创建五型机关实施方案（实用16篇）

实施方案需要经过不断的检验和调整，以适应变化的环境和需求。下面是一些经过实践验证的实施方案，希望对大家有所启发。

创建五型单位活动实施方案

为扎实开展“四型”党组织的创建，全面落实“先锋工程”建设，根据区委有关“四型”党组织创建的要求，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、组织领导与职责分工。

为落实区委有关创建“四型”党组织要求，镇党委成立了创建“四型”先进党组织领导班子，由党委书记任组长，镇长、党群书记、政法书记任副组长，班子成员为组员的创建领导小组，下设办公室，由党群书记兼任办公室主任，办公室分成四个工作组：学习型创建组由宣传委员陆俊杰负责，宣传干事、文化站长、广播站长为组员；实力创建组由工业、农业副镇长负责，以各办成员为组员；活力型创建组由组纪委员何裕定负责，以组织干事、工青妇为组员；服务型创建组由文卫、城建副镇长负责，以各办成员为组员。

二、工作目标。

通过争创，镇党委和村党组织要达到以下目标：

1、镇党委领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，镇党委“龙头”作用明显，能总揽全局。党政班子成员政治坚定，开拓进取，团结协调，勤政廉洁。党委凝聚力、战斗力强，形成以中青年干部为主体的梯次配备，党政正职大学本科以上达100%，班子成员大专以上学历达85%以上，机关一般干部大专以上学历70%以上。切实转变职能，强化服务意识，建立起富民、为民的长效服务机制和社会稳定机制。进一步理清区域经济发展思路，加大引资、投资力度，加快工业园区的开发和农业产业结构调整，使全镇总产值达77亿，财政收入超2亿。

2、村党组织在农村基层中的领导核心作用明显，村级组织健全，村三委会关系协调，党支部有号召力和凝聚力，党支部书记和村级领导班子在群众中有较高的威信，村党支部班子成员平均年龄保持在40周岁左右，村党支部书记45周岁以下占80%，并有一批35周岁以下的村党支部书记；村党支部书记高中、中专以上学历达80%，并有一批达到大专以上学历。45周岁以下的农村基层干部和党员普遍掌握1-2门实用技术和经营管理知识，党员“双育一带”能力强，村级管理民主规范，各项制度落实到位，村级集体经济较强，人均拥有村集体可用资金2700元以上，农民人均收入7500元以上。

三、主要措施。

为实现上述目标，镇、村二级党组织，运用抓点促面、抓人促事和抓制促效等各种行之有效的工作方法，就创建主体的不同分别采取了不同的、保障有力的措施。

（一）镇党委创建“四型”党委的主要措施。

1、镇党委班子自身建设方面。

（1）、以提高能力和素质为重点，切实加强对班子成员的教育培训。在对班子成员的教育培训上必须坚持“三个创新”：观念创新、形式创新、内容创新。观念上创新就是要求每一位班子成员要树立终身教育和素质教育的观念。整个班子本科以上学历4名，大专学历4名，中专及高中学历3名，在读本科2名。形式上创新就是在一月一次党委中心组集中学习、每年一篇调研文章的基础上，通过外聘专家上课、到所联点上一堂党课和形势任务分析等形式来加强学习。内容上创新就是班子成员除了进行党的十六大精神、“三个代表”重要思想等政治理论学习外，结合实际，还要学习些有关市场经济、经济管理等具有针对性、实效性的内容，不断提高班子成员的工作能力和自身素质。

（2）、以坚持民主集中制为重点，进一步规范决策机制。进一步健全落实好镇党委工作和议事制度，全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及重大问题根据议事规则，首先在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审交党委会讨论决定。

（3）、以转变作风为重点，切实提高班子成员的服务水平。牢固树立群众观念，切实转变作风，提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；每月10、20日定期群众接待日制度；结对帮扶制度；开展造福群众的实事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的镇行政服务中心及劳动和社会事务管理服务站。

（4）、以经济建设为重点，合理统筹城乡规划。一是按功能布局来规划镇区布局，形成了具有工业区、商贸区、居民区等具有功能措施的城区框架。二是突出工业园区建设，不断扩大招商引资和外贸出口，使工业园区成为五乡经济腾飞的第二个增长点，今年产出6亿，明年预计产出15亿，成为我镇社会事业协调、快速发展坚强的经济后盾。三是合理调整农业产业结构，实现农民“双增”。

2、镇机关干部的教育管理方面。

在对机关干部的教育管理上必须完善和坚持三个机制：

（1）、考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，党员、村民代表评议联村干部，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。

（2）、学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，使学习入耳、入脑、入心，不断提高机关干部的业务素质、政治理论水平和为民服务能力。

（3）、联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、问责制、村民约谈、定期接待、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。

（二）村级党组织创建“四型”党组织的主要措施。

村级党组织创建“四型”党组织，主要通过建立健全六种机制，着力加强村党组织对村级各项工作的领导，切实提高村党组织对新情况、新问题、新矛盾的驾驭能力，促使村干部切实转变工作作风，改进工作方法，更好地为农业增产、农民增收服务。

1、建立村干部承诺机制。村级班子根据本单位实际情况，结合发展需要，科学、合理制定村级别经济发展规划，做到“两承诺”，一是任期内经济发展目标承诺，公开承诺任期内村级收入、农民人均收入要达到目标，挖掘村级经济新的经济增长点及经济发展新思路；二是实事工程建设承诺，公开承诺任期内要进行的几项利民富民的实事工程，落实责任人和完成时间，让群众对村班子的工作进行监督和评价，镇党委把其承诺是否兑现作为考核村班子和村干部的主要依据。

2、健全群众利益保护机制。切实维护好群众的根本利益是党组织工作的归宿点和落脚点，村级党组织始终把保护群众利益放在工作的第一位。落实土地征用补偿安置，及时向被征用土地的村民发放土地安置费，现已有6个村实行了劳动力货币安置。建立失土农民养老保障机制，近700名失土农民参加了养老保险，并已领取了养老金。加强土地征用费的管理与监督，用好、用活土地征用款项，真正成为群众的`利益保障金。建立镇农村会计服务站考核制度，实行党委审批制、分级审批制和招待费用包干责任制，今年29个村无一个村招待费超标。同时，加强对村级财务坏帐、死帐进行清理，落实相关责任人的责任。完善村级福利待遇制度，合理提高村民福利待遇。

3、健全村级民主法制运行机制。全面实行“三会决策”制度，村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立镇村干部定期接待日，每月10日、20日为镇村干部接待群众日。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

4、健全党员干部先进性教育机制。建立党员轮训制度，用三年时间对全镇450名45周岁以下的党员按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，适应形势发展需要，加快脱贫致富、带头致富的步伐。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，农村无职党员按个人特长申请联系村内一个岗位，如：环境卫生、社会治安、邻里调解、政策宣传、旧村拆迁、施工监督等，并上墙公布，充分发挥党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能；同时，增加党员外出考察的机会，增加见识，拓宽视野。树立先进党员典型，完善一线党员标兵和先进党员的评选，用先进典型、先进事例教育广大党员。

5、建立村民要事协办和维护稳定机制。切实转变作风，更好的服务于广大群众是我们村级党组织的工作重点，完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立党员预警信息员队伍，在党员队伍中挑选敏感性高、责任心强、政策理解好的有威信、有良好的群众基础的党员作为预警信息员，挖掘群众中影响社会稳定的不安定因素，向当事人做好劝说解释工作，并及时向村党组织汇报。

6、健全以村支部书记为核心的村级干部选拔机制。严格村党支部书记“四有”标准，即有党性、有能力、有魄力、有公心，结合各村实际对一些“老好人”但不是“能人”的支部书记和不能胜任的支部书记进行调整。拓宽选拔渠道，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，坚持任人唯贤，这可以从我镇实践得以证明，我镇共有10个村支部书记由非公企业主担任，他们的工作能得到群众满意、村干部称心、镇党委放心。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，加快成长。

四、规划安排。

创建“四型”党组织按照创建一批、培育一批的要求，根据区委的统一部署，结合我镇工作实际，通过三年努力，使我镇党委班子、29个行政村党组织全面达到区委的“四型”党组织要求。把镇党委创建成为市、区级“四型”乡镇党委、重点抓好四安、明伦等10个一类村的创建工作；重点抓好钟家沙、李家洋等10个二类村的创建工作；重点抓好几山、周家等9个三类村的创建工作。

清廉机关创建实施方案

（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范 。

（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范 。

（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范 。

（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范 。

清廉机关创建实施方案

（二）坚持以组织建设为基石，开展固本强基行动，构建党建业务融合体系。 。

（三）坚持以制度建设为支撑，开展清废改立行动，构建权力运行制约体系。 。

（四）坚持以作风建设为重点，开展正风肃纪行动，构建干部管理监督体系。 。

（五）坚持以文化建设为载体，开展思廉践廉行动，构建清廉文化培育体系。 。

创建五型单位活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强社会主义荣辱观教育，切实搞好家庭美德建设，进一步促进经济发展和社会稳定，根据《县综治办创建“平安**”活动实施方案》文件精神，结合我局实际情况，经局务会研究决定在全局开展“平安家庭”、“平安单位”创建活动，以树立典型，弘扬正义，以家庭文明促进社会安全安定团结，为确保活动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“平安家庭”、“平安单位”创建活动为载体，调动全局干部职工及各家庭在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，为保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，构建和谐社会做出积极的贡献。

二、组织领导。

成立“平安家庭”、“平安单位”创建活动领导小组，成员名单如下：

组长：焦前飞。

副组长：罗文春于启勇。

成员：罗益建肖建华黄锋袁家利向元清。

领导小组下设办公室，由罗益建兼任办公室主任，办公地点设局安全股。

三、工作目标。

开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，坚持以家庭为主体，以院为基本单位，以进一步增强“五个”意识（家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识）；努力营造“五个”环境（安全有序的治安环境、优美文明的居住环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的`成长环境）；使更多家庭做好“六防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋）和实现“六无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教、无超生）；达到“四个更加”（家庭更加充满活力，家庭更加和睦美满，院内更加优美文明，社会环境更加和谐稳定）的总体目标。

四、创建标准。

5、杜绝打架斗殴，杜绝参与集体上访，自觉与“黄赌、毒”等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。

五、具体要求。

1、提高认识，加强领导。开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，是我局“平安创建”系列活动的一项重要内容，对打造平安复和，构建和谐社会起着重要的推动作用。全体干部职工及各家各户务必要引起高度重视，加强组织领导，落实职责任务。

2、分类指导，突出重点。要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”“平安单位”创建活动。要把提高家庭成员的法律道德素质作为“平安家庭”创建活动的重点，加强普法宣传教育，引导干部职工认真学法守法，依法行使公民权利，履行公民义务，依法维护自身合法权益和社会公共利益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境和平安单位上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互相帮助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。

创建五型单位活动实施方案

为认真贯彻市委、市政府创建“平安霸州”活动的总体安排，根据霸综治9号文件。经研究，我局开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：

一、指导思想。

在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的'十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标。

“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。

2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。

3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。

4.本单位及下属单位职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。

三、组织领导。

为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。

四、工作步骤。

（一）宣传发动：认真组织学习市委、市政府关于创建“平安霸州”的有关重要文件，制定工作计划，熟悉了解创建的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心，积极参与创建的浓厚氛围，启动创建我局“平安单位”的工作。

（二）加强硬件建设。

1.建立有主管领导负责的安全保卫领导小组，充实保卫人员（上墙）。

2.门卫要有外来车辆人员出入登记本，值班人员职责（上墙）。

3.建立健全保卫制度，安全保卫机构职责，值班制度，巡逻制度，治安保卫检查制度，消防安全管理制度（上墙）。

4.完善各种登记：单位值班人员登记表、保卫人员巡逻登记表、单位职工法制和保密教育登记表、治安保卫检查登记表、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记表。

5.财务室、微机室等要害部位落实“三铁一器”。

6.对党政机关、金融及其它关系国计民生和公共安全的重点要害单位、部门，要按照《单位治安保卫条例》的特别要求，进一步加强保卫措施，确保不出现问题。

附：霸州市经济贸易局创建“平安单位”领导小组成员名单。

二00x年四月二十三日。

创建五型单位活动实施方案

为认真贯彻市委、市政府创建“平安霸州”活动的总体安排，根据霸综治[]9号文件。经研究，我局开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：

一、指导思想。

在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的.职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标。

“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。4.本单位及下属单位职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。

三、组织领导。

为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。

清廉机关创建实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。

主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。

（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范。

1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。

2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）。

3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）。

（二）开展“固本强基”活动，争当组织建设的模范。

1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。

2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。

3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。

（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范。

1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。

2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范。

1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）。

2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。

（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范。

1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。

2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。

3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）。

创建模范机关活动分四个阶段进行，具体实施步骤如下： 。

（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。

（二）查摆问题阶段（2021年1月5日至1月30日）。坚持局领导班子成员带头，聚焦机关党建薄弱环节，以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点，逐条查缺补漏；对未完成整改且影响创建模范机关的，全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题，建立问题清单，制定整改措施，明确责任单位、责任人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。

（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。

（四）考核验收阶段（2021年9月1日至9月30日）。对委局开展创建活动情况进行全面自查，总结经验做法，巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制，定整改措施，落实整改责任，进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求，同时向市委直属机关工委申报评估验收。

（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。

（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案，明确责任分工，确定时间节点，分头落实，责任到人，积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点，将纳入机关科室的年度考核，作为评优评先的重要依据。

（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。

清廉机关创建实施方案

根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[2018]9号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。

1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。

2、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。

3、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。

1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。

2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。

3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。

4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。

1、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。

2、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。

3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。

清廉机关创建实施方案

根据《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（xx委办发[2021]7号）和《关于印发深化清廉机关（站所）建设的实施方案的通知》（xx直委〔2021〕23号）文件精神，现就建设清廉机关（站所）制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，在全局范围内开展以“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关（站所）建设，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社会清朗”的清廉机关（站所）样板。通过建设实现xx生态环境分局机关党员干部的廉政意识更强，清廉机关（站所）氛围更浓，清廉机关（站所）制度更加完善，权力运行更加规范透明，清廉文化更加深入人心，机关清廉指数显著提升，群众满意度显著增强，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机关政治生态，为xx区打造“一区五城”、争创社会主义现代化先行区提供优良的生态环境质量保障。

（一）加强党的政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关（站所）、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。

（二）强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党组理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，各党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉环保思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

（三）营造风清气正的政治生态。严明政治规矩，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索完善党员干部“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。

（四）落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委、区委关于强化全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉机关（站所）放到全面从严治党的大局去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关（站所）的系统性、创造性、实效性。做好清廉建设任务细化、责任分解、日常督查等工作，把建设清廉机关（站所）情况列入绩效考核评价范畴。

（五）开展对照排查整治行动。各科室（单位）要参照《xx市xx区清廉机关（站所）建设监测标准体系》（见附件1），组织自查、开展清廉机关（站所）建设工作。同时，根据生态环保实际情况，厘清权力清单、规范权力运行、深化内控机制，探索构建一套可操作、可量化的“清廉环保”建设标准，推动我局机关（站所）进一步转变工作作风，提升办事效率和服务质量。

（六）营造机关清廉文化氛围。充分利用局机关（站所）办公楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素。积极开展寓教于乐的清廉文化活动，策划组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。

（一）加强组织领导。坚决消除应付交差思想，从讲政治的高度，把清廉机关（站所）建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以一把手为组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的清廉机关（站所）建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支，由张展略任办公室主任。将清廉机关（站所）建设作为2021年度工作的一项主要内容，列为局党组重要议事日程。

（二）明确责任分工。局党组切实担负起主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责，落实“四个亲自”制度，班子成员履行“一岗双责”，督促分管科室全面开展“清廉环保”建设，各科室（下属单位）立足业务工作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉机关（站所）建设牵头任务，坚持高标准、严要求，落实责任，精心组织，认真实施，确保进度。

（三）建立考核机制。将“清廉环保”建设工作纳入本单位年度工作目标和党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同检查、同考核，建立评价考核、奖惩激励机制，加强对考核结果运用，对思想不重视、工作落实不力、造成不良后果的，严肃责任追究。

（四）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，利用互联网、微信等宣传平台，加强清廉机关（站所）主题宣传活动。及时总结提炼“清廉环保”建设中特色亮点，努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。

“清廉机关”创建实施方案

为全面加强市综合行政执法局党的建设，坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央和省委、市委关于机关党建工作部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面，经研究，决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动（以下称“双建”活动），特制定如下方案：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，将全面从严治党推向纵深，使我局理论学习更加增强，制度建设更加完善，落实任务更加到位，廉政氛围更加浓厚，全力建设让党中央放心、让人民满意的清廉机关、模范机关，打造一支忠诚、干净、担当的综合行政执法党员干部队伍，为全面完成综合行政执法各项工作提供坚强的政治保障。

通过开展“双建”活动，全面达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求：全局中心工作实绩突出，综合行政执法各项工作走在前列；思想政治工作扎实有效，干部队伍政治素质和业务能力不断提高；规章制度建立健全，权力运行高效有序，依法行政能力明显加强；服务群众细致周到、优质高效，社会群众满意率高；政治生态风清气正，监督执纪措施落实到位，清廉文化深入人心。

（一）实施政治引领重点行动，做对党忠诚的模范。

1.把政治建设作为党的根本性建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见，坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示精神，深入践行习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。每年至少开展1次政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。

2.严守党的政治纪律规矩。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范机关党员干部“八小时”之外政治言行，引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行民主集中制，认真落实请示报告、逐级报告、科级以上个人重大事项报告等制度。健全完善党组、机关党组织议事规则和决策机制，局党组、机关党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。

3.严肃规范党的组织生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实民主评议党员、“主题党日”、“政治生日”等制度。局领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活。全方位开展谈心谈话，党组书记与班子成员及中层正职以上干部，机关党委书记与支部书记，支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。严格执行领导干部上党课制度，局领导班子成员每年到联系党支部、分管单位至少讲1次党课。

（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范。

4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持读原著、学原文、悟原理，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训、每月夜学、学习强国app等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼。局党委理论学习中心组学习全年不少于12次，党务干部、机关党员集中学习分别不少于56学时、32学时。

5.抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育。大力弘扬践行“浙西南革命精神”，深化党史、新中国史、改革开放史教育，充分利用丽水红色资源、市直机关党员干部教育和主题党日活动基地，经常性开展对党忠诚教育，加强党性修养，打造综合执法党建品牌。建立完善机关思想政治分析研判制度，局党组每年至少1次听取机关思想政治工作情况汇报，各党支部每年至少1次开展机关党员思想状况分析研判。守牢守好机关意识形态阵地，健全综合行政执法信息发布、舆情应对制度，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。

6.抓好党员干部教育培训。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，采取集中培训、分批轮训、岗位练兵等形式，抓好干部职工教育培训。强化“红绿融合”教育工程，组织开展“综合执法大讲堂”活动，举办4期以上“综合执法党建论坛”，推动机关党员干部准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和核心要义。开展党纪法规应知应会学习、测试，打造高素质专业化综合执法干部队伍。全面加强党务干部队伍建设，加强全局专兼职党务干部的履职培训。

（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范。

7.切实扛起全面从严治党主体责任。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，建立局党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单，把加强党的领导贯穿到各项工作中，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员。加强日常研究、部署和调度，局党组年初专题研究机关党建工作计划，年终专题听取机关党建工作汇报，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建履责记实管理制度，做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。配齐配强专兼职党务干部，机关党委、纪委委员的配备率达100%。落实机关党委专职副书记列席局党组民主生活会、理论学习中心组学习会和局党组以及本单位负责人召开的有关会议的规定。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。

8.全面加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，优化组织设置，理顺基层党建隶属关系，确保机关基层党的组织和工作全覆盖。编制《市综合执法局党建工作制度汇编》，严格执行局党员组织关系管理、党员档案管理制度，出台《市综合执法局机关党建档案管理制度》。严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。严格党费收缴管理。扎实开展党组织述职评议。

9.落实落细关心关爱行动。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，建立干部政治素质考察制度，加强政治考核、作风考核、实绩考核，注重实干实绩导向，强化干部激励措施，对有为清正的优秀干部力推使用，对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。优化机关文体活动方式，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动，落实好疗休养、年休假等制度。

（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范。

10.不折不扣完成上级决策部署。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅、住建厅各项决策部署，圆满完成“高质量绿色发展”和疫情防控重点工作任务。围绕中心，服务人民，依法行政，依法防控，依法治理，严格规范公正文明执法，着力推进综合执法体系现代化和城市治理能力现代化。教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。严格绩效考核管理，完善各项考核工作进度通报、案件办理点评等机制，引导机关党员干部带头贯彻落实市委市政府中心工作，以最佳的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化综合执法领域“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，力促“最多跑一次”改革向综合行政执法所有行政服务事项延伸。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，运用信息化理念健全内部管理制度，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。

12.全面落实联系服务群众制度。深入开展“三服务”活动，真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风，紧紧围绕党委政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与疫情防控、城市管理、扶贫、经常化创建文明城市等志愿服务、社会公益活动，落实好扶贫结对、社区共建任务。健全完善源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追、权责严明的综合行政执法监管体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全综合行政执法信访工作体系，完善信访投诉和矛盾纠纷的多元化处置化解机制。

（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范。

13.持续加强纪法教育。建立廉政教育常态化机制，加强机关廉政文化建设，每年至少集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。深入开展警示教育月活动，组织干部职工到市法纪教育基地接受警示教育，用身边人身边事开展警示教育。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。发挥党支部的教育监督管理作用，建立健全廉政谈话提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜渐，通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式，促使广大党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

14.筑牢廉政风险防控体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》，落实党内监督全覆盖，全面推进党务、政务、事务公开。建立全员重大事项实行报告制度，完善清廉档案，作为人事调整、绩效考核、评先评优、职级晋升的重要依据。制定实施《全面从严治党责任书》《全面从严治党主体责任清单》，层层传导压力，压实主体责任。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，并针对查找出来的廉政风险点建立风险防控机制，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防，定期向派驻纪检监察组报告风险防控机制落实情况。强化《丽水市“三重一大”集体研究决策制度》，《会议议事规则》《个人因公出国（境）证照管理办法》等6项制度实施，实行“一把手七个不直接分管”，对局重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定，切实加强对权力运行的制约和监督。

15.强化监督执纪问责。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》，完善党风廉政建设专项检查制度，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，抓早抓小，防微杜渐。每半年开展一次全面从严治党专项检查，对全局工作进行“健康体检”。加强机关纪委规范化建设，全面落实《丽水市综合行政执法局问责暂行办法》，综合运用通报批评、约谈、责任追究等方式，推动全面从严治党落到实处。

全局“双建”活动在局党组领导下开展，成立市综合行政执法局“建设清廉机关、创建模范机关”活动领导小组，党组书记、局长周光洪担任组长，副局长、机关党委书记郑丽君担任常务副组长，何鲜飞、杨晓春、程军担任副组长，各处室（中心、队）党员主要负责人为领导小组成员。“双建”活动领导小组办公室设在局机关党委，各党支部要确定1名联络员，负责日常工作。

（一）动员部署阶段。制定创建方案，明确创建目标、进度和措施。成立创建领导小组和办公室。结合我局实际，细化2020年度工作进度安排，明确目标任务、内容要求、工作举措，责任到人，抓好落实，切实推动“双建”活动有序开展。

（二）创建实施阶段。突出党组主体责任，严格对照创建要求，不断推动创建工作主题化、具体化、务实化。每月及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法并上报市委直属机关工委，每季度向局领导小组汇报创建进度和问题，对创建过程中的问题进行通报交办，每年年底结合党组织书记述职评议和各党支部党建检查进行考评，总结经验，改进不足，建立完善“双建”活动档案。

（三）申报审核阶段。根据全市统一安排，完善申报材料和台账资料，在本局自建自创的基础上向市委直属机关工委书面申报“双建”名额。主动邀请市直机关党工委领导和评审专家到我局实地指导工作。通过定期开展工作交流，加强工作指导和协调，推动任务落实到位。

（四）总结提升阶段。巩固提升“双建”活动经验成果，充分利用好“丽水城管”微信公众号、局门户网站等载体，全方位、多渠道宣传“双建”活动各项工作及成效，以点带面，整体推进，形成良好氛围。注重总结和提炼“双建”活动中创造的好经验、好做法，以制度形式固化下来，努力形成实践成果、制度成果、理论成果。

模范机关创建实施方案

严格落实《支部工作条例》，围绕提升组织力、强化政治功能，全面实行党支部标准化规范化建设积分制管理，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年干部在党委模范机关创建和抓基层党建工作会上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

这次会议是经党委研究决定召开的重要会议，是落实上级关于加强基层党组织建设的重要举措，主要任务是通报今年来全党建工作情况，分析研究存在问题，安排部署模范机关创建和抓基层党建工作。刚才，我们对xx廉政教育基地、xx党建阵地进行观摩学习，传达学习了机关工委一季度党建工作督查情况通报，对系统一季度互观互检情况进行了通报。从通报情况来看，我们所发现的问题都是“三会一课”记录不规范、《入党志愿书》填写不规范、阵地党旗设置不规范等低级错误。这些问题反映出我们个别支部书记抓党建不重视，个别党务干部“不愿干”“不会干”，机关党建距离标准化规范化建设还有差距。此次问题通报要纳入全年效能目标考核，党委会议要听取相关支部问题整改情况汇报，对问题整改不到位、反复出现问题的支部，要严肃问责。

结合当前重点工作，我就模范机关创建和全面提升党支部标准化规范化水平，再讲3点意见：

一、突出政治建设，找准“三个点”，筑牢忠诚之魂。

组织是形，思想是魂，加强党的组织建设，既要造形，更要铸魂，抓住政治功能这个根本，坚定立场、严明纪律、强化担当，才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导。2022年是党的二十大召开之年，我们要把深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治原则，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻落实中央和省、市党委关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的决策部署。

一是找准定位点。“点—线—面”是一个循序渐进的关系，点是起点也是基础，必须把基层党建工作落到每个基层党组织，落在各个单位，落在每个党员身上。无论机关企事业单位还是所有非公企业，都必须始终坚持“党领导一切”的政治立场，始终把党建工作当成“打基础、利长远”的先导工程来抓。工作性质的不同决定了党建工作的特殊性和差异化，机关、事业单位侧重服务中心工作，企业单位侧重生产发展，找准各自定位，结合具体工作业务、具体生产经营领域、具体岗位职责以及具体服务对象等具体情况，因地制宜的开展并推进基层党建工作，要坚决克服盲目蛮干、不切实际和虚头巴脑。

二是抓住着力点。抓基层党建工作上紧下松不行、上松下紧也不行，顶层设计固然很重要，贯彻执行更加重要，所以基层党建工作必须围绕上级党委决策部署，要找准着力点，精准发力。要扎实推进模范机关创建。建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是习近平总书记亲自部署的重要任务，但我们连续2年都没有创建成功，要认真反思问题根源在哪?我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，不断强化政治机关意识，坚决走好机关“第一方阵”，作政治表率、服务标兵、事业楷模，创建政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型的“五型”模范机关。今年模范机关创建，我们也要坚定“创必成”的信心，同时各单位党组织要在星级基层党组织建设上实现新突破，质监站支部要全力争创五星级支部，机关支部和xx党总支要创成四星级支部，升星晋级的党组织数量要达到60%以上。

要扎实推进支部标准化建设。严格落实《支部工作条例》，围绕提升组织力、强化政治功能，全面实行党支部标准化规范化建设积分制管理，细化完善量化考评标准，把标准化和规范化的思维理念融入党建工作中，健全工作制度、规范工作程序、完善考核机制。机关要认真落实每季度一督查、半年一讲评，开展好“亮、晒、比、促”活动，全面提升党建工作质量。要扎实推进强基固本专项行动。非公支部党建要坚持问题导向，着力在找差距、补短板上下功夫，完善“十个一”工作台账。机关各支部要加强对非公企业党组织的联帮指导，持续完善“五个清”台账，不断提高“两个覆盖”质量。

三是把握平衡点。抓基层党建工作要把握好党建工作与行业管理、项目建设、行政执法、企业生产、社区治理和安全发展之间的关系，要找好党建工作与业务工作之间的平衡点，做好党建带业务，业务促党建。要处理好工学矛盾，挤出时间扎扎实实学，全方位推进理论学习走深走实。要健全制度机制，落实好“双学双促”制度，健全领学带学责任机制、支部书记抓学习责任机制、学习成果考核检验机制等长效机制，切实让学习出成绩、有实绩。要创新工作方法，把“三会一课”、主题党日等政治生活与业务工作一体推进，让党员干部在项目现场参与政治生活、接受政治教育、参加政治体检。

二、强化班子建设，突出“三个严”，锻造干事之骨。

从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们各支部是我们xxx事业的全部工作和战斗力的基础。任务越重，越是要加强支部建设，配齐配强支部班子、严肃党内组织生活，增强党的团结统一，使各支部更具凝聚力、创造力和战斗力。

一是严格标准，选强配齐支部班子。火车跑的快，全靠车头带;班子行不行，就看前两名;支部强不强，书记是根梁。只有一流的班子，才能带出一流的队伍。今年，我们16个支部要组织换届选举，各支部要把这次换届选举工作作为支部建设的一项重要工作摆上议事日程，认真研究，精心组织，周密安排，做到法定程序不变、规定步骤不少、关键环节不漏，保证选举工作规范有序。换届工作必须在届满的当月完成，有特殊情况不能按期换届的，要书面请示党委按程序批准。加强新形势下支部党建工作，必须要从支部正副书记抓起，机关要严格标准，审核把关，坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标准，以党员评价、工作实绩、德才表现等为考量要素，提高支部书记准入门槛，把好支部书记“入口关”，切实将优秀党员干部选配到书记岗位。党支部班子成员都承载着不同的责任，各支部要以换届选举为契机，进一步选强配齐班子成员和党务干部，使支部班子充分发挥战斗堡垒作用，不断提升党支部建设质量。

二是严肃纪律，落实组织生活制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线，没有制度的规范和约束，工作就会失去规范性和原则性，降低基层党支部的凝聚力和战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识，严格按照制度规定要求，坚决杜绝“碰头会”、“行政会”代替支委会。要突出政治性、原则性和斗争性，认真落实组织生活频次、内容、质量等要求，决不容许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员，确保党内政治生活更加庄重、严肃、规范。这里我要强调，党员领导干部作为“领头羊”，必须要发挥示范带头作用，严格落实双重组织生活制度，组织生活会、党课宣讲、主题党日等活动应参加尽参加，决不能以要开会、忙业务等为理由，无故不参加。针对因生病、长期不在本地居住的离退休老干部，各支部要灵活工作方式，主动联系、送学上门，确保老干部“离岗不离党、退休不退心”。

三是严实作风，锻造过硬党员队伍。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具体职责。今年，我们要公开向党员队伍中存在的9种作派宣战：

坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派;。

只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派;。

人很忙事没动、一问三不知的“应付”作派;。

谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派;。

花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派;。

对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派;。

只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派;。

看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派;。

当面不说、背后乱说的“两面人”作派。

这些作派反映出个别党员干部为人圆滑世故、处事精明透顶、工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦、遇事明哲保身的不正之风，是党性修养不足、思想觉悟不够、道德水平不高的表现。没有好作风，就不会有好作为。我们要下大力气锻造一支政治坚定的党员骨干队伍、高素质的“施工队伍”和战斗力强的“一线作战队伍”，既要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。

三、聚焦作用发挥，做到“三个新”，打赢主动之战。

习近平总书记强调，党的基层组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部，党的全面领导才能真正落实到“最后一公里”，要围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效检验党建工作实效，推进党建工作和中心工作深度融合，齐头并进。

一要做到服务中心大上有新担当。今年我们所有工作的主题主线就是“以优异成绩喜迎党的二十大召开”，各支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，找准党建工作和业务工作的切入点和突破口，推动党建和业务深度融合，切实发挥战斗堡垒作用。重点项目建设、北方地区清洁取暖项目、再生水循环利用、四类管网更新改造、城市防洪排涝、基础设施建设、矛盾纠纷化解、乡村建设行动、安全生产和自建房排查整治等工作，不但要按时间节点完成，还要“成绩优异”。各支部要做到上级党委重大决策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹和重要事项党支部必议，不断增强党组织驾驭复杂势的能力，推动我们各项工作大干、快干、加油干，拿出足够亮眼的成绩迎接二十大的召开。

二要做到举旗铸魂育人上有新作为。党员干部的素养不但决定着党建工作的质量，也决定着我们各项工作的成败。各党支部要充分发挥管到人头的优势，灵活党员干部培育方式，充分运用研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式方法，开展案例培训、典型教育、风采展示，引导党员补短板、强弱项、固根基，不断提高政治能力和业务能力。要结合“双报到双服务”、社区共建、我为群众办实事等工作载体，设置党员先锋岗，搭_员日常发挥作用平台，推动党员在项目建设的主战场、疫情防控最前沿、为民服务第一线当先锋、作表率。要坚持政治标准，严格发展程序，实施发展党员“源头工程”，严格落实党员发展全程纪实制度，高质量做好党员发展工作。要坚持严管和厚爱相结合，完善日常管理工作链条，健全配套党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制，“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。

三要做到提升xxx形象上有新突破。我们要善于归纳总结和挖掘亮点，善于以小见大和窥斑见豹，把我们xxx工作的特色、经验和亮点认真总结提炼，积极向组织部、宣传部和报社、学习强国推送，一方面提振士气、凝聚人心，另一方面也是提升我们xxx形象举措。要切记盲目“别出心裁”，切记弄虚作假，结合实际实事求是，按照“一支部一品牌”的思路，打造符合自身特点的党建服务品牌，提升党建服务品牌“档次”，年内创建“党旗红·乡村兴”等党建服务品牌2个，不断巩固提升党建整体工作水平。

同志们，抓党建是我们职责所在，抓好党建我们责无旁贷。要按照中央和区、市党委的部署，切实把责任扛起来，把工作抓落脚，持续用力抓好模范机关创建，推动基层党建高质量发展，为推进xxx事业发展提供坚强组织保证。

五型机关创建个人总结

局机关“零差错”创建活动实施方案

为全面提升办公室工作服务领导、服务基层、服务群众“三服务”工作的规范化、精细化、科学化水平，从2020年10月初至年底在全局开展“零差错”创建活动，制定本方案。

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党委办公室工作重要讲话精神，认真贯彻落实省委孙志刚书记在省委办公厅机关干部大会上的重要讲话精神，自觉践行“五个坚持”，以创建“零差错”活动为抓手，引导机关干部进一步形成精益求精的工作理念，严谨细致的工作作风，高标准、高效率、高质量做好xx服务工作，努力为全市经济社会发展提供优质的xx服务。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极开展“零差错”创建活动，办文做到严谨细致、严格把关、严密审查，确保精准无误；办会做到会前充分准备、会中精细服务、会后狠抓落实，确保会议效果；办事做到精心谋划、精准施策、精细落实，逐步实现“文稿服务零差错、会议活动零失误、后勤保障零缺陷”的目标。

严守会议纪律，集中精力参加会议讨论，做好会议笔记，关闭通讯工具或设为静音状态，不在会场内随意走动、接打电话、玩手机、交头接耳或做其他与会议无关的事情。

一是严格按照闭环管理办法要求，对党中央***和省委省政府、市委市政府召开的重要会议和收到的领导指示批示、重要文件，原则上要在第一时间传达学习，研究落实，及时提出具体贯彻措施。二是台账化管理督办事项，并根据事项办理情况及时督办、催办、提醒预警，不推诿扯皮、敷衍塞责，不漏办、误办，确保不折不扣地完成纳入市委、市政府对本部门和单位目标考核任务的各项工作。三是定期调度、汇总、报告事项推进情况，常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。有明确时限要求的，必须在规定时间内办结并报告办理落实情况。认真学习《省委办公厅关于开展“零差错”创建活动的通知》精神，广泛宣传创建活动的重要意义，制定创建活动方案，明确创建目标。各科室要深入细致查找在办文、办会、办事等方面自身存在的问题，建立问题清单；针对存在的问题，深刻分析问题存在的原因，制定整改措施，确保整改到位。及时总结创建工作，提出好的经验做法。积极推广创建活动中好的经验做法，形成长效管理机制，推动脱贫攻坚工作上新台阶、新水平。全局“零差错”创建活动由市xx局办公室分管领导牵头，办公室具体负责统筹推进各项创建工作。办公室要按照市xx局《端正文风会风管理制度》和零差错创建要求，加强指导督促，加强跟踪检查，对各科室办文、办会、办事差错情况进行登记，确保创建工作实效，不流于形式。各科室每月开展自查，月底将差错情况xx汇总报送局办公室。各科室要立足当前，着眼长远，总结创建活动经验做法，于12月xx日前将创建活动总结报送办公室。

创建五型单位活动实施方案

中心各科室：

为进一步加强我中心内部安全保卫工作，按照市住房城建委关于创建“平安单位”活动的总体部署，结合我中心工作实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想。

2010年，担保中心“创建平安单位”工作，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕住房城建委综治信访维稳工作的总体部署和要求，深入学习实践科学发展观，深入开展创建“平安单位”的活动，确保我中心的政治稳定和内部治安安定。

二、工作目标。

以创建“平安单位”为载体，全面构建中心治安防。

控体系，确保实现无“”等邪教组织人员滋事和聚众滋事;无大规模集体越级上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故为目标。

三、工作措施。

(一)、加强领导，落实创建活动领导责任制。

中心领导高度重视平安创建工作，把创建“平安单位”活动纳入中心重要议事日程，加强对创建工作的领导。中心成立了以程慈主任为组长，副主任申军为副组长，各科室负责人为成员的创建“平安单位”领导小组。加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。

(二)、强化措施，全力构建治安防控体系。

实际开展工作。

(三)、加强宣传，积极开展法制教育宣传活动。

中心在开展社会治安综合治理宣传月活动基础上加强综治法制宣传工作，创新形式，丰富内容，进一步掀起宣传综治工作和平安工作的高潮。做好《法制日报》、《治安瞭望》、《长安》等报刊杂志的征订工作，着力在用报用刊上下功夫，认真学习综治维稳工作好的做法和典型经验，切实提高广大职工的治安、安全防范意识。要抓好综治干部队伍教育培训。全面实施“五五”普法，不断提高党员干部和职工的法制观念和思想道德水平。加强矛盾纠纷调处的网络建设，及时掌握职工的思想动态，解决职工关注的热点、难点问题，采取措施，妥善处置，防止政治事件、安全事故的发生。按照“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针，注重在经常性工作上下功夫，从细微处入手，坚持每月一次自查，每季度一次检查，重大节日、敏感时期必查，使综治工作和平安建设真正做到预测工作走在预防前、预防工作走在调节前，实现矛盾调处快捷高效，问题化解干脆彻底。

创建“平安单位”工作需要全中心的共同努力，齐抓共管，共同把我中心创建成为一个安全合格的单位，确保我中心安全工作目标的实现。

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创建五型单位活动实施方案

为认真贯彻市委、市政府创建“平安霸州”活动的总体安排，根据霸综治[2004]9号文件。经研究，我局开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：

在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标。

“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。

2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。

3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。

4.本单位及下属单位职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。

三、组织领导。

为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。

四、工作步骤。

（一）宣传发动：认真组织学习市委、市政府关于创建“平安霸州”的有关重要文件，制定工作计划，熟悉了解创建的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心，积极参与创建的.浓厚氛围，启动创建我局“平安单位”的工作。

（二）加强硬件建设。

1.建立有主管领导负责的安全保卫领导小组，充实保卫人员（上墙）。

2.门卫要有外来车辆人员出入登记本，值班人员职责（上墙）。

3.建立健全保卫制度，安全保卫机构职责，值班制度，巡逻制度，治安保卫检查制度，消防安全管理制度（上墙）。

4.完善各种登记：单位值班人员登记表、保卫人员巡逻登记表、单位职工法制和保密教育登记表、治安保卫检查登记表、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记表。

5.财务室、微机室等要害部位落实“三铁一器”。

6.对党政机关、金融及其它关系国计民生和公共安全的重点要害单位、部门，要按照《单位治安保卫条例》的特别要求，进一步加强保卫措施，确保不出现问题。

附：霸州市经济贸易局创建“平安单位”领导小组成员名单。

二00四年四月二十三日。

创建省级健康促进机关工作实施方案

创建省级健康促进机关工作的实施方案为全面做好健康促进机关创建工作，提高干部职工健康水平，保障如期完成各项创建工作目标，根据《xx县创建省级健康促进县实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想进一步提高干部职工的健康意识，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强干部职工的自我保健能力，全面提高干部职工健康素养水平，达到健康促进机关创建标准，为创建省级健康促进县做出应有贡献。

二、工作目标（一）干部职工健康素养水平在原基础上提高20%；

吸烟率下降3%；

经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；

肥胖率控制在12%以内。

（二）干部职工对健康促进机关的知晓率达到70%以上。

（三）建设无烟环境。工作场所全面禁止吸烟，无烟环境作为健康促进机关建设的必要前提条件。

（四）单位有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员、工作制度。

（五）创新体制机制。探索促进健康工作的干预模式和长效机制。推动减盐防控高血压、预防肥胖、无烟环境、整洁卫生等综合干预措施落实，扩大干预覆盖面，逐步提高全体干部职工健康素养水平。

三、

时间安排创建工作分为三个阶段：

第一阶段：启动阶段（2020年7月）。成立创建工作领导小组和活动办公室，制定《xx县xx镇创建省级健康促进机关工作实施方案》，召开动员大会。

第二阶段：实施阶段（2020年8月-10月）。建设健康促进场所，细化分解目标任务、落实责任，创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进机关建设。

第三阶段：效果评价阶段（2020年11月-12月）。对照标准自查提高，完善各类工作项目，确保各项工作指标达到健康促进机关标准。

四、工作任务（一）书面承诺创建健康促进机关，动员全体干部职工参与创建活动。

（二）积极开展无烟单位创建，有控烟宣传有控烟阵地并定期宣传。单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟，张贴无烟标识。

（三）工作日开展工间操活动。定期组织职工开展羽毛球、乒乓球等体育健身活动，丰富职工业余生活，提高职工身体素质。

（四）开展卫生大扫除活动。每周进行一次清扫活动，窗明几净，整洁卫生，环境舒适。

（五）干部职工每年坚持健康体检。

五、组织实施（一）加强组织领导。领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，组织开展各项综合干预活动。要根据职责分工，做好本职工作与健康促进机关创建工作相结合的文章，确保全面完成创建任务。

对工作不力，推诿扯皮，严重影响创建工作进行的科室和人员，进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。

（三）加大宣传力度。在创建工作中，各科室要充分认识到健康教育的重要性，积极开展经常性的宣传报道，让广大干部职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建省级健康促进机关的良好氛围。