计划书是一个详细规划和设计未来事务的书面材料，它能够有效指导工作和生活的发展。以下范文展示了不同目标和计划的组织和表达方式，希望能够激发大家的创意和思考。
规划设计方案审查制度
第一条为了保障天然气工程建设活动的合法性，提高工程质量标准，确保项目建设安全，依照国家和行业相关法律、法规、标准、规范制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有燃气工程的规划设计和施工建设活动。
第三条天然气工程建设项目规划设计包括：总体规划、区域性主管网规划设计、小区管网（庭院管网）设计、室内工程设计和专项规划设计。
第四条天然气管网输配系统总体规划必须根据城市建设总体规划由具备相应资质的专业设计单位设计，我公司负责基础资料的搜集、整理。总体规划经过批准实施后，是我公司中长期工程建设的主要依据。主干管网必须按照天然气总体规划结合城市建设发展和市场需求进行建设。
第五条区域性中低压主管网的规划设计必须服从总体规划的管网布局要求，要科学规划，合理设计，严格杜绝重复投资，应由专业设计单位根据区域性发展规划和项目布局进行设计。
第六条小区性中低压管网原则上应由专业设计单位进行设计，规划建设管理部进行低压管网、架空管道设计时，应征得设计单位认可，但有关政府出资建设的工程项目不得自行设计。
第七条庭院管网（小区性管网）的设计必须遵循以下原则：
1、严格按照国家及行业有关的标准、规范进行设计；
2、相邻地段（小区）的居民、商业用气必须统筹考虑，做好管线成环（或延伸）措施，不得重复建设。
3、相邻未开发地段应进行详细的调查了解，并根据调查结果进行合理规划，设计期限不少于xx年。
4、设计的管径、材质、埋深、路径应符合安全和经济的原则。
5、架空优先的原则。
6、便于管理和运行的原则。
第八条庭院管网设计的内容至少应包含：
1、管网平面布置图，包括管道、阀井、调压站位置；管道应标明管径、材质、防腐材料、长度、埋深等；阀井应标明阀门、放散阀的口径、类型、压力等级及阀室土建工程等；调压设施应标明进出口径、压力、流量等相关参数。
2、安装方式，应标明管道敷设方式（架空、埋地）、连接方式（丝扣、焊接）、楼前立管位置（户内、户外）、入户方式（单管、公用立管、高位、低位）、挂表方式（户外、户内、高位、低位）、燃气表的类型（机械表、智能表、远传表等）和压力（中压、低压）等。
3、设计说明，应根据小区特殊情况或要求，对工程设计、施工进行简单明了的说明。
4、设备、主材清单及技术参数。
第九条居民用户室内燃气工程设计可由规划建设部根据不同户型出具大样图，由设计单位认可后照图施工。大样图应附相关位置参数，包括燃气灶、单气嘴、燃气表、报警器的安装位置及安全距离等。
第十条一般性商业用户可由规划建设部进行单独设计，由设计单位认可后照图施工，大型的、结构复杂的、无法满足安全条件的商业用户必须由专业设计单位进行设计。
第十一条室内工程设计必须遵循以下原则：
1、严格按照国家及行业有关的标准、规范进行设计，确保各项安全距离和指标符合要求。
2、商业用户要具备独立的计量间，或者按标准进行有效的隔离。
3、燃气表（流量计）的安装位置要符合维修、透气、干燥和便于抄表等要求。
4、单气嘴尽量置于灶台下方且便于操作、通风透气的位置，使连接灶具的软管远离火源，避免火灾事故的发生。
5、装有燃气设施的每个独立的空间（房间）应设有燃气泄露报警装置，且能与总进气阀门联动，有效阻止泄露事态扩大。
第十二条专项规划适用于新建工业园区、新扩展的城市开发区、专业市场、旅游景点、商贸物流等。专项规划必须由专业设计单位根据实际需要进行系统的设计。
第十三条规划设计方案应配套项目预算，没有委托配套的由公司合同预算部根据设计图纸进行预算，为项目投资提供依据。
第十四条设计成果完成后，要进行图纸会审，图纸会审的目的在于发现并更正图纸中的差错，对不明确的设计意图进行补充，对难于施工的设计内容进行协商更正，必要时进行现场设计交底。
第十五条审查图纸之前必须熟悉图纸，为了使设计方案符合运行管理，公司调度指挥中心、运行服务部、安全检查监督部、合同预算部等相关部门应参与图纸会审，图纸会审的流程见下图：
建设单位：
相关部门：
施工单位相关人员：
监理单位工程程师：
设计单位：
建设单位：
施工：
单位：
包单位：
监理单位：
第十六条为了让参与工程建设的所有单位和人员了解设计要求和技术措施，规划建设管理部应组织施工单位、设计单位、监理单位对修正后的图纸进行技术交底，并签署纪录，以便明确各方责任与义务。
第十七条由公司自行设计的小型安装工程，图纸会审与技术交底工作可以在现场一并进行。
第十八条本制度从xxxx年xx月xx日起执行。
规划设计工作方案
商业街指以平面形式按照街的形式布置的单层或多层商业房地产形式。
问题。
解决商业街的繁华气氛与别墅的宁静气氛之间的冲突问题。
解决商业街车行交通空间与步行交通空间的隔离问题。
解决商业街的平直单调，感觉很长，很枯燥的问题。
解决商业街的历史人文记忆的缺乏。
以景观意境为线索，遵循“以人为本”的原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的具有纯正法国浪漫气息的娱乐购物，文化休闲的街道环境。
基础。
据心里进化论的观点，人类对大自然所作出的最表层，直接的，第一的反映是情感上的，不是认知上的，在情感反映的基础上，才有了思维与记忆、意识与行为。就像电影就是在创造一种场景感受，现代神经心理学也证明这一观点。
方案的室外空间设计以传统江南古镇的模式来构筑整个商业街，从历史发展中形成小镇商业街和传统因素及其相互关系作了深入分析，如人流和街道的关系，河与街与住宅的关系，总结出一个空间的模式，运用到商业街中来。将一个古镇的街空间融合到商业街中来，使其不仅有现代商业街的时代气息，又蕴含原始的在几十年、甚至几百年间长出的空间，这些空间承载着政治、经济、文化以及人的生活方式的信息。
街是随着人们交换产生与贸易的发展而逐渐生长的，它是由人们的生活需要而产生的一种商业形态，通过将街切割、打碎、重组再造的，运用以景观意境为出发点，寻找适宜的尺度，通过空间变化的重组，营造一条生长出来的街，通过各种元素，铺地、雕塑、喷泉、植物来解决商业街的`标识性。
街是人们行走，徜徉、休息、交流的开放空间，避免西单大街改造的那样的误区（人可以自由徜徉的街巷被大大拓宽成便利车行的大街，人群从街上被挤到过街天桥，或人们已被车流逼迫到某个区域，已不可自由徜徉，人的愉悦心情也就消大半，一条街道变成了一条车的河流，所以区分空间，使人与车的矛盾得到最大解决，）通过高差解决人车分流。
意境。
远远的能听到时高时低，时缓时急的交响曲，迫不及待的走近观赏，法国凡尔赛宫式的水池上面跳跃着奏出欢快的乐曲，顿感精神倍增，两侧高耸的塔楼同样透露出法国的浪漫情调，中间高贵典雅的欧式拱券门诉说着你的不凡身份，走过林荫道，银铃般的笑声传来，穿过拱券门，旱喷泉广场上孩子们在玩耍嬉闹，走过嬉闹，开阔的草坪树木郁郁葱葱，人们无拘无束的躺在草坪上，三五成群的聊天，孩子在草地跑来跑去，临水栈道的长椅上，一对对情侣静静欣赏远处的晚霞。
交通分析。
设计中充分考虑人的运动心理，把紧张的运动与放松的运动有机的结合起来，沿河散步道给人们提供一个可以曲折，延长的运动线路，放松休闲的观赏景观。
采用坡道设计，提供带轮的步行交通，使设计更加人性化。确定适当距离的关键不仅是实际的自然距离，更重要的是感觉距离，通过景观节点的设置，景观设施来丰富人们的视觉感受，单调平直呆板的街道虽然很短，人的心理感受距离却很长。
人车分流。
通过竖向的变化，使行车道路与人行处于不同高差，人在商业街的购物会感觉安全，真正营造一个休闲，自由徜徉的街道环境。
空间分析。
商业街的主要特点是因商业店铺的集中而形成了室外购物、休闲、餐饮等功能空间，基于商业街的店铺特色，决定了其设计的核心就是让空间有用而舒适。根据调查，一般商业街的尺度，都控制在8－12m左右，而这又是针对两侧都是店铺的商业街，在商业建筑前约19m宽的范围内，要满足停车，行车，还有步行的功能，所以商业街前面的步行街尺度定为5m宽，又考虑到车行对人流的影响，利用竖向高差的变化将其划分成两个不同的空间。在根据建筑的轴线在相关节点上设置种植坛形成景观序列，根据建筑的收放控制台阶的收放。
景观节点。
以景观意境为线索，按其所处位置的不同及功能的不同，大小设置三大景观区，它们既相互联系又具统一性，通过轴线的控制来实现。三大景观区为:入口广场与商业街区，旱喷泉广场区，邻水大草坪区,分别满足人们的购物娱乐，休闲的功能，动静分区的过渡功能，人们交流休息思考冥想的静态活动功能。
色彩分析。
建筑的立面以梨黄（明亮）为主色调，门窗饰线，铁艺栏杆用白色或木色，建筑功能入口用骑楼来区别，色彩为红色砖墙（仿红色砖墙瓷砖），其整体为明亮的暖色调。设计的铺装，小品，附属设施等都采用暖色调设计，形成从色彩上达到统一的效果。
心理学。
边界效应理论指出：森林，海滩，树丛，林中空地，建筑广场的边缘，建筑的凹处，柱下等使人们喜爱停留的区域。我们在商业街设置休息的座椅，给人们提供驻足，停留，停下来与人交谈，停留一段时间的动作诱因。
爱德华·霍尔在《隐匿的尺度》中指出处于边缘或背靠建筑物的立面有助于个人，团体与他人保持距离，是人们安全心理的需求所致。我们要尽量创造多层的边缘。
人的活动是从内部和朝向公共空间的的中心的边界发展起来的，弯曲的街道使步行变得更加有趣，且对于减少少风力干扰方面是有益处的。变换的街道空间，小型广场的穿插使步行网络的心理距离变短了。人在步行时都爱抄近道，人们走捷径的愿望是非常强烈的。哥本哈根的一处广场记录，每一个人都沿最短的线路穿过广场。开场空间中的步行线路，横穿空间中心是不舒服的，空间的边缘既可以体验到大空间的尺度，又能欣赏道街道或空间边界的细枝末节，令人赏心悦目。台阶是打断步行节奏的破坏元素，我们采用平缓的坡道替代。
入口广场。
避免目的地路程的一览无余，更要避免可见目的地而不得不绕行。可见目的的时要遵从简捷的原则。规划的直角使用功能是不方便的。这个聚集包括购物，娱乐休闲和享受生活！
商业街的理想气氛应该是使人觉得亲切、放松、平易近人、有人情味，使人有愉悦的消费心情，而不是单纯的行走空间，人们在其中流连的过程本身也是一种体验和休闲！
入口广场除了应该烘托建筑的特色与气势，更应该是一个适合人们停留的、开放的，水与绿地交融的公共休憩场所。
按照商业街经营的商品是专业类别，还是不加确定的复合形式，可将商业街分为专业商业街和复合商业街。专业商业街商铺往往集中经营某一类（种）商品，如建材、汽车配件、酒吧、休闲娱乐等；复合商业街商铺对经营的商品不加确定，经营者可以按照自己的设想去随意经营，如北京西单商业街，北京宣武区的大都市街等。
宏观上讲，北京王府井商业街、上海南京路、深圳华强北、重庆朝天门都属于商业街，但事实上，它们都是由多个规模不同的购物中心、百货大楼、体育用品商店、娱乐、餐饮等各类商业房地产组成；微观上讲，常见的商业街有建材、汽车配件、服装精品街、酒吧街、美容美发用品街等。上述以某类商品为经营内容的商业街，起步早的，商业街的命名只体现地点特征，这类商业街取得成功的难度比较大，除非像北京王府井大街，它经过长期的发展，已经成为中国人普遍了解、认同的商业概念，其成功才可以实现。
按照商业街的建筑形式，也可将商业街分为单层商业街和多层商业街。单层商业街指采取单层建筑结构的商业街，多层商业街商铺自然指建筑形式为多层建筑的商业街。
另外也可以按商业街商铺的形式划分为完全采取铺面形式的商业街，完全采取铺位形式的商业街和采取铺位、铺面结合形式的商业街等。
概念性规划设计招标书
烟台某项目（名称待定）现面向社会公开招标，选择优秀、具有丰富大型住宅社区设计经验的设计单位，承担本项目的设计任务。现热忱欢迎符合要求的设计单位报名参加本次设计工作。
一、项目基本概况。
1、项目简介：该项目地形是南高北低，依山面海，坡度低缓，体态优美，山上植被较为茂密；现状山体植被保护较好，绿地多，可以与小区建设有机的融合。拟规划区域北部为正在建的小区，东西是厂房。
2、项目性质：商住项目。
3、项目地点：烟台市芝罘区。
4、规划建设用地面积：92420平方米。
5、容积率：最优化。
6、用地现状：本工程在烟台市芝罘区凤凰台路南侧、北临楚凤三街。
二、项目定位。
打造中高档舒适型养生宜居社区。
满足目标客户舒适居家的需求，以人为本地创造高性价比的舒适性的城市住宅。在户型、环境、外立面、管线布置、入户门、景观环境营造等软性细节上应充分考虑美观、大方、舒适，提升项目形象。
将建筑、环境与生活有机结合，充分体现个性、舒适生活的双重内涵。根据该项目的市场竞争情况和区域条件，将其开发成具有较强的城市空间、充满个性魅力与生活情趣的中高档住宅社区。
三、招标内容。
项目概念性规划设计方案（可深入到带有一定比例的户型图和景观）。
四、投标申请人的资格。
1、投标申请人须为在中华人民共和国合法注册的法人实体。
2、投标申请人应有建筑面积30万平米以上城市居住区的设计经验。
3、投标申请人须具有建筑设计甲级设计资质。
五、规划设计要求。
1、设计原则。
总体原则：根据目标地块界定目标客户群，方案以满足目标客户群的需求为1。
主旨。
（1）“适用、经济、美观”原则；
（2）生态环保原则；
（3）特色性、前瞻性、协调性原则；
（4）可持续性原则；
（5）可操作性原则。
（6）引入新的设计理念，起点高、立意新，使项目能够成为烟台市的标杆项目。
2、规划要求。
（1）满足国家与地方各项设计规范法律法规文件；
（2）整体规划容积率达到最佳状态；
（3）功能分区合理；
（5）建筑要有特色和生命力。
六、成果要求（可以包含但不限于以下文件）。
1、成果内容。
(1）概念规划总平面图、比例1：1000，彩图。要求：建筑层数、主要建筑出入口、场地和环境、主要经济技术指标等。
（2）区位图、现状图（1:1000）、道路交通分析图、环境设计图，管网综合图（1:1000），景观分析图、防洪分析图、规划结构分析图等。
(3）竖向定位图，比例1：1000。
(4）概念规划设计说明、构思创意及相应分析图（包括日照分析图等）。
(5）反映建筑风格的意向性图片（可包含单体参考户型图）。
(6）总体鸟瞰图及单体透视图（不少于6张）。
(7）规划模型，比例1：1000。
(8）a1幅面的彩色展板一套(包括概念规划总平面图、总体鸟瞰图及单体透视图、夜景灯光效果图等)。
2、成果形式。
(1）成果内容中未注明设计比例的，按相同或相近的比例提供图版一套。
(2)文字和图件缩印精装a3图册6套。
(3）上述内容电子备份文件2套，文本为word格式，图纸为dwg格式，效果图及模型照片为jpg格式。
(4）全部设计文件光盘2套，包括自动多媒体演示文件（配解说）。
（powerpoint格式）。
3、建筑工程方案设计收费标准和详细内容。
七、时间安排。
报名时间：2010年12月22日——2011年1月18日（报名时需提供的资料：设计单位简介；企业法人营业执照和资质证书复印件；法人代表授权委托书及被委托人的身份证复印件；近几年设计的同类项目代表作品的相关材料）。
设计时间：2011年2月18日前。含规划编制单位完成现场勘查、资料调查、方案制定及沟通等工作。
评标时间：2011年3月18日前后。
八、方案评审。
本次方案征集的主办单位将通过方案评审，根据分数排出2-3个优胜设计方案，委托参加建筑工程方案设计。
九、其他事项。
1、一家设计单位可提交多套方案参加竞标。
2、本次招标活动及与本次活动相关的文件所适用的法律仅为中华人民共和国法律。
十、招标联系方式。
1、联系人：侯先生、尹女士。
特此公告。
佳隆集团有限公司。
二〇一〇年十二月二十一日。
概念性规划设计方案招标书
文案：温泉度假村位于哈尔滨市松花江北岸太阳岛西区用地范围内，紧邻全总培训中心，地理位置优越。
项目总占地面积11.42公顷，以异域风情为主格调，总体景观以温泉度假为基调，中华历史文化、地域文化为主线，融合温泉文化，利用西区特有的地下温泉资源，精心打造出以露天温泉为核心，集餐饮、客房、购物、房产为一体的温泉度假村。
二、总体布局部分。
文案：规划中结合旅游风景度假区的定位，充分利用现有温泉、土地及水体等景观环境资源，以低密度开发、高标准建设为原则，建设高水准的富有鲜明文化内涵的自然生态温泉旅游度假村。
本项目为体现温泉“以水养人”的特点，整体规划上加大了水的覆盖面积，同时创意性的以水贯通整个度假村。外围建设自行车环道，使得整个度假村在交通与休闲娱乐上起到档次的飞跃。
文案：
1、度假酒店区。
包括商务中心、接待中心与温泉浴场相依托，形成入口中心景区。商务中心为游客提供各种大小型会议的场所，同时也为游客提供住宿服务。
画面：俯瞰现有位置，根据规划图将该位置划分出来，各种商务画面体现未来情景。文案：
2、露天温泉区。
露天温泉区设计精美，布局合理，分为动感温泉区、日式温泉区、中药养生区三大功能分区。
画面：俯瞰现有位置，根据规划图将该位置划分出来，温泉情景展现。
文案：
3、康体休闲区。
为了让度假村更加适合人民大众的长期居住和娱乐，在度假村的东北部建造一个集户外运动、植物迷宫、健康娱乐项目等为一体的户外养生运动区。包括民俗节日表演区、篝火晚会烧烤区、体育公园、体育俱乐部及迷你高尔夫练习场。
画面：俯瞰现有位置，根据规划图将该位置划分出来，各种活动情境的场景展现。文案：
4、绿林山庄养生区。
绿林山庄养生区主要为游客提供养生休闲聚餐的私密性场所。该区域以可持续发展为指导，在规划上引入生态节能和智能建筑的先进建筑设计理念，充分配合生态度假村的规划主题。
画面：俯瞰现有位置，根据规划图将该位置划分出来，智能建筑和先进建筑展现。文案：
5、温泉养生别墅区。
画面：俯瞰现有位置，根据规划图将该位置划分出来，私人别墅、休闲、养生等画面展现。
三、方案特点。
文案：
1、多元化的复合型温泉度假村。
创造多功能、多用途的复合型旅游度假村。更好的满足人们餐饮、度假、休闲、娱乐、会议、居住、养生等多方面的需求。
画面：根据复合型温泉度假村特点，具体展现商务、旅游、度假、休闲等多功能画面元素。
2、整体化的景观系统。
以松花江作为大的景观背景，结合现有基地形态和植被现状，将温泉浴场和其它休闲、娱乐设施有机结合，形成水系、建筑、植被的自然统一。
画面：松花江画面、现有绿地和植被画面，水系俯瞰画面。
3、高效的道路系统和土地利用形态。
道路的走向及建筑的布局都充分尊重原有地形地貌，使得温泉度假村与自然环境有机的融合在一起。
画面：人、车分流、电瓶车作为园区主要交通工具强调环保、土地形态利用。
4、高新技术的引入。
温泉度假村规划本着可持续发展的生态观，引入人工湿地系统、太阳能照明系统、雨水收集系统、中水处理系统、太阳能节水系统以及建筑绿化等生态系统；同时将智能家居在别墅区作试点。
画面：相应的新技术形态画面。
四、尾声。
以西区温泉资源和温泉文化底蕴为依托，以现代旅游度假模式为设计指导，以生态为前提，以人为本、发展可持续的旅游度假村。探索温泉度假村和城市之间的关系，在要满足现代人在休闲、养生、居住和娱乐要求以外，融入现代自然的风情；以温泉度假村为主导力量带动周边经济的发展。
画面：人与自然的和谐为主基调的画面。
概念性方案设计竞赛文件
一、设计基本原则。
1、以人为本，人性化设计，创造舒适、便利的就医环境。
2、有一定的设计理念，创造有个性、有特色的医院环境。
3、协调、综合平衡各专业（空调、消防、智能信息化等）要求，设计出切实可行的有技术保证的装修方案。
4、充分考虑性价比，经济合理性，精心设计，用材合理。
二、概念性方案文本要求。
1、设计说明。
2、主要部位平面图、效果图。
3、投资估算。
4、设计建议。
三、时间。
2014.3.3-2014.3.20。
校园网规划设计方案
一、受理，核查下列材料：
(1)申请表。
(2)建设项目的'有效批准文件。
(3)组织机构代码证、营业执照、房地产企业的开发资质证明等。
(5)现势地形图。
(6)建设项目的设计方案图纸三套，电子文件一套（cadword格式，效果图为jpg格式）。
(7)相关部门意见（消防、环保、园林等）。
(8)规划部门指定的其它有关材料。
二、审查。
（一）现场勘察工作，包含以下内容：
(1)检查现场情况是否与地形图相符合。
(2)勘查地块内的地形地貌、文物遗留、古树名木等。
(3)核查地块的土地权属，临界单位、建筑性质、出入口的可能方向。
(4)核查地块上的及地下管线、高压线等五线的情况。
(5)日照影响的可能因素：地面标高、建设高度等。
(6)对周围地区有一定影响和控制要求的建设工程项目，应对照有关环保、消防和其它特殊要求的意见。
(7)检查对相应的市政设施要求规划改造的情况。
(8)现场应拆除建筑及现场清理情况等。
（二）内业审查，包含以下内容：
(1)规划方案是否符合设计条件的要求。
(2)根据相关材料，确定建筑性质、规模等。
(3)验算建筑面积和分项面积。
(4)根据地形地貌确定+0.00位置、建筑高度（建筑物室外地面至女儿墙顶的高度）。
(5)审查建筑间距、退界距离、相邻关系、建筑控高，并符合《省技术规定》等规范要求。
(6)配合市政处审查建筑与城市市政工程接口是否符合规划要求。
(7)地下建筑及配套设施是否符合规划方案要求。
(8)审查容积率、建筑密度、绿地率等技术指标。
(9)审查出入口方位、人行通道、停车指标以及其他的交通设施。
(10)审查建筑造型、色彩及外墙装饰材料、周围环境、绿化小品等相关因素。
(11)在地形图上标出五线位置及与拟建建筑相对关系和尺寸。
(12)审查规划方案是否是城市标志性建筑、城市重点地段、大型市政公共服务设施、住宅小区开发等建设项目，确定是否需要公示或听证。
三、提出初步审查意见，报分局例会研究。
四、根据分局例意见报市局例会研究，根据市局例会意见办理。
五、审定方案（需要公示项目，进行公示），档案转档案室归档。
文档为doc格式。
规划设计方案审查制度
一、受理，核查下列材料：
(1)申请表。
(2)建设项目的有效批准文件。
(3)组织机构代码证、营业执照、房地产企业的.开发资质证明等。
(5)现势地形图。
(6)建设项目的设计方案图纸三套，电子文件一套（cadword格式，效果图为jpg格式）。
(7)相关部门意见（消防、环保、园林等）。
(8)规划部门指定的其它有关材料。
二、审查。
（一）现场勘察工作，包含以下内容：
(1)检查现场情况是否与地形图相符合。
(2)勘查地块内的地形地貌、文物遗留、古树名木等。
(3)核查地块的土地权属，临界单位、建筑性质、出入口的可能方向。
(4)核查地块上的及地下管线、高压线等五线的情况。
(5)日照影响的可能因素：地面标高、建设高度等。
(6)对周围地区有一定影响和控制要求的建设工程项目，应对照有关环保、消防和其它特殊要求的意见。
(7)检查对相应的市政设施要求规划改造的情况。
(8)现场应拆除建筑及现场清理情况等。
（二）内业审查，包含以下内容：
(1)规划方案是否符合设计条件的要求。
(2)根据相关材料，确定建筑性质、规模等。
(3)验算建筑面积和分项面积。
(4)根据地形地貌确定+0.00位置、建筑高度（建筑物室外地面至女儿墙顶的高度）。
(5)审查建筑间距、退界距离、相邻关系、建筑控高，并符合《省技术规定》等规范要求。
(6)配合市政处审查建筑与城市市政工程接口是否符合规划要求。
(7)地下建筑及配套设施是否符合规划方案要求。
(8)审查容积率、建筑密度、绿地率等技术指标。
(9)审查出入口方位、人行通道、停车指标以及其他的交通设施。
(10)审查建筑造型、色彩及外墙装饰材料、周围环境、绿化小品等相关因素。
(11)在地形图上标出五线位置及与拟建建筑相对关系和尺寸。
(12)审查规划方案是否是城市标志性建筑、城市重点地段、大型市政公共服务设施、住宅小区开发等建设项目，确定是否需要公示或听证。
三、提出初步审查意见，报分局例会研究。
四、根据分局例意见报市局例会研究，根据市局例会意见办理。
五、审定方案（需要公示项目，进行公示），档案转档案室归档。
乡村振兴规划设计方案
以推动“乡村振兴”为契机，以降低物流成本为抓手，深度契合“电子商务与快递物流协同发展”，进一步放大州商务系统在全州商贸流通、现代物流和电子商务领域的前端聚合效应，充分结合邮政凉山分公司全州乡镇站点“全覆盖”的唯一性优势，整合商务邮政“消费+物流”一体化服务体系，推进农产品对外流通体系的发展，完善上行体系，深化覆盖全州农产品上行“最初一公里”物流补贴工作机制。州商务局拟与邮政凉山分公司在全州17个县(市)合作开展乡村振兴物流补贴活动。
(一)寄递物流费补贴:针对农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生优惠寄递费用分别对应给予每件支付寄递费后差额金额的补贴(附件1)。
(二)航空物流费用补贴:针对全州17个县(市)的高端、高附加值农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生航空物流费用分别对应给予每件支付航空物流费后差额金额的补贴(附件2)。
(三)审核管理。
收寄遵守制度实行100%实名制，邮政凉山分公司在收寄过程中严格把关，对寄件人的身份进行严格核实，并建立手工台帐，确保农产品上行寄件人为三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户(11个脱贫县含普通农户)才能享受“乡村振兴物流补贴”，并对三类监测对象进行补贴倾斜(含已消号部分)。
拟统筹整合680万元予以支持，资金来源为州本级2021年电子商务专项资金200万元，收回2017年度会东县省级物流专项资金200万元，2021年省级物流专项280万元。
实施对象为农产品上行物流补贴，实施期间为20xx年8月1日—20xx年7月31日，11个脱贫县惠及对象为全州三类监测对象(含已消号部分)、脱贫户和普通农户，安宁河流域4县2市仅三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户。
乡村振兴物流补贴活动由州商务局统筹安排，拟通过单一来源采购由邮政凉山分公司具体实施。
11个脱贫县安排专项资金440万元，在11个脱贫县实行整合联动，动态调整。安宁河流域4县2市安排专项资金240万元，进行定额支持，即每个县(市)40万元。补贴资金补完为止。
以“乡村振兴物流补贴活动”为题，广泛宣传惠农乡村振兴物流补贴政策，降低物流端运费，带动农民增收。一是州商务局和邮政凉山分公司共同举办启动仪式，启动仪式当天邀请省州相关领导出席，相关单位参加，主流媒体现场报道，并进行持续推广宣传;二是州商务局通过各县(市)商务外事局、相关商协会组织、商贸流通企业、现代物流企业、电商企业、电子商务站点进行广泛宣传并利用凉山商务官方网站、凉山商务公众号、微信平台和凉山日报商务专刊进行推广;三是邮政凉山分公司利用企业自身网点和新媒体资源进行多渠道宣传。
(一)资金管理:乡村振兴物流补贴资金，由邮政凉山分公司严格界定补助对象后，按照“一单一补”方式进行管理，按月汇总并认真审核“乡村振兴物流补贴”项目数据及台帐送州商务局审核备案。
(二)资金支付。本次补贴资金采取先预拨后清算。补助资金预拨至邮政凉山分公司，待乡村振兴物流补贴期满或本次补助资金使用完，由邮政凉山分公司正式行文提请州商务局审核，由州商务局出具审核意见送州财政局完成资金清算。
(一)综合施策:州商务局统筹安排各县(市)商务经济合作和外事局与邮政公司做好协调配合工作，因县、因产业、因产品产量不同，聚焦差异，精准施策，靶向发力，科学补助，做到17个县(市)物流补贴政策全覆盖，从降低物流成本，提升利润空间这个角度促进产业发展，产品增量、农户增收。
(二)严格管理:邮政凉山分公司作为实施主体，针对乡村振兴物流补贴资金，要专款专用，要制定补贴实施细则，严把审核关，严禁非实施对象寄递、严禁包单不符、严禁非政策内产品混肴寄递，严禁乱收资费，杜绝弄虚作假。如有套取骗取补贴资金等情况，一律依纪依规严肃查处。
(三)强化督察:州商务局适时进行督促检查，定期和不定期向州委、州政府和省商务厅、省政府口岸物流办报送活动开展情况。
乡村振兴规划设计方案
为进一步培养出能团结好群众、落实好政策、发展好产业的乡村振兴人才队伍，打造新时代乡村振兴“样板之地”，依托县委党校组建成立了万安县乡村振兴学院，为充分发挥学院在人才培养、科学研究、社会服务等方面优势，形成“三比一争”跨越赶超的浓厚氛围，汇集乡村振兴战略实施的强大动能，特制订如下方案。
聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和全面建设“六个江西”、奋力建设“三区”及主攻“五大战略”，争当“五个示范”要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持“实用、开放、共享、融合”的办学理念，打造引领发展的党建阵地、人才培育的教学园地、成果转化的实践基地、产业项目的孵化宝地、政策理论的研究高地，致力为乡村振兴提供智力支撑和人才保障，全力绘就万安县乡村振兴新图景。
学院坚持以“推进产业升级、培育乡村人才、提升文化服务、助力生态振兴、完善乡村治理”目标和“实用、开放、共享、融合”的办学理念，实行“1+5+n”的学院建设模式，即1个总院设在县委党校，5个分院为富硒产业分院（主要围绕富硒品种选育、品牌宣传、基础建设、项目策划、经营主体培育、平台构建和市场开拓等内容开课）、文化发展分院（主要围绕意识形态建设、优秀传统文化传承、文化事业和文化产业发展、红色名村建设等内容开课）、基层治理分院（主要围绕行政管理和社会服务、综合治理、乡风文明建设等内容开课）、生态旅游分院（主要围绕“两山”转换、环境整治、绿色可持续发展、自然资源保护区开发与建设等内容开课）、乡村干部能力提升分院（主要围绕党性锻炼、政策法规、廉政教育、数字经济、干部学用技术等内容开课），并围绕5个分院主题在全县各乡镇（场）布局n个教学基地。
围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大”目标，建立专家教授、领导干部、基层党组织书记、“土专家”、“田秀才”等组成的师资库。各分院要针对党员干部、农业生产经营人才、乡村治理人才等不同群体需求，结合实际研发专业课程，组织分类培训，实现培训内容、培训对象、培训方式系统化、精准化、实效化。
（一）合理组建师资队伍。县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室要采用“外聘+签约+推荐”方式，组建一支“类别丰富、结构合理、专兼结合”的师资队伍。一是在江西农大、井冈山大学等高校和党校外聘“知名专家”。二是在省市县相关部门及帮扶单位的领导干部、业务骨干中签约“流动讲师”。三是在优秀村干部、产业致富带头人、返乡创业大学生、专业技术人员中推荐“乡贤能人”。
（二）科学设定课程体系。学院要围绕“党建+乡村振兴+主题课程”，开发兼具前瞻性、科学性、引领性、实用性的课程体系，为服务乡村振兴战略实践提供高质量智库成果。一是把党性教育列为“必修课”，把学院建成捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”的实践基地。二是围绕乡村振兴五大主题，根据学院特色开设专题讲堂，把学院建成探讨振兴理论的新平台，推动全面振兴的大舞台。三是设定特色拓展课堂，根据培训主体需求，开设团队拓展、农耕体验、直播带货、就业创业等课程，拓展学习针对性。四是针对乡村振兴战略实施中的发展短板和现实需求、突出矛盾等组织签约讲师深入调研形成报告和课题成果，组织行业部门和专家学者论证后设立专门课程，及时补齐工作短板。
（三）丰富立体教学方式。建立“课堂+现场”、“理论+实践”、“案例+推广”三大模式，采取课堂讲学、现场教学、外出研学等多形式，开展问答式研讨、洽谈式交流、会诊式座谈，结合“干部学用技术”、“干部夜读”等工作品牌，定期组织开展乡村振兴的技能评价和技能大赛，建立“线上+线下”培养相结合的方式，开发乡村振兴学院微课堂平台，上传乡村振兴培训微视频，不断丰富培养模式，让学员在沉浸式学习中开拓视野、启发思路，强化知识赋能。针对不同培养对象，量身定制不同类别、不同学时、不同形式的培训套餐，提供菜单式选课服务，满足不同主题、不同层次的学员个性化培训需求。
（一）强化组织领导。成立由县委分管领导担任组长的万安县乡村振兴学院管理工作领导小组（附件1），具体工作由县乡村振兴局牵头负责，整合县委宣传部、县委组织部、县委政法委、县财政局、县委党校、县文广新旅局、县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县人社局等部门职能，用活乡村振兴项目、各地资源、各块资金，构建相关职能部门齐抓共管的管理体系。同时根据各分院的职能定位，确定分院创办的责任单位（附件2），为分院制定可行的培训计划，组建部门行业领域政治坚定、业绩精湛、实践能力强的师资力量，并加强日常运行监督管理。各涉及学院和分院建设的相关党委（党组）要充分发挥党组织战斗堡垒作用，精细化打造学院教学基地，合理确定培训计划、维护相关基础设施、落实后勤服务保障等，指导好学院有序运行；各有关村党组织要以“三化三争”发挥党建引领作用，整合特色优势资源，引导党员群众积极参与配合，夯实乡村振兴学院工作基础。
（二）强化要素支持。各地各单位要将乡村振兴学院作为提升农村干部乡村振兴综合能力的主阵地和全县乡村振兴交流学习的大平台，结合工作实际，整合部门单位和地方优势资源，大力支持指导乡村振兴学院运营发展。各乡村振兴分院要聚焦人才服务和技术需求精细制定培训计划，定期举办分类别、分层级、分区域的培训教学（各分院每季度开班至少1期以上），为培养高素质人才队伍提高教学与实训水平，为农业发展、乡村治理、乡村建设提供高效服务。全县各级各部门拟举办的乡村振兴有关培训要优先安排到乡村振兴学（分）院开展。
（三）强化考核激励。县乡村振兴学院管理工作领导小组每年根据乡村振兴学（分）院运行情况进行综合评价，对运行成效突出的，给予学（分）院创办责任单位或培训基地所在乡镇（场）党委给予不等的资金奖励（具体奖励办法另行制定），用于乡村振兴学（分）院创建和日常维护，进一步激励各地各单位打造符合条件、作用发挥常态、运营正常的乡村振兴学（分）院的工作主动性。
工业园区规划设计方案
第一章总论。
1.1项目名称及工作阶段。
项目名称：xx县生态工业园区。
1.2项目建设单位。
建设单位:xx县生态工业园区管理委员会。
1.3项目建设地点及规模。
建设地点:xx县咀头镇。
建设规模:园区占地2平方公里，建筑面积10万平方米。
1.4项目编制依据。
1、陕西省人民政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》。
2、《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》。
3、《xx县城总体规划》。
4、xx县委、县政府《关于加快发展县域经济的决定》。
1.5项目提出的背景及好处。
xx县位于秦岭西部，宝鸡市东南，横跨长江、黄河两大流域，北连关中，南通巴蜀，为川陕之要冲，地理位置优越。自然风光得天独厚，民情风俗既有关中风情，又具巴蜀特色。地形复杂多样:境内海拔在740—3767米之间，相对高差3027米，各类地貌毕备，山、川、河、谷兼有。气候独特多变:秦岭是我国南北气候分界线，县内气温差异显著，最高气温32.8℃，最低气温-25.5℃，年平均气温7.7℃，有“天然空调城”和“天然氧吧”之美誉，自古就有“山前桃花山后雪”之说，境内既有江南秀色，又有北国风光。“xx积雪六月天”更是著名的关中八景之一。交通通信便捷:县城咀头镇距宝鸡64公里，距西宝高速公路45公里。西安通往汉中的姜眉公路穿境而过，交通优势明显。在市委、市政府“率先发展，领跑关中”方针的指引下，近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县人民，依托资源搞开发，用心实施资源开发、工业兴县和开放带动战略，经济和各项社会事业得到迅速发展。实现国内生产总值9.03亿元；固定资产投资完成10.12亿元，年均增长26%；财政收入完成2655万元；农民人均纯收入4835元。
但从总体上讲，经济总量不大，产业规模化、集约化程度较低，加之由于受军事安全区、水生野生动物保护区、水源涵养区等诸多政策因素制约，经济社会事业发展缓慢，人民生活水平偏低。因此，县委、县政府审时度势，做出了加快发展步伐，壮大产业规模，大力整合资源，推进产业优化升级，突出产业结构调整，加快发展生态工业，培育新的产业集群等一系列重要举措，确定了“生态立县、工业强县、特色富县、依法治县”的宏伟目标。发展靠项目支撑，项目靠园区承载，因此，规划和建设xx县生态工业园区，推动全县经济持续、快速、协调发展，将是当前和今后全县经济社会发展的重要任务。
1.6.1是贯彻落实“十七大”精神，建设生态礼貌的时代要求。
十七大首次把“建设生态礼貌”这一理念写进党的行动纲领，并强调要建设生态礼貌，基本构成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济构成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态礼貌观念在全社会牢固树立。建设生态礼貌，不仅仅对中国自身发展有深远的影响，也是中华民族应对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺，更是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大历史任务和时代要求，为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。建立生态工业园区，实此刻保护中开发、在开发中保护，不仅仅能加快全县生态环境保护工作，改善群众生产、生活环境，而且能迅速构成生态工业开发的“凹地”，带动相关产业的发展，增加社会就业，提高群众生活质量和水平，促进全县经济社会又好又快发展。
1.6.2是推进全县经济社会突破发展的必由之路。
xx县属国家扶贫开发工作重点县，地域广阔，人口稀少，群众居住分散，城镇化率偏低，县城规划建设滞后，现代化城市发展框架没有构成，经济发展的中心地位不明显，广大群众脱贫致富的难度较大。近年来，xx县认真贯彻科学发展观，坚持生态立县、工业强县的理念不动摇，牢固树立“无工县不强，无工民不富”的工业兴县理念，解放思想，超前思维，坚决摒弃军事禁区、水源保护地、自然保护区三大困扰，有选取地发展无污染或对环境影响较小的生态工业，使生态保护和工业发展并重。加大优势资源开发利用，加快将我县丰富的矿产、水能、生物和人力资源优势转化为经济优势，力促县域工业跳跃式发展。因此，充分挖掘和发挥xx的优势生态资源与独特气候资源，建设生态工业园区，是加快广大农民脱贫致富步伐，推进县域经济社会突破发展的必由之路。
第二章园区建设的指导思想和规划原则。
2.1园区建设的指导思想。
深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以富民强县为目标，以生态工业园区为平台，以项目建设为载体，不断调整产业结构、企业结构和产品结构，大力发展中小企业和非公有制经济，用心培育骨干企业，打造品牌产品，加快构成以区域特色产业为支撑，资源开发型、加工型、劳动密集型产业协调并进的县域工业发展新格局，促进县域经济又好又快发展。
根据园区建设指导思想，规划和建设生态工业园区应遵循以下原则：
一是坚持“特、精、优、美”的建设原则。工业园区规划要遵循突出特色、因地制宜、科学前瞻、特色鲜明、全方位规划的原则，充分挖掘资源优势，突出生态主题，在“特、精、优、美”上做文章，打造西部生态工业名县品牌。
二是坚持经济效益、社会效益和生态效益并重的原则。在生态工业园区建设过程中，既要注重经济和社会效益，又要合理利用资源，注重生态效益，加强生态资源保护，实现人与自然和谐发展。
三是坚持近期目标和远期目标相结合的原则。园区发展要制定科学合理的近期目标和远期目标，规划建设要把实现经济社会事业突破发展的近期目标与实现经济社会又好又快发展的长远目标有机结合起来，近期目标服从并服务于远期目标，做到“一张蓝图干到底”，增强园区建设工作的严肃性和持续性，透过各个近期目标的逐步实现，最终实现远期发展目标。
四是坚持统筹规划和可持续发展相结合的原则。生态工业园区的规划建设，要坚持高标准、新理念和可持续发展要求，应将园区选址、产业布局、功能定位及失地农民安置等问题统筹规划，做到“短效”与“长效”相结合，经济发展与解决民生问题相结合，实现可持续发展。
五是坚持节约土地与合理利用相结合的原则。项目建设过程中，要科学设计，合理规划，做到土地节约与利用有机统一。
六是坚持园区总体规划与部门规划相协调的原则。编制生态工业园区总体规划时，要与建设、交通、水利、通讯等部门规划相衔接，做到统一规划，分步实施，有序建设。
七是坚持政府主导与企业自主开发相结合的原则。政府要制定和落实园区建设优惠政策，改善相关配套设施，注重园区管理体制、经营策略和园区文化方面的策划工作，进行体制、机制和观念创新，为园区开发建设创造良好条件。园区经营项目由企业自主开发建设、自主经营管理，保障企业以法获取经营收益。
3.1园区产业定位。
规划建设xx县生态工业园区是县委、县政府深入贯彻“十七大”精神，准确把握时代发展的新趋势和新动向，在科学深入分析论证县情实际的基础上做出的一项重大科学决策。园区建设要重点突出秦岭山区生态特色，把生态工业发展作为主导产业，把园区打造成为推动县域经济社会发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。
园区根据本地资源优势，打造四个功能区，即特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。
3.2园区选址。
根据对xx县生态工业园区的产业定位，县委、县政府在充分调研、反复论证的基础上，将生态工业园区地址选在生态资源优势和开发潜力巨大的xx县咀头镇大沟塬。具体位置是：以xx县京龙钨钼科技有限职责公司为中心，东至太洋公路，西至咀头镇大沟塬村，南至鳌山脚下，北至龟川河，总面积2平方公里。姜眉公路、太洋公路、凤太公路穿境而过，地势开阔平坦，土地肥沃，生态环境优美，发展空间较大，水、电、路、通讯、供气等配套设施建设难度小，人力资源丰富，具备发展生态工业的客观条件。
根据产业定位、地理位置和资源特点，园区划分四个功能区，即：特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。
特色农产品加工区：充分发挥xx县“xx山”牌绿色蔬菜品牌优势，建设绿色无公害蔬菜、山野菜深加工和农产品加工基地；依托全县丰富的中药材资源，建设中药材加工基地，打响“xx山”药谷品牌。
产业配套加工区：依托资源和交通优势，以承接东部产业转移为重点，用心引进新能源、新材料加工企业，建设配套产业加工基地，为西安、宝鸡等大企业、大集团带给配套设施。
水电产业开发区：充分利用水力资源进行梯级开发，建设水力发电站，辐射带动水河、黄牛河、石头河等流域水电开发产业发展壮大；加快开发利用风能资源，建设风力发电厂。
商务休闲服务区：突出生态休闲产业优势，用心引进生态旅游、避暑度假等项目，建设酒店、别墅及附属娱乐设施，在为园区生产生活带给服务的同时，大力发展休闲产业。
透过建设xx县生态工业园区，可有效带动全县现代农业、生态休闲和第三产业的快速发展，推动社会主义新农村建设步伐。
第四章园区发展目标。
4.1近期发展目标。
xx县生态工业园区到20实现技工贸收入6.1亿元，gdp完成3.79亿元，固定资产投资完成2.39亿元，招商引资完成6亿元，到位资金1.5亿元，实现税收950万元。到实现技工贸收入10.2亿元，gdp完成6.3亿元，完成固定资产投资4亿元，招商引资完成10亿元，到位资金4亿元，实现税收3100万元。园区的经济总量占到全县经济总量的80%以上。
4.2远期发展目标。
到实现技工贸收入12.1亿元，gdp完成9.4亿元，招商引资完成11亿元，到位资金4.3亿元，实现税收5200万元。园区的经济总量占到全县经济总量的90%以上。
第五章可行性分析。
5.1市场需求分析。
xx县域经济正处于高速发展的起步阶段，新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，为我们加快发展带给了难得的历史机遇。在中央、省市进一步增强环保、节能工业技改项目支持，加大园区基础设施建设扶持的政策指引下，我县新一轮生态工业投资开发热潮已经到来。全县上下“大招商、招大商”的局面已经构成，招商引资和重点工业项目建设呈现规模大、层次高的趋势，生态工业的快速发展与我县基础设施薄弱、服务功能滞后、工业企业聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出，开发建设xx县生态工业园区能够及时弥补这些不足，解决这些矛盾，也可满足经济发展对园区各项功能设施的进一步需求，贴合xx县经济社会发展实际，市场风险较低。
5.2政策环境分析。
xx县建设生态工业园区贴合省政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快工业强市建设在西部率先实现工业化的意见》精神；贴合《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《xx县城总体规划》和《xx县生态工业园区建设工作实施方案》；贴合“产业向园区集中，人口向城镇集中、土地向规模化经营集中”的发展趋势，是农民进城，实现“三化”的需要，是用科学发展观指导经济建设的具体体现，个性是与国家土地政策、产业政策、环境政策、军事安全区等刚性政策不抵触，政策风险较小。
5.3环境影响分析。
（一）影响因素。
xx县生态工业园区建成后对周边环境的主要影响因素是：
1、生活污水。
本项目建成后主要是生活污水。加工生产环节产生的废水量十分有限。
2、噪声。
本项目噪声主要来自交通、锅炉房、空调机房、餐厅厨房等。
3、废气。
本项目废气主要有运输车辆尾气、餐厅厨房油烟和锅炉废气。
4、固体废弃物。
本项目固体废弃物主要来源于生活垃圾、丢弃的运输包装物等。
（二）防治措施。
本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；采取防治结合、以防为主的方针政策；严格按照国家环保标准、设计规范进行设计，污染治理效果要到达国家水源涵养地排放标准。
1、污水。
项目建成后，实行雨、污分流，雨水经雨水管网排入道路排水系统；生活污水、清洗用水和工业污水经处理达标后排放。
2、噪声。
在设备选型时首先思考低噪声节能设备，并采取减震装置，对噪音房间隔音封闭、设消音器等防噪措施。
3、废气。
运行过程中应对运输车辆做定期检查保养，避免产生超标尾气；对尾气严重超标车辆及时送修或做其它处理。餐厅油烟应使用滤油罩过滤油污，回收处理，并将油烟外排。锅炉要选用节能环保型锅炉，使用清洁燃料并加装除尘装置，减少粉尘及有害成分外排，排放到达国家规定的标准。
4、固体废弃物及废渣。
项目实施后产生的废气、废料、包装物和生活垃圾统一收集、分类堆放，及时清运，减少对环境的污染。
此外，根据本项目的特点，充分利用建筑物、道路两旁及河道、空闲地进行植树种草。透过美化环境，创造和谐的生态生活环境。
5.4效益分析。
xx县生态工业园区建成后，可促进全县经济社会事业快速发展，促进产业结构优化升级，带动交通运输、房地产、服务业以及文化、教育、体育、卫生等相关产业快速发展，全面提高我县经济总体实力。
微观上能够提高企业管理水平，满足企业管理和发展的迫切需求，降低企业产品的成本，提高企业经营效益。
社会效益方面，可加快全县城市化建设步伐，降低城市管理成本，强化城市功能，增加社会就业，改善投资发展环境和人居环境，增强经济发展活力和动力，提高党和政府在人民群众心目中的地位，实现社会和谐发展目标。
从比较效益角度分析，建设生态产业园区贴合经济发展的总体趋势，投资风险低，见效快，回报率高，是一个发展潜力巨大的朝阳产业和投资热点。
结论：根据以上分析论证，县委、县政府做出建设xx县生态工业园区的决定，思路正确，切合实际，条件充分，时机成熟，建设工作可行。
第六章保障措施。
6.1园区开发模式。
xx县生态工业园区是一个规模较大、功能齐全的综合性园区，根据我县实际及市场经济规律，园区建设拟采用政府规划，企业主导的模式。首先由政府对园区进行统一规划，统筹安排园区用地，配套建设基础设施，搭建信息平台，制定优惠政策，为园区建设创造良好条件。其次，透过招商引资、融资等途径，由企业自主开发建设，这种模式有利于园区科学合理布局，节约土地资源，保护生态环境；有利于加强对园区开发建设的管理工作；有利于解决园区开发建设的资金不足和经营风险。
6.2园区管理模式。
园区要实行封闭式管理，政府各职能部门的行政管理和行政执法一律透过园区管委会实施，不能搞多头管理和多头执法。
要加大宣传力度，充分调动政府各级、社会各界支持和参与园区建设工作的用心性和主动性，构成工作合力，推动园区建设工作顺利实施。具体建设任务要进行细化分解，由各职能部门承担规划、设计和建设工作任务。
园区经营要按照市场经济规律，实行开放式运行，坚持“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，由业主自主管理，合法经营，自负盈亏。
6.3园区管理体制。
园区的开发管理体制应按照政府主导、企业化运作的模式设定。
1、成立xx县生态工业园区建设工作领导小组。领导小组由县委主要领导任顾问，县政府主要领导担任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委、县政府职能部门及相关乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县工业商务和信息化局。
2、成立xx县生态工业园区管理委员会，由分管副县长兼任管委会主任，副主任由职能部门主要负责人兼任，管委会与县工业商务和信息化局合署办公，下设产业招商部、规划建设部、综合事务部。工作人员暂按20人编制。管委会是县委、县政府派出的工作机构，按副县级配置，独立行使县委、县政府对园区的日常管理职能。具体职责是：编制详细规划、制定优惠政策、招商引资、管理、协调服务和园区配套设施建设。管委会实行民主集中制基础上的行政首长负责制。
3、将xx县鑫源投资有限职责公司作为园区独立的法人实体划归园区管理。公司是园区规划范围内城市基础设施和公用设施投资建设和管理的主体，承担园区的开发建设和经营管理职责，负责园区建设项目的投资和融资、项目的开发建设、园区的经营管理。负责园区内国有资产的经营、管理，保证国有资产的安全和保值增值；负责园区基础设施建设所需资金的组织、筹集和融资。投资公司实行董事会领导下的总经理负责制。
6.4园区配套政策。
园区开发建设需要制定一套完整的管理办法和政策规定，主要包括：
1、产业政策：以稀有金属加工以及绿色农产品、矿产、生物、水能资源加工和开发为主，兼有生活服务、生态观光、生态农业、名贵物种驯化繁育等产业。坚决限制高耗能、高污染、高排放项目入园。
2、土地政策：在贴合土地利用整体规划和土地管理法规的前提下，优先供应产业对路、投资强度大、产业关联度高、经济社会和生态效益好的项目用地。供应价格上区别对待，做到既不违反土地政策，又能保证项目建设用地需求。
3、税收优惠政策：入园企业缴纳所得税5年内实行先征后奖，前两年按其缴纳所得税额(留县部分)的50％给予奖励，后三年按其缴纳所得税额(留县部分)的30％给予奖励。（具体政策和实施办法由财税部门制定）。
4、投融资政策：设立园区科技创新基金，县财政每年列支50万元扶持园区建设和科技创新；用心争取国家、省、市项目资金，大力扶持园区项目建设；金融机构要切实落实对入园企业的信贷扶持政策，鼓励、支持入园企业发展，壮大园区经济实力。
5、失地农民安置及城中村改造政策：保护失地农民的合法权益，保证园区开发建设在和谐的氛围中进行。（由县住房和城乡建设局负责实施）。
6、入园项目挂牌保护政策：园区重大建设项目实行挂牌保护，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款和一切侵犯企业合法权益的行为，切实保护投资者的利益；凡涉及企业合法权益的一切投诉，由园区管委会协调解决；凡阻碍、破坏投资者进行正常建设和生产经营活动的行为，由园区管委会调处，情节严重的，由公安司法机关依法查处。
7、人力资源开发政策：大力培养和吸纳一批通晓经济、金融、技术和企业管理知识的高素质人才，参与园区开发建设；招聘一批专业对口、职责心强的大学生进入园区管委会，加强管委会人才队伍建设。
第七章园区开发建设的若干问题。
7.1强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证。
规划和建设xx县生态工业园区是县委、县政府的重大决策，是关系全县经济社会发展的重大举措，不仅仅涉及全县经济发展布局、产业结构和发展方向的调整，而且对人们的思想认识和惯性思维提出了新的挑战。为此，全县上下要进一步解放思想，提高认识，凝聚力量，加快生态产业园区的开发和建设。要不断加大宣传力度，及时统一广大干部群众的思想，提高对建设生态产业园区必要性、重要性的认识，为园区建设顺利实施打下坚实的基础。要切实加强组织领导，为建设生态产业园区带给组织保证。园区建设是一项庞大的系统工程和社会工程，涉及到许多部门权利和利益，协调管理工作复杂，因此，坚强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证。
7.2科学合理的规划是园区开发建设的基础。
实践证明经济发展中的“村村点火、户户冒烟、分散布局、各自为政”的发展模式弊端较多，既不贴合科学发展观的要求，也不贴合经济、社会发展规律，因此在园区开发建设中必须要注重规划的编制和审定。本项目拟选取由全国著名的规划设计单位对园区进行规划设计，聘请省内外著名的专家学者对规划进行评议审定。规划审定后，要严格按规划进行建设，避免园区建设的盲目性和随意性。
7.3灵活高效的经营是园区开发的关键。
xx县生态工业园区是以政府为主导、企业为主体的重要经济项目，园区投入由于受地方财力不足的制约，资金投入成为园区建设的瓶颈。解决途径有两个：一是透过经营园区取得园区开发建设资金，即透过经营园区的土地和公用设施筹集建设资金；二是一般经营性项目透过招商引资，吸引社会资金投资建设。因此，科学的策划、灵活的经营、成功的招商是园区开发建设成败的关键。园区管理机构要将园区的经营策划提高到战略的高度，深入市场调研，制定灵活合理的经营策略，并做好争资招商项目包装策划工作。
7.4体制和机制创新是园区实现可持续发展的重要保障。
工业园区发展一般分为起步建设阶段（搭台期）和发展壮大阶段（经营期）。起步阶段前期投入大，制约因素多，投资收益率低，建设难度大，是园区建设的关键环节。为了顺利实施我县生态工业园区建设工作，要努力推进体制和机制创新，为实现园区可持续发展带给重要保障。
一是结合县情实际，大力实施机制创新，推行现代企业管理制度，确保园区建设和经营管理贴合现代经济社会发展要求。
二是要用心推行体制创新，在园区规划建设阶段，要充分发挥政府主导作用，把规划建设、招商引资、土地开发利用、基础设施配套作为重点工作，确保园区高起点规划、高标准建设、高效能管理。在园区发展壮大阶段，要切实转变政府职能，充分发挥宏观调控和协调服务作用，把优化投资发展环境、社会治安综合治理、发展社会公益事业作为工作重点，确保县域经济社会和谐发展。
三是要加强部门协作，在园区规划建设阶段，要突破“部门利益至上”和“条块分割”等体制现状，要按照“各负其责、各尽其力、各记其功”的原则，调动各职能部门紧密协作，全力支持园区规划和建设工作。在园区发展壮大阶段，公检法司及社会事务管理部门要重点保护和支持园区经营管理工作，为园区发展壮大和产业升级创造良好环境。
7.5园区开发步骤。
为了确保园区建设工作顺利实施，在客观分析、充分讨论的基础上，制定以下园区开发步骤：
1、3月30日前成立xx县生态工业园区建设工作领导小组和xx县生态工业园区管理委员会。
2、204月30日前完成xx县生态工业园区申报和立项工作。
3、年6月30日前完成园区整体规划，由管委会负责编制《xx县生态工业园区控制性详细规划》，由各职能部门负责编制功能区发展规划。
4、2011年10月30日前完成园区设计，启动宝钛集团稀有金属加工、宝鸡京龙钨钼科技公司扩建等项目建设。
5、适时启动功能区相应项目建设。
产业园区规划设计方案
20xx年度，工业园区管委会紧紧围绕年初确定的目标，以推进新型工业化发展为主线，以改革创新为动力，坚定不移推进工业强县战略，不断壮大工业总量，加速产业集聚，夯实发展平台，创优发展环境，园区工业经济运行总体保持了平稳发展态势。
一、主要经济指标运行情况。
1、工业生产情况。
20xx年1－12月份，园区累计完成工业总产值96.9亿元，同比增长9.35%。累计实现主营业务收入96.3亿元，同比增长5.3%。累计完成工业增加值22.3亿元，可比增长7.01%。累计完成出口交货值2.4亿元，同比增长23.13%。安排劳动就业人员7430人。
2、经济效益情况。
1－12月份，园区企业实现利润累计6.66亿元，同比下降3.26%。企业实际上交税金1.65亿元，同比增长18%。利税总额达14.48亿元，同比增长42.89%。
二、主导产业发展情况。
工业园区围绕生物医药、金属制造、新型纸业和绿色食品四大主导产业，积极推进集群发展，加快产业升级。20xx年度，四大主导产业累计完成工业总产值88.2亿元，占园区比重87.84%。
1、生物医药产业累计完成工业总产值16.8亿元，占园区比重17%，同比增长16.8%。累计实现主营业务收入16.6亿元，占园区主营业务收入比重17%，同比增长16.9%；实际上交税收3104万元，同比增长24%。
2、金属制造产业累计完成工业总产值63.1亿元，占园区比重62.8%。实际上交税收1.1亿元，同比增长19.25%。
3、新型纸业产业累计完成工业总产值5.9亿元，占园区比重5.9%。实际上交税收353万元，同比增长50%。由于市场行情低迷，新型纸业一直处于谷底徘徊，尚未有复苏迹象。
4、绿色食品产业累计完成工业总产值2.3亿元，占园区比重2.3%。实际上交税收50万元，同比增长77.5%。其中赣花油脂实际上交税收26.39万元，增长较为明显，同比增长146.64%。
文档为doc格式。
工业园区规划设计方案
新疆，多么美好的地方，再加上最近下的雪，大大激发了大伙儿滑雪的热情，可由于种种原因，一直未能如愿，这次，一定要实现它。这两天又在下雪，为我们周六的滑雪提供了更好的条件，真是天时、地利、人和，还犹豫什么，行动起来吧！虽说我们都从未接触过滑雪，但又有什么关系，尽情来尝试下惊险刺激的感觉吧，来感受一次大自然的挑战，在深山的浩渺无涯里、世界的银装素裹中，畅享滑雪带来的畅意人生，尽情挥洒激情与青春！
滑雪的追求就是没有摔得最囧，只有更囧，让我们大胆的摔吧！
二、活动地点。
1、五棵松滑雪场。
五棵松滑雪场位于乌鲁木齐县南山水西沟镇羊圈沟景区内,距离乌市仅32公里这里长达半年左右的冰冻期,冰雪资源十分丰富。群山、白雪和翠松层层叠叠。冬季平均气温、雪道平均海拔、滑雪期、雪质及摩擦力等五项指标都十分优越,场地平缓，适合初学者滑雪，安全系数较高，雪场还设有清真餐厅，蒙古包、有专业的教练现场指导。
2、活动内容。
（1）单板、双板、雪圈、雪地自行车、雪地爬犁不限时随意更换。
（2）初、中级任意选择。
（3）皮圈牵引、高位索道。
（4）1.5公里雪道（初级600m，中级900m）。
三、活动时间。
20xx年12月15日（周x）。
四、参加人员（按报名先后顺序）。
xx。
五、活动具体流程。
1、周六早七点半在机关后勤服务部集合，后统一乘车去乌鲁木齐市；在西虹路下车转乘brt1路；在铁路局西单商场门口（9:00-9:15发车）或者七一酱园好家乡超市门口（9:40-10:30发车）乘坐班车，北京时间下午17:30返程。往返车费：30元/位（包含午餐：肌肉抓饭或臊子面二选一，否则15元一份）。
2、自由活动，一定要注意安全；
3、17：00集合，准备乘班车返回乌市。
六、经费预算。
1、乌昌往返14元；
2、班车费30元（往返）；
3、门票42元；
4、雪场意外险5元/人；
5、柜子使用费是10元（2人使用）；
6、雪具的押金每人100元；
7、教练100元/小时（自由选择）。
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工业园区规划设计方案
为强力推进工业强市，准确把握全市重点工业园区发展方向，进一步理清园区主导产业产品链和技术路线，为园区项目招商和项目准入审查提供指导依据，特制定本方案。
一、编制范围。
新区区域和现代工业新城规划范围内的.重点工业园区。包括：铝硅产业园区、化工产业园区、经济开发区、石化园区、经济开发区新区、视高经济开发区、工业集中发展区、机械产业园区。
二、编制原则。
按照《新区总体规划》、《现代工业新城总体规划》和市政府《关于印发市工业和信息化发展“十二五”规划的通知》（府发〔〕27号），突出“一园一主业、园区有特色”，以区县和园区为责任主体编制重点工业园区主导产业发展规划。
三、编制任务。
（一）新区区域。
1.视高经济开发区：高端装备制造产业、新一代电子信息产业。
2.经济开发区：新材料产业、节能环保产业。
3.成工业集中发展区：新能源新材料产业。
（二）现代工业新城。
1.经济开发区新区：生物医药产业。
2.化工产业园区：天然气化工产业、精细化工产业。
3.铝硅产业园区：光伏产业、有色金属产业。
4.成石化园区：油气化工产业。
5.机械产业园区：机械装备产业。
四、相关要求。
（一）各产业园区管委会为规划编制的责任主体，成工业集中发展区和经济开发区统一编制产业发展规划，东坡区政府负责机械产业园区机械装备产业发展规划编制工作。
（二）产业发展规划由具备相应资质的专业机构编制。各单位自行确定规划编制单位。
（三）20xx年9月30日前，各责任单位完成产业规划初稿编制，报市经济和信息化委统一组织评审。
（四）20xx年10月31日前，市经济和信息化委组织专家对各重点工业园区主导产业发展规划进行评审后报市政府审定。
五、经费保障。
各责任单位产业规划编制经费自筹解决。市财政局负责安排专项工作经费20万元用于市经济和信息化委统一组织评审工作。
规划设计方案【】
：现代社会经济不断发展进步，对电能资源的需求也不断加大，为保证电力资源服务质量，提高电力能源输送的稳定性和有效性，应当充分做好电力系统规划设计工作。高压输电促进了远距离输电的安全有效实现，具有良好的应用价值。本文就高压电力系统规划设计方案进行简要分析，仅供相关人员参考。
：高压输电；电力系统；规划设计。
现代社会经济不断发展进步，工业生产以及社会生活对电力能源的需求也不断加大，在新形势下，电力行业正面临着机遇与挑战并存的发展态势。高压输电是电力系统运行过程中的比较典型的远距离输电方式，实际应用范围较广泛。为保证高压输电的安全性和可靠性，保证电力系统的安全稳定运行，加大力度探讨高压电力系统规划设计方案，在提高供电服务质量上发挥着重要的作用。
所谓高压输电，是指在110-220kv传输电压之间的输电方式，是当前我国电力系统中具有良好应用价值的一种远距离输电方式，能够通过电压的提高来降低电能，减轻输电线路损耗，实现电力能源的优化利用，最大程度上满足工业生产以及社会生活的电力能源需求，并对电力运行成本进行科学化控制。电力系统主要包含发电、变电、输电、配电以及供电五个环节，高压供电系统则具有一定复杂性，除上述提到的五个环节之外，还包含细化的换流系统、变压系统以及滤波系统等诸多环节和设备。变电系统以变压器为核心器件，按照其在输电系统中所处的位置不同分为升压和降压两种功能。当电源输出电能在110kv以上并加载于高压线上，应当基于升压变压器实现升压处理。而高压电线上的高压电能资源需要基于降压变压器实现降压处理，方能够输出220kv的民用电。当前我国高压输电线路主要有电缆输电线路和架空输电线路两种类型。所谓电缆输电线路就是通过埋在地下的电缆进行输电，这种输电线路的好处就是不需要占用大量的空间，但是由于需要将电缆埋在地下，所以施工和维护很不方便，大多用于城市和跨江河线路。而架空输电线路是指通过电线杆塔将输电线和地线架设起来悬挂在空中，同时保证各导线之间、导线和地线之间、导线和建筑物之间的距离在安全范围之内进行输电，这种输电线路最为常见，其优点是易于施工和维护，与电缆输电线路相反，其缺点为占用空间较大。
高压电力系统规划设计是指在建设高压电力系统在实际建设之前按照一定原则，对用电负荷、空间布局、输电线路、应急方案等进行统一规划设计，以获得更高的输电效率，为高压电力系统的具体建工作设提供指导和参考。高压输电因为其特殊性，在实际建设和操作过程中存在诸多难题，加之高压输电对工业、生活有着重要影响，因此在建设、调整及优化高压电力系统前，一个好的规划设计是非常必要且重要的。
3.1加强用电负荷评估。
高压电力系统规划设计中，用电负荷评估作为一项重要内容，直接影响着规划设计的合理性和有效性。通过研究分析可知，用电负荷评估主要是对当前用电负荷以及未来用电负荷进行评估。当前用电负荷评估的主要作用是促进高压电力系统调整优化等各项工作的顺利开展，在现有基础之上对不足之处加以改进。而未来用电负荷评估主要是指以地区经济、工业条件以及用户需求等作为基本评估要素，就其当前实际情况、未来发展趋势以及用电负荷情况等加以综合分析，评估其潜在的用电负荷变化情况，从而保证高压电力系统规划设计工作的顺利开展。
3.2电源规划。
就高压电力系统的整体情况来看，电源是系统的核心，因此做好电源规划工作具有一定重要性和必要性。为保证整体规划设计的合理性，应当充分做好发电厂的选址工作，明确发电厂具体规模，基于经济性、安全性以及便捷性等基本原则开展电源规划设计工作。这就要求相关设计人员在选址过程中应当充分考虑发电厂周边环境以及电网布局等情况，分析其用电负荷以及电网规模及布局特点，促进电网之间的协调配合，切实提高电源规划设计的合理性。也就是说，高压电力系统规划设计应当确保满足多元化的'电力需求，并避免电力能源的浪费，切实保证电力行业的健康高效发展。
3.3空间布局及线路规划设计。
在我国电力系统运行过程中，高压输电属于比较典型的远距离输电方式，在满足多元化电力能源需求的同时，对空间布局以及线路规划设计也提出了严格的要求。高压输电线路中往往存在横跨数百公里的输电线，如何组好空间布局和线路规划设计工作，保证高压输电的安全性和可靠性，是高压电力系统规划设计工作人员所面临的一项重要任务。通过研究分析可知，在高压电力系统规划设计中，应当对电线杆塔的空间分布进行优化处理，并做好输电线的线路安排，依据高压输电线路的实际情况，基于安全性原则合理选择线路，对可能影响输电安全的潜在影响因素进行科学化控制，并在保证空间布局规范性和线路规划设计合理性的基础上，对高压电力输电的投入资金进行优化控制，从而维护电力行业的综合效益。
就电力系统运行的实际情况来看，在电力能源输出后，经由变压器升压，之后并入大电网内，向电力用户端进行传输，此时并网得以实现。而在当前社会经济发展下，电网规模不断扩大的同时也更为复杂化，若想要实现电力能源的优化利用，并网是最佳的利用方式。因此在高压电力系统规划设计中应当充分做好并网的规划设计工作，基于高压电网的具体规模以及布局方式，对电力能源的发电能力以及电网综合需求之间的内在联系进行准确把握和优化分析，进而选取最佳的并网规划设计方案，保证高压电力系统规划设计的科学性和可靠性，从而推进电力工程建设的顺利实现。
尽管高压输电促进了远距离传输的顺利实现，在电力系统实际运行过程中具有诸多优势，但是也存在一定不足之处，在实际运行过程中极易受到周边环境、空气湿度以及雷电灾害等自然因素的影响而出现故障问题，对于电力系统供电服务质量产生一定影响。为促进此类问题的有效解决，降低故障问题发生几率，应当充分做好高压输电的应急规划方案设计，制定切实可行的高压输电应急方案，争取在高压输电发生故障问题的第一时间进行妥善处理，满足社会生产生活的电力能源需求，将故障问题给电力用户造成的损失控制在最低范围内。
高压输电在保障电力系统安全稳定运行上发挥着重要的作用，具有鲜明的应用优势。为全面提高供电服务质量，更好的满足工业生产以及社会生活对电力能源的相关需求，应当充分做好高压电力系统规划设计工作，坚持以安全稳定、便于调整为基本规划设计原则，在保证供电服务质量的基础上，争取实现经济效益最大化，进一步拉动国民经济的稳定持续增长。
工业园区规划设计方案
再过两年，我国即将进入“十二五”发展时期。从国内外发展局势上看，我国在这一阶段仍处于重要战略机遇期，挑战前所未有，但机遇大于挑战，将是妥善应对国内外发展环境重大变化的五年，是深入实践科学发展观的五年，是全面落实党的十七大提出的全面建设小康社会新要求的五年。
在这样的背景下，立足当前，放眼长远。
一、“十一五”发展回顾。
(一)预计完成情况。
到，莱州工业园区工业总产值预计完成450亿元；规模以上工业企业总产值预计完成305亿元；工业增加值预计完成65亿元；固定资产投资预计完成140亿元；地方财政一般预算收入预计完成5.2亿元，其中各项税收收入预计完成4.9亿元；实际外商直接投资预计完成9100万美元；外贸进口预计完成8500万美元；外贸出口预计完成13700万美元。
(二)经济运行特点。
1、产业定位。
莱州工业园区产业发展以旅游业、仓储业、现代化的配送中心为主。鼓励发展石化、化纤、纺织、能源、现代制造、临港重装备业六大产业。主要包括：
（2）炼油、石油化工及化学工业。
（3）机械工业。
（4）化纤、纺织、粮油加工等。
（5）黑色金属工业、有色金属工业、电器装配、五金加工及工业区公用配套工程。
2、对外开放定位。
（1）快速膨胀临港产业板块。依托莱州港区位优势，发展临港产业；打造五大制造业基地，建设一个物流中心，即：形成临港重化工业、粮油深加工业、临港能源及原材料工业、水产品精深加工业和大宗货物集散加工等五大制造业基地和港口物流中心；做优做强优势产业。
（2）快速膨胀滨海旅游板块。按照政府引导、市场化运作、多渠道融资的模式，积极扶持旅游项目投资开发。力争再引进1-2个四星级以上的酒店投资项目。
（三）存在的`主要问题。
莱州工业园区虽然取得了快速发展，但与沿海发达地区比较存在较大差距，园区本身也存在不少缺陷。
1、产业聚集和带动能力不强，产业结构调整步伐有待加快。莱州工业园区虽然已出现了产业集群雏形，但与沿海发达园区比较，这一特征并不明显。产业链短，结点少，空间聚集的多，内部关联的少。
2、体制性障碍阻碍了园区的快速发展，突出反映在职能授权不到位。工业园区管委会作为政府的派出机构没有独立行使同级经济管理权限，导致入区企业因规划、报建审批环节过多、时限过长等，办事效率低下，特别是有的职能部门维护经济发展的意识不强，搞部门垄断，对园区实行以罚代收、随意检查、交叉检查等强制性行为，影响园区形象。再者工业园区不具有项目审批权、中层干部的任免权及人事管理权。
3、用地指标不足，制约项目落地。随着招商引资和改善环境等措施的落实，项目进入我园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目，后批土地”的办法，使用地的时间弹性大大减弱，而市场又在不断变化，很容易错失良机。
4、配套资金不足，基础设施建设滞后。长期以来，莱州工业园区用于基础设施建设的资金主要由工业园区自筹解决，园区没有独立的财政支配权，用于基础设施建设的资金捉襟见肘，各项配套设施建设滞后于经济发展的步伐。
二、“十二五”形势展望。
（一）预期目标。
开拓创新，“十二五”期间一定是大有作为的五年，莱州工业园区的经济社会发展也会提升到一个新的更高的水平。
“十二五”期间，莱州工业园区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕莱州市委“一二三七”总体工作思路，以推进“工业强市”和“城乡一体化”两大战略为带动，调整优化经济结构，加快转变发展方式，深入扩大对外开放，统筹发展社会事业，更加关注改善民生，努力保持园区经济社会平稳较快发展。主要工作目标是：工业总产值增长13%，地方财政收入增长12%，规模以上固定资产投资增长23%，实际到账外资增长8%，外贸进出口增长10%。
（二）工作措施。
1、抓好事关招商引资的环境建设项目，坚持滨海城建理念，坚持商业运作。重点抓好污水处理厂、园区道路开通硬化、人工湖、大型停车场、长途车站等项目，年内争取开通同舟路，硬化永祥路、徐永东路，建造永泰桥，整修平吴路。
导干部就是招商引资第一软环境的观念，诚信待商，以德招商。三是重点解决乱占乱建，美化城市环境。
3、财税工作再加强。无农不稳，无工不富，无商不活。我们按照安农、强工、兴商的思路，大办工业，办大工业，就是夯实财源的重要举措。抓住招商引资、大办工业、办大工业三个重点就是从根本上抓住了财源建设。只有如此，才会财源广进，才是治本之策。
4、加快推进改革，按照市场化、社会化、规范化原则，深化公共工程建设管理体制改革。也就是说，园区开发要建立政府引导、市场运作、多元投入的机制，组建具有法人资格的园区开发经营实体，进行企业化运作。
5、创新用人机制，优化人才结构。园区的竞争最终还是人才的竞争，要不断创新用人机制。要坚持“效率优先”原则和“以人为本”的管理理念，注重人才自我发展和价值实现。要在制度上创造公平竞争的用人环境，公平考核的评价标准。
6、努力创新招商引资方式。在继续采用过去行之有效的招商方式的同时，努力创新。开展产业链招商，园区应以主导产业为优势，努力做好产业资源的规划、整合、包装，积极采用专业化招商，针对招商对象，实行专业化招商。
面积；加大土地置换力度，对超过规定时限、批而未用的项目进行清理、调整和收回。（莱州工业园区宁晓辉）。