农村小学安全工作制度（热门20篇）

在我省全面实施农村义务教育经费保障新机制的形势下，为规范学校办学行为，提高经费使用效益，保障农村义务教育持续健康发展，现就进一步加强我省农村中小学内部管理作出如下规定：

一、加强制度建设，规范办学行为

1、建立健全各项规章制度。学校要依据国家法律法规及相关规定制定学校章程，健全校内管理体制和行政、教学、教职工队伍建设、学生、财务、资产、后勤、安全卫生、档案等管理制度，作为学校内部管理的基本依据。章程及各项管理制度要在教职工充分参与的基础上，经学校教代会讨论通过，在校内张榜公示一周，其中章程须报主管教育行政部门审核后执行。

2、全面落实校长负责制。校长要依法担负起全面管理学校的职责，依法治校，规范管理，对学校的办学行为负责。要完善校长决策程序，建立校长述职制度，每学年末校长要向全体教职工述职，并接受评议。

3、充分发挥学校党组织的政治保障和监督作用。学校党组织要保证学校社会主义办学方向和教育方针的贯彻落实，领导管理工会、共青团、少先队等群团组织。要完善学校民-主监督机制，落实教代会对学校的民-主管理和监督权利，全面实行校务公开制度，积极推进社区（乡镇、村）、学生家长代表和当地知名人士参与和监督学校管理。

二、严格学籍管理，保证学生依法完成义务教育

4、严格执行学籍管理规定。按照有关规定认真作好学生入学、转学、休学和借读等管理工作，如实向上级教育主管部门报告学生人数和变化情况，不得虚报、瞒报。积极建立中小学电子学籍档案，逐步实现学籍管理科学化。有条件的地区要争取在2015年秋实行电子学籍管理，建立学生一人一学号、一号九年的义务教育电子学籍档案。

5、有效控制学生辍学。农村中小学，特别是农村初中要配合地方政府采取有效的控辍保学措施，确保适龄儿童少年依法接受完整的九年义务教育。要建立完整的请假、销假制度。发现学生旷课要及时与家长或法定监护人联系，尽快让学生返校上课。发现学生不假外出或失踪，要配合家长及时向当地公安部门报案，并协助查找。发现学生流失、辍学，必须在一周内报告乡镇政府和上级教育主管部门，并配合做好学生复学工作。

6、加强对“留守学生”的教育管理。农村中小学要建立“留守学生”档案，定期召开“留守学生”监护人会议，对监护人进行家庭教育指导。要高度重视对“留守学生”的心理健康教育，积极开展亲情补偿教育活动，充分发挥少先队、共青团作用，开展“一帮一、手拉手”的互助活动。加强对住宿制“留守学生”的管理，为其提供良好的生活学习环境。学校要了解掌握贫困学生情况，如实向上级部门报告并配合做好学生就学资助工作。

三、抓好教学管理，不断提高教学质量

7、严格执行国家课程计划。按照国家规定开齐课程、开足课时。地方课程的时间控制在国家规定的总课时内，初中三年级课程结束时间不得早于5月1日。要按照课程设置方案和课程标准的要求，保障体育、艺术、综合实践等教学活动的正常开展。学校不得随意停课，不准办实验班、快慢班和特长班，不得组织学生参加未按规定批准的竞赛活动和各类商业庆典活动。

8、加强课堂教学管理。制订有校长、教导主任、教研组长听课、讲课、示范课的基本要求，有教师备课、听课、课堂教学、作业布置和辅导等基本要求，有学生预习、上课、复习、作业等基本要求。

9、建立符合素质教育要求的学生学业质量检测和评价制度。要采用有利于促进学生综合素质发展的学业考核办法，积极实施学生综合素质评价。不得单纯以学科成绩、升学率等评价学生和教师，不准给教师下达升学指标，不准以考试分数给学生排名次、排座位和布置作业等。严禁以考试方式（含笔试和面试）录取新生，严禁将各类学科竞赛成绩作为录取新生的依据和参考因素。

10、切实减轻学生过重学业负担。不得利用节假日组织学生补课和上新课，除住校生外，一律不得组织安排上早晚自习。住校生上早晚自习，不得统一组织、集体讲解和辅导。小学一、二年级不留书面作业，其余年级书面家庭作业一般不超过1小时；初中一、二年级不超过1.5小时，初中三年级不超过2小时。学校考试只能在期末和学年结束时举行。

11、规范教学用书行为。严格在省定《用书目录》范围内征订使用教科书和教师用书。地方课程教材小学每生每学年不超过一门，初中每生每学年不超过二门。学校一律不得统一征订和使用教辅资料。坚决杜绝购买盗版教材、获取回扣等违法违规行为。

12、按照国家有关规定控制班额。积极创造条件，逐步做到小学班额控制在40—50人，初中班额控制在50—55人。校长要及时将大班额、超大班额情况报告当地教育主管部门并研究提出解决措施。

四、强化安全管理，保障学生健康成长

13、实行校长内部安全管理负责制。校长是学校安全工作的第一责任人，要把学校安全工作作为日常管理工作的一项重要内容狠抓落实。学校发生重大安全责任事故，要依法追究校长责任。

14、建立健全校内安全管理制度。要建立门卫、巡逻、值班和校舍、食堂、学生宿舍、安全卫生检查等各项管理制度，制定应对突发自然灾害和公共安全事件的应急措施和应急预案，并将责任逐项分解，落实到人，实行岗位责任制。要建立值周校长和值周教师制度，值周期间校长、教师要住校，不得擅离岗位。

15、加强安全检查工作。除日常安全检查外，学校要有针对性地定期组织安全检查。发现安全隐患必须及时解决，学校无力解决的，要采取防护、警示措施，并书面报告当地政府和上级教育主管部门。对安全检查、安全隐患消除等情况要有详细记录。

16、保证学生食宿卫生安全。严格执行教育部、卫生部发布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，食堂物资实行定点采购并索证、登记，食用饭菜要留样查验和记录，认真监督饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。要坚持夜间巡查、值班制度，配备责任心强、道德品质好的专门人员负责住宿学生的管理和安全保卫工作。

17、加强学校的设施设备、场地管理。要定期检查学校建筑物、设施设备，发现问题及时维修、更换或停止使用。学校进出口通道、操场、校舍楼梯间、走廊等公共通道要设有明显的警示标志，容易拥挤的地段和时段，必须实行专人定岗负责疏导，防止拥挤踩踏挤压事故的发生。

18、保证学生用车安全。学校用于接送学生的车辆必须经交管部门审核合格并定期维护和检测，不准超载，实行一人一座。不得租用私人车辆接送学生。接送学生车辆的驾驶人员必须具备相应准驾车型三年以上的驾龄，近三年内无致人伤亡的交通责任事故记录，且身体健康，责任心强。

19、强化安全教育。采取多种形式对学生开展经常性的安全教育，并结合开学初、放假前后和安全教育周等，有针对性地进行集中安全教育。除开展防火防盗、避险求救等组织培训外，每学期至少要组织一次全体师生参加的自救逃生演练，努力提高师生的安全意识和自我保护能力。

五、加强学校经费管理，提高使用效益

20、认真编制年度预算。学校根据教育教学和事业发展的实际需要编制年度预算，经学校领导班子集体讨论通过，并征求教代会意见后，按照规定程序报上级教育主管部门审核。

21、加强经费管理。要严格执行省财政厅、教育厅制订下发的《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》、《四川省农村义务教育阶段学生免收学杂费管理办法》以及相关规定，规范经费管理和收费行为。校长要切实承担经费管理的责任，督促财务人员按照财务制度作好经费管理工作。

22、建立和完善公示制度。学校要设立公用经费和代收费公示栏，将学校公用经费的预算、决算、季度财务报表和代收费使用情况等在校内公示，接受师生、家长监督。实施“两免一补” 的学校，在确定贫困学生时必须严格按照有关规定标准和程序进行，并按规定将“两免一补”学生名单公示，以确保公开、公平、公正。

23、维护学校公用经费的使用权利和保障水平。学校有权要求当地政府有关部门按时足额拨付公用经费，抵制统筹、挤占、平调或截留挪用学校公用经费的行为并可越级或直接向省监察厅反映和举报，以确保学校工作正常运转，提高公用经费的执行力和保障水平。

24、有效管理学校资产。建立健全校舍、信息技术设备、实验仪器、图书资料和教学办公用品等的管理制度。学校相关管理人员要按照要求参加专项培训，提高管理水平。严格维护和检修责任制，及时发现和维护、检修损坏的设施设备，提高教育资源的完好率，保证设备设施使用的安全性。校长牵头负责，每学期组织开展一次教育资源管理、使用情况的专项检查，防止闲置和浪费。

25、积极推进学校、社会资源共享。加强学校与社区（乡镇、村）的沟通和联系，充分利用和开发所在地区的优质乡土教育资源，并按规定将学校资源向社会开放，逐年实现学校与社会的资源共享。

农村学校是学生接受教育的场所之一，那里既是先进思潮的发源地，也是公益思想传播的载体。学生、学生家长、老师以及已经步入社会的人们，都无法否认学校对一个人思想的引导作用，学校除了教室，还有图书馆，实验室，微机室，教师宿舍等活动场所，做好学校的消防安全工作，创造一个安全的学习环境，对顺利完成教学任务，使学生健康成长，具有重要的意义。因此,随着经济的增长，人们意识的提高，学校的消防安全工作已经到了不容忽视的地步。

根据农村小学生尚未成年，而活动能力很强，学校下课时又很集中的'特点，对安全疏导问题必须引起高度重视，在正常情况下，学生下课时往往在楼梯通道发生拥挤，偶尔也会出现伤害事故，若发生火灾等紧急情况，事态就更为严重。因此，学校安全现状如何,我们如何处理。

一、当前校园安全工作存在的主要问题

（一）校园周边环境安全隐患突出。一是交通安全隐患大。由于农村村小撤并，绝大多数学生路程远，经常乘座各种车辆，绝大多数是“三无车”对学生的生命安全带来严重威协。极易发生交通事故。二是学校周边饮食店、流动小食品摊点多，食品安全隐患大。流动饮食摊点均为无证经营“三无”食品、腐烂变质食品实有出现，容易成为各种疾病滋生和传播的“窗口”，极易引发突发性公共卫生事件。三是学校周边治安混乱，打架斗殴现象时有发生。由于受“打工热”影响，加之近年来大中专毕业生就业形势严峻，在不良外界环境的影响下，很多适龄少年心理发生变化，中途辍学，不务正业，和学校厌学学生拉帮结派，勾结成群，经常到学校闹-事，打群架或强逼弱小学生干坏事，学校内部及学校周边治安压力大。四是学校周边治安环境复杂。目前，大部分学校周围均开有网吧、台球室等营业性场所，这些场所对涉世不深的学生有着较为强烈的诱-惑力，经常光顾这些地方的学生，很容易走向堕落，或者成为违法犯罪分子侵害的对象。

（二）学校、教师安全管理观念淡薄。尤其是村级学校安全管理观念淡薄，学生年龄小，家校距离远，上学放学存在安全隐患，没有视这些安全为学校工作头等大事，平时工作疏于防范，麻痹大意，对国家有关安全的法律法规和方针政策知知甚少，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。

（三）学校安保人员和医务人员短缺，素质和水平不高。学校点多面广，寄宿制学生较多，虽然学校安保人员已作了进一步的充实和调配，但仍然难以满足教育实际需求，特别是村小根本没有。医务人员乡级学校根本没有。其次是大部分保安是新招录，处理突发性暴-力事件和公共卫生安全事件的能力和水平不高。

（四）部分学校地处地质灾害易发区，安全隐患大。

（五）消防工作有待于进一步加强。通过调研发现，很多农村学校特别是校点学校电路老化，布局不合理，导线裸露，配电箱采用可燃材料制作，绝大多数农村学校教室、食堂、仪器室等公共活动场所都未安装灭火器材和消防栓，消防工作薄弱。

二、抓好学校安全的对策和建议

（一）抓安全宣传教育不放松，提高师生自我防范的水平。结合学校和安全知识教育程度参差不齐实际，把提高师生安全工作作为一项重要任务抓落实，一是充分利用全国中小学生安全教育活动日和消防安全宣传日，大力开展预防中小学生违法犯罪、道路交通安全、消防安全、食品安全、预防自然灾害、自救自护、远离毒品、远离邪教、公民道德教育、文明行为意识等宣传教育活动。二是各学校以知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演、书画展览、体育比赛等形式开展安全宣传主题实践活动，创建平安校园。三是按照《教育部中小学公共安全教育指导纲要》要求，加强学生的交通安全、人身安全、消防安全、防火安全、游泳安全、防毒拒邪、预防溺水和疾病防控等方面的安全教育，不断提高师生的安全意识和防范能力；四是从学生入校的第一天开始，各学校认真把安全教育宣传到每个学生心中。每学期开展一次全校师生参加的安全知识讲座，由专管安全的校长第一天向师生进行安全的宣传教育。每学期组织开展一次到二次的防洪、防灾、防震、防火、防突发性事件等各种应急演练，提高师生自救互救能力。全县大部分学校、幼儿园应对突发事件的能力不断提升。

（二）加强学校内部管理,整治学校周边环境，创建平安校园全县各学校转变思维，不仅以教学水平和学生教学成绩提升作为目标，而且把安全工作作为学校发展的重要部分，学校结合自身实际，认真在校园内部管理、周边环境整治上下功夫。1.交-警部门专门安排警力定时在重点时段对各学校门口-交通进行疏导，设置交通标识，口头宣传交通安全知识。加强对交通法规及自我保护相关知识的宣传，尽量避免安全事故的发生。2.学校把自身的实际情况进行梳理，汇总到教育主管部门，然而，在、政府的组织协调下，组织相关执法部门深入到各学校督查，排查整治校园内部及周边地区治安环境，取缔和清理整顿学校及周边非法饮食摊点及各种文化娱乐场所，对带有赌博性质的电子游戏室进行停业整顿。3.定期和不定期地进行安全排查，完善消防、防雷、防火、防电、防汛、防盗等安全设施，消除因硬件设施不足和管理不到位给师生带来的安全隐患。4.完善安全责任制，层层负责，层层落实。认真按照“四包”责任制和“八项机制”开展工作，即值周领导包全周，年级组长包年级，班主任包全班，科任教师包课堂；谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。同时，积极推行陌生人进出校园登记准入制度，接送卡制度，坚决杜绝社会闲杂人员到校寻衅滋事。5.学校内部则做到每周安全大检查，全面排查学校课外活动场地、教室、宿舍、食堂、综合楼、体育设施、消防设施及用电设备，围墙、校门、窗户、课桌凳及周边环境的安全状况，发现隐患，及时整改。6.针对教育综合改革出现寄宿制学生回家安全的实际，大部分农村寄宿制学校认真推请假制度，严格执行学生往返家校接送制度，认真落实生活指导教师、安保人员工作职责，确保学生安全就学出行。

（三）实行人防、物防、技防相结合，全面推进“平安校园”建设。一是学校配备校医、安全保卫人员，在部分校园内部设立驻学校警务室，近距离为学校师生服务。为认真做好安全保卫工作，各学校制定《安全保卫工作职责》、《巡逻工作职责》、《门卫值班工作制度》、《安全事故责任追究制》等制度和措施，切实抓好防范工作。保卫人员实行24小时值班，重点抓好夜间的巡逻巡查，实行来人来访登记制度，禁止本校师生以外的闲杂人员和车辆进入校园，每晚下自习以后，各班班主任配合宿舍管理人员清查住宿学生，并及时报告保卫人员。二是加强对调入保安和医务人员岗前培训，让他们从心理、责任心、态度、形象等各方面做好进入工作角色的准备。培训单位培训完毕后颁发证书上岗，不合格人员则继续培训。三是学校各办公室、微机室、多媒体教室、实验室等重点教室安装防护网，并对校园围墙进行修补加高加固。学校教学楼、寝室配置灭火器，寝室旁装有消防栓。学生上课期间关闭校园大门，严防不法人员进入校园。四是在校园周边安装了视频监控系统形成了全方位的监控网络。努力构建强大的立体监控系统，为创造平安的育人环境提供保障。

（四）加大经费投入。学校要按一定比例作为安全经费，单独立账，并加强监管。

（五）加强对后进生的管理和教育，预防未成年学生犯罪。一是在做好《教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法规宣传的同时。教育主管部门在每学期进行开学大检查，加强对教师体罚学生督查力度，要求班主任和科任教师耐心对学习较差的后进生，经常进行文化补课，做好思想教育工作和人文关怀，防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误。二是为培养教师和学生健康的心理素质，在部分学校设立心理健康咨询室，配备心理健康专职教师，每月利用一节课对学生进行心理健康教育和辅导，引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。此外，心理健康专职教师还对全校教职工进行健康教育专业培训，让全校教职工人人懂心理健康教育，个个争当校正心灵的能手。

（六）排查矛盾，解决纠纷，积极做好学校安全工作。一是坚持“预防为主”的方针，搞好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作。结合司-法-部门基层学校大走访活动、各司法工作人员经常性地深入到学校及周边单位巡查，加大对校园内部及周边重点人员和矛盾纠纷排查力度，认真梳理密切掌握情况，做到底数清、情况明，并做好跟踪调查工作，切实把苗头性矛盾化解在一线。二是积极做好被辞退代课教师的思想稳定工作。近年来被辞退代课教师不断到省、州、县进行集体上访，为防止过激行为的发生，、政府始终把做好代课教师思想稳定作为教育工作的一件大事认真抓好。积极主动，变上访为下访，多次深入基层，在认真做好政策解释的同时，积极深入教师家庭嘘寒问暖，更大地给予精神上的鼓励和生活方面的帮助，帮助联系并推荐被辞退代课教师到企业工作或二次返聘到学校后勤岗位，妥善解决代课教师问题。三是认真做好涉及教育工作的群众信访回复，做到事事有落实，件件有回复。

安全重于泰山，为了加强我校安全教育工作，使学校安全教育工作目标明确，责任到人，从而使全校师生牢固树立安全意识，防患于未然，根据我校实际，制定白泥小学安全教育工作制度。

一、安全教育工作目标：

加强教育，责任管理，防患于未然。

二、责任及分工：

1、学校安全工作总负责：曾令芳

3、安全排查：张廷玉

4、教师教学行为：杨珂

5、学生安全教育及管理：郭胜

6、各班学生教育管理：各班主任

7  课堂学生管理：上课教师

三、具体措施

（一）加强交通安全教育和管理

1、学校每学期将交通安全教育工作列入学校工作计划，做出具体安排，各班定期对学生进行交通安全教育，并由主管领导负责检查落实情况。

2、上课时间学生不能随意出校门。

3、严禁教师指派学生到校外替老师买东西和干其他事情。

4、学生早、中午上学要及时进学校，不准在校门周围逗留，玩耍等。

5、学生一律不准骑自行车上学。

（二）严格预防传染病。

1、大力宣传疾病预防知识。

2、在预防传染病的非常时期和传染病的高发季节，学校主管领导要制定相应措施。积极做好各项预防工作。各班主任老师要以高度的责任感，全力配合学校做好预防工作。

3、各班要建立晨检制度，及时向校领导汇报，并采取相应措施。

4、学校领导和老师要根据分工，始终做好室内、厕所、饮用水源等有可能产生传染病源处的清洁卫生工作，坚决杜绝学校内出现传染源的.可能性。

5、  值班教师和主管领导继续加强学生个人卫生的检查和通报工作。

（三） 严防食物中毒

1、各班要从原则上杜绝学生外出买零食吃。

2、各班主任要因地制宜，对学生进行基本的预防食物中毒方面的教育。如阅读食品说明书、辨别保质期、不食霉烂食品等。

3、学校要与校园周围的商铺进行食品管理卫生方面的协议、商讨、检督等工作，有必要时还要进行交涉、举报等。

（四）做好楼层、楼梯和楼道出口的安全疏通工作。

1、在学校学生集中上下楼时各班一定要按学校规定各走其道。值勤教师要认真值勤，各相应的授课教师管理好本班学生，严防拥挤、推搡、滑倒、学生逆行等现象。

2、坚决杜绝学生在护栏上滑行的现象，一经发现要严肃处理。

3、冬季时间楼梯、楼道要尽量少洒水，教师不能随意从办公室向外泼水，以防结冰。

（五）防火、防溺水、防煤气中毒。

1、各班要及时对学生进行防火，防溺水、防煤气中毒方面的教育，一是让学生提高思想认识，加强自我保护意识；二是让学生具备最基本的防范和自救意识；抢救常识加强自我保护能力。

2、不经校领导同意，教师不准带学生外出，如果有特殊情况必需外出，带队教师要负起一切责任。

3、“三防”内容要成学校每次家长会宣传的重要内容。

（六）及时、彻底地排除校内及学校周边的安全隐患，由校领导牵头，对学校内外所有的安全隐患进行全面大排查，该学校解决的学校解决，该老师解决的老师解决，排除工作一定要及时、彻底、 全面，学校主管领导一定要将检查落实工作做好，解决不了的，还要及时上报，并做好隐患排除前的安全预防工作。

1、提高对学校安全工作的认识，将安全工作列入学校工作计划，提上学校工作重要议事日程。

2、成立学校安全工作领导小组，落实专人负责安全教育工作，落实安全教育工作责任制，学校与各部门、各年级、各班签订安全教育工作责任书，各班与学生家长签订安全教育工作责任书。

3、加强学生安全教育。学校在教师大会、学生集会、各班班会等场合宣讲安全注意事项；在校园内张贴或悬挂安全警示牌；在校园黑板报、学习园地中登载安全教育内容；学校举办安全教育讲座；组织学生进行安全行动演练。

4、加强安全防范，增添安全措施。学校坚持检查校舍、围墙、保坎、设备设施的安全；增添楼房和校园网络的防雷设施；将楼道分出左右线；校内不设小卖部、禁止小商小贩进入校园、禁止车辆和闲杂人员进入校园，实行禁校制，对外来人员认真许多问题并做好详细的来去登记。

5、做好安全工作档案建设,实施安全工作报告制度。学校对安全工作实行定期检查制度，将检查情况作好详细的记录，建立安全台帐，做好安全工作档案收集与管理；对学校安全工作做到重视防范、准确判断、及时处理、逐级报告。

7.       卫生保健课纳入总课表中，教师应认真向学生传授卫生保健知识；

9.       学校每学年给每个学生体检一次，并做好卫生防疫的宣传工作。若发现传染病要及时对全体师生进行专项检查，并按医生建议采取一定的措施。

10.   法制教育、纪律教育纳入班队课中进行，经常性的进行安全防范意识教育。

2015年9月

学校安全卫生工作制度

为了切实加强学校安全工作，确保师生员工的安全，根据国家教委、省、市有关文件规定，经学校研究，就学校安全工作的几个问题，作如下规定：

一、切实加强领导，健全责任制，谁主管，谁负责，做到领导负责，逐级落实到人。学校成立安全保卫工作领导小组。

二、建立安全工作例会制度，每月一次研究、布置、检查学校安全工作。

三、切实加强学生日常行为规范教育，培养学生守纪律、有秩序的好习惯，加强对学生进行交通安全、饮食卫生、用电常识等方面的教育。学生要举办讲座、图片展览、知识竞赛等各种安全知识教育活动。教会师生在遇有紧急情况和意外灾祸面前的自救常识，并能正确处理突发事故。值日老师一定要到位，做好课间巡视工作，处理偶发事件。

四、切实做好师生远足、集体外出活动的.组织和安全防范工作。制定严密措施，落实岗位责任，禁止使用非规范运输工具。

五、切实做好学校房屋的检查、维修工作。装置灭火器。对宿舍、食堂、电路等容易引起火灾的场所，由后勤部门定期检查，发现问题，及时维修。

六、加强卫生防疫工作，学校卫生员要负起责任，食堂、饮水、食物都要严格落实防疫措施，工作人员定期体检，防止食物中毒或暴发流行病。

七、切实抓好体育课，体育活动的安全措施，防止在活动中发生意外事故。

八、加强对门卫值班的检查督促，禁止身份不明的人员进入校园，防止发生伤害师生的事故发生。

九、建立事故报告制度，一旦发生意外事故，教师应立即报告校长室，属重大事故，学校应立即向街道中心校、市教委报告。

为保证我校正常教学秩序，保护学生健康成长，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范，自救互救，确保平安”的原则，根据我校的实际，制定本规定，要求全体师生认真贯彻执行。

一、进一步加强对学生安全工作的领导和管理

1、成立安全工作领导小组，校长是学校安全工作的第一责任人，制定学校各类人员安全责任制和各方面的安全措施，学校师生应树立安全第一、安全无小事的思想。

2、学校每学期采用多样化的教育形式对学生进行安全知识教育，每班每月应有针对性的对学生进行安全教育，发现问题应及时并进行安全教育。各班要对学生进行紧急情况处理方法、自救互救常识教育、紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。

3、建立重大事故报告制度。各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生旷课出走、失踪，班主任必须一天内进行家访；对事故的上报要形成书面报告。

4、实行领导值日，教师值日制度，填写值日登记表。

5、不经学校同意，各班不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。

6、建立安全工作检查制度，学校领导要经常检查校内各种体育、课外活动、消防、基建等设施情况，对有不安全因素的设施要立即予以拆除。

二、学生外出活动的安全管理

1、组织学生外出活动（含社会实践、参加公益劳动、义务劳动、参观访问等）要实行申报制度，制定安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意方可实施。组织到外地或较远活动的需经县教育局审批。

2、活动时班主任是各班的具体责任人，跟班教师附连带责任。

3、活动的路线地点，事前应进行实地勘查，不得组织学生到危险的地方开展活动。

4、活动来往的交通工具必须向有营运资格证的专业运输部门租用。

5、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。

6、要通过各种形式加强对学生进行游泳安全教育，以提高学生的游泳安全防范意识，让学生掌握游泳自护、自救、互救安全防范的知识和本领，严格学生参加游泳活动的审批程序和安全防范措施，建立学生游泳活动的安全责任，确保学生游泳安全。不准学生私自到河边游泳。

三、学科教学学生安全管理

1、各科教师在教学活动时要严格按照学科教学要求保证学生的安全。

2、上课期间，教师不得要求学生中途离开教室回家。

3、对学生的实验操作，应按安全规定严格要求，实验室应按要求配备消防器材，对带腐蚀性、有毒、易燃、易爆的物品要登记造册，按规定存放，责任落实到人，一旦发生失窃，应及时报告，防止意外事故的发生。

4、各科教师应重视学生课间休息活动的安全教育，行政值日教师应加强课间巡视，及时发现和处理危及学生安全的因素，杜绝意外事故发生。

四、后勤工作的安全管理

1、努力搞好后勤工作，树立为教学服务、为师生服务的思想，为教学工作创造良好条件，保证学校的正常教学秩序。

2、后勤人员应做好学校的安全保障工作，要经常性地对学校的.校舍、围栏、固定设施、水电、树木等进行检查并作记录，保证楼道的照明，发现问题要及时报告学校主管领导，采取措施，及时修缮和处理。

3、每学期采购或为教学提供的设备、仪器物资要有规定和安全系数，如因质量问题造成事故，要追究采购人员的责任。

4、总务处要负责全校学生的饮用水供应，要重视饮用水卫生安全，防止投毒和其它卫生疾患的发生。

五、集会、做操的安全管理

1、学校集会、做操应由学校值周教师专人负责统一指挥，保证集会、做操的纪律。

2、学校集会、做操应以班为单位排队进场，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，进出会场要有序，严防挤压事故的发生。

3、学校集会、做操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故发生。

六、不可预见灾害的安全管理

1、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时，应组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全。

2、加强对学生进行防灾、抗灾的教育，教给学生遇灾后的自救互救的办法，培养学生的生存能力。

3、遭遇不可预见灾害要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全。

4、不得组织学生参加救火、救灾等。

七、加强学校周边环境的安全治理工作

1、重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、村委会治理工作。

2、行政值日教师除做好校内的巡视工作，还要注意对校园附近环境的巡查，发现社会流氓、恶少对学生骚扰，要及时报告“110”或附近派出所，保护学生的安全。

3、每天放学，天晴学生必须站队由护送教师护送过主要的路口，然后让学生排队径直返家。

4、教育学生敢于与坏人作斗争，并教给方式和方法，提高学生的自护能力。

八、防病、防疫、防中毒的安全管理

1、认真贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》。落实“预防为主，防治结合”的方针。

2、发动师生，开展“卫生防病月”活动，认真搞好学校境卫生、教室卫生、及个人卫生。根除传染病病源。坚持“每天一小扫，每周一大扫”的卫生制度。

3、采取多种形式，加强卫生防疫、防中毒宣传教育，全校师生树立“健康第一”的思想。

4、加强管理，特别对学校师生的用水、饮用水一定要符合标准。

为确保校园安宁，师生平安，不断使学校的消防安全教育和消防安全防范措施落到实处，特制定本制度。

一、要树立安全第一的思想和法制观念，认真学习、贯彻、落实上级有关消防安全工作的一系列指示精神，遵规守纪，规范管理，保证正常的教育教学秩序。

二、要不断加强对师生进行消防安全教育、消防安全培训，充分利用周会、班会、校会等时间及舆-论宣传等阵地，分专题、分内容对学生进行消防安全常识教育，每月最少一次。提倡学校创造条件开展消防演练。

三、要及时排查学校的不安全因素，随时自查自纠，学校全面的消防安全检查每学期不少于3次，切实消除事故隐患;做到警钟常鸣。

四、建立学生意外伤害事故报告制度。如发生校舍倒塌、火灾、食物中毒等重大安全事故，要一小时之内电话报区教育局和当地政府，四小时之内书面报区教育局和当地政府，并及时妥善处理善后问题。

五、继续倡树 "安全稳定压倒一切，一把手负总责，安全问题一票否决"的 "三个一"责任制。谁主办，谁负责，谁主管，谁负责。

（一）社区（农村）内应设置消防公益广告牌、消防宣传栏； 

（四）冬春季节和重大节日期间，组织开展有针对性的消防安全教育活动； 

（五）定期对老、弱、病、残人员进行消防宣传教育； 

（六）寒暑假期间，对中小学生开展消防安全教育； 

第十条 本规定自2015年10月1日起施行。

一、自觉遵守国家消防法律、法规和规章，维护本地区消防安全。 

五、出门或睡觉前要关好电源、气源、火源，按操作规程使用电气设备。 

六、不乱扔烟头，不躺在床上吸烟。 

八、教育小孩不要玩火，不要随意燃放烟花爆竹。 

九、不从事封建迷信活动，点香烧蜡要有专人看守，要做到人走香灭。 

十、不使用木板、竹板、草墙等做自家房屋隔墙，应使用土箕、砖块、石头等做隔墙。 

十二、积极参与各种社会消防安全活动，接受消防安全教育培训。 

十三、如发现消防违章行为，要及时制止，并向当地消防组织或公安消防部门举报。

班长：负责班级全面工作。每月召开一次班委会，制订工作计划草案。做好班委会会议记录。

副班长：协助班长做好工作，做好课堂考勤工作和学校以及学院活动的考勤。

体育委员：负责开展经常性的体育活动及组织参加各种体育比赛。组建并管理编辑体育队伍。

文娱委员：负责开展班级的文艺活动，丰富课余生活。（文娱委员每学期必须组织一次班级文艺活动）

二、学生课堂常规

1、课前认真做好上课准备，学习用品要整齐安放在课桌指定的位置。

2、听见上课的预备铃后，尽快安静有秩序地进入教室，在自己的座位上静候教师上课。教师走进教室，宣布上课后，班长发出"起立"口令，师生相互问好，在教师示意下，学生方可坐下。

3、迟到的学生在教师同意后，应轻手轻脚走进教室，不得妨碍同学上课。

4、上课时，精神饱满，坐姿端正，自然挺胸，两手放在规定的位置，不做小动作，未经老师许可，不能随便离开座位和教室。

5、上课时要专心听讲，积极思考问题。读书做到心到、眼到、口到。努力掌握正确的'学习方法，勇于提出问题，积极参加讨论。发言、提问，要按规定的姿势举手，在教师指名后才能发言，发言时要姿势端正，说普通话，声音响亮，语句完整，并注意文明礼貌用语，发言完毕即自动坐下。

6、对教师布置的作业要认真、独立完成，遇到困难时，如果经过思考还是不懂，要主动请教师辅导。作业要整洁，格式符合规范，做到按时交。

7、写字要严格保持"眼离书一尺，胸离桌一拳，握笔手指离纸一寸"的正确姿势。

8、下课时，教师宣布"下课"，班长发出"起立"口令，在教师招呼后，学生方可平静有序地走出教室。

9、值日生应督促全体同学保持教室整洁，一下课就帮助教师整理教具，擦净黑板。

三、班级环境管理制度

1、班级环境要求

（1）、劳动、卫生等方面的工具一律摆放在教室后内墙角。

（2）、奖状、锦旗一律挂在教室后黑板上方，做到整齐、美观。

（3）、 “课程表”、“作息时间表”、“值日生表”等贴在规定位置。墙壁、讲台、课桌等不得乱贴、乱画。

（4） 教室保持良好的通风和整洁。

2、值日班长（生）责任

（1）监护班级各项环境设施、设备。

（2）开启和关闭教室里的灯、电扇和门窗。

（3）督促同学摆好课桌椅、保持整齐排列，负责讲台的清洁卫生，做到每节课后讲台保持洁净。

（4）认真记录值班情况，并送班主任审阅。

四、班级公物保管制度

（1）公物保管由班主任负责.

（2）公物领借、归还应及时主动，并能严格按制度办事，不任意挪用其它班、室公物。

（3）班级公物师生应节约使用、安全运作，不损坏、勤擦洗。

（4）公物应安放整齐、协调和-谐、清洁美观、有条不紊。

（5）学校替各班添置的公物，一律包管到教室，按规定存放。

五、优秀班集体的评选条件

1、政治思想  班集体有坚定正确的政治方向，树立“勤奋、严谨、团结、创新”的良好班风。积极开展班队活动，形式新颖，效果良好，班会每月不少于一次。全班同学在思想、学习、生活上互相帮助，班集体凝聚力强。

2、班级管理  班干部以身作则，有号召力，善于管理，班级管理制度健全，班级工作有目标，有计划，有措施（必须有班务日志等书面材料）；积极参加学校组织的各项活动，并取得一定的成绩。

3、学风建设  班级学风严谨，同学学习目的明确，学习态度认真，学习气氛浓厚，能较好地完成各项学习任务。

4、基础文明 全班同学注重基础文明建设和个人品德修养，维护社会公德，尊敬师生，团结友爱 ；有良好的卫生习惯。

5、组织纪律  班级纪律严明，全班同学自觉遵守学校各项规章制度，自觉维护公共秩序、教学秩序和生活秩序。

六、学生评优评先条件

1、校“三好”学生评比条件：

思想品德好 即热爱社会主义祖国，热爱人民，拥护中国共-产-党，热心为集体服务，积极参加劳动，尊敬师长，团结同学，遵守社会公德，自觉执行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，在同学中能起模范作用。身体好 即坚持锻炼身体，积极参加文娱活动，有良好地卫生习惯，身体健康，体育成绩优忍受。

2、校优秀学生干部评比条件：

（1）责任心强，能积极协助老师开展各项工作。

（2）能带头遵守队纪，队章，在学习，劳动等方面起到良好的带头作用。

（3）组织能力强，能组织安排好班、队活动并能单独主持主题队会。

3、优秀少先队员评比条件：

（1）树立为祖国而学习的理想，遵纪勤学，成绩优秀，全面发展。

（2）文明礼貌，团结互助，热爱集体。

（3）爱动脑筋，爱科学。

4、文明学生评比条件：

（1）尊敬师长，团结同学，自觉遵守《小学生日常行为规范》和《小学生一日常规》。

（2）热爱集体，积极为班级服务，不做有损集体荣誉的事。

（3）在家中，孝敬父母，尊重长辈；尊重家长的劳动；替家长做力所能及的家务事；自己的事自己做；不挑吃穿。

（4）在一学期内没发生打架骂人、乱扔纸屑垃圾的事。

为进一步增强师生安全意识，确保班级公物和学生的人身安全，制定本制度。

1、班主任要做好班级学生安全教育和管理工作。、

2、班主任要对学生进行安全教育，防止火灾、交通、中毒和其它安全意外事故的发生。

3、班主任要经常检查教室内的电源开关、电线、门窗、照明灯具是否安全、（更多精彩文章来自“秘书不求人”）牢固，发生问题要及时报告有关部门维修，并告之学生注意安全。

4、班主任要组织好班级各项活动，对安全隐患要有预见性，并采取积极有效的预防措施，要教育学生注意安全。

5、班主任要每天检查学生的出勤情况，及时与无故未到校的学生家长取得联系。

6、学生要做到：不打架骂人、不看色情、凶杀的书刊、不做损人利己的事、不吸烟喝酒、不损害公物、不在教室内打闹。

7、严禁学生携带棍棒、利器等不安全物品进入学校。

8、学生在校期间因特殊情况离校，需持班主任签发的出门证，方可出校门。

9、上课期间禁止学生会客。如遇公安机关来校约见学生，一般情况下，必须班主任或保卫干部在场，陪同询问。公安机关要将学生带离学校，必须向校领导汇报，并同通知学生家长，方可将学生带离学校。

10、学生出入教室，上、下楼梯要有礼、有序，严防混乱、拥挤造成的意外伤害事故的发生。

为了确保学生的安全，保证学生健康成长，杜绝危险事故发生，请贵家长、班主任和学校密切配合，做好学生的安全教育工作，明确责任，学校制定安全责任书如下：

一、学生自入学校上学、上课期间，应在校内活动，严禁私自出校门。如果因私自外出出现事故，责任自己承担。

二、要求全体学生服从学校管理，遵守学校的规定，严禁校内违纪现象发生。

三、严格请假制度。学生因事、因病确需出校门，必须严格履行请假手续：由班主任、教师签字假条，学生应通知家长在学校门口接，才能离开学校；严禁学生放学后在校外逗留；学生因事、因病不能到校，家长应及时同班主任取得联系，严禁学生私自离开家门。

四、在课余期间要教育学生严禁打架斗殴、吵闹、起哄。

五、禁止学生乱拉电线、动插座等带电物品，若发现不安全因素，及时制止。

六、严禁到校外各种水库、水塘、大口井洗澡和溜冰，出现问题，责任自负。

七、要教育学生遵纪守法，遵守安全规则，加强安全意识教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、饮食卫生及传染病预防教育、预防自然灾害教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内外活动安全教育、生活中各类安全常识教育等。尤其是要对学生进行交通安全、防火安全、防溺水安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害的安全保护、防拐骗等方面的教育，提高学生的防范事故的'能力和紧急状态下自救自护能力。

九、严禁学生在上学期间乘座“三无”等不合格车辆上学和回家，如因乘车上学和回家出现安全事故责任自负。

十、严禁学生出门带火种；严禁学生带火种上山；学生节假日、双休日及其他非在校时间，由家长负责监督管理学生的护林防火工作。

班主任：          学生家长：             学生：

201x年秋季学期坡油小学班主任安全责任状

根据义务教育法、未成年人保护-法及其它相关法律法规，结合安全工作形式和本校实际，本着一切为了学生的宗旨，加大安全教育的力度，及早消除各种安全隐患，有效预防各类恶性事故的发生，切实保障全校学生的生命安全，积极参与建设“平安校园”，根据上级有关部门和学校安全要求，实行班级安全管理责任制，并签定责任状，具体要求如下：班主任为本班及学生安全工作的第一责任人，全面负责本班学生在校园学习期间的各项安全工作。贯彻“预防为主、防查结合”的方针，提高本班学生的安全意识，确实履行教育责任，确保不发生责任安全事故。

1、班主任要充分利用班会时间，向学生广泛宣传安全教育知识，经常开展安全教育演讲会、知识竞赛、主题班会等活动，并充分利用黑板报、宣传栏等阵地介绍安全防护办法及自救措施，教育学生珍视生命，学会自我保护，发现不安全因素，应立即做好妥善的应急处理，或及时向有关负责人员报告。

2、班主任要全方位了解学生，做好学生的思想工作，出现问题应及时调查处理。 

4、教育学生不要游泳、玩水，遵守交通安全，注意人身安全。

5、班主任对学生课间活动、游戏、体育训练及劳动、校外活动等方面，必须时刻加强教育，关注学生安全，确保学生高高兴兴到校，平平安安回家。

4、班主任必须经常不断地对学生进行饮食卫生的教育，杜绝吃零食、随意到小商小贩处购买食品或就餐，做好饮水、饮奶卫生工作，把好病从口入关。 5、班主任必须教育学生不准在校内随意玩电、玩火，随意到操场上无组织、无纪律做危险游戏，或玩体育设施。严禁触摸教室内的电线，电源开关及有关电器设备，防止触电及其它意外事故的发生。

6、班主任要做好班级管理工作，每星期至少开一次班会，认真做好班级的痕迹管理工作。

坡油小学 年级班主任

1 、学校成立综合治理办公室，全面指导学校的治安保卫工作。由保卫组负责维持本单位的治安保卫工作。

2 、综治办应经常对师生员工进行治制教育和“ 四防” 教育。

3 、治保组织应定期或不定期地进行治保检查，发现不安全因素，应及时提出改进意见，限期整改。

4 、发现盗窃、刑事等事件时，要立即报警，并保护现场。

5 、经常检查报警器和灭火器，使其始终处于良好状态。发现火灾时，要立即报警，并积极采取有效措施进行灭火。

6 、治保组织负责调解教职员工及家属中的民事纠纷。

7 、外单位人员入校，校内物资出校均按《门卫值班工作制度》的规定办理。

8 、外来人员在学校公寓住宿，事先须向保卫人员报告，经批准后方可留宿。

9 、加强党政领导办公室、档案室、财务组、仓库、食堂、电教室、实验室等要害部位和重点部位的保卫工作。

10 、节假日由学校保卫组安排专人值班，由学校领导带班，督促值班人员落实到位。

二、综治办工作制度

1 、及时贯彻上级有关社会治安综合治理工作精神，全面协调学校的综治工作。

2 、实行社会治安管理责任制，与学校各处室层层签订责任状，按照工作例会制度定期检查责任制执行情况。

3 、掌握学校综合治理工作开展情况，督促各处室抓好目标管理责任制的落实。

4 、深入调查研究，发现问题、提出对策、总结经验，当好参谋。

5 、认真办理日常事务，努力完成上级交给的各项工作任务。

6 、加强学习，不断提高自身的政治业务素质。

7 、每季度召开一次例会，每年召开一次总结表彰大会。

三、综治办职责

1 、贯彻执行上级有关社会治安综合治理的法规和政策。

2 、研究和部署学校社会治安综合治理工作，制定工作计划并组织实施开展创平安学校活动。

3 、指导督促学校社会治安综合治理工作，实行综治目标管理。

4 、对学校社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比、表彰，并实施奖励与处罚。

5 、综治成员要注意分析学校的综治情况，协调有关部门，及时解决发现的问题。

6 、总结推广典型经验，表彰先进，推动后进。

7 、办理社会治安综合治理其他事项。

四、保卫组工作制度

1 、组织开展群众性法制、法纪宣传教育活动，增强师生员工法制观念。

2 、密切依靠群众，实践群防群治方针，做好“六防”工作( 防渗透泄密、防毒、防黄、防治灾害事故)

3 、认真开展调查研究，开展突发事件预防工作，积极配合有关部门注意突发事件动向，及时处置突发事件，预防群体性上访事件，强化信息反馈，及时向上级报告有关情况。

4 、认真督促强化重点要害部位安全防范，指导防护设施的设计、安装、使用、管理，并确保以上部位安全。

5 、严厉打击现行的破坏学校安全稳定的一切违法犯罪活动，保护案发现场，积极配合公安机关的追查破案工作，维护学校正常的教育、教学秩序。

6 、开展义务消防员应急事件处理的技能培训活动，协调、指导学校各处室做好灾害及事故预防工作。

7 、负责全校消防器材的安装、管理、维修工作，保障消防器材的正常存贮使用，对重点部位及重点工种工作人员开展防火安全培训演练，确保学校不发生火灾。

8 、做好节假日安全保卫工作，制订必要的工作职责规定，做好档案管理及安全工作。

9 、执行有关行政执法机关工作规定，依法遵纪开展本职工作，完成领导交办其它工作事项。

五、保卫组长工作职责

1 、领导团结全科同志，依法开展学校安全保卫各项工作。

2 、领导学校内的防火安全工作，负责消防设施、器材的购置、管理、使用、维修，指导基层单位开展防火安全工作，落实防火安全措施。

3 、负责制订、落实全系统保卫工作计划布置，进行工作总结。

4 、做好相关法律、法规的学习培训工作，讨论制定有关安全保卫工作管理制度规定。

5 、协调指导学校( 单位) 保卫组开展安全防范工作，落实安全防范措施。

6 、代表组出席有关会议，接待检查、监督、来人来访，联络有关行政执法部门及时妥善处置突发事件及治安案件。

7 、协助综治办等有关办事机构，开展综治、创安、安全、稳定各项工作。

8 、带头钻研业务知识，提高内保业务技能，热情为师生服务。

9 、领导团结全科同志完成上级交办的有关任务。

六、门卫值班工作制度

1 、门卫值班人员(55 周岁以下) 受保卫科聘用，并在保卫科领导下，开展本职工作。

2 、门卫值班人员负责校园内或宿舍区内治安、卫生、摊点的监管工作，应坚守岗位、忠于职守，不得擅自脱岗、离岗。

3 、工作应做到勤巡逻、勤检查，做好大门进出人员登记工作，值班时发生的问题和可疑情况及时上报保卫科。

4 、对进出人员可以进行询问和查看其相关有效证件，对身份不明、无正当理由进出人员，有权不予放行，并上报保卫科处理。

5 、对装卸物资、家具、办公用品进出大门的车辆必须严格检查、核实手续，问明情况，符合条件者予以放行，不符规定者，应予留置，并上报保卫科。

6 、大门开启时间：早上6 时整；关闭时间：晚上12 时整。未按规定时间进出校门者，门卫可核明情况收取一定费用后，予以放行。

7 、门卫值班人员实行24 小时值班制，负责校园内或宿舍区内的防火安全工作及悬挂防火安全警示牌。

七、保卫干部着装管理规定

（一）、保卫干部着装标准

1 、春秋季：上身着制式长袖或春秋内保制服，系深色领带；下身着制式秋长裤，脚穿皮鞋。

2 、夏季：上身着制式短袖衬衣，下身着制式夏长裤，脚穿皮鞋。

3 、冬季：上身着冬季内保制服，下身着制式冬长裤，脚穿皮棉鞋。

（二）、保卫干部担任主值班工作时，应按上述着装标准上岗值班。

（三）、保卫干部执行以下勤务时，应按上述着装标准上岗值班。

1 、参加学校周边环境整治工作时；

3 、代表组室出席有关会议及重要庆典活动时；

4 、在学校组织举行的各级各类统一考试担负考场安全保卫任务时；

5 、执行其它安全保卫工作范围内勤务工作时；

（四）、凡未按以上规定着装上岗者，将视情况，给予批评教育直至扣发保卫干部岗位津贴。

八、保卫干部工作纪律规定

（一）、热心服务师生员工；积极与民排忧解难。

（二）、依法遵纪行使职责；按章守规开展工作。

（三）、着装上岗仪表大方；廉洁自律身正是范。

（四）、突发事件妥善处理；维护稳定及时上报。

（五）、面对危难挺身而出；斗智主勇沉着应付。

（六）、警具警械合法使用；严禁体罚变相体罚。

（七）、帮教后进耐心细致；处罚适度情理相宜。

（八）、团结奋斗共同协作；努力维护校园安全。

（九）、防火安全公约

1 、积极宣传，认真学习《消防法》，努力增强防火安全意识和管理力度，确保学校的正常教学秩序和师生生命财产安全。

2 、密切配合消防部门防火安全检查，及时发现隐患，及时整改，把火灾事故消灭在萌芽阶段。

3 、加强用电管理，增设各种安全设施，严禁表外用电和超负荷用电，严禁私自接电和改装用电设备。

4 、加强用火管理，学校食堂和住户厨房要做到火在人在，人走火灭，尽量不燃放烟花、爆竹，冬季取暖和烘烤衣物时要注意防火。

5 、不得乱接乱搭电线，不得超负荷用电烧水、做饭，实验室、保管室严禁吸烟，不得带易燃易爆物品入内。

6 、供水、用电等公共防火设施要倍加爱护，经常检查，及时维修，保证随时处于良好工作状态。

7 、发现火情及时报告，并组织人员奋力扑救，对火灾事故责任人员要严肃处理，直到追究法律责任。

8 、以上公约，全系统员工必须严格遵照执行，如有违犯者，视情节轻重予以处理。

十、平安学校治保委员会职责

1 、宣传社会主义法制，提高学校师生维护社会治安、遵守社会秩序的自觉性。

2 、开展除" 六害" 活动，协助公安机关打击各种刑事犯罪分子，管理教育刑释、解教人员，防止重新犯罪。

3 、协助公安机关及有关单位、家长做好失足青少年的帮教转化工作。

4 、组织师生搞好治安联防，维护社会秩序，加强值班巡逻，做好防盗、防火工作。

5 、向各级地方政府、公安派出所反映学校对社会治安工作的意见和要求。

十一、平安学校调解委员会职责

1 、坚持实事求是的原则，严格执行党的方针、政策；

2 、发现师生有不文明现象和问题，及时教育和劝止；

3 、耐心细致做思想政治工作和说服工作，调解师生纠纷；

4 、建立、健全各项规章制度，做到有法必依、有章可循；

5 、协助各部门做好协调工作，有问题和情况及时向上级反映。

十二、安全文明学校帮助转化小组职责

1 、深入实际，调查研究，开展谈心，摸准帮教对象的思想脉搏。

2 、制定帮教计划，落实帮教对子，经常研究帮教对象的情况，分析原因，不急不躁，有的放矢，对症下药。

3 、对帮教对象，必须坚持有信心、耐心，平等相待，以情动人，以理服人。

4 、加强学习，不断提高思想和理论水平和帮教的艺术，不断提高帮教效果。

“安全责任，重于泰山”，安全工作是学校 的首要工作，为切实保障学校师生安全，依据市局有关安全文件精神，我校持之以恒地开展创建平安校园工作。一年来，我校本着综合治理坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育及演练，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，消除学校大环境和班级治安秩序的各种不安全隐患。现将我校安全综治工作总结 如下：

一 加强领导，措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校成立了由校长 任组长 ，分管副校长具体抓的安全综治工作领导小组，并根据具体工作内容成立了校园设施设备、教学活动、食品卫生、周边环境整治等安全工作领导小组，强化对安全综治工作的领导、督查及检查。一年来根据学校领导班子及中层干部的调整，及时对安全综治组织机构进行了调整，确保安全工作机制有效运行。

二、强化安全， 警钟长鸣

一年来各级领导对学校的安全工作给予了高度重视与关心，这也表明了安全工作在学校整体工作中的重要地位。因此，我校将学校安全工作作为学校的首要工作来抓，定人定岗抓安全，大会小会讲安全，人人心中有安全，为创建平安校园营造了浓厚的氛围。在每学期初召开全体教职工大会，提出安全第一的工作要求，反复强调安全工作的重要性，部署本学期安全工作重点，提醒大家在日常工作中特别注意安全问题；每周全体教师 的政治学习，提出的第一件工作就是对学生进行安全教育。做到安全的'事常提，安全的经常念，严防死守，防患于未然。使学校上自校长、下至普通教职工，每个人都把安全工作当成做好本职工作的基本点，在思想上时时刻刻绷紧安全弦，在工作中处处防范安全隐患，极大提高了全体教职工的安全忧患意识和安全责任感。

三、制度保证措施到位

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支书记 、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书 。学校与处室和班主任 层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生及学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度 。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度 ，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动 要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全应急工作预案及疏散预案。学校建立安全应急领导小组，制定了安全应急工作预案及疏散预案。

四、齐抓共管群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、交-警、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

目前想要抓好农村的安全生产工作，应当从以下几个方面的着手：

一、加强安全生产宣传教育。这是农村安全生产工作开展的基础工作，这项工作关系到能否顺利开展下去，能否得到人民群众的拥护和支持。由于受条件制约，许多村民的文化素质普遍不高，要知道安全意识的高低与文化素质高低存在一些联系。那么对村民的安全生产知识宣传工作必须充分考虑。宣传形式应该丰富多彩，多开展一些人民群众喜闻乐见的活动，寓安全于乐。如编制一些安全情景剧，深入农村演出，如农村庙会就是一个很好的宣传阵地。

利用广播、电视、网络、宣传墙报、宣传单、年画等媒介，让村民能经常处于安全文化的熏陶中，潜移默化，提高村民安全意识。

二、培养专业人才，依托专业力量，排查村民经常遇到的危险有害、因素，指导农村安全生产工作。根据村民的工作方式，排查可能存在的隐患。如田间劳作可能操作农业机械时可能遇到的危险、喝酒农药时可能遇到的危险、田间劳作时可能遇到有害的`动物等；在建筑工地上可能遇到的危险，在交通出行方面的存在的危险；电气、煤气、沼气使用不当可能的危险，等等。发挥专业人员的作用，排查隐患，指导正确操作方法，开展安全宣传教育。不断提高村民的安全防范意识和应急处置能力。

三、建立农村安全责任制，以考核机制来促动落实监管责任。根据不同地区的具体特点，因地制宜，分片、分块、分区落实安全责任。做到安全工作有人管，隐患治理有人盯，发生事故有处理。

四、完善事故求助与保障机制。农村的安全生产现状，非常薄弱，提高安全生产也不是一蹴而就的，需要各方面长期不懈的努力。“一起事故害三代”，许多受害者要不失去生命，要不终身残疾失去劳动能力，而且大多数遭受事故的都是青壮年劳力，他们承担着家庭的重担。他们一旦倒下，有可能就意味着整个家庭都会倒下。因事故致贫、返贫的事例不胜枚举。完善的救助与保障机制已经刻不容缓。

现在工伤保险覆盖面较广，许多村民都在外、或在附近乡镇企业工作，他们属于有组织的一群人。但是许多企业不规范，不给员工缴纳工伤保险。且许多企业实力并不强，发生大一点事故，可能让整个企业就此消失了，受伤员工的救助无门。笔者以为借鉴税收、农村社保统筹、企业安全生产责任险、其他商业保险的运作模式，建立针对农村的救助基金（保险基金，又类似爱心基金），针对农村大多数人群，特别是那些临时工、或在家无工作的人群（无组织保障）。采取“谁缴保谁受益，不交保少受益”的原则，对受害者进行救助，帮助因事故受害的家庭度过难关，让终身不能劳作人也能感受的社会的温暖。

时下，正当我们全面贯彻落实年初全国安全生产工作会议精神，实施“七个强化”，推进全覆盖，零容忍，严执法，重效果的安全生产进程当中，笔者认为，农村的安全生产工作不容忽视，理应按照《安全生产法》的要求，加强农村安全生产基层组织建设，加大安全隐患排查治理力度，实现农村安全生产。

农村，以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，指农业区，有集镇、村落，以农业产业（自然经济和第一产业）为主，包括各种农场（包括畜牧和水产养殖场）、林场（林业生产区）、园艺和蔬菜生产等。跟人口集中的城镇比较，农村地区人口呈散落居住。随着近年来新农村经济的建设和农村社会生产力的发展，当前农村宅基地正呈现出一排排新式建筑群，村中大约有70-80%的村民已住上新的房屋。

但是，由于农村人口流动较大，宅基地建设尚不规范，各种农场（包括畜牧和水产养殖场）、林场（林业生产区）、园艺和蔬菜生产区缺乏规划，目前农村生产中存在较多安全隐患，具体表现为：

一是旧宅基地没有人居住，在村中心出现了古空院落和旧式建筑群，由于多年失修，房屋和院墙风化剥蚀严重，有的房屋和院墙出现了裂缝和塌陷，直接危及到村民行走安全。

二是饲养区缺乏规划，大部分农民都是利用旧院落开展饲养，饲养区位于居民区中心，草料库和饲养区没有安全距离，缺乏消防设施，存在中火灾隐患。

三是农村道路较窄，弯道较多，缺乏交通信号标志和弯道窥视镜，村中缺乏减速带，交通事故隐患较多。

四是农村用电管理极不规范，线路交叉较多，村中变压器负荷普遍较小，存在小马拉大车现象。同时农民用沼气、用液化气存在与日常炉火混用现象。

五是农村缺乏安全基层组织建设、安全生产责任管理制度和应急预案体系。

以上这些安全隐患，都是笔者今年春节回家探亲访友看到的实际现象，需要我们引起高度重视，按照《安全生产法》的要求做好如下工作：

一是按照谁的产权谁治理的原则，对旧宅基地房屋和院墙进行拆除或加固治理，确保行人安全。

二是结合农村实际搞好农业园区规划，实行草料与饲养相分离的原则，加强农村消防建设。

三是加大农村安全设施投入，利用村中坡池坑，建立消防蓄水池，购置消防泵、消防带，完善农村交通信号标志和弯道减速标志及窥视镜，加大农村用电规划和投资力度，加强农村交通安全、用电安全和消防投入力度。

四是实行农村安全生产村长负责制，健全农村安全组织网络，加强农村安全生产预防体系和应急体系建设。

我国是一个农业大国，农业基础经济的安全发展，科学发展，直接关系到国民经济的发展。农村的安全生产不容忽视，理应加强！

为加强青岛市农村供水工作的管理，保证农村供水工程建设的有序开展和安全、正常运行，促进我市农村供水事业的健康发展，充分发挥工程效益，根据《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》和《青岛市乡（镇）、村供水工程管理办法》等有关规定，结合我市农村供水工程实际情况，制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条  农村供水工程是指为解决农村镇（街道办事处）、村（社区）、海岛、农业园（区）居民生活和企业、事业单位生活生产用水修建的永久性供水工程，包括跨镇（街道办事处）和在镇（街道办事处）、农业园区范围内的集中供水工程（以下简称集中供水工程），跨建制村的联村集中供水工程（以下简称联村供水工程），单个建制村或自然村的供水工程（以下简称单村供水工程）。

第二条  农村供水工程管理要以保障农村居民生活和企业、事业单位生产用水安全为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照社会主义市场经济要求，通过不断改革、实践和探索，逐步建立和完善与当地经济社会发展相适应、符合农村供水工程特点的工程管理体制和运行机制，促进工程的良性运行。

第三条  凡从事农村供水活动和使用农村供水工程供水的单位和个人，均应遵守本实施细则。

第四条  青岛市及各市（区）水行政主管部门负责农村供水工程的规划、建设、技术指导与监督，并对辖区内农村供水单位进行协调和监督管理。

第二章 建设管理

第五条  为加强农村供水工程的建设管理，使工程建设管理走向规范化、制度化，凡申请列入青岛市农村供水工程项目的建设单位，须对工程进行可行性研究，并由具有相应资质的水利规划设计单位编制项目可行性研究报告。

第六条  可行性研究报告由市（区）水行政主管部门或项目法人负责编制，完成后报青岛市水行政主管部门。青岛市水行政主管部门按规定要求组织专家或委托有水利咨询资质的单位进行审查，协调相应部门审批。

第七条  项目可行性研究报告批复后，有关市（区）应立即组织进行施工图设计，编制项目实施方案，经专家审查后报青岛市水行政主管部门。青岛市水行政主管部门根据工程投资总额及中央、市财力、专项资金等投资渠道、投资比例，协调相应部门批复或组织专家评审、批复。

第八条  要按规定实行项目法人负责制、建设监理制和招标投标制。工程建设单位要严把质量关，建立健全质量管理和监督机制，实行质量终身负责制，确保工程质量。

第九条  项目的设计、施工和建设管理要严格按国家有关规定和技术标准执行，大力推行集中供水，积极采用新技术、新材料、新工艺，依靠科技进步，争创优良工程。

第十条  项目实施过程中，市水行政主管部门要加强对项目的检查监督，不定期组织有关部门和专家检查项目进度、工程质量、安全生产、资金管理使用、合同执行情况等，对违反规定和存在的问题限期改正，逾期不改的，追究当事人、责任人和有关单位的责任。

第十一条  竣工验收

1、竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核工程基本建设的成果，检验设计、监理和工程质量的重要步骤。当建设项目的建设内容全部完成，工程建设单位经自验后，认为工程建设内容符合设计要求，工程档案资料符合《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》（水办[2015]480号文）的要求，竣工报告、竣工决算（须经审计部门进行竣工审计，出具审计报告）、工程竣工登记卡等文件齐全，项目市（区）水行政主管部门经初验合格后向青岛市水行政主管部门提出申请，青岛市水行政主管部门根据国家和水利部颁发的有关验收规程会同有关部门或组织专家验收。

第十二条  项目竣工验收后，必须及时办理资产交接手续，由供水管理单位制定管理措施，健全各项规章制度，保证工程充分发挥效益。

第三章 运行管理

第十三条  水行政主管部门是农村供水工程的行业管理部门，负责组织研究、制定农村供水工程管理的政策、法规和规章制度，对管理实施情况进行指导和监督。

第十四条  青岛市水行政主管部门宜组建农村供水用水户协会。各市（区）水行政主管部门应组建农村供水用水户协会，根据建设主体、受益范围建立镇（街道办事处）、村农村供水用水户分会。制定章程、规范程序、建立健全管理制度，对供水工程的运行管理工作实行民-主监督，维护项目主体和用水者合法权益。

第十五条  农村供水工程的管理应根据工程投资渠道、工程规模等，实行不同的管理形式。

1、以国家和集体投资为主建设的跨镇（街道办事处）集中供水工程，由各市（区）水行政主管部门商有关镇（街道办事处）人民政府、受益单位组建供水管理单位，对供水工程实施日常管理。

2、以国家和集体投资为主建设的以镇（街道办事处）驻地为中心向本区域内辐射延伸的集中供水工程和联村供水工程，在各市（区）水行政主管部门指导下，由镇（街道办事处）人民政府商受益村庄和单位组建供水单位或委托乡镇水利（水务）站对供水工程实施日常管理。

3、以国家和集体投资为主建设的农业园区供水工程，在市（区）水行政主管部门指导下，由园区管理单位根据工程规模、供水量及工程运行情况组建供水单位，制定供水管理章程，实施日常供水管理。

4、以国家和集体投资为主建设的单村供水工程，在镇（街道办事处）人民政府的指导下，由村民委员会或村民小组实施日常供水管理工作或委托乡镇水利（水务）站、供水单位实施统一管理。

无论实行哪种管理形式的单村供水工程，都必须接受用水户的监督和乡镇水利（水务）站的业务指导。

5、由外资、企业投资、个人出资或股份制筹资等社会资金建设的农村供水工程，由投资主体负责经营日常供水管理，服从水行政主管部门的行业管理。

第十六条  对以村（组）为单位建设的农村供水工程，供水设施归村（组）集体所有；对受益户联合建设的农村供水工程，供水设施归受益范围内的用水户、或由其组建的农村供水工程用水户协会所有；财政补助的农村供水工程形成的资产，归项目受益主体所有。

第十七条  农村供水工程的管理要积极推行目标责任制，积极稳妥地推进农村供水工程产权制度改革，采取承包、拍卖、租赁等灵活多样的经营方式，促进产权流转。实行承包、拍卖或租赁，要规范程序，依法签订合同，并由水行政主管部门加强对合同执行情况的管理和监督，保障用水者的合法权益。

拍卖、承包、租赁等所得款项，应在各级财政、水行政主管部门的监督下设立专户，专款专用，主要用于当地农村供水工程建设。

第十八条  供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。

第十九条  供水单位要按照因事设岗、以岗定员、精简高效的原则合理设置岗位，配备管理人员，建立以聘用制为基础的用人制度。

供水单位必须配备专业操作工种、维修工种、制水工种、化验工种、变配电工种，视供水单位日供水规模可以是专职设置，也可以是兼职设置。各岗位人员必须经过培训，经考核合格，持证上岗。

供水单位全体人员必须经过严格体检，确保无任何传染疾病。

第二十条  建立合理的分配机制。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。

第二十一条  建立有效的约束监督机制。供水单位不仅要接受水利、卫生、物价、审计等有关部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，还要接受用水户和社会的监督、质询和评议。

第二十二条  禁止直接在供水单位的供水管道上接装水泵抽水。禁止生产用水管网系统与公共生活用水管网系统直接连接。

第二十三条  供水单位在日常供水运行中应有保证供水设备、设施完好的专业维修保养、故障抢修的人员和手段。供水单位对其修建的水池、引水管道（渠）、取水口、泵站、净（配）水厂、井群、输（配）水管网、闸、阀、进户总水表、公共用水站等设施应定期检查维修，在进行供水工程施工和正常的检查维修、临时故障检修时，各有关部门应密切配合，任何单位和个人不得干扰、阻拦。

因维修等原因临时停止供水时，应及时通告用水户；发生水质传染病等影响群众身体健康安全的事故时，应立即停止供水并及时向行政主管部门报告，查明原因，妥善处理。

第二十四条  供水单位必须制定设备、设施运行及人身安全技术操作规程、岗位责任制，以及相关的安全制度，并认真贯彻实施。氯库、加氯和加药车间的设施应符合有关安全规定，并有必要的安全防范和泄漏处置措施。

第二十五条  供水单位应优先保证工程设计范围内居民生活和企业生产用水需要。在供水规模允许的情况下，经当地水行政主管部门批准，可以扩大供水范围。

新增用水户要向供水单位提交书面用水申请，办理上户手续。

第二十六条  供水单位应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册。

用户改建、扩建或拆迁用水设施，须经供水单位批准，由专业人员监督实施。

第二十七条  供水单位向用户供水前，管道等设施必须严格清洗、消毒，水质符合国家饮用水卫生标准，各种手续齐全后方可供水。

第二十八条  供水管网应按国家规定的标准保持足够的服务压力，并应按规定设置测压点。

供水单位的公共供水主管线及其附属设施应埋设供水管线标志。

用水单位和个人都有保护供水设施的责任。

第二十九条  水行政主管部门要及时与有关部门共同划定供水水源保护区和供水工程管护范围。各供水水源管理单位应依照国家有关部门颁发的《饮用水源保护区污染防治管理规定》、《生活饮用水卫生标准》、《地面水环境质量标准》等有关规定，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第三十条  农村供水坚持开源节流并重、先生活后生产、计划用水和节约用水相结合的原则，积极推广应用节水技术、产品和设备。缺水地区要实行用水定额管理。

第三十一条  各种规章制度健全，建立营业章程及服务规范，主要设备、设施、水厂竣工图、管网分区图等档案要完整齐全。

生产、经营、服务全过程有标准规范的原始记录、统计报表及台帐。

全体供水人员应接受安全生产、生产管理、岗位技术培训和供水技能基础教育，遵守厂规厂纪。

第四章 资格管理

第三十二条  青岛市及各市（区）水行政主管部门负责全市或本辖区内农村供水单位的供水行政许可工作，加强对农村供水单位的资格管理，实行行业准入控制。

第三十三条  农村供水单位资格按日综合供水能力实行分级审查和行政许可。拟从事镇（街道办事处）集中供水和500（含500）立方米/日以上的供水单位，供水资格由青岛市水行政主管部门审查、许可发证；拟从事500立方米/日以下的联村、单村、园区、海岛供水单位，供水资格由供水单位所在市（区）水行政主管部门审查、许可，并发放合格证书，合格证书由青岛市水行政主管部门统一印制格式。

第三十四条  申请办理农村供水行政许可程序

1、农村供水单位按许可权限向水行政主管部门报送以下主要材料：农村供水申请书，青岛市农村供水申报表，具有水质化验资质单位的水质化验报告，所在市（区）乡镇供水工程总体规划，青岛市农村供水单位申报表中需附的证明材料。水行政主管部门组织专家对申报材料予以审查。材料齐全且符合法规要求的，予以受理。

2、水行政主管部门组织有关专家对农村供水单位水厂、水源地、供水管网及其它有关设施现场进行勘察，对其供水设施、供水水质、安全措施等内容进行审查，提出勘察和审查的书面意见。

3、符合条件的，由水行政主管部门作出许可决定，不符合条件的，由水行政主管部门作出不予许可的决定。

水行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内做出是否许可的书面决定。

第三十五条  新建、改建、扩建的农村供水单位持《青岛市农村供水合格证书》、卫生许可证，向工商、税务等部门办理有关手续后，方可从事经营活动。

第三十六条  青岛市《关于实施中华人民共和国水法若干规定》颁布前已取得供水资质的农村供水单位，行政许可审查工作按本规定权限分工，重新对其资格进行审查，审查结果应写出书面意见，审查合格后发给合格证书，审查不合格的，提出整改意见，责令限期整改。经审查合格发证的单位，按批次予以在媒体公布。

第三十七条  农村供水单位合格证书遗失，经登报声明作废后，报请原许可机关核实后，申请补发。

第三十八条  农村供水单位分立、合并，应持当地主管部门批准文件，向发证机关办理注销登记，原合格证书作废，分立或合并的供水单位应重新申请资格证书。

第三十九条  对农村供水单位实行供水资格年检制度。供水单位取得合格证书后，应当在每年第一季度，将单位上年度生产和经营情况填写年度资格年检审查表（一式三份），按分级管理权限向水利部门办理资格年检，年检分合格、不合格两档，对不合格单位责令限期整顿，并经复查合格后，通过年检；复查仍不合格的供水单位由发证机关注销合格证书，并予以通报。

第五章 水费收取与使用

第四十条  农村供水工程必须实行有偿供水，计量收费。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，参照水利部《乡镇供水水价核定原则（试行）》核定，经市（区）水行政主管部门、价格主管部门批准后执行。

由村民或村以下集体经济以自筹资金为主建设的单村供水工程的水费标准及收取办法由村民委员会确定，并报市（区）水行政主管部门、价格主管部门备案。

第四十一条  农村供水单位应与用户签定供水合同，明确双方的权利义务，严格计量管理，实行一户一表。

用户应按时交纳水费，逾期不交的，按拖欠水费计算，每逾期一日，加收1‰的滞纳金，经催缴无效，供水单位经请示当地政府或水行政主管部门批准后，有权停止供水，用户补交有关费用后，供水单位应迅速恢复供水。

第四十二条  由于政策等因素的影响，当实际供水价格达不到成本水价时，不足部分可通过申请财政补贴、有条件的地方通过划拨“养站田”或“养站林”等办法解决。

第四十三条  水费由供水单位或其委托的单位、个人计收。计收水费要使用水费专用票据。

第四十四条  农村供水单位要加强财务管理，执行国家的财务会计制度，建立健全内部财务管理制度。要推行水费民-主决策制度，以保证水费的合理、高效利用。

第四十五条  农村供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，接受用水户和社会监督。

第四十六条  经济条件较好的村庄，可以实行“缴补两条线”。实行水费补缴的村庄，其水费必需提取维修、大修等费用。

第四十七条  工程的维修、大修等费用，由供水工程管理单位按规定提取，保障专款专用。

第六章 附则

第四十八条  各市（区）水行政主管部门可根据本实施细则，结合当地实际，制定具体的管理规定，落实管理措施。

第四十九条  本实施细则由青岛市水利局解释。

第五十条  本实施细则自发布之日起执行，《青岛市乡（镇）、村供水工程管理办法实施细则》（试行）自行作废。

第一章总则

第一条为了加强农村饮水安全工程管理，保障农村饮水安全，改善农村居民的生活和生产条件，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村饮水安全工程,是指列入国家和省农村饮水安全规划,以解决农村居民和农村中小学师生饮水安全为主要目标的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。

农村饮水安全工程包括取水设施、水厂、泵站、公共输配水管网以及相关附属设施。

第三条农村饮水安全工程是公益性基础设施，其建设和管理应当遵循因地制宜、统筹城乡、分类指导、多措并举的原则。

鼓励单位和个人参与投资建设、经营农村饮水安全工程。

鼓励有条件的地区向农村延伸城镇公共供水管网，发展城乡一体化供水。

第四条县级以上人民政府应当将农村饮水安全保障事业纳入国民经济和社会发展规划，统一编制专项规划，健全管理体制，落实扶持措施，实行规范运行，保障饮水安全。

第五条县级人民政府是农村饮水安全的责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责。

县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村饮水安全工程的行业主管部门，负责农村饮水安全工程的行业管理和业务指导。

县级以上人民政府发展改革、财政、卫生、环境保护、价格、住房城乡建设、国土资源等行政主管部门应当按照各自职责，负责农村饮水安全的相关工作。

乡（镇）人民政府应当配合县级人民政府水行政主管部门做好农村饮水安全的相关工作。

第六条任何单位和个人都有保护农村饮用水水源、农村饮水安全工程设施的义务，有权制止、举报污染农村饮用水水源、损毁农村饮水安全工程设施的违法行为。

第七条在农村饮水安全工程建设和运行管理等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。

第二章规划与建设

第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同发展改革、卫生等行政主管部门编制农村饮水安全工程规划，报本级人民政府批准后组织实施。

编制农村饮水安全工程规划，应当统筹城乡经济社会发展，优先建设规模化集中供水工程，提高供水工程规模效益。

经批准的农村饮水安全工程规划需要修改的，应当按照本条第一款规定的程序报经批准。

第九条以国家投资为主的农村饮水安全工程，建设单位由县级人民政府确定。

日供水1000立方米以上或者供水人口1万人以上的农村饮水安全工程，按照基本建设程序进行建设和管理，其他工程参照基本建设程序进行建设和管理。

农村饮水安全工程入户部分，由农村居民自行筹资，建设单位或者供水单位统一组织施工建设。

第十条农村饮水安全工程开工前，建设单位应当在主体工程所在地公示工程规模、国家投资计划或者财政补助份额、受益农村居民承担费用、工程建设概况、建设工期等内容。

第十一条农村饮水安全工程的勘察、设计、施工和监理，应当符合国家有关技术标准和规范；工程使用的原材料和设施设备等，应当符合国家产品质量标准。

农村饮水安全工程的勘察、设计、施工和监理，应当由具备相应资质的单位承担。

第十二条农村饮水安全工程竣工后，应当按照国家和省有关规定进行验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

国家投资的农村饮水安全工程验收合格后，县级人民政府应当组织有关部门及时进行清产核资，明晰工程所有权、管理权与经营权，并办理资产交接手续。

第十三条农村饮水安全工程按照下列规定确定所有权：

（一）国家投资建设的集中供水工程，其所有权归国家所有；

（三）国家补助、社会资助、农村居民建设的分散供水工程，其所有权归农村居民所有。

前款第一项规定的农村饮水安全工程，可以依法通过承包、租赁等形式转让工程经营权,转让经营权所得收益实行收支两条线管理，专项用于农村饮水安全工程的建设和运行管理。

第三章供水与用水

第十四条农村饮水安全工程可以按照所有权和经营权分离的原则，由所有权人确定经营模式和经营者（以下称供水单位）。所有权人与供水单位应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。

国家投资的农村饮水安全工程，由县级人民政府委托水行政主管部门或者乡(镇)人民政府行使国家所有权。

鼓励组建区域性、专业化供水单位，对农村饮水安全工程实行统一经营管理。

第十五条供水单位应当具备下列条件：

(一)符合规范的制水工艺；

(二)依法取得取水许可证和卫生许可证；

(三)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；

(四)直接从事供水管水的从业人员须经专业培训、健康检查，持证上岗；

(六)法律、法规和规章规定的其他条件。

日供水1000立方米以上或者供水人口1万人以上的集中供水工程，供水单位应当设立水质检验室，配备仪器设备和专业检验人员，负责供水水质的日常检验工作。

供水单位不符合本条第一款、第二款规定条件的，县级人民政府水行政主管部门应当督促并指导供水单位限期整改，有关部门应当给予技术指导。供水单位在整改期间应当采取应急供水措施。

第十六条供水单位应当按照工程设计的水压标准，保持不间断供水或者按照供水合同分时段供水。因工程施工、设备维修等确需暂停供水的`，应当提前24小时告知用水单位和个人，并向所在地县级人民政府水行政主管部门备案。

供水设施维修时，有关单位和个人应当给予支持和配合。暂停供水时间超过24小时的，供水单位应当采取应急供水措施。

第十七条供水单位应当加强对农村饮水安全工程供水设施的管理和保护，定期进行检测、养护和维修，保障供水设施安全运行。

第十八条供水单位应当建立规范的供水档案管理制度。水源变化记录、水质监测记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等资料应当真实完整，并有专人管理。

第十九条供水单位应当建立健全财务制度，加强财务管理，接受有关部门对供水水费收入、使用情况的监督检查。

供水单位应当在营业场所公告国家和省有关农村饮水安全工程建设和运行管理的政策措施，并定期公布水价、水量、水质、水费收支情况。

第二十条鼓励供水单位使用自动化控制系统、信息管理系统和节水的技术、产品和设备，降低工程运行成本，提高供水的安全保障程度。

第二十一条农村饮水安全工程供水价格，按照补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担的原则，由市、县人民政府确定。

第二十二条供水单位应当与用水单位和个人签订供水用水合同，明确双方的权利和义务。

供水单位应当在供水管道入户处安装质量合格的计量设施，并按照规定的时间抄表收费。

用水单位和个人应当保证入户计量设施的正常使用，并按时交纳水费。

第二十三条用水单位和个人需要安装、改造用水设施的，应当征得供水单位同意。

任何单位和个人不得擅自在农村饮水安全工程输配水管网上接水，不得擅自向其他单位和个人转供用水。

第四章安全管理

第二十四条县级以上人民政府应当划定本行政区域内农村饮水安全工程水源保护区。水源保护区由县级人民政府环境保护行政主管部门会同水、国土资源、卫生等行政主管部门提出划定方案，报本级人民政府批准后公布；跨县级行政区域的水源保护区，应当由有关人民政府共同商定,并报其共同的上一级人民政府批准后公布。

县级人民政府环境保护行政主管部门应当在水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。

第二十五条任何单位和个人不得在农村饮水安全工程水源保护区从事下列活动：

(一)以地表水为水源的，在取水点周围500米水域内，从事捕捞、养殖、停靠船只等可能污染水源的活动；在取水点上游500米至下游200米水域及其两侧纵深各200米的陆域，排入工业废水和生活污水或者在沿岸倾倒废渣、生活垃圾。

(二)以地下水为水源的，在水源点周围50米范围内设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站)等污染源。

(三)以泉水为供水水源的，在保护区范围内开矿、采石、取土。

(四)其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。

第二十六条县级人民政府水行政主管部门应当划定农村饮水安全工程设施保护范围，经本级人民政府批准后予以公布。供水单位应当在保护范围内设置警示标志。

第二十七条在农村饮水安全工程设施保护范围内，禁止从事下列危害工程设施安全的行为：

(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩、顶进作业;

(二)排放有毒有害物质;

(三)修建建筑物、构筑物;

(四)堆放垃圾、废弃物、污染物等;

(五)从事危害供水设施安全的其他活动。

在农村饮水安全工程供水主管道两侧各1.5米范围内，禁止从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性建筑物、构筑物等危害农村饮水安全工程的活动。

第二十八条在农村饮水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内，任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，不得堆放垃圾。

第二十九条任何单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除农村饮水安全工程供水设施，不得从事影响农村饮水安全工程供水设施运行安全的活动。确需改装、迁移、拆除农村饮水安全工程供水设施的，应当在施工前15日与供水单位协商一致，落实相应措施，涉及供水主体工程的，应当征得所在地县级人民政府水行政主管部门同意。造成供水设施损坏的，责任单位或者个人应当依法赔偿。

第三十条县级以上人民政府环境保护、卫生和水行政主管部门应当按照职责分工，加强对农村饮水安全工程供水水源、供水水质的保护和监督管理，定期组织有关监测机构对水源地、出厂水质、管网末梢水质进行化验、检测，并公布结果。

前款规定的水质化验、检测所需费用由本级财政承担，不得向供水单位收取。

第三十一条县级人民政府水行政主管部门应当会同有关部门制定农村饮水安全保障应急预案，报本级人民政府批准后实施。

供水单位应当制定供水安全运行应急预案，报县级人民政府水行政主管部门备案。

因环境污染或者其他突发事件造成供水水源水质污染的，供水单位应当立即停止供水，启动供水安全运行应急预案，并及时向所在地县级人民政府环境保护、卫生和水行政主管部门报告。

第五章扶持措施

第三十二条市、县级人民政府负责落实农村饮水安全工程运行维护专项经费。

运行维护专项经费主要来源：市、县级财政预算安排资金，通过承包、租赁等方式转让工程经营权的所得收益等。

第三十三条市、县级人民政府应当将农村饮水安全工程建设用地作为公益性项目纳入当地年度建设用地计划，优先安排，保障土地供应。

农村饮水安全工程建设项目，可以依法使用集体建设用地。涉及农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

第三十四条企业投资农村饮水安全工程的经营所得，依法免征、减征企业所得税。

农村饮水安全工程建设、运行的其他税收优惠，按照国家和省有关规定执行。

第三十五条农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。

第六章法律责任

第三十六条违反本办法规定，供水单位擅自停止供水或者未履行停水通知义务，以及未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障后未及时组织抢修的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，可以处2000元以上5000元以下的罚款；发生水质污染未立即停止供水、及时报告的，责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。

违反本办法规定，供水单位的供水水质不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令改正，并依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第三十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处2000元以上1万元以下的罚款：

（一）擅自改装、迁移、拆除农村饮水安全工程供水设施的；

（二）擅自在农村饮水安全工程输配水管网上接水或者擅自向其他单位和个人转供用水的。

第三十八条违反本办法第二十五条第一项至第三项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5000元以上2万元以下的罚款。

第三十九条违反本办法第二十七条第一款第一项至第四项、第二款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处1000元以上5000元以下的罚款；造成农村饮水安全工程设施损坏的，依法承担赔偿责任。

第四十条违反本办法规定，在农村饮水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，或者堆放垃圾的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十一条违反本办法有关农村饮水安全工程建设管理规定的，由有关主管部门责令限期改正，并按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第四十二条各级人民政府及有关部门的工作人员在农村饮水安全工程建设和管理工作中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十三条本办法下列用语的含义：

（一）集中供水工程，是指以乡（镇）或者村为单位，从水源地集中取水，经净化和消毒，水质达到国家生活饮用水卫生标准后，利用输配水管网统一输送到用户或者集中供水点的供水工程。

（二）分散供水工程，是指以户为单位或者联户建设的供水工程。

一、统一领导，部门负责，建立健全交通安全领导组织机构。

1．学校副校长全面负责学校交通安全工作。

2．各班主任全面负责本班级学生交通安全工作。

3．各班级确定一名交通安全员，负责本班级交通安全工作的检查和实施。

5．由学校交通安全负责人、各班主任、各班级的交通安全负责人组成学校交通安全工作领导小组，领导、部署和检查学校的交通安全工作。

6．学校交通安全工作领导小组的日常工作设在学校总务处，总务主任为交通安全工作领导小组常务副组长。

二、学校和各部门主要领导，须将交通安全工作列入工作议事日程，定期召开交通安全工作小组会议和安全员会议，检查交通安全工作落实情况，宣传交通安全法规和交通行为规范，认真贯彻执行政府和学校安全工作的规章制度和会议精神，经常与交通管理部门和地方安监办联系，征求他们对交通安全工作的`指导和帮助。

三、认真贯彻《交通安全规定》和交通安全法规，实行岗位责任制、目标管理、领导监督，做到逐级落实，做到交通安全工作有布置、有检查、有落实，把交通安全工作同学校各部门的业务工作有益地结合起来。

四、自行车管理1．骑自行车的全体师生必须严格遵守交通法规，遵守学校和地方对非机动车管理和行驶的有关规定，遵守骑车人交通行为规范，服从交通管理人员的检查与纠正。

2．保持自行车部件处于良好状态。

3．上学时自行车必须停放在指定地点，并码放整齐。

五、个人交通安全管理1．学校全体师生要认真学习交通法规，对学生经常进行行车的安全教育，自觉执行行人交通行为规范，服从学校交通安全小组和学校及有关方面的管理，服从交通民-警和交通执法人员指挥、检查和纠正，做遵守交通安全的模范。

2．学校的临时工作人员在交通安全方面须服从学校交通安全领导小组领导，认真执行各项交通法规和交通行为规范。学校交通安全领导小组有权对模范执行交通法规并做出成绩的人员给予表扬和奖励，对违反交通法规、不服从管理和纠正的人员给予通报批评，提出扣除临时工工资或辞退的建议。

六、机动车、非机动车及行人发生违章和交通事故，按《交通安全规定》以及学校有关规定予以惩处。

为认真贯彻落实上级学校安全工作会议精神，让每个学生做到安安全全到校，平平安安回家。根据我校实际情况，特制定维持交通秩序制度。

一、建立交通秩序领导小组，了解学生交通安全方面的情况。

二、定期召开教师、全体学生座谈会，了解学生交通安全方面的情况。

三、全体教师轮流值班，维持学生上学、放学路上的交通安全。

四、上学或放学路上，同学们要遵守交通规则，各班要由组长带队，负责各队的交通安全。

五、一旦受到伤害，要尽量减轻伤害，组织保护好现场、并及时报告学校、家长或警-察、路人、以求得帮助。

六、学校领导小组按时定期检查，对违反交通秩序者要严肃处理。

七、学期末学校领导小组将对各班主任进行交通安全评估。