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放管服工作情况汇报(精选16篇)

时间:2023-11-07 08:34:32 作者:飞雪放管服工作情况汇报(精选16篇)

工作汇报不宜过于简短,但也不能过于冗长,要把握好汇报内容的重点和关键信息。接下来是一些优秀工作汇报的特点和写作技巧,供大家参考和学习。

乡镇放管服工作情况汇报范文

放松管制服务是精简行政、下放权力、放松管制与管理相结合、优化服务的简称放置"即简化管理,下放权力,降低准入门槛。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求,为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,我局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下:

(一)规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度(试行)》和《重大执法决定法制审核目录清单(试行)》等制度,推行服务型执法,促进依法行政,确保行政程序符合法律规定。

(二)加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”,通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”,建立信息共享与联合惩戒机制,运用部门协同监管平台(国家企业信用信息公示系统)归集涉企信息,探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。

(三)加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案,及时向市信用办报送双公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。

(四)推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革,通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项,完成统一证照(批文)上报工作,通过ftp工具上传政务共享信息。

(五)切实规范权力运行。认真做好2019年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作,对权力事项进行全面梳理,完善办理指南、办事流程图和办事要件,强化行政审批信息公开制度,自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

(六)落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动,集中清理政务服务事项申请材料,严格落实取消政务服务事项申请材料清单,切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题,全面提高行政效能,让办事企业和群众更加方便。通过专项行动,清理材料15项,保留材料99项,精简率13.16%。

一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少,工作任务重,特别是具有行政执法证件的人员较少,基层监管力量有待加强。同时,事中事后监管专业性强,监管队伍不仅需要具备必要的法律知识,还需要具备丰富的专业性工作经验,基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化,信息资源共享机制还需完善,信息互联互通、资源共享需进一步上下协同,政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

(一)深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求,按照统一标准认真梳理政务服务事项,规范和完善办事指南,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政策,及时回应关切,提升政府公信力和治理能力。

(二)继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实,按照方案及监管办法,科学制定抽查比例和频次,建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础,在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上,健全完善涉企信息归集工作体制机制,全量归集政府部门产生的涉企信息,尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。

(三)推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库,将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库,并实行动态调整,共享共用。

(四)切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,本着责权利相一致的原则,我局将通过多种渠道和方式,合理制定每一环节的办事时限,提高工作人员的业务素质和操作技能,努力简化审批手续,缩短承诺时限,真正做到削减与提速相结合。

根据国务院办公厅《关于开展“放管服”改革专项督查的通知》,我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于加强“放管服”改革工作,并结合我市财政行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理情况,就我局“放管服”工作开展自查。我局简政放权工作在有序推进中初见成效,现将自查情况报告如下:

1、强化领导,压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平,优化发展环境,推进我市经济社会又好又快、更好更快发展,我局成立了简政放权工作领导小组,以局长为组长,各股室负责人为成员,按照工作要求将工作责任细化到人,确保了工作有序、高效、顺利推进。

2、加大宣传,营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,充分利用局微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地,广泛宣传“放管服”理念,公开承诺“马上就办”,充分展示机关干部的崭新风貌,树立机关的良好形象。

3、理顺关系,分清职责。我局根据法律法规、细则、规章等规范性文件对行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理等赋予财政部门的权责情况,对本局各股室以及下属事业单位的,清理行政权责和编制权责清单工作。力求通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清收费项目,更好地履行各项职能。梳理出了具体的责任内容和办事流程,明确需要提供的有关资料,把“放管服”工作与党风廉政工作有机结合,加大作风建设力度,不断提升工作人员业务能力和服务水平,积极促进“放管服”工作取得实效。

4、整合部门,优化职能。加大业务下发指导力度,明确责任科室和注意事项,开通有关咨询服务电话,做好镇(街道)财政业务指导工作和对服务对象的服务工作。

5、立足服务,提升水平。发扬“马上就办”服务理念,引导财政干部转变作风,主动作为,全面提升服务水平。办事标准进一步规范,办事程序进一步简化,办事期限进一步压缩,办事结果进一步优化,办事效率得以显著提高。今年以来,财政局窗口在办业务704宗,办结695宗,办结率98.7%。

近年来开展的简政放权放管结合优化服务改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项下放权责进度迟缓,改革滞后。部分事项难以一次调整到位,如会计从业资格证办证发放、调转变更和丢失补办等还需到我局办理,还未能实现在行政审批服务中心一站式办理,行政审批项目精简力度需进一步加大,提速办理监督力度需进一步加强。二是推行全流程“互联网+政务服务”与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如投资评审决算审核工作),因此只能接受网上或电话咨询业务,无法实现全流程网上办理。

根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》精神,结合我市政务服务工作实际,接下来我局继续重点做好五方面工作。一是加强领导提高认识。有计划、有步骤的对机关干部职工、镇(街道)财政所行政人员进行教育培训,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。二是加强下放事权的监督检查。加大监管力度,通过开通监督举报电话、受理举报投诉、不定期深入一线调研检查等方式,加大对局机关有关业务科室、镇(街道)财政所的监督检查力度,确保各项“放管服”工作落到实处。切实把收费清单的落实情况纳入部门年度工作目标考核和机关效能考核,确保“行政收费进清单,清单以外无收费”。三是加快建立完善网上审批。对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上审批、网络全程监控,及时发现和纠正违规审批行为,启动推进行政审批受理预登记(挂号)系统和信息系统证照库建设。四是加大规范政务运行力度。完善政务公开各项制度,进一步扩大政务公开范围,将财政工作职能及各股室工作程序、审批程序和岗位责任制等推行网上公开,在政务公开栏上公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺,明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容,坚持“该公开就公开,能公开就公开”,打造“阳光财政”。五是加快推行限时办结制度。如专项资金审核,领导签批相关业务股室进行项目审核的,各单位资料报送完整后,应在2个工作日内完成;会计从业资格证书的发放,对手续完整并符合相关制度规定者即时受理,并将发放资格证书时限从1个月提前到25天;项目资金、基建款项的拨付在资金调度到位的情况下,根据工程或工作进展情况,及时拨付。

在市委市政府的坚强领导下,在各相关部门大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。以“两学一做”为抓手,以人民群众满意为目标,做好我市“放管服”工作,服务高州经济又好又快发展。

根据省、市行政审批项目清理结果和我县《祁门县建立政府权力清单和责任清单制度的实施方案》,县发改委行政权力事项底数为53项,取消5项,转移0项,整合减少29项,暂不公开10项,保留9项(其中行政审批3项、行政处罚0项、行政征收0项、行政给付0项、行政强制0项、行政确认0项、行政裁决0项、行政规划1项、其他权力5项)。

1、根据《安徽省地方政府核准的投资项目目录(20xx年修订本本)》和《黄山市地方政府核准的投资项目目录(20xx年本)》,对于本县地方政府核准的投资项目,经与市发改委投资科对接,因县级核准项目较少,权限较小,同意以市核准目录年本为准,不再另行制发。

2、落实国家企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单要求。我委全力配合做好推进政府职能转变提升服务效能工作,推行简政放权,清理、取消行政审批事项等工作,落实国家企业投资项目核准,20xx年无核准项目。对于强制性中介服务事项目录清单,正在与市级对接。目前中介服务事项以企业自主。

3、根据省、市政府核准和备案投资项目管理要求,我委会同住建委、规划局、招标局编撰成册《祁门县政府类投资项目建设指南》、《祁门县政府性投资项目管理办法》、《政府性投资建设项目招投标管理办法》、《祁门县政府投资项目基本建设程序》、《祁门县政府性投资工程建设项目标后监管暂行办法》、《祁门县政府投资建设项目工程变更监督管理暂行办法》、等规范性文件,将项目建设前期、准备、实施、验收阶段以及流程图、相关法律法规统一汇编,供各部门和委业务科室参考适用。

4、全省投资项目在线审批监管平台,我委已派专人到市发改委学习,并做好我县审批信息平台系统填报表,已上报省信息平台,待批准实施。

5、创新投资管理方式,加强协同监管,推进县有关部门协同放权,印发了《祁门县固定资产投资和重点项目建设管理办法》,严格执行新开工项目八项必要条件,按项目建设相关要求,完成项目核准(备案)、规划、土地、节能、环评等相关手续。正在进一步落实部门协同放权管理工作方案,逐步完善相关配套措施。

6、推进社会信用体系建设,建立完善“构建诚信惩戒失信”等制度,印发我委《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》(发改秘【20xx】168号),大力推动诚信建设。

在市委、市政府的正确领导下,在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下,紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨,以优质高效服务为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,勇于实践,不断探索,进一步强化窗口建设,规范各项管理,增强服务意识,提升服务水平,确保放管服改革工作取得更好的成效。根据我市关于开展放管服改革工作自查通知要求,结合我局实际,积极开展工作进行自查,现将主要工作汇报如下:

全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,简化办理流程,切实提升部门政务服务水平。同时,严格按照四川省人民政府关于印发《市(州)行政许可项目目录》和《县(市、区)行政许可项目目录》的通知等文件要求,积极做好与上级部门的衔接,落实并开展下放审批事项的审批工作,对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案,明确具体的审批流程和管理办法,并加强审批运行流程的监督管理。

我局共梳理承接行政权力事项572项、公共服务事项12项、其他事项27项。其中行政权力事项572项中包含行政许可20大项64小项,行政处罚483项,行政强制3项,行政确认2项,行政奖励9项,行政检查11项。自网上审批系统启用后,我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项,所有行政审批事项全部网上运行,且81%的事项实现了“最多跑一次”。

(一)权责清单清理和行政审批规范运行情况。

一是严格政务公开,接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视,按照市委、市政府决策部署及有关工作要求,安排专人负责,对我局权力事项及细项进行全面梳理,制定办理指南、办事流程图和办事要件,强化行政审批信息公开制度,自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则,依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站,通过led电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布,自觉接受社会民众的监督,确保部门权力在阳光下运行,切实提升部门形象。

二是建立健全规章制度,做到规范运作。“放管服”工作开展以来,我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度,为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育,广大干部的思想观念有了很大的改变,从原来的“人求我”变为“我服务”,牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员,将追究责任,从制度上规范和约束工作人员的行政行为,进一步促进了我局的廉政建设。

三是拓宽服务渠道,促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的,第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作,若第一位受询人直接办理的,要求搞好服务,明确办理时限;不直接办理的,要求帮助落实好相关人员,让申办人满意。对于程序简便,可当天办理的,我们当天予以办理;对需要现场审查的,我们做好材料的初审,一次性告知,出具受理通知书,承诺工作时限。相关股室做到按时办结,明确答复。对因各种无法按时办结的,相关股室必须作出延办说明,并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化,压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至9月底,我局共办理行政审批件44件。

四是强化行政审批行为监督制约机制,提升政府行政执行力和公信力。公开岗位职责,制定岗位工作纪律、向社会公布监督投诉电话;严格审核审批事项,不违法违规设立审批项目,不擅自扩大或缩小审批权限,或以备案、核准等名义变相审批,不擅自变更审批条件、程序,不违法收取行政审批费用,始终以群众满意为目标,建立健全考核机制,并对存在的问题予以及时调整纠正。同时,按照“勤政、务实、高效、廉洁、便民”的政务服务原则,建立健全各项行政审批制度,严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等制度。对前来咨询、办理行政审批事项或反映情况的单位和个人,做到热情周到,首问必答,负责到底;严格在规定的时限内予以办结,不随意延长审批时限;积极推行行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,提升部门行政执行力和公信力。

五是多措并举,切实落实“最多跑一次”。自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来,审批窗口多措并举、加快推进,力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标,全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题,在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前,我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且81%的事项实现了“最多跑一次”。

我局“放管服”工作虽然取得了初步成效,但在运行过程中还存在许多困难和问题,离市委、市政府的要求还有很大的差距,有待我们进一步深化和完善。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局的审批事项均需要到现场勘查,因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理;二是政务公开与群众期待还有一定差距,公开的内容和质量还有待进一步加强。

“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措,是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步,我局要按照市委、市政府的统一部署和要求,贯彻落实有关会议文件精神,进一步精减审批环节,压缩审批时限,优化审批程序和审批方式,建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。

一是进一步压缩审批时限,提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,本着责权利相一致的原则,我局将通过多种渠道和方式,合理制定每一环节的办事时限,提高工作人员的业务素质和操作技能,努力简化审批手续,缩短承诺时限,真正做到削减与提速相结合。

二是进一步改变审批方式,改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际,尽可能地采用科学的审批方式,避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供,完善服务制度。努力推行网上审批,使审批工作达到快速、准确、高效。

三是进一步规范审批行为,完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目,都必须制定严格的监察制度,建立相应的责任制和监督办法,对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员,将视情节轻重,给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任,也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任,做到既批又管,不批也管,确保行政审批工作依法进行。

根据上级相关文件,结合我乡实际,认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作,现将我乡2020年工作开展情况总结如下:。

(一)强化领导、压实责任。抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平。

(二)理顺关系、分清职责。认真对各单位部门的职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单,明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做等问题,进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。

(三)不断优化政府服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优化服务上,不断提高群众对政府工作的满意度。深化政府品台建设,着力解决群众办事难、办证难问题,透明规范业务操作,着力解决互相推诿、流程模糊等问题。

(四)加快行政审批制度改革。对接落实国务院、省、市决定取消、下方行政审批事项;组织人员对机关继续实施的行政许可事项和非行政许可审批事项进行再次清理;清理机关继续实施的非行政许可审批事项。

虽然我们在简政放权,转变政府职能方面取得了阶段性成果,但与上级的要求,与广大群众的期盼,与经济社会发展的迫切需要相比,还有不小的差距,还存在一些问题:工作推进进度较为迟钝。部分事项难以一次调整到位,管审批项目精简力度需进一步加大,提速办理监督力度需进一步加强。

在以后工作中,我们将提高认识,完善职能,加大力度进一步理清关系,分清职责、明确责任。最大限度减少政府对资源配置的干预,最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用,根据上级的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。

放管服工作开展情况汇报材料

5月20日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”,杨永英州长带领有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议,认真学习领会会议精神。全省的“放管服”会议结束后,杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服”工作电视电话会议的措施。州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组,由州委副书记、州长杨永英同志任领导小组组长,州政府各副州长和秘书长任副组长,州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。领导小组统筹推进全州放管服改革工作,研究重要领域和关键环节的重大改革措施,提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议,协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导县(市、试验区)相关工作,督促各地各部门贯彻落实。领导小组办公室设在州政府办公室,负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究,向领导小组提出工作建议;指导和推动县(市、试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组,分别明确了相关职责任务。

为确保全州“放管服”改革有序推进,州政府出台了《黔西南州20简政放权放管结合优化服务实施方案》,安排部署了“放管服”方面27项工作任务,并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求,通过广泛征求相关部门意见,以州政府名义印发实施。为强化落实,州政府于6月18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。

一、行政审批改革领域的放管服工作。

(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。为承接落实好国家、省级取消、下放行政管理事项工作,根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔〕9号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》(-1号)要求,我州及时组织州直部门、县市政府对国家、省级取消、下放行政管理事项逐项进行了研究,拟对州级各部门12项行政管理事项予以取消,承接省级11项行政管理事项,同时对州级实施的行政管理事项下放48项到县级,待州政府常务会议审定后即公布实施。

(二)实行行政权力清单动态管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类),完成了州级32个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作,确认州级共有行政权力3044项,与行政权力相对应的责任事项20990项;县级共有行政权力3542项,行政责任22765项。2016年按照相关部门职责调整,对州交通运输局、州工商局、州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。

二、投融资改革领域的放管服工作。

(一)关于规范权力清单,扎实覆行简政放权工作情况。规范权力清单,梳理办事指南,对权力与责任再次进行规范和清理,清理结果通过网络向社会公示,按受社会监督。权力与责任清单由的40项精减至26项,精减35%(其中:行政许可2项;行政处罚19项;其它类2项;行政强制执行1项;行政强制措施2项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范,由20的10项精减至4项,减少60%。

(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省本)》与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改环资〔〕1423号)文件要求和《国家产业发展指导目录》规定,扎实覆行简政放权工作,做到应放尽放。二是按照《国家产业发展指导目录》规定,按权限该审批的审批,该核准的核准,该备案的备案。三是严格按省发改委要求,完成省级委托州级办理的各项业务,做到实时报告和对接。

(三)扎实推进“双随机,一公开”,落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案,清理州直机关中介组织。由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作,现已发出工作函,正在清理中。

(四)加快推进改革。一是重点对21项改革工作任务全面抓好抓实,加强协调联动、强化责任机制,确保各项改革工作落到实处。二是加强招投标监督指导,配合案件查处。对重大项目和重点工程实施监督、指导,重点是做好招投标基础性工作。三是加强对全州招投标工作的协调和指导,认真回复州、县有关部门关于招投标工作的咨询,做好对招投标案件查处工作。

(五)丰富项目储备库建设,加快推进项目前期服务工作。一是积极开展新建项目前期工作,保证固定资产投资持续、快速增长,发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量,随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持,申请国家资金补助,增加国家资金在我州的投资比例。

(六)加强价格调查、监测、预测工作。

一是完善物价数据库建设,实现全州物价信息共享。加大市场价格调查、监测工作;完善省、州、县物价数据库建设,及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳,实现信息共享。二是做好价格预测工作,提供科学决策依据。全面掌握市场价格信息,密切关注粮油、肉禽、蔬菜等生活必须品的生产、供应、库存情况和价格变化情况。

三、职业资格改革领域放管服工作。

为贯彻落实国务院、省州关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策统一部署,推进职业资格改革,我州及时召开会议部署,研究制定工作方案,明确职责分工、工作计划和时间节点,组织20家州直职能部门开展全州职业资格许可、认定清理,重点落实好职业资格改革任务,有序推进全州职业资格改革工作。

四、商事制度改革领域的放管服工作。

(一)继续深化商事制度改革,进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神,要求工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等,提高工作效率。同时积极开展业务培训,不断加深对改革的理解和认识,有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来,我州进一步优化信息系统,改进完善登记数据互联共享。截至7月13日,全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户,其中企业3886户、农民专业合作社839户,换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。

(二)深入推进“先照后证”改革。按照国务院“先照后证”要求,除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项,并严格按已公布的'《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求,扎实推进“双告知”工作,明确了“双告知”的范围和依据,明确审批事项告知申请人的方式,切实履行“双告知”职责。目前,已向17个部门送达行政“双告知”,涉及后置许可企业达48户。

(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”,推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。

(四)切实加强事中事后的监管,进一步营造公平竞争的市场环境。在省的统一领导下,积极配合提升平台建设质量,完成“一张网”建设任务,已完成组织机构和用户信息收集工作。

(五)精心组织,周密部署信息公示抽查工作。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615户企业,其中不定向抽查579户,定向抽查36户,其中结果正常为535户,结果异常为80户,未按规定公示信息34户,通过登记的住所(经营场所)无当联系45户,列入异常经营名录50户。

(六)强化对企业的信用约束,依法履行企业经营异常名录管理职责。加强企业信息公示,将未按时报送年报的1356户企业依法列入经营异常名录,被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。

五、收费清理改革领域的放管服工作。

(一)全面降低税费成本。对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的收费项目进行了全面的清理,要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免,对于已取消的收费项目一律不得再征收,对于减免的项目按文件执行减免,设有上下限标准的行政事业性收费项目,全部按照下限标准执行收费。

(二)认真开展收费清理工作。上半年收费清理中停征、降低和减免部分政府性基金有:停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。取消或暂停征收的有:船舶港务费、组织机构代码证书收费、动物与动力产品检疫费等。

(三)全面稳步推进“营改增”。为做好营改增改革工作,我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组,统筹掌握试点改革的工作进度,协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。

(四)资源税从价计征改革自2016年7月1日起实施。7月15日,贵州省财政厅贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》(黔财税〔2016〕39号),其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、计税依据、适用税率、减免税政策及管理、纳税环节和纳税地点等内容。我州生产销售的矿产资源主要有金矿、石灰石、大理石等,其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为4%,石灰石(原矿)征税税率为6%,大理石(原矿)征税税率为3%。相比原对企业征收的资源税(金矿:7元/吨)、矿产资源补偿费(金矿:4%)等各项税费,此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。

六、教科文卫改革领域的放管服工作。

(一)教育领域。

一是依据教育法律法规,对行政审批事项进行梳理,确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中,职业高中学校设立许可,民办普通高中、职业高中学校变更举办者核准,民办普通高中、职业高中学校变更、终止许可,职业高中、职校、中专改变学制、新增专业、合并及停办审批,高中(含中等职业学校)教师资格认定,州属初中的开办、停办合并、搬迁审批9项和行政便民服务普通话水平测试1项,予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。二是贯彻落实省要求,实现办理时限在法定时限的基础上压缩50%及以上。一年来,共完成普通高中(中职)教师资格证认定1546件行政审批及普通话水平成绩测试8306件行政便民服务。

(二)科技领域:

一是梳理责任清单。对科技领域涉及的法律法规进行梳理,按照“谁执法谁普法”的普法责任,提出了2016年下半年法治宣传的重点及时间节点,制定了法治宣传明细清单,形成了《州科技局2016年下半年法治宣传工作计划》。

二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。按照国家和省2016年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。根据我州实际,加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动,4月份,第一期在兴义、兴仁、安龙和贞丰4个县市开展,由所在县市进行专利行政执法办案,其它县市的执法人员进行现场观摩;于7月份,在册亨县举办“2016年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”,对州各县(市、试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员30余人进行了执法理论培训,培训会后组织参会人员在册亨、望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。通过反复地观摩、学习、操作,有效地提升了我州县域专利行政执法能力。两期联合办案行动共计立案办理了60件假冒专利案件。第三期行动预计将于9月开展。

(三)文体领域:

一是进一步取消、下放行政审批事项,实现了28项行政审批保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。

二是强化事中事后监管,转变职能,提升服务。坚持一手抓文化市场繁荣,一手抓文化市场管理的方针,全面放开文化市场,用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化,为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。

(四)卫生计生领域:

一是精简审批环节,压缩办事时限。目前经过审批流程的优化,将各项行政审批事项时限均缩短一半,进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程,提高窗口部门的办事效率,切实做到便民利民。

二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。按照省的统一部署,我州实施的乡镇卫生院标准化建设项目25个,目前正在开展项目前期工作。

三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。我州兴义市人民医院等6家医疗单位作为全省远程试点单位,试点工作稳步推进。其中,兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位,与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、远程教育协作。

四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作,并结合我州实际,制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》,提出了具体工作措施、责任追究办法,明确了工作目标、阶段任务及完成时限。目前,全州所有县级以上公立医院、乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。

放管服工作情况汇报

根据《州201x年放管服工作调度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具体要求,为进一步深入推进民政局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,州民政局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,现将工作开展情况汇报如下:

1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变,持续简政放权,规范行政审批行为,我局启动历时半年的行政职权事项清理工作,现共计行政许可6项,其中,承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批),保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。

2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结,截止7月31日,共办结社会组织登记9家,变更登记15家。其中:社会团体成立登记5家,变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县,生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请,经由县民政局审批后,直接发放临时补助金,及时保证救助资金的有效落实,上半年已临时救助金503.05万元。

3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理,实施社会组织法人信息库项目,建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作,实施三证合一、统一登记证书代码工作,并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起,组织全州年检工作,全州818个社会组织,其中社会团体的430个,民办非企业单位388个。应参检730个,实检617个,未参检113个。经过年检,432个合格,20个不合格,74个需要注销,由我们直接登记管理的全州性社会组织185个,应参加年检的154个,全州参检率84.52%,合格率70.02%。

4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录,整理出需要购买的项目8项,即社会组织管理规划、咨询及宣传服务,社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理,社会组织管理信息系统的维护,社会组织专业化人才培训,社会组织孵化服务,社会组织“枢纽化”管理服务,为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。

1.强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,依托省州电子政务网平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

2.严格依法管理,加强对社会组织管理者的业务培训,督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。

3.加强社会组织管理服务队伍的建设,确保事有人管、责有人负,重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。

今年以来,市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,紧贴市委全会提出的战略指导思想,切实把“放管服”改革工作摆在中心位置,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,服务“双创”环境建设取得新成效,为“强富美高”新无锡建设做出积极贡献。

(一)持续深化商事改革,加快推进工商登记便利化。

今年以来,市工商局以深化商事制度改革为契机,以工商登记便利化为抓手,围绕提速增效,积极履行登记职能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累计新登记各类内资企业25373户,新增注册资本1617亿元,同比分别增长19.05%和70%。具体而言,围绕简政放权、放管结合、优化服务,我们主要做了如下工作:一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照,加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前,我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照,超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权,17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底,无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份,超过了在业企业的60%。二是继续推进先照后证改革。今年2月15日,无锡市政府以锡政发〔201x〕23号文的形式,正式对外公布了无锡市的两个目录。与省目录相比,对省前置目录进行了合并,合并为53项;结合法律修改和无锡实际,将无锡市的后置目录调整为172项。此外对无锡市的“双告知”进行了明确。一方面,通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面,通过无锡市行权网,将工商部门的审批信息及时告知许可部门,方便许可部门认领。今年1-8月,无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日,无锡市政府以锡政发〔201x〕124号文的形式,正式对外公布了《关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》。与省政府文件相比,我们对允许住用商的行业放宽至13个,并允许直接登记。对负面清单进行了拓展,增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制,便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅,人防工程,车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排,明确了允许申报的范围,设计了申报的程序。今年以来,我局先后登记住用商企业514户,一照多址87家,一址多照20xx余家,并在23个集中办公场所实行信息申报,登记企业上百家。四是试点探索简易注销改革。7月8日,我局出台了《无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)》,在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告,合并了注销决议和清算报告,引入了信用承诺制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记,不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月,无锡共计核发全程电子化登记营业执照66份,发放电子营业执照1.5万余份,完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。

(二)聚力提升监管效能,逐步构建市场监管新机制。

根据市政府《关于20xx年推动简政放权放管结合转变政府职能。

工作方案。

的通知》精神,我们以强化事中事后监管为抓手,一步一个脚印地推动改革措施落地,努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式,提高监管水平。一是有序推进20xx年度企业年报公示,引导企业自觉履行年报义务。今年以来,我局切实加强组织领导,多措并举,通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传,引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程,及时解决每一户市场主体遇到的具体问题,提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作,从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度,为20xx年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计,截止6月30日,20xx年度企业年报率83.4%,完成了市政府下达的目标任务。二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束,实施信用监管的主要措施之一,自《企业信息公示暂行条例》实施以来,各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定,负责做好登记企业的异常名录管理工作,对通过抽查或根据投诉举报,一旦查实企业有列入异常名录情形的,应入尽入,并对外公示。截止201x年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。三是认真贯彻落实国发〔20xx〕62号文件,推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的要求,我局代拟了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见,最终形成了送审稿。8月31日,无锡市政府以锡政发[201x]189号文件形式公布了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日,市政府在新闻发布会上出台《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制,对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行),就部门间共联、共享、共管做出了具体规定,实现信息互联共享,形成监管合力,将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求,9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。

对于下一步“放管服”改革工作,我们要坚持以新的发展理念为引领,适应经济发展新常态,围绕供给侧改革和需求两端发力,进一步深化商事制度改革,加强事中事后监管,为无锡经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。

(一)继续深化商事制度改革,全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署,减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署,将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任,在住所、经营范围、简易注销等改革中,探索建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作,加快实施和推进,扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询,提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度,鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌,年内完成申报驰名商标2件,省著名商标240件,认定市知名商标480件。

(二)大力强化事中事后监管,建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时,要把严管作为一项重要工作,充分利用大数据资源,积极探索事中事后监管的新模式,建立以信用监管为核心的新型监管制度,努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用,在落实《无锡市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施,提出工作建议,协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作,通过上下联动,横向沟通,共同推进,争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告,结合区域、行业等特点,按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析,提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力,为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进20xx和20xx年度未年报企业摸底排查工作,建立台帐,为清理吊照工作做好准备。三是组织开展20xx年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好20xx年度企业年报公示信息抽查工作,做到程序规范、检查到位、数据录入及时,提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中监管,提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省工商局与省税务局的联合发文要求,组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作,通过与税务部门信息数据的互联互享,明确清理对象,依法吊销“僵尸企业”营业执照,做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用,探索建立部门联动响应机制,对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换,实施联合惩戒,推进我市企业诚信建设。下半年要全面推进企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用,完善“主体+”监督数据库,形成“市场主体全息图”,进一步运用大数据提升监管效能。

放管服改革工作情况汇报

2016年上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,紧紧围绕《定远县20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》任务分工和进度安排,明确目标、强力推进。现将上半年自查工作情况汇报如下:

一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律”和“两个全程”的要求,全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项,印发定政〔2016〕18号文件,落实国务院第一批决定取消62项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级33项(含省与市县共有事项7项),省级有对应项目的7项全部取消;涉及县级34项(含省与市县共有事项7项),我县对应的33项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。

二是清理规范行政审批中介服务事项。根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)和《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015〕135号)文件精神,县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理,分别征求法制办、主管部门意见后,进行了清理规范,将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。

三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据省市编办要求,对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改,涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作,先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况,听取了三个部门领导工作汇报,并召开了座谈会。调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议,审改办按照调研组的要求,积极协调做好改进。

四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规范政府行政行为,强化对政府权力运行的监督管理,推进简政放权、放管结合、优化服务,依据《关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻(安徽省权力运行监督管理办法)有关工作的通知》精神,结合定远实际,拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定,使得政府权力在阳光下运行。

五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作,转变监管方式,实施“四项制度,一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情况报告制度,提升监管透明度。结合收费清单追责制度,促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度,提升监管效能。建立收费执行情况评估制度,不断提升制定政策的科学性。建立收费目录清单,提升事中事后监管能力。加大对违规收费行为依法查处力度,加大对不作为、乱作为的问责力度,看住乱伸费的手,从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管,促进我县收费管理工作再上台阶。

六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”,“先照后证”制度。通过简化审批流程,市场主体总量不断增长,呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制,取消了对注册资本的诸多限制,激发了投资热情。放宽企业住所(经营场所)登记条件,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”,拓宽了住所(经营场所)使用资源。推行“先照后证”,方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合,一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号,使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。

二、存在的主要问题。

2016年,我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效,为市场增添了活力,也为企业减轻了负担,但还存在一些问题亟待解决:

一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看,干部群众关注不够,特别是广大群众参与度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。虽然“三单”已公布施行,且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查,但由于“一库四平台”尚未建成运行,各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行,监管仍然是个难题。

二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员,对审批制度改革的认识不到位,思想认识上还存在误区。比如,在法定时限与承诺时限上,过于强调法定时限,没有想方设法去缩短承诺时限;在部门审批权与窗口审批权上,过于强调部门的工作特点,不愿意对审批职能进行整合和集中,没有对窗口充分授权;在部门利益与全局利益上,过于强调部门利益,甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。

三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在,有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工,一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节,至少需要3个月时间。

四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中,部门审批权力人至今尚未进驻中心,只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心,实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事项本来可以并联审批,但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心,因此无法实现并联审批,严重影响了中心功能作用的发挥,等等。

三、下一步工作计划。

(一)开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》的要求,开展“两个清单”调整更新,探索建立动态管理机制;完善“两个清单”制度体系,推进“两个清单”升级改造。

(二)做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整,按照国务院简政放权工作的进程及时跟进,对国家后续批次取消和下放管理权限的事项,做好落实和承接。

(三)推广随机抽查,规范事中事后监管。根据省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求,加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务,2016年度将大力推广随机抽查,创新事中事后监管办法,督促县有关部门制定实施方案,细化目标任务,切实把随机抽查监管落到实处。

(四)加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动,强化各项改革的过程督查,适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查,并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。

(五)持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”;扩大“三证合一”覆盖面,实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”,大幅简化市场主体注销程序,推行“证照分离”改革试点,继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类经营许可证负面清单管理。

(六)加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设,实现物理集中,提供全覆盖、全方位的“一站式”服务;同时,要按照“互联网+政务服务”要求,加快新的“网上政务超市”建设,实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,提高网上大厅集中到位水平。

放管服改革工作情况汇报

“在放权上求实效,在监管上求创新,在服务上求提升”,按照这一总体思路,安康市食品药品监管局深入推进简政放权、放管结合、优化服务,“放管服”改革工作有序开展,取得显著成效。

简政放权,推进各项制度改革。重新对市、县区共19项食品药品行政审批事权划分,市局承担15项,县区局承担7项,其中4项完全下放、3项部分下放给县区局。将市局全部审批事权进驻市政务服务中心办理,实行“一站式”网上审批,简化审批流程。按照行政审批事项改革工作部署,实施《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》“二证合一”工作;承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。严格执行规范性文件不得设定具有行政审批性质事项等要求。修订完善了部门权责清单374项,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。

强化监管,确保食品药品安全。完善市、县两级食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械企业基础数据和信用档案,实现“一户一档”。全面推开“双随机、一公开”监管。行政许可、行政处罚在门户网站公布的基础上,落实在省公共信用信息平台和“信用陕西网”公示制度。出台了《安康市食品药品安全“红黑榜”管理办法(试行)》和《安康市食品药品行政处罚案件信息公开办法(试行)》等规范性文件,实施守信激励和失信惩戒。建立健全食品药品行刑衔接机制,落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》。指导新成立的县区市场监督管理局工作,完善对乡镇食品药品行政执法委托手续,推进食品药品监管依法行政。

优化环境,提升公共服务水平。对行政审批中介服务机构进行清理,不指定任何中介服务机构,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。对公共服务事项列出清单,对外进行公布并严格兑现承诺。开通了12331投诉举报平台,畅通投诉渠道。开展食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等各类专项整治,维护了竞争有序的食品药品市场秩序。持续深化收费清理改革进程,加强制度建设,严格落实中省出台的各项收费清理政策。重点整治各种涉企乱收费,切实降低企业制度性交易成本。出台了食品药品监管系统支持脱贫攻坚的帮扶意见,对建档立卡的贫困户开办食品加工小作坊、餐饮店、食品销售店、零售药店或中药材种植等,进行政策、技术等方面的帮扶,不断激发市场活力和社会创造力。

放管服改革工作情况汇报

根据《xx州2016年放管服工作调度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具体要求,为进一步深入推进民政局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,**州民政局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,现将工作开展情况汇报如下:

1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变,持续简政放权,规范行政审批行为,我局启动历时半年的行政职权事项清理工作,现共计行政许可6项,其中,承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批),保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。

2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结,截止7月31日,共办结社会组织登记9家,变更登记15家。其中:社会团体成立登记5家,变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县,生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请,经由县民政局审批后,直接发放临时补助金,及时保证救助资金的有效落实,上半年已临时救助金503.05万元。

3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理,实施社会组织法人信息库项目,建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作,实施三证合一、统一登记证书代码工作,并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起,组织全州年检工作,全州818个社会组织,其中社会团体的430个,民办非企业单位388个。应参检730个,实检617个,未参检113个。经过年检,432个合格,20个不合格,74个需要注销,由我们直接登记管理的全州性社会组织185个,应参加年检的154个,全州参检率84.52%,合格率70.02%。

4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录,整理出需要购买的项目8项,即社会组织管理规划、咨询及宣传服务,社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理,社会组织管理信息系统的维护,社会组织专业化人才培训,社会组织孵化服务,社会组织“枢纽化”管理服务,为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。

1.强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网政务服务”,依托省州电子政务网平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

2.严格依法管理,加强对社会组织管理者的业务培训,督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。

3.加强社会组织管理服务队伍的建设,确保事有人管、责有人负,重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。

放管服工作开展情况汇报材料

根据省、市行政审批项目清理结果和我县《祁门县建立政府权力清单和责任清单制度的实施方案》,县发改委行政权力事项底数为53项,取消5项,转移0项,整合减少29项,暂不公开10项,保留9项(其中行政审批3项、行政处罚0项、行政征收0项、行政给付0项、行政强制0项、行政确认0项、行政裁决0项、行政规划1项、其他权力5项)。

1、根据《安徽省地方政府核准的投资项目目录(20xx年修订本本)》和《黄山市地方政府核准的投资项目目录(20xx年本)》,对于本县地方政府核准的投资项目,经与市发改委投资科对接,因县级核准项目较少,权限较小,同意以市核准目录年本为准,不再另行制发。

2、落实国家企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单要求。我委全力配合做好推进政府职能转变提升服务效能工作,推行简政放权,清理、取消行政审批事项等工作,落实国家企业投资项目核准,20xx年无核准项目。对于强制性中介服务事项目录清单,正在与市级对接。目前中介服务事项以企业自主。

3、根据省、市政府核准和备案投资项目管理要求,我委会同住建委、规划局、招标局编撰成册《祁门县政府类投资项目建设指南》、《祁门县政府性投资项目管理办法》、《政府性投资建设项目招投标管理办法》、《祁门县政府投资项目基本建设程序》、《祁门县政府性投资工程建设项目标后监管暂行办法》、《祁门县政府投资建设项目工程变更监督管理暂行办法》、等规范性文件,将项目建设前期、准备、实施、验收阶段以及流程图、相关法律法规统一汇编,供各部门和委业务科室参考适用。

4、全省投资项目在线审批监管平台,我委已派专人到市发改委学习,并做好我县审批信息平台系统填报表,已上报省信息平台,待批准实施。

5、创新投资管理方式,加强协同监管,推进县有关部门协同放权,印发了《祁门县固定资产投资和重点项目建设管理办法》,严格执行新开工项目八项必要条件,按项目建设相关要求,完成项目核准(备案)、规划、土地、节能、环评等相关手续。正在进一步落实部门协同放权管理工作方案,逐步完善相关配套措施。

6、推进社会信用体系建设,建立完善“构建诚信惩戒失信”等制度,印发我委《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》(发改秘【20xx】168号),大力推动诚信建设。

放管服工作开展情况汇报材料

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,依据《州人民政府办公室关于印发黔西南州2016年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知》(州府发〔2016〕7号)、《州人民政府办公室关于印发黔西南州2016年放管服工作调度方案的通知》文件精神,我区积极推进政府职能转变,进一步深化行政审批制度改革;现将工作开展情况汇报如下:

为推动全区简政放权、放管结合,转变政府职能工作向纵深推进,根据中央、省、州相关文件精神,我区高度重视,结合我区实际,积极建立推进职能转变工作机制。7月19日,成立了由区党工委副书记、管委会副主任(主持工作)潘维维担任领导小组组长的义龙试验区推进职能转变领导小组,明确职责分工,并印发了《义龙试验区工委(管委)办公室关于成立义龙试验区推进政府职能转变领导小组的通知》(义办通〔2016〕187号),有利推动了试验区职能转变工作,领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫改革组等6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组,为统筹推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作提供了强有力的组织保障。

总之,“坚持简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下",强化市场监管和公共服务,义龙试验区紧紧围绕“行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境;这一改革目标,把简政放权摆在了管委改革的突出位置,统筹谋划,科学部署,使全区“放管服”改革工作稳步推进。

放管服改革工作情况汇报

11月16日至17日,国家卫生计生委监督局副巡视员程有全带领“放管服”改革第二督查组一行7人,对我省卫生计生系统“放管服”改革工作进行了督查。省卫生计生委副巡视员郝超英陪同督查工作。

督查组先后听取了省、市、区三级卫生计生部门“放管服”工作汇报,并召开了两次座谈会,分别与部分行政相对人和市、区卫生计生系统代表进行了座谈。重点了解了我省卫生计生系统20xx年以来取消下放事项落实及事中事后监管、工商前置后置审批改革、优化行政审批服务等工作情况以及行政相对人反映突出的问题。随后,督查组一行还专门赴莲湖区政务中心办事大厅,了解了区卫生计生局窗口工作人员具体业务办理和区政务中心监察室的监督管理情况。

文旅广电局“放管服”工作开展情况汇报

在市委、市政府的正确领导下,在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下,紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨,以优质高效服务为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,勇于实践,不断探索,进一步强化窗口建设,规范各项管理,增强服务意识,提升服务水平,确保放管服改革工作取得更好的成效。根据我市关于开展放管服改革工作自查通知要求,结合我局实际,积极开展工作进行自查,现将主要工作汇报如下:

一、基本情况。

全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,简化办理流程,切实提升部门政务服务水平。同时,严格按照xx省人民政府关于印发《市(州)行政许可项目目录》和《县(市、区)行政许可项目目录》的通知等文件要求,积极做好与上级部门的衔接,落实并开展下放审批事项的审批工作,对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案,明确具体的审批流程和管理办法,并加强审批运行流程的监督管理。

我局共梳理承接行政权力事项xxx项、公共服务事项xx项、其他事项xx项。其中行政权力事项xxx项中包含行政许可xx大项xx小项,行政处罚xxx项,行政强制x项,行政确认x项,行政奖励x项,行政检查xx项。自网上审批系统启用后,我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项,所有行政审批事项全部网上运行,且xx%的事项实现了“最多跑一次”。

(一)权责清单清理和行政审批规范运行情况。

一是严格政务公开,接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视,按照市委、市政府决策部署及有关工作要求,安排专人负责,对我局权力事项及细项进行全面梳理,制定办理指南、办事流程图和办事要件,强化行政审批信息公开制度,自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则,依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站,通过led电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布,自觉接受社会民众的监督,确保部门权力在阳光下运行,切实提升部门形象。

二是建立健全规章制度,做到规范运作。“放管服”工作开展以来,我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度,为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育,广大干部的思想观念有了很大的改变,从原来的“人求我”变为“我服务”,牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员,将追究责任,从制度上规范和约束工作人员的行政行为,进一步促进了我局的廉政建设。

对需要现场审查的,我们做好材料的初审,一次性告知,出具受理通知书,承诺工作时限。相关股室做到按时办结,明确答复。对因各种无法按时办结的,相关股室必须作出延办说明,并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化,压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至x月底,我局共办理行政审批件xx件。

严格在规定的时限内予以办结,不随意延长审批时限;

积极推行行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,提升部门行政执行力和公信力。

五是多措并举,切实落实“最多跑一次”。自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来,审批窗口多措并举、加快推进,力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标,全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题,在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前,我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且xx%的事项实现了“最多跑一次”。

三、

存在的问题。

二是政务公开与群众期待还有一定差距,公开的内容和质量还有待进一步加强。

四、下一步工作措施和建议。

“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措,是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步,我局要按照市委、市政府的统一部署和要求,贯彻落实有关会议文件精神,进一步精减审批环节,压缩审批时限,优化审批程序和审批方式,建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。

一是进一步压缩审批时限,提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,本着责权利相一致的原则,我局将通过多种渠道和方式,合理制定每一环节的办事时限,提高工作人员的业务素质和操作技能,努力简化审批手续,缩短承诺时限,真正做到削减与提速相结合。

二是进一步改变审批方式,改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际,尽可能地采用科学的审批方式,避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供,完善服务制度。努力推行网上审批,使审批工作达到快速、准确、高效。

三是进一步规范审批行为,完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目,都必须制定严格的监察制度,建立相应的责任制和监督办法,对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员,将视情节轻重,给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任,也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任,做到既批又管,不批也管,确保行政审批工作依法进行。

放管服心得体会。

放管服工作总结。

工作情况汇报

20xx年,地区团委认真贯彻落实自治区、地区部门包村定点扶贫工作安排部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,切实发挥共青团四项基本职能,全力服务青少年健康成长。现将20xx年扶贫工作汇报如下:

地区团委历来高度重视定点扶贫工作,始终将此项工作列入单位重要议事日程,由单位“一把手”亲自抓,于年初召开专题会议,研究制定了扶贫工作方案,并成立了扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实。同时,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,我委主要领导于年初亲自带领机关相关同志到帮扶村以及访惠聚工作社区进行实地考察,进一步明确了帮扶工作的五项措施:一是把定点扶贫工作作为单位的一件大事来抓,每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,利用单位部门优势为小白杨沟村、花园社区生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织单位干部职工向帮扶村、社区特困户献爱心,截止目前,地区团委全年慰问贫困群众16人,慰问金额达120xx元,团委干部自行慰问金额达2200元;五是加大扶贫宣传力度,让单位干部职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。

从20xx年起,地区团委选派工作人员到哈密市东河区花园社区开展“访惠聚”工作。20xx年,地区团委在去年实施的基础上,重点做好了三项工作。一是积极争取团中央项目支持,在花园社区建立青少年综合服务平台,向社区提供10万元的经费支持,主要用于社区青少年服务。截止目前,花园社区已开展各类青少年活动30余场次,社区开办六点半课堂,不但解决了社区群众的后顾之忧,更为社区青少年增强科学文化素质奠定了基础。二是连续两年,从团委的党建经费中拿出一万元,专门支持花园社区开展基层党建工作,为贫困群众解决实际困难。三是坚持在春节、古尔邦节、六一、七一、十一等重要节点,慰问花园社区困难老党员、困难群众,慰问金总额达3000元。四是积极从希望工程中支持各访惠聚工作组贫困大学新生12名,共计6万元整。此外,还资助社区三名困难青少年参加赴内地的融情夏令营,困难青少年第一次乘坐飞机,感受大城市的繁华,从而坚定了好好学习、立志成才的信念。

希望工程是一项“面向社会、面向未来、造福后代”的社会公益事业,为了在全社会真正形成“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的良好社会风气。20xx年,我们重点加大了希望工程实施力度,在摸清底数,搞好调查研究的基础上,建立了贫困学生救助库,并想千方、设百计、多渠道筹集资金,积极开展了豫哈大学新生圆梦行动、希望工程爱心助学、国酒茅台公益助学等扶贫济困行动,帮助63名贫困大学生新生圆了上学梦,资助助学金近30万元,通过积极筹措,让社会各界的眼睛都聚焦到了扶贫助困事业上,让社会各界的爱心力量都投入到了扶贫助困事业中去,帮助更多的贫困青少年就学圆梦。此外,地区团委还坚持实施共青团关爱进城务工人员子女行动,借助六点半课堂、七彩小屋等阵地,长期开展亲情陪伴、课业辅导、心理疏导等活动,帮助困难进城务工人员子女完成学业。

借助河南对口援疆契机,积极组织困难青少年群体参加国家、自治区及地区各类青少年融情实践活动。20xx年重点组织贫困山区、偏远农牧区的青少年实施了“我在城里有个家”、“豫哈情·红领巾”、“阳光少年光大行”、“手拉手•红领巾寻访家乡新变化”等青少年融情实践营,举办了哈密市少年军校、伊吾县科技夏令营等军事、科技夏令营活动,全地区380名各族青少年学在一起、玩在一起、生活在一起,在交流交往交融中快乐成长。其中,困难青少年群体、偏远山区、农牧区青少年群体占参与青少年人数的80%,他们走出山门、走进城市,与城里的孩子结对子、交朋友,不但交到了各民族朋友,更是通过活动开拓了眼界、增长了见闻。

一是组织贫困青年参加人社部门免费的创业和实用技能培训,培训贫困青年一千余名,帮助贫困青年学习实用技能,通过科技勤劳致富、就业创业。二是通过青年之家、社区志愿者工作站、青少年综合服务平台,长期为贫困青年提供岗位用工信息,为10个村配置了无线路由器,无偿为贫困青年提供网络服务,帮助他们尽快实现就业。三是整合资源,借助实施“农村青年创业致富领头雁计划”契机,培训农村青年特别是有致富意愿的困难青年42名,并将其中20名贫困青年作为团组织定点帮扶对象予以重点扶持,帮助贫困青年早日脱贫致富。四是联合农业、人社、供销社等部门,引导和帮助贫困青年推荐投资少、见效快的致富项目,进行多种副业经营,同时,还号召各合作社及青年致富带头人进行一对一结对帮扶,通过帮项目介绍、帮经营策划、帮产品销售、帮形象设计、帮技能培训等形式,促进贫困青年致富增收。

今后,地区团委将紧紧围绕促进社会稳定和长治久安,全力推进共青团扶贫工作,切实服务贫困青年脱贫致富,为促进社会稳定和长治久安贡献青春智慧和力量。

工作情况汇报

为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展,我县以结构调整和产业升级为主线,以规划为先导,着力整合旅游资源,丰富旅游要素,全面推动旅游经济发展。

(一)以规划为先导,确立旅游发展战略

我县旅游资源十分丰富,有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等,但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳,我县高度重视旅游业发展,投入大量资金,高起点编制《xx旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划,制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略,发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势,采取政府投资、招商引资等形式,加大旅游开发力度,扩大对外宣传,全力推进我县旅游业向前发展。

(二)广开渠道,加快各景区景点建设

为解决旅游业投入不足的问题,我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制,多方争取资金,加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛,制定和落实相关优惠政策,20xx年,成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度,积极争取国家、省里各种专项资金,精心编制了总投资17.52亿元的旅游开发项目,包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期,我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治,美化景区,提升景点形象。

(三)加大宣传促销力度,积极开拓旅游市场

宣传促销是旅游工作的重中之重,是树立一个地方对内对外形象,扩大影响,培育旅游市场,取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中,我县做到整体策划,有计划、有步骤、有重点地进行,精心策划推出xx精品旅游线路,有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌,突出文化品位,特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合,各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销,组织外地旅行社来我县实地考察踩线,积极组织参与xx牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓,积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场,逐步将触角伸向全国各地。

(四)培育和扩展旅游业发展诸要素

一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆,提升接待档次。经过多方努力,我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆,实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前,华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。

二是新增旅行社两家,扩展了旅游接待队伍,增加旅行线路,让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模,增强其影响力,提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。

(一)凌家滩遗址项目建设

1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于20xx年8月底被国家文物局批准,我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初,省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙,兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址,整治环境,建博物馆和管理用房等。

2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时,紧紧围绕《规划》一期工程实施,开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察,研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。

3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘,目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是20xx平方米的红陶块区域。

(二)华阳洞景点的改造升级

1、督促经营方尽快实施二期工程项目

于20xx年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后,我县积极主动与经营方联系,督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元,对华阳洞宾馆进行了改造升级,按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求,对华阳洞风景区实施二期开发,二期开发项目内容包括洞内延伸,洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份,计划就建造王安石纪念馆一事,到外地去考察并搜集资料,目前正在开展兴建前准备工作。

2、引进外资深度开发华阳洞景区

今年以来,我们通过走出去和请进来的办法,增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度,先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察,力争引来资金投入该景区进行深度开发。

(三)农家乐旅游项目

主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发,利用荒山荒水,进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元,进行绿化、垂钓、茅舍等建设,开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。

虽然我县旅游取得了一定的发展,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现为:一是虽然认识高、定位高,但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低,20xx年含山旅游门票收入272万元,综合收入只有1600万元,对经济拉动力不大,所以导致了对旅游投入不足,基础设施不配套;二是缺乏相关产业配套联动,难以形成旅游集群效益。旅游景点单调,只能获取观赏旅游的微薄利润,休闲旅游等高端行业几乎空白;三是宣传促销力度不够,景点缺少包装宣传;四是旅游资源整合力度不够,各景点各自为营,旅游各要素相互脱节现象严重。

旅游发展总体思路:根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委xx副书记到xx调研旅游时的指示精神,我们形成了两个概念性发展思路,即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为:依托华阳洞、古昭关,利用昭关水库,兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关――华阳洞步道(王安石线路)、农家乐、麻油制作观摩,把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来,落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为:依托太湖山,实施xx古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等,落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路,今年我们着重做好以下几项工作。

(一)今年旅游重点工程

一是进行古昭关院落、碑廊建设;

二是进行古昭关、华阳洞步道勘探;

三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设;

四是开通含城――华阳洞旅游专车;

五是褒禅寺新征地50亩,建设莲花池、放生池和居士林(多元文化中心);

六是编制两大景区建设详规和vcd,积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。

(二)加大旅游宣传促销力度,拓展旅游客源市场

设立含山旅游网站,将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网,通过网络宣传,提升知名度。继续对核心客源市场深入调研,掌握旅游者消费需求,推出相应新产品,巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系,参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。

(三)加强行业自我管理,促进旅游资源整合

成立旅游业协会,加强行业自律,促进自我发展,在政府和企业之间搭建一个平台,促进各景区景点融合,实现资源共享,向外共打一张牌,产生规模效应。整合旅游景点,推出xx一日游和xx二日游线路,引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之,通过3―5年努力,实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变,促进xx经济社会全面发展。

工作情况汇报

在市委、市政府卫生改革与发展大会和市委、市政府下达《关于加快建立健全卫生体系的决定》之后,马边县采取有力措施,从改善医疗条件入手,积极推进了卫生事业的发展,保护和增进了人民群众的健康水平。

马边位于四川盆地西南边缘的小凉山区,总幅员面积2383.93平方公里,辖29个乡镇、203个行政村、总人口18.2万人,其中:农业人口16.1万人,3.77万户、有建卡贫困户1.01万户,占农业户的26,是国家确定的扶贫工作重点县。共有医疗卫生机构35个,其中县级6个,中心卫生院5个,乡镇卫生院24个。有医疗卫生从业人员329人。其中,西医132人,中医55人,护理76人,医技18人,管理及工勤人员31人,其他17人;县级医疗卫生机构191人、乡镇卫生院138人;大学11人、专科40人、中专223人、高中以下55人;高级职称8人,中级职称78人,初级职称209人。县财政每年拨付卫生系统工资约460万元。其中:按档案工资标准全额拨付的有县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所、县卫校正式人员的工资;按基本工资(固定工资活工资艰苦津贴)的60、50分别拨付差额全民和差额集体在职人员的工资。退休人员的工资按在职时的拨付标准进行拨付。

1、狠抓观念转变、强化内部管理。一是针对卫生系统严重存在的五个方面的突出问题,提出了“五破五树”的要求,即:破除怨天尤人、妄自菲薄的思想,树立自强不息、有所作为的观念;破除盲目自大、故步自封的思想,树立海纳百川、虚心学习的观念;破除计划经济的残余影响,树立市场和经营的观念;破除畏首畏尾、不思进取的思想,树立敢作敢为、勇于开拓的观念;破除惟利是图、只求索取的思想,树立一切为人民健康的观念。二是改革分配制度,全面推行绩效工资制。本着“效率优先、兼顾公平”的原则,在待遇上向一线倾斜,向骨干倾斜,克服“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的积弊,努力增强事业发展的活力和动力。三是启动了对乡镇卫生院分组作业的收归工作。对荣丁、劳动、建设、水碾坝、雪口山、石梁等乡镇卫生院进行了收归,彻底改变了乡镇卫生院长期分组作业,独立核算的管理方式。

2、坚持不懈抓好行风建设。行风建设既是德政工程,又是民心工程,它不仅可以迫使我们尽快提高业务水平、管理水平、硬件水平,而且可以更好地促进医疗卫生服务事业的良性发展。在中央、省、市提出卫生系统行风建设要求后,我们又提出了把行风建设同创建学习型单位、创建文明单位紧密结合,同医学、护理模式转变紧密结合。将行风建设纳入目标考核,实行一票否决,对群众举报的问题彻查到底,不搞下不为例,对涉及到行业不正之风的人和事坚决处理、决不姑息。改善就医环境努力做到整洁、美观、温馨,切实改善服务态度。

3、扎实推进体制改革。一是完成了县疾控中心和卫生监督所的分离。二是解决了17个少数民族聚居乡卫生人员全额拨款的实际,启动了17个乡卫生院的转型工作。三是结合中纪委对口扶贫和世行贷款项目的要求,对全县卫生网络特别是村站建设进行了调研和规划。

4、加大投入、改善硬件建设环境。20xx年财政投入338万元,20xx年财政投入491万元,20xx年投入519万元,20xx年投入619万元,20xx年投入636万元,占当地财政支出比例的3.1、3.8、3.98、4.1、4.5。先后完成了荣丁、荞坝、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心的建设以及县医院、建设乡卫生院、涉水坝乡卫生院的局部改造。为各乡镇卫生院配齐了冷链冰箱、冷链包,为部分乡镇卫生院配置了基本医疗设备和产科器械,为中心卫生院和民建镇卫生院配置了电脑。县医院添置了腹腔镜、脑彩超等医用器械。争取到了一台ces项目工作用车、一台医疗巡回车、一台疾控冷链运输车及一批妇幼医疗器械,同时,争取省、市支持,落实了妇幼保健院和下溪中心卫生院救护车辆的购置经费。今年,已完成民主、永红两个乡卫生院建设,年底前将完成梅子坝、老河坝、雪口山、沙腔等10个乡卫生院建设及县医院传染科建设。落实了30余万元的艾滋病初筛实验设备、一台结核病防治工作用车、30余万元的卫生执法设备及工作用车。县人民医院基础设施项目近千万元的建设已被市计委立项报省计委。妇幼保健院“绿色通道”用车与省卫生厅已基本衔接到位,有望年内提车。卫生局机关和县直单位信息网络平台建设已列入计划,并开始实施。与全国医师协会建立了联系并共同确认了三年扶持规划,为县人民医院、县妇幼保健院和5个中心卫生院、9个乡镇卫生院解决首批b超、心电图、救护车等基础检验设备。目前,医疗设备已陆续到位。

5、抓好队伍建设。首先要加大人员补充,抓好卫生人才开发,引进和招聘各类卫生专业技术人才,建立人员补充正常机制;二是在人事调配上按照优先保证县级医疗卫生单位,充分照顾中心卫生院,基本满足乡镇卫生院的原则进行处理;三是为彻底改变乡镇卫生院人才匮乏的问题,年内将招聘21名医务工作人员充实到乡镇医院工作。

6、立足自身加强人才培养。制定了骨干选拔培养和继续教育的有关制度,要求全系统35岁以下的在职人员在3到5年内提高一个学历档次。首批14个乡镇卫生院人员培训及设备扶持已经启动。同时抓住中纪委对口扶贫和世行贷款项目的机会,按照有关要求编制完成了村卫生站建设及其人员培养规划和全县卫生网络建设规划。

1、卫生防疫工作有了进一步提高,疾病防控能力有了进一步加强。20xx年以来发放各种疫苗、四苗全程接种率、逐年提高,乙类传染病报告逐年下降,碘缺乏病达到基本消除的目标,结核病控制项目管理规范。

2、妇幼保健工作。从20xx年孕产妇死亡数为0,婴幼儿死亡率31,新法接生率85,;住院分娩率48.2。到今年各项指标都将优于前两年。

3、卫生监督执法力度提高。20xx年全年共出动卫生监督员312人次,检查食品生产经营户2655户次,食品加工164户次,食品批发零售898户次,餐饮业780户次,食品摊点108户次,公共场所274户次;没收、销毁过期变质食品18个品种、150余公斤;取缔无证生产经营食品2户,警告14户次,责令改进10户次,行政处罚7起,罚款4500元;对城区美容、美发店进行卫生专项整治,共查51户,检查化妆品1279盒;对25所学校食堂进行进行检查,对6家进行了警告并责令限期整改;对医疗用品、消毒用品进行了专项整治,共查医疗消毒用品经营单位12家,药店27家、商品经营户82家。20xx年执法人员从20余人减少到8人,全年共出动执法人员百余次,检查监督对象2400户次;行政处罚190户次,没收、销毁过期变质及假冒伪劣食品共约5000公斤,罚款1.7万元,同时,开展了多项专项整治活动。20xx年,无论是执法频次还是执法力度或执法效果都得到了进一步的提高。

4、其它工作:一是献血工作连续两年超额完成市上下达计划。二是爱卫工作方面,顺利拿到创建省级卫生县城“入场券”;ces项目共投入资金148.8万元,改厕684座,带动面上改厕近8000座,全县卫生厕所普及率提高了16.1。该项目得到联合国儿童基金会和全国爱卫办项目官员的充分肯定。三是红十字工作,从20xx年至今,共争取红十字国际联合会的援助蚊帐1000顶、棉被250床,为2名先心病患儿争取了无偿进行心脏手术治疗的机会;向省、市红十字会争取了援助大米74.5吨、毛巾被120床、帐篷5顶及2万余元的药品。

经过长期艰苦的努力,马边医疗卫生工作在极其薄弱的基础上取得了一定的成绩,得到了上级卫生行政主管部门的充分肯定和认可,从以往倒数一、二名跃升现在第四的好成绩,市领导给予了“思路清晰,成绩明显”的高度评价。

通过努力马边县基本实现医疗卫生机构房屋、设备、技术三配套,逐步建立在了农村合作医疗制度,形成更加完善的与人民群众健康需求相适应的卫生体系。

工作情况汇报

20xx年以来,面对国际经济低迷不振,我国经济增速减缓和外贸出口下滑的大环境,市积极适应新常态,主动作为,克难攻坚,千方百计促进国际贸易逆势增长,取得了外贸出口继续保持连续多年高位高速增长的良好势头。20xx年市考评目标为28932万美元,增速15%,实际完成外贸出口总额3.11亿美元,同比增长23.57%;实际完成数占市考核目标的107.5%,超市考核目标7.5个百分点;增速超市考评目标8.6个百分点。之所以能取得这样的成绩,主要是采取了以下措施:

一是强化会展服务拓市场。组织外资、外贸企业参加韩国首尔国际食品展、第x届东亚国际食品交易博览会、餐饮酒店展、美国茶展、首届海上丝绸之路贸易行活动,鼓励企业抢抓一带一路政策机遇,开拓国际国内两个市场。积极协调海关、商检、口岸等部门,不断改善大通关环境。充分利用广交会、世博会、各地投资博览会等展会,拓宽企业参与国际市场竞争渠道、打开产品销路,充分利用各种电子商务平台等先进的市场开拓手段做好国际市场开拓,开展了“四送”系列服务:一送信心,鼓励企业坚定信心,利用市场调整期和经济转型期增资扩股,新上项目和产品,抢占国际市场制高点;二送政策,加大出口信用保险推广力度,组织企业参加省商务厅、海关举办的专题培训20余次,为8家企业申报跨境贸易人民币结算试点,为7家企业申报各类扶持资金近500万元;三送平台,组织企业参加广交会、国际跨国采购大会等各类国际国内展会20多场次,搭建贸易对接平台;四送协调解难,对24家有出口实绩的.企业实行“驻企包片”,分类帮扶,现场督办,协调海关、商检、外管、口岸等管理部门解难题,两年共计50多件次。

二是发挥资源优势拓市场。利用及周边丰富的农产品资源优势,着力培育新的出口产业,不断开发新的出口产品,通过优先提供融资担保,定期组织银企座谈促进商业银行增加信贷投放,解决农产品企业收购资金季节性短缺的瓶颈问题等措施,帮助企业发展生产。大力培植食品加工、医用纺织和茶饮料加工出口企业,将双圆禽蛋、兰奇尔服装、雅丰医用、宇隆茶业等16家农产品推向中东及欧洲新市场。20xx年农产品加工出口总额达到万美元,同比增长%,占全市出口总额的%;其中,出口额300万美元以上的出口大户是天元公司和奥美公司,其出口额分别为和万美元,出口产品主要是食品罐头和医用纺织品。

三是强化政策扶植拓市场。积极帮助企业利用出口信用保险保单功能支持小微企业融资。积极推荐明绅制衣、双圆禽蛋、天元罐头、雅丰医用敷料、宇隆茶业等企业参加全省久久银企融资对接会,争取银行信贷支持。大力争取项目和资金,先后为中蔬食品、奥美、毕生纺织等企业争取外贸出口企业发展项目资金、境外参展项目资金、技改贴息项目资金、中小企业国际市场开拓资金、跨境电商管理认证项目资金等各类资金271.88万元,有效缓解了出口企业资金难题。积极为企业培训外贸专业人才,增强出口信心,帮助三宁公司等企业变供货出口为自营出口,走向国际市场,今年出口1.35亿美元。积极协调中蔬食品进口设备购置,帮助其尽快转产和恢复生产。

四是突出品牌效应拓市场。瞄准国际国内先进水平,加强产、学、研结合,提高产品的科技含量。开元化工有限公司依靠科技创新,延长产品上下游产业链,回收利用废汽、废水、余热等,提高产品附加值;奥美公司拥有世界上最先进的德国赐来福公司全自动转杯纺纱生产线,公司先后通过了国际质量认证体系和行业专业认证,出口产品获免检。江峡船用机械有限公司依靠过硬的国际国内尖端技术,生产的优质出口船舶系列产品供不应求。天元食品加工有限公司罐头系列均获环境认证及出口地质量认证,该品牌在中东地区深受消费者信赖,被省商检和海关评为出口a类企业。

20xx年,市贸促会根据市贸促会《关于做好20xx年出访参展计划的通知》文件精神,加快推动外向型企业“走出去”步伐,近期主要抓了以下工作:

一是积极宣传动员。将市贸促会文件印制成宣传册,发放到所有外资外贸企业;同时组织相关企业认真学习市贸促会文件,帮助企业进一步明确20xx年企业出口市场的主攻方向,确定各自的开拓重点。

二是组织报名参展。以产业产品成长性与竞争力较强的企业为重点,将我市今年后劲可能很强的宇隆茶业等出口企业作为迪拜国际博览会后备对象,争取参加20xx年11月的茶叶咖啡博览会。

三是指导填写参展报表。我们已将市贸促会的相关参展报表复制,并组织有关单位和人员填写了申报表。

四是开展交易会调查摸底。针对我市纺织服装产业、精细化工产业和绿色食品产业基础雄厚的实际,利用今年上海市展会场次较多的机会,我们在调查摸底的基础上,积极争取开元、三宁、奥美和天元等相关企业到上海参展和促进现场交易。

工作情况汇报

首先,我代表××镇四班子领导及全体农机工作人员对今天莅临××镇检查和指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现在,我就××镇农机工作开展情况作简要的汇报:

21763人,其中农业人口19227人,占总人口的88.3%。居住着哈尼、彝、傣、回等17种少数民族,少数民族占总人口的65%。

××镇海拔在786米(嘎拉河口)至2271.6米(百草梁子)之间,平均海拔1372.4米,属全年无霜的热带、亚热带季风气候,最高气温36℃,最低气温2℃,年平均气温21.6℃,年降雨量在1200―1400毫米之间,日照时数为2900小时。

20xx年,××镇农村经济总收入16742万元,财政总收入559.7万元,地方财政收入342.3万元,财政支出302.4万元,乡镇企业总收入9389.9万元,城镇个体经济总收入378万元,粮食总产量928.2万公斤,人均有粮408公斤,农村经济纯收入3574万元,农民人均纯收入1810元,全镇人口自然增长率1.2‰。

××因盐而得名,因盐茶而发展,素有“物华天宝、人杰地灵”之美称,是茶马古道上的重要驿站。××自1725年开采盐至今已有285年的采盐史。20xx年1月7日,××镇成功评定为云南省历史文化名镇,这对××的发展来说将具有划时代的意义。

××镇现有在册拖拉机198台,其中大中型80台,小型耕机118台,拥有微型机187台,农业机械总动力1264.93万瓦特,20xx年机耕机耙面积9824亩,农机运输作业量110万吨19800公里,因国道213线贯穿整个××镇,拖拉机大部分集中在公路沿线的自然村。

近年来,在上级部门的正确领导和关心支持下,在××镇党委、政府的指导下,我们不断加大农机化工作力度,强化措施落实,突出工作创新,有力地促进了全镇农机化事业的发展同时,在农机装备、农机推广、农机购置补贴、农机安全生产和农机社会化服务等方面做了大量工作,迈出了新的步伐。

(一)农机装备水平不断提高。近年来,农民对现代农机具的认识和需求程度越来越高。根据我镇实际情况,我们认真总结分析农机化发展的趋势,不断调整优化农机装备结构,有效地促进了我区农机装备上档次,上水平。

(二)农机推广工作实现新突破。我们始终把农机新机具、新技术的引进推广作为工作重点,突出技术创新,坚持农机、农艺相结合,多次组织由农机户参加的各种形式的农业机械推介会和送科技下乡等活动。

(三)农机购置补贴工作有效开展。实施农机购置补贴是中央惠农支农的重要举措,也是社会各界广泛关注的焦点。我们在实施农机购置补贴工作中,切实把握好以下几个关键环节:一是加大宣传。充分尊重农民的知情权,中央和省里的政策出台后,通过媒体、网络、公告、公示等渠道宣传购机补贴政策。让全镇广大农民充分了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、申请程序及相关要求,及时获得信息,早做决定,自主选择。二是把好公示关。为保证公开、公正,增强工作的透明度,我们对购机补贴工作的各个重点环节都认真做好公示,接受社会监督。三是把好补贴机具档案管理关。按照农业部的规定,对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌,并明确专人及时核实购机情况,做好补贴机具信息的采集、录入、分析等档案管理和上报工作,搞好信息数据库建设,方便了农民查询和有关方面监督。

20xx年购置耕耘机28台,补贴资金48500元,20xx年购置耕耘局62台,咖啡脱粒机44台,补贴资金143700元。

(五)农机安全工作有序进行。一是落实安全责任。年初,我们与县农业局签订农机安全生产责任状,并成立了以分管安全生产副镇长为组长的安全生产工作领导小组,召开专题会议,制定工作方案,明确责任。把农机安全生产责任逐级落实到位,责任到人。二是广泛宣传。利用农村村民相对集中、拖拉机年检相对集中的有利时机,开展安全宣传教育活动。深入到中小学校,上农机安全知识课,给中小学生发放农机安全知识手册,提高中小学生的交通安全意识。利用农机驾驶员培训考核的时机,安排农机监理人员讲授农机安全生产知识课,提高新机手的安全意识和法制观念。20xx春节期间,我们发放《农机安全知识》1000余份。三是积极探索建立和完善联合执法机制。我们多次组织镇农机部门与镇交警中队、安监站、派出所开展一系列的联合执法专项整治活动,确保农机安全生产。今年以来,农机、交警等部门开展联合执法专项整治活动,共出动执法人员50多人次,检查拖拉机120台次,纠正农机违法违章行为162人次,发出整改告知书10份,落实整改到位10件。

产、夏收夏种任务,确保全镇农业丰产丰收。

(一)我镇农机化投入不足。近年来,国家对基层的涉农扶持项目逐年增多、投入逐年加大,但就我镇而言,对农机化发展项目上的扶持和投入很少。这对我镇实现农机化又好又快和可持续发展造成诸多不利影响。

(二)农机化技术培训基础设施薄弱,不能适应新形势下技术培训工作的需要。近年来,随着国家一系列强农、惠农政策的出台,广大农民学习农机操作技术的热情空前高涨。但因我镇农机系统现有在编在岗人员2人,无教学场地及相关配套设施,不能满足培训农机操作人员的.需要,在一定程度上制约了新机具,新技术的推广普及。

(三)执法困难。群众安全意识淡薄,存在拖拉机载人等违法现象,执法难度大。

(四)农经站办公条件、办公设备差。计划重建办公楼,但建设资金无。

(五)群众普遍反映费改税后农机柴油问题,因大多数农机在田间作业,将养路费摊入是否合理,国家能否给予相应补助。

(六)加大农机专业人员和农民的培训力度。要充实基层农机推广机构的专业人员,尽可能帮助基层农机站解决一些实际问题。随着现代农业机械科技含量的日益提高和新型农机品种的日益增多,农民不仅要会用,还要能安全使用。要从新型农机的性能、原理、构造等方面,加强对农机推广人员和农民的培训,培训一批具有较高的文化素质、掌握操作技能、有经营管理经验的新型农民。

推进我镇农业机械化发展,责任重大、任务繁重、使命光荣。我们将以更加昂扬的精神状态,更加扎实的工作作风,推动农业机械化又好又快发展,为发展我镇现代农业,建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

工作情况汇报

为进一步加强环境保护,全面贯彻落实县大气污染治理攻坚行动精神。我镇党委、政府结合镇情,坚持实事求是的原则,对大气污染治理工作进行统一部署,集中开展摸排、整治工作,取得一定成效。现将我镇大气污染治理工作汇报如下:

我镇专门召开党政领导班子联席会议和机关全体会议,集中学习县大气污染治理攻坚会议精神,并通过短信平台将县会议精神传达到51个村支部书记和村主任。并研究制定《镇大气污染攻坚行动实施方案》,方案明确了工作目标和和工作任务,成立了镇大气污染治理攻坚行动领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他领导班子成员任组员,下设办公室,抽调精兵强将,将大气污染治理工作任务落实到人。会后马上开展了有关工作。

我镇充分利用电子屏、条幅、宣传车、村喇叭广播、宣传栏等形式,对大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性进行大力宣传,镇政府电子屏全天不间断滚动播出大气污染治理攻坚行动方案和宣传标语,悬挂宣传条幅20条,镇政府出动一辆宣传车流动宣传大气污染治理有关精神,各村喇叭每天早、中、晚三次广播,在村宣传栏开辟大气污染治理专栏,在全镇形成了大力开展大气污染治理攻坚行动的浓厚氛围。

大气污染治理工作小组成立了巡查治理开采加工、红石板岩非法开采、红石板岩加工、秸秆焚烧四个工作突击队,分别由镇领导班子成员任队长,有关部门负责人和镇政府有关人员任队员,从10月2日开始,出动8辆突击车辆,不间断开展巡查、治理工作。

(一)对加工企业采取断电措施。

镇联合工商、派出所、供电所,对我镇辖区内41家加工企业进行全面检查,并全部采取断电措施;全镇29个菱苦土土窑已全部进行拆除、填埋、封堵处理。

(二)对红石板岩非法开采加工企业实施停产处理。

工作小组联合工商、派出所、供电所对辖区内所有红石板岩开采、加工企业进行全面检查。全镇共有红石板岩开采点126个,全部为无证开采;共有红石板岩加工企业64家,其中有证23家,无证41家。至12月11日,我镇已出动突击活动车92次,组织人员巡查368次,拆除42家红石板加工企业(包括有证加工企业19个,无证23个),对126家无证开采点全部实施停产处理,捣毁绞索、钢丝绳等开采工具80余套。

(三)秸秆禁烧。

镇抽调专职人员成立秸秆禁烧小组,配备车辆,悬挂条幅15条,秸秆禁烧宣传车在我镇辖区内进行巡回广播、检查,大力宣传秸秆禁烧工作。禁止焚烧秸秆,严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物,全面取缔露天炭火烧烤,确保“不着一把火,不冒一股烟”。

(四)深入整治“黄标车”

对我镇登记注册的68辆“黄标车”车主逐个上门进行宣传告知和政策引导,现已督促16辆“黄标车”车主办理注销登记和报废手续。

(五)加大冬季植树力度。

我镇提前谋化及早动手,确保按时完成绿化任务,现已完成植树26000株。其中包括村庄绿化9个,植树2500株;补植补造5500株;其他造林300亩,共计18000株。

我镇将进一步加大治理工作力度,对辖区内所有企业进行再次摸排,严厉打击非法开采行为,发现一起、断电一起、停产一起,对尚未断电、停产的无证开采加工企业进行断电、停产处理,确保年底前将红石板岩加工企业全部拆除。

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