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向政法委报告案件情况(专业18篇)

时间:2023-11-07 01:02:14 作者:书香墨向政法委报告案件情况(专业18篇)

在写情况报告之前,我们需要对所要报告的情况进行仔细观察和收集相关的数据和信息。以上是小编整理的一些情况报告样本,供大家参考和学习。

拖欠农民工工资案件情况调查报告

随着城镇化建设的加大,城镇经济不断发展,大量的农民从农村转移到城市,成为城市建设的生力军。农民工群体为中国城镇化的发展做出了巨大贡献,但是不可否认现阶段我国农民工的合法权益保障缺乏,特别是建筑行业农民工工资被拖欠的问题较为突出。建筑行业(含交通道路建设)的从业人员绝大部分是农民工,解决好农民工被拖欠工资的问题是关系农民工切身利益、关系社会稳定、关系社会城镇化发展、关系社会经济长远发展的问题。为了进一步了解农民工被拖欠工资的问题,近日,笔者针对我市市本级20**年拖欠农民工工资案件的投诉、受理情况进行了认真的分析和探究,形成了如下报告:

据统计,20**年市本级人社部门处理拖欠农民工工资案件42件,清欠农民工工资1557万元,涉及农民工1680人。处置欠薪群体性的事件18件,涉及农民工1239人。

从市本级投诉人的从业行业看,建筑业投诉涉及1520人,占投诉涉及总人数的90.48%。建筑业以体力劳动为主,行业进入的门槛低,适合于文化程度偏低的青壮年农民工,这个行业也是拖欠农民工工资最严重、最普遍的行业。

20**年,**市本级接到投诉的涉及人员基本上都没有具体的劳动合同,没有参加社会养老保险,发生劳务争议时很难提供必要的依据作为工资发放的依据。

在市本级受理的被拖欠工资的案件中,群体性的欠薪案件发生比例较高,20**年共立案42件,造成群体性的事件的有18件,占所处理案件总数的42.86%。建筑行业农民工,以乡土地缘为纽带形成各个作业班组,一旦发生拖欠农民工工资情况,乡土人情往往会使得他们趋向于走在一起,共同讨薪。极个别人员采取堵路、泼汽油、到政府部门游行等极端方式讨薪,从而酿成群体性的事件。群体性案件容易导致社会矛盾和暴力冲突,是造成社会不稳定的重要因素之一。

(一)农民工维权意识不强。农民工是社会的弱势群体,不少人缺乏相应的法律知识。由于农民工求职心切,在受雇用时不知道要与老板签订书面的合同,常常仅是以口头形式和老板约定相关合同。一旦发生纠纷,农民工不能提供合法有效的证据,在法理上很难取得有利对待。

(二)建设单位(业主)、施工单位的资金链出现问题。20**年受银行信贷政策调整及国家限制购房政策的影响,部分建设单位和企业融资困难,流动性资金不足,直接导致农民工工资被拖欠。

(三)建筑工程项目层层转包、违法发包情况严重,个人承包者无能力支付导致拖欠农民工工资。法律法规明确规定建筑工程应当发包给具有相应资质条件的承包单位,并要求企业将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人。目前,拖欠农民工工资的建筑工程项目的施工单位一般都是以包代管,将工程劳务发包给包工头,一个工程项目经过3-5次的转包普遍存在。由于包工头资金不充裕,承担风险的能力差,一旦出现包工头之间因结算存在争议或资金不及时到位,或者施工企业将工程款交给包工头,让包工头发放农民工工资,但包工头卷款逃跑工程等情形,都会导致拖欠农民工工资。

(四)承包建设者为了扩张经营规模,承揽与自身管理能力不相适应的工程。工程项目的拨款要经过严格的审批程序和手续,而且只能按照合同规定的节点拨付工程款。建筑公司采取层层分包、转包的方式要求包工头垫款施工。在承建单位资金不充足的情况下,只能拖欠包工头的工程款,包工头又将风险转嫁到农民工身上,形成恶性欠薪的循环。

(一)广泛宣传,营造和谐劳动关系的氛围。各级政府和机关部门应高度统一思想认识,将构建和谐劳动关系作为创建和谐社会的重要指标之一。通过在街道、社区、网络、电视媒体等方式宣传,内容紧贴企业主和劳动者关心的内容,引导企业严格遵循《劳动法》和《劳动合同法》,提高企业管理者的法律意识,切实保障企业职工的合法权益,促进企业和谐发展。

(二) 建立劳动者维权援助制度,提高劳动者增强维权意识。建立完善劳动者维权免费法律援助制度。各级政府应当增加就业培训的投入,举办各种针对务工的各种就业培训及法律普及培训,增强劳动者的法律素质,提高劳动者的维权意识。同时还应当尽可能的收集相关就业及工作信息,以及在就业工作中可能遇到的各种问题的应对措施,特别是当工资遭受拖欠时,一定及时找相关工会或劳动部门解决,如不能及时取得应得的工资,应当及时向人民法院起诉,以维护自身的合法权益。

(三)高度重视,整治非法挂靠、违法分包行为。一是成立工程专项治理整顿领导小组,制定整治方案,分步实施。 二是调查摸底,造册登记。对辖区内在建工程的基本概况、在建企业情况、违法违规事实等一个不漏登记在册。特别是弄虚作假,骗取工程的;不具备与工程建设相符的施工能力,经多次督促整改仍无改观的;有严重违法、违纪行为的等要详细登记,表述清楚。三是明确职责,查处到位。只要认定为转包和违法分包的,一律视为无效。若情节严重的,可以处以罚款、没收违法所得、责令停业整顿等措施。四是严格工程项目的审批管理,对拖欠农民工工资的项目企业不再审批新建项目。五是严格工程招投标和工程担保管理,对没有按期完成清欠任务以及发生新拖欠的建设单位、施工企业,各部门一律停止其新项目的招标投标。

(四)建立健全企业信用机制。要建立健全严格的信用管理机制,完善各行业特别是建筑市场不良信誉记录机制和市场退出机制。逐步建立健全企业劳动保障诚信公示制度。对各个企业实行工资支付重点监控制度,对容易发生拖欠工资行为的重点企业和单位,专项登记造册,专人跟踪监控;被监控的用人单位要每月定期向劳动保障监察机构书面报告劳动用工、工资支付、劳动合同管理、社会保险等情况向劳动保障部门申报,由劳动保障部门按照合法、科学的评定标准进行评定,对劳动保障诚信示范企业和企业劳动保障失信行为通过一定的信息平台予以公示,对多次拖欠工资或拖欠数额巨大的用人单位要在政府网络和新闻媒体公布,向社会曝光。

(五)明确职责,建立健全拖欠工资齐抓共管机制。加强政府各职能部门的'联动配合,形成齐抓共管态势。劳动保障监察部门是劳动执法的主体,但是劳动执法并不是完全独立的,需要其它执法部门和职能部门的配合,劳动保障监察工作涉及面广,复杂多变,仅靠劳动监察部门的力量,不可能取得好的效果,因此要加强与各部门的协调,坚持多沟通、多联系、多配合,使各部门在工作中增加理解,相互配合,充分发挥多职能部门的作用,推动劳动保障监察工作。如:建设行政部门要按照标准严格把好建筑施工企业进入建筑市场关,杜绝不够资质、没有经济实力的建筑企业承建工程,严肃查处建筑工程非法转包、分包、挂靠等违法行为。对建筑施工企业发生拖欠劳动者工资等违法行为导致集体停工、罢工或集体上访等事件的,实行“一票否决”,不得以任何形式参加新项目的投标,并给予相应的企业资质处罚;取消或降低资质等级;经贸、招商等部门要对新办企业严格审查,规范企业的经营行为;工商行政管理部门对无故克扣、拖欠工资的企业,不予办理工商执照年审等。

(六)在建筑工地推行“一卡通”切实保障农民工工资的发放。施工单位和分包单位在工程开工前,应当到银行办理“一卡通”农民工工资专户,并根据实名制用工信息为农民工办理“一卡通”工资卡。建设单位应当按照承包合同约定及时足额支付工程进度款,工资性工程款必须按月支付。建设单位按照工程进度或工程量每月将工资性工程款存入施工总承包企业在银行开设的“一卡通”工资专户;施工总承包企业应当按时足额将农民工工资通过工资专户直接拨付到农民工本人工资卡或者专业承包企业、劳务分包企业的“一卡通”工资专户,并监督专业承包企业和劳务分包企业通过工资专户将农民工工资按时足额拨付到农民工本人工资。

(七)依照法律规定对拒不支付劳动报酬的犯罪份子坚决打击。人社部门及相关单位应认真贯彻执行****自治区人社厅、公安厅、人民检察院联合下发的《关于拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件移送的规定》,规范行政执法与刑事司法的衔接,处理“恶意欠薪”案件,增强法律的震慑力,保障农民工权益。在打击不支付报酬犯罪分子的同时,坚决遏制农民工恶意讨薪。各部门在解决拖欠问题时要坚持实事求是的原则,对于极少数企业或一些不法分子弄虚作假、伪造拖欠证据索取不当利益,或为达到其他目的,以讨薪名义,敲诈勒索,制造群体的事件,给社会带来负面、甚至恶性影响的“不法讨薪”行为,要予以曝光并严惩;触犯法律的移送公安司法机关处理。

案件评审整改情况报告

案件质量评查是法院内部审判监督管理的一项重要工作,是对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订、是否严格执法等情况进行评查验收,不仅能够客观、公正评价法官办案质量,为考核法官业绩提供充实依据,还能够总结办案经验,规范法官审判行为。如何建立和完善一套符合审判工作规律的案件质量评查体系,对案件实行有效的监督,是人民法院不断探索的课题。

近年来,各地基层法院按照上级法院的要求积极开展案件质量评查工作,评查机制亦日趋完善,并取得了显著成效。但是,评查工作中仍存在一些问题和不足,这些不同程度错误或瑕疵的存在,影响了对案件的正确定性,影响了对案件的公正处理,从而影响了案件的质量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的问题和不足以及应采取的相应措施,以期在今后的工作中能够更加完善这项制度,促进案件评查工作更上一层楼。

一、案件质量评查的基本做法

近年来,各地基层法院主要由资深法官、审监庭审判员和纪检监察人员组成评查组,针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按照《案件质量评查标准》,采取常态评查与重点评查、专项评查与年度评查相结合的方式,对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作。评查结束后,评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评查组将发现的问题汇总并报院审判委员会讨论通过后形成情况通报,再反馈给各审判业务部门及主办法官。

二、案件质量评查中存在的问题和不足

1、对评查工作重视不够,认识不到位。对案件质量评查普遍存在两个方面的误解:一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错,认为评查就是纠错,通过纠错达到确保质量的目的。二是案件质量评查功能定位不准确。目前基层人民法院主要以生效案件为评查对象,即实行事后监督,虽然对有重大影响或领导过问的案件提前介入监督,但也是极个别案件,对事前和案件审理过程中的质量评查不够重视。案件质量管理应是预防胜于纠正。

2、案件评查制度欠缺依据,设置部门不统一,影响评查工作的开展。法院对所审结且已生效的案件进行事后评查,其目的是提高办案质量,增强办案人员的工作责任感。但现行法律框架内及法院组织内部设置上没有设置案件评查内容和机构,法律上仅规定通过上诉程序或再审程序对案件质量进行监督,而通过案件质量评查方式确定案件是否存在差错则无法律上的依据。另外由于认识不同,各地基层法院虽然都成立了案件质量评查部门,但具体做法不一,有的认为它应是平行于庭室的一级机构,下设于审委会,这样才能加强评查力度;有的认为应下设于某个部门如审监庭、研究室、监察室等作为二级机构,这样更符合基层法院实际情况。

3、案件质量评查的规程和标准不统一,实践中很难操作。根据基层人民法院自身的特点,虽然制订了一系列的《评查细则和标准》,采取了自查自纠、全面评查、重点评查、交叉评查等各种形式对案件进行评查,并将评查结果予以通报,要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是,在目前的案件质量评查中,法院没有形成统一的质量评查标准,评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水平,还有可能造成相同的案件由不同的法院评查,产生不同的结果。

4、评查激励和保证机制不健全,未能充分发挥评查应有的作用。以前是目标管理实行积分制,根据每个案件疑难繁简程度和结案方式等进行评分。虽然对案件存在的差错程度进行了量化、细化,发现问题及时反馈给承办人及所在的庭室,客观地分析出现问题的原因,提出解决问题的建议,但是改为现行的百分制,缺乏奖惩机制。另外,评查人员不愿“评”与被评查人员不愿“受评”的心态仍然存在。案件评查工作本来是对事不对人,但由于评查法官与承办人均在同一法院,被评查对象不理解,认为跟自己过不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及竞聘上岗等采取的是民主评议测评,评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素,而有怕得罪人的思想和畏难情绪,在评查过程中束手束脚,应付了事,不能充分调动其积极性和能动性,影响了评查工作发挥应有的作用。

5、评查人员不固定以及评查人员的业务素质制约了评查工作的开展。多数基层法院已经成立了专门的案件质量评查组,但是,由于评查人员不固定,而且个别临时抽调的评查人员评查工作经验以及全面处理各类案件的能力不足,造成案件质量存在的问题无法及时发现。

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政法委员队伍建设情况报告汇编

xx年,xx法院坚持全面贯彻落实政法工作条例,以政治建设为统领,抓班子带队伍促审判。今年以来,按照中央统一部署要求,扎实推进党史学习教育和队伍教育整顿,队伍建设水平有了新的提升。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,着力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

(一)以政治建设为统领,扎实开展队伍教育整顿。

xx法院党组高度重视队伍教育整顿工作,将其作为一项重要的政治任务,作为队伍建设的头等大事来抓。

一是全力做好组织动员。成立队伍教育整顿工作领导小组,多次召开党组会、领导小组办公会传达学习文件精神,部署推进教育整顿工作,并加强对下级法院的工作指导和调度部署。进一步压实工作责任,切实发挥“关键少数”作用,确保压力传导到位、责任落实到位。第一时间完成规定动作,确保各环节工作迅速启动、有序推进。全面实行“挂图作战”,对标对表分解任务,明确目标要求、责任领导和完成时限。在x家权威媒体上发布中院《队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治工作公示》,并安排专人汇总整理、分类办理。

二是把学习教育贯穿始终。以政治教育为引领,xx院党组理论学习中心组带头开展集中学习。以党史教育为重点,开展形式多样的参观学习等活动,扎实开展“xx”活动,凝聚坚定理想信念的精神力量。以警示教育为利器,组织干警收看警示教育片、参观廉政教育基地,为全体干警做廉政教育辅导报告,筑牢廉洁自律的思想防线。以英模教育为激励,推选xx同志参加全省政法英模先进事迹报告会,开展“跟班学习找差距、立足岗位创一流以及“三优一先”“青岛最美法官”评选活动,引导干警忠诚履职、为民服务、担当作为。

三是认真开展自查自纠。深入开展政策宣讲,做好思想发动,共有xx名干警主动向组织说明了问题。按照“五必谈”要求共开展谈心谈话xx人次,收集到各类意见建议xx条。组织干警填报《自查事项报告表》,共发放报告表xx份。通过电话、走访等方式,向xx名离任后从事律师职业的干警宣讲政策、核实情况,并逐人建立台账。召开专题民主生活会和组织生活会,党组和班子成员围绕x方面重点内容进行了对照检查,认真开展批评与自我批评,深入查摆问题,提出了整改落实方案。

四是深入进行线索核查。核查群众举报线索x件,倒查涉黑涉恶案件x件,评查重点案件x件,清查涉法涉诉信访案件x件,排查智能化大数据近x万条。配合监察机关开展法律监督专项检查,自觉接受队伍建设专项巡察。

五是全面整治顽瘴痼疾,建立长效机制。把顽瘴痼疾专项整治,作为队伍教育整顿动真见效的重要措施。明确整治范围,共排查出顽瘴痼疾问题x件。针对发现问题建立了顽瘴痼疾销号制度,确保一个不漏,排查出的x件顽瘴痼疾问题全部整改完毕。制定了《关于裁判文书上网公开管理办法》、《案件质量评查办法》、《关于严格落实任职与诉讼回避制度的实施意见》等x个规范性文件,进一步明确政策界限,规范司法行为,从源头上减少和预防顽瘴痼疾类似问题再次发生。

(二)强化领导班子建设,发挥党组领导核心作用。

院党组深入学习党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,坚持党对法院工作的绝对领导,认真落实《中国共产党政法工作条例》以及省委贯彻落实意见要求,组织开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”“政治安全、意识形态安全和中国特色社会义法治理念”等专题学习教育活动。全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,“一把手”带头统筹谋划全面从严治党工作,共召开党组会研究管党治党工作二十余次,确保全面从严主体责任抓在手上、落实在行动上。坚持把全面从严治党贯穿业务工作始终,制定《党组研究审判执行工作规则》,进一步明确应当提交党组讨论研究的重大案件和审判执行重要事项,确保中央和省委、市委重大部署全面落实到审判实践中去。认真落实党建工作责任制。制定《党组关于落实全面从严治党主体责任的意见》《党组、党组书记、党组成员从严治党责任清单》以及《关于以党建统领法院工作的意见》,推动形成项目化、系统化的管党治党责任体系。认真开展政治领域风险隐患排查,做好重大敏感案事件舆论引导工作,加大正面宣传力度,牢牢把握意识形态主动权。

(三)严把干部选拔任用关口,树立鲜明选人用人导向。

院党组深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来,提高干部选拔任用工作水平。全年晋升行政编干警x批次共x人,其中选拔正处级领导干部x人、晋升员额法官x人、晋升公务员职级x人。晋升事业编干警x人,其中选拔处级领导x人,晋升事业编职级x人。

一是严格选用程序。在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则,在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。在开展选人用人工作中,xx院及时做好向上级部门的请示汇报,严格按照方案组织实施,公开岗位职数和进入范围人员名单,严格资格审查,落实“凡提四必”要求。选拔过程中紧紧把握民主酝酿、推荐、考察等重要环节,不搞形式,接受监督,切实做到组织严密,程序合法。始终坚持按章办事,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通。

二是突出选用标准。紧紧围绕好干部标准,真正把政治可靠、能力素质过硬、群众评议信得过的干部选拔上来,形成正确的选人用人导向。突出政治素质,将政治素质作为考察选用领导干部的首要条件,注重在关键时刻,在重大事件中考察干部的信念和担当。管理和运用好领导干部整治素质档案,将其作为干部使用管理的重要参考依据和抓手,对干部政治素质全面考核,确保选用的干部政治坚定、忠诚可靠。突出工作实绩,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,民主评议不过关、工作实绩不突出的不予重用。深入开展“三述”活动,要求领导干部带头进行“三述”,并将“三述”报告作为政治素质考核的重要指标存进档案。突出专业化能力,在选人用人标准上,将专业化摆在重要位置,在审判部门领导干部选用和法官等级晋升上,围绕法律事务的处理,办案的质量、数量、效果,司法理论调研等因素,全面评估审判人员的专业化能力。合理安排,做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。

(四)注重选培结合,着力提高政法干警能力素质。

一是开展轮岗交流和挂职,多维度锻炼而培养干部。继续开展区市两级法院的上下挂职锻炼的工作,派遣xx院法官助理到基层法院挂职任法官。今年我院共有xx名干警进行了职务调整和轮岗交流,在全院范围内开展法院工作人员亲属从事律师工作摸底,对x名法官助理进行任职回避调整。二是加大年轻干部选用力度,领导干部年龄结构有所改善。按照市委《高素质干部队伍建设五年规划纲要》,今年选拔晋升了一批相对年轻、业务能力强、拼搏干劲足的处级领导干部,增强了庭处长队伍的活力。三是加强岗位技能培训,提升司法能力与水平。认真落实《干部教育培训工作条例》和《法官教育培训工作条例》,结合工作实际,制定培训计划,创新培训载体,拓展培训渠道。利用“法官网络学院”网络平台开展教育培训;将具有代表性的庭审示教录像,制作成视频教学资料,供全院干警学习交流。制定了《关于对青年法官助理实行导师式指导培养的实施意见》,发挥资深法官的“传、帮、带”作用,促进青年法官助理尽快适应岗位工作需要。

(五)加强监督管理,持续改进作风。

一是严格落实纪律要求。院党组带头学习干部选拔任用有关政策法规,加强对干部选任的全过程监督,坚决杜绝跑官要官、买官卖官等不正之风,防止带病提拔的发生,使干部选拔任用工作进一步规范,选人用人公信度进一步提高。二是加强对重点岗位、重点人员的管理,全面清理违规兼职问题,建立辞职、退休法官承诺制度,严格落实领导干部个人事项报告制度以及法官配偶、父母、子女从事法律相关工作个人报告制度,去年以来共对x名法官助理进行任职回避调整。三是持之以恒改进作风。不折不扣开展市委巡察整改,全面落实整改措施,形成党组决策督办、党建督导检查等制度规范。强化xx热线服务职能,努力解决联系法官难等问题。巩固立案登记制改革成果,持续开展年底限制立案、存案不移等问题专项整治,坚决防止加重群众诉讼负担。

一是思想观念不够解放。新时代对人民法院工作提出了新要求,班子成员的思想观念与之相比还存在一定差距,思想解放不够彻底,观念变革不深。党组抓审判管理、资源配置的能力有待增强。司法体制改革面临深层次问题和困难,需要以更大担当、更大魄力去解决。

二是年轻干部培养不够完善。有些部门轮岗交流、培训学习的机会较少。对年轻干部缺乏长远培养规划,在大力选拔使用年轻干部上方法不够多,措施不够有力,缺少具体办法措施,没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度。

三是能力素质存在短板。干警整体的能力素质与新时代新担当的要求,与xx人才的需求还有差距。xx院干警整体学历水平较高,但审判一线缺乏专家型、复合型法官,特别是缺乏在全市乃至全国司法领域较为突出的法律实务人才。

四是在纪律作风管理上还存在宽松软现象。个别党员干警对守纪律、讲规矩的极端重要性认识上还存在一定差距。深入开展反腐败斗争和党风廉政建设还有差距,形式主义和官僚主义仍在一定程度上存在,个别干警严重违纪违法问题影响恶劣、教训深刻等。

我院将进一步强化全面从严治党主体责任,全面加强司法能力建设,推动法院队伍建设取得新的发展。

一是进一步加强理论学习。深入学习十九届六中全会精神,认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,发挥理论学习“三级联动”机制效果,让理论学习真正成为全院干警的自觉行动,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是坚持全面从严治党、从严治院。坚持从政治上认识和抓好全面从严治党,持续推动管党治党主体责任落实,下大力气解决群众关切的年底限制立案、存案不移、联系法官难等作风问题,完善新型审判权运行监督管理、基层法院班子协管等制度,一体推进不敢腐不能腐不想腐。

三是强化中层干部组织力执行力建设。在选拔处级领导干部时,重点看是否善于统筹协调、组织管理,能否能把庭处人员组织动员起来,打造过硬团队。重点看是否敢于担当、善抓落实,能否坚决执行上级决策部署,创造性的开展工作。

四是巩固好教育整顿成果。以学习贯彻全国政法队伍教育整顿总结大会精神为契机,巩固深化法院队伍教育整顿成果和党史学习教育成果,以队伍建设为根本,按照“五个过硬”的要求,大力推进法院队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设,全面加强司法能力建设,推进审判能力现代化。

上半年妇女信访案件情况分析报告

妇女作为国家的主人,同男子一样享有共同行使管理国家政治、经济、文化、社会生活的权利。妇女参与民主政治建设是人民当家作主社会主义本质的体现,是男女平等基本国策在最高层面的贯彻落实,是实现妇女政治权益的具体内容,是普及社会主义民主政治观念、加强公民意识教育的实践锻炼,是增强社会自治功能的必要条件,是衡量妇女事业发展和全县经济社会发展的一根标尺。汤原县妇联根据市妇联统一部署要求,对全县基层妇女议事情况进行了摸底调查和分析,现将情况报告如下:

一、我县基层妇女议事的现状。

一是妇女参与政治概况。近年来,县委、县政府高度重视妇女工作,将促进妇女儿童事业发展列入本地经济和社会发展的重要议事日程,各职能部门密切配合,积极推进实施《两个规划》,落实了一系列有利于实现妇女权益,惠及全县妇女儿童发展的指标;组织、民政等部门认真履职,大力推动妇女参与民主政治建设。县四大领导班子和乡镇(社区)党政领导班子中女干部配备率按要求均达100%。乡镇有1名女性担任党政正职,县、乡两级党政工作部门领导班子中女干部配备率分别达到58.2%、54.6%。社区配备了女性党政正职,乡镇(社区)党政正职是女性的占18.2%。县级人大代表中女代表比例为23.6%;县级政协女委员比例为18.8%。

二是农村基层妇女参政议事概况。县妇联及早介入,注重源头参与。早在换届选举工作启动前,县妇联负责人就主动向县分管领导做好汇报,并多次与县委组织部、县民政局等单位进行沟通与协调,争取将各级妇联作为本级村“两委”换届选举工作领导小组成员单位,参与对选举工作的领导与指导。同时在方案的制定上,提出合理化的意见和建议,将性别意识纳入决策主流,把确保女性当选写入方案;县委组织部、县民政局、县妇联等相关单位密切配合,就换届选举工作中如何更好地确保女性当选经常进行沟通与联系,从组织领导、舆论宣传、落实措施等各方面提出具体意见。在各级党委、政府的重视下,组织、民政部门的配合下,我县农村基层妇女参政议事取得了一定进步。

三是妇女参与其他社会经济活动情况。近年来,各级党委政府重视对女性人才的锻炼培养,各地在本级党校举办妇女人才专题培训班2期,培训妇女人才200多人次,对县、乡镇(社区)、村(居)妇女干部进行业务培训1000多人次。,全县共扶持女创业致富带头人12人,培育创业成功者13人,创办女大学生创业实践基地1个,辐射带动500多名农村妇女发展致富。

二、我县妇女参政议事的问题及主要原因。

近年来,《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规、政策和规划要求的制定在一定程度上为妇女参与民主政治建设,实现政治权利提供了依据。同时,在各级党委的高度重视下,人大、组织、人事、群团组织和各部门的共同配合下,妇女参与民主政治建设的广度和深度都有所加强,妇女素质不断提高,女性人才队伍建设不断加强,但是妇女群体在全体公民中参与民主政治建设的比例仍然偏小,妇女关心政治并自愿地通过各种合法方式参与政治生活还没有成为习惯,妇女群众当家作主、与男性一起共同行使管理国家政治、经济、文化、社会生活的行为活动还不普遍,妇女在参与制定和贯彻公共政策等方面发挥的作用尚不如男性。妇女在政治权利上的需求不如其他权利方面的强烈,在维权手段和措施上尚缺乏民主锻炼。主要原因如下:

一是受自身发展限制,妇女参政议事能力不强。虽然经济社会飞速发展,但由于妇女自身综合素质和实用技能普遍不高,绝大多数妇女仍处在传统的生产生活模式中,位于生产劳动的初级环节,经济收入和社会地位不高,妇女自身发展与经济社会发展并不协调,直接削弱了女性参政的能力。

二是受家庭责任牵绊,妇女参政议事的机会不多。长期以来,妇女承担着较多的家务劳动和家庭责任,为了养育孩子、支持丈夫、赡养老人,不少女性甘于奉献,自愿放弃了某些自我发展机会和权利;也有不少女性虽有参与民主政治的意愿,但由于很难在工作、家庭之外抽出时间和精力,因而大大削减了妇女参与民主政治建设的机会。

三是受社会传统观念影响,妇女参政议事的环境不优。长期以来,受“男尊女卑”、“男主女从”、“男主外女主内”等传统观念的影响,妇女从事民主政治活动的`实践并不多。例如社会上对女干部走上领导岗位的现象存在非议和不切实际的揣测;不少村妇代会主任待遇不高,工作压力大,受村民、家人和社会多方面的不理解等现象,严重影响了妇女参政议事的热情。

三、对加强我县妇女议事的建议和对策。

一是进一步提高妇女议事的意识和能力。提高妇女参与决策和管理的意识和能力。进一步加强女性人才培养,把妇女人才培训纳入地方人才培训规划。面向妇女开展宣传培训,不断提高妇女民主参与意识和能力,鼓励和引导妇女积极参与决策和管理。加强对女干部的教育培训,在各级各类干部培训中明确提出女干部的比例,不断提高女干部的政治素质、科学文化水平和决策管理能力。通过提高妇女的综合素质增强妇女进行政治参与的热情和能力。在此基础上引导、组织和发挥妇女群众依法管理好自己的事情,表达和实现自己的愿望,争取自己的利益。坚持德才兼备,以德为先原则,坚持同等条件下优先选拔女干部。在重要部门、关键岗位担任领导职务的女干部要占一定比例。在推行竞争上岗时,拿出一定比例的岗位定向选拔女干部。建立完善女性人才数据库,并将城乡各类女性人才纳入了全县党政人才、企事业管理技术人才、乡土拔尖人才信息库统一管理。

二是进一步拓宽妇女议事的途径和方式。在制定涉及公共利益和妇女权益的重大方针政策时,充分听取人大女代表、政协女委员、妇联组织和各阶层妇女群众的意见和建议,大力开展多形式的参政议政活动,为妇女参与决策和管理提供机会;发挥妇联组织推荐优秀女性人才的组织优势,重视妇联组织在培养选拔女干部、推动妇女参政议政方面的意见和建议,把妇联组织的妇女人才库作为组织部门培养选拔女干部的重要来源;落实妇女参与基层民主管理的权利,完善村委会、居委会等基层民主选举制度,为妇女参与基层民主管理创造条件。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,保障企事业单位职工代表大会女代表比例与女职工比例相适应,促进女职工参与企业管理,为女职工参与民主管理提供必要的条件和经费保障。鼓励各种民间团体和妇女组织在自愿合作参与社会管理与创新,培育优秀妇女从民间志愿者等群众队伍中产生代表、委员等为民代言,参与民主政治建设。加强女性人才的选拔任用。抓住县、乡镇(社区)和村(居)“两委”班子换届契机,贯彻各项法律政策,多措并举,推动妇女参政议政,突破在各级领导班子中选配女干部的重难点问题。

三是进一步优化妇女议事活动的制度和环境。加强男女平等基本国策的宣传,推动性别意识进入决策主流。制定引导和推动妇女平等参与决策和管理的政策措施。积极营造支持、鼓励妇女参政议政的良好氛围。加强农村基层民主政治建设,扩大和发展基层民主,保证女性村民直接行使民主权利,组织和引导妇女有序的政治参与,依法保障广大妇女的知情权、参与权、选举权和监督权,保证农村妇女依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;完善干部人事制度和公务员管理制度。在干部的选拔、任用和晋升上保障妇女不受歧视。加强公务员录用、培训、考核、奖励、轮岗、交流、晋升等环节的监督管理,保证妇女享有平等的竞争机会;推动妇女参与企业经营管理。深化国有企业人事制度改革,坚持公开、透明、择优的选拔任用原则,通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式,让更多的妇女进入国有企业的管理层,调动各阶层妇女群众依法参与民主政治管理活动的积极性。

政法委员队伍建设情况报告汇编

近日,xx分局组织开展“坚持政治建警全面从严治警”主题党课,党委书记以《学习跟进认识跟进行动跟进把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻引向深入》为题作学习《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导,分局全体党员参加学习。《习近平谈治国理政》第三卷具有十分重要地位和积极作用。从实践上讲,《习近平谈治国理政》第三卷是新时代推进中国特色社会主义事业的行动指南、根本指针,是实现中华民族伟大复兴的行动指南,是全面建成小康社会的行动指针,也是全面建设社会主义现代化国家的行动指针。从理论上讲,结合《习近平谈治国理政》第三卷,可以梳理出习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展脉络。现结合我局实际情况,谈一下我对下阶段落实从严治警、政治建警新要求的工作思路,具体措施,包括信息化条件下网络党建工作等。不到之处请同志们批评指正。

今年国庆假期刚过,10月12日,中共中央政治局会议审议通过了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议新闻稿中有这样一句表达:“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任,严格按照《准则》和《条例》办事,广泛开展宣传教育,把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”。“刻印”二字,让我们党员干部感受到了《准则》和《条例》这两项重要法规沉甸甸的份量,感受到了中央从严管党治党的坚定决心。新《准则》和《条例》的审议通过,标志着管党治党的制度“笼子”将进一步扎紧。有专家形容说:《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的道德高标准;《条例》开列出了“负面清单”,重在立规矩,划出了党组织和党员不可触碰的底线。比如《条例》第68条规定:“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”这些事情以前只是强调提醒,现在明明白白写进了党的纪律处分条例,可见对净化党员领导干部的朋友圈、社交圈划出了底线。面对这样的底线,结合公安自身工作的特点,应秉持怎样的道德和价值高线,都值得我们认真思考。

守的住政治红线是党员干部为政为官的最基本要求。所谓政治红线,指的是党员干部在公务活动中,甚至在私人生活中,都应当时刻具备的一种内化了的、自觉的政治觉悟或政治意识,是党员干部清醒认识到的不得去触碰、违反或无视的刚性政治纪律或规章。它要求党员干部要明确自己的政治身份和社会角色,不能把自己混同于普通民众。因此,我们绝不能将政治纪律和政治规矩视为“纸老虎”“稻草人”或一纸空文,要恪守为官职业道德,提高自身抗腐能力,时刻警惕糖衣炮弹的进攻。

党员干部的一举一动,群众都会看在眼里。作为信访办的党员干部,是“离群众最近的人”,若作风不正,不守规矩,会直接损害群众的利益。党的基层干部直接服务于人民群众,更应充分严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上行动上始终维护党的形象,为人民群众站好每一班岗。

党员干部身处一线,情况复杂、责任重大,严守党的政治纪律、政治规矩,重任在肩、责无旁贷。我们要不断加强学习,牢记党规党纪,以严的标准、严的纪律要求自己,以优异的工作成效取信于民。

作为一名党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

(一)全面从严治党方面。一是学习的自觉性和积极性有待进一步提高,平时学习自觉性较差,学习仅限于现有工作需要,不够深入,不拓展学习、不谦虚学习。二是工作上存在实际工作不深入,有检查验收做的就好,没检查督促,做的就相对差些,总是本着轻重缓急、平安无事的标准安排相应进度,在处理过程中难免会出现“缺斤短两”现象。在抓落实具体工作时,没有很好地研究社会矛盾出现的原因,只停留在安抚好、讲解好、处理好的层面上。有的同志短时间会出现精神懈怠,满足于现状,缺乏奋斗精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,但求平安、消极守摊子,得过且过。

(二)政治纪律和政治规矩方面。在党风廉政“一岗双责”工作中疏于浅层管理,缺乏充分认识,把党风廉政建设排在分管工作之后,认为只要把分管工作抓好便是完成了“任务”,对分管科室和个人党风廉政建设工作不够重视,没有真正的把党风廉政建设放在心中、抓在手中,在执行各项纪律准则中把握的还不够严格,对科室干部监督教育失之于宽、失之于软。执纪监督有待加强,抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法不多,权利监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、重点岗位的干部缺乏有效的监管手段。

(三)廉洁自律方面。一是学习不够,对于党员干部廉政建设的深入理解还不够,还不全面。二是作风方面缺乏“孺子牛精神”,对工作不能知难而上,畏首畏尾,求真务实的作风不够扎实。三是深入基层,调查研究不够,对信访案件平时只是发函或电话进行督导,未能将带案下乡制度落到实处,对群众呼声了解不够。

今后我将加强自身理论学习,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高自身的政治素质和业务素质。正心修身,坚守廉洁自律,自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责,以实际行动带动党员干部正心修身、转作风、讲政治、守规矩,把着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为第一责任,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要时刻牢记群众利益无小事,确保群众反映事项件件有落实、事事有回音、条条见实效。切实做到想群众之所想,急群众之所急,真正做群众的贴心人。

附机关材料写作技巧几点经验(供参考):

一、多学习。找出部门或整个机关几篇现成的领导认为欣赏的材料,如各种《请示》《报告》《总结》等,《通知》类最简单,认真看三遍,重点注意材料的结构、层次、语言、风格等,因为公文都有相对固定的格式,再新写材料时按不同种类的公文格式以及结构,把新的材料内容加进去即可,注意语言精练。

二、多借鉴。领导讲话类材料,要借鉴参照近期领导讲话稿。平常要注意认真听领导讲话的内容,语气,重点。其他人可以不认真,稿材料的必须认真。可以提前向领导请示重点讲哪几个方面重要问题,避免盲目堆砌材料,不合领导思路返工。记得我在办公室刚写材料时,一次要为一把手写年终总结,一把手主动把我叫到办公室谈准备讲哪些内容,甚至小提纲都给我列出来了,思路很清晰。只需自己往里面组织充实内容。所以,很快很轻松交稿,领导基本没啥修改。遇到这样的领导真是幸运!

三、多积累。平时要注意积累材料,觉得有用的材料分类归纳好,到弄综合材料时肚里有货,或伸手就能拿来,能省却不少时间。这需要养成善于积累的习惯。

四、多思考。接到任务后,不要急于动手。但是脑子不能闲着,无论手上有没有其他工作,都要在得闲时在脑子里进行构思。我就是这样,尤其是在接到大材料后,只要脑力没有被其他急事大事占用,便会构思这个材料要分几部分,每部分由哪些材料填充,有时在下班回家路上就构思好了。等到交稿前一天,便可一挥而就草稿,然后审读修改一两遍即大功告成。

五、多锻炼。碰到特急的材料也不要紧张慌忙,慌忙解决不了问题。要多锻炼,越是“特急材料”越锻炼人,但“再急”也要认真完成,不能应付交差,应付别人就是应付自己,锻炼不了任何能力。锻炼多了才能做到临危不乱。综合材料写作能力要快速提高是不太现实的,机关的“大手笔”都是经过多年锤炼打磨出来的。总之一句话,多学习,多借鉴,多积累,多思考,多锻炼才是提高写作能力的“王道”。

 

政法委员队伍建设情况报告汇编

近期,按照xx县委组织部有关要求,县xx局党组高度重视,及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式,对xx局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研,对当前xx县xx局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解,对下一步如何加强xx干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。

一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况。

(一)基层组织基本情况。xx局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看:局机关2017年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xxx公局发[2017]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(xx编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xx办发[2013]x号文件),股级建制。从编制看:局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。

(二)领导班子基本情况。xx局领导班子由五人组成,从职务及年龄看:局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁),平均年龄为44岁。从性别看:男性3人,女性2人。从学历看:研究生1人,本科4人。

(三)干部队伍整体基本情况。xx局现有干部职工30人。从政治面貌看:在岗党员10人,非党20人。从学历看:研究生3人,本科15人,大专11人,中专1人。从年龄段看:30岁以下2人,30至40岁2人,40-50岁20人,50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看:高级xx师2人,中级xx师10人。

(四)近三年干部选拔任用情况。2016年8月份以来,局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长,提拔办公室干部为xxx驻村第一书记,综合股股长被组织部门提拔为xx局副局长。

(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看:2017年8月份xx局主要领导调整,2019年1月,局副局长调整,纪检组长调整。从一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份从外单位调入2人。2018年8月从xx局调出1人。

(六)近三年xx队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高,特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作,充分发挥xx服务职能,提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实,勤政廉政,没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。

二、存在的主要问题。

(一)xx队伍结构不尽合理。至3月底,xx局30名职工中,40岁以下的4人,占13.3%;40-50岁20人,占66.7%;50岁以上6人,占20%,平均年龄为45周岁。xx工作的专业性和繁琐性,要求xx干部队伍年轻化。由于前些年xx队伍多年没有招进年轻干部,近两年,通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员,但是相对xx业务不够熟悉,暂时成不了xx工作中的业务骨干力量,至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。

(二)xx干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径,可是从参加工作至今一直在xx局的工作并且xx工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从2012年至今,仅有1人名调出交流,1人内部提拔副科领导干部。一方面,由于xx是弱势部门,很难将优秀人才推出去。另一方面,xx局内部也没建立健全干部交流机制,在一定程度上影响了工作的激情和热情。

(三)xx干部综合素质有待提升。xx事业发展到今天,对xx人员的综合素质要求越来越高。xx干部不仅要具备xx专业的工作能力,还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前,作为xx局系统的中坚力量,能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%,xx专业技术职称上中级及以上职称占40%,而且两名高级xx师一人因病离岗、一人已到退休年龄,这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的xx队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作,服务全县大局,发挥xx服务职能的综合素质需要更进一步提升。

三、原因分析。

(一)受传统思想对xx工作认知的影响。长期以来人们认为xx部门是清水衙门,无钱无权无位。总认为xx工作就是成天与数字打交道,枯燥乏味,工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来,认为干xx工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编,地方经济调查队虽有编制,但镇办xx干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入,造成xx局人员流入特少。xx系统内部人员流动不畅,干部工作进取心不强。

(二)受当前xx工作任务和工作环境的影响。随着近年xx工作领域的不断拓展,xx工作任务日益繁重,除了完成国省市xx工作涉及到xx经济分析、xx信息调查、xx社会项目调查、各种xx普查任务,还有各项考核考评工作任务。特别是当前xx调查对象的配合度不尽人意,使xx干部感觉工作责任和压力过大,前所未有,身心疲惫,部分人员产生想调离xx部门的想法。

(三)教育培训方式方法不够灵活。当今,新的xx任务不断增加,xx方法制度不断改革,xx服务的要求越来越高,可是对xx干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活,无法满足xx人员要求培训的强烈需求,xx人员的业务水平也难以得到全面提高。

四、建议与对策。

(一)用好用活“三项机制”,不断激发xx人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度,重点突出工作业绩、xx分析报告成果、xx信息宣传等,对xx业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励,激发全体干部干事创业的激情。对那些xx工作能力强、xx工作业绩突出、xx综合素质高的同志,积极向组织、人事部门推荐,使其优秀的xx人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。

(二)建立人员合理流动机制,不断理顺xx人员流动渠道。一是统筹xx局内部人员的流动,特别是与下属单位人员之间的统筹使用,加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部xx专业轮岗制度,加速现代xx人员的复合型xx人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持,每年把毕业大学生中学xx专业或外部单位中热爱xx工作,业务能力强的人员调入xx部门,为xx部门注入新的活力。

(三)创新教育培训方式方法,不断提升xx人员综合素质。一是鼓励和支持xx人员积极参加xx学历教育和xx专业技术资格考试,不断提高xx局工作文化层次和xx业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中,将根据实际情况,创新教育培训方式,使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿xx信息观察、哲学思想和科学世界观、xx专业技能、计算机xx应用、素质教育等方面,增强履行基层xx工作的xx人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。

(四)加强xx文化建设,不断增强xx部门凝聚力。开展丰富多彩的xx文化活动,用xx文化来凝聚人心,鼓励xx人员追求“自我实现”的机会,注重情感交流和人文关怀,使xx人员工作心情舒畅,始终保持一种健康积极向上工作心态,增加xx部门的凝聚力、归属感和向心力,使得xx部门留得住人,吸引得来人,能提供展现个人能力的平台。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在新形势下为做好反腐倡廉工作作出的重大战略决策。今年以来,我办坚持业务建设与党风廉政建设“两手抓,两手都要硬”,充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、长期性,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,积极探索从源头上预防和治理腐败问题的有效工作思路和措施,不断提高预防腐败的能力和水平,树立了良好的党风政风。

一、反腐倡廉建设的主要经验和做法。

扶贫办党组历来十分重视反腐倡廉工作,认真贯彻落实《实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,不断强化监督检查。

(一)加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《扶贫工作贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作。从严要求,明确目标,保证工作件件有人抓,目标层层有落实,进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设,从而促进各项工作任务的落实。

(二)充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。按照深。

化改革,从源头上预防腐败的要求,严格执行财经纪律和资产管理规定,积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度,特别是对各类扶贫资金的安排与使用,利用广播电视等新闻媒体在全县范围里进行公示。加强对各项资产的管理,严格审批程序,强化规范管理,确保各项扶贫资金项目安全有效运行。

(三)增加干部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作,组织协调对党员领导干部的检查和考核,对领导干部进行量化评价,使一些政治可靠、作风正派,业务精通的年轻干部走上工作岗位。

(四)坚持民主集中制原则。抓好《党内监督条例(试行)》的落实,认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度,加强对制度执行情况的督促检查。坚持和完善民主集中制,扩大党内民主,推进党务公开、政务公开,加强对权力运行的制约和监督。认真执行党员领导干部个人重大事项报告的规定,推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。

夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育作为局机关党支部工作的重要内容,渗透到施政活动中,贯穿党员干部履行工作职责的方方面面。

(六)认真落实领导干部廉洁自律规定。按照县纪委的部署,对每年的财政扶贫资金项目进行监督检查,严肃查处私自变更项目实施地点。项目实施规模以及违反财政扶贫资金项目管理等违规问题。同时,加强对本单位领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。要求领导干部要加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求,决不能为他们谋取不正当利益提供方便。

二、当前反腐倡廉建设面临的形势和问题。

这些年来,我办在贯彻落实《实施纲要》方面,通过坚持不懈的思想教育,严格有效的制度约束,科学全面的检查监督,做了大量的工作,取得了显著的成效。但实事求是讲,随着社会经济的不断发展变化,党风廉政建设也面临着新的情况,反腐倡廉工作任务不是减轻了,而是加重了。就当前的情况分析,党风廉政建设和反腐败工作还面临以下几个方面的问题:

(一)对党风廉政建设的信心有待进一步增强。有些同志对目前党风现状缺乏科学的分析和科学的态度,仍用封闭陈旧的观点分析党风和复杂的社会现象,往往得出一些不正确的结论和看法。这种思想认识上的片面性,势必造成党风廉政建设问题上的无所作为或急于求成,因而客观上加大了党风廉政建设和反腐败工作的难度。

(二)对反腐倡廉的重要性认识有待进一步提高。很多同志认为,扶贫部门的确不是权力部门,但也决不是反腐倡廉工作的真空地带。扶贫部门如果出现不正之风和腐败问题,不仅会给扶贫队伍造成巨大危害,而且还将对整个政府工作造成直接的损失。如果我们看不到扶贫系统反腐倡廉工作的严重性,就做不好扶贫部门的党风廉政和反腐倡廉工作。

(三)对反腐败工作重点有待进一步明确。要通过加强扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作,增强各级扶贫部门执行党纪政纪的自觉性,大兴求真务实之风,坚决反对搞形式主义、官僚主义,坚定不移地反对弄虚作假,以铲除滞留、挪用扶贫资金的现象,还扶贫工作一方严肃科学的净土。只有做到这一点,才能促进我县扶贫开发工作更好更快地发展。

(四)不断创新发展的思想观念有待进一步端正。新阶段扶贫开发工作,为党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。如果我们墨守成规,没有全新的思维,没有创新的举措,那么我们的工作将难以取得成绩。实事求是讲,绝大多数同志对此都有一个正确的认识,但是少数同志还存在思想上的疑虑和偏见,认识不到位,直接导致工作难到位。

三、今后一个时期反腐倡廉建设的建议。

败体系机制,切实提高反腐倡廉建设成效,为完成扶贫开发工作任务提供有力的政治保证。

(一)要加强思想道德和纪律教育,促进领导干部廉洁自律建设。要继续坚持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉洁,永葆先进"为主题的教育活动,组织党员干部学习党章和党内法规,提高党员干部的遵纪守法意识;要深入开展权力观和政绩观的教育,组织党员干部学习先进人物事迹,切实做到为民、务实、清廉;继续推进扶贫工作建设,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;要开展反腐倡廉形势教育和警示教育,增强干部群众反腐倡廉的信心和决心;要坚持教育与管理、自律与他律相结合,积极引导党员、干部进行自我教育;要继续开展警示教育,做到警钟长鸣,不断营造反腐倡廉的良好氛围。

(二)要认真做好信访工作,加大力度查处违纪违法案件。要严肃信访处理工作程序,认真做好群众来信来访,既要从中发现案件线索,又要注意关心和保护干部;要认真坚持信访排查制度,在排查的基础上,做好专项清理与专项调查工作;要切实加大案件查处力度,重点查办发生在扶贫系统内部的违法案件,尤其是人财物领域的违纪违法案件的查处工作;要严格依纪依法办案,提高办案质量。要加强对办案规律的研究,综合运用纪律、法律和组织的措施,充分提高办案的政治和社会效果,达到查处一案,教育一片的目的。

政法委员队伍建设情况报告汇编

近年来,x县基层农业技术人才队伍建设工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下,紧紧围绕农民增收、农村繁荣、农业增效三大主题,紧扣“吸引人才、培养人才、用好人才”三个环节,不断加强基层农业技术人才队伍建设,广泛开展专业技术培训和新技术、新品种的示范推广工作,在加快全县农业产业结构调整、促进农业持续快速发展过程中发挥了重要作用。为加强x县基层农业技术人才队伍建设,更好发挥基层人才队伍在促进农业现代化过程中发挥的重要作用,对我县基层农业技术队伍建设状况进行了调研。

    一、基层农业技术人才队伍现状。

    近年来,x县不断加强基层农业技术人才队伍建设,目前主要有4支技术人才队伍。

一是政府专业技术人才队伍。x县共有农业专业技术类事业单位x个,分别是x、x等,专业技术人员x人,涉及农业、林业、畜牧等。按行业分,农业x人,林业x人,畜牧x人。按职称分,高级x人,中级x人,初级x人。

二是农业龙头企业及合作社人才队伍。x县现有农业产业化龙头企业x个,其中农业x个,林业x个,畜牧x个。农业合作经济组织x个,其中农业x个,林业x个,畜牧x个,蔬菜x个,共有专业技术人员x人。

三是高校专家教授队伍。x县与x大学等x个高校保持长期战略合作关系,合作教授x人,其中,农业x个,林业x个,畜牧x个。按职称分:教授x人,副教授x人,讲师x人。

四是农民自身队伍。现有懂技术、善经营、精管理、富经验的本地“土专家”“田秀才”x人,职业农民x人。

二、主要做法。

一是注重组织领导,精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设,建立x县农业技术人才队伍建设联席会议制度,把技术人才队伍建设工作放在重要位置,列为重要议事日程,作为工作重点,定期召开联席会议,研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项,围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务,建立了科学的用人机制,使此项工作真正落到了实处。

二是注重自身建设,不断完善机构队伍。近年来,x县立足当地农业资源和特色产业,不断完善机构建设,适应新时代对农业农村工作的新形势,先后成立了县x站、县农业科研中心等农技推广机构,为壮大基层农技人员队伍奠定了基础。基层农业技术推广是一项工作环境较为艰苦,不受毕业生青睐的工作,为破解这个难题,x县主动出击,通过到定向招聘、绿色通道、快速补充紧缺人才等方式,不断充实基层农业技术人才队伍,近年来共引进专业技术人员x人,其中研究生学历x人,高级职称x人。在补充人员力量的同时,突出提高技术人员整体素质,在实施专业技术人员再教育过程中,将理论知识和实践操作并重,将专业技术人员送出去“取经”,沉下来锻炼,提高实践操作能力,并通过省、市技能大赛舞台来检验水平,让专业技术人员在一线战场上得到历练。

三是注重发挥社会组织作用,不断吸引技术人才。近年来,x县持续落实农业优惠政策,加大社会农业组织建设,培育和壮大农业龙头企业、合作组织、家庭农场等组织专业技术人员力量,吸引了大量的农业技术人才成为农业现代化推进的建设者,呈现百花齐放、百家争鸣的人才格局。如:位于x乡的x农资公司在短短3年时间内,延伸服务链条,从单一的销售业务逐步发展为集农资销售、技术服务、农产品销售、技能培训为一体的现代农业连锁企业,与该公司长期合作农业教授x人,高级职称人才x人,常驻专家x人,为提升科级含量、发展壮大当地农业产业发挥了巨大作用,真正成为了当地的“农民之友”“致富之源”。

四是注重发挥政府职能,不断增强队伍建设。x县以职业农民培育为重要抓手,以将农民就地转化成技术员为目标,不断壮大农业技术人才队伍。近三年,举办开展各类培训班xx余期次,培训农民xx人次,其中农业类x次,林业类x次,畜牧类x次。其中,参训龙头企业x家,农民专业合作社x家,种养大户x户。按照贴近主导产业、贴近农时季节、贴近服务对象的原则,选取x栽植、蔬菜种植、x养殖技术为培训内容,采取集中培训与入户指导相结合、传统教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手示范相结合等培训模式,认定职业农民xx人。通过培训,传统农民就地转化为农技推广员,大大提高了“职业农民”的造血功能,壮大了技术人员队伍。

五是注重搭建沟通平台,不断加强人才交流。为解决农业专家匮乏问题,x县积极与高校加强技术合作,采取“合作社(龙头企业)+科研院所+基地+农户”模式,利用合作社(龙头企业)的资金、人员、资源优势,通过“引进来”的方式,建立农技推广服务专家库和科研示范基地,为农户提供农资、培训和技术服务。目前,专家库涵盖农、林、畜、果、菜五大产业,吸纳专家x人,其中教授职称x人,高级职称x人。我们还将干部职工、种养殖能手、社会技术人员“送出去”,到高校和其他科研示范基地“取经”,学习引进最前沿的新知识、新技术,提高基层农业技术推广队伍的技术水平。

三、取得成效。

经过不懈努力,x县基层农业技术人才队伍建设工作近年取得了显著成效,为广大农村培养了一批致富带头人和技术能手,这些人在农村经济发展过程中发挥了重大作用。

政法委员履职情况报告范文

本人自觉加强法治理论学习,同时定期组织领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,集中学法,形成人人讲法、人人敬法、人人用法的良好风气。将‘党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定’纳入重点工作,每月召开一次党委法制学习工作会议,、学习“枫桥经验”等,以此不断压责任,加强党对政法工作的领导。

1、镇镇经济发展离不开社会稳定,树立稳定是压倒一切的意识,一是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核,严格执行考核奖惩制度,制定了村社会治安综合治理工作,绩效考核管理办法,对于年终考核成绩较差的村,实行一票否决,取消评先评优资格;二是根据镇《2019政法工作重点任务》的通知精神,逐一抓落实,制定风险评估预警、情报信息收集研判、应急处突机制,根据基层综治服务平台的相关要求,镇成立综治、派出所、司法所、信访等为一体的社会治安治理服务中心,村级成立治保、调解、巡逻为一体的综治维稳工作服务站,镇委镇政府根据各村的具体情况,加大对村级投入,确保每个村综治维稳工作做到有工作经费,确保了村级综治维稳工作能够正常开展。通过镇村两级基层组织服务平台建设,编织了一张横向到边,纵向到底的综治网络。

2、履职尽责,本人多次在党委会议、全镇机关干部大会上,明确政法工作的重要性,提出相关要求,并将政法纳入乡镇全年工作规划与考核。各村各部门均能将法治建设摆到了更加突出的位置,推动各项政法工作目标任务落到实处。对各项任务的完成情况、工作成果、需要协调解决的事项进行按月督导,镇政府领导对政法工作亲自过问、亲自部署、亲自解决,夯实筑牢政法工作责任。

1、抓好矛盾纠纷排查化解工作。重大矛盾纠纷采取及时报告,尽快掌握矛盾发展动态,取得主动权,及时组织人员进行化解的方法。今年我镇发生矛盾纠纷的重点表现在,一是土地流转纠纷;二是重大舆情补偿纠纷;三是邻里矛盾纠纷。

2、严格落实包保制度。一是认真落实矛盾纠纷排解工作制度。每月召开各村治安主任参会的矛盾纠纷排查调处工作例会,特别是针对影响全镇社会稳定的疑难纠纷及时进行汇报,集聚司法、公安等单位的力量,对重点疑难纠纷进行联处联调。二是严格落实领导包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。三是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体性上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是继续深入开展反邪教警示教育活动。组织工作人员深入村庄,做到了进村入户的面对面教育,深入学校和企业进行宣传,重点加强对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观。

3、依法打击社会民生领域经济犯罪情况,镇领导带头督查依法治镇工作机制,定期开展调研指导和专项督查法治建设重点工作推进情况。全力推进扫黑除恶专项工作及时化解处置各类矛盾、做好“迎大庆”的平安稳定工作,同时针对扫黑除恶进行专项调研,做好扫黑除恶线索排查处置。

突出重点人员管理,落实各类管控责任。精细化做好包括社会面吸毒人员、社区戒毒康复人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人,重点信访人员、涉军群体、涉众型经济利益受损群体等的服务管理工作,着力提升各类涉稳风险预测预警预防能力,统筹做好社会面防控工作。严格落实“五位一体”包保责任,严格落实易肇事肇祸精神障碍患者监护责任。

扎实开展法治宣传教育,营造全民参与氛围。深入开展平安法制宣传活动,广泛开展以扫黑除恶、禁毒宣传月、反邪、防范金融诈骗、国家安全、普法宣传等为主题的宣传活动,极大提高居民群众法制意识和参与平安创建活动的积极性、主动性和参与率,推进社会治安防控体系建设,在重大活动期间,动员辖区治安防范力量和志愿者参与治安巡防、街面及重要部位平安守望,全力营造平安、有序、祥和的社会环境,全面提升群众安全感和政法队伍建设今年各单位以扫黑除恶、新中国成立70周年为重点,加强法律宣传教育。积极推进法治文化建设,巩固文化广场、学校,不断赋予文化阵地新的元素,发挥更广泛的作用。同时充分利用微博、微信等新媒体人人转发、宣传。积极开展法制进课堂、宪法(法制)宣传日弘扬宪法精神,建设法治。发放法律宣传资料,向民众提供法律援助。

1、强化组织领导。多次召开会议推进扫黑除恶专项斗争工作,坚决彻底摧毁黑恶势力犯罪分子,坚决打掉黑恶势力。从镇干部中抽调精干力量,积极与派出所对接,成立由镇党委书记任组长,各党委副书记、副镇长、派出所所长、镇纪委书记任副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并结合我镇实际情况,制定我镇扫黑除恶专项行动实施方案,与各村签订扫黑除恶专项斗争责任书。确保领导力度到位,责任明确到位,加大打击力度。

2、深入开展线索摸排工作。定期组织派出所民警及镇村干部深入各村,深入黑恶犯罪活动猖獗的行业,听民怨、听民声,发动群众积极参与扫黑除恶斗争。同时畅通多种渠道,广泛收集线索。

3、充分发挥四支力量的作用,深挖细找涉黑涉恶线索。一是镇村两级干部通过走访党员群众查找线索;二是派出所通过历年案件查找线索;三是司法所通过社区服刑人员查找线索;四是公布举报电话,设立举报邮箱,鼓励广大群众积极检举揭发涉黑涉恶案件线索。

4、建立排查农村涉黑涉恶问题线索周报制度和动态管理制度。组织专班力量,召开座谈会,进村入户走访、发放调查问卷、接受信访举报等方式,全面排查。

政法委年政法队伍教育整顿情况报告范文

2021年政法队伍教育整顿阶段性工作情况汇报政法队伍教育整顿部署启动以来,**市政法队伍教育整顿领导小组办公室准确把握中央和省委关于教育整顿的部署要求,在省第*驻点指导组的有力指导下,在前期充分准备的基础上,抓紧抓细抓好准备阶段和学习教育环节各项工作,整体上起步稳健、推进有序、氛围浓厚,实现了良好开局。

一是切实加强组织领导。成立了由市委书记**同志担任组长、相关市领导担任副组长的政法队伍教育整顿领导小组,加强对全市政法队伍教育整顿的组织领导和统筹推进。领导小组办公室设在市委政法委,承担领导小组日常工作。各区县党委和市级政法各单位党委(党组)也成立了相应的领导小组及其办公室,迅速部署启动本地区本单位教育整顿。按照“配强组长、精干人员”的要求,市教育整顿办组建了综合指导组、协调保障组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组、简报材料组等6个工作专班,做到组织机构、工作力量、制度责任、办公经费、场地设备和工作培训“六个到位”。

二是迅速进行动员部署。第一时间“进入状态”,注重带头示范、上下联动、条块结合,扎实推动全市政法队伍教育整顿全面铺开。3月*日,市委书记**立即主持召开市委常委会会议和**市政法队伍教育整顿领导小组第一次会议,第一时间传达学习中央部署要求和省委相关会议精神,研究部署全市贯彻落实措施。3月*日,市委召开全市政法队伍教育整顿动员部署会议,再次传达学习相关文件和会议精神,对全市政法队伍教育整顿作出具体安排。作为全市教育整顿领导小组办公室所在单位,市委政法委超前准备、迅速行动,树牢“做表率、强统筹、勇担当、创一流”四个标准,示范带动全市政法系统教育整顿迅速启动、全面铺开。

三是扎实开展学习教育。市委政法委坚持高标准引领,于3月*日利用周末时间率先启动了为期一周的专项政治轮训,采用专家辅导、领导领学、研讨交流、个人自学、红色教育等方式进行集中学习教育,做到先学一步、学深一层。各区县通过集中政治轮训、举办大讲堂、启动“夜学”模式、开展专题研讨等多种形式推动教育整顿达到入脑入心的效果,目前,市县两级累计开展各类政治轮训、专题学习n场次,参训干警达*万人次。

四是做实各项规定动作。根据《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》和《全国市县两级政法队伍教育整顿工作指引》,市教育整顿领导小组办公室将学习教育环节工作任务具体到每个工作日,对纪委书记作廉政教育报告、“一把手”讲党课、召开警示教育大会等重点工作,逐一制定工作事项清单和具体实施方案,为教育整顿工作有序开展制定了清晰的路线图、任务书和时间表。

五是探索创新经验做法。各区县、政法各单位在做好“规定动作”、打造规范样本的同时,力争做精“自选动作”。制定下发在政法队伍教育整顿中充分发挥党支部战斗堡垒作用的通知,引导政法系统基层党支部同步跟进、发挥作用,加大“三会一课”、主题党日频次,推动学习教育全覆盖。向政法干警及家属发出《致政法干警及家属的一封信》,向政法干警家属发出倡议,期望广大政法干警家属充分发挥“八小时以外”的监督作用。举办“百年风华”党史大讲堂,利用网络平台开设“党史百年天天读”“党史学练考”等专栏,组织党员民辅警过“政治生日”,持续深化学习效果。开展“百年心向党共筑中国梦”书画摄影征集展评、走访慰问老党员、开展党员进社区共驻共建等系列活动,激励干警以新担当展现新作为。举办“三八国际妇女节”表彰暨庆祝活动,评选“最美”女民警、女辅警、警嫂和“爱警母亲”,扩大典型带动效应。部署开展“跟班先进找差距活动”,组织青年民警采取跟班作业、师徒结对、言传身教等方式,与近年来涌现出的先进典型零距离交流体验,查找差距、提升境界,在见贤思齐中坚守初心使命、争创一流业绩。

六是营造良好舆论环境。充分认识做好政法队伍教育整顿宣传工作的重要意义,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,奏响主旋律,传播正能量。充分依托传统媒体和新媒体,在“两报一台”、**法制报、每日**网、“**政法”微信公众号开设了“教育整顿在行动”专栏,深入宣传中央和省市委关于开展教育整顿的部署要求,跟进报道各区县各单位教育整顿的进展情况、实际效果,目前已在各类媒体推出报道*篇,宣传报道点击率、浏览量、转发次数达*万次,为教育整顿顺利推进营造了良好舆论环境。各单位观看政法英模先进事迹宣传片*场次,开展巡回宣讲*场次,参加干警达*余人次,进一步激发了崇尚荣誉、见贤思齐、比学赶超的热情,全力为教育整顿纵深开展营造良好舆论氛围。

宣威市委政法委度工作情况报告,12月3日完整文档

2020。

2020。

12。

3

2020。

聚焦反恐防暴防邪、扫黑除恶专项斗争、信访维稳、市域社会治理现代化、政法队伍建设等重点工作,狠抓落实,做实做细基层基础工作,为平安宣威建设营造了良好的稳定氛围。

5

期。截止。

11。

月底,政法系统干部共受到各类嘉奖表扬达。

121。

人次。其中,国家级、省级表彰各。

1

人次,孔维滇同志被表彰为“全国法院人民法庭工作先进个人”;吕英同志被评为云南省“十佳公诉人”暨“优秀公诉人”。

紧紧围绕。

15。

个,抓获涉案人员。

433。

人,刑事拘留。

393。

人,批捕。

311。

人,破获刑事案件。

272。

件,查处行使公权力人员。

129。

人,扣押资金。

3.3。

亿余元,资产。

5.7。

亿余元。

1.05。

600。

余人次,完成铁路沿线。

97。

11。

30。

日,开展了。

11。

次信访维稳分析研判工作,发出维稳预警通知。

3

次,对二期棚改、滇中城市群城际铁路网规划作出社会稳定风险评估备案。

1368。

件;扎实开展“千名政法干警进千村访万户促平安”活动,走访群众。

7230。

户、排查化解矛盾纠纷。

461。

件,摸排各类信息。

971。

条;扎实开展命案防控攻坚战,制定《宣威市命案防控攻坚战实施方案》,全市命案发案。

8

起,同比下降。

50%。

105。

个。全市群众安全感排名稳步上升,市域社会治理成效明显。

2020。

11。

30。

人民法院共受理各类案件。

12416。

件,审(执)结。

10882。

件,结案率。

87.64%,。

63。

1848。

件,调解成功。

1809。

件,成功率。

98.01%。

更新观念。

忠诚履职、锐意进取,统筹规划。

为全市经济社会更加繁荣进步创造和谐稳定的法治环境。

2020。

12。

3

银行案件风险排查情况报告

一、关于制度建设和岗位设置方面:县联社关于银行卡业务方面制定了详细的相关管理规定和操作细则,我社根据市银行卡中心相关管理规定对我社银行卡业务涉及的各岗位进行了明确的岗位分工,组织员工学习了关于银行卡操作的具体流程、重点风险防范和控制等内容,对于银行卡的开卡、收回、销卡等都设置了授权复核、专项登记等,务求达到外部监督和内控管理的有效结合,相互制约和防范银行卡操作风险。

二、关于业务管理情况方面:对于银行卡的开销户、挂失、冲销、补正等分险类交易我社在实际业务操作中都严格按照县联社的相关管理规定进行操作,严格审查客户资料的真实性和有效性,杜绝违规操作,同时,我社也时常向客户派发关于银行卡安全用卡方面的宣传手册给前来办理业务的客户,向他们宣传有关防范银行业务风险的相关知识,确保我社银行卡业务健康安全地向前发展。

atm维护服务时已经做到全程陪同,保证atm机不受到外部人员控制,确保atm机正常运行。

四、关于科技开发管理情况方面:此项业务主要由县联社相关部门负责。

班子都定期或不定期进行检查,县联社稽核部门也会不定期派人前来进行检查指导工作,务求对银行卡业务的监督检查达到防范风险要求,使我们的广大客户能够安全用卡、放心用卡。

政法委员会年度社会评价工作情况报告

(一)严格落实党风廉政建设责任制。切实履行“两个责任”,坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,落实监督执纪“四种形态”,不敢腐、不能腐、不想腐的机制初步建立。

(二)全面加强党建工作。加强党组班子建设,严格落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,推进科学民主决策。落实民主生活会和组织生活会制度,规范党内政治生活。实施“基层党建巩固年”“支部建设规范年”活动,推进“服务型、创新型、廉洁型”党组织建设。

(三)全面提高司法能力。大力推进正规化、专业化、职业化建设,采取“请进来”和“走出去”方式,精准实施分级分类培训,扩大培训覆盖面,提高培训质量,增强“八大本领”。

(四)全面落实从严治院。切实抓好监督执纪“四种形态”,严格执行任职回避、防止干预过问案件、规范司法人员与有关人员交往行为等规定。加强廉洁教育,认真学习贯彻落实《准则》、《条例》,党组书记、院长先后两次讲授了纪律作风及党风廉政建设专题党课,继续抓好中央八项规定的执行,坚决防止“四风”问题回潮复燃。坚持标本兼治,制定了《关于党风廉政建设工作方案》、《全面落实党风廉政建设主体责任规定》、《落实党风廉政监督责任的规定》、《廉政风险防控机制管理实施方案》等措施,着力构筑起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严格遵守“五个严禁”,严惩干警违纪违法行为特别是滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当诉讼掮客等行为,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

年街道政法委员上半年履职情况报告集合

今年按照政府工作分工,本人负责计划统计、经贸交通、金融、政法工作。下面就上半年来学习和分管工作完成情况作以汇报。不妥之处,请批评指正。

党中央号召继续深入开展“三个代表”和“两个务必”的学习实践活动以来,本人从加强政治理论修养、树立以民为本的思想和筑牢拒腐防变的道德防线为出发点,积极参加县委中心组学习,认真完成省委党校组织的县级干部“三个代表”学习班学习任务,坚持集体学习与自学相结合,深入研读原著,及时交流心得,准确把握和深入领会“三个代表”重要思想的精神实质。一年来,重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、“两个务必”的论述和“xx大”精神、胡锦涛总书记西柏坡重要讲话、党风廉政建设“八个坚持、八个反对”及市、县党代会精神。在政治学习的同时,还就有关的法律法规、市场经济、科学技术、行政管理方面的业务知识开展学习,时时学、事事学,在提高自身素质,更新知识上下功夫,取得了较好的效果。

(一)狠抓工业经济,扩张工业经济总量。

突出抓好重点项目建设,一批上规模、上档次的骨干工业项目逐步得到实施,特别是一些针对我县特色农产品的产业化加工龙头企业的立项和建设,有力地影响和带动了农村特色经济的发展。动员各方力量,加大固定资产投资力度,全县固定资产投资呈现出良好的发展势头,为拉动经济增长起到了重要作用。全年确定的18项重点建设项目已完成16项,15项国债项目完成13项。

及时捕捉和传达国家产业政策和项目信息,动员各部门、各单位提出项目计划,帮助解决各部门、各单位项目建设中出现的困难和问题,促进了项目争取工作的有效开展。

以建设工业主导型生态园区为目标,突出绿化和环保,立足现实,着眼长远,邀请兰大规划设计院对园区规划进行调整完善。制定相关的配套政策、管理办法和组织机构,积极组织开展基础设施建设,吸引县内外企业向园区聚集,目前已有11家企业进驻园区。

大力动员各乡镇、各部门和各企业,立足本县优势,积极招商引资,县上领导带领企业主动出击,在建立协作型、外向型企业上,取得了良好的成效。国翔公司5万吨麦芽生产线主体工程已完成,林河公司2500吨苹果梨浓缩汁生产线已建成。组织参加了第xx届兰洽会,同县外客商签约项目3个,总投资5500万元;地方产品订货量达5000万元。

与此同时,积极引导企业加强内部管理,不断增强企业发展活力,促进了企业经营形势的持续好转。组织力量深入企业开展调查研究,发现和解决遗留问题,对改制方案进行了再督促、再落实。

加强对企业的协调服务工作,积极帮助企业牵线搭桥,争项目,引资金,提供智囊式服务。及时协调解决了企业经营中遇到资金、技术和人才等困难和问题,为企业发展创造了良好的环境。

(二)认真落实综治措施,努力维护社会稳定。

在强化督促指导,全面落实目标管理责任制的基础上,督促各乡镇和有关单位健全完善了维稳例会制度、矛盾纠纷排查调处制度和信访领导责任追究等综治领导责任制度,指导有关部门开展了“科技、文教、卫生、法律”进社区活动,在全县15个村(社区)点开展了依法治理亮点工作和“民主法治示范村”创建活动。

(三)抓好交通道路建设,不断改善交通条件。

深入开展调查研究,强化对交通部门的工作指导,进一步修定上报了县、乡、村三级公路建设计划,积极向上争取项目,全县公路建设取得了新的进展,公路运营状况明显改善。甘民公路已完成80的工程量,民永公路也已开工建设。刘山路油路铺筑工程、民联道班房135平方米、顺大路路基改建等县乡道路建设任务全面完成。抓好道路交通集中整治工作,严格交通管理,出台了出租车经营管理办法,整顿和规范了道路交通秩序。

(四)着力抓好专项整治工作,切实加强安全生产。

按政府职责要求,抓好安全管理机构建设,成立了安监局,调整完善了安委会。严格责任考核,与乡镇和有关单位层层签订安全生产目标责任书,制定下发了安全生产管理制度。

组织各安全监督管理部门分别开展了煤矿、非煤矿山安全整治、农村综合安全专项检查、交通安全整治、危险化学品和民用爆炸物品整治、公共场所消防安全整治、建筑安全整治,对糖酒公司、万隆超市、一中教学楼等隐患较多、问题较大的单位和场所,采取措施进行整改,有效预防了重特大事故的发生,各项安全生产责任目标均控制在市上下达指标的一半之内。

(五)坚持深入乡村农户,认真开展帮扶工作。

今年,我帮扶对象是丰乐乡和该乡的白庙村,联系的贫困户是白庙村的王德禄、张兴林。在帮扶工作中,主动与乡村领导交流工作,探讨措施,积极帮助做好各项工作。按照县上要求,积极引导农业结构调整,协调拓建乡政府驻地街道1公里、白庙村中心街道;为白庙小学解决水泥,硬化院落。针对帮扶户的实际困难,在春耕季节为帮扶户解决了部分化肥和资金,为张兴林解决建房水泥2吨,帮助王德昌失学女儿重新入学。

今年以来,计划、工交和政法口的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题:一是资金紧缺仍然是重点项目建设的制约因素。工业项目资金争取难,国债项目配套资金难,使一些能够做大的项目丧失了大好时机。二是对县域经济发展战略的研究还很不够,经济发展的指导性、预见性比较薄弱,在一定程度上影响了对经济发展力量的凝聚和调动。三是一些企业对内部管理的研究和改进还重视不够。四是安全生产形势依然严峻,一些单位对安全生产的重视程度有所下降。五是政法工作上还存在一些薄弱环节,基层治保、调解组织的作用发挥不够充分。

在明年工作中,就分管工作主要抓好以下几个方面:一是集中力量抓项目。在加大项目储备和争引力度的基础上,重点抓好“4321”项目工程的前期准备工作和建设工作,即4个10万吨(10万吨马铃薯淀粉、10万吨饲草加工、10万吨麦芽、10万吨碳酸钡),3个5万吨(5万吨造纸、5万吨铬盐、5万吨高烹油),2个1万吨(1万吨浓缩果汁、1万吨方便食品),1个2万吨(2万吨中药材)项目,形成新上项目梯队,着力培育一批骨干企业集团。二是推进工业园区建设。修定完善工业园区项目建设优惠政策,抓住市上做好“电、煤、钨”三篇文章的机遇,以化工工业支柱带动化工冶炼基地建设,争取市上确定的钨冶炼等基地落户六坝工业园区。结合项目建设,积极争取配套园区的水、电、路、讯等基础设施。三是加强政法综治工作。切实抓好打防控一体化建设,着力构建治安防范的长效机制。抓好矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。深入开展严打斗争,保持良好的治安秩序。四是加强安全生产管理。突出企业、煤矿、道路交通、民用爆炸品、化学品安全管理和灾区防火、社会治安等重点,采取有力措施,严格落实责任,加强督促检查,切实将事故起数和损失降到最低限度。

年街道政法委员上半年履职情况报告集合

我叫***,自20xx年6月任**乡党委委员,负责政法、武装、综治、信访、安全生产、交通、民政等工作。在市政法委、武装部等上级单位的业务指导下、在乡党委、政府的正确领导下、在同事和村干部的支持帮助下,我所分管的各项工作全部稳步推进,成绩显著。赢得了群众的一致好评,得到了领导的肯定和表扬,为我乡新农村建设和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将我任职以来的情况汇报如下:

(一)武装工作。

根据市武装部的指示精神,我认真抓好,落实本乡的民兵、预备役工作。完善本乡的民兵抢险应急方案,组织民兵参与和维护全乡的社会治安。抓好本乡每年的征兵征集任务。平时支持和帮助广大民兵、预备役人员发展经济勤劳致富。

(二)政法、综治工作。

1、高度重视重视政法、综治工作。我在政法、综治工作中,多次强调部门配合,齐抓共管;坚决做到早安排、早部署,尽早落实工作责任,层层签订目标管理责任状,明确工作任务,落实工作责任制。

为刑事案件的可能性,预防各种违法犯罪活动,全力维护了全乡的社会稳定。

3、加强法制宣传,增强法制观念和法律意识,提高干部群众遵纪守法的自觉性和责任感;利用赶场天设宣传咨询点等多种形式开展了综治宣传活动、农村反邪教活动、农村禁毒活动等,通过宣传,取得良好的成绩。

通过全乡各级干部职工的努力,使乡政法、综治工作人员增强了做好**乡政法综治工作的责任感和信心,使全乡的政法、综治工作形成良好的局面。

1、按照“谁主管,谁负责”的工作责任制,我将责任目标层层分解落实,建立健全了安全生产责任网络,在全乡上下形成了责任体系。明确各村、各部门工作职责,督促各村、各部门把安全生产工作监管到位,层层签订安全生产工作目标责任书。实行领导包片、干部包村、村干包组制度,明确责任到人,一级抓一级,层层抓落实,不留盲区、不留死角,落实到各村各部门,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现。

2 、广泛宣传教育,加强技能培训,抓好平时演练,不断提高安全防范意识和技能。我在全乡积极开展安全生产宣传教育,以《安全生产法》、《道路交通法》、《消防法》《森林防火条例》等法律法规为主要内容,采取专题培训、进村座谈、发放宣传单、书写标语等多种形式进行广泛宣传。

3、强化了“逢场必查”制度,提高了道路交通安全保障机制。近年来,为严肃查处无牌无证上路、农用车、货车、机动三轮车、摩托车、拖拉机违章载人、载客和酒后驾驶等不法行为,重点针对乡、村主道路段的查处工作,严格执行“逢场必查”制度,加强上路查车,严厉打击各种不法行为,有力保障了我乡道路交通安全畅通。

4、建立烟花爆竹安全管理长效机制,规范烟花爆竹流通渠道,认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,严格执证经营制度,进一步加强对辖区内烟花爆竹零售点的检查力度,在春节、清明节等销售旺季、时段带领人员严查严管,重点整治烟花爆竹零售经营点非法销售、乱摆乱放、不按规定存放、未设立专柜、未配备相应的消防器材等安全隐患。分别与乡辖区内3家销售网点签订安全责任书3份,进一步规范我乡烟花爆竹经营秩序。

5、加大学校及公共聚集场所隐患排查。组织人员加强对学生的安全教育工作,与中心学校签订安全责任书,进一步强化广大师生安全意识。同时加大对校车安全的检查力度,定期或不定期对全乡营运的校车进行安全检查,确保校车安全。

综上所述,我虽然做了大量艰苦细致的工作,付出了艰辛的劳动,也有效地维护了全乡社会治安的良好秩序,民兵、预备役工作也圆满完成了上级的要求。但离上级要求和人民群众满意的标准还有一定的差距,我将在今后的工作中更加努力,再接再厉,为人民群众谋福利,全心全意为人民服务,做一名让群众满意的人民公仆。

政法委员会年度社会评价工作情况报告

(一)扎实开展“作风提升年”、“制度建设年”和“狠抓落实年”活动。开展纪律作风专项整治活动,审务督察组的明查暗访实现全方位、全覆盖,对3个基层法院开展新一轮司法巡察,实行上下班指纹考勤制度,推动执纪问责常态化,纪律作风明显好转。开展“制度建设年”活动,推进规范化、精细化、民主化管理进程。对“狠抓落实年”的33项工作进行任务分解,明确责任领导和责任人,把工作抓实抓细。开展审务督察79次,对全市两级法院和30个人民法庭进行了8个方面的专项审务督察,开展专项检查39次。

(二)强化服务意识。一是积极构建法院、法官与律师新型关系。中院邀请市司法局、市律协会及全市十九家律师事务所的律师代表到xx中院召开了座谈会,听取了律师代表对全市法院工作的意见建议,不断规范法官与律师之间的关系。二是共同防范金融风险。中院与银监局、人民银行、全市各驻曲银行,召开了全市涉银行金融审判执行工作座谈会,听取金融界对全市两级法院的意见建议,着力建立金融司法沟通协调机制、双向“绿色通道”,破解立、审、执瓶颈和多元纠纷化解等机制,更好地服务金融业健康发展。三是依法维护企业家合法权益。召开了省市工商联及民营企业家工作座谈会,听取了xx企业家们对全市两级法院的意见建议,依法平等保护民营企业及企业家的合法权益。

政法委员会年度社会评价工作情况报告

(一)全力抓好审判工作第一要务。围绕市委中心工作,充分发挥审判职能作用,坚持公正严格司法,着力打造维护国家政治安全和社会和谐稳定、服务经济社会发展、助推法治政府建设、环境资源审判和审判监督等五张新名片。1至10月,全市法院受理各类案件56441件,审(执)结44774件,结案率79.33%。其中,市中院受理案件6901件,审(执)结5587件,结案率为80.96%。坚持从严惩处黑恶势力犯罪,做到打准、打狠、打出声威,有力震慑黑恶势力犯罪。与检察院、公安局联合制定《xx市扫黑除恶办案指引》,为规范扫黑除恶工作提供保障机制,得到省委政法委高度肯定。认真贯彻中央关于涉军案件全面停止有偿服务的决策部署,加强沟通协调,审(执)结涉军诉讼、执行案件,圆满完成重大政治任务。通过司法办案来服务社会发展大局,践行司法为民宗旨,全面提高社会评价工作满意度。

(二)执行攻坚,“基本解决执行难”成效明显。

一是思想认识到位。召开xx市第二次执行工作推进会,先后五次召开全市法院执行攻坚推进会。中院党组成员与基层法院、中院执行局干警实行“一对一”挂钩督导。

二是执行行动到位。信息化建设提档加速,执行指挥中心实现实体化运作和战备值班;联合信用惩戒机制彰显威力,“执行利剑”和“云岭总攻”行动成效明显;不断完善执行工作制度,网络司法拍卖全面铺开,阳光执行全面推进,终本案件合格率不断提高,执行规范化不断加强。

三是执行保障到位。市委政法委印发了《关于构建共同治理执行难联动机制的实施方案》,市人大常委会专题调查、质询法院执行工作,执行联动机制建设有新突破。

四是执行效果到位。紧盯“4+1”执行指标抓落实,执行质效大幅提升。自2020年1月1日至2020年10月20日,全市法院受理执行案件45436件,执结41202件,结案率为90.68%,执行到位金额83.74亿元。中院收案2617件,执结2313件,结案率为88.38%,执行到位金额54.08亿元。全市法院执行指标基本达标,11月中旬初步通过了第三方评估。

(三)司法为民,便民举措深入落实。开通“12368”诉讼服务热线,设立法律援助工作站,登记立案、释法答疑、申请执行、申诉信访等一站式服务更加规范高效,全面推进网上立案试点工作,得到社会各界特别是律师界好评。采取发放司法救助金、法律“六进”、诉讼费缓减免交等方式,让人民群众感受到司法的温暖。市中院选派12名工作队员,拨付资金60万元,推进扶贫攻坚工作。市中院正在推进xx市优质法治活动场所建设,建筑面积近9000㎡,集诉讼服务中心、图书馆、院史陈列室、警示教育室、多元化调解室、数字化法庭、道德讲堂和法治文化走廊为一体,为人民群众提供更加优质高效便捷的服务场所。

市政法委20xx年度履行全面从严治党主体责任情况报告

根据要求,现将市委政法委20xx年度履行全面从严治党主体责任落实情况报告如下。

一、工作情况。

一是严格落实“第一议题”制度。市委政法委书记办公会议严格按照要求,将学习习近平总书记有关重要论述作为第一议题。20xx年以来,我单位没有因工作不力被上级部门通报,在落实上级工作要求时,没有简单照搬照抄,搞机械式执行,挑肥拣瘦、搞选择性执行,甚至把说了当做了、做了当做成了。

二是严格党内政治生活。及时召开党史学习教育专题组织生活会,市委常委、政法委书记xx以普通党员身份参加会议,市委党史学习教育第十巡回指导组到会指导。年初按照要求向市委报告20xx年度落实全面从严治党主体责任情况。书记办公会议研究全面从严治党工作x次,班子成员均开展x次全面从严治党、党风廉政建设专题调研。对形式主义、官僚主义开展自查,列出问题清单和责任清单,我单位没有因纠治整改形式主义官僚主义问题不力,被市纪委监委或上级纪委监委发现处理的情况。文件会议做到了比20xx年度只减不增。

三是做好安可替代和保密教育工作。将保密教育列入政法委理论中心组学习内容并组织学习,根据人员变动情况及时调整保密机构,配备专人负责保密工作,健全保密制度,全年未发生失泄密事件。严格落实安可替代工程,做到真换真替、真替真用、上桌上线,建立新旧电脑国有资产和涉密资产台账。

四是严格执行党内法规。将各项党内法规列入理论学习中心组和集体学习计划,纳入年度工作要点,引导全体党员进一步深入学习党章、准则、条例等党的规章,不断增强党员执行党内法规制度建设的思想自觉和行动自觉,真正做到讲纪律、守规矩,做合格党员。逐一对照《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》各项要求,规范支部组织生活,强化政法制度机制建设,提高单位战斗力和凝聚力。

五是强化干部管理。认真落实全市年度干部培训计划,加强年轻干部培养,有序推进干部轮岗交流,全年提拔年轻干部x人,选派“第一书记”x人。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,全年未发生党员干部违规违纪行为。

六是深入开展维护稳定工作。强化反邪教工作。加大帮教队伍建设,采取集中办班、上门帮教等方式,深入开展攻坚工作。截至目前,已攻坚转化xx人。严格落实社会面清理清查责任制,共清理标语xx余条。坚持露头就打,截至目前,判刑x人,治安拘留x人。加强重点人员群体管控。严格落实“一人一策”“一人一专案”等措施,深入摸排、核实辖区重点人员群体,登记造册,健全台帐,切实做到底数清、情况明。拓宽情报信息来源渠道,做好各类信息的分析研判,及时掌握重点群体及重点人员的动态。扎实开展社会稳定风险评估。对xx高速南线连接段等xx个项目开展了风险评估工作。

七是做好全面从严治党宣传教育。结合政法队伍教育整顿,开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用。每年采取典型事迹报告会、警示教育大会、到市廉政教育馆接受现场教育等形式组织开展全面从严治党宣传教育活动不少于x次。全年无党员干部因私、因公出国出境。

(二)认真落实机关党建责任制。

坚决落实党的政治建设责任制。在政法委内部开展“全员讲党课”活动,班子成员带头讲党课,政法委全体党员干部也结合自身工作和对党的认识,分别讲了专题党课。将党建工作列入《20xx年政法工作要点》,制定年度党建重点工作任务清单。积极派员列席政法各部门领导班子(扩大)会及党史学习教育专题组织生活会,进一步强化了党的领导。严肃党组织生活,定期督导检查党员学习记录本,并在党员大会上对检查结果进行通报。积极配备机关专职党务工作者。落实每周集中学习制度,通过观看视频、研讨交流、学习读本文件等多种形式,提升党员学习的实际效果。做好学习强国app、党史知识竞赛等平台管理,引导支部党员养成良好的日常学习习惯,每周调度学习强国使用情况。我单位没有科级以下党员干部受到党内严重警告及以下处分。

(三)主动落实意识形态责任制。

将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放到中心位置,对中央部署或省委、xx市委、xx市委安排的重大宣传工作任务、重大思想舆论斗争认真组织开展。全年理论中心组学习x次,研讨x次,组织党史学习专题宣讲x次,组织习近平法治思想专题报告会x次,在政法委内部开展“全员讲党课”活动。班子成员宣讲党的十九届六中全会精神x次。主要负责人履行第一责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”,把意识形态工作作为民主生活会和述责报告重要内容。制定完善意识形态工作责任制相关制度,书记办公会议专题研究意识形态工作次。进一步加强意识形态阵地建设。深入推进政法e媒体工作室建设,20xx年x月x日,xx政法e媒体工作室荣获“全省第三届政法新媒体示范工作室”,是xx唯一入选的县级政法新媒体工作室。

二、存在的问题。

一是在管党治党认识方面还有差距。重视程度不足,没有把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心。在落实全面从严治党责任时,仅仅满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少,对全面从严治党工作谋划不深。

二是在长效机制建设方面还有差距。没有及时。

总结。

全面从严治党好的经验做法,缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制,缺少常态化的督导、检查、提醒等制度,工作缺乏前瞻性,随意性较大,影响了全面从严治党的质量。

三是抓作风建设的延展性不强。转变工作作风力度不大,成效有待提升。在精文减会方面,仍存在重形式、轻内容,重程序、轻实效的问题。如调研有时浮在面上,与干部群众交流少,没有真正脚踏实地搞调研,以向基层安排任务、要报告的形式了解情况。

三、

下一步打算。

一是进一步提升政治站位。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,在开展做好理论中心组学习和集中学习的同时,用好“灯塔党建在线”及“学习强国app”,不断提升政法委干部职工的理论素养和政治站位。

二是进一步加强责任落实。将全面从严治党工作与政法工作结合起来,健全完善全面从严治党体制机制,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。

三是进一步强化作风建设。把纪律挺在前面,认真落实中央八项规定精神,扎实开展形式主义官僚主义集中整治,坚决遏制“四风”问题反弹,进一步增强政法干警的底线意识和纪律意识。

简易程序审理案件情况的调研报告

民诉讼法第一百四十二条规定,基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚,权利义务关系明确,争议不大的简单的民事案件,适用简易程序。简易程序,其关键在简便易行上,但在审判实践中时常体现不出简便易行,或简而不易,或易而不简,始终受普通程序的束缚,不能突出简易程序的优势,体现不出简易程序的简便性,法律规定简易程序是相对于普通程序而言的,是简化了的普通程序。下面笔者就简易程序的适用范围作如下探讨:

一、简易程序与普通程序同属于第一审程序,二者相比较,简易程序具有以下特点:

(一)起诉方式简便,方便群众诉讼。适用简易程序审理的案件,按照民事诉讼法第一百四十三条规定,原告可以用口头起诉,原告递交起诉状与否,不是案件是否受理的条件,人民法院不能因为原告不提交诉状而拒绝收案。当然也不排斥原告递交书面诉状。但是,适用简易程序审理的案件,无论原告是口头诉讼的,还是递交书面诉状的,法院都应当将起诉的内容,用口头或者书面方式通知被告,以便被告做好应诉的准备。这样就方便了群众的诉讼。

(二)审判程序简便,提高了办案效率。按照民事诉讼法第一百四十五条规定,适用简易程序审理的案件,可以不用书面通知被告应诉和答辩,当事人双方可以同时到基层人民院和它派出的法庭,在接受当事人双方请求后,根据需要和可能,可以当即审理,也可以另定日期审理。审理案件不受开庭三日前发布公告和通知当事人和其他诉讼参与人的限制,开庭时也不受法庭调查,法庭辩论顺序的限制,这样简便了程序,缩短了办案周期,提高了办案的效率。

(三)传唤方式简便,便于法官办案。民事诉讼法第一百四十四条规定,适用简易程序审理的案件,可以用简便的方式,随时传唤当事人、证人。例如,通过基层组织的干部、当事人的亲朋好友捎口信带条子,或者用电话、广播通知当事人、证人出庭,或者依口头约定,按照指定的时间、地点、听取当事人陈述、证人作证。这样,便利群众诉讼,便利人民法院办案,体现了我国司法制度的重要特点和优良传统。

(四)简化了审判组织,节省人力、物力、财力、减轻当事人的负担。按照民事诉讼法第四十条第二款、第一百四十五条规定,适用简易程序审理的案件,由审判员一人独任审理,这是简易程序的又一个重要特点。也是与普通程序的重要区别。但也有人认为适用普通程序审理的案件,也可以由审判员一人独任审理。这是一种误解,混淆了两种不同程序的审判组织的界限,只有适用简易程序审理的案件,才能由审判员一人独任审判,当然更不存在陪审问题。但是审判员一人审理不等于审判员自审自记,必须由书记员担任记录。这种审判程序手续简便、方式灵活,避免了当事人和审判人员在诉讼过程中造成不必要的费工、费时,节省人力、物力、财力、减轻当事人的讼累和国家财政负担,降低了办案成本。

(五)审理的期限短,缩短了办案周期,能集中更多的力量审理重大、复杂的民事案件和从事调研工作。民事诉讼法第一百四十六条规定,适用简易程序审理的案件,应当从立案起三个月内结案。本审理过程中,如果发现案情复杂,三个月内不能结案的,应当转为普通程序审理。简易程序规定三个月内结案,较普通程序六个月内结案,提前了三个月结案,且不得延长审限,加快了办案速度。这样,能集中时间、集中力量审理重大复杂的案件,扩大办案的社会效果,还使办案人员有更多的时间从事审判调研工作,更有利于法官业务水平的提高。

二、适用简易程序应当注意的问题:

(一)要正确处理好目前案件多、人少与适用简易程序的关系。民事诉讼法规定,只有简单的民事案件,才能适用简易程序。凡是符合民事诉讼法第一百四十二条规定的三个条件的民事案件,都属于简单民事案件,可以适用简易程序。基于目前人民法院处于案件多、人手少,任务重这种基本状况,现在新上手的案件几乎都是采用简易程序,在审理中发现案情复杂,不能按期审结,方才转为普通程序审理,这种把本来不属于简单的民事案件,甚至是重大、复杂的案件,适用简易程序审理,不仅难以保证案件质量,而且会出现“回炉”现象,增加上诉和再审案件,费时费事,贻误时机、增加工作量。因此,对于适用简易程序审理的案件,也应从严把握,绝不能将本来属于应按普通程序审理的案件,而按简易程序审理。

(二)要摆正简易程序与普通程序的关系。简易程序与普通程序同属于第一审程序,是第一审普通程序的简化。但简易程序不是完整的程序,其具体表现在对于起诉的条件和不符合起诉条件的处理、诉讼中止和终结、判决和裁定等,民事诉讼法都没有明确的规定,因此在审判实践中,在适用简易程序审理案件时,就得按照第一审普通程序中有关的规定执行。总之,应针对案件的客观情况和客观事实来适用审判程序,在保证办案质量的同时,提高办案效率。简易程序通过简化诉讼程序和手续来提高办案效率,既要反对简易程序复杂化,又要反对普通程序简单化。不论是简易程序还是普通程序都要求法官具有一定的业务素质和技能。

(三)适用简易程序的法官较适用普通程序的法官更具认证的能力。简易程序与普通程序都要求法官具有一定业务素质。简易程序法官就其审判的独立性而言,其独自认证的特点,比普通程序法官更要具有高度责任心和准确判断力以及单独办案的能力。因为,普通程序的法官是通过集体讨论而产生对证据真伪作出取舍,俗语说的好“三个臭皮匠,胜过诸葛亮”,普通程序的法官作出的判断,是集体智慧的结晶,不能看出个人的认证能力和技巧。而独任审判的法官,不仅要有较强业务素质,还应有高度的责任心、准确的判断能力和独立处理问题的能力。

三、从诉讼效率出发,应拓宽和完善简易程序的范围。

(一)简化诉讼程序,拓宽认证的渠道。简易程序审理案件是通过简化诉讼程序和手续来提高诉讼效率的,这就要求在保证案件质量和规范审理的同时,其程序越是简便,越能体现效率。如何简化诉讼程序,主要是法官的认证渠道如何拓宽的问题。对于民事诉讼法第六十六条规定:“证据应当在法庭上出示,并由当事人互相质证”。笔者认为,当庭质证只是质证的一种形式,质证的真正目的是为了查清案件的真实情况,而查清事实为何非要局限于当庭质证这一种形式?审判实践中,可在庭前、庭外交换证据,开听证会进行听证,被告通过答辩状承认事实,法官找当事人谈话时出示证据,让当事人质证,记录在卷,进而对证据加以固定,当事人单方自认等,这些都是积极质证形式。

还有消极的质证形式,比如当事人用传真对案件基本事实的认可,法院向债务人发出支付令后,债务人未在十五日内提出异议,这样法院就认定债务成立,这也是一种消极的质证形式。法律规定了简易程序,即事实清楚,权利义务关系明确,争议不大的简单民事案件,适用简易程序,这里的简易也应该包括简易的质证方式和方法,既然事实清楚,权利义务关系明确,争议不大,法律在规定审理程序时也未作过多的要求,因而质证的.方式也应当多样性。相反,则体现不出简易程序的优点。

(二)对于没有争议的案件,不经庭审,也可直接判决。在审判实践中,时常会遇到这样的案件,对于权利人的起诉,被告对案件事实予以认可,这样法院直接召集双方当事人调解,被告也同意给付,最后双方仅为给付期限而未能达成协议,对于这类案件,笔者认为,法院完全可以依职权判决,对于这类案件,如果再开庭审理的话,完全没有必要,法官和当事人都会在庭上觉得乏味,结果是浪费人力、物力和财力。

(三)适用简易程序的庭审,应不拘一格。民事诉讼法第一百四十五条规定,简单的民事案件不受三日前发出公告,三日前通知当事人和诉讼参与人的约束,不受法庭调查、法庭辩论顺序的限制。笔者认为,简易程序审理的案件开庭也不一定非要在法庭进行不可,要因地制宜,因人而异,比如重症者,就有可能到农舍、病床前开庭,对被劳教的人,可选择在教管所开庭,总之,开庭也要贯彻方便群众、方便法院的“二便”原则。

(四)在立法上应扩大简易程序的适用范围。民事诉讼法第一百四十二条规定,基层人民法院和它派出法庭审理事实清楚,权利义务关系明确,争议不大的简单的民事案件。这一条限制了简易程序只能由基层人民法院和人民法庭适用。笔者认为,简易程序是为审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件而设立的,而不应专为基层人民法院和它派出的法庭而设立,此条又限制了简易程序的适用范围。

事实上,是否适用简易程序主要取决案件本身的客观情况及客观事实。实际上目前各级法院收案范围主要取决于案件的标的额及案件的类型,并不都是重大、疑难、复杂的案件,中级以上法院管辖的一审民事案件相当一部分也都是事实清楚,权利义务关系明确,争议不大的,为何不能适用简易程序审理呢?所以应从立法上扩大适用简易程序的范围,笔者建议民事诉讼法第一百四十二条修改为:“各级人民法院审理事实清楚,权利义务关系明确,争议不大的简单的一审民事案件,适用简易程序”。

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