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行政助理培训方案(专业18篇)

时间:2023-11-12 07:45:06 作者:紫衣梦行政助理培训方案(专业18篇)

培训方案可以通过内部培训、外部培训和在线学习等方式进行实施。下面是一些成功企业内部培训方案范文,希望能够为您的培训工作提供一些有益的参考和借鉴。

行政助理工作计划方案1

于4月30日前完成厂20__年上半年房产税的申报工作。

2、残疾人就业保障金的申报。

5月31日前完成残疾人就业保障金的申报工作。

3、营业执照的年审(每年6月份前完成年审工作)。

协助厂领导进行资料准备及完成相关工作。

4、20__年下半年房产税的申报。

于__月31日前完成厂20__年下半年房产税的申报工作。

5、组织机构代码证的年审。

于__月31日前完成组织机构代码证的年审工作。

6、及时准确地完成每月员工社保、医保、个税等申报工作。

二、对内事务。

1、及时准确地完成每日、月、季、年报表的统计工作及报送各主管部门要求的各类报表。

2、加强并落实考勤制度。

3、各类办公用品、器具与设备的采购和保管。

4、内部资料的分类保管存档工作。

5、协助副厂长布置、实施、检查、督促、落实工作的执行情况。

6、负责对会议文件决定的事项进行催办,查办和落实。

7、负责公司的行政管理和日常事务,落实公司规章制度,沟通内外联系,保证上情下达和下情上报。

8、没有后勤的保障,就保证不了生产稳定正常的进行。首先要制定相关制度,加强对宿舍、食堂、水电、办公用品、零星修缮、部分固定资产、卫生、环境、车辆的管理。

三、其他临时交办事项。

领导交办事项,按重要紧急程度分别按要求办理。

四、存在的问题与对今后的展望。

在20__年的工作中,自己仍然存在许多问题。管理水平仍旧不高,要随时注意改正自己的性格缺陷,不断进行自我否定,培养自己主动学习的意识和习惯,吸收先进的经验,用知识来武装自己、提高自己。

行政执法培训方案

第一条为增强行政执法类公务员培训的针对性、有效性、规范性,建设德才兼备的高素质专业化行政执法类公务员队伍,根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》、《行政执法类公务员管理规定(试行)》、《公务员培训规定》等有关法律法规,制定本办法。

第二条本办法适用于对公安、司法行政、生态环境、住房城乡建设(城市管理)、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急管理、海关、税务、市场监管等机关行政执法类公务员进行的培训。

第三条行政执法类公务员培训必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持突出政治标准,坚持分类分级、实战实用,坚持严格管理、精准高效。

第四条行政执法类公务员培训要适应新时代全面依法治国需要,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,以建设革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法类公务员队伍为目标,教育引导行政执法类公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记初心使命,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,严格规范公正文明执法,不断提高行政执法能力水平和行政执法效能。

第五条中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员培训的宏观指导。

中央和国家机关有关部门按照职责分工,负责研究制定本行业本系统行政执法类公务员的能力素质标准、执法行为规范、培训办法和规划、培训结果考核和运用制度等,指导本行业本系统行政执法类公务员培训工作,建立行政执法类公务员标准化制度化培训机制,开展示范培训。

地方各级公务员主管部门应当按照分类培训的要求,推进本地区行政执法类公务员培训工作。

地方有关部门、行政执法类公务员所在机关分别负责组织实施本地区本行业、本机关行政执法类公务员培训工作。

第六条行政执法类公务员培训内容应当注重增强时代性、针对性和实用性,重点抓好思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、廉政警示教育等培训。

思想政治素质培训应当以***新时代中国特色社会主义思想为中心内容,突出***法治思想、总体国家安全观,加强中国特色社会主义法治理论,理想信念宗旨,政治纪律和政治规矩,党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等教育。

业务工作能力培训应当包括掌握宪法和法律法规以及有关专业知识,严格遵守执法程序,培养法律逻辑和法治思维,提升法律政策运用能力、防控风险能力、应急处突能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力和有关执法技能,强化心理和体能素质等内容。根据综合执法需要,做到干什么学什么、缺什么补什么。

职业道德水准培训应当包括坚持以人民为中心的根本立场,践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念,遵守执法行为准则,责任意识、担当精神、斗争精神等内容。

廉政警示教育培训应当包括廉洁自律、执法纪律规矩、执法监督,执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为典型案例等内容。

第七条加强行政执法类公务员培训工作统筹,严格落实公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训有关规定,做好与行政执法资格培训的衔接。

行政执法类公务员初任培训重在夯实基础,应当适应新身份、新岗位的要求,突出政治训练和行政执法基本知识、常用技能培训。

行政执法类公务员任职培训重在提高站位,应当适应抓执法工作、带执法队伍的要求,突出政治能力、领导能力、决策能力、执行能力、依法办事能力、现场控制能力和风险防控能力训练。

行政执法类公务员专门业务培训重在规范履职,应当适应专业化、专门化、精细化要求,严格按照行业标准,突出专业知识、专业能力、专业精神、专业作风训练。

行政执法类公务员在职培训重在及时跟进,应当适应新形势、新任务、新要求,突出新理念、新思想、新战略、新规定、新知识、新技能训练。

第八条行政执法类公务员培训以脱产培训、岗位实训为主,采取集中轮训、专题培训、在线学习等方式,充分发挥网络培训优势,鼓励在职自学。根据多部门联合执法需要可开展联合培训。

突出行政执法类公务员培训特色,实行教、学、练、战一体化培训模式,开展大练兵、大比武、大竞赛,灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、体验式等方法,强化案例教学、现场教学和岗位练兵,增强培训的吸引力、感染力和有效性。

第九条行政执法类公务员培训应当坚持从严管理,严肃政治纪律、课堂纪律、保密纪律、廉洁纪律等,严格过程管理和学员管理,加强风险防范,确保培训安全。

第十条开展行政执法类公务员培训考核,可以采取学分制、笔试、答辩、模拟操作等方式,重点考核实际执法能力。

培训考核结果作为上岗、任职、晋升等的依据之一,由所在机关按有关规定记录并存入干部人事档案。未按规定参加培训或者考核不合格的,按有关规定处理。

第十一条加强行政执法类公务员培训相关培训机构(基地)、师资队伍、课程体系、教材体系建设,提高标准化水平。

中央和地方有关部门负责建立并动态调整本行业本系统行政执法类公务员培训机构(基地)名单,指导加强行政执法教学特色基地建设,指导培训机构(基地)紧扣主责主业,突出行业特色,深化教学改革,加强规范管理,强化场所、设施、装备、器材等支撑保障,优化考核评估,提高培训质量。

中央和地方有关部门、有关培训机构(基地)应当加强行政执法类公务员培训师资队伍建设,注重选聘政治素质高、法治观念强、法治素养深厚、执法经验丰富、授课效果好的教师教官、领导干部、专家学者、先进模范、业务骨干充实师资队伍;根据需要组织开发特色培训课程,完善培训课程体系,及时更新课程内容,建立并及时更新本行业本系统行政执法类公务员应知应会法律法规和专业技能清单,统筹建好用好网络学**台;加强行政执法类公务员培训教材体系建设,组织编写不同科目培训大纲。

行政执法类公务员培训所需经费按规定列入财政预算。各级有关部门应当结合实际编制行政执法类公务员培训经费预算,严格落实培训经费管理有关规定。

第十二条中央和地方有关部门定期对本行业本系统行政执法类公务员培训工作进行评估,评估结果及时反馈同级公务员主管部门,作为改进完善行政执法类公务员培训工作的重要依据。

第十三条参照公务员法管理的机关(单位)中从事行政执法工作的工作人员的培训,参照本办法执行。

第十四条本办法由中共中央组织部负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。

行政人员培训方案

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》(第129号令)及新政发[20xx]54号文件的具体要求,为提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平,确保行政行为的合法、规范、有效,真正在各级行政机关中建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。经州政府决定,由州政府法制办公室从20xx年4月25日开始对全州行政执法人员和行政执法监督人员进行综合法律培训。现将培训有关事项通知如下:

“依法行政、法治政府”、“行政许可法、规范性文件”、“行政处罚、行政执法”、“行政诉讼、行政复议法”等相关知识。

州政府所属各行政部门和各县市政府所属行政执法单位持有效行政执法证件未参加培训的人员、20xx年需换发证件、新申请行政执法证件人员(含执法监督人员及垂直管理部门)。

本年度综合法培训原则上在各县市集中进行,培训时间为3天,具体地点和日期另行通知。

根据轮训的要求,各单位按需换证人数进行安排,每期80人。

参加培训人员每人培训费192元。

1、加强领导,明确责任。各县市、各单位要切实提高对综合法制培训工作重要性和必要性的认识,把本年度培训作为落实《纲要》和《若干意见》的重要措施,合理安排参训人员,确保完成本年度培训工作,培训情况作为年终依法行政考核的重要依据。

2、精心组织,统筹安排。各县市要按照要求安排计划、认真组织,及时落实投影设备、联系培训场地(在场地条件允许的情况下,可以安排非参训人员旁听,旁听人员不收取任何费用,不参加培训考试)。

3、严肃纪律,落实责任。州政府法制办公室严格按照自治区129号令及新政发[20xx]54号文件的具体要求进行培训考试,对考试不合格者将由州法制办组织一次补考,对补考仍不及格的暂不换发行政执法证件和行政执法监督证件,由各县市、各部门安排参加下一次轮训,费用自行承担。

行政人员培训方案

根据《省行政执法条例》及实施办法、《省人民政府办公厅关于做好行政执法人员培训考试和换证工作的通知》(政办〔xx〕29号)和《省人民政府法制办公室关于贯彻执行政办〔xx〕29号文件的通知》(政法字〔xx〕36号)、《市依法行政领导小组关于印发市行政执法人员培(轮)训考试实施方案的通知》(依法行政〔xx〕2号)文件精神,为进一步加强我市行政执法人员队伍建设,提高行政执法人员整体素质和依法行政工作水平,打好“环境创优”六场攻坚战,为四个基本路径中的“依法治市”提供法律保障,特制定本方案。

以培训学习为抓手,全面提升行政执法人员整体素质,规范执法行为,强化执法证件管理,进一步夯实法制工作基础,逐步建立规范化、常态化的法制工作机制,为全市经济社会又好又快发展做出努力。

本次培训采取集中培训的形式,由市政府法制办公室组织,邀请法律专家,以及从事政府法制工作,且具有一定法律理论水平和丰富工作经验的人员进行授课,通过经验介绍、典型带动,有针对性地解决执法中存在的各类问题。

(一)各县(市、区)、市直行政执法部门全部执法人员,重点是持、领证人员。

(二)各县(市、区)、市直有关单位分管法制工作领导、法制办主任及法制机构工作人员。

首批培训时间拟定为五月中旬,届时以市政府法制办发出的《共用法律知识培训通知单》为准,分批培训具体时间另行通知。

以识行政执法人员共用法规选编》及相关资料为教材,以贯彻落实国家、省对依法行政工作的最新部署和安排为重点,通过解析行政执法监督检查过程中所发现的共性问题以及行政执法过程中存在的问题等,查堵、完善行政执法过程中有关程序、标准的缺失。

(一)各单位要高度重视,责成专人落实,要结合工作实践,及早选出典型事例、好的经验做法,选聘专人编辑成书面材料,并于年5月底前报送市政府法制办。

(二)各行政执法单位要根据确定的培训时间,妥善安排好工作,保证行政执法人员按时参加培训。

(三)参加培训情况将与各单位年度依法行政目标责任制考核、行政执法证件年检挂钩。

(四)各单位将准备参加的人员,务于5月31日前报市政府法制办公室。

具体操作事宜可问询市政府法制办培训中心。

行政执法培训方案

紧紧围绕中央及省、州、县加快推进依法行政的要求,进一步强化对我局执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训,使执法队员在不断提高思想政治素养的同时,准确理解相关法律条文,切实把握其精神实质,夯实执法工作基础,增强执法人员的综合素质,提高行政执法效能,提升执法形象。努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的执法队伍。推进我局执法工作迈上新的台阶,实现新的跨越。

安监局全体干部职工。

(一)局机关每季度组织一次集中学习培训,时间安排在每季度首、尾月的下旬。

(二)各执法大队每月应组织一次集中学习(学习培训内容报政策法规股审核),时间由各大队自行安排,可以采取以会代训的形式进行学习培训。

(一)局机关学习培训地点统一安排在局视频会议室。

培训主要分为素质能力培训、重点选项主要法律法规知识培训。主要培训内容包括以下三个方面:

1、专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握安全生产法、行政处罚、行政复议、行政诉讼,适用法律、法规、规章知识。

2、业务技能知识。以住建部建设行政处罚程序暂行规定、省总队建设监察执法文书示范文本为主要内容。

1、局行政领导负责组织法律法规知识培训。

2、局政策法规股负责牵头组织培训。

以集中授课培训为主。

1、集中学习相关法律法规。

2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。

(一)不断推进法制教育深入开展,实现法律法规培训规范化、制度化,正常化,使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高,法治理念、服务意识、履责能力进一步增强,行政执法做到公正、规范、文明。

(二)行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于36课时(局机关8课时,大队28课时),每课时40分钟,(包括讲座、案件研讨和集中培训时间)。所有执法人员自学时间不得少于48课时(每星期1课时),定期检查学习笔记,积极鼓励行政执法人员参加法律专业学历教育,不断提高执法人员综合素质,进一步规范执法行为,全体执法人员培训覆盖率达100%。

(一)加强领导,统一认识。提高行政执法人员的法律知识水平,是行政执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长,党组成员副组长,各股为成员,政策法规股具体安排实施。下设办公室于政策法规股,由政策法规股长兼任办公室主任,局办公室协助培训工作事宜。各股要统一思想,充分发动,提高职工对开展学习培训活动重要性的认识,切实增强参加学习培训的主动性和积极性。

(二)抓好落实,确保效果。各股室要按计划要求认真落实,积极配合,做到有集中(自学)学习记录、有学习出勤登记,个人有专用学习读书笔记、切实把学习抓到实处,确保学习培训达到预期目标。

(三)严肃纪律,合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度,自觉遵守会场纪律,努力营造良好的学习氛围。局办公室加强对培训学习的督查考核,确保培训计划的逗硬实施。各股室要妥善处理好工学矛盾,合理安排工作和学习时间,确保人员、时间和学习效果的落实。

行政执法培训方案

为切实提高全县行政执法人员法律素养和办案能力,根据《县综合行政执法体制改革的实施意见》关于对全县各镇办执法中队执法人员进行法律知识培训的要求,经研究,拟于近期举办行政执法人员培训班。制定方案如下:

以党的十九大精神为指导,按照党的十九大报告关于“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”的总体要求,以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点,努力提高培训质量和效果,全力推进综合行政执法人员规范化建设。

2、国土资源领域经典案例解析。

4、关于处理拖欠农民工工资问题的几点看法。

5、城市管理中的典型案例解析。

培训时间:10月29日全天;

培训地点:县综合行政执法局三楼大会议室。

报到地点:10月29日上午8点20分前到县综合行政执法局三楼大会议室。

联系人:**(**)。

局法制室及办案室授课。

1、本次培训费用由县综合行政执法局承担,统一安排午餐;各执法中队要严格按照通知要求组织参训。

要求每个人认真做好学习笔记,并联系工作实际,开展学习讨论活动

3、参加培训人员要统一着春秋常服扎领带,按照要求到规定地点参加培训学习。

行政助理工作计划方案1

的工作布署,在去年的工作基础上,本着“多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作”的指导思想,发扬慧康人“精诚团结,求真务实”的工作作风,全面开展20__年度的工作。现制定工作计划如下:

一、人力资源:

(一)建立人力资源规划工作机制。

1、协助主任调查和分析公司目前的人力资源配置情况,为招聘、加班、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。

2、根据公司发展规划,提出与之相匹配的的人力资源规划。(此为工作设想,根据公司实际情况而定)。

(二)招聘与配置:

1、协助主任建立特殊人才(如售后工程师、研发人员、海外销售人员等)的储备机制及长期招聘渠道。

2、计划与国内重点高校建立优秀人才长期供应关系。

3、收集和关注国内知名招聘网站本文来源(如深圳人才网、job88等)的人才信息。

4、在实际应用中完善已制订的《员工招聘操作规程》、流程及相关表单。

5、协助各部门实施招聘。

6、建立招聘档案。

(三)培训:

1、在实际应用中完善已制订的《员工培训教育管理办法》、流程及相关表单。

2、巩固已初步建立的员工培训机制。

3、制作一份新进员工培训教材。

4、建立培训档案。

5、邀请深圳市专业培训机构(如管理顾问公司)为公司部门主管或相关人员作1~2次培训。培训内容根据实际工作需要而定,如时间和目标管理、人力资源管理、工作任务分配、沟通协调、领导艺术等。

(四)绩效考核:

1、协助主任制定绩效考核管理办法,为绩效考核工作的具体实施提供依据。

2、协助主任在全公司推行新的绩效考核标准。

3、继续做好绩效考核的其他相关工作(如每月跟催、汇总等)。

(五)劳动关系管理:

1、退休。

(1)在实际应用中完善已制订的退休流程及相关表单。

(2)协助主任制订员工退休、资遣管理制度(正在制订),为办理退休、资遣事项提供依据。

2、辞职。

(1)在实际应用中完善已制订的辞职流程及相关表单。

(2)协助主任制订辞职管理制度,为办理辞职事项提供依据。

(3)具体执行工作。

二、行政事务:

(一)车辆管理。

协助主任开展相关工作。

(二)公章管理。

1、协助主任做好相关审核工作。

2、制作公章管理登记薄。

(三)会议安排。

协助主任安排会议议程及相关准备工作。

(四)公司大型活动的组织策划。

协助主任策划方案,并做好具体实施的相关工作。

(五)公司邮箱管理。

三点原则:

1、按时收取邮件;。

2、妥当处理邮件;。

3、慎重对待重要邮件。

(六)部门预算。

准确、详细登记每月发生的费用,按要求提交每月预算。

(七)宿舍管理。

1、及时收取、交纳每月宿舍费用。

2、合理进行卫生安排,确保宿舍干净舒适。

三、对外事务:

(一)证照的申办、年审。

协助主任进行资料准备及提交工作。

(二)政府扶持项目的申报。

协助主任开展相关工作。

(三)与政府部门、行业协会的日常沟通。

协助主任填制和递交相关报表、资料等。

四、其他临时交办事项。

(一)主任交办事项,按重要紧急程度分别按要求办理。

(二)董事长、总经理交办事项,汇报主任后办理(或办理后知会主任)。

(三)其他同事交办事项,让其请示主任,征得同意后再办理。

(四)其他领导交办事项,本人请示主任,同意后再办理。

行政人员培训方案

2012年,笔者单位立项研究的西安市规划课题“大学区教师专业成长状况调研及分析”课题组围绕“大学区各群体教师”进行了调查研究。笔者专门从“行政管理人员”群体开展调查。这个群体,除极个别教师是“工勤人员”,绝大多数教师的真正身份是“学科教师”,并非“管理人员”。实际工作中,行政人员承担着“管理者”与“教师”双重角色职责。经过整理统计,行政人员成为“培训盲区”这个现象很突出。关于大学区“行政管理人员”如何有效开展培训工作引起了我的思考。

通过调查,大学区行政管理人员整体队伍稳定,整体素质较高。在大学区校际之间的交往中,所有行政人员的工作视角、工作内容均有变化,“行政管理者”角色和“学科专业教师”角色更突出,必须加强这两个角色的培训力度,不断提高行政人员素质。

“行政管理者”角色培训的必要性。从数据可以看出,“行政干事”群体这类培训是缺失的,更多的行政干事停留在“干得合格,努力优秀”,而“积极发挥引领作用”似乎仅仅是校领导、主任们的责任。行政干事群体曾经大多是优秀教师群体,有“引领的潜能”,缺少的是“引领的自觉”。

“学科专业教师”角色培训的紧迫性。调查发现,除自身工作与教学紧密联系的教导处(教研室)行政人员外,其他行政人员真正投入自身学科专业精力的人很少,而科研更是被大部分行政人员所“屏蔽”。这一学习被动现状,比一线教师群体学习还被动。

从角色要求来看,行政人员培训有两个关键词“管理”、“教学”,围绕这两个关键词,大学区应再次深入了解人员培训具体需求,制订各行政人员岗位“培训菜单”,为设置行政人员“行政管理”、“学科专业”培训内容,为“因地制宜、学以致用”奠定基础。

1、针对“学科专业类”培训。这类培训较多,相比一线教师,行政人员更像旁观者。第一,准确定位。根据目前行政人员教学水平,采取民主与集中的考核办法,在“教学”上将行政人员定位是“名师”、“优秀教师”、“合格教师”还是“待发展的新教师”,便于在培训中尽量向一线教师相应群体靠拢,和一线教师的相关群体一起实施有层次的学科培训、实施成长规划。第二,找准切入点。客观上讲,长期缺少课堂教学实践的行政人员,可以先从“评课”入手,开始学科专业的提升。评课能力一方面需要培训者有丰厚的理论基础,一方面督促培训者认真聆听现实的课堂教学,适合行政人员快速融入到教学提升自己。在实际教学中,各成员校应给每个行政人员提供进课堂授课的机会,课时量结合学校实际。行政人员也应有参与“学科教学”各项荣誉认定、评比的机会。

2、针对“管理类培训”需求。从调查可看出,行政人员“管理类培训”相比“学科专业类”还欠缺。行政管理培训与行政级别的高低成正比,也就是说上级教育部门对“校领导”培训很频繁,或者校领导有更多机会接受系统管理培训;中层领导机会有,但不多,集中在“主任培训班”上;干事们除了财务类外,教育教学干事均很少接受过任何上级教育部门培训。这个状况,应引起上级教育部门、大学区的思考。教育教学干事在学校占的比例近一半,他们也遇到着如何与部门主任沟通,如何给部门出谋划策,如何与一线教师交往。除了“在实践学习”,也应给他们创造“系统培训”的机会。

第一,罗列培训需求。行政人员应从自身开始主动反思,向大学区罗列自己需求的“培训菜单”,大学区再梳理、归纳,按岗位需求,开始专家引领、同伴互助、个人反思的管理类培训学习。

第二,凝聚培训资源。作为大学区,各校优秀的管理理念、干事们自己丰富的经验均成为优秀而宝贵的培训资源。培训的形式除了经验交流,也可以跨校组织参观学习、短期跨校转任交流、建立工作qq群等。以往各校“较封闭”的管理空间,在大学区管理制下,让这样的跨校大学区管理培训成为现实。

总之,各校行政人员素质的提升应得到各方关注。“大学区管理制”对行政人员提出了新要求,也为大学区各类培训,包括使行政人员培训注入了活力,大学区应紧紧抓住这个改革机遇,提升行政人员素质,让大学区各成员校携手并进,共同发展。

行政执法人员培训方案

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神,为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》,进一步夯实基层治理体系和治理能力基础,结合我省实际,制定关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案。

(一)指导思想。

略……。

(二)基本原则。

略……。

(三)主要目标。

到2020年底前基本完成推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量主要任务,推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇和街道服务管理体制。

(一)构建简约高效的基层管理体制。

1.优化机构设置和职能配置。根据当地经济社会发展状况和区域特点优化职能配置,严格在规定的限额内统筹优化和综合设置党政机构、事业单位,强化乡镇和街道党(工)委领导作用,构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。整合乡镇和街道内部决策、管理、监督职责及力量,为审批服务等工作提供支持和保障。一类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过6个,二类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过5个,三类乡镇党政机构不超过4个、事业单位不超过5个。街道党政机构不超过5个、事业单位不超过5个。在同一市(州)辖区内,乡镇和街道机构设置要基本统一。乡镇和街道领导职数原则上不突破现有总量。全面清理各种自设机构和岗位,各地在乡镇和街道擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务均要取消。乡镇和街道机构设置方案于2019年底前报市级党委审批后实施。从严从紧规范设置挂牌机构。严禁乡镇和街道在机构限额之外设置机构,严禁上级职能部门干预基层机构编制事项。除机构编制专项法律法规和中央有明确规定的外,上级职能部门不得要求乡镇和街道对口设立机构和加挂牌子,不得要求在村(社区)设立机构和加挂牌子。

2.完善服务体系。在整合基层行政审批和公共服务职责基础上,进一步加强乡镇和街道党政综合(便民)服务机构与服务平台建设,实行“一站式服务”“一门式办理”,充分发挥综合便民服务作用。紧扣城乡基层治理,聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危(旧)房改造、古村(屋)修缮、改水改厕等群众关心关注的重点事项,提供高效便捷的公共服务,深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“最多跑一次”改革。县(市、区)政府要于2019年底前修订完善乡镇和街道公共服务事项目录清单,指导乡镇和街道于2020年6月底前制定和完善相应的办事指南和工作规程。加强村(社区)综合服务站点建设,推动基本公共服务事项进驻村(社区)办理,推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖,积极开展代缴代办代理等便民服务,逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围。充分发挥市场机制作用,推动公共服务提供主体和提供方式多元化,加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。

3.深化经济发达镇行政管理体制改革。继续深化经济发达镇行政管理体制改革,完善经济发达镇和重点镇的城镇规划建设管理等职责和体制机制。承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达镇和重点镇,在整合现有机构和人员的基础上,探索设立专门的审批服务机构,实行“一枚印章管审批(服务)”。

(二)积极推进基层综合行政执法改革。

4.完善指挥协调机制。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,县直部门设在乡镇和街道的机构实行属地管理,人员编制要相应划转。继续实行派驻体制的,要建立健全纳入乡镇和街道统一指挥协调的工作机制,强化乡镇街道对派驻机构和人员的日常管理,派驻机构人员编制调整、工作考核和主要负责同志任免必须征求所在乡镇和街道党(工)委意见。

5.整合执法机构队伍。整合现有站所、分局执法力量和资源,组建由乡镇和街道统一管理的综合行政执法机构,依法明确乡镇和街道执法主体地位,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,以乡镇和街道名义开展执法工作,并接受有关县级主管部门的业务指导和监督,逐步实现基层一支队伍管执法。探索综合执法有效形式,对超出权限的执法事项,做好日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。

6.严格规范执法行为。加强对乡镇和街道综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训,规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为,建立执法全过程记录制度,实现全程留痕、可追溯、可追责。全面推行行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”的原则落实执法公示责任,做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。严格确定行政执法责任和责任追究机制,规范行政自由裁量权,加强执法监督,坚决惩治执法腐败现象,确保权力不被滥用。建立健全乡镇和街道与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制,市级政府要研究制定具体的配合协作办法。积极探索建立行政执法与刑事司法衔接工作机制。

(三)整合基层网格管理和指挥平台。

7.调整优化网格设置。全面推行网格化服务管理,将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格,依托村(社区)合理划分基本网格单元,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作,实现“多网合一”。强化党建引领,将党支部或党小组建在网格上,选优配强支部书记或党小组组长。

8.提升精细化治理水平。合理确定网格监管任务和事项,科学配置网格员力量,实行定人、定岗、定责,畅通联系服务群众“最后一公里”,推进网格化服务管理标准化建设,提高网格管理规范化精细化水平。2019年底前县级政府要制定网格监管任务和事项清单,乡镇和街道要完成辖区网格“定人、定岗、定责”工作。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源,建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑,上级相关部门的视频监控等要尽可能接入基层综合指挥平台,实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制,实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。

(四)大力推动资源服务管理下沉。

9.扩大服务管理权限。按照依法下放、宜放则放原则,将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道,重点扩大乡镇和街道在农业发展、农村经营管理、安全生产和应急管理、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、退役军人事务、扶贫济困等方面的服务管理权限。省政府将在经济发达镇行政管理体制改革等试点基础上逐步统一和规范赋权事项,制定赋权清单,成熟一批、赋予一批,确保下放权力放得下、接得住、管得好、有监督。法律规定的县级政府及其部门的管理权限需要赋予乡镇和街道的,按法定程序和要求办理。2020年6月底前,省政府统一制定《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》。2020年底前,县级政府制定本地区赋权目录。

10.创新人员编制管理。推进编制资源向乡镇和街道倾斜,鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制,充实加强基层一线工作力量。坚持乡镇编制“专编专用”,县级以上机关不得变相占用乡镇编制。县(市、区)可根据实际情况,在所辖乡镇之间调剂使用。完善机构编制实名制管理,根据基层对人才的需求,按编制员额及时补充人员,制定用编用人计划优先保障空编的乡镇和街道。整合条线辅助人员,按照属地化管理原则,由乡镇和街道统筹指挥调配。创新基层人员编制管理,统筹使用各类编制资源,赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。未征得乡镇和街道党(工)委同意,并经县级组织、人社部门批准,不得从乡镇和街道借调工作人员。

11.推动治理重心下移。投放基层的公共服务资源,应当以乡镇和街道、村(社区)党组织为主渠道落实。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,加强下放给乡镇和街道事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障,做到权随事转、人随事转、钱随事转,使基层有人有物有权,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

12.完善事业单位工作人员待遇保障机制。完善事业编制人员岗位聘用、职级晋升、职级评定、绩效工资等制度,严格落实乡镇工作补贴和艰边津贴等政策规定,确保实现乡镇干部年度考核优秀等次比例可提高到20%、乡镇干部收入一般高于县级机关同职级干部20%。根据实际情况参照乡镇公务员标准对在乡镇工作的事业编制干部发放交通补贴。进一步调动基层干部队伍积极性,激励担当作为、干事创业。

(五)优化上级机关对基层的领导方式。

13.建立健全“一对多”“多对一”的制度机制。上级机关要优化对基层的领导方式,积极支持基层改革创新。建立健全乡镇和街道机构“一对多”“多对一”的制度机制。市级党委要结合实际制定县级职能部门与乡镇和街道之间履职双向考核评议办法,促进理顺乡镇和街道与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。

14.探索建立乡镇和街道职责准入制度。县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇和街道承担的,需充分听取基层意见,并报县级党委和政府审核批准。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,及时纠正简单以“属地管理”把责任层层下移等问题。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式,将工作责任转嫁乡镇和街道承担。

15.切实减轻基层负担。要认真贯彻落实中央和省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的文件精神,组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”和考核评比等事项进行全面清理,统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动,切实减轻基层负担。除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外,各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。对乡镇和街道实行一次性综合考核,由县级党委和政府统筹安排。上级职能部门一般不对乡镇和街道进行直接考核,确需开展的按一事一报原则报批。

略……。

全省农业综合行政执法人员培训方案03年

如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革,另一方面要降低农药等投入品的使用量。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省长在2022年全省农业种业工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。

同志们:

刚才,**市、**市、**市、**市分别从种畜禽管理、市场监管、现代种业监管能力建设以及种质资源保护利用等方面作了典型发言,介绍了各自的做法和经验,讲得都很好,值得大家学、大家能够学、也很容易学。下面根据会议安排,我讲三点意见。

一、深刻认识发展现代种业的重要性,坚定发展决心。

(一)发展现代种业,是贯彻落实习近平总书记关于种业工作的重要讲话指示精神的需要。

在2013年中央农村工作会议上,习近平总书记强调,“好儿要好娘、好种多打粮”,要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自有知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。要舍得下力气、增投入,注重创新机制,激发活力,着重解决好科研和生产“两张皮”问题。在2017年中央农村工作会议上,习近平总书记进一步提出把现代种业水平提上来,真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。今年3月6日,习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调,种源安全关系到国家安全,必须下决心把我国种业搞上去,实现种业科技自立自强、种源自主可控。要发挥我国制度优势,科学调配优势资源,推进种业领域国家重大创新平台建设,加强基础性前沿性研究,加强种质资源收集、保护和开发利用,加快生物育种产业化步伐。习近平总书记的重要讲话指示精神,为种业工作指明了方向,开出了药方,是我们履行职责、做好种业工作的根本遵循。

(二)发展现代种业,是保障国家粮食安全的迫切需要。

习近平总书记曾反复强调,保障国家粮食安全,任何时候这根弦都不能松,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。从省级层面看,2021年在新冠疫情与洪涝灾害等极端不利条件下,我省夏粮总产达到****万吨,单产****公斤,分别较2020年提升***万吨和**公斤,实现“十八连丰”,全年粮食总产量预计达***亿斤,超过我省设定的粮食年产***亿斤的目标。粮食增产的背后,是科技的强力支撑,其中良种是一个重要因素。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,必须发展现代种业,深挖良种潜力。

(三)发展现代种业,是推进农业供给侧结构性改革的迫切需要。

过去我们追求“吃的饱”,现在追求“吃的好、吃的健康”。如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革,另一方面要降低农药等投入品的使用量。这就需要一些高抗性的品种。同时,我省已启动长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设,带动**优质农产品进入长三角市场;并积极开展以水稻、小麦为主的优质专用粮食生产。去年我省坚持“一个乡镇一个品种、一个县最多五个品种”的标准,启动整建制推进单品种规模化示范创建工作,今年的创建规模有所扩大,今后还将继续扩大。这些都为良种产业发展提供了良好机遇。我们要抢抓机遇,主动将种业工作融入到省委省政府的重大决策中去。

(四)发展现代种业,是推进农业绿色发展的迫切需要。

近年来,赤霉病年年发生,年年需要防治,各项成本年年增长。目前的防治手段不是长久之计。特别是不能全靠农药防治,因为赤霉病爆发期,经常是阴雨天,即使加大农药使用量,防治效果也不好。同时,出现黄曲霉毒素问题的玉米,收获后不及时烘干,都不能作为饲料使用。要彻底解决这些问题,最终都依靠高抗性的品种。

二、充分肯定我省现代种业发展成绩,坚定发展信心。

近年来,全省种业系统团结协助,坚持新发展理念,主动适应农业供给侧结构性,持续种业创新发展,强化供种保障,优化发展环境,取得良好成绩,为“十四五”乃至更长时期做好现代种业发展工作和开启农业农村现代化进程奠定了较为坚实的基础。主要表现在:

(一)农业种质资源保护与利用工作不断推进。

组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作,2020年,首批**个普查县和*个系统调查县已全面完成普查和征集任务。**杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。2021年,我省其他**个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约*万份,入国家种质库(圃)资源****份。其中不乏重要的地方特色资源,如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”,以及野生大豆、矮败小麦资源等。

我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等*大类**个品种,其中,**白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等*个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食(药)用等农业微生物菌种****余株(系)。建立了野生大豆等农业原生境保护点**个,畜禽遗传资源保种场**个,实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目,资源保存条件优化,保护体系初步构建。

利用种质资源创制的新安s、荃9311a成为国内杂交水稻两大优势不育系,全国配组品种近百个,通过审定品种**多个,推广面积近亿亩;利用地方特色资源培育的**苔干菜、**紫云英远销日本、韩国等地;利用地方畜禽遗传资源,先后培育畜禽品种配套系*个。**石斛、**白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益,出现产业集群,资源开发利用取得新突破。

(二)种业创新能力不断升级。

组织开展良种重大科研联合攻关,创新品种试验体系,修订品种审定标准,对品种施行多元化评价,引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用,育种成果不断涌现,近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种***个。但辩证来看,我省主要农作物品种存在太多太杂现象,特别是主导品种还不过硬,还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作,才能保证国家粮食安全,保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种,成为大田生产上主导品种。成功培育了**个省级、*个国家级畜禽新品种(配套系),畜禽种业自主创新实现重大突破。

(三)供种保障水平不断提高。

建立农作物良种生产基地***万亩,认定了**个区域性良种繁育基地,年产各类农作物良种*亿公斤,良繁面积和制种总量占全国的**%和**%,不仅满足省内需求,还向国内外市场供应良种**亿公斤,成为全国种子出口第一大省。2021年,大力实施农作物品种展示示范,全省主要农作物良种实现一次更新换代,农作物良种覆盖率达**%。近年来,新(改)建种公畜站*个,培育了良种繁育一体化种畜禽企业*个、国家核心育种场*家,全省现有家禽原种场**个、祖代场**家、父母代场**家,猪、牛良种覆盖率也分别提高了**%和**%,畜禽良种繁育体系更加健全。

(四)种业企业综合实力稳步增强。

全省农作物种子持证企业***家,其中,农业农村部核发全国育繁推一体化企业**家,省级核发企业**家,实现种子销售收入**亿元。全省现有在上市企业*家。涌现出**荃银高科、**丰乐种业、**隆平、**华成、**国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。芜湖青弋江、**江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达***家,其中省级发证企业**家,拥有省级家禽类无公害农产品***个、绿色食品**个、地理标志**个,风达蛋鸡入选**绿色食品**强,吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。

(五)种业监管服务能力进一步增强。

建成国家及省级农作物品种区试站**个和抗性试验站、新品种保护测试中心各*个,全省持证种子质量检验机构达到**家,建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上,严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为,加大联合执法检查力度,强化案件查处效率,种子市场环境明显改善。2021年,我省出动执法人员*万多人次,检查种子市场****多个次、经营网点近*万个次、企业***余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制,确立了“三方协议保种”等制度和方法。

这些成绩的取得,都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果,我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。

三、补足短板弱项,明确现代种业发展的工作重点。

种业工作取得的成绩,是我们全省上下共同努力的结果,实属不易。当前,在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上,我们要全面审视并加快解决全省种业发展面临的突出短板弱项。目前来看,我省种业的突出短板弱项主要表现在以下几个方面:

一是育种创新能力有待进一步提升。主要体现在种质资源保护利用不足,白羽肉鸡等部分核心种源依赖进口,良种联合攻关机制尚不完善,多元化品种选育跟不上现代农业发展需求,突破性品种缺乏,缺乏针对赤霉病、黄曲霉毒素、稻飞虱等病虫害的高抗性品种,科研生产“两张皮”仍是瓶颈,“钱变成纸多、纸变成钱少”,研究成果转化力度不够。

二是种业企业市场竞争力有待增强。我省种业企业多而不强,多数企业尚未成为技术创新主体,**%以上的种子企业没有育种能力,或育种技术落后,后劲不足;种业企业的生产、加工、营销和售后服务能力不强,品牌培育不够,知名品牌少,特别是全国知名品牌少。

三是种业监管服务能力仍需加强。争取种业发展要素、营造种业发展环境的手段不够新、力度不够大,高素质专业化复合型管理队伍培养不足,种业监管及技术支持体系还不强。少数地方存在种子管理机构不明确,职责不清,队伍不稳定,经费不足,设施条件简陋,监管手段落后,执法弱化的现象,给农业生产用种安全带来隐患,也对我们严格履行种业监管职责产生不利影响。

上述短板弱项,是推进当前及今后一段时期全省现代种业发展的着力点和努力方向。下一步,要重点抓好以下5个方面的工作。

(一)进一步强化农业种质资源保护与利用。

持续开展农业种质资源收集行动,重点加强珍惜、特有与地方特色品种资源收集与评估,对濒危资源实施抢救性收集保护,做到应保尽保,确保资源不丧失。

一是积极做好农业种质资源保护单位确定和资源登记工作。要按照有关实施方案的要求,组织做好国家级和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定和资源登记工作,确保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此项工作。近期,种业管理处要每天开展调度,对重视程度不够、工作不力的通报到位。

二是全面完成农作物种质资源普查与收集行动任务。特别是今年有农作物种质资源普查与收集行动任务的市,要根据省农业农村厅、省农科院共同印发的《**省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2022年实施方案》,按照工作任务和时间节点,完成相关工作。

三是做好《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》贯彻实施工作。4月29日,《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》公布,为规范畜禽种业管理提供了政策依据。各地要进一步全面摸清当地的列入《目录》和《名录》的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况,为畜禽种业规范管理、分类指导、精准施策打牢基础。要主动与林业部门做好衔接,建立工作协调机制,制定工作方案,做好相关证件撤回注销和档案资料移交等衔接工作,确保特种畜禽管理不缺位、不断档。年底前,各地要向省农业农村厅反馈交接结果。

(二)进一步强化良种创新能力提升。

一是深入推进良种联合攻关。继续组织水稻、小麦等作物和肉鸡、瘦肉型猪良种联合攻关。明年,我们将启动石斛、西甜瓜的良种联合攻关,各地要积极支持辖区内科研单位和种业企业参与攻关活动。今后,我们还将根据科研机构实力和工作进展情况,启动其他特色品种或主导品种的联合攻关。

二是强化南繁科研基地建设。要按照统一规划、统一建设、统一管理的建设思路进行谋划,完善设施,完善功能。按照“分年度建设南繁基地”的原则,统筹田间工程、生活配套服务工程、信息安防工程建设,充分发挥南繁育种“加速器”作用。种子管理总站要积极引导支持入驻的科研单位和种子企业积极加强基地建设,实行动态管理,尽快发挥效益。同时,要积极争取扩大南繁基地规模,更好地发挥基地作用。

(三)进一步强化良种保障供应工作。

一是推广优良品种。要准确把握国际国内“双循环”的新形势新要求,主动占领良种这个现代农业发展的前端,坚持不懈将我省优良品种融入到现代农业发展产业链之中。要主动融入农业农村工作大局,积极围绕长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设、以水稻小麦为主的优质专用粮食生产,以及农产品加工“五个一”工程,生产适合的品种,保障供应。大力开展优质、高产、抗性强、综合性状优良品种展示示范,做好品种跟踪评价与良种推介工作。对有严重缺陷的品种,及时启动撤销审定(登记)程序。建立健全畜禽良种繁育体系,实施遗传改良计划,加大良种繁育推广力度,提升良种覆盖率。

二是打造优势基地。要深入推动13个区域性良种繁育基地落实《**省区域性良种繁育基地发展规划》和相关建设要求,鼓励各地争取国家种业产业园等项目支持,全面提升基地“四化”生产水平,引导基地集聚发展。皖北特别是亳州、宿州等地要围绕小麦、大豆,皖南要围绕茶叶产业集群开展国家种业产业园申报创建,**要重点扶持庐江郭河种子产业园建设。要继续支持国家良种扩繁推广基地建设,改善种公畜站基础设施条件,扩大优质种群规模。

三是落实种子储备工作。继续组织实施好国家和省级救灾备荒种子储备项目,落实储备任务,加强储备监管,强化用种需求调度,确保灾年用种需要。有国储救灾备荒种子企业的市,要认真开展救灾备荒种子核查,坚决杜绝简单转报企业报告的现象,并于12月15日前上报核查结果;同时,各地要同步对省储救灾备荒种子企业开展核查,并于明年元月底前上报核查结果。种业管理处也将适时开展抽查,对工作不力的进行通报,对出现数量不符、品种不符的,要依法依规追究责任。有条件的市、县,可根据自身种植结构,建立地方储备制度。

(四)进一步强化种业市场监管。

一要厘清工作职责。各地要对照省里做法,认真学习经验,进一步明确种业行政管理、技术推广、市场监管和执法、畜禽良种监管等职责。

二是严格日常检查。要根据农业生产的特点,围绕重点时段、重点企业、重点市场,认真制定监管方案,细化各阶段工作任务,严格按照“双随机、一公开”要求,组织开展春秋季种子市场、种子生产基地和生产经营企业等检查,注重既要抓市场生产经营主体,又要强化种子生产、经营和销售全过程监管,更要从严规范种子标签真实性、品种合法性等各个细节,将种业市场监管覆盖到每个角落、每个环节,维护市场秩序。既要抓住重点作物、主导品种、重点区域,又要抓材料审查和现场审核,将监管延伸到种子、种苗、仔畜、雏禽等生产、销售全过程,确保农业用种安全。

三是严肃执法行为。各地要厘清日常监管和执法行为之间的关系,建立种子市场日常监管和种子执法的协调机制。要建立健全多部门跨区域联合执法协作机制,针对涉及两个以上省辖市的种子案件,以案件发生地来牵头办理案件。要严格依照法律法规,及时办理上级部门转办案件,合理施用处罚条款,严厉打击制售假劣、套牌侵权等违法犯罪行为,强化植物新品种权保护。特别是要主动出击、重点打击制假售假等危害性大的违法行为。要依法依规处理好种业突发事件和各渠道信访举报,维护各方权益,化解社会矛盾。要强化行政问责,坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要强化执法人员教育管理,坚持文明执法,坚决防止出现廉政问题。

四是加强执法技术支撑。健全种子质量检测体系,加大种子质量抽检力度,全面推进审定、登记及特色作物品种常规检测和品种真实性、转基因成分检测,推动种子质量认证工作,探索质量过程控制新模式,为执法活动提供强力支撑。积极探索种畜禽和蚕桑种市场监管新模式,进一步推进种畜禽和蚕桑种质量检查。

五是推进执法结果应用。各地要在依法依规的前提下,积极开展探索,对有严重违法犯罪行为、拒不执行处罚决定以及连续多次违法犯罪等生产经营主体,建立定期通报制度,并在政府采购、招标投标、扶持项目、资质申报和认定等活动中作出相应合规合理的限制。

(五)进一步强化种业队伍建设和相关管理工作。

一是加强队伍建设。各地要进一步厘清种业管理职责,明确管理部门,充实种业管理人才队伍,加强种业法律法规宣传和技术培训,提升种业管理水平。要落实全面从严治党要求,扎紧制度“笼子”,树牢风清气正、尚德敬业的良好风气,凝聚发展“正能量”。

二是加强项目管理。要高质量实施“十四五”种业发展规划,谋划一批种业储备项目。要按照项目管理权限,督促项目建设单位加快建设进度,按时更新进度信息,并及时组织项目验收和绩效评价工作。要强化省级专项资金监管,对资金使用不规范、管理不严格、任务落实不到位的,要及时组织整改,发挥投资效益。

三是加强信息报送和宣传。目前,我省种业宣传工作还未能完全反映出种业工作所取得的成效。各地要根据厅统一部署,及时总结上报种业工作的好经验、好做法。及时完成相关统计信息上报工作。要充分利用各类新闻媒体,宣传种业领域法律法规、重要政策、重大活动,交流经验做法,营造种业发展良好氛围。种业管理处要及时转发**等地的特色做法,引导各地相互学习借鉴。

四是加大政策支持。现代种业发展是一项长期而又艰巨的系统工程,离不开必要的政策投入。近年来,省级层面出台多个政策,争取了部分资金,支持种业发展。各地也要结合实际,在种质资源保护利用、优良品种选育推广、优势基地建设以及企业发展等方面争取优惠政策和资金支持,进一步补齐短板。要按照“亲”“清”二字要求,既为种业企业做好热情周到服务,更要严守各项纪律要求。

同志们,上述五项工作,既是破解目前种业发展存在问题的需要,也是我省现代种业未来发展的潜力和空间,同时也是农业农村部延伸绩效管理和省政府目标考核既定事项。全省各级农业农村主管部门一定要强化责任担当意识,拿出高标准、实举措,坚持以钉钉子精神,久久为功,善作善成,为种业强省建设和农业农村现代化献上一份种业人的精彩答卷。

行政执法培训方案

为切实提高全县行政执法人员法律素养和办案能力,根据《县综合行政执法体制改革的实施意见》关于对全县各镇办执法中队执法人员进行法律知识培训的要求,经研究,拟于近期举办行政执法人员培训班。制定方案如下:

以党的十九大精神为指导,按照党的十九大报告关于“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”的总体要求,以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点,努力提高培训质量和效果,全力推进综合行政执法人员规范化建设。

2、国土资源领域经典案例解析。

4、关于处理拖欠农民工工资问题的几点看法。

5、城市管理中的典型案例解析。

培训时间: 。

培训地点: 。

报到地点: 。

联系人:xx(xx)。

局法制室及办案室授课。

1、本次培训费用由县综合行政执法局承担,统一安排午餐;各执法中队要严格按照通知要求组织参训。

2、全体参训人员应做到“四有”:既有学习安排,有学习资料,有学习记录,有学习心得体会。要求每个人认真做好学习笔记,并联系工作实际,开展学习讨论活动。

3、参加培训人员要统一着春秋常服扎领带,按照要求到规定地点参加培训学习。

行政干部脱产培训方案范文精选

按照省厅、市局关于干部培训工作的部署,根据“积极主动服务、严格规范管理”的原则,进一步转变机关工作作风,提高行政能力、工作效率和创业服务水平,提高全县国土资源队伍的整体素质,提升国土部门形象,共同推进国土事业发展。经研究,制定了《____年__县国土资源系统干部培训计划》,现将有关事项通知如下:

一、解放思想,提高认识,用改革创新精神推动培训工作科学发展。

各单位要继续解放思想,提高对培训工作重要性的认识,加强对培训工作的组织与实施。承担培训任务的股室要紧密结合本地、本单位实际,按照科学发展观的要求,树立新的培训理念,创新培训形式和方法,创造性地开展培训工作,切实抓好国土队伍的作风建设和能力建设。

二、加强管理,统一部署,高效率地组织实施各项培训任务。

今年全县国土资源系统的培训工作,除认真组织有关人员参加省、市的培训外,局机关业务股室按照业务对口原则负责培训系统内业务工作人员。

三、统筹安排,精心组织,努力提高集中培训质量与效果。

__x年干部培训工作要从履职需要出发,本着“缺什么,补什么”的原则,精心组织师资、培训教材,注重培训效果,确保培训工作取得实效。各股、室、所要认真处理好培训与工作的关系,合理安排,保证参训对象按时参训。做到以培训推动工作,以工作检验培训的效果,培训与工作两不误、两促进。

承担培训任务的业务股室单位要详细认真地制定业务工作培训计划,对培训的对象、内容和形式作出科学安排,分期分批地开展培训,并将今年的培训计划及进展情况于6月15日前报县局办公室。每一期培训班结束后,组织培训的股室要认真地进行总结,并将培训总结及时交局办公室。

四、学习培训形式与方法。

一是组织参与市局举办的科级干部进修班。全面提升科级领导干部思想政治理论素质和领导水平。

二是开展领导谈心谈话活动。县局领导干部与所分管的股室所干部职工每季不少于1次谈心谈话活动。

三是开展每日必读活动。要求每个干部职工养成每天读书、读报学习的良好习惯,每天记录学习笔记,全年学习笔记在5000字以上。由县局督查组定期、不定期进行抽查,对发现的问题及时进行纠正。

四是开展学习体会交流活动。各单位要组织本单位干部职工开展好学习体会交流活动,相互进行交流,对有较大价值的学习体会组织大家学习,并通过学习园地等形式进行宣传。

五是开展知识竞赛活动。组织干部职工开展国土资源法律法规知识竞赛活动,并组织人员积极参加上级有关部门组织的知识竞赛,对获奖的人员给予必要的表扬和奖励。

六是开展计算机文字输入、文档排版、表格制作、邮件收发等竞赛活动,提高系统人员计算机操作水平,对获奖的人员给予必要的表扬和奖励。

七是开展理论调研活动。紧紧围绕国土资源管理工作业务,积极开展理论探讨和工作调研,各股室所每年撰写并上报理论文章或调研文章一篇以上。

八是开展一次拓展训练。按照省厅、市局对基层所人员拓展能力学习培训的安排,扩大拓展范围,对全体人员进行拓展训练,培养全体干部职工的团队意识,提高工作人员的执行力、操作力,增强集体荣誉感和凝聚力。

九是鼓励支持学历在职教育。提倡干部职工在不耽误工作的前提下进行函授等各种不脱产学习,提高干部职工综合素质和能力水平。

十是开展好老年体协活动。组织开展好各种有利于老同志身心健康的文体活动,积极组织老干部建言献策,做到老有所学,老有所为。

行政助理顶岗培训心得体会

行政助理岗位是一个充满挑战和机遇的职位,我很荣幸能够得到这个机会参加行政助理顶岗培训。在培训前,我对此充满了期待。我期待通过培训,能够掌握一些实用的技能和知识,提升自己的综合素质。同时,我还希望通过与其他同学的交流和互动,增加彼此间的学习、成长的机会。

第二段:培训内容和形式。

本次培训的内容非常丰富和实用。我们学习了办公室常见的管理规范和流程,如会议组织、文件管理、行政工作流程等。同时,我们还学习了一些与行政助理工作密切相关的软技能,如沟通技巧、协调能力、解决问题的能力等。为了使学员更好地掌握培训内容,培训形式主要采用了讲解、案例分析和小组讨论等互动式的授课形式。通过参与培训,我对行政助理岗位的职责和要求有了更加深入的了解。

第三段:收获和成长。

通过培训,我不仅掌握了行政助理工作的一些基本技能,还培养了一些重要的职业素养。例如,我学会了如何高效地安排和管理工作时间,如何与不同的人群进行有效的沟通。另外,培训还提供了与其他同学交流和分享的机会。在小组讨论和案例分析等环节中,我学到了很多来自其他同学的宝贵经验和方法,这对我个人的成长有着非常重要的影响。

第四段:挑战和应对。

在培训过程中,我也遇到了一些挑战。首先是学习内容的繁杂和密集,需要在有限的时间内学习和掌握大量的知识。其次是与其他同学合作时的沟通和协调问题。因为每个人的习惯和思维方式不同,有时候在合作中会出现意见不合的情况。然而,通过积极主动地与其他同学交流沟通,我成功地解决了这些问题。在解决问题的过程中,我学到了理解、尊重和合作的重要性。

第五段:未来的发展。

这次培训为我今后的职业发展奠定了坚实的基础。我深知行政助理这个岗位的重要性和挑战性。未来,我会继续学习和提升自己的能力,努力将所学所用于实际工作中。同时,我也希望通过不断学习和成长,能够为公司的发展贡献自己的力量。

总结:通过这次行政助理顶岗培训,我不仅获得了实用的技能和知识,还培养了一些重要的职业素养。我相信这些收获将对我未来的职业发展起到积极的推动作用。我会坚持不懈地提升自己,成为一名优秀的行政助理,为公司的发展做出自己的贡献。

行政执法人员培训方案

为进一步加强纪检监察干部的综合素质,提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力,培养和选拔一批业务骨干,经研究,特制订20xx年度纪检监察业务培训实施方案。

1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时,邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。

2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时,邀请相关专业人员,对查信办案相关文书的写作,纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。

3、理论考核。以闭卷测试的形式,考核党纪法规及办案规程方面的内容。

4、实战模拟。根据案例,独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告;随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。

为确保培训实效和参训率,区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划,合理安排工作,组织纪检监察干部参加每次业务培训。

行政助理顶岗培训心得体会

随着社会的不断发展,行政工作越来越受到重视,行政助理成为各类机构中必不可少的角色。为了提升自己的专业能力,我参加了一次针对行政助理的顶岗培训。这次培训给了我很多启示和收获,下面将分五个方面进行介绍。

首先,培训给我提供了一个学习交流的平台。在这次培训中,我结识了来自各行各业的行政助理同仁。通过交流心得和经验,我发现每个人的情况是如此相似,却又存在各自的特殊需求。有些同事遇到的问题和困惑,我在这里得到了解答。同时,这个平台还为我们提供了一个互相学习的机会,我们可以从他人的经验中汲取营养,提高自己的专业能力。

其次,在这次培训中,我学到了很多实用的技巧和知识。作为一名行政助理,我们需要掌握许多基本的办公软件和技巧。我通过培训学到了许多Excel和PPT的高级操作技巧,这些技巧在我日常的工作中能够大大提高我的办公效率。此外,我还学到了很多人际交往的技巧,比如如何与领导和同事进行良好的沟通,如何处理突发事件等,这些都是我在实际工作中能够运用到的技能。

第三,这次培训给了我一个全面了解行政工作的机会。在培训中,我们不仅学习了行政工作的基本知识和技能,还了解了现代行政工作的发展趋势和未来的发展方向。我们了解到,行政助理的工作不仅仅是简单的文档处理和日常办公,我们还需要具备一定的项目管理能力和团队合作能力。只有不断提升自己的综合素质,我们才能在行政助理这个岗位上有更好的发展。

此外,这次培训还给了我一个反思的机会。在培训过程中,我们进行了很多的小组讨论和案例分析,这些让我重新审视了自己的工作方式和态度。我发现在实际工作中,我们经常会受到一些固有思维的束缚,导致我们无法创新和突破。通过这次培训,我认识到自己需要不断更新自己的知识和思维方式,才能在行政助理的岗位上有所作为。

最后,这次培训不仅给了我更多的专业知识和技能,还给了我一个与同事沟通交流的机会。在培训的过程中,我和同事们互相帮助和支持,我们共同解决了许多实际工作中遇到的困难和问题。这种团队合作的氛围给了我非常大的动力和信心,我相信只要我们齐心协力,我们一定能够在行政工作中有所建树。

总之,行政助理顶岗培训让我受益匪浅。通过这次培训,我不仅提高了自己的专业能力,还学到了很多实用的技巧和知识。同时,我也认识到自己在工作中存在的不足,并积极寻求提升。我相信,在未来的工作中,我将能够运用这些培训中学到的东西,更好地完成自己的工作,并为公司的发展做出更大的贡献。

行政执法人员培训方案

云南无量山自然保护区南涧管理局在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下,以科学发展观为统领,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大和各级林业工作会议精神,按照年初人代会和县委十届三次全会要求,结合保护区工作实际,扎实抓好各项工作的落实,全县自然保护区管理与建设工作稳步推进。

(一)自然保护区建设管理工作。

1、加强学习,提高队伍素质。为加强职工队伍建设,结合学习型机关建设,年初,我局组织全局干部职工和基层站所护林员举办森林防火及护林员资源管护培训班,学习党的十八大精神,加强林业廉政风险防控能力建设,提高森林管护队伍整体素质,增强各站所森林火灾应急处置能力和资源管护能力。1月上旬,邀请昆明动物研究所研究员蒋学龙到保护区实地培训指导,对科研监测人员进行系统的监测技能培训,并就保护区重点保护资源进行了拉网式的排查监测。2013年,我局先后安排干部职工参加省林业厅举办的全国自然保护区和森林公园网站群建设培训、自然保护区与国家公园巡护监测培训、自然保护区和森林公园解说系统培训、创建省级环境教育基地培训、州人民政府举办的行政执法培训、州林业局举办的编制国家风景资源保护目录培训、县人民政府举办的2013年森林防火培训和电子政务协同办公系统培训等,进一步提高干部职工的思想理论水平和业务技能。

2、加大力度,宣传无量山自然保护区。一是充分利用报刊、杂志、电视等多种媒体,多渠道宣传无量山自然保护区,全年共出简报20期,在各级媒体上报道宣传87条,其中媒体报道7条,省级媒体报道10条。二是采取在保护区主要道路沿线书写保护自然资源、爱护野生动物等宣传标语、栽植永久性宣传牌和活动式宣传牌、悬挂布标、放发宣传标语等方式多渠道宣传生物多样性保护工作。三是发放400册挂历、5000份宣传手册、21000份年历和20000本中小学生作业本,宣传自然保护区丰富的动植物资源和保护区建设管理成果。四是通过开展生物多样性知识宣传进校园、小学生万人签名、救助放归野生动物等活动,倡导全社会支持、关爱野生动物保护工作。五是做好信息公开网站建设和阳光政府四项制度的网上发布工作,及时更新和发布动态信息和重点工作通报。同时积极参与全国自然保护区和森林公园网站群建设工作,目前已在中国森林旅游网和中国林业网开通南涧无量山保护区子网站,中国森林公园网南涧灵宝山子网站建设已将于近日开通,利用网络平台加强自然保护区宣传。

3、加强林业行政执法,依法管理保护区资源。一年来,我局严格按照《中华人民共和国自然保护条例》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《云南省自然保护区管理条例》等法律法规,加强无量山自然保护区林业行政执法,配合森林公安,对在保护区内的违法砍伐、放牧、采石等活动进行打击,依法管理保护区资源。凤凰山鸟类环志期间,我局与南涧林公安联合开展专项整治行动,坚持每天奔赴凤凰山公开巡逻巡查防控,加大对破坏鸟类资源违法犯罪行为的打击查处力度,制止偷捕盗猎野生候鸟违法行为,取得了明显成效。

4、严防死守,抓实保护区森林防火工作。我县的森林防火期为每年12月1日至次年6月15日,其中3月1日至4月30日为森林防火戒严期。作为重点林区的无量山自然保护区森林防火形势严峻,保护区管理局认真执行“预防为主、积极消灭”的方针,确立“隐患险于明火、防范胜于扑救、责任重于泰山”的指导思想,认真做好森林防火工作。一是加强森林防火宣传教育,将宣传教育作为森林防火工作的第一道防线。充分利用各种宣传媒体,采用书写标语,张贴通告,发放宣传册等方式加强对高火险区、周边村庄、入山人员的重点宣传,确保宣传实效,把森林防火宣传工作做到村组,做到户,做到人,不留盲区,不留死角。充分提高广大群众的防火意识。二是分片包干、责任到人,逐级签订防火责任状。护林防火工作实行行政首长责任制,划片包干,责任到人。县林业局森林防火指挥长与保护区管理局局长签订防火责任状,保护区管理局局长与保护区管理站站长签订防火责任状,保护区管理站站长与聘请的护林员签订防火责任状,护林员与各辖区痴、聋、憨、哑、精神病人“五种人”的监护人签定护林防火责任书,把辖区划片包干,责任到人,做到层层抓落实,使森林防火工作责任到人。三是科学制定《南涧无量山自然保护区森林防火应急预案》、《云南无量山自然保护区南涧管理局灵宝山森林公园森林防火预案》和《云南无量山自然保护区漫害山国有林区森林防火应急预案》,按照预案分工,各负其责,各司其职,在高火险期内时刻保持高度警惕,确保一旦出现火警火情,森林火灾扑救预案能迅速有效启动,将火灾控制在最小范围,将损失降低在最小程度。四是成立森林消防应急专业扑火队,建立健全森林防火队伍。成立了由30人组成的森林火灾扑火专业队进驻凤凰山开展森林防火工作。同时成立由50人组成的森林火灾扑火应急队,聘请21名临时护林员,在保护区重点防火区域进行巡查,在主要入山道口设卡检查登记,严禁火种火源入山。五是发挥防火设施效能。充分利用自然保护区瞭望台、望远镜、对讲机、gps全球定位仪等现代科技手段,全方位、24小时对全区严密观测、监视、巡护,出现火警迅速反应、处置。在高火险期,做到各种防火器材齐备完好,风力灭火机备足燃料,防火车辆明确,严阵以待,出现情况随即启用。六是严格领导带班、工作人员值班的24小时带班、值班制度。防火期间,保护区管理局、下属各站所坚持24小时带班、值班制度,要求全局干部职工必须保证24小时通讯畅通,有事外出须向带班领导汇报。通过全局干部职工的努力,保护区范围内全年无火情发生。

5、加强巡护监测管理,严格巡护监测考核。为进一步规范护林员日常管理,调动护林员工作积极性,提升保护区实际管护水平。1月初,我局制定出台了《云南无量山自然保护区南涧管理局护林员管理暂行办法》,明确护林员日常巡护实行gps信息化管理,每个巡护辖区配备一个gps,站所按月收集保存护林员巡护记录和gps信息数据,及时掌握护林员管护效果并以此作为考核依据,管理局不定期进行抽查。同时,在去年推行试点护林员实行gps量化管理取得初步成效的基础上,今年1月开始扩大gps管理试点范围,由去年的4个护林员扩大到7个护林员,实行试点化管理的护林员每人配发一个gps等巡护装备。在巡护过程中严格按照试点所覆盖的辖区实行gps巡护,跟踪护林员的巡护全过程,下月初将上月的巡护路线通过gps导入电脑,检查护林员的巡护时间、巡护路线,每月根据gps有效巡护记录和林区治安巡护绩效进行考核,并依据考核结果发放本月工资。6月下旬,由管理局副局长牵头,资源保护与社区共管股、科研所、自然保护区派出所、各管理站、所参与,对试点护林员进行了中期考核评估,总结管理试点护林员在管护工作的经验和不足,为今后的管护和资源监测工作提供科学决策依据。

6、构建保护区野生动植物监测体系,积极做好凤凰山秋季候鸟环志、候鸟迁徙通道保护、疫源疫病监测上报和标本采集工作。建立固定监测样线8条、监测样地10块,定期对无量山自然保护区珍稀濒危野生动植物进行动态监测。搞好野生动物疫源疫病监测工作,利用网络直报系统,实行零报告制度,发现问题及时上报处理。5月底,省林业厅和省卫生厅联合发文,为做好h7n9禽流感病毒溯源标本采集工作,要求无量山野生动物疫源疫病监测站完成100只野生鸟类h7n9禽流感病毒溯源工作标本采集任务。我局及时向县人民政府分管领导作了汇报,在县疾控中心和县畜牧兽医局支持下,结合实际制定了《云南无量山自然保护区南涧管理局云南南涧陆生野生动物疫源疫病监测站野生动物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》,并按照方案严格组织实施了标本采集和送检工作,圆满写成了采集任务,得到了省林业厅和省疾控中心的肯定。9月初,凤凰山秋季候鸟环志工作正式启动,计划环志候鸟3000只,目前工作进展顺利。

7、国家林业局对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行稽查。3月15日至17日,由国家林业局林业基金管理总站相关人员一行3人组成的稽查组到我县对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行专项稽查。采取听取相关情况汇报、查看建设档案、审查财务帐目、深入项目建设实地查看等方式,重点对无量山自然保护区(南涧段)二期工程建设项目和能力建设项目涉及的保护管理工程、科研宣教工程、基础设施建设工程、鸟类类环志及疫源疫病监测工程、科普宣传及公众意识教育工程、动植物监测工程、综合管理计划的编制等项目工程的资金管理使用情况、项目建设情况、项目建设成果情况进行认真细致的稽查,对项目建设取得的成绩给予了肯定,同时也对稽查中发现的问题提出了整改要求和建议。

8、南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作获省检查组肯定。10月17号,由云南省绿色系列创建领导小组办公室3名专家组成的检查组到我县通过仔细地听、看、查、问后,对我县凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作开展情况给予了充分肯定。认为南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作领导重视,管理严谨,工作认真扎实,成效显著,充分发挥了基地独有的资源优势向公众进行宣传教育。通过开展不同层次、不同规模、不同内容的讲座、培训和夏令营等活动,不仅宣传展示了基地“百鸟朝凤”的特色,也为公众特别是鸟类专家和广大青少年提供了生动直观、特色鲜明、功能多样的宣传、研究和教育场所,是一个管理规范、资源独特、具有较好的教育价值和教育意义的特色教育基地。检查组要求,要加强痕迹管理,进一步充实档案台帐内容,重点反映基地教育辐射功能。要进一步加大宣传教育的范围和力度,面向更多的公众和学校开展“走出去”、“开放式”的教育宣传活动,为争取创建的环境教育基地目标而努力。

(二)项目建设情况。

1、完成投资130万元的20xx年林业自然保护区补助资金项目,正在报请省林业厅进行验收。

2、完成灵宝山森林公园步行游道二期修复工程,修复步行游道578米、新建4个观景台。后期新增建设2个公厕、1间厨房、人造观景石山、照壁、水池、打歌场等内容。目前正在进行竣工决算,概算投资300万元。

3、完成灵宝山森林公园公路改造工程,公路总长2公里,设计路面宽度5.5米(其中弹石路面宽3.5米,两边各1米宽的水泥路肩)。目前正在进行竣工决算,概算投资180万元。

4、完成灵宝山旅游标志标识牌及垃圾桶制作安装,概算投资20万元。

5、完成灵宝山游客服务中心建设工程,概算投资180万元。

6、完成灵宝山森林公园简易停车场建设,概算投资20万元。

7、启动灵宝山供水设施建设项目,将水提至山顶供整个灵宝山生活及消防用水,工程概算投资70万元。

8、完成20xx年野生动物肇事补偿兑现工作,实际兑现资金32550元,启动2013年补偿兑现工作。

9、投资20多万元的科普宣教馆装修装饰工程竣工验收,目前正在进行工程结算。

10、委托国家林业局昆明勘察设计院编制的《云南灵宝山国家森林公园总体规划》6月中旬通过由省林业厅组织专家评审,现正报请国家林业局审批。

11、委托云南省林业调查规划院对《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》进行修编,目前规划编制工作正在有序进行。

(三)积极主动完成县委、政府安排的工作任务。

1、扎实开展“四群”教育工作。按照县委关于“四群”教育工作的要求,全局干部职工分组分批深入挂钩联系的公郎镇沙乐村委会,按照领导蹲点联户、站所挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户四项直接联系群众制度,全局26名干部建立《民情联系卡》167张、《民情登记卡》167套,与挂联村签订帮扶责任书,接待群众来访2件,收到意见建议2条。

2、选派1名干部作为新农村指导员到挂钩的沙乐村委会进行新农村指导员工作。组织干部职工积极协助挂联村做好村“两委”换届选举工作和抗大旱保民生促春耕等重点工作,帮扶4000元抗旱工作经费,并积极协调帮挂联村解决人畜饮水难题。

3、助残日走访慰问10名残疾困难群众,“六一”儿童节期间,深入保护区周边小学和县示范小学开展生物多样性保护宣传活动,投入资金32000多元,发放宣传册5000、作业本20000本,倡导小学生以实际行动积极参与保护活动。“敬老节”期间,对全局19名退休职工进行慰问。

(四)存在的问题。

1、无量山自然保护区南涧管理局与普洱市的景东管理局同属无量山自然保护区,但在管理体制方面两个局却存在较大差别。景东管理局现有在职人员62人,全部人员参照公务员管理,其中37人已纳入省财政全额拨款,设有领导职数4名(一正三副);南涧管理局在职的28人中,除局机关8名工作人员参照公务员管理外,其余人员均为公益性事业编制,经费全额由县级财政承担,设有领导职数2名(一正一副)。2011年11月,《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》(云政发〔2011〕225号)规定,自然保护区由州(市)人民政府直接管理,人员工资和公务经费纳入省级财政预算。但到目前为止,这一规定还没有得到落实。

2、争取社区发展项目难度大。保护区周边社区村庄密集,人口密度大,达到每平方公里140人,加之周边地区人口素质偏低,又处在边远高寒山区,信息闭塞和文化科技落后,经济发展对自然资源的依赖性强,给保护生物多样性工作造成了巨大的压力。解决问题的有效途径是通过项目支撑,逐步提高周边社区群众综合素质,减小对自然资源的依赖。但目前争取到的社区发展项目有限,项目支撑作用并不明显。

3、经费投入不足。保护区工作经费由县财政拨款,除了保证基本的工作经费外,没有更多的资金投入到保护区管理建设中,职工差旅费难以报销,导致一些日常管理、巡护和科研宣教活动无法正常开展,严重制约保护区的有效管理。

4、人员不足。保护区管理局现有编制30人,目前在职职工28人,人均管护面积达537公顷,且辖区内山高坡陡,由于没有资金聘请更多的护林员,部分地段和区域破坏资源的现象时有发生。

5、自然保护与周边村民及社区眼前利益的矛盾。无量山自然保护区周边群众大多采用落后的耕作方式,依赖自然资源的程度很大,“靠山吃山”是他们传统的生活方式,“山货”则是他们主要的经济来源。无量山自然保护区成立后,按照有关法律法规,居民的生产生活来源被“切断”,眼前利益受到严重影响,难免会与自然保护工作产生矛盾。加之极少数村社干部对保护区生物多样性和生物资源完整性的重要意义认识不足,没有正确处理好保护生态环境、保护自然资源与发展经济的关系,只考虑眼前利益,保护区管理协调工作点多面广难度大。

(一)加强职工政治理论学习,提高职工思想认识水平。

认真贯彻落实党的十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,根据国务院办公厅《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》(国办发〔2010〕63号)文件精神,切实加强野生植物类型自然保护区建设,进一步发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用。根据《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》(云政发〔2011〕225号)文件精神,积极争取将云南无量山自然保护区南涧管理局纳入大理州人民政府直接管理范围,争取将云南无量山自然保护区南涧管理局人员工资和公务经费,纳入省级财政预算。

(二)加强自然保护区资源保护管理工作。

1、切实搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣传工作,层层签订责任状,明确责任,将防火工作落到实处。

2、加强保护区的巡护管理工作,结合自然保护区的科研监测工作,不断总结完善巡护管理考核工作的经验和成果,提升巡护管理考核的效率和水平。

3、严格依法行政,加强对职工执法的培训工作,严格执法,依法行政。规范资源林政执法工作,加强对森林资源和野生动植物的保护,积极配合森林公安严厉打击破坏森林资源的违法行为。

4、扎实搞好野生动物疫源疫病疫情监测及野生动物肇事补偿工作,继续做好南涧县野生动物疫源疫病疫情监测及日报工作,认真实行疫源疫病监测网络直报系统,做好野生动物疫源疫病监测的自我防护工作,发现问题及时处理和上报。

5、结合政府信息公开及四项制度的贯彻落实,对群众申请的野生动物肇事损害庄稼及人畜、财产的情况认真调查核实,逐级上报,按政策对受灾严重的农户进行补偿兑现。

6、森林生态效益补偿工作。严格按照规程,实施好森林生态效益补偿工作。

7、按照国家林业局通知要求,推进“一区一法”工作的开展,积极编制《南涧无量山自然保护区管理条例》,上报县人大讨论。

8、加快《云南无量山自然保护区总体规划》的修编和《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》的编制工作。

(三)项目工作方面。

1、积极申报无量山自然保护区基础设施建设三期项目、南涧县灵宝山国家森林公园自然遗产地保护建设项目。

2、积极向环保部门申报争取云南无量山自然保护区(北段)能力建设项目和云南无量山自然保护区(北段)生物多样性资源调查项目。

3、进一步完善灵宝山国家森林公园基础设施建设,启动灵宝山国家森林公园创建国家4a级旅游景区建设工作。组织实施龙王庙修缮工程、灵宝山供水工程和污水处理、垃圾处理等相关设施。

4、组织实施好全国鸟类环志中心2014年凤凰山鸟类环志网络项目,计划环志候鸟3000只。完成南涧县凤凰山鸟类环志监测发展规划,上报国家林业局审批。同时开展以鸟类环志为主体的观鸟游活动,宣传、打造保护区凤凰山生态旅游品牌。

5、继续与中国科学院昆明植物所合作,完成种质资源采集200种。

(四)科研工作。

1、在蛇腰箐管理站、凤凰山管理站完成年度内的乡土树种育苗工作。

2、借助自然保护区建设项目,认真做好保护区动植物标本的制作、建立数据库,提高保护区科研工作的科技含量。

(五)挂钩村委会联系工作。

按照县委、政府的安排部署,结合“四群”教育工作的开展要求,做好挂钩联系村委会的各项工作,进一步加强保护区管理局党建工作,将“四群”教育和党支部晋位升级活动贯彻到保护区管理工作的每一项工作中,做好党支部与挂钩村委会的“同抓共促共建”工作。

总之,一年来,在县委、政府的关心支持下,通过全局干部职工坚持不懈的努力,无量山自然保护区管理工作取得了一定的成绩,但也存在诸多的不足。在今后的工作中我们将发扬成绩,克服不足,进一步完善各项规章制度,明确责任,立足岗位,扎实工作,将各项管理工作要求贯彻始终,为开创保护区管理局各项工作新局面而努力。

行政执法培训方案

为进一步提高全体执法人员的综合素质和依法行政水平,促进建设工作的顺利开展,根据市委、市政府统一部署和要求,结合我单位工作实际,制定本方案。

坚持以十八大精神为主导,邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,牢固树立科学发展展观,贯彻“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,有计划、有组织、有步骤、有重点地进行依法行政培训。通过依法行政培训,使动迁办行政执法人员深刻领会行政法制理论,全面地理解依法治国基本方略的精神,提高依法行政的自觉性;掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规,提高依法行政的能力和水平;培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的建设队伍,推进建设工作的规范化、法制化,实现廉洁、勤政、务实、高效的目标。

动迁办全体行政司法人员。

(一)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。

(三)《建设管理条例》、《国有土地征收与补偿条例》。

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标,抓紧抓好对建设政策、行政执法相关法律、法规的学习。

(二)各科室组织。以科室自行组织、自学为主的形式,了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见,全面加强我单位法制建设。

(三)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课,讲解相关法律法规知识。

(四)座谈交流。结合本单位工作实际,科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论,加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。针对学习及培训情况,结合执法工作实际,定期组织集中闭卷考试或开卷考试,以此提高学习培训效果。

1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障,各科室要进一步提高认识,加强领导,充分利用各种机会,采取多种有效措施,大张旗鼓的开展学习培训活动,在单位上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围,形成良好的学习习惯和风气。

2、各科室要制定学习计划,合理安排学习时间,确保学习质量,要建立个人学习笔记和学习档案,法制科将定期对各科室的学习情况进行抽查或检查,对敷衍了事、弄虚作假和学习记录不全的科室,将根据考核酌情扣分。

3、强化落实。各执法人员参加学习,应做到“四有”:既有学习安排,有学习资料,有学习记录,有学习心得体会。要求每个人都有自己的学习笔记本,认真做好学习笔记,并联系工作实际,开展学习讨论活动。

行政执法人员培训方案

为深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实《法治中国建设规20xx—2025》规范文明执法,完善执法程序,改进执法方式,全面推行“三项制度”,根据《省行政执法证件管理办法》的相关规定,结合我市每年都要对全市新增行政执法人员和已持有行政执法证件的行政执法人员,组织集中培训及考试。经过近几年的培训,全市各级行政执法机关执法人员的执法能力和执法水平有了较大提升。20xx年省司法厅、市、市、市、州均采取的在线培训考试。经我局研究,决定20xx年我市将采取互联网+的形式,利用第三方网络培训平台对全市拟新增行政执法人员进行培训考试,已持证行政执法人员进行全员培训。

按照法治政府建设指标要求,借鉴省内其他市州经验,我市今年及以后也将采取由市司法局统一选定培训课程各培训单位支付相关费用的方式进行。培训费用为每课时2.00元,每名行政执法人员年度需参加培训40课时,即人民币80.00元/人,未取得行政执法证的需参加考试,考试费10元/人,合计90元/人。各行政执法部门准确统计本部门行政执法人员(含已持证人员及新增行政执法人员)情况后,将培训、考试费及人员信息由市行政执法人员报名缴费系统完成录入,在市行政执法人员缴费系统内开具电子发票。

全市各级各类行政执法人员及新调整新到行政执法岗位的人员。具有国家统一法律职业资格的人员,申请领取行政执法证件,可免予培训考试,但应参加以后年度的培训。已经取得行政执法证件的人员参加年度培训,新增行政执法人员(含20xx年12月培训考试未合格人员)参加培训及考试。

以提高依法行政能力水平的公共法律知识、行政执法实务为主,兼顾民法典等相关课程。

(一)培训考试,由市司法局统一安排,分级组织,集中时间段开展考试。

(二)乡镇人民政府和街道办事处行政执法人员培训考试,由各县(市、区)司法行政部门负责,同其他行政执法部门、法律法规授权组织一并开展。

(一)报名时间(1月18日—2月20日)。

各地各部门按时限要求按照省司法厅《关于加强行政执法人员资格管理暨换发新版行政执法证件的通知》要求,将本部门行政执法人员(含新增人员)基本信息在行政执法综合管理监督信息系统填报。新增行政执法人员培训考试、已持证人员培训工作结合此次换发新版行政执法证件工作同步进行。

(二)培训考试时间(1月19日—3月15日)。

此次新增行政执法人员培训考试(含20xx年12月份培训考试未通过人员)采取网络线上培训考试的方式进行。行政执法人员须登陆),用户名为最新编制的行政执法证件号,初始密码123456,输入密码进入学习平台,系统自动记录学习时间,必修课修完后,方可参加线上考试。

(一)各级各部门要高度重视,认真谋划,科学安排,明确专人负责,确保培训计划、内容、时间、人员、效果的落实。

(二)新增人员未达到培训课时不能参加考试,考试不合格不予发放行政执法证件。

(三)各地各部门可以通过培训学习后台及时了解本部门行政执法人员的培训考试情况。

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