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人事教育培训工作会议发言范文
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今后一个时期，是加快我省海洋与渔业强省建设的关键时期，也是反腐倡廉建设的重要发展时期。要把中央和省委关于反腐倡廉建设的重大决策部署真正落实到我局系统的实际工作中，就必须开拓创新，突出重点，狠抓落实，力求反腐倡廉建设取得新的进展。
(一)坚持标本兼治，不断完善惩防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重要任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入贯彻落实我局建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见。要进一步加强党风廉政教育，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，正面教育与警示教育相结合，筑牢反腐倡廉思想道德防线。有的单位对廉政教育重视不够，走过场，一定要提高思想认识，把常规教育当作基础性工作抓紧抓好。进一步推进廉政文化建设，利用多种载体，采取多种形式，营造反腐倡廉的文化氛围。要稳步推进反腐倡廉制度建设，抓住今年是“反腐倡廉制度规范执行年”的契机，把我局系统的制度建设和执行提高到一个新水平，该修订的修订，该完善的完善，已有的制度要严格执行，领导干部要带头，做到有章可循，有章必循。抓好党风廉政建设责任制的落实，逐一分解落实到位，切实提高制度的执行力，在源头防腐上狠下工夫。要善于发现问题，善于揭露问题，果断处理问题，严厉查处违规违法行为，使腐败无藏身之地，不断增强惩治腐败行为的震慑和警示作用。
(二)强化对权力运行的制约和监督，扎实推进领导干部的廉洁自律工作。要加强对领导干部的监督，主要领导加强对班子成员的监督，班子加强对中层干部和党员干部的监督，深化行政审批、财政管理、干部人事制度的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，重要岗位、权力集中的岗位要定期轮岗，强化权力运行的监督，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。认真贯彻实施党内监督条例，发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。更加注重事前监督和事中监督，提高监督的实效。要畅通民主渠道，把权力运行严格置于人民群众的监督之下，努力形成群众能够监督、敢于监督和党员干部主动接受监督的良好氛围。积极探索实行民主监督的有效途径，高质量地开好民主生活会，坚持实行领导干部述职述廉制度，加强和改进民主评议工作，引导和鼓励群众多向领导班子提合理化建议，深化政务公开，认真执行民主集中制，真正做到公开办事、民主办事、按制度办事。要认真抓好廉洁自律工作，加强修养，始终保持政治上的清醒和坚定。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、定期报告个人有关重大事项等廉洁从政、廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，慎之又慎地对待手中的行政权力，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，慎始慎终，慎独慎微，洁身自好，一尘不染。要加强职业道德教育，突出项目申报、确权审批、鉴定评审、证件签发、经费下拨等重要环节，加强党员干部廉洁自律情况的监督检查，发现苗头及时提醒，发现问题严肃查处，防微杜渐。要切实加大商业贿赂专项治理的力度，坚决铲除商业贿赂在海洋与渔业行政行为中滋生的土壤，保障事业和局系统自身建设的健康、和谐发展。
(三)加强政风行风建设，切实维护群众切身利益。要坚持廉政建设与勤政建设相结合，按照省委省政府召开的机关作风建设大会精神，坚持不懈地抓好作风建设，更加扎实地为发展服务，为基层服务，为群众服务。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，以求真务实作风抓落实，做到强化责任、执政为民，讲究时效、注重实绩，坚持原则、敢抓敢管，老实做人、诚实做事，树立良好的党风、政风和工作作风。要努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的干部队伍，塑造行业整体形象，不断规范行政权力运行，促进依法行政，提高行政效率和服务水平。要切实维护渔农民合法权益，畅通群众诉求渠道，认真受理群众举报，加强监督检查，严肃查处侵害群众利益的行为。对于行政不作为、行政乱作为案件一查到底，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等问题。要严肃工作纪律，杜绝上班时间炒股、玩游戏、上网聊天等行为。
(四)坚持改革创新，努力提高党风廉政建设和反腐败工作水平。要真正把反腐倡廉建设摆在重要位置，列入重要议事日程，按照一岗双责的要求，各单位、各处室一把手负总责，班子成员要按照分工切实履行好职责范围内的领导责任，加强部门联合，科学统筹安排，增强工作合力。对反腐倡廉建设方面领导不力甚至不抓不管的失职行为，将按规定追究责任。驻局纪检组监察室是省纪委省监察厅派驻我局的反腐倡廉专门工作机构，他们的职责是监督和协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们要自觉接受监督，为他们开展工作创造良好条件，支持他们发挥组织协调作用，全面履行职责，形成齐抓共管的工作局面。要不断探索新的工作方式方法，将反腐倡廉建设融入业务工作一起部署，一起落实，一起考核，坚持两手抓、两手都要硬。更多地发挥法律、经济、市场在生产经营及其管理行为中的基础性作用，减少和避免腐败现象的发生。要建立工作经验的交流制度，虚心学习系统内外的先进经验，取长补短，促进整体工作水平的提高。
新时期、新要求赋予了人事工作更加光荣而繁重的任务。我局系统的组织人事工作要紧紧围绕建设海洋与渔业强省的目标，贯彻落实科学发展观，深化人事制度改革，创新用人机制，把和谐发展贯穿到人事制度的各项改革中，努力为推动我省海洋与渔业事业发展提供坚强的人事人才保证。
(一)着力打造高素质公务员队伍。公务员是治国理政的主体力量，建设一支优秀人才密集的高素质专业化公务员队伍，是实施《公务员法》的根本目的。要继续完善公务员制度，进一步强化公务员管理的公开、平等、竞争、择优机制，坚持凡进必考，切实提高公务员录用工作的科学化、规范化水平。要加强公务员能力建设，重点抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养，不断优化培训内容，创新培训方式，拓宽培训渠道，通过专题讲座、在线学习、菜单式学习、进修培训等多种形式，建立公务员培训激励约束机制，不断提高公务员服务“两个率先”的本领和水平。要把实践锻炼作为提高公务员能力的重要途径，充分利用对口帮扶、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式提高公务员的综合素质。要以实施《行政机关公务员处分条例》为契机，加大《公务员法》及其配套法规的学习贯彻力度，大力弘扬公务员精神，深入开展“为人民服务、让人民满意”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
(二)切实加强各级领导班子建设。提高党的执政能力，落实科学发展观，关键在于提高各级领导班子统筹发展的能力。领导班子强不强，关键看它在发展上有没有本事，在群众中有没有威信。领导班子的思想状况、执政能力、工作作风，对群众有直接影响，与事业发展关系重大。在这方面，我局系统有正反两方面的经验教训。加强领导班子建设，首先要大力推进组织建设。坚持正确的用人标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用和管理监督机制，从源头上预防和克服用人上的不正之风。要坚持用好的作风选人、选作风好的人，坚持靠实干出实绩，凭实绩用干部，努力把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的同志及时选拔到领导岗位上来。其次要增进团结。领导班子要做团结的表率，班子成员要加强党性修养，淡泊名利、发扬风格，胸怀坦荡、相互尊重，坚持民主集中，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。三是要加强后备干部队伍建设。选人用人，必须坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，大胆起用那些政治上靠得住、业务上有本事的优秀年轻干部，在班子中形成合理的年龄梯次。要建立完善有利于年轻干部成长的竞争激励机制，让那些安于现状、无所作为的人有危机感，让那些勇于创新、锐意进取、实绩突出的人有为有位，有成就感。要辨证地认识和把握干部政策，既要充分发挥优秀年轻干部的聪明才智，又要充分调动各个年龄段干部的积极性，增强领导班子的活力和凝聚力。
(三)完善机关事业单位工资收入分配制度。目前，省直机关、在宁参照管理单位的工资套改、津补贴规范工作已全部完成，宁外参照管理单位的津补贴规范办法已基本确定即将实施，事业单位津补贴规范、绩效工资分配政策省有关部门正在抓紧研究制定。要按照完善政策、形成机制、严肃纪律的要求，努力巩固机关事业单位工资收入分配制度改革的成果，加快建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的收入分配制度。
(四)稳步推进事业单位人事制度改革。事业单位是专业技术人才集中的地方，是推动江苏海洋与渔业又好又快发展的重要力量。要按照“创新管理体制、转变用人机制、整合人才资源、凝聚优秀人才”的要求，推进事业单位岗位设置管理工作，全面建立以岗位聘用。
合同。
为基本依据的用人机制。要进一步深化职称制度改革，完善评价政策，修订完善水产工程专业技术资格条件。自20xx年我局独立开展水产工程高级专业技术资格评审工作以来，共评审通过研究员级高工28名，高工260名，全省水产系统高级专业技术人才队伍已具一定规模。今后要着重在提高素质上下工夫，一方面鼓励深造参加再教育，提高专业技术人员理论功底，另一方面严格申报评审条件，提高高级职称的“含金量”，同时调整充实高评委库，使之成为集中我省水产系统最优秀专家的评审机构，并着手考虑海洋工作专门人才的职称评审问题。另外，我局系统的人事部门兼有劳动保障和老干部工作的职能，做好这两方面的工作非常重要，尤其是系统内的离退休老干部数量多，级别高，要十分关心机关和各单位的老同志，确保他们的政治、生活待遇，经常性地向他们通报情况，取得他们对在职在位同志工作的支持。
进一步加强自身建设，是新形势下深入开展纪检人事工作的客观需要。我们要按照xx大关于“讲党性、重品行、作表率”的要求，高起点、高标准加强自身建设，提高适应纪检人事工作新要求的能力。
(一)领导要硬。打铁先要自身硬，领导要首先端正己身，德在人先，利在人后，必受人尊;严于律己，宽于待人，必受人敬。“若安天下，必须先正其身”，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。局党组成员、机关处室和直属单位主要负责同志首先要严格要求自己，不仅要在加强学习、提高政治素养和业务技能上起到先锋模范作用，更要在反腐倡廉建设、推进干部人事工作中率先垂范，身先士卒，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，首先自己不做，不断提高班子的影响力、号召力和单位的凝聚力、战斗力，营造能干事、会干事、干成事、不出事的向上氛围。一旦班子或主要领导出问题，整个单位或部门的风气肯定不正，造成的不良影响往往非常大。希望驻局纪检组加强监督，特别是加强对局党组及其成员、机关处室和直属单位及其主要负责同志的监督。
(二)队伍要齐。纪检和人事工作队伍是两支非常重要的队伍，目前一些单位和部门的这两支队伍还不齐备，要尽快把这两支队伍建设好。要有领导分管，原则上要配备专职纪检员和人事干部，有党支部的设立纪检员，有党委的要成立纪委，干部职工人数少的，要有人兼管，同时要抓紧完成纪检机构的改选工作。纪检员和人事干部要相对超脱，不能被过多的事务性工作分散精力。纪检人事部门要对此逐个单位检查落实，争取尽快配齐。要加强纪检人事干部的培训，尽快熟悉业务，适应需要，各级党组织要为此积极创造良好的工作条件和环境。纪检员和人事干部要更加注重思想、能力和作风建设，努力成为加强学习、真抓实干、严于律己的模范，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人，坚持原则，秉公办事，经得住各种诱惑和考验，树立纪检人事干部的良好形象。
(三)风气要正。要加强学习，建设学习型的干部队伍、学习型的单位、学习型的机关，纪检人事干部也要熟悉业务工作，要挤出时间勤于学习，认真学习，虚心学习，联系实际学习，开阔眼界，开阔胸怀。要树立正气，大兴求真务实、真抓实干之风，克服做表面文章、空谈误事现象;大兴实事求是、按客观规律办事之风，克服急功近利、弄虚作假的现象;大兴以民为先、为民谋利之风，克服与民争利、损害群众利益的现象;大兴清正廉洁、艰苦奋斗之风，克服以权谋私、贪图享受的现象;大兴勤奋好学、创新创优之风，克服故步自封、不思进取的现象，以昂扬的正气赢得群众的信任和支持。领导班子成员要胸襟开阔，公道正派，凡事出于公心，决不搞权钱交易，不搞“小圈子”，以大局为重，以事业为重，团结带领群众干事业、谋发展。要认真做好信访工作，热情接待，以务实的作风、扎实的工作，帮助群众解决实际问题的同时，推动反腐倡廉建设和人事工作再上新台阶。
同志们，做好纪检和人事工作，意义重大，任务繁重。省委、省政府对海洋与渔业工作十分重视，寄予厚望。我们要统一思想，振奋精神，开拓创新，扎扎实实推进全局系统纪检、人事各项工作，为促进全省海洋与渔业事业又好又快发展，提供更强有力的政治保证和组织人事保证，为实现“全面达小康、建设新江苏”奋斗目标做出应有的贡献。
全县计生工作虽取得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，需要我们再鼓劲、齐努力。刚才，xx县长对去年全县人口计生工作进行了全面回顾与总结，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的意见。
一、工作定位要有新提升。
刚刚过去的一年，我们获得了全省计生服务优质单位的光荣称号，这个称号实属来之不易，它体现了全县广大干部群众的深明大义，汇聚了全县计生工作者的辛勤努力，特别是凝结了常年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机会，我谨代表四大班子向他们表示热烈地祝贺和衷心地感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也告诉我们，凡事都要一分为二地去评判、去剖析。显然，我县的人口计生工作也完全可以纳入到这样的理论框架下审视。越是充分肯定成绩，越要清醒认识形势。实事求是地讲，我们尽管荣膺了“全省计划生育优质服务县”的美誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据显示，实际上，我们并没有完完全全、彻彻底底地实至名归，并且距离这样一个目标还有不小的差距。由此看来，“全省计划生育优质服务县”的称号虽光荣，但绝对不是拿来炫耀的资本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我们的头脑时刻都要保持清醒，绝不能掉以轻心，盲目乐观，尤其是各级领导和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗志向迎接更加艰巨的任务和挑战。全县上下，对今年人口计生工作要有新思考、新定位。一是计划生育是基本国策。人是生产力中最活跃要素，是推动社会进步的力量源泉，人口问题也是一柄双刃剑，人口与经济社会发展的恰当关系处理不好，我们用汗水和心血换来的成果也就被大量增长的人口消耗殆尽，多年的努力与奋斗也会付诸东流。计划生育在长期时间内都将是一项基本国策，我们务必要要用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置。各级干部要深刻认识，严格遵守，牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和网络炒作，也更不能以身试法对抗基本国策。二是计生工作关乎和谐社会建设。过去，有人说，搞计划生育工作是天下第一难事。现在，随着人们生活水平的不断提高，思想观念的逐步转变，计生工作的难度不再像以前那么阻力重重、举步维艰，但计生工作的艰巨性、长期性、复杂性依然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐家园的大背景下，必须摒弃过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的简单粗暴方式，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以人为本的主旋律，动脑筋、想办法、出主意，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方式对群众宣讲政策、对比效果，让群众从内心深处领悟到实行计划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方式往往会引起群众反感，以致激化矛盾，破坏干群关系，影响党在群众心目中的形象和地位。对那些违反了计生政策而东躲西藏、负隅对抗的钉子户，计生部门要联合相关部门依法采取措施。要在如何帮助群众脱贫致富、发展产业、增收增支上多下功夫、勤于思考，寻求打开计生工作的突破口，绝不能为搞计划生育而搞计划生育，那样必定会事半功倍、出力不讨好。计划生育工作中的新问题、新情况不断出现，群众维权意识在迅速提高，对搞好计生工作提出了新要求、新挑战，计生工作者要外树形象、内强素质，自觉主动求提升。
二、工作难点要有新突破。
计划生育工作之所以让人颇感头疼、劳神费力，主要在于工作重点没有梳理清楚、制度措施没有及时跟进，要真正彻底扭转计生工作难度大、被动性强的局面，就要俯下身子，前移关口，集中精力在六个方面实现新突破。一是在计生理论政策上广宣传、深动员，实现群众理解支持的新突破。把党的各项有关计划生育的政策以及优生优育的知识理论向群众讲明白、讲透彻，是大力推进计生工作新步伐的必要准备。全县各级宣传、计生部门要结合科学发展观，充分发挥自身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生理论政策宣传到每家每户，宣传到每对育龄夫妇，确保宣传到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建设上抓执行、重兑现，实现节育政策落实的新突破。重男轻女、多子多福、“不孝有三、无后为大”的旧思想、旧观念根深蒂固，许多干部、群众依然抱残守缺，这是发生计划外生育二胎、甚至多胎的症结所在，也是近年来全县人口数量过快增长、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一情况，全县各级领导要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新局面起好带头模范作用。各单位、各部门要积极行动、形成合力，特别是是计生部门要敢为人先，勇做先锋，求真务实，开拓创新，为实现提高人口素质、稳定人口出生率、调控出生性别比扎实工作、奋力拼搏。三是在计生登记管理上核查准、推进稳，实现流动人口计生工作的新突破。流动人口的计生工作是难点中的难点，频繁的人员流动，大大增加了工作难度，也往往形成了计生工作的真空地带。对我县外出人口，要协同所在地计生部门做好育情登记、动态管理，要坚决杜绝以外出务工为名，逃避计生政策的行为。对流入我县外来人口，要上门核查情况，搞准育情，严格落实计生政策，绝不允许不闻不问，粗放管理的现象发生。现在正逢民工外出务工高峰期，计生部门要加大工作力度，确保计生工作稳步推进。四是在站所建设上添配置、升档次，实现服务水平新突破。要将人口压力转化成发展动力，提高人口素质是必由之路。这是一个需要潜心研究，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍需要开拓进取、超越自我。县计生局要充分发挥自身技术力量较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切实提高基层一线计生工作者的服务意识和技术水平。乡村基层计生站所要想方设法、克服困难，筹集资金大力改善服务器械，购进必备、急需的计生药物，为实现计生服务水平实现新突破打下扎实的物质基础;也要以尽职尽责、服务为民为出发点，利用逢集日为群众答疑释惑、搞好服务;组建计生优质服务小分队进村入户把优质服务送上门，使广大基层群众足不出户便能享受服务，真切感受到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而调动他们遵守计生政策的积极性。五是在管理上找重心、严要求，实现城镇人口计生工作新突破。城镇人口虽然文化层次相对较高，但国家的计生政策也相应更严格。一些干部、职工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，觉得超生、多生无非就是处罚3万元而已，于是就心存侥幸，欺上瞒下、漠视法纪，违规生育，尤其是教育系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在登记管理上偶尔会出现核对不准、虚报瞒报的情况。对这些重点人群要切实增强管理核查登记的力度，严防谎报假报的现象发生。对超生单位和部门，主要负责人要切实负起负起重要责任，监督督促本单位职工严格遵守计生政策。六是在配套措施上制定细、落实好，实现优惠政策贯彻新突破。要让群众感受到严格遵守计生政策好处，就要切实把党的各项有关惠民政策不折不扣地宣传到位、落实到位、执行到位，配套一些更加优惠的政策，绝不能老实人吃亏受委屈，让狡猾人钻空子、占便宜。要大力提倡鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对执行了这项政策的家庭要实行奖励，在发展产业、致富增收、低保养老上多扶持多倾斜。对农村实行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也给予大力帮扶，让这些家庭感到男孩女孩都一样，让他们消除养儿防老的旧思想，集中精力向小康迈进、向富裕跨越。对能够响应党的号召，严格遵守计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、就医上给予优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的群众受尊重、得实惠。
三是协调配合要有新突破。
计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部门、各单位要齐心协力，互相配合，真抓实干，形成工作合力。计生局要对全县计生工作进行统一管理、科学指导，把县委、县政府对计生工作的要求和任务层层分解到位，把各单位的计生情况统一到全县的整体部署上来。各乡镇要积极配合计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、措施落实上给予大力支持。各部门要认真做好本部门的计生工作，形成主要负责人带头包乡镇、抓村组，带动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采取切实可行的措施积极行动起来。全县上下，要形成部门联动、城乡联动、干群联动相互协调配合共同推动计生工作新突破的工作格局。
四、队伍素质要有新提高。
全县计生工作能否再上新台阶、再上新水平，关键要看计生队伍素质。近几年，通过大学生西部志愿活动以及大学进村入户计划贯彻落实，单从数量上，计生队伍已占到乡镇干部职工的三分之一左右，人员配置应该是比较充裕的，在知识层次上也是比较高的，但绝大多数都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的整体把握还偏离实际，工作能力还参差不齐，工作的热情还忽冷忽热。面对这一实际，要切实加大计生人员的技能水平、服务意识的培训和提高，尽可能多搭建平台，快速推进年轻计生人员的成长。
五、责任追究力度要有新加强。
县上要与各乡镇、各部门签订目标。
责任书。
责任书不是一纸空文是做好人口与计划生育工作的抓手要严格抓好责任书各项指标的落实。一要认真落实领导责任制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责分管领导具体抓、直接负责其他成员支持配合共同负责的计划生育领导格局做到责任到位、措施到位、投入到位。切实加强对党政领导的责任考核。党政一把手要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程定期听取汇报及时研究和解决工作中的重大问题。凡是计生工作做的不好造成人口失控的干部决不能提拔重用;凡是在计生工作中失职读职、弄虚作假的干部必须依照有关规定严肃处理。二要奖罚分明坚决落实“一票否决”制度。对人口与计划生育工作做得好的要给予表彰奖励;做得不好的实行“重点管理”决不含糊。同时各乡镇对村级考核千万不能流于形式要定期通报要落到实处。责任制的考核由计生部门负责责任制的兑现由党政一把手负责没有考核奖惩机制也就不可能做好人口与计划生育工作。要完善目标管理责任制和乡村干部包孕检对象、节育手术对象、流出人口的包保责任制对措施不力、工作滞后的乡镇坚决实行“一票否决”。对不负责任的干部要从严惩处该降级的降级该待岗的待岗该解聘的解聘该辞退的坚决辞退。要靠强有力的制度约束干部的从政行为促进各项工作的落实。
同志们，人口与计生工作功在当代、利在千秋，我们要敢于面对问题，应对挑战，知难而进，扎实工作，切实抓紧、抓好、抓实全年各项工作，把全县人口与计划生育工作不断推向新的阶段。
对这次业务培训，纪委常委会经过了专门的研究，并决定由委局领导班子成员带头讲课，委局领导班子成员都进行了认真的准备，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，以认真的态度和高度的责任感，集中精力，抓好学习，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强学习培训的自觉性、主动性。
加强学习是干好工作的先决条件，是推动事业不断前进的重要保证。举办这个培训班，就是大家都认识到加强学习、全面提高素质，对广大纪检监察干部来说，显得尤为重要和迫切。
首先，从纪检监察工作面临的形势和任务看，迫切需要我们加强学习。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，担负着对全市党组织和党员干部进行“教育、监督、惩处、保护”的职能，负有党章和行政监察法赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。纪检监察工作涉及面广，政策性、业务性强，这就要求我们既要有较高的政策理论水平，又要有精通的专业知识，这样才能得心应手地开展好工作。特别是随着各项改革的不断深入和经济发展步伐的不断加快，反腐败工作涉及的领域越来越多，纪检监察工作渗透的范围越来越广，工作标准和要求也越来越高。近年来，党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，给纪检监察工作提出了许多新的课题，纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断地加强学习，不断地充实和提高自己。
其次，从创造性地做好当前党风廉政建设和反腐败工作的要求看，迫切需要我们加强学习。近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过社会各界特别是纪检监察干部的共同努力，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势，取得了明显成效。但是，有些工作还没有得到有效开展，工作效果还不佳，基层工作的规范化管理和常态长效工作机制还不太完善。特别是在找准纪检监察工作与中心工作的结合点，更加有力有效地服务全市改革发展稳定大局方面，还有一定差距。尽管出现这些问题的原因是多方面的，但与我们纪检监察干部业务不熟悉、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。我们只有通过加强学习，了解政策、熟悉业务，才能创造性地开展工作，高质量地完成任务，进而自觉地融入到“两个率先”的发展大局之中，为全市经济和社会发展创造良好的政治环境。
第三，从当前纪检监察干部队伍建设的现状看，迫切需要加强学习。从总体上讲，我市纪检监察干部队伍是比较好的，是一支能战斗的队伍。但是面对新的形势和任务，还存在学习主动性不够，与时俱进、创新工作的思路和方法不够多;工作开拓性不够，克服困难、驾驭工作的能力不够强;作风务实性不够，深入基层、有效推进工作的工作水平不够高等问题。有的纪检监察干部，在主观上想把工作做好，但由于业务不熟，很难及时、有效地解决工作中出现的矛盾和问题。今天参加培训的同志，有一些刚刚走上纪检监察工作岗位，不同程度地存在着对业务不了解、不熟悉等问题，还需要进一步学习和实践。即使是从事纪检监察工作比较长的同志，也有一个不断更新知识、创新思路、提高水平的问题。这就要求大家必须正视存在的问题与不足，增强责任感和紧迫感，坚持不懈地搞好学习，不断地充实自己，提高自己，努力成为一名合格的高素质的纪检监察干部。
二、珍惜机会，努力在提高素质和工作能力上下功夫。
大家平时工作任务都很重，学习时间相对较少，我们这次能有机会静下心来，集中时间进行系统的业务学习，很不容易。希望大家一定要倍加珍惜这次学习机会，按照学习安排和要求，认认真真地搞好学习，并通过平时的学习积累，努力在以下几个方面有所提高。
一是要在业务素质方面有较大提高。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争是一项系统工程，涉及党风廉政建设、宣传教育、案件查办、案件审理、信访接待、行风建设、执法监察、效能监察、源头治腐等多方面的业务工作。上面安排的工作，到了基层就是几个人甚至一个人去落实。这就要求我们纪检监察干部必须全面掌握纪检监察工作的基本原则、方针、政策和方法，努力熟悉纪检监察工作的各项业务知识，准确、深刻地领会上级纪委的工作部署和要求，熟悉、了解本单位、本部门的工作情况，使自己真正成为纪检监察工作的行家里手。
二是要在思想政治素质方面有较大提高。纪检监察干部要加强对科学发展观的深入学习，切实增强政治意识、大局意识、发展意识，坚持用科学发展观来指导纪检监察工作实践，检验纪检监察工作成效。在具体工作中，要突出开展以加强纪检监察干部思想政治建设为主要内容的党性党风党纪教育，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真执行党的路线方针政策和上级的指示精神，严格遵守国家法律和单位。
规章制度。
做到一身正气、两袖清风。要认真学习王瑛等先进典型的模范事迹忠于党的事业对人民高度负责推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要努力培养和塑造纪检监察干部正大光明、无私无畏的精神坚持原则、刚正不阿的气节实事求是、主持正义的品质。
三是要在工作作风方面有较大提高。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实精神，勤廉敬业，艰苦奋斗，团结协作，开拓进取，树立纪检监察干部的良好形象。纪检监察干部是党纪政纪的执行者，本身应该在遵守党纪政纪条规方面带好头、作表率，要坚持党的群众路线，深入实际调查研究，问需于民、问计于民、问政于民，切实为群众解决实际问题。要克服不作为、乱作为、慢作为的不良现象，做到令行禁止，提高行政效能。
四是要在平时的工作中发挥好纪检监察干部应有的作用。作为一名纪检监察干部，不但要自己以身作则，当好表率，更重要的还要履行好自己的职责，牢固树立强烈的“角色”意识，在任何时候、任何情况下都不能忘记自己是一名纪检监察干部的“身份”。要当好反腐倡廉宣传员，及时宣传党的有关反腐倡廉工作的方针政策和党纪政纪条规，搞好对本单位干部职工的教育引导;要当好党风廉政监督员，从关心爱护干部、维护单位形象、促进事业发展的角度，搞好对本单位领导班子和党员干部的监督，及时发现苗头性问题，及时提醒打招呼，保护干部不出问题和少出问题;要当好纪检监察工作信息员。参加这次培训的同志，有来自市直单位和区街的同志，来自工作第一线，掌握了解的情况最具体，工作中积累的经验最宝贵，反映情况最有发言权，大家要及时向市纪委监察局报送本单位的工作情况和经验做法、积极对全市纪检监察工作提出意见和建议。
人事教育培训工作会议发言
近年来，我们按照党的xx大会提出的以改革创新精神推进党的基层组织建设的要求，紧密结合区情，把着力构建城乡一体党建工作新格局，作为加强基层党建工作的主抓手，出台了文件，分解了任务，强化了督查推进。经过多年的努力，各项工作成效十分明显：以阵地建设为核心的城乡一体化基础工作有了质的提升，以集体经济为基础的城乡一体化发展模式齐头并进，以服务管理为重点的城乡一体化社区建设成果显著，以结对共进为载体的城乡一体化帮扶机制逐步完善，以素质提升为内容的城乡一体化队伍建设步伐加快，以“三位一体”为中心的城乡一体化激励保障机制相继建立，不少方面在全市乃至全省都成为亮点。区委高度重视基层组织建设工作，去年，区委出台党建方面实质性文件最多。一年来，各乡镇(街道)党委紧密结合实际，形成了一系列特色做法。比如，大桥街道的村级集体经济，五横乡的党员服务中心，罗岭镇的村级阵地建设，白泽湖乡的党建工作例会，杨桥镇的村干职数管理，以及大龙山镇为村干部建立养老保险，等等。有些特色做法和典型，在全市是样板，在全省有影响，有力提升了全区基层组织建设工作整体水平。这些成绩的取得，离不开市委组织部的大力指导和区委的正确领导，也离不开在座同志们的辛勤努力。
近年来，我区基层组织建设工作取得了一些成绩，但在新的形势下，也还存在着一些不适应、不符合的问题。比如，一些基层党组织没有把党建上升到应有的高度，片面地就党建抓党建，党建与经济社会发展贴得不紧;片面地认为党建是务虚的工作，时间长、见效慢，不如抓经济来得实在、来得快;有些基层党组织抓党建的方法不多、措施不够得力;全区基层组织建设工作不够平衡，各乡镇(街道)，村、社区之间发展也不够平衡，等等。要解决上述问题，实现争创农村基层组织建设先进区的任务目标，就要把思想统一到区委的重大决策部署上来。努力使党建工作与经济社会发展贴得更紧、贴得更实、服务得更有效。要把思想统一到“抓发展必须抓党建”的认识上来。深刻认识“工业强区、项目攻坚、招商引资、新农村建设、城市化建设”的各项工作，最终要靠党组织去落实;抓发展不抓党建，发展就会失去组织保证，发展目标就会落空。要把思想统一到“抓党建必须抓基层”的认识上来。深刻认识基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有真正重视基层，不断从基层汲取经验，才能使党的建设创新发展。要把思想统一到“抓基层必须抓村、社区党组织书记”的认识上来。把村、社区党组织书记建设作为重中之重，不断建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、目标考核、监督管理各项机制，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村、社区党组织书记队伍。
二、几点要求。
下面，我就如何做好今后的基层组织建设工作，提三点要求：
第一、加强学习，切实提高抓党建促发展的本领。当前，一些组工干部存在着忙于事务、忽视学习的现象，不主动学习党的方针政策，不主动掌握党建工作和组织工作的业务知识。党的方针政策不能很好地把握，自身业务不熟，指导党建工作就不内行。造成这种现象的原因，客观上是因为任务多、工作重、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，没有主动去学、没有带着问题去学、没有为真正促进党建工作和组织工作而学。这些问题亟待解决。我们组工干部，要切实加强学习，发挥好带头作用，争做熟悉组织工作的“政策通”、掌握基层情况的“活字典”。
首先要勤于学习。不学习，就不能紧紧跟上党建工作发展变化的形势任务;不学习，就不能了解掌握组织工作政策法规，更不能指导好基层党建工作。作为组工干部，既要努力学习党的方针政策、法律法规，更要学习组织工作方面的业务知识，努力成为组织工作的行家里手。今年七月份，全区组工干部将开展一次组工业务大比武活动，目的是提高组工干部的业务本领和素养，比武重点内容是组织人事工作法律法规。广大组工干部要积极踊跃参加，在活动中一试身手，展露才华，提高本领。
还要深入调研。调研工作绝不是所谓的“虚功”、“虚活”，而是把基层鲜活的经验提炼总结，上升到政策层面，再用于指导并推动实践。它是广大组工干部的一项重要职责，是抓好党建工作和组织工作的重要前提与保证。区委组织部在这方面带了个好头，组织部所有文件出台之前，都要先行开展调研。去年，针对村、社区干部“三位一体”激励保障机制，村级集体经济发展，村、社区换届选举后的班子建设等情况，我们形成了多篇调研报告;今年在学习实践科学发展观活动中，通过“千人评组工”活动，形成了组织工作问题与对策、干部队伍梯队建设、区直机关党建、企业发展帮扶等四篇调研报告。不光区委组织部有着调研的现实要求，乡镇(街道)的组工干部的调研也同样十分必要。只有通过调研，才能把握好全区基层组织建设新形势，才能在宜秀区发展的大局中把握党建工作的方向路径，才能结合各自实际，提出针对性强、可操作性强的办法，指导并推动党建工作。
第二、重在落实，扎实抓好基层组织建设工作。千头万绪，落实是根本。近年来，区委和组织部出台了不少基层组织建设方面的文件，既有目标任务，又有具体办法，为我们推动工作提供了很好的依据。但是少数乡镇(街道)一些工作仍然落实不到位，停留在就文件落实文件、就会议落实会议。比如，“三位一体”激励保障机制得到了全区上下的热烈欢迎和广大村、社区干部的真心拥护，组织部、劳保局、财政局等部门还出台了许多跟进配套措施，但是有的基层党组织因为这样或那样的原因，执行落实不够到位。再比如，去年，我们就在大桥开发区和五横乡先行开展试点，建立了党员服务中心，在全市都产生了很好的影响。两年快过去了，一些乡镇(街道)在这方面仍然没有引起足够重视，没有规划，更谈不上落实。所以说，再好的政策、再得力的措施，如果得不到贯彻落实，正如夏吉苗书记所指出的,“不能落实，就会落空”。
第三、提前准备，开展好第三批学习实践活动。今年九月，全区各乡镇(街道)、村(社区)、中小学校将参加第三批学习实践活动。活动意义重大、内容丰富，希望你们早准备、早安排、早布置，把活动与日常各项工作紧密联系起来，抓住有利契机，在统筹解决各类问题的基础上，集中力量解决几个影响科学发展和基层组织建设的突出问题，努力提高工作水平。
同志们，加强基层组织建设工作意义重大，任务艰巨，我们一定要全面贯彻落实科学发展观，以求真务实、奋发有为的精神状态和与时俱进、开拓进取的工作作风，坚持不懈地抓好基层组织建设的各项工作。
人事教育培训工作会议发言
选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。明年我市还将选聘800名大学生到农村任职。随着这项工作的深入推进，大学生“村官”将会成为一个庞大的群体。各级党委和组织部门要进一步树立战略眼光，总结经验，加强领导，着力健全和完善长效管理机制，努力形成事业留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支结构合理、素质优良、充满活力、业绩突出的大学生“村官”队伍。
一是组织要更加得力。县区组织部门要切实履行好对大学生“村官”的日常管理和服务职能，督促财政部门及时划转中央、省、市财政补贴资金，落实好地方财政配套资金;要协调劳动人事部门为到村任职大学生在报考公务员和事业单位的政策优惠、工龄认定以及户口档案关系的保留等方面提供优质服务，及时为到村任职大学生办理基本养老、基本医疗等社会保险，并确保各项社会保险待遇按时足额支付;要指导共青团组织充分发挥联系青年的优势，积极搭建青年创业平台，同时协调其他相关部门结合部门职能，积极参与、支持和服务选聘工作。按照市委决定要求，明年我市还将选聘800名大学生到村任职，为了统一管理，明年各县区不能自行选聘高校毕业生到村任职。
“村官”已全部到岗工作，目前还没有落实公务员待遇的要协调有关部门，严格按照省、市要求的标准，抓紧时间，简化程序，迅速落实，落实情况要作为年终基层组织建设考核的重要内容。要针对大学生“村官”的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度，依托各县区农村党员干部培训基地，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。今年，市里经过积极争取，专门为大学生“村官”开办了“农业推广硕士班”，各县区要积极鼓励大学生“村官”报名参加，力争在聘期内使大学生“村官”的学历层次得到普遍提升。要建立结对帮带制度，乡村干部要与大学生“村官”结成帮扶对子，及时掌握他们思想工作状况，支持和引导他们发挥作用。当前，要把扶持大学生“村官”创业作为服务的重点，动员组织社会各界和有识之士，积极为大学生“村官”创业提供政策、资金、技术、信息等方面的帮助和扶持。
三是管理要更加规范。对大学生“村官”既要热情关心，又要严格管理。要认真贯彻落实省、市选聘高校毕业生到村任职工作管理办法，并结合实际不断完善具体工作措施。大学生“村官”的管理，市委组织部负责宏观指导，县区委组织部门负责日常管理和服务，乡镇党委具体实施。要按照“四员”的要求进一步健全大学生“村官”日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生“村官”的年度考核和聘期考核。对优秀的党员大学生“村官”，可以培养为村党组织班子成员;特别优秀的，可以作为农村党组织书记候选人进行重点培养;对发展村集体经济做出重要贡献的，要大张旗鼓地进行奖励。
四是宣传要更加深入。各县区要充分利用各种新闻媒体，深入宣传选聘大学生到村任职的重大意义和政策措施，宣传大学生“村官”的积极作用，挖掘他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，进一步激发大学生“村官”的光荣感和使命感，努力在全社会形成一种关心、支持大学生“村官”工作的良好氛围，从而积极引导优秀大学生志愿到农村基层工作，为社会主义新农村建设贡献自己的青春和力量。
同志们，选聘大学生到村任职工作，是全面落实科学发展观、实施人才发展战略的重要举措。我们要把这项工作摆到更加突出的位置来抓，切实把大学生“村官”管理好、培养好，把大学生“村官”的作用发挥好，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，为推进全市社会主义新农村建设提供有力的智力支撑和人才保证!
人事教育培训工作会议发言
各位领导，各位企业界、新闻界的朋友们：
大家好，首先我代表工商局的领导对大家参加这个会表示感谢，对各位对我们工商局一直以来的支持表示中心的感谢。
今天的这个会主要任务是总结回顾20xx年房地产管理所监管和服务工作，同时对20xx年的工作提出展望。
房地产行业，政府关心，群众关注，近年来作为国家经济支柱行业之一的房地产行业，拉动了内需，促进了经济的增长，同时满足了广大群众对改善住宅的期望，各种资料显示房地产行业发展的同时也出现了各种违法违规的行为。
其中较为严重的是有的企业在审批手续不全情况下扩大虚假宣传，这些违规行为的存在严重的扰乱了正常的销售秩序，侵犯了广大消费者的合法权益，针对这些问题国家相继出台了多项政策法规进行调整，工商部门将进一步按照相关法规的规定，加强和相关部门的配合形成合力，进一步加大对房地产市场的监管力度。
同时也需要各位房地产企业共同努力，维护房地产市场健康有序的发展，在此我讲几点意见：
一、希望广大企业加强政策法规的需要，按照相关法规从事经营活动，进一步依法规范开发建设和销售的环节，真正做到合法经营。
二、希望广大企业再生产经营过程中切实负起责任，加大安全生产，把诚信经营落到实处。服务于广大消费者，并获取合法利益。
三、希望广大企业在20xx年学习外地法企业的先进经验，在20xx年开发出更好的住宅，为西安市的经济发展作出贡献。
在此对××分局20xx年依法查处违法红盾文苑欢迎你违规行为，促进房地产市场的健康发展，同时也受理解决了大量投诉，为消费者挽回了经济损失，维护了社会的和谐，我在这里代表市局市场处对你们表示感谢。
希望我们部门在以后的工作中不断开拓创新，再接再励，围绕市局的工作重点进行执法，树立工商部门在执法中的地位，谢谢大家。
人事教育培训工作会议发言
今天，我们召开全市大学生“村官”座谈会，主要是想了解一下一年多来，选聘大学生到农村工作、生活、干事创业的情况。刚才，5位大学生“村官”代表谈了体会和认识;**村、**镇两名同志以及**县的部长谈了对大学生“村官”教育、管理的经验做法，大家讲得都很好。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在农村第一线的全市大学生“村官”表示亲切的慰问!下面，也讲几点意见。
一、充分认识深远意义，进一步坚定做好工作的信心和决心。
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策。为推动这一决策的实施，和、李源潮同志曾几十次作出重要指示。市委高度重视选聘工作，市委许宁书记经常过问大学生“村官”工作，多次听取工作汇报，要求加强正面引导，帮助解决困难，严格教育管理，关注健康成长。
党的xx届四中全会明确提出，要建设高素质的基层党组织带头人队伍，其中一项重要举措就是推进选聘高校毕业生到村任职。这更加说明，做好选聘高校毕业生到村任职，意义深远，责任重大。
第一，选聘高校毕业生到村任职，是建设社会主义新农村的现实需要。建设和谐文明的新农村，需要大批有知识、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”，能够积极响应党的号召，到农村去、到基层去、到人民群众需要的地方去，充实农村干部队伍，为农村输送新鲜血液，必将成为社会主义新农村建设的生力军。
第二，选聘高校毕业生到村任职，是培养造就党政后备干部队伍的战略举措。农村是大学生了解国情、熟悉社会的好课堂，是培养锻炼干部的重要阵地。我们选聘大学生到村工作，帮助农村，发展农村，服务农村，这只是一个方面，更重要的是让年轻的大学生了解基层，从参加工作起就建立对农民群众的深厚感情，只有这样将来才能担当大任。
第三，选聘高校毕业生到村任职，是当代大学生立志成才的重要途径。改革开放以来，我国各条战线上的许多精英都是当年的“下放知青”或“回乡知青”，现在我们各个层次领导干部中，很多人都有长期在农村工作生活的经历。我们把大批高校毕业生推向农村第一线，在基层工作中展示改革创新的时代风貌，这对于你们提高自身素质，更好地锻炼成长，具有积极意义。希望大家认清意义，明确责任，担负起推进新农村建设的历史使命。
20*年3月，我市在全省率先开展选聘高校毕业生到村任职工作，至今已选聘了3批，今年选聘的800人已经全部到岗工作，全市在职大学生“村官”达到1327人。总的看，我们这项工作起步良好、进展顺利，受到了基层的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉。
一是社会各界思想上形成了共识。市委、市政府高度重视大学生“村官”工作，将大学生“村官”的管理和作用情况，作为农村干部队伍建设的重要内容，纳入县区基层党建目标责任制进行管理和考核，在全社会形成了关心、关注、关爱大学生“村官”的良好氛围。今年10月，市委九届六次全会提出，要加强选聘大学生管理，落实以争做“四员”为基础、鼓励创业为重点、优者重用为方向的管理机制。各县区真正把大学生“村官”作为党政后备人才来培养，作为新农村建设的带头人来使用，严格按照省、市委要求为大学生“村官”落实工作生活补贴、一次性安置费以及各种保险等待遇，赤城县、康保县、张北县等12个县区克服财政困难，积极为选聘大学生落实事业编制，落实全额事业编制和乡镇事业编制人数达117人，占前两批选聘总数的22.2%。在基层，有的乡镇为大学生“村官”购置了床、被褥、炊具等生活必备品，有的村为大学生“村官”配备了摩托车、自行车等交通工具，较好解决了他们的生活问题。刚才，大家的发言中也提到了自己的创业离不开各级、各部门的帮扶，这些都体现了社会各界对大学生“村官”的支持和厚爱。
二是教育管理制度日渐规范。20*年以来，我市先后出台了《关于选聘大学生到基层任职的实施办法》、《关于选聘大学生到基层任职的管理办法(试行)》、《关于鼓励选聘大学生参与全民创业的意见》等5个文件，对大学生“村官”提出了“四员”的要求，即发挥好“农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员”的作用，各县区根据本地实际，配套建立了联系走访、专题报告、岗位调整、自我管理等制度，实行目标管理，纳入选聘大学生年度考核，这一做法受到了中组部李源潮部长的充分肯定。全市选聘工作基本形成了集选聘、培养、使用、考核、激励于一体的制度体系，成为大学生“下得去、待得住、干得好、流得动”的有力保障。
三是大学生“村官”的积极作用得到有效发挥。从刚才大家的发言中可以看出，大家肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村广阔天地里，充分发挥自身优势，争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员。有的带头上项目、做示范，为发展农业、致富农民贡献了力量;有的运用所学知识，主动给农民提供致富信息;有的带头传播科技知识，推动农民学科技、用科技;有的在招商引资、重大项目建设、奥运国庆安保等急难险重岗位上经受了磨炼;有的积极开展文化活动，倡导文明新风，在新农村建设中发挥了独特作用，成为各项工作的生力军。截至目前，全市大学生“村官”有3名当选村党支部书记、1名当选村委会主任，131名通过选举进入村“两委”班子;2名大学生“村官”考上了中国传媒大学、上海市委党校研究生，4名考上了市县公务员，6名考上了事业编制。今年10月，中央政治局委员、国务委员刘延东就我市选聘高校毕业生到村任职工作专门作出批示，对我们鼓励和扶持大学生“村官”干事创业的做法给予肯定，《中国教育报》头版头条对我市的做法进行了报道。
实践充分证明，当代大学生在基层是大有作为的。我们一定要深刻认识这项工作的战略意义，把它作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好。
二、加强实践锻炼，在推进农村经济社会发展中成长成才。
选聘高校毕业生到村任职工作是一项社会系统工程，需要认真做好组织协调、培养管理等方方面面的工作，但归根到底，唱主角的是大学生“村官”自身。市委对大家寄予重托，农民群众对大家寄予厚望，大家一定要抓住机遇，努力拼搏，在新农村建设的伟大实践中建功立业，实现自己的人生价值。一年多的“村官”经历只是一个良好的开端，今后要走的路还很长。在此，提几点希望，与大家共勉。
官”，就要理解党组织的期望，把握社会发展的潮流，抓住磨炼成长的机遇，志存高远、放眼未来，做一个既目光高远、胸怀宽广，又脚踏实地、勤学苦干的称职“村官”。
2、越是工作繁忙，越要加强学习。一个人能有多大发展，能为社会作出多大贡献，很大程度上取决于这个人学习抓得紧不紧、知识基础打得牢不牢。大家长期工作在“三农”一线，“上面千条线、下面一根针”，任务繁重而复杂，经济发展、邻里纠纷、社会治安、访贫问苦等工作，都需要大家去做，的的确确非常辛苦。工作越忙越是要加强学习，不能以为自己是大学生，是佼佼者，就不需要再学习了。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的习惯，在学中干、在干中学，不断积累新知识，增强新本领，只有这样才能为自己的人生进步奠定根基。当前，我市农村正在开展第三批学习实践科学发展观活动，希望大家要积极投入到学习实践活动中去，认真学习科学发展观的丰富内涵和精神实质，争当学习宣讲的理论宣传员、调研问计的民情收集员、沟通协调的工作联络员和带头实践的便民服务员，努力成为推动学习实践活动的骨干力量。
3、越是贴近群众，越要增进感情。有感情才有责任，有责任才能增进感情。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往不胜的法宝。要将党与群众血肉联系这根血脉绵延不断保持下去，唯一的办法，就是让我们党的干部在基层中锻炼出来，在群众中成长起来。温室里长不出能经风雨的花朵，坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情。大学生“村官”直接与群众打交道，零距离接触群众，没有深厚的感情是做不好群众工作的。大家要珍惜与群众朝夕相处的机会，体察民情、了解民意，在日常交往中增进感情、在基层实践中增长本领、在艰苦环境中磨炼意志，一步一步地成长成才。只有这样成长起来的干部，才能对群众有着深厚的感情;也只有这样成长起来的干部，才能从老一辈手中接过“接力棒”，当好“接班人”。
4、越是天地广阔，越要提升能力。毛泽东同志曾经指出：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。在农村这个广阔天地里、巨大的舞台上，怎样才能有所作为呢?靠的是能力。大家要着力提高六种能力：一是要懂得农村政策，增强执行政策的能力。做好新形势下的农村工作，必须吃透党在农村的各项政策。大学生“村官”要做到先学一步、学深一点。二是要懂得农民语言，增强交流思想的能力。要善于把深奥的道理变成浅显易懂的农民话语，多讲农民语言，这样同农民交流才能达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。三是要懂得农业技术，增强示范引领的能力。要下功夫学习农村实用技术，懂得一技之长，带头创业发展，当好示范。四是要懂得依法办事，增强教育引导的能力。坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。五是要懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力。农村工作千头万绪，要善于抓住主要矛盾，突出工作重点，分清轻重缓急。六是要懂得公正处事，增强调处矛盾的能力。出现矛盾纠纷要高度重视，处理问题不偏不倚，不亲不疏，一碗水端平，这样群众才会信赖你、拥护你。
5、越是条件艰苦，越要信念坚定。农村生活清苦、工作艰苦，与大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正确对待理想与现实的这种差距，坚定自己的信念，为自己的选择而无怨无悔。古语说的好，“立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”。希望大家一定要沉得住气，耐得住寂莫，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不后退，压力面前不动摇;一定要做好长期艰苦奋斗的准备，不浮不躁，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，要做长远打算，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志脚踏实地干工作，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。我们虽然是农业大市，但还不是农业强市，农民收入仍然相对较低，致富门路较少，增加农民收入是当前亟待解决的根本问题。大家选择到农村工作，就是要在基层实践中经风雨、长见识、增才干，希望大家越是面临艰苦生活、复杂环境，越要坚定自己的人生选择，越要保持奋发向上的精神风貌，越不能动摇理想信念。
6、越是备受关注，越要注重形象。当前，社会各界对大学生“村官”高看一眼、厚爱一分，农民群众对大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受关注，越是要保持头脑清醒，绝不能骄傲自大。今年全市17000名大学毕业生，目前还有7000多人没有就业，就业压力依然严峻，大家的岗位来之不易，要倍加珍惜。从过去的情况看，有些大学生把“村官”当成跳板，抱有“过渡”心理，扎根农村的思想不牢固;有的只关注“村官”待遇，不履行“村官”责任;有些大学生“村官”好高骛远，急功近利，遇到挫折和失败便灰心丧志。希望大家要始终严格要求自己，规范言行，坚守岗位，服从领导，严守纪律。工作中遇到问题，要多听、多问、多思考，要多和“两委”干部商量。要多献创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。
人事教育培训工作会议发言
妇女姐妹们：
大家好!在全区上下深入贯彻落实市委、区委八届五次全会精神，学习实践科学发展观，凝心聚力加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之区之际，××区妇联干部暨妇女信访代理员培训班今天正式开班了。在此，我向参加培训的姐妹们表示热烈的欢迎!
此次培训的目的是增强我区妇联干部的理论修养和知识水平，不断提高新形势下妇联干部和妇联组织服务大局、服务妇女的能力。这次培训对大家来说，既是一次学习提高的机会，更是一个相互交流的平台，希望大家珍惜这次学习机会，安排好工作，坚持参加学习。值此开班之际，我就本次培训向大家提三点要求：
一是提高认识，深刻理解妇联干部培训工作的重要性。
加强妇联组织建设，培养一支高素质的妇联干部队伍，是妇联组织发挥党的桥梁纽带作用,更好地为广大妇女群众服务的前提和保证。因此，妇联干部都要充分认识参加培训工作的必要性、重要性，把学习培训作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，使妇联组织服务更加到位、作风更加扎实、工作覆盖面更加广泛、妇女群众更加信赖。
首先，加强妇联干部培训，是学习贯彻科学发展观，构建和谐社会的需要。学习贯彻科学发展观、构建和谐社会是一项长期的任务和过程，这当中肯定离不开被称为“半边天”的广大妇女的积极参与。尤其是当前，妇女事业发展面临着前所未有的良好机遇，同时也面临着严峻的挑战,这就在客观上要求妇女干部必须在思想境界和精神状态、理论素质和知识水平、工作作风和工作方法等各个方面与形势的要求相适应。希望大家一定要树立终身学习的意识，全方位增加自己的知识储备，不断提高理论水平，加强自身修养，这样才能潜移默化、厚积薄发，从容应对各种竞争和挑战，树立起新时期妇联干部的崭新形象。
其次，加强妇联干部培训，是切实履行妇联组织职能，做好新形势下妇女工作的需要。时代在发展，社会在进步，当前,妇联的工作环境、工作对象和组织依托都发生了深刻变化,妇女事业的发展正面临着前所未有的良好机遇和严峻挑战,这就在客观上要求妇联干部必须在理论素质和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法等方面与之相适应。作为妇联干部，要通过学习，适应新形势，切实增强“五个能力”，即增强服务大局的能力、增强服务妇女的能力、增强学习的能力、增强创新的能力、增强协调的能力。只有这样，才能跟上形势的发展，创造性地做好新时期的妇联工作。
再次,加强妇联干部培训,是妇联干部提高素质，实现自身发展的需要。妇联是锻炼妇女干部的摇篮,是培养妇女干部的基地。干部的成长是机遇和自身素质相结合的结果。妇联干部要通过学习锻炼，把自己培养成理论素养高、专业知识丰富、综合能力强、富有人格魅力的新型妇女干部，成为熟练开展妇女工作的复合型人才。只有具备了较高的自身素质，才能抓住机遇不断成长，从而实现自身的长远发展。
二是积极发挥作用，不断丰富和创新妇女工作。
妇联担负着引领广大妇女在构建社会主义和谐社会中发挥“半边天”作用的重任。全区各级妇联组织要围绕工作中心,全面履行自己的职能,教育和引导全区妇女发扬“四自”精神,艰苦奋斗,开拓创新，在促进我区经济文化发展中发挥积极作用。
要深入开展“双学双比”(学文化、学技术、比成绩、比贡献)竞赛活动，培养选树一批种养加能手典型，促进农村妇女调整农业产业结构，帮助农村妇女脱贫致富;要深化“创建科学发展示范家庭，营造幸福港湾”和星级文明家庭(农村十星、城市五星)创建活动，做好“家”字文章，引导妇女在家庭中推广科学建家“六大模式”，提高家庭综合素质，使群众从精神到物质，从生活到生产，真正得实惠，共享科学发展成果;要积极向妇女宣传社会，向社会宣传妇女，带领妇女开展群众性文体活动，促进社会主义精神文明建设;要进一步帮助妇女提高自身素质，激发创造活力，增强创业能力，实现自身新发展;要大力宣传春蕾计划，帮助更多的贫困女童完成学业;要加强法律法规宣传力度，做好妇女信访工作，维护妇女儿童合法权益，促进社会稳定。各级妇联组织和妇联干部要积极团结动员广大妇女坚定信念、勤奋学习、立足本职、锐意进取，唱响“以能力求地位、以贡献谋福祉”的时代旋律，争做新唐山卓越女性，争创科学发展一流业绩，为建设科学发展示范区和人民群众幸福之区贡献力量。
三是改进学风，切实增强学习培训的实际效果。
今天，姐妹们集中在这里进行为期2天的学习，机会很难得，课程的设置是根据工作需要精选的，同志们一定要利用好这次机会，认真学习，力争在有限的培训时间里获得最大的收益。
二要做到学以致用。教育培训只是一种手段和途径，而且在时间、内容、形式等方面有一定的局限性，仅靠短时间的集中培训，还达不到全面提高妇联干部整体素质的目的，这就要求大家把课堂学习与自己的本职工作有机结合起来，带着问题主动学，集思广益互相学，交流研讨深入学，真正做到学以致用。
三要自觉遵守纪律。大家要自觉遵守培训的规章制度，服从管理，不当特殊学员。各单位带队的同志要切实负起责任，用严明的纪律性，保证良好的教学秩序，确保培训工作顺利进行。
最后，祝大家学有所成、生活愉快!预祝培训班取得圆满成功!
人事教育培训工作会议发言
同志们：
今天，我们在这召开高考部门联席会，主要任务是安排部署我县20xx年高考工作，确保高考工作顺利进行。5月7日上午，我们参加了全国20xx年普通高校招生考试工作电视电话会议，教育部部长等全国普通高校招生考试联席会议成员部门负责人分别讲话。会议提出，要采取多种措施，严抓考风考纪，确保高考平稳顺利进行。今年高考要把安全平稳放在第一位，依法、从严治考，公平公正做好考试工作。对高考命题、试卷印刷等高危涉密场所，采取极其严格的保安措施。省、市(州)、县所有试卷保密室实现电子视频监控、联网监控、联动报警，坚决避免试卷印刷、运输、保管等环节发生事故。重点防范和打击利用现代化通讯工具作弊和有组织的群体舞弊等严重考试违规行为。今年全国普通高校招生考试工作政策严、要求高、任务重、压力大，根据国家、省有关要求，结合我县工作实际，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好高考工作的责任感。
普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现。近几年来，我县高考工作取得了一定的成绩，20xx、20xx两年评为全省优秀考点，但是，我们也应该看到，20xx年的高考工作面临更多的矛盾和问题。
一是考试工作量大，组织难度高。今年全县普通高校招生报考2398人，有1个考点，2个考区，82个考场，需要监考教师及工作人员300余人。由于考生多、考场多、涉考工作人员多，组织管理难度大。
二是培训任务繁重。今年，普通高考考生的答卷全部实行网上阅卷，考务工作和考试各个环节必须严密衔接，因此必须加大对考生和考务人员的培训力度，否则就会影响考生的真实成绩。
三是高新科技作弊手段日趋现代化、隐蔽化，给高考组织工作带来了极大挑战。现在，利用微型耳机、笔式高科技工具作弊等愈演愈烈，必须引起高度重视。
四是考试的组织与管理水平有待进一步提高。社会各界对普通高考的关注度和期望值越来越高，而与普通高考密切相关的社会诚信体系、社会风气还不尽如人意。
因此，各部门的领导，尤其是今天参加会议的各位同志，务必认清形势，增强做好高考工作的责任感，使我县高考工作上一个新台阶。
二、突出重点，部门协调，共同完成高考工作的各项任务。
高考工作环节多，时间紧，要求严格，程序严密。各成员单位要站在践行科学发展观的高度，以对社会、对考生、对自己负责的态度，认真履行职责。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识，明确安全保密工作任务，层层落实责任。要加强试卷保密室的建设与管理工作，做到安全保密硬件设施到位，各项管理制度和措施到位，人员配备和培训到位，逐级检查落实到位，不留死角，不漏盲点。特别是县保密局要对照标准认真督促检查，对设备不到位、制度不健全、人员不符合要求的，要及时整改，确保试卷安全保密万无一失。如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。
(二)加大考务管理力度。高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训，既要增强考试工作人员的责任意识和自律意识，又要不断提高考务管理能力和实际操作技能。要实行重大问题报告制度，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价，建立健全考评和奖惩机制。
(三)加大整顿严肃考风考纪力度。整顿严肃考风考纪历来是高考工作的重点，我们在82个考场配置了无线电信号屏蔽设备，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件。要加强考点考场的规范化管理工作，完善考试管理规章制度，做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作，要排除来自方方面面的干扰，进一步加大整顿严肃考风考纪力度，确保考风考纪不出任何问题。要强化监考责任，加强考场管理工作，严格执行监考教师双对调制度，对监考教师要加强业务培训。要对考生进行诚信和守纪教育，规范考生考试行为。
(四)加大安全管理力度。一要确保试卷安全。试卷保密室要加强安全保密的硬件建设，狠抓试卷运送、保管、分发等环节的安全管理与监控，条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人，各个环节绝不能出问题。二要确保考生的安全。切实抓好考生的食宿安全和交通安全，要加强考生考前的思想教育，帮助考生树立正确的人生观和价值观，增强承受挫折的能力，学校要建立安全责任制，老师要高度关注学生考试期间的心理波动和思想动态，确保考生安全。三要做好应急预案，作好应对突发事件的准备，一旦发生突发事件，要做到有条不紊。
(五)加大信息公开力度。加大信息公开力度，努力为考生提供优质服务，全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息，拓宽信息公开的广度，丰富服务方式，不断提高服务质量和水平。
(六)加大部门配合力度。普通高校招生考试涉及部门多，各职能部门要按各自的职责，密切配合，精心做好各项工作，保证各个环节紧密衔接。
教育部门是高考工作的主管部门，要严格按照上级要求，对高考工作进行具体的部署和安排，对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任。同时要主动与公安、卫生、电力、电信、环保等部门联系，落实具体要求，确保各项措施落到实处。
公安部门要负责高考考生住地的安全保卫工作;负责做好高考试卷运送和保管的安全工作;负责做好考点的安全保卫和考点秩序的维护工作;负责高考工作相关车辆安全检查措施的落实，杜绝“三无”车辆接送考生。
卫生部门要确保考试期间考生及考试工作人员突发疾病的及时就诊和救护;要负责考生住地及考点的食品卫生安全，要制定相应的应急预案，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。
电力部门要保证高考的正常电力供应，特别是外语听力考试的电力供应。
环保部门考前要对考点周围的居民、单位、建筑工地进行噪音专项整治。
宣传部门和各新闻媒体要搞好高考宣传。高考是教育领域备受舆论关注的热点之一，高考宣传是招生工作极其重要的组成部分。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论的正面导向作用，加大正面宣传力度，加强对社会关注的招生热点、难点问题的引导，主动化解矛盾，不断巩固已形成的全社会关心支持高考的良好氛围。
其他各相关部门务必强化政治意识、责任意识和安全意识，努力为全县2398名考生营造一个和谐的考试环境。
三、加强领导，落实措施，实行责任追究制。
为切实加强对高考工作的领导，我县成立了高考工作领导小组，县政府与各部门签订了高考工作责任书，明确了各部门的责任，从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各部门要确定一名负责人和专人负责高考工作，要把协助抓好高考工作作为当前的一项重要任务，围绕各自的职责研究具体办法和措施，确保高考工作万无一失。考点的主考是该考点的第一责任人，各部门要按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任，严肃查处考试工作人员各类违规行为和渎职行为。
同志们，高考是我国社会生活中的一件大事，关系广大考生的切身利益，社会高度关注，各方寄予厚望。面对新的形势和任务，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，以对广大考生高度负责的工作精神和优良的工作作风，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全县今年的高考工作一定能够取得新的成绩。
谢谢大家!
人事教育培训工作会议发言
奋斗是浆，划出人生奋进的热情，划出生活幸福的航线，划出生命闪光的瞬间，拼搏奋斗吧!明天定会无限精彩!今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!
过去的一年，全市各级始终坚持“30字”工作方针，紧紧围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，以“干劲一鼓再鼓、决战20*”为动力，以“加大投入年”、“三农工作年”、“民营经济年”和“平安和谐稳定年”活动为导向，凝心聚力、干事创业，全市经济和社会持续呈现出速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势。在经济社会快速发展的同时，人事人才工作也取得可喜成绩。“人才滨州”建设成效显著，人事制度改革逐步深化，人才发展环境进一步优化，机构编制管理制度不断健全完善，专项维稳工作继续名列全省前茅，这些均为我市经济和社会发展提供了有力的人才保证和智力支持。在此，我代表市政府向全市广大人事工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是我市深入贯彻落实科学发展观，完成由“追赶战略”向“赶超战略”重大转折的关键一年，也是站在新起点、实现新发展、开创“”发展新局面的重要一年。市委、市政府提出，今年要突出超越发展“一个主题”，锁定“两个目标”，抓住“三个关键”，狠抓“四个发展”，扎实推进“五个加快”，形成十大产业(链)集群，推进经济社会又快又好发展，为打造系统“九州”、建设现代滨州奠定坚实基础。各级人事部门要紧紧围绕这一目标，深刻认识人事人才工作面临的新形势、新任务，明确所肩负的重要职责，进一步增强大局意识、超越意识、忧患意识和责任意识，抓住机遇，迎接挑战，不断开创全市人事人才工作新局面。
一要坚持以科学发展观统领人事人才工作全局。科学发展观的基本内容是坚持以人为本，加快发展，全面发展，协调发展和可持续发展。人事部门必须始终坚持以科学发展观武装头脑，不断增强以科学发展观统领全局、指导实践、检验工作成效的自觉性和坚定性，围绕科学发展观确立目标任务，依据科学发展观制定政策措施，用科学发展观检验工作成效，切实把科学发展观贯彻落实到人事人才工作的各个方面和各个环节。
二要牢固树立和认真落实科学人才观。贯彻落实科学发展观，推动经济社会切实转入科学发展的轨道，关键在人才。人事部门作为政府主管人才资源开发的职能部门，一定要充分认识实施人才强市战略的重大意义，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的科学人才观，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励创新、鼓励创业、鼓励创优，不断建立完善人才辈出、人尽其才、优秀人才脱颖而出的工作机制，努力营造人人都可以成才、行行都能出“状元”的社会环境。
三要把构建社会主义和谐社会作为人事人才工作的着眼点。人事部门直接组织实施和参与各项改革，在激发创造活力、体现公平正义、维护社会稳定、促进和谐发展等方面，肩负重要职责。推动人事人才工作的创新发展，必须坚持正确的政绩观，按照构建社会主义和谐社会的要求，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终把“为人民服务、让人民满意”作为不懈的追求，自觉把人事人才工作放在构建社会主义和谐社会的大局中去考虑和定位，更加注重社会公平和公正，着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，切实维护好社会稳定，为推进和谐社会建设作出积极贡献。
今年人事人才工作，头绪很多，任务繁重。各级人事部门要始终保持良好的精神状态，不断提高理解力，增强创新力，强化执行力，确保“”人事人才工作开好局、起好步。
(一)认真做好实施公务员法的有关工作。公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律。公务员法的颁布实施，标志着我国干部人事管理进入了一个依法管理的新阶段，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。党中央、国务院对贯彻实施公务员法高度重视。、温家宝总理对做好这项工作提出了明确要求，专门批示，要求“深入调研，明确政策，稳慎处理”。我们将按照中央和省的要求，适时部署实施公务员法工作。各级人事部门要切实负起责任，与有关部门密切配合，把贯彻实施好公务员法作为当前和今后一个时期人事工作的重中之重，切实抓紧抓好。
实施公务员法重点是做好公务员登记、职务与级别确定、参照管理审批和配套法规建设等工作。这些工作涉及面广，情况复杂，工作难度大。人事部门要充分认识实施公务员法的艰巨性和复杂性，充分估计到工作中可能遇到的困难和问题，超前谋划，精心准备，稳步实施。一是进一步加大公务员法的学习、培训和宣传工作力度，努力营造学法、用法、执法、守法的良好氛围，使广大公务员尤其是各级领导干部准确理解和把握公务员法的精神实质、基本原则和具体规定，使社会各界了解公务员法，为公务员法的实施打下坚实的基础。二是认真抓好机关人员清理清退工作。对违规进入机关的人员和超编人员、借调人员、混岗人员，严格按照有关政策规定，抓紧清理清退。三是积极做好政策文件的清理工作。对公务员法颁布前制定下发的政策文件，抓紧着手进行清理，该废止的废止，该修改的修改，切实为公务员法的实施做好准备。
(二)全面启动事业单位改革。最近，省里制定下发了《关于推进事业单位改革的意见》及相关配套文件。我市将结合滨州实际，制定相关政策措施，全面启动事业单位改革。
一要把握好改革的目标方向。事业单位改革的主要目标，是建立起与社会主义市场经济相适应、符合各类事业单位特点的新型管理体制和运行机制。根本目的是按照科学发展观的要求，以改革促进发展，以改革激发活力，以改革焕发生机，通过改革充分调动广大职工的积极性和创造性，促进事业单位更快更好地发展。这是事业单位改革的出发点和落脚点，也是检验改革成效的唯一标准。
二要维护好职工的合法权益。事业单位改革涉及广大职工的切身利益，只有绝大多数职工理解、支持并积极参与改革，改革才能最终取得成功。要充分发扬民主，坚持走群众路线，增强改革的透明度，保证广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权。无论是制定改革方案，还是出台具体改革措施和办法，都要广泛听取群众意见，集中群众智慧，取得大多数群众的认可。要坚持以人为本，坚定不移地把维护职工的利益放在第一位，落实到改革的每一个方面和每一个环节。
三要落实好改革的责任。推进事业单位改革是一项系统工程，涉及方方面面，情况复杂，任务艰巨。改革过程中，既要积极主动，不怕困难，坚定不移地搞好改革，切实在创新管理体制、用人制度和分配制度等改革重点上实现突破，又要积极稳妥，讲究方法步骤的科学性、严密性。要按照职责分工，层层落实责任。各相关部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，既要各司其职，各负其责，又要密切配合，加强协作，确保改革平稳有序进行。
(三)打破“人才瓶颈”，加快“人才滨州”建设。加快人才资源开发，多出人才，快出人才，提高人才素质，是我市人才工作的当务之急，也是实施人才强市战略的基础。当前，我市经济社会持续快速发展与人才短缺的矛盾比较突出，“人才瓶颈”问题亟需破解。
一要围绕打造十大产业(链)集群，大力引进高层次和急需人才。打造一支具有创新精神和竞争能力的高层次人才队伍，是我市当前和今后一个时期人才队伍建设的重要任务。要紧紧围绕十大产业链的发展，有重点地引进高层次人才、急需人才和短缺人才。要坚持培养与引进并举、引才与引智并举，充分发挥博士后科研工作站、留学生创业园、引智示范园等人才载体的重要作用，面向海内外，积极参与国际人才竞争，大力引进海外人才和智力，吸引更多的海外留学人员来滨州创业发展，吸引更多的国内外专家为我市发展服务。
二要围绕经济发展的重点环节，着力提高各类人才的自主创新能力。我们要在激烈的竞争中赢得主动权，就必须大力推动知识创新、科技创新和产业创新，从根本上提高自主创新能力，形成具有滨州特色的知识优势、科技优势、产业优势。要根据我市经济社会发展的战略目标，围绕经济结构调整和转变经济增长方式，大力提高人才的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，全面提升我市支柱产业的技术水平和竞争力;围绕建设社会主义新农村，大力培养乡村技能实用型人才，推进农业产业化水平，促进农村经济加快发展;围绕十大产业链的发展，大力培养各类技能型人才和懂经营、会管理的现代管理人才，不断提升管理经营水平，增强企业的竞争力;围绕繁荣发展服务业，大力培养金融、现代物流、旅游业等紧缺急需人才，促进全市服务业高水平、跨越式发展。
三要围绕现有人才的开发，不断优化人才环境。加强人才队伍建设，人才环境至关重要。有了好的人才环境，没有人才，可以培养人才、引进人才;人才环境不好，将导致引得来、留不住。要密切关注人才竞争的新变化，注意学习借鉴先进的经验做法，进一步优化人才政策环境、体制环境、人文环境、创新创业环境和生活环境，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会氛围。大力推进人才工作机制创新，进一步完善人才评价、使用、流动、激励等政策，激发人才的创造活力和创造潜能，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，使滨州真正成为人才创新创业的热土。要特别注意用事业留人、用感情留人。很多优秀人才，他们很重感情，很重事业。只要有事业，能实现他们的人生价值，再加上必要的工作和生活条件，他们还是愿意留下的。所以，要千方百计为现有的、有真才实学的人才提供力所能及的工作和生活条件，并在政治上、思想上、工作上给予关心和支持。
(四)继续推进行政管理体制改革。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，是党的xx届五中全会提出的一项重要任务。近年来，我市行政体制改革和政府职能转变取得了重要进展，朝着建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制迈出了重要步伐。但也要看到，由于目前行政管理体制改革力度还不够，政府职能转变还不到位，不能完全适应社会主义市场经济体制的要求，直接影响着深化改革、加快发展的环境。要按照精简、统一、效能的原则和“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，进一步深化行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，坚决把不该管的事交给市场、企业、社会组织和中介机构，把该管的事情管住管好，切实解决政府管理越位、缺位和错位等问题，把政府职能和管理的重点更多地转到公共行政、公共管理和公共服务上来，不断提高政府公共管理和服务水平。要继续加强机构编制管理，在严格控制机关事业单位机构编制增长的同时，进一步健全完善机构编制人员与财政预算管理相结合的管理新机制，巩固扩大机构编制实名制管理成果，不断推进机构编制管理的科学化、规范化和法制化。今年我市要全面启动事业单位改革，改革期间，除上级明确要求必须设立的事业单位外，一律不再增设事业单位机构和增加人员编制，也不得借改革之机提出增设事业单位机构和增加人员编制的要求或者使事业单位变相升格。这要作为一条纪律严格执行。
(五)认真做好社会关注的热点难点工作。人事工作如军转干部安置、毕业生就业、工资制度改革等，政策性强，敏感度高，涉及群众的切身利益，深受社会关注，事关社会稳定。人事部门一定要积极主动地做好这些工作，为政府分忧，为群众解难。一是做好军转干部安置工作。我市的军转干部安置工作一直走在全省前列，今后，要继续加强对军转安置工作的领导，全面疏通安置渠道，提高安置水平。要进一步加强教育引导，加大军转干部自主择业工作力度。要继续认真做好部分企业军转干部的解困和稳定工作，切实把解决实际问题与加强思想政治工作结合起来，把工作做实、做细，继续保持企业军转干部的稳定。二是认真做好大中专毕业生就业工作。目前全市大中专应届毕业生越来越多，随着各项改革的日益深入，就业难度越来越大，矛盾越来越突出。人事部门要充分发挥职能作用，不断拓宽就业渠道，帮助更多的毕业生找到合适的工作岗位。三是积极稳妥地搞好公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，是党中央、国务院全面分析我国经济和社会发展形势作出的一项重要决策。既是一项严肃的政治任务，也涉及个人的切身利益。人事部门一定要按照上级的要求，严格政策，严肃纪律，精心组织实施。要加强正面引导，搞好宣传，为改革创造良好的社会氛围，确保稳妥推进。
20*年是深入贯彻全国、全省“”教育培训规划的第一年，是构建终身教育体系、促进和谐发展的关键一年。教育培训工作要以党的xx届五中全会精神为指导，以能力建设为核心，以提高公务员、专业技术人员素质和工勤人员技能水平为目的，开拓创新，锐意进取，加大培训力度，努力开创教育培训工作的新局面。
一要创新管理运行机制，形成大规模教育培训工作的整体合力。各级各部门要把教育培训工作放在更加突出的位置，进一步健全党委政府统一领导、组织人事部门综合管理协调、业务主管部门负责行业管理、单位全权负责，上下贯通、密切协作、运转协调的管理体制和运行机制。人事部门要重点做好政策制定、规划指导、组织协调、检查监督和公共课目的组织实施工作;主管部门要切实抓好本行业、本系统、本部门的教育培训工作;企事业单位要具体抓好本单位人员教育规划、组织实施、登记考核等日常管理工作。通过全市上下的共同努力，健全完善教育培训工作的长效机制，形成整体工作合力，全力推进大规模教育培训。
二要创新激励约束机制，激发教育培训工作的活力。要严格落实《公务员法》和《山东省专业技术人员继续教育条例》，把教育培训与职务职称晋升、岗位转换、职(执)业资格认定和注册等结合起来，做到不经教育培训不晋升、不上岗、不任职、不认证。要继续坚持教育培训证书登记管理制度，积极探索教育培训的考核激励机制，调动参训自觉性和积极性，不断扩大教育培训的覆盖面。
三要创新教育培训方式，提高教育培训工作质量。要充分利用现代信息技术，创新教育培训方式，不断增强教育培训工作的吸引力。大力推进教学改革，采取灵活多样的方式，切实提高教学质量。要积极探索集中培训与个人自学相结合的新办法，进一步丰富“按需择学”的个性化内容，深化应用知识培训，提高培训工作质量。
四要创新资源整合模式，科学配置教育培训资源。要进一步建立健全培训基地资格审查和评估制度，加强对培训基地办学质量的监督检查，认真开展培训资质评估工作，推动教育培训基地不断提高效率和质量。要积极开发利用高等院校与其他社会培训机构等资源，构建以高等院校为依托、以国(境)外培训机构为延伸的社会化培训基地网络，开展多形式的网络教育。
新时期、新阶段赋予新任务、新要求，各级人事部门要提高对“超越冲刺”的认识，锐意进取，真抓实干，以实际行动推动全市人事工作健康协调快速发展。
一要强化领导，形成合力。各级政府要高度重视人事人才工作，摆上重要议事日程，帮助人事部门解决工作中遇到的实际困难和问题。尤其是对那些涉及部门多、工作难度大的工作，对那些社会广泛关注、关系社会稳定的难点、热点工作，要及时研究推进措施。各有关部门要讲大局、讲责任、讲配合，强化“一盘棋”意识，做到互相理解、互相支持，在党委、政府的领导下共同做好人事人才工作。人事部门要增强工作的主动性、自觉性，加强调查研究，不断增强工作的预见性、针对性和有效性，对人事工作中的重大问题及时提出意见建议，积极当好领导的参谋和助手。要加强与有关部门的协调配合，认真听取其他部门的意见，争取各有关方面的关心、理解和支持。
二要统筹协调，处理好推进改革与维护稳定的关系。今年的任务很重，维护稳定的工作同样很重。要倍加重视稳定工作，把每一项改革措施的推进，放在改革发展稳定的大局中去考虑。既要立足当前，又要考虑长远;既要有深化人事制度改革的紧迫性、坚定性，又要讲究方法步骤的科学性、严密性;既要抓好难点问题的突破，又要注重配套政策的衔接。要做好宣传舆论工作，充分发挥新闻媒体的作用，建立社会舆情分析机制，主动宣传，增信释疑，为各项改革营造良好的社会舆论氛围。
三要转变作风，加强人事部门自身建设。新形势、新任务对人事部门的自身建设也提出了新的要求。人事部门要结合。
先进性教育。
活动和投资环境整治行动的开展，继续发扬讲政治、讲大局、讲奉献的优良传统和作风，建立健全保持共产党员先进性长效机制，大力培养和模范实践公务员精神，进一步加强思想、作风和能力建设，不断提高工作效率和服务水平，坚持从严执政，严肃干部人事工作纪律，强化教育、管理和监督，做到“为民、务实、清廉”，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质人事人才干部队伍，把人事部门建设成为让党委政府信任、让人民群众满意的部门。
同志们，今年是“”开局年、关键年，做好新形势下的人事人才工作任务艰巨、责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，全力做好各项人事人才工作，为我市“锁定目标争上游、全力冲刺20*”提供强有力的人事人才保证，为建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出新的更大贡献。
值此春节即将来临之际，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福。
党的xx大第一次将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。党的xx大也第一次把“人才强国战略”和“党管人才”原则一道写入党代会报告，体现了人才强国战略在党和国家战略布局中的重要地位，体现了我们党对经济社会发展规律和人才资源开发规律的深刻认识。反腐倡廉建设和实施人才开发战略既是发展中国特色社会主义和党的建设新的伟大工程的重要内容，也是全面建设小康社会以及我省“全面达小康、建设新江苏”的必然要求，更是我们海洋与渔业事业健康发展、和谐发展、增强我局系统战斗力和凝聚力的重要保障。近年来，我局系统反腐倡廉建设和人事工作都取得了明显成效，坚持惩防并举，深入开展廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩防腐败体系;坚持服务大局、服务发展和德才兼备、人尽其才的原则，不断加强干部培养选拔以及人才队伍建设，局系统干部和人才的积极性、创造性得到较好发挥，工作效能逐步提升。但我们也应当清醒地看到，各单位对纪检、人事工作的重视和落实程度不一，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，反腐败工作任重道远，人尽其才的科学用人机制有待进一步建立，人才队伍结构不尽合理，工作效能不高、忙闲不均、拖拉扯皮现象还不同程度地存在。纪检、人事工作与建设海洋与渔业强省的要求还有差距。我们必须从全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快建设海洋与渔业强省的战略高度，认清形势，提高认识，把握方向，明确任务，增强做好纪检人事工作的使命感和紧迫感。
(一)深入贯彻讲话精神，明确新阶段党风廉政建设和反腐败斗争的战略任务。在刚刚召开的中央纪委二次全会上，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，强调将反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我们一定要把贯彻落实讲话精神作为抓好反腐倡廉工作的指南，按照中央和省委的决策部署，结合我省海洋与渔业发展实际，以及局系统建设的需要，将反腐倡廉建设作为事业发展的根本保证来扎实推进。继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，防患于未然，努力把腐败现象减少到最低程度。要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，纳入全省海洋与渔业发展的各项工作中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力将局系统反腐倡廉建设提高到一个新水平。
(二)坚持实施人才开发战略，确立新时期人事工作的新思路。人才强国、人才强省不仅是国家和我省的重要战略决策，同样，振兴海洋，繁荣渔业，人才为本，高素质创新人才不足仍是制约我省海洋与渔业事业科学发展的突出因素之一。我们必须站在人才开发就是发展生产力、打造江苏各类人才创新创业高地的战略高度，切实搞好组织人事工作，创新工作机制，提高工作水平。要坚持把人才开发战略作为人事工作的根本任务，大力营造有利于人才创新创业、促进江苏海洋与渔业大省向强省跨越的政策环境，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，把为建设海洋与渔业强省、为率先全面建成更高水平的小康社会提供坚强的人才保证作为人事工作的第一要务，努力开创人才辈出、人尽其才的崭新局面。要坚持把党管干部、党管人才作为人事工作的重要原则，各人事部门应在推进我省海洋与渔业现代化建设进程中找准位置，认真履行职责，在坚持依法管理的前提下，从工作理念、职能定位、管理方式、服务模式上更好地体现人才为本、人才为先，把教育培训作为人才成长的坚实基础，把实践锻炼作为人才成长的必经之路，把科学的人才评价、培养、选拔、使用和激励机制作为人才成长的制度保障，促进各类人才健康成长，充分发挥应有作用。要坚持把促进和谐作为人事工作的目标追求，在完善公务员制度，深化机关事业单位人事、分配制度改革过程中，按照总体规划、分类管理、综合配套的要求，统筹处理好各项人事制度改革的关系，合理调整好各方面的利益关系，妥善化解好各种矛盾纠纷，调动方方面面的积极性，确保整体推进、相互衔接，实现目的与效果的统一，促进系统的和谐稳定。
人事教育培训工作会议发言
同志们：
根据上级法院和县委组织有关文件精神，结合法院工作具体要求，从20xx年初至20xx年底，认真做好在职干部教育培训工作。为使在五年教育培训使得实效，真正把上级法院和县委组织部文件要求落到实处，这里，我着重强调几点意见。
一、从战略高度认识新形势下加强干部教育培训工作的重要性。
人民法院的教育培训，是国家民主法制建设的基础性工作之一，是提高法官素质，培养人才，实现司法公正的有效途径和重要手段。基于这样的共训并经过不懈的努力，一定能够完成任务的。通过教育培训，队伍的文化结构一定得到根本改善，队伍素质进一步提高，法官岗位培训和高层次人才培养不断拓展和深化，教育培训工作逐步走上制度化、规范化和科学化的轨道。但是，目前队伍素质、人才建设与新形势的发展需要，与审判事业的发展需求还有不少差距。随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，面临严峻考验和挑战的人民法院需要造就一支职业化程度更高的法官队伍，需要培养更多专家型、复合型的审判人才。20xx年召开的全国法院队伍建设会议提出了法官职业化建设的要求，去年底和今年初召开的全国高级法院院长会议和全国法院队伍建设座谈会又进一步强调实施“人才强院”战略，推进法官职业化建设。法官的职业化建设就是要求严格法官的职业准入，按照法官法规定的条件选任法官，强化法官职业意识，培养法官职业道德，提高法官职业技能，树立法官职业形象，建设一支具有现代司法理念、深厚法律功底、掌握娴熟审判技巧，具备良好品行，让党放心，人民满意的职业化法官队伍。对照法官职业化的要求，我们是有压力和紧迫感的。从法院的实际善看，受县情和历史等诸多原因影响，队伍素质整体偏低。法院干警中，本科以上的仅占总人数的25.89%;现有人员文化基础差，难通过国家司法统一考试，无法达到法官任职条件。从人才队伍建设看，人才难引进，人才培养难，大学本科以上人才一般都不愿到基层法院工作;由于经费困难，教育基础差，人才培养不易，均缺乏复合型人才和高层次人才。从教育培训工作整体看，法官的职业培训仍相对薄弱，法院教育培训工作还未能完全适应法官职业化建设的要求。
法官职业化建设不仅是实施依法治国基本方略的客观需要，是审判工作的内在要求，是实现“公正与效率”世纪工作主题的关键，而且也是人民法院落实中央人才强国战略，实现人才强院的根本途径。法官职业化建设要求不断加强法院教育培训和人才培养工作，改革法官的教育培训制度，建立健全与法官选任制度相配套的法官职业专门培训体系，完善法官继续教育制度，逐步实现从知识型培训为主的转变，从普及性培训为主向专业化培训为主的转变，从临时性培训为主向规范化培训为主的转变，通过培训，不断增强法官的职业能力。
我们要从法院的实际情况出发，从加强法官职业化建设，实现人才强院，促进司法公正，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障的战备高度充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感和历史使命感，把教育培训工作放到优先发展的战略地位，敖重要议事日程和工作计划，加大人力和财力投入，积极为开展教育培训创造条件，大力培养和造就忠于党、忠于人民、忠于法律，适应审判工作快速发展需要的司法人才;大力培养和造就法律功底深厚、审判技能娴熟的职业法官;大力培养和造就懂法律、懂经济、懂外语的高层次、复合型人才。总之，要通过全面加强教育培训和人才建设，彻底改变我院队伍素质偏低的状况，真正形成一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正，适应社会发展需要的职业法官队伍。
二、采取措施，加大教育培训力度，实施人才强院战略，推进法官职业化建设。
除了常规的法官任职、晋级、续职和业务等培训外，据统计，我院尚有60%左右的法官达不到法官规定的本科学历要求，绝大多数需要在5年内接受学历教育;还有相当一部分法官未参加过高院一级的培训;特别是是匮乏型、复合型法官人才，因此，提出了五年内本院培养目标任务。另外，根据全国组织工作会议精神，要大规模地培训干部，在五年内将所有在职公务员轮训一遍，法院也要认真贯彻落实这一要求，力争在五年内结合法官培训将我院50多名法院工作人员轮训一遍。面临新形势新任务，我们的教育培训和人才培养任务比过去任何进修都显得更加繁重和紧迫，因此，我们要采取一系列有效措施加大教育培训力度，实施人才强院战略，推进法官职业化建设。
首先，院领导要高度重视教育培训和人才培养工作。
邓小平同志曾经深刻指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”，“我们要千方百计，在别的方面忍耐一下，甚至牺牲一点速度，把教育问题解决好”。过去，院领导都很重视教育培训工作，坚持“一手抓审判，一手抓教育”的方针，像重视审判工作一样重视教育培训工作，使教育培训取得长足发展，这是抓教育培训一条重要的成功经验。今后，院重视审判工作一样重视教育培训工作，使教育培训取得长足发展，这是抓教育培训一条重要的成功经验。今后，院领导仍然要坚持这一经验，继续把教育培训和人才培养工作作为一项战略基础工作来抓，摆上重要议事日程，抓出新的成效。
其次，要树立教育培训新观念。我们要不断总结近年来法院教育培训工作积累的成功做法和经验，进一步解放思想，更新观念，不断研究新情况，解决新问题，积极主动，形成合力，推支教育培训工作上新台阶。在培训观念上，要放开视野看教育教育，集中力量抓培训，自觉把法官的教育培训工作放在推动法官职业化建设进程，加强法院队伍建设，实现“公正与效率”世纪主题的大背景下来认识，进一步开拓教育培训工作的思路和领域，提高培训质量。在培训渠道上，要进一步整合教育培训资源，拓宽培训渠道，在依靠广西法官学院培训主渠道作用的同时，还要充分利用县党校培训资源，实现资源和优势互动互补。此外，要充分利用各种科技手段开展教育培训和人才培养工作，努力形成具有法院特色的教育培训和人才培养工作新格局。
再次，结合教育培训工作实施人才强院战略，推进法官职业化建设。教育培训是加强人民法院队伍建设的必然选择，是建设高素质法官队伍的重要途径。人才则事关审判事业兴衰，没有人才，法院就谈不上建设高素质的法官队伍，就谈不上发展壮大。教育培训与人才强院是紧密相连的，人才靠教育，靠培养。我县是一个经济落后的少数民族地区，也是一个人才奇缺的少数民族地区，法院也不例外，人才匮乏已经严重制约了审判事业的发展，培养人才显得尤为突出和重要。最高人民法院将制定颁布《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉，进一步加强法院人才队伍建设的意见》，结合教育培训工作，研究建立科学、合理、完备的法院人才发展战略，建立和完善以素质为中心的人才培养机制、人才吸收机制等，加快对年轻职业法官的培养步伐，加强高层次人才建设，培养造就一支适应社会发展需要的职业化法官队伍。
最后，要突出重点，真抓实干。法院的教育培训工作要紧紧围绕法官队伍职业化建设的目标，有重点、有区别、有目的地开展。针对我院队伍存在的主要问题，今后，教育培训工作要在全面推行以法官任职、晋级、续职资格为主要内容的岗位培训基础上，突出四个重点：一是加强专升本和研究生教育，提高现有人员的学历层次，达到法官法规定的学历要求。二是加强继续教育，对现任法官进行知识更新、观念更新、方法更新的教育。三是加快培养一批懂法律、懂经济、懂外语的专家型和复合型人才。要做到高级法官重点培养，优秀法官加强培养，年轻法官经常培养，紧缺人才抓紧培养。
法官教育培训是一项系统工程，涉及方方面面，我们要加强领导，真抓实干，确保教育培训工作顺利开展，取得实效。我们要加强培训基地和培训基础设施建设，创造扩大教育培训的条件。要适应法官教育培训事业发展的需要，加大投入，增加必要的经费，进一步改善培训条件，优化培训环境，提高培训质量和水平。我们还要加强对教育培训工作的督促检查，坚持把培训与法官的考核、晋级挂钩，形成培训和考核、任用三位一体的有效运行机制。还要正确处理好教育培训工作与审判工作的关系，克服客观存在的工学矛盾，善于统筹兼顾，合理安排，从战略高度正确认识教育培训工作与审判工作的内在关系，做到相互协调，相互促进。总之，要通过真抓实干，促使我院教育培训工作实现新的飞跃。
“国以人兴，政以才治”。我们务必从战略高度抓好教育培训工作，加强人才队伍建设，为在新的时期开创法院工作新局面提供坚强的人才保证和智力支持。
人事教育培训工作会议发言
从当前我们干部职工学习的实际情况来看，虽然也在年年讲学习，不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了不少的东西，但是，按照创建学习型机关活动的要求来讲，还存在不小差距。表现在以下四个方面：
一是学习原动力不够足。在学习过程中，有些人对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的，不能解决实际问题;有的认为现在的关键是发展经济，学习会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来;有的把学习当成是上面交给的任务，是一种负担，而不是提高自身素质的需要;有的对理论学习的兴趣不大，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导具体实践。
二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活动时，往往只是念念报纸、读读文件、看看录像、听听报告;有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式，但也是蜻蜓点水、浮光掠影，与本单位、本职工作的联系不够紧密，指导性不够强，激发不起学习兴趣，久而久之就使人对参加学习产生厌烦心理，甚至产生抵触情绪。
三是学习的约束力不够强。在学习上虽然建立了一些具体制度，但要么缺乏较强的操作性，要么实际操作过程中实施不到位，无法把制度的要求落到实处。因此，当工作和学习发生矛盾时，往往是以干代学，以会代学，导致学习时间难以保证，学习流于形式。
四是学习的影响力不够深。一些人参加单位集体学习，但不注意思考，不能运用马克思主义方法对这些知识进行系统地归纳总结，及时消化，变成自己的东西，具体表现为不能写成有一定深度的学习体会和理论文章;有的虽然能写出一些学习心得，但也是知其然而不知其所以然，效果并不明显。
这些问题在某种程度上影响和制约了学习活动的有效开展。因此，开展创建学习型机关活动，有助于形成良好的学习氛围，把干部职工的学习积极性、自觉性和创造性激发和调动起来，推动学习活动的持续、有序、深入开展。
总之，通过开展创建学习型机关活动，要努力形成“四种风气”，即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学的风气，力争实现“六个提高”，即政治水平明显提高，保持政治上的清醒和坚定;理论水平明显提高，能够把握科学理论的精神实质和科学体系，并运用到工作实践之中;思想水平明显提高，坚定正确的理想信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策;决策水平明显提高，掌握科学的世界观和方法论，善于驾驭全局和解决复杂问题;廉洁自律水平明显提高，做勤政、廉政的表率;文化水平明显提高，能够掌握当代教育、科学、法律、管理等方面的基本知识，并不断接受再教育，扩大知识面，使创建活动真正取得实实在在的效果。
人事教育培训工作会议发言
同志们：
今天我们在这里召开加强工会干部教育培训工作会议，主要任务是贯彻落实市第十三次工代会的目标任务，对进一步做好工会干部教育培训工作，发挥工会管理职业学院教育培训主阵地作用，更好地服务基层工会、服务职工群众作出工作部署。同时，这次会议也是市总工会机关系统开展党的群众路线教育实践活动，对基层反映比较集中的问题进行即知即改的一项重要举措。刚才，市总组织部对市总制定下发的《关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》作了说明;闵行区总工会、机电工会在总结提炼已有的工作成果和经验的基础上，就进一步开展本地区、本系统干部教育培训工作作了很好的交流;上海工会管理职业学院围绕《意见》提出的目标任务，就充分发挥工会干部教育培训主阵地、主渠道作用作了专题发言。这些交流和发言，都有助于我们更全面地理解、贯彻这次下发的《意见》精神，充分调动各方积极性，不断创造新的经验，共同提升上海工会系统干部教育培训工作的整体水平。下面，我就进一步加强干部培训工作、重视干部能力建设讲三点意见。
一、提高认识，切实增强新阶段加强工会干部教育培训工作的责任感。
加强干部教育培训工作，是中央、市委的战略部署，也是在新的发展阶段推进工会各项工作的重要保证。今年召开的市第十三次工代会明确了今后五年上海工会工作的总体要求和目标任务，号召各级工会团结动员职工群众共建美丽上海、共促体面劳动、共创幸福生活。这既为我们做好新形势下工会工作指明了前进方向，同时也对全市广大工会干部提出了更高的要求。在上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的攻坚阶段，要进一步发挥好工会服务大局、服务职工的作用和优势，关键靠一支高素质的工会干部队伍。我们要从新阶段上海工会事业发展的高度，进一步统一思想，提高认识，增强做好工会干部教育培训工作的责任感和紧迫感，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的工会干部队伍。
一方面，我们要充分认识到，加强干部教育培训工作，是工会工作实现转型创新的迫切需要。市第十三次工代会指出，伴随经济发展环境的复杂多变、发展方式的加快转变、改革开放的先行先试、职工队伍的发展变化，工会做好职工群众工作的要求更高、任务更重，必须在工作理念、重心、方法上实现转型和创新。当前和今后一个阶段，上海经济结构调整和产业升级将加快推进，职工队伍的规模、结构、劳动方式、思想观念也会随之更加多元多样，工会工作的对象、领域、条件将更趋复杂，工会组织动员职工的方式方法、组织架构、工作机制等都需进行相应的调整和革新。面对这些新情况新挑战，我们各级工会干部不仅需要具备“逢山开路、遇河架桥”的胆识和勇气，更需要具备攻坚克难、创新突破的理论水平和实践能力。进一步加强工会干部教育培训工作，就是要促进学习型工会建设，帮助广大工会干部从理论、法律、政策、实务等方面完善知识结构、提升综合素质，研究新情况、解决新问题、拓展新思路、探索新方法、交流新经验，学会运用法治思维、民主途径、社会力量、群众组织优势来开展新形势下的群众工作，更好地在职工最集聚的地方建组织、就职工最关心的问题下功夫，以良好的工作能力和实绩，实现工会工作的转型与创新，赢得职工群众的尊重和信赖。
另一方面，我们要充分认识到，加强干部教育培训工作，是践行党的群众路线的具体体现。今年，按照中央、市委的要求和部署，市总工会党组深入开展党的群众路线教育实践活动，大力倡导“求实、务实、朴实、扎实”的工作作风，集中解决基层工会和职工群众反映强烈的突出问题，建立拓展一批服务基层工会和职工群众的工作平台和项目。在教育实践活动第一环节的民主评议、听取意见过程中，基层工会干部反映比较集中的问题之一，就是希望加大干部教育培训工作力度。大家反映，平时以会代训比较多，系统性培训比较少;培训内容“不解渴”，针对性、实用性还不够强;培训覆盖面不够广，特别是非公企业工会干部培训机会比较少;师资力量比较薄弱，培训水平还有待提高等等。这些来自基层的声音，比较真实地反映了当前培训工作的现状，以及基层工会干部的迫切愿望。市总工会主席室将此列为教育实践活动即知即改的工作项目，由周志军副主席牵头，市总组织部和工会管理职业学院组成课题组，通过为期两个月的广泛调研，征求了各级工会和市总各部室的意见建议，对基层反映集中的问题，逐条明确整改措施和改进办法，形成了进一步加强上海工会干部教育培训工作的指导性意见。市总各职能部室、区县和产业工会都要把开展教育培训作为服务基层、服务职工的重要举措，坚持问题导向，针对职工群众工作中遇到的新情况新问题，确定培训工作的重点内容，着力提升工会服务职工群众工作的实效性和科学化水平;坚持需求导向，从基层工会干部的实际需求出发，不断探索培训工作的新方法新途径，更有效地帮助基层工会干部解决“本领恐慌”问题，增进与职工群众的联系和感情，促使工会干部的思想观念、知识结构、能力水平、工作作风，更好地适应新阶段工会工作的新要求、职工群众的新期盼。
二、明确任务，扎实推进工会干部教育培训工作。
市总工会高度重视干部教育培训工作，洪浩主席多次强调，加强工会干部教育培训是服务基层、打牢基础、培养工会人才的重要举措，不是权宜之计，而是工会长久发展的内在需要、职责所在，一定要抓紧干、大胆闯。今天会上下发的工作意见，是根据当前新的形势和任务，对《“”期间上海工会干部教育培训规划》的补充和细化。各区县、产业(局)工会和市总各部室要认真按照《意见》明确的要求和任务，结合干部队伍实际情况，将各项工作落到实处。
一要突出重点。首先，培训对象上要突出重点。《意见》再次强调了到20xx年全市专兼职工会干部全部轮训一遍的目标。目前，本市专职工会干部1.6万人，兼职干部20多万人，要如期完成轮训目标，任务繁重而艰巨，需要市和区县、产业(局)两级工会合力推进。同时，我们要切实处理好全员培训与重点培训的关系，结合工会干部队伍建设的总体规划和不同要求，着重抓好区县、产业(局)工会主席和工会年轻干部、乡镇街道工会主席、职业化社会化工会工作者、非公企业工会主席等的培训，改善工会干部队伍结构。其次，培训内容上要突出重点。抓好坚持走中国特色社会主义工会发展道路理论这个根本，加强工会干部特别是领导干部的思想理论建设，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，确保工会事业的正确方向和理论遵循。抓好提升新形势下党的群众工作能力这个核心，组织工会干部学习掌握现代市场经济、社会管理、法律法规、国际关系等方面的新知识，更好地在党政中心工作中找准工会工作的切入点和着力点。抓好提高工会干部履行岗位职责能力这个基础，加强与工会工作相关的法律政策及各项业务知识、信息技术的培训，不断提高各级工会干部的专业素养，更好地适应新时期工会工作法治化、规范化、信息化的新要求。
二要按需施教。按需施教是干部教育培训的基本规律。我们要切实改变就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法，避免上面培训搞得热热闹闹、基层却反映“不对路、不解渴”的现象。干部教育培训主管部门和培训机构要建立起、落实好干部培训需求调研制度，将其作为培训计划生成的必经环节，在制定计划过程中充分听取基层工会组织和工会干部本人的意见，按照干部“成长经历和素质能力缺什么补什么”、“培养目标方向需要什么补什么”的原则，设计和实施教学计划。比如，针对新上岗主席、工作经历单一的主席和工作资历丰富的主席，在培训课程的设计上必须各有侧重。新任主席以适应性培训为主，工作经历单一的主席以复合型培训为主，工作经验丰富的主席以创新型培训为主，不能千篇一律，而要“量身定制”，努力实现组织需求、岗位需求和干部需求的有机结合。
三要创新方式。我们要着眼于增强干部教育培训的吸引力和实效性，突出工会干部在培训中的主体地位，认识和把握干部教育培训的规律，积极推进培训方式的改革与教学方法的创新。在教学方法上，要善于综合运用讲授式、体验式、互动式、案例式、模拟式教学，增强培训实效和感染力;在培训手段上，要大力推广网络培训、在线学习、远程教育，探索网络培训与干部自主选学相结合的方式，提高培训工作的覆盖面和教育资源的利用率，满足不同类别、不同层次、不同岗位工会干部能力素质的培训需要;在授课方式上，要进一步落实服务基层的措施，采取就近、就地、短期、送教上门、流动课堂等灵活多样的办班方式，为基层工会干部特别是非公企业工会干部的学习培训创造更多的机会和更便利的条件;在师资选配上，要拓宽渠道和视野，把实践经验丰富的工会专职干部、热心工会事业的党政领导、专家学者、劳动模范等作为培训师资，对授课教师的政治素质、理论功底、业务能力把好关，确保教育培训的正确方向和专业水准。
三、加强领导，全面提升工会干部教育培训工作水平。
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响。这也决定了任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。各级工会要把工会干部教育培训工作摆上重要位置，为进一步提高教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平提供必要保障。
一是组织保障。为进一步适应经济社会发展、职工队伍发展、工会工作发展的需要，我们要积极构建更加完善的教育培训管理体制，坚持市、区县和产业(局)工会分级管理、分工负责，按照“谁主管谁落实”的原则，建立健全领导责任制和目标责任制;工会主要负责人要加强指导和管理，整合各方力量，落实工作责任，确保组织调训、全员培训等各项任务的真正“落地”。工会组织部门要履行好牵头抓总的职能，加强与有关部门和培训机构的沟通协商，履行好宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的职责，实现由“办培训”向“管培训”，由抓微观向抓宏观，由管具体事务向管制度规划转变，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的教育培训工作格局。
二是质量保障。要坚持和完善组织调训和办班审批制度，规范办班程序，加强办班管理，严禁乱办班。工会管理职业学院要充分发挥教育培训主阵地、主渠道作用，建立培训质量管控体系，会同相关部门对课程开发方向、教学大纲、教案等进行严格把关。完善教学质量评估制度，由学员与培训单位对培训效果和教学水平进行评估，并将结果作为考核教学机构工作实绩、深化教学改革的重要依据。进一步开发、整合、优化师资资源，抓紧建立工会干部教育培训师资库，加快形成一支专兼结合的高水平师资队伍。
三是物质保障。市总工会将进一步加强工会干部教育培训基地建设，加大人力、物力、财力的投入，不断改善基础设施、办学条件和后勤服务，为各级工会干部创造更好的学习和生活环境。工会干部教育培训不得以营利为目的，培训所需经费需列入各级工会年度预算，逐步完善培训经费“跟着项目走”的管理办法，严格实行专款专用。由市总工会举办的各类主体班、业务班不向学员收取费用，全部费用由市总工会承担。各区县、产业(局)工会也应从服务基层出发，为工会干部教育培训提供必要的财力支持。
同志们，工会干部教育培训是一项战略性、基础性工作。让我们以贯彻落实市第十三次工代会精神为动力，坚持改革创新，狠抓工作落实，推动工会干部教育培训工作迈上新台阶，为上海工会工作的转型创新提供坚实的人才保障，以更优异的成绩迎接中国工会xx大的胜利召开!
工作会议发言材料
我们茅草街镇福兴村，位于原八百弓乡东部，隔五七运河与大通湖区相邻。全村面积4580亩，人口2568人约600户，中共党员60人。今年7月以来，我村按照上级部署，在全村广泛开展了“三访三化促发展解民忧”党的群众路线教育实践活动，取得了较好的效果。
自“三访三化”活动开展以来，我们围绕“凝心聚力促发展，千方百计解民忧”这一目标，在县办点单位广播电视台和镇党委、政府的正确指导和大力支持下，妥善处理收集的各类问题，办好了几件实事，促进了全村发展。一是实现了广播电视“户户通”。收看收听广播电视节目难的问题是我村群众反映比较集中的问题。我们在“三访三化”活动中，争取县广播电视台的支持，完成了村调频广播建设，安装10瓦调频广播发射机1台，调频接收喇叭38个，为69户经济条件较差的农户安装了直播卫星接收设备，实现了全村广播电视全覆盖，为传达政令、传授农业科技知识、丰富群众业余文化生活起到了重要作用。二是改善了交通和灌溉条件。我村中直港的硬化一直是群众反映强烈的问题，沟渠淤塞、灌溉不便，也是群众反映的一个老大难问题。我村利用“三访三化”活动契机，积极向镇党委、政府和县交通、经管、财政等部门反映，争取通村公路建设资金52万元，完成了2.7公里能村公路建设，并兴建简易水泥桥两座;争取“一事一议”项目资金17万元，疏通沟管渠道4700多米，村级公路建设和沟渠疏洗大大改善了全村生产、生活条件。三是推进了农村清洁工程。由于我村经济条件差，农民卫生意识跟不上，导致工作被动。我们利用“三访三化”活动契机，村“两委”和党员走家串户大力宣传，县广播电视台班子成员、党员、干部和镇包村干部、部门，经常到我村深入村组宣传“清洁工程”重要意义，多次协同村组干部和党员搞卫生，提高了农民卫生意识。同时，我村购置了720个垃圾桶，合理布局了48个垃圾坑，争取县广播电视台支持拿出1万元聘请了3名常年保洁员，使全村卫生清洁状况取得了明显改观。四是促进了村级文化建设。农民对文化体育生活的.需求，是我村在“三访三化”活动中走访党员群众中收集得比较多的意见。为此，我们争取县广播电视台、体育局等单位支持，建成了一个约700平方米的农民健身广场，按县农村文化建设“五个一”工程标准建成了图书馆、广播室、网络信息室，争取了一套广场舞音响及灯光设施、一个篮球架、一张乒乓球台、九套体育健身设备，丰富了全村文体生活。五是开展了扶贫帮困。在“三访三化”活动中，我们在县广播电视台的支持下，对村民困难情况进行了一次全面摸底，并对58户困难户发放了扶贫帮困资金，解决了困难群众的生产、生活中的实际困难。
这次会议后，我们将认真落实这次会议精神，扎实开展好“三访三化”活动，以“三访三化”活动的实际成效赢得民心，凝聚力量，实现全村经济社会的又好又快发展。
一是凝心聚力促发展。进一步严格工作要求，推进村“两委”干部联系党员、党员联系群众实效化、规范化、常态化，带着感情与农民群众打交道、交朋友，努力倾听群众呼声，化解群众心结，大力凝聚民心。并广听民言，广集民智，广聚民力，引导和鼓励全村广大党员群众为发展献策献力。
二是千方百计解民忧。尽管前段办了一些实事，解决了一部分群众反映强烈的问题。但是，我村电力扩容改造、13000多米渠道疏洗、长2700米的华兴路硬化等，也都是群众反映比较集中的问题，但由于受客观条件的制约暂时无法解决。今后，我们将认真收集群众反映的问题，及时化解群众矛盾纠纷，同时，采取争取项目支持、争取单位和个人资助和自筹资金等方式，千方百设解决发展和村民生产生活中的实际问题，使“三访三化”活动取得更好的实效。
人事教育培训工作会议发言
新时期、新阶段赋予新任务、新要求，各级人事部门要提高对“超越冲刺”的认识，锐意进取，真抓实干，以实际行动推动全市人事工作健康协调快速发展。
一要强化领导，形成合力。各级政府要高度重视人事人才工作，摆上重要议事日程，帮助人事部门解决工作中遇到的实际困难和问题。尤其是对那些涉及部门多、工作难度大的工作，对那些社会广泛关注、关系社会稳定的难点、热点工作，要及时研究推进措施。各有关部门要讲大局、讲责任、讲配合，强化“一盘棋”意识，做到互相理解、互相支持，在党委、政府的领导下共同做好人事人才工作。人事部门要增强工作的主动性、自觉性，加强调查研究，不断增强工作的预见性、针对性和有效性，对人事工作中的重大问题及时提出意见建议，积极当好领导的参谋和助手。要加强与有关部门的协调配合，认真听取其他部门的意见，争取各有关方面的关心、理解和支持。
二要统筹协调，处理好推进改革与维护稳定的关系。今年的任务很重，维护稳定的工作同样很重。要倍加重视稳定工作，把每一项改革措施的推进，放在改革发展稳定的大局中去考虑。既要立足当前，又要考虑长远;既要有深化人事制度改革的紧迫性、坚定性，又要讲究方法步骤的科学性、严密性;既要抓好难点问题的突破，又要注重配套政策的衔接。要做好宣传舆论工作，充分发挥新闻媒体的作用，建立社会舆情分析机制，主动宣传，增信释疑，为各项改革营造良好的社会舆论氛围。
三要转变作风，加强人事部门自身建设。新形势、新任务对人事部门的自身建设也提出了新的要求。人事部门要结合先进性教育活动和投资环境整治行动的开展，继续发扬讲政治、讲大局、讲奉献的优良传统和作风，建立健全保持共产党员先进性长效机制，大力培养和模范实践公务员精神，进一步加强思想、作风和能力建设，不断提高工作效率和服务水平，坚持从严执政，严肃干部人事工作纪律，强化教育、管理和监督，做到“为民、务实、清廉”，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质人事人才干部队伍，把人事部门建设成为让党委政府信任、让人民群众满意的部门。
同志们，今年是“”开局年、关键年，做好新形势下的人事人才工作任务艰巨、责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，全力做好各项人事人才工作，为我市“锁定目标争上游、全力冲刺20*”提供强有力的人事人才保证，为建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出新的更大贡献。
值此春节即将来临之际，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福。
工作会议发言材料
各位领导，同志们：
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们蚌埠市进入了加速发展、争先崛起时期。全市包括__区顺利地完成了20__年的各项目标任务，以优异的成绩跨入了20__年。刚才，我们与市政府x市长签定了20__年目标责任书。此时此刻，手捧着沉甸甸的目标责任书，我们倍感责任、压力与兴奋。在20__年中，我们决心在市委市政府的领导下，以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，努力做好今年__区经济社会发展的各项工作。
一、紧抓发展第一要务不动摇，突出抓好经济发展三个载体构建，确保各项全年各项目标任务的'完成。突出抓好工业园区、商贸物流园区、现代农业示范园区等三个经济发展载体的构建，以三园建设为龙头，推动全区经济发展。工业园区，要抓好签约项目的落实和在建项目的建设，确保新增开工建设项目30__，新增竣工投产企业__家，新增规模以上企业__家。做好上海品牌基地产业园建设以及工业园区的扩区和亮化、美化工作。商贸物流园区，要抓好通成国贸广场、路桥日用品商城两个大市场一期工程，确保今年x月份竣工投入运营，开工建设两个大市场以及蔬菜批发市场等项目二期工程。现代农业示范园，要积极运作安徽联合商品交易所项目，以生态养殖园建设和农村基础设施建设为重点，推动现代农业建设，带动全区农村经济发展和新农村建设。
二、扭住扩大投资不放松，突出抓好三项工作。要实现招商引资向选商引资的转变，创新招商方式，积极运作工业园区上海品牌基地产业园，确保全年完成招商引资x亿元。充分利用土地等资源采用bt、bot等市场化方式，密切与交通银行、商业银行等金融部门的合作，运作落实世界银行和日元贷款项目，力争全年利用金融部门以及社会资金x亿元以上。强化项目谋划与运作，实施重点项目考核制度，力争全年实施项目__个，完成投资__亿元。
三、统筹推进社会事业发展，突出抓好三件大事。全面免除义务教育阶段学杂费，实施新型农村合作医疗，积极推行农村最低生活保障制度。在此基础上，做好教育布局调整和危房改造、加快推进乡镇卫生院改制、加大失地农民下岗失业人员技能培训和推荐就业工作力度等各项社会事业发展工作。
四、求真务实，狠抓落实。修订完成目标考核制度，以实绩论英雄，以发展论成败。大力倡导求真务实之风，埋头苦干，一件一件事情去抓，一个一个项目去落实，一个一个问题去解决，狠抓各项工作落实，确保超额完成全年的目标任务，力争提前实现“十一五”规划提出的各项目标任务，为全市的加快发展做出__区应有的贡献!
人事教育培训工作会议发言
同志们：今天，县委在这里召开全县选派机关年轻干部到基层锻炼动员大会。这是县委根据省、州关于选派机关年轻干部到基层锻炼动员会议精神，结合我县实际，为进一步加强对机关年轻干部培养锻炼，切实增强机关年轻干部同人民群众保持血肉联系作出的重要部署。这既是我县加强干部队伍建设，提高机关干部队伍素质的迫切需要，也是转变机关干部学风、工作作风、生活作风，有效培养、锻炼年轻干部，使干部在基层得到实践、锻炼的重大举措。下面，我讲三点意见。
一、充分认识选派机关年轻干部到基层锻炼的重要性和紧迫性。
(一)选派机关年轻干部到基层锻炼，是贯彻实施人才强县战略的一项重要举措。人才资源是我县第一资源，党政管理人才资源，是我县经济社会发展和社会管理的核心资源，要实现富民强县的战略目标，就必须在艰苦复杂环境和急难险重工作中，培养锻炼党政管理人才，努力造就忠诚于马克思主义、忠诚于中国共产党、忠诚于社会主义、忠诚于祖国和人民的干部，能担当起历史重任的接班人。选派机关年轻干部到基层锻炼，是贯彻落实人才强县战略，遵循干部成长规律，从源头上培养党政管理人才，从基础上造就党政管理人才队伍的重要途径，是县委义不容辞的重要任务。
(二)选派机关年轻干部到基层锻炼，是我县全面建设小康社会的迫切需要。要全面实施我县提出的实现跨越式、追赶式的发展战略，就必须培养大批优秀的年轻干部;要加快我县的发展，实现全面建设小康社会的目标，就要强化领导班子建设和提高干部队伍素质。年轻干部的培养，既要有正确的引导方式，又要从干部的知识结构、阅历、经历，机关锻炼和综合素质的提高着手，这样才能适应社会的发展进步，适应市场经济的变化，才能加快现代化建设和全面建设小康社会的步伐。
(三)选派机关年轻干部到基层锻炼，是推进干部管理体制改革、加强领导班子建设的创新和探索。干部管理体制改革和领导班子建设的主要目标是：建设有利于干部健康成长的环境，有利于充分发挥干部创造性、积极性的体制和机制;在实践中树立正确的人才观，提高干部个体党性锻炼能力、身心锻炼能力和社会实践能力，从而提高领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。选派机关年轻干部到基层锻炼，是在市场经济条件下，干部管理体制改革和班子建设的创新方式。
(四)选派机关年轻干部到基层锻炼，是促进年轻干部自身健康成长的有效途径。把机关干部派到基层不同的环境中学习锻炼，对了解社情民意，熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志有着十分重要的意义;对培养求真务实，艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力有着十分重要的作用;对磨练年轻干部意志、自强不息、升华境界、实现人生价值有着十分重要的作用。换句话说，机关年轻干部只有到基层去，到农村去，到部队去，到企业去，到群众中去，到实践中去，才能加强自我锻炼;只有深入基层，全身心地融入到人民群众的火热生活之中，诚心诚意地关心人民群众的疾苦，践行“三个代表”重要思想，才能体现权为民所用、利为民所谋、情为民所系;只有在具体的实践中，年轻干部自身的领导方法、工作方法、识人用人的眼界才能开拓，心胸才能宽广。否则，知识就会狭窄，思路就不清，方法就简单，结果不仅会给党和人民的事业造成重大的损失，而且对年轻干部的成长进步也会带来不利的影响。因此，机关干部下基层锻炼，是终身受用的实践方式，也是在新形势下培养干部的探索和创新。
二、选派到基层锻炼的年轻干部，要珍惜机会，在实践中苦练本领，健康成长选派机关年轻干部到基层锻炼，是党组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的根本途径。年轻干部要健康成长，首先要靠组织的关心和培养，另一方面，最重要的还是要靠自身素质的提高。让大家到基层去锻炼，目的是给大家提供一个到基层一线体验生活、接受实践锻炼、提高个人修养、增强自身素质的机会，同时也是给大家创造一个拼博创业、施展才华的舞台。智者创造机遇，强者抓住机遇，弱者丧失机遇。年轻干部朝气蓬勃，思想活跃，勇于创新，具有强烈的事业心和社会责任感，而且受过良好的教育，有知识，有文化，有理想，有热情，有干劲，在各自的岗位上发挥着聪明才智。但年轻干部党性锻炼不够，党性观念不强，实际工作经验少，社会实践锻炼不系统，缺乏基层工作经验。这些弱点，影响了年轻干部的健康成长。因此，年轻干部必须到经济建设一线去实践、去锻炼，这也是年轻干部认识自我，改造自我，完善自我的一次重要机会。年轻干部到基层去锻炼，要把握好以下几个关键环节。
一是要注重树立远大的理想。凡是有成就大业的人，必然有着远大的理想。年轻干部坚定理想信念是至关重要的事情，不讲理想信念就会迷失方向。在新的历史条件下，必须牢固树立正确的老“三观”(世界观、人生观、价值观)和新“三观”(权力观、地位观、利益观)，进一步坚定“四信”(马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和对共产党的信任)，以推动我县的经济社会进步为己任，以实现民富强县作为自己崇高的目标，始终牢固树立共产主义的远大理想。只有这样，我们才能认清自己的历史地位，明确自己肩负的重任，增强历史使命感、时代紧迫感和工作责任感;只有这样，才会目标明、方向正、动力足，一门心思干事业;只有这样，才能把握时代跳动的脉搏，永远保持旺盛的生命力和昂扬向上的精神状态，在实践中自强不息，顽强拼搏，锻炼成才。选派到基层锻炼的年轻干部，要积极主动地接受群众的教育和实践锻炼，注重自身的思想政治和道德修养，使自己的政治立场、思想观念、道德情操、精神境界符合客观世界发展的规律，符合党和人民事业的要求，凝聚民心，聚集民力，踏踏实实地做好工作，成为有理想、有抱负的新一代干部。
二是要注重提高理论素养。论学历，你们是知识分子;论基层工作经验，你们还是新兵，还需不断的加强学习。在新形势下，要提高理论素养，就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会用马克思主义的立场、观点、方法来看待和分析问题，来指导实践，进一步坚定理想信念。只有学好科学的理论，才能正确认识社会发展的客观规律，才能在复杂的形势和环境中，保持坚定的理想信念和昂扬向上的精神面貌。另一方面，扎实的理论功底是年轻干部科学地研究、分析和解决面临的新情况、新问题的前提，是我们推进各项工作的基础。最重要的是，通过提高干部的理论水平，通过研究一些问题，使自己得到锻炼，使工作得到落实，使人民群众得到实惠。
三是要注重提高政策水平。到基层锻炼，各个方面都要接触，要面对、要处理的问题很多，这是提高自身政策水平的大好机会。一定要做到静下心来，认认真真地、系统地学习党的路线方针政策和有关法律法规，要把提高政策水平作为一件大事来抓。要在学好政策的基础上，指导基层严格按政策办事，帮助基层解决实际问题。
四是要注重提高综合知识水平。一定要清醒地认识到，信息社会和知识经济社会是以能力为本的社会，“能力本位”也是市场经济的核心价值，掌握新理论和新知识、新技术，是适应时代发展的需要，是更好地实践“三个代表”重要思想的需要。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更重要的是，要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识、来对待，牢固树立终身学习的理念，做学习型干部。要向书本学习，向实践学习，向基层的干部群众学习，向所有内行的人学习。
五是要注重丰富实践经验。县委选派机关年轻干部到基层锻炼，目的是要让广大年轻干部了解基层，在实践中不断总结经验，在实践中不断增长自己的才干。年轻干部到基层去，要脚踏实地，求真务实，扎扎实实地丰富自己的实践经验。机关年轻干部踏实敢干，在实践锻炼中，还要注意尊重科学，尊重规律，尊重基层，尊重群众，注重把握工作的大局和细节。同时还要注重实践的方式和方法，达到学习、锻炼、增长才干的目的。
六是要注重加强自身修养。作为新世纪的年轻干部，必须切实加强自身的党性修养，必须学会正确地看待别人和看待自己。要“严于律己，宽以待人”，凡事都要有正确看待自己、正确对待同志的良好心态，遇到矛盾和问题要多从自身找原因，而不要动辄就怨天尤人。到基层接受锻炼，要注意修德、修缘、修言、修行和修情，时时、处处、事事用自己的一言一行充分发挥模范作用，以高尚的人格魅力感染群众，增进与群众的感情，密切干群关系，增强政府的向心力、凝聚力。县委力求做到让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干实事、干好事的人有盼头。
人事教育培训工作会议发言
恨使生活瘫痪无力，爱使它重获新生。恨使生活混乱不堪，爱使它变得和谐。恨使生活漆黑一片，爱使它光彩夺目。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!
元，增长23.6%;城镇居民人均可支配收入14998元，增长17%;农民人均纯收入5383元，增长14%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，更是人才智力保障支持的结果。一年来，全市各级人事部门和广大人事干部紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥自身职能作用，努力解决人事工作中的重点、难点、热点问题，各项工作实现了新发展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全国的前列。
一是公务员队伍建设取得新成绩。深入贯彻落实《公务员法》，市、县两级事业单位参照《公务员法》管理集中审批全面完成，公务员管理走向科学化、民主化、法制化轨道。圆满完成公务员年度考评任务。以能力建设为主线，加强了公务员培训力度，公务员队伍整体素质和依法行政水平不断提高，为转变政府职能、建设服务型政府提供了有力保障。
二是人才队伍建设成效明显。积极做好人才特别是高层次人才引进工作，先后引进、考聘博士27名、硕士302名，新增享受国务院特殊津贴人选2名、市有突出贡献的中青年专家10名，新设博士后科研工作站2家。组团参加"中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会"，并取得丰硕成果。大力实施"百名外国专家兴沂蒙"工程，聘请外国专家161人次，解决技术难题300多项，产生直接经济效益1.7亿元，居全省前列。
三是行政管理体制改革进一步深化。按照建设经济文化强市、循环经济和节约型社会的要求，围绕金融、文化、物流、旅游等产业，在编制限额内对部分单位进行了更名、撤并、调整或加强。着力于构建公共服务体系，积极推进城市建设、医疗卫生、水利、粮食等管理体制改革。加强机构编制监督管理，全面推行党政群机关编制实名制，机构编制管理规范化、法制化水平不断提高。我市实行机构编制实名制管理的做法在全省推广，并得到中央编办的高度评价。
四是事业单位人事制度和收入分配制度改革稳步推进。以人员聘用制和岗位管理为主要内容的人事编制制度改革全面推进，推动了人员由身份管理向岗位管理的转变;事业单位收入分配制度改革不断深化，符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度正在逐步建立，调动了事业单位广大工作人员的积极性和创造性。
五是高校毕业生就业指导服务和军转安置工作取得新成效。面对严峻就业形势，深入实施"三支一扶"计划和"一村一名大学生"工程，积极引导、鼓励和支持广大高校毕业生面向农村、面向基层就业创业，实现了毕业生就业人数的持续稳定增长。圆满完成了181名军队转业干部接收安置任务。
上述成绩的取得，倾注了全市人事编制部门广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在肯定成绩的同时，要看到当前人事编制工作面临的新形势、新任务。今年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。目前，国际金融危机还未见底。受国内外宏观环境的影响，保持全市经济平稳较快发展的任务十分艰巨。作为经济社会顺利发展重要支撑的人事编制工作，既面临着严峻挑战，也面临着新的机遇。
一是高校毕业生就业工作面临前所未有的困难。主要表现在"一减一增"上：一方面，受国际金融危机影响，企业劳动用工需求大幅减少。统计显示，今年一季度我市招聘毕业生的单位数量与上年同期相比明显减少，企业层次明显下降，对毕业生的需求数量也大幅下滑，许多企业取消、缩减或推迟了招聘计划。另一方面，今年我市高校毕业生总量将达到新的高峰，预计接收毕业生将达3.5万人，数量较去年将有较大幅度增长。"一减一增"，使高校毕业生总量矛盾和结构性矛盾十分突出。能否促进就业增加，保持就业形势基本稳定，是对我们的严峻考验。
二是统筹推进各方面改革的任务更加繁重。当前，改革开放进入一个新的时期，经济社会发展面临着复杂形势，深化改革的任务十分迫切和艰巨。与人事编制部门有关的行政管理体制和机构改革、事业单位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面临新的挑战和机遇。人才是推动科学发展的第一要素。实践证明，每次经济危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。我市是人口大市，但不是人才强市，特别是高层次创新型人才紧缺。在这次国际金融危机中，一些发达国家企业破产裁员，科研经费紧缩，包括高层次人才在内的一大批人才面临失业风险，发展空间受到压缩，这对我们来说是难得的引才机遇。要抓住机遇，抓紧引进更多更好的先进技术、优秀人才、紧缺人才，使之成为我市科学发展的新资源。
分析形势、认清大局，目的在于进一步增强做好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思想和行动统一到市委、市政府对今年各项工作的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，积极作为，科学务实，不断推动人事编制工作创新发展。
20xx年，全市各级人事编制部门要深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，服务发展，全面完成各项任务，突出抓好以下六项工作。
(一)围绕实施人才强市战略，进一步加强人才队伍建设。近年来，市委、市政府对人才工作高度重视，把加强人才工作提到了前所未有的高度。当前及今后一个时期，要积极围绕人才强市建设，努力打造一支德才兼备、规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
一是继续抓好高层次创新型人才队伍建设。要进一步加大高层次人才培养、引进力度，切实搞好留学人员创业园、博士后科研工作站等高层次人才载体建设，鼓励企业与高等学校、科研院所联合组建技术中心，力争建成一批具有国内外先进水平的研发机构。充分发挥人才载体在聚集新兴产业、巩固产学研合作成效、提升自主创新能力方面的重要支撑作用。
二是大力引进国外智力和海外高层次人才。要抓住当前国际经济形势变化中蕴含的重大机遇，瞄准信息技术、生物制药、新材料研发等高新技术领域和金融等现代服务业领域，进一步加大政策创新力度，探索建立与国际接轨的吸引和利用海外高层次人才新模式，吸引一批高层次人才来创新创业。要积极鼓励支持非公有制企业招揽海外人才。要继续实施"百名外国专家兴沂蒙工程"，积极响应国家外专局的"千村引智示范项目"，重点抓好日本水稻逆"v"字栽培技术、美国蓝莓、自然养猪法等引智成果的推广。
三是不断优化人才成长与发展环境。要研究制定有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的政策措施，积极推进人才工作体制机制创新。要健全人才评价指标体系，强化能力、业绩和贡献的导向作用。要制定优惠政策，努力为引进人才提供良好的工作环境和生活条件。要充分信任、放手使用，把引进的人才放在重要岗位上，满足他们干事创业的愿望;坚持来去自由，营造宽松、宽容、宽厚的引才用才环境。要建立海外高层次人才创新创业基地，为他们提供干事创业的平台。
(二)加强指导服务，千方百计抓好高校毕业生就业工作。高校毕业生的就业工作现在已经成了社会一大热点问题，引起了中央、国务院、高层领导的高度关注。元月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署高校毕业生就业工作，明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。这是国务院对做好高校毕业生就业工作提出的新要求。就业是发展之源、民生之本、安国之策、政府之责。一方面，高校毕业生是国家宝贵的人力资源财富，是我国现代化建设中一支高素质的生力军。同时，以独生子女为主的高校毕业生，又是父母含辛茹苦的希望，能否顺利就业，是老百姓最关心的现实问题，也是当前一个重大的民生问题。做好高校毕业生就业工作，关系国家的人才战略与和谐发展，关系千千万万个家庭的切身利益和幸福平安，关系保增长、保民生、保稳定目标的顺利实现，意义重大。
最近，从教育部发布的信息显示，今年全国普通高校毕业生将达到520万，再加上前几年没有就业的大学生，估计今年大学生就业任务是在700万左右。是人口大市，也是生源大市。做好高校毕业生就业工作，既是当前的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的任务。各级政府要把高校毕业生就业放在人事工作的首位，实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。要充分发挥主导作用，强化宏观调控职能，广开就业门路，促进高校毕业生就业。要继续组织实施好"一村(社区)一名大学生工程"、"三支一扶"计划等专项计划，并结合我市实际，扩大项目范围，部署启动农村义务教育阶段教师特岗计划、全科医师培训计划，鼓励和引导更多的高校毕业生到基层就业。要加大政策扶持、创业培训、创业服务工作力度，鼓励更多的毕业生走自主创业的路子，以创业带动就业。各有关部门要抓紧研究制定促进高校毕业生就业的配套政策措施，加强就业指导和服务，着力构建开放共享、功能齐全的毕业生就业市场体系，建立健全毕业生就业信息收集、发布、反馈、监测和预警机制，免费提供政策咨询、岗位推荐、就业派遣、失业登记、社保参保、技能培训等"一条龙"服务。要强化目标责任制度，加强工作考核和督查评估，将督查和评估结果作为各级政府和高校政绩考核的重要内容。各高等院校要主动适应社会用人需求变化情况，及时调整学科专业结构，改革人才培养模式，加快教育教学改革。同时，要积极引导高校毕业生转变就业观念，引导高校毕业生到基层就业，到非公领域就业，到中小企业就业，树立行行建功、处处立业的观念，形成良好的社会就业氛围。
(三)以完善机制为重点，继续加强公务员队伍建设。要在总结前段工作经验的基础上，进一步做好公务员和参照公务员法管理单位工作人员的日常登记、备案工作。要继续完善公务员考录工作，按照公平性原则，提高科学化水平，最大限度地降低考录成本。要进一步放宽基层机关公务员报考上级机关的限制，加大从基层考录公务员的力度。要健全公务员任用和退出机制，逐步解决公务员能进不能出、能上不能下的问题。要大力加强公务员能力建设，认真落实""行政机关公务员培训规划，大规模开展公务员培训，切实抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和对口培训，促进公务员队伍素质不断提高。要深入开展公务员学法用法活动，提高公务员的法律素质和依法行政的能力。积极参与"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"评选表彰活动，努力建设一支高素质专业化的公务员队伍。同时，要深入调查研究，配合省里进一步建立和完善公务员制度，加强配套法规建设，完善公务员考录、考核、奖惩制度，健全管理机制，建立公务员管理长效机制，提高公务员管理水平。
(四)进一步抓好行政管理体制改革和机构编制监督管理工作。一是认真做好政府机构改革工作。党的xx大明确提出，加快推进行政管理体制改革，建设服务型政府。党的xx届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确定了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和目标要求。去年8月，中央又下发了《关于地方机构改革的意见》，我们要按照中央和省的部署要求，结合我市实际，积极稳妥，认真做好政府机构改革工作。二是继续推进乡镇机构改革。最近，中央转发了中央编办《关于深化乡镇机构改革的指导意见》，各县区要结合贯彻落实中央精神，在总结前段试点经验的基础上，加快改革步伐，扩大试点范围，适时全面推开，确保20xx年基本完成改革任务。改革中，要注重把握四个方面：要转变乡镇政府职能，切实推动乡镇职能向促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐方面转变;要区分不同类型，统筹设置乡镇党政机构，推进乡镇事业站所改革，合理确定人员编制规模，着力提高人员整体素质;要明确界定县乡之间，乡镇与派驻单位之间的责权关系，改进管理工作方式，健全完善考评办法;要把乡镇机构改革放到推进农村改革的全局中通盘考虑，注重搞好与农村义务教育、县乡财政管理体制以及其他相关改革的衔接配套、整体推进。三是加强和改进机构编制监督管理。要严格把关，管住总量，确保中央和省确定的各级政府机构限额不突破，确保市、县、乡行政编制总额不突破。有减有增，管好存量，建立有利于科学发展的机构编制动态调整机制，实施精细化管理。要采取切实可行的措施，力争在20xx年前完成消化超编人员任务。要进一步完善机构编制管理制度，健全机构编制人员和财政预算管理的配合约束机制。要进一步加强机构编制监督检查，畅通监督渠道，对违反机构编制管理规定的有关案件要逐一查处，严肃追究。
(五)进一步抓好事业单位改革。一是加快推进事业单位分类改革。要加快事业单位转企改制工作进度，成熟一批改革一批，在总结完善新闻影视、出版发行等行业改革经验的基础上，加快改革步伐。要按照xx大精神，对已经出台的改革政策认真进行审视和论证，需要完善的要进一步完善，尚未出台的有关政策要抓紧研究制定。二是不断深化事业单位人事制度改革。进一步完善事业单位人员聘用制度，健全规范事业单位聘用。
合同。
订立、变更、解除、续订等相关办法和合同履行的考核评价机制，切实维护聘用单位和受聘人员的合法权益。进一步完善事业单位公开招聘制度，坚持公开、公正、公平的原则，积极探索适合不同性质事业单位的招聘用人方式，不断提高招聘工作水平。进一步推进事业单位岗位设置管理，尽快完成主要行业岗位设置方案的核准工作。要进一步深化职称制度改革，规范职业资格管理。三是扎实推进事业单位收入分配制度改革。今年要重点研究制定九年义务制教育学校绩效工资实施意见，并抓好组织落实。要配合事业单位人员聘用和岗位管理制度的实施，落实相关人员的工资待遇政策。认真研究事业单位绩效工资政策和分配办法，搞活事业单位内部分配。
(六)切实做好军队转业干部安置工作。各级各有关部门要始终把这项工作作为一项重要的政治任务，全力完成今年军转安置任务。要严格执行安置计划，拓宽安置渠道，完善自主择业政策，加大军转干部就业创业工作力度，鼓励军转干部到基层一线和经济社会发展最需要的地方工作。要进一步完善企业军转干部解困工作机制，抓好各项解困政策的落实和维稳工作，创造和谐稳定的社会环境。
同志们：今天，县委在这里召开全县选派机关年轻干部到基层锻炼动员大会。这是县委根据省、州关于选派机关年轻干部到基层锻炼动员会议精神，结合我县实际，为进一步加强对机关年轻干部培养锻炼，切实增强机关年轻干部同人民群众保持血肉联系作出的重要部署。这既是我县加强干部队伍建设，提高机关干部队伍素质的迫切需要，也是转变机关干部学风、工作作风、生活作风，有效培养、锻炼年轻干部，使干部在基层得到实践、锻炼的重大举措。下面，我讲三点意见。
一、充分认识选派机关年轻干部到基层锻炼的重要性和紧迫性。
(一)选派机关年轻干部到基层锻炼，是贯彻实施人才强县战略的一项重要举措。人才资源是我县第一资源，党政管理人才资源，是我县经济社会发展和社会管理的核心资源，要实现富民强县的战略目标，就必须在艰苦复杂环境和急难险重工作中，培养锻炼党政管理人才，努力造就忠诚于马克思主义、忠诚于中国共产党、忠诚于社会主义、忠诚于祖国和人民的干部，能担当起历史重任的接班人。选派机关年轻干部到基层锻炼，是贯彻落实人才强县战略，遵循干部成长规律，从源头上培养党政管理人才，从基础上造就党政管理人才队伍的重要途径，是县委义不容辞的重要任务。
(二)选派机关年轻干部到基层锻炼，是我县全面建设小康社会的迫切需要。要全面实施我县提出的实现跨越式、追赶式的发展战略，就必须培养大批优秀的年轻干部;要加快我县的发展，实现全面建设小康社会的目标，就要强化领导班子建设和提高干部队伍素质。年轻干部的培养，既要有正确的引导方式，又要从干部的知识结构、阅历、经历，机关锻炼和综合素质的提高着手，这样才能适应社会的发展进步，适应市场经济的变化，才能加快现代化建设和全面建设小康社会的步伐。
(三)选派机关年轻干部到基层锻炼，是推进干部管理体制改革、加强领导班子建设的创新和探索。干部管理体制改革和领导班子建设的主要目标是：建设有利于干部健康成长的环境，有利于充分发挥干部创造性、积极性的体制和机制;在实践中树立正确的人才观，提高干部个体党性锻炼能力、身心锻炼能力和社会实践能力，从而提高领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。选派机关年轻干部到基层锻炼，是在市场经济条件下，干部管理体制改革和班子建设的创新方式。
(四)选派机关年轻干部到基层锻炼，是促进年轻干部自身健康成长的有效途径。把机关干部派到基层不同的环境中学习锻炼，对了解社情民意，熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志有着十分重要的意义;对培养求真务实，艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力有着十分重要的作用;对磨练年轻干部意志、自强不息、升华境界、实现人生价值有着十分重要的作用。换句话说，机关年轻干部只有到基层去，到农村去，到部队去，到企业去，到群众中去，到实践中去，才能加强自我锻炼;只有深入基层，全身心地融入到人民群众的火热生活之中，诚心诚意地关心人民群众的疾苦，践行“三个代表”重要思想，才能体现权为民所用、利为民所谋、情为民所系;只有在具体的实践中，年轻干部自身的领导方法、工作方法、识人用人的眼界才能开拓，心胸才能宽广。否则，知识就会狭窄，思路就不清，方法就简单，结果不仅会给党和人民的事业造成重大的损失，而且对年轻干部的成长进步也会带来不利的影响。因此，机关干部下基层锻炼，是终身受用的实践方式，也是在新形势下培养干部的探索和创新。
二、选派到基层锻炼的年轻干部，要珍惜机会，在实践中苦练本领，健康成长选派机关年轻干部到基层锻炼，是党组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的根本途径。年轻干部要健康成长，首先要靠组织的关心和培养，另一方面，最重要的还是要靠自身素质的提高。让大家到基层去锻炼，目的是给大家提供一个到基层一线体验生活、接受实践锻炼、提高个人修养、增强自身素质的机会，同时也是给大家创造一个拼博创业、施展才华的舞台。智者创造机遇，强者抓住机遇，弱者丧失机遇。年轻干部朝气蓬勃，思想活跃，勇于创新，具有强烈的事业心和社会责任感，而且受过良好的教育，有知识，有文化，有理想，有热情，有干劲，在各自的岗位上发挥着聪明才智。但年轻干部党性锻炼不够，党性观念不强，实际工作经验少，社会实践锻炼不系统，缺乏基层工作经验。这些弱点，影响了年轻干部的健康成长。因此，年轻干部必须到经济建设一线去实践、去锻炼，这也是年轻干部认识自我，改造自我，完善自我的一次重要机会。年轻干部到基层去锻炼，要把握好以下几个关键环节。
一是要注重树立远大的理想。凡是有成就大业的人，必然有着远大的理想。年轻干部坚定理想信念是至关重要的事情，不讲理想信念就会迷失方向。在新的历史条件下，必须牢固树立正确的老“三观”(世界观、人生观、价值观)和新“三观”(权力观、地位观、利益观)，进一步坚定“四信”(马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和对共产党的信任)，以推动我县的经济社会进步为己任，以实现民富强县作为自己崇高的目标，始终牢固树立共产主义的远大理想。只有这样，我们才能认清自己的历史地位，明确自己肩负的重任，增强历史使命感、时代紧迫感和工作责任感;只有这样，才会目标明、方向正、动力足，一门心思干事业;只有这样，才能把握时代跳动的脉搏，永远保持旺盛的生命力和昂扬向上的精神状态，在实践中自强不息，顽强拼搏，锻炼成才。选派到基层锻炼的年轻干部，要积极主动地接受群众的教育和实践锻炼，注重自身的思想政治和道德修养，使自己的政治立场、思想观念、道德情操、精神境界符合客观世界发展的规律，符合党和人民事业的要求，凝聚民心，聚集民力，踏踏实实地做好工作，成为有理想、有抱负的新一代干部。
二是要注重提高理论素养。论学历，你们是知识分子;论基层工作经验，你们还是新兵，还需不断的加强学习。在新形势下，要提高理论素养，就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会用马克思主义的立场、观点、方法来看待和分析问题，来指导实践，进一步坚定理想信念。只有学好科学的理论，才能正确认识社会发展的客观规律，才能在复杂的形势和环境中，保持坚定的理想信念和昂扬向上的精神面貌。另一方面，扎实的理论功底是年轻干部科学地研究、分析和解决面临的新情况、新问题的前提，是我们推进各项工作的基础。最重要的是，通过提高干部的理论水平，通过研究一些问题，使自己得到锻炼，使工作得到落实，使人民群众得到实惠。
三是要注重提高政策水平。到基层锻炼，各个方面都要接触，要面对、要处理的问题很多，这是提高自身政策水平的大好机会。一定要做到静下心来，认认真真地、系统地学习党的路线方针政策和有关法律法规，要把提高政策水平作为一件大事来抓。要在学好政策的基础上，指导基层严格按政策办事，帮助基层解决实际问题。
四是要注重提高综合知识水平。一定要清醒地认识到，信息社会和知识经济社会是以能力为本的社会，“能力本位”也是市场经济的核心价值，掌握新理论和新知识、新技术，是适应时代发展的需要，是更好地实践“三个代表”重要思想的需要。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更重要的是，要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识、来对待，牢固树立终身学习的理念，做学习型干部。要向书本学习，向实践学习，向基层的干部群众学习，向所有内行的人学习。
五是要注重丰富实践经验。县委选派机关年轻干部到基层锻炼，目的是要让广大年轻干部了解基层，在实践中不断总结经验，在实践中不断增长自己的才干。年轻干部到基层去，要脚踏实地，求真务实，扎扎实实地丰富自己的实践经验。机关年轻干部踏实敢干，在实践锻炼中，还要注意尊重科学，尊重规律，尊重基层，尊重群众，注重把握工作的大局和细节。同时还要注重实践的方式和方法，达到学习、锻炼、增长才干的目的。
六是要注重加强自身修养。作为新世纪的年轻干部，必须切实加强自身的党性修养，必须学会正确地看待别人和看待自己。要“严于律己，宽以待人”，凡事都要有正确看待自己、正确对待同志的良好心态，遇到矛盾和问题要多从自身找原因，而不要动辄就怨天尤人。到基层接受锻炼，要注意修德、修缘、修言、修行和修情，时时、处处、事事用自己的一言一行充分发挥模范作用，以高尚的人格魅力感染群众，增进与群众的感情，密切干群关系，增强政府的向心力、凝聚力。县委力求做到让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干实事、干好事的人有盼头。
全面落实选派机关年轻干部到基层锻炼的目标任务这次选派机关年轻干部到基层，是省、州从机关干部实际出发作出的重要决定，是从干部年轻化、知识化、专业化全面考虑的，为此，各部门、各单位要不折不扣地落实好机关干部到基层锻炼的任务。第一，到基层锻炼的目标任务。年轻干部下基层锻炼要坚持求真务实，全面经受党性锻炼、实践锻炼、身心锻炼，以达到体验生活，体察民情，磨练意志，锤炼作风，锻炼心智，提高素质的目的。在1年的锻炼过程中，每一个到基层锻炼的干部要切实体验基层生活，了解基层的艰辛和困难;深悉民情，了解民意，要了解人民群众在想什么，最急需解决的问题是什么，要沉到群众中去进行深入细致的了解、实践和探索，从这些工作中培养与基层干部群众的深厚感情;在艰苦环境中磨练意志，培养坚韧不拨，自强不息的品格;在基层实践中锤炼作风，培养求真务实、真抓实干的作风;在不同的环境和岗位上锻炼，提高心理承受复杂环境的能力和心智健康水平。通过1年4个阶段的锻炼，使选派锻炼干部的综合素质和工作实践能力得到较大提高。
第二，到基层锻炼的主要对象和方式。这次年轻干部到基层锻炼的选派对象主要是全县党政机关，人大、政协机关，以及群众团体中政治素质好，事业心强，能团结同志，有发展潜力，具有大专以上学历，年龄在35岁以下，在乡镇及以下或各类企业、事业单位和部队团以下单位工作经历少于1年的县处级(含县处级)以下干部。我县第一批需要下派锻炼的干部有7名，今天动员后，8月10日就到基层去锻炼。主要锻炼的方式是：选派干部锻炼时间为1年。锻炼方式分为到农村当农民3个月，到乡镇挂职6个月，到部队当士兵2个月，到党校学习培训1个月。
第三，到基层锻炼的基本要求。在乡镇挂职的6个月中，一是要贯彻落实党在农村的各项方针政策;二要对农村脱贫致富、农业增产和农民增收等方面提出意见建议;三要按照分工，认真抓好分管工作;四要通过参与急难险重工作，提高组织协调能力和处理复杂问题的能力。在当农民的3个月中，一是原则上住到贫困农户家中，与农民同吃、同住、同劳动，积极参加生产劳动，掌握农业生产基本技能，体验农民生活的艰辛;二是要认真学习和实践，通过深入实际、深入农户，了解农村，体察民情;三是要广泛地开展社会调查，加深对民情的认识;四是要认真开展扶贫活动，树立机关年轻干部的良好形象。在当士兵的2个月中，一要过好角色转换关，尽快完成由地方干部到普通士兵的转变;二要通过军营的锻炼，增强国防观念和忧患意识，磨练坚韧的意志，锤炼吃苦耐劳、勇于进取的精神;三要树立严明的纪律观念，培养雷厉风行的工作作风，把部队的优良作风和光荣传统带回机关，促进机关作风的转变。在党校学习的1个月中，一要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步提高理论和政策水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力;二要提高思想境界，进一步树立科学的发展观和正确的政绩观、地位观、权力关，努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力;三要通过学习，增强党性修养，树立优良学风;四要对前面几个阶段的锻炼成果进行回顾总结。
第四，切实加强对选派干部的科学管理和严格要求。选派干部锻炼期间，以县委组织部管理为主，选派干部所到乡镇、村、基层连队党组织和派出单位配合县委组织部进行管理，大力支持选派干部全身心投入锻炼。干部选派锻炼期间，只转党、团组织关系，其他关系和行政编制、职务保留在原单位，其工资和福利待遇不变，由派出单位发给。其作息时间按所在地的制度执行;当农民期间，除节日放假外，不执行每周“双休日”制度;当士兵时按部队规定执行。选派干部要撰写工作日志，每一个阶段结束时，个人写出阶段小结，由接收单位党组织作出鉴定，报县组织部存档。一年锻炼期满后，在个人全面总结的基础上，由县委组织部和派出单位对选派干部进行考核，考核结果存入干部档案，作为今后奖惩、晋职或降职的依据。宣传部门要加大宣传力度，及时宣传报道下派干部的先进事迹，有效调动下派干部锻炼的积极性和创造性。四、切实加强对选派机关年轻干部到基层锻炼工作的领导这次年轻干部下派锻炼系统性强，内容丰富，必须切实加强领导，精心组织，周密部署，注重实效。各派出单位、接收单位的党委要把选派机关年轻干部锻炼工作作为干部队伍建设的重要内容来抓，密切配合，认真落实县委的决定，贴近实际，在工作中要切实抓好经验总结和宣传引导工作。下派锻炼的干部每一个阶段都要认真总结锻炼的经验和体会。县乡(镇)两级都要认真总结每一个阶段下派干部锻炼的方式和经验，找出存在的问题，指导好下一阶段的工作。
同志们，选派机关年轻干部到基层进行全面锻炼，事关我县干部队伍建设和领导班子建设的大事，事关我县全面建设小康社会目标的实现，事关塑造我县开拓创新、求真务实的良好形象，我们一定不能辜负州委的期望，要进一步统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，根据不同的特点抓出经验，为我县建设高素质的干部队伍奠定良好的基础，为全县成功组织年轻干部下基层锻炼工作作出新的贡献。
尊敬的各位领导：
您好!
很荣幸能够在此发言，我感到十分高兴。首先在这里对各位领导的莅临表示热烈的欢迎，同时也对各位领导给予我们的关心、关注和关怀表示衷心的感谢。
首先做一下。
自我介绍。
我叫xx是xx县xx镇xx村的党支部书记助理毕业于xx财经大学信息管理与信息系统专业18岁时加入中国共产党现在已经有x年的党龄了在到村任职的这一年多来始终以党员的标准严格要求自己兢兢业业无怨无悔并于今年x月份被评为xx县“优秀到村任职毕业生”xx市“优秀到村任职毕业生”同时顺利通过了xx县党组织书记候选人选聘考试。
与大多数村官一样，我也是在众人的不解与疑惑中选择了农村这片广阔天地。一年多过去了，不仅没有为当初的选择后悔，反而更加坚定了自己在农村做长，做强，做响的信念。初来时，我出过错把小牛犊当成驴的洋相，犯过调解纠纷时不知所云的错误，现今看看丰富充实的工作日志，却是深刻感受到了自身价值的实现。
一年来，我利用村“两委”会和党员大会，宣讲普法知识、三农政策。利用到田间地头走访的机会，向农民宣传新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策内容，使村民对国家出台的一系列强农惠农政策有了更深的理解;从农民群众要求最迫切、受益最直接的事情做起，逐户送去粮食直补款发放通知单和存折，详细具体地统计农村困难群众危旧房，在环境综合整治中，充分发挥起“政策的宣传员，工作的战斗员，任务的督导员”作用，逐步引导村民的文明卫生习惯;积极探索致富渠道，带领村民奔小康。我村水面资源丰富，养鸭户较多，养鸭产业潜力巨大。在村“两委”的协调下，村里与xx县志成鸭业签订了市场保护价销售合同。通过一年多的努力，我成功帮扶5户农民脱贫。同时，我经常深入到村民的养殖场，为大家提供养殖新技术、新信息、新思路，并且邀请具有实践经验的老师、朋友前来指导。如今，我村已经发展到拥有托板加工厂x个、x亩肉鸭养殖场、x亩的在建猪场、x亩的大棚蔬菜种植基地、数个蛋鸡及肉鸡场的多型经济村落，并朝着多型高效的新农业、生态和谐的新农村方向发展。
农村工作着实丰富充实、具有激情，但对于我来说还是略感孤独。尤其是在刚任职时，为众人所不解，工作也没有头绪，我感觉到很迷茫，甚至产生了放弃的念头。在这个时候，镇里的领导多次与我进行沟通交流，安排了专人指导我的工作，帮我顺利度过了适应期。组织上的关心、领导的关怀让我在遇到困难时坚定不移，遇到委屈时勇敢面对。在这里我不仅实现了自己的价值，找到了自己的位置，也与村民也建立了深刻的感情。初来时村民说“俺村”，现在是叫“咱村”;初来时说我是黄毛丫头，现在说我是高材生;初来时对我不屑一顾，现在多的是对我问寒问暖…我感动，感激，更感恩。
当然，在工作中也遇到了很多的困难。比如，部分村民对工作不参与、不配合、不表态;开展活动时经费比较紧张;党员年龄偏大，创新意识不足等。不少问题是遗留问题，需要时间，需要人力，尽管问题多而难，但是我深信我们大学生的到来正是给这些石头开了缝，不久的将来我们的农村一定会发生翻天覆地的变化。
最后我还想谈一谈上级部门对我们的培养教育。任职至今，我们接受了多次全面具体的培训，比如岗前培训，岗位培训，技能培训，工作方法培训等，上级部门为我们了完善管理机制与考核制度，帮助我们更好更快适应基层新岗位新环境，不断提高我们的实际工作能力。省、市领导多次看望，县领导经常走访，镇领导手把手帮带，各级领导重视、全社会关注的良好氛围我们倍感温暖，倍受鼓舞，更坚定了我们扎根三农的信心。
至于建议，我希望能够多出台一些像科技致富工程这样的好政策，搭设好的平台，真正锻炼自我，为村民谋利;还有一个很多大学生村官关心的问题的就是后续的保障，有了完善的后续保障一定程度上会使我们工作起来更无后顾之忧。
总而言之，面对枯燥的农村工作和众多的烦事、杂事、小事、难事多，我们不退缩，不逃避，不轻视，不放弃，在寂寞中学会忍耐，平淡中学会充实，忙碌中学会积累，抱着积极的心态，怀着满腔的热情，服务农村，扎根农村，在农村大舞台挥洒智慧和热量。
我的发言就到这里，再一次对各位领导的关心表示感谢，也希望您能够经常来xx，来xx视察指导，最后祝您身体健康，工作顺利!谢谢!
人事教育培训工作会议发言
这次会议是市政府决定召开的，之所以要召开这次会议，主要是因为今年人事编制工作面临的形势特殊，面临的任务艰巨，面临的压力较大，有必要通过召开这次会议进行总结和部署。方才，茹伟副部长就全市人事编制工作进行了全面的总结和部署，讲的意见我完全赞同，希望大家回去后认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义。
去年，全市人事编制部门按照市委、市政府的总体要求，深入实施人才强市战略，人才队伍建设迈出了新步伐，招才引智工作取得了显著成绩，人事制度改革、行政审批制度改革稳步推进，人事编制公共服务体系建设不断完善，应该说，人事编制工作为全市的经济社会发展做出了积极贡献。对此，应该给予充分肯定。
今年，面对金融危机带来的影响，面对国家和省在新形势下对人事编制工作提出的新要求，面对全市经济社会又好又快发展的良好势头，我们要进一步认清形势，统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义。一是加强人事编制工作是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的第一要务是发展，核心是“以人为本”，人事编制工作的重点是管理人才资源、开发人才资源、利用人才资源，其目的就是为经济社会发展提供人才保障。如果没有人才谈不上发展，如果没有发展“以人为本”也是一句空话。因此，只有加强人事人才工作，才能更好地践行科学发展观。二是加强人事编制工作是实现黑河快发展大发展的必然要求。做好黑河“开发、开放”两篇文章，加快“三带十区”和“七个百亿元产业”建设，实现更大更好更快发展，关键是要有一支高素质的领导干部、经营管理者、专业技术带头人等各类人才队伍。这就需要我们在人才的培养、引进、利用上下功夫，努力建设一支与经济社会发展要求相适应的人才队伍。三是加强人事编制工作是深化改革维护稳定的现实选择。机关事业单位的改革势在必行，无论是哪一项改革，都涉及到各方面利益关系的调整，处理得好与坏，都会直接影响稳定大局，所以我们要站在改革稳定的高度来加强人事编制工作。
二、突出重点,扎扎实实做好今年人事编制工作。
今年是我市经济社会发展极为关键的一年，我们要按照市委、市政府的总体部署，准确把握人事编制工作的新形势、新要求、新任务，突出重点，强化措施，扎扎实实做好今年的人事编制工作。
(一)全面做好人才引进工作。要继续深入实施“人才强市”战略，切实做好人才的引进、储备工作。不断提高我市人才队伍的整体实力和竞争力。在引进的载体上，一是利用优势产业和重点项目吸引人才。围绕能源、矿产、化工、基础原材料等七个百亿元产业建设，围绕多宝山铜矿、电石化等51个项目建设，制定人才规划和政策，吸引人才。二是利用园区集聚人才。结合西南工业园区、五秀山俄电加工区、农业示范园区建设等，引导、鼓励人才到园区创办、领办经济实体。在引进的对象上，面向全国高校科研院所、面向国内经济发达地区、面向俄罗斯特别是远东地区引进专业人才和管理人才。力争今年引进研究生以上学历的人才30名左右。在引进的途径上，一是靠政策引进。我市属经济欠发达地区，地处偏远条件较差，要不惜重金，不惜代价，通过优厚待遇吸引人才。二是靠招聘引进。采取现场招聘与网络招聘相结合、考试与考核相结合的招聘方式，引进高学历人才。三是靠节会引进。通过举办推介会、洽谈会、人才交流会，吸引更多的国内外专业人才到黑河落户。在做好引进人才工作的同时，更要注重现有人才的培养、使用和提高。
(二)大力推进高校毕业生就业。今年，国家和省高度重视高校毕业生就业工作，前不久国务院专门召开会议进行安排部署。从我市看，目前尚未就业的毕业生有8600人，就业任务非常艰巨，为此，各地、各有关部门要充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，千方百计扩大高校毕业生就业渠道。一是要通过扩大“三支一扶计划”规模，派送一批，今年全市计划派送100人;二是通过引导扶持自主创业，带动一批，力争实现创业100人;三是通过提供平台，见习一批。目前我们正在制定《xx市直高校毕业生就业见习工作实施方案》，准备在全市选择1000名黑河籍大专以上毕业生，有计划地安排到机关事业单位见习，既能解决单位和部门人才短缺的问题，又能缓解就业压力，同时，对大学生自身而言，也是一个增加阅历的过程，是一个提高就业竞争能力的过程。各县(市)区和各有关部门一定要做好大学生见习工作。
(三)稳步推进行政管理体制和事业单位改革。要按照国家和省的统一部署，紧紧抓住职能转变这个中心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，积极做好新一轮政府机构改革和事业单位改革的准备工作。要结合我市实际，制定政府机构改革方案，按照精减统一效能的原则，转变政府职能，合理划分事权，理顺市县关系。修改完善事业单位改革方案，对市直事业单位进行科学分类、科学设岗。并按照省里的统一要求，适时启动政府机构改革和事业单位改革。
(四)严格控机构编制增长。按照国家和省有关政策要求和新一轮改革在即的形势，我们必须严格控制机构设立、升格和人员编制增长。原则上在新一轮改革前，对超编单位实行只出不进、只减不增。对公务员的录用实行总量控制、缺额控制。对新增机构年底前不再进行研究。
三、加强领导,确保人事编制各项工作任务落到实处。
(一)要加强组织领导。各地、各部门要高度重视人事编制工作，切实加强领导，摆上日程，准确把握工作的原则和方向，及时研究解决人事编制工作中遇到的新矛盾和新问题。人事编制部门要切实承担起牵头部门的职责，主动为政府决策出主意、提建议，当好参谋助手。组织、劳动、财政等部门要积极主动配合支持人事编制工作，形成推进工作的合力。
(二)要增加资金投入。改革需要投入，人才培养需要投入，人才待遇奖励需要投入。所以，我们要多方筹措资金，政府要投一块，行业主管部门要配套一块，效益好的企业要资助一块。通过建立投入机制，设立“人才开发基金”，保障改革的顺利进行和人才队伍的建设。
(三)要明确工作责任。今年，人事编制工作任务繁重，希望各地、各部门要靠实领导责任、监督责任和落实责任，将工作目标任务细化、量化、具体化，确保全面完成今年各项任务目标。
人事编制工作事关经济社会发展大局，意义重大。各地、各部门要以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，全力做好今年的人事编制工作，努力为我市更大更好更快发展作出新的贡献!