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乡镇财政资金监管调研报告
为扎实开展财政预算部门会商和乡镇财政资金监管帮联工作，全面提升我市乡镇财政资金管理的规范性、有效性和安全性，我局于近期开展专题调研，对全市乡镇财政资金监管的基本情况、主要做法、取得的成效进行了全面。
总结。
对工作中存在的问题进行了深入分析并结合实际提出了具体的工作思路和举措。
一、乡镇财政的基本情况（一）乡镇财政经济概况。
乡镇政府基金收入10.56亿元，乡镇预算外财政专户资金收入3755万元。乡镇财政年一般预算收入1亿元以上的乡镇15个，5000万元至1亿元的乡镇16个，1000万元至5000万元乡镇48个，500万元至1000万元乡镇17个，500万元以下乡镇2个。
副科级建制24个，股级建制74个。村级财务由乡镇财政所代理的乡镇80个，占总数的81.6%。
（三）乡镇财政从业人员概况。
乡镇财政从业人员813人，按编制性质分，行政编制76人，占9%；
事业编制490人，占60%；
县级聘用人员207人，占26%；
大专学历的424人，占52%；
中专、高中学历的67人，占8%；
高中以下学历的3人，占0.4%。按专业技术水平分，具有专业技术职称人员共有637人，占总数的78%，其中：高级职称14人，占2%，中级职称195人，占24%，初级职称428人，占53%。
一是完善财政预算管理，做好农村公共服务；
二是用好用足财政政策，支持乡镇经济发展；
三是贯彻落实“三农”政策，建立服务工作机制；
四是强化财政监督职能，提高资金使用效率。
一是财政预算管理。乡镇财政预算编制；
年度收入和支出预算的执行；
深化乡财县管改革，推进国库收付制度改革。
二是财政收入管理。加强协税护税，监控重点税源；
组织乡镇非税收入汇缴，强化收入票据管理。
三是惠农资金管理和发放。按照惠民直达工程要求建立补助对象信息库；
依据有关惠农补贴发放政策和财政补贴农民资金“一卡通”管理等要求发放财政补贴资金。
四是专项（项目）资金监管。直接管理乡镇本级安排的专项（项目建设）资金；
按照有关规定对上级政府分配用于乡镇范围内的专项（项目建设）资金进行监管。
五是乡镇财务管理。建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为；
加强财务监督检查。
六是村级财务监管。村级财政转移支付资金拨付和监管；
规范和完善村级财务委托代理服务工作。
七是国有资产管理。编制年度政府采购预算，加强政府采购审核、监管。做好乡镇国有资产的购置、登记、处置和监管工作。
八是乡镇债权债务管理。核算乡镇债务变动情况，积极采取措施化解陈债，严控债务新增，防范债务风险。
九是参与农村综合改革。按照上级有关政策，积极做好农村综合改革的各项业务；
开展村级“一事一议”等公益事业财政奖补工作。
十是其他业务。政策性农业保险、新型农村养老保险和新型农村合作医疗参保资金的收缴等工作。
按照合肥市财政局《关于印发合肥市财政局落实安徽省财政厅关于建立财政预算部门会商和乡镇财政资金监管工作帮联制度的通知的实施意见》的工作部署，市农村财政管理局以各县（市）乡镇财政所为重点帮扶对象，以完善监管制度和搭建监管平台为手段，帮助县（市）落实乡镇财政资金监管工作。目前，各县（市）均已制定了本地区乡镇财政资金监管实施方案和操作细则，在完善内部控制制度的同时，使乡镇财政资金监管工作做到有章可循。
（二）加强资金监管软件系统及网络建设。
项目库建设，给涉农项目建立了电子档案。通过明确监管范围、优化监管机制、上门会商、召开经验座谈会等方式，全面推进我市乡镇财政资金监管工作。
（三）加强队伍建设。
肥东县出台《财政系统干部选拨任用制度》，严格按照用人标准和程序，通过公务员考试招录、借用、选调等方式，调整充实基层财政队伍。从2012年起，肥东县还在乡镇财政所（分局）内部、乡镇财政所（分局）之间、县财政局科室与乡镇财政所（分局）之间建立“有横有纵”的交流轮岗和竞争上岗机制，提高队伍整体素质和活力。
（四）加强资金监管。
近年来，合肥市各县级财政部门全面推进财政资金县乡一体化管理。在预算管理方面，明确提出了乡镇部门预算实行“县乡共编”的具体要求，将乡镇财政预算资金纳入县级财政部门监管范围，由县乡财政部门共同承担监管职责。
乡镇财政对“三公”经费实行按月报销，按月统计公示，接受广大群众和上级政府监督。
二是清理规范乡镇财政专户。对乡镇各类账户进行梳理、撤并，除保证乡镇正常运转所需账户外，其他账户一律撤销，杜绝多头支出现象，规范资金运行。
统一收支管理，实行国库集中支付制度；
统一报账支付程序；
统一业务操作平台，规范财政资金收支管理。将镇级预算单位的所有财政性资金，包括单位的往来结算资金，全部纳入财政国库集中支付范围，减少中间环节，提高资金使用率。
四是积极推进公务卡结算。为规范现金管理，各县（市）积极推行公务卡改革，除必须的小额现金支出，一律使用公务卡结算，有效地控制了现金支付，保证了资金安全，遏制了腐败的产生。
五是实行票款分离。坚持内部控制制度，票据管理员和出纳员不得一人兼任，完善票据“领、销、存”制度，确保票款分离。乡镇财政所（分局）所有收费票据统一在县局集中领购，实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清、乡镇保管”，通过非税征管系统电子开票，严格执行非税收入“收支两条线管理”。
六是建立国有资产管理监管机制。建立健全乡镇国有资产监管制度，资产购入登记、使用管理、变动调整、处置减少等各方面的增减变化做到手续齐全，账实、帐账、账卡相符，并录入县（市）国有资产管理信息系统，实行动态管理。
七是严控新债，建立健全乡镇债务管理平台。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、逐年化解”的原则，对乡镇政府债务实行微机动态化监管，严格控制乡镇新增债务，鼓励乡镇积极化解陈债，有效地防范了债务风险。
22、监管涉农项目专项资金。
一是整合涉农项目、发挥资金最大效益。为壮大资金总量，集中财力支持美好乡村建设，我市各县（市）财政部门从整合涉农项目上下功夫、相应出台涉农资金整合管理办法。按照“渠道不乱、用途不变、各投其资、各记其功、统筹安排、形成合力”的原则，对涉农资金项目进行整合。通过一年来的工作实践，我市各县（市）在“搭建资金整合平台、优化资金整合流程、创新资金整合方式、破解资金整合难题”等方面都取得了明显成效，以巢湖市为例，按照该市农业发展总体思路，搭建了三个涉农专项资金整合重点项目平台，分别是美好乡村建设项目平台、现代农业示范区项目（环巢湖生态农业）平台和土地综合整治项目平台，合理配置公共财政资源，产生了良好的社会效益。
二是规范报账拨款程序、实行专账管理。目前，我市除村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实行乡镇报账制外，其他涉农项目资金主要实行县级报账制（包括美好乡村建设项目），建立专账、配备专人核算和管理项目资金，财政部门根据项目牵头部门审批意见，严格按项目规划和实施进度将资金直接拨付到项目具体实施单位。
超过30万元的，一律在县以上招投标中心办理。乡镇财政安排专人参与乡镇招投标中心招投标业务，做到事前、事中、事后全程参与监管。其次是实行项目公示制。要求项目实施单位必须在工地设立工程公示牌，公示内容必须包括项目名称、立项依据、实施范围、建设单位、承建单位、建设内容、责任人、受益人、工程预决算、资金来源及数量、建设时限、举报监督电话等。第三是实行项目跟踪验收制。县、乡镇财政组织人员成立抽查巡查小组，定期或不定期对项目进展情况进行抽查巡查，同时，乡镇财政配合相关单位对完工项目进行验收。第四是实行项目决算审计制。项目承建单位必须持项目工程竣工验收单及审计结论方可到乡镇财政办理资金拨付手续。通过对项目从申报、论证，到实施、公示、招投标、资金拨付和工程验收等全过程的有效监管，最大限度发挥资金使用效益。
四是对市本级安排项目实行绩效评价制。今年我市相继出台了《合肥市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目绩效评价暂行办法》、《美好乡村建设专项资金绩效评价暂行办法》、《合肥市扶贫开发民生工程项目绩效评价办法》等一系列项目绩效评价办法，采用定量与定性相结合方式合理评价项目目标实现程度及效果。
五是利用资金监管平台，建立项目库预警机制。我市乡镇财政资金监管系统的推广使用以来，各乡镇给涉农项目建立了电子档案，在完善我市涉农项目库建设的同时，对项目的合同完工日期和实际完工日期进行比对预警，对项目类资金实际使用金额和合同金额进行对比预警，市财政局通过系统中反馈的情况，及时督促各县（市）加快完工速度，提高资金拨付进度，减少资金沉余。
33、监管财政补助性资金。
2005年，合肥市在全省率先实行财政补助农民资金“一卡通”改革，各县（区）财政部门通过开设“财政补助农民资金专户”，对各类财政补助资金实行统一管理，实行“资金一户管”，“一个漏斗”向下，资金封闭运行，确保了资金管理的安全，有效杜绝了任何形式的挤占、截留和挪用。
一是加强财政补助农民资金农户基础信息管理。农户基础信息的采集和维护是加强补助资金监管的重要环节，乡镇财政所作为财政补助农民资金发放管理工作的具体执行者，按照“守土有责”的原则，在准确采集核实本乡镇农户基础信息的基础上，明确专人，做好农户基础信息动态更新维护工作。对有关数据进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确。同时要做好补助发放档案管理工作，对每一批次发放的补助项目，做到账、表、册、据等资料归档有序。
二是认真开展惠农补助政策落实工作。按照“一线实”
管理要求，乡镇财政所应在向县级财政或主管部门汇总上报补助清册前，会同乡镇有关单位、村级组织，通过实地核实、入户调查等方式，加强补助发放的事前数据审核，避免虚报、冒领。首先是确定农户播种面积，严格按照“农户申报、村民组评议、村民组张榜公示、村复查、镇抽查”的办法予以审核确认，并以此作为计算补贴金额的依据，同时在镇、村再次张榜公示。其次是建立享受补贴人员登记簿，对比较容易发生变化的在校学生人数、农村五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数等，由财政所分工人员在村组干部的配合下，每年开展一次走访活动，逐人见面，建立补贴人员信息台账，实行动态管理。
三是加强财政补助农民资金公开、公示。县（市）农村财政管理局通过手机短信，乡镇财政所通过电子显示屏、触摸屏、公开栏，村组通过广播、会议、政务公开栏、村务公开栏等形式对财政补助性资金的补贴政策、补贴项目、补贴范围、补贴标准、补贴金额、办事程序、监督电话等进行公示，确保农民群众的知情权。
示等情况进行巡查走访。对抽查巡查中发现的问题，及时整改纠正，确保财政惠农政策落实到位，并将抽查巡查信息输入到监管系统。严格贯彻落实《安徽省惠农补贴资金绩效评价试行办法》工作要求。
44、监管村级组织运转资金。
一是全面实行村账镇管。成立机构，乡镇成立“三资”委托代理服务中心，中心设在财政所，从乡镇财政、农经部门抽调人员集中办公。“三资”中心与村签订委托代理协议，具体负责村级会计核算和资金、资产、资源监管。明确部门职责，“三资”委托代理服务中心在镇党委、政府领导下，财政人员负责会计核算及资金管理，农经人员负责资产、资源管理。加强支出审批管理。以庐江县为例，对单笔开支在500元以上的，经村两委班子集体研究决定并形成会议记录，报镇分管负责人审核同意后，由村书记或主任审批，村务监督委员会审核盖章予以列支。实行限额管理。村备用金按村人口规模确定，公用经费实行“定性、限额、分类”管理，逐村核定，同时严格实行“零招待”制度。
务。
2013年，我市财政兑付各县区奖补资金3752.33万元，各县区实现村级债务化解12507.76万元。
达到了监管预期效果。
三、
合肥市乡镇财政资金监管存在的问题及其原因近年以来，随着乡镇财政科学化精细化管理工作的不断推进，我市各县（市）认真贯彻落实《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》，乡镇财政监督的意识明显增强，遏制了一些违反财经纪律的行为，取得了一些成效，但与财政大监督理念所要求的乡镇财政资金监管还有的差距，主要问题表现在以下几个方面：
一是支出管理范围窄。目前乡镇财政部门只负责政府及有关站所的支出管理，支出范围窄，预算调控余地小。乡镇财政预算编制普遍呈框架式结构，只是对政府收支项目进行简单列举,许多项目没有细化，缺乏完整性。乡财县管后，县级财政部门代管并监督乡镇财政资金，原列在乡镇财政预算支出的项目,陆续上划到县财政预算支出，乡镇的预算职能形同虚设。
二是预算的编制与执行相脱节。实行“预算共编、账户。
统设、收支统管”后，乡镇收支预算由县级财政代编，乡镇人大通过的预算与乡镇财政实际执行的预算都不合拍，实际执行与年初预算编制存在脱节,造成时有超预算支出的现象。
对上级主管部门直接下达到乡镇的专项资金，基本上没有监管。
很多农业、水利、交通、文化、教育、计生、卫生等项目涉及的乡镇，实行县级报账制，县级主管部门直接将资金打入项目承包商账户，项目实施单位只对县级主管部门负责，作为项目实施地的乡镇财政所没有参与项目的申报、实施，加之信息的不畅，专项资金几乎没有纳入乡镇财政监管范围，无法实施就地监管。
（三）村级财务有待规范，债务化解任务重。
一是村级资产资源管理有待进一步规范。部分村家底不清，产权不明。村集体资产在经营权转移手续上，合同要素不全，条款不明。
二是村级财务收支管理不规范。如：收入不符合政策，有坐收坐支现象，不按时报帐；
支出不规范，村干部随意发放奖金、津贴，有白条支出现象发生，票据入帐手续不完备；
三是村级债务负担重。由于历史原因形成的债务过大，部分村又无集体经济收入，村级偿债压力大，容易形成干群关系紧张并影响基层社会稳定。
（四）部门协调沟通不到位。
除财政部门外，其他直接拨付乡镇资金的部门，由于管理职责与权力的分离，单靠农村局和乡镇财政所（分局）难以全面开展工作，监管工作协调难。按照“守土有责”的原则，只要涉及到财政管理的工作，县乡都要面面俱到，需要及时反馈信息，由于监管项目多，涉及面广，加之要与部门协商沟通仅靠财政所人员，力量不足，监管信息反馈不及时。
乡镇财政承担着大量的日常管理工作，由于人数较少，难以从繁重的日常工作中脱身。大多数乡镇财政基本上没有专门的监督机构和专职监督人员，造成监管职责不能落实到人。
除人手不足外，乡镇财政所工作人员结构断层、年龄老化、加之认识上偏差，也使财政监管工作缺乏后劲和活力。不少人观念陈旧、业务能力不强。多数基层财政所存在着技能教育培训跟不上形势发展，缺乏监管专业知识，财政监督职能相对弱化。
以我市肥西县为例，由于监管涉及的项目和政策多，需要定期不定期开展各类培训和到一线进行抽查巡查，按现有的公务费标准，仅此一项就要用去乡镇财政所（分局）的公用经费40%。乡镇监管经费保障不足。
目前，虽然我市各县（市）制定了乡镇财政资金监管工作绩效评价办法，将乡镇财政资金监管工作纳入对乡镇财政目标管理考核重要内容，但评价标准还比较笼统，评价内容需要进一步细化。同时相关激励考评机制尚未建立，乡镇财政所资金监管人员工作积极性有待提高。
目前，财政部门内部负责管理分配乡镇财政资金处室有：经济建设处、社保处、农业处、农发办、教科文处、农村财政管理局、金融处等单位。因此，合理界定乡镇财政所和上级财政部门之间的监管范围和监管责任是首要解决的问题。根据“一级政府，一级财政”原则，区分资金来源、性质和拨付管理使用方式，明确各级财政部门在乡镇财政资金监管中的职责。
财政局农村财政管理局负责督促指导。
二是对上级财政部门、主管部门通过乡镇财政所申报并通过乡镇财政所账户拨付用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金，包括通过乡镇财政所申报，采取由市、县财政局或主管部门通过统一银行集中划入受益人账户的资金，由乡镇财政所负责直接监管，市、县财政局各相关业务部门负责间接监管。
三是对市、县财政局各相关业务部门直接管理或实行报账制管理，其未通过乡镇财政所申报且资金也未通过乡镇财政所账户用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金，由市、县财政局各相关业务部门负责直接监管，乡镇财政所负责间接监管。
四是对市、县财政局各相关业务部门直接通过主管部门管理使用，其未通过乡镇财政所申报且资金也未通过乡镇财政所账户用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金，由市、县财政局各相关业务部门负责直接监管，乡镇财政所负责间接监管。
委托乡镇财政所监管。乡镇财政所积极参与协助配合，认真做好监管工作，共同承担监管责任。委托监管书必须详细注明监管资金的相关信息，包括资金用途、资金额度、使用对象、监管要求等，以便乡镇财政所协助做好资金监管工作。
乡镇财政资金的监管范围包含乡镇财政本级各项财政性资金和上级下达资金以及村级组织运转资金。其中，上级下达资金，包括上级下达并纳入本级预算管理的资金以及由上级直接管理但用于乡镇辖区内的资金。按类别分为乡镇预算资金、项目资金、财政补助性资金和村级财务资金四大类。
11、乡镇预算资金，包括乡镇税收收入、非税收入、上年结余、乡镇基本支出、乡镇项目支出等资金。
22、项目资金，包括改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。涉农项目资金来源渠道广泛，涉及部门众多，直接参与涉农资金分配和管理的部门有发改委、农业、林业、水利、交通、教育、国土等多个部门，财政部门管理分配涉农资金的处室有：农业综合开发办、农业处、经济建设处、农村财政管理局等。
别由政府有关部门负责，分散在民政、农业、计生、教育、林业、畜牧水产等部门。在资金划拨方面，我市四县一市的补助资金大多由省级财政直接划拨，市财政主要面向所辖七区进行资金划拨，而日常资金划拨工作则分别由市财政局经济建设处、社保处、企业处、农业处、教科文处、农发办等部门完成。财政补助性资金发放工作具体由市、县（区）财政局农村财政管理局和各乡镇（街道）财政所承担。
合肥市财政补助农民资金项目表资金项目名称。
资金管理。
处室或单位。
业务管理部门。
农村五保户补助资金。
社保处。
民政农村抚恤（优抚）资金。
社保处。
民政农村居民最低生活保障资金。
社保处。
民政灾民救灾补助资金。
社保处。
民政新型农村合作医疗资金。
社保处。
卫生农村残疾人生活救助资金。
社保处。
民政新型农村养老保险资金。
社保处。
民政粮食直接补贴资金。
经建处。
财政对种粮农民农资综合直接补贴资金。
经建处。
财政退耕还林政策补助资金。
农业处。
林业森林生态效益和造林补偿（补助）资金农业处。
林业水稻良种补贴资金。
农业处。
农业小麦良种推广补贴资金。
农业处。
农业油菜良种补贴资金。
农业处。
农业棉花良种补贴资金。
农业处。
农业玉米良种补贴资金。
农业处。
农业农机具购置补贴资金。
农业处。
农机能繁母猪补贴资金。
农业处。
农业农村计划生育家庭奖励扶助资金教科文处。
计生农村贫困学生补助资金教科文处。
教育村组干部报酬和补贴资金。
县乡。
县乡大中型水库移民后期扶持基金经建处。
水利家电摩托车下乡补贴资金企业处。
商务失地农民保障补贴资金。
社保处。
劳保政策性农业保险赔款。
金融处。
保险。
其他财政补贴农民资金。
其他。
其他征地折迁补偿资金。
国土。
国土其他补助(补贴)农民资金。
其他。
其他。
44、村级财务资金，包括村集体组织原有积累、上级拨付资金收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、借入资金收入、其他收入、村级组织基本支出、项目支出等资金。
（三）理清资金源头，实现监管信息资源共享。
市、县财政局相关业务部门作为资金分配管理的源头部门，应建立与主管部门会商制度，主动向主管部门收集信息，实现监管信息资源共享。同时将本级财政和主管部门下发的资金文件、制度办法，监管重点和具体要求等及时下发、抄送县、乡财政部门，将相关纸质资料传递至本级农村财政管理局。
市、县农村财政管理局作为乡镇财政资金监管的主管部门，担负着承上启下和横向协调的重要任务，是上级部门与县、乡财政间监管信息反馈交流的枢纽，同时也负责传递本级业务处室和县、乡财政之间监管信息。
业务科室提供给主管部门；
涉及上级财政部门的，应逐级上报。
（四）细化乡镇项目资金监督评价办法，实现资金分配与绩效考评相挂钩。
对于效益不佳的涉农项目，向相关部门提出调整建议，减少资金安排。
致。
对工作开展不力的，强化责任追究，并责令整改。在政治待遇和荣誉上向工作突出的乡镇财政干部倾斜。
（七）引入第三方监督机制，购买社会服务。
调动社会的力量，对乡镇财政资金进行监督。通过政府购买社会服务的方式，引入专业审计或工程监理机构，对资金运行的事前、事中、事后等各个环节进行把控，引入第三方乡镇财政资金监管机制，一方面可以解决乡镇财政资金监管人手不足的困难，另一方面，可以利用第三方机构的独立性和专业性，客观公正地反映资金监管中存在的问题。
（八）加强乡镇财政队伍建设，保障工作经费。
通过考核机制，兑现经费保障，以提高乡镇财政人员对财政资金监管工作的积极性。
全市各级财政部门将继续在省财政厅的帮联制度工作要求下，进一步巩固乡镇财政资金监管工作成果，不断探索创新监管方法，充分发挥乡镇财政服务农民群众、促进农村经济社会发展的职能作用，推动我市乡镇财政资金监管水平实现新的突破、迈上新的台阶。
为了严格执行财经制度，规范财务管理，节约开支，集中财力保工资，保运转，保发展，杜绝不合理开支，提高资金使用效益，特制订本规定：
1、监管原则。按照大财政、全过程的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中实施监管。
2、监管范围。
（1）乡政府、各站所、各村民委及社会团体等涉及财政资金活动的单位，均为财政资金监管单位。
（2）各级政府安排和分配用于本乡及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金，本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。
3、监管工作目标。
不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作；
提高资金使用效益，进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推进政务公开促进农村基层党风廉政建设。
1、坚决贯彻执行“收支两条线”，乡政府各部门所有收入必须缴入财政所专户，实行统收统支，专户管理。
2、各项收费、各项专款、创收和争取的资金等，必须缴入财政所专户管理，不许私设小金库，不得坐收坐支。
3、对各部门的收取的款项，因不交专户，资金体外循环所造成的一切后果，由当事人自己负责。
1、乡政府各项收入、支出必须使用正规合法票据，由乡长“一支笔”签批。集中签批票据时间定为每周一，其他时间不予办理。
2、各工作人员报销时，票据手续必须完备，由经办人，主管领导签字后，再由乡长签批，经财政所长审核后方可支出。
3、各工作人员，经请示领导发生支出后，在一周之内必须签批报销，逾期不予受理。
4、成立乡级财经领导小组，党委书记任组长，乡长任副组长，成员由常务领导、纪检委员、财政所长组成。
5、单项支出在1000元以下的由乡长签批报销；
6、单项支出在1000元到5000元的，由乡财经领导小组联审后，乡长签批报销。
7、单项支出在5000元到10000元之间的，由乡财经领导小组讨论决定，再由乡长签批报销。
8、10000元以上的大宗支出，必须经财经领导小组讨论，乡党政班子联席会议研究同意后，再由乡长签批报销。
9、对于不按规定审批的，不得报销，不准入账；
支出票证不是合法税务发票的不予报销；
各部门工作人员，未经请示，发生的各项支出，一律不予报销。
四、日常监督管理。
1、财务人员要坚持原则，秉公办事，认真履行监督职能。
2、乡政府所有收入必须统一使用财政行政事业性收据。所需收据必须从乡财政所直领直销，做到日清月结。
3、乡政府财务的收支情况，除按月结算、按季汇总、每季度公布一次外，财政所每月的1日、15日向书记、乡长填报资金流量表。
4、财务人员要及时进行处理账务，做到日清月结，票据装订规范，报表齐全，内容完整。
资金及监管自查报告
（一）领导重视。财政局始终把强农惠农资金监管摆上重要议事日程，构建工作网络，明确职能分工，落实工作责任。并制定xx旗xxx镇财政资金监管实施办法，进一步明确资金监管的目标、范围及各部门监管职责，确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有人负责，有人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保运转畅通。
（二）沟通协调。加强与各部门沟通协调，努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围，确保乡镇财政资金安全高效运行。在加强与xxx镇沟通的同时也要加强与项目主管部门沟通协调，要求项目主管部门在项目批复或资金下达的同时，将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到xxx镇政府和xxx镇财政，确保政策信息到位，以便xxx镇政府和xxx镇财政更好地对项目或资金进行监督，切实提高项目或资金的使用效益。与此同时，进一步完善机关监督检查机构建设，建立健全相关管理制度，确保xxx镇财政监督规范化、制度化。
（三）公开透明。一是政策公开。及时将各项惠农惠牧补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额和工作动态，利用政务公开栏、发放宣传单、政务网站和机关电子显示屏、xxx镇便民服务大厅等平台，向广大农牧民群众进行宣传，让更多的群众了解国家政策和补贴信息。接受社会和群众的监督，使乡镇财政补贴资金发放更加透明。二是资金公开。补贴资金全部通过财政补贴农牧民资金“一卡通”直接发放到农牧民手中。并及时将补贴信息归档，及时将补贴信息明细通过手机短信的方式通知到农牧民，实现补贴资金发放公开。同时，根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定，在补贴资金发放前，将补贴资对象相关信息在xxx镇和嘎查村进行公示，在公示期间如有举报、投诉等现象，要进行认真核实，确保补贴资金安全发放。
资金及监管自查报告
3、改革预算编制制度，完善预算编制执行的制衡机制，加强审计监督；
4、建立预算绩效评价体系；
5、实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控与监督；
6、加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监管。
资金监管自查报告
根据县住房和城乡建设局转发红河州住房和城乡建设局文件《关于转发进一步完善商品房预售制度和加强商品房预售资金监管文件的通知》，要求房地产开发企业作一次全面自检自查报告，我公司自收到该文件后，积极响应文件要求，由财务部、综合部、销售部及工程部配合对我公司建设项目的管理情况作出了严格的检查。
对我公司自项目筹备建设、预售许可证办理及资金账户设置、预售资金使用及审批等方面作出检查:
金融投资相关法律法规，不参与单位集资建房、团购商品房等国务院规定的违法项目。
证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》后才开工建设，不存在提前施工等违规行为。
要求，我公司均在项目建设投资达到工程建设总投资的25%以后提供所需申请材料，按照申请审批程序严格执行，且不存在《商品房预售许可证》尚未办理就进行商品房定金收取、购卡或销售等违规情况。
入工商银行泸西县支行资金监管账户，但针对客户贷款方式及要求我公司贷款有三个资金监管账户，分别是工行泸西县支行、建设银行泸西县支行及农业银行泸西县支行。我公司在预售资金的用途、审批程序及相关证明材料（申请表、用款计划、购销合同或发票、工程款支付申请或发票）上，严格遵守县住房和城乡建设局要求，每笔款项都到房管处进行审批备案，无商品房预售资金用途不明，支付混乱情况发生，项目一直处于良好开发建设阶段，能按照交房标准要求，及时办理竣工验收交房。
资金及监管自查报告
（一）预算资金监管。按照年初部门预算安排用款计划，每月将公务费、业务费等苏木镇日常运转经费拨付到xxx镇，在资金拨付过程中严格按照预算资金管理要求和资金拨付程序予以拨付资金，有效加强了对资金的监管；与此同时，还要求xxx镇将资金使用情况定期报国库股，以便充分了解资金用途，更好地监督资金使用和管理，并在机关年度监督检查计划中安排苏木镇资金监督检查工作任务，确保xxx镇财政资金安全高效运行。
（二）项目资金监管。一是补贴资金监管。积极协调涉农涉牧补贴资金对口管理部门，明确了每项补助资金的上报、审核、发放程序，并按照资金归口管理的要求，进一步明确资金在上报、审核、发放过程中旗直相关部门、xxx镇财政、有关业务站办所、嘎查（村）委会的职责和资金拨付运行流程，加强对补助资金的监管。二是项目资金监管。积极协调项目主管部门，加强对项目建设的跟踪监督，在项目建设前期对项目的可行性进行研究，项目建设过程中组成检查组对项目进展和项目工程质量进行监督，在项目建成后配合项目主管部门组成验收组，对项目进行竣工验收，有效促进了项目开展和实施。
（三）重点建设资金监管。全旗重点建设项目监管主要依靠局农财股、综改股、基建股和监督检查股来完成，其他相关股室配合。重点建设资金严格按照基本建设资金管理办法进行管理，在项目建设过程中按照合同约定的方式支付项目建设资金，并要求项目主管部门和项目施工单位定期报送项目进展情况，并不定期的到项目地进行检查，有效加强了项目资金监管，促进了项目建设。
（四）开展xxx镇财政资金专项检查。按照年初制定的财政资金监督检查工作计划，将组成专项检查组，采取抽查或有针对性专项检查的方式，对xxx镇财政资金实行检查，并努力做到检查有方案、有记录，发现问题有整改记录，确保xxx镇财政资金的安全有效运行。
（五）在20xx年7月份，为了适应新的工作形势和任务，我局投入资金9万余元对“一卡通”网络进行全面升级，13个xxx镇（场）由原来的网络全面升级到光纤网络，网络速度由此提升了几十倍，工作效率也数倍的提升。与此同时，我局再次投入12万元，对全旗财政所的财务记账系统进行联网升级，全面使用用友g6-e软件平台，所有财政局相关股室都能对乡镇财政所相关的账务处理情况进行实时的查阅和审核。
项目建设资金监管报告范文
2012年9月9日。
为进一步加强乡镇财政资金监管，实施好国家各项民生惠农政策，提高财政资金使用效益，规范乡镇财政涉农资金使用与管理，根据《******》***„2012‟*****号文件要求，我县财政部门充分发挥职能作用，采取得力措施，组织有关人员对我县乡镇财政资金监管工作进行全面自查。通过自查，进一步提高了乡镇财政资金的使用效益，现将本次自查工作开展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织。
二、考核评价，强化责任。
为调动相关单位的工作积极性和主观能动性，我县把乡镇财政资金监管工作年度工作考核目标体系。强化监管措施，落实监管责任。涉及乡镇财政资金的部门分别围绕本部门财政资金监管项目和内容，制定出量化评分标准，对各部门资金监管情况进行考评排名，考评结果列入各级各部门年度政风行风评议和绩效评估的一项重要内容。
三、强化监督，注重实效。
组对全县****个乡镇财政所进行了集中检查，对落实粮食直补、退耕还林、农村养老保险等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，检查率达到100%，同时深入农户家中对基础数据进行了认真的检查核对，及时查纠问题，确保足额兑现。并对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经核查我县共有土地面积*****亩，全县共发放粮食直补*****万元，农资综合补贴*****万元，发放率为100%。
四、公开透明，阳光运作。
资金及监管自查报告
局机关各业务股室在收到上级财政部门下达的.政策、管理、指标文件后，及时将文件下达或转发至各xxx镇财政所，各乡镇财政所在资金监管过程中发现的问题、结果及建议及时向旗财政局相关业务股室反馈，做到了监管信息通达、通畅。
资金及监管自查报告
1、乡村债务包袱较重，全旗乡村两级债务总计49,850万元，其中乡级债务29,156万元，村级债务20,694万元。乡村债务问题严重制约着农村经济的健康快速发展。
2、我旗现辖13个xxx镇外加1个种畜场，大部分乡镇（场）地处偏远山区，交通不便，乡级公用经费保障不足，满足不了交通、差旅费用的正常支出。
3、财力有限，事业投入不足。旗财政的可用财力在保证工资发放、机构运转，保证养老保险、医疗保险、计生事业费、抚恤救济等必保项目经费后，对支农、教育、科技、医疗卫生等事业的投入严重不足，影响了农牧业生产和教育等事业的快速发展。
4、大力培植财源，努力开展增收节支，认真执行年初预算，严格控制经费追加，逐年解决拖欠干部工资问题，积极化解乡村债务。
5、积极推行乡财县管信息网络工程建设，提高财政预算管理，尽快完xx县乡财政联网，全面实现乡财县管远程请拨款。
6、将专业技能、工作经验、思想道德作为衡量财政、财务工作者的重要标准，并积极参加上级部门组织的业务培训，努力提高财政、财务工作水平。
7、积极化解县乡债务。恳请上级财政部门多给予贫困旗县财政补助，帮助我旗解决乡村两级历史债务。
8、贯彻落实中央政策，各项事业的资金投入应向贫困地区倾斜。我旗在基础设施建设、职工工资等方面形成的历史“欠帐”太多，尽管近几年中央及自治区财政不断增加转移支付和专项资金投入，但我旗的可用财力只能保证工资发放和旗乡村三级组织的运转，没有能力来安排事业发展方面的资金，财政在力保工资的状态下维持运转，由于事业投入不足，制约了农牧业生产和教育、科技、卫生等事业的发展，建议上级财政部门能加大对贫困旗县的转移支付力度、加大对落后地区的专项资金投入，促进贫困旗县经济的健康发展，旗县经济得到健康可持续的发展，才能从根本上缓解财政困难。
9、由于乡镇财政各种惠农、惠牧等补贴资金不断扩大，应该增加财政所人员，充实乡镇财政管理机构，加大乡镇财政管理的力度。
资金及监管自查报告
我旗13个xxx镇共设有13个财政所，财政所共有62人，其中：行政人员7人，事业人员55人。平均每个财政所4－6人，配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历10名，专科学历52名，平均年龄在37周岁。xxx镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费，节余留用，超支不补。其它各站所不在单独核算经费，由财政所统一管理。
20xx年，参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训1次，加强资金管理方面的培训2次，培训旗乡两级财政人员已超过180人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求，努力完成工作，结合农村牧区农合改革要求，建立健全一些新的规章制度，确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处，全力做到好事办好。
项目建设资金监管报告范文
一年来，在认真贯彻落实中央、省委、市委和区委区政府各项决策部署的基础上，始终把政治理论学习作为引领自己思想方向和工作动力的抓手，把学习贯彻党章作为学习贯彻十九大精神的重要内容，作为推进xxx两学一做xxx学习教育常态化制度化的必要举措，认真开展了xxx维护核心见诸行动xxx主题教育，不断强化党章意识，以实际行动落实学思践悟，积极抓党建、促工作，抓学习、促提高，突出重点，落实一般，圆满完成了全年工作任务。具体如下：
一、强化政治意识，提高政治站位，做政治上的明白人。
确保全体党员在思想上政治上行动上同以***为___的___保持高度一致，坚持___集中统一领导，自觉维护___权威，牢固树立核心意识和看齐意识。这既是组织对每一名党员的要求，也是每个党员应具备的基本素质。为了使党员队伍保持团结、有力、廉洁，我们不断加强政治教育，深入学习党的历史，增强依靠人民、服务人民的宗旨意识。不忘初心，砥砺前行，将党的事业不断推向新的高度。
二、牢固树立律己意识，不断加强思想道德建设和廉政文化建设。
干事是党员干部应履行的基本职责，是宗旨意识的具体体现，干净是党员干部的道德底线。今年以来，重点把工作纪律和生活纪律作为管理党员的两大关口，从严执行五个严禁和五个严查，教育全体党员把干事作为自己的精神追求和价值体现，自觉、主动、充满热情地去工作，把干净作为自己的行动标尺，要求全体党员时刻提醒自我纪律是什么，规矩在哪儿。无论什么时间、什么场合，都要时刻不忘自己的身份，时刻规范自己的言行。
三、洁身自好做好表率，弘扬正气奋发有为。
作为一名基层支部书记，一言一行都直接面对着广大群众，政府部门工作作风如何，群众的感知最为深切。这就要求我们既要在自己的工作范围内全身心搞好服务，通过政治理论和业务学习，不断提升工作能力，增强个人素质。作为领导干部，努力做到以身作则，树立正气，为那些讲原则、守纪律、能力突出、干事积极的同志营造一个公平公正的发展平台。使辛勤付出的同志能看到希望，能得到鼓励，能自觉自愿，能心情舒畅。真正做到了制度是公开的，执行是阳光的。
四、落实党建主体责任，推进党建提档升级。
以xxx三基建设xxx为统领，做好xxx定查评xxx,认真开展了xxx三会一课xxx,按时完成了党员信息登记，组织全体党员重温入党誓词，不断加强党员理想信念、党的优良传统和党的纪律教育，落实全面从严治党，严格党的组织生活。突出问题导向，坚持解决党支部自身建设中的问题和解决群众反映强烈问题的统一。进一步丰富党日活动内容，提高党日活动的质量和吸引力，9月下旬组织党员骨干赴右玉干部学院学习，深刻体验了右玉19任县委书记治沙绿化一个目标干到底，久久为功、利在当代的新时代精神。守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。从遵守和维护党章入手，通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为自己的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，努力做到经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆xxx员的政治本色。
缺点和不足。
一是遇到困难就想积极办法解决，工作执行力还是差。总结自己在这些方面的表现，就是群众意识淡薄了。思考和处理问题不接地气，想当然，回避矛盾，缺乏工作动力，缺少干事激情。
二是思想松懈，得过且过，进取精神差，缺乏积极向上的精神追求。满足于现状，只图过得去，不求过得硬，缺乏树立好形象、做好榜样、追求卓越的精神。
三是机关化现象严重，工作有缺位现象。这些问题的出现，主要是缺乏担当意识，缺乏责任心，怕矛盾惹身，不是从工作职能要求出发，做到守土有责，而是从自身利害出发，回避矛盾和风险。这样做的结果，既是对群众利益的不负责任，也削弱了财政部门的良好形象。
整改措施。
一、以党的xxx十九大精神xxx为统领，继续加强政治理论学习，提高党性修养，保持纯洁性。个人修养是根本内因，增强党性是决定因素，要坚定理想信念，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学，真懂，真信，真用。自觉践行社会主义荣辱观，不断提高政治理论水平，提升思想境界，切实筑牢思想道德防线。在任何时间、任何场合都要坚定维护党和政府的形象，坚决同损害党和政府形象的行为做斗争。
二、加强自我改造，提高综合素质。认真学习领会习___系列重要讲话精神，提高政治觉悟。学习国家财经政策、法令，熟悉财经制度；积极钻研会计业务，精通专业知识，掌握会计技术方法。做到理论上过得去，业务上行得通。为落实责任，工作方面自己计划做到：一是年内继续认真推进xxx脱贫攻坚xxx工作，使精准帮扶思想到位、措施到位、效果到位。二是抓好本支部党建工作，认真制定和落实xxx定查评xxx目标任务。
三、强化服务意识，密切联系群众。今后工作中，树立服务群众的观点，使深入基层成为常态化，努力改进工作思路和工作方法。针对日常工作情况，及时宣传财经政策法规，作政策法规与工作实践的桥梁，为提高财务管理水平打好基础。要xxx亮身份强服务当先锋xxx,领好岗履好责。业务方面，督导国际资金局深入基层，对乡镇的转贷合同认真筛查，对缺陷合同及时纠正完善，保证会计档案资料的完整，对账务不健全的尽快帮助完善。
四、改变作风，严守法纪。严格遵守党纪，面对大是大非，旗帜鲜明、立场坚定，面对歪风邪气坚决抵制，认真执行中央八项规定，履行党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规章制度。坚决反对xxx四风xxx,生活中，坚决反对大操大办。工作中，严守工作纪律，坚决摒弃xxx门难进、脸难看、事难办xxx,以身作则，为建设学习型机关起好带头作用。
项目建设资金监管报告范文
刚才大家满怀惭愧，表达了内心的忏悔，亲爱的同学们，我们今天也很有幸的收到了一封远方母亲的来信，下面就让我们静下心来，听听妈妈的心声吧。
（朗诵《儿子，妈妈爱你》）。
甲：古人云：投之以李，报之以桃。父母为我们整日辛苦操劳，两肩正肩负着生活的重压，两鬓已刻上了岁月的年轮，同学们，我们该怎样去报答父母的养育之恩呢？如何去走近他们，与他们同呼吸，共命运呢？让我们一起来谈谈吧：
1、侧重学习。
2、侧重生活。
3、父母生日时，你如何做。
甲：曾经一首《好爸爸，坏爸爸》让我们从威严的爸爸哪里体会到了打是亲，骂是爱的道理，其实爸爸的威严中也蕴藏着一种爱，下面让我们以热烈的掌声请出我们爸爸的代表，请他来谈谈他的感想和他对我们的希望吧。
（父亲的代表发言）。
乙：是的，尽管我们已经是中学生，但我们在许多方面都还幼稚、单纯，需要师长们耐心培养和教育，需要我们自己不断努力增长才干。或许下面一位同学的发言，会给我们更多的启示：
一同学：
我们和父辈们生活在不同的时代，生活也在我们身上打下了不同的时代烙印，他们身上有年轻一代所缺少的宝贵经验和崇高品质。虽然我们的独立意识较强，思维敏捷，向往变革，不乐意盲从，但往往又很幼稚、偏激、片面，总以为自己已经长大，可以超越前辈。（班主任工作）因此，年轻一代只有接受父辈们的精神财富，使自己变得充实，吸收父辈们的智慧，使自己变得更聪明，才能使我们更为完美，更为成熟。我们应该说财富就在我们身边，财富就是我们的父母和老师！
甲：的确，时代在我们身上留下了不同的时代烙印，要使我们变得更加完美，更加成熟，我们就应该走近他们，去了解理解他们，去学习他们。
乙：因为爱，让我们更多的体会到生活的甜蜜，因为爱让我们更多的理解了我们的父母，爱让我们靠得更近。
尽管妈妈离开我已很久很久，但我仍然牢记妈妈那双慈祥的眼睛；
尽管妈妈离开我已很远很远，但我对妈妈的一切依然记忆犹新。
项目建设资金监管报告范文
一年来，在县财政局、镇党委政府的领导下，我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管，使我镇的经济实力得到了大幅提升，有力的促进了我镇社会各项事业又好又快发展。
一、**镇基本情况。
**镇在**县的西大门，是由五个小乡镇合并而成的农业大镇，镇域面积342平方公里，耕地面积万亩。管辖18个村、2个社区，全镇总人口达万人。2014年，全镇确定财政收入目标为10000万元，较上年实绩增长25%，净增2000万元。2014年初步预算可用财力为万元，在支出安排上体现新增财力倾向美好乡村、集镇建设与开发区建设等重点支出倾斜的特点，预计投入村级道路及美好乡村建设350万元，集镇建设300万元，园区建设450万元。截止目前，共建立健全2014年度乡镇财政资金档案6宗，涉及补助性资金3101万元，项目类资金万元，预算资金万元，开展抽查巡查工作60余次，积极落实财政资金监管工作。
二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效为了更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，我们镇主要从以下六个方面加强乡镇财政资金的监管。
金等全部纳入乡镇财政监管范围。我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。2014年上级部门下达乡镇项目资金，各项补助类资金，我们镇各类支出达余万元，均纳入到镇财政资金监管范围，并将各项资金及时录入财政资金监管系统，以便于随时查询各项资金拨付情况。
2、严格财政资金使用审批程序。我们结合**镇的实际制定了《**镇财政资金使用审批程序》。在工作中我们能严格执行《程序》的规定，要求每一笔财政资金使用支出，首先经主要领导同意，分管领导签署意见，财政分局对票据进行初审，签署意见后，报镇长审批，最后到财政分局办理资金的拨付手续，由分局在国库集中支付平台上统一支付。
3、加强补助性资金的监管力度。我们镇对各项补助性资金补助政策和补助对象做到了及时公开、公示，扎实做好补助信息的基础管理工作，采取“部门造册、专户管理，分账核算、封闭运行”的管理模式，实行“一折通”，杜绝了挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象，保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、查阅档案等形式，对补贴资金发放到位情况进行检查，发现错误及时纠正。2014年我们镇共发放了“粮食直补”、“良种补贴”、民政优抚、五保、低保等，全部采取“一折通”形式及时足额的将补助资金发放到补贴对象手中，无一错补、漏补、少补。
4、加强项目资金监管。镇财政严把项目申报关，做好项目公示，并对项目资金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督，使有限的财政资金发挥最大效益。2014年，我们镇共完成一事一议村村通、路桥修筑、文化广场等建设项目20个，资金支出共计694余万元。由于镇财政严格实行项目资金专户储存，专人管理，分账核算，对每个目实施全程监管，对项目的真实性、可行性进行实地察看，并向上级财政提出意见建议，及时检查项目的开工建设和进展情况，及时评估验收，做好项目支出审核和资金拨付工作，使项目资金为三农服务发挥应有作用。
5、加强镇、村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理，实行综合预算，并按规定及时足额将所有收入缴入国库。加强对村级财务的管理，协助镇农经站，严格执行“农村会计委托代理工作制度”，规范了村务、财务公开制度，对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进一步的规范，要求各村必须按照《**镇村务（财务）公开管理制度》的有关规定进行村务、财务公开。同时，加大对镇村资产的管理力度，建立健全镇村资产保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。
查巡查，检查项目申报是否有权威部门的可行性报告；工程招投标过程是否全程公开；项目开工建设和进展情况是否按计划进行；工程完工后是否及时组织验收；资金是否按规定程序及时拨付到位。在抽查巡查过程中发现的问题，及时研究解决处理，并将处理结果向上级财政部门报告；涉及违纪违规的要按相关规定办理。
通过加强对乡镇财政资金的监管，增强了资金的安全性，提高了资金使用的整体效益。
三、关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考。
加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作，一定要紧密结合乡镇自身实际，从促进乡镇经济发展、培植乡镇财源这一根本出发，通过理顺体制，健全制度，完善机构，规范职能、强化监管等方面入手，建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。
1、统一思想，提高认识。要充分认识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业发展的重要性，对每笔财政资金的使用都要使其发挥最大的效益。
政贡献大的产业，做大乡镇财政收入这块蛋糕，不断拓展财源建设空间，加大乡镇财源建设力度。其次，乡镇政府要切实履行好管理职能，通过严格的管理和有效的经营，管理好、经营好乡镇集体资产，防止集体资产流失，实现乡镇集体资产的保值增值，为乡镇财政提供充裕的、直接的财源。三是在发展经济中，要从实际出发，因地制宜，量力而行。切不可不顾乡镇财政的实际承受能力，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
3、改变方式，拓展财政资金监管的深度与广度。一是要进一步完善资金发放监管机制，严格执行资金操作规程和财政政务公开。二是要对农村低保、五保户、困难户、大病救助、三农保险等项目实行全面覆盖，切实做到公平、公正与公开；三是项目建设要严格实行四个制度，即实行项目资金报账制，确保项目资金使用管理程序规范；实行项目管理责任制，提高乡村项目实施的严谨性与科学性；实行绩效评价制，加快项目建设进度，保证资金使用安全；实行跟踪审计制，提高资金的监控能力，确保专款专用。
我们**镇在乡镇财政工作方面虽然取得了一点成绩，但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中我们将继续加强镇级财政建设、不断强化乡镇财政资金的监管力度，为**镇的经济和社会各项事业的发展提供强有力的财力保证。
**财政分局。
二〇一四年十二月二十日。
财政资金监管工作总结范文我乡在县主管部门的关心指导下，在乡党委、政府的领导下，通过努力，不断加强乡镇财政建设、积极培植财源、完成财政收入109万元、强化财政资金的监管，促......
2014年**镇财政资金监管工作总结一年来，在县财政局、镇党委政府的领导下，我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管，使我镇的经济实力得到了大幅提升......
谋道财政所财政资金监管工作总结一年来，我所在市局和镇党委大力支持下，强力推进乡镇财政专管员制度建设，更好的贯彻落实各项强农惠农政策，深入地推进乡镇财政资金的监管工作，提高......
开展财政资金监管工作自查报告xxx乡财政所（2012年5月）根据《xxx财政厅关于开展乡镇财政资金监管工作检查的实施方案》文件精神，我乡严格按照文件精神，精心组织，积极配合，认真的进......
****县乡镇财政资金监管工作自查报告2012年9月9日为进一步加强乡镇财政资金监管，实施好国家各项民生惠农政策，提高财政资金使用效益，规范乡镇财政涉农资金使用与管理，根据《****......
资金监管协议书
甲方：
丙方：
为强化建设资金使用管理，提高建设资金的使用效益，防范资金风险，保证工程建设的顺利进行，根据铁道部《关于进一步加强建设资金流向监管的通知》(铁财〔20xx〕237号)、昆明铁路局《关于进一步加强建设资金监管的通知》(昆铁财〔20xx〕181号)文件精神，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本协议。
1、乙方在丙方开立临时银行存款账户(以下简称结算户)，用途仅限于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程有关的款项往来，至工程竣工清算结束时终止。
2、乙方在丙方开立农民工工资保证金账户(以下简称专户)，专门用于农民工工资的支付。在建设期内，专户除支付农民工工资外，对于其它方面的资金拨付，须专题报告甲方同意，否则丙方不得受理。乙方必须保证专户存款余额不低80万元。
4、每月22日至25日，乙方根据投资计划和工程进度，填报《月度用款计划申报审批表》(附件一)一式三份，经甲方审批后，由甲、乙、丙三方各执一份。
5、乙方按照审核同意的`《月度用款计划申报审批表》用款，严禁超计划付款。对于超用款计划的资金支付，乙方必须提出书面申请经甲方同意后，丙方才能办理支付手续。
6、丙方作为资金监管的协议银行，负责协助甲方对乙方的建设资金使用情况进行实时监控。丙方承诺向甲、乙方提供优质的金融服务。
7、丙方根据甲方审核同意的《月度用款计划申报审批表》，对乙方的每一笔付款，必须与甲方审核同意的用款计划进行逐笔核对，审核无误后及时办理资金支付结算。对未在用款计划内的资金支付申请不予受理，并及时通知甲方。
8、丙方根据用款计划和实际支出建立台账(附件二)，及时登记乙方的资金使用计划执行情况，于次月5日前将台账复印件和明细对账单送甲方审核备案，并定期向甲方和乙方报告监管服务的有关情况。
9、乙方开通网上银行的，应将网上银行查询功能授权甲方及其上级部门使用，由甲方对乙方工程资金动态进行监管。乙方通过网上银行支付建设资金时，必须严格执行用款计划，严禁故意通过网上银行支付逃避资金监管。丙方应及时核对乙方网上银行支付的款项是否符合用款计划，发现乙方超计划通过网上银行支付款项时，应立即通知甲方。
10、乙方及下属单位不得参加上级单位或部门组织的资金归集，乙方发生的内部债权挂账应以合同协议为依据。
11、丙方在履行本协议时，应对因本协议的签订所获得的关于乙方经营或财务资金状况、资料等商业秘密严格保密。未经乙方书面同意，丙方不得向乙方以外的任何人披露上述商业秘密，但法律法规规章另有规定的除外。
12、乙方(本级项目部)对本单位及下属单位资金流向的监管负总责。乙方(本级项目部)及下属单位汇出云南省的资金必须按本协议规定程序报甲方审批。
13、违约责任。
(1)乙方违反第5条、第9条和第10条超计划付款的，应向甲方支付超计划付款金额1‰的违约金。
(2)乙方违规转移、挪用结算户和专户存款，用于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程无关的其他支出，必须在甲方规定的时限内全额追回，并向甲方支付转移挪用金额2‰的违约金。乙方未在甲方规定的时限内全额追回转移、挪用的存款，甲方可暂停拔付建设资金。
(3)乙方应支付甲方的违约金由甲方书面通知乙方，并由甲方直接从应付乙方的工程款中扣留。
(4)丙方违反第7条为乙方超计划付款办理结算的，应向甲方支付超计划付款金额0、1‰的违约金。丙方违反本协议对结算户和专户资金监管不力，经甲方要求限期整改无效的，取消丙方资金监管资格。
14、本协议未尽事宜由三方协商解决。
15、本协议一式柒份，甲方叁份、乙方和丙方各持贰份，三方签字盖章后生效。
甲方：(印章)。
乙方：(印章)。
丙方：(印章)。
____年____月______日：
资金监管协议书
丙方：___________________。
为保障合同号为中交易资金安全，甲乙丙三方在平等、自愿、协商一致的基础上，订立如下(20____年)第号合同交易资金监管合同.
监管费用为______元，甲方支付______元，乙方支付______元。
4.1本合同应自乙方将交易金额一次性全额转入甲方在丙方开设的`监管账户，到甲方履行过户和交付义务并收到全部监管金额为止。
4.2按照合同号为约定，监管期限暂定为月，如果甲方不能如期完成过户义务，则丙方自动将监管账户内本金以及产生的利息打入乙方原转账账户。
4.3如因不可抗力或者其他客观情况发生变化，甲乙双方协商延长监管期限，则需甲乙双方共同通知丙方延长监管期。
甲乙双方在签订(20____年)第号合同后日内，由乙方将付款金额1680万(大写壹仟陆佰捌拾万)由乙方账户(账号)转账支付于甲方在丙方新设立的账户(账号：___________________)。
5.1乙方转入甲方账户的款项由丙方先行监管，甲方该账户余额为不可用余额。监管期限，按客观预估为月，如果期限届满前，甲乙双方无共同通知丙方延长监管期限，甲方未履行全部过户义务则，丙方将监管账户的本金以及产生利息归还给乙方转出账户。
5.2甲乙无论乙方构成违约，对本协议导致无法履行，则丙方所收取的监管费用不予退还。
5.3在甲乙双方共同持过户后的新的土地证和产权证到丙方办理取消监管程序时，丙方应当在一日内予以办理，逾期不能办理视为违约。
5.4在甲方义务履行完毕后，乙方可以单方书面通知丙方银行，取消对监管账户的监管。如果乙方未能及时通知，甲方可向丙方提交申请，由丙方向乙方负责人发出书面确认，乙方确认后也可取消管控。该合约视为履行完毕。
甲方在乙方转账后日内需履行完成合同编号为(20____年)第号中土地使用权以及不动产的登记过户义务。
7.1甲乙双方任何一方违约，则按照合同编号为(20____年)第号约定承担违约责任。
7.2如果丙方违约将监管账户的款项提前取消监管，则给乙方造成的损失由丙方承担连带赔偿责任。收取的监管费用予以退还，并需支付所收取监管费的两倍费用作为违约金。
本合同在履行中发生争议，由甲、乙，丙三方协商解决，可以签订补充协议，补充协议效力等同于本协议。协商不成的，守约方可依法向违约方所在地人民法院或者合同签订地点唐山区人民法院起诉。
本协议，一式三份，各方各持一份，协议自三方单位盖章并由负责人签字后生效。
资金监管协议书
乙方(操作方)：_________。
丙方：___________________。
甲方委托乙方管理其设立在丙方的资金帐户，为保证甲、乙双方的共同利益及股票交易的正常进行，甲、乙、丙三方本着友好协商的原则，就丙方接受甲、乙双方的共同委托，对甲乙双方开立的股票、资金账户的监管事宜达成如下协议：
一、甲方出资人民币：_________元整。二、乙方出资人民币：_________元整。
合同期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
甲方委托乙方的投资范围为深圳证券交易所和上海证券交易所上市交易的有价证券(股票、基金及国债)。
一、由甲、乙双方分别在丙方开立共管帐户。
1.甲方开设帐户：户名_________;帐户号码：_________(此帐户为甲方开设并委托乙方管理的帐户，但乙方只有操作权无提款转帐权，以下简称共管帐户)。
2.乙方开设帐户：户名_________;帐户号码：_________(此帐户为乙方开设，以下简称保证帐户)。
本协议签订时，三方确认甲方开设帐户内资金额为_________元人民币(现金)、乙方开设帐户内资金额为_________元人民币(现金)。
甲方承诺，在本合同期限届满前，不得在该帐户提取现金或将资金转入其他帐户，亦不得办理转托管或撤消在丙方的指定交易。
乙方承诺，在本合同期限届满前，不得在该帐户提取现金或将资金转入其他帐户，亦不得办理转托管或撤消在丙方的指定交易。
二、受甲方委托，乙方在约定的投资范围内对共管帐户享有独立的操作权。甲方有权随时对甲方的资金市值状况进行查询，甲方如需要了解共管帐户市值及其对应的履约保证金帐户项下的资金情况，应事先书面通知丙方。丙方在收到其通知后应当提供加盖其公章的反映共管帐户和保证帐户的市值状况。但为保障乙方操作的独立性，丙方不得向甲方提供共管帐户的具体交易品种。
三、为确保本协议安全的履行，甲方、乙方授权丙方对共管帐户和保证帐户进行监管。丙方承诺，没有甲乙双方的共同书面授权，任何一方不得动用共管帐户和保证帐户内的资金(乙方进行买卖操作除外)。丙方并负责对乙方在该帐户项下的.资金使用情况(包括但不限于买卖有价证券)进行监管，但对该帐户项下买卖有价证券的盈亏不承担任何责任。
四、合同期结束前一周内，乙方必须卖出共管帐户和保证帐户内的全部有价证券。合同结束后第一天，乙方必须向甲方提交投资结果确认书。此投资结果确认书必须得到丙方的盖章确认后再由甲方确认。
五、乙方承诺以保证帐户上的(_________元)作为保证共管帐户资金期末市值不低于_________元。乙方向甲方提交投资结果确认书后，期末市值低于期初市值部分，乙方授权丙方从乙方保证帐户上拨转到共管帐户。
六、甲、乙双方保证共管帐户在合同生效之前和合同生效期间，不以任何形式发生透支、质押、担保等情形。在履行本协议期间，甲，乙某方若与第三人发生债务纠纷，必须保证于纠纷发生之日即向本合同的另外两方通报，不得隐瞒。甲方由此纠纷而引起共管账户上的损失，不在乙方保本责任范围之内。
七、共管帐户期末市值高于期初市值的部分，为投资利润，甲乙双方协议按照甲方_________%，乙方_________%的比例分配，乙方所应分配利润，由丙方依据甲乙双方共同签署的“投资结果确认书”，从共管帐户拨转到乙方保证帐户。
八、甲方必须保证共管帐户资金的合作使用期限，不得中途退出，如有变动须经协商，三方另行签订补充协议。
九、在委托期限内，除非出现以下第十条所述情况，甲、乙双方均无权对共管帐户和保证账户进行资金划拨、股票转托管或撤消指定交易。
十、共管帐户及保证帐户内有价证券市值与保证金之和小于人民币_________元时，甲方有权委托丙方卖出共管帐户中的证券，账户市值比期初市值减少部分，由丙方从乙方保证账户上划拨回共管账户，乙方不得以任何理由抗辨，并同意由丙方协助办理。
十一、丙方作为监管方，有责任监管甲、乙共管帐户及保证账户，在监管时间内，不能进行资金划拨、股票转托管或撤消指定交易;有责任按本协议以及由甲乙方共同签署的书面指令协助办理帐户内的资金划拨、股票转托管及指定交易等证券业务，并在共管帐户和保证账户合计市值低于_________元时，由指定专人通知甲乙双方。
十二、丙方对符合本协议及委托书的书面指令的执行，甲、乙双方均不得提出异议，甲、乙双方的异议均不影响上述指令的执行。
因履行本协议或与本协议有关的一切争议，应由甲、乙、丙三方协商解决。若三方协商无法解决的，任何一方均有权向人民法院诉讼解决。
一、本协议约定的期限届满后，丙方所承担的监管责任即自行解除，本协议终止。
二、甲乙双方共同签署的书面文件，解除双方委托关系，并书面通知丙方，丙方办理完有关手续后，协议终止。
三、本协议有效期届满后，若三方仍愿意继续合作，则需另行签定协议书。
四、甲方、乙方的开户资料，甲方对乙方的不可撤消授权委托书，以及甲方填报的卖出委托单等均作为本协议不可分割的组成部分。
五、本协议一式叁份，由甲方、乙方、丙方三方各持一份，自各方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章之日起生效，均具同等法律效力。
甲方(盖章)：_________。
乙方(盖章)：_________。
代表人(签字)：_______。
代表人(签字)：_______。
_________年____月____日。
_________年____月____日。
签订地点：_____________。
签订地点：_____________。
丙方(盖章)：_________。
代表人(签字)：_______。
_________年____月____日。
签订地点：_____________。
资金监管协议
法定代表人：_________。
住所：_________。
乙方：_________。
负责人：_________。
住所：_________。
丙方：_________。
法定代表人：_________。
住所：_________。
丁方：_________。
法定代表人：_________。
住所：_________。
鉴于：
甲方设立_________资金信托，拟聘请丁方担任甲方信托资金运用的投资顾问。乙方是一家合法成立并有效存续的商业银行，经中国人民银行批准，享有充分的授权和法定权利开展资金的托管业务；丙方为经中国证券监督管理委员会批准设立的具有证券业务资格的证券公司；丁方为合法成立的资产管理公司。
为了保证信托财产在证券市场投资的安全，增加证券投资的公平性和透明度，甲方同意将_________资金信托计划项下的证券品种全部委托丙方进行托管。为规范甲、乙、丙、丁四方的权利和义务，经几方共同协商一致，达成如下合同条款：
第一条释义。
1．1证券账户：以甲方名义在中国境内证券交易所和证券登记结算机构开立的深、沪股东账户。（深圳：_________；上海：_________）。
1．2证券资金账户：甲方依据证券账户在_________证券有限责任公司为本信托专门开立的资金账户。（户名：_________；资金号：_________）。
1．3交易指令书：丁方向甲方出具的标明交易品种、价格、数量、委托期限等要素的书面指令。
1．4信托账户：甲方在托管银行开立的保管、管理和运用信托资金的专用银行账户。
1．5托管银行：_________。
1．6投资顾问：_________。
1．7资金清算：指证券交易的资金、费用和交易佣金在证券资金账户和信托账户间划拨的过程。
1．8本集合资金信托或本信托：指甲方设立的_________资金信托。
1．9信托合同：_________资金信托合同。
1．10投资顾问合同：_________资金信托投资顾问合同。
1．11估值日：托管银行计算信托单位净值以及认购或赎回信托单位的日期，即每月15日（如遇节假日则为之前最近一个工作日）和每月的最后一个工作日。
1．12信托单位：用于计算、衡量信托财产净值以及委托人认购或赎回的单位。
1．13信托资产净值：最近一个估值日，本信托项下所拥有的货币资金和证券投资市值的总和。
1．14信托单位净值：信托单位净值=（信托资产净值-信托费用）／信托单位总份数。
1．15委托人（即受益人）：指_________资金信托合同中的委托人。
1．16受托人：_________。
第二条证券交易的程序。
2．1所有证券资金账户上的证券交易均由甲方提供交易计划书，交易计划书应由丁方审核，并经_________的亲笔签名确认，甲方按照经_________的亲笔签名确认的交易计划书执行操作。具体的交易程序根据有关规定操作。
2．2甲方在收到经_________亲笔签名确认后的合法交易计划书后的一个工作日内，在证券账户上进行证券投资操作。如因交易条件不能满足、上市公司停牌、证券交易所收市等非甲甲方过错的原因导致交易指令书不能执行，则甲方执行该交易计划书的时间顺延至下一个工作日。
2．3甲方在证券交易完成后的第一个工作日，复印资金对账单并加盖甲方的业务专用章，传真给乙方和丁方以资核对。资金对账单正本于每星期一与托管银行交换文件时提交。
2．3证券交易完成后，如有买差，丙方应以传真方式通知甲方需划拨资金的金额；如有卖差，则丙方应将证券资金账户上剩余的全部资金划入信托账户。
第三条证券账户的监管。
3．1丙方保证：在本集合资金信托存续期间严禁除国家司法机关和国家证券监管机关之外的任何人（包括但不限于甲方、乙方、丙方和丁方）挪用证券资金账户上的资产。如果证券资金账户上的资产被除国家司法机关和国家证券监管机关之外的任何人（包括但不限于甲方、乙方、丙方和丁方）挪用，即视为丙方违约，丙方须在三个工作日内将被挪用的资产归还本信托，且支付挪用发生额的20％作为违约金，违约金归入本信托财产。如果给信托财产、投资于本信托的所有投资者和丁方造成了损失的，丙方须承担赔偿责任。
3．2丙方保证：不为除国家司法机关和国家证券监管机关之外的任何人（包括但不限于甲方、乙方、丙方和丁方）出具证券资金账户上的资产用于任何质押担保的手续和可能对信托财产造成损失的其他手续（提供资金对账单除外，但资金对账单上须注明本对帐单不可作为质押担保或承担其他义务的资产证明文件的字样）。如果由于丙方出具质押担保手续和其他手续（提供资金对账单除外，但资金对账单上须注明本对帐单不可作为质押担保或承担其他义务的资产证明文件的字样）而造成该证券资金账户上的资产被除国家司法机关和国家证券监管机关之外的任何人（包括但不限于甲方、乙方、丙方和丁方）用于任何质押担保及其他用途，即视为丙方违约，丙方须在三个工作日内归还被质押及其他用途的资产并支付被质押及其他用途发生额的20％作为违约金，违约金归入本信托财产，如果给信托财产、投资于本信托的所有投资者和丁方造成了损失的，丙方须承担赔偿责任。
3．3丙方保证：不受理除国家司法机关和国家证券监管机关之外的任何人（包括但不限于甲方、乙方、丙方和丁方）对证券账户撤销指定交易、拆户、销户，或对证券资金账户上资产进行转托管。如果证券账户被撤销指定交易、拆户、销户，或证券资金账户上资产被转托管，即视为丙方违约，丙方须在三个工作日内支付发生额的20％作为违约金，违约金归入本信托财产，如果给信托财产、投资于本信托的所有投资者和丁方造成了损失的，丙方须承担赔偿责任。但本集合资金信托终止（即指本信托符合规定的终止条件，并且已经进行了信托合同第十五条规定的信托清算和第十六条规定的信托财产分配）后除外。
3．4丙方保证：如果上海证券交易所和深圳证券交易有新股配售等法律法规规定的应属于本信托的其他收益或权益，丙方保证本信托全额享有认购所配售新股的权利且有及时通知（以传真件发出为准）甲方和丁方及时划拨资金的义务。如果丙方未能保证本信托全额享有认购所配售新股的权利和法律法规规定的应属于本信托的其他收益或权益，给信托财产、投资于本信托的所有投资者和丁方造成的损失，丙方须承担赔偿责任。但由于甲方接到丙方的通知后，未及时划拨资金而造成无法认购配售新股所造成的经济损失，丙方不承担赔偿责任。
3．5丙方负责监督甲方的证券资金账户。如果出现下列情况，应在二个工作日内书面通知甲方和丁方：
3．5．1购买st、预告亏损类上市公司公开发行的证券；
3．5．2投资于一家上市公司所发行的证券，超过该上市公司发行证券额的5％；
3．6乙方和丁方有权从丙方得到本信托证券资金账户上的资金对账单。
3．7丙方应在发生交易（含证券分红、派息、中签、送配股等）业务的工作日次日即（t+1）日9：30前，将上一日资金对账单通过加密数据设备发送到乙方，并电话确认乙方已接收资金对账单。如遇特殊情况出现发送延迟等情况，传输方应及时通知乙方。丙方应确保所发资金对账单的完整性和真实性，如内容不完整或不真实，由此造成的损失由丙方负全部责任。
第四条证券账户处置。
4．1一旦_________书面通知甲方和乙方和丙方其不再负责本信托投资业务，或满足规定的其他信托终止条件之一，本集合资金信托终止。乙方和丙方监督甲方立即开始按规定的信托清算程序和信托财产分配程序进行清算，并将信托财产分配给所有受益人。证券账户处置方式包括但不限于卖出证券账户上所有股票、撤销指定交易、拆户和销户等。
5．1证券交易资金清算采用净额清算方式，具体如下：在发生证券交易后次日即（t+1）日，对于证券交易买差资金，甲方于（t+1）日上午9：30之前，凭丙方签字盖章的资金对账单和丙方通知甲方划拨资金的传真件，向乙方下达划款指令书，乙方根据从丙方取得的资金对账单对该指令书进行复核，确认无误后在当日12：00前将交易所需资金准确及时地划入5．2款所列证券资金清算账户；对于证券交易卖差资金或证券派息，丙方自动在（t+1）日12：00前将资金准确及时地划入5．3款所列信托账户。
5．2证券资金清算账户为：户名：_________；开户行：_________；账号：_________。
5．3信托账户为：户名：_________；开户行：_________；账号：_________。
5．4丙方保证甲方证券资金账户上除证券以外的信托资金应以（t+1）方式及时划拨到信托账户上。如果丙方未及时划拨即视为丙方违约，丙方应在一个工作日内予以划付。除此以外，丙方须在三个工作日内支付按未划拨资金额日万分之五计算的违约金，违约金归入本信托财产。如给信托财产、投资于本信托的所有投资者和丁方造成损失的，丙方须承担赔偿责任。
5．5甲方保证将证券交易买差资金于（t+1）方式及时划拨到证券资金清算账户。如果甲方未及时划拨，即视为违约，甲方须向丙方支付按未划拨资金额日万分之五计算的违约金。
5．6甲方在证券交易后一个工作日内应与乙方及时对账，若发现误差，甲、乙双方应共同查找误差原因，并由过失方对造成的损失承担相应的赔偿责任。
5．7若上海证券交易所和深圳证券交易有新股配售和法律法规规定的应属于本信托的其他收益或权益，则丙方应保证本信托全额享有这些权利且有及时通知甲方和乙方、丁方及时划拨资金的义务。若因未及时划拨资金而造成无法享有这些权利所造成的经济损失，由甲方或乙方中的过错方承担相应的赔偿责任。
第六条违约责任。
6．1乙方应在其网站_________公布信托单位净值，并于每月15日（如遇节假日则为之前最近一个工作日）和每月的最后一个工作日的下一个工作日，更新信托单位净值，否则视作违约。
6．2如因甲方不按经_________先生的亲笔签名确认的交易计划书交易而造成的损失，由甲方负全部法律责任并赔偿损失。
6．3因丁方违反证券交易法规，恶意操纵股份或联手操纵股份，或利用内幕消息谋利等造成损失的，由丁方负全部责任并赔偿损失。
6．4丁方在投资证券市场时，不得进行国债回购融资业务，否则由此造成的后果将由丁方负全部责任。
6．5从本信托成立到本信托终止并清算、分配完毕的整个过程，本协议各方应严格按照本协议要求，对证券账户进行监管和处置。如果丙方对证券账户的监管未达到本协议第三条的要求，而由此给信托财产和投资于本信托的所有投资者和协议各方造成的损失，由丙方负赔偿责任。如果甲、丙、丁任何一方对证券账户及乙方对信托账户的监管和处置未达到合同其他条款的要求，则由此给信托财产和投资于本信托的所有投资者和协议各方造成的损失由该方负赔偿责任。
6．6甲、乙、丙、丁各方仅依据信托合同、托管合同、投资顾问合同和本协议约定的职责范围内承担相应责任，而不因其根据信托合同、托管合同和本协议约定的职责以外的事由与协议各方或其他当事人一起对外承担连带赔偿责任。
第七条不可抗力。
7．1如果任何一方因不可抗力不能履行本协议时，可根据不可抗力的影响部分或全部免除该方的责任。不可抗力是指合同各方不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于火灾，暴雨，地震，飓风，雷击，以及通讯、网络、电力事故等。任何一方因不可抗力不能履行本协议时，应及时通知合同他方并在合理期限内提供受到不可抗力影响的证明，并采取适当措施防止合同各方损失的扩大和确保信托财产的完整。
第八条适用法律及争议解决。
8．1本协议适用中华人民共和国法律。对由于本协议引起或与本协议有关的任何争议，合同各方应尽其最大努力通过友好协商解决。如果该争议未能得到协商解决，则任何一方有权提交中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会并根据金融争议仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局性的。
第九条本协议引用其它合同条款之内容。
9．1本协议第4．1款所引用的信托合同第十五条的主要内容为：
9．1．1信托终止时应进行信托清算。
9．1．2信托清算程序：停止购入证券品种，除非遇到证券停牌或其他原因无法卖，须在三十个工作日内尽量以市场最高价格卖出持有的所有证券品种并清算头寸。受托人通知托管银行从信托财产中提取应支付给受托人的信托报酬，应支付给托管银行的托管费，应支付给投资顾问的管理费和绩效费后，计算每单位信托净值。
9．1．3受托人在信托清算程序完成后五个工作日内编制《信托管理、运用及清算报告书》，并报告委托人与受益人。
9．1．4受托人不向受益人支付信托财产在信托清算期间的利息。
9．2本协议第4．1款所引用的信托合同第十六条的主要内容为：
9．2．1信托终止，信托财产归属受益人。
9．2．2信托财产在信托终止时，经过信托合同第十五条规定的信托清算并得出每信托单位净值后的五个工作日内，根据各委托人持有的本信托单位的份数乘以每信托单位净值计算出的金额，以货币资金的方式付至委托人在托管银行开立的信托受益账户。
第十条合同效力及文本。
10．1本协议经甲、乙、丙、丁方四方法定代表人、负责人或其授权委托人签字盖章后生效。
10．2本协议一式八份，甲方、乙方、丙方和丁方各执二份，每份具有相同的法律效力。
13．3本合同未尽事宜，由甲、乙、丙、丁方四方协商，以书面形式签订补充合同或出具函件。补充合同与有关函件，与本合同具有同等法律效力，为本合同不可分割的一部分。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________。
授权代理人（签字）：_________授权代理人（签字）：_________。
签约地点：_________签约地点：_________。
丙方（盖章）：_________丁方（盖章）：_________。
授权代理人（签字）：_________授权代理人（签字）：_________。
签约地点：_________签约地点：_________。
资金监管协议
甲方：
乙方：_________。
丙方：_________。
根据《_________市城市房屋拆迁管理条例》有关房屋拆迁补偿安置资金实行专户存储和监管使用，保证资金本息专项用于拆迁补偿安置的规定，甲、乙、丙三方经协商共同签订如下协议，并承诺严格遵守本协议中的`各项条款，履行各自义务。
一、经甲方审核同意，乙方拆迁项目用于拆迁补偿安置专项存储的资金额度为_________（大写）。
二、乙方将上述专项资金存入丙方为其单独开立的资金专户，帐号为_________。存款按活期利率计息。
三、上述资金专户内的存款本息均用于乙方_________拆迁项目的补偿安置。乙方必须持转帐拨付凭证及甲方签开《拆迁补偿安置资金支付通知单》交丙方办理资金拨付事宜。
四、丙方负责资金的监管及安全，乙方未持有甲方的《拆迁补偿安置资金支付通知单》，丙方不得从拆迁补偿安置资金专户中拨付资金。
五、乙方存入丙方的补偿安置资金不足以支付实际补偿安置需要时，甲方责成乙方限期补足，由乙方交存丙方。资金到位后，丙方再次出具当日的存款证明。
六、以下三种情况丙方承担连带责任。
（1）出具虚假资金证明。
（2）未凭甲方开具的《拆迁补偿安置资金支付通知单》拨付资金。
（3）不及时拨付资金。
七、本协议在执行过程中如发生争议或需要对协议中的有关条款进行修改、补充，应本着平等互利、互谅互利的原则，友好协商解决。
八、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________。
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________。
签订地点：_________签订地点：_________。
丙方（盖章）：_________。
法定代表人（签字）：_________。
_________年____月____日。
签订地点：_________。
三方资金监管协议
甲方(卖方)：
社会信用代码。
地址。
联系方式。
法人代表：
乙方(买方)：
社会信用代码。
地址。
联系方式。
法人代表：
银行分支行。
地址。
联系电话。
负责人：
为保障合同号为中交易资金安全，甲乙丙三方在平等、自愿、协商一致的基础上，订立如下(20__)第号合同交易资金监管合同.
监管费用为元，甲方支付元，乙方支付元。
4.1本合同应自乙方将交易金额一次性全额转入甲方在丙方开设的监管账户，到甲方履行过户和交付义务并收到全部监管金额为止。
4.2按照合同号为约定，监管期限暂定为月，如果甲方不能如期完成过户义务，则丙方自动将监管账户内本金以及产生的利息打入乙方原转账账户。
4.3如因不可抗力或者其他客观情况发生变化，甲乙双方协商延长监管期限，则需甲乙双方共同通知丙方延长监管期。
甲乙双方在签订(20__)第号合同后日内，由乙方将付款金额1680万(大写壹仟陆佰捌拾万)由乙方账户(账号)转账支付于甲方在丙方新设立的账户(账号：)。
在甲方履行完毕(20__)第号合同全部过户登记的义务后，甲乙方需要携带上述新的土地证，产权证到丙方，通知丙方解除对监管账户的管控。
5.1乙方转入甲方账户的款项由丙方先行监管，甲方该账户余额为不可用余额。监管期限，按客观预估为月，如果期限届满前，甲乙双方无共同通知丙方延长监管期限，甲方未履行全部过户义务则，丙方将监管账户的本金以及产生利息归还给乙方转出账户。
5.2甲乙无论乙方构成违约，对本协议导致无法履行，则丙方所收取的监管费用不予退还。
5.3在甲乙双方共同持过户后的新的土地证和产权证到丙方办理取消监管程序时，丙方应当在一日内予以办理，逾期不能办理视为违约。
5.4在甲方义务履行完毕后，乙方可以单方书面通知丙方银行，取消对监管账户的监管。如果乙方未能及时通知，甲方可向丙方提交申请，由丙方向乙方负责人发出书面确认，乙方确认后也可取消管控。该合约视为履行完毕。
甲方在乙方转账后日内需履行完成合同编号为(20__)第号中土地使用权以及不动产的登记过户义务。
7.1甲乙双方任何一方违约，则按照合同编号为(20__)第号约定承担违约责任。
7.2如果丙方违约将监管账户的款项提前取消监管，则给乙方造成的损失由丙方承担连带赔偿责任。收取的监管费用予以退还，并需支付所收取监管费的两倍费用作为违约金。
本合同在履行中发生争议，由甲、乙，丙三方协商解决，可以签订补充协议，补充协议效力等同于本协议。协商不成的，守约方可依法向违约方所在地人民法院或者合同签订地点唐山区人民法院起诉。
本协议，一式三份，各方各持一份，协议自三方单位盖章并由负责人签字后生效。
甲方：乙方：丙方：
签字盖章：签字盖章：签字盖章：
日期：日期：日期：
资金监管协议书
丙方：__________。
为强化建设资金使用管理，提高建设资金的使用效益，防范资金风险，保证工程建设的顺利进行，根据铁道部《关于进一步加强建设资金流向监管的通知》(铁财〔20xx〕237号)、昆明铁路局《关于进一步加强建设资金监管的通知》(昆铁财〔20xx〕181号)文件精神，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本协议。
1.乙方在丙方开立临时银行存款账户(以下简称结算户)，用途仅限于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程有关的款项往来，至工程竣工清算结束时终止。
2.乙方在丙方开立农民工工资保证金账户(以下简称专户)，专门用于农民工工资的支付。在建设期内，专户除支付农民工工资外，对于其它方面的资金拨付，须专题报告甲方同意，否则丙方不得受理。乙方必须保证专户存款余额不低80万元。
4.每月22日至25日，乙方根据投资计划和工程进度，填报《月度用款计划申报审批表》(附件一)一式三份，经甲方审批后，由甲、乙、丙三方各执一份。
5.乙方按照审核同意的《月度用款计划申报审批表》用款，严禁超计划付款。对于超用款计划的资金支付，乙方必须提出书面申请经甲方同意后，丙方才能办理支付手续。
6.丙方作为资金监管的协议银行，负责协助甲方对乙方的建设资金使用情况进行实时监控。丙方承诺向甲、乙方提供优质的金融服务。
7.丙方根据甲方审核同意的《月度用款计划申报审批表》，对乙方的每一笔付款，必须与甲方审核同意的用款计划进行逐笔核对，审核无误后及时办理资金支付结算。对未在用款计划内的资金支付申请不予受理，并及时通知甲方。
8.丙方根据用款计划和实际支出建立台账(附件二)，及时登记乙方的资金使用计划执行情况，于次月5日前将台账复印件和明细对账单送甲方审核备案，并定期向甲方和乙方报告监管服务的有关情况。
9.乙方开通网上银行的，应将网上银行查询功能授权甲方及其上级部门使用，由甲方对乙方工程资金动态进行监管。乙方通过网上银行支付建设资金时，必须严格执行用款计划，严禁故意通过网上银行支付逃避资金监管。丙方应及时核对乙方网上银行支付的款项是否符合用款计划，发现乙方超计划通过网上银行支付款项时，应立即通知甲方。
10.乙方及下属单位不得参加上级单位或部门组织的资金归集，乙方发生的内部债权挂账应以合同协议为依据。
11.丙方在履行本协议时，应对因本协议的签订所获得的关于乙方经营或财务资金状况、资料等商业秘密严格保密。未经乙方书面同意，丙方不得向乙方以外的任何人披露上述商业秘密，但法律法规规章另有规定的除外。
12.乙方(本级项目部)对本单位及下属单位资金流向的监管负总责。乙方(本级项目部)及下属单位汇出云南省的资金必须按本协议规定程序报甲方审批。
13.违约责任。
(1)乙方违反第5条、第9条和第10条超计划付款的，应向甲方支付超计划付款金额1‰的'违约金。
(2)乙方违规转移、挪用结算户和专户存款，用于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程无关的其他支出，必须在甲方规定的时限内全额追回，并向甲方支付转移挪用金额2‰的违约金。乙方未在甲方规定的时限内全额追回转移、挪用的存款，甲方可暂停拔付建设资金。
(3)乙方应支付甲方的违约金由甲方书面通知乙方，并由甲方直接从应付乙方的工程款中扣留。
(4)丙方违反第7条为乙方超计划付款办理结算的，应向甲方支付超计划付款金额0.1‰的违约金。丙方违反本协议对结算户和专户资金监管不力，经甲方要求限期整改无效的，取消丙方资金监管资格。
14.本协议未尽事宜由三方协商解决。
15.本协议一式柒份，甲方叁份、乙方和丙方各持贰份，三方签字盖章后生效。
甲方：__________(印章)。
乙方：__________(印章)。
丙方：__________(印章)。
_____年_____月_____日。
资金监管协议
乙方：________。
丙方：_________。
根据_________号用地批文及其他文件，甲方拟实施“_________”建设项目的房屋拆迁。依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十条规定，为了加强拆迁补偿安置资金的使用管理，甲、乙、丙三方经协商达成以下监管协议：
一、丙方受乙方委托，对甲方拆迁补偿安置资金的使用进行监管。
二、甲方须在丙方开设拆迁补偿安置资金专用帐户，帐户号为_________。
三、经初步测算，整个地块房屋补偿安置总金额为_________元，甲方应在本协议签订后三日内存入拆迁补偿安置专用资金为_________元，占总补偿资金的_________％，剩余拆迁补偿资金_________元应于_________年_________月内存入。
四、资金监管的期限：自首期拆迁补偿安置资金进入专用帐户之日起至开发片区验收合格之日止。
1．甲方应于拆迁公告发布后三日内，将拆迁范围的被拆迁人，房屋承租人名单及房屋门牌号经乙方确认后提供给丙方。甲方如需拆迁补偿安置资金用于购买安置房，货币安置补偿及安置房建设资金时，经乙方确认后，凭乙方出具的拆迁安置补偿资金支付审批表，丙方方可支付。
2．甲方经乙方批准同意后，可按照进入专户总资金5％的比例提取部分资金作为备用，用以支付发布拆迁公告，拆迁业务费、过渡费等；甲方在使用中可自由支配，但丙方须控制其备用金额度不得超过到帐资金的5％。
3．甲方如在规定期限内未将拆迁补偿安置资金全部存入在丙方开设的专用户头，丙方应书面方式及时通知乙方。
4．丙方应提存拆迁安置资金总额的2％，待开发项目验收后，经乙方确认，丙方方可支付。
六、违约责任。
1．甲方如未能及时将补偿安置资金存入丙方资金户头或弄虚作假将资金挪为他用的，除了承担拆迁补偿安置工作滞后的一切后果外，乙方还将根据拆迁法规定予以处罚。
2．丙方如未按上述条款执行，而引起甲方将资金挪为他用的。丙方有责任自行筹集资金替甲方垫付拆迁补偿安置费及违约费用。
3．因乙方监管不力，引起补偿安置资金挪为他用的，则追究乙方具体工作人员的责任。
七、其他。
_________。
八、本协议一式肆份，三方各执一份，拆迁实施单位一份。本协议自签订之日起生效，各方应严格遵照执行。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________。
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________。
签订地点：_________签订地点：_________。
丙方（盖章）：_________。
法定代表人（签字）：_________。
_________年____月____日。
签订地点：_________。