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员工工资改革方案(模板16篇)

时间:2023-11-04 05:59:26 作者:碧墨员工工资改革方案(模板16篇)

计划书是对于未来工作的规划和预期,可以帮助我们减少因为不确定性而产生的困惑和焦虑。以下是一些国内外知名学者的计划书范文,希望能够为大家提供一些有价值的参考和借鉴。

公务员工资改革方案消息

当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时,胡晓义说:“这肯定是一个误解。”他说,机关事业单位的工资本身需要改革,有不完善的地方,包括结构和增长机制的问题。如果简单地理解为是为了这次养老保险制度改革而增加工资,是不准确的。

西南政法大学教授陈步雷对新京报记者表示,基层公务员待遇的确偏低。首先,应该普调增加基本工资部分,全国各地要基本统一;其次,应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比,精简机构与人员,严格约束行政成本费用。

公务员工资改革方案消息

《决定》规定,机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费,工作人员退休后按月领取职业年金。看到这一规定,从一家大型国企退休的钱女士说:“原来公务员还都有职业年金,还是比不少企业的人强啊。”

与钱女士抱有同样想法的人不在少数。虽然目前企业年金制度仍在发展,目前有2200多万职工参加,积累了7400多亿资金,但仍有大量企业没有为职工设置企业年金。

胡晓义说,从上世纪90年代,国务院决定改革职工养老保险制度时就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。这次改革机关事业单位养老保险制度,如果只是改基本的制度还是不完整的,所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设,把职业年金的设计引入到改革内容中。

“说到制度公平的问题,问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展,使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障,而且有补充养老保险的补充保障,这样有利于整个社会公平。”胡晓义表示,机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的,主要是财政资金的供给。财政也是职业年金的唯一供款渠道,不允许机关自筹自支小金库。

公务员工资改革方案消息

1月14日,国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险。

此前,据香港文汇报1月18日消息,一份内地公务员加薪方案终于出台,涉及范围从办事员到正国级领导,调整时间自年10月开始,因此今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。调整方案显示,最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资,下同),从7020元增至11385元;最低级别的办事员基本工资,由630元增至1320元。方案还明确,今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。

昨天,胡晓义在发布会上表示自己也注意到这个信息。他回应称,配合这次养老保险制度改革,确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。

“我也看到了网上的文件,但我没有进行对照,无从评价网上传的是否真实。但我想说的是,各单位应按照国办印发的文件执行,不能以网上传的文件为准。”胡晓义补充道。

员工工资方案

以高薪吸引、稳定优秀一线员工,进而提高生产效率及产品质量,降低管理成本及物料损耗。

1、坚持多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则。

2、坚持单价合理、均衡、公平的原则。

3、坚持以计件为主、补助为辅、计时补助必须有依据的原则。

公司冲压、安装车间。

1、人力资源部负责主导本方案的实施及标准解析,并在实施过程中异常的收集及解决。

2、生产部负责本方案的执行,对现有的单价进行逐步调整,后续新单价按本标准制定,并在执行过程中及时反馈异常及实施效果。

3、财务部在员工工资的审核中监督本方案的执行情况。

计件员工工资=计件工资+计时工资+全勤奖+其他补助。

1、计件工资=产量*单价。

2、单价。

单价=标准工时工资/小时标准产量。

3、标准工时工资(制订单价的标准)。

(1)、冲压:是14±10%元/小时(即实际工时工资在12。6—15。4元/小时属于正常单价范围)。

(2)、安装:是13±10%元/小时(即实际工时工资在11。7—14。3元/小时属于正常单价范围)。

(3)、标准工时工资=计件总工资/计件总工时(由于生产异常造成的停工停产时间或其他调岗等额外计时补助的不能算计件工时)。

(4)、小时标准产量:为一个熟练员工(操作熟练度中等或偏上的员工)在正常情况下,一个小时的产出,取值时可用秒表测算法、以往数据平均法等。

4、计时工资标准。

(1)、计时工资标准统一为10元/小时。

(2)、原则上所有的产品在生产中都需要计件,在生产出现异常时,影响生产效率导致员工达不到标准工时工资时,凭生产异常单申请补助工时,经生产副总审核期合理性审批后方能生效。

5、全勤奖。

(1)、全勤奖统一为100元/月。

(2)、员工当月迟到不超过3次,请假不超过1天,无旷工的情况下,当月可享受全勤奖。

(二)、单价的`制定及调整。

1、单价调整遵循申请、试行、正式实施的步骤,原则上新调整的单价生效时间为下月1号,试行单价为期二个月,在试行期结束前可以根据实际情况进行即时调整,在正式实施后需要调整的必须重新经过规定的步骤。

2、制定及调整的流程为:车间申请、人事部审核、生产副总批准。

3、在公司投入了新设备、工装夹具、工艺改良导致原先制定的单价超出标准工时工资的情况下,车间应予以调整。

4、由于产品更改、设备、工装夹具及其他客观因素影响了员工的操作效率,导致其原先制定的单价低于标准工时工资的,车间应予以调整。

(三)、生产异常计时补助方法。

1、生产异常的情况有:

(1)、计划异常:因生产计划临时变更或安排失误等导致的异常。

(2)、材料异常:因物料供应不及(断料)及材料质量不合格导致的异常。

(3)、设备异常:因设备故障或水,气,电等原因而导致的异常。

(4)、品质异常:因制程中发生、发现品质问题而导致的异常。

(5)、技术异常:因产品设计或其他技术、工艺问题而导致的异常。

(6)、模具异常:因模具设计、故障、维修等原因而导致的异常。

(7)、人员异常:因人员请假、协调失误、补充不及时等原因而导致的异常。

(8)、其他:因试产、工艺变更、试模等原因而导致的异常。

2、生产异常计时补助的申请步骤。

(1)、生产出现异常时,车间以《生产异常联络单》的形式提出,交由责任单位进行回复和处理。

(2)、车间记录异常损失工时,同时根据异常损失工时及员工实际工时工资进行申请,原则上异常损失工时+实际工时工资不允许超出公司标准工时工资。

(3)、生产副总。

审批损失工时申请,并评估其合理性。

(4)、车间凭经副总审批过后的损失工时申请表方能进行计时补助。

3、车间每月汇总当月的异常损失工时及补助,提交生产副总及董事长,以作为考核或处罚责任部门的依据。

为了保证新进厂员工在熟练度不高时的工资收入及稳定新员工,公司按如下方法进行补助:

1、前二个月补助计件工资的40%,第三个月开始员工熟练度基本掌握,则不需要补助。

2、员工在公司工作未满半年离职者,新员工补助工资需全部扣回。

3、新员工在试用期间由于个人原因试用不合格,或严重违反公司管理制度,被公司辞退者,一律不享受新员工补助。

车间单价调整按月份进行逐步调整,在当月20号前提交本月的调整申请(本月所生产的产品单价),人事部在26号前审核完成,生产副总在30号前审批完成,试行单价在下月1号正式生效,在试行阶段,车间、人事部门需认真复核试行单价的合理性,并作出相应的调整。

3、各车间争取用3个月的时间把现有所有产品的加工单价按公司标准调整完毕。

4、为了防止员工利用单价调整故意怠工的情况出现,各车间须实施定量生产,并记录好员工的出勤及计件工时,每天汇总车间员工的计件工资加以分析。

公务员工资改革方案消息

机关事业单位工作人员养老保险制度改革后,公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险,那么,大家拿到手的钱会不会减少?胡晓义表示,我们掌握的原则是“增量改革”,通过增量进行结构的调整和机制的转换,而不是做减法,待遇降低以后再改革,这不是我们制度设计的出发点。

根据《决定》中的规定,对于改革前已经退休的“老人”,维持原待遇不变,并参加今后的待遇调整。

那么对于其他在职的机关事业工作人员来说,待遇如何呢?胡晓义说:“就大多数人来讲或者绝大多数来讲,待遇水平不会降低。我们前期进行了大量测算和论证,结果是一定要达到一个平衡,让绝大多数人缴费之后收入不降低,还可以略有增加。”

胡晓义也强调,这是全国的测算情况,没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。

工资分配制度改革方案

工资分配制度的改革是社会发展的必然趋势。小编为大家精心搜集了一篇“工资分配制度改革方案”,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助到大家!

根据党的xx大和xx届三中全会关于推进事业单位收入分配制度改革的精神,适应深化事业单位改革的要求,经党中央国务院批准,改革事业单位现行工资制度,建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分类管理的收入分配制度,完善工资正常调整机制,健全宏观调控机制,逐步实现事业单位收入分配的科学化和规范化。

(一)贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则,建立与。

岗位职责。

工作业绩实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。

(二)适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求,以岗定薪,岗变薪变,加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。

(三)建立体现事业单位特点的工资正常调整机制,使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。

(四)坚持搞活事业单位内部分配,进一步增强事业单位活力。

(五)实行分级分类管理,加强宏观调控,规范分配秩序,理顺分配关系。

(一)建立岗位绩效工作制度。

事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成,其中岗位工资和薪级工资为基本工资。

1、岗位工资。

岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、营理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级,管理岗位设置10个等级,工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位,技术工岗位设置5个等级,普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准(附表一至三)。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。

2、薪级工资。

薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级,对工人设置40个薪级,每个薪级对应一个工资标准(附表一至三)。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级,执行相应的薪级工资标准。

3、绩效工资。

绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内,按照规范的程序和要求,自主分配。

事业单位实行绩效工资后,取消现行年终一次性奖金,将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。

4、津贴补贴。

事业单位津贴补贴,分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。

艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的差异,对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。艰苦边远地区的事业单位工作人员,执行国家统一规定的艰苦边远地区津贴制度。执行艰苦边远地区津贴所需经费,属于财政支付的,由中央财政负担。

特殊岗位津贴补贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人员的政策倾斜。国家对特殊岗位津贴补贴实行统一管理。

(二)实行工资分类管理。

对从事公益服务的事业单位,根据其功能、职责和资源配置等不间情况,实行工资分类管理。基本工资执行国家统一的政策和标准,绩效工资根据单位类型实行不同的管理办法。

(三)完善工资正常调整机制。

1、正常增加薪级工资。

在年度考核的基础上,对考核合格及以上等次的工作人员每年正常增加一级薪级工资。

2、岗位变动调整工资。

工作人员岗位变动后,按新聘岗位执行相应的工资标准。

3、调整基本工资标准。

国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素,适时调整工作人员基本工资标准。

4、调整津贴补贴标准。

国家根据经济发展、财政状况及调控收入分配关系的需要,适时调整艰苦边远地区津贴标准和特殊岗位津贴补贴标准。

(四)完善高层次人才和单位主要领导的分配激励约束机制。

1、完善高层次人才分配激励机制。

加大对高层次人才的激励力度,继续实行政府特殊津贴制度,建立重要人才国家投保制度,采取一次性重奖以及协议工资等灵活多样的分配形式和办法,逐步完善高层次人才分配激励机制。

2、建立事业单位主要领导的分配激励约束机制。

逐步建立事业单位主要领导的分配激励约束机制,探索多种分配形式,规范分配程序,合理确定收入水平,加强对事业单位主要领导收入分配的监督管理。

(五)健全收入分配宏现调控机制。

实行工资分级管理,明确中央、地方和部门的管理权限,完善收入分配调控政策,规范工资收入支付方式,加强工资收入支付管理,建立统分结合、权责清晰、运转协调、监督有力的宏观调控机制,将事业单位工作人员的工资收入纳入调控范围。加强监督检查,健全纪律惩戒措施,维护国家收入分配政策的严肃性。

(一)新聘用人员工资待遇。

新参加工作的大学本科(含获得双学士学位的本科生和未获得硕士学位的研究生)及以下毕业生,实行一年见习期,并执行见习期工资;长学制专业大学本科毕业生,见习期工资待遇可适当提高。见习期工资执行期满后,岗位工资按所聘职位确定,薪级工资按转正定级的标准执行。

获得硕士学位的毕业生和获得博士学位的毕业生,不实行见习期。在明确岗位前,执行初期工资;明确岗位后,岗位工资按所聘岗位确定,薪级工资按转正定级的标准执行。

到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专及以上毕业生,可提前转正定级,定级时薪级工资适当高定。

其他新聘用人员工资待遇,由聘用单位比照同等条件人员确定。

(二)部分行业事业单位工作人员工资待遇。

地质、测绘、交通、海洋、水产、民航等行业事业单位中野外、水上作业工作人员以及飞行人员的工资标准另行制定。

体育运动员仍实行体育津贴奖金侧度,具体办法另行制定。

(三)离退休人员待遇。

截至2-x年6月30日已办理离退休手续的人员,不实行新的收入分配制度,适当增加离退休费。

这次收入分配制度改革后离退休的人员,在事业单位养老保险制度建立前,相应调整离退休费计发办法。

事业单位收入分配制度改革所需经费,按单位类型不同,分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费,按现行财政体制和单位隶属关系,分别由中央财政和地方财政负担。对中西部地区,中央财政给予适当补助,具体办法由财政部另行制定。

事业单位工作人员收入分配制度改革,政策性强,涉及面广,直接关系到广大工作人员的切身利益。各地区、各部门要高度重视,统一认识,加强领导,切实负起责任,精心组织实施,严格执行政策,严肃工作纪律。按照党中央、国务院要求,各级纪检、组织、监察、财政、人事、审计等部门共同做好管理和监督工作,凡违反政策的,要按照有关规定,进行严肃处理并追究领导者责任。同时,要切实做好工作人员的思想政治工作,确保改革平稳实施。

员工工资分配方案

借:管理费用/销售费用/生产成本等。

贷:应付职工薪酬。

2、发放工资时:

借:应付职工薪酬。

贷:其他应付款---社保(养老,医疗.失业自己负担部分)。

其他应付款---住房公积金(个人负担部分)。

应交税金---个人所得税。

银行存款/现金(实际发放给员工的)。

3、交纳社保费、住房公积金时:

借:管理费用--社保费(养老,失业.工伤生育单位负担部分)。

住房公积金(单位负担部分)。

应付福利费--医疗保险(单位负担部分)。

其他应付款--社保(养老,医疗.失业自己负担部分)。

住房公积金(自己负担部分)。

贷:银行存款。

公务员工资改革方案

本实施办法的实施范围为,按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中,2006年7月1日在册正式工作人员。

二、职级工资制的实施。

列入实施范围的单位中,除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。

(一)套改工资的办法。

职务工资。公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。

级别工资。公务员的级别和级别工资档次,按现任职务、任职年限和套改年限确定。

现任职务,是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。

任职年限,是指从正式任命现任职务当年起计算的年限。

(二)正常晋升工资的办法。

公务员晋升职务后,从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的,晋升到新任职务的最低级别;原级别在新任职务对应级别以内的,晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。

2、按年度考核结果晋升级别增加工资。

从2006年7月1日起,公务员年度考核累计五年称职及以上的,从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别,级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限,从级别变动的当年起重新计算。

员工食堂管理改革方案

第一条 为了完善公司员工餐厅管理,给员工营造一个温馨、整洁、干净的用餐环境,提高员工餐厅的管理水平和服务质量,结合员工餐厅实际用餐情况,特制定本规定。

第二条 本规定适用于公司每位员工。

第二章 餐厅岗位设立及岗位职责

第三条 员工餐厅设立餐厅领班兼厨师1名、厨师5名、粗加工员6名。

第四条 餐厅领班岗位职责

1、吃苦耐劳,端正服务态度,听从后勤部经理的安排。

2、搞好个人卫生,衣着整洁,勤理发、勤洗头、勤洗手、勤剪指甲,不得染指甲,不得留长指甲。工作前及便后必须洗手消毒。

3、每天参加原料的验收,严格把关,发现质量问题要坚决退回并上报后勤部经理,不得营私舞弊,谋取个人利益。

4、配合后勤部经理调剂员工餐伙食,虚心听取员工的意见或建议,不断改善伙食质量。

5、根据季节行情实际,控制成本,妥善制定员工餐食谱。

6、监督指导厨师认真执行操作规程,根据不同原料、要求进行烹调制作,保证菜肴和面食的质量,适合员工需要。

7、监督指导厨师搞好食品卫生,生熟分开,用具要定期消毒。

第五条 厨师岗位职责

1. 负责厨房烹调制作,增加花色品种。

2. 计划用料,精工细作,提高烹调技术,改善制作方法,做到色、香、味俱佳。

3. 做好厨房工作,参与每周菜谱的制定。

4. 虚心听取员工对伙食的意见,研究改善伙食的措施。

5. 保证员工能按时开饭。

6. 原材料的验收、核对数量及品质,并由两个厨师和组长一起在发票上签字。

7. 搞好饮食卫生,定期检查食堂仓库物品质量,防止食物中毒。

8. 协助组长一起做好安全防范工作,定期消毒。

9. 完成后勤部经理临时交办的其他任务。

第六条 粗加工员岗位职责

1. 负责蔬菜类原材料的挑选、清洗。

2. 负责餐具的清洗、消毒。

3. 负责餐厅的卫生工作。

4. 协助厨师搞好厨房的卫生。

5. 按照后勤部经理的安排,完成临时性工作。

第七条 录入员岗位职责

1. 负责员工餐卡的录入;

2. 负责餐厅卫生的保洁;

3. 负责公用餐具的清洗及消毒;

4. 负责餐厅座椅的摆放。

第三章 厨房的管理

第八条 食品验收

1. 每天由厨房负责人专门验收,确保不短斤少两,蔬菜感观好、新鲜。

2. 荤菜不变质。

3. 调料符合规格要求,在保质期内。

第九条 食品置放

蔬菜、荤菜全部上架,不直接落地。荤菜放进冰箱,未加工食品和已加工食品分开摆放,并定点、整齐。按照卫生标准,有明显标识登记,生产日期。食品存放实行“三隔离”:

a、生熟隔离;

b、食品与杂物、药物隔离;

c、成品与半成品隔离。

1. 肉等易腐食品的保存必须低温冷藏,食品化冰之后严禁二次冷冻。

2. 大米、干货等易霉食品的储存注意干燥防潮。

3. 油盐酱醋等调味品,加盖加罩。

4. 食品储存按入库先后、生产日期和类别,按“先进先出”原则摆列整齐。

第十条 食品加工

按类进行加工、切配,蔬菜先挑出黄、烂叶子,荤菜按要求加工。

第十一条 食品清洗

荤、素菜清洗池分开;蔬菜做到先浸泡30分钟,再清洗然后过净,荤菜在固定的池里清洗,按类摆整齐、挑清、洗净全部上架。

第十二条 食品烹饪

食品烹调过程严格防止污染,半成品二次烹调时注意煮透。严格遵守食品配备、烧煮及保存时间和温度标准。

a、烹饪需注意煮透煮熟;

b、尽可能缩短烹饪后的菜肴周转时间,烹饪后的菜肴必须加盖以防污染。

c、如有确实需要储存冰箱的食物,必须待彻底冷却后才能放入冰箱。

d、上浆腌味的食物如果要隔天使用,不可以加入料酒、蛋,防食物变质。

e、同类食品烹饪多样化。

第十三条 剩余食品的处理

剩余食品能继续食用的必须存放在冰箱内,不得随意倒掉。

第十四条 开餐服务

1. 二次更-衣,洗手消毒,穿戴好整洁的衣、帽、手套和口罩。

2. 放置好熟食,并加盖。

3. 开餐中保持良好的服务态度,主动询问员工选择菜样,热情微笑服务。

4. 开餐中派专人负责餐厅及餐桌的卫生工作。

5. 开餐时间内,保证有服务员在熟食间为员工服务。

第十五条 餐具餐厅清洁与环境卫生

1. 先把餐具、炊具分类、实行“四过关”:一刷、二洗、 三消毒、 四保洁,定点整齐摆放。

2. 餐厅环境卫生清洁,保证桌面、地面干净并做好桌面消毒,每餐清扫,每周2次大清扫。

3. 厨房卫生

1) 每天定时清洗炉灶、工作台、盛器、落水池。

2) 设施干净、光亮、无杂物、无滑腻。

3) 桌面、门窗、货架清洁无尘,地面干净无积水,无“四害”。

4) 熟食盛器消毒后,方能使用。

5) 各种器具和抹布必须生、熟专用,并有明显标志。

6) 各种器具和抹布用后及时洗净,定位安放保洁。

7) 废弃物及时入专门盛器内并加盖,泔脚及时清理。

4. 保证食堂周边地方清洁,工具定点摆放,不乱堆杂物。

第十六条 冰箱、冰柜

冰箱应保持里外干净,食品整齐摆放,生熟和熟食分开,熟食用保鲜膜包好。

第十七条 安全教育与管理

1. 上岗人员必须持有效食品从业人员健康证,上岗前必须严格执行卫生消毒程序。经常对员工食品卫生、安全教育,注意正确操作工具(切肉机、炉灶、液化气阀门、蒸饭箱、水、电使用),正确使用消防器材。

2. 采取制度化管理。

第十八条 离岗善后工作

要求当日值班人员检查关好水、电、液化气、门、窗,并做好记录。

第五章 用餐时间

第十九条 用餐时间为:

1. 早餐:06:30――07:30

2. 午餐:11:30――12:30

3. 晚餐:17:30――18:30

4. 夜餐:00:00――01:00

第二十条 用餐人员必须在规定的时间内用餐,不得提前或推迟,过时不候。

第六章 用餐方式及流程

第二十一条 员工餐厅用餐实行个人刷卡(ip卡)制度,一人一卡,餐卡不 得转借他人使用。餐卡若有遗失或损坏,需重新到人事部补办,工本费50元。

第二十二条 用餐人员必须从统一通道出入餐厅。

第二十三条 餐具由公司配备和个人提供。

第二十四条 用餐采用半自助形式(主食自行,副食由工作人员)。

第二十五条 在公司餐厅需要用餐的员工,实行全餐卡用餐制,标准为xx元/月。不在餐厅用餐的不给予补发伙食费。

第二十六条 用餐前要进行刷卡,无卡者不得用餐。

第二十七条 每月最后一天餐卡集中充值。

第二十八条 辞退/离职时,餐卡上交人力资源 部。

第七章 用餐规定

第二十九条 用餐人员应自觉服从餐厅管理人员管理,文明用餐。自觉遵守用餐秩序,按先后顺序排队领取食物,不得拥挤、插号。

第三十条 餐厅内不准抽烟,不准随地吐痰,不准大声起哄、吵闹,做到文明用餐。

第三十一条 爱护餐厅内的餐具及公共设施,损坏照价赔偿。不得随意搬动及损坏餐桌、餐凳。

第三十二条 用餐期间,不准往餐桌上或地上乱倒、乱扔饭菜。用餐完毕,严禁将饭菜倒入洗碗池中,应统一倒入指定的泔水桶里,做到人走桌、地两净,餐具应放在指定处。并养成随手关水笼头的好习惯。

第三十三条 用餐人员不得将饭菜及餐具带出餐厅。

第三十四条 用餐人员要养成勤俭的习惯,不得浪费食品。

第三十五条 用餐完毕迅速离开餐厅,以便餐位的循环使用。

第三十六条 员工对餐厅工作人员如有意见或建议,不得与其发生冲突,直接向部门经理或后勤部经理汇报。

第三十七条 以上规定如有违反者,餐厅有权报后勤部或人力资源部给予罚款处理,从当月工资中扣除。情节严重者,屡教不改者,给予行政处分或除名(取消用餐资格)。

第八章 附则

第三十八条 违反本规定者,一律处罚,依据情节进行罚款,罚款金额不得低于20元,不得高于1000元,最高处罚为开除。

第三十九条 本规定解释权归公司。

第一章总则

第一条为加强公司食堂的统筹管理,做好后勤服务工作,保证员工就餐质量,特制定本规定。

第二条本规定包括食堂财务预算及物品管理、食堂进货管理、食堂炊事器具安全操作管理及员工用餐管理。

第三条本规定适用于公司职工食堂及全体员工。

第二章食堂财务预算及物品管理

第四条食堂主管须在每月二十五日前根据本月实际发生情况作出下月费用预算,报总务部经理审批。

第五条食堂主管应严格按预算支出,认真执行公司财务制度,超预算支出应事先草拟支出计划,报批后实施。

第六条不得擅自向外出售食堂物品。

第七条不得私设小金库。

第八条坚持实物验收,搞好成本核算,做到日清月结,帐物相符。

第九条每月末全面盘点食堂物品一次。

第十条食堂的一切设备、设施、餐具、厨具均要建立物品台帐,要专物专用,不得擅自挪作他用。

第十一条食堂财务、采购、物品管理要由食堂主管指定专人负责,划定范围、包干管理。

第十二条对无故损坏各类设备、设施、餐具、厨具的要照价赔偿,并视情节由食堂主管提出处罚建议。

第三章食堂进货管理

第十三条食堂采购人员要严把质量关,不准采购变质食品,不准采购超过保质期食品。

第十四条采购货物应努力做到价格低、质量好、足斤足两。

第十五条采购货物应有公司认可的票据。

第十六条购进货物必须逐项上帐,包括品种、数量、价格、日期。

第十七条食堂需要大量进货时,事先必须经总务部经理批准。

第十八条食堂货物入库必须按品种、生熟分类放置,不得随意摆放,确保物品在保质期内加工。

第四章食堂炊事器具安全操作管理

第十九条炊事员必须了解各种炊事器具和设备、设施的性能和使用方法,否则不得使用。

第二十条所有电源开关不准用湿手开启,以防触电事故发生。

第二十一条电动炊事器具、设备要经常检查,在通风、干燥处放置。

第二十二条食堂操作间严禁闲人进入,以确保安全。

第二十三条每日下班时必须保证人走火灭,以防火灾发生。

第二十四条每日下班时必须检查餐厅所有门窗,所有电源是否关闭,以确保公司财物安全。

第二十五条冰柜使用与维护:

一操作间的冰柜只许保存与公司伙食有关的`食品,不得私用。

二启动冰柜前须保证插头、插座连接完好,再通电源。

三冰柜启动后须检查冰柜有无异常声音,是否正常运转。

四严格按照冰柜容积及承重规定储存食品,以防冰柜不制冷或停机。

五经常检查冰柜内结霜厚度。不定期进行除霜工作,同时做好冰柜内清洁、灭菌工作。确保冰柜正常工作,降低电耗。

六冰柜的维护工作要经常进行:防尘罩要经常清理;冰柜的温度要根据实际情况及所冻食品数量进行调整。

七发现问题应及时断电,迅速向总务部报修,并协助维修。

第二十六条和面机使用与维护:

一启动与使用和面机前先打开和面机盖,确认机内无其他物品后方可使用。

二启动和面机前须保证插头、插座连接完好,确保电机旁无影响电机运转的杂物,再通电源。

三操作和面机及添加面粉,操作人员必须在和面机正前方,不得在左或在右。

四必须先放面粉后放水,然后启动开关。

五投放面量不得超出和面机负载量,防止因超载造成电机皮带打滑、电机短路的事故。

六经常检查电机皮带、保护装置是否正常;发现问题应及时断电,迅速向总务部报修,并协助维修;机器绝不能带病使用。

第二十七条切面机使用与维护:

一启动切面机前先要根据实际需要更换面轴,并调整好轴间距;禁止机器运行中调整或更换面轴。

二启动切面机前要保证插头、插座连接完好,再通电源。

三添加面团禁止用手指向内压送。

四操作切面机必须精神集中。

五对易损部件要经常检查、维护,发现问题应及时向总务部报修,并协助维修。机器绝不能带病使用。

第二十八条消毒柜使用与维护:

一使用消毒柜前首先保证插头、插座连接完好,再通电源。

二使用消毒柜必须先放入餐具再启动。

三使用消毒柜前须保证餐具干燥,以保证消毒柜安全。

四消毒过程完成、温度下降后方可开启柜门,以确保消毒质量,并防止事故发生。

五消毒柜仅用于餐具消毒之用,禁止它用。

六发现问题应及时断电,迅速向总务部报修,并协助维修。机器绝不能带病使用。

第二十九条保鲜柜使用与维护:

一餐厅操作间的保鲜柜只许保存与公司伙食有关的食品,不得私用。

二启动保鲜柜前须保证插头、插座连接完好,再通电源。

三保鲜柜启动后须检查保鲜柜有无异常声音,是否正常运转。

四严格按照保鲜柜容积及承重规定储存食品,防止保鲜柜不制冷或停机。

五由于保鲜柜温度为0℃—8℃,食品不可长时间存放,以防食品变质损坏。

六经常检查保鲜柜内结霜厚度。不定期进行除霜工作,同时做好保鲜柜内清洁、灭菌工作,确保保鲜柜正常工作,降低电耗。

七保鲜柜玻璃柜门必须小心开启,严防损坏或伤人。

八保鲜柜的维护工作要经常进行。防尘罩要经常清理;保鲜柜的温度要根据实际情况,及所冻食品量进行调整。

九发现问题应及时断电,迅速向总务部报修,并协助维修。机器绝不能带病运转。

第五章员工用餐管理

第三十条员工用餐时须保持良好的用餐秩序及餐厅卫生。

第三十一条经理级含以下员工用餐必须按序排队。

第三十二条员工用餐时必须保持安静,不得大声喧哗影响他人用餐。

第三十三条员工用餐以吃饱为原则,不允许剩饭、剩菜,避免浪费。

第三十四条员工用餐后须将残物倒入垃圾桶内,并把餐具按指定位置分类累放整齐。

第三十五条总务部要指定专人值勤,检查用餐情况,发现违纪现象应及时制止。对屡教不改者,视情节给予20元—100元的罚款。

第六章附则

第三十六条本制度由总务部制订并负责解释,经总经理批准后施行,修改时亦同。

第三十七条本制度施行后,凡既有的类似规章制度自行终止,与本制度有抵触的规定以本制度为准。

第三十八条本制度自颁布之日起施行。

年公务员工资改革信息:基本工资上涨

除了涨工资,今年,公务员待遇还有一些新的变化:一方面是基本工资的提升,另一方面是“吃住行”红线的明确划分。据财政部网站消息,从1月1日开始,中央和国家机关差旅住宿费已执行新的标准。

吉林。

2015年12月31日,吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露,2016年要完善机关事业单位分配制度,调整机关事业单位基本工资标准。

四川。

2016年1月19日,四川全省人社工作会议召开,提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。

内蒙古。

2016年1月19日,内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议明确,按照国家要求,今年要调整机关事业单位基本工资标准,这是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整。

山东。

2016年1月24日,山东省在政府工作报告中提出,将根据国家部署,调整机关事业单位基本工资标准。

河南。

2016年1月底,河南省在政府工作报告中提出,今年要适当提高机关事业单位人员基本工资,落实县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。

辽宁。

日前,据辽宁当地媒体报道,辽宁省人社厅工作人员表示,今年年内辽宁将按照国家部署对机关事业单位人员的基本工资进行调整,并将形成一定规律,近年来是每两年调整一次。

根据新调整的住宿标准,省部级官员在北京、上海两地最高可以入住1100元标准酒店,其他省份是800元或900元,司局级和处级及以下干部的住宿标准也有不同幅度的提升。本次调整中,在拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛这6座城市引入了淡旺季的概念,标准可上浮20%~50%。

根据《中央和国家机关差旅费管理办法》,如果坐飞机出行,省部级干部才能坐头等舱,司局级和其他干部只能坐经济舱;乘坐火车,县处级及以下干部只能坐硬座、硬卧和高铁二等座等,“超标”要自己补差价;市内交通都是一天80元标准。

各地财政部门根据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素自主规定公务员伙食标准。据媒体梳理,除西藏、青海和新疆定为120元每天,其他各地标准大多为100元。

教师工资改革方案:中小学教师工资制度

(一)这次工资制度改革,要做好各项准备工作。省自治区、直辖市的教育厅(局)要根据教育部的有关规定,提出中小学教职工的编制标准,制定各类人员的职责规范人员结构比例和人数限额,报经省、自治区、直辖市人民政府批准后,再结合各校的实际情况,分别下达不同的编制、教学人员的结构比例和人数限额。各校要根据这些要求,核定编制,定编定员,明确每个工作人员的职务,制定岗位责任制,建立考核制度。

(二)中小学教师按新职务的规定,确定职务后,领取相应的职务工资。在一九八六年七月一日以前确定职务(或业务等级)的,从一九八五年一月一日起发给。但一九八五年增加工资的限额,应按《若干问题的规定》第二条第(二)款的规定执行。

(三)中小学的班主任津贴、特级教师津贴,按原规定继续发给。

(四)各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、究”地区和调入上述地区从事中小学教育工作的教职员,待遇从优。

(五)工读学校的教师等现行的补贴,按原规定继续发给。盲聋哑学校的教师(包括校长、教导主任等),可按原规定发给本人基础工资加职务工资之和的百分之十五的补贴费。弱智儿童学校的教师也可按此规定执行。如不从事工读、盲聋哑和弱智儿童教育工作,从第二个月起停发补贴费。

(六)新参加工作的各类学校毕业生,其见习期、见习期间的临时工资待遇以及见习期满后应确定的职务和职务工资,均按国家统一规定执行。其中新参加工作的中专、高中毕业生,分配任中学教师的,见习期满后,先按基础工资加职务工资之和58元的标准定级,经考核合格正式评定教师职务后,进入最低一级工资64元的标准。

幼儿园保育员转正定级时,按卫生部规定的护理员的转正定级工资标准执行。

(七)中小学教师工资改革增加的工资额,不包括教龄津贴在20元以内的,一九八五年一次发给,超过部分从一九八六年一月一日起再增加上去。教龄津贴从一九八五年一月起发给。

(八)民办教师的待遇问题,应根据国发(1984)174号《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》的原则精神,由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

(九)厂、矿企业办的中小学教职工的工资改革,随同本企业职工工资改革同步进行。

(十)各省、自治区、直辖市教育厅(局)可以结合当地实际情况和中小学的特点,制定教职工工资改革的补充规定和实施细则,征求教育工会的意见,经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核,报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行,并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。

(十一)中小学教职工工资改革工作,事关提高教师队伍素质和调动广大教职工的积极性、创造性,各级学校领导要充分发扬民主,认真听取群众意见,发挥工会的积极作用,秉公办事,严肃认真,实事求是。

对营私舞弊或打击压制教师以及各种弄虚作假的行为,一经发现必须严肃处理。

教师工资改革方案

编者按:教师工资改革方案最新消息称教育上水平,先让教师待遇上水平。

教育质量是教育发展的生命线,教育公平是社会和谐的压舱石。教育公平、教育质量离不开教师,吸引教师就要给待遇,这是最现实也最迫切的任务。

12月3日,在研究今后5年教育改革发展的会议上,李克强总理指出,“十三五”期间,我国教育改革发展面临新的繁重任务,必须在公平和质量上下大功夫,实现新突破,“既要保障教育公平又要提升教育质量!”

教育质量是教育发展的生命线,教育公平是社会和谐的压舱石。一般意义上的教育公平,涵盖三个层次:起点公平——确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;过程公平——提供相对平等的受教育的机会和条件;结果公平——教育成功机会和教育效果的`相对均等。以实施义务教育为标志,经过近30年努力,庶几达成起点公平,过程与结果公平则是未来保障重点。一个出生在大城市的孩子,与农村或边远山区的同龄人,其所能获得的,无论是教育条件、教育水平,还是教育效果、成功机会都有较大差别。甚至于,同一城市不同区域,教育水平也有参差,否则就不会有“学区房”一说。

其实,共识很早就存在,并不断地体现在制度之中。最早见于1994年1月1日实施的《中华人民共和国教师法》中,法律明确“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高”。2013年11月,有关部门还信心满满表态,“未来乡村教师收入将超过城市教师”。多少年过去了,过去是软肋,当下仍是短板。据教育部网站7日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》中期评估之“教师队伍建设专题评估报告”摘要指出,与其他行业相比,中国教师工资不高、工资增长幅度低,未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。教师待遇偏低,不但现有教师积极性难以发挥,许多均衡措施、鼓励政策也不免打折扣,譬如定向生和免费师范生计划,在西部就执行得不是很好,要么是招不满员,要么是毕业之后不愿意回农村。

两年前,一国际教育机构针对全球20多个国家做了一个调查,中国教师地位最高,但平均工资排名靠后。教师地位比不上我国的韩国,有报道称,教师工资最高可达400万韩币以上,新教师每月收入也有一万元人民币左右,以后每年涨一次工资。一人当了教师之后,一家人衣食无忧,这样的待遇还怕招不到人吗?不久前,全国人大组织了一个专题调研,一些市县教育行政部门负责人、中小学校长、县城教师和农村教师普遍认为,“若能在现有教师基本工资收入的基础上,提高50%左右,能在相当程度上吸引与留住农村教师!”。

我省在多项政策的扶持下,比如省级财政对经济欠发达地区71个县(市、区)进行资金补助,欠发达山区和农村边远地区教师共33.6万人享受平均每月700元的岗位津贴,以往乡村教师大量流失的现象已经“止跌”,粤东西北都开始出现乡村教师回流现象,大学师范生下乡教书趋势上升。教育公平、教育质量离不开教师,吸引教师就要给待遇,这是最现实也最迫切的任务。

高校绩效工资改革实施方案

为了促进学校全面、持续、高质量发展,完善绩效工资制度,在上级主管部门核定的绩效工资总量内,建立科学的考核评价和分配机制,进一步激活学校内部活力,充分调动广大教职工的积极性,提高工作效率。根据《商丘市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见》(商政办〔20xx〕94号)精神,结合我校实际,制订本方案。

1、坚持“三个有利于”的原则,即有利于促进学校发展,有利于调动广大教职工的工作积极性和创造性,有利于激励优秀人才快速成长。

2、坚持按劳分配、优劳优酬的原则,将绩效工资分配水平与岗位责任、工作业绩和贡献大小挂钩。

3、坚持向教学一线倾斜、向优秀人才倾斜的原则,稳定教师队伍,吸引优秀人才,促进高水平、高素质的教学、管理和服务队伍建设。

4、坚持科学考评的原则,健全考评体系,完善考评制度,严格考评程序,将履职尽责情况与完成工作的数量、质量和效益纳入绩效工资分配体系。

5、坚持效率优先、兼顾公平的原则,统筹考虑教学、科研、教辅、管理及服务各方面人员积极性的调动。

6、坚持量入为出、激励为主的原则,根据学校的发展情况,合理安排绩效工资分配资金,使全体教职工共享学校改革发展的成果。

本方案所指绩效工资是指奖励性绩效工资,包括:工作量绩效、考勤考核奖励、辅导员津贴、值班费、教育教学质量奖等,奖励标准如下。

(一)工作量绩效。

1、教师超学时奖励标准。

其他人员以教师超学时津贴平均数为系数1计算。

2、厅级工作量绩效标准。根据《商丘市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见》(商政办〔20xx〕94号)文件执行。

3、党政管理人员绩效标准(系数)。

4、非教学系列专业技术人员绩效标准(系数)。

5、工勤系列人员绩效标准(系数)。

(二)考勤考核奖励。

根据在岗人员当年完成岗位规定的工作量,经考勤考核情况核算后所支付的绩效。

(三)辅导员津贴。

辅导员工作量绩效系数执行党政管理人员标准。另外根据专兼职辅导员带班人数,按照在校生2元/月/生的标准、实习生1元/月/生的标准按月发放辅导员津贴。

(四)值班费。

按照《关于转发豫人社办〔20xx〕77号进一步加强机关事业单位岗位津贴和福利管理工作的通知》(商人社办〔20xx〕53号)文件执行。

(五)教育教学质量奖。

按照《商丘医学高等专科学校教育教学奖实施意见》(校党字〔20xx〕46号)文件执行。

1、教师课时由教务处负责汇总核实,报学校人事处核算后按超学时标准计算超学时绩效津贴。

2、辅导员津贴,由学生处将每位辅导员管理班级人数及考核情况报学校人事处统计发放。

3、管理、服务等其他人员工作量绩效津贴,根据超学时津贴统计,核算出系数额值,按照系数标准进行计算奖励津贴。

4、教学与管理“双肩挑”人员承担教学任务者,原则上校领导每周不超过4学时;教学院部中层正副职每周不超过12学时;其他“双肩挑”人员每周不超过8学时(教学院部教研室主任和实训中心主任不包括在内,但原则上应低于本课程专任教师的平均教学工作量)。此工作量按全年计算,在规定基数内的学时按专职教师超学时津贴标准计算,超出规定基数外的学时津贴不予发放。个别“双肩挑”人员确因课程需要而必须承担更多学时的,需经教学院部提前申请,并经教务处及主管校领导批准后,可以发放超学时奖励。

5、奖励性绩效工资按照考勤、考核结果发放。发放由学校人事处统一核算后,经人事处长、财务副校长签字批准后,由财务处发放。年终考评发放由人事处制定考评细则,各部门组织考评并将考评结果报人事处组织复核后发放。

教师工资改革方案:中小学教师工资制度

1.教学人员。中学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。

小学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。

幼儿园教师职务,由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

中小学教师职务系列俟国务院批准后,经过试点逐步实行,并领取相应的职务工资。

2.行政人员。中小学按正副校长、正副教导主任、正副总务主任、职员的职务分列。

幼儿园行政人员职务名称,由省、自治区、直辖市人民政府制定。

(二)结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。

1.中小学教师和幼儿园教师的职务工资标准,暂按《改革方案》中附表六、七的“中学教师基础工资、职务工资标准表”、“小学教师基础工资、职务工资标准表”执行,并按《若干问题的规定》第十二条的办法套改新工资标准。俟教师确定新的职务后,再按规定排列各个职务的工资标准下达执行。

2.行政人员的职务工资标准,由各省、自治区、直辖市人民政府参照《改革方案》附表九《县(市)、区(乡)国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表》和中小学教师工资标准制定。

教师兼任行政领导工作的,可以按教师的职务确定职务工资。

3.其他专业技术人员的职务工资,参照有关部门规定的有关职务名称系列的职务名称、工资标准执行。

4.基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资,按国家统一规定的标准执行。

保育员和工勤人员,执行国家机关工人基础工资、岗位工资标准和有关规定。

公务员工资改革具体标准

《意见》还对“任职年限”作出解释,即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算,满12个月为1周年。

《意见》还规定,“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次,任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次,任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定:县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区),其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如,上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

公务员办事员任满8年未提拔,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔,可享受正科级待遇,正科级干部15年未提拔,可享受副处级待遇,副县处级干部15年未提拔,可享受正处级待遇。

职级晋升后,可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇,但工作岗位不变。比如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得到提拔,满15年后,虽然还当局长或镇长,但可享受副县长的工资待遇。

《意见》还对"任职年限"作出解释,即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算,满12个月为1周年。

《意见》还规定,"任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次,任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次,任职年限条件延长1年"。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定:县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区),其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如,上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

浅析我国公务员工资制度改革

公务员工资体系是公务员制度最为核心的部分,同时也是我国收入分配制度的重要组成部分,既关系到公务员个人的收入问题,又与公务员实施公共管理和公共服务工作息息相关。公务员工资收入的合理性,会影响到公务员的工作热忱度,影响到公务员的个人生活质量,影响到公务员的清正廉洁,影响到高端人才队伍建设的稳定性,甚至还会影响到社会公共服务的公正性。合法、合理的公务员工资制度,是保证公务员队伍稳定、高效和廉洁的重要条件。我国于2006年建立了新的公务员工资制度,一直沿用至今。其主要特点为国家实行统一的公务员职级工资制,同时还对不同地区、不同部门自行发放的工作性、生活性、改革性等津贴补贴进行了清理规范,但随着经济社会的显著发展和情况的变化,我国公务员基本工资比例过低,缺乏科学的调整依据,职务级别工资制没有充分考虑人本差异因素,正常调整机制缺乏补偿和激励作用,地区差异大,养老保险和职业年金制度不完善等矛盾和问题比较突出。作者通过对我国现行公务员工资制度研究并与西方国家公务员工资制度对比分析,认为可以从健全公务员工资调整法律依据,建立合理的公务员工资结构,细化公务员职位分类,引入绩效工资,建立艰苦边远地区津贴增长机制,建立过渡性补贴养老金政策,综合考虑逐步细化公务交通补贴发放标准等方面入手,建立法制化、科学化、规范化的中国公务员工资制度。

关键词:公务员;

问题;

对策一、研究背景公务员工资体系是新时期公务员制度的核心部分,同时也是我国收入分配制度的重要组成部分,既关系到公务员个人的收入,又与公务员公共管理和公共服务息息相关,同时也起到了联系群众的纽带作用[1-3]。公务员工资制度是否合理,直接影响到公务员的工作热忱度,影响到高端人才队伍建设的稳定性。党中央国务院明确提出要充分认识机关单位工资制度改革的重要意义,要求要不断完善机关单位工资制度,可见国家对完善收入分配体系和公务员收入分配的高度重视。不断探索新的公务员收入分配方向,建立更加合理的工资分配方案,是新形势下急待解决的重大问题。

二、研究目的和意义(一)研究目的工资制度对于社会发展具有重要意义,很多企事业单位把工资制度的建设作为人力资源管理的重点内容。而对于行政部门来说工资制度的建设虽可能不如企业部门积极,但是公务员工资体系也应是公务员制度中不可或缺的重要组成部分,党中央国务院明确提出要充分认识机关单位工资制度改革的重要意义,要求要不断完善机关单位工资制度[4-5]。所以说公务员工资体系是公务员制度中一个非常重要的环节。公务员工资收入情况,直接影响到公务员的工作热情度,影响到高端人才队伍建设的稳定性。从党的十八大以来,我国非常重视公务员工资制度的改革和发展,但相比一些发达国家,我国的公务员工资制度仍然存在一些不足,比如工资水平地区差距较大、工资体系缺乏激励作用、基层公务员工资水平相对较低、缺乏正常的增长机制等等[6]。所以,迫切需要对公务员工资制度问题进行探讨和研究。

(二)完善公务员工资制度的意义完善公务员收入分配,对提高公务员工作热忱度、促进转变政府职能等意义重大。

一是有利于缓解公务员工资分配领域存在的突出矛盾。通过完善工资制度,可有效缓解基本工资比重低、调资依据不科学、地区及基层收入差距大等现象,为今后的工资改革拓宽了工作思路[7-9]。

二是有利于加强行政单位队伍建设。公务员是国家对社会发展的管理员和公共服务的提供者。完善我国公务员工资制度,建立健全保障机制,有利于为公务员单位获取新鲜血液,通过待遇留人,提高工作热忱度。

三是有利于转变政府职能。国家公务员直接联系群众,担负着实现、维护和发展好市场主体及人民群众权益的重大职责。完善我国公务员工资制度,有利于开“正门”,堵“后门”,调动机关单位工作人员工作积极性和创造性,促进简政放权和加强党风廉政建设。

四是有利于养老保险制度改革顺利实施。今年机关单位要实行养老保险与职业年金制度改革,实行新的养老保险与职业年金制度后,国家公务员需要在个人工资中扣除一定比例的保险金,这项改革使得机关单位同企业职工一样需要个人负担养老金。完善公务员工资制度,将养老保险个人缴费的制度改革成本通过工资体现,为顺利推进改革奠定基础。

五是有利于提高公务员工作积极性及效率。从权力与义务之间的关系上看,公务员应当按照法律规定的权限和程序履行为人民服务义务,然而同普通劳动者一样,公务员享有的劳务报酬是生存、生活的基础,是履行义务的必要条件。我国《公务员法》第十三条明确规定:“国家公务员享有获得工作报酬、享受社会保险待遇和国家各项福利的权力”。作为劳动者,从事劳动就必然要获得相应的工资报酬,这是经济社会的必然规律,劳动报酬的多少应与社会经济发展水平、劳动者的地位和作用等相适应,国家公务员也不例外。因此,国家应当依据不同时期经济社会发展的实际情况,制定相应的工资福利制度,努力改善公务员的劳动报酬水平和福利待遇。

三、国内外研究综述(一)国外研究综述国外尤其是西方的学者们关于劳动者薪酬和公务员工资方面的研究起步早并且研究成果比较丰富,在很多方面都给我国公务员工资制度提供了宝贵的经验。总体来说他们的研究主要包括基本薪酬、薪酬激励和公共部门工资管理三大方面。

第一、基本薪酬方面,英国资产阶级古典政治经济学创始人,威廉·配第在《政治经济学与赋税原理》一书中阐述了最低工资理论。在他的理论体系内,工资作为劳动力的评价标准同市场中其他商品一样,都应该有一个适合于市场情况的薪资水平,就是说劳动力能保障自身最低生活水平,用以购买生活资料的总体价值体现。

第二、薪酬激励方面,美国科学家亚当斯提出了公平理论,又可称为社会比较理论,他的理论研究的侧重点在于劳动者的薪酬分配的公平性以及公平性对劳动者的影响。他认为劳动者会通过横向比较和纵向比较来确定自己所得的报酬的公平性,而其比较所得的结果会影响其的工作积极性。行为科学家维克托·弗鲁姆通过研究组织中个人的激励和动机,提出了期望理论模型,他认为劳动者完成某项工作或达成某项目标是因为该工作或目标能够满足个人的需要,但是欠缺在于没有解释清楚什么是最吸引劳动者的因素。美国科学家莱曼·波特和爱德华·劳勒根据激励、满足和绩效三者关系的研究,提出了综合激励模式,他们认为,“奖励要以绩效为前提,而奖酬措施是否会产生满意,取决于被奖励者认为获得的报酬是否公正”。

第三、公共部门工资管理方面,帕尼斯指出,公共部门必须建立起一支素质较高的公务员队伍,才能对公共事务进行有效管理,同时为了保证公务员工资的外部竞争力和内部激励功能,还应当建立起与市场机制相适应的公务员工资体系。盖伊·彼得斯指出,公共部门的工资水平应该以市场平均薪酬水平做为参照,并应根据市场薪酬水平的变化相应对公务员工资进行适时的调整。德国学者米勒认为公共部门的工资水平之所以外部竞争力低是因为工资结构扁平化,应当对工资结构加以改革。波兰经济学家贝迪认为,公共部门缺乏外部竞争力的工资水平是导致优秀人才流失的主因。他通过研究指出私营部门的工资水平相对来说更加具有优势,特别是对于学力较高的职员来说,因此公共部门对于高素质人才的吸引力就相对较低。

(二)国内研究综述国内对于公务员工资制度的研究起步是比较晚的,但是近年来的相关研究成果也比较丰富,很多研究者基于运行结果的角度,深刻阐释了我国当今工资制度中存在的各种问题。其结论也有相似性,主要可以归纳为,当今经济发展的水平同公务员工资的调整存在不协调性,工资制度的不完善和落后同时也有运行中的部门差异、地域差异等问题,使得现存公务员工资制度存在可调试空间,基于问题,很多研究者提出了很多针对性强的改革措施。但是,从理论上说,还是存在理论研究滞后,理论基础零散化问题,因此,本部分主要介绍现有各研究者的主要研究成果。

四、我国公务员工资制度的现状与问题(一)我国公务员工资制度现状(1)我国现行的公务员工资制度党中央国务院进行公务员的工改套改工作的时间是2006年,这次套改工作取消了基本工资中的基础工资和工龄工资,并同步取消了浮动工资、边疆补贴、电话费等津贴补贴项目,全国统一规范了津补贴和国家公务员基本工资制度。党中央国务院明确提出要充分认识机关单位工资制度改革的重要意义,要求要不断完善机关单位工资制度,此后从20巧年7月起,我国对现行公务员工资制度又进行了进一步的完善,适当增加了各项基本工资额度,增加了基本工资在总工资中的比重、增加了公务交通补贴及临时性补贴,同时在全国机关单位中全面推行了养老保险和职业年金制度,这就是我国现行的工资制度。

1、近期完善公务员工资制度的主要政策这次完善公务员工资制度,是为了响应机关单位养老保险与职业年金制度改革,重点在于优化机关单位工作人员工资结构,缓解基本工资比重过低、津贴补贴比重过高的突出矛盾,并不是增加公务员工资福利,进一步体现了工资政策对边远山区、基层一线、条件艰苦地区的关注。

2、完善公务员工资制度的意义(a)有利于缓解公务员工资分配领域存在的突出矛盾。通过公务员工资制度改革,可有效缓解行政单位工作人员基本工资结构不合理、基层待遇普遍相对偏低等现象,体现了公务员工资分配的公平性,为今后的深化改革奠定基础。

(b)有利于加强行政单位队伍建设。完善我国公务员工资制度,特别是提高基层单位工资,有利于引进优秀人才到基层一线工作,稳定人员队伍。

(c)有利于转变政府职能。国家公务员直接联系群众,担负着实现、维护和发展好市场主体及人民群众权益的重大职责。完善我国公务员工资制度,有利于开“正门”,堵“后门”,调动机关单位工作人员工作积极性和创造性,促进简政放权和加强党风廉政建设。

(二)我国现行公务员工资制度存在的问题此次工资制度完善与过去几次比较取得了长足的进步。但是我国现行的公务员的工资制度是在2006年工资制度基础上进行的完善,实质没有根本改变,依然存在不足之处。

(2)缺乏科学的调资依据按照缺乏科学的调资依据《中华人民共和国公务员法》的有关规定,公务员的工资变动标准应是以企事业单位同级别人员工资水平变动情况作为参考依据的。

(3)职级工资制未充分考虑人本差异因素目前,我国机关单位实行职级工资制。其中,职务工资仅与两个因素有关,一个是职位的高低,另一个是在职位相同时区别领导职务和非领导职务工资水平。我国公务员有3个不同门类,分别承担着执法管理等不同的工作职责和社会责任。社会主义国家公务员的工资制度需要遵从按劳分配原则,应当体现学历、职能、业绩、繁琐程度、工作的相对时间、工作的危险程度、年功、培养成本、工作的专业特点等因素,不能仅仅简单的区别不同职务、级别之间的工资差距。根据差别工资理论,高付出的人力资本获得高收益,这应当是由市场规律决定,并不能通过其他方式加以干涉。

(4)工资调整缺乏激励作用在我国,除了晋升职务以外,公务员正常增资调整依据的是“两年升档五年晋级”的增资模式。尤其在编制紧张的基层单位,“三十年工龄的科员”早已屡见不鲜,因此基层公务员基本靠这种方式来增加福利待遇。

五、深化公务员工资制度改革的对策思考(一)健全工资制度与合理调控公务员工资收入地区差距改革职级工资制,优化工资结构,目的就是要使得工资体系的结构更加科学合理化,一方面要避免公务员工资水平倾向于平均主义,一方面又要改变基层公务员实际收入偏低的现状。这样才能真正发挥公务员工资制度的有效激励功能,增强公务员群体的工作积极性与责任感。

第一,健全工资制度,首先要通过优化工资结构,提高基本工资部分在公务员工资制度中的占比,降低津补贴的占比。虽然经过2014年公务员工资改革,这两者的比例己经得到了一定的调整,但是距离国际化的标准的比例分配仍然还是有很大差距的。当然公务员工资制度改革不可能一步到位,2014年的改革己经迈出了相当大的一步,我们需要在这个基础上根据我国的具体国情继续调整,直至调整到理想的配比。调整工资结构,大幅度降低津贴补在公务员工资占比的同时,也能使公务员的津贴补贴由暗转明,有利于消除公务员福利高、灰色收入多等一直以来在群众中的消极印象,在推动社会公平的同时净化关于公务员收入的舆论环境。

第二,应充分借鉴发达国家的经验,建立科学的职位分类制度。27同时,加大低职务对应的工资级别数,实行级别、工作年限与工资等待遇适当挂钩,使基层机关晋升职务机会较少的公务员也能提高待遇,为公务员的工资增长提供更为广阔的空间。28应改变现有职务级别的晋升状况,参照公务员的实际工作年限和个人绩效,职务和级别分别独立晋升。毕竟职务晋升的机会非常有限,公务员通过自身努力虽然没有获得职务晋升但可以通过级别的晋升获得相应待遇,这样就不会伤害非领导职务公务员的工作积极性。通过这种措施,基层公务员的工资水平可以得到相应提高,这对稳定公务员队伍有着极其重要的意义。同时,既为了避免平均主义又可以防止收入差距扩大,可以提升职级工资在工资体系中的比例,使其占分比高于职务工资。

(二)完善公务员工资制度法制化管理机制,建立科学、透明的工资制度2006年发布的《公务员法》正式以法律的形式把奖金及各种形式的补贴由公务员工资外收入转为工资内收入。作为我国成立以来第一部干部人事管理的综合法律,《公务员法》填补了我国关于干部人事管理的法律空白,给干部管理提供了相对完善的法律依据。但随着公务员制度在近年来来的一些调整,原有《公务员法》中的相关薪酬制度己经滞后于现实的发展,尤其是养老制度。因此,笔者认为应当对《公务员法》进行适时的调整与修改,才能在法律依据方面给予公务员工资制度改革提供支持。

(三)建立科学的薪酬调整机制,实现公务员工资的外部竞争性2014年的公务员工资制度改革,己经明确了建立定期调整机关事业单位工作人员基本工资标准机制。依据工资调查的比较结果,综合参照公民经济发展、国家和地区财政状况和物价浮动等因素的基础上,公务员的基本工资标准原则上每年或每两年都会进行一次调整。所以,工资调查制度作为工资制定的重要标准和依据,应该建立和完善,以便在技术上落实工资与社会发展水平的动态均衡。《公务员法》第七十五条虽然明确规定了实行工资调查制度,但是从2006年到2014年酝酿实施工资调整之间近十年里此项制度并没有切实落实执行,公务员工资多年未变,而在这近十年时间里恰恰社会经济飞速发展,公务员的幸福感和满意度一度非常低迷。因而,务必需要加大力度,把工资调查制度落实为一项可操作的具体制度,才能发挥其在工资制度改革中应有的作用与意义。

(四)引入绩效工资机制,构建完整的公务员激励体制一般而言,公务员薪酬应该体现报酬功能和激励功能这两个方面,所谓报酬功能,顾名思义就是公务员完成工作所得到的酬劳,而激励功能是指工作中总有表现好坏能力高低之分,通过奖励优秀者和适当惩罚后进者来起到激励公务员好好工作的作用。但就目前而言,笔者认为这两方面的功能都没有得到很好的发挥。

六、结束语公务员工资制度改革涉及很多方面的内容:调整公务员工资结构的同时要兼顾其他社会群体的工资收入水平;提高公务员在职期间的工资水平的同时也要改善退休后的养老金待遇;基层公务员工资水平待提高但津贴补和灰色收入要有效控制;公务员群体内部工资水平情况需要调整的同时也要关注解决地区差的问题。所以,从总体上看,公务员工资制度改革是个综合性的战略问题。经过我们国家历次工资制度改革,特别是2014年的工资制度改革,公务员的幸福感和满意度得到了很大的提升,公务员工资制度正在日趋完善,但仍存有改进空间。

参考文献[1]王怡.我国公务员薪酬制度存在的问题及解决对策.西北大学:西北大学,2011.[2]李景平,李亮.中外公务员制度之比较.西安交通大学学报(社会科学版),2002,(03):71[3]周鑫,张竹梅.试析公务员工资调整的依据及程序.理论界,2006(6):10.[4]王怡.我国公务员薪酬制度存在的问题及解决对策—以宝鸡地区作为研究视角.[5]曾莉.我国政府部门公务员工资制度研究.电子科技大学学报,2007(07).[6]闰红梅.我国公务员工资制度建设研究.大连理工大学学报,2005(02).[7]马丹.我国公务员工资制度改革探析.吉林大学学报,2008(03).[8]刘京州.公务员工资福利制度初探,学习论坛,2002(1).[9]赵立彦.公务员工资水平问题初探.连云港职业技术学院学报,2004(1).

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