来”和“走出去”的方式，聘请市农技人员亲临贫困村进行指导，通过举办农技培训班等形式，逐步培养出乡土技术人才和致富技术能手。向农民传授实用技术。注重优良品种的引进、繁育、应用和推广，提高产业项目的科技含量。
五是劳务扶贫。劳务扶贫是扶贫攻坚最直接最有效的举措。搞好劳务扶贫工作，实现贫困地区劳动力有序转移，是解决贫困人口脱贫增收，发展贫困地区经济的必然选择。要加大农村贫困劳动力的职业技能培训力度，提高贫困地区务工人员素质，拓宽贫困群众就业渠道，促进贫困劳动力稳定就业，增加贫困人口务工收入，确保每户劳务扶贫类贫困家庭至少有一人经实训基地或具体企业劳务培训后直接上岗务工，实现“一人务工，全家脱贫”的目标。积极探索劳务扶贫的新方式，扩大劳动技能培训的规模。不断完善贫困群众就业服务平台，加强贫困群众务工指导和维权服务，开辟贫困群众就业绿色通道，使贫困群众务工有收入、有保障、有服务。主动加强与园区企业的对接，组织和引导贫困地区劳动力进城务工经商、转移就业。鼓励通过转让、入股等土地承包经营权流转方式就近就地转移农民就业，使贫困群众务工与农业生产两不误、两受益。认真落实更加积极的就业创业政策，鼓励和支持有能力的贫困农户自主创业，以创业带动就业，以就业促进增收。
六是保障扶贫。扶贫攻坚要因人而异、因户施策。对前期调查摸底的因病致贫、因残致贫、失独家庭、五保户等保障性扶贫对象，民政部门已经通过农村低保、五保供养、临时救助、医疗救助、集中供养等社会保障服务。在现已建立的农村最低生活保障制度的基础上将因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的贫困户实行多渠道救助，将符合农村低保条件的纳入农村低保保障范畴;符合农村医疗救助的纳入农村医疗救助范畴;符合临时救助的纳入临时救助范畴。积极将符合条件的上述对象纳入合作医疗保险和新型农村养老保险范畴，力争对全区建档立卡的保障类扶贫对象实现各类救助全覆盖。今后，随着经济的发展，生活水平的提高，逐步提高低保标准。要落实好农村五保供养政策，实际供养标准不低于当地村民平均生活水平，并不断提高供养补助标准。要强力推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，实行农村低保和扶贫开发双轮驱动。
(三)因地制宜，科学合理选择扶贫开发项目。根据包头市扶贫总体规划，结合我区贫困实际，20xx年全区要利用专项扶贫资金，重点实施好以下几类扶贫开发项目。一是改善贫困户生产条件基础建设项目。包括新建节水滴灌农田、标准化设施农业、牲畜棚圈、饲草加工设备的购置等。二是发展优势产业，确保贫困户稳定增收项目。重点扶持购买肉牛、肉羊等。三是提高农牧民素质和自我发展能力的社会事业项目。主要包括扶贫移民搬迁、劳动力转移培训等。
(四)整合资金，加大行业扶贫工作力度。从今年起，每年区财政拿出一定资金作为扶贫配套资金，列入预算，并逐步建立起各级财政扶贫投入稳定增长机制。同时，大力整合其它行业、部门资金和社会扶贫资金，积极争取自治区、包头市财政扶贫资金对我区的支持，力争每年都有所增加。
(五)进一步组织动员社会力量参与扶贫开发。一是通过市级领导联系帮扶我区贫困苏木镇、县级领导干部联系贫困村、科级干部联系贫困户等多种措施，出主意、解民忧、促发展、夯基础，让贫困地区群众尽快脱贫致富。二是做好对口帮扶单位到我区定点扶贫的联系协调工作;三是组织区属各行政、事业单位、驻区企业开展定点扶贫工作，积极引导个体私营企业参与扶贫帮困活动。建立健全社会扶贫工作的日常监督检查和考核机制，区委、政府每年对社会扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰奖励，对社会扶贫工作开展不力的单位进行通报批评，努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。
(六)管好用好扶贫资金。各项扶贫资金都要真正用于帮助贫困群众解决实际困难和促进贫困地区经济社会发展上，扶贫部门要规范项目选择、论证、申报、审批、实施、验收程序和办法，全面推行扶贫资金项目公告、公示制，让广大群众参与扶贫项目的监管。纪检监察、审计部门要加强对扶贫资金使用情况的日常监督和审计，坚决查处挤占挪用、截留、贪腐等行为。同时健全完善扶贫资金绩效评价机制，对各项目单位财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考评，将绩效评价结果作为安排下一年财政扶贫资金项目的重要参考依据。
扶贫攻坚会议记录
精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。国家总书记和李总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。国家总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”
个人攻坚扶贫计划
久有经国志，更存济世心。
忧国忧民常念，天下万民欢。
立志除穷治贫，不畏路途险艰，
真情洒血汗。
举国发宏愿：富我中花园。
翻高山，越深涧，
斗穷顽，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，处处笑语欢欣，
万家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：张新全(微信公众号：三贤文苑)。
个人攻坚扶贫计划
截至20xx年底，原xx区共有农户3.85万户，农业人口11.36万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户388户，人口681人，分别占总数的1.01%和0.59%;由于区划调整，新划入的苏陈、罡杨两镇共有农户1.76万户，农业人口5.98万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户1028户，人口1638人，分别占总数的5.85%和2.74%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是:原xx区20xx年全部脱贫;苏陈、罡杨两镇20xx年全部脱贫，20xx年脱贫率30%以上。截止20xx年1月底，原xx区人均年收入2500元以下贫困户已全部脱贫;苏陈、罡杨两镇分别脱贫288户、515人和52户、64人，脱贫率分别为32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、强化组织领导，统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展，促进社会和谐的重要举措，围绕原xx区20xx年在全市率先全面脱贫的工作目标，区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会，明确各镇(涉农街道)党(工)委、政府(办事处)是本地区脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为“第一责任人”，并通过多种形式广泛宣传发动，真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推进，成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长，25个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组，并下设办公室，具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调和督查考核。同时，出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。
2、明确工作责任，建好基础台帐。脱贫攻坚工作必须以详实准确的台帐资料为依据，具体工作中，农经、统计、民政等部门责任明确、通力协作、把好“三关”，高质高效的完成了去年初贫困户建档立卡和年底脱贫攻坚考核台帐填报工作。一是把好业务培训关。区委农工办、区统计局3次联合举办贫困户建档立卡及脱贫攻坚考核业务培训班，共计培训150余人次，组织基层业务人员认真学习相关文件，并就工作中的主要做法和关键环节进行了有重点、有目的的专题培训。通过培训，切实提高业务人员工作水平，提升工作质量。二是把好入户调查关。入户调查是数据情况详实可靠的关键，为此，各镇(街)农经、统计、民政部门和村组干部组成调查小组，逐户调查，首先通过一整套的辅助调查表，逐项统计有关数据，然后按照台帐要求汇总填写，最终请户主签字确认。三是把好汇总审核关。根据分工，统计部门具体负责台帐资料的汇总审核，统计人员充分发扬细心、耐心的工作作风，认真汇总、严格审核，率先在《泰州日报》发表了《xx区农村绝对贫困人口监测报告》，脱贫攻坚考核台帐也已按上级要求及时上报。
3、落实帮扶措施，严格监督检查。20xx年，我区脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为确保脱贫目标的顺利实现，经区委常委会研究决定，采取区、镇(街)、村三级补差为主，结对帮扶为辅的工作措施。经过前期调查，除依靠多项帮扶措施已实现脱贫的外，原xx区全面脱贫的资金差距为30.8万元，由区财政补贴40%，计12.32万元;镇(街)、村共同补贴60%，计18.48万元。苏陈、罡杨两镇按照33%左右的脱贫目标，分别需要补贴资金1.5万元和0.25万元，全部由镇财政支付。今年初，区扶贫办会同纪委、统计、民政、财政等部门，对补贴资金落实情况进行了专项检查，检查发现，多数村已在春节前将政府温暖送到了贫困户手中，但也有个别村大局意识薄弱，未能按时发放，经检查督促，所有补贴资金已在2月6日全部发放到位。
三、下一步工作打算。
脱贫攻坚工程不是一次短期的行动，而是一项长期的工作，20xx年，虽然我区采取资金补差的方式确保了脱贫目标的'如期实现，但是从长远看，这也只是权宜之策，下阶段，我们将把工作重心下移，制定帮扶措施，完善社会救助机制，大力开展开发式扶贫，落实帮扶单位，由区四套班子领导挂钩经济薄弱村，政府部门、重点企业结对农村贫困户，开展“一对一”帮扶。确保苏陈、罡杨两镇20xx年全部脱贫，全区不再出现新增贫困户，切实将这项工作抓好抓实抓出成效。
1、大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户，要大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。帮助贫困农户发展设施栽培和畜禽养殖。对特别贫困的农户，可由财政、村集体经济组织或帮扶单位投资建设设施大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困农户使用。项目建设所需资金可通过财政奖补、小额贷款、村企合作等多渠道帮助解决。组织科技人员与贫困农户结对帮扶，帮助发展高效农业，实现增收脱贫。二是加强劳动力转移。对有意愿参加技能培训的农村贫困劳动力实行全免费的“五包”技能培训就业政策，补贴经费纳入区财政预算。3年内，确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有1人实现非农稳定就业。对农村“零转移家庭”贫困农户的特殊困难劳动力，可由政府购买公益性岗位，帮助其实现稳定就业。鼓励有条件的农民通过兴办农副产品加工业和劳动密集型产业，为贫困农户劳动力提供就近就地转移就业岗位。三是发展集体经济。通过资源承包、资产出租等多种形式，增加村级发包收入;积极发展土地股份合作，规范实行土地流转，增加村集体土地收入;支持有条件的村大力发展二、三产业，增加村级经营收入。通过集体经济的发展壮大，吸纳本地贫困户劳动力就业，增强村集体对农户增收的服务和带动功能。同时，鼓励工商企业参与村企挂钩帮扶，支持帮助经济薄弱村发展经济、扩大贫困户劳动力就业、改善生产生活条件。
2、完善社会救助保障机制。对于无劳动能力的贫困户，要通过健全社会保障、强化社会救助，帮助贫困户实现脱贫。一是健全社会保障。20xx年，原xx区各镇(街)农村低保标准将提高到2500元以上，苏陈、罡杨两镇也将逐步将农村低保标准将提高到2500元以上。新型合作医疗将覆盖到全部贫困农户，人均筹资标准逐步提高，看病报销比例也相应提高。扩大贫困农户的养老保险覆盖面。医保、养老保险中个人缴费部分，凡是贫困农户无力缴纳的，由扶贫基金、财政资金或帮扶部门解决。二是强化社会救助。对符合医疗救助条件的农村特困群众患重病大病的，要及时予以救助。加大临时救助力度，对家庭人均收入高于当地低保标准、但低于低保标准两倍范围内的农村困难群众，以及因大病重病或遭遇突发灾害导致基本生活困难的，由区、镇(涉农街道)实施临时生活救助。加大对贫困农户的法律援助力度，切实保障农村困难群众获得免费的法律服务。按规定落实农村贫困残疾人、孤儿的各项帮扶措施。对农村低保对象以外的无固定收入重残人员，按照有关规定参照当地低保标准给予全额生活救助。加强农村五保供养工作，提高集中供养水平。大力发展慈善事业，广泛动员各方面力量参与社会救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年纯收入2500元以下农村绝对贫困人口是社会最弱势群体，致富能力弱、增收困难，为帮助他们早日实现增收脱贫，必须加大政策扶持力度，比如对贫困农户创业在工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等方面，要给予优惠扶持;对使用本地贫困户劳动力的创业企业，可按规定享受减免企业所得税的优惠政策;对挂钩帮扶企业捐资建设公益性基础设施或社会事业项目的，相关费用根据国家规定在税前列支，并在安排企业发展资金、农业龙头企业扶持资金时，优先支持有挂钩帮扶成效的企业等等。通过一系列的扶持政策，在全社会营造大家共同参与扶贫帮困的良好氛围。
扶贫攻坚工作总结
x年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议。
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
扶贫攻坚简报
为切实落实省、市、县关于扶贫攻坚工作精神，切实推动精准扶贫工作的有序开展，我乡于9月9日召开扶贫工作推进会。参加此次会议的人员有：县委副书记、蓝林村驻村工作组组长胥大齐，石盘村和蓝林村第一书记和专业技术人员，县国税局、县国土局、县信访局和中国人寿保险公司沐川分公司负责人，乡党政领导班子成员、包村干部和贫困村两委负责人。
会上，乡党委书记龙永忠同志汇报了全乡扶贫工作开展情况，存在的主要问题，下一步工作打算以及需请求解决的问题。贫困村第一书记以及帮扶部门分别汇报了各自开展的工作。县委副书记胥大齐同志最后强调指出：一要提高认识。充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，并脚踏实地开展具体的工作;二要做好规划。要针对贫困村的实际情况制定详细的扶贫规划;三要抓好结合。注重扶贫与三农工作的结合、与幸福美丽新村建设的结合、与“堡垒提升工程”的结合、与“亲情工作法”的结合;四要处理好几个关系。处理好领路人与群众的关系、干部与群众的关系、精准帮扶与锦上添花的关系、主体与帮扶的关系、点与面的关系;五要真心帮扶。用心、用情，把贫困户当作自己的.亲人来开展帮扶;六要重视扶贫档案的收集与归档。要落实专人及时将扶贫工作的程序、公示等资料及时归档。
扶贫攻坚的标语
扶贫助学，功在当代，利在千秋。
知识改变人的命运，扶贫共奔和谐之路。
用爱播种希望，用心关注贫困学子。
扶助贫困学生，构建和谐通许。
一切为了困难家庭，一切为了贫困学生。
知识改变命运，教育振兴通许。
关注困难家庭，关爱贫困学生。
奉献爱心，扶贫助学。
扶贫先扶智，治穷先治愚。
爱心助学为更多贫困生送去及时雨。
爱心点燃希望，关注寒门学子。
圆寒门学子的求学之梦，圆慈善人士的爱心之梦。
弘扬中华美德，关爱寒门学子。
如果人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。
凝聚社会之力，资助贫困学生。
伸出爱心之手，希望就在身边。
大力实施科教兴县、人文强县举措，扎实推进和谐通许建设。
情系教育，倾情捐助;。
捐资助学，奉献爱心;。
热心助学，大爱无边;。
惟宏隆德，情系教育。
十年树木，百年树人。
助学情无价相聚也有缘。
爱心凝聚力量，希望成就未来!
奉献一份爱心，点燃一片希望!
心手相连希望递传。
幸福源于关爱，和谐来自希望。
情暖通许，心系希望。
让爱心在希望中绽放,让希望在教育中成长.
让所有的孩子，永远充满希望。
助学工程手拉手和谐通许心连心。
通许,永远充满希望;希望,永远充满通许.希望——源自社会的爱心!
你“小”的'捐助，她“大”的惊喜。
希望在孩子心头，责任在你我肩头。
用青春的力量,扬起希望的风帆;用真诚的爱心,托起明天的太阳!
让爱心传递文明，让奉献精彩通许;。
从今天的爱心看明天的希望，从明天的希望看未来的中国!
让爱心汇成海洋让真情放飞希望。
同献爱心，共铸希望。
送人玫瑰手有余香。
爱人者，人恒爱之。
扶贫攻坚工作总结
__年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：
一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始。
制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。
3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。
5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。
6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：
随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。
扶贫攻坚
同志们，当前，扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段，今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会，动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来，把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事，以背水一战、决战决胜的意志和勇气，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面，我先讲四点意见。
一、锁定目标，按步骤推进，确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。
按照、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署，全市扶贫攻坚的时间节点为2017年基本完成、2018年打扫战场。
区委、区政府经过广泛深入研究，决定我区扶贫攻坚的时间节点为2016年全面实现“越线、销号、摘帽”。也就是到2016年底，实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号，摘掉国家重点贫困区县帽子。其中，2015年底，实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;2016年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。
到2016年底如期实现“脱贫摘帽”目标，任务重、时间紧，我们必须举全区之力，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此，区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段，明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，扎实做好每个环节、每个阶段的工作。
第一阶段是动员部署阶段。时间节点为2015年7月17日前。截至今天，第一阶段工作基本结束。这一阶段，我们主要做了以下工作：
一是广泛深入开展调研，大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况，明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。
二是调整完善了区扶贫开发领导小组，由宏伟书记亲任组长，我任第一副组长，办公室设在区扶贫办实行集中办公，抽调工作人员已全部到位。
三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成，今天下午将对工作人员进行业务培训，请各个工作队尽早到位开展工作。
四是制定印发了《全区扶贫脱贫工作方案》，正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿，请每一位参会同志认真阅读，提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办，以便尽快下发实施。
第二阶段是制定规划阶段。时间节点为2015年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研，理清扶贫脱贫的思路，细化行动方案，绘制脱贫路线图。要把握好四个环节：一是区级层面，全区要制定总体扶贫脱贫规划，包括推进的时间进度，区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划，比如，农委要制定产业扶贫规划，卫计委要制定卫生帮扶规划，教委要制定教育扶贫规划等。二是乡镇层面，各乡镇要立足实际、认真分析，制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况，拟采取的脱贫措施，项目支撑，时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起，对项目、方案进行比选论证，进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。三是65个贫困村要制定脱贫规划，贫困村的规划要落实到每一个贫困户，对每一个贫困户要建立台账，落实具体的帮扶措施，按时间节点管理。四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署，深入贫困村、贫困户摸底，对照脱贫标准逐项查找差距，认真梳理致贫原因，在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划，并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。
第三阶段是全面实施阶段。时间节点为2016年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排，决战攻坚xx个贫困村、xx贫困人口脱贫任务，确保在2015年12月前，25个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收;在2016年12月前，xx个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收。
这一阶段要突出抓好五个重点工作：
一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务，时间紧、任务重，不能按部就班推进工作，必须创新机制，超常规推进。区发改委、财政局等部门要研究涉及扶贫项目的立项、审批等机制，尽可能缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办，绝不能人为耽误扶贫工作的进度。
二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务，不是简单地给钱给物，而是要有实实在在的产业和项目支撑，选准路径是关键。一方面，在推进农村基础设施建设中，要尽可能组织贫困人口就近务工，增加工资收入;另一方面，要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目，比如，养殖、蔬菜等，帮助贫困农民增收。
三是要加强涉农服务。贫困农民自身发展能力差，更经不起折腾，尤其要加强对他们的服务和保障。比如，对种养业，要加大农技、防疫等指导和服务，还要加强营销，帮助农户的产品卖一个好价钱，绝不能让贫困户农产品烂市。
四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村，要配齐配强扶贫队伍，创新举措，综合施策，按照试点示范的思路推进，政策、资金、资源、项目要进一步集中。
五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管，确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同配合，抓好督查落实，确保工作任务按时保质保量完成。
第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行：今年12月前，完成对第一批25个贫困村的总结和验收，明年12月前，完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要认真研究扶贫攻坚政策和脱贫标准，加强与市上对接，制定科学合理、切实可行的验收办法，按照“成熟一批、验收一批”的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收，条件成熟时，积极申请市级验收，确保全面顺利通过扶贫验收。同时，要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题，巩固已脱贫的成果，严防出现大规模返贫。
二、聚焦精准，靶向施策，决战决胜扶贫攻坚各项任务。
在贵州座谈会上明确提出，扶贫开发工作，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力在“六个精准”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户。强调，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果，对65个贫困村、11430户40641人贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫的原因有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫?弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题，可以发展哪些适宜的富民产业，脱贫难度有多大，等等。这项工作要在7月底前完成，以此进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，从区到乡镇到村，每一级都有据可查、精确无误。
(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作，最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现“八有”、贫困户解决“八难”要求，按照缺什么补什么、规划到村到户的原则，列出贫困村项目清单，排出时间进度表，整合各方资源，确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。
初步预测，要全面实现“脱贫摘帽”，在交通建设方面，需新建村道36条110公里，改扩建村道390条897公里，新修人行便道1390公里。在饮水安全方面，需解决6.45万人的饮水安全。在住房改善方面，需改造及搬迁d级危房1609户，其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面，需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面，每个贫困村培植1-2个主导产业，有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面，拟组织富余劳动力外出务工5000人，有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教育方面，拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面，需新建标准化卫生室2个，加强乡村卫生室建设和乡村医生配备，确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面，加大贫困村文化建设力度，确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到“村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上”的建设目标。在社会保障方面，实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面，需新建标准化村级便民服务中心26个，提高群众办事效率。
在金融扶贫示范方面：充分利用金融扶贫示范区的政策，加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。
同志们：
首先，我要感谢宣传部喻xx副部长为本次会议所作的重要讲话。xx部长从尊重历史、把握未来的角度，从弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观的高度，指出做好扶贫宣传对于推进扶贫攻坚的重要意义，并结合当前扶贫宣传工作实际，就如何抓好扶贫宣传，如何推进文化扶贫，宣传干部如何带头参与扶贫开发作出安排部署。他的讲话虽然很简短，但精练生动，寓意深远，对于我们抓好扶贫宣传，推进扶贫开发工作，具有重要的指导作用，我们一定要认真学习领会讲话精神，抓好贯彻落实。
会上，印发了xx同志的书面工作报告。这个书面工作报告的主要内容一是传达全国扶贫宣传信息工作座谈会精神;二是总结我省2015年扶贫宣传信息工作成绩，分析存在的问题;三是从扶贫开发大局出发，安排部署我省当前和今后一个时期扶贫宣传信息工作;四是就加强扶贫宣传信息工作组织领导提出了要求。在这个报告的基础上，我想借本次会议的机会，就扶贫宣传信息工作谈几点意见。
党的以来，中央制定了“四个全面”战略部署，明确全面建成小康社会是“四个全面”的根本目的。党中央向全世界、向全国人民庄严承诺，到2020年全面建成小康社会。“十三五”时期是全面建成小康社会的重要时间节点，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。高度重视扶贫开发工作，以来视察过的贫困地区遍布全国各地，有关扶贫开发的讲话多达23次。习多次指出，消除贫困，改善民生，实现全体人民共同富裕，是社会主义本质要求;扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务;要发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，把扶贫开发作为全党、全社会的共同责任，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，形成扶贫开发工作强大合力。习强调：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在精准。要做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
、省政府领导深入贯彻关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央的安排部署，采取一系列重大举措扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。6月19日，召开(扩大)会议，传达学习在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上的重要讲话，研究部署我省精准扶贫工作。7月6日，全省分三片，由省级领导分片负责传达重要讲话精神。7月14日，、省政府组织召开文朝荣同志先进事迹报告会和全省扶贫攻坚动员誓师大会，书记李鸿忠出席会议并作重要讲话，王国生主持会议并作工作部署，省、市、县、乡四级党委、政府和有关部门及村两委主要负责同志全部参加会议，主、分会场参会人数接近10万之众，吹响了我省精准扶贫攻坚战的战斗号角。根据会议精神，、省政府加紧研究制定精准扶贫“1+n”政策支撑体系，其中贫困县约束机制和考核机制已经制定出台。这些都是湖北的行动。我作为省扶贫攻坚领导小组办公室主任和省扶贫办主任，从2015年起就一直在省扶贫办工作，一路走来，我深切地感受到，扶贫开发到了领导空前重视、气氛空前热烈的时期。
古人云：“育人者必先学。”从事扶贫宣传信息工作的同志，要弘扬中华民族扶贫济困传统美德，激发贫困地区广大干部群众决战贫困的信心，大力营造合力攻坚、决战决胜的强大气场，就必须带头加强学习，必须认认真真、原原本本地学好关于扶贫开发的战略思想，把思想和行动统一到中央和、省政府的决策部署上来。无论是扶贫部门，还是宣传部门的同志，都要将关于扶贫开发的战略思想，作为我们推进扶贫攻坚，开展扶贫宣传的思想灵魂和行动指南。省扶贫办已在会议材料《党的十大以来关于扶贫开发工作的系列指示》印送给大家，请大家学习学习再学习，学在前，领会透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶贫攻坚总战役中的宣传信息工作
、省政府全面落实关于扶贫开发系列重要讲话精神，将实施精准扶贫、精准脱贫作为中心任务和工作大局，摆在经济社会发展的重要位置强力推进。我们一定要站在全省工作大局的高度，按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，整合力量，强化措施，加大力度，做好扶贫宣传信息工作，为打好扶贫攻坚战营造良好的舆-论氛围。
一是政策宣传要落地。再好的政策，如果不与群众对接，就不能落地生根，就不能发挥作用。扶贫宣传既要“通天”，借助中央电视台、人民日报等中央大型媒体，扩大宣传影响力;更重要的是要“接地”，要积极运用各种网络新媒体扩大政策宣传阵地，充分发挥粉刷标语、悬挂条幅、制作宣传栏、发放宣传活页等宣传形式“接地气”的优势，让关于扶贫开发的战略思想以及中央和我省的扶贫政策在贫困地区家喻户晓、人人皆知。要加强扶贫政策宣传，使贫困地区的基层干部能够熟练掌握政策，严格遵守政策，合理运用政策;使贫困地区的贫困群众能够充分了解政策，能够根据中央和、省政府的扶贫政策积极参与各项精准扶贫项目。
二是宣传力量要集结。扶贫宣传的力量怎么集结?如何形成合力?这是需要各地去探索实践的大课题。有些地区的扶贫部门认为宣传工作不是扶贫业务，可搞可不搞;有些地区的宣传部门把扶贫宣传当作扶贫部门的一般性工作，没有从大局的高度去认识和落实，这些都是不正确的。各搞各一套，各唱各的调，做不好扶贫宣传信息工作。宣传力量的集结，离不开宣传和扶贫两个部门同志的共同谋划、通力合作。我在与宣传部万贵、茂亮、xx等多位部领导的具体工作接触中，深深地感到宣传部是非常重视扶贫宣传信息工作的。两个多月来，根据扩大会和全省扶贫攻坚动员会的安排，宣传部认真研究制定扶贫攻坚宣传工作机制和精神支撑机制，组织召开了多场精准扶贫专题新闻发布会，多次策划组织媒体记者赴贫困地区开展采访，督促指导湖北日报、湖北电视台等省内主要媒体开设“精准扶贫、不落一人”专栏和专版。省扶贫办大力加强与宣传部的合作，所报送的《关于加强精准扶贫宣传工作的意见》已被宣传部吸收到即将出台的扶贫攻坚精神机制中，同时积极提供我省精准扶贫各类典型材料，向宣传部输送“炮弹”。宣传和扶贫部门在省级层次上的沟通合作做的很不错，但两个部门更重要的协作点在县这一级。有鉴于此，今天我们召开全省扶贫宣传信息工作培训会，第一次把宣传、扶贫两个部门的同志都请过来。我们让各重点县的宣传、扶贫部门的同志坐在了一起，目的就是要从县一级做好沟通合作，共同研究探索集结扶贫宣传力量的方式方法，形成工作合力。
三是先进典型要挖掘。榜样的力量是无穷的。要鼓舞人心士气，凝聚正能量，最直接的方法就是树立先进典型、宣传先进典型。去年，我们的扶贫宣传工作取得了不少成绩，但是在挖掘典型上相对乏力。湖北也有类似文朝荣同志那样的先进典型，只是我们没有挖掘出来，没有推介出去。在全省扶贫攻坚动员誓师大会上，鸿忠书记四次讲到恩施州建始县的王光国同志，赞扬他是当代的扶贫愚公。昌尔副书记来省扶贫办调研时，要求在精准扶贫工作中推出5个左右的县、50个村、500户的典型，出一个文本式的集子。各级宣传、扶贫部门的同志一定要按照领导的指示，深入基层，深入扶贫攻坚战的战斗一线，去挖掘、培育精准扶贫各类先进典型，并向全省、全国宣传推介。
四是信息意识要增强。扶贫攻坚动员誓师大会后，全省大部分地区认真学习贯彻会议精神，及时上报落实情况，但是有些地方反应迟钝，动作迟缓，迟迟没有报送贯彻落实会议精神的信息。出现这种现象，一个重要原因就在于那些地区的同志严重缺乏信息意识。从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认识信息工作的重要性，切实增强信息工作意识，不断提高政治敏感性、全局意识和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息报送数量，增强信息采编质量，为领导了解各地精准扶贫工作动态，研究指导我省扶贫开发工作提供参考。
三、聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点，加大宣传信息工作力度
当前，、省政府全力推进精准扶贫、精准脱贫工作，扶贫开发迎来了前所未有的历史机遇，也遇到了前所未有的困难和挑战。在这个时候，从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认清当前所面临的机遇和挑战，聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点，加大宣传信息工作力度，全力助推我省精准扶贫、精准脱贫工作。
一是要聚焦“六个精准”。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在精准。扶贫宣传信息工作要围绕“精准”二字做文章，做大文章，聚焦各地落实“六个精准”情况，大力宣传各地学习贯彻全省扶贫攻坚动员誓师大会精神，推进精准扶贫的新探索、新做法、新经验、新典型。
二是聚焦需要研究和重视的倾向性问题。从目前掌握的情况看，精准扶贫的气氛在不断升温，但是热力传导并不均衡，部分地区与中央和、省政府的要求还有差距，在工作推进中也出现了一些不良倾向。宣传信息工作要聚焦这些倾向性问题，加强宣传鼓动和教育引导，督促那些地区与中央和、省政府保持高度一致。必要时也可以采用内参的形式迅速上传上报，争取让问题在第一时间得到有效处置，防止问题扩散、发酵。
三是聚焦资源整合。当前扶贫开发最大的难点之一就是资源整合。、省政府即将出台的“1+n”政策体系中较为重要的一个就是资源整合机制，阻力最大的也是资源整合机制。、省政府下定决心要出台资源整合的文件，该文件力度之大，革命性之彻底是前所未有的，对我省精准扶贫工作的推动力度将是前所未有的`，在实施过程中遇到的阻力也将是前所未有的。宣传和扶贫部门同志，一定要高度关注即将出台的资源整合机制，聚焦各级各部门的落实情况，聚焦各地整合扶贫资源的主要做法和工作动态。
四、以责无旁贷的心态，开创扶贫宣传信息工作新局面
扶贫攻坚，宣传当先。扶贫宣传信息工作既是扶贫攻坚的重要组成部分，也是推进我省中心工作的有力举措。各级宣传、扶贫部门的同志在当前和今后一个时期要从讲政治的高度，按照、省政府的要求，以责无旁贷的心态，把扶贫宣传信息工作抓紧抓实。
一是强化宣传部门和扶贫部门的深度沟通合作。扶贫宣传信息工作，扶贫部门是责无旁贷的。根据(扩大)会议的决定事项，宣传部负责制定落实精准扶贫宣传机制和精神支撑机制，所以宣传部门也是责无旁贷的。各级宣传部门、扶贫部门的同志要集中力量，整合资源，深度沟通，密切合作，利用多种媒体，采取多种形式，唱响扶贫攻坚的“湖北好声音”，共同把扶贫宣传信息工作做好。
二是打好扶贫宣传信息工作攻坚战。2015年我省宣传、扶贫部门全方位、多层次推进扶贫宣传信息工作，取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到，去年中央电视台没有关于我省扶贫开发的宣传报道，人民日报、新华社每日电讯、光明日报、经济日报等中央媒体和国内知名网站关于我省扶贫工作的宣传报道也不多。根据国务院扶贫办对各省、市、区扶贫宣传成果的汇总统计，我省扶贫宣传信息工作在全国的位次相对靠后。这与我省科教大省、宣传大省的地位十分不相称，与国务院扶贫办对于湖北扶贫开发工作“走在全国前列”的评价十分不相称。我省的扶贫宣传信息工作也要打攻坚战，打翻身仗。
同志们：
xx月xx日，自治区党委、政府召开全区精准扶贫攻坚动员大会，xx-x书记作了题为《xx-xxx-xxx-xx》的动员讲话，对全区精准扶贫攻坚工作提出明确要求，作出全面部署。紧接着又通过视频加讨论互动的方式，对搞好精准扶贫工作进行了为期x天的培训。可以说，自治区党委、政府对精准扶贫攻坚的重视程度是前所未有的，充分说明了这项工作的极端重要性和极其紧迫性。
今天我们在这里召开动员大会，主要任务是：深入学习贯彻关于扶贫开发的战略思想，按照全区精准扶贫攻坚动员大会的部署，分析形势，明确要求，动员全市上下统一思想，立即行动起来，采取超常措施，下过硬功夫，坚决打赢精准扶贫攻坚战。下面，我讲5点意见。
一、切实增强打赢精准扶贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感
消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。指出，加快贫困地区脱贫致富奔小康，是xx-x全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。要求我们把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。xx-x书记指出，扶贫攻坚不但是经济问题、民生问题，也是政治问题、社会问题、生态问题，事关全区经济健康发展、社会和-谐稳定、民族团结进步、边疆巩固安宁。x书记强调，要把扶贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以时不我待的紧迫感和决战决胜的精神状态，全力打赢精准扶贫攻坚战，不辜负全区各族人民的热切期盼，不辜负党中央、国务院的殷切期望；要全面贯彻落实“四个切实”“四个一批”“六个精准”的扶贫开发战略思想，结合xx-x实际，明确主攻方向，创新扶贫方式，突出工作重点，确保到2020年，全区扶贫开发工作重点县和贫困村全部“摘帽”，538万农村贫困人口全部脱贫。
、市政府一贯高度重视扶贫开发工作，尤其自“十二五”以来，按照中央和自治区的部署，全面抓紧抓好扶贫开发各项工作，全市农村贫困人口由2011年的xx-x万人减至2015年的xx万人，贫困村群众年人均收入年均增长xx-x%，扶贫攻坚成效位居全区前列，近几年成为我市扶贫开发力度最大、贫困群众得到实惠最多的时期。我市扶贫攻坚取得的阶段性成效，得到了自治区党委、政府的充分肯定，得到了全市贫困群众的高度认可。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央和自治区对扶贫开发工作提出的新要求、新部署相比，与贫困群众早日脱贫致富、过上美好生活的愿望相比，与到2020年全面建成小康社会的目标任务相比，我们的扶贫攻坚还有不小的差距。xx-x虽然不是国家和自治区扶贫开发工作的重点地区，但按照国家新的扶贫标准(年人均纯收入低于2736元)，全市还有xx-x万贫困人口，约占全市农村人口的xx%，其中xx%分布在xx个贫困村、xx-x%分布在其他xx-x个行政村。我市贫困村点多面广，大多数位于边远地区，基础设施薄弱，行路难、饮水难、看病难、增收难等问题突出，群众因病、因灾、因学等致贫和返贫现象时有发生，致贫原因复杂，脱贫难度不小，扶贫攻坚任务艰巨繁重，是xx-x全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。
扶贫攻坚责任重于泰山。在“十三五”期间，扶贫攻坚将是各级党委、政府的重要责任，也是对各级党政主要领导的重要考核任务，必须全面完成。全市各级党委、政府和广大党员干部必须充分认识到，扶贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一两个部门的工作，而是所有部门的工作；不仅是分管领导的工作，更是所有领导的工作、特别是主要领导的工作；不仅是党委、政府和部门的工作，还是全社会共同的责任、共同的工作。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、自治区和、市政府的决策部署上来，同心同德、全力以赴、攻坚克难，坚决完成精准扶贫攻坚任务，为xx-x在xx-x率先全面建成小康社会，为xx-x与全国同步实现全面小康，作出应有贡献。
二、精心组织抓好精准识别工作
做好精准扶贫，必须首先抓好精准识别，这是工作的前提和基础，也是当前最关键最紧迫的任务。xx-x书记、xx主席对此高度重视，分别到xx县和xx-x县抓试点，亲自进村入户调查（看卧室、核家电、看猪圈、羊圈等），进行打分、修改方案和表格。我们必须按照自治区党委、政府的统一部署，精心组织，集中力量，全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。
一是明确精准识别的目标任务。根据自治区要求和xx-x实际，我市精准识别工作必须在今年12月10日前完成，时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间，派驻人员一定要入村“沉下去”，打好扶贫攻坚第一战。xx-x与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样，不是简单的再核实、再完善，而是在原来的基础上，自下而上再进行一次全面的再调查、再识别，任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的，现在自治区要求改变统计方法，自下而上，对所有贫困户进行全面调查统计，一定要把数据搞准。按照自治区的要求，我市此次识别工作要对xx个贫困村所有农户进行入户调查、登记、打分，并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分，点多、面广、工作量大，据初步预测，大约要涉及到xx多万农村人口。尤其是xx县任务最重，全市xx个贫困村合浦就占了xx个，其他三个区占x个。
二是组建精准识别工作队。人员到位是做好精准识别的保障。本次识别工作以县区为主体，市直单位虽然选派了贫困村第一书记和驻村工作队，但考虑到力量还不够，各级各单位还要根据各自的定点帮扶单位，按照1:3至1:5的比例，增派人员投入定点村的精准识别工作，直至识别任务全部完成。各县区要根据精准识别的工作量，做好人员测算，从县区直部门和乡镇抽调专人参与识别工作，尽快把精准识别工作队组建起来，确保每个贫困村都有4 名以上工作队员参与识别工作。涉及单位要全力以赴支持派驻人员的工作，所抽调的人员要全脱产，直到识别工作任务全部完成才能回原单位上班。如果无法按进度完成精准识别工作，相关帮扶单位和乡镇还要进一步增派力量负责到底。这项工作，前两天、市政府已经专门发出文件（xx办字〔2015〕xx号），请全市各级各部门抓好落实。
三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训，各县区要在此基础上，进一步加强培训、扩大宣传。要通过培训，在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上，严格按照“一进二看三算四比五议”的方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少，不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、提供虚假信息，严禁拆户、分户和挂空户，杜绝平均分配。识别过程要公开透明，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作，提供可信的有力支撑。
四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的实施方案以及相关表格均由自治区统一印发，各县区要参照自治区的实施方案，结合本县区实际情况，制定具体的工作方案，采取县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式，落实专门人员、落实专项工作经费，确保精准识别工作顺利开展。组织部要统筹协调落实抽调人员；市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能，指导督促各县区搞好精准识别工作；各有关部门要全力配合，确保按期按质按量完成精准识别工作任务。
三、扎实推进精准扶贫攻坚的各项工作
为扎实推进新一轮扶贫攻坚工作，、市政府在今年6月印发了实施精准扶贫的《工作方案》（xx-x发〔2015〕xx号），明确了精准扶贫的原则、目标，并将包括精准识别、结对帮扶、基础设施建设、产业扶贫增收、教育扶贫资助、健康扶贫和社会保障扶贫等“七个到村到户”精准扶贫攻坚工作任务落实到各个责任单位。各级各部门要按照这次全区、全市会议的部署与要求，创新思路、统筹兼顾，分类分步、扎实推进，确保如期全面完成工作任务。要突出抓好以下几项工作。
一是牢牢抓住产业扶贫不放松。产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键，是贫困群众最迫切的期盼。要大力实施产业增收扶贫工程，整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策，扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业，增加收入；要创新扶持机制，通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制，形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增收机制。要依托我市生态资源优势，加快发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，积极发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。要结合“美丽xx-x”乡村建设，选择生态环境优美、历史文化厚重的村，推进建设“宜居、宜业、宜游”的美丽生态乡村。
二是切实加快贫困地区基础设施建设。加大投入支持力度，加快农村基础设施建设，优先安排和加快推进贫困村的公路、农田水利、饮水安全、危房改造、电网改造等基础设施项目，为贫困地区发展创造有利条件。要把加快贫困地区交通路网建设作为重中之重，优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，加快构建贫困村外通内联的交通运输体系，打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，提高村屯道路硬化率，从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设，加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失治理力度，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。
三是全面实施教育精准扶贫。实施教育扶贫工程，进一步强化“雨露计划”各项资助政策的落实，对贫困家庭的学生实施从幼儿教育到高中阶段教育、高等教育学费免除和专项资助制度，坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教育资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生接受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育给予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家庭子女给予政策补助，做到“应补尽补”，杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象，切实阻断贫困的代际传递。同时，进一步落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策，切实提高贫困劳动力转移就业技能，促进充分就业。
四是全力提升社会保障水平。全面实施社会保障扶贫工程，县区政府要“兜底线”，对于符合农村低保条件的农村特困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保；对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭，要给予临时救助。同时，继续实施孤儿和无生活来源的重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度；帮助农村重度残疾人等困难群体参加新型农村社会养老保险，并在养老保险费缴纳上予以资助扶持。
四、充分发挥定点帮扶单位和基层组织、第一书记以及驻村工作队的作用
根据自治区党委、政府的部署，今年x月、市政府专门发出通知，为全市xx个贫困村均至少安排了一个定点扶贫结对帮扶单位和基层组织建设包村单位，并派驻了党组织第一书记；此外，结合基层组织建设和“美丽xx-x”乡村建设活动，全市xx-x个行政村都派驻了工作队员。我们一定要充分发挥这些帮扶包村单位、工作队员的作用。这几天，帮扶单位领导、驻村第一书记、“美丽xx-x”乡村建设（扶贫）工作队长、分队长和各有关单位抽调参加精准识别的人员都来参加培训，就是要进一步明确精准扶贫攻坚的目标、任务、举措，建设一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。下一步，组织部、市基层办、市扶贫办还要继续开展形式多样的培训，帮助大家进一步提升履职能力。
各级承担定点扶贫结对帮扶的单位，要发挥自身优势，在编制规划、项目安排、资金落实、技术指导等方面，重点向贫困村或贫困人口较为集中的地区倾斜，切实构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。
贫困村党组织第一书记的首要职责是抓好精准扶贫。一是抓好对贫困农户的精准识别工作。这也是贫困村党组织第一书记目前最紧迫的任务。要严格按照精准识别指标体系和程序、方法，逐村逐户调查、填表、登记、打分，精准掌握每家每户的贫困现状、致贫原因、帮扶需求，做到民-主评议公开透明，公示监督准确到位，审核结果公平公正，确保识别结果群众满意。二是精心制定和实施精准扶贫攻坚规划。要根据贫困村的资源配置情况、产业发展条件、贫困群众的致贫原因、帮扶需求等，在充分体现民-意的基础上，按照“一村一策、一户一法”的原则，使扶贫攻坚的“任务书”“时间表”“路线图”一目了然。在此基础上，严格按照规划，逐项细化任务，因地制宜制定针对性强的差异化帮扶计划，明确目标、任务，倒排工期逐项推进、逐项落实。三是统筹抓好农村基层其他工作。要紧紧围绕精准扶贫这个中心任务，充分发挥沟通协调、上情下达和下情上达的桥梁作用，统筹抓好农村基层党组织建设、“美丽xx-x”乡村建设、农村综合改革、基层社会治理等工作，特别是要进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，抓好党建促扶贫。
驻村第一书记和工作队在农村干得好不好，事关党和政府的形象，关系到党的政策能否真正落地，党的温暖能否传导给群众。群众都看在眼里，也能感受得到。驻村队伍肩负重要责任，要真正做到把党的温暖送到群众心坎上。特别是要杜绝“两头够不着”现象，驻村期间不能再承担原单位任何工作，要集中精力，沉下心来，真正扎根农村、深入群众，遵循群众工作规律，严守群众工作纪律，适应群众工作新特点，虚心向群众学习，做群众的贴心人，在精准扶贫攻坚战中历练本领、增长才干、建功立业。要加强第一书记的日常管理工作，各级党委特别是县、区委书记，要履行好管理第一书记的直接责任，乡镇党委书记要落实好管理第一书记的具体责任，严格落实管理责任制。驻村工作环境十分艰苦，各派出单位要大力支持第一书记工作，定期到驻点村调研指导，帮助他们解决实际困难，成为他们坚强有力的后盾。
除了第一书记，常年驻村的还有“美丽xx-x”乡村建设（扶贫）工作队，这是打赢精准扶贫攻坚战的重要力量。工作队要把扶贫攻坚作为自己的主要任务和份内之责，加强自身建设与管理，严格落实驻村时间，全力参与推进扶贫攻坚工作。下一步，还要对所有驻村人员和工作队进行资源整合，要发挥合力，不能单打独斗。
五、强化对精准扶贫攻坚工作的组织领导和统筹协调
打赢精准扶贫攻坚战，各级领导干部的责任意识、担当精神至关重要。要精心组织，落实责任，形成合力，为打赢精准扶贫攻坚战提供强有力的组织保障。
一要加强组织领导。严格实行“一把手”负总责的工作责任制，构建市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门配合的工作机制。各级党政主要领导是本辖区扶贫工作的第一责任人，必须深入一线、靠前指挥，集中力量抓扶贫。各部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人，要发挥部门优势，整合资源、资金、项目，向贫困地区倾斜。各定点帮扶单位主要负责人要对所对口帮扶村的扶贫工作负总责，统筹推进精准扶贫工作。县级作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度，算好明细帐，倒排工期，统筹安排，精心实施，切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作。各县区还要加强对各种渠道来源的扶贫资金的统筹规划和安排。
二要形成工作合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，充分发挥各方面积极作用，凝聚起全市扶贫攻坚的强大合力。根据新阶段精准扶贫的工作需要，各县区、乡镇党委政府要进一步配齐、配强扶贫攻坚力量，强化扶贫干部队伍建设。特别是在贫困人口识别、扶贫信息的统计和监测上，要切实搞好信息系统管理、数据审核及业务培训工作，县区、乡镇要有分管领导和专门管-理-员，行政村要确定一名信息员，专门负责信息录入及数据更新工作。各定点帮扶单位要在安排好职能工作的同时，服从精准识别工作安排的需要，该抽人的抽人，一定要确保人员到位、工作到位，绝不能出现推诿、扯皮、缺位、不作为现象。
三要营造良好氛围。加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，充分调动社会各方面的积极性，努力营造有利于实施精准扶贫的良好舆-论氛围。要充分发动贫困群众，在党委、政府的领导和社会各界的关心支持下，发挥主观能动性，不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。
同志们，打赢精准扶贫攻坚战的号角已经吹响，在座不少同志就要奔赴一线开展扶贫攻坚，这是时代赋予我们光荣而又神圣的使命。我们坚信，在以同志为的党中央正确领导下，按照自治区党委、政府的统一部署，经过全市上下坚持不懈的顽强拼搏，我们一定能够夺取精准扶贫攻坚战的全面胜利！
同志们：
这次会议的主要任务是总结“十一五”以来我县扶贫开发工作，对当前和今后一个时期的扶贫攻坚工作进行部署。按照会议安排，我先讲几点意见。待会儿，x书记还要作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。
一、正视成绩，进一步坚定工作的信心和决心
“十一五”以来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针和“一体两翼”扶贫战略，按照 “政府主导、群众主体、整合资源、社会参与”的思路，以扶贫重点村为主战场，以增加群众收入为中心，以整合涉农资源为抓手，以基础设施建设为突破，大力实施整村推进、移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫和科技扶贫，取得了显著的成绩：
基础设施明显改善。累计投入xx亿元，启动扶贫重点村xx个（其中特困村xx个），占全县行政村总数的xx%；修建村组道路xx公里，连户路xx公里，解决了xx万人的出行难题；修建人畜安全饮水工程xx处，解决了xx万人的饮水困难；实施农电改造xx杆公里，解决了xx万人的用电难题。同时，整合扶贫移民、生态移民、工程移民和灾后重建等移民搬迁项目，累计搬迁中高山贫困人口xx户，实施“五改三建”xx-x户，贫困群众生产生活条件明显改善，贫困地区面貌焕然一新。
经济发展显著加快。累计投入小额到户扶贫贴息贷款xx万元，扶持了xx余户贫困农户发展蚕桑、畜牧等主导产业。累计投入扶持贷款xx万元，扶持农业龙头企业5家。试点成立村级扶贫互助资金协会xx个，向xx户贫困户投放产业借款xx万元。同时，出台系列优惠政策扶持和引导贫困群众，尤其是移民搬迁农户发展产业、积极创业和就近就业，贫困群众收入稳步增长，支撑全县农民人均纯收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，净增xx元。
社会事业全面进步。累计为贫困地区修建和完善校舍xx万平方米，新建卫生室xx所，新建村级活动室xx所，新建农村敬老院xx处。新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖，农村低保实现应保尽保。建成的扶贫重点村基本实现“老有所养、少有所学、病有所医、学有所教、弱有所济”的目标。同时，实施人口-技能培训和实用技术培训7万余人次，贫困群众自我发展能力不断提升。
通过不懈努力，全县贫困人口已由xx年底的xx万人减少到xx万人，减少了xx万人（按照国家xx年xx元的贫困标准），阶段性扶贫开发目标圆满完成，这是一个了不起的历史性成就。可以说，“十一五”时期，是我县扶贫开发力度最大、贫困区域发展最快、贫困农民受益最多的五年，为我们做好今后的扶贫攻坚和农村工作奠定了基础、积累了经验。回顾和总结“十一五”以来的扶贫工作，有四个方面值得肯定：一是领导力度不断加大，建立了有效的工作机制。、县政府把扶贫开发工作纳入经济社会发展全局来谋划，作为统筹城乡发展的重要途径，全面落实了扶贫工作“一把手”负责制，切实加大领导力度和工作推进力度，形成了“县负总责、镇抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局。二是投入规模大幅增加，形成了多元的投入机制。积极整合涉农资金向贫困地区倾斜，累计争取财政扶贫资金xx万元，捆-绑部门资金xx万元，利用信贷扶持资金xx万元，引导社会帮扶xx万元，发动群众投资xx亿元，初步建立了县级财政配套、银行贷款、社会投入、农民自筹的多元投入机制。三是扶贫方式更加灵活，扶贫科学化水平不断提高。整合扶贫移民等项目推进“山下川，靠路边，川进镇，镇入城”的梯次搬迁，整合“雨露计划”等项目进行“存量劳动力一个不闲，新增劳动力一个不少”的技能培训，编制了中高山产业发展规划，开展了扶贫互助资金试点，启动了“两项制度”对接等试点示范活动，在实践中产生了积极的成效。四是对口帮扶力度加大，“大扶贫”格局初步形成。先后争取xx家省直单位、xx个市直部门对口帮扶全县xx个村，落实了x家企业帮扶x个低收入村，全县共有x多名县级领导、近x名科级领导，组织带领xx多个党政部门及驻石单位开展对口帮扶，形成了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种方式互为补充的“大扶贫”格局。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表、县政府向长期奋战在扶贫开发战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成绩，进一步坚定信心，为我县扶贫攻坚工作再立新功。
二、认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感
新阶段、新形势对扶贫工作提出了新的要求，我们必须正确把握国家和省市对新一轮扶贫开发的方针政策、工作重点和目标要求，认真分析和研判我县扶贫工作面临的形势与任务，这是打好新阶段扶贫开发攻坚战的前提和基础。
必须看到，扶贫开发的政策发生重大转变。一是在指导思想上，将扶贫标准提高到农民人均纯收入2500元，把基本消除绝对贫困作为首要任务，把集中连片特困地区作为主战场，以片区为重点，锁定扶贫对象，着力提高帮扶的准确性、针对性，扶贫开发工作更加细致入微。二是在主要任务上，从解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，不仅要不愁吃、不愁穿，还要享有义务教育和基本住房、医疗和养老保障；不仅收入增幅要赶上去，基本公共服务领域的指标也要跟上去。三是政策措施上，针对致贫的关键因素，采取社会保障、发展产业、移民搬迁、教育资助、科技培训、帮助就业和解决住房困难等不同措施，统筹解决贫困问题，着力提高贫困地区和扶贫对象的自我发展能力。四是在组织保障上，提出了建立“工作到村、扶贫到户，一村一策、一户一法”的工作机制，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。新的要求必然带来新的工作认识、工作重点和工作方法的变化，大家一定要吃透精神，调整思路、观念和方式。
必须看到，扶贫开发的地位和作用更加突出。其一，推进新一轮扶贫开发是以人为本、执政为民的具体体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，帮助贫困地区群众脱贫致富是党和政府义不容辞的政治责任。其二，推进新一轮扶贫开发是全面建设小康社会的客观要求。扶贫开发承担着增加收入、脱贫致富的重任，超过全县总人口三分之一的贫困人口不脱贫，xx全面建设小康社会的目标就无以实现。其三，推进新一轮扶贫开发是缩小城乡差距、促进和-谐稳定的重大举措。贫穷是影响社会稳定的主要因素，贫富差距的扩大是人类自然关系失衡的根源，只有彻底消除贫困，丰衣足食、安居乐业，社会才能趋于稳定、和-谐。其四，推进新一轮扶贫开发是扩大消费，促进经济发展的必然选择。消费是促进经济发展的三驾马车之一，也是我县经济发展人薄弱环节。只有广大贫困群众富裕起来，才能扩大需求、刺激消费，推动县域经济持续健康发展。
必须看到，扶贫开发的任务依然十分艰巨。一是发展差距大。2011年全县人均gdp为xx万元，是全省水平的xx %；人均财政收入xx元，仅为全省水平的xx %；农民人均纯收入xx元，赶上全省平均水平，但区域差距较大，人均收入最高的村达到xx元，最低的村仅xx元。二是贫困人口多。按新标准下贫困人口识别统计，全县农民人均纯收入xx元以下低收入的村有xx个，人均纯收入在xx元以下的贫困人口有xx万户xx万人，占全县总人数的xx%，接近全县农村人口的一半。三是致贫因素多。高寒偏远地区土地贫瘠、交通不便等客观条件导致的贫困面较大，农村人口因灾、因病致贫问题比较突出，传统致贫因素和新增致贫因素相互交织，贫困人口发生率为xx %，分别高于全省和全市x个百分点（。四是返贫机率高。受地形和气候影响，干旱和洪涝等自然灾害频发，因灾返贫、致贫现象比较突出，。五是内生动力不足。全县经济总量相对较小，本级财政收入较少，有限的财力无法满足扶贫开发需求；村级集体经济薄弱、债务沉重，贫困农户收入较低、家底瘠薄，没有过多资金投入现代产业发展。
必须看到，推进新一轮扶贫开发面临难得的机遇。一是我县被列入国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区国家连片特困地区覆盖县，将会得到更多的政策和项目支持；二是陕南移民安置工程的实施，将彻底改善部分贫困人口的生存发展条件；三是我县贫困人口的生产生活条件已经有了较大改善，自我发展能力明显增强；四是长期的扶贫工作实践，使扶贫资源和要素更加集聚，也培养了一批扶贫干部队伍；五是贫困人群改变落后面貌的愿望十分迫切，信心和决心十分坚定。面对这些机遇，全县上下更应该直面困难、坚定信心，充分认识加快推进我县扶贫攻坚的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加饱满的热情，更加扎实的工作、更加过硬的作风，奋力推进我县扶贫开发工作实现新的跨越。
三、明确目标，扎实推进“三五”扶贫攻坚战略
“十二五”期间，我们要坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以统筹城乡发展为根本方法，以增加贫困人口收入为中心任务，以区域发展和连片开发为重点，围绕“需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和集中供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的”五种类型，健全“干部包抓机制、社会帮扶机制、投入保障机制、评估验收机制、责任考核机制”五大机制，实施“移民搬迁工程、‘造血’扶贫工程、‘输血’扶贫工程、教育扶贫工程、贫困人口健康保障工程”五大工程，加快贫困区域和贫困人口脱贫致富步伐。力争到xx年，全县减少贫困人口xx万人，移民搬迁x万户，贫困地区农民人均纯收入达到xx元以上，基本实现扶贫对象“两不愁、四保障”。我们今年的目标是：整村推进、连片开发x个片区，减少贫困人口xx万人，移民搬迁xx户xx人，贫困人口人均纯收入达到xx元以上。
实施移民搬迁工程，从根本上改变群众生存环境。对居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重，基础设施、服务设施落后的xx万户xx万贫困人口，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，坚持“政府主导、农民自愿，分类指导、相对集中，规划引领、产业支撑，基础先行、服务配套，有业安置、持续发展”的工作思路，结合保障性住房建设、产业园区建设、重点镇建设、社会主义新农村建设和鼓励农民进城，通过进城、入镇、进社区、园区等安置方式全部搬迁到基础较好，交通便利的地方居住。在确保搬迁群众住进安全、经济、实用的新居的同时，落实建房补助、户籍管理、规费减免、权益保障、产业扶持等优惠政策，通过土地流转、转移就业、劳务输出等方式，切实解决贫困人口搬迁后的后续发展问题，努力实现住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。
实施造血扶贫工程，加快贫困人口脱贫致富步伐。对发展单一、缺乏后劲，处于温饱线上下波动的xx万户xx万贫困人口和x个特困连片区域，以提升自我发展能力为重点，着力增强“造血”功能：一是加大产业扶持力度，助推贫困人口脱贫致富步伐。坚持“因地制宜、分类指导、夯实基础、扩大规模、突出重点、扶优扶强、加强管理、促进增收”和“项目支撑、信贷支持、龙头带动、配套服务”的原则，分类指导，因户施策，建立相对稳定的可持续发展的产业增收渠道。二是以基础设施配套为突破，着力改善贫困地区生产生活条件。整合项目资金投入，加强农田水利、产业路等基础设施配套建设，确保灌排畅通、道路便捷，着力提高贫困地区抗御自然灾害的能力和农业综合生产水平。三是加强公共设施配套，提升社会服务水平。坚持以人为本，以构建和-谐社会为重点，大力发展农村卫生医疗设施、村级活动场所、村级学校、农村书屋、技术学校等公共事业。四是加强创业就业培训，提高贫困人口综合能力。建立技能培训和创业就业服务机制，确保有劳动能力的贫困人口都能得到高质量、有针对性的免费劳务技术培训。同时结合地方主导产业，有针对性地开展农业先进实用技术培训。五是制定金融优惠政策，保障产业发展资金投入。通过降低贷款门槛，简化贷款程序，适当提高贷款额度，创新贷款方式，放宽贷款期限，实行优惠利率等措施，破解贫困人口发展产业资金短缺问题。
实施输血扶贫工程，确保弱势群体生活质量。对无自我生存能力，又无依无靠的低保、五保和特殊困难群体全部纳入社会救助和政府集中供养，确保这些群体共享改革发展成果，活的有尊严。要加强集中供养能力建设。全县规划新建农村集中供养服务中心x所，改扩建农村集中供养服务中心x所，集中供养床位规模在现有860张基础上达到3540张。今年要启动县级集中供养服务中心和中池区域性集中供养服务中心建设，改扩建饶峰镇三岔河敬老院，新增集中供养床位780张。要拓展社会救助和集中供养覆盖面。将农村贫困人口依照不同条件分别纳入农村低保、农村五保、孤儿养育、残疾保障等救助范围，将录入国家“贫困户信息管理系统”的农村五保户、孤儿及无劳动能力残障人员逐步纳入集中供养范畴，切实做到应保尽保，实现农村特困人口救助供养体系全覆盖。
实施教育扶贫工程，彻底斩断农村贫困链条。坚持“扶贫先扶智”的思路，建立完善贫困学生信息库，对贫困学生就学情况全程跟踪，让贫困学生都能走进大学或者职业技能培训院校。一要逐步推进免费教育。在实行职业高中、普通高中和学前一年免费教育的基础上，免除全县所有在公办幼儿园入园的学前两年、三年贫困家庭幼儿保教费，纳入特困幼儿生活补助范畴，并逐步推进学前免费教育。二要健全助学资助体系。启动农村义务教育阶段学生营养改善计划，将xx中学在校贫困生全部纳入国家高中特困生助学金和中央彩票公益助学金项目予以补助，建立职业高中优秀贫困学生奖学金制度，整合圆梦基金和其他扶持资金对贫困大学新生予以资助，优先办理国家生源地助学贷款，同时落实政府励志奖学金实施办法，不让一个学生因贫困而放弃上大学的机会。三要建立贫困学生包联体系。实施机关单位对口帮扶学校、千名干部“一联”、“两帮，社会团体及爱心人士“一对一”帮扶贫困学生，确保贫困学生顺利完成学业。四要解决贫困学生就业问题。每年选择10至20名品学兼优的贫困学生采取定向委培方式，优先安置就业。同时，鼓励和引导贫困学生报考紧缺专业，作为事业单位储备人才，适时开展公开招考，逐步解决就业问题。对自主创业的贫困学生，提供一定额度的担保贷款并全额贴息。
实施健康促进工程，提高贫困人口综合素质。在医保政策上向贫困人口倾斜，加强医疗卫生服务，最大限度减少贫困人口看病支出，解决因病致贫、因病返贫的问题。一要建立贫困人口健康档案。实施贫困人口免费体检，启动健康档案建设，实现扶贫、民政、定点医疗机构、县、镇合疗办网络共享，做到病患早发现、早防治、早治疗，从根源上减轻贫困人口经济负担。二要积极开展健康教育和义诊服务活动。定期开展医疗服务进村上门活动，定期对贫困人口进行义诊和健康教育咨询服务，定期开展老年病、慢性病系统管理更新，加强对贫困人口的健康教育，提升贫困人口自我保健意识。三要彻底解决没钱看病的问题。从今年起，县内二级医疗机构按总床位的10%设置扶贫病床，减免挂号费、床位费、诊查费；各镇卫生院至少设置2张扶贫病床，免收床位费，诊查费、注射费。贫困人口在县内一级和二级医疗机构住院治疗的，除起付费自付外，按100%比例进行报销。在县外合疗定点医疗机构住院治疗的，按县上合疗政策报销后，自付费用2万元以上的，由合疗部门给予全额大病救助；自付费用2万元以下的，由民政部门给予全额医疗救助。四要建立重大及特殊疾病救助办法。制定自付费用过高的重大及特殊疾病医保政策，采取二次报销医疗费用、一次性补助或定期报销等措施，有效缓解贫困人口医治重特大疾病的经济负担。
四、健全机制，确保扶贫攻坚各项任务落到实处
扶贫攻坚是一项全局性、长期性、复杂性的系统工程，有了一系列行之有效的举措，还需科学有效的机制做保障。《扶贫开发工作包抓帮扶方案》、《社会力量参与扶贫工作指导意见》等文件已由两办印发，各级各部门务必认真贯彻落实，切实提高扶贫工作水平，确保“五大工程”顺利推进。
健全干部包抓机制。按照“领导联片，部门包村，干部包学生”的方式，由县级领导联11个镇，为包抓镇及镇内特困连片区域协调和争取项目资金，解决扶贫开发工作中存在的困难和问题；县直部门分别包抓111个贫困村及1000户贫困户，帮助贫困村完善基础设施，发展主导产业；机关科级以上领导和党员干部要采取“一对一”结对子的形式，包抓帮扶1000名农村特困学生，解决他们生活、学习中存在的困难。
健全社会帮扶机制。要加强宣传和舆-论引导，营造良好的扶贫工作氛围，进一步调动全社会参与扶贫攻坚的积极性，弥补专业扶贫和行业扶贫的不足，形成全社会关心、支持扶贫开发工作的大扶贫格局。县红十字会、老促会（慈善协会）、工商联、工青妇等社会组织，要积极发挥职能作用，建立应急救助、宣传引导、帮扶激励、考核评价和协调管理机制，牵头组织县内外慈善机构、群团组织、爱心企业及各界爱心人士，通过募集发放善款、协调结对帮扶等多种形式开展社会扶贫行动。
扶贫攻坚标语
26.打好扶贫攻坚战，确保二年内基本消除贫困。
27.做好两项制度有效衔接工作的核心是完善贫困人口识别机制。
28.做好两项制度有效衔接力争做到应保尽保应扶尽扶。
29.走出扶贫新路子，带动农户奔小康。
30.知识改变人的命运，扶贫共奔和谐之路。
31.整村推进扶贫富村、扶贫济困到户惠民。
32.以人为本建新村，产业扶贫奔小康。
33.以积极的态度、得力的措施，扎实的作风完成扶贫开发任务。
34.学会一种技能，带富一个家庭。
35.先富帮后富，实现共同富裕!
36.先富帮后富，共走小康路。
37.脱贫先立志，致富靠自己。
39.扶贫济困，积德行善。
40.精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫。
41.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。
42.创新扶贫机制，助推产业发展。
43.瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
44.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。
46.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。
47.落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众。
48.深入开展扶贫工作，早日建成小康社会。
49.精准扶贫到户，发展产业脱贫。
50.精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福。
51.金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础。
52.创新扶贫思路，助推民生工程。
53.三到村三到户，帮民兴助民富。
54.坚持群众路线，推进民生工程。
55.营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
56.瞄准扶贫对象，建成小康家庭。
57.先富帮后富，共走小康路。
59.情系困难群体，奉献诚挚爱心。
60.到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业。
61.脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。
62.推进贫困家庭富余劳动力转移就业，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标!
63.实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接全面解决贫困人口温饱和增强其自我发展能力。
64.实现两项制度有效衔接是切实解决民生问题的重要举措。
65.实现“两项制度”有效衔接开创扶贫开发工作新局面。
66.人穷志愈坚，致富路更宽。
攻坚扶贫心得体会
近年来，我国在扶贫工作方面取得了关键性的进展，成功摆脱了绝对贫困，也经验丰富，为其他国家扶贫事业提供了有益借鉴。而我作为一名积极参与扶贫工作的志愿者，深度参与了许多扶贫项目，亲身感受到了扶贫工作的成效和影响。在这个过程中，我获得了很多心得体会。
首先，我深刻意识到扶贫工作的艰巨性和复杂性。贫困并非简单路都问题，而是涉及到产业发展、教育医疗、环境保护等多个领域的综合性问题。在进行扶贫工作时，不能简单地提供资金援助，而是需要针对不同地区和群体的实际情况，制定出详细且有效的扶贫计划。这需要我们对当地情况有深入的了解，注重与当地社区的沟通合作，形成共识，才能真正帮助到最需要帮助的人。
其次，消除扶贫成果的可持续性问题应当作为重要任务。为了实现扶贫工作的长期可持续发展，我们不能只局限于解决眼前的贫困问题，更要注重解决贫困背后的根本原因。例如，通过发展产业、提高教育水平等途径，培养贫困地区的自我发展能力，使他们能够脱贫致富并继续保持稳定的经济增长。同时，政府和社会各界也需要合力，提供必要的政策和资源支持，确保扶贫工作能够持续进行下去。
第三，扶贫工作需要注重因地制宜，在形式上要多样化。因地制宜是贫困地区扶贫工作的重要原则。不同地区有不同的贫困原因和特点，仅仅依靠一揽子的政策和模式，很难真正解决问题。因此，在制定扶贫计划时，我国政府鼓励地方政府根据本地的实际情况，因地制宜地进行扶贫工作，如发展当地的优势产业、建设农村合作社等。这样的做法，可以更好地发挥贫困地区的自身优势，提高扶贫工作的效果。
第四，激发扶贫工作的内生动力非常重要。在扶贫工作中，政府和社会的大力支持无疑是推动扶贫工作的重要力量。然而，作为扶贫的主体，贫困人口本身的内生动力也是至关重要的。只有当受助者真正能够意识到自身发展的重要性，认识到通过自己的努力可以改变命运，扶贫工作才能真正取得长久的效果。因此，政府在实行精准扶贫的同时，也要注重激发受助者的内在动力，帮助他们树立正确的发展观念和努力奋斗的信念。
最后，我认为扶贫工作需要强调包容和公平。贫困是固态社会不可避免的问题，因此在扶贫过程中，我们不能忽略对贫困人口的尊重和关怀。不同社会阶层和地区之间的差距仍然存在，因此要强调扶贫工作的包容和公平，不仅注重发展贫困地区，同时也要确保其他地区和群体的公平发展。只有社会的整体发展趋于均衡，才能彻底根除贫困，实现社会的全面进步。
总之，扶贫工作是一个复杂而庞大的系统工程，需要政府、社会和个人的共同努力。在我参与扶贫工作的过程中，我意识到了扶贫工作的艰巨性、可持续性，明白了因地制宜和激发内生动力的重要性，同时也关注了包容和公平的原则。我相信，只要我们继续关注并勇于承担这个重任，扶贫工作一定会取得更大的成绩，造福更多的人们。
扶贫攻坚工作总结
我作为“第一书记”驻村履职期间，每天用脚步丈量着与贫困户的距离，越靠近他们，我的心情越沉重……我感到：精准扶贫只有迈出稳健的步伐，内心才会更踏实!两个多月来，我主要做了以下工作：
一、进村入户摸清村情民意。
一是放下身段与群众交朋友。到村后，我坚持进村入户摸情况，利用坝坝茶、田间地头摆“龙门阵”去感知他们的所想所盼所怨。尤其是对36户重点贫困户进行了重点走访。消除了群众对我的生疏感，通过交流，增加了认同感。二是对全村的基础设施、民生工程、产业发展、村级阵地建设情况作了全面了解;三是对贫困人口、社情民意等作了详细了解和记载。这其间，我了解到：羊还山村座落在羊还山周围，幅员面积4.5平方公里，距阆中城区28公里。该村辖6个社，有478户，1276人。在家常住人口480人，该村有党员53人，有贫困党员10人。全村有低保户134户，有五保户8户;人均纯收入4000元;人均纯收入尚未达到2600元的贫困人口105户，316人。该村有土地1313亩;属常年缺水的旱山村之一。该村属省定的精准扶贫村之一。
二、理清工作思路。
在实际工作中，我逐渐理清了工作思路：全面落实中央省市有关“精准”扶贫的相关要求，按照五个“一批”的总体部署，在资金、项目的覆盖上，突出一个“精”字、在识别贫困人口、帮扶困难群体上突出一个“准”字，在照顾群众企盼和回复群众诉求时突出一个“稳”字、在落实工作要求和加大扶贫力度上突出一个“狠”字。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，采取一切行之有效的方法，力争两年内完成脱贫任务，让羊还山人民生活在幸福之中。
三、给自己立规矩。
到村履职后，始终不忘“第一书记”的责任。记得我即将到任时，赵勇局长告诫我：“你要带着感情、带着责任去打好扶贫攻坚战。你好好干，我们就是你的坚强后盾!”这之后我心里踏实了很多。我于7月11日到村履职后，在村开展工作已达33天，坚持吃住在村，与村干部和群众同吃同住同劳动。拉近了同群众的距离，增进了感情。央视一条公益广告说得好：“坐在同一条板凳上，才能知晓百姓的需要;坐在同一个炕沿上，才能感知心与心的距离;脚下站有多少泥土，心中就能沉淀多少爱!”我暗自给自己立下了以下规矩：高度重视不推诿、摆正位置不错位、带着感做实事、实事求是不盲动、扶贫扶智利长远、多方协调强支撑、严实标准树形象、群众满意为根本。
四、推动精准扶贫。
一是制定帮扶规划。根据市上安排部署，针对羊还山村实际情况，经过多次调研，并依据市上下达的20xx年精准扶贫任务，针对扶贫项目所涉及的村道建设、便民路建设、人引工程、干果种植进行了实地的规划，且制定了精准扶贫工作规划，按照“三有”、“四落实”(有组织机构、有帮扶规划、有阶段计划;落实时间、落实人员、落实任务、落实资金)，使得驻村帮扶工作制度化、常态化、长效化。
二是结合精准扶贫，组织召开了三个会。村民小组投票选举会、村民代表会、村支部党员大会。对帮扶名单进行再识别、再审定，前前后后经过三次识别贫困名单，最大限度查缺补漏，尽量消除群众的不平衡心理。同时，宣传、解读党的扶贫政策，引导群众树立正确的脱贫观，主动消除“等、靠、要”思想，努力变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。
三是积极争引项目和资金。今年利用市上项目资金和本村在外务工人员的援助资金，已修建李家垭—拦河堰、康熙庙—水观的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相邻的妙高、共和、玉台、宝台等乡镇群众过往，惠及5万多群众。
四是落实对口帮扶。按照市上“23456”工程要求，市蚕桑局16名党员干部与我村36户贫困群众结对认亲，为帮扶群众提供资金、物质、技术及致富政策和信息上帮扶。对帮扶户分别给予200—600元帮扶资金，目前已分别兑现。养牛大户陈经刚说：“没想到你们工作做得这么细，不但给我资金扶持，还亲自帮我找项目，太感谢了!”
五是尽心竭力，为民服务。我村为了方便群众办事，解决好联系服务群众最后“一公里”问题，在蚕桑局的大力支持下，我村在村委会设立“便民服务点”，设专人值班。方便群众办事。对边、远、散和不方便的群众，我们坚持上门服务。
六是指导并积极参与城乡环境综合治理。我积极向市蚕桑局争取资金支持，蚕桑局在财力较紧的情况下，挤出4万元用于城乡环境综合治理。村上建垃圾池6口，配备专业清洁工2人，确保村容整洁。
五.下步工作打算。
一是着力加强村级阵地建设。着力解决“两委”班子不够团结、执行力不强的问题，引导村支部一班人，严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”制度，采取召开专题会与个别谈心相结合办法，让村干部摆正自己的位置，永远置于党的领导之下。随时接受纪委委员和村监委监督，坚决纠正和杜绝不正之风，提振党员队伍的士气，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在金垭镇政府的帮助下，重新完善远程教育网。
二是加强村级治理，提升村干部依法办事的能力。按照“四个全面”要求，围绕建设法治社会、教育引导村干部和群众知法、守法。同时按照“一约三评”治村模式，推行党务、政务公开，让村里事务在阳光下运行，给群众一个明白，还干部一个清白，大力弘扬社会新风尚，促进全村和谐稳定。
三是积极协助村“两委”完成对3条村干道的立项工作，依托项目资金逐步化解本村因修路而产生的债务100万元。
四是着力培育1—2个适合本村发展的产业项目，发展300亩规模的种植业，建立一个产业合作社，以增强扶贫攻坚的“造血”功能。
五是依托扶贫项目，启动人饮入户、便民路建设和连社道路建设，以及其他公益设施建设，保证扶贫工作按质按量有序推进。同时，发挥村监委的作用，确保每一分扶贫款用在刀刃上。
扶贫工作光荣而又艰巨，任重而道路远，每当我走进贫困户家中时，心灵都受到极大震撼。村民杨洪进5年前女儿因病去世，抱养的儿子不知所踪，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和两个孙子，大孙子脑瘫，小孙子正上学前班，家中真是一贫如洗，我第一次去他家，心里阵阵酸楚，立即送他600元慰问金，让他解燃眉之急，他虽千恩万谢，可我的心却隐隐作痛……此后我觉得自己的责任重大，但我坚信：有党的英明领导，有政府的好政策，加之我们的共同努力，再难的问题都会得到解决。作为扶贫第一书记的我，坚信：没有比脚更长的路，没有比人更高的山，我会一直沿着既定的目标稳步前进，打好扶贫攻坚战，让许许多多像杨洪进一样的贫困户过上幸福生活!
扶贫攻坚标语
1.全面落实到户帮扶政策加快贫困群众脱贫致富步伐。
2.全党动员，全民参与，奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
3.培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。
4.农村低保维持生存扶贫开发促进发展。
5.瞄准扶贫开发对象全面实施扶贫政策。
6.两项制度有效衔接坚决杜绝“穷人落榜、富人带帽”现象的发生。
7.两项制度有效衔接工作是党中央、国务院交办的一项重大政治任务。
8.劳务输出一人，脱贫致富一家。
9.开发扶贫，重在执行。
10.坚持整村推进，提高扶贫效益。
11.坚持公平、公正和公开原则准确识别确认贫困人口。
12.一份捐赠，一份爱心。
13.扶贫济困，践行友善。
14.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。
15.弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德。
16.关爱贫困人口，关心扶贫事业。
17.扶贫开发是“三农”工作的重中之重。
18.建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。
19.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
20.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
21.贯彻落实发展思路，合力推进扶贫开发民生工程。
22.扶贫开发是一项头号民生工程，必须抓好抓实抓出成效。
23.开展党的群众路线教育实践活动，帮扶贫困家庭脱贫致富建成小康。
24.积极调整产业结构，发展优质高效农业。
25.扶贫攻坚，党心所向，民心所依。
扶贫攻坚会议总结
这次会议，是在我县扶贫开发攻坚工作从战略部署进入战略实施的关键时候，召开的一次十分重要的动员会、推进会，主要是对精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，**村支部书记**、**乡党委书记杨而取、**中心乡党委书记**、驻村“第一书记”代表**四位同志作了很好的交流表态发言，大家要认真学习借鉴。**、**二位同志就加强扶贫攻坚组织、纪律保障提出了要求，等一会儿州委、州纪委书记**同志，州委副书记、州长**同志两位领导还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就推动我县扶贫攻坚工作，讲4点意见。
一、深化认识、坚定信心，乘势而为打赢**扶贫开发攻坚战。
**州长在全州扶贫攻坚动员大会上指出：长期以来，贫穷落后一直是**的代名词。从一定意义上讲，一部****族自治州的发展史就是一部与贫困落后抗争的奋斗史。地处**东大门的**县亦如此，摆脱贫困的枷锁，是几千年来全县各族贫困群众生生不息的奋斗夙愿。改革开放三十多年来，在国家、省州一以贯之的关心支持下，历届县委、县政府团结带领全县各族人民，持续向贫困宣战，经历了形象扶贫、“三房”改造、“五管齐下”开发式扶贫等阶段，扶贫开发已由解决温饱问题、巩固温饱成果，进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。
但也必须清醒看到，通过几十年的努力，我们仍然没有彻底摆脱贫困。面宽量大程度深、点多面广战线长的贫困现状，仍然是**最大的县情特征。60.85%的村属于贫困村，还有贫困人口39393人，贫困发生率为16.68%，贫困村中贫困户的比例和贫困人口的比例分别位居全州第一和第二。同时，深度贫困与恶劣自然条件、落后思想观念、复杂社会问题相互交织，毒品、艾滋病等问题呈蔓延上升趋势。这对我县打赢扶贫开发攻坚战、实现同步全面小康带来了严峻挑战。**县新一轮扶贫开发，已经到了攻坚拔寨、背水一战、决战决胜的最紧要关头。
贫穷不是社会主义。消除贫困，打破贫困落后的宿命，是我们共产党人当仁不让的使命担当。当前，扶贫开发已经迎来了前所未有的历史机遇。从国家层面看，我县被纳入乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、长江经济带发展规划“两个规划”范围，今年国家又专门制定了支持**、怒江、临夏三州加快建设小康进程的若干意见。从省级层面看，我县被纳入大小**扶贫攻坚规划、金沙江下游沿江经济带发展规划“两个规划”范围。省委十届六次全会后，省委、省政府又专题研究了**的扶贫攻坚。8月18日—19日，王东明书记、魏宏省长率队赴**视察调研时，王东明书记指出，****区扶贫开发，是四川全面小康最关键的战场、最艰难的攻坚，事关民族团结进步事业，事关“四个全面”四川实践。魏宏省长也指出，我省扶贫开发攻坚决胜，最关键的战场在**、最艰难的战役在**、最重要的工作检验在**。省委、省政府决定，将采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，大力推进**扶贫攻坚。主要体现在在已有政策的基础上，专门制定出台7个方面17条支持政策。这17条政策，条条见真情、字字值千金，都是“真金白银”。落实这17条政策，初步估计省级以上财政投入到全州的新增扶贫资金超过200多亿元，最重要的是体现在诸如取消公益项目州、县配套等特殊政策上。应该说，省委、省政府已经把**扶贫攻坚放在全省扶贫开发大局的第一位来抓。州委、州政府高度重视扶贫开发，及时召开动员大会安排部署，积极对接政策、研究举措、制定对策、落实配套资金，统筹推进全州扶贫开发。昨天，**州长、**两位领导率队到**视察调研;今天又亲自参加我县扶贫攻坚动员会。这一系列政策措施和行动，充分体现了党中央国务院，省委省政府，州委州政府对民族地区的特殊重视、特殊支持，对民族地区各族群众的特殊关爱。
扶贫攻坚是一场输不起的战争，错失良机就是犯罪。**县作为**州生态保育区发展任务最重的县、加快发展区扶贫攻坚任务最重的县，新机遇下，一方面，必然面临空前的支持力度;另一方面，各县都不甘落后，必然存在先干先得、多干多得的竞争态势。如果我们不抓住机遇乘势而为，到20仍然还有相当规模的贫困人口，我们就是扶不起的阿斗，我们就贻误了**发展和**各族群众的未来，愧对组织的重托和人民群众的期盼，必将成为历史的罪人。全县上下，都要进一步增强机遇意识，深入研究扶贫攻坚的新机遇新政策，提高抢抓机遇、抓牢机遇的能力，使中央、省州每一项政策支持都转化为实实在在的扶贫成果;要进一步增强竞争意识，坚持在干中争、争中干，在转化机遇中赢得新机遇，在落实项目中赢得新项目，充分拓展政策空间、释放政策红利;要进一步增强发展意识，紧紧抓住发展第一要务不放松，坚持科学发展、开放发展、转型发展、特色发展和绿色发展，打好资源牌、生态牌、区位牌、扶贫牌、旅游牌“五张牌”，充分利用好“六大资源”，发挥“四大优势”，抓住“十大机遇”，打造五大产业集群，早日把**建成**东部经济发展高地，力争到年，全县gdp超过200亿元，本级财政收入超过10亿元，摘掉贫困县“帽子”，在加快发展中夺取扶贫攻坚全面胜利。
二、理清思路、务实攻坚，迎难而上取得**扶贫开发攻坚新突破。
思路决定出路，务实决定成效。县委十二届八次全会，对全县打赢扶贫开发攻坚战、同步全面小康作了总体部署。全面落实县委全会精神与抓住用好上级支持，关键要坚持问题导向、集中发力，从扶贫开发中最突出的问题入手，解决让群众看得见、摸得着、感受得到的民生难题;从影响脱贫发展的难点症结突破，对症下药，补齐“短板”，推动**发展年年有新变化，推动群众生活年年有新改观。当务之急，重点抓好“五个着力”“五个突破”。
(一)着力在基础设施建设上取得重大突破，不断改善发展条件。长期以来，基础设施落后，是制约**脱贫发展的关键因素，其中交通是重中之重。加快构建“内畅外通”的交通体系，是打赢扶贫攻坚战的前提和基础。要继续按照“内畅外通”的思路，构建铁、公、机、水“四位一体”立体交通网络。当务之急，要开展“百日攻坚”行动，年底前必须全部启动建设第一轮“凉推工程”，同时做好第二轮“凉推工程”的规划、对接、落实工作。对外，创造有利条件，积极协助省州明年开工建设**高速公路、争取**铁路早日开工建设，融入国家、省州高速公路网和铁路网;年底前启动g353雷大路69公里升级改造、**山隧道建设，畅通东出**通道。对内，抓好县乡道路、通村通组路建设，畅通“毛细血管”;年底前启动7.51公里县城绕城路建设、10个乡镇通乡油路建设，打通大坪子乡通乡公路;年前启动实施s466线屏山至峨普、s467线山棱岗至抓抓岩四改三升级改造;积极推进马黄路、屏美路2条县道升级改造;到实现通乡通畅100%目标，有条件的乡镇实现通村通达100%目标。今年，完成回龙场、顺河、瓦屋3个港区项目;“十三五”期间，完成7个码头项目和**、**“两个库区”航运配套工程，努力争取小型通用机场建设。要加快推进水利基础设施建设，重点新建麻柳湾和杉树堡2座水库、6座提灌站，实施**、乐水湖中小型灌区续建配套与节水改造、20处小型农田水利项目，全面改善灌溉条件;新建12处和巩固452处饮水安全工程，改善19.3万人、解决新增2.88万人农村饮水安全问题。加快启动一批能源项目建设，加快开工建设风电项目，20全面解决无电地区用电问题。加大通讯建设投入和设施设备维护力度，确保通讯畅通。
(二)着力在**新寨建设上取得重大突破，努力改善生产生活条件。**新寨是群众脱贫致富的重要载体。改善人居环境，住上好房子是基础和前提，也是千百年来贫困群众追逐的梦想。要按照幸福美丽新村建设要求，以“业兴、家富、人和、村美”为目标，新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”统一规划、分步实施、整体推进，确保到2020年至少建成美丽幸福新村225个，80%的行政村建成新村，80%的村民入住新村，使贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要坚持“先难后易”原则，注重新建与风貌改造相结合，避免大拆大建，优先解决居住条件最差的村和无房户、危房户、住房困难户的住房问题，把建房补助标准至少提高到3万元每户。在规划建设中，绝对不能贪大求洋、搞政绩工程，要坚持经济适用、量力而行，最大限度降低建房成本，防止群众因建房而积贫返贫。这方面，可以探索建设钢结构住房。对于自然条件恶劣的地方，要加快易地扶贫搬迁工作，防止建好就搬，避免重复建设、重复投入。目前，全县有7721户2.82万贫困人口需实施易地搬迁，占全县贫困人口的71.5%，如果把这部分人全部搬到条件好的地区，必将加快贫困群众的脱贫步伐。这项工作，十分浩大，甚至超过了建设**、**两座巨型水电站在我县的移民搬迁任务(加影响区新增人口，约1.8万人)。根据**州长的安排，近期主要做好这四件事。一是县发改、扶贫部门，要主动配合州发改委、州扶贫移民局，尽快落实我县易地搬迁扶贫指标，明确补助标准。二是进一步摸清底数，并根据州上的指示，结合实际，完成易地搬迁规划。三是摸清我县自主搬迁到县外州内、州外，没有解决身份的人口，积极协调解决身份问题。四是在规划的基础上，整合项目、捆绑资金、叠加政策，集中资金解决大事。
(三)着力在基础教育发展上取得重大突破，有效阻断贫困代际传递。扶贫先扶智，治穷先治愚。贫困的代际传递比贫困本身还可怕。富民强县兴雷，瓶颈在交通，关键在干部，根源在教育。要继续按照“抓两头，带中间，攻职教”的思路，推进教育事业优先发展。一要抓好学前教育。从明年春季学期起，全面免除3年幼儿教育保教费;县上统一制定政策解决村级托儿所建设场地，在281个行政村建设托儿所，并为每个托儿所配备2名辅导员，在**区开展双语教育，配套必要设备，确保明年实现托儿所全覆盖，让**族孩子学会汉语、养成好习惯。努力筹集资金，建设48所乡镇幼儿园，力争明年建成投用。二要抓好义务教育。继续实行9年免费义务教育，严格落实“七长”负责制，抓好“控辍保学”，使小学和初中阶段全部入学，小学辍学率控制在0.6%内，初中辍学率控制在1.8%以内，20顺利迎接省州“义务教育均衡发展”的检查验收;大力发展寄宿制教育，力争到2020年，全县80%的学生在寄宿制学校就读，使距离学校2.5公里以外的农村学生全部寄宿。三要抓好高中教育。逐步免除3年普通高中学费和教科书费，进一步扩大**办学规模，力争2017年普通高中学生人数达5500人左右，高中阶段毛入学率达90%以上;努力提高办学水平，培养名师、建设名校，加强研究和考试研究，提高一本上线率，力争2017年前**成功创建省级示范高中。四要抓好职业教育。到2020年，力争建成一所规模达3000人的职业学校，积极推进**区“9+3”职业教育，使职业教育学生达5300人左右。优先安排贫困户学生就读，帮助贫困生就业，达到解决一人读书、实现一人就业、带动一户脱贫。
(四)着力在富民产业培育上取得重大突破，努力摘“穷帽”拔“穷根”。扶贫开发，是**当前最大的发展机遇。未来5年在**境内的投资，仅目前可以预计的就在400亿元以上(**高速公路，计划投资160亿元以上;**铁路过县境50公里，计划投资40亿元以上;金沙江航运整治、风能水电开发，计划投资80亿元以上;县内“六大会战”，即：交通大会战、新区开发大会战、扶贫攻坚大会战、产业发展大会战、社会事业发展大会战、生态建设大会战，计划投资120亿元以上)。必须抢抓扶贫攻坚蕴藏的巨大发展机遇，立足区位、资源优势，推动**跨越发展，奋力摆脱贫困落后现状，彻底摘“穷帽”拔“穷根”。一是推动特色农业富民。抢抓省财政每年支持**3亿元特色产业发展和就业促进专项资金的机遇，鼓励金融创新支农方式，立足“九大农特产品”，打造“四带经济”，努力扩大种养业规模，破除农特产品产量偏少、规模偏小的困境。在湖区库区大力发展渔业养殖，在河谷地区大力发展脐橙种植，在二半山区大力发展核桃、魔芋、水稻、玉米、马铃薯等多种粮经作物，在高山大力发展牛羊养殖业，使湖区库区鱼虾满库、江湖岸边脐橙满树、二半山多种经营、高山牛羊满坡。力争到2020年，种植核桃100万亩、脐橙8万亩、茶叶10万亩，产鱼2万吨，年出栏畜禽150余万只(头);农民合作社达200家、家庭农场达300家、龙头企业达10户，农业产值达100亿元。二是推动工业富民。加快推进投资总额达38亿元的凯瑞二期、施可丰二期、洋丰三期项目，加快推进投资达15亿元的明信生态型磷化工项目落地，发展电子级、牙膏级、饲料级、医药级精细磷化工，提高磷矿综合利用率。力争到，以磷化工为主的工业产值达150亿元，带动就业1万人以上，提高工业反哺农业的能力。三是推动文化旅游业富民。坚持全域旅游理念，实施“一心三区两环线”战略，按照锁定现状、只减不增、分步实施的原则，保护和利用好**。大力发展以**为龙头，**高峡平湖、阿合哈洛大草原和西宁原始森林为支撑的全域观光探险、康养度假旅游;充分利用民俗文化、生态食品、田园风光等资源，大力发展乡村旅游。大力开发孟获文化、民歌文化、水电文化和大熊猫国宝文化，推进文化产业创新升级，支持48集电视连续剧“孟获传奇”早日开机，发挥文化在旅游业中的灵魂作用。力争到2020年，以文化旅游业为主的服务业产值达100亿元以上。
(五)着力在禁毒防艾与文明新风上取得重大突破，营造良好社会环境。一人染毒全家遭殃，一次染病终身受累。**虽然不是毒品、艾滋病防治重灾区，但20发生的治安案件和刑事案件中，仅涉毒案件就达42%，高于全州平均水平。要始终站在民族生死存亡的高度，抓好禁毒防艾工作。要把缉毒执法作为公安机关首要任务和中心工作，持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动，坚决肃清毒品的危害，确保在短时间内取得成效。要推进艾滋病防治专项治理，严控传播渠道，遏制疫情蔓延。一要抓好防控体系建设。年底前，要建成1个流动缉毒卡点;明年开工建设县看守所、拘留所、戒毒所和武警营地，戒毒所建成后戒毒床位达300个，满足20年戒毒工作需要;每年落实500万元禁毒专项工作经费。拟投入1100万元，建设县特殊人群关爱救助综合服务中心，深入落实“四免一关怀”政策，提高艾滋病防治能力。二要抓好宣传教育。充分利用“法律七进”、文化下乡等活动，创新宣传方式，丰富宣传载体，增强群众拒毒防毒意识，使新增吸毒人员明显下降;讲清楚艾滋病的严重危害和传染途径，增强群众防艾意识。三要健全基本医疗服务体系。“十三五”期间，加快推进县医院创二甲，加快县保健院业务用房、35个乡镇卫生院业务用房、县社区卫生服务中心、县中**医院、140个村卫生室建设，逐步配齐基层医务人员，实现每万人拥有2名以上全科医生。到2020年，县医院达到二甲水平，乡镇卫生院和村卫生室100%标准化。四要推动养成现代文明新风。深入推进健康文明新生活运动，大力推进法律、科技、文化、教育、卫生、计生、文明“七进**”行动，重拳治理高额礼金、厚葬薄养、铺张浪费等问题，用现代文明革除传统陋习。特别要抓好计生工作，坚守“三条底线”，落实“三项制度”，严格“一票否决”，绝不能让扶贫成果被急剧增长的人口吞噬。
三、振奋精神、强化保障，同心戮力营造**扶贫开发攻坚的优良政治生态。
优良的政治生态，是打赢扶贫开发攻坚战的坚强保障。推进**扶贫开发攻坚，关键靠各级班子的坚强领导、各级党员干部的拼搏实干。全县各级党委(党组)要认真履行管党治党政治责任，各级党员干部要认真践行“三严三实”要求，讲政治、守规矩、守纪律，为扶贫攻坚创造良好的思想政治环境。
一要提振精神士气。扶贫攻坚是一场硬仗，是当前全县最急、最重的工作任务和头等大事。我们面临的机遇千载难逢，我们的使命无尚光荣，几千年的贫困问题将在未来五年解决，我们生逢其时，令人振奋和激动。当前，中央、省州县委已经发出决战的动员、擂响铮鸣的鼓角、吹响攻坚的号角。我们深知，要想取得胜利绝非易事，不流几身汗、不掉几斤肉绝无可能。狭路相逢勇者胜，关键要提振精气神，要有敢于争先的勇气、敢于决战的胆气、敢于决胜的豪气，坚决整治主观畏难情绪不想为、“庸懒散浮拖”不愿为、能力本领不足不敢为等现象，切实解决干部队伍中进取意识不强、精神萎靡不振、思想浑浑噩噩等问题，凝聚决战前的精神士气。要充分弘扬移民复建、抗震救灾精神，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，积极踊跃投身于扶贫攻坚主战场。要积极响应州委、州政府的号召，以“5+2”“白+黑”为工作常态，怀着满腔热情，把全部精力投身到扶贫开发中去。县级领导要率先垂范，带头与广大基层干部一起奋战在扶贫攻坚第一线。县委办、县政府办、县扶贫部门，要带头适应高效率、快节奏工作状态，24小时待命，发扬雷厉风行的工作作风，以点带面形成示范效应，推动新的工作作风加快形成。
二要强化组织领导。坚持把“为官不易”作为工作常态，全面加强组织领导。要严格落实扶贫工作党政“一把手”负责制，以乡镇为主战场，实行县里统筹抓、乡镇组织抓、村级抓落实的工作机制。为统筹开展好此项工作，县上将48个乡镇分成四个片区，由县“四大班子”主要领导负责联系;县委分别联系10个中心片区乡镇，其余县级领导均参与联系指导。要逗硬落实领导联系指导制度，在扶贫攻坚工作的启动阶段和关键节点，县级联系领导要不离开乡镇，与乡党委政府共同研究重大工作，协调解决困难问题，并将各项工作任务落到实处。县委会研究决定，从明天起利用一个星期时间，由10名县委带队深入10个片区和乡镇开展大宣讲、大调研、大督查，为精准扶贫造势和选好配好乡镇“一把手”。县级领导和部门领导原则上除开会外，要钉在县里抓落实。乡镇领导原则上除开会外，必须住在乡镇上，绝对不能“走读”。驻村第一书记要像钉子一样钉在村组，一组一组、一户一户的脱贫。会后，各乡镇、村要层层召开动员大会，县级联系领导要到乡镇指导，驻村第一书记要主持召开村级群众大会，把政策宣讲清楚、把工作安排到位。要鲜明干部任用导向，严格落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求，把扶贫攻坚作为锻炼干部的主战场，在扶贫开发第一线和各种急难险重任务面前识别任用干部。要围绕扶贫攻坚，把各级班子建成坚强领导核心，把基层党组织建成战斗堡垒，把党员干部建成先锋队。
三要严明纪律规矩。扶贫攻坚工作面宽量大，领导干部基本投入到了扶贫攻坚主战场。唯有严明的纪律，才能让广大干部会干事、能干事、干成事、不出事，在清新的政治生态中锻炼成长。否则，不但影响干部自身的前途命运，还将影响党的事业发展和同步全面小康目标的实现。要把进一步落实党风廉政建设“两个责任”作为对干部的最大关怀，把监督执纪立起来、严起来，保持反腐高压态势，堵塞“歪心思”“小算盘”，让领导干部一门心思扑在带领群众脱贫致富上。要将严明政治纪律作为一条红线，严守政治纪律不分民族、严明政治规矩不讲特殊、严惩违法违纪没有例外。各级领导干部，必须严格遵守中央“八项规定”和省州县“十项规定”，绝对不能杀牛杀羊，超标接待，搞掠夺式消费，增加基层负担;要把“五个严禁”作为铁的纪律，真扶贫、扶真贫，在为民务实中保持良好的作风，赢得广大基层干部群众的信任支持。要大力开展“三重一大”专项行动，对在扶贫工作中为官不为、无所作为、不敢担当的党员干部，严格问责、严肃处理。对动机不纯、“心思歪”，套取、挪用、贪污、截留扶贫资金的，纪检监察部门要严肃查处。严禁各级干部和国家公职人员承包、插手扶贫工程，严厉惩治群众身边的“四风”问题和腐败问题，以最严厉的措施刹风肃纪，在为民解困中树立共产党人干净纯洁的政治本色。
四、众志成城、合力攻坚，坚定不移夺取**扶贫开发攻坚全面胜利。
扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，需要党委、政府、社会的共同参与，才能取得实实在在的效果。各级各部门、全社会都应该增强责任意识，把帮助群众脱贫作为共同责任，以贫困一日不除、扶贫一日不止的责任感使命感，立即行动起来，打一场扶贫开发攻坚战，为谱写**同步全面小康竭心尽力。
一要充分调动各族群众的主动性积极性。群众是扶贫开发的实施主体、受益主体，是脱贫发展的内因。如果群众没有积极性，扶贫攻坚效果将大打折扣。要教育引导群众，脱贫发展要出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干。要加强社会主义核心价值观教育、励志教育、科学文化知识教育，引导广大群众树立自尊、自立、自强意识，不等不靠、战天斗地、自力更生、艰苦奋斗，做有志气、为自己争气的社会主义新农民。要尊重群众的首创精神和主体地位，充分尊重群众意见，鼓励群众参与**新寨、通村公路、农田水利等项目建设。要按照积极性优先原则，在实施项目时实行“多干多得、少干少得、不干不得”的工作导向，充分调动群众主动性积极性，形成你追我赶参与扶贫开发的良好态势。要注重能力培养，帮助贫困群众学习技术、培养子女，增强致富本领和就业能力。
二要充分发挥各级各部门的职能职责。扶贫开发攻坚，是各级各部门的政治任务和职责使命，必须立足职能职责，锁定目标、拿出举措、付出行动、干出成效。发改、财政、国土等部门要加强统筹指导，认真抓好项目资金测算、土地指标调配等工作，努力破解资金、用地等难题。特别是纪检、财政、审计等部门，要加强扶贫资金的监管，确保每一分钱都花在“刀刃上”，都花在为民解困的实事上。涉及扶贫政策、项目的部门，要加强统筹指导，发挥好牵头作用，科学安排实施、监督管理好项目。宣传部门要大力宣传好政策、好经验、好典型，营造良好的舆论导向和工作氛围。纪检监察机关要认真监督执纪，确保政令畅通。组织部门要加强干部教育监管，加强基层基础。县目督办要联合有关部门和乡镇，把联系帮扶、扶贫开发重点任务分解落实情况等列入督查督办内容，敢于揭短亮丑、敢于“亮剑”震慑，在全县上下形成重扶贫的鲜明导向。广大党员干部要把扶贫开发作为锻炼提高的主战场，充分发挥先锋模范作用，在真扶贫、扶真贫中干在实处、争创一流。
三要充分凝聚社会各界的力量。在社会多元化发展的今天，扶贫攻坚不是党委政府单打独斗、唱独角戏的舞台。要创新机制体制，大力支持国有企业、民营企业、公益组织和社会个人，依法规范开展慈善公益行动。要扎实抓好省内医疗机构、高等学校和重点企业对口帮扶工作，重点抓好四川农业大学、宜宾职业技术学院等5所院校对口帮扶我县工作。要继续深化与广元市、简阳市的友好合作，汲取内地县市在基础设施建设、农业产业发展、工作推进机制体制方面的先进经验，并寻求一定的支持。要积极搭建工商联、群团组织、社会组织、高等院校等力量参与扶贫开发工作的平台，构建政府、市场、社会共同参与的“大扶贫”工作格局，形成人人抓扶贫、扶贫人人抓的浓厚氛围。
同志们，全面小康的宏伟目标已经锁定，扶贫开发的攻坚战已经打响。目标既已锁定，我们就必须风雨兼程、勇往直前;战斗既已打响，我们就必须义无反顾、所向披靡。**扶贫攻坚已经到了拖不得、等不得、慢不得的攻坚时刻，到了毫无退路、背水一战、决战决胜的关键时刻，让我们以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有为的举措，攻坚拔寨、攻坚破难，背水一战、决战决胜，志在必得奋力夺取扶贫攻坚全面胜利，为实现同步全面小康而努力奋斗!