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教育规划的制定和实施(实用17篇)

时间:2023-11-11 07:04:23 作者:琉璃教育规划的制定和实施(实用17篇)

规划计划是人们为了实现特定目标而制定的详细行动步骤和时间安排。小编特意为大家搜集了一些规划计划的案例,希望能帮助大家更好地制定自己的计划。

法治宣传教育第七个五年规划实施情况报告

一是研究部署普法工作。成立了“七五”普法和依法治理工作领导组,由局长黄少武任组长,分管副局长解友安任副组长,局股室负责人和局属单位负责人为成员。领导组下设办公室在局管理股,具体负责普法和依法治理的日常管理工作。制定了《xx农机局“七五”普法工作总体规划》和年度计划,在年度的局党组中心组学习计划和农机化重点工作安排中,明确普法工作内容和具体要求;在工作会议上总结阶段性普法工作,进行下一步安排。完善了“谁执法谁普法”等工作制度。局党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责,带头参加普法活动;其他领导班子成员按照工作分工,结合分管工作抓好普法工作。农机系统普法工作由局管理股牵头,农机监理站和乡镇农机站按照职责分工,抓好有关措施落实。普法工作纳入农机化工作年终考核内容,与农机化工作同部署、同检查、同考核。

二是抓好学法用法和法治宣传教育。结合“两学一做”、“党的群众路线学习教育”和“坚持六破六立,优化政治生态”、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育等学习教育活动,学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述情况,学习开宪法、中国特色社会主义法律体系和党内法规、农机法律法规。抓好领导干部学法用法和执.法人员学法,制定局党组中心组年度学习计划,有计划、有步骤地抓好局领导班子成员学法活动,督促做好依法行政。

三是抓好“谁执法谁普法”。制定《xx农机局实行“谁执法谁普法”责任制的实施方案》,将普法工作任务和普法责任结合起来,以农机法律法规宣传下乡为主要形式,开展多种形式的普法宣传教育活动。加强执法活动过程中的普法力度,依法管理,依法办事。组织公务员旁听庭审,进一步强化法制意识。

四是抓好普法阵地建设。进一步规范运作农机局政府信息公开网,在做好政策法规总体宣传的框架下,将普法工作作为重点内容强化宣传;积极组织农机信息员宣传报道农机系统普法工作动态;组织工作人员积极参加各类普法公益性宣传;组织局机关和局属单位工作人员加入普法公众号;在qq工作群、微信群等组织学习普法文件,开展普法宣传活动。

五是深化依法治理。开展农机安全生产专项整治行动,治理无牌无证、无证驾驶等违章行为;抓好源头治理,加强农机检验质量,消除事故隐患,确保生产安全;开展联合执法,与公安交通部门联合开展上道路拖拉机专项安全整治;加强农机执法队伍建设和日常监管,规范执法、依法执法;开展各类形式的农机执法活动,主要是抓好三夏三秋、农机安全生产月等农机作业安全监管。

信息化教育教学发展规划实施总结

本学期加强学校信息员队伍的管理,形成一支力量强、协作能力好的信息化师资队伍,为开展各类信息化应用做好铺垫,同时深入科研工作,认真积累,积极尝试、及时总结,将点滴的积累汇集成一套适合我校信息化建设的方案。另外,定时定期地开展全体教师信息化自培工作,使工作更具有成效化,努力创建一流的教师应用信息化的环境和氛围。

一、完善技术装备,加快教育信息化基础设施建设。

学校专人经常检查维修电脑,保证每个教室的网络保持畅通。保证师生能够正常使用。

二、开展教师培训,着力提高教师教育信息化素养。

加强师资队伍的建设,注重教师专业化水平、教学实践能力和信息技术应用能力的综合发展,鼓励教师探索新型的教与学模式,创新课堂教学模式,培养教师利用各种信息技术手段进行教学资源开发。每学期通过公开课、观摩课、示范课等形式,组织教师对信息化环境下的教学模式与教学策略的选择、教学设计、教学资源的集成与整合等方面进行研讨,在评优课等活动中提出明确要求,评比优秀课件,促使教师自觉钻研、学习,在不断实践中提高信息素养。积极组织教师参加信息技术把握学科能力的竞赛和参加市级研修活动培训。

三、深入信息技术的研究,加强教育资源库的建设与应用深入信息技术的研究,利用信息技术为教与学服务,不仅要为了教师的“教”,更要促进学生的“学”,让我们的多媒体课件能更好的为教学服务。在课堂上教师们主动运用多媒体给学生上课,用精彩的图文并茂的画面,更利于学生掌握所学知识,为他们的学习提供帮助。语、数、英老师通过网络媒体收看视频直播,保安人员通过dvd收看安全处理片,丰富了优质教育信息资源,及时的传递信息,进行教师间的沟通,利于储存。

四、注重兴趣培养,努力提高学生信息素养。

学生兴趣班要围绕提高学生的信息素养来设置,每一个学生必须有一个自己的特长方向,打字、画画、制作网页等等。根据这样的要求,信息技术老师一方面在课堂教学上注重学生的能力培养,另一方面在课外兴趣班、中午开放时间等注重学生兴趣培养,积极辅导学生,积极参加上级组织的比赛。

五、面临的问题及未来的发展。

当然,我校的信息化建设工作还存在着很多不足之处,如:我校的教育信息集散功能不强,服务器容量及配置较低,教育教学资源库尚不完善,学科教师用机不能实现一人一机,学校暂无学生班级主页和教研组主页,学生在比赛中获得的奖项较少,学生利用信息技术的能力和参与网络学习意识还需要进一步培养等。

总之,学校信息化工作是一个基础工程,我们的目的是通过信息化来带动学校教育的现代化,我们期待学校信息化建设更美好的未来!

信息化教育教学发展规划实施总结

1、硬件建设:学校注重硬件建设,“十一五”期间,总计购进各种品牌型号电脑110台,建有一个计算机教学机房、22个多媒体教室,更新了办公室打印设备,各部门办公室都已配备计算机及打印机,全校教师都配备了笔记本电脑,初步完成了校园网建设,实现资源共享。

2、软件建设:先后开展了电子备课、课件制作、文件检索等信息化技能培训工作,提高广大教师的信息技术运用能力。全校中青年教师均实现电子备课,课堂教学中的课件使用率达50%以上。同时,通过学校网站和数字平台,开展各式各样的网络培训活动,实现教学资料网上资源共享。

二、基本经验:

1、教育信息化是提升学校办学质量的重要工作。学校高度重视信息化工作,通过各种途径筹措资金添置设备,重视教师培训工作,有力地促进了教育信息化的水平。

2、信息技术与教育教学整合是教育科研的重要内容。学校鼓励教师积极探索,基于网络环境下的教与学。目前青年教师基本都能使用计算机与网络进行多媒体教学,开课率基本超过总课时的30%。

3、创新开展基本网络环境下的教研活动。学校充分网站论坛的作用,将教师专业化成长工作在论坛中以发贴的形式呈现,一方面有利于教师专业化成长的考核工作,另一方面有利于教师之间的相互学习与借鉴。同时通过网络征文等活动,促进广大教师学习先进教育理论,交流教学经验。

4、中青年教师通过运用校内外教育资源,逐步实现电子备课,实行资料查询,网上调阅。

5。

逐步实现无纸化办公。以后工作中学校相关通知均通过潍坊数字化教育平台进行发布。

三、存在的问题和不足。

1、学校教育信息化工作的硬件还不够完善,有待于进一步解决。配备电子阅览室条件还不成熟,图书室没有实施信息化管理。

2、学校教师利用计算机进行课程创新的意识还不够强。

四、今后主要工作思路。

针对现状,在“十二五”期间我校的教育信息化工作的主要思路如下:

1、加速动漫实验教室和动漫工作室的建设,为实施课改,运用现代教育技术安上"翅膀",优化信息化学习环境。

2、为确保课程改革的全面实施,结合新教学楼的建设工程,将进一步优化学校网络环境,为教育信息化工作的开展打下良好的基础。

3、开好"信息技术课程",启动信息技术教育工程,大力普及中学计算机和信息技术教育,制定合适的计算机教育规划和课程计划,明确各年段培养目标和任务,通过开设信息技术教育必修课及其它形式普及信息技术教育,使所有学生会上机、会上网。培养学生具备良好的信息素养,具有信息技术应用技能;对信息内容的批判与理解能力;运用信息,具有融入信息社会的态度和能力。

在开设必修课的基础上,组织学有余力的学生开展信息技术兴趣小组、参加电脑制作等活动,鼓励学生的兴趣,培养创新精神。充分利用计算机教育资源,统筹协调学校、家庭、社会在信息技术教育方面的作用。

4、强化教师技术培训,提高师资信息化素质。

我们将有计划地组织所有教师进行信息技术教育相关知识的培训,开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的教育活动,指导教师掌握和使用信息技术,提高全体教师信息技术的整体水平。在通过多种形式加强对教师进行培训的基础上,组织教师进行电脑课件制作和评比活动,不断积累经验,扩充资源库;制定出运用信息技术开展教育教学活动的激励政策和管理办法,逐步做好实现网上继续教育的技术准备工作。

年教育规划制定和实施全文完整

贯彻落实教育部《幼儿园教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》精神,推进我市学前教育三年行动规划的快速发展,全力营造健康、和谐的学前教育环境,助力学前教育教师的专业提升和幼儿的茁壮成长。

二、工作要点。

1、深入学习《幼儿园教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》,规范教师从教行为,提高保教质量。

2、组织交流研讨活动,提高区域活动和游戏活动的实效性。

3、送教下乡,促进全市学前教育均衡协调发展。

4、倡导园本教研,加强课题研究。

5、指导幼儿园做好一日常规,加强常规督查。

6、加强学前教育远程教育培训,学以致用。

区党员教育培训规划实施情况中期评估总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

接市委组织部《关于做好20xx—20xx年干部教育培训规划实施情况中期自查评估工作的通知》后,xx区委高度重视,认真对贯彻落实培训规划的实施情况进行了自评、自查和总结,现将有关情况报告如下:

一、贯彻落实《方案》部署要求进展情况

20xx年以来,xx区委严格按照省委办公厅《20xx-20xx年全省党员教育培训工作规划》和市委《20xx-20xx年全市党员教育培训工作方案》要求,紧紧围绕《方案》提出的目标要求,坚持分级分类、多渠道、多形式、重质量、求实效的教育培训方法,切实加大 当前隐藏内容免费查看党员教育培训力度,全面提高党员队伍的整体素质。

截至今年xx月,累计举办培训班xx期,培训农村、社区党组织书记xx人次;培训农村党员xx人次;社区党员教育培训xx人次;党政机关党员教育培训xx人次;“两新”组织党员教育培训xx人次;新党员教育培训xx人次;流动党员教育培训xx人次;优秀党员教育培训xx人次;开展党员创业就业技能教育培训xx人次;三年来,培训学时累计达到xx小时,实现了全区党员教育全覆盖。

二、落实《方案》的主要做法和成效

(一)坚持加强领导,落实责任,形成齐抓共管的工作合力。区委高度重视党员的教育培训工作,将其作为组织工作的一项重要内容,由区委组织部牵头,组织相关部门认真学习了《20xx-20xx全国党员教育培训工作规划》,提高了对党员教育培训工作重要性的认识。每期集中培训,区领导都能亲自参加开班动员,起到了很好的督促带头作用,激发了学员参训的积极性和主动性。

(二)坚持创新形式,丰富内容,增强培训工作的灵活性。

一是加强师资队伍建设。我们按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则,在抓好专职教师队伍专业化水平建设的基础上,还聘请了部分县级领导、机关部门领导干部和业务单位骨干、基层先进典型为兼职教师,整合教育资源,强化教师队伍建设,由身边人讲身边事,使党员培训工作紧贴实际。

二是创新培训内容,大规模组织“走出去”学习培训工程。围绕党员干部的工作需要,在开设领导科学、经济知识、公文写作、法律知识、社交礼仪等课程,强化对党员干部业务技能培训,帮助党员干部有效提高了业务能力和工作水平。

三是建立健全督查机制。由区委组织部对各党委、各部门单位开展党员教育培训工作进行督促检查和指导,把党员教育培训情况作为年度目标责任考核的重要内容之一,对不支持、不重视、不开展党员教育培训工作的部门单位,追究主要领导或分管领导的责任。

(三)坚持贴近实际,用活载体,增强培训工作的实效性。从党员的工作生活实际出发,选准用活行之有效的载体,对党员进行实践性教育,取得了明显成效。近年来,全区各级党组织通过组织广大党员深入开展“x星x旗”活动,推行党员承诺制,开展“设岗定责、认岗奉献”活动,组建党员志愿者服务队等多种方式,为党员联系服务群众、加强党性锻炼提供了广阔的舞台。大部分党支部都能坚持“三会一课”制度,保证了对党员干部理论武装任务的落实。区委建成了xx个基层党员远程教育站点,为加强党员学习培训和教育管理提供了良好的平台。

(四)坚持完善制度,严格考核,建立培训长效机制。党员教育培训工作事关全局、责任重大,必须加强领导,精心组织,常抓不懈。为此,我们从建立完善有关制度、狠抓考核督查做起,逐步建立健全党员教育培训工作的长效机制。

一是建立领导协调机制。区委常委会定期研究部署党员教育培训工作,协调培训计划,解决突出问题,做到统筹规划、上下联动、综合管理。

二是健全党员教育管理责任制。区委组织部履行牵头抓总的职责,通过深入基层督查指导,及时掌握了解党员教育培训情况,督促基层认真落实党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,不断拓宽教育培训渠道,切实做到常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松现象。

三是建立经费保障机制。各单位每年都从财政中列支党员教育专项经费,区委组织部也从自管党费中拿出部分资金,采取举办各类培训、订购党建书刊、添置电教设备、下拨培训经费等措施,确保党员教育经费的落实。

四是落实师资队伍培养机制。通过引进人才、业务培训、外出参观、实践锻炼等,培养造就政治强、业务精、作风正的专兼职党务工作者队伍,为做好党员教育培训工作提供了有力的保证。

五是完善考核奖励机制。我区将党员教育培训工作纳入党建责任目标考核和“红旗党支部”评选,明确规定对这项工作不重视、措施不到位、效果不突出的,不能评为“红旗党支部”。建立党员教育培训反馈制度,加深与基层党员的沟通,根据基层党员的反馈意见和考核评选情况,表彰先进、鞭策后进。

三、存在的主要问题

一是基层党组织思想认识不够。有些党组织对党员教育培训工作的重要性认识不到位,甚至认为党员教育培训是可抓可不抓的软任务,业务工作才是必须抓的硬指标。有时虽然作了安排,但落实不够。还存在以工作任务重或人员难组织为由,没有落实教育培训任务的现象。二是党员教育培训方式创新不够。一些基层党组织就培训抓培训,没有结合党员队伍现状、层次、时代特点等客观需要设置培训内容,吃“大锅饭”,学用脱节,结合不紧,致使教育培训工作的针对性、实效性不强,党员教育培训的内容难以满足党员需求。三是党员教育培训覆盖面不够。由于工作的节奏紧张,时效性要求严,难免和工作有所冲突,特别是对于未按时参加集中培训工作的党员,没有及时进行补课。

四、进一步抓好党员教育培训的对策建议

一是建立责任落实机制。将党员教育培训列入各级党建目标考核责任制进行考核,形成组织部门牵头抓总,各职能部门积极参与,基层党组织具体实施党员教育培训体系,切实形成党员教育培训工作合力。

二是科学制定培训计划。将党员培训工作与单位中心工作相结合,根据党员培训需求和培训资源条件等实际情况,制定切实可行的教育培训计划。

三是建立教育培训体系。合理利用培训资源,建立起以区委党校、远程教育站点等培训教育阵地为主体,党员“三会一课”和党小组等为补充,能够满足不同年龄段、不同学历、不同层次党员多样性需求的党员教育培训工作体系。

四是培训内容联系实际。结合时代发展,多选取新颖实在的教育内容,避免重复党员已经了解或懂得的东西。坚持学以致用的原则,干什么学什么,增加业务技能方面的教育内容。把开展党员教育培训与解决党员生产生活问题相结合,尽可能地帮助他们解决实际困难,使他们感受到党组织的温暖。

教育事业“十四五”发展规划实施方案集合

教育事业发展“十四五”规划是我国加快教育现代化、全面打造教育强国的第一个五年规划。编制好我市教育事业发展“十四五”规划,对全面深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和全国、全省教育大会精神,锚定“率先高水平实现教育现代化”目标,擘画温州教育高质量高品质发展蓝图,办好人民满意的教育,具有十分重要的意义。为此,结合以往五年规划编制工作的成熟经验和做法,根据全市“十四五”规划编制工作总体安排,特制定本工作方案。

温州市教育事业发展“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右,主要形成《温州市“十四五”教育现代化的目标、思路和举措研究》课题研究报告、《温州市教育事业发展“十四五”规划(草案)》。

(一)确定新时期温州教育事业发展的基本原则和战略目标。坚持立足实际、改革创新,紧紧围绕“七个高”(高起点规划、高水平均衡、高质量育人、高品质服务、高素质队伍、高平台支撑、高效能治理)方向和要求,提出符合温州经济社会发展以及人民群众对更好教育的需求,适应教育发展规律和趋势的基本原则,谋划形成温州教育现代化发展到2025年的战略目标。

(二)明确各级各类教育发展的主要任务。牢牢把握温州“未来教育”体系建设要求,主动适应信息化、一体化、终身化等趋势,精准聚焦学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、终身教育等服务体系的现状、问题、需求,明确主要任务和具体目标,着力推进全市各级各类教育迈上新台阶。

(三)明确加快温州教育现代化的重要举措。强化问题导向、创新导向、实效导向,以教育综合改革为切入口,加大教育管理、育人模式、人才培养、师资建设、考试招生、合作交流等领域创新力度,总结凝练“十三五”一系列成功做法,拓展创新“十四五”发展重要举措。

(四)明确教育现代化发展的政策环境和保障机制。提出全面加强党对教育工作领导的重要措施;明确各级政府以及社会力量、公民等各方面对发展教育事业承担的责任;研究促进教育治理体系和治理能力现代化的重大措施,健全教育督导、平安校园建设体系和机制;研究完善教育投入长效机制。

根据规划编制程序,我市教育事业发展“十四五”规划编制工作分为开展前期研究、形成基本思路、拟定《规划》框架、形成和审议《规划》草案等四个阶段,具体安排如下:

(一)开展前期研究(2019年7月至2019年10月)。7月,建立温州市教育事业发展“十四五”规划编制工作方案,制定《温州市“十四五”教育现代化的目标、思路和举措研究》课题计划,成立课题组。8-10月,结合温州教育现代化建设总体思路开展谋划工作,形成课题研究成果;向市发改委报送我市教育希望纳入温州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要基本思路和重点内容的基本考虑。

(二)形成基本思路(2019年9月至2019年12月)。9-10月,成立编制小组,启动谋划教育“十四五”规划基本思路。11-12月,形成基本思路初稿,召开县(市、区)教育行政部门负责人、学校代表、老同志、社会人士和市级有关部门“十四五”规划座谈会,听取建议并作修改完善。

(三)拟定《规划》框架(2020年5月至2020年9月)。2020年5-9月,相关处室(单位)起草专项规划(附件2),编制小组起草教育“十四五”规划框架。6月,向各县(市、区)政府、市级有关部门和社会公众公开征求意见,进一步修订完善。

(四)形成和审议《规划》草案(2020年9月至2021年初)。2020年10-12月,起草形成教育“十四五”规划(征求意见稿)。2021年1月,召开市级有关部门、地方、人大代表、政协委员、学校代表征求意见会和专家论证会,修改形成《规划》(草案);3月,向市委、市人大,市政府、市政协汇报,修改形成《规划》人代会审议稿;2021年4月,“十四五”规划提交市人代会审议,各专项规划同步进入印发程序。

(一)强化组织领导。按程序建立温州市教育事业发展“十四五”规划编制工作机制,成立领导小组(附件1),对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。市教育局各处室(单位)和县(市、区)教育局主要负责同志要主动配合编制单位做好“十四五”规划编制有关任务,强化各项要素保障,着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。

(二)强化咨询支撑。成立市教育事业发展“十四五”规划专家咨询委员会,聘请省市有关部门、研究院所、高等院校、中小学校的资深专家学者组成,对全市教育事业发展规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

(三)强化方法创新。坚持开门编制规划,紧扣教育现代化发展热点难点,问需于民、问计于民、问道于民,广泛听取师生群众的意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术,创新规划编制手段,多渠道多层次做好规划编制谋划工作。

理财规划师考点:制定客户教育规划方案

导语:教育规划既为教育事业确定了行动的指南,又为教育提供了重要的理论依据。跟着百分网小编一起来看看制定客户教育规划方案的内容吧。

教育资金的最主要来源是(客户自身的`收入和资产)。

政府教育资助项目有特殊困难补助及减免学费政策、“绿色通道”政策。

1、特殊困难补助及减免学费政策。属于无偿资助

2、“绿色通道”政策

理财师为客户提供子女教育规划时应注意:应充分收集客户及其子女争取政府教育资助的相关信息;拨款数量有很大的不确定性;政府拨款有限。

目前我国设立的奖学金包括以下类型:

(1)本、专科生

(2)研究生奖学金

(3)国家奖学金

下面重点对优秀学生奖学金和国家奖学金加以介绍。

1、优秀学生奖学金

2、国家奖学金

目前高校中级别最高、奖励额度最大的奖学金是(国家奖学金)。

我国的教育贷款政策包括:学校学生贷款、国家助学贷款、一般商业性助学贷款。

1、国家教育助学贷款

国家教育助学货款包括(商业性银行助学贷款)和财政贴息的国家助学贷款两种。

2、学生贷款

3、商业性助学贷款

p99页表格有关三种贷款的区别尤其注意

国家助学贷款的贷款额度一般为(每人每学年最高不超过6000元)。

学生贷款是指学生所在学校为那些无力解决在校学习期间生活费的全日制本、专科学生提供的无息贷款。其贷款额度为(基本学习、生活费用减去奖学金)

学生贷款和一般商业性助学贷款的利息分别为(无息;法定贷款利率)。

国家助学贷款一般可以使得受助学生获得较为优惠的贷款条件,其中关于贷款期限的条款主要体现为(毕业后1~2年内开始还贷、6年内还清)。

1、借款人应具备的条件

抵押财产仅可设定抵押权利的房产;质押品仅限国债、存单、企业债券等。

2、留学贷款担保抵押方式

(1)房产抵押:最高额不超过抵押物60%;

(2)质押:贷款最高额不超质押物80%;

(3)信用担保:银行认可的法人全额发放;自然人,最高不超20万。

3、留学贷款要求借款人应提供的主要材料

1、申请条件

2、借款人应提供的资料

教育事业“十四五”发展规划实施方案

根据全国教育事业发展“十四五”规划编制工作的统一部署,现就直属高校“十四五”规划编制工作有关事项通知如下。

“十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。认真编制“十四五”规划,对于直属高校进一步把握战略方向、明确战略任务、擘画战略蓝图,具有十分重要的意义。

(一)编制“十四五”规划,是直属高校积极谋大局,支撑社会主义现代化建设的基础工作。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。直属高校应牢记历史使命,通过编制“十四五”规划,推动学校在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更为坚强的支撑作用。

(二)编制“十四五”规划,是直属高校主动应变局,引领时代步伐的重大机遇。当今世界正面临百年未有之大变局,新一轮科技革命、产业变革奔腾而至,如果不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过时代。直属高校应把握历史契机,通过编制“十四五”规划,推动学校确立新的发展坐标、输入新的发展动能,始终走在时代前列。

(三)编制“十四五”规划,是直属高校努力开新局,引导高等教育强国建设的重要依托。我国高等教育已迈入普及化阶段,要求直属高校率先在教育模式、质量标准、治理方式等方面开新路、立标杆。同时我国正由高等教育大国向高等教育强国迈进,要求直属高校在国际上发挥更大的影响力、感召力、塑造力。直属高校应顺应历史需求,通过编制“十四五”规划,推动学校在实现高等教育现代化的快车道上发挥先导作用。

直属高校编制“十四五”规划的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,以立德树人为根本,以报国强国为己任,以强化治理为关键,科学编制规划,民主编制规划,依法编制规划,为实现2035年教育现代化的奋斗目标夯实基础。

(一)要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,树立和践行新的人才观、质量观,着力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(二)要深度融入社会发展进程。紧盯国家战略需求,主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命,高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战,源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化,在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。

(三)要加快实现治理体系和治理能力现代化。坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断完善内部治理结构,努力破解改革“深水区”的矛盾,努力探索创新“无人区”的路径,加快提升与直属高校地位作用相匹配、符合时代要求的办学治校能力。

要提高政治站位,从教育是国之大计、党之大计的战略高度,提高规划编制工作的前瞻性、战略性、科学性、实操性。

(一)加强组织领导、严格履行程序。要在学校党委常委会领导下,成立编制工作领导小组和工作专班,建立健全严谨高效的工作机制。要严格履行编制程序,全面总结“十三五”规划实施情况,认真领会国家对编制“十四五”规划的总体要求,仔细分析学校面临的机遇和挑战,充分征求各方面意见建议,切实加强重点问题研究和重大项目论证;编制过程中如遇超出学校办学自主权的问题,要及时向我部请示;规划文本经学校党委常委会审议同意后,要按时报我部审核,并根据我部意见进行修改,最后经学校党委会全体会议审定通过。

(二)坚持总体谋划、突出重点内容。要全面谋划学校发展,进一步明确学校的定位、目标、使命和任务。要以人才培养为中心,一体筹划教学、科研、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等工作,通盘谋划党的建设、思想政治工作和校园安全稳定,统筹规划学科专业建设、队伍建设以及体制机制改革等。同时要结合发展需要、社会需求和学校实际,明确阶段性重要发展指标、重大战略任务、重点改革举措和工程项目,务求取得实效。

(三)扩大民主参与、强化有效集中。要广泛发动院系、部门、师生员工参与规划编制,充分发挥教(学)代会、学术委员会等的咨询建言作用,重大政策举措和制度安排要与利益相关方充分协商,并可运用大数据等现代信息技术手段,为规划编制工作提供参考和辅助。要走出校园,主动征求学校理(董)事会成员、地方政府、行业企业、智库机构、校友代表等的意见和建议。同时,要强化目标导向和问题导向,加强科学研判论证、风险评估和合法性审查,坚持民主集中制决策原则,确保规划的严肃性和有效性。

(四)细化任务分工、有力推动落实。要将规划中提出的目标任务进行分解,制定细化落实的时间表、路线图、任务书、责任状,并可根据需要制定人才培养、科研攻关、考核评价等分领域的改革方案,以及院系、部门、学科建设、校园建设等配套的分规划。要在规划编制过程中同步谋划规划落实工作,统筹规划的年度监测、中期检查和终期考核等工作,形成规划编制、实施、考核的管理闭环,着力改变重编制、轻实施的现象。

我部将在直属高校编制“十四五”规划过程中提供信息服务,开展经验交流和相关培训。各直属高校应严格把握规划编制进度,于2021年4月底前,将“十四五”规划文本报我部审核。各高校按我部意见修改后,一般应于2021年8月底前审定通过“十四五”规划正式文本,并向社会公布。

教育部:正在研究制定“双一流”建设实施办法

“中国十大学术热点”今日在中国人民大学发布。此次发布会和论坛由《学术月刊》杂志社、《光明日报》理论部和中国人民大学书报资料中心共同主办。

度“中国十大学术热点”分别是:中国特色哲学社会科学的构建,新发展理念研究,南海问题与中国海洋战略,农村土地“三权分置”法律制度建构,唯物史观视域中的现代性问题,鲁迅遗产再审视:纪念鲁迅诞辰135周年暨逝世80周年,红军长征胜利的历史诠释,供给侧结构性改革与中国经济持续增长的新动力,世界一流大学和一流学科建设研究,中国社会学的历史转向与经典回归。十大学术热点紧扣中国人文社会科学学术发展的脉络,评选结果客观准确地反映了一年来我国人文社会科学研究中的一系列热点和焦点,代表了20我过人文社会科学学术研究的重要成果。

除上述入选的十个学术热点之外,民法总则立法研究,社会治理中的伦理问题研究,“文化记忆”理论研究,历史视域中的丝绸之路,精准扶贫的理论源流,思想内涵及实践路径,人民币国际化与中国金融开放,“健康中国”战略意蕴及其布局,走向“更加公平更加持续”的.社会保障制度,学生发展核心素养及其培养研究,中国人口老龄化社会建设与健康养老共十个议题被列为20十大学术热点提名。

“中国十大学术热点”评选活动旨在梳理年度中国人文社会科学领域学术研究的成果,聚焦学术热点,客观反映中国人文社会科学领域的学术发展趋势。自伊始,“中国十大学术热点”评选已经连续举办,按照学者推荐、专家评议、投票确定等严格规范的程序评审,逐步成为观察分析年度人文社会科学发展的风向标,受到学术界的广泛关注。“中国十大学术热点”评选活动已经发展成为我国学术界具有良好声誉和影响度的品牌活动,对促进中国人文社会科学的繁荣和发展、加快构建中国特色哲学社会科学具有重要的推动作用。

教育局教育事业“十四五”发展规划实施方案

要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革,发挥医改的综合效应,健全医疗服务保障系统。经过十三五的成功转型,十四五是中心步入加快发展的关键阶段,为了明确中心未来的发展方向和目标,使中心在今后的五年内得到全面、持续、健康、有序的发展,结合中心实际,特制订“十四五”发展规划。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,全面贯彻落实“十八大”精神和深化医药卫生体制改革的意见要求,秉承“以健康为中心、社区为范围、家庭为单位、需求为导向,为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的生命全周期健康服务”的宗旨,以满足基本需求、完善服务功能为出发点,提升医疗和公共卫生服务水平,突出社区卫生服务特色。

二、总体思路和发展目标。

坚决贯彻落实社区卫生服务工作精神,从区域实际出发,坚持以人为本,坚持医疗卫生事业的公益性,以维护人民群众健康为宗旨,以人人享有基本医疗卫生服务作为根本出发点和落脚点,以机制创新和科技进步为动力,保障全体居民基本医疗卫生服务,满足多层次医疗卫生需求,不断提高居民健康水平。

三、重点工作。

为巩固十三五期间取得的各项成果,全面落实党中央、国务院和北京市关于发展社区卫生服务工作的指示和要求,使中心更好更快发展,着重做好以下工作:

(一)重视人才培养,提高医疗业务水平,建立专业人才梯队。

随着中心业务发展,人才资源尤其是专业技术人才资源的短缺与业务发展之间的矛盾日益突出,直接影响中心医疗工作的开展,制约了中心业务的进一步发展。

1、十四五期间,继续呼吁政府增加机构人员编制,达到各类人员标准配置。

目前中心下设4个服务站,辖区常住人口2.3万人,铁路小区常住人口及流动人口约5000余人。而中心现有人员编制48人,医疗专业技术人员40人。按医护防最低配比,应将编制人数提高到65人,其中专业技术人员应达到60人。

2、请进来,走出去,人才引进与自我培养相结合,弥补技术人员匮乏。

(1)请进来:结合中心目前实际情况,今后五年,希望在上级部门支持下,重点引进具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的临床骨干,提高中心整体医疗技术水平。同时与对口支援医院协商,定期派驻专家开展专家门诊及带教中心青年业务骨干,提升年轻队伍的业务技术水平。

(2)走出去:每年选派2-3名思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年专业技术人员进修学习,鼓励有能力的员工继续学习深造,解决其生活、学习上的后顾之忧,保证送得出,学得好,留得住;同时加强内部培训机制,定期开展专题讲座,通过"三基"知识考试,技术操作考核、比赛等形式,逐步提高医务人员的理论与实践水平。通过五年的努力,逐步形成作风严谨、医德高尚、技术精湛的老中青相结合的稳定的技术人才队伍。

(3)打造品牌科室,以点带面,全面发展:着力于中医理疗项目和适宜技术的开展,将中医健康管理及指导纳入日常工作,继续保持中医科的良好发展势头;同时将口腔科作为重点科室,更换口腔椅等诊疗设备,加强口腔专业人员的技术培训,提高诊疗水平和知名度,使口腔科成为中心的另一张名牌;全科门诊继续摸索预约诊疗的慢病诊疗模式,以高血压、糖尿病等慢性病为基础,提高常见病、多发病的诊疗水平,建立健全预约就诊制度,提高居民就医依从性。

(二)发挥慢病管理优势,继续完善家庭医生式服务模式。

十三五期间,经过不断探索和实践,创建了以慢病管理团队为中心的家庭医生式服务模式。未来五年,继续拓宽家庭医生式服务内涵,将服务对象从慢病患者逐步扩大到重点人群及全人群,进一步提高居民健康意识。

1、利用信息化网络系统,加强对高血压和糖尿病高危人群的新发病例登记管理工作,定期对高危人群进行健康体检,早期发现高血压、糖尿病患者,提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。探索以社区为基础的慢性病人自我管理模式,提高慢性病患者自我健康管理意识和参与度。

2.提高家庭医生式服务水平,继续规范对慢性病患者的管理流程,提高慢性病患者的规范管理率和控制率,减少或延缓慢性病并发症的发生。

3.以家庭医生式服务开展为契机,探索适合农村地区的慢性病干预模式。加强慢病管理工作的质量控制,达到慢病管理“提质不瘦身”。

4.继续强化三级网络建设,筑牢三级网底,加强对乡村医生地培训,提高乡村医生工作能力。积极争取上级部门的政策支持,解决乡医年龄老化、专业技术水平低的问题。

5.坚持中西医并重,实施中医药传承与创新工程,建设中医药强市;支持重点中医医院建设,建设区域中医专科诊疗中心,培养一批中医药学术领军人物;充分发挥中医药在“治未病”、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用;在基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区,将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。支持建设国家级临床重点专科、级临床重点专科、市级临床重点专科;加强儿童、妇产、精神、重症医学、老年病、康复等薄弱专科建设。加强医疗质量控制,推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。鼓励社会力量举办医学检验、病理诊断、医学影像检查、消毒供应等机构,鼓励公立医院面向区域提供相关服务,实现区域资源共享。建立健全突发急性传染病医疗救治网络,推进构建立体化紧急医学救援网络。

(三)大力开展健康教育,培养居民健康生活方式。

1、进一步完善和利用自助式健康小屋的功能,引导居民主动参与健康管理。加快家庭健康保健员队伍建设,充分发挥社区居民健康自我管理功能。

2、深化健康教育网络建设,探索行之有效的健康管理模式。

3、加大预防知识宣传教育力度,提高群众自我健康意识,有针对性地推行预防干预措施。

4、增加健康教育宣传渠道,利用网络、电视、广播等形式开展健康知识宣传,提高人群对健康知识的知晓率。探索健康教育新模式,关口前移,将健康教育大课堂搬入学校、幼儿园。

(三)、完善基本设施建设,改善就医环境。

1、医疗设备:十四五期间,中心已更换或添置了部分医疗设备,如x光机、彩超机,但其他设施基本上已到使用年限,还需要有计划地添置或更新,如多功能救护车等。另外,4个服务站配备相应的医疗设施,如血、尿分析仪、中药煎煮机等。

2、信息建设:呼吁相关部门,加快信息系统的功能完善,实现辖区内尤其与二级医院的信息资源共享。保证双向转诊平台通畅,患者辅助检查数据及健康信息无障碍读取。

3、环境建设:合理调整布局,继续加大环境整治、污水处理力度,因地制宜做好院内绿化,美化环境。

4、基础设施建设:响应卫计委关于建立医联体的号召,积极筹建完善业务用房,配备相关医疗设备。完成计划免疫3a门诊建设,打造妇女保健、儿童保健a级门诊,完善母乳喂养室配置。

完善桥梓服务站的配套基础设施;对平义分服务站进行修葺维修;重新规划北宅服务站整体布局,与北宅村委会、镇政府、卫计委协商,在服务站原址增建二层楼房,增加服务站使用面积,改善居民就医环境。

(四)、创新机制,深化社区卫生服务内涵。

继续深化由卫生院向社区卫生服务中心的转型,创新机制,发挥社区卫生服务中心职能。

1、完善绩效考核管理制度,调动广大医务人员积极性,推动社区卫生服务工作的开展。

2、完善中心组织管理机制,明确岗位职责,全面推行质量管理制度、人员培训管理与考核制度的落实,继续强化社会民主监督与评价制度、环境卫生管理、档案信息管理等制度和突发公共卫生事件应急预案的落实。推行民主管理,发挥党支部、工会、职代会作用,定期召开民主生活会、群众评议会,扩大内部民主;聘请社区居民监督员,设置服务意见箱,实行主任接待日,保护、奖励投诉,强化群众参与监督机制,促进服务质量不断提高。

3、健全基层医疗卫生服务网络,打造城市15分钟社区卫生服务圈和农村30分钟医疗卫生服务圈。以常见病、多发病的诊断和鉴别诊断为重点,强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务能力建设。提升乡镇卫生院开展急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇初筛、儿科、精神疾病、老年病、中医、康复等医疗服务能力。实施社区卫生服务提升工程。促进先进适宜技术的普及普惠。通过鼓励大医院医师下基层、加强对口支援、实施远程医疗、推动建立医联体等,把大医院的技术传到基层。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,到2025年,力争所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及90%的村卫生室能提供中医药服务,同时具备相应的医疗康复能力。

明确医共体基本标准,全面深化城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专科联盟、边远贫困地区远程诊疗中多种形式的医共体建设,将医共体构建成为利益共同体、责任共同体、发展共同体、管理共同体,形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。大力推进面向基层、边远地区的远程医疗服务体系建设,鼓励二级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务,提升远程医疗服务能力;探索通过医师多点执业、加强基层医疗卫生机构药物配备、对医共体实行医保总额预付等方式,引导医共体内部形成顺畅的转诊机制,畅通双向转诊绿色通道;以互联网、大数据为支撑,推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同。利用信息化手段促进医疗资源纵向流动,提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

(五)、加强文化建设,提高社区卫生服务中心整体素质。

以先进文化为引领,通过强有力的思想政治工作和相关政策、措施,使全体人员真心实意为民服务,真正发挥社区卫生服务应有作用。

推进情感文化、行为文化、形象文化建设,营造出为民服务贴心、诊断治疗精心、社会救助尽心的浓厚氛围,真正使老百姓省心、放心,把社区卫生服务中心当成自己的家。

通过优质服务和宣传推广,让社区群众认识和接受社区卫生服务,逐步建立起维护健康的合作伙伴关系,把社区卫生服务中心建设建筑在厚重的文化基础之上。通过各种形式和渠道积极宣传社区卫生服务的基本内容、惠民政策、重大意义,提高服务质量。制定反腐倡廉的长效机制,不断加强医德医风建设、行业作风建设,使社区群众真正了解社区卫生服务,得到社区卫生服务实惠,从而信任并乐于接受社区卫生服务。

十四五期间参加北京市精神文明单位创建活动,将中心的文化建设活动推向高潮。

明确医共体基本标准,全面深化城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专科联盟、边远贫困地区远程诊疗中多种形式的医共体建设,将医共体构建成为利益共同体、责任共同体、发展共同体、管理共同体,形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。大力推进面向基层、边远地区的远程医疗服务体系建设,鼓励二级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务,提升远程医疗服务能力;探索通过医师多点执业、加强基层医疗卫生机构药物配备、对医共体实行医保总额预付等方式,引导医共体内部形成顺畅的转诊机制,畅通双向转诊绿色通道;以互联网、大数据为支撑,推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同。利用信息化手段促进医疗资源纵向流动,提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

五、深化卫生体制改革,强化社区卫生服务。

严格落实基本医药制度,认真执行零差率药品政策。对临床医生、村医进行业务培训,提高其对基本药物的使用率和处方合格率。中心和村卫生室全部统一配备使用零差率药品,对统一配送的基本药物实行同质同价,零差价销售。

加强医疗质量控制,推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。鼓励社会力量举办医学检验、病理诊断、医学影像检查、消毒供应等机构,鼓励公立医院面向区域提供相关服务,实现区域资源共享。建立健全突发急性传染病医疗救治网络,推进构建立体化紧急医学救援网络。

力争在“十四五”规划期内,全市所有医保定点医院实现“宜医通”这一智能监管系统全覆盖,门诊使用率达60%,住院结算使用率达100%,使患者就医更加方便快捷,消费更加透明。

教育局教育事业“十四五”发展规划实施方案

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕乡村振兴x字方针,全力建设“五个新x”。

一、产业兴旺大发展。一是实施x工程,加快建设文旅特色小镇。加快建成x峰旅游度假区,以“x皮影戏”为媒介,深度挖掘与弘扬x文化,以禹文化为纽带连接各大景点景区,积极推进x农庄、x油茶公园、x碑遗址公园等优质旅游项目建设;依托x山佛教旅游胜地,加强对x岩、x殿、x寺、x寺等四座佛教场所的保护与开发,形成“一山二文三园四庙”旅游大格局,将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇。

二是激发工业活力,培育相对优势产业。建成石材集中加工基地,进一步规范和壮大金路村传统石材加工业;进一步承接沿海地区产业转移,完善x工业园基础设施,利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户x,支持x电子、x五金、x泰通、x土产等企业扩大经营规模,重点发展石材、电子、服装、五金及农产品(食品)加工等五大产业。

三是打造特色产品,大力发展休闲农业。进一步优化农业种养结构,规范土地流转备案管理,鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。石东、东盛片重点发展优质稻和油茶产业,建成双季稻示范片;x、x片以x水库为起点至过路林场建成千亩油茶公园;x片区重点发展稻油轮作种植模式,建设x亩稻油轮作现代农业示范园,扶持发展百香果、紫(红)薯、高粱等旱土作物,建成高岸田旱粮作物示范区;加快建设x农业衡丰提纯育苗基地和云峰扩繁基地,鼓励生猪、高山牛羊养殖业发展,形成多点连线,一带成片的规模特色种养区。加快完善农产品加工业政策扶持体系,推动我乡x生态米、x油豆腐、x粉皮、大毛红藤酒、茶油等绿色农产品提质增效,进一步扩大x农产品品牌影响力。

二、乡风文明促和谐。以创建省级文明村镇为目标,以基层党组织为领导,充分发挥群众自治作用,深入推行“一核六会”制度,大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气,确保陈规陋习得到有效根治,为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。

全面加强自然资源管理,加大违法占地、挖沙洗沙等违法行为查处力度;积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用工程等民生工程,进一步改善农村生活基础条件;突出示范引领,整合项目资金和资源,大力推动x社区省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创省级美丽乡村,加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村(社区)。

四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一贯制学校和白云学校办学水平,促进全乡教育事业持续健康快速发展;加大乡村医生培养力度,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;统筹农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;进一步完善社会养老服务体系,全方位推进农村养老服务体系建设工作;规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化;严格落实特困供养政策,确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。

五、乡村治理显成效。一是强化组织保障,加大乡村人才培养引进力度。提升乡级公共服务能力,新建乡级政务服务中心;加强青年乡村人才培养,继续深入推行“农民大学生”培养计划。要完善后备村干部培养机制,把村级后备力量培训纳入村干部培训计划,切实加大教育培训力度,重点村探索挂职定向培养模式,为后备干部打造锻炼平台,提高实际工作能力,加快成长步伐。

二是加强社会治理,维护社会大局平安稳定。深入推进社会治安防控体系建设,健全矛盾纠纷排查化解机制,强化人民调解员队伍建设,畅通和规范信访渠道,引导群众依法依规表达诉求,切实加强信访工作办结力度;持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,严厉打击各类违法犯罪,加强对高危人群管理;深入开展平安创建活动,加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理,进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动,形成家庭更加积极向上,群众更加认同满意,社会更加和谐稳定的良好风尚。

党员教育培训工作规划实施情况中期评估报告

中国共产党党员,以下简称党员、共产主义者或党员,分为中国共产党正式党员和中国共产党预备候补党员。指按照中国共产党章程规定的入党条件和程序,经批准加入中国共产党的工人、农民、士兵、知识分子和其他社会阶层的先进分子。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

一直以来,我院党委始终坚持以科学发展观为指导,以提高素质、增强能力为重点,紧密结合医疗中心工作实际需要,不断拓展教育培训内容,完善教育培训方式,使党员教育管理逐渐步入了制度化、规范化的轨道,全面提高了党员干部的政治觉悟和思想水平,为推动医院持续、全面、稳定发展提供了坚强的组织保证。为了进一步加强和改进新形势下医院党员教育培训工作,根据省委教育工委和xxxx党委的有关文件精神,我院党委于近期对本单位的教育培训工作情况进行了全面自查,总结经验,查找不足,现将医院的党员教育培训工作情况报告如下:

(一)加强党委中心组党员的教育培训。

在学校党委的正确指导下,医院党委始终按照建设学习型领导集体的要求,结合医院建设的实际,采取集中学习和个人学习、党校培训、专题辅导、经验交流、网络课程学习等多种形式,重点对班子成员进行科学发展观、党的十七大和十八大会议精神、保持党员先进性、树立正确的政绩观、新型城市化发展、党的方针政策等内容教育,努力提高班子的政治敏锐性和鉴别力,提高统揽全局、驾驭复杂局面的能力。通过学习、培训和辅导,医院领导班子的政治理论水平和思想政治素质得到明显提高。

(二)深入学习党的十八大会议精神。

组织广大党员收看中国共产党第十八次全国代表大会开幕式,认真听取胡锦涛总书记所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》大会报告,通过生动的影像资料激发广大党员爱党爱国的热情;同时,在党的十八大刚刚闭幕之际,为了更好地学习领会党的十八大会议精神,认真贯彻落实好科学发展观,医院党委特邀广州市委党校梁宏副教授来院作了题为《高举旗帜•科学发展——深入学习党的十八大报告》的讲座,各支部组织党员深入学习《党的十八大报告》和修订后的新党章、利用宣传栏、网站宣传十八大精神,在医院党员中掀起了学习党的十八大报告的热潮,切实推进医院和谐健康发展。

(三)开展好“书记讲党课”和“支部书记轮训”的活动。

为了扎实推进党员干部思想政治提升工程,认真学习贯彻关于保持党的纯洁性和先进性的要求,医院党委结合医院实际情况,在全院开展了“一书记、一党课”的学习活动,仅在2012年6—11月份期间,医院23个党支部先后开展了《高校基层党组织落实服务群众、做群众工作核心任务研究》、《创新医学院基层党支部组织生活》等专题的支部书记讲课活动。医院党委并以此次活动为契机,将“书记讲党课”的活动形式固定下来,要求各党支部书记定期开展“讲党课”活动,确保支部党员干部的理论教育落到实处;医院党委还以提高党支部书记管理能力为目标,开展了支部书记轮训,轮训以“加强基层组织建设,当好党支部书记”为主题,重点围绕医疗卫生事业发展、医院质量和安全、基层党建工作要求等内容来开展支部书记轮训活动,坚持实际、实用、实效的原则,让党支部书记听得懂、学得会、用得上。

(四)加大党务干部的教育培训力度。

医院党委关心党务干部成长,不断加大教育培训力度,努力为党务干部成长进步创造条件。通过举办党务干部学习班,外出参观学习,拓宽党务干部视野,不断提高开展党务工作的能力和水平,使其成为党务工作的行家里手,为医院党建工作发挥更大作用。近年来,医院党委先后邀请专家来院举办了主题为“建立高绩效团队”、“医院管理与市场营销”、“责任与沟通”、“建立高绩效团队”、“基层党建与群众工作”、“党风廉政建设”、“医院学科建设”、“侵权责任法”和“侵权责任法解读”的培训讲座,并派员参加省、市级学术年会,赴革命圣地接受革命传统教育、参观市委和学校组织的党建成果图片展等,进一步提高了党务干部的政治理论素养、责任意识和党性观念,提高了他们运用党务基本理论知识、现代知识分析解决实际问题的能力,开拓了党务干部的视野和思维,增强了责任感。

(五)认真落实党建工作责任制。

医院党委把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,采取以支部书记上党课为主,在培训内容上,突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制,坚持用制度来规范党员教育管理的行为,从日常教育管理、党员组织关系转移、离退休党员管理,不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范,完善党员三会一课、民主生活会、民主评议党员等各项制度。

(六)创新组织生活模式,调动广大党员参与党建活动的积极性。

医院各党支部充分利用现代媒体技术设立创先争优主题网站、党建工作论坛、qq工作群等构建组织生活新平台,把党的活动融入基层党员学习和工作的全过程。组织生活模式的多元化发展,使广大党员改变了对党建工作“呆板生硬”的认识,调动起广大党员参与党建活动的积极性,激发了他们参与活动、争取做出一番成绩的热情。我院xxx党支部还被推荐为广州市的组织生活创新党支部。以医院党委组织生活创新为素材写成的《xxxxxxxxxxxx》调研报告被评为广州市创先争优理论研讨会获奖论文,获全国党建研究会2011年度课题子课题暨广州市党建学会2011年度重点调研课题结项证书。

(七)切实开展好专题组织生活会。

为了进一步加强对党员的教育、管理和监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,医院党委高度重视各党支部组织生活制度的落实,要求他们结合工作实际定期开展组织生活会,并认真做好生活会前的准备工作,及时传达好上级文件精神,增进党员干部群众之间的沟通交流,确保组织生活会内容充实、形式规范。xxxx年xx月,在医院党委的指导下,我院在职和学生党支部围绕“统一思想,深化认识,推进新型城市化发展”的主题,组织召开了专题组织生活会,广泛听取了党员群众的建议与意见,提升了广大党员同志的认识水平。

(八)加强党员干部的警示教育。

动各阶段的工作任务和目标,组织党员干部学习讨论和贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对新提拔的中层干部纪委书记进行廉政谈话。通过教育,增强了党员干部职业道德意识,提高法纪观念和医德医风意识,推进医院科学发展。此外,我院党委还定期组织全院党支部书记和党群口负责人到xxxx人民检察院参观学习,激发广大党务工作者注重加强医院思政教育、促进医院科学发展的积极性。

(九)坚持贯彻落实好党员联系点制度。

为了密切与党员群众之间的联系,充分发挥党员领导模范带头的作用,医院党委建立了党员群众联系点制度,班子成员除了定期到联系点倾听干部职工的心声外,深入到所在支部,加强与支部联系,坚持参加所在党支部的组织生活,经常围绕热点时政问题、党建理论问题与支部党员同志进行讨论;各党支部书记密切配合和支持行政科主任开展工作,并参与科室的管理和重大问题的讨论决策,党支部建立支委联系党员、党员联系群众责任区,每个党员在责任区内成为核心,从而提高了党支部的凝聚力和战斗力,形成了强有力的堡垒。

(十)树立先进典型,充分发挥榜样的带头力量。

医院党委采取以点带面的方法,从临床、机关、后勤各条战线挖掘先进党员的典型,加大宣传先进人物典型事迹的力度,先后举行了“党群”、“五〃四”表彰大会,医、教、研及医德医风工作表彰大会,开展了“服务之星”和xxxxx、“xxxxxxx”评选表彰活动等,将一批真正在各条战线辛勤工作、表现突出的集体和个人评选出来,充分发挥其模范带头作用。

2019年以来,xx公司党委认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》(以下简称《规划》)、我省实施意见、省国资委实施方案、《中共xx有限公司委员会2019—2023年党员教育培训工作实施方案》(以下简称xx实施方案)《xx委员会2019—2023年党员教育培训工作实施方案》(以下简称xx实施方案),把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,深入贯彻落实全面从严治党主体责任,坚持围绕中心、服务大局,坚持分类指导、按需施教,坚持联系实际、继承创新,坚持简便易行、务实管用,持续丰富教育培训内容,持续健全党员教育机制,不断增强党员教育的针对性和有效性,党员教育培训效果进一步得到提升。

一、主要开展的工作。

(一)推动《规划》、我省实施意见、省国资委实施方案、xx实施方案、xx实施方案落实的总体情况,包括部署安排、工作进展和主要目标任务完成情况。

为认真贯彻落实党中央及省国资委、xx党委、xx党委关于党员教育培训工作的部署要求,推动党委和党支部抓好《规划》、我省实施意见、省国资委实施方案、xx实施方案、xx实施方案及实施意见任务落实,xx公司党委制订了《2019—2023年党员教育培训工作规划》并认真组织落实,进一步健全了党的组织生活制度、支部“三会一课”、主题党日制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、离退休党员管理制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理,使党员教育管理进一步制度化、规范化。在抓好党员常规培训教育基础上,围绕党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等专题教育活动,通过请进来、走下去等方式,积极开展形式多样的党员教育,努力提升党员队伍整体素质,积极推进党建与生产经营深度融合、有机结合,不断发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训开展情况,包括所采取的办法措施、形成的经验做法、取得的实际成效以及建立健全长效机制情况。

公司党委党员教育培训工作,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,坚持思想建党、理论强党、从严治党,坚持围绕中心、服务大局,坚持分类指导、按需施教,坚持联系实际、继承创新,坚持简便易行、务实管用,不断增强针对性和有效性,引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。把习近平新时代中国特色社会主义思想学习列入党委理论学习中心组重要学习内容,党委领导班子成员制定习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划。在党的会议建立“第一议题”制度,坚持“逢会必学”,坚持不懈持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记重要讲话精神往深里走、往实里抓。一是加强组织领导。公司党委高度重视党员教育工作,把加强领导作为党员教育工作的关键,认真贯彻“党要管党”和“从严治党”方针,明确由党委书记分管党建工作,成立了以党委书记为组长,党委领导班子成员为副组长,各部门主要负责人为成员的党建工作领导小组。公司党委定期听取党建工作专题汇报,切实加强对党员教育工作的领导。每年年初,党委书记与党支部书记签订党建工作责任书,责任书明确党员教育相关内容。党委制定理论学习中心组学习计划,领导班子成员制定个人学习计划和习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划。党支部制定年度党员学习教育计划,党员制定个人学习计划。为引导广大党员干部积极参加学习,公司党委领导班子成员带头参与党员教育培训活动,定期组织党员领导干部、党建部门相关人员参加集团组织的相关培训。二是健全制度流程。注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,完善党员教育工作目标责任制,健全党员教育责任体系,强化教育职责。不仅从日常教育管理、组织关系转移、下岗党员管理、离退休党员管理、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面对党员行为进行规范,同时进一步完善党内组织制度、党员定期学习、三会一课、民主生活会、民主评议党员等制度,坚持用制度来规范党员行为的教育与管理。不断完善党员干部培训管理流程,进一步规范了党员教育培训工作。

(三)党员普遍轮训一遍任务推进情况,包括各级党组织举办培训班、集中培训党员数量和实际效果等情况,以及党员、基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训规定学时达标情况。

公司党委计划到2023年把党员普遍轮训一遍,使习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入,教育培训效果更加显著,党员教育培训体系更加健全。党员培训工作力求创新务实,坚持与生产经营相结合,突出分类指导,实施习近平新时代中国特色社会主义思想理论素养提升工程,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习主要内容,作为党员学习的中心内容,党员每年参加集中培训学习时间一般不少于32学时。实施党务工作者业务能力提升工程,开展党的政策理论、党建实务等教育培训,党支部书记和支委成员每年集中培训学习时间不少于56学时。党委领导班子成员每年至少为党员上1次党课。

(四)落实党员教育培训内容情况,包括聚焦基本任务、围绕中心工作、体现不同领域和群体特点开展党员教育培训情况。

持续深化党建与生产经营融合。深入开展“阳光xx,先锋在线”党建品牌建设,在地、测、采、选等重点岗位设立党员示范岗、党员责任区3个,充分发挥党员先锋模范作用,突出“党建+科技创新”亮点,建立由党员牵头负责的选矿创新工作室、采充创新工作室、管理创新工作室,今年x月,《xxxx》获中国黄金协会科学技术奖特等奖,完成《xx检测分析》和《xx优化试验》2个科研项目,为提高选矿回收率提供了技术支持。成立党员突击队,负责并完成充填站建设,充分发挥了党员在生产经营各领域的先锋模范作用。深入开展“我为群众办实事”实践活动,召开专题会议听取职工群众意见,征求问题x个,制定问题台账,明确责任部门和整改时间,目前已解决问题x项。

(五)改进党员教育培训方式方法情况,包括完善组织形式、丰富教学方式、创新运用“灯塔-党建在线”“学习强国”平台等信息化手段、健全培训制度以及开展“发现榜样”、“我来讲党课”活动情况。

根据《中国共产党党员教育管理工作条例》,适应新时代党员队伍建设需要,突出政治功能,切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,全面落实党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等方面基本任务,把党性教育和理想信念教育贯穿始终,不断把教育培训工作引向深入。切实用好“学习强国”学习平台等载体,通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等,抓实集体学习。坚持民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,认真开展批评和自我批评,咬耳扯袖、红脸出汗,让党的组织生活真正起到教育提高党员的作用。通过党员佩戴党徽上岗,设立党员创新工作室及示范岗、责任区,争创先锋班组和创新班组,举办岗位练兵、技术比武、献计献策等活动,引导党员立足岗位、创先争优。鼓励和引导党员参与结对帮扶、志愿服务等,为党员搭建实践锻炼平台。积极开展“发现榜样”活动,每年“七一”前夕,开展优秀共产党员和优秀党务工作者评选活动。深入开展“我来讲党课”活动,目前已组织公司党委领导班子成员、支委会成员、普通党员讲授党课累计x次。

(六)基础保障情况,包括师资队伍、培训阵地、教材资源、经费保障情况,特别是党员教育培训示范基地、现场教学基地、教材开发基地和基层党校(党员教育中心)建设、教材开发、经费投入的数量和实际效果等情况。

严格落实党组织工作经费使用管理,在党员教育培训中,合理使用党组织工作经费,每年按照规定进行提取,明确支出用途,为规范对党建经费管理,确保专款专用,党委出台了《党建工作经费管理使用办法》,对党建活动经费使用作出明确规定。每年初,党委对基层党建工作情况进行专题调研,形成党建工作经费使用方案,列入年度预算。同时,要求党支部把党建经费开支情况列为党务公开的重要内容,接受党员群众监督。为推动党建工作有序开展,进一步提升党员教育工作水平,公司党委把加强党员活动阵地建设作为党组织建设的一项重要载体来抓,在办公楼一楼创建了党员活动室。用于党员教育培训、支部开展“三会一课”、主题党日、党员观看电教视频等。活动室门口悬挂有“支部名称”标牌,活动室内布局规范、整洁美观,室内悬挂有党务公开、组织生活会、三会一课等方面的制度,组织机构图、工作职责及分工,设置有党员权利义务、党史学习教育、党员风采等内容。达到标志牌、党旗、党徽、党员形象公示、入党誓词、党员权利义务、党员发展流程图、党员学习园地、桌椅、计算机网络等党员教育设备的“十有”标准。为进一步抓好党员培训教育阵地的宣传功能和党建文化建设,积极营造浓厚党建宣传氛围和文化氛围,按照公司党委党建工作计划,建设了党建文化长廊,设置百年党史、入党宣誓、党建活动、模范风采等7个专题16个版面,成为党员学习教育的生动外延。建设党员图书室,购置党员学习教育图书xx余册。

(七)组织领导情况,包括建立党员教育管理工作协调机构及运行机制、落实党员教育培训联席会议制度、加强学风建设、开展考核评估情况。

二、存在的主要问题。

自2019年以来,公司党委持续抓党员教育培训工作,总体上看,党员教育工作已步入了制度化、规范化的轨道,党员日常教育培训工作常态化开展,但还存在一些问题和薄弱环节。主要表现为:一是部分党员对教育培训工作不够重视。由于党员大部分为生产一线部门,日常生产任务紧张,工作量大,虽然能够积极主动参加公司党委组织的集中培训活动,但业余时间的自学抓的不够紧。二是教育培训规模形式不够丰富。组织开展党员培训方式还比较简单,以会代训多,通过邀请专家讲座、组织外出参观考察、举办短期培训班等方式进行培训次数较少,且规模不大。“学习强国”平台的使用较为单一。三是培训内容安排不科学。在培训内容的安排上还缺乏系统性、科学性。传统内容多,对新技术、新政策研究不深、不透,缺乏时代性与实用性。

三、下一步工作打算。

党员教育工作是公司党委党建工作的重要内容,是提升党员队伍整体素质、进一步纯洁党的组织、更好发挥基层党组织的作用的重要途径。下一步,海南山金公司党委将在认真总结前一阶段工作的基础上,不断加强和改进党员教育工作,努力培养和造就一支具有坚强信仰、坚定信念、坚强组织纪律观念的党员干部队伍。

(一)加强领导,明确工作责任。每年根据上级部署,制定年度党员教育培训的计划,组织实施各项工作运行制度,做好指导和督促检查工作。明确各级领导干部职责,结合工作实际,负责具体安排落实,调动党员参与的积极性,扎实开展党员教育的各项活动,保证党员教育的质量和覆盖面。

(二)统筹兼顾,创新教育形式。根据党员教育培训的焦点、特点问题,把加强党性教育、政治理论指导与开展矿业前沿技术、安全生产、企业管理、经济、法律等教育相结合,把开展培训与解决党员生产生活实际问题相结合,增强干事创业的信心,增强党员履职本领,激发党员学习的积极性、主动性。

(三)健全制度,形成长效机制。健全党员日常管理机制,强化教育培训的计划、组织、评估、考核,实施跟踪教育、管理与监督。健全党员激励约束机制。注重营造良好的学习环境和学习氛围,培养自主学习的意识和兴趣。

(四)创新方法,切实增强实效。要采取科学、灵活、多样的教育培训形式,有效增强教育培训效果。充分利用和发挥多媒体教育快捷、方便、灵活、实用的优势,积极探索“互联网+”党员教育培训新模式,有效助推学习型、创新型、引领型、战斗型党组织建设。提高了学习培训的吸引力和党员自主参与的积极性。

(五)注重实效,加强学风建设。认真落实关于加强学风建设的要求,加强指导和监督,严肃工作纪律,力戒形式主义、官僚主义,防止教育培训表面化、程式化、庸俗化,防止学用脱节、空洞说教,防止不分层次对象“一刀切”,真正使党员培训教育取得实效。

党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务,具有先导性、全局性、保障性作用。落实党要管党、从严治党方针,必然要求从严开展党员教育。从严开展党员教育是全面从严治觉的重要内容,是加强思想建党的迫切需要,也是坚持制度治党的内在要求。习近平总书记强调,从严治党靠教育,也靠制度,要坚持思想建党和制度治党紧密结合。这一论断深刻揭示了从严治党的内在规律,对从严从实抓好党员教育提出了新的要求。按照部里安排,党员教育中心会同部分省(区、市)党委组织部,就从严开展党员教育问题进行深入调研,形成此报告。

党的十八大以来,随着党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展,党员教育和干部教育工作扎实推进并取得了丰硕的成果,初步形成了从严开展党员教育的良好态势。但是,与新形势新任务新要求相比,党员教育还存在重视程度不够、工作措施和制度保障偏软偏弱、个别地方不严不实等问题。

1、党内集中教育活动抓得紧抓得实,党员思想政治教育得到加强,但从严开展党员经常性教育力度不够。各级党组织认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,形成了推动改革发展的强大正能量。巩固和拓展教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育,全面从严治党的氛围更加浓厚。但有些地方和领域忽视党员经常性教育特别是经常性的思想政治工作。一是以集中教育活动代替经常性教育。调研发现,群众路线教育实践活动期间,基层党员学习教育普遍比较正常,活动结束后就时断时续,甚至出现空白现象。二是必学内容不明确,经常性教育“党味”不浓。普遍存在基层党组织不知道组织学什么、党员不清楚应该学什么的问题,以行政业务会代替党员学习,以安排工作代替组织生活,以业务培训代替思想政治教育。三是学风不端正。学习教育有简单化、形式化趋势,甚至出现造假问题。

2、党员教育工作格局逐步形成,组织部门抓党员教育力度较大,但重视程度不够,体制机制不完善、职能分散,难以形成合力。近年来,党委统一领导,组织部门牵头,纪检机关、宣传部门、党校等齐抓共管的党员教育工作领导体制不断完善。目前,已有全国22个省(区、市)党委建立党员教育联席会议等协调机制。各级组织部门围绕规划部署、宏观指导、制度规范等,切实履行党员教育工作牵头职责。但各地在思想认识、工作机制上仍存在不少问题。一是个别地方重视程度不够,主体责任落实虚化。2020年,只有少数地方党委常委会按照中央文件要求专门听取了党员教育工作汇报,有些基层党组织一年到头都不组织集体学习。二是协调机制不健全,组织部门唱“独角戏”。当前仍有9个省(区、市)没有按要求建立党员教育工作协调机构,且大部分议事机制不明确、工作开展不到位。一些职能部门党员教育职能弱化,县级和基层党校开展普通党员培训不多。三是组织部门内部职能分散、整合不够。据统计,18个省(区、市)党委组织部的党员教育职能分散在2个以上处室,工作统筹协调难。

3、党员教育法规制度建设力度不断加大,但刚性不足、执行不力、纪律不严、考核不实等问题依然存在。2020年以来,中共中央办公厅先后印发了两个全国党员教育培训工作五年规划。中组部以《规划》的制定实施为抓手,推动党员教育制度体系建设。各地依据《规划》相继出台了实施意见和配套办法。但不少地方反映,长期以来党员教育制度建设仍相对薄弱。一是法规制度体系不健全。一些指标制订得不具体、不“硬气”,党的法规性文件中有关党员教育的内容比较笼统、操作性不强,不少地方没有建立培训考勤、学时登记、述学考学评学等制度。二是基本制度落实不到位。有些地方“三会一课”、领导干部上党课、党员教育培训学时管理等基本制度,能“上得了墙”,却“落不了地”。三是组织纪律约束不严格。31.7%的调查对象认为所在党组织存在“有时集体学习组织不起来”的问题,16.9%的调查对象认为存在“党员想来就来,想走就走”的问题,6.4%的调查对象认为存在“集中学习培训冒名顶替”的问题。四是监督考核机制不完善。40.6%的调查对象表示所在党支部对党员学习情况有监督但不经常,5.6%的调查对象表示“从不检查”或“不清楚情况”;检查方式采用“述学考学评学”刚性措施的仅占24.6%。

4、党员教育培训规模数量不断增加,形成了以示范引领推动普遍轮训的基本模式,但仍存在任务落实不到位、覆盖有盲区的问题。各地各部门围绕重点工作,积极落实大规模培训党员任务。党内统计显示,2020年全国共培训党员15642.1万人次,是党的十八大之前五年年均培训党员数(3495.2万人次)的4倍多,平均每名党员参加教育培训约1.8次。同时,注重发挥示范培训引领作用。中组部成立党员教育中心5年来,会同有关部门和地方,共举办党员教育示范培训班108期,培训11800人次,取得了显著的示范效应。但党员教育培训不均衡、全员性不够的问题还比较突出。一是党员领导干部、基层党组织书记等重点党员群体培训多,甚至反复训,普通党员培训少。二是非公经济组织和社会组织党员教育培训难度大、关注少,存在空白点。三是有的地方流动党员教育培训任务“悬空”。比如,某市2万余名大学毕业生党员常年将组织关系挂靠在人才交流中心,成为“隐形党员”,教育培训无从谈起。

5、党员教育信息化蓬勃发展,但线上平台与“线下平台”结合不紧,党员教育必要的“规定动作”抓得不牢、完成得不好。近年来,中组部顺应信息技术发展趋势,建成了全国远程教育专用频道、辅助教学网和以“共产党员”冠名的网站、电视栏目、手机报、微信、易信7个党员教育信息化平台,基本实现了信息传媒全覆盖。截至2020年底,省市县三级共建成党员教育网站3322个、电视栏目2940个、电视频道621个、手机报2161个、微信易信5300个。但从实际情况看,还存在不少问题。一是信息化平台重建设、轻使用的现象非常普遍。二是线上平台与线下党员教育传统形式结合不紧密。多数基层党组织没有将信息化平台与“三会一课”等“实体平台”结含起来,没有养成使用线上平台开展交流、讨论和过组织生活的习惯。三是以信息化平台学习代替党员教育“规定动作”。走访座谈时,有的基层党组织书记反复介绍如何通过网络发信息、传资料实现了党员教育“全覆盖”,但查阅记录却发现他们很少开展集体学习、集中培训、组织生活、实践锻炼。

从严开展党员教有,总的思路是把“严”体现在党员教育工作的全过程、各方面,成为如强和改进党员教育工作的主基调、硬任务和新状态;基本途径是明确教育要求,健全体制机制,强化立规执纪,狠抓责任落实;根本目标是培养造就一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,推动党的建设全面加强,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。具体措施主要有以下5个方面。

1、把好党员教有政治方向。一是紧紧围绕党和国家发展需要开展党员教育。当前和今后一个时期,主要是围绕协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦,组织党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,教育广大党员在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性。二是牢牢抓住理想信念教育这个核心。重点是用科学理论武装党员头脑,教育党员用马克思主义立场、观点和方法分析问题、解决问题,不断筑牢理想信念。三是进一步突出党性教育这个主題。重点开展党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和作风教育,引导广大党员强化党员意识和纪律意识,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,做到在党言党、在党忧党、在党为党。

2、规范党员教育组织形式。一是结合党和国家重大政策出台,把握重大活动和重大节庆纪念日契机,适时开展主题教育,推动党的重大理论创新成果和中央重大决策部署的学习贯彻落实。二是周密组织集体学习和集中培训。市、县或基层党委每月确定一天作为“党员活动日”,组织党员集体学习。明确各级党组织书记每年至少讲1次党课。建立党员集中轮训制度,开展党员集中培训。利用党员教育信息化平台,扩大培训覆盖。三是在严格党员日常管理服务中加强党员教育。通过严肃组织生活、做好思想政治工作、加强实践锻炼等有效教育党员。严格落实“三会一课”、党性分析、民主评议党员等党员教育基本制度。

3、构建党员教育内容体系。一是研究制定以理论教育、党性教育、道德教育、法治教育、知识教育和能力培训为主要内容的党员教育大纲,明确党员教育任务。二是聚焦党员教育最核心的理想信念和党性教育,最基本的党章党纪党规、党史和党建知识教育,规定党员必学内容,并作为考核评估的依据。中央有关部门组织编写制作全国党员教育通用教材。三是根据党员教育个性化需求,提供党员选学内容。组织各地各部门编写制作专题教材和特色教材。指导党员利用社会资源和网络资源自主查找学习内容。四是建立党员教育内容更新机制,及时把新理论、新政策、新知识、新技能纳入党员教育内容体系。

4、加强党员教育法规制度建设。一是抓紧制定《中国共产党党员教育管理工作条例》。《条例》印发后,广泛深入宣传,抓好贯彻落实。二是认真落实全国党员教育培训工作五年《规划》。今年要以《规划》中期检查评估为抓手,对全国党员教育工作开展一次全面细致的“体检”,督促各级严格落实《规划》要求。三是健全完善若干单项工作制度。就党员干部现代远程教育、党员教育信息化建设等专项工作以及考核评估、基础保障、联席会议等重点环节,研究提出规范性要求,形成系统完备、科学规范、有效管用的党员教育制度体系。

5、狠抓党员教育任务落实。一是进一步强化各级党组织抓党员教育的主体意识和主动精神。结合《条例》出台,重申各级党委对党员教育工作的领导责任,党委书记的第一责任,组织部门的牵头责任,纪检机关、宣传部门和党校等部门和单位的职能责任,基层党组织的具体组织实施责任,列出责任清单。二是明确党员教育纪律要求。对各级党组织和培训机构开展党员教育培训、专兼职教师开展教学活动、党员完成学习任务等提出严格的纪律要求,划出党员教育的底线。三是建立考核评估机制。将党员教育工作纳入党建工作责任制,作为各级党委(党组〉履行党建主体责任的重要内容。建立健全学习登记、培训考勤和效果评估等制度。四是开展经常性的督促检查。下级党组织每年向上级党组织报告党员教育工作情况。上级党组织每年对下级党组织党员教育工作情况进行一次随机抽查,每5年进行一次全面检查。通过全国党员教育管理综合服务平台,对党员接受教育情况随时进行统计分析和督促检查。今年要认真组织开展“两学一做”学习教育,加强督促指导,确保取得实效。

近年来,我单位认真贯彻《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》,指导各级党组织以增强党性、提高素质为重点,坚持“围绕中心、服务大局,服务党员、按需施教,联系实际、学以致用,基层为主、上下联动,继承创新、注重实效”的原则,切实加强和改进党员教育培训工作,健全教育机制,丰富教育内容,改进教育方式,提高教育质量,提升了我单位党员队伍整体素质能力。我们的主要做法是:

单位委坚持把党员教育工作摆上重要议事日程,纳入全单位党建工作的整体规划和部署,定期听取党员教育工作汇报,研究分析党员思想状况和工作中存在的问题,及时提出解决意见。

一是建立党员教育培训联席会议制度。建立了由单位委分管领导负责,组织、纪检、宣传、党校、教育、财政、农委等部门参加的党员教育联席会议制度,定期沟通情况,协调培训计划,解决突出问题,做到统筹规划、上下联动、综合管理。

二是健全党员经常性教育机制。制定了《xx单位20xx—20xx年党员教育培训工作实施意见》,出台了基层党组织书记轮训计划、农村党员干部主题教育方案、党员干部上党课、干部教育培训学分考核制等文件,及时安排部署党员教育工作。

三是强化党员教育目标管理责任。把基层党组织开展党员教育培训的情况列入党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议内容,逐级分解细化目标任务,坚持定期组织检查,每年进行一次考核。如在机关党员教育中,围绕“四抓四有”(即抓领导、抓培训、抓辅导、抓考核,有学习计划、有学习心得、有学习交流、有学习小结),采取检查学习笔记、开展学习交流、举办辅导报告会和知识竞赛活动等方式,推动机关党员干部加强学习。

一是拓宽党校主阵地教育功能。在坚持和完善单位、县党校和基层党校党员教育培训主阵地的基础上,不断把党校教育的触角向农村、企业、社区以及流动党员外出地延伸。如xx在流出党员较为集中的京、沪、苏、浙等地设立流动党组织14个,流动党员工作站2个,开设了以“寄学、短信、电话”为主的“流动课堂”,拓宽流动党员教育渠道。xx县xx镇党校建立了5个社区分校和4个农村分校,实现了全镇与村(社区)师资共享、场地互借、活动联办。

二是系统推进电教远教工作。抓好四级先锋网络体系建设,着力加强乡镇(街道)先锋网建设管理工作,开展村级网页(站)季度倒排通报工作,xx先锋网两次荣获“全省优秀党建网站”称号。在全省率先创办xx先锋微信公众平台,发布党建动态、典型经验、新闻热点、党务问答等,目前订阅使用人数超过4万人。开展远程教育“规范年”、“学用年”、“强化年”活动,对全单位远程教育站点实行“星级”管理,我单位“星级党员电教远教活动阵地”工作入选全国党员干部现代远程教育骨干人员培训班教材的典型案例。

三是推进阵地标准化建设。按照“三室九有”的要求,加大对村级组织活动场所建设投入力度,积极引导村党组织和党员群众依托活动场所,开展形式多样、内容丰富的教育培训工作。按照“六有”标准,在13个开发区、15个产业集群专业镇建立党群服务中心,健全非公企业和社会组织党组织活动室。依托龙头企业、农技站所、农业示范基地,协调落实农民专业合作社党组织教育阵地。

xx区对基层党校明确“十有”达标线,即有组织结构、有固定校舍、有专兼职师资队伍、有经费保障、有培训计划、有管理制度、有党课教材教案、有电教设备、有图书资料室、有微机管理,发挥基层党校在党员和入党积极分子教育培训工作中的更大作用。

坚持以人为本、因需施教,按照“缺什么补什么”、“需要什么就学什么”的要求,强化分类指导,着力增强党员教育培训的针对性。

一是机关党员突出改进作风服务群众。以政治理论教育为基础,以中心组学习、党支部学习、集中培训学习、党员讲党课等形式,切实提高党员理论素养,改进机关党员干部作风。建立党建工作联系片、“党员上岗戴党徽”等制度,深化民主考评百名科长活动,形成了党员有压力、工作有效率、发展添动力的良好态势。

实施“党员干部修身计划”,认真开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等主题教育,扎实学习焦裕禄、沈浩精神,大力弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代xx干部精神,不断提升党员干部的理想信念、学习理念、工作作风、宗旨意识和廉洁本色。在全单位机关事业单位在职党员中深入开展“进社区、亮身份、尽职责”活动,3万余名在职党员到社区报到,参与社区志愿服务活动3.9万人次。

二是农村党员突出培养致富带富能力。实施农村党员干部“素质提升”工程和“双技”培训,全面开展村干部学历教育,目前我单位大专以上学历村党组织书记占总数的57.3%,村干部占总数的23.9%,实现了一村一名大学生村干部的目标。

为农户、企业和消费者提供全单位农特产品和乡村旅游信息资源,目前网站发布信息7000余条,线下成功交易量逐步提升。开展农业科技入户“1211”工程,在全单位组织100名“三农”方面的专家队伍,对口扶持科技示范基地200个,培育农业科技示范户1000户,辐射带动10000户。三是非公企业和社会组织党员突出发挥先锋模范作用。

建立常态化的教育培训机制,采取单位里示范培训、县单位区普遍轮训的方式,分批分类开展培训。近年来,全单位共举办各类培训班434期,培训党务工作者15189人次。实施非公企业和社会组织“培源工程”,认真做好在非公企业和社会组织中发展党员工作,切实加强入党申请人和入党积极分子教育培训,尤其在关键时期或急难险重工作中,注意发现培养先进分子苗子。

严格落实《党建工作指导员管理实施细则》,强化党建工作指导员的经常性教育培训,定期组织开展分片互学互比、集中座谈交流等活动,总结交流经验,提升工作水平。编印《党建工作指导员典型材料》,以身边典型教育引导党建工作指导员尽职履责。

按照“一点一主题、一个人物一种精神”方式,提炼教学主题,形成了15个现场教学课程。精心设计教学形式,开发了实践教学、体验教学、研讨教学、访谈教学等,营造了良好的党性教育氛围。目前,xx已被确定为全省“两院一基地”中的唯一一个省级现场教学基地。

二是扩大远程教育覆盖。实施远程教育“三个延伸”工程,即推动远程教育向园区、企业和社会组织延伸,共新增和移建终端站点75个。在此基础上开展了远程教育“三个辐射”工程,即远程教育由“楼上”辐射“楼下”、“室内”辐射到“室外”、“中心”辐射到“周边”。

近年来,我单位制作的党员教育电视片多次获得上级肯定,《xx老人》在全国第十届党员教育电视片观摩评比中荣获一等奖,《山城曙光》在第六届中国纪录片国际选片会上,获“党建宣传类作品”银奖。单位委组织部连续两次获得“全国党员电化教育先进单位”荣誉称号。

三是强化思想理论武装。实施“铸魂”工程,开展“学经典、讲经典、考经典”活动,全单位学习交流1000余场次。开展“上讲台、讲党课”和“万堂党课进基层”活动,全单位共讲党课6099场、受众7.2万人。编印《优秀党员先进事迹读本》《党员干部违纪违法案例选编》《党章党规党建知识选编》《习近平总书记论合格党员语萃》《xx英烈传》等党员学习教材11种,摄制农村党建、三严三实专题教育片等党员教育电视片5部。

我单位在抓党员教育培训中取得了实际成效,但也存在一些问题,如一些党组织对党员教育活动开展不够,督促检查不力;农民党员、流动党员、老党员、下岗失业人员党员开展教育培训工作成效不高;部分基层党组织对党员教育培训的内容设置不科学,创新不够等。

通过实践和调研,针对存在的问题,我们认为建立健全党员教育培训工作长效机制,应加强以下三个方面的工作。

一是要以创建学习型党组织为抓手,领导干部带头学习,切实增强创建学习型领导班子的责任感和紧迫感,切实肩负起领导责任,摆上重要议事日程,以高度的政治自觉性,精心组织,狠抓落实,真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓的学习格局。

二是全面提升党员素质。加强中国特色社会主义理论体系教育和习近平总书记系列重要讲话精神教育培训,引导党员坚定理想信念。加强党的路线方针政策和形势任务教育,引导党员统一思想和行动,立足岗位敬业奉献。加强业务知识和职业技能、创业技能教育培训,提升党员综合素质和履职能力。加强以“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”为主要内容的当代xx干部精神教育,汇集党员群众凝心聚力、共谋发展的正能量。

三是健全完善党员教育目标管理、“三会一课”、民主评议党员、党员轮训和流动党员跟踪教育管理等制度,从制度上保证党员教育的规范化。严肃学习纪律,对不积极参加学习、完成学习任务的党员,要给予批评教育;对不落实党员教育培训任务的党组织,要进行批评,并责令整改。切实改变一些地方和部门“学与不学一个样,学多学少一个样,学深学浅一个样”的状况,确保党员教育培训工作取得扎扎实实的效果。

教育局教育事业“十四五”发展规划实施方案

新时代,新征程。2021至2025年,x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇,实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观,创新思维方式,汇聚兴镇富民力量,到2025年,将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。

x镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,激发x发展的内生动力,提高社会生产发展水平。

“十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:

——地区生产总值年均增长x%,到2025年gdp达到x亿元。

——地方财政收入年均增长x%,到2025年地方财政收入实现x万元。

——农民人均纯收入年均增长x%,到2025年农民年人均纯收入达到x元;农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入,完善基础设施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设,保障群众生活便利,丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策,开展民政、扶贫、社会救济工作,保障民生。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:

(一)强化农业的基础地位,提质增效。

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。

创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度,强力推进工业发展。

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽x省道至工业园区10米大道,加快园区绿化工程建设,实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时,以加工、制造企业为主,做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,完善聚集区基础设施建设,锁定医主打产业,将聚集区规划用地划分功能区,建设标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级。

三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体,以规范化管理和规模化种植的形式,全面提高种植效益,集中优势资源和技术力量,进行市场化经营,壮大集体经济,增加农民收入。

(三)坚持标准,巩固脱贫攻坚成果。

“十四五”期间,脱贫攻坚工作基本结束,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕xx和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持,社会事业再提高。

社保工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业:全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量:优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平:计划生育工作依然坚持“三个不变”,推动“三个转变”,确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量,切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力,争取20xx年创建二级医院;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。

办好文化服务大众:我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制,申报新建民俗农耕文化博物馆,开展实景展览,发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领,充分发挥组织保障。

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进,全面实施乡村振兴战略。

学习贯彻落实xx书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察x精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,全面实施乡村电气化提升工程,构建乡村物流基础设施体系,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。

乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理,深入开展民主法治示范村创建活动。

深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设,建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,让百姓住的安心,吃的放心,过得舒心,玩得开心,实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能,加大政府自身建设建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。积极做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,实现x镇经济社会发展迈上新台阶。

教育局教育事业“十四五”发展规划实施方案

x镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。调优产业结构,培育富民产业,现代农业提质增效,认真贯彻落实历年xx一号文件精神,加快土地流转步伐,全镇已流转土地x万多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜x多亩,种植中药材近千亩,大棚西瓜种植x多亩,小麦良种繁育x多亩,牲畜存栏x万头,渔业养殖水面x多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式,集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设,目前x镇进驻规模企业有x水泥制品有限公司、x纺织品有限公司、x纺织品有限公司、x有限公司、x县x纺织有限公司,年产值近x亿元。二是积极打造x高速出入口轻工业板块,大力发展以“x纺织”“x纺织”“x纺织”为核心的纺织制造产业,成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐,目前我镇共完成招商引资近x亿元,其x塑业投资x万元正在有序建设;投资x余万元的x宇耀纺织品有限公司已经建成,正在运营。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户x户x人,20xx年,建档立卡精准识别回头看后,建档立卡贫困户x户,贫困人口x人。2014年脱贫x户x人;20xx年脱贫x户x人;20xx年脱贫x户x人,x村、x村出列;20xx年脱贫x户,x人;20xx年脱贫x户x人,贫困村x村顺利出列。20xx年拟脱贫x人,20xx年实现全面脱贫,同全省、全国一道同步进入小康社会。

卫生健康工作成绩显著:五年来,x镇卫生健康工作均达到或超过既定目标,计划生育自20xx年全面实施二孩政策以来,在努力提升人口素质和服务水平上下功夫,年出生率达x‰;奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标,争创“群众满意医院”,基本完成上级下达各项任务。

稳步推进医改工作,积极进行医疗改革,使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案,家庭签约服务项目,共建立居民健康档案x人,家庭签约人次x人,其中贫困人口签约x人,办理慢性病本x人,全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目,认真做好传染病防治工作,国家计划免疫疫苗接种率均在x%以上,全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作,投资x余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所,改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师x人,进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成:紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%,到龄人员信息采集完成任务数100%,全民参保任务达100%,就业脱贫全部实现百分之百帮扶,百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次,培训人数达x人,x人实现成功创业,申请创业补贴x人,共计x万元。创办就业扶贫驿站x处,建成x处,现已吸纳就业贫困户x余人,并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位:落实低保工作,维护了我镇的社会稳定,使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户x户,x人,其中扶贫户有x户x人,城市低保x户,x人,政策全部落实到位。优抚工作:已为我镇优抚对象x人,享受60周岁退役士兵补贴的x人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作:我镇共救助完成因病因灾人员x户,给予每户x-x元不等的救助金,确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人x人已逐人登记造册,每人每年x元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人,每人每年x元的长寿保健费也已享受。为x位特困供养对象,按时发放五保金,确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作,同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升:坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,着力提升教育质量,全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善:成立了新时代文明实践所,吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、x个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。20xx年x月x日,x县文化东部协作区双基运营现场会在我镇x村综合文化中心召开。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决问题,提高服务水平。一是镇村完善x个便民服务中心,严格落实《x镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》,实行全程代理,深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作,xx村成功创建五星级基层党组织,其余x村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作,按照月考核、年评比的原则,对镇村干部进行量化考核,进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大,知识结构老化,适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。

教育局教育事业“十四五”发展规划实施方案

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据全国教育事业发展“十四五”规划编制工作的统一部署,现就直属高校“十四五”规划编制工作有关事项通知如下。

“十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。认真编制“十四五”规划,对于直属高校进一步把握战略方向、明确战略任务、擘画战略蓝图,具有十分重要的意义。

(一)编制“十四五”规划,是直属高校积极谋大局,支撑社会主义现代化建设的基础工作。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。直属高校应牢记历史使命,通过编制“十四五”规划,推动学校在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更为坚强的支撑作用。

(二)编制“十四五”规划,是直属高校主动应变局,引领时代步伐的重大机遇。当今世界正面临百年未有之大变局,新一轮科技革命、产业变革奔腾而至,如果不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过时代。直属高校应把握历史契机,通过编制“十四五”规划,推动学校确立新的发展坐标、输入新的发展动能,始终走在时代前列。

(三)编制“十四五”规划,是直属高校努力开新局,引导高等教育强国建设的重要依托。我国高等教育已迈入普及化阶段,要求直属高校率先在教育模式、质量标准、治理方式等方面开新路、立标杆。同时我国正由高等教育大国向高等教育强国迈进,要求直属高校在国际上发挥更大的影响力、感召力、塑造力。直属高校应顺应历史需求,通过编制“十四五”规划,推动学校在实现高等教育现代化的快车道上发挥先导作用。

直属高校编制“十四五”规划的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,以立德树人为根本,以报国强国为己任,以强化治理为关键,科学编制规划,民主编制规划,依法编制规划,为实现2035年教育现代化的奋斗目标夯实基础。

(一)要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,树立和践行新的人才观、质量观,着力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(二)要深度融入社会发展进程。紧盯国家战略需求,主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命,高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战,源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化,在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。

(三)要加快实现治理体系和治理能力现代化。坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断完善内部治理结构,努力破解改革“深水区”的矛盾,努力探索创新“无人区”的路径,加快提升与直属高校地位作用相匹配、符合时代要求的办学治校能力。

要提高政治站位,从教育是国之大计、党之大计的战略高度,提高规划编制工作的前瞻性、战略性、科学性、实操性。

(一)加强组织领导、严格履行程序。要在学校党委常委会领导下,成立编制工作领导小组和工作专班,建立健全严谨高效的工作机制。要严格履行编制程序,全面总结“十三五”规划实施情况,认真领会国家对编制“十四五”规划的总体要求,仔细分析学校面临的机遇和挑战,充分征求各方面意见建议,切实加强重点问题研究和重大项目论证;编制过程中如遇超出学校办学自主权的问题,要及时向我部请示;规划文本经学校党委常委会审议同意后,要按时报我部审核,并根据我部意见进行修改,最后经学校党委会全体会议审定通过。

(二)坚持总体谋划、突出重点内容。要全面谋划学校发展,进一步明确学校的定位、目标、使命和任务。要以人才培养为中心,一体筹划教学、科研、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等工作,通盘谋划党的建设、思想政治工作和校园安全稳定,统筹规划学科专业建设、队伍建设以及体制机制改革等。同时要结合发展需要、社会需求和学校实际,明确阶段性重要发展指标、重大战略任务、重点改革举措和工程项目,务求取得实效。

(三)扩大民主参与、强化有效集中。要广泛发动院系、部门、师生员工参与规划编制,充分发挥教(学)代会、学术委员会等的咨询建言作用,重大政策举措和制度安排要与利益相关方充分协商,并可运用大数据等现代信息技术手段,为规划编制工作提供参考和辅助。要走出校园,主动征求学校理(董)事会成员、地方政府、行业企业、智库机构、校友代表等的意见和建议。同时,要强化目标导向和问题导向,加强科学研判论证、风险评估和合法性审查,坚持民主集中制决策原则,确保规划的严肃性和有效性。

(四)细化任务分工、有力推动落实。要将规划中提出的目标任务进行分解,制定细化落实的时间表、路线图、任务书、责任状,并可根据需要制定人才培养、科研攻关、考核评价等分领域的改革方案,以及院系、部门、学科建设、校园建设等配套的分规划。要在规划编制过程中同步谋划规划落实工作,统筹规划的年度监测、中期检查和终期考核等工作,形成规划编制、实施、考核的管理闭环,着力改变重编制、轻实施的现象。

我部将在直属高校编制“十四五”规划过程中提供信息服务,开展经验交流和相关培训。各直属高校应严格把握规划编制进度,于2021年4月底前,将“十四五”规划文本报我部审核。各高校按我部意见修改后,一般应于2021年8月底前审定通过“十四五”规划正式文本,并向社会公布。

教育事业发展“十四五”规划是我国加快教育现代化、全面打造教育强国的第一个五年规划。编制好我市教育事业发展“十四五”规划,对全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和全国、全省教育大会精神,锚定“率先高水平实现教育现代化”目标,擘画温州教育高质量高品质发展蓝图,办好人民满意的教育,具有十分重要的意义。为此,结合以往五年规划编制工作的成熟经验和做法,根据全市“十四五”规划编制工作总体安排,特制定本工作方案。

温州市教育事业发展“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右,主要形成《温州市“十四五”教育现代化的目标、思路和举措研究》课题研究报告、《温州市教育事业发展“十四五”规划(草案)》。

(一)确定新时期温州教育事业发展的基本原则和战略目标。坚持立足实际、改革创新,紧紧围绕“七个高”(高起点规划、高水平均衡、高质量育人、高品质服务、高素质队伍、高平台支撑、高效能治理)方向和要求,提出符合温州经济社会发展以及人民群众对更好教育的需求,适应教育发展规律和趋势的基本原则,谋划形成温州教育现代化发展到2025年的战略目标。

(二)明确各级各类教育发展的主要任务。牢牢把握温州“未来教育”体系建设要求,主动适应信息化、一体化、终身化等趋势,精准聚焦学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、终身教育等服务体系的现状、问题、需求,明确主要任务和具体目标,着力推进全市各级各类教育迈上新台阶。

(三)明确加快温州教育现代化的重要举措。强化问题导向、创新导向、实效导向,以教育综合改革为切入口,加大教育管理、育人模式、人才培养、师资建设、考试招生、合作交流等领域创新力度,总结凝练“十三五”一系列成功做法,拓展创新“十四五”发展重要举措。

(四)明确教育现代化发展的政策环境和保障机制。提出全面加强党对教育工作领导的重要措施;明确各级政府以及社会力量、公民等各方面对发展教育事业承担的责任;研究促进教育治理体系和治理能力现代化的重大措施,健全教育督导、平安校园建设体系和机制;研究完善教育投入长效机制。

根据规划编制程序,我市教育事业发展“十四五”规划编制工作分为开展前期研究、形成基本思路、拟定《规划》框架、形成和审议《规划》草案等四个阶段,具体安排如下:

(一)开展前期研究(2019年7月至2019年10月)。7月,建立温州市教育事业发展“十四五”规划编制工作方案,制定《温州市“十四五”教育现代化的目标、思路和举措研究》课题计划,成立课题组。8-10月,结合温州教育现代化建设总体思路开展谋划工作,形成课题研究成果;向市发改委报送我市教育希望纳入温州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要基本思路和重点内容的基本考虑。

(二)形成基本思路(2019年9月至2019年12月)。9-10月,成立编制小组,启动谋划教育“十四五”规划基本思路。11-12月,形成基本思路初稿,召开县(市、区)教育行政部门负责人、学校代表、老同志、社会人士和市级有关部门“十四五”规划座谈会,听取建议并作修改完善。

(三)拟定《规划》框架(2020年5月至2020年9月)。2020年5-9月,相关处室(单位)起草专项规划(附件2),编制小组起草教育“十四五”规划框架。6月,向各县(市、区)政府、市级有关部门和社会公众公开征求意见,进一步修订完善。

(四)形成和审议《规划》草案(2020年9月至2021年初)。2020年10-12月,起草形成教育“十四五”规划(征求意见稿)。2021年1月,召开市级有关部门、地方、人大代表、政协委员、学校代表征求意见会和专家论证会,修改形成《规划》(草案);3月,向市委、市人大,市政府、市政协汇报,修改形成《规划》人代会审议稿;2021年4月,“十四五”规划提交市人代会审议,各专项规划同步进入印发程序。

(一)强化组织领导。按程序建立温州市教育事业发展“十四五”规划编制工作机制,成立领导小组(附件1),对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。市教育局各处室(单位)和县(市、区)教育局主要负责同志要主动配合编制单位做好“十四五”规划编制有关任务,强化各项要素保障,着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。

(二)强化咨询支撑。成立市教育事业发展“十四五”规划专家咨询委员会,聘请省市有关部门、研究院所、高等院校、中小学校的资深专家学者组成,对全市教育事业发展规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

(三)强化方法创新。坚持开门编制规划,紧扣教育现代化发展热点难点,问需于民、问计于民、问道于民,广泛听取师生群众的意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术,创新规划编制手段,多渠道多层次做好规划编制谋划工作。

《规划》从10个方面对“十三五”时期事业发展成就进行了总结,从3个角度对面临的形势进行了深入分析,理清了总体思路、发展原则和发展目标,明确了“十四五”时期9项20个方面重点发展任务。

《规划》提出“十四五”期间的总体发展目标是,学校办学特色更加鲜明,人才培养质量进一步提高,专业结构更加合理,内部治理体系更加完善,校企合作机制更加顺畅,综合实力和社会服务能力显著提升,将学校建成区域特色鲜明的高水平高等医学院校,力争实现提升办学层次的目标。

《规划》明确了“十四五”时期的主要任务,一是着力提升整体办学实力。坚持提升办学层次的目标不动摇;实施文明校园层次提升工程;扎实推动“双高工程”建设任务落实;推动校园整体规划分步落地实施。二是全面落实立德树人根本任务。构建“三全育人”“五育并举”的一体化育人体系;推动思政课程和课程思政协同发展,加强和改进思想政治教育。三是全面深化教育教学改革。根据社会需求,调整优化专业结构布局;紧盯行业发展动态,深化产教融合校企合作;全面推进“三教改革”。四是着力加强人才队伍建设。构建一支数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛的高素质专业化师资队伍;加强师德师风建设。五是加快推进基础设施建设。着力改善基本办学条件,逐步使学校的基础设施基本达到本科院校设置标准;积极建设现代智慧校园。六是切实增强科研创新能力。推进科研机制创新,提高教师教科研能力,提高对行业发展和区域发展的贡献度。七是不断扩大对外交流合作,加快开放办学步伐。八是持续拓展服务社会功能,提升社会服务能力。九是全面提升党的建设工作水平。全面加强党的领导;全面加强基层党建;全面推进从严治党。

“十四五”时期是学校进一步提升整体办学实力与核心竞争力,朝着提升办学层次目标迈进的重要战略机遇期。早日实现提升办学层次的目标,是社会各界、广大校友、全校师生的殷切期待,也是历史赋予的使命担当。全校师生将在“十四五”规划引领下,凝心聚力、攻坚克难,狠抓落实、开拓创新,奋力开创学校改革发展新局面,共同谱写河南医专事业发展的新篇章。

据悉,学校自2020年底启动规划编制工作,学校领导高度重视、加强领导,规划编制工作领导小组及各相关部门高度负责、相互配合,全校师生积极参与、大力支持,经过动员部署、广泛调研、研究编制、征求意见、完善审定等环节,数易其稿后审定发布。

某县委《年全国党员教育培训工作规划》实施情况中期评估报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委:

按照《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》(以下简称《规划》)的相关要求,xxxxxx党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,有计划、分层次开展党员教育培训工作。近年来,共组织中心组学习x次,新当选支部委员培训x次,全体党员集中教育x次,党支部学习活动x余次,编发学习资料x册,x个党支部均按要求开展了组织生活。现将有关情况报告如下。

一、做好党委理论学习中心组工作。

xxxx党委坚持一把手带头,带动中心组成员学习;

党委中心组带头,带动各党支部学习;

领导干部带头,带动广大党员干部学习。近年来共组织9次中心组学习,学习了全面从严治党、意识形态工作、《习近平谈治国理政》第三卷、习总书记有关新冠疫情防控工作重要讲话精神、近年来政府工作报告、《民法典》等内容,开展了“牢记总书记嘱托,英雄城市再出发”专题研讨,并结合工作实际编制了《意识形态工作学习手册》和《两会资料汇编》,为建设xxxx学习型党组织发挥了表率作用。

二、抓好新当选支部委员培训工作。

为推进党支部标准化、规范化建设,经党委会研究,xx年7月,xx党委对党支部进行了调整,本着从实际出发、有利于开展工作的原则,将原有的5个党支部调整为7个党支部(包括离退休党支部)。8月,各党支部均规范开展了支部委员换届选举工作,产生了新一届支部领导班子。xxxx党委制作《党支部工作手册》,《手册》囊括市xx委和xxxx发布的全部有关党支部建设的制度内容,并结合xxxx实际,做了有益补充。xx党委于9月对全体支部委员进行了专题培训,进一步提高支部班子做好党建工作、推动党支部建设的本领。

三、xx党委抓好党员集中教育工作。

xx党委以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,抓好党员教育工作。一是突出使命教育。在疫情防控中组织一场特殊的入党宣誓仪式,4名在疫情防控一线新发展党员面向党旗庄严宣誓,进一步激励党员干部不忘初心、牢记使命,在关键时刻与党同心、为党分忧。二是突出形势任务教育。围绕疫情防控工作,xx研究制定了《关于适应疫情防控常态化要求,进一步加强纪律作风建设的若干规定》,引导党员干部知晓疫情防控严峻形势,深化思想纪律作风建设,克服困难、严于律己,圆满完成疫情防控工作任务。三是开展国防教育活动,以“奋进新时代、聚力强军梦”为主题,组织全体职工集体观看纪录片《新时代的中国国防》,以ppt讲授的方式学习《新时代的中国国防》白皮书。四是组织参观开滦国家矿山博物馆,教育引导党员干部职工“牢记嘱托、回望历程、敢为人先、再创辉煌。

疫情防控工作中,党员干部多次深入基层、深入疫情防控一线,指导基层工作,服务基层建设。三是高标准召开专题组织生活会。xxxxxx六个党支部于x月29日至x月14日召开了以“讲政治、重落实,争第一、创唯一”为主题的专题组织生活会。认真开展了会前学习、谈心谈话、查摆问题、批评与自我批评等步骤,班子成员带头参加所在支部的组织生活会,取得良好成效。

普法教育规划发展工作方案实施普法规划

根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发〔2006〕7号)和第十届全国人大常委会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》精神,为加强粮食法制建设,推进依法行政、依法管粮,结合“十一五”期间我国粮食流通体制改革与发展的实际需要,制定全国粮食流通行业法制宣传教育第五个五年规划。

一、指导思想、目标和原则。

(一)指导思想。第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展和国家粮食规划的目标任务,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,大力推进粮食流通行业依法治理,不断推动粮食流通法治化进程。坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,贯穿“八荣八耻”等社会主义精神文明建设的要求于粮食系统法制宣传教育的内容和过程之中,为构建适应和谐社会和全面建设小康社会的社会主义粮食流通体制营造良好的法治环境。

(二)主要目标。第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是:适应党和国家粮食工作大局,适应粮食流通行业从业人员对法律知识的现实需求,紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高粮食流通行业广大干部职工的法律意识和法律素质;进一步增强粮食部门公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强粮食行政管理部门和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平,构建社会普法联动机制。

(三)基本原则。第五个五年法制宣传教育工作的原则是:坚持围绕“十一五”粮食流通规划总体目标,服务大局;充分体现党中央、国务院的“五五”普法的要求,把社会主义荣辱观贯穿“五五”普法的全过程,坚持以人为本,服务群众,服务于社会主义新农村建设的要求;坚持求实创新,与时俱进;坚持从实际出发,紧密结合粮食流通行业特点,分类指导。

二、主要任务。

(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容,努力提高粮食流通行业从业人员特别是各级粮食行政管理部门领导干部和公务员的宪法意识,在粮食流通行业进一步形成学习贯彻宪法的热潮,宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

(二)深入学习宣传粮食工作密切相关的法律法规。紧紧围绕党和国家的中心工作,服务于完善粮食流通体制改革的需要,积极开展粮食流通行业法制宣传教育。《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》是粮食行政管理部门依法行政的重要法律依据,对这两个条例及配套规章和办法要认真做好宣传教育工作。要深入学习宣传依法行政的有关法律法规,进一步提高粮食行政管理部门领导干部和公务员依法行政和公正执法能力。要学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,为粮食企业营造良好的市场环境。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强粮食流通行业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,促进粮食经济主体依法经营和管理。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,在粮食流通行业形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

(三)坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。认真贯彻《国家粮食局关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》,促进粮食流通管理法治化。要进一步转变和完善粮食行政管理部门职能,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。要建立健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立执法质量考核考评议制度。围绕粮食流通工作的'中心,深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。要注重宣传程序性的法律法规,实现从注重法律条文的宣传向注重法治理念的宣传、从单纯注重法定权利的宣传向注重法定权利和法定义务相统一的宣传的转变,形成全社会崇尚法律,既享受权利又履行义务的良好风尚。

(四)组织开展法制宣传教育主题活动。广泛开展法制宣传教育主题活动,要大力推进粮食法制宣传教育进机关、进农村、进企业、进市场,开展“法律进机关”、“法律进农村”、“法律进企业”、“法律进市场”等活动,组织好《粮食流通管理条例》颁布实施周年纪念活动和“12.4”全国法制宣传日活动,在粮食流通行业掀起学法用法的热潮,使行业广大干部职工真正做到学法、懂法、守法、用法。

三、工作要求、步骤和安排。

(一)法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的粮食流通行业从业人员。粮食流通行业从业人员要结合生产、经营、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律权威。要重点加强对公务员特别是领导干部的学法用法、粮食经营者的依法经营和诚实守信、粮食生产者的法治意识和法律维权的法制宣传教育。同时面向全社会广泛进行普法宣传,在全社会营造依法管粮、放心消费的良好氛围。

(二)加强领导干部和公务员法制宣传教育,着力提高依法执政和行政能力。领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政执法人员要带头学法用法,提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。通过普法进一步明确粮食行政管理机关公务员和领导干部在粮食流通管理中的工作职能,严格按照法律赋予的职权和法律规定的程序履行职责,不断提高依法行政和依法管粮的水平。

(三)加强粮食经营者、生产者和消费者法制宣传教育,着力提高法律素质、依法经营、依法管理和依法维权的能力。要采取多种形式,重点宣传《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》等相关法律法规和国家粮食政策的规定,抓好贯彻落实。对粮食经营者,重点宣传企业在经营活动中应履行的义务,培养粮食经营者(包括个体、私营等非公有制粮食企业经营管理人员)树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,提高粮食企业依法经营的自觉性。对粮食生产者和消费者,重点宣传国家粮食政策和法律,宣传法律法规中保护种粮农民和消费者利益的有关规定,告知维护自身合法权益的途径和方法,通过开通法律服务咨询热线等方式积极提供法律援助,培养和增强粮食生产者和消费者依法维权的意识和能力。

(四)认真做好“五五”普法规划宣传发动工作,切实抓好“五五”普法规划贯彻落实。下半年,省级粮食行政管理部门要根据本规划和本地实际研究制定本地粮食流通行业五年规划,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,营造浓厚的社会氛围。开展督导检查活动,确保“五五”普法规划全面贯彻落实。组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

四、组织领导和保障。

(―)建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。成立由国家粮食局负责人任组长,国家粮食局有关司室主要负责同志参加的全国粮食流通行业“五五”普法领导小组(名单附后)。全国粮食流通行业“五五”普法领导小组办公室设在政策法规司,负责规划的实施,组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作,制定具体法制宣传教育实施方案。省级粮食行政管理部门应指定一名主要领导负责“五五”普法工作,并成立相应的“五五”普法领导小组及其办事机构,并从实际出发,制定本单位“五五”普法具体实施方案。要自觉接受同级党委、人大、政府对粮食法制宣传教育工作的领导和监督,加强与同级司法行政部门的联系。

(二)建立法制宣传教育激励监督机制。实行公务员法律知识年度考试考核,把考试考核结果作为公务员考核的重要内容。要逐步建立评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展规划实施的年度和阶段性考核工作,开展法制宣传教育表彰奖励工作。

(三)落实法制宣传教育经费保障。国家粮食局按照中发〔2006〕7号文件的要求安排法制宣传教育专项经费,省级粮食行政管理部门也要落实相应经费,专款专用,保证粮食普法和依法治理工作的正常开展。

(四)培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强普法队伍建设,开展法制宣传教育工作者学习培训活动,提高专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。组织编写全国粮食流通行业“五五”普法材料,培养普法骨干。加强兼职法制宣传教育队伍建设,广泛吸收社会力量加入到法制宣传志愿者队伍,推进普法志愿者活动向规范化发展。

(五)加强法制宣传教育阵地建设。宣传形式要因地制宜,增强针对性,讲求实效,既要保留传统的行之有效的宣传手段,又要开发新型数字化媒体宣传方式。充分利用电视、广播、报刊等传统新闻媒体,利用国家粮食局政府网站、地方粮食行政管理部门网站等互联网平台,办好粮食法制栏目(专栏、专版)等。在公共场所建立固定和流动法制宣传设施,为粮食流通行业从业人员提供方便快捷的法律服务。加强新型宣传园地建设,充分挖掘、利用互联网的宣传潜力,不断增强宣传手段的科技含量,开辟移动电视、车载电子显示屏等新型宣传阵地,不断扩大法制宣传的效果。

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