单位的良好形象和声誉对于吸引人才、获取资源和赢得信任至关重要。小编为大家推荐了一些单位创新管理的案例和经验，希望能给大家带来一些启示。
执法示范单位创建总结范文优选
今年以来，我镇认真贯彻*《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县*依法行政的决定》和《xx县今年依法行政工作要点》的要求，认真落实有关文件精神，我镇加强了依法行政的组织领导和监督，不断加大工作力度，采取各种有效措施，使全镇各部门的行政行为更加规范，广大群众权益更有保障，社会各项工作得以*稳发展。
以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际，认真总结去年工作取得的成效以及存在的问题，客观分析形势，制定了今年度工作计划。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对部门、村依法行政工作的协调指导工作力度，镇*司法所、综治办始终保持与各部门、各村的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体*稳推进。
1、切实做好对《纲要》和新法律法规的学*宣传培训。先后对土地、计生等站所工作人员进行了专题培训，对村组干部培训2次，涉及200人次，提高了基层干部和机关干部依法行政的自觉性。
2、认真抓好《行政许可法》配套制度的落实，积极探索和推行“一门受理、转告相关、限时完成、过程监督、责任追究”和“一个窗口”对外许可审批形式的程序，先后规范了农村宅基地及二孩出生的审批程序。
3、健全行政执法公示制，上半年公示农村低保户、困难户及二胎生育指标、良种补贴等内容6期。提高执法透明度，促进依法办事。
加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学*形式上不断创新，在内容上不断贴*实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学*及自学等多种方法。镇里组织专题集中学*6次、会议学*12场次。
以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“六五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。
以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水*，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇*党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由*审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水*。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
执法示范单位创建总结范文优选
依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化，价格行政执法能力和水*得到进一步提高。
物价系统的法制工作是一项基础性工作，不仅专业性强、政策性强，而且任务艰巨、责任重大。为此，局党组高度重视法制工作，把法制工作列入重要议事日程，一方面切实加强法制工作机构和队伍建设，同时结合实际，认真总结经验，完善机制，不断改进工作，使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求，结合我局实际，在认真调研的基础上，提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好20xx年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作，科学合理地确定目标、分解任务，明确工作责任、完成时限和标准，确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动，学*、借鉴外地、外单位先进经验，及时总结、推广创建经验，推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作，定期报告、通报工作进展情况，及时纠正存在的问题，确保依法行政工作健康、有序开展。
按照*、省*和市*的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,。
执法示范单位创建总结范文优选
一是实行梯度创建，形成省、市、地三级创建联动模式。按照3：1的比例，对申请创建单位进行初审，确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后，其余两家依次替补为xx市和xx市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作，加强与各单位联系，及时掌握创建活动中出现的.新情况、新问题，根据各单位特点，提出指导意见，确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况，开展一次创建工作的专项督导督查，及时研究解决创建工作中的重点难点问题，帮助各单位有效整改提高。
“依法行政示范单位”创建活动开展以来，我市各单位积极创新行政管理方式，大力践行依法行政，创建活动亮点纷呈:如xx市xxx制定《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》，实行“三级联批”、“阳光许可”等措施，进一步保障行政相对人的合法权益，维护了国家利益；市工商局创新“知行合一”培训模式，早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的，提高整体业务水平，同时强化非处过程监管，进一步深化行政监管能力；市林特局实行“执法五步法”，分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤，有效规范行政执法行为等。
20xx年底，市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核，从考核情况来看，市xxx能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔2011〕85号）以及xxx《全面推进依法行政实施纲要》的要求，将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终，以人民群众满意为标准，严格执法、热情服务，在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。
规范制定方面，针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况，市xxx制定了《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》，通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书，统一了退出标准，该《办法》具有较强的针对性和可操作性，使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来，该局共清理异常许可证293本，在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾，也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念，保障了卷烟市场的稳定秩序。
具体执行方面，市xxx对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度，即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实，专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实，再由分管领导进行审批，对于一些疑难复杂、影响面大的许可，则再由局领导班子集体讨论决定，这种做法有效地防止了执法过程中的随意性，坚决抵制了“人情证”、“关系证”等，确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响，有力地维护卷烟市场的公平秩序。市xxx所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索，真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。
监督方面，市xxx实行依法行政和政务公开监督员制度，聘请了市人大、xxx、市xxx等代表为监督员，对该局的工作进行监督，特别是对许可退出机制工作的监督，同时，设立“12313”投诉举报热线，进一步完善了监督机制。
市xxx“烟草专卖许可退出机制”实施以来，成效显著，我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少，销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制，卷烟市场得到进一步净化。
从总体考核情况看，市xxx依法行政工作的成效更加显著，在全市各单位中起到了良好的典型示范作用，且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生，符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准，最终确定上报。
执法示范单位创建总结范文优选
20xx年，xx镇以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格依法履行法定职责，法治政府建设全面提升，现将我镇法治政府建设工作推进情况总结如下：
一、加强组织领导，强化职能职责。
一年来，在镇党委的坚强领导下，镇人大有力监督下，始终高度重视法治政府建设工作，成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长的法治政府建设工作领导小组，负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇法治政府建设工作。将学法纳入党委中心组学习议程，班子会议认真学习贯彻xxxxxx在全面依法治国委员会第一、第二次会议上关于法治政府建设的重要指示精神，每半年听取和研究部署法治政府建设重大问题，每年主动向镇人大主席团报告法治政府建设及履职情况。
二、主要举措和成效。
（一）聚焦重点，推行政务公开。把实行法治政府建设与党风廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。根据《xxx政府信息公开条例》相关要求，每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，按时更新政府信息，切实做好政策解读，截至20xx年12月31日，我镇主动公开政府信息73条，切实增强信息公开的时效性和透明度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在各村推行“村民自治”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行值周领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。
（二）注重公正，严格依法办事。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨、规范地开展各项依法行政工作。一是聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程，推行“一窗受理”；二是在镇广高速、诺水大道征地拆迁工作中，始终坚持合法化、人性化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利地推进了征地拆迁工作开展，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行；三是加强重大事项决策合法性审查。坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。
执法示范单位创建总结范文优选
今年以来，我局依法行政工作在市委、市*的正确领导和市*的业务指导下，认真贯彻落实《20xx年市直机关依法行政目标责任考核办法》精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全市安全生产稳步好转。现将20xx年度安全生产依法行政工作情况简要总结如下：
为加强对依法行政工作的领导，我局成立了依法行政工作领导小组，制定了《xx市安全生产监督管理局20xx年度安全生产监管执法工作计划》（陇市安监发〔20xx〕54号）和《xx市安全生产行政执法考核办法》（陇市安监执法发〔20xx〕103号），对依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作，并将依法行政工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学*、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；各科室加强对业务相关法律法规学*的培训工作，同时由局里统一购买《安全生产执法监察手册》并发放给所有人员进行学*。全体职工依法行政的水*不断提高，安全生产工作取得了明显成效。
坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水*。
一是逐级层层签订目标管理责任书，把任务层层分解，落实到人头。严格落实安全监管“党*同责、一岗双责”责任制，建立健全安全生产目标责任书管理及“三位一体”考核奖惩机制，推行了安全生产控制指标预警监控、定期通报、诫勉谈话、一票否决机制。
创建执法示范单位总结报告年
2014年，市_行政执法局在市委、市政府的高度重视和正确领导下，围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的工作目标，不断深化城市管理体制改革，按照我市实施“三大战役”和创建“国家五城”的工作部署，大力开展环境卫生、户外广告、陶瓷市场、渣土运输等专项整治行动，不断提升市容市貌管理水平，各项工作有序推进。
一、2014年工作。
(一)深化_体制改革，理顺工作职责。
按照市委办公室、市政府办公室《进一步加强城市管理工作的意见》(景办发【2014】17号)，自2014年3月19日开始，将原分流至各区的100名_队员、55名协管员收回到市局直属执法支队管理，重新划分市与区_执法部门的职责范围，新增对全市91条主次干道市容市貌综合管理、行政执法以及全市打击“两违”督查考核工作职责。为便于工作的开展，对直属执法支队内设机构进行了调整，在保留原渣土管理大队、户外广告管理大队2个专业性大队的基础上，按照城市区域，设立城东、城南、城西、城北4个市容市貌管理大队，采取“定员、定岗、定责、定时”的方式，对全市91条主次干道市容市貌进行管理。经过努力，我市主次干道出店经营、占道经营状况有了较大程度的改善。
(二)积极推进项目建设，确保任务完成。
1.完成瓷都大桥维修加固项目。该项目于今年2月18日正式开工，经过三个月加班加点全封闭维修，于7月中旬提前一个月完成维修任务。
2.实施珠山中路外立面改造项目。从7月份开始珠山中路外立面改造项目，34栋房屋的店招、外扩店面全部拆除，拆除珠山中路楼顶19块大型广告牌，拆除总面积达3260平方米。至11月底全部房屋外装饰进入扫尾阶段。
3.完成路灯建设与改造项目。完成广场北路、珠山东路1300组路灯灯罩的更换;按照市行政区划调整部署，完成景北大道和瓷源路的路灯设施接管工作，对路上的557组路灯、景观灯和控制设备、变压器进行了全面整改和升级管理;对昌江大道4.2公里路段的路灯进行新建和改建，安装双边路灯402组;完成中华北路和御窑广场的路灯新建和改建任务，安装路灯43组;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路灯拆除任务;完成市政府扶贫挂点乐平甘村42组路灯安装任务。
4.推进生活垃圾焚烧发电项目。土建方面：综合楼已完成主体工程建设和墙体砌筑,正进行装修;正进行低压配电室、卸车间、集控楼、垃圾坑等14.00m以上的施工，正进行挡土墙、冷却塔、辅助设备基础和主变压器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升压站主体工程的施工;安装方面：已基本完成锅炉本体设备的安装，于6月8日点火烘炉，正进行锅炉相关管道的安装;已基本完成烟气除尘设备的安装。
5.垃圾中转站建设项目。今明两年计划建设15座站厕合一型的垃圾中转站，今年建设7座，选址分别是：方家山(为宇路延伸)、西瓜洲(沿江东路)、天宝桥(景德大道)、何家桥(景瑶公路)、高新区(陶瓷名都)、长虹金域(朝阳路)、景东大道(矿务局棚改区)，目前天宝桥、何家桥、新都陶瓷园地段的中转站正在建设中，方家山、西瓜洲、沃尔玛、长虹金域、乐矿已基本完成主体建设;已完工的唐家坞中转站和迎宾大道中转站设备已安装到位并交付使用;休闲广场内的公共厕所已完工并投入使用。
6.垃圾处理场扩容项目。完成土石方地质勘探和测量以及项目可行性研究报告编制工作，并办理立项手续，同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作，现积极争取项目资金，开展招投标工作，该项目扩容量43万立方米，建设完成后宋家山垃圾处理场可延期服务两年。
7.数字化平台升级改造项目。完成指挥大厅、机房等场地装修、大屏系统安装、公安天网视频信号接入等工作。完成老城区10平方公里的城市部件普查工作。实行局属各单位的系统对接，从2014年5月1日起，新系统已开始在_行政执法局内部试运行。起草了《关于调整城市管理委员会成员单位和明确各成员单位工作职责的请示》、《景德镇市数字化城市管理考核暂行办法》和《景德镇市数字化城市管理事(部)件立案、结案及权属单位一览表》等文件,市政府已予以印发。
今年，指挥中心在对系统进行升级改造的同时，保持12319城市管理服务热线畅通，认真履行职责接听受热线电话。截止11月15日，2014年指挥中心共受理各类有效案卷20927件，其中采集员上报19484件，12319_服务热线受理1126件，政府热线转办案件317。政府热线转办的案件包括国家信访、省长手机、省网上信访、书记信箱、市长信箱等。中心的交办率为100%，办结率为86%，满意率达80%以上。
(三)加强市容市貌管理，切实整治“脏”、“乱”
1.推行“门前三包”。从今年7月份开始，按照属地管理原则，与全市91条主次干道沿街单位和商户签订《“门前三包”责任状》，发放垃圾桶，落实“一店一桶”，严格督促沿街单位和商户落实“门前三包”责任制。到目前为止，已全部完成了城区91条主次干道沿街单位和商户的《“门前三包”责任状》签订和垃圾桶发放工作，共与5737家沿街单位和商户签订了《“门前三包”责任状》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理体制理顺后，采取“责任到人、任务到人、标准到人、管理到人”的措施，将城区91条主次干道进行网格化划分，根据路段长度合理细化责任区域，采取点对点的方式进行管理。每个责任区域明确责任队员、责任中队长以及分管领导，对责任区域内占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等正在发生的影响公共管理秩序的违规行为进行管理，做到依法行政，文明执法。以莲社北路、昌南大道、浙江路、中华北路、风景路、胜利路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东路、珠山西路等13条道路为示范，加大管理力度，打造示范街，努力达到“街面道路干净整洁，户外广告和门店牌匾设置规范，路灯完好且亮灯率达99%，车行护栏和人行护栏洁净，人行道上车辆规范停放，无占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱贴乱画”的目标。目前已完成莲社北路、风景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治户外广告。一年来对全市影响市容市貌、超期设置、违规设置的大型广告牌、高立柱广告牌、墙面广告、落地立柱广告牌进行拆除，共拆除广告牌219块，总面积达22162平方米，其中楼顶大型广告牌87块，高立柱广告牌4块，墙面广告46块，地面立柱广告牌81块，并对城区主要道路一店多招、乱吊乱挂进行了重点清理。自2014年8月开始，为落实中宣部有关文件精神，在全市范围内设置“图说价值观”公益广告画面，共督促22个在建工地在施工围档上设置图说价值观公益广告画面136块，面积达3982平方米，电子屏10处，画面达50块，在全市路上“图说价值观”广告画面60块，古街立杆30块(正反两面)，全市阅报栏70块。2014年共设置新阅报栏74块，目前正在积极与新闻媒体联系在新阅报栏内安装报纸，满足广大市民的精神需求。
4、规范店招设置。一年来，加大了沿街店招牌匾改造力度，已经对城区17条主要路段进行店招改造，共计改造675块，面积达5512平方米。分别为中华北路52块、胜利路10块、莲社北路12块、斗富弄16块、珠山东路45块、珠山西路13块、浙江路79块、马鞍山路138块、通站路54块、瓷都大道海慧花园段103块、风景路27块、景德大道(包括南河)56块、陶阳中路和陶阳南路18块、翠云路30块、马鞍山路138块，截止2014年11月14日景东大道“恒大名都”段已改造22块(还在改造中)。在对主要路段店招改造的同时，还对全市的店招牌匾设置进行严格监管，对未办理店招牌匾设置行政许可审批手续的行为进行查处。此外，规范商家占道促销行为，主干道上一律禁止占道促销，在次干道上允许部分商家在不影响交通的情况下进行促销，并督促商家办理办理商业促销审批手续，改变了以往每逢节假日占道促销行为泛滥的现象。
5.整治占道经营。取缔沿江西路“马路市场”、里村加油站附近夜宵摊点,规范了陶阳南路流动摊点，集中整治中山北路步行街，对景德大道沿线占道经营、出店经营、违规设置沙场和木材厂进行了集中整治。采取堵疏结合的管理方式治理流动摊点，在浙江路民窑陶瓷博物馆对面的工地围挡、景东大道“恒大名都”商住楼对面的空地上设立“撑灯夜市”，将附近10-20个占道夜宵摊点疏导进去规范管理。
6.整治渣土运输。对全市渣土营运单位的资质进行了严格审查，取缔无渣土运输资质的渣土营运单位从事渣土营运行为，规范我市渣土运输市场。目前，在我局的严格督促下，我市3家具有渣土运输资质的专业渣土运输公司已将其所有的渣土运输车辆统一颜色，并全部改装成全封闭车辆，挂《渣土处置准运证》作业。此外，加强了对偷倒、乱倒建筑垃圾行为的巡查，发现一起，查处一起，严管重罚，防止建筑垃圾乱抛乱倒对城市环境造成的二次污染。
7.加强广场管理。对人民广场旱喷、潜池进行清洗，清洗面积达5800平方米，清理垃圾、淤泥200多板车。补种行道树20多棵，补栽花坛色块面积300平方米，修剪广场绿蓠面积4万平方米，更换垃圾筒80余只、体育器材1套。对广场内摊贩和经营打牌娱乐摊点进行说服、劝离，场外游乐园全部取缔，在昌江广场人工湖制作安装了防洪水闸阀，出水口处安装了护栏。
8.加强桥梁管理。在圆满完成瓷都大桥维修加固工作任务的基础上，已完成南河三桥的桥梁检测，并修复南河三桥桥面及引桥道路600平方米，改造瓷都大桥人行道400平方米，对十八渡浮桥上的照明和亮化设施进行了增补和维修，安装桥梁安全警示牌20余块。
9、强化环境卫生监管。今年，按照新的环卫作业体制，不断加强环境卫生监管，环境卫生监督考核小组，每天从早晨6点开始对主次干道的清扫保洁、垃圾转运、道路清洗和中转站运行维护工作进行督查、监管、考核，并根据检查的实际情况及时进行打分，做好记录，将每天的检查、处罚情况公示在市容环卫局办公楼的电子屏中，向社会公开。在监管中，尤其群众反映强烈的垃圾死角问题，积极进行协调，认真进行办理，以减少矛盾。今年元月份，为保障垃圾清运车辆和洒水车正常运转出满勤，在11辆洒水车，15辆垃圾清运车安装的gps正式启动，服务于全市主次干道和各垃圾中转站。
创建执法示范单位总结报告年
一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上。
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
(一)多措并举，营造氛围。市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城区政府和电台、电视台举办了“共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
(二)借助载体，广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
(三)方式多样，贴近群众。上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话，提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉;9、10月份，通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动，共收到答卷5000多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上。
开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师，我们着重抓了三个方面工作：
(一)抓构建，规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。
一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。
二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗，局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时，严格依照程序和标准，面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。
三是周密计划，严密组织执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段，我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商，多次论证，制定了职能移交方案，于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中，及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。
(二)抓班子，强化组织功能。建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于年7月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动，为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面，开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法改革创新不断取得突破。
(三)抓教培，增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素质。主要采取三项措施：
1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了年度教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固的思想基础。
2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内，市局共组织了两期培训，由于组织严密，要求严格，课程安排合理，学习内容全面，完全过军事化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下了基础。上路执法后，各区局结合自身实际还组织了多次短期复训，其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。
3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局3月3日的挂牌运作，标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。
(一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个，实施24小时值班;节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。
(二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份，查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们组织开展专项调研，研究治理对策，协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”873辆，其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用，制定了具体实施方案，从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个，端掉制“癣”窝点21个，查处“牛皮癣”87万余张，收缴用于制“癣”的用具一大批，总值超过21万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。
(三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上工作中，我们注重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
(一)加强协调，理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中,十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们的支持，为执法工作的有效开展提供外部保障。
(二)调研交流，取长补短。市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度，认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法，统一思想，明确路向。市局领导还组织机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验，如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验，我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。
经验及体会今年是城管执法工作初创新局的一年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。
总结一年来的工作，我们的体会是：
(一)理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。
(二)机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。
(三)营造精品，是体现城管执法特色的重要方式指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际，各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例，这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色，其引导和带动作用不可估量。
(四)形象建设，是树立城管执法的必由之路。
机关形象是基础，队伍形象是关键，城市形象是目标。城管执法的地位和与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关，形象就是队伍生存与发展的生命线。
依法行政示范单位创建总结
为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔〕85号）文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设，现就有关情况总结汇报如下：
创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此，我依法行政领导小组办公室在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔2011〕85号），为推进此项工作奠定理论基础。
一是结合实际，拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上，市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况，与市法制办积极沟通，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，明确创建重点，突出本区特色和亮点，创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、年度有计划，半年有总结、实施有步骤，工作有标准，将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步，细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程，按照《通知》要求制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段，市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》，对各单位进行考核，经审定合格，最终确定上报。同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与年度考核工作相结合。将年度依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标，在考核中验收培育成果，确定申报对象。
一是实行梯度创建，形成省、市、地三级创建联动模式。按照3：1的比例，对申请创建单位进行初审，确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后，其余两家依次替补为xx市和xx市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作，加强与各单位联系，及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题，根据各单位特点，提出指导意见，确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况，开展一次创建工作的专项督导督查，及时研究解决创建工作中的重点难点问题，帮助各单位有效整改提高。
“依法行政示范单位”创建活动开展以来，我市各单位积极创新行政管理方式，大力践行依法行政，创建活动亮点纷呈:如xx市烟草局制定《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》，实行“三级联批”、“阳光许可”等措施，进一步保障行政相对人的合法权益，维护了国家利益；市工商局创新“知行合一”培训模式，早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的，提高整体业务水平，同时强化非处过程监管，进一步深化行政监管能力；市林特局实行“执法五步法”，分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤，有效规范行政执法行为等。
20xx年底，市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核，从考核情况来看，市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔2011〕85号）以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终，以人民群众满意为标准，严格执法、热情服务，在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。
规范制定方面，针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况，市烟草局制定了《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》，通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书，统一了退出标准，该《办法》具有较强的针对性和可操作性，使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来，该局共清理异常许可证293本，在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾，也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念，保障了卷烟市场的稳定秩序。
具体执行方面，市烟草局对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度，即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实，专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实，再由分管领导进行审批，对于一些疑难复杂、影响面大的许可，则再由局领导班子集体讨论决定，这种做法有效地防止了执法过程中的`随意性，坚决抵制了“人情证”、“关系证”等，确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响，有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索，真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。
监督方面，市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度，聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员，对该局的工作进行监督，特别是对许可退出机制工作的监督，同时，设立“12313”投诉举报热线，进一步完善了监督机制。
市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来，成效显著，我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少，销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制，卷烟市场得到进一步净化。
从总体考核情况看，市烟草局依法行政工作的成效更加显著，在全市各单位中起到了良好的典型示范作用，且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生，符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准，最终确定上报。
依法行政示范单位创建总结
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区的中心工作，通过加强行政执法监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进了人力资源和社会保障法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展基本情况。
(一)切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作。
局领导高度重视行政执法责任制，坚持把依法行政作为一项重要内容来抓，不断加强行政执法工作，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导，我局建立了以局长为组长，分管领导为副组长，局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，同时制定了《创建依法行政示范单位活动实施方案》，做到了年初有部署，平时有检查，年终有总结，确保依法行政工作有序开展。
(二)切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质。
人力资源社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍至关重要。一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，充分维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政的教育，端正了行政执法队伍行业风气，同时强化了对执法人员的业务培训，切实提高全局干部职工依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。近年来，我局劳动监察工作人员均参加了由区法制办组织的执法人员培训班，并通过考试获得了执法证，全体执法人员持证上岗，确保了行政执法人员资格的合法性。
(三)严格管理，规范执法行为。
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人力资源和社会保障局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为进行依法处罚。
(四)强化制度建设，建立规范严谨的监督约束机制。
一是认真落实政务公开的各项规定。利用政府信息公开网等网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将考试培训、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布，接受群众监督;二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益，如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程;三是自觉接受监督。为了确保行政执法工作扎实有效开展，我们建立健全了人力资源和社会保障局内部管理制度，对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节完善了配套制度，设立了监督电话和意见箱，投诉方式畅通便民，投诉按时受理率100%，按时办结率在90%以上，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。
(五)加强法律宣传，提高法制意识。
利用12.4法制宣传日等载体，通过各种活动，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使劳动保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传工作，组织用人单位业主和管理人员的培训，通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传，发放宣传资料，切实提高了业主及劳动者的法制意识。
(六)结合工作实际，积极做好行政执法各项工作。
今年以来，我局紧紧围绕相关法律的贯彻实施，进一步加快执法人员能力建设步伐。一是配合区法治建设办公室，按照工作要求，认真做好全局“五五”普法依法治理规划实施工作，进一步深化学习效果，在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围;二是进一步转变了政府职能，增加了工作的透明度，提高了办事效率，增强了运用法律手段管理行政事务的能力，有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.今年，我局的议案提案等办理满意率达100%，同时按时向人大常委和上一级政府报告依法行政工作情况，积极参加依法行政工作会议、并准确、及时报送政府法制工作统计表。三是健全社保扩面征缴工作机制，规范业务流程，强化社保稽核，完善服务网络和信息平台，加大政策宣传力度，全面提高了企业和群众的参保意识；四是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为。按照相关文件精神对用工单位进行劳动执法年审。针对我区的实际情况，先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”、“落实《社会保险法》、《劳动合同法》联合执法行动”等，分区分片进行清理和检查，进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况，并落实到每一名工作人员头上，实施问责制，主动监察、检查，进一步规范了用工行为，促进了劳资关系的和谐。
二、存在的问题和不足。
1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高。
2、执法人员数量不足，需进一步补充.
3、法制宣传力度有待进一步加强。
三、下步工作打算。
尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩，但与全区的要求还存在着一定的差距，在今后的工作中，我局将在区政府法制办的指导下，结合行业工作特点，认真总结依法行政工作的经验教训，不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，积极推进依法行政工作稳步开展。
依法行政示范单位创建总结
20以来，市环保局在市委、市政府的坚强领导和市深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组关怀指导和大力支持下，认真贯彻落实《_市年法治政府建设工作要点》《_市2020年法治政府建设工作要点任务台账》文件精神，以法治政府示范创建工作为契机，进一步提高执法能力，更新执法观念，提高环境依法行政管理水平，有力促进了依法行政工作的贯彻落实，切实做到依法管理、依法行使职权、严格执法、文明执法，现将我局依法行政工作开展情况报告如下。
一、切实履行法治政府建设职责。
(一)加强局党对法治工作的领导。充分发挥局党组在推进依法行政建设法治政府工作中总览全局、协调各方的领导核心作用，把依法行政和法治政府建设工作纳入我局年度工作计划，年初研究制定了《_市环境保护局20法治政府建设工作要点》，认真落实依法行政和法治政府建设工作情况年度报告制度，报告内容通过局门户网站向社会公开。
(二)严格落实第一责任人职责。认真贯彻落实《_市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将依法行政和法治政府建设摆在全局工作的重要位置，加强对法治政府建设进展和落实情况进行督促检查落实，切实推进局主要负责人履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。2020年年内召开了2次专题会议研究讨论我局依法行政和法治政府建设工作。
(三)充分发挥领导小组工作职能。根据市委、市政府和市深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室对2020年依法行政和法治政府建设工作的相关要求，局法治政府建设工作领导小组印发了《_市环境保护局2020年法治政府建设工作台账》，明确了年度依法行政和法治政府建设工作目标、局属各处室、单位任务分工，形成了由领导小组统一领导、各处室、单位密切配合，全体干部职工共同参与的工作机制，确保法治政府建设各项任务全面落实。
(四)深入开展法治政府示范创建工作。印发了《_市环境保护局法治政府建设示范创建工作方案》，从加强法治宣传教育、推进环保执法全过程记录、强化环境监管措施、依法保护生态环境、推进执法信息公开七个方面认真开展法治政府示范创建工作。今年7月16日，市深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组办公室到我局验收评估2020年法治政府建设示范创建工作进行了评估验收。
二、健全完善依法科学民主决策制度。
(一)认真执行重大行政决策程序规定。印发了《_市环境保护局重大行政决策程序规定》，《_市环境保护行政处罚程序规定》等文件，明确了重大行政决策事项、决策程序、决策机构、决策公示等内容。同时对局中心和重点工作设立专题栏目，对重大决策或政策出台及时设立网上平台进行意见征集。在市环保局门户网站设立公众参与专栏，对重大决策或政策出台及时设立网上平台进行意见征集。
(二)充分发挥法律专家库和法律顾问作用。从省政府法制办、省环保厅、市检察院、市法院、城西区法院、树人律师事务所等单位聘请了16位法律方面专家，成立了市环保局法律专家库，并聘请树人律师事务所律师在市环保局开展的一些大的行政决定、行政执法、合同起草等事项时，充分咨询和听取法律专家和法律顾问的意见建议，为科学决策、依法决策建立了法治保障。今年我局法律顾问、法律专家参与立法工作12余人(次)，决策咨询2次，案件咨询15次，为我局依法科学决策提供了帮助，为助推我局依行政起到了较明显的作用。
(三)落实行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，制定了《_市生态环境保护工作责任规定(试行)》，对重大决策实行终身责任追究和责任倒查。
(一)完善立法工作机制。深入推进科学立法、民主立法，加强对大气、水、土壤等环境保护重点领域立法工作，将修改《_市环境保护条例》《_市大气污染防治条例》列入2020年的立法计划。今年5月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过的《青海省人民代表大会常务委员会关于批准〈_市人民代表大会关于修改和废止部分地方性法规的决定〉的决议》，其中《_市大气污染防治条例》修改的18条建议，已在6月26日的《_晚报》全文刊登，扩大立法公众参与面。今年8月29日召开的_市第十六届人大常委会第十三次会议审议通过了《_市人大常委会关于修改的决定(草案)》，9月6日省十三届人大常委会第六次会议通过了关于批准《_市人大常委会关于修改的决定》的决议，为我市开展环境保护管理工作提供了坚实的法制保障。
(二)加强规范性文件监督管理。认真学习贯彻国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》精神，通过抓“关键少数”，提高对行政规范性文件制定和监督管理工作的认识。严格落实《_市行政规范性文件制定和备案办法》，以第三次行政规范性文件清理工作为契机，认真开展了自查自纠，对我局负责实施的规范性文件的开展了相关的清理、修改和衔接工作，近两年内市环保局未制定行政规范性文件。
四、依法全面履行环保部门政府职能。
(一)深化行政审批制度改革。一是建立并完善了环评审批制度和审批流程，明确了审批条件、权责、办理时限，将环评审批事项入驻市政府办证大厅统一运行管理，积极推行一站式服务，进一步方便群众办事。二是开辟环保审批“绿色通道”，实现审批效率最大化。按照新修订的环评法要求，积极优化审批程序，取消建设项目环境影响评价文件行业主管部门预审工作环节，积极强化提前接入和主动服务，对满足环保准入条件的民生工程、基础设施、生态保护类等重点项目，开辟绿色通道，尽快推进项目实施。三是深入践行以人民为中心的发展思想、优化提升环保机关行政效能、方便群众企业办事创业，全面梳理形成“最多跑一次”清单，共梳理“最多跑一次”公共服务事项1项。四是开展涉及证明事项的规章、规范性文件清理工作，取消了《_市机动车排气污染防治管理办法》中关于提供车辆维修合格证明的规定，并将《_市机动车排气污染防治管理办法》立法调研工作纳入2020年立法计划。
(二)优化环保部门组织机构。根据《_市人民政府办公厅关于印发_市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，市环保局认真理顺职责分工，内设机构权力和职能，编制了《_市环境保护局各处室、单位职能职责、工作内容和工作流程》，推行权力清单和责任清单制度，确保权责一致，公开审批流程，做到放管结合，确保放权到位，监管到位。同时，建立目标责任考核制度，签订年度目标责任书，建立绩效指标，根据年度考核结果评选先进处室、先进单位、先进工作者。
(三)强化对行政权力的制约和监督。认真贯彻落实《_市环境保护局党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》《运用监督执纪“四种形态”从严管党治党实施方案》《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等文件，自觉接受党内监督，局党组主动向市委和市纪委第二派驻纪检组报告落实主体责任情况和汇报请示重大问题。自觉接受人大监督和政协民主监督，印发了《_市环境保护局关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，2020年研究办理人大代表建议、政协委员提案共15件，办理省政协提案3件、市政协提案8件，市大人建议4件。强化社会监督，畅通信访渠道，群众可通过网站举报、微信举报平台、12369电话、12345市政府举报电话进行环境信访案件举报。
五、坚持严格规范公正文明执法。
(一)健全行政执法人员管理制度。规范行政执法证件管理工作，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对新进执法岗位和行政执法证件到期进行培训考试。定期对行政执法主体资格进行确认并对持有行政执法证人员进行清理，近年来，未发现未取得行政执法证的人员从事行政执法工作。
(二)加强环境行政执法监督检查。一是积极开展饮用水水源地日常检查和专项检查，全面核查并报送县级及以上饮用水水源地基本信息、排查发现的环境违法问题清单和保护区矢量边界信息，进一步摸清饮用水水源保护区的划定和立标定界情况，查明饮用水水源一、二级保护区内存在的问题，协调和督促属地管理部门积极实施整改，定期对整改工作开展现场监督检查，每月向省环境保护厅报送整改工作进展，并在主流媒体进行公示。二是强化畜禽养殖行业监管，联合各辖区环保部门，对_市辖区的畜禽屠宰企业进行了全面排查，同时加强了与农牧部门的沟通联动，准确掌握辖区内屠宰企业基本情况、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、污染物产生和处理处置情况、排污许可制度执行情况等。三是开展春灌水环境专项执法行动，全市共出动执法人员750余人次，检查涉水企业240余家次，巡查河道100余次。四是每月开展湟水河巡查工作。以“河长制”为抓手，建立河道巡查检查工作机制，对辖区内河道开展巡查检查100多次，尤其针对隐秘排污口进行全面细致的梳理，促进湟水河沿线生活污水排污口实施截污纳管工作。五是对全市46家放射源和射线装置开展辐射环境安全现场检查，对伴生矿开展普查，逐一建立放射源和涉嫌装置种类与数量台账，对存在的档案不规范、申报系统信息不全、年度评估报告提交不及时等问题现场提出整改要求。六是积极配合中央督察组开展城市黑臭水体检查工作。对全市范围内26个黑臭水体点位及_市第一污水处理厂、第二污水处理厂等6个污水处理厂开展排查、陪检工作，对投诉举报的7起黑臭水体案件和督查组提出的11问题开展现场核查工作。七是开展非特定行业危险废物专项检查，共检查汽车4s店、机动车维修企业及废铅酸蓄电池收集企业91家，联合城东、城北、城中环保局及辖区公安局对4起私自收集、存储废旧铅蓄电池的环境违法行为进行了查处，对非法收集的废旧铅蓄电池进行了查封并交由有资质的收集单位进行规范化处置，对相关责任人进行了严厉处罚，有效遏制了环境污染事故。
(三)认真落实污染源“双随机”抽查制度。一是印发了《_市在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》，认真开展摸底调查，合理确定污染源名单和随机抽查比例，确定全市纳入随机抽查范围的污染源420余家(其中，重点污染源120余家，非重点污染源300余家)，环境执法抽查人员60余名，建立了抽查对象及抽查人员动态信息基础数据库，每年年初更新一次。根据辖区实际情况，率先建立了一套全市“共用”的随机抽查摇号系统，由市环境监察支队统一组织全市摇号工作，每季度结束前5日内确定下一季度检查名单。二是积极开展现场抽查工作。2020年已完成前三季度“双随机”抽查工作，检查企业336家，参与随机抽查人员190余人，并及时对检查结果在门户网站或微信平台进行公示。三是做好对区县环保部门的督查督办工作。在现场抽查过程中，及时向区县环保部门反馈发现的各类问题，督促属地环保部门做好企业环境违法问题的整改落实，同时将随机抽查制度作为环境监察稽查的重点内容，进一步督促区县环保部门规范环境执法程序，严格落实随机推广制度，确保随机抽查取得实效。
(四)认真落实行政执法公示制度。按照《企业事业单位环境信息公开办法》和“双公示”工作要求，通过局门户网站和“信用_”网站及时上传行政处罚信息，截止2020年11月底，在局门户网站公示行政处罚信息30条，在“信用_”网站累计公示行政处罚信息169条，今年截止11月底共上传行政处罚信息30条。
(五)积极开展执法全过程记录工作。根据_市人民政府办公厅《关于印发开展执法全过程记录制度试点工作实施方案的通知》和《_市政府法治办公室关于确定2020年实施执法全过程记录制度单位的通知》(宁府法[2020]8号)要求，市环保局作为试点单位积极开展执法全过程记录相关工作，印发了《执法全过程记录制度实施方案》，并为行政执法人员配备了执法记录仪，通过规范文字记录、推行音像记录、推进信息化建设、强化记录实效等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷。
(一)做好行政复议和行政应诉工作。转发并贯彻执行《青海。
省行政复议听证规则》《青海省行政应诉工作规定》《青海省环境保护厅青海省司法厅关于印发加强环境污染纠纷人民调解工作意见的通知》，积极履行行政复议和行政应诉工作职责，将其作为发现问题、改进不足、化解矛盾、宣讲环保政策法规和提高依法行政工作水平的重要途径，年内无行政复议和行政应诉案件。
(二)完善环保领域矛盾纠纷调解制度。一是印发《_市环境保护局关于成立环境保护矛盾纠纷调解工作领导小组的通知》，成立调解委员会和工作领导小组，负责综治维稳和信访工作的领导、组织和协调，每月召开一次矛盾纠纷排查和安全工作会议。二是印发《_市环境保护局环境信访工作制度》和《_市环保局长信访接待日制度》，主动接受群众监督，及时有效解决群众反映的环境信访问题，坚决杜绝了因环境问题引发的集体上访和聚众闹事事件发生。
(三)畅通环保信访渠道。充分发挥“12345”市政府公开热线、“12369”环保举报电话、“12369”环保微信举报平台及省、市环保网站作用，严格落实24小时环境信访和应急值班制度，确保第一时间受理、交办、查处各类环境污染投诉举报案件，截止2020年10月30日全年共受理查处各类环境污染投诉案3333件(其中：“12369”电话举报1802件，“12345”交办1003件，“12369”微信举报345件，省、市环保网站183件)，受理率、查处率、结案率均为100%，及时办理人民群众普遍关心的环保领域焦点、热点问题，切实维护群众环境保护权益，及时化解环保方面矛盾纠纷。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量，全面排查梳理环境信访积案。自2020年6月中旬开始，_市、县(区、园区)环保部门集中1个月的时间，认真排查梳理本地的重要信访问题，包括群众来信来访、网上投诉(含领导信箱留言)、上级交办(督办)等重要信访问题共175件，并建立了全市环境信访重点问题管理台账。二是对9起重复举报环境信访问题开展现场复查和回头看，截止目前除大通县桦林德隆仔猪繁育合作社污染耕地1件已进入司法程序外，其余8件重复举报案件已化解矛盾纠纷。三是认真办理重点督办信访案件。对生态环境部排查出的我市“湟中县启发建材厂野蛮采矿破坏生态环境，并延期违规开采等问题”1件重点督办环境信访案件进行复查，并于2020年9月25日向信访人反馈办结情况，信访人证实起发建材石料厂已彻底拆除，信访矛盾已化解。同日，_市环境信息中心已在_环保门户网站将办理情况予以公示，接受群众监督。
七、不断提升依法行政水平。
(一)强化领导干部和工作人员学法用法。一是印发了《_市环境保护局干部职工学法用法工作制度》，制定了以党的十九大精神、中国特色社会主义法治理论、宪法和宪法修正案、环保法律法规为学习重点的年度学法计划，采取自学和集中学习相结合的方式，扎实开展干部职工法治学习教育。截止目前，组织全局干部职工集体学法2次，各处室、单位组织学法26次。11月中旬，组织全局干部职工开展了《宪法》和环境保护法律法规知识测试，我局干部职工对照试题，边学习，边答题，边讨论，通过知识测试，使全局干部职工对《宪法》和环保法律法规进行了一次深入的学习和领会。二是借助“法宣在线”网络学法平台认真开展干部学法用法和考试工作，印发了《_市环境保护局关于2020年国家工作人员网络学法用法和考试工作的通知》，要求干部职工年度学法积分达到4000分以上，并做好日常督促检查工作。同时建立考核机制，将干部职工学法情况纳入年度考核，作为干部职工评优评先的重要依据。三是抓好领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用，进一步完善了局党组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法制度，印发了《2020年党组中心组学习安排》，截止目前，开展局党组中心组学法2次，会前学法2次，领导干部开展法治讲座2次。通过加强干部职工学法用法工作，我局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强，依法行政工作水平显著提升。四是举办全市环境保护法治建设与依法行政培训班，11月14至16日，市环保局联合市环保产业协会共同举办了为期三天的环境保护法治建设与依法行政培训班，全市环保系统工作人员和重点企业负责人共计130人参加了此次培训。培训从环保法治建设与依法行政、企业环境信用评价和绿色发展、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建设项目环境保护管理条例六个专题内容进行了深入解读。通过培训，使企业环保守法用法意识进一步增强，全市环保工作人员依法行政工作水平进一步提升。
(二)开展行政执法案卷合法性审查。由局法规处发挥执法监督作用，对行政执法案件开展行政执法案卷合法性审查，结合《环保法》《大气污染防治法》《_市大气污染防治条例》的贯彻实施不断加强企业环境监管和执法力度，不断加大对工业企业环境监察频次，加强对环境违法行为的依法行政，2020年截至11月底，全市环保部门共实施环境违法行为行政处罚案件99起，涉案金额239.38万元。市环保局认真履行执法监督职责，对每一个案件都详细审查，确保依法行政，在市政府法制办组织的行政执法案卷评查工作中，对我局行政执法工作给予了肯定。
(三)深入开展法治宣传教育活动。一是深入开展环保法律进企业、进机关、进学校、进社区、进单位、进农村的“环保法律六进”宣传活动，推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，根据不同对象的普法需求，坚持区别对待，加强分类指导，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。二是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用环境行政执法各个环节主动向当事人进行释法说理，将普法嵌入执法程序，进一步优化执法流程。把普法融入执法全过程，在执法中实时普法、精准普法，要将相关的环保法律依据、救济途径等依法告知行政相对人，并主动向当事人宣讲案情有关的环保法律法规，解答法律问题。三是开展“以案释法”宣传教育活动。加强环境违法典型案例和法治宣传活动案例的收集、整理、报送工作，将我市具有一定的普遍性、代表性和教育意义的环境违法行为查处典型案件和法治宣传教育活动案例定期上报省环保厅和市普法办进行以案释法宣传教育，截止目前共上报案例6个。四是加强媒体普法宣传力度。在利用报纸、广播、“环保之窗”电视栏目等传统媒体普法的同时，积极拓展法治宣传教育阵地，加大新媒体法治宣传教育力度，依托局门户网站、“_环保”微信公众号、_市环境保护局官方微博等平台进行普法。2020年以来在青海日报、西海都市报、_晚报等各类报刊累计报道环境保护相关工作227篇，刊发环保通版及专版5版，电视媒体新闻、专题及领导专访共70余期，制作“环保之窗”环保专题节目54期，发布微博信息200条、微信210余条。法治宣传教育的能力和水平不断提升，法治宣传教育的覆盖面和影响力进一步扩大。
依法行政示范单位创建工作汇报
**市质监局在被确定为创建全省依法行政示范单位后，以“信息化、系统化、规范化、和谐化”建设为抓手，以落实行政执法责任制为切入点，以依法行政能力建设为着力点，大力推行iso9001管理和执法监督“网格化”，全面规范行政行为，积极探索长效机制，扎实开展创建活动，取得了显著的阶段性成效，法治观念全面增强，工作机制不断完善，执法形象大幅提升，部门作为更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名为“湖北省文明单位”、“**市文明系统”，被市委评为“党风廉政建设先进单位”，2009年被市政府评为“依法行政先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”，在优化经济发展环境“十佳三差”评选中再次被评为“十佳单位”。下面我就全省依法行政示范单位创建工作向各位领导作一简要汇报。
一、以系统化思想统筹创建工作。
我们始终把创建工作作为一项系统工程，立足当前，着眼长远，统筹安排，稳步推进。
一是加强组织领导。我局在被确定为创建全省依法行政示范单位后，及时成立了由局长任组长、班子成员任副组长、县市区局长和科室负责人为成员的创建领导小组，制定创建方案，召开动员大会，大力营造创建氛围；先后召开4次全市系统法制工作会议，部署依法行政示范单位创建工作，迅速印发《**市质量技术监督局创建全省依法行政示范单位工作方案》和《检查验收评分细则》，进一步明确创建目标和要求；在创建过程中，注重检查督办和经验推广，市局每月召开工作例会，每季度召开依法行政专题会议，研究、协调创建过程中出现的问题，保证了创建工作顺利进行。
二是加强监督力量。及时调整和充实法制机构工作力量，充分发挥法制机构在强化执法监督、促进依法行政上的参谋和顾问作用。选派3名素质较高、能力较强的法律专业人员充实到市局监督科，划拨专用经费，添置电脑、打印机、数码相机等办公设施，为创建工作提供了有力保障。监督科充分发挥统筹、指导和协调职能，按照省局和市法制办的要求及时总结和报告创建实施情况，积极争取省、市法制部门和省局的支持，认真落实省、市法制部门和省局的各项安排部署，做到规定动作不走样，自选动作有创新，促进了创建活动深入开展。
三是加强法制教育。健全法律学习制度，制定法律进机关和争创学法用法先进集体、模范公务员活动方案，认真落实年度法制教育计划，保证工作人员年度法规学习不少于3次，不断夯实依法行政的思想基础。一是领导成员带头学，局党组坚持每季度集中学习法律知识一次、议事决策前学习相关法规规定，率先做到依法行政；二是联系业务重点学，去年以来市局共组织5次法律知识和执法业务培训，组织2次执法人员法律知识考试并通报了考试成绩；三是取长补短外出学，适时组织执法人员外出学习取经，去年以来全市系统共组织246人次外出取经，选派116人次参加各类执法培训，积极寻求执法领域和手段创新；四是对照案卷评查学，执法机构坚持每季度开展一次案卷评查“回头看”活动，组织办案人员对办结案卷进行整理归档，对照案审发现的问题，反思根源、落实改进、实现提高；五是结合需要集中学，每年春节期间都要组织为期10天左右的集训，学习时事政治、法律法规和专业知识。年初组织了7天“树三观、促三学”大讨论，去年邀请专家作了食品安全法、突发事件应对法、行政处罚法、特种设备安全监察条例、食品安全法实施条例等专题讲座，邀请市政府法制办、市委党校、市检察院、**师院的领导、专家、教授，为工作人员讲授预防职务犯罪、依法行政、行政礼仪等知识；六是加强薄弱指导学，针对执法实践中存在的突出问题，监督科在市局和县市局分别举办了5次法制培训班，以案说法，学以致用。通过持之以恒地普法教育，显著提升了工作人员的法律素养。
四是加强绩效考核。迅速组建绩效考核办公室，统一创建目标和工作目标，把依法行政纳入工作目标责任制并实行严格考核和奖惩，把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、个人绩效结合起来，把内部考核与外部评议联系起来，突出依法实施处理处罚、依法处理违法违纪行为，严肃工作纪律、案卷评查和责任追究，合理设置权重，量化绩效指标，逐步完善行政管理、行政执法目标考核办法，全面实行“五定”（即定人、定岗、定职、定责、定工作标准）的责任强化措施，将绩效考核与个人政治、经济待遇挂钩，加大行政问责力度，确保权责一致、失责必究。
二、以信息化手段深化创建措施。
我们始终把创建工作与信息化建设紧密结合起来，创新工作思路，深化创建措施。
一是管理思路标准化。按照“以管理标准化促进行为规范化”的指导思想，我们在全市系统大力倡导和推行标准化管理，先后出台了《关于进一步加强全市质监系统工作行为规范的规定》等一系列规范性文件，市局机关率先实行iso9001管理并通过首次年度审查，开全省系统行政管理方式创新之先河，全市系统已有4个单位运作、4个单位申请认证iso9001标准，严格做到常态运行、定期内审、持续改进，行政行为进一步规范，行政效率大幅度提升。
二是管理手段网格化。市局投入大笔经费研发了质监综合监管平台，“一网打尽”行政许可、行政管理、行政执法、检测检验、安全监察、行风建设等信息，强化信息交换、内部协调、风险预警和网上办理等功能，基本实现操作系统化、管理网格化、办公无纸化。通过加快完善管理和执法数据库，依法固定行政管理和执法的步骤与程序，把质监工作的法规要求“格式化”，在加强行政行为自律的基础上，不断强化行政行为的他律（软件）措施，加大实施行政行为的约束力，提升行政管理的有效性。
三是管理方式动态化。改变传统监管模式，把监管单元（对象）和法规要求结合起来，开发了综合业务监管系统，成功应用于产品质量、食品和特种设备安全监管等行政管理，效果非常明确。我们通过使用、检验和许可等途径，及时交换和刷新产品、食品企业和特种设备用户分布、类别、数量等监管要素信息，建立起辖区内比较完整的管理基础数据库，利用网络平台适时掌握监管单元的运行状况，及时发现安全隐患并依法实施监管措施，增强了质监工作的针对性、及时性，促进了动态监管机制的建立和完善，实现了管理手段的革命性突破。
四是管理进程公开化。全面升级市局门户网站和12365投诉举报系统，推广应用质监工作综合管理平台，加强网络维护力量，开辟政务信息公开板块，明示公开内容目录、机构职责权限和办事程序指南，不断扩大网上业务办理范围，及时受理网上、电话投诉举报，迅速发布政务信息、质监公告和群众关心、社会关注的重要执法项目、重要许可事项、重点产品检测结果，着力提升政务公开的信息化水平。
三、以规范化运作完善长效机制。
我们始终把机制创新作为创建工作的动力，突出行为规范，加快建立依法行政的长效机制。
一是完善决策机制。局党组十分注重行为规范，逐步形成重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制，做到了依法决策、集体决定；不断完善决策过程的监督保障体系，增强监督措施的可操作性，保征决策合法、有效。先后出台了《重大决策听取社会意见和专家咨询论证制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策集体决定制度和行政决策责任追究制度》等监督管理制度，做到用制度管人管事。在乳品检测等五大省级检测中心建设过程中，局党组始终按照依法决策的机制运作，反复进行可行性研究，广泛征求各方面意见和建议，科学决策，民主决定，保证了项目建设顺利进行。二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求，结合质监工作实际，建立和完善了部门应急预案，突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性，定期组织预案演练，形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制，确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。
三是完善工作机制。严格规范性文件管理。及时出台规范性文件制订、审查和备案制度，明确制修订权限、程序以及时效、范围、措施等要求，按照立项、调研、征求意见、合法性审查、集体审定的程序和以“规”字系列文件发布的规定制订规范性文件，严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》，对我局出台的规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等情况定期向市法制办报告和备案，杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生。去年以来，我们加大清理内部规章制度的力度，对以前制定的规范性文件进行了全面清理并上报了结果，列出了制修订目录，结合执法管理需要，先后制定和修订了《行政执法管理办法》、《关于进一步规范行政执法行为的意见》、《行政处罚自由裁量权适用规则》、《规范性文件制定和审查备案制度》、《行政强制措施程序规定》、《关于进一步加强案件审理与法制监督工作的通知》等制度并汇编成册，进一步完善了规范性文件管理体系；明确界定执法权限。我们把梳理现行法规、明确执法主体和职权、审定执法依据、理顺执法关系、提升执法规范化水准作为创建工作的重点，按照总局和省局有关综合执法的规定，依法界定执法职责，将行政处罚、行政许可、行政强制等管理和执法职权明确到具体的行政岗位并通过市局网站向社会公布，做到权限明确、履责充分，杜绝了行政不作为和行政乱作为；着力提升案件质量。去年以来我们连续组织3次案卷评查和优秀案卷评比活动，抽查全市系统93份案卷，评出优秀案卷9份，通报了案卷不合格单位及其承办人员，以评促学，调动了执法人员学法用法的积极性。半年和年终对执法人员分别进行了评议考核，把考核结果直接关联到个人奖惩、评优和晋级，强化了考核的激励和导向作用，以考促变，加大了执法责任的落实力度。
四是完善监督机制。深化内部监督，成立优化经济环境办公室，实行24小时政务值守，畅通群众诉求渠道，完善接受监督机制；严格执行法制月报、季度依法行政例会制度，及时掌握系统执法工作动态和总结推广执法经验，分析依法行政问题，做到底数清、情况明，增强法制监督的针对性；加强普法教育和岗前培训，严格把关执法人员素质，力求文明执法、和谐执法；改进案审方式，通过视频审案、案例研讨等形式，把案审会变成研讨会、学习会，边审案、边分析、边说理，让执法人员旁听学习，对审理发现带有普遍性、倾向性的问题，采取集中剖析、跟踪督办、案例研讨等方式认真加以解决，案件整体质量逐步提升；制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》和《关于进一步加强案件审理和法制监督的通知》等文件，从证据、程序、后处理和自由裁量权使用等方面做了进一步明确和量化，加强了监管薄弱环节；按照《行政许可法》规定的程序，在行政服务中心集中办理，监督科定期检查督办，强化了行政许可及其后续监管；在坚持首问负责制、主审负责制、限时办结制、三级审核制的同时，严格实行案件查、审、决分离，加强对涉案物品处理、案件调查取证、强制措施采取、案件审理与送达以及结案归档等环节执行规定情况的监督检查，全面加强执法过程监督。强化外部监督，在《中国质量报》、《湖北日报》、《**日报》、《**电视台》开辟专版专栏，广泛宣传质监法规和职责；重要工作和重大行动及时向省局、市委市政府、市人大、市政协领导请示汇报；定期走访市人大法、法制办、检察院、中级法院等部门，主动听取他们的指导意见；积极开展“大回访、广纳谏”活动，去年12月我们分三批请进企业家、政协委员、人大代表，采纳建议、问过于民，扩大外部监督范围；局长秦建英同志亲自走进**人民广播电台行风热线节目，现场对话听众，倾听呼声，解决诉求；常年聘请12名依法行政监督员，随时征求意见，恳请他们对质监工作给予全方位、多层面监督。
四、以和谐化方式推进依法行政。
我们始终把创建与打造法治质监统一起来，把服务科学发展作为推进依法行政的着力点。
一是改变执法方式。在巩固黄州城区执法一体化的基础上，统一归口稽查机构集中行使处罚权，合理划分市、县两级执法权限，定期对“综合执法”情况进行监督检查，尽量减少执法层次和执法扰民，避免多头执法、重复检查；密切执法监督机构与政府法制部门的联系，加强与工商、消防、农业、教育、交通等部门的协调，上下联动，内外配合，积极开展联查联办，执法效能逐步凸现；大力推行全程说理式执法，在实行说理式执法文书的基础上，倡导“和谐执法、文明办案”和“起点公开、基点公平、终点公正”的执法理念，做到执法全程说理，办案“三个说清”（即说清行政相对人的违法事实和社会危害性，说清处罚依据，说清行政复议和行政诉讼等救济途径和方法），做到以理服人，不以法压人，以能服人，不以权欺人，以德服人，不以罚唬人，争取了相对人的理解。
二是改善工作作风。加强行业作风建设，严守“六条禁令”，首创“行风跟踪监督卡”制度，加强对“行风跟踪监督卡”反馈信息的统计、分析，及时纠正执法和监管过程中存在的问题，增强了行为规范的约束力。上半年全市系统共发出“行风跟踪监督卡”10712张，满意率达到99%，在实现行政行为适时、有效监督的同时，有力维护了**经济发展环境，市委书记刘善桥同志对此给予了充分肯定并要求在全市执法部门予以推广；坚持定期回访行政相对人制度，执法机构通过电话或上门回访等方式广泛开展民意调查，虚心接受行政相对人的监督，去年以来共回访行政处罚案件556件次，回访率达到21.3%；严格复议、听证制度，积极维护法律的严肃性和相对人的合法权益。去年以来，我们及时受理了3起复议案件和5起听证案件，都在法定期限内组织审议和听证，实现案件无诉讼，赢得了相对人的信任，提升了部门公信力。
三是改进服务措施。兑现“六个一”承诺，认真执行首问负责制、限时办结制，全面推行检验“一体化”、服务“一站式”的工作方式，发挥质监部门的技术优势，为招商引资企业排忧解难，为重点建设工程保驾护航，大力推进质量兴市战略，积极开展“节能计量进企业”等“五进”活动，上门培训食品监管人员和特种设备作业人员，潜心夯实企业质量安全基础；扎实开展执法服务，真诚服务新农村建设，以“家电暨农资下乡质量行”为契机，全面启动以下乡产品为主的七大类产品专项整治行动和“进千村、入千户、抽千样”农资打假活动，执法人员深入田间地头受理投诉，普法维权。“质量行”以来，全市系统出动检查人员2860人次，开展农资检查1098次，进乡村556个，抽样347个，查办农资质量违法案件89起，查获假冒伪劣化肥货值45.6万元,受理农民投诉举报42起,组织宣传活动45次,发放宣传资料12070份，服务措施和效果得到了农民群众的普遍认同。
依法行政是实施依法治国方略和建设法治政府的重大举措，创建依法行政示范单位只是依法行政工作的起点，我们不能有任何思想上的松懈，务必深化对依法行政重要性、长期性和艰巨性的认识，增强依法行政的责任感和紧迫感，认真解决好推进依法行政过程中存在的一些深层次问题。始终注重队伍建设，潜心提高工作人员的法律素养，强化依法行政意识，着力夯实依法行政的思想基础；始终注重行为规范，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度，发挥法规、制度对行政行为的约束作用，充分体现依法行政的法治精神；始终注重环境改善，妥善解决经费不足与规范行为之间的现实矛盾，着力优化依法行政的前提条件。
总之，我们将在省、市法制部门的支持和指导下，认真研究检查验收意见，再上认识、再加措施，把创建活动不断引向深入，全面实现依法行政工作目标，力争早日把**质监系统建成人民满意、社会需要的政府职能部门，为**经济社会发展作出新的贡献。
依法行政示范单位创建总结
_区交通运输局依法行政工作在区委、区政府的领导下，在区政府法制办的指导下，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。围绕加快交通发展目标，坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设，全力维护交通运输秩序，为_经济社会发展提供了良好支撑。现将今年依法行政工作总结如下:。
一、加强组织领导，落实工作责任。
我局对交通行政执法工作始终高度重视，建立了依法行政领导小组和普法工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在局运安法制科，形成了“一把手”负总责，分管领导严把关，局属单位、机关各科室主要负责人具体抓的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，将法治工作与全局工作同部署、同落实、同考核。年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。
二、落实执法制度，确保工作制度化。
我局依法行政工作始终坚持公开执法信息，畅通社会监督渠道，强化执法监督，主动接受人民群众的评议评价，促进执法工作的改进提高，不断提升执法水平，使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。近年来，我局为落实依法行政，先后制定出台了《_区交通运输局依法行政(行政执法责任制)考核办法(试行)》、《_区交通行政执法错案追究制度(试行)》、《_区交通行政执法检查制度》、《_区交通行政执法重大行政行为决定备案审查制度》、《_区交通运输局行政执法人员管理制度(试行)》、《_区交通运输局领导干部学法制度》、《_区交通运输局行政处罚说明裁量理由制度》、《_区交通运输局行政执法案卷评查办法》、《_区交通运输局行政处罚裁量合法性审核制度》、《_区交通运输局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》、《_区交通运输局行政机关行政处罚案例指导制度》、《_区交通运输局行政规范性文件制定与管理制度》等12项制度，进一步提高了依法行政的水平和能力，强化交通运输行政执法监督机制。
我局历来重视档案管理工作，始终把档案工作作为重要的工作来抓。目前，_区交通运输局档案室为省一级档案室，区公路局档案室为省二级档案室，局属各科室配备兼职管理员，档案室配备专职管理员，除工程类合同外，其余行政合同按年度进行归档。为加强档案管理，我局出台了《档案室库房管理制度》、《档案接收、统计制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案室专(兼)职档案人员岗位职责》、《档案管理保密制度》、《档案室借阅制度》、《档案资料利用制度》。20，我局出台了《_区交通运输局合同管理制度》，要求各相关科室、下属单位在签订合同时要进行合法性审查和集体讨论，合同签订程序合法，100万以上标的的合同均按区政府要求报区法制办备案，对法制办提出的备案审查意见及时落实整改。今年我局无合同败诉赔偿损失情况发生。
我局规范性文件出台，一直以来实行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，发布的规范性文件严格按照内容合法，程序到位(向社会公开征求意见，提交区政府常务会议审议通过)后发布。同时根据区政府法制办要求及时开展规范性文件清理工作。
三、强化教育培训，夯实依法行政工作基础。
我局紧紧抓住法制建设这条主线，深入开展岗位学法活动，努力提高执法队伍素质:一是高度重视政治思想教育，在政策宣传、上门服务、上路执法等行动中对执法程序、执法权限、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保护良好的交通行政执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习。根据我局执法人员少、任务重的实际情况，挤出时间安排执法人员积极参加省、市、区组织的各种执法培训，并积极参加区法制办组织的相关会议。年初我局有执法人员18人，年7人参加了省行政执法证考核，目前执法人员执证率达到96%。同时我局按规定做好执法证件申领、变更、换证、年审、注销、和日常使用管理工作。三是开展针对性培训。为提高依法行政能力，我局邀请市路政大队、市交通质监站、区安监局等单位人员为执法人员进行授课，大大提高了全局执法人员的执法能力。
四、加大宣传力度，营造良好执法氛围。
我局采用各种宣传方式，一是利用“路政宣传月”活动开展普法宣传。我局路政大队在“路政宣传月”期间走进高速服务区、乡镇，通过悬挂宣传横幅、队员身披绶带定点设摊、送电影下乡、新闻媒体报道等宣传手段，共发放交通法律法规宣传手册450余份，倡议书500余份，发放“道乱占”调查问卷300余份，接受群众咨询1200人次，出动宣传车辆30余辆次，出动宣传人员90多人次，路政宣传月活动起到了良好的宣传效果。二是利用“安全生产月”活动，组织人员到纳爱斯广场开展安全生产相关法律法规宣传活动，共发放宣传资料200余份，接受群众咨询300余人次。三是多次组织人员到温馨园小区进行普法宣传，共发放宣传资料450余份，接受群众咨询1000余人次，通过深入小区与群众面对面进行交流，拉进了与人民群众的距离，提高了广大群众的法律意识。四是利用文明城市创建工作的开展，在岩泉街道岩泉村开展普法宣传活动，由于长期坚持，取得良好效果。五是积极参与区普法办组织在滨水公园和白云山森林公园的普法夜市活动，通过多种形式的宣传活动建设普法宣传阵地，丰富宣传教育方式，增强宣传效果。
我局重视依法行政的宣传工作，按区法制办要求及时报送法制统计报表及其他材料，上报的依法行政工作信息数量和质量均达到了规定的要求。
五、加强行政执法建设，提升行政执法水平。
1、规范执法行为。为确保公路运输安全畅通，切实维护路产路权，整治交通建设工程安全生产违法行为，区公路局长期开展“打非治违”和抛洒滴漏整治行动，并结合小城镇综合环境整治工作，对辖区公路路域环境进行长效治理，严厉查处抛洒滴漏污染公路的违法车辆，有效确保公路完好、安全、畅通、整洁。2020年，整治穿镇公路“七乱”现象【乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌、乱开车】，累计拆除公路边各类违章建筑、乱搭建等6380余平方米，清理公路沿线乱堆物9240立方米，清理乱竖牌(非公路标牌)40块，开展抛洒滴漏专项整治11次，查处车辆14辆，共处理行政赔补偿21件，补偿款4990元。
为整治交通建设工程安全生产违法行为，区质监站科学组织日常安全监督抽查及各类安全生产春节节前、节后复工检查、“六打六治”打非治违等专项检查，实现交通建设工程安全监督全覆盖，全年共对受监工程进行了65次安全监督抽查，印发《安全监督抽查意见通知书》43份，已反馈39份，反馈率100%。对参建单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位、安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治，全年共作简易流程行政处罚案件10起，一般程序行政处罚1起，共处罚金28308元，2020年行政处罚案件数量居全省县级质监站前例。
2、开展文明执法。在审批工作上坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，结合自身行业管理特点，围绕“简化”和“创新”上下功夫，对审批项目实行“流程再造”，审批环节由6个环节调整为4个环节(初审-复核-审核-审批)，并根据“两集中、两到位”改革工作要求，所有审批事项统一设在区行政审批中心综合窗口受理。
3、依法化解矛盾纠纷。为预防化解矛盾纠纷，我局在运安法制科挂牌成立调解中心，出台了《_区交通运输局行政调解工作制度》，落实分管领导和调解人员，依法对交通行政执法领域进行行政调解，今年，交通系统未发生越级上访行为，上级交办信访事项按时报告率达到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作，无领导班子成员受党纪政纪撤销职务处分，也无因职务犯罪被立案查处案件情况发生，但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足，与依法治交的要求相比还存有差距。在今后工作中，我局将继续扎实工作，提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平，以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境，为建设一个依法治交、文明和谐交通而不懈奋斗。
依法行政示范单位创建工作汇报
（一）做好年初计划。依法行政工作涉及范围广，量化内容细，要按照依法行政工作会的专题研究部署，根据呈贡区实际情况制定本年度的依法行政工作计划、领导干部培训计划和重大决策听证计划，确保各项工作横向到底、纵向到边，此项工作计划在2月29日前完成。（二）健全机制。成立由“一把手”牵头的依法行政领导协调机制，统一领导推进依法行政工作，通过计划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。将依法行政工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。主要负责人每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决依法行政工作中存在的突出问题。加强依法行政工作考核，科学设定考核指标并纳入年度目标考核，将考核结果作为对各单位综合考核评价的重要内容。
（三）加强法制机构建设。把握开展行政复议委员会试点工作的契机，完善法制机构，适当增加人员，选调政治素质较高、法律素养较好、工作能力较强的人员充实法制工作队伍，保持队伍相对稳定，加强经费保障，切实发挥法制机构在当好依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。
（四）提升依法行政的意识和能力。完善领导干部学法制度，每年至少组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会，计划在6月一期，7月一期；定期组织执法人员参加各类专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，执法人员学法时间每年不少于40学时，今年计划在全区各级行政审批机关中开展《xx省行政许可监督检查办法》的学习培训，此项工作计划在6月30日前完成；加强执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。
（一）健全机制、规范程序。建立健全决策机制，建立重要决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性及合理性审查和集体讨论等制度。作出重大决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度，规范听证程序，听证意见作为决策的重要参考依据。重大行政决策在调研、广泛听取意见和充分论证的基础上，由法制机构进行合法性审查后，经领导班子会议集体讨论决定。
（二）完善风险评估机制。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的不作出决策。
（三）建立跟踪反馈和责任追究制度。在重大决策执行过程中跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整完善或者停止执行。
（一）严格依法履职。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政行为严格规范，公正文明，不越位、不错位、不缺位。建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发性公共事件。（二）完善体制和机制。改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。（三）规范行政许可工作。建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。按照深化行政审批制度改革的有关要求，优化审批程序，提高办事效率，群众的满意度较高。
（一）严格执法程序。强化程序意识，严格按程序执法，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。坚持公正文明执法，处理违法行为的手段和措施适当适度，不粗暴对待当事人，避免对当事人合法权益的损害，杜绝执法的随意性。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据、职责和权限，保证执法依据合法有效。
（二）规范自由裁量。建立行政裁量权基准制度，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，科学合理地进行细化、量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布，完善适用规则，严格规范裁量权行使。行政执法依据适用正确，认定事实准确，证据充分，决定的内容合法。2010年，呈贡区已全面完成了行政处罚自由裁量权规范工作，为了巩固工作成果，5月31日前，将对各行政执法部门开展行政处罚自由裁量权规范工作检查。
（三）建立案卷评查制度。行政执法文书规范，行政执法案卷立卷归档齐全，行政执法案卷内容体现行政执法活动依法行政的基本要求，开展年度执法案卷评查工作，建立执法案卷内部监督检查记录制度。今年，继续在全区各行政执法部门中开展行政执法案件评查，重点评查各部门2011年度实施的行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等案卷，此项工作将在8月31日以前完成。
执法单位工作总结汇报
通过评议活动使全局干警充分认识到规范执法工作的重要性和必要性，提高了认识，在今后的执法过程中，要牢固树立社会主义法治理念，严格规范执法，秉公执法。豆花问答网和大家分享的执法单位工作。
总结。
汇报资料，欢迎参阅。
按照区基层执法单位开展执法评议活动实施方案，反贪局周密部署，紧紧围绕评议项目进行查摆，使全局干警统一了思想，更新了观念，进一步提高了公正执法的理念和水平，取得了较好成效。
一、精心部署，扎实推进执法评议活动。
区委、区政府在基层执法单位开展执法评议活动是规范执建设的需要，能够有效促进司法人员解放思想，更新观念。活动开始后反贪局高度重视，组织全局人员认真学习，使全局人员深化了对活动重要意义的认识，增强了规范执法的观念，营造了浓厚了活动氛围。
二、深入查摆问题。
为确保执法评议活动取得实效，反贪局结合自身部门实际，对照实施方案逐一进行认真对照和查摆，深入分析，增强了活动的针对性、实效性。对反贪局依法执法情况、执法能力建设情况、执法规章制度情况、工作流程情况、公正执法素质情况等进行自我分析评议。对照职责，认真查找办案中存在的问题和执法工作中的薄弱环节。干警个人排查思想道德、执法观念、纪律作风、廉政意识、大局意识等方面问题。
通过查摆，反贪局在办案过程中能够严格按照xx省检察机关办案工作流程的规定依法公正办案，院专门制定了党风廉政责任制，制定了监督制度、考评制度及措施，办案中没有出现过徇私枉法、人情案、关系案、金钱案情况，无不按法定程序乱执法情况、无侵犯、刑讯逼供等情况，无吃拿卡要现象，办案干警严格遵守检察机关“六条禁令”管理规定，无违反“六条禁令”情况。但是也存在一些问题，干警思想还应进一步提高，个别规章制度落实还不完全到位。
三、
强化措施，落实整改，确保实效。
反贪局以这次评议活动为契机,促进了队伍建设,使全局干警素质不断提高,更加规范了执法行为,通过评议活动杜绝了执法中的不规范行为。
1、建立办案工作区，严格执行全程同步录音录像规定，确保犯罪嫌疑人及证人的合权益。院里对反贪局规范执法工作高度重视，按照省、市院的相关规定专门重新装修了办案工作区，购进了同步录音录像设备，在办案过程中严格执行讯问犯罪嫌疑人必须进行同步录音录像，以确保犯罪嫌疑人的基本权利，杜绝了刑讯逼现象的发生。
2、注重加强执法思想教育，转变执法观念，规范执法行为，组织全局干警反复、认真学习《xx省检察机关办案工作流程》，确保在查办职务犯罪案件过程中严格按照流程规定办理。
通过评议活动使全局干警充分认识到规范执法工作的重要性和必要性，提高了认识，在今后的执法过程中，要牢固树立社会主义法治理念，严格规范执法，秉公执法。
反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下，在兄弟部门的大力支持下，紧紧围绕市院党组提出的打造“质量，效率，形象”三大品牌的总体要求，不断解放思想，更新观念，积极履行反贪工作职能，进一步规范执法行为，加强队伍建设，各方面的工作均取得了可喜的成绩和进步，现总结汇报如下。
一、立足反贪工作职能，深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪。
全年我局共立案查处贪污贿赂职务犯罪案件15件17人，其中，行贿案件3件4人，受贿案件8件8人。贪污案件6件7人。在立案侦查的案件中，大案比例为100%(涉案值5万元以上)，科级干部4人，已移送起诉15件17人，移送起诉率为100%，有罪判决率为100%。通过办案，共为国家和集体挽回经济损失700余万元。总结全年的办案工作，主要的特点有：
(三)查办窝串案成绩明显。在所立15件案件中，窝串案10件11人，约占总立案数的77%;(四)办案质量和办案效率大幅提高。今年我们的初查成案率、移送起诉率、有罪判决率均保持在100%;上诉率、投诉率、申诉率保持零的记录;办案周期进一步缩短，平均办案周期为37天。
我们的主要经验和体会是：
(一)围绕公平正义，不断更新执法理念从今年所立案的案件来看，由于我们注重最大限度地整合办案资源，在加大办案力度的同时，积极推行宽严相济的刑事政策，坚持依法办案，文明办案，规范使用强制措施，办案的质量和效率进一步提高，所办案件均实现了零投诉、零违纪，零突发事件。
(二)规范线索评估，制定严密的初查计划针对近年来有价值的举报线索少的现状，我们组成了由分管检察长和反贪局局长、副局长以及侦查科科长共同参加的案件线索评估小组，对涉及贪污、行贿、受贿犯罪的举报线索进行评估，从线索来源(举报类型)、举报内容等方面进行综合科学分析，对可信度高、有成案价值的线索提出侦查方向交由侦查部门，侦查部门据此在3日内制定初查计划，报局长审查批准后开展初查。这样，不仅使办案人员明确了侦查思路，提高了成案率，而且也为缩短办案周期打下了基础。从今年我们立案查处的案件情况看，我们之所以能够取得初查成案率达到100%的好成绩，主要归功于我们在实施初查前的线索评估。如我们在办理供电局系列案件中，尽管举报所反映的内容不详，咋一看没有多大的初查价值，但是，我们通过评估认为供电系统是一个垄断行业，工程发包的权力相对集中，并且缺乏有效的监督，而被举报人李某多年来一直在该系统做工程，行贿的可能性极大。据此分析，我们制定了严密的初查计划，并一举突破了这一受贿串案。
(三)案件查处工作关口前移，规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来，传统的“车轮战”，“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时，而且直接违反了法律的这一规定，因此，要想在法律规定的期限内突破案件，就必须将案件查处的关口前移，强化初查和秘密调查。初查工作开始前，我们严格按照办案流程的要求，制定严密的初查预案，明确案件的初查方向、范围和规范化要求，针对案件特点详细列出初查工作的内容，力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中，针对举报信反映的内容不详实，但具有初查价值的特点，我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排，收集了大量的人证和书证，由于准备工作过细，在证据面前，李桂荣很快交代了行贿犯罪事实，从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时，我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址，展开精确的初查，锁定目标不放，七上沭阳，终于克服重重困难将其追捕到案，从而突破数起我区中学校长受贿串案。
(四)加强审讯过程中的安全防范工作，规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中，我们始终将办案安全放在第一位，不仅有完善的讯问谈话设施，而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起，始终有两名以上法警在场，法警为专职安全员，确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的，我们都及时安排人员与之谈话，做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时，王某有自残的企图，但被我安全人员及时地制止，从而避免了一场突发事件的发生。
严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定，坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人，变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为，在条件允许的情况下，坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象，对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况，我们及时做好干警的思想疏导工作。
严格规范执行强制措施，在对象的确定，手续的办理，执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行，尤其在对监视居住的使用上，我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案，从监视居住的对象确定，到手续的办理到措施的执行，我们都能严格按照法定程序和要求执行。
(五)加强人权保障，坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时，从人道主义的角度出发，坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人，我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压，心率，安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象，我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中，针对犯罪嫌疑人丁某年事已高，并患有心脏病和“三高”病症等情况，我们及时与扬州市第一人民医院取得联系，请医生定时为其测量血压和心率，购买常用药物，适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生，保证了审讯工作的顺利开展，而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风，有力地维护了检察机关的整体形象。
(六)严格办案纪律，加强保密-工作如果说纪律是履行职能的保障，保密-工作则是突破案件的关键。在办案过程中，我们始终把办案纪律和保密-工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中，由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律，采取了有效的保密措施，从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。
二、坚持素质强侦，进一步加强反贪队伍建设。
(一)结合规范执法检查和主题教育，进一步规范执法行为今年8月，全省检察机关开展了规范执法检查和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，我局根据活动要求，积极组织全体反贪干警认真学习市院反贪局制定的《关于在全市检察机关反贪部门开展职务犯罪侦查工作规范执法检查和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育的实施方案》，对照省院列出的存在于侦查工作中的10个方面的重点问题，结合我院反贪工作实际，进行了深入讨论，认真排查，针对办案中存在的初查阶段接触被调查人不严格遵守审批制度;对犯罪嫌疑人采取取保候审、监视居住等强制措施不及时通知公安机关执行;录音录象设备老化，不能满足现有条件下的办案要求等问题逐一进行原因分析，提出整改措施和方案，并落实整改。
(二)结合全市检察机关的作风专题教育，进一步增强干警的风纪意识今年，在全市检察机关开展的以“牢记为民宗旨、正确履行职责、坚持廉洁从检”为主题的作风专题教育活动中，我们根据我院的反贪工作实际，结合在临近县市检察院发生的少数检察干警帮助被告人亲属打听案情，指使行贿人翻供的严重违法违纪事件，及时组织干警认真学习相关的文件精神，深刻反思和排查日常工作中存在的类似问题和苗头，并加以整改。通过讲学习，摆问题，谈认识，说体会，全体干警的风纪意识得到了进一步加强，对社会主义法治理念本质要求和核心内涵的认识进一步加深，从而切实增强了干警做好本职工作的责任感，使命感和紧迫感。
(三)结合办案流程检查，组织干警认真开展业务学习和培训，干警的业务素质进一步增强《办案工作流程》是省院为指导全省检察工作，提高办案质量，规范执法行为而依法制定的一项工作制度，但在落实过程中，少数干警由于主观认识不到位，一度存在抵触情绪。为了解决这一问题，我们提出了“把规定变成习惯”的口号，一方面组织干警认真学习流程的各项规定，另一方面结合流程检查中存在的问题和不足，对照流程进行落实、整改反贪局工作总结2017反贪局工作总结2017。同时，我们还根据市院的统一安排和部署，组织全体反贪干警参加了为期三天的业务学习培训。为了保证学习质量，我们还尝试建立学习的长效机制，把每周的星期五下午规定为固定的业务学习时间。在加强业务学习的同时，我们还注重结合工作实践，开展调研，以调研促业务。今年，我们先后与院研究室组织了两次有关反贪工作的检察理论与实践研讨会，交流文章13篇。全年共撰写各类调研文章17篇，其中国家级录用5篇，省级录用1篇，市级录用2篇;宣传13篇，其中国家级录用8篇，省级采用3篇;信息8篇，其中省级录用1篇，市级录用6篇。
三、预防工作成效显著。
20年，我们反贪局继续贯彻“打防并重，标本兼治”的方针，在深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪案件的同时，紧紧围绕年初的预防工作部署，重点开展了个案预防、重点行业预防、重大工程建设同步预防，民营企业行贿犯罪预防，组织开展送法到学校、企业、社区等活动，预防工作成效显著。全年共开展个案预防13个，发出预防检察建议24份。深入发案单位召开案情分析会议27次。写出案情分析报告6份，帮助市供电公司、区教育系统、区建设局等发案单位落实预防措施142项。建立包括区政府物资采购、区市政建设扬菱路槐泗段拓宽工程、区卫生局、-路改造工程等专项工程在内的同步预防6个。组织到校园、工地、社区等区域开展法制教育宣讲105节课。
四、存在的不足及工作打算。
总结今年的反贪工作，虽然我们较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务，但是，我们仍然清醒的认识到，我们的工作还存在一些不足之处，我们所取得的工作业绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距，具体表现在：办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警的业务素质与当前日趋复杂化、智能化的侦查工作要求还有很大差距;理论调研工作还有待进一步加强等。
20年，我们-反贪局将继续按照市院党组提出的“质量，效率，形象”三大品牌的基本要求，大力弘扬求真务实的工作作风，努力拼搏，开拓争先，全面推进我院的各项反贪工作。
(一)围绕反贪工作职能，进一步加大办案力度作为反腐败工作的一支生力军，我们将继续坚定不移地把案件查处当作反贪工作的重中之重来抓，严格按(2017年有关县商务局年度工作总结)照“初查精确，立案准确，结案正确”的办案要求，力争做到办案效果，办案效率和办案质量“三统一”。为此，我们将着力提高干警的“四大能力”：一是发现、管理和经营线索的能力;二是案件线索精确初查的能力;三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力;四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的联系与协作，逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。在办案过程中，我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，该严从严，宽而有据，严而有度。
(二)立足公正执法，进一步规范执法行为新的一年里，我们将进一步加大规范执法行为的力度，严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求，加强流程管理，明确专人负责，确保执行到位。在办案过程中，我们将按照最高检和省、市院的要求，少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施，加强办案安全防范工作，在对象的选择，时间的确定，手续的办理，执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行，对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定，做到依法审讯，文明执法。
(三)坚持素质强检，进一步加强反贪队伍建设新的一年里，我们将以党的“大”精神为指引，通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制，进一步加强反贪队伍的思想建设，作风建设和业务能力建设，努力打造一支风纪严明，业务过硬的反贪队伍。
感觉很不错的范文。
依法行政示范单位创建总结
我局以贯彻落实党的十九大精神为指导以加强交通运输法制建设、树立交通行业形象为目标以培养高素质交通行政执法队伍为根本深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神整体推进全面提高围绕改善投资环境切实提高依法行政水平为我县交通运输事业的快速发展创造了良好的法制环境。现将依法行政工作报告如下:。
一、贯彻落实行政执法责任制，严格执行交通法律、法规和规章。执法责任制是督促依法行政的一种层级监督制度。落实执法责任制是保障交通行政执法队伍严格履行法定职责，全面推进依法行政的重要措施，是促进依法行政的重要工作制度。我们进一步明确了行政执法部门、行政执法项目、行政执法内容、行政执法依据、行政执法考核奖惩标准。在行政执法和行政执法责任制方面确立了行政执法公示制度、行政执法举报制度，行政执法错案责任追究制度，行政执法责任制评议考核制度等。从而使行政执法和行政执法监督方面都有了明确具体的执法依据。建立和实行了行政首长负责制，真正落实了行政首长对本部门行政执法责任制所承担的责任，并将行政执法责任逐项逐条落实到每个岗位、每个人。
二、大力开展法制宣传教育，切实提高执法队伍素质。宣传工作是宣传法律法规、行业执法职能作用、引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果，扩大交通运输行政执法队伍社会影响的重要手段。局党组紧紧围绕交通行政执法主旋律，扎实作好各项宣传工作，为队伍建设和发展营造良好的社会舆论氛围。组织各执法单位干部职工对交通法律、法规大张旗鼓地进行宣传，认真学习贯彻《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》、《陕西省公路路政管理条例》，加强交通行政执法人员的培训，今年全系统参加省海事局、市公路局、市运管处组织的执法人员培训12次，参训人数36人，使执法人员熟悉相关法律、法规和政策，熟悉执法的依据、标准、程序，做到业务熟练，热情服务。同时，结合创先争优活动，加强了行政执法人员的思想政治教育，进一步促进了依法行政、从严治政，提高了依法行政水平和工作效率，密切了政府与人民群众的鱼水关系。
三、加强依法行政监督工作力度，提高行政执法水平。对执法行为的监督是端正行政执法队伍执法中亲民、爱民、为民的工作态度，及时纠正执法人员不当行为的有效手段，也是行政主管部门和行政执法机关的一项重要工作和职能，局党组自始自终将此项工作列入议事日程，做到了有领导、有计划、有安排、有落实、有检查，对执法单位不定期开展行政执法案件评查活动，对人民群众反映强烈的问题及社会普遍关注的热点问题，进行执法检查、监督，重点落实了重大行政行为备案审查制度和行政执法错案追究制度，确保了行政行为合法、规范，保证执法的公正与公平。今年没有出现行政复议、行政诉讼情况，累计处理行政执法案件20起，结案20起，行政许可78件，办理78件。
四、加强从源头上治理公路“三乱”的力度，效果明显。我们按照“思想不松、组织不散、标准不降、力度不减、巩固成果、防止反弹”的总体要求，按照“谁主管谁负责”的原则，局党组把治理“三乱”工作当作减负工作的重中之重，进行宣传教育，使局属执法单位能严格执行有关治理公路“三乱”的政策规定，明确哪些该做，哪些不该做，哪些应予以提倡，哪些应予以禁止。用已被处理的公路“三乱”案件作为反面教材，开展警示教育，局党组经常开展明查暗访，特别是重大节日细化检查内容。全年没有违规设卡、逢车必查、查车必罚、双向拦车、排队等查、违规征费等“三乱”事件。
五、不断完善各类执法资料，争创文明执法单位。执法案卷档案是执法工作质量的直接体现，更是行政复议和行政诉讼的重要依据。为此，局党组高度重视，认真抓好落实，对执法案卷档案整理和管理进行专门指导，进一步规范执法程序、执法文书填写、执法资料收集、执法基础台帐及执法硬件建设，做到了填写认真、立卷及时、分类归档、妥善保管，达到一案一卷、页序规范、装订工整、摆放有序、查阅方便。对于适用一般程序实施行政处罚的案件，能够按规定装订成册，各类案卷项目做到了齐全有序，避免案卷混乱、缺证漏项、丢失损坏、查阅不便等问题。全年共装订各类档案案卷98卷，其中简易程序4卷、一般程序16卷、许可类78卷。使执法案卷成为展示执法工作水平的载体，复议、答辩、行政应诉的铁证。
六、存在的主要问题:一是随着社会的进步，知识的更新，行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务，对行政执法队伍的继续教育和培训就应常抓不懈。二是各类行政执法资料的记录、整理、归档的制度化建设应进一步加强和完善，逐步提升行政执法案件网络化管理水平，按照规定的文书规范进行收集、整理，达到程序化、规范化的要求。
在今后的工作中，我们将按照市、县安排，克服工作中存在的问题和不足，进一步做好对行政执法人员的法律、法规培训，不断提高行政执法人员的理论水平和行政执法水平，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的交通行业执法队伍。
依法行政示范单位创建总结
以来，街道以党的党的_大、_届五中全会精神为指导，以科学发展为主题，贯彻落实区依法治区工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。
一、健全领导机构，奠定依法行政组织基础。
年初，我们根据办事处人员结构的变化，及时调整了法制建设工作领导小组，由街道办事处主任为组长，街道党工委书记、办事处副主任任副组长，综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室，司法所所长任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。
二、广泛宣传教育，强化依法行政观念。
(一)分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。
首先，建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法，街道办公会前学法，半年来学法时间达20学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座2次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%。
其次，组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动6次，参学率100%。
第三，有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际，召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会，居民群众楼院会，组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。
(二)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。
我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月，组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动，带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份，张贴宣传标语400多条，悬挂横幅6条，办各种宣传栏10期。同时，我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式，组织社区宣传活动，使依法行政活动富有教育性和娱乐性。
三、加强队伍建设，提升依法行政综合能力。
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好培训关。街道所辖社区人员变动后，针对人员变动情况我们组织专门培训。内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行依法行政方面法律、法规学习;组织与行政执法职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，提升社区工作人员的素质。
二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严格把关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、加强依法治理，促进社会法治化管理。
开展法制文明建设创建活动，是维护稳定，确保一方平安，实现依法治街工作的重点工程，是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合，是狠抓社区面上的建设，促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中，我们主要做了以下四个方面的工作：
一是制定规划，完善制度，使其规范化制度化。
发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组，坚持制定了创建工作意见，印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度，把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法工作室职责，安置帮教工作职责，法制工作职责，调解委员会工作职责，人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。
二是狠抓创建工作的基础工作，使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动，安全、文明是根本，是基础。因此，我们全街是成栋楼房的，都分别落实了守楼护院人员，对于不是成栋楼房的院落，也分别建立了看门望户信息员，落实了守护人员，同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队，每个社区建立了法律援助工作室。另外，我们还与派出所一道，坚持对各小区治安状况进行定期分析，对出现的不安全隐患，及时组织力量进行排查、治理，使各社区治安状况得到了根本好转。
三是开展各种活动，赋予创建活动新内容。结合我街实际，坚持开展了“法律诊所”活动，与律师事务所一起，送法进社区、进家庭、进单位，广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展，有效地促进了依法治街工作的深入发展，使辖区责任范围集体上访案明显下降，没有一起民转刑案件发生，辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。
(二)分线治理，积极开展依法治街工作。
依法治街工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治街合力。配合公安派出所开展了依法治店活动，对商业网点、网吧等娱乐场所进行了整治，净化了文化市场环境;民政办针对社区情况和街道各部门的情况，提出了依法行政要求，实行了公务公开和居务公开，密切了干群关系;司法所开展了“三项重点工作”、“主题教育”等依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙，在社区建立了司法工作室和安置帮教工作站，推进了依法行政。综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作，和“打造平安街道，构建和谐社会”为主题的平安街道创建活动。
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