合理的规章制度可以帮助组织预防和解决各种问题和纠纷。为了帮助大家更好地理解规章制度的重要性和意义，小编整理了一些相关的案例和分析。
人员管理规章制度
为了实现公司费用报销明确化、规范化、流程化、及时化的要求和利润最大化的目标。特制定以下规定，望各部门据此执行。
（一）差旅费。
1、员工出差前应提交《出差申请表》，经总经理批准后方可出差。
2、报销标准。出差人员每次报销来往车费、住宿费按实际发生额凭票据报销。
3、报销时间。出差人员在返回公司两个工作日内，须到财务部门按报销程序核报本次差旅费，否则，前帐不清，后帐不借。因个人原因需向公司有借支款项行为，需经总经理批准后方能借支，借支款项均需在月内冲销或还款，否则将从本月工资内扣除冲抵。
4、差旅费报销的原始凭证必须真实、合理，否则，不予报销。差旅费报销单须由本人填写齐全，不得涂改，不得填报与本次出差无关的费用，凡经财务人员及审批人员发现有违规报销的，除追回所报款额外，违规责任人员须承担等额赔偿责任。
5、报销程序：出差（报销）人员按要求填写报销单---交会计审核（真实性、合理性）核对金额签字---总经理审批---出纳处领去现金。
（二）业务招待费。
1、业务招待费须严格执行“先批后支”和“领导陪同制”的原则，由财务核准，报总经理批准后方可借支；原则上员工不得擅自单独发生业务招待费，否则费用自理。
2、业务招待费金额在150元以内经部门经理同意批准，金额在150元以上经总经理同意批准后方能进行。业务招待费的发票必须为正式真实的税务发票，超出150元以上的招待费，在报销时除提供正式发票外，还需附消费清单，并有经办人签字，证明人证明，方能报销。
3、单项招待费用超过500元以上的，需提前申请、研讨、审批。
（三）电话费，手机费。
1、各部门的办公电话，由公司统一制定标准，经总经理批准后实施，超出部分由部门自行负责。
2、享受电话费报销的员工及总经理，以各自报销标准金额的90%/月封顶，严格执行“低不补高不报”的限额报销制度，每月凭话费发票报销。
注：
1、以上各项费用报销流程均如差旅费报销流程。
2、从即日起，公司将各部门费用与其绩效考核相结合奖罚制度相挂钩。
3、如核对错误造成损失的，由财务人员负责全部责任，并做罚款。
人员管理规章制度
第一条目的为本公司派赴国内关联公司人员（以下简称支援人员）使其善尽工作而无后顾之忧，对其调迁、年终考绩、晋升、年终奖金、退休金、抚恤金及福利等的.办理有所遵循，特订定本办法。
第二条适用范围本办法所称关联公司系指凡本公司因投资关系、营业往来、技术援助、财务融资等政策上必须派员前往协助经营管理三个月以上的本关系企业外的公司均属于此。
（本关系企业系以包容于连锁商标内的各公司为标的）。
第三条人员派遣。
（一）支援人员应为本公司编制内人员，如为本关系企业内其他公司编制内人员时，可先调属本公司后派遣之。
（二）支援人员由派出部门拟定，科长级（不含）以下人员呈本公司总经理，以上人员呈董事长核准并在本公司办理停薪留职（年资照计）手续后派赴之。
第四条支援人员的籍隶支援人员于派赴后其在本公司的籍隶部门，视情形的需要可归属于总经理室或其他部门（如投资部门）其人事异动悉由归籍部门节制。
第五条支援人员的管理支援人员在关联公司必须遵守各该公司的人事管理规则外，本公司应保留其职位、底薪；至于其年终考绩、薪资调整、晋升、年终奖金、员工奖励金、退休抚恤金、福利等除照本公司人事管理规则及其他办法的有关规定外并按下列方式办理。
（一）年终考绩、薪资调整及晋升于每年年底由归籍部门会同派遣于关联公司中的最高职称（位）人员研核后办理。
（二）年终奖金、员工奖励金、退休金或抚恤金等的核算，以在本公司当年度的底薪及职位为准并按归籍部门的标准由归属籍部门会同人事、会计部门办理。该等金额在关联公司实际给付额少于前项标准计算的给付金额时，由本公司弥补其差额，上项差额弥补期限，于办理派赴手续时，由主管视实际情况预定改善所需时间一并呈核，但最长以三个年度为限。
（三）派遣人员除有关宿舍部分经呈准后可以住用外，不再给予其他福利待遇。
（一）派遣人员奉准返回本公司服务时，即予办理复职手续，其复职时的薪资职位以复职年度依本办法第五条第一款规定所核定者为准，职称则依本公司的实际需要另行呈请核定，原在关联公司的职称（位）薪资等均不予认定。
（二）关联公司归属关系企业内公司之一时，如本公司认为原派赴的人员已无继续留任的必要即予调返复职，否则溯自原派赴日期视同自本公司调任该公司。至于其原核定的待遇差额弥补期限尚未届满部分仍得续予给付至期满为止。
第七条实施及修改本办法经决策会通过后实施，修改时亦同。
人员管理规章制度
第一条为了严肃组织纪律，规范市政府组成人员外出行为，加强市政府组成人员的管理，依据《白城市人民政府工作规则》，制定本规定。
第二条本规定所称的外出是指市政府组成人员（包括市政府直属机构的主要负责人）在工作日或节假日期间因公、因私到域外的行为（异地任职节假日回家除外）。
第三条市政府组成人员因公、因私离开白城市行政区域到域外，应遵守以下规定：
（一）副市长、市长助理、秘书长外出，应向市长请示审批；
（二）副秘书长及市政府组成部门的主要负责人外出，应向分管副市长请示审批。
第四条市政府组成人员因公外出，须在3日前，以书面形式请示。请示要真实、具体，详细说明外出目的、具体任务、外出时间、路线和地点、主要活动和安排、陪同人员、经费来源及开支项目等，上级部门组织的外出要附相关文件。因私外出，口头请示。未经批准同意，不得外出。
第五条市政府组成人员外出期间，因故需逾期返回的，必须请示报告并经批准同意。领导干部外出期间遇到重大事件也应及时向上级领导报告，妥善处理解决。因公外出完成任务后，应在3日内及时将工作情况如实向领导汇报。
第六条市政府组成人员外出实行请销假制度。对于未经批准、擅自外出的，予以通报批评，并依照《中华人民共和国国家公务员法》等有关规定进行处理。
第七条市政府组成人员因公外出应严格遵守规定的时间、地点和路线，因公或因私外出期间，手机必须24小时开机，保证随时取得联系。
第八条市政府组成人员外出有下列行为之一的，一切费用自理；情节严重的，予以通报批评：
（一）携带家属子女或随意增加随行人员的；
（二）借外出之机探亲访友、游山玩水或追加顺访城市和地区的；
（三）无故改变往返路线，延长外出时间的；
（四）违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动的；
（五）参加与政府、部门工作无关的会议、考察、庆典、学习、研讨、培训等活动的。
第九条市政府组成人员因公出国，执行白城市政府因公出国相关规定。
第十条本规定由市政府办公室负责解释。
第十一条本规定自发布之日起施行。
人员管理规章制度
本公司实施对物业人员的绩效考核旨在实现以下目的。
1.通过绩效考核提高总体物业服务质量的水平。
2.通过绩效考核对公司物业服务活动进行有效控制，提高管理水平。
3.通过对员工绩效进行客观评价可以有效调动员工工作积极性，培养和树立正确的公司价值观。
第2条考核对象。
本公司物业人员考核对象共分为以下三类。
1.公司高层管理人员（包括总经理、副总经理、各总监等）。
2.公司中层管理人员（包括各职能部门经理、物业管理人员等）。
3.公司基层工作人员（包括各职能部门工作人员、工程维修人员、物业服务人员等）。
第3条考核时间。
1.公司高层管理人员每年度考核一次，具体时间为第二年度的第一个月考核上一年度的工作。
2.公司中层管理人员每半年考核一次，具体时间为第三季度的第一个月的上半月考核上半年的工作，第二年度的第一个月的上半月考核上一年度下半年的工作。
3.公司基层工作人员每月度考核一次，具体时间为第二月度的上半月考核上一月度的工作。
第4条考核管理委员会职责。
由公司总经理、副总经理、各总监、人力资源部经理组成考核管理委员会，领导公司绩效考核工作，具体承担以下职责。
1.最终考核结果的审批。
2.中层管理人员绩效等级的评定。
3.员工考核申诉的最终处理。
第5条人力资源部作为考核工作的具体执行机构，主要承担以下职责。
1.对各项考核工作进行指导和培训。
2.对考核过程进行监督。
3.汇总统计考核评分结果。
4.协调处理各级员工对绩效考核的投诉申请事宜。
5.定期对绩效考核情况进行通报。
6.对绩效考核过程中的不规范行为进行纠正。
第6条各部门负责人职责。
1.负责本部门绩效考核工作的组织及监督管理。
2.负责处理本部门关于绩效考核的申诉事宜。
3.负责对本部门绩效考核过程中的不规范行为进行纠正。
4.负责对所属员工进行绩效评价。
5.负责所属员工绩效考核结果的反馈，并与员工沟通，制订绩效改进计划。
人员管理规章制度
一、食堂管理委员会对职工食堂进行管理，接受食堂工作人员和就餐职工的投诉。
二、食堂管理实行“食堂管理委员会负责制”，即由食堂管理委员会对本食堂饭菜质量、卫生状况、就餐环境、员工配备等全面负责，并对发生的问题承担相应责任。
三、食堂工作人员负责为职工提供一日三餐。
四、食堂用膳一天三餐，式样品种要变化多样，每天蔬菜、鱼肉、瓜果必须新鲜、洁净，无污染、无变质、无发霉，过夜变质食物严禁使用。
五、烹调菜肴时，肉鱼豆类菜肴做到烧熟煮透，隔餐菜应回锅烧透。食物不油腻，味精等尽量降低使用量。
六、厨房操作间内的设备、设施与用具等应实行“定置管理”，做到摆放整齐有序，无油腻、无灰尘、无蜘蛛网，地面做到无污水、无杂物。
七、餐厅要清洁、卫生、通风，采取多种有效措施，不定期开展消灭蚊子、苍蝇工作，应采用防蝇门帘、纱窗、电子灭蝇器、灭蝇纸、灭蝇拍、定时喷撒药剂、实行垃圾袋装等各种防护措施，将餐厅蝇蚊污染减低到最低限度，做到无苍蝇、无蟑螂、无飞虫叮咬。
八、桌椅表面无油渍、摆放整齐，经常清洗；地面每天清扫一次，每周大扫除一次，每月大检查一次，保持清洁，玻璃门窗干净，地面干净、无烟蒂。
十、食堂工作人员要待领导、职工全部用餐完毕，清理好桌面，打扫好卫生后方可离开。
十一、堂人员每年必须进行定期身体检查，出现不适合食堂工作的情况，解除聘用。
十二、肴标准原则上为2荤4素1汤以下。职工要文明就餐，应充分考虑当天就餐人数，打菜适量，遇有来客时尽量少打，避免出现菜肴不够的现象。
十三、堂内不能随地吐痰，食物乱堆乱放，乱扔纸屑、垃圾，不得大声喧哗。
人员管理规章制度
一、保卫人员必须服从命令听从指挥，坚守岗位，依法执勤，严格履行自己的岗位职责。作为保卫部的一名成员要加强组织纪律性，树立高度的组织纪律观念，遵守服从组织，下级服从上级的原则，做到有令必行，有禁必止。服从安排，有意见先保留执行后提出来解决。
二、负责门卫、要害部位守卫警戒和公司内的巡逻工作，保卫公司财产和员工安全，维护公司内部秩序。
三、在部门领导下协助公安机关抓捕作案或潜逃的违法犯罪分子。
四、协助有关部门做好安全防范工作，掌握各种消防设施的使用方法，排除影响内部安全的事故隐患。
五、负责维护内部治安秩序，发现治安案件和重大事故，并及时向部门值班领导和上级公安部门报告，采取安全措施，抑制事态发展，保护好现场，等待值班领导处理。
六、做好重大节假日、大型活动和外宾、首长的保卫工作。加强巡逻检查工作，维护良好秩序，防止火灾、盗窃、破坏和治安事故的发生。
七、文明执勤保持高度的警惕，准时上岗、注意风纪，做到服装整齐、仪表端庄，精神饱满、态度和蔼，礼貌待人、办事公道，上班时不喝酒、吸烟，不耍特权，严禁刁难人、打骂人、欺压人、粗暴无礼、侮辱人格的行为。不擅离岗位、不看书报、不做私活、不与他人闲谈嬉笑，不长时间接电话，不玩手机，夜间执勤不准睡觉，认真做好交接班工作，发现问题及时报告处理。
八、保守机密。严守国家和公司内部机密，做到不该问的不问，不该看的不看，不与无关人员谈论公司内部等情况，不得将公司重点部位的位置、报警器分布情况和有关公司领导电话号码等情况向无关人员透露。
九、注意团结、互相学习、互助互爱，共同提高，做到不利团结的话不说，不利团结的事不做，维护部门内部的团结。
十、在部门领导下执行公司各项治安、安全检查、防范制度，制止、纠正违法违章行为。
人员管理规章制度
第一条目的为本公司派赴国内关联公司人员（以下简称支援人员）使其善尽工作而无后顾之忧，对其调迁、年终考绩、晋升、年终奖金、退休金、抚恤金及福利等的办理有所遵循，特订定本办法。
第二条适用范围本办法所称关联公司系指凡本公司因投资关系、营业往来、技术援助、财务融资等政策上必须派员前往协助经营管理三个月以上的本关系企业外的公司均属于此。
（本关系企业系以包容于连锁商标内的各公司为标的）。
第三条人员派遣。
（一）支援人员应为本公司编制内人员，如为本关系企业内其他公司编制内人员时，可先调属本公司后派遣之。
（二）支援人员由派出部门拟定，科长级（不含）以下人员呈本公司总经理，以上人员呈董事长核准并在本公司办理停薪留职（年资照计）手续后派赴之。
第四条支援人员的籍隶支援人员于派赴后其在本公司的籍隶部门，视情形的需要可归属于总经理室或其他部门（如投资部门）其人事异动悉由归籍部门节制。
第五条支援人员的管理支援人员在关联公司必须遵守各该公司的人事管理规则外，本公司应保留其职位、底薪；至于其年终考绩、薪资调整、晋升、年终奖金、员工奖励金、退休抚恤金、福利等除照本公司人事管理规则及其他办法的有关规定外并按下列方式办理。
（一）年终考绩、薪资调整及晋升于每年年底由归籍部门会同派遣于关联公司中的最高职称（位）人员研核后办理。
（二）年终奖金、员工奖励金、退休金或抚恤金等的核算，以在本公司当年度的底薪及职位为准并按归籍部门的标准由归属籍部门会同人事、会计部门办理。该等金额在关联公司实际给付额少于前项标准计算的给付金额时，由本公司弥补其差额，上项差额弥补期限，于办理派赴手续时，由主管视实际情况预定改善所需时间一并呈核，但最长以三个年度为限。
（三）派遣人员除有关宿舍部分经呈准后可以住用外，不再给予其他福利待遇。
（一）派遣人员奉准返回本公司服务时，即予办理复职手续，其复职时的'薪资职位以复职年度依本办法第五条第一款规定所核定者为准，职称则依本公司的实际需要另行呈请核定，原在关联公司的职称（位）薪资等均不予认定。
（二）关联公司归属关系企业内公司之一时，如本公司认为原派赴的人员已无继续留任的必要即予调返复职，否则溯自原派赴日期视同自本公司调任该公司。至于其原核定的待遇差额弥补期限尚未届满部分仍得续予给付至期满为止。
第七条实施及修改本办法经决策会通过后实施，修改时亦同。
各级管理人员规章制度
1、总经理为本单位消防安全责任人，应当掌握本单位的消防安全情况，遵守消防法律、法规、规章以及按照消防技术标准，依法履行本单位消防安全法定职责。
2、将消防工作与本单位的实际情况相结合，批准实施年度消防工作计划，与各部门消防安全责任人签订消防安全责任书。
3、每月组织各部门召开一次消防工作例会，及时整改火灾隐患，解决购置、维修消防设施设备等必要的消防经费，并提供相应的组织保障。
4、根据消防法规的规定建立义务消-防-队。
5、组织制定符合本单位实际的《灭火、应急疏散预案》，并实施演练。
6、每半年组织各部门负责人进行一次防火检查。
7、审查批准部门、员工消防奖惩。
8、批准实施购物中心内部消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
9、根据消防安全需要，决定购物中心局部停产停业、停止使用。
10、接受公安消防机构监督检查，完成政府下达的各项消防工作任务。
2、消防安全管理人职责
1、受消防安全责任人的委托，负责本单位日常消防安全管理工作。
2、督促、检查各部门、岗位消防安全责任的落实，组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实。
3、组织拟定购物中心年度消防工作计划和消防安全工作经费预算和组织保障方案。
4、组织购物中心各部门消防安全责任人开展、实施防火检查，及时掌握购物中心整体消防状况，做好火灾隐患整改工作。
5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。
6、组织管理义务消-防-队。
7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织《灭火、应急疏散预案》的实施和演练。
（二）各部门消防安全责任人职责
共同职责
1、部门消防安全责任人，应当带头并督促本部门员工遵守消
防安全法规、制度，学习有关消防安全知识。
2、部门消防安全责任人，对消防安全责任人负责，应当按时参加消防工作例会，根据实际提出可行性建议，执行会议决定。
3、负责监督落实与本部门工作有关的消防安全制度的执行和落实。
4、负责组织落实本部门员工实施每日岗位消防安全自查。
5、在发生火灾或其他突发情况时，按照《灭火、应急疏散预案》所做规定和分工，履行职责。
保安部经理职责
1、参加每月消防工作例会，汇报当月消防工作。
2、配合公安消防机构相关工作，负责《每日防火巡查情况汇总表》、《消防安全工作月汇总表》及有关文件的上传与下达。
3、督促、检查各项消防安全制度的具体执行情况。
4、具体负责《灭火、应急疏散预案》的实施演练。
5、具体实施志愿消-防-队的.组建，及其日常学习、训练工作。
6、结合工作实际，向消防安全责任人提出对单位消防安全管理制度的修订意见。
（三）各岗位员工消防安全责任
消防控制室值班人员职责
1、消防控制室操作管理人员应认真学习国家有关法规、技术规范和有关楼宇自控系统的操作等专业知识。
2、消防控制室操作人员应能熟练掌握消防设施设备操作技能和常见故障处理方法，对火警信号能够正确判断、及时处理。
3、消防控制室操作管理人员应认真落实消防控制室值班制度。
4、对消防控制室消防设施设备进行定期系统测试，发现问题立即汇报并予以解决。
一线在岗员工职责
1、遵守消防安全法规、制度，认真学习有关消防安全知识。
2、掌握工作区域内安全疏散设施、消防设施、器材的位置、数量，掌握有关的消防安全常识。
3、认真参加消防安全教育、培训。
4、对携带易燃、易爆物品、枪支、管制刀具、化学剧毒物等物品的客人进行劝阻，必要时立即报告。
5、每日进行班前班后的岗位消防安全自查，保障责任区内安全疏散设施、消防设施、器材，电气设备、线路及其他有关消防安全的设施、器材状态正常。
6、对所发现的消防安全隐患，及时上报保安部。
7、发生火灾或其他突发情况时，按照《灭火、应急疏散预案》所做规定和分工，履行职责。
二、上班脱岗，一经查实，按旷工处理，扣除三倍工时的资薪。
七、主管负责的区域遇省、州、市检查不合格扣除年终奖20%。
八、团结拼搏，尽职尽责，努力为自己辖区内的工作做出更大的贡献。
环卫安全及操作管理制度
四、看见乱泼、乱倒、乱扔、乱挂等现象必须敢于说服制止，。
六、早班作业时间为凌晨6：30起至下午14：30结束，晚班从14：30分到22：30结束全天工作（大检查除外），在检查期间必须以二合一的工作理念，上班时间推迟到00：30分结束，必须很好地保证检查的顺利进行，如造成严重后果，实行追究责任制。
政府人员管理规章制度
4、政治、业务学习由政工领导小组负责安排、落实。并不定期抽查学习笔记和心得体会等。
二、考勤制度
1、院内全体人员，必须严格执行上下班制度，准时到岗到位，不得迟到早退，更不得无故缺席。因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。
2、每个工作日，上午实行集中点名，下午由纪委和相关部门负责督查或抽查。
5、工作日期间部门负责人必须保持通联畅通，以便督查。并要能说明本办公室工作人员的去向。
三、公物管理制度
4、有经费的部门，办公经费由各部门自己负责，其余部门由财政负担。
7、党委会议室和三楼会议室的固定资产由办公室负责管理，食堂固定资产由李-鹏才负责管理，财产丢失由责任人按价赔偿，财政所负责监督。
8、调进人员住房分配，必须经分管领导同意，方可安排住房，已安排的住房，未能批准不得随意调换。
四、资产采购制度
1、办公用品实行政府采购制度。一律由财政所负责购买、管理和发放。
3、凡超1000元的物品，经主要领导批准后，由纪委牵头，财政所、办公室共同采购，否则费用自理。
五、文印管理制度
六、公务接待制度
4、来客招待原则不上烟酒，如需上烟酒，经主要领导同意后，由经办人到财政所领取，费用由各部门承担。任何人未经同意不得私自用烟用酒。
七、电话管理制度
1、定点通话，责任到人，电话所在办公室的领导为责任人。
2、话费包干，超支自付。具体为办公室核定标准为 元，信访办 元，其余各部门为 元，有实体单位话费自行解决，超额部分由负责人承担。
八、车辆管理制度
2、车辆调度、使用原则上保障主要领导用车、三套班外出开会、处理突发性事件为主。除特殊情况外，所有其他人员在镇内开展工作原则上不派车。
3、如因特殊情况需用车的，由用车人到办公室申报登记，由办公室请示书记、镇长同意，填写派车单，由分管领导签字同意后，再由办公室安排出车。
6、车辆用油，由财政所、办公室按里程表核定油耗，每月月底前由财政所、办公室按照派车单核定每辆车的里程和油耗，并作为报销油票的依据。
8、驾驶员要确保在岗在位，星期天、节假日保证随叫随到。驾驶员要加强对车辆的保养维护，保持车况完好。
九、环境卫生管理制度
2、全体人员要自觉遵守社会公德，杜绝乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物，做到垃圾入道、入池。不得聚众嬉闹和大声喧哗，养成良好的公德意识。
十、水电管理制度
1、注意节约用电，不得使用60w以上的照明灯炮并做到人走灯来，杜绝出现长明灯。
2、线路安装必须经分管领导批准方可进行，严禁私拉乱接。
十一、保卫制度
3、外单位一切车辆非经允许，不得在政府院内停放过宿，全体工作人员以及外来人员的自行车、摩托车实行定点排放，由门卫负责监督执行。
十二、第二预算管理制度
1、本着“所有权归部门，调控权归政府，管理权归财政”的原则，坚持专款专用。
4、预算内外资金管理，实行镇长一支笔审批，未经审批，不得拨款。
6、预算外资金严格按照先收后支，量入为出，留有余地的原则，各部门实
7、严格按预算拨款，按计划拨款，按进度拨款。
十三、财务管理
4、镇政府机关凡有收入的部门实行“收支两条线”管理，任何单位不得私设“小金库”，否则，一经查出，全额没收，并追究部门主要责任人责任。
十四、财务审批与审计制度
2、审批制度。1000元以内支出由镇长直接审批；1000元至5000元的支出由党委书记和镇长研究决定；5000元以上支出由镇领导班子集体研究决定。
各项制度的检查考核，由分管日常事务的领导会同办公室、纪委、财政所等部门共同负责
为规范政府合同管理，防范合同风险和减少纠纷，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
本规定所称政府合同，是指市政府及其工作部门在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的协议，包括以下类型：
(三)行政征收、征用、委托合同；
(四)借款、资助、补贴等合同；
(五)城市公用事业的特许经营合同；
(六)招商引资合同；
(七)其他政府合同。
本规定适用于市政府及其工作部门订立、履行和管理政府合同的活动。
因应对突发事件而采取应急措施，订立政府合同的，不适用本规定。
市政府工作部门应当根据本规定和本部门的实际情况，制定本部门的合同管理制度，加强对本部门及其下属单位订立和履行合同的管理。
以市政府工作部门的下属单位为一方当事人订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的标的额在1亿元以上(含1亿元)的合同，应当报市政府工作部门审查。
政府合同的订立和履行遵循合法、审慎、公平和诚实信用的原则，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。
政府合同管理遵循事前法律风险防范、事中法律风险控制为主和事后法律监督、补救为辅的原则。
市政府法制机构负责对本市政府合同的订立工作进行监督和指导，组织实施本规定。
市政府法制机构应当全程参与以市政府为一方当事人的政府合同的磋商、起草、审查、签订和履行。
市政府及其工作部门订立政府合同，禁止下列行为：
(一)违反法定程序和法定条件订立合同；
(二)临时机构和内设机构作为一方当事人订立合同；
(三)违反法律、法规规定作为合同担保人；
(四)承诺合同对方当事人或者第三人提出的不合法要求；
(五)在合同中约定其他违反法律、法规、规章或者损害国家、集体或者第三人利益的内容。
起草政府合同时，应当优先使用合同示范文本。国家、省没有制定合同示范文本的，市政府及其工作部门可以组织制定合同示范文本。
市政府合同示范文本由市政府法制机构负责牵头制定。部门合同示范文本由各工作部门组织制定。涉及多个部门的，可以由两个以上部门联合制定。
制定合同示范文本应当严格遵守相关法律、法规的规定，以防范合同法律风险，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用为原则。
部门合同示范文本应当报市政府法制机构审查。未经市政府法制机构审查，不得使用。
部门合同示范文本报送审查时，应当一并提交制定示范文本的说明和背景材料。
市政府法制机构审查部门合同示范文本，主要审查以下内容：
(三)合同示范文本的用语是否准确、严谨；
(四)合同示范文本是否对纠纷解决方式有规范的约定；
(五)合同示范文本中是否含有其他不合法内容的条款。
制定和审查政府合同示范文本，必要时可以听取公众、社会组织的意见，保障合同条款的公平合理。
涉及专业技术领域的政府合同示范文本，可以委托、邀请专家学者、专业机构参与制定和审查。
市政府及其工作部门应当按照法律、法规规定的程序和条件来确定合同对方当事人。
采用政府采购或者招投标方式确定合同对方当事人的，应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定。
政府合同由市政府工作部门负责起草。起草合同过程中，合同各方当事人应当进行充分磋商。有合同示范文本的，应当在合同示范文本的基础上进行充分磋商。
在政府合同磋商和起草过程中，市政府工作部门应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行预先的分析，必要时可以进行风险论证。涉及重大、疑难问题或者风险较大的，可以邀请有关专家参加论证。
在政府合同磋商和起草过程中，市政府工作部门应当对合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况进行充分的了解，必要时可以进行资信调查。涉及重大、疑难问题或者风险较大的，可以委托专业机构调查。
政府合同在签订之前应当进行合法性审查。未经合法性审查，市政府及其工作部门不得签订政府合同。
政府合同合法性审查所需经费列入部门年度预算。
以市政府为一方当事人订立的合同由市政府法制机构负责合法性审查。以市政府工作部门为一方当事人订立的合同由本部门的内设法制机构或者监察、审计机构负责合法性审查。
以市政府工作部门为一方当事人订立的`合同，属于本规定第二十二条规定的情形的，经过部门合法性审查后，还需报市政府法制机构审查。
在审查的过程中，可以委托专业法律服务机构提出咨询意见。
合法性审查的内容主要包括：
(二)合同主体是否适格；
(三)是否符合合同订立的法定程序；
(四)合同条款是否完整、有效；
(五)是否违反本规定第七条的规定。
采用国家、省、市有关部门制定的示范文本并且对主要条款没有进行修改、调整的政府合同，主要审查合同主体是否适格、订立的程序是否合法等内容。
为保证合同审查的质量，防范政府合同的法律风险，送审单位应当预留不得少于5个工作日的合法性审查时间。
下列以市政府工作部门为一方当事人订立的合同，在签订前应当送市政府法制机构进行审查：
(一)以市政府工作部门为一方当事人订立的标的额在1亿元以上(含1亿元)的合同；
(二)以市政府工作部门为一方当事人订立的标的额在1亿元以下但涉及事项较为复杂、法律风险较大，市政府认为需经市政府法制机构审查的合同。
采用国家、省、市有关部门制定的示范文本并且对主要条款没有进行修改、调整的政府合同，不适用前款的规定。
市政府工作部门送市政府法制机构审查政府合同时，应当一并提交下列材料：
(一)送审函；
(二)合同文本；
(四)部门内设法制机构或者监察、审计机构提出的审查意见；
(五)市政府法制机构认为需要提供的其他材料。
提交的材料不符合以上规定的，市政府法制机构可以要求送审部门在指定的期限内补充有关材料；未在指定期限内补充的，市政府法制机构可以将送审材料退回送审部门。
市政府法制机构对市政府工作部门送审的政府合同，应当在收齐送审材料之日起10个工作日内审查完毕，并将审查意见书面通知送审部门。
市政府法制机构合法性审查后，市政府工作部门与合同对方当事人在磋商的过程中，对合同内容进行实质性变更的，应当将变更内容送市政府法制机构再次审查。
合法性审查机构出具的审查意见，限于政府部门内部使用，市政府工作部门及有关知情人员不得向外泄露相关内容。
市政府工作部门应当根据合法性审查意见对合同草拟稿进行修改，形成合同正式文本。
合同正式文本由市政府及其工作部门的法定代表人或者经法定代表人授权的负责人签字，并加盖行政公章或者合同专用章。
法律、法规、规章规定应当报经有关部门批准、登记的合同，由市政府及其工作部门依照法定程序办理。
本规定第二十二条规定的政府合同经合同各方当事人正式签订后，市政府工作部门应当于7个工作日内将正式文本抄送市政府法制机构。
出现下列情形之一的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时主张权利，采取措施预防和应对合同风险的发生：
(一)出现不可抗力，可能影响合同正常履行的；
(二)合同依据的法律、法规、规章修改或者废止，可能影响合同正常履行的；
(三)订立合同时的客观情况发生重大变化，可能影响合同正常履行的；
(四)合同对方当事人财产状况恶化导致丧失或者可能丧失履约能力的；
(五)合同对方当事人预期违约的；
(六)其他可能存在合同风险的情形。
以市政府为一方当事人订立的政府合同以及本规定第二十二条规定的政府合同在履行过程中发生以上情况的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时向市政府提交预警报告，并抄送市政府法制机构。
政府合同在履行过程中产生纠纷，承担履行职责的市政府工作部门应当及时处理。
以市政府为一方当事人订立的政府合同在履行过程中产生重大纠纷的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时收集证据材料，并提出处理方案报市政府同意后施行。
市政府法制机构应当参与以市政府为一方当事人订立的政府合同纠纷的协调和处理。
政府合同发生纠纷时，应当首先采取协商、调解方式解决。经协商或者调解达成一致意见的，应当签订书面协议。
经协商或者调解不能达成一致意见的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时提请仲裁或者诉讼解决，按照诉讼时效的要求以及仲裁、诉讼规则，全面收集证据，做好应对工作，防止因应诉不当而导致的败诉风险。必要时可以外聘律师或者委托市政府法制机构处理。
以市政府为一方当事人订立的政府合同，在纠纷处理过程中，未经市政府同意，市政府工作部门不得放弃属于市政府一方享有的合法权益。
以市政府工作部门为一方当事人订立的政府合同，在纠纷处理过程中，未经部门法定代表人同意，任何机构和个人不得放弃属于市政府工作部门一方享有的合法权益。
政府合同订立后或者履行过程中需要订立补充合同或者变更、解除合同的，市政府工作部门应当按照本规定规定的合同订立的程序办理。
政府合同订立、履行过程中取得的下列档案材料，市政府工作部门应当及时予以编号、登记、归档：
(一)合同正式文本、补充合同；
(二)合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况的调查材料；
(三)合同谈判、协商材料；
(四)合同订立的依据、批准文件；
(五)合法性审查意见；
(六)法院裁判文书、仲裁机构裁决文书、调解文书；
(七)其他需要归档的材料。
一般政府合同档案应当自合同履行期满后保管10年以上，本规定第二十二条规定的政府合同档案应当自订立之日起永久保管。
市政府工作部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由主管机关责令改正；造成较大经济损失的，由任免机关、监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
(一)制定合同示范文本没有报送市政府法制机构审查的；
(二)未经合法性审查或者经审查未通过即擅自对外签订合同的；
(四)在合同订立、审查、履行过程中玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的；
(五)违反本规定第七条的禁止性规定订立政府合同的；
(六)未按规定保守秘密的；
(七)擅自放弃市政府及其工作部门享有的合法权益的；
(八)未妥善保管政府合同资料、档案材料的。
合法性审查机构及其工作人员在合法性审查中出现重大过错，造成较大经济损失的，由任免机关、监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
市政府派出机构(含非常设机构)、各区(县级市)政府及其部门订立政府合同，参照本规定执行。
市属国有专业投融资集团应当根据本规定和本集团的实际情况，制定本集团的合同管理制度，加强对本集团订立和履行合同的管理。
以市属国有专业投融资集团为一方当事人订立的标的额在10亿元以上(含10亿元)的政府性债务合同，应当报市政府法制机构审查，审查程序和要求参照本规定执行。
本规定自2012年7月1日起施行。
管理人员规章制度
为了加强内部管理，促使管理人员自我改进，自我完善，鼓励先进，鞭策后进，进而提高工作效率，提升工作业绩，现结合公司实际情况，制定本规定。
第一条诚实守信，务实高效，遵守公司的各项管理规定及制度，确保工作质量和工作效率。
第二条服从领导，听从指挥，及时办理领导交办的各项工作任务。
第三条管理人员在接受重要工作任务时，应签订相应承诺表，按《岗位职责》和各项工作任务的具体要求，保质、保量、按期完成，对上级与公司的声誉负责，实现自己的诺言。
第四条按时报送各类计划、报表、资料，保证内容数据真实详细。
第五条按时参加公司或部门召集的各类会议、培训、集体活动，因特殊情况不能参加的，按程序请假。
第六条各部门之间团结协作，需要其他部门配合工作的须出示工作联系函。
第七条承诺表见附件1，工作联系函见附件2。
第八条本规定自发布之日起执行。
第九条本规定未尽事宜，按公司有关规章制度执行。
xx有限公司。
二〇〇x年x月x日。
管理人员规章制度
第一条为了建立健全有效的公司高层管理人员的激励和约束机制，提高公司资产运营效益，促进公司生产经营发展和经济效益增长，实现公司资产的保值增值，特制定本办法。
第二条适应范围。
公司董事长、总经理及副总经理。
第三条高层管理者年薪制是高层管理者经营责任，经营难度，经营风险和经营业务，按年度确定和发放高层管理者工资收入的分配制度。
（一）坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，高层管理人员年薪收入与其经营责任，经营风险和经营业绩紧密挂钩。
（二）高层管理者收入与本企业职工工资收适当分离，建立利益制衡机制。
（三）正确处理高层管理者基本年薪与风险收入，近期收入中长期收益的关系。
（四）高层管理者年薪收入水平的确定应适应社会发展的总水平。
（五）高层管理者年薪收入应审计，考核，后兑现。
第五条高层管理者年薪是由基本年薪和业绩收入构成。
第六条高层管理者基本年薪主要根据公司经营规模，经营难度，行业特点等因素，并考虑本地区和本公司职工平均工资收入水平合理确定。
基本年薪。
董事长总经理副总经理。
第七条高层管理者业绩收入根据其经营实绩确定赢利企业，亏损企业的考核指标计算方法有所区别。
对赢利企业，高层管理者业绩收入的主要考核指标为净资产增值率，净资产收益率。完成规定的考核指标的，可以按以下规定执行：净资产增值率每增加1个百分点，按基本年薪的10%左右计提业绩收入；净资产收益率每增加1个百分点，按基本年薪的15%左右计提业绩收入；社会贡献率每增加1个百分点，按基本年薪的5%左右计提业绩收入；未完成规定考核指标的，应同比例计算负业绩收入。
对亏损企业，高层管理者业绩收入主要按减亏增盈指标考核，减少亏损的，可按减亏额的1-2%计提业绩收入，增加亏损的，应同比例计算负业绩收入。
名项考核指标基数一般以上年实际完成数为基数，并参考行业和区域内企业经济效益水平、行业特点，公司所处生产发展同期等因素合理确定，考核基数一年一定。
第八条对董事长主要考核资产保值增长情况，对总经理和副总经理主要考核资产收益情况。
第九条建立高层管理者任期风险保证金制度，任期风险保证金，由高层管理者个人出资和从高层管理者业绩收入中提取，第一年主要由个人出资，以后每年从业绩收入提取50-60%的数额存入高层管理者任期专用帐户。
风险保证金由公司监事会和董事会负责管理，风险保证金用于抵补高层管理者以后年度可能出现的负业绩收入。经营者调动，解聘或退休时，经离任审计后结算，风险保证金余额连同利息一并退返。
第十条公司当年各项指标任务的完成情况，由股东大会在年底时进行严格考核，高层管理者的年薪收入应在三个月内确定并兑现。
人员管理规章制度
总则为了完善食堂管理，为职工营造一个温馨、卫生、整洁的就餐环境，特制定本规定。本规定适用于食堂工作人员、在就餐的职工。
一、食堂管理委员会对职工食堂进行管理，接受食堂工作人员和就餐职工的投诉。
二、食堂管理实行“食堂管理委员会负责制”，即由食堂管理委员会对本食堂饭菜质量、卫生状况、就餐环境、员工配备等全面负责，并对发生的问题承担相应责任。
三、食堂工作人员负责为职工提供一日三餐。
四、食堂用膳一天三餐，式样品种要变化多样，每天蔬菜、鱼肉、瓜果必须新鲜、洁净，无污染、无变质、无发霉，过夜变质食物严禁使用。
五、烹调菜肴时，肉鱼豆类菜肴做到烧熟煮透，隔餐菜应回锅烧透。食物不油腻，味精等尽量降低使用量。
六、厨房操作间内的设备、设施与用具等应实行“定置管理”，做到摆放整齐有序，无油腻、无灰尘、无蜘蛛网，地面做到无污水、无杂物。
七、餐厅要清洁、卫生、通风，采取多种有效措施，不定期开展消灭蚊子、苍蝇工作，应采用防蝇门帘、纱窗、电子灭蝇器、灭蝇纸、灭蝇拍、定时喷撒药剂、实行垃圾袋装等各种防护措施，将餐厅蝇蚊污染减低到最低限度，做到无苍蝇、无蟑螂、无飞虫叮咬。
八、桌椅表面无油渍、摆放整齐，经常清洗；地面每天清扫一次，每周大扫除一次，每月大检查一次，保持清洁，玻璃门窗干净，地面干净、无烟蒂。
十、食堂工作人员要待领导、职工全部用餐完毕，清理好桌面，打扫好卫生后方可离开。
十一、堂人员每年必须进行定期身体检查，出现不适合食堂工作的情况，解除聘用。
十二、肴标准原则上为2荤4素1汤以下。职工要文明就餐，应充分考虑当天就餐人数，打菜适量，遇有来客时尽量少打，避免出现菜肴不够的现象。
十三、堂内不能随地吐痰，食物乱堆乱放，乱扔纸屑、垃圾，不得大声喧哗。
人员管理规章制度
为使本企业外包业务流程顺畅合理，规范参与业务外包人员的行为，确保业务外包期间企业资产安全，维护企业利益，实现业务外包的战略目标，特制定本制度。
第2条、适用范围。
本制度适用于本企业所有业务外包活动的管理。
第3条、外包业务的界定。
本制度所指的外包业务，主要是指为实现企业的战略经营目标，通过合同或协议等形式约定由外部服务提供商（以下简称为“承包方”）提供的某些部分或全部业务。
第2章、外包业务流程。
第4条、制定外包战略。
1在决定是否将业务项目外包时，应考虑以下三个方面的因素。
（1）此项业务是否是利用本企业没有的设备、生产系统、专业人员及专门技术。
（2）此项业务外包可以降低成本。
（3）此项业务外包能够产生比自己运作更多的利益等。
2准确把握企业核心竞争力与盈利环节，避免将企业核心业务外包。
第5条、编制外包项目计划书。
企业在确定业务外包内容后，指定与该项业务相关的职能部门编制计划书。计划书主要包括以下内容。
1业务外包的背景，如企业外部环境要求及企业中长期发展战略。
2业务外包内容，将部分还是全部业务职能交由承包商提供。
3业务外包的具体实施程序。
4业务外包的主要风险和预期收益。
5其他相关内容。
第6条、成立外包业务归口管理部门。
1外包项目计划书通过审核后，成立外包业务归口管理部门，由业务部门负责人、有关咨询专家、外包项目协调管理人员、合同协商管理人员等组成，必要时还应包括法律及财会专业人员。
2业务归口管理部门负责业务外包项目的具体实施，确保业务外包流程的顺利执行。
第7条、选择承包方。
1外包业务归口管理部门发布投标公告，并与候选承包商建立联系，发放《外包项目竞标邀请书》及相关材料。参与竞标的候选承包商应在指定期限之内提交《投标书》及相关材料，主要内容包括项目解决方案、实施计划、资源配置、报价等。
2归口管理部门对承包方进行资质预审，评估承包方的综合能力。评估因素主要包括5个方面。
（1）承包方类似项目的经验、服务能力、资格认证和信誉。
（2）承包方是否与本公司存在直接或潜在的竞争关系。
（3）承包方在知识产权保护方面的力度和效果。
（4）承包方的性价比是否合适；
（5）其他因素。
3确定标底并进行公开招标。
4组织企业其他职能部门进行开标、评标、定标。归口管理部门给出候选承包方的综合竞争力排名，会同相关管理层及其他职能部门负责人分析与候选承包方建立外包合同的风险，根据实际情况挑选出一家或几家公司作为业务承包方。
5归口管理部门和承包方就《外包项目合同》的主要条款进行谈判，达成共识，由合同双方代表签署《外包项目合同》。
第8条、归口管理部门负责培训涉及外包业务流程的员工，确保员工正确理解和掌握业务外包项目相关政策制度。
第9条、归口管理部门根据合同约定，为承包方提供必要协作条件，并指定专人定期检查和评估项目进展情况。
第10条、项目结束或合同到期时，归口管理部门负责对外包业务产品（服务）进行验收。如承包方最终提供的产品（服务）与合同约定不一致，及时告知承包方进行调整。
第11条、与承包方就最终产品（服务）达成一致后，由承包方提交费用支付申请，归口管理部门对申请书进行审核。审核通过后，开具付款证书，按照公司规定程序审批，支付承包方费用。
第12条、对于因承包方原因导致外包合同未完整履行的，归口管理部门负责向承包方索赔。
1指定专人对承包方认可的赔偿事项进行跟踪、报告，及时收回相关款项并追究责任人责任。
2采用法律手段解决长期未决赔款。
3若终止对承包方的索赔，由归口管理部门提出申请，详细说明终止索赔理由，报公司总裁以上级别管理层审批后执行并备案。
第3章、业务外包流程中的资产存货管理。
第13条、固定资产管理。
1对于企业所有或有优先购买权的固定资产，如因业务需要交由承包方使用的，要求承包方按照本企业《固定资产管理制度》使用和管理。
2业务外包归口管理部门指定专人定期检查承包方使用和管理固定资产的情况。
3交由承包方使用但所有权归本企业的资产，只能用于外包业务活动。未经企业相关领导人员同意，擅自将固定资产挪作他用的承包方，相关部门应对其采取警告直至解除合同的措施。
第14条、流动资产管理。
1业务外包过程中形成的原材料、产成品等流动资产，归口管理部门要求承包方遵循本企业制定的相关管理政策，如防火、防盗、防未经授权接触和未经批准转移等。
2对承包方责任造成的流动资产损失，业务外包归口管理部门有义务责成承包方赔偿。
3业务外包过程中形成的商业信息材料等，归口管理部门按照合同中约定的保密条款对承包方的保密工作进行监督。
第15条、存货管理。
1对于因业务外包需要由承包方购进的存货，存货订单应经我方相关授权领导审核批准，而存货的数量、质量检查由承包方负责办理；归口管理部负责按企业存货管理规章制度准确、及时地在存货系统中予以记录和反映。
2对于因业务外包需要由我本企业销售给承包方的存货，承包方只能将其用于外包项目，不得另作他用。归口管理部门负责监督。
3归口管理部门负责定期组织相关部门（如资产管理部、财务部等）及相关人员对承包方的.存货进行盘点（每月x次）。而对于盘盈盘亏的存货，应经本企业财务总监审批后，方可交会计人员进行会计处理。
4对于所有权归我企业的、在承包方储存的存货，归口管理部门负责监督、检查承包方是否按本企业存货库存管理制度中的要求进行管理；对于检查中发现的次品、损坏品或过期存货，应当及时予以确认、分离。
5归口管理部负责指定专人跟踪、调查外包业务中涉及的所有存货的一切变动，查明原因，报财务总裁审核后处理。对于承包方无合理原因过度使用存货，造成企业成本上升，归口管理部或相关人员有权代表企业要求承包方补偿。
第4章、外包业务流程中断防范措施。
第16条、业务外包归口管理部门采取承包方竞争机制，选择多家单位作为业务承包方，以降低一方服务失败或单方中止合同可能给本企业带来的损失。
第17条、业务外包归口管理部门定期对所有重要承包方的履约能力进行评估，形成业务可持续能力评估报告，交由企业总裁及以上级别管理层审阅。
第18条、根据业务可持续能力评估报告，业务外包归口管理部门负责及时替换不再继续具备履约能力的承包方，避免外包业务的失败造成企业商业活动的中断。
第5章、附则。
第19条、本制度由企业总裁办负责制定和解释。
第20条、本制度自xxxx年x月x日起执行。