月工作总结可以使我们更好地把握工作节奏和方向，实现工作目标，并为下一个月的工作提供参考和借鉴。让我们一起来阅读一份经典的月工作总结范文，看看别人是如何将自己的工作经验进行梳理和总结的。
优化经济环境工作总结
最近几年，xx县通过“走出去、引进来”的办法，招商引资工作取得了一定成效，通过优化经济环境跟踪监督，经济环境的优化得到了进一步增强。但是如何更好地实现xx县“项目立县、工业强县”的战略部署，如何更好地优化招商引资的经济环境，已成为全县上下普遍关注的焦点。对此，我们进行了深入地调查分析。
一、可喜的发展形势。
最近几年，xx县紧紧围绕“项目立县、工业强县”的目标，扎实进取，一手抓招商引资、一手抓经济环境的优化，取得了良好的发展势头。
1、招商引资的环境在优化。我们从此次调查反映的情况来看，绝大部分企业法人代表和经营业主，对xx县目前的经济环境比较满意，这主要表现在以下三个方面。一是当好了“后勤部长”，营造亲商环境。为了使外来客商在xx放心、舒心、安心，xx县几大家领导甘当外来企业的“后勤部长”，出台了一系列优惠的招商引资政策，制定了一整套保护企业利益的专门文件，重点项目做到了一个项目一名县级领导挂帅，一个专班服务，一名民警坐阵保护。挂帅领导还经常深入企业调查了解情况，帮助企业解决一些实际困难。现在，全县上下已牢固树立起“外来投资者是上帝、招商引资者是功臣、破坏投资环境者是罪人”的理念，营造出了重商、亲商、护商的良好氛围。二是组建了“绿色通道”，优化服务环境。对在xx投资的外商企业，我们实行“一条龙”办证制，门能进、脸难看、事难办的现象已很少发生。对破坏投资环境、乱收费、乱检查、索、拿、卡、要等行为，xx县出台了责任追究规定。县直各单位，特别是政府各职能部门主动深入基层，为企业提供各种优质配套服务，帮助企业解决具体问题，受到了业主们的广泛好评。三是紧握了“监督利剑”，强化执法环境。最近几年，xx县从创新机制、强化责任、加强查处、依法监督入手，齐心协力，共造经济发展环境，使职能部门依法行政的整体水平进一步规范，自立项目收费、超标准收费、使用非法票据收费的问题得到有效遏制;政务公开透明度进一步增强，各单位行政职责、工作程序、收费标准，均已向群众公布公开;行政执法的水平进一步提高，违法执法、粗暴执法、以罚代法的问题明显减轻，行政管理、执法处罚工作基本上做到了有法依法、按章办事。
2、招商引资的步伐在加快。今年来，xx县按照全市经济工作的总体部署，全面实施“项目立县”战略，走“工业强县”之路，坚持把招商引资作为扩大投入的主渠道，通过组织外出招商，改善招商环境，加强项目调度，招商引资的步伐在加快，取得了明显成效。元至5月，全县引进县外境内项目80个，合同资金10.23亿元，到资2.33亿元，占市年计划的65%，同比增长1.7倍。其中，农业项目20个，工业项目36个，三产业项目16个，其它项目8个。合同投资1000万元以上的项目21个，500至1000万元的项目2个，100万元以上的项目52个，分别占引进项目总数的26.3%、8.7%和65%。外资到位291万美元，同比增长12.6%;出口创汇482.3万美元，占市年计划的40.2%，同比增长45.8%。
3、招商引资的合力在形成。最近几年，xx县在加快招商引资步伐的过程中，全县上下形成了一股强大的合力。这主要表现在：一是领导重视，责任到位。年初，xx县制定和完善了《xx县xx年招商引资工作管理及奖惩办法》、《xx县招商引资工作考核实施细则》两个规范性文件，把招商引资工作纳入了县直单位和乡镇(场)目标管理的重要考核内容。明确各单位一把手为招商引资第一责任人。围绕“走向全国去，带回项目来”的总体要求，把3月份定为全县“招商引资活动月”。全县上下，从县级领导到乡镇(场)和县直各部门的主要负责人，抓项目跑资金的意识更强，劲头更足。引进了益农高科、天然能源等投资在1亿元以上大型项目和华宇大酒店、三汇纸塑、太子庙新国线汽车站等一批投资在1000万元以上的项目。二是引进项目，突出特色。xx县充分利用自身杨树、苎麻、水产品等资源丰富的特点，围绕黑杨加工、棉麻纺织、食品加工等支柱产业的扩规提质，筛选出了黑杨、苎麻、小水产等加工项目12个。随着香港天耀纸业、德乐麻业、岳阳林纸黑杨基地、金太阳黑杨基地和泰顺小水产等项目的成功引进，xx县农业产业化进程进一步加快，农业经济呈现了快速增长趋势。三是发挥优势，引进资金。在巩固原有招商阵地、招商项目的同时，xx县开阔思路，发挥自身优势，广引资金。今年，xx县引进了湖南宝龙专用汽车有限公司在xx县上汽车生产线项目，计划投资金4500万元，主动接受长三角、珠三角的经济辐射，成功引进了韩国三星公司新建年产600万米坯布生产线项目，广东客商计划投资1.2亿元新建中高密度板项目也已达成初步协议。xx沅水大桥项目通过积极争取，现已纳入了省计划笼子，今年将动工兴建。
二、面临的主要问题及原因分析。
最近几年，xx县在招商引资和环境优化方面虽然取得了一些可喜的成绩，但同时也面临一些不容忽视的问题，这主要表现在：
1、引资额度小。到目前为止，全县虽然引进县外境内项目80个，合同投资10.23亿元，但实际到资仅2.33亿元，与桃源、石门等县相比，相差甚远。
2、引进的项目规模小。到目前为止。全县引进的规模项目中，新引进1000万元以上工业项目只有7个，仅占引进项目总数的8.7%，还不适应走“工业强县”之路的发展需要，还没有拉动全县经济和社会发展的大项目。
3、引进的项目档次低。最近几年，xx县引进的外资企业中，除了康普制药厂是环保、高科技的产业外，其余的企业绝大部分是科技含量不高，且污染严重。
我们针对此次调查中发现的上述问题，进行了深入的思考与分析，认为影响xx县招商引资的原因主要有以下几个方面：
1、社会治安环境不良。“良禽择木而栖”，没有一个好的社会环境，外商就会望而生畏，闻风而逃。我们通过此次调查，就发现企业周边环境存在一些问题。如企业老板被打、围墙被拆、玻璃被砸等阻工现象时有发生，严重影响了外商投资的积极性。
2、城市基础建设滞后。一个城市的.市容及文化品位是引来外商的“诱饵”。我们在此次调查中就发现xx县城市基础建设滞后，缺乏一定的文化品位。如县城街道两侧电线如网，路面坑洼，“牛皮癣”成片，严重影响了城市的文化品位。洋淘镇的电力增容至今仍未达标，影响了外资企业的生产经营。太子庙的道路不畅，影响了企业的产品运输，排污设施未能及时配套，加重了企业投资成本。
3、部门服务意识不浓。受几千年封建思想影响，官本位意识在广大干部群众的思想观念中已是根深蒂固。尽管近几年，通过深化改革，政府的职能已由行政管理为主向社会化服务为主转变，但是一部分行政执法单位仍然死死抱住原有的行政管理权不放。这主要表在以下三个方面：一是部分单位服务质量不优。如我们在此次调查中就发现县电力局停电不向企业事先通知，而且当企业询问停电的理由时，其态度极其恶劣，在社会上产生了不良影响，给企业造成了严重的经济损失。xx县部分金融机构贷款门坎高，给企业运转带来了严重困难。有些职能部门向企业收费带有明显的强制性，并且收费之后没有为企业解决一个具体问题。二是部分单位行政收费行为不规范。尽管最近两年，县委、县政府加大了对乱收费问题的查处的打击力度，并通过建立县政府政务服务中心，对行政事业性收费进行统一规范和集中收取，但仍有部分单位收费管理游离于政务中心之外，收费行为仍然不够规范。如部分单位收费标准高。我们通过调查发现县电力局电力设施增容改造收取的设备购置费和工事费要价普遍过高。县技术监督局的某些收费虽然没有超出有关文件的价格规定，但超出了xx县企业的实际随能力。部分单位收费随意性大。我们通过此次调查发现，交通部门收取的重点建设费xx年省市已明文取消，而近两年县交通局转而以车辆更新、新增线路等为由，向每台客运车辆收取新增线路费3000——5000元。县工商局自立项目收费，按照有关文件规定，工商局不能向公司制企业收取管理费，市场管理费也只能向进入集贸市场的经营者收取，而县工商局向工业、企业收取管理和市场管理费的问题普遍存在。部分单位收费手段不合法，我们通过调查发现，县工商局向企业收取个协、消协团体会员费，带有明显的强制性。部分单位收费票据既没有收款人签名，也没有加盖单位公章。三是部分单位行政执法不依法，尽管最近几年，我们通过优化经济环境跟踪监督，使绝大部分单位的行政执法水平得到了进一步提高，但也还有少数单位粗暴执法、执法违法，我们通过此次调查发现县城关派出所的干警在处理事件中动人打人，洋淘湖派出所干警对维护当地治安秩序不重视，流氓地痞滋事，他们也爱理不理，倒是热衷于上路查车罚款。
4、群众引资力度不大。xx县古有“鱼米之乡”之称，今为着名的“中国黑杨之乡”、“中国诗词之乡”、“中国甲鱼之乡”，但是，xx县没有充分挖掘自身的资源优势，形成大的特色性项目微乎其微，引进的项目带有一定的盲目性，从而导致了大项目少、小项目多的不良局面。另外，xx县对招商引资的宣传力度不大，个别领导干部及群众对招商引资的意义认识不够深刻，从而影响了招商引资的广度和深度。加之xx县很少开展大型的招商引资引资活动，对外也没有很好地宣传xx县的资源优势和良好的人文环境，虽然是“走出去”了，但是却很少“引进来”。
三、主要对策与建议。
环境是影响招商引资的一个重要因素。在激烈的竞争中，谁的环境最优、服务最佳，谁就能打动投资者，赢得发展的主动权。xx县在资源与地理位置都不十分占先的情况下，要大力引进外地客商，发展县域经济，那就得着重改善经济发展的软环境，为企业提供完善便捷的服务和更多共享资源。改善软环境重要的是，一切工作和服务贴近纳税人、贴近投资商、贴近企业家，为投资创业提供优质、高效的服务。
1、进一步创造文明和谐的社会环境。当前城市间招商引资的竞争不仅是政策竞争和环境竞争，文化特色和城市魅力正日益成为重要因素。xx县必须提升城市基础配套设施建设的品位，创造有利于发展、安居的投资环境、生态环境和人居环境，必须挖掘城市文化内涵，构造现代文化新载体，培育尊商、亲商、安商、富商的城市人文精神，培育良好社会风尚，形成文化竞争新优势。
2、进一步创造良好稳定的经济秩序。破除行业和部门垄断，落实企业优惠政策，整顿和规范市场经济秩序，坚持依法打假、冒、伪、劣产品和欺行霸市、坑蒙拐骗等不法行为。大力建设“信用城市”，建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系，提高政府、法人、公民的信用意识，在全县形成政府言而有信、企业务实诚信、个人城实守信的良好氛围，创造良好的信用环境。
3、进一步创造全民招商引资的环境。要实现“项目立县、工业强县”的战略部署，就要进一步创造全民招商的环境。首先要大力宣传xx县的资源优势。xx自古以来就有“鱼米之乡”的素称，今以“中国诗词之乡”、“中国黑杨之乡”、“中国甲鱼之乡”着称，既然如此，政府就得加大对内外的宣传力度，让全县人民为之骄傲、自豪，让外地客商倾慕而至，县城各地方的人民也可以利用本地独特的资源优势，瞄准方向，全身心的投入招商引资的浪潮中。其次要加大招商引资的奖励措施。县委、县政府要制定招商引资相应的奖励措施，视招商引资者为功臣，使其劳有所得，苦有所乐，从而进一步调动全民招商引资的积极性，加大招商引资的深度和广度。再次，要树立“县兴我荣、县衰我耻”的主人翁精神。利用各种媒体广泛宣传招商引资是xx县一项利民的大事，同时也让每一位人民知晓招商引资不只是当官的事，更是百性一份义不容辞的责任，鼓励广大人民出谋划策，提供信息，从而拓展招商引资的广阔平台。
4、进一步提高务实高效的行政职能。作为城市公共服务的重要提供者，县委、县政府和各部门应从效率、效果、效益三个方面出发，通过提高行政效率，降低服务成本，优化招商环境。一是简化办事程序，提高办事效率。下放一切可以下放的权力，简化一切不必要的工作程序，进一步完善“一条龙”服务制度。二是进一步深化审批制度改革。凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可心精简的审批一律精简，严格核定审批内容和范围、审批条件和程序。三是积极推进政务公开。扩大公开内容、改进公开方式，畅通公开渠道，逐步实现投资者需要了解的，都能以便捷的方式了解到。实行“阳光作业”，除了一些必需的检查外，一律不准进企业检查或收费，最好建立对政府部门的测评制度和投诉举报制度，为行政行为戴上“紧箍咒”，规范政府职能部门对企业的管理行为，从而进一步提高行政效能。四是大力推进依法行政。以改进作风为重点，推进依法行政、依法收费，促进有审批权限的部门和垄断行业进一步减少收费项目。杜绝重复收费、只收费不服务，检查和收费随意处置等现象的发生。合理划分执法权限，切实解决多头、多层执法问题，扭转办事拖拉、互相扯皮等现象。
5、进一步提高廉价优质的服务水平。县委、县政府和各职能部门要努力为投资者和经营者提供丰富、廉价、高效、优质的公共产品和服务，尤其要在注册、年检、资质审查、质量认定及企业购房、员工职称评定、户籍管理等方面提高服务质量。要提高公共信息资源服务水平，大力推进“网上政府”建设，丰富服务内容，扩大覆盖面，探索推行网上申报、网上注册登记，网上审批、网上招投标等服务方式，拉近党政部门与广大投资者和人民群众的距离，提供丰富、廉价的服务。
优化经济环境工作总结
优化经济环境是贯彻落实“三个代表”重要思想和永葆党员先进性教育的重要举措。今年来，我局将此项工作作为重要中心工作来抓，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对本单位存在的问题，对症下药，采取了一系列切实可行的整改措施，收到了较好的效果。现将有关情况汇报如下：一、提高认识，统一思想我局从讲政治、讲大局着手，局党组一班人高度重视，把它作为当前工作的重要一环。2月份以来，先后召开六次党组会、四次股所长会，组织学习和传达贯彻上级有关优化经济环境的指示精神，并就如何在本系统开展这一项工作做了安排和部署。每周星期五下午政治业务学习，已有9个学习日继续深入学习了《**市优化经济环境学习资料汇编》、《省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序的工作方案》、省委书记杨正午、省长周伯华的讲话精神和省、市工商局《关于优化经济环境、整顿和规范经济秩序的实施意见》等，使全系统干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义，统一了干部职工思想认识，提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。二、以保持共产党员先进性教育为契机，扎实优化经济环境为了在开展保持共产党员先进性教育活动中充分体现优化经济环境，服务地方经济的理念，我局在评议分析阶段，敞开门户，请人揭短。通过发放征求意见表，设立征求意见箱等途径，向全县机关部门、人大代表、政协委员、个体工商户、私营企业代表以及系统内部发放征求意见函580封，征求意见表格170张。同时通过召开座谈会的形式广泛听取社会各方面的意见，征集的`意见主要是政务公开、执收执罚、队伍管理、依法行政等方面。从征求的意见来看，对我局在执收执罚、依法行政方面总体评价是好的，但也不同程度地存在一些问题：一是学习抓得不紧，个别同志学习态度不够端正，学习效果不佳，政策和业务水平低。二是少数同志公仆观念淡薄，服务意识差，工作作风不踏实，存在着飘浮拖沓的现象。三是在服务县域经济建设上还存在不足，没有完全把握好局部与全局，原则性与灵活性的关系。四是在为干部职工办实事方面存在不足。针对存在的问题，着重在整改提高上下功夫。首先，进一步明确优化经济环境的重要性，按照“服务经济建设，维护市场秩序，坚持执法为公，打造诚信工商”的总体要求，不断提高工商行政管理能力，服务改革发展稳定大局，深入整顿和规范市场经济秩序，切实推进依法行政。边整边改，重在提高。为了转变机关工作作风，解决个别人员服务意识淡薄的问题。今年2月份，县局再次实行竞聘上岗，优化组化，异动了8名股所长，并对全局干部实行竞聘上岗，极大地调动了全局干部职工的积极性。同时，开展队伍作风整顿，基本上杜绝了“索、拿、卡、要”以及不文明执法的现象。二是继续执行“阳光工程”，执收执罚四公开：公开办事程序、公开办事依据、公开办理结果、公开办事人员。在年初，各工商所在结合往年的基础上，继续推行“四方定费”和“执收执罚”阳光工程。对个体工商户管理费的收取，各工商所参照往年的收费情况，首先广泛摸底调查，征求个体工商户代表、个私协理事、人大代表、政协委员、乡镇政府意见的基础上，进行张榜公布，下达定费通知，公示收费标准、收费依据、收费结果，自始至终实行“阳光操作”，确保了公开、公平、公正，杜绝了人情费、关系费。三是严格依法行政，今年以来，结合我县实际，全局重点加强了对农资市场、食品市场的监管力度，共查处各类违法违章案件132起，其中涉及农资案件34起，无照经营案件87起。全局自上而下，都能做到依法行政，依法、依程序办事，无一起行政败诉案件发生。三、整章立制，严格规范为了打造一流的执法队伍，使行政执法工作更趋制度化、规范化。我局从整章建制入手，加大监督约束机制。一是规范执法队伍，先后出台了《**县工商局优化经济环境实施方案》、《岗位职责目标管理考核实施办法补充修改意见》、《行政执法过错责任追究暂行办法》，向社会公开十条承诺，即实行政务公开、建立首办责任制；建立预警警示制度，对一般性违法案件从轻处理，对引资企业的一般违章行为给予警示，帮助其规范，一般不作处罚。同时，完善办案工作制度和工作程序，积极实行立案、调查、审查、结案“四权分离制”，推行定费、收费、查费“三分离制”和罚款罚缴分离。其次，县局于4月份下达了《关于规范个私协会费收取的通知》，明确规定严禁利用年检办照之际搭车收取会费、报刊杂志费。痛下决心，解决了多年来群众反映强烈的搭车收费行为。二是规范执收执罚行为，先后出台了《行政执法质量考评奖惩办法》、《行政行为备案制度》、《行政执法责任制度》、《办案纪律》、《行政处罚文书管理若干规定》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法办案制度》、《依法办事公开制度》、《案件执行制度》等35项制度。将《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，结合本局实际，以及优化经济环境的要求，进一步细化。同时，为了使办案全过程规范，避免乱作为、乱罚款、违法行政的行为，还在各工商所设立了法制专干进行办案质量的把关，从人大代表、政协委员、个私协理事中聘请了18名社会义务监督员监督执收执罚行为。县局纪检监察则每起案件实行全程跟踪监督。其次，成立了执法量化考评和流通领域商品质量监管领导小组，对食品监管、优化经济环境、廉政建设等9个方面层层签订了责任状，将责任具体分解落实到每个工作人员。这样以来，多项并举，多管齐下，有效地促进了各项规章制度的健全和落实。四、改进工作作风，服务经济建设1、班子以身作则，廉洁自律。首先是党组一班人团结务实，充分发挥表率作用。在优化经济环境中率先垂范。局党县5位同志经常深入基层一线调查研究，解决问题，处理热点和难点问题。其次是相互理解，相互信任，重大问题集体定夺，达成共识。同时以身作则，廉洁自律，不管是到企业、个体户中检查，还是到所检查指导工作，都能按照“五不准的规范”严格要求自己，即不准接整包烟、不准喝酒，不准接受邀请到娱乐场所，不准接受企业和个体户的馈赠，不接受请吃请跳请钓。全局干部职工也都严格按照国家工商总局的“六条禁令”和省工商局的“六项禁令”严格要求，今年来没有发生一起不廉政方面的案件，也没有发生一起影响经济发展环境的事情。2、始终以促进经济发展，振兴县域经济为已任，牢固树立全心全意为人民服务、为监管对象服务、为市场主体服务、为县域经济的协调可持续发展服务的思想，以监管对象的满意度为尽寸衡量全局的工作，时时刻刻把全局每个干部职工置于群众的监督之下。特别是在围绕县委、县政府的中心工作，服务经济发展中作出了显著成绩。“5・31”洪灾发生后，该局立即抽调5名得力人员于6月1日第一时间赶到现场，开展一线救灾。6月2日晚上深夜，从灾区匆匆赶回的局长**来不及洗掉腿上的泥泞，立即召开机关全体干部会议，要求全局上下全力参与抗洪救灾工作，一面安排第二天去灾区的人员，一面布置大家捐献衣物。6月3日上午，**带着8名工作人员，以及局机关人员捐献的衣服、鞋子等380件，最早送到了乡支部书记手中。该村村支部书记陈紧握住**的手说：“没想到你们来得这样快，这衣服真是来得及时啊！”面对这特大灾情，全县上下全力以赴，县工商局从局机关到各工商所也全力以赴开展救灾工作。自6月1日以来，每隔3天轮流安排4―5名精干力量深入到重灾村，他们不顾山高路远，每次要走20多公里的山路，入村人员配合村干部开展灾情调查，发放赈灾物资，稳定灾民的思想，做了大量具体细致工作。该村是洪峰经过的第二个村，共造成51座房屋倒塌，一人失踪，受灾群众980人。通过县工商局救灾人员的艰苦工作，目前该村灾民得到妥善安置，按照县赈灾指挥部的统一安排，每人每月领取15公升大米，100元生活费，目前该村灾民情绪稳定，恢复和重建工作正有条不紊地进行。为了帮助灾区人民渡过难关，该局积极响应县委、县政府支援灾区人民重建，尽快恢复生产的号召。他们千方百计，多渠道筹集赈灾资金。6月5日，该局捐献2.5万元，又一次捐献衣物1005件，共计1385件。紧接着于6月9日，又发动全局干部职工积极募捐，在一上午时间里，全局干部职工就捐献了3.89万元现金。特别是严塘工商所职工患癌症，因为治病花去了全部积蓄，负债2万多元。但当他在医院听到局里正在为灾区人员组织募捐的时候，主动吩咐家人送去了200元捐款。当天下午4时，他就安祥地离开了人世。他在生命弥留之际，仍然不忘灾区人民的崇高思想深深鼓舞了全局干部职工，受到县委有关领导的高度好评。同时，该局还通过电视台、报刊、新闻媒体向全县个体工商户、私营企业发出了“关于向‘5・31’灾区捐款捐物的倡议书”，得到了全县个体工商户和私营企业主的响应，在短短的2天时间内，捐款就达11.8万元。至此，该局成为全县机关单位行动最快,方法最多,捐款数额最大的单位，受到县委、县政府的高度好评,也充分体现了他们关心灾区人民，永葆先进性的本色。同时，继续一如既往地支持个体私营经济发展，支持企业改制重组，搞好招商引资工作，充分发挥注册和商标广告等职能作用，切实为企业和个体工商户服务，强化服务职能。如**县加盟牛业公司是引资企业，更是产业结构调整的重点项目之一。该企业于8月落户**由于投资股东之间出现矛盾，曾一度中止运作，面临倒闭。为了使该企业重新恢复经营，注册分局和企个监管股的同志多次出面协调，帮助其物色了李建辉、刘西华等4位新股东加盟，耐心细致地化解其内部矛盾，加班加点地依法办理变更登记，终于使该企业于月5月16日重新办理变更登记，目前走上正轨。又如**鑫王麻业有限公司，是小塘乡的引资企业，在登记注册过程中，我局特事特办，工作人员加班加点地帮助其办理注册登记，使该企业顺利落户小塘，公司法人代表深切地感受到**工商办事的效率和作用，连连称道。据统计，今年新发展个体工商户480户，私营企业15家。为个体私营企业办实事89件，为企业和个体户挽回经济损失110万元。
优化经济环境工作总结
会同药监。
根据县委、县政府关于开展“解放思想、转变观念、优化环境”大讨论的工作部署和时间安排，我局决定，自七月底开始，全局工作人员将开展为其1个月的“解放思想、转变观念、优化环境”的学习讨论，要求各工作人员（包括局领导）必须结合自己的实际情况，每人撰写不少于字的学习心得。现将近一个月来的学习讨论情况汇报如下：
一、认真学习，提高认识，转变观念。
为及时贯彻落实“全县党政领导干部研讨班”会议精神，我局参加“研讨班”会议的局长于散会后的次日马上召开局务会，原原本本的将研讨班会议精神和县委、县政府主要领导讲话内容传达给了班子成员，然后，又召开了全工作人员会议，再次将研讨班会议精神和领导讲话内容进行了传达贯彻。
同时，根据县委、县政府的决定，确定我局将于7月底至10月底期间，开展“解放思想、转变观念、优化环境”大讨论活动，每周由办公室组织集中学习讨论1次，每次讨论必须提出一个以上的和“优化环境”有关的新议题，要求人人各抒己见，畅说欲言；同时要求在表态发言时，联系实际、联系本局、联系在本职工作表态。并要求全局所有工作人员（包括局领导），每人撰写1篇以上不少于2000字的.学习心得。
通过学习讨论，同志们充分认识到，县委、县政府开展“解放思想、转变观念、优化环境”的大讨论活动非常及时，也非常必要；因为在过来一段时间里，县里的不少执法单位（包括我们在内）在履行监督管理工作时，确实存在着执法过严，处罚偏重的现象，甚至在一些执法人员（也包括一些领导）的心目中，根本就没有优化环境的概念；至多只是在刮“优化环境”整治大风时，稍稍收敛一下，风头一过，仍然我行我素。一些单位和一些个人甚至学会了应付县委、县政府搞“优化环境”活动的高招，既能应付上面，又能多捞收入；一个劲只考虑本部门的经济利益，不考虑县委、县政府的政治意图；还有一些人，根本就不懂如何执行“优化经济环境”政策，只知道强行罚款，野蛮收费，严重影响了会同的经济发展环境，败坏了政府部门形象。
在讨论中，大家也意识到，尽快我们在执行监管工作中，没有发生什么违反县委、县政府关于优化经济发展环境的事件，但在对个别药让和医院的处罚过程中，也存在着罚款过重的现象，在今后的工作中必须认真加以整改。
二、制订整改措施，实行责任追究。
1、经济收入不再与年度工作考核挂钩。
为了制止各股室在执法过程中可能会导致出现的乱收费、乱罚款错误倾向出现，我局在今年制订的年度工作方案中，不再给各执法股室下达经济收入指标，今年6月份初，经局领导开会研究后，决定在今年年底的年度考核指标中，取消了股室经济收入与工作业绩考评挂钩的考核项目，明确提出，从今往后，股室的经济收入数额多少不再是评定股室业绩和个人业绩的参评指标。7月上旬，全局在开展“解放思想、转变观念、优化环境”大讨论活动中，再次强调，各股室的经济收入不等同工作业绩，业务开支与经济收入彻底脱钩。并在执行股室开支各类工作经费和福利费用时，切实执行局领导的这一决定，消除了各股室负责人的心中顾虑和疑惑；从而真正树立起重工作、轻创收的正确观念，为优化发展我县的经济环境奠定了一定的基础。
2、建立了案审制度。
为防止执法人员在监督检查医药单位时，滥用行政处罚权，或自持自己是省管单位，拒不执行县委、县政府对优化发展会同经济环境的有关政策，经局务会研究决定后，成立了局案审委员会，由分管法规和优化经济环境的副局长亲自主持案审工作。并规定除当场处罚的小金额案件外，全局所有行政处罚的案件必须经局案审委审查，并签具书面意见后才能执行，而案审主办在进行案审时，除了按法律法规的规定进行认真审查外，还必须按照县委、县政府对优化我县经济发展环境的有关文件要求严格把关处罚额度，通常把关的标准是就低不就高，就轻不就重，并对每件案卷处罚额在5000元以上的案卷材料，除由局案审委把关外，还须报送市局法制科审核备案，实行双层把关制。
三、几点建议。
1、建议县财政局给各行政事业执法单位取消每年下达的预算外收入数额指标，从源头治理各执法单位乱收费的主因。否则，财政局压上缴收入指标给各单位，单位领导又将经济收入压给各股到，各股室执法人员只好拼命在全县各管理对象手中以执法为名“搓钱”。到头来，优化经济发展环境又是一句空话。
2、严格核定。各单位全年支出指标，特别是非办公费用（如执行费、出差费、）指标，压缩开支将会降低各单位执法人员（尤其是单位领导）抓经济收入的积极性，减轻工商经营户正常营业的费用负担。
二oo六年七月二十五日。
优化经济环境工作总结
政府需要建立主导群众利益的维护机制，其主要的职责就是承担县乡一级的基层政府管理，使其形成具有利益保障以及诉求表达等功能的级制，只有如此方可更好地对我国农村经济管理过程中所涉及到的一些方面利益之间的冲突以及矛盾进行很好的协调，甚至是人民内部矛盾，纠正那些不利于人民群众利益的行为作风。另外，政府部门应该充分发挥其职能作用，全心全意的为人民群众所服务，只有做好这些才能够进一步扞卫农民利益，调动农村居民的积极性和社会责任感，发挥人民群众的民主监督作用[3],使得更多的人参与到农村经济管理中。
2.2强化农业产业化建设进程。
农村经济管理涉及的内容比较多，而且存在一定的复杂性，而农村规模经济、产业价值链条延伸等是农村经济发展的重要内容，所以，农村经济管理必须要强化农业产业化的进程，从而更好发展农村经济产业。目前，我国对于农村经济建设极其重视，“三农”问题也在国家重要会议中频频提出，这也充分表明国家对此的重视，所以，对于国家下发的一些农村经济建设文件和政策必须要高度重视，充分利用国家的政府的支持来发展农村经济，并且形成一定的产业链，使得农村从原有的产业单一化向产业多元化过渡。另外，在经济发展过程中还可以建立一些组织机构从而更好的确保农村经济发展，提高农村经济市场的竞争力，推动小康社会的建设进程。
2.3大力引进专业人才。
基于农村经济管理中专业技术人员的欠缺，相关部门需要强化对专业人才的引进，对于这些选择为农村经济管理贡献自己力量的给与一定的额外补助，从而更好的留住农村经济管理人才，使其投身于农村经济建设中，弥补农村经济管理中人才短缺的问题，促进农村经济管理质量。
3结束语。
综上所述，农村经济管理现状在某种意义上制约着我国经济发展，因此，市场经济下做好农村经济管理对于我国的国民gdp提升有着积极的作用。
参考文献：
[1]马纯。基于市场经济下农村经济管理创新策略[j].现代经济信息，,（2）。
[2]陈秀娟。市场经济下农村经济管理创新研究[j].科技创新与应用，2015,（8）。
[3]林汉。探析市场经济下农村经济管理创新[j].经营管理者，2015,（28）。
优化经济环境工作总结
同志们：
现在开会。这次优化经济环境工作恳谈会是县纪委常委会研究决定召开的。会议的主要任务是，学习贯彻县委、县政府主要领导关于优化经济发展环境工作的重要指示精神，回顾总结近年来我县经济环境建设工作情况，查摆工作中的`问题，听取各重点企业对经济环境工作的意见和建议，明确整改方向，推进优化经济发展环境工作再上新台阶。
出席这次恳谈会的领导有：xxx。参加会议的有：xxx。
这次会议共有四项议程：一是通报今年第一季度受理投诉情况；二是同志作重要讲话；三是座谈交流，征求县属重点企业对优化发展环境工作的意见和建议；四是填写问卷调查表。
下面，依次进行。首先，通报今年第一季度受理投诉情况。
……。
会议进行第二项，欢迎同志作重要讲话。
……。
会议进行第三项，座谈交流，征求县属重点企业对优化发展环境工作的意见和建议。座谈交流中，希望大家本着实事求是的精神，站在全局的高度，站在解决问题、促进工作的立场上，敞开思想、有一说一、有二说二，处于公心、客观公正地提出意见，提出解决问题的合理化建议。
……。
会议进行第四项，填写问卷调查表。
……。
同志们，经过大家的共同努力，这次恳谈会开得圆满成功。会上，总结了我县优化经济发展工作开展情况，查找了工作中存在的问题，对今后的工作提出了要求；通报了今年第一季度受理投诉情况，进一步明确当前经济环境建设中的薄弱环节；各参会部门和重点企业在“有利于改进工作的原则”指导下，对优化经济发展环境工作提出了很多好的意见和建议，为今后更好地推进经济环境建设提供了依据。会后，一是希望大家认真学习贯彻好会议精神，切切实实地把优化发展环境工作作为一项永不竣工的系统工程来抓；二是监察投诉中心根据这次会议上反映的问题，在现有基础上，把工作做得更好，做到敢于直面问题、触及矛盾，不护短、不隐瞒，对影响经济发展的事件要快查快结、严肃处理。三是对大家提出的意见和建议，我们一定会高度重视、条分缕析、积极采纳、认真落实，切实把“你投资我欢迎、你创业我铺路、你发财我保护、你发展我服务”的大服务理念落到实处。
散会。
优化经济环境工作总结
环境是生产力,没有环境的不断改善,就没有通山的进一步发展。尤其是我们建设部门要持之以恒地把创环境作为抓经济、促发展的切入点和重要载体，努力在引深上下功夫，在创新上作文章，最大限度地把环境的效益发挥出来。引深创环境，关键要具体化、抓实效。
――建设优美的城市环境。一是推进扩城建设改造。积极做好大广、杭瑞两条高速公路、绕城公路、核电公路、人民医院搬迁、阮家湾商贸城、青山城等项目的协调服务。推进老一中改造、月亮湾水岸花园、中康大酒店等项目建设；按照局领导包保联系全县重点项目建设责任制度，分工负责，协调合作，共同做好建设局牵头的4个全县重点项目建设。围绕“1234”工程，抓好落实。“一带”是改造新城区绿化带；“二路”是建设九宫路配套工程、社区泥路和下水道整治工程；“三厕”分别是在农业局、汽运西站对面、卫生局和疾控中心之间建三座公厕；“四项工程”分别是光荣院扩建工程、垃圾中转站及处理场建设工程、污水收集管建设工程和洋都小桥拓宽改造及河道整治工程。二是抓好文明卫生创建。主要是着力实施“五大工程”，即净化工程、亮化工程、绿化工程、美化工程、序化工程。组织开展了建设局“12319”净化家园大行动，全局百余名干部职工统一佩戴行动标志，从去年7月开始，假期不休息，重点围绕对车辆停放、建筑垃圾抛撒、广告设立、临街早餐、牛皮癣、洗车、通羊河卫生等开展专项整治，通过连续数月的集中整治，使城区市容市貌焕然一新。加快城市亮化建设。督促临街各单位做好建筑物立面清洗，配合社区搞好垃圾屋建设。加大公共绿地建设力度，严格审查各单位绿化覆盖率，督促其落实达标。严格审查户外广告设置，核发临时工程许可证。同时清理人行道广告，逐步实现所有门店广告大小一致，整齐划一。三是加快秀美乡村建设。认真完成了省定7个社会主义新农村规划编制，并按20字方针要求，加快了新农村建设；同时，还积极启动了县委下达的全县35个秀美乡村规划编制，大力推广《湖北省社会主义新农村住宅设计通用图集》，积极实施“百镇千村”工程，加快农村基础设施建设，广泛开展了绿色生态家园创建活动，突出抓好环境卫生治理，全面推进村庄整治。
――营造宽松的政务环境。努力营造公平公正和宽松的政务环境，成立了由局长任组长，各分管局长任副组长和相关下属单位、股室负责人为成员的优化经济环境领导小组，制定了《建设局优化经济发展环境方案》，建立优化环境责任追究制，做到责任到人，职责到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的`责任体系和全系统“处处讲优化，人人要效能”的良好氛围。一是创新政务服务模式。认真贯彻《行政许可法》，按照集中受理、限时办结的要求，实行“一站式”、“一条龙”服务，出台了《建设系统行政运作和管理办法》，将局里所有行政审批、收费、发证项目全部归集到行政服务窗口，废止各股室原行政审批章，规范内部流转程序，建立了完善的行政许可受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，所有承办事宜由规划审批、案件审理、工程报建和综合验收“三个小组”负责协调落实。在创新服务方式的基础上，在全县实施阳光政务工程，确定“十公开”，即：公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、范围和权限；公开法律法规、规章制度；公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限，主要是法律法规、规章制度规定的时限和承诺办理的时限；公开办事结果及理由；公开承诺的便民措施；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话，设立建设局政务公开电子信箱。二是规范政务服务程序。根据县政府相关文件精神，建设项目实行联合审批，将局系统内的所有行政许可项目统一纳入“三个小组”实行联合审批，实行“一次踏勘、一次告知、一次审核、一套资料、一个口子收费、一次发证”，把完善基本建设项目审批服务链摆在重要位置，在局系统内理清基本建设事项的“审批链”和有关基本建设事项的“审批连接点”，按基本建设审批关联项目的内在规律进行归类合并，最大限度地减少每个审批事项的内部流转环节，缩短审批时限，树立了“低门槛、高效率、重服务”的理念，形成了规范顺畅的一站式服务新格局。三是缩短政务服务时限。把以前审批涉及到的收费集中到服务窗口一次性专人收取，使业主缴费程序由多次减少到一次。初步设计审查项目的办理，资料齐全，即到即办，当场办结。四是提高政务服务效率。加强与项目业主和并联审批各单位、股室的协调和衔接，提高效率，对于具备联审条件的项目，及时组织现场踏勘和并联审批会，对项目业主和各参与单位提出的相关问题，按照有关政策进行解答和处理，使基本建设项目的报建，从施工图审查备案、申报资料的一次性告知及联合审批，到施工许可证发放，全过程得到有效链接，行政审批效率得到切实提高。
br――构建公平的市场环境。进一步规范建设产业发展，坚持内外结合，努力构建公平的市场环境。一是规范建设市场。开展全县建筑和房地产开发市场专项治理，规范建设市场秩序。针对专项整治中存在的突出问题，予以大力整治，从而使审批操作更加制度化、程序化、规范化。二是加强效能建设。对局机关的行政审批、发证、收费、罚款、培训等行政行为实行每月检查、季度讲评、年度考核。实行信访投诉“三联单”制度。局长率先在电视公布投诉和办事承诺热线电话，对群众投诉做到件件有着落、事事有回复。同时，还建立内外互动监督机制，以暗访活动和不定期抽查作为行风效能建设推进器，不定期对全系统的行风效能建设进行监督，把暗访活动及抽查情况在建设会议上当场讲评，对一些影响系统行风效能建设的单位和个人提出批评，有效促进了机关效能建设。三是接受社会监督。主动邀请人大代表、政协委员和投资开发商，加强对建设活动事前、事中和事后的全程监督。如就城市建设、政务服务、机关作风、廉政建设、办理和答复人大代表政协委员建议提案等，认真征求多方面的意见和建议。同时召开座谈会，对人大代表政协委员和投资商的意见及建议，做到虚心接受，认真整改，制订措施，及时回复。并设立举报箱，公布举报电话，广泛接受社会监督。
br――构建公平的市场环境。进一步规范建设产业发展，坚持内外结合，努力构建公平的市场环境。一是规范建设市场。开展全县建筑和房地产开发市场专项治理，规范建设市场秩序。针对专项整治中存在的突出问题，予以大力整治，从而使审批操作更加制度化、程序化、规范化。二是加强效能建设。对局机关的行政审批、发证、收费、罚款、培训等行政行为实行每月检查、季度讲评、年度考核。实行信访投诉“三联单”制度。局长率先在电视公布投诉和办事承诺热线电话，对群众投诉做到件件有着落、事事有回复。同时，还建立内外互动监督机制，以暗访活动和不定期抽查作为行风效能建设推进器，不定期对全系统的行风效能建设进行监督，把暗访活动及抽查情况在建设会议上当场讲评，对一些影响系统行风效能建设的单位和个人提出批评，有效促进了机关效能建设。三是接受社会监督。主动邀请人大代表、政协委员和投资开发商，加强对建设活动事前、事中和事后的全程监督。如就城市建设、政务服务、机关作风、廉政建设、办理和答复人大代表政协委员建议提案等，认真征求多方面的意见和建议。同时召开座谈会，对人大代表政协委员和投资商的意见及建议，做到虚心接受，认真整改，制订措施，及时回复。并设立举报箱，公布举报电话，广泛接受社会监督。
优化经济环境工作总结
市场经济是开放经济，从某种意义上来讲，就是“环境经济”，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。近段时间，我对望城县经济发展环境的情况进行了一次调研，进行了初步的总结和探索。
一、基本情况和特点。
近几年来，望城紧密结合县域实际，提出了“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”，“以工拓城、产业建镇”发展方针，积极倡导投资者的需要就是工作目标、投资者的困难就是服务方向，投资者的赞誉就是工作鞭策的全新理念，大力加强制度建设，切实优化经济发展环境。一大批投资者纷至沓来，掀起了望城招商引资的热潮。如台资企业湖南旺旺食品有限公司落户望城后，望城县一直热情服务，排忧解难，重点保护，使其得到了健康发展。近几年来，该企业4次追加投资，投资额由最初的600多万美元追加到1.2亿美元。旺旺的成功，不仅起到了良好的示范作用，吸引了一大批食品企业和台商来望城落户，旺旺老总还主动宣传望城的投资环境，亲自牵线搭桥，帮助引进了台湾大洋公司湖南坤源塑化等项目。望城县黄金乡一青年在长沙承接了一笔装修业务，当他听说业主想在长沙市租赁办厂时，便主动放弃到手利益，热情介绍望城投资环境，极力推荐来望城投资办厂，最终促成该项目落户望城。环境的优化，带来了广阔的商机，望城招商引资呈现项目多、比重大、发展快、前景好的突出特点。项目多。引进项目总数多，外资项目多，工业项目多，招商引资的“洼地”效应日益显现。近三年，该县共引进各类项目276个，协议资金120亿元，实际到位81亿元。投资上千万元的项目61家，其中上亿元的23家，上市公司16家。工业项目占项目总数的70%左右。年1―10月，引进项目75个，协议资金36亿元，实际到位资金18.2亿元。比重大。引进项目对望城经济建设贡献的比重大。预计仅2001年引进的项目全部竣工投产后，可实现工业产值60亿元以上，可创税收3亿元以上。发展快。一方面是引进项目的建设速度快。2001年动工新建的42个项目，有32个实现了当年投产，工期短的只有半年左右。另一方面是引进项目加快了望城经济发展。前两年，望城经济增长在8%左右，2001年gdp增长达到了10.4%。财政收入19至20一直徘徊在2亿元左右，2001年一举达到了2.61亿元，2002年1―10月，已完成财政总收入2.73亿元。前景好。招商引资与基础设施建设、园区建设、城市扩容实现了相互促进。以金星大道、站前大道、高乔大道南接线等为新城区骨架的道路建设如火如荼，以高科技食品工业基地、台商投资区、省新闻出版科教产业园等十大专业园区为支撑的园区经济生机勃勃，以县城为重点，环绕省会，梯度发展，众星拱月的小城镇建设格局正在形成，构成了良好的经济发展态势。引进项目带来的新体制、新机制、新技术、新产品既给望城经济发展注入了全新活力，又为应对入世后全方位挑战打下了良好基础。
二、主要作法。
1、建立领导干部联重点项目制度，全面提升经济发展硬环境。建立了领导干部联系重点项目制度，做到领导干部人人肩上有担子，个个头上有压力。经过几年的努力，县域投资硬环境有了很大的改善。公路建设方面，投入4.2亿元，新修改造公路58条480公里，初步实现了县域内部公路沟通成网和外部与临近县市的路网对接，拉近了望城与先进发达地区的空间距离，县域区位优势正逐步转变为经济优势。水利建设方面，自19特大洪涝灾害以来，举全县之力实施“治水强农”工程，累计筹资4.7亿元治理水患，为经济发展系上了“安全带”。其他配套基础设施建设，如供电、供水、通信投入大幅度增加，新建了日供水能力达15万吨的县城自来水厂，实现了全县移动通讯无盲区，电信事业跻身全省三强。工业园区和重点镇建设，先后创办了全省首家高科技食品工业基地、台商投资区和全国首批、省内唯一的望城国家农业科技园区；规划开发了含浦科教产业园和、河东工业园和雷锋、白箬工贸小区；引进建设了省新闻出版科教产业园、中联重科工业园、国家级华星宇传感器科技园、托普信息科技园等专业特色园区。高起点规划并启动建设高塘岭镇、星城镇、雷锋镇和丁字镇等重点小城镇。园区和重点镇共融资8亿元，加快城镇建设，各项配套设施同步完善，吸引了一大批客商来望城投资兴业，其中，高科技食品工业基地和招商投资区就有大旺、沐林、派派、五福等9家食品工业企业和30家台资企业落户或投产。
2、健全目标管理考核制度，营造全民优化环境的良好氛围。建立健全了优化环境目标管理考核制度，把优化环境工作作为考核各级各部门工作实绩的一项重要内容，严格奖惩兑现。一是强化对党政领导的目标管理考核，构建了“领导抓，抓领导”的工作格局。成立了由主要领导亲自挂帅的经济发展环境领导小组，每月20日定期听取经济发展环境情况汇报，研究处理经济发展环境中的有关问题。同时，把优化环境工作作为考核各乡镇和县直有关单位党政主要领导政绩的一项重要内容，要求各单位主要领导把优化经济发展环境工作摆在重中之重的位置，切实抓好。二是强化对各单位的目标管理责任，形成了层层抓落实的良好态势。县委、县政府每年的综合目标管理考核都将优化环境作为一项重要内容，年初与各乡镇和各相关单位签订目标管理责任书，各目标责任单位又将优化环境工作任务层层分解、量化到分管领导和工作人员，做到任务层层明确，责任落实到人。年底，县委、县政府对出色完成任务的给予重奖，对未完成任务的实行“一票否决”，三是强化宣传教育，提高了广大干部群众的环境意识。《望城报》、县有线电视台常年开辟专版、专栏，宣传优化发展环境的政策措施、先进典型，揭露阻碍和破坏发展环境的人和事，经常性开展对群众的招商宣传，使之自觉做优化经济发展环境的拥护者和实践者；经常性开展对执法人员的'宣传教育，使之不断增强服务意识，提高依法行政水平；经常性开展对企业的政策法规宣传，使之依法依规经营，并且增强自我保护能力。广大群众的环境意识、招商意识不断增强。
3、推行服务承诺制度，完善经济发展的行为环境。推行服务承诺制度，着力营造出“亲商、安商、富商”的良好氛围。一是健全服务机制。借鉴先进发达地区的经验，建立了投资服务中心、经济投诉中心、督查考核中心。完善了“一条龙”办事机制。在具体工作中，坚持在“三公三化”上下功夫，即，办事公开、公正、公平，简化程序、量化责任、优化服务。对各行政执法执收部门的办事内容、办事程序、收费标准进行公开，公务员实行挂牌持证上岗，同时，把各单位的优惠承诺和收费标准，以及县委、县政府的招商引资文件编印成册，分送到每一个工商企业，提高了政策透明度。二是减少环节。对引进项目实行归口审批制度，做到一个窗口对外，一站式审批，坚持“特事特办、急事急办”的原则，做到能简则简，能省则省，能快则快，能并则并，能实行核准制或备案制的就不设立审批环节，行成了高效的办事机制。三是制约监督。实行收缴分离制度，对各种预算外收入的征管一律实行“单位依法征收，财政统一票据，委托银行收款，缴存财政专户”，把行政事业性收费、罚设收入等预算外资金纳入财政计划统一编制预算，形成“铁制度、铁帐本、铁算盘”，坚决撤消专项财政、收费部门批准设立的收入过度帐户。
4、实行全方位监管制度，规范经济发展的法制环境。多头并举，上下联动，标本兼治，确保良好经济发展环境的持续与稳定。一是建立挂牌保护制度。县纪委・监察局对引进企业和重点工程挂牌保护，并全程监控，确保其正常的生产经营。二是强化行政执法责任制。着力加强对执法队伍的监督管理，对滥用权力、贪赃枉法、以权谋私、索拿卡要的行为依法严肃查处。着力加强执法公示制度建设，要求各行政执法机关将执法依据、执法内容、执法程序和办事期限等内容向社会公开。着力加强行政执法违法和错案责任追究制度建设，规范了对责任追究的范围、对象、方式以及责任追究的实施机关，防止人为的违法现象的发生，保证了执法的公正、公平。三是认真开展环境评议活动。我们坚持在全县行政部门、经济管理等重点窗口部门中开展“为经济建设服务，树立行业新风”最佳最差单位评议活动，得到了广大群众认可和企业的普遍赞同。同时，县委、县政府聘请一批市县人大代表、政协委员担任经济发展环境的特约监督员，不定期对经济发展环境进行检查督促，并提出整改意见。四是加大对“四乱”行为的查处力度。县优化办每月进行一次集中检查，重点是乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款、索拿卡要和人情执法等行为，坚决做到发现一起、查处一起，通报一起。认真处理事，严肃查处人。对“四乱”行为反响大的收费部门主要负责人和直责任人还要给予行政处分。五是大力开展淳化民风活动。为防止在重点工程和招商引资项目建设及生产经营过程出现阻工闹事现象，县委、县政府先后派遣6批200多人次的依法治镇（村）工作队进驻有关乡镇村，实施综合治理，淳化了民风，为重点工程的建设和引进企业的生产经营创造出宽松和谐的周边环境。
优化发展环境工作总结
优化经济发展环境，需要全民参与，上下努力。半年来，我镇按照标本兼治的要求，把思想教育作为优化经济发展环境的基础性工作来抓，坚持把强化意识、跟踪服务、处理矛盾与宣传教育结合起来，在全镇范围内开展了以“创建优良环境，促进经济发展”为主题的宣传教育活动，以深入细致的宣传教育工作，使广大群众对优化经济发展环境工作做到了家喻户晓，有的放矢地解决好了群众的思想问题。一是加强政策法规教育，增强干部群众和企业的法律意识，深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育，增强宗旨观念，强化干部群众的服务意识，在全镇干部群众中树立起了“发展是硬道理，环境是生产力”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重投资者、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育，从思想教育着手，增强各部门各单位的诚信意识，努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境，着力打造“诚信鲁塘”。
环境是一个地方经济发展的“生命线”，优质服务是环境建设的核心内容。为推动优化经济发展环境工作深入开展，我镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不放手，切实采取有效措施，着力营造重商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围。一是加强组织领导。我镇在年初成立了以镇党委书记罗少文为组长，纪委书记为常务副组长、相关班子成员和单位负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组，明确职责分工，层层落实责任。为优化经济发展环境的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究优化经济发展环境工作制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《效能投诉受理制度》等多项制度，切实转变了政府职能，并建立了班子成员联系骨干重点企业制度，实行一个企业一套班子一帮到底的“三个一”制度，领导包项目包企业，对项目和企业实行蹲点服务，驻地指导，提供贴身、贴心服务。我镇还制定了不抽老板烟、不吃老板饭、不收老板礼的“三不”制度。三是重点帮扶企业。根据年初分工，要求每名班子成员必须定期到企业开展走访调研活动，通过调查走访，召开座谈会等形式，了解企业现状，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化、人性化，及时、有效地帮助企业解决热点、难点、焦点问题，开辟政府与企业联系与交流的绿色通道。镇党委书记罗少文、镇长刘咏波都十分重视优化经济发展环境工作，一有时间就深入企业调查走访，为企业排忧解难，今年来共为企业解决疑难问题10余个。
优化经济发展环境，要把保护和打击放在同等重要的位置。半年来，我镇坚持优化经济环境与处理遗留问题、优化经济环境与打击犯罪活动相结合，全面净化优化环境的软环境，制定出台了《企业周边村组村民六不准》，规范村民行为。近年来，由于企业用地、通路、用电、运输等问题而产生的工农矛盾层出不穷。少数地方少数群众为了个人利益，无视国家法律政策的尊严，怂恿部分群众暴力干扰企业生产，严重破坏了企业正常的生产经营秩序，给企业造成了较大损失。为了营造宽松的投资环境，促进经济发展，我们坚持以说服为先，教育为主，劝戒旗帜鲜明，打击绝不手软的方针，通过开展“打黑除恶”等专项斗争，使企业周边环境得到了净化。
半年来，我镇经常性开展优化经济发展环境工作自查，一旦发现工作中存在的问题和不足，及时限时进行整改。今年，我镇在要求教育、国土、计生、农机、公安、水利、林业、畜牧等有关部门自查自纠的基础上，还组织了力量对全镇范围内的收费行为进行了全面清理。清查的内容主要包括三个方面：一是清查是否具备行政许可，有无乱收费、乱罚款、多头执法、重复执法、重复收费、以收代罚的问题；二是清查是否规范收费，有无按最低标准收费，票据使用是否规范的行为；三是清查是否有效服务，有无只收费不服务，收受企业或企业主的钱物，有无办事程序不公开、办事拖沓、态度生硬、索拿卡要、粗暴执法等问题。对清查过程中发现的问题及时通知相关部门单位，责令相关责任人制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。使大家对收费行为的监督更公开、更透明、更有效。
总之，半年来，我镇通过一系列优化经济发展环境的强力举措，营造了较好的经济发展氛围，全镇党员、干部、群众思想观念逐步转变，干部作风明显好转，经济发展环境进一步优化。截止目前，全镇经济和社会发展取得了较为喜人的成绩，已新上项目4个，预计投资7500万元。这得益于我镇广大干部群众的辛勤劳动，得益于镇党委、政府的正确领导，更得益于上级的精心指导。总结半年来的工作，我们既有令人欣喜令人鼓舞的成绩，也有让人清醒让人警觉的问题和不足，具体体现在以下几个方面：
一是大局意识错位。个别单位片面以为，优化经济发展环境是党委政府的事，只顾自己发展、部门发展，不顾地方发展、整体发展，只要涉及到本部门本单位的利益，便斤斤计较，寸步不让。有的受部门利益驱动，挖空心思寻找“生财之道”，巧立名目乱收费。同时，部分地区和群众还存在小团体主义，排外思想较重，缺乏大局意识和长远的发展意识。
二是服务意识缺位。个别部门办证手续繁，办事效率低，有个别单位办事人员素质较差，刁难设卡。
三是法制意识越位。个别执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴，方法简单，存在执法不公，办案不力现象。同时，还存在一些欺行霸市、强买强卖、强揽工程等影响经济发展环境的社会丑恶现象。前的优化经济发展环境工作还基本上停留在干部职工和部门单位层面，还没有深入到全镇的广大群众，还没有化为全镇干部群众的自觉行动。
优化发展环境工作总结
xx县交警队着眼服务发展大局，立足本职，最大限度营造安全、畅通、宽松的交通环境，为县域经济建设和社会发展保驾护航，受到社会各界好评。
该队科学配置警力资源，严格落实路段承包责任制，以流动巡逻为主，加强路面管控，对超速、客车超员、疲劳、酒后、无证驾驶等严重违法行为，始终保持严管高压态势，并加强乱停乱放、随意掉头、不按规定车道行驶等"交通顽症"的治理，进一步了净化交通环境，改善了通行秩序，确保了交通安全形势持续平稳。
该队严格落实省交管局“轻微交通违法十不罚”规定，对轻微交通违法行为坚持以教育为主。对外地特别是外来投资车辆一般交通违法行为只登记、不罚款，并积极搞好引导护送服务。对运送鲜活农产品车辆违法行为，在确保安全的情况下，一律不扣车、不扣证，确保“绿色通行”的安全畅通。
该队进一步完善道路交通事故快速处理机制。对事实清楚、无争议、无伤亡、车辆能够移动的交通事故，做好交通事故现场快速处置工作，组织当事各方立即快速撤除事故现场，由事故民警限时办理结案手续，既维护了当事人合法权益，又防止了事故导致的拥挤、堵塞现象。
自今年五月份以来，该队先后出动警力300余人次，早、中、晚上学放学期间，开展护学行动，在学校门口路段站好“学生安全岗”，指挥疏导交通，确保接送学生车辆安全有序通行，受到广大师生和家长一致好评。该队还坚持定期组织民警深入辖区大型企业、运输单位，宣传交通安全法规，开展安全教育培训，对车辆进行安全检查，为企业剔除发展路上的安全隐患。
为确保各项优化环境措施真正落到实处，大队将办事制度、办事程序、收费标准和服务承诺等全部公开，并把公路“三乱”列入等级化考核范围之内，所有民警一律挂牌上岗，设立了监督箱，聘请了20余名社会监督员，定期走访挂牌、办证群众和交通违法、事故当事人，自觉接受社会监督，对工作不断加以改进，适应人民群众的新期待、新要求。
优化发展环境工作总结
县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求，坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握，坚持以发展为主题，增强大局意识和责任感，在优化经济发展环境中尽职尽责，尽心尽力，为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
按照年初的工作安排，成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局××年优化经济发展环境工作方案》，并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工，在全局形成了“唱响主旋律，争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风，受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
一是建立财政预警机制，规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题，县财政局创新理财理念，积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试，进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放，变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督，督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动，营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围，在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制，防患于未然；一手抓激励机制，调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政，优化发展环境”的高度，大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导，积极引导干部职工参与文明创建活动，另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式，大造声势，用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识，通过领导带头，促使“热情服务，文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建，会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号，县财政局荣获县级“文明单位”称号。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合，融入财政日常工作，明确局分管领导和股室、单位负责人的责任，建立责任追究制度，将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为，严禁重复检查，规范行政执法程序，依法行政；完善管理制度，增强依法行政的透明度，提高服务水平。对财政监督检查，实行严格管理，制定了相关规定，实行财政监督检查统一归口监督股管理，统一材料审核、下达有关文书，法规股负责合法性审核，办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度，严格审理、审批程序，建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来，本局没有发生重复检查现象，所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行；没有发生一起行政复议、行政诉讼案件；没有发生超标收费和涉及企业的乱收费；没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题，注重调查研究，创新工作思路和工作方法，增强了管理的针对性和有效性，实行票据领用专人、定量供应和年度回收制，实现收费票据管理信息化，使全县乱收费现象得到了根本性减少。
学习了《行政许可法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定，为巩固学习成果，进行了全员考试；七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访；八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动，机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊，从地面到墙壁，从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目，优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神，人们心情愉快，情绪饱满，团结和谐，待人接物彬彬有礼；工作学习紧张有序。各股室人与人之间，股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求；责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了，公仆意识增强了，私心杂念淡化了，依法行政意识增强了，服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎，现在人人出满勤，干满点，惟恐自己工作落后于别人，办事效率明显加快。在政风政纪上，在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
××年，我局将继续围绕县委、县政府的工作部署，为维护良好的财经秩序，促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
优化营商环境工作总结
（一）积极弘扬企业家精神。
1、完善政企沟通机制。在县电视台等资本新闻媒体开展专栏，大力宣传优秀企业家先进事迹，引导更多有志之士返乡创业。坚持县工业富县领导组定期会商研判制度、月度工业分析调度制度、企业诉求收集交办制度。开展“四送一服”双千工程民营企业大走访，走访企业590余家，对接要素项目27个，人才要素项目6个，土地要素项目17个，科技要素项目正式签约2个。
2、营造尊重企业家良好氛围。充分肯定企业家对经济社会发展的贡献，推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员，以及劳动模范等各种评选表彰人选，依法保护企业家人身和财产安全。
3、实施企业家培训计划。安排工业培训专项资金，对中小企业各类人才、经济主管部门和乡镇负责人进行分类培训。上半年我县共举办2次大型企业家培训活动，帮助企业家及时了解新兴产业格局演变中的战略机遇，通过学习提升了企业家综合管理能力，开拓了企业发展新思维，进一步增强了企业抗风险能力和综合竞争能力，使企业迈入可持续发展道路。
（二）切实保障市场主体合法权益。
1、优化审批服务。大力推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”。推进“互联网+政务服务”，推动企业办事“一网、一门、一次”。深化简易注销登记改革，解决民营企业“注销难”问题。
2、压缩重点事项审批时限。实现企业开办时间压缩至3个工作日内，工业建设项目施工许可证审批压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日内。减少民间资本市场准入限制。
3、全面实施市场准入负面清单制度。推动“非禁即入”普遍落实，不得对民间投资设置附加条件。规范有序推广政府和社会资本合作模式，对项目收入无法覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，同级财政可给予适当补贴。支持各类投资主体参与盘活闲置工业资产和项目。
4、保护合法合规企业权益。按照“罪刑法定、疑罪从无”的原则妥善处理民营企业经营不规范的问题。严格规范涉案财产处置，维护涉案企业和人员的合法权益。去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中，避免简单化，不搞“一刀切”。
一是企业发展受阻。虽然各级政府通过加大审批制度改革，减少了办事程序，缩短了办事时间，但目前办证难、注销难等一些困扰民营经济发展问题并未从根本上改变，由于法制环境不健全，民营经济的合法权益保护仍存在问题，民营企业的利益受损现象屡见不鲜。
二是融资普遍困难。民营企业主要是依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式筹集发展资金，很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金。与国有企业相比较，在贷款资质方面具有明显的劣势，担保难、抵押难是民营企业贷款难的主要表现。
三是产业升级较难。大多数民营企业仍处于小规模粗放发展阶段，受筹资能力、经营者素质、技术开发能力等限制，由于市场和经营不善，部分企业处于停产和面临倒闭状态，产业升级进展缓慢。
一是继续打造“四最”营商环境。加大服务企业政策宣传力度实现“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”目标；扎实“四送一服”双千工程，实现实体企业包联全覆盖，定期召开一次“四送一服”领导组会议、工业富县领导组会议，对企业反映的问题建立台帐，实行“派单销号”。
二是切实解决融资难题。要加大企业纾困力度，对符合申贷条件的工业和民营企业实行担保；要加大企业信用等级建设，放宽民营企业贷款抵押条件，对于有市场发展前景的民营企业给予财政支持；要将各级金融机构对工业和民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩，实行综合考评，扩大授信额度并简化贷款手续。
三是不断加大企业奖励力度。按照“抓大扶小育特色”的思路，加大中小企业服务平台建设，优化资源要素配置方式，增强民营企业、中小微企业投资发展信心，激发创业创新热情；开展全县“成长性示范企业”、“两化融合示范企业”评选活动，引导企业增强内生动力，提高市场竞争力；对当年产值首次突破20亿元、10亿元、5亿元、1亿元和新增规模企业、限上商贸企业，以及本地网上年度销售额较大企业给予奖励。
优化营商环境工作总结
20xx年，全县深化“放管服”改革优化营商环境工作深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，以人民为中心，以企业和群众需求为导向，以全力实施“强省会”五年行动为工作主线，充分发挥县经济社会发展优势和责任担当，主动对标先进，着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地，全县营商环境评估指数全面提升，在全省营商环境评估中评估指数稳步提升，在全市营商环境评估中位列前排。
（一）加强政府工作部门权责清单管理。修订《县政府工作部门权责清单管理办法》，加强权责清单集中调整和动态管理，建立政府部门权责清单与政务服务事项清单、行政审批中介服务事项清单联调机制，确保各类清单准确、完整、协调一致。
（二）加强行政审批中介服务事项及服务机构管理。编制《县县级行政审批中介服务事项清单（xxxx版）》并向社会公开。指导监督中介服务机构向社会公开行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准，规范中介服务机构及从业人员执业行为，严格查处违规收费、变相涨价、出具虚假证明或报告等违法违规行为。健全完善中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制。
（三）清理整治各类变相审批。开展变相审批、多头审批、重复审批清理规范、督查抽检和暗访暗查工作，分类编制行政备案事项、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施清单。
（四）清理整治行政审批隐形门槛。对行政审批中存在的隐形门槛、特殊环节、兜底条款开展专项清理整治，规范明晰政务服务事项办理条件及材料清单，审批要件中不得包含“其他”“有关”等模糊性要求。
（五）清理整治滥用行政权力排除、限制竞争行为。对妨碍统一市场与公平竞争、对不同所有制市场主体实施歧视性的行业准入、资质标准、产业促进、政府采购、招投标、公用事业服务等政策措施进行全面清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。完善公平竞争审查投诉举报的受理回应机制，及时纠正、排除限制竞争行为。
（六）深化行政执法规范化建设。严格落实国家进一步规范行政执法裁量权基准制度的指导意见。加强对全面推行“三项制度”的指导协调和督促检查，加强行政执法协调监督，重点规范城市管理、交通运输管理、应急管理、税务等领域执法行为，降低对市场主体正常生产经营活动的影响。
（七）推动行政审批权力下放。有序推进乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作，按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的行政审批、行政处罚等经济社会管理权限赋予乡镇和街道，全面提升乡（镇、街道）社会治理能力和治理水平。
（八）深化商事登记制度改革。按照省、市的部署着力推进“照后减证”和简化审批，20xx年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行（九）深化企业简易注销登记改革试点工作。持续实施市场主体注销网上全流程办理，推进部门间数据共享和业务协同，优化税务注销程序，实现在企业注销同时并联办理社保、医保、税务、商务等市场主体注销业务。
（十）推进工业产品许可证制度改革。贯彻落实国家关于压减强制性认证事项的有关政策规定，加强强制性产品认证监管，按照国家市场监管总局部署，广泛推行产品系族管理，解决重复检验检测、重复审批认证等问题。
（十一）不断优化药店开设审批。按照省、市统一部署取消药品零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，并同步加强事中事后监管。
（十二）引导企业进行企业标准自我声明公开。按照省、市有关工作部署，发动企业积极参加企业标准“领跑者”评估工作，推动企业产品和服务质量提升。
（十三）推行工程建设项目分类管理。按照工程建设项目类型、投资类别、规模大小、复杂程度、区域位置等制定分类标准，对工程建设项目进行分类管理，按类别优化审批流程、精简审批环节，压减审批时间，提升工程建设项目审批效率。按照省、市的安排部署，从立项到竣工验收全流程审批时间:政府投资类房屋建筑工程项目不超过xx个工作日；带方案出让的社会投资项目不超过xx个工作日；小型社会投资项目不超过xx个工作日；一般社会投资工程项目不超过xx个工作日；既有建筑改造项目中基础类不超过xx个工作日、完善类不超过xx个工作日、提升类不超过xx个工作日。
（十四）推动工程项目建设审批管理系统建设。加快推进县工程建设项目审批管理系统和各成员单位自建审批系统、政务服务网站点全面互联互通，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见等过程信息和审批结果信息实时共享，有效杜绝工程建设项目审批“体外循环”。优化完善工程建设项目审批管理系统，增强系统稳定性、便利性。
（十五）规范工程项目建设领域中介服务管理。鼓励社会投资项目业主通过中介网上服务大厅自主选取中介服务机构。不断完善工程建设项目中介服务网上交易平台功能，推动中介服务机构“零门槛、零限制”进驻，实现中介服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。
（十六）加快推动实施区域评估。建立健全区域评估的事前指导协调、事中跟踪督导、事后评估反馈等监管工作机制，按照市级工作部署，有序推行区域评估，区域评估结果向社会公开，并作为相关部门管理依据。
（十七）探索建立施工图分类审查制度。将房屋建筑和市政工程分为特殊建设工程、低风险工程、一般工程三类，分别按照不同的方式进行施工图设计文件审查，进一步缩小施工图审查范围，提高审图效率，同步加强勘查设计行业的事中事后监管。
（十八）提升政府采购效率。按照省、市的部署，配合市公共资源交易服务中心推进电子化政府采购平台与财政业务工作衔接，督促采购人依法及时确定采购结果，严格按照采购文件确定的事项签订和履行合同。根据《省人民政府办公厅关于印发省政府集中采购目录及限额标准（20xx年版）的通知》（府办发〔xxxx〕xx号）等相关规定，将xx万元以下办公设备、办公用品等商品统一纳入政府采购协议电子供货平台进行采购，致力于进一步提高政府采购效率，降低制度性交易成本。
（十九）强化知识产权创造保护和运用。制定《县关于强化知识产权保护的实施意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段强化知识产权保护。20xx年培育知识产权试点x家，件以上。探索建立知识产权纠纷仲裁、调解优先推荐机制。完善知识产权行政执法和司法联动机制，推动知识产权行政执法案件、司法案件繁简分流。加大知识产权侵权违法行为打击力度，开展年度知识产权执法保护专项行动。建立知识产权保护信息沟通机制，及时发布风险预警提示，支持涉外企业建立涉外知识产权保护预警维权和风险防控机制。
（二十）推动知识产权质押融资。鼓励银行按照估值给予合理授信贷款，助力解决知识产权质押融资贷款门槛高、合作银行少、授信额度低等问题。
（二十一）健全人才服务保障体系。按照《x市人才分类认定办法（试行）》及《x市人才分类认定目录》，探索建立体现行业人才特点、注重人才实绩、分层次的人才评价机制和人才评价办法。支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定，加快形成知名企业、行业协会、人力资源服务机构积极参与的人才评价机制。深化服务专员制度，发挥“人才之家”作用，切实在子女入学、配偶就业、社会保险、医疗保障、落户安居、待遇兑现等方面为人才提供服务。获得企业发放职业技能相关证书的人才符合相关条件的，可享受职业培训、职业技能鉴定补贴等政策。
（二十二）提高出口退税时效性。积极运用信息化手段，将正常出口退税业务平均办理时间压减至x个工作日以内，按照上级税务部门部署要求开展无纸化单证备案。
（二十三）持续推进高质量利用外资。坚决执行《x市关于鼓励利用外资的若干措施（试行）》和《县外商投资服务管家制度》，完善外商投资全流程服务体系建设，健全外资企业投诉处理工作机制。
（二十四）引导金融更好服务实体经济。加强x市政策性信用贷款风险补偿资金池相关政策宣传，积极为辖区企业对接争取融资支持，推动在息金融机构加大向实体经济信贷投放力度。鼓励金融机构增加制造业贷款和中长期贷款投放，推动金融机构落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策，缓解企业资金接续难题。鼓励金融机构大力发展保函业务，协助企业以保函替代现金缴纳涉企保证金。鼓励政策性融资担保、再担保机构与商业性融资担保机构合作开展中小微企业融资担保业务。
（二十五）提升破产处置效率。积极推动建立府院联动机制，探索制定“无产可破”案件援助制度。推行破产审判专门化和破产案件繁简分流，完善“执转破”案件审查移送机制。按照省高级人民法院审限管理工作意见加强破产案件审限管控，缩减破产清算和破产重整时间。
（二十六）推进“执行难”问题解决。加快智慧法院建设，打通审判、执行系统壁垒，实现技术融合、信息共享。优化执行联动机制，完善保全、救助、悬赏三位一体的保险机制，加强与银行、住房公积金、房管、保险等部门信息共享，加大被执行财产线上查控力度。推行律师调查令制度，拓宽被执行人财产发现渠道。完善失信被执行人信用惩戒体系，保障胜诉当事人的合法胜诉权益。
（二十七）加强政务服务能力建设。围绕一体化政务服务能力建设（政务服务“好差评”）第三方评估导向和重点内容，制定县提升政务服务能力建设工作方案，全面推进政务服务线上线下融合发展，提升县政务服务能力和水平。
（二十八）推进政务服务标准化建设。持续推进实体政务大厅标准化建设提档升级工程，不断优化、提升和完善大厅服务功能。持续推进政务服务事项、办事指南及审查要点标准化、精细化管理，重点开展办事流程中实地勘验、现场核查、技术审查、听证论证等环节清理规范，明确特殊环节办理时限。在县政务服务中心启动政务服务isoxxxx质量管理体系认证工作。
（二十九）推进政务服务便利化建设。全面推进政务服务流程和服务方式系统性重塑，推进全县市场监管、税务、医保、农业农村、教育、人社等领域政务服务事项全程网办，全县政务服务“零跑腿”全程网办率达到xx%。加快推进政务服务“跨省通办”，20xx年底前实现工业产品生产许可、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等xx项事项异地办理，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。持续深化“全省通办、一次办成”改革，20xx年底前实现省内事项“全省通办”。深化“一窗通办”改革，除涉密和特别复杂事项外，“一窗通办”分类受理事项比例达xx%，规范编制“一次办”办事指南，实现企业高频事项（年度企业办事频次前xx%事项）“一件事一次办”。大力实施流程优化再造工程，围绕企业和群众需求不断扩展集成套餐服务范围，20xx年底前实现县级网上集成办理套餐x个以上。建成县政务大厅“xx小时自助服务区”。全面规范和优化帮办代办服务，建立完善帮办代办工作机制。加强对老年人、视障听障采残疾人等群体的引导和服务。
（三十）加快推进政务服务移动体系建设。落实全国一体化政务服务平台移动端建设指引，依托省“贵人服务”平台，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。
（三十一）推进电子证照试点工作。推进电子证照工作。建立电子证照常态化管理机制，全面推动电子证照跨地区、跨部门、跨层级互认共享。根据x市电子印章、电子签名管理办法，推进电子印章、电子签名在政务服务、公用事业服务领域的全面应用。20xx年底前全县行政审批部门全部完成审批电子印章制作和应用工作。
（三十二）完善政务信息归集、共享、交换和应用机制。大力实施政务服务数据融通攻坚工程，推动政务服务数据交换共享标准化建设，提升政务数据的归集、共享交换和开放应用能力。推进政务服务、公共服务等面向社会的网站、app、小程序集约化建设，建立政务服务数据交换共享责任制度和数据质量评估机制。
（三十三）配合推进政务服务便民热线归并优化工作。积极配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx条政务服务便民热线归并优化工作，完善热线管理运行工作机制和保障措施。
（三十四）建立行政审批在线巡查监督机制。加强网上政务服务规范化、标准化和流程化建设，常态化开展网上政务服务在线巡查监督，对网厅信息错漏、办理事项颗粒化程度低、一次性告知不充分、网上信息更新不及时、办理流程不规范等问题定期通报、限期整改。
（三十五）健全完善政务服务“好差评”机制。全面实施“好差评”制度，确保政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。建立评价数据收集、分析、调查核实、督促整改、评价结果考核应用的闭环管理机制。
（三十六）不断优化不动产登记服务。提高不动产登记服务效率，扩大x日办、x日办、当场办、即时办业务类型比例，20xx年底前全面实现不动产抵押登记全程网上办。持续推动费用减免，免收小微企业和个体工商户登记费、邮寄费。拓宽缴费服务渠道，推出微信、支付宝、云闪付等方便快捷缴费方式。按照省、市的部署配合提升改造不动产登记系统，扩展完善数据库结构和内容，确保适应不动产抵押权登记工作需求。健全不动产登记和土地权籍测绘投诉机制及土地纠纷相关信息公开制度。
（三十七）推动不动产登记服务集成。按照省、市的部署，推进公安、住建、民政、人社、税务、市场监管等部门和水、电、气等公用企业数据信息与不动产登记系统数据集成共享，实现房产交易、缴税、登记并行办理；推动不动产登记与水电气讯开通或变更同步办理，由不动产登记部门统一受理，同步推送至供水、供电、供气、广电网络等公用服务单位并联办理相关业务。
（三十八）提升纳税服务质效。大力推广税（费）种综合申报，依法简并部分税种征期，减少申报次数和时间，缴纳税费时间压减至xx小时/年，严格执行减税降费各项政策规定，进一步降低总税费负担率。优化社（医）保缴纳流程，20xx年xx月底前基本实现企业社保事项网上办理，个人缴费事项掌上办理。推动智慧办税建设，提高办税缴费体验，扩大电子办税、多元化缴款、电子退库覆盖面，探索涉税服务事项跨区域通办。探索推行留抵退税联动办，依托电子退税信息，简化办理流程，提速退税办理时间。向新办纳税人免费发放税务ukey，联合市场监管部门，引导关注税企互动平台，纳税服务前端化。推广增值税电子发票及其他电子票据、凭证的广泛使用。全面推行税务证明事项告知承诺制。扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。
（三十九）简化税费优惠政策适用程序。探索利用大数据等技术甄别符合条件的纳税人、缴费人，精准推送优惠政策信息。优化非税收入退付管理服务，确保各项非税优惠政策及时落实到位。
（四十）推进婚姻登记异地办理改革。按照省、市的部署开展辖区内乡（镇、街道）结婚登记异地办理试点工作。
（四十一）持续优化公证服务。按照省、市的部署推进高频公证服务事项“一网通办”，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等环节全程网上办。严格落实国家关于降低企业公证事项和公证事务收费办法和标准。
（四十二）持续优化医疗服务。参保群众可自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、医保电子凭证就医购药。推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，并严格保护个人隐私，减少群众重复办卡，避免不必要的重复检查。建立完善医疗卫生服务评价机制，为服务对象提供评价渠道，并将评价结果向社会公布。
（四十三）持续推进“互联网+医疗健康”发展。鼓励支持医疗机构对接互联网平台，推动互联网医疗建设，提供常见病和慢性病复诊、健康咨询、远程辅导诊断等服务。
（四十四）推进门诊费用跨省直接结算。按照国家和省、市的部署，严格落实国家关于门诊费用跨省直接结算政策，20xx年xx月底前实现门诊费用跨省直接结算。推动实现医保关系转移接续线上办理。清理医x点机构不必要的申请条件和要求，缩短办理时限，将更多符合条件的医药机构纳入定点管理，并同步加强事中事后监管。
（四十五）简化应届高校毕业生就业手续。按照国家和省、市的部署，推动取消应届高校毕业生报到证，加强教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和就业信息共享，做好就业保障和服务。做好就业服务和保障，实现离校未就业毕业生求职意愿和用人单位岗位信息精准化、智能化匹配推送。对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。
（四十六）加大就业服务供给。严格按照“放管服”要求，规范职业资格认证工作。进一步加强对在我县开展职业技能培训工作的民办培训机构的管理，严禁培训机构私设职业技能培训门槛。依托流动人员人事档案管理服务信息系统，扎实推进档案管理服务信息化、标准化、便民化，提升档案公共服务能力。
（四十七）扩大失业保险覆盖范围。按照国家和省、市的部署，积极推动城乡各类用人单位全部纳入失业保险覆盖范围。
（四十八）加强社会救助服务数据共享。加强低保对象、特困人员、临时救助对象、残疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等数据共享和数据分析，变“人找政策”为“政策找人”。畅通困难群众求助热线，完善特殊困难残疾人访视制度，对符合条件的困难群众及时开展救助。
（四十九）加快促进婴幼儿照护服务发展。制定出台县促进x岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案，鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种方式，加快完善婴幼儿服务设施，提升婴幼儿照护服务水平。到20xx年，每个乡（镇、街道）至少建成x家具有示范效应的普惠性托育机构，托育服务体系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效应的普惠性托育机构，每千人口拥有x-x岁婴幼儿托位数x.x个。
（五十）提高水电气供给可及性。推进水电气“一站式”集成服务，依托政务服务网实现水电气报装、查询、缴费等业务全程网上办理。实行“三零”服务的低压非居民用户用电报装压减为“业务受理”和“装表接电”x个流程，合计办理时间压减至x个工作日以内，未实行“三零”服务的低压非居民用电、高压单电源、高压双电源用户报装业务合计办理时间分别压减至x个、xx个、xx个工作日。用水用气报装接入优化为“申请受理”和“验收供应”x个环节，涉及外线施工的相关手续实行并联办理，审批时限压缩至x个工作日以内。市场主体报装水电气需要在红线外新增配套设施建设的，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。
（五十一）提高水电气供给可靠性。加强对水电气服务单位供给可靠率的监督，主管部门要建立考核机制，督促供给单位提升供给可靠性和服务质量。20xx年底前，城镇、农村地区年均停电时间压减至x个、xx个小时以内。
（五十二）提升水电气外线接入工程审批效率。用水、用电、用气报装外线接入工程实行“一窗受理”、并联审批、联合踏勘和限时办结。对符合条件的低压短距离接电工程和社会投资简易低风险项目的用水接入、小型燃气接入工程探索实行接入工程告知承诺制。
（五十三）提升改善供水服务。全面清理取消供水报装接入中不合理收费，切实降低用户接入工程费用。规范供水工程市场秩序，不得直接、间接或者变相指定客户接水工程的设计、施工和设备材料供应企业，不得限制和排斥其他市场主体公平竞争。加强停复水管理，最大限度减少停水次数和时间。加快推行供水接入报装“零上门、零材料、零收费”服务。
（五十四）提高公共服务标准化透明化水平。水电气供给单位要向社会公开水电气报装及相关接入施工的服务标准、收费标准，免费提供工程造价标准咨询服务。加强对水电气供给项目廉政风险监督，建立完善事前、事中、事后监管机制，最大限度压减权力寻租空间，有效防范腐败风险。
（五十五）积极推进诚信政府建设。提升各级政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识，将诚信政府建设作为优化营商环境的一项重要工作纳入全县综合目标指标体系。对存在“新官不理旧账”、政府承诺不兑现等情况的，要纳入领导干部年度考核。
（五十六）依法依规推进社会信用体系建设。严格落实国家关于进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的有关意见。对市场主体提出异议的信息，信息提供和采集单位要在规定时限内核实并反馈结果，经核实有误的信息，要立即予以更正或撤销，并消除不良影响。
（五十七）推进涉企信用信息归集共享。探索建立审批、监管、执法和信用信息互联互通机制，实现部门间市场主体信息的实时传递和无障碍交换，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。推动税务、公积金、社保和金融机构合作，将市场主体纳税、公积金缴纳等信用转化为融资信用，发挥信用信息在普惠金融体系中的重要作用。
（五十八）持续开展清欠工作。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，保障中小企业合法权益，加强对政府部门、国有企业在建项目资金支付环节的监督，营造良好营商环境。
（五十九）推广实施容缺审批制度。制定政务服务容缺审批管理办法。调整规范容缺审批后补事项清单，提高清单含金量。建立容缺审批信用信息记录、归集、推送工作机制。
（六十）推行告知承诺制。全面推行证明事项告知承诺制，编制本级实行告知承诺制的证明事项目录并向社会公开，明确告知承诺制的事项范围、适用对象，工作流程和监管措施。纵深推进“减证便民”行动。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，编制实行告知承诺制的涉企经营许可事项目录并向社会公开，明确告知承诺制的事项范围、适用对象，工作流程和监管措施。
（六十一）持续推进“互联网+监管”。大力实施“互联网+监管”和基于信用体系建设的监管制度，加强部分重点监管领域数据汇集，强化运用“互联网+监管”系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。
（六十二）推进“双随机、一公开”监管及部门联合监管。继续扩大“双随机、一公开”监管实施范围，除特殊重点领域外，各部门涉企双随机检查事项覆盖率不低于xx%。建立与信用、风险挂钩的“双随机、一公开”规范化、常态化、差异化新型监管机制，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次。加快实施“双随机、一公开”监管平台提升工程，持续完善“一单两库”，规范抽查行为、公示行为和后续监管。深入推进部门联合监管，推动“进一次门、查多项事”切实落地。
（六十三）加大重点领域监管力度。对疫苗、药品、特种设备等涉及公共安全、生命健康、特殊行业的重点领域实行重点监管。负责组织对国家免疫规划制度的实施、预防接种环节接种单位及医疗卫生人员接种行为的常态化监管。
（六十四）积极推行包容审慎监管。严格落实国家对新产业新业态实行包容审慎监管的指导意见，按照省、市的部署探索开展包容审慎监管试点工作。
（六十五）加大对医疗机构规范整治力度。重点整治医疗保险经办机构的违规支付医保待遇、拖欠定点医药机构费用等问题。建立欺诈骗保问题线索移送机制，对欺诈骗保行为加强部门联合排查。重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行为。
（六十六）加大对金融机构规范整治力度。按照国家和省、市的安排部署，配合上级监管部门清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，整治银行等金融机构强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。加强金融机构服务项目和收费公示，健全金融业违规收费投诉举报机制。推动地方金融组织规范金融服务收费管理，确保不增加市场主体融资成本。
（六十七）加强行业协会、商会的规范管理工作。培育和发展各类行业协会、商会，充分发挥商协会在优化营商环境中的桥梁纽带作用。严禁商协会干预市场主体加入或者退出，加强对商协会涉企收费行为监管，编制商协会涉企收费清单，开展涉企违规收费专项检查，对违反涉企收费规定的行为加强联合执法。
（六十八）建立深化“放管服”改革优化营商环境协同联动机制。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善优化营商环境统筹推进机制，认真落实营商环境各项政策措施，抓好我县优化营商环境工作，进一步凝聚共识，夯实责任，形成各部门齐抓共管、协同联动的工作局面，不断推动全县营商环境优化提升。
（六十九）健全完善优化营商环境考核评价机制。配合做好x市优化营商环境平台建设相关工作。按照省营商环境评估指标体系开展营商环境监测调度工作，以评促改，重点推动业务流程、办事流程再造，结合我县实际制定整改提升方案，力争减材料、减时间、减成本，提高办理质量，提升企业和群众满意度，不断提升全县营商环境水平。完善全县优化营商环境工作考核，制定年度考核方案或考核细则，将优化营商环境工作纳入全县综合目标考核。
（七十）建立营商环境投诉举报问题调查处置机制。加强对营商环境的督促检查，不定期对全县各单位优化营商环境工作情况开展明察暗访。畅通投诉和监督渠道，实行政府、企业、群众三方共同监督机制，设置营商环境投诉热线及处理办法，接受社会监督举报，认真查处投诉举报问题，切实维护市场主体的合法权益。
（七十一）进一步完善财政资金直达机制。认真总结财政资金直达基层的经验做法，充分用好直达资金监控系统，强化对直达资金预算下达和分配、预算执行以及监督反馈等全过程、全链条、全方位的常态化监控，确保资金落实到位、规范使用。
（七十二）完善政企沟通机制。建立完善以专家、学者、企业界人士、商协会参与的外部咨询监督机制，持续聘请人大代表、政协委员、商协会代表、新闻媒体记者和社会各界人士担任营商环境义务监督员，制定营商环境义务监督员工作管理办法，完善义务监督员聘任、激励和退出机制。
（七十三）探索建立涉企政策综合协调审查机制。出台全县涉企政策综合协调审查制度，开展涉企政策公平性、合法性和配套性审查，实现涉企政策与企业发展需要相协调，增强政策实施效果。
（七十四）完善惠企政策兑现机制。修订完善县招商引资优惠政策，制定县安商优惠政策，建立招商引资、产业扶持政策等涉企政策库，编制惠企政策清单，将政策兑现事项纳入政务服务事项管理。对以政府换届、相关责任人更替、当地政策调整等理由不兑现招商引资活动中依法作出承诺、签订合同约定的行为开展专项调查，对全县营商环境造成重大不良影响的，要严格追责问责。用好县“贵商易”民营经济服务平台，积极做好涉及企业，政策咨询、政策建议、问题投诉等服务工作。
优化发展环境工作总结
根据2011年9月30日召开的《全区优化发展环境动员大会》的会议精神。我局高度重视，把搞好这次机关作风整顿活动作为当前一项中心任务来抓，严格按照会议要求及总体部署，精心组织，周密安排，抓好落实，深入开展改进机关作风优化发展环境的活动。我局主要作了以下工作：
一、组织领导。
为使改进机关作风优化发展环境活动扎实顺利开展，我局成立了局长任组长，副局长及各分管副职任副组长，机关各科室负责人为成员的改进机关作风优化发展环境工作领导小组。根据区优化办的要求，我局把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，把工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。
二、宣传动员。
2011年10月4日，我局召开优化发展化境专题会议，组织学习《xxx区优化发展环境专项整治活动方案》文件精神，研究部署好这次改进机关作风优化发展环境的活动，决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好党风廉政建责任制考核工作有机结合起来，一起布臵，一起检查，一起抓落实。并决定于每周二例会上通报各科室进度落实情况。
三、查找问题。
举报箱、公布举报电话和电子信箱等形式广泛征求社会各界的意见和建议，在按照区“五查”的统一部署的基础上，结合自身实际，开展了“四查四看”，一查服务群众，看是否存在不亲民亲企的问题，看服务意识强不强，服务领域宽不宽，服务手段多不多，服务质量和水平高不高。二查办事效率，看工作效率高不高，是否存在不务实的问题，紧密结合我局工作特点，重点查找服务对象关心的热点、难点问题。三查转变职能、依法行政情况，看是否存在不作为的问题，看各科室职能是否得到转变，各项规章制度、工作程序是否完善。四查纪律作风建设，看是否存在不守纪问题，能否严格遵守党风党纪和单位各项规章制度，能否做到依法行政、依法办事，看是否做到令行禁止、步调一致，深刻查摆存在的问题和不足。
四、存在问题。
1、体制亟待规范。产业集聚区涉及的部门多，范围广、协调繁杂。目前，产业集聚区管委会部分人员不到位、机构不健全、职能不清晰、权限不明确，需要协调的事务多，工作效率低。这种现状，与产业集聚区的快速发展壮大不相适应。
2、建设用地不足直接制约了项目的进驻。主要表现在规划指标少，计划指标无，以及项目用地手续程序繁、周期长。
3、安臵问题突出。由于缺乏政策支撑，缺乏对被征地群众的有效安臵手段。成为部分群众反对建设征地的借口，影响产业集聚区各项建设进度。
4、产业集聚区投融资平台在产业集聚区基础设施建设中投融资主体作用不明显，主要依靠财政性投入，功能有限。
5、存在重管理、轻宣传的现象。具体表现在因人手不足等原因，对法律法规和国家、省、市产业政策宣传不足，特别是在项目申报过程中，对政策性项目宣传解释不够到位。
6、创新能力不强。我区产业集聚区目前的主导产业主要有电池、纺织、机械制造等，企业科技创新对产业发展的支撑力度还很不足，创新能力滞后于生产能力的发展。多数中小企业缺乏自己的科研力量，民营科技服务企业培育有待加强，致使许多产业发展缺少技术支持。
7、以科学发展观为指导，与软环境的本质要求对照，理论学习还没有做到全面系统，运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面还没有达到最理想的转变。
8、与工作实际对照，发展思路、发展战略、思想观念、工作做法等方面与推进工业经济又好又快发展还有一定差距。
9、与人民群众期望对照，我们还不能100%的解决事关人民群众的根本利益的突出问题。
10、同时普通党员干部还存在工作状态混乱的现象，在工作过程中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，即不分轻重缓急，不分主次。
五、下步工作打算。
1、理顺体制，优化管理机制。按照“精简、统。
一、高效”的原则，优化产业集聚区职能配臵，提高干部积极性，充分授权，封闭运行，创造优质、高效的管理体制和运行机制。
2、建立服务的长效机制。转变工作作风，强化服务意识。强化服务基层、服务群众、服务企业、服务项目的意识。要求每个机关干部每周必须深入基层、项目单位至少一次，树立主动办和上门办的工作作风，变“求办”为“帮办”，帮助项目单位解决实际困难，要深入基层，深入企业，调查研究，切实解决项目单位面临的实际困难，要通过我们的主动服务、热心服务、真诚服务，让项目单位认可，树立我局全体机关干部的崭新形象。
3、加强监管，做好规划环评。（1）监管与服务并重，推动产业集聚区健康发展。对入区项目要提前介入，担责尽职，根据产业集聚区的定位，严格项目环境准入，支持先进、制止落后，限制排污量大的项目建设，充分发挥总量减排控制闸的作用，做到“增产不增污”或“增产减污”，同时对符合入区条件的项目，要提前介入，跟踪服务，全力支持项目建设，为项目入驻我产业集聚区开辟绿色通道。（2）产业集聚区要配套好基础设施建设。要优化资源配臵，特别应做好区内供排水、供气、污水和垃圾处理，实现对区内污染的集中处理和深度治理，真正实现产业集聚区经济与社会环境的可持续发展。
4、认真研究，确保安臵到位。结合本地实际，认真研究，切实做好失地农民的安臵工作。让失地农民变农民为市民，农村低保变成城市低保，在用工安臵上，优先考虑让他们通过再就业技术培训，走进集聚区的工厂、车间，真正解决好失地农民的工作和生活。
5、健全服务，优化发展环境。加快完善集聚区配套服务体系建设，大力发展区域性物流园区、物流中心、配送中心，积极发展第三方物流，鼓励集聚区企业联合采购、集中管理、统一配送。建立健全资产评估、物业管理、法律服务等中介服务机构，满足集聚区在科技、劳动、培训、信息、市场等方面的服务需求，对医疗、就业、养老保险等所有服务性事项全部实行社会化服务。加快招商引资步伐，积极转变招商引资的理念和方式，更加注重产业招商、园区招商、项目招商，特别要通过完善产业链条来留住企业。
优化营商环境工作总结
当前，随着经济全球化，营商环境优劣与世界资本流向和经济发展快慢呈现同向和正比，成为一个国家和地区经济发展的综合竞争力。对此，国家不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境;我省于今年5月1日颁布《优化营商环境条例》，以立法形式保障营商环境提升。按照中省部署，我市迅速行动，成立了以优化领导小组及办公室和“八办四组”为主的工作机构，制定了以“十大行动”“八大突破”为主要内容的相关方案，扎实推进了优化提升营商环境工作。各县区在全市统一行动中认真部署，统筹推进，初显成效。
作为承接“放管服”改革和具体落实优化提升营商环境工作的责任主体，全市9县1区政府及高新、瀛湖管委会自4月全市优化提升营商环境工作会议后，立即组建机构，强化配套措施，创新推进工作，实现了良好开局。
1.建立完善工作机制。各县区均成立了优化提升营商环境工作机构，专题召开了营商环境工作会议，制定了行动方案，细化了工作任务，明确了职责分工，有力推进了工作落实。xx县形成了“十大行动”+三个配套（政务提升、新闻宣传、专项督查）+两项机制（第三方评估、监察协作）的“10+3+2”模式。xx县制定了“10+2”行动方案，新增《xx县开展基层政务公开标准化规范化创新行动方案》和《xx县开展相对集中行政许可权改革提升行动方案》。xx县采取了营商环境部门公开承诺的形式。高新区向社会公布了营商环境投诉举报方式。
2.大力压缩审批时限。各县区在事项审批环节上积极创新，在办理时间上大力压缩。我市一站式办结占本级政府部门全部审批服务事项比例为79.3%，全省最高。高新区、xx县、xx县、xx县、xx县设立行政审批局，积极探索“一枚印章管审批”经验。市工商局在全省率先出台《优化市场主体准入环境实施规范》并全省推广;全市企业登记申请材料受理到发放营业执照平均3.4个工作日，在全省用时最少。高新区、瀛湖区自我提标“加码”，确定55个工作日、22个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。汉滨区清理公示行政许可事项179项，公布首批196项“最多跑一次”和7项“零跑路”事项清单。xx县建立预审服务制度和“多图联审、多评合一”审查制度，将施工许可证办理所需要件由23项精简至9项。平利县上半年累计办理政府投资审批类建设项目施工许可证25个，平均办结时间为113个工作日，减少了12个工作日。镇坪县通过审批流程再造和规范中介行为，97个工作日内完成所有中介服务和招投标环节。
3.助力企业“减负降压”。市县联动，围绕企业“减负降压”，积极推行了一系列新举措。市规划部门制定了施工许可证办理流程图，取消了各类保证金等“搭车”和“捆绑”事项。全市12个政务大厅已有8个实现不动产登记“一厅办理”，审核环节由“四审制”变为“两审制”，推出合并办理。xx县深入开展商事制度改革，率先在全省启动“五证合一、一照一码”改革，先后获得国家工商总局批准设立商标注册申请受理窗口，获得国际市场监督管理总局外商投资企业登记授权。xx县率先出台了《企业还贷周转金管理暂行办法》，多渠道解决企业还贷周转资金难题。汉滨区对融资担保机构年化担保费控制在1.2%以下。xx县出台《减税降费实施细则》，在17个方面实行减税降费政策。上半年，全市享受企业所得税优惠政策企业1062户次，总计减免企业所得税16583.85万元，受惠面达100%。
4.不断优化服务事项。我市在全省率先开通了12345热线，全方位、24小时受理企业和个人关于营商环境的诉求。在与群众生产生活紧密相关的水电气暖报装方面，大力精简办事环节，用水由8项减少至4项，用气由9项减少至4项，用电高压客户和低压客户报装分别缩减为4个和3个环节。税务部门全面推行“电子税务局”办税，取消纳税人报送资料140项，将不需要实地核查的52项统一前移办税服务厅当场办结，高新区率先设立24小时智能自助办税服务区。xx县46个部门进驻政务大厅，在全省县（区、市）级政务大厅进驻部门最多。xx县、xx县等开通办事绿色通道，实行“一事一议”;xx县、白河县等推出干部“带办”“代办”“包联”等便民利民举措。全市公章刻制受理到办结平均用时1个工作日、平均费用196元，两项均属全省最少。
xx县全面推行企业开办“全程电子化”网上办理。汉滨区针对边远镇村集中安置点不动产登记办理采取服务窗口下延的方式。白河县开设新办企业辅导课程，为纳税人讲解涉税政策、办税流程、网上办税等。
5.强力保障施工环境。我市创新把优化建设环境作为提升营商环境工作特色指标，公安部门制定《优化营商环境8类30条措施》，深入开展“五霸三抢一哄”专项行动治理及非法阻工严打行动，对各类犯罪分子形成了强烈震慑。上半年，xx县查办“五霸”和暴力阻工案件20起，xx县查办“五霸”等影响投资环境案件37起，平利县查办阻工案件7起，xx县化解涉企矛盾纠纷13起，xx县调解各类企地纠纷20余起，镇坪县共处置涉及重点项目建设的警情280余起。
优化提升营商环境是一项庞杂的系统工程，通过对上半年县区优化提升营商环境工作的调查分析，经归纳总结还存在以下问题：
1.观念认识需深化。营商环境是事关全局、影响长远的重要工作，但是个别县区和部门对优化提升营商环境的认识还不深刻，思想上重视的程度还不够，甚至还存在着优化提升营商环境是“虚工作”“软任务”的认识，履行职能职责还未由“重管理”转向“重服务”上来。
2.简政放权需协同。简政放权协同不够，中省行政审批和监管责任下放到市县后，与之相应的人财物保障措施配套不到位。全面推行行政审批事项进驻政务大厅集中办理，按现行法律法规“谁审批、谁负责”的原则，审批和监管分离模式导致审批易、监管难。用时最长、流程复杂的施工许可证办理涉及17个部门40个环节，但是目前上级尚未出台优化办理实施细则，具体操作缺乏精准“标尺”。
3.数据壁垒需打破。政务服务网络缺乏统一标准，各级政务服务网络建设不统一，贯通各级政府和各部门之间的纵向和横向数据壁垒未能打破，各系统数据无法高效衔接和共享。如：不动产登记平台与房产交易信息未互通、政务服务中心系统与相关在线审批平台数据未共享、企业开办全流程涉及的相关部门信息未共享、省投资项目在线审批监管系统和市政务服务系统审批事项所需资料清单不统一。
4.政务服务需配套。按照所有审批事项集中审批的'要求，汉滨区、xx县、白河县部分行政审批事项尚未进驻政务大厅，平利县施工许可证办理窗口、镇坪县不动产登记窗口尚未进驻政务大厅。政务大厅窗口服务流程、办事指南尚未全部公示公开，“最多跑一次”事项公示后，部分县区由于配套服务不到位，一些事项无法真正实现。各县开户银行和公章刻制企业进驻政务大厅情况不一，xx县、镇坪县等无公章刻制窗口。
5.两大成本需降低。尽管中省出台了一系列支持中小企业发展的金融政策，但金融机构在执行层面由于“门槛”高、政策“死”等原因难以有效落地，融资难和融资贵的问题依然突出。目前全市还有xx、镇坪、xx3个县无人行机构，企业因银行开户手续需到市人行审核而耗时增加。同时，由于各县区公路等级低、内部循环不通畅致使企业物流成本依然较高。
6.企业主体需培训。由于初创企业财务不健全，财务人员水平参差不齐，影响优惠政策落实的效率。同时，由于纳税人信息化应用水平滞后，导致服务质量被动低效。
优化提升营商环境，要围绕“机制最活、审批最少、效率最高、服务最优”的目标，坚持问题导向，突出关键环节，实施攻坚突破。针对以上问题，提出如下对策和建议：
1.深化认识转变观念。进一步深化对优化提升营商环境重要性的认识，积极转变工作观念。要从“抓项目”转向“抓环境”，将政府抓经济工作的重心由项目建设转向优化环境上来，用营商环境的新面貌来激发经济发展的新活力。要从“重管理”转向“重服务”。政府要按照“法无授权不可为”的原则精简管理，支持企业遵循“法无禁止皆可为”的原则创新发展。要树高标杆，找准差距，对标国际一流抓营商环境优化。要积极外出“取经”，借鉴发达地区先进经验优化我市营商环境。
2.不断深化行政审批改革。优化营商环境的关键和难点是行政许可权制度改革。要围绕简政放权，不断深化“放管服”改革，重点推进施工许可证办理等行政审批制度改革、“多证合一、一照一码”等商事制度改革，为全面释放和激发市场经济活力强化制度保障。要通过审批改革，统筹实施审批事项流程再造，精简环节、精简材料、精简时间，从而确保“十大行动”提出的办理事项最优时限、便捷高效的目标顺利实现。建议上级出台简化施工许可证办理有关具体操作办法，确保统一行动、按章运行、有序操作。
3.加快推进信息共享进程。信息共享系统是实施行政审批制度改革的主要载体。加快推进省市数据共享交换平台建设，整合省市县分散、独立的政务信息系统，建立全省统一的网上审批服务平台，实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台，切实解决信息壁垒问题。当前，需协调相关部门和政务中心对接一个平台，确保省投资项目在线审批监管平台和市政务服务平台“同口径”办理。
4.持续优化政务服务环境。要围绕便捷、高效的政务服务，继续完善证照联办、并联审批、全程代办等配套措施，加快建立流畅有序的“一厅通办、一网通办”工作机制，持续提升服务质效。要按照“应进全进”要求，推进所有行政许可事项全部入驻政务服务中心集中审批，并探索完善审批和监管配套有序、跟进有力的机制。要进一步加强服务流程、办事指南公示公开工作，跟进配套服务，确保“最多跑一次”事项真正实现。
5.完善金融配套政策体系。建议上级有关部门加大与金融部门沟通协调力度，确保更多金融优惠政策在市县执行层面真正落地生效;进一步研究搭建融资平台，拓宽融资渠道，创新融资方式，支持企业发展。持续加大全市融资担保体系建设，支持全市政府性融资担保机构增资扩股，提高担保能力，切实缓解融资难。积极协调人行机构，加快解决3个县企业银行开户手续问题。
6.积极推进物流中心建设。按照将安康打造成为全国重要的交通枢纽、物流中心的发展定位，全面加快安康机场、高速铁路、干线公路、汉江航道建设，全力打造内畅外联、转接高效的现代化立体交通体系。当前，研究成立全市物流协会，整合全市物流企业和运输企业资源，积极谋划全市物流公共信息数据平台，对接全国物流信息发布平台，提高物流运行的信息化、智能化水平。
7.提升企业自主管理水平。加强对企业的指导，帮助企业健全各项制度，规范财务管理。加强企业管理人员的培训，提升企业信息化管理水平。加大涉企优惠政策宣传力度，让企业享受更多实惠。“一对一”落实企业帮包制度，帮助企业解决困难和问题，推动企业健康发展。