团委工作会议讲话（专业20篇）

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团中央书记处在年全国共青团农村工作会议上讲话完整文档

2010。

年农村共青团工作，研究安排。

年任务。团中央书记处十分重视农村共青团工作，陆昊同志对开好这次会议、做好今年工作提出明确要求。下面，我代表团中央书记处，讲三点意见。

做好农村共青团工作，首先要准确把握、不折不扣地贯彻党中央要求，全面落实团中央书记处部署，进一步找准工作定位。

1

月

7

日，党中央书记处专门听取团中央工作汇报，习近平同志和书记处各位同志作了重要指示。

12。

日，王兆国同志代表党中央出席团十六届四中全会并发表了重要讲话。党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话，站在党和国家事业发展的战略高度，对共青团去年工作给予充分肯定，对做好今年工作提出了明确要求和殷切希望，为全团工作指明了方向。陆昊同志在团十六届四中全会上的讲话贯彻党中央要求，紧紧围绕“十二五”时期的目标任务、深入做好新形势下党的青年群众工作，对当前和今后一个时期的共青团工作作了全面部署。总的来讲，领会好党中央和团十六届四中全会对农村战线的要求，主要是三个方面：

1.

结合“十二五”目标任务，找好工作结合点。

全会作出了《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，团结带领广大团员青年为实现十二五时期奋斗目标作贡献的决定》，强调要把学习贯彻党的十七届五中全会精神的过程，具体化为加强青年思想引导、凝聚青年智慧力量的过程，具体化为深化和推动团的重要品牌和重点工作、团结动员青年为“十二五”目标任务作贡献的过程，具体化为履行团的四项职能、努力实现“两个全体青年”的重要政治目标的过程。我们要按照《决定》要求，在党和国家将以更大力度推进“三农”工作的“十二五”期间，牢牢把握千方百计保证粮食安全、千方百计增加农民收入的要求，找好工作结合点，深入推进农村团的各项工作和建设，着力培养更多农村青年致富带头人，大力发展农村专业合作组织，广泛动员团员青年参与农村基础设施建设和扶贫开发等，为发展现代农业作贡献。

2.

把握青年群众工作重要原则，扎实做好工作。

全会贯彻党中央对做好新形势下群众工作的重要要求，把握共青团面临的挑战和工作中存在的薄弱环节，结合近年来在推进各项工作中进行的探索，提出了做好党的青年群众工作必须坚持的五条重要原则：一是把握党团特殊的政治关系，二是始终保持与广大普通青年的密切联系，三是坚持以最大的决心和力度狠抓基层，四是深入生活，准确把握社会机理，五是紧跟时代步伐、勇于探索创新。我们要真正理解这五条重要原则及其形成逻辑、思想方法，注重运用这五条重要原则指导和推动农村共青团工作的实践，努力做好新形势下的农村青年群众工作。

3.

不断深化创新，推动工作发展。

第一，围绕与时俱进的党政工作大局，贯彻落实党中央要求和全会部署，不断深化创新。

要把握政策利好。中央农村工作会议对做好今年“三农”工作作了部署。这里，我强调与农村共青团工作相关的一些政策。一是金融政策。回良玉副总理在中央农村工作会议上提出要扩大农村青年创业小额贷款业务，这是对我们工作的充分肯定，是做好今年工作的重要契机。二是就业创业政策。三是合作社政策。将农民专业合作社出资兴办的加工、营销等实体纳入享受优惠政策范围，有条件的农村专业技术协会可申请承担国家有关涉农项目。四是水利政策。今年中央一号文件聚焦水利，把水利定位为公益性、基础性、战略性公有资源。五是基层党建政策。健全村级组织运转经费保障机制，加强村级组织活动场所建设。这些政策，大家一定要认真学习解读，为更好地推进农村共青团工作争取支持、创造条件。

要把握发展趋势。核心的一条是工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”推进，这是谋划和推进“三农”工作的重大原则，对深入推进农村共青团工作提出了新的课题，要求我们进一步找准工作切入点和着力点。如何在“三化同步”进程中促进农村青年持续增收，要从共青团组织的角度，结合农村青年不甘于现状、敢闯敢干、渴望有新的发展的特点，进一步做好促进农村青年就业创业工作，千方百计帮助农村青年增收致富；如何在“三化同步”进程中培养农村青年致富带头人，共青团要服务农业农村发展，很重要的一项任务就是要努力为党培养一批热爱农村、扎根农村、愿意奉献农村，有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，真正承担起保证粮食安全、发展现代农业、建设新农村的责任；如何在“三化同步”进程中加强农村专业合作组织和团的基层组织建设，在乡镇政府职能转变、村民自治完善的条件下，面对农村青年群体分化和流动、农村分工分业细化深化的趋势，把农村青年进一步有效组织起来，巩固党执政的农村青年群众基础，是农村团组织肩负的重要职责。

第二，注重发挥基层的创造力，总结推广基层的好做法、好经验。

第三，推进全团重点工作的同时，深化保护母亲河行动，研究赋予工作品牌新的时代内涵、新的工作措施。

二、全面总结去年工作，继续保持农村共青团工作的好势头。

2010。

年是农村共青团工作方向坚定、力度不减、不断深化、取得新进展的一年。在团中央书记处的正确领导下，农村战线上下齐心协力，真抓实干，各项工作和建设取得了明显成效。主要表现在：一是着眼于破解新时期农村基层团组织建设存在的难点、重点问题，周密设计、扎实开展了农村基层团建和乡镇团的组织格局创新试点工作，探索农村专业合作组织团建的路径和方法，注重从面上加强农村基层团建基础工作，农村团的基层组织建设和基层工作有了积极变化。二是着眼于促进现代农业发展、服务农村青年增收，下大力气推进农村青年就业创业工作，农村青年实用技术和职业技能培训渠道得以拓宽，农村青年创业小额贷款工作形成了面上推进态势，成为农村战线工作的一大亮点。三是坚持把保护母亲河行动作为引导青少年增强节能环保和生态文明理念的重要载体，不断丰富工作手段。在此，我代表团中央书记处，向农村战线各级团组织和广大团干部表示衷心的感谢！

一年来的工作成绩，确实来之不易，应该深入总结。归纳起来，主要是三个方面。

第一，坚持眼睛向下、重心下移，重视基层、支持基层的氛围进一步浓厚。在团中央的带动下，各级团的领导机关更加注重加强对基层的支持、指导，把工作力量、工作资源和工作项目向基层倾斜。全团对基层的支持，重点是县一级，受益最大的是农村。同时，农村战线尽其所能地为基层工作争取政策、提供项目和载体。

第二，按照团中央书记处确定的基本框架和重要原则，各地不断探索创新，不断总结推广经验，扩大了重点工作的影响力和覆盖面，农村共青团工作体系进一步形成。比如，江苏、河南在农村专业合作组织发展和团建方面，贵州、陕西在乡镇团的组织格局创新方面，浙江、吉林、广西、云南在农村青年创业小额贷款方面，都形成了特色做法，为农村共青团工作的整体推进积累了经验。

第三，工作方向稳定，注重推进落实，农村共青团工作的科学化水平进一步提高。在工作传导上，注重把团中央重点工作的思路、部署和要求及时向下级和基层延伸，统一思想认识，并不断强化。在工作理念上，注重工作的普遍性、可操作性和实效性，有没有具体载体、路径和资源保障，基层能不能落实，成为设计、推进工作的重要标准。在工作指导上，注重总结各地和基层经验、及时在面上推广，编制了一系列工作规范、工作流程和工作模式，便于各地操作。在工作督导上，建立了月报、通报、督办制度和网络、飞信平台，表扬先进，鞭策后进，树立了农村战线敢于批评、求真务实、狠抓落实的鲜明导向。

两年多来，我们在实践探索中统一了认识，积累了经验，凝聚了力量，为进一步推进工作奠定了坚实基础；农村战线团干部在真抓实干中经受了锻炼，改进了作风，提升了素质，为进一步推进工作提供了干部保障。

同时，我们还必须清醒、理性地看待目前农村共青团工作中存在的一些问题和困难。一是农村基层团的组织建设和基层工作相对比较薄弱的局面还没有根本改变，持续推进工作的长效机制需继续完善；二是整体的面上推进态势还不够，一些工作还只停留在典型上，缺乏普遍性和扎根基层的生命力；三是部分团组织面对困难、解决问题的能力有待提高，有的还不敢“碰硬”，不敢碰复杂的问题；四是有的团干部作风不够扎实，还不能经常性深入乡村、走进青年，有的基层团组织负责人还搞不清本区域青年的底数、流向和所思所想，缺乏与普通青年的感情。

农村战线各级团组织和广大团干部要进一步增强紧迫感和责任感，以良好的状态、有力的措施和扎实的成效，共同把农村共青团工作的好形势巩固好、发展好。

三、扎实推进今年各项工作，努力开创农村共青团工作新局面。

关于。

年农村共青团工作，团中央农村青年工作部印发了工作要点（讨论稿），祥玉同志还要作详细安排。这里，我强调三个方面。

1.

总体思路。

贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真贯彻落实党中央书记处重要指示和团十六届四中全会部署，抓住开展创先争优活动的有利时机，整体推进农村团的基层组织建设和基层工作，大力促进农村青年就业创业，努力深化保护母亲河行动，引领农村青年为完成好“十二五”开局之年工作任务发挥生力军作用。简单讲，就是要继续狠抓基层，着力就业创业，深化品牌工作。

2.

需要重点推进的几项工作。

第一，关于乡镇团的组织格局创新工作。这是今年加强团的基层组织建设和基层工作的重点。为完成党中央提出的把全团面向基层工作的桥头堡推到乡镇、街道一级的任务，团中央书记处深入研究分析了乡镇、街道团组织普遍存在的问题，创造性地提出了乡镇、街道团的组织格局创新工作，并进行了两轮试点，取得了明显成效。党中央书记处指示我们要全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，通过健全组织网络和增强自身活力，不断扩大青年工作覆盖面，提升基层团组织对广大青年特别是普通青年的吸引力、影响力。推进乡镇团的组织格局创新工作，农村战线责无旁贷。要坚持党建带团建原则，争取党委支持，为开展工作创造良好环境；要深入研究，不断探索创新，推动工作经验转化，提高团干部推进乡镇团的组织格局创新的能力；要注意组织格局创新后运行机制构建和工作内容设计，真正让乡镇团委活起来，发挥桥头堡作用。大家要围绕乡镇团的组织格局创新的工作目标、操作方法和步骤、不同层级团组织的责任等方面，进行集中讨论，提出意见和建议。

36.5。

万个。在农村专业合作组织中，聚集着大量的农村青年。农村专业合作组织团建是农村基层团建工作的薄弱环节，但同时也是新的增长点。我们要抓住国家鼓励农村专业合作组织发展的机遇，加强与各级农业部门的合作，一方面要大力推动致富带头人领办农村专业合作组织，帮助、扶持其发展壮大，另一方面，在具备建团条件的协会、合作社建立团的组织，开展团的活动，扩大团的影响。

第三，关于农村青年创业小额贷款工作。实践表明，共青团开展小额贷款工作，抓住了党政工作大局和青年所需，缓解了农村青年创业的资金瓶颈问题，为解决信贷支农作出了积极探索，这是此项工作的重要价值所在。今年，要在继续创新担保方式、扩大工作覆盖面的基础上，夯实与农业银行等金融机构合作的基础，积极争取贴息等优惠政策，为基层开展小额贷款工作创造更多条件；同时，还要开展农村青年信用示范户工作，扩大小额信用贷款，促进农村青年创业小额贷款工作不断深化。

第四，关于农村青年培训工作。今年要重点抓好与农业部共同实施的农村青年创业培训、基层农技人员知识更新、农业科研杰出青年人才培养、农业科技普及等项目。各地要充分利用这些政策条件，发挥主动性和能动性，扩大与农业等有关部门的合作范围和规模，注意培养农村青年致富带头人；有条件的地方，要动员团员青年参与农村基础设施建设和扶贫开发。

第五，关于保护母亲河行动。目前，团中央对团的重要品牌提出了要坚持、要深化、要体现广泛性和实效性等要求。保护母亲河行动既是共青团服务资源节约型和环境友好型社会建设、为“十二五”目标任务作贡献的有效载体，也是教育引导青少年增强节能环保和生态文明理念的重要载体。团中央书记处将专门就保护母亲河行动的深化工作听取汇报，希望各地能结合形势发展变化和自身实际，积极探索创新，努力推进保护母亲河行动。大家在讨论中要结合各自的工作经验，贡献好的思路和建议，以利于我们进一步深化保护母亲河行动的理念和重点。

3.

农村战线团干部要在农村共青团工作的实践中锻炼成长。

我们要认真贯彻王兆国同志、陆昊同志在全会上对团干部的要求，从三个方面进行努力：

第一，讲党性、讲原则、讲纪律，牢牢把握“高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神”的重要要求。

第二，提高青年群众工作本领，增进与农村青年的感情，了解农村青年的想法，多为农村青年服务，办实实在在的好事。

第三，成为农村工作的行家里手，对岗位热爱，干一行、爱一行；对学习坚持，保持开放心态和进取精神；对工作专注，全身心地投入。

县委副书记在全县少先队工作会议上讲话

2011。

年

10。

月

10。

日）。

同志们：

在纪念中国少年先锋队成立。

62。

周年之际，团县委、县教育局、县少工委在这里召开全县少先队工作会议，回顾总结近年来全县少先队工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰先进，鼓舞干劲，会议开的很及时，也非常有必要。这对于进一步加强全县少先队工作，发挥少年先锋队精神，在提高青少年学生思想道德素质教育中的重要作用，具有十分重要的意义。在此，我代表县委向与会的各位同志并通过你们向全县广大少先队员和为红领巾事业付出辛勤汗水的少先队工作者表示崇高的敬意和亲切的问候！向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！

少先队组织，是团结、教育、引导和促进广大少年儿童健康成长的桥梁和纽带，也是学校开展德育工作、加强和改进未成年人思想道德建设、推进素质教育的重要力量。长期以来，全县少先队工作紧紧围绕学校教育教学中心，主动适应时代发展要求，把握规律性，发挥主动性，增强实效性，有效发挥了少先队先锋模范的职能作用，丰富了学校教育载体，活跃了校园文化氛围，促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。团县委、县教育局、县少工委为此做了大量工作，作出了努力。

刚才，我们一起观摩了县二小的少先队主题队日活动课，听取了县二小的少先队工作经验介绍，很受启发。杜强同志和清昌同志分别从共青团和教育部门双方角度作了发言，我完全同意。下面，我就全县各级少先队组织做好新形势下学校少先队工作，讲几点意见。

一、落实科学发展观，增强推动少先队事业发展的紧迫感、责任感和使命感。

科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想。在当今世界发展的新形势下，少先队组织肩负着培养教育“四好少年”的重任，这就要求少先队工作要善于把握时代脉搏，根据时代要求更新和发展少先队教育方式和思想教育内容。少先队组织必须从战略和全局的高度，充分认识加强少先队思想道德教育的重要性，把加强少先队思想道德教育作为少先队工作永恒主题和首要任务。一是要充分发挥少先队组织的组织育人、活动育人和实践育人的优势。通过开展“爱国主义”教育、体验教育等主题活动，培养少年儿童的民族自豪感和社会责任感，引导少年儿童从小养成良好的思想品德和行为习惯，帮助他们从小就树立起正确的世界观、人生观、价值观。二是要坚持解放思想、与时俱进，推动少先队工作不断创新。作为新形势下的少先队组织，必须顺应时代进步的潮流，站在时代前列和实践前沿，树立教育创新理念，紧跟教育改革步伐，以奋发有为的精神状态开展工作，力求取得新的成效。三是要始终坚持把竭诚服务少年儿童健康成长作为工作的出发点和落脚点。把少先队员视为朋友，听孩子心里的话，做孩子喜欢的事，切实关心他们，帮助他们，千方百计为他们办实事、办好事，进一步加强城市和农村、健康和残疾小伙伴之间信息、生活和情感方面的交流，不断增强教育的针对性，提高教育的实效性，让贫困的少年儿童感到少先队组织的温暖，为将来形成完善的独立人格和全面发展打下良好的基础。去年以来，团县委按照团省委工作部署打造的“希望家园”品牌就是为了更好的服务留守少年儿童成长成才的有力举措，很有意义，非常值得推广。各镇团委和学校要紧紧依托各级希望家园，科学设计，精心组织，充分发挥好、利用好希望家园，共同做好留守少年儿童工作。各级团委还要继续加大力度，争取各级支持特别是省市扶贫开发“双到”驻村工作组的支持，力争建设更多的希望家园。

二、落实“全团带队”要求，切实加强少先队组织自身建设。

少先队是党的预备队，是少年儿童的群众组织，团结、引导、教育和服务少年儿童是少先队组织义不容辞的责任。这就要求全县各级少先队组织要充分发挥组织优势，结合工作实际，全面贯彻党的教育方针，深入探索新形势下少年儿童教育工作的规律和方法。要依靠团组织，以团建带队建，不断完善少先队组织网络。按照“组织起来，活跃起来”的要求，不断提高基层组织的吸引力、凝聚力，为开展好活动建立良好的组织基础。少先队辅导员和少年儿童工作者是少先队员的亲密朋友和指导老师，也是少先队自身建设中最重要的组成部分，我们必须给予高度重视，特别是在当前的新形势下，要采取组织辅导员学习、培训和调研的方式，不断提高辅导员的思想政治和业务素质。要引导辅导员树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人、以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生的责任意识。要培养辅导员的创新能力、沟通能力和协调能力，从而使辅导员更好地适应新时期少先队工作的需要。

三、搞好团教配合，进一步优化少先队工作环境。

2010。

】

8

号《中共梅州市委办公室、梅州市人民政府办公室转发。

团市委、市教育局关于加强我市中小学校共青团和少先队工作的实施意见。

的通知》精神，严格落实学校辅导员的政治待遇等。要加强与团队组织之间的联系，努力使少先队工作与素质教育有机结合，并把少先队工作列入学校工作的重要议事日程，为少先队组织和少先队活动提供必要的支持和帮助，切实为少先队辅导员的培训、培养创造条件、提供服务。各级党政部门要以科学发展观为指导，为少先队工作的全面发展创造更加有利的条件。要从党的事业兴旺发达的高度，切实加强和改善对少先队工作的领导。要按照党建带团建的要求，认真研究和切实解决少先队工作中的重大问题，为开展团队工作提供强有力的政策、体制和资源保障，社会各有关方面都要关心支持少先队工作，努力在全社会形成关心少年儿童成长、支持少年儿童发展的良好氛围，促进当代广大少年儿童健康成长。

同志们，当前，我县少先队工作面临众多问题，要达到教育先进水平还需要较长时间的努力。因此，大家必须同心协力，通力合作，共同进步才能在少先队事业上创造辉煌的成绩并成就一番教育事业。在此，我提三点希望：一是希望你们在艰苦的教育环境下发扬艰苦奋斗的创业精神，不断自我进步，争创佳绩。结合各自和实际情况，在原有的平台上发挥出最好的水平，实现自我人生价值。二是希望你们不怕困苦，努力创新，在少先队工作上发挥更大的教育教学作用，我县属于山区县，边远村镇的教育条件还比较艰苦，这就需要你们更加深入少年儿童，带给他们知识、带给他们欢乐，用心关爱少年儿童的健康成长。三是希望你们扎根青少年工作去，少年儿童离不开你，你们身上的责任和担子不轻，相信你们一想到能用自己的努力换来祖国花朵的盛开会增加很多动力，用自己的青春热情换来明天教育界的不朽，并发扬光大。

同志们，面对新形势下少先队工作，我们都必须打起十二分精神，关心、关注、关爱少年儿童，努力工作，锐意进取，争取培养出更多更好的美丽的祖国花朵，让她们开得更绚丽更多彩。

最后，祝老师们身体健康，家庭幸福！祝少先队员们学习进步，健康成长！

谢谢大家！

团委工作会议讲话稿

共青团团委工作会议讲话

同志们、青年朋友们：

在全县上下深入学习贯彻xx届五中全会精神，全面总结“”、谋划“”之际，我们在这里召开共青团大悟县委xx届三次全体(扩大)会议，研究部署新形势下党的青年群众工作，这对于全县各级团组织进一步认清形势，明确任务，动员组织广大团员青年在大悟科学发展、跨越式发展的进程中展现新作为、作出新贡献，具有十分重要的意义。在此，我谨代表县“四大家”，向刚才受到表彰的先进典型表示热烈的祝贺!向辛勤工作在各条战线上的团干部和广大团员青年表示亲切的问候!

一年来，全县各级团组织紧紧围绕县委、县政府中心工作和青年需求，求真务实、锐意进取，通过科学构建工作体系、有效整合工作力量、积极创新实践载体，在经济社会发展各个领域塑造了团的品牌、展示了团的形象、扩大了团的影响。对此，县委是十分满意的。

20xx年，是“”发展的开局之年，也是推动大悟经济社会跨越式发展的关键一年。做好今年的工作，意义特殊，影响深远，全县各级团组织要进一步认清形势，抢抓机遇，奋发有为，更好地团结带领广大青年为我县经济社会跨越式发展作出积极贡献。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，全面引领青年投身“”发展。

前不久，召开了全县三级干部大会和县xx届人代会五次会议，在全县上下学习贯彻会议精神之际，共青团作为党的助手和后备军，作为先进青年的群众性组织，最重要的政治任务就是要引导全县各界青年凝心聚力，把思想统一到县委“”规划上来，既要振奋精神、心怀全局，又要立足本职、主动作为，团结带领青年在这一伟大进程中贡献青春、智慧与力量。

一是要进一步认清我县共青团工作面临的新形势、新挑战。实现跨越式发展、开创大悟科学发展新局面的目标，是我县各级团组织的光荣使命。大悟的发展为广大团员青年提供了更加广阔的舞台，也提供了更多施展抱负、锻炼成长的机遇。全县各级团组织要善于把握发展大局，坚持青年工作的正确方向，从我县团的实际出发，抓住用好重要机遇，找准工作着力点和突破口，明确努力方向和思路，在共青团可为、共青团能为的领域里建功立业。同时，共青团组织还要深入研究新时期青年的新变化，要深刻分析新形势下共青团工作的新特点，为更好地履行共青团职责奠定坚实的基础。

二是要进一步增强做好我县共青团工作的责任心和使命感。县委今年提出的各项工作任务，既让人精神振奋，又让人感到任务艰巨。完成全年工作任务，要靠全县人民的埋头苦干、艰苦奋斗。共青团组织更要把全县团员青年的学习热情、工作热情和创造热情激发出来，转化为进步的动力，展现新风貌，体现新作为。大悟共青团组织有着优良传统，很多工作走在全市前列。在实现经济社会跨越式发展中，全县共青团组织要树立领先意识和忧患意识，在全县党政工作大局中，在全市、全省更高的坐标体系中，审视与党政要求和其他县市的差距、与青年需求的欠缺，不断加强学习，赶超先进，超越自我。

三是要进一步明确做好我县共青团工作的突破口和着力点。“”规划建议及“”规划纲要，深刻分析了未来五年全县经济社会发展面临的环境与条件，对“”全县发展作出了全面部署，提出了实现经济社会跨越式发展的总体目标。全县共青团组织要结合县委、县政府的决策，深刻理解“”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，积极思考共青团组织的工作突破口和着力点，从党政大局出发，从基层和青年实际出发，深化工作目标，完善工作机制，打造工作品牌。要进一步解决共青团工作的薄弱点，不断提高服务中心、服务青年的能力;要坚持眼睛向下、重心下移，把资源尽量向基层倾斜，不断提高组织的生机和活力。

二、围绕中心，把握重点，切实发挥服务大局、服务青年的作用。

“”期间，我县将全面推动经济社会发展的新跨越，开创大悟科学发展的新局面。对此，各级共青团组织要紧紧围绕县委中心工作，始终把服务大局与服务青年紧密结合、高度统一，始终把引领青年全员参与、贡献才华作为重要内容，在经济社会发展的各个方面发挥共青团生力军和突击队作用。

一是要坚持加强理想信念教育。引导青少年树立远大理想，是团组织在青少年思想道德教育工作中的最主要任务，要始终引导青少年牢固树立为中华民族伟大复兴而奋斗的理想，要让青少年始终坚定跟着党走中国特色社会主义道路的信念，要始终强化青少年忧患意识教育。要坚持不懈用马克思主义中国化的成果教育青年，强化青年马克思主义者培训工程，扎实有效推进未成年人思想道德建设。要深入研究不同地域、不同年龄、不同层次青少年的身心特点和成长规律，加强对青少年的分类引导和宣传教育。要深入探讨新时期青少年聚集方式、联络方式、阅读方式的变化，顺应信息化发展的潮流，积极运用互联网、手机等先进传播技术，增加思想教育工作的针对性、有效性，增强感染力和亲和力。

二是要坚持投身经济建设主战场。全县各级团组织要团结带领全县团员青年做经济发展的有力推动者，倡导艰苦创业、勇于创新、争创一流的精神。要依托我们已经开展的青年文明号、青年岗位能手、青少年科技创新等有效载体和活动，在我县经济社会建设各个领域立足岗位、敬业奉献，为提高经济增长质量和效益，为推动经济发展方式转变和经济结构调整，为推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力创造崭新业绩。尤其要鼓励青年走在创新的前列，为知识创新、技术创新、制度创新、管理创新和其它方面创新贡献聪明才智。

三是要坚持参与和谐社会建设。共青团组织网络比较健全、联系青年十分广泛，在社会建设中具有一定的优势。全县各级团组织要在促进社会和谐稳定中，协助党政领导了解青年的思想状况和情绪，发挥团组织的优势，理顺青年情绪，把矛盾化解在基层，解决在萌芽之中。要组织青年积极参与生态环保实践，深入推进保护母亲河行动，引导青年增强生态环保意识，大力推进生态文明建设。要不断深化青年志愿者行动，组织青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、抢险救灾等方面的志愿服务。要组织青年积极参与社会管理实践，协助政府管理青少年事务，切实维护青少年合法权益，加强对青年社团的指导和管理，密切同青年组织的联系、沟通与合作，在社会公共服务方面充分发挥作用。

四是要坚持促进青年就业创业。各级团组织要抓住就业创业这一当前青年最关心的问题，充分发挥组织网络优势和社会动员优势，统筹各类就业信息，大力开展信息咨询、技能培训、就业见习、人才举荐、项目推介等工作，千方百计为广大青年提供就业服务。要充分考虑专长和市场需求，引导广大青年到基层、农村、生产一线实现就业。要积极整合资源，联合相关部门，出台扶持政策，鼓励青年自主创业，实现以创业带动就业。

三、固本强基，永续发展，切实加强和改进共青团自身建设。

加强团的自身建设，是共青团始终保持生命力和战斗力的重要保障。各级团组织要适应工作对象和工作环境的新变化，坚持以改革创新精神，扎实推进团的自身建设。

坚持党建带团建，进一步加强团的基层组织建设。基层组织是共青团组织体系的基础环节，基层工作是共青团工作的活力源泉。要坚持党建带团建的基本原则，在各级党委的领导下，落实好党建带团建的各项制度性安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境。要进一步扩大基层团组织的覆盖面，针对青年群体地域流动更加频繁、职业分布更加广泛、聚集方式更加多样的特点，注重推进非公有制经济组织和新社会组织团建以及驻外机构团建，着力扩大对进城务工青年这一庞大流动群体的覆盖，努力实现团员青年流动到哪里、团组织就建到哪里。

深入开展创先争优活动，努力增强共青团工作的活力和影响力。要按照中央的要求，认真贯彻落实党群共建创先争优视频会议精神，以今年庆祝建党九十周年为重大工作契机，在基层团组织和团员中继续深入开展创先争优活动。要努力活跃基层团组织的工作，紧紧围绕党委政府工作重心，关注不同青年群体的具体需求，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要充分发挥团员的示范带动作用，努力成为各个领域的行家里手，以实际行动践行创先争优的价值追求。要带动广大青年参与，努力形成学先进、比先进、争先进、创先进的热潮。

大力加强党性教育，切实抓好团干部队伍建设。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，团干部队伍建设必须常抓不懈。团干部要加强党性锻炼，提高党性修养，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉同以为的党中央保持高度一致，在各项工作中始终做到讲党性、讲原则、讲纪律。要密切联系青年，提高群众工作本领，牢固树立群众观点，深入基层、深入青年，了解青年的所思、所盼、所忧，更好地为广大青年服务。要坚持求真务实，锤炼扎实作风，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，脚踏实地、兢兢业业、自觉奉献，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。

共青团事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。各级党委和政府要充分认识做好新形势下共青团工作的重大意义，切实加强和改进对共青团的领导，落实党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，认真研究团的工作中的重大问题，为共青团开展工作创造良好条件。要认真做好团干部的培养、选拔和使用工作，关心他们的成长进步，为党的干部队伍储备力量。要动员和组织全社会关心支持青年工作，充分信任青年，热情关心青年，促进青年健康成长。

同志们、青年朋友们，大悟经济社会发展站在了一个新的更高的历史起点上，共青团肩负的使命更加光荣，任务也更加艰巨，希望全县各级团组织再接再厉，以更清醒的认识、更坚定的信念、更自觉的行动，在县委的坚强领导下，团结带领全县广大团员青年，在建设大别山革命老区经济社会发展试验区中建功立业，为推进大悟跨越式发展贡献青春和力量!

共青团团委工作会议讲话

同志们、青年朋友们：

今天，集团公司团委在这里召开一届五次全委(扩大)会议。回顾总结20xx年团的工作，安排部署今年团的工作任务。会上增选增补了一届委员会委员、，命名了“艾友杯”集团公司青年安全集体和最佳青年安全监督岗总岗。在这里，我代表集团公司党委向刚刚卸免的老委员表示谢意，向新增补委员、和受到命名的青年安全集体和最佳青年安全监督岗总岗表示热烈的祝贺!

方才，志鹏同志代表公司团委会做了一个很好的报告，希望按要求很好的抓好落实。过去的一年，矿区团委在公司党委的正确领导下，坚持以党的xx大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕生产经营安全这个中心，以创建“青年文明号”竞赛活动为载体，开展志愿者服务活动，实施青年人才工程，打造“青字号”活动品牌，加强团的自身建设，较好地发挥了后备军和助手作用，为矿区的改革、发展、稳定做出了积极贡献。对此，公司党委对矿区共青团工作是满意的。

下面，我就做好20xx年矿区团的工作提出几点希望和要求：

发展的步伐与企业目前的经济状况相一致，以提高投资效益，增加新的利润增长点，增。

强矿区的发展后劲。应对挑战，完成今年的各项任务，实现今年的各项目标，需要全公司广大干部职工的不懈努力，更是对广大团员青年的严峻考验。

共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，是矿区战胜危机、加快发展的中坚力量。目前，全矿区青年职工有120xx多人，大多分布在生产、经营、安全、管理的第一线。因此，各级共青团组织和广大团员青年一定要认清形势和任务，深入开展好形势任务教育、艰苦奋斗勤俭节约意识教育、发展意识教育和科学发展观教育，不负重望，不辱使命，以矿区振兴发展为已任，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚定必胜信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关，为实现全年的各项目标贡献聪明才智，努力建功立业。

二、努力学习和实践，争做矿区合格建设者和接班人。

今天参加会议的都是团干部，你们是矿区广大团员青年的优秀代表，从某种意义上讲，你们的工作决定着矿区的共青团工作。而且多数都是兼职的，工作确实很辛苦。所以公司党委要求你们一要做学习的模范。学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径，因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要学政治、学法律、学管理知识、学党务团务知识，跟上矿区经济发展的步伐，否则就难以担当重任。二要做敬业爱岗的模范。煤矿这个艰苦的行业，更需要这种精神，做好团的工作，同样也需要这种精神，以此作为激励自己做好工作的巨大动力，并为之去奋斗、去拼搏。很难想象一个没有爱岗敬业精神的人会成大器。我也是团干部出身，这点我深有体会，是共青团组织这个摇蓝，培养出了很多成功人才、高层管理干部，可以说是举不胜举。三要做提高执行力的模范。所谓执行力，简而言之，就是保质保量出色完成工作任务的能力。在本单位党委的领导下，以精益求精的态度，不折不扣地执行上级团委各项决策和工作部署，把小事做细，把细节做精，是提高执行力的基础。对青年干部来讲，有没有执行力，是不是真抓实干，是衡量其政治立场是否坚定、组织观念是否坚强、能否担当重任的重要标志，也是能不能做好各项工作的重要前提。青年干部要成才，要有所作为，必须把百分之百的工作时间和精力全都用在工作上，把功夫用到抓工作落实上，把本领用在创造性的工作上，真正做到认识、思想、责任、工作“四到位”。无愧于时代，无愧于责任，无愧于共青团的使命。

三、坚持创新和发展，全面提升共青团工作水平。

加强共青团组织自身建设是团的全部工作的前提和基础。各级团组织要以公司党委《关于加强和改进矿区共青团工作领导的若干意见》为指导，从思想、组织和作风上全面加强自身建设，不断提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。要切实把矿区团校作为青年干部培养的摇篮和阵地，经常对团员、团干部进行系统培训，为矿区发展和干部队伍建设提供人才资源。要积极培养复合型的优秀团干部，实施好团干部到基层挂职学习实践活动，把团干部挂职到生产一线单位同级副职的岗位上，增长生产一线工作知识，锻炼驾驭一线工作的实际能力，真正让团干部参与到生产、经营工作的管理、决策中去。从而达到丰富知识，增长才干，提升能力的目的。

要大力加强团干部队伍建设。特别是要选好配强各级团组织负责人，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，综合素质高、实践中肯吃苦、富有进取创新精神的优秀团员和青年党员选拔到团的领导干部岗位上来。要加大对专职团干部的协管职能，进一步建立健全对团干部的绩效考核制度，定期向党委汇报团干部的工作表现和工作业绩。要用创新的手段和方法打造一支经得起实践考验的团干部队伍，努力为党政组织储备一批后备企业领导干部人才。

要高度重视抓好党建带团建工作，将团的建设纳入党建工作体系中，做到思想上重视，政治上关心，工作上支持。团组织要经常向党组织汇报工作情况，党组织要定期听取共青团工作汇报，及时研究解决工作中的问题，充分发挥好共青团联系青年职工的桥梁纽带作用，为青年干部的成长创造更加有力条件。

同志们!青年朋友们，青年是矿区的未来，矿区发展召唤着青年，矿区发展希望于青年。公司党委希望各级团组织要以集团公司二届二次职代会精神为指导，求真务实、开拓创新、锐意进取，卓有成效地抓好团的各项工作，全面推进团的自身建设，为矿区的加速发展做出新的更大的贡献!

最后，祝青年朋友们事业有成!健康向上!不断进步!

谢谢大家!

团委工作会议讲话稿

同志们：

新年伊始，团市委召开全市共青团工作会议，深入学习贯彻党的xx大、自治区八届四次全会、市委二届三次全会和自治区团十二届一次全会精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。这对于团结带领全市广大团员青年，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神、开拓进取，为推进我市改革开放和现代化建设作出新的更大贡献，具有十分重要的意义。

过去一年，是我市抓住战略机遇加快发展的关键一年。按照市委提出的奋斗目标和确定的工作思路，全市上下团结一心抓建设，聚精会神谋发展，呈现出经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下真抓实干、共同奋斗的结果，也包含着全市各级团组织和广大团员青年的辛勤努力。

过去的一年，也是全市团的工作务实创新、富有成效的一年。在市委和自治区团委的领导下,各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，秉承“党政所需，青年所盼、社会所急、团委所能”的理念，实现了“服务党政更有为、服务青年更有形、服务社会更有效”的工作目标，紧紧围绕党和国家工作全局，在加强青少年思想政治教育、动员组织青年投身经济社会发展、竭诚为青年办实事解难事、保护青少年合法权益、加强团的自身建设等方面做了大量工作，取得了显著成绩。为我市的改革发展稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表市委，向各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候和诚挚的谢意!

当前，我国发展正站在新的历史起点上。党的xx大描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。实现党的xx大确定的目标任务，是包括广大团员青年在内的全国各族人民的共同使命。各级团组织一定要切实增强政治责任感，找准位置，发挥优势，积极推进各项工作，最大限度地把各族各界青年动员组织起来，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

介此机会，我讲几点意见。

一、准确把握当前形势，进一步增强工作的使命感和责任感。

今年是全面贯彻落实xx大精神的重要一年。学习宣传贯彻xx大精神是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务。各级团组织要继续深入开展xx大精神学教活动，围绕主题、把握精髓，突出重点、层层推进，坚持长年、贯彻始终，全面、系统、深入地学习xx大精神，切实用xx大精神指导实践、推动工作。党的xx大深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，为我们做好新形势下的共青团工作指明了方向。同时，今年改革开放30周年、北京奥运会等重大事件，以及全国第十六次团代会的召开，为团的工作领域的拓展也带来了重要契机。当前，全市团的工作正处在一个新的历史起点上，我们要充分发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，从大局着眼，准确把握新形势新要求，以强烈的使命感和责任感，为党做好青年群众工作。回顾共青团85年来的诞生、成长、发展历史，无不与科学认识、准确把握时代特征紧密相联，无不鲜明地反映着时代特征。革命战争年代是跟着党为抵抗外敌侵略、为夺取全国胜利、解放全中国而奋斗;和平建设时期，是作为助手、后备军和突击队为经济社会建设而奋斗。具体到某个时期，某个阶段，时代特征也有所不同。当前的时代特征就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，共建共享社会主义和谐社会。

要深入开展中国特色社会主义理论体系学习活动，特别是用马克思主义中国化的最新成果教育团员青年，引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要继续推动xx大精神的学习贯彻落实，特别是通过面向广大团员青年设计和开展生动活泼、富有特色的宣传教育活动，帮助他们真正学懂、弄通党的xx大报告提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，使他们把思想和行动自觉统一到党的xx大精神上来，把智慧和力量有效凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来。同时，要以深入学习贯彻xx大精神为指引，着力研究经济社会深入发展的新形势给共青团工作带来的新挑战，着力研究加快发展、科学发展、又好又快发展的新要求给共青团工作赋予的新使命，着力研究新的社会背景下广大团员青年的新诉求给共青团工作提出的新要求，牢牢把握做好新形势下青年群众工作的正确方向，自觉运用马克思主义的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

各级团组织要把学习贯彻党的xx大精神和学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会的部署有机结合起来，在全市广大团干部和团员青年中掀起学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会精神的热潮，引领团员青年把xx大精神内化为自己的世界观、人生观、价值观;引领团员青年自觉贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与自治区、市委保持高度一致;引领团员青年从全局的高度思考问题，增强全局意识，拓展宏观视野，提高驾驭全局的能力。

党的xx大提出了全面建设小康社会的新要求，号召全党全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。青年富有蓬勃朝气，充满创造热情，是实现全面建设小康社会奋斗目标、发展中国特色社会主义的生力军。近年来,市团委坚持围绕中心、服务大局，团结带领全市广大团员青年积极投身全面建设小康社会新的伟大实践，努力为推进我市经济、政治、文化与社会建设贡献智慧和力量。市团委围绕市委、政府提出的：以促进农牧民增收为核心，大力推进农村经济由种植业为主向养殖业为主转变的战略。在全市开展“共青团羔羊出栏计划”组织青年农牧民发展肉羊育肥，科学养殖，集中出栏，并且积极开拓市场，寻找销路，为农牧民增收提供切实帮助。围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、实现我市经济又好又快发展，组织动员广大青年在建设新农村新牧区、推进新型工业化、发展现代服务业、推动自主创新、深化改革开放以及建设资源节约型、环境友好型社会等方面作出了贡献。按照王素毅市长在政府工作报告中提出：深入实施开放带动战略，拓展引资领域，扩大引资规模，提高引资质量，加强区域交流与合作，积极承接沿海发达地区产业和技术转移等方面实现重大突破精神。市团委、市青联积极组织我市青年委员和青年企业家与北京、天津等沿海发达地区青联组织和青年企业家开展交流互访活动，增进相互了解交流，并且促成我市万邦公司与天津国际贸易公司合作，共同投资2500万元，成立了北辰蕃茄制品公司，20xx年建成当年投产实现产值1000多万元。希望市团委、市青联继续加强与东部沿海发达地区青联组织间的联系，拓展引资领域，扩大引资规模，提高引资质量，积极引进科技含量高、产业链条长、符合我市产业政策的项目。为我市经济社会发展作出贡献。

各级共青团组织要积极整合资源，采取综合措施，帮助家庭经济困难学生、农村牧区留守未成年人、下岗失业青年、进城务工青年、贫困青年、残疾青年等群体解决实际困难，真正让他们共享改革发展成果。要针对青年就业难、创业难的实际，切实加强就业指导，开展技能培训，提供中介服务，努力为广大青年就业创业提供有力支持，让青年的创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。当前尤其要高度关注高校毕业生就业问题，多做穿针引线、铺路搭桥工作，会同社会各有关方面为大学生就业提供更多帮助。要依法维护青少年合法权益，以贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法为重点，以青少年维权岗、12355服务青少年权益新平台等为载体，建立健全合法、有序、高效的组织化维权工作体系。要充分发挥共青团的组织优势，积极参与制定有关法律政策，不断健全青年利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，并主动配合有关部门加大执法力度，坚决打击侵犯青少年合法权益的行为，努力为青少年成长成才营造良好的社会环境。要着眼于加快推进和谐巴彦淖尔建设，进一步深化“青年志愿者”、“青年文明号”等群众性精神文明创建活动，引导广大团员青年争做和谐巴彦淖尔的推动者、实践者和建设者。为建设富裕、和谐、文明、开放、生态巴彦淖尔做出更大贡献。

三、坚持党对共青团的领导，全面加强团的自身建设共青团的事业是党的事业的重要组成部分，团的建设包含在党的建设中，我们必须按照加强和改进党的建设的要求推进团的建设，在党的建设总体格局中把握和规划团的工作。在新的历史条件下，共青团的工作环境、工作对象和工作领域都发生了深刻变化，团的建设面临着许多新情况新问题。各级团组织要积极适应新形势新任务的要求，把继承优良传统与大胆开拓创新结合起来，全面加强和改进自身建设，更好地发挥党的助手和后备军作用、联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。要着力加强团的基层组织建设，坚持“以党建带团建”，实行重心下移，多做抓基层、打基础、管长远的工作。要认真研究基层团建的新情况，积极探索机关学校、农村牧区、城镇社区、“两新”组织团建工作的新路子，努力开辟联系青年的新途径，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，最大限度地把广大青年团结到党领导的青年组织中来。要着力加强团的干部队伍建设，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，着眼于培养一大批坚定的青年马克思主义者，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为推进新时期共青团事业的健康发展提供有力保证。要着力加强团的作风建设，教育引导广大团员干部继承发扬共青团的优良传统作风，大力弘扬求真务实精神，不务虚名、不尚空谈，静下心来、沉下身子，脚踏实地、埋头苦干，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事业中，以扎实的作风创造一流的业绩，赢得广大青年的信赖。

各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识青年工作的重要性，切实把青年工作和共青团工作摆上重要位置，不断加强和改进党对共青团工作的领导。要把团的工作纳入各级党委的议事日程和党建的总体规划，定期研究和听取共青团工作的汇报，及时研究解决共青团工作的实际问题，巩固扩大“党建带团建”的成果。要进一步加强团干部队伍建设，按照“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的要求，努力造就一批又一批“让党放心、让青年满意”的共青团干部。要切实关心团干部的成长进步，认真做好优秀团干部的培养、选拔和使用，把培养教育团员青年，作为党的事业后继有人的战略任务来抓，为他们发挥作用和施展才华创造条件、提供舞台。

同志们，从新历史起点出发，共青团肩负着新的重要使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇、开拓进取，扎实工作，努力在开创我市共青团工作的新局面，为建设富裕、生态、文明、和谐巴彦淖尔淖而努力奋斗!

团委工作会议上的讲话

同志们：

大家好!非常高兴参加咱们团委的分口会。看到年轻的团干部们精神抖擞、朝气蓬勃，我感受到了你们青春的无限活力，也看到了集团公司共青团工作的美好未来。

20xx年，集团公司团组织围绕企业中心工作，以局庆六十周年为契机，深入开展了青年思想教育、双争双创、青年安全演讲比赛以及青年学技练功等活动，充分履行了团组织服务企业、服务青年的基本职能，在促进集团公司各项目标完成的同时，取得了不错的成绩。二公司郭跃峰同志荣获“20xx年度全国优秀共青团干部”荣誉称号，并且作为10名“全国优秀共青团干部”代表中唯一一位建筑行业代表参加了在北京人民大会堂举行表彰大会，受到了王兆国、陆昊等领导的亲切接见;五公司白芝勇同志荣获“中央企业职工技能大赛工程测量工决赛”银奖;新运公司闫永锋同志荣获20xx年度中央企业“优秀共青团干部”称号，由他主持自主研发的“中国中铁高技能人才评价试题管理系统”荣获了国家版权局颁发的“计算机软件著作权登记证书”，并在股份公司进行了正式发布和应用等等。这些成绩的取得，都离不开在座各位团干部的辛勤付出和努力，在此，我向你们表示感谢，同时也通过你们向广大团员和青年表示问候和新年的祝福!

下面我就共青团工作讲几点意见：

一、大力加强青年思想政治教育。

今年是建党90周年，各级团组织要紧紧抓住“五四”、国庆等重大节日，以“与祖国共奋进，与企业同发展”为主题，围绕建党90周年，通过参观爱国主义教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、观看革命电影、唱红歌、发红色短信以及团员青年入党宣誓等活动组织团员青年重温党的光荣历史和奋斗足迹，回顾党的光辉历程和丰功伟业，弘扬党的优良传统和革命精神，引导团员青年把个人理想、前途、命运与国家的发展、民族的富强紧密结合在一起;要将迎接建党90周年与学习党的xx届五中全会、集团公司工作会、职代会和表彰会等会议精神结合起来，引导团员青年振奋精神、坚定信心，凝聚力量，在实现中国中铁“推进两大转变，实现二次创业”的宏伟征程中展现作为;要围绕企业各项重点工作，配合做好团员青年的宣传教育引导和心理疏导工作，形成推动企业发展的合力。

二、深入开展共青团创先争优活动。

去年，集团公司团委按照党委和上级团组织要求，及时召开了共青团创先争优活动推进会，成立了创先争优活动领导小组及办公室，印发了活动实施方案，做出了公开承诺;各级团组织也在集团公司团委的指导下，分别召开了推进会，开展了党群共建活动，做出了公开承诺;在此基础上，集团公司团委还成功承办了“省国资委系统基层团组织创先争优活动推进会”，并做了经验发言。可以说，共青团创先争优活动有效推进，效果显著。今年，各级团组织要继续将创先争优活动作为一项重点工作来抓好抓紧，要结合本职工作岗位和实际，进一步加大团员公开承诺、监督检查、点评评议力度，以“五个好”、“五带头”、“五表率”为目标，努力形成团组织履职尽责创先进、团员团干部立足本职争优秀的良好局面;要向党组织积极争取将党建带团建和团内创先争优活动纳入党组织创先争优活动的总体部署，纳入党组织开展创先争优活动的评价标准和考核表彰体系;要紧密结合党组织开展创先争优活动的安排部署，学习借鉴党组织开展创先争优活动的思路和方法，扎扎实实地推进活动深入开展。同时，各单位团组织负责人要深入基层，坚持靠前指导，及时了解基层开展创先争优活动的进展和成效，帮助基层团组织不断改善工作条件，优化工作环境，拓展工作思路。

三、进一步发挥团员青年生力军和突击队作用。

国家“”发展规划明确指出：要推进国家运输通道建设，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，发展高速铁路，加强省际通道和国省干线公路建设，积极发展水运，完善港口和机场布局。今年集团公司职代会确定的目标是企业营业额480亿，新签合同额530亿，广大团员青年面临着更为广阔的成长空间和平台，各级团组织要立足重点工程建设实际，积极投入“高扬党旗”系列活动，以“我为重点工程建设做贡献”活动为有效载体，及时组建青年突击队，大力开展争创青年文明号、争当青年岗位能手活动;要充分调动广大团员青年“创新创效”的积极性和主动性，更加注重将团员青年的知识和智慧转化为企业的经济效益和科技成果;要大力开展合理化建议、金点子征集、节能短信等活动，引导团员青年树立低碳生活、低碳经济的意识，推动建立资源节约型企业。

四、全面推进企业安全生产工作。

今年，集团公司仍然面临非常严峻的安全形势。各级团组织要引导团员青年充分认识企业安全生产面临的严峻形势和安全工作的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，紧密结合本单位安全工作的总体部署和安排，不断深化“安全生产，青年争先”主题实践活动，继续开展好班前安全质量宣誓、青年安全生产演讲比赛和巡回演讲活动，积极营造良好的安全生产文化氛围;同时，要进一步推进青年安全生产监督岗的建设和管理，不断加大班前安全质量宣誓活动检查力度，强化青年安全技能培训，积极打造青年安全工作品牌，自觉维护企业安全生产大局。

五、更加注重做好青年工作。

各级团组织要切实发挥桥梁纽带作用，通过深入开展“导师带徒”青年技术比武、技能竞赛和技能培训，服务青年成长成才;要深入基层调研，及时掌握青年的思想动态，了解青年的诉求和需要，注重对青年的人文关怀和心理疏导，把企业的温暖送到每一个青年当中;要广泛发动基层团干部在青年工作、生活以及婚恋方面多关心团员青年，并逐步建立青年思想政治工作网络，为团员青年创造良好的环境和氛围;同时要发挥团的工作优势，将青年农民工的管理纳入团的工作范畴和活动体系，选择农民工比较集中并且稳定的单位或者项目开展试点工作，逐步探索青年农民工的管理和服务工作，促进集团公司作业层队伍的建设。

同志们，今年的任务巨大，各级团组织要组织引导好青年，动员他们投身企业施工生产，广大团干部要以身作则，起到带头和表率作用，为集团公司在新的起点上创造更加辉煌的业绩做出新的贡献!

团中央书记处在年全国共青团学校工作会议上讲话仅供参考

今天我们在天津召开。

年全国共青团学校工作会议，会议的主要任务是贯彻落实团的十五届四中全会精神，总结。

2005。

年的工作，研究部署。

年的工作。我们这次会议得到了天津市委、市政府的高度重视和大力支持。刚才天津市委常委、组织部长史莲喜同志作了热情洋溢的讲话，既介绍了天津社会经济发展的状况，也给我们描绘了天津未来发展的宏伟蓝图，同时对我们做好学校团的工作提出了很好的意见。在此，我代表团中央书记处和全体与会代表，向史莲喜部长，向天津市委、市政府表示衷心的感谢！

我是学校战线的老兵，也是新兵。说老兵是因为我在。

21。

年的共青团工作经历中，有。

15。

年是直接从事学校工作或者是分管学校工作。说新兵是因为近。

5

6

年对学校战线的工作接触得少一些，但是我始终非常关注我们学校战线团的工作。这次团中央书记处重新分工，让我分管学校工作，我感到很高兴，同时更感到责任很重。在过去的几年里，在杨岳同志的直接领导下，在同志们的共同努力下，学校战线各项工作取得了很大的成绩，得到了党中央、国务院和社会各界的肯定和好评。我相信，有在座这么多高素质的团干部一起工作，学校战线的工作一定会在原有的基础上迈上一个新的台阶。

2005。

8

号、

16。

2005。

年寒假关心留校经济困难大学生工作取得了显著的实效，产生了良好的社会影响。四是评优工作形成了良好的导向。我们成功开展了第二届“中国青少年科技创新奖”、首届“全国十佳中学生”、“中国中学生正泰品学奖”的评选表彰，为青年学生树立了一批可敬可学的榜样。特别需要指出的是，在党中央的亲切关怀下，全国学联第二十四次代表大会获得了圆满的成功，为新时期学联工作的发展明确了方向。这些成绩的取得，凝结了全团上下尤其是学校战线同志们的不懈努力和辛勤汗水。借此机会，我代表团中央书记处，向同志们表示亲切的问候和诚挚的谢意！

下面，我就做好。

年学校共青团的工作谈三点意见。

一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好学校共青团工作的责任感。

学校战线是全团的一条重要战线。团结带领广大青年学生，把他们培养成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是党赋予学校共青团的神圣职责。学校团组织只有紧扣时代脉搏，把握学生需求，扎实推进工作，才能更好地肩负起这一光荣的历史使命。当前，我们尤其要深刻认识形势，把学校共青团工作放到党和国家的发展大局以及青年学生的现实需求中去思考、去把握、去安排，进一步明确自身的工作职责，推动学校共青团的工作跃上一个新的台阶。

1.

党和国家推进经济社会发展的一系列重大战略部署为学校共青团工作带来了宝贵的机遇。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，国民经济平稳快速发展，社会各项事业稳步推进党的十六届五中全会提出了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为我们描绘了今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，标志着全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程进入了一个非常关键的时期创新型国家战略的实施、社会主义新农村的建设，必将进一步激发包括广大青年学生在内的全国人民上下一心、建设国家的豪情壮志这一切不仅为我们当代青年学生成长成才、报效祖国提供了宽广的舞台，也为学校共青团工作开辟了更加广阔的空间特别是

2004。

年以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，站在党和国家长远发展的战略高度，先后出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，对加强青少年思想政治工作进行了全面的部署，得到了全党、全社会和青年学生的热烈响应。各级党政和社会各界迅速行动起来，采取切实措施，形成了关心青少年健康成长的浓厚氛围。这两个文件专门强调了共青团组织在这项工作中的重要作用，为共青团特别是学校共青团工作指明了前进方向，创造了有利条件。我们应当十分珍惜这一难得的机遇，乘势而上，努力实现共青团工作的新发展。

2.

当代青年学生的新特点、新变化给学校共青团工作提出了新的要求。

当代青年学生是在改革开放的环境中成长起来的一代，他们身上体现出鲜明的时代特点。总体上看，广大青年学生热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，对中国特色社会主义事业充满信心。他们积极进取，乐观自信，成才愿望和自主意识非常强烈。同时我们也要清醒地看到，西方反华势力不断加强对青年学生的渗透，与我们争夺青年一代的斗争仍然十分激烈。一部分青年学生出现了政治信仰迷茫、理想信念淡漠、社会责任感缺乏、价值取向扭曲等问题，所以对青年一代的理想信念教育、政治思想教育在当前是非常紧迫的一个问题。这些问题都对我们进一步做好青年学生的思想政治教育工作提出了新的要求。伴随着经济结构调整和高校的扩招，大学生就业形势总体上趋于严峻。目前全国接受高等教育的总人数达到

2100。

万人，其中普通高校的学生达到。

1333.5。

万人，民办高校在校生为。

139.75。

万人。截止到。

2005。

年

9

月，全国普通高校。

2005。

届毕业生的就业率为。

72.6%。

这就意味着。

2005。

年夏天走出大学校门的。

338。

万大学生中有。

90。

多万没有找到工作。

年普通高校的应届毕业生数量将达到。

413。

万，比。

2005。

年净增。

75。

19%。

左右，特困生约为。

9%。

16%。

以上。近年来，青少年因心理问题引发的厌学、休学、退学等情况时有发生，甚至还出现了自杀、凶杀等恶性事件。

2004。

年北京地区高校共有。

19。

名学生自杀身亡，比。

2003。

年上升了。

72.7%。

今年。

2

月

20。

日到。

3

月

1

日，华南农大连续有四人跳楼自杀，其中。

3

人是研究生。这两天我也在网上查了一下，自杀在我国成人的死亡原因中排序第五，在。

15。

到

30。

岁的青少年当中排序第一。青年学生成长成才过程中出现的这些现实问题迫切需要共青团组织予以高度重视，采取切实有力的措施提供帮助。当然，我们既要看到当代青年学生的新特点、新要求给学校共青团工作提出了新的挑战，同时也要看到，它们进一步丰富了学校共青团的工作内容，拓宽了工作领域，是学校共青团工作取得新突破的重要动力。

3.

学校共青团多年的工作积累为其长远发展打下了坚实的基础。

多年来，在团中央书记处的领导下，在学校战线团干部的共同努力下，共青团学校工作打下了扎实的基础，也形成了很多优势。一是形成了有影响的工作品牌。以“大中学生素质拓展计划”为统揽的工作理念深入人心，“三下乡”、“挑战杯”、校园文化节、

18。

岁成人仪式教育活动等品牌项目在团内外都产生了较为深远的影响。二是拥有健全的组织体系。一方面学校战线团组织从团中央、省级团委、校级团委到院系、班级，组织体系非常完整，动员力非常强，另一方面我们这些年先后抓了普通高校团建创新、民办高校团建、中学生业余团校和业余党校建设，包括我们去年开展的团员意识主题教育活动等工作，进一步夯实了组织基础。三是拥有一支高素质的干部队伍。学校战线的团干部有着接受教育培训的得天独厚的条件，许多团干部都有较高的学历，不仅团的业务熟练，而且学有所长。同时我们的干部也在维护校园稳定、开展重大活动中经受了考验和锻炼，逐步形成了一支素质高、战斗力强的干部队伍，这为推动我们的工作不断取得新业绩提供了重要保障。

学校共青团正面临着良好的机遇，也具备推进各项工作取得新发展、跃上新台阶的有利条件。希望同志们进一步增强大局意识，增强责任感和使命感，不负重托，不辱使命，把学校战线团的工作不断推向前进。

二、围绕大局，突出重点，把共青团学校战线的工作提高到一个新水平。

8

号、

16。

号文件精神，坚持以“大中学生素质拓展计划”为统揽，以服务大学生就业创业和提高大中学生自主创新能力为重点，努力实现学校共青团工作新的跨越。在这里，我想强调几项重点工作。

1.

始终把加强和改进大中学生思想政治教育摆在工作的首要位置。

青年学生的思想政治素质关系到中国特色社会主义事业的前途命运和国家的长治久安，做好大中学生的思想政治教育工作始终是学校共青团的首要任务我们要按照中央

8

号、

16。

年开始，全团将集中开展“我与祖国共奋进”主题教育活动。学校战线要围绕全团的统一安排，以改革开放历程教育、学习贯彻科学发展观和促进和谐社会建设为主要内容，广泛开展主题团日、专题宣讲、形势报告、演讲辩论、座谈研讨、参观考察等活动，促进大学生深入了解改革开放以来我国取得的伟大成就，牢固树立与共和国同成长、共奋进的思想基础。要重点邀请党政领导、专家学者、企业精英、杰出青年等进校园为学生作形势政策报告。四是要高度重视高校稳定工作。青年学生是社会的“晴雨表”，高校稳定关乎改革、发展、稳定的大局。近几年来，高校团干部在党的领导下思想重视、反应迅速、工作扎实，在应对校园罢餐、涉日游行、陈水扁“终统”等若干重大事件中表现突出。当前，维护校园稳定的任务依然很重，共青团学校战线的团干部要始终保持高度的政治敏感性，认真总结这几年来维稳工作取得的经验，准确把握学生思想动态，进一步完善突发事件预警机制和应急处理机制，为维护校园和社会稳定作出应有的贡献。

2.

切实帮助大中学生解决实际困难。

共青团是青年的群众组织，为青年服务是团的一项基本职责学校共青团必须始终坚持把服务青年学生作为一切工作的出发点和落脚点针对当前青年学生的现实需求，我们要重点做好以下三方面的工作一是积极促进大学生就业创业大学生就业是一个党政关心、家长操心、学生忧心的大事中央领导同志对大学生就业问题非常关心，多次批示要求切实做好帮助大学生就业工作团中央书记处高度重视，要求全团把这项任务作为重中之重切实抓好，积极开展工作促进学生就业创业要紧紧抓住构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的契机，引导大学生开阔视野，转变观念，自觉到农村去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去建功立业团中央将在近期组织“青春的选择”——大学毕业生基层创业先进事迹报告团，让近几年来到基层工作的优秀学生典型宣讲成功经验和人生体验，以激励和引导大学毕业生要把提高大学生就业创业能力作为实施“大学生素质拓展计划”的根本着眼点，大力推广普及《大学生素质拓展证书》，使证书在大学生就业中发挥更大的作用，以此激发大学生锻炼自我、提高素质的动力要深化“大学生就业见习行动”，扩大学生参与就业见习的规模，完善相关机制，更有效地帮助大学生增加职业阅历、提高就业能力、拓宽就业渠道二是进一步关心和服务经济困难学生要充分发挥共青团和学联组织联系广泛的优势，吸纳社会资源设立各种济困助学金、奖学金，加大直接资助奖励经济困难学生的力度要按照团内与团外相结合、团体资助与个人资助相结合、物质扶助和其它扶助相结合的原则，推进“一助一”结对扶助工作，建立长效机制要积极整合校内外资源，建立勤工助学基地，为学生提供更多的勤工助学岗位大力宣传自立自强的优秀学生典型，激励经济困难学生克服暂时的困难，努力奋发成才三是扎实推进大中学生心理健康教育要从普及基本常识、加强咨询辅导、培训工作队伍等方面入手，把工作提升到一个新的水平认真组织好中国大中学生心理健康节，积极扶持心理类学生社团的发展邀请专家学者编写发放“新生心理健康手册”充分发挥“中国大中学生心理健康教育在线”的作用，加强学校共青团心理咨询队伍建设，为大中学生提供更好的心理测试和心理咨询等服务

3.

逐步建立和完善大中学生科技创新体系。

党中央、国务院去年召开的第三次全国科学技术大会通过了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，进一步明确了建设创新型国家的重大战略。国家的发展在创新，创新的希望在青年。要实现建设创新型国家的目标，关键是青年一代必须具备很强的自主创新意识和能力。团的学校战线要以“中国青少年科技创新奖励基金”为依托，围绕这一主题积极开展工作，努力形成提高大中学生自主创新能力的工作体系。一是要以中国青少年科技创新奖为导向。中国青少年科技创新奖是根据邓小平同志遗愿设立的。这一奖项所具有的特殊纪念意义对广大青少年投身科技创新活动产生了巨大的鼓舞和激励作用。今年要在前两届评选表彰的基础上，进一步完善评审办法，逐步建立青少年科技创新人才库，关注和跟踪青少年科技人才的成长。同时要加大对这一奖项的宣传力度，引导更多的青少年参与这一奖项的角逐，不断提高创新意识和创新能力。二是要以“挑战杯”、“未来杯”竞赛为牵动。“挑战杯”课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛是多年来逐步形成和发展起来的大学生科技创新活动品牌，为提高大学生自主创新能力发挥了重要作用。今年将举办第五届创业计划竞赛，力争在扩大参赛面、完善评审机制、促进成果转化等方面实现新的突破。开展“未来杯”全国中学生创意设计竞赛，旨在引导中学生通过网络手段，运用所掌握的科技知识，充分发挥想象力，对建设资源节约型、环境友好型社会提供可能的创新方案，以激发中学生的创新意识。要通过这两个竞赛把大中学校的科技创新活动真正牵动起来。三是要以群众性课外学术科技创新活动为基础。群众性科技创新活动的蓬勃兴起是培养大批创新型人才的基础。除了搞好重点比赛项目以外，各地各校要通过举办学术前沿展望、科技文化周、小发明竞赛等多种方式，广泛开展普及性的学术科技创新活动。要充分发挥科技创新类学生社团和课外兴趣小组的作用，激发广大学生参与科技创新的积极性和主动性。要在规范管理的基础上加大对科技创新类学生社团和兴趣小组的扶持力度，帮助它们和高新科技企业建立合作关系，促进科学技术向现实生产力转化。

除了上述三项重点工作以外，我还想再强调两点。一是要高度重视中学共青团工作。中学共青团是整个共青团事业的基础和源头。近年来，在各级团组织特别是广大中学团组织的努力下，中学团的工作实现了新的发展，取得了新的成绩，开辟了许多对中学生进行思想道德教育的有效途径，形成了一批服务中学生成长成才的工作载体，推动了组织建设的稳步发展。但也必须清醒地看到，中学共青团工作仍然是我们工作的薄弱环节，主要是重视不够。团的学校战线要进一步提高对中学共青团重要性的认识，坚持以“中学生素质拓展计划”为统揽，开展好“迈入青春门、走好成人路”系列教育活动、“四个一”社会实践活动等重要工作项目，加强基层团支部和“两校”建设，把中学共青团真正打造成全团的牢固基石。二是要加强对外交流特别是与港澳台地区的交流。最近两年来，学校战线的对外交流尤其是与香港学生和学生组织的交流工作取得了很大的突破。比如两次接待香港大学学生会的访问，实现了“破冰之旅”，取得了很好的效果。今后一个时期，学校战线要以学联、学生会组织为主要依托，积极拓展对外友好交往，进一步扩大与港澳台青年学生和学生组织的交流合作，逐步建立和完善定期交流机制，为促进祖国完全统一作出更大的贡献。有条件的省市也要积极开展这方面的工作。

三、继承传统，锐意创新，切实加强学校共青团的能力建设。

今年学校战线的工作任务十分繁重，要想出色地完成今年的各项工作任务，必须全面加强学校战线的能力建设。这里我想主要强调三个方面。

1.

要加强组织建设。

团的基层组织是团的所有战斗力的基础，要把加强基层组织建设作为学校团的建设的重中之重，放到重要日程上来要切实巩固班级团支部要贯彻落实团中央、教育部联合下发的《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》，特别是有关团组织的设置、专职团干部的配备、团的工作经费等方面，应不折不扣地按规定执行团中央将会同有关部门组织专项督查要按照“一体两翼”的格局加强对学联、学生会以及学生社团的指导，延长团的工作手臂，增强团学组织的活力今年重点要规范和完善学联主席团成员备案制度，加强全国学联委员会的建设要按照“党放心、青年满意”的标准切实加强团干部队伍建设，认真做好干部培训工作，特别是要依托各级党校团校加强对基层团干部的教育培训，帮助他们切实掌握团的基本知识和工作的基本方法力争通过团中央和各级团组织的共同努力，锻造出一支政治坚定、素质过硬的团学干部队伍

2.

要改进工作方法。

随着时代的发展和学生特点的变化，我们只有不断改进工作方法，才能取得更好的工作成效。要坚持巩固与创新并重。巩固就是要坚持已有的好的工作思路和工作项目，咬定青山不放松，扎扎实实往前推。创新就是要根据新的形势和要求，在深化已有的工作项目的同时开辟新的工作领域，探索新的工作手段。对学校共青团来说，巩固与创新同样重要，缺一不可。要坚持突出重点，形成品牌。共青团必须“有所为，有所不为”，要善于握紧拳头，形成合力，这样才能打响工作品牌，更好地引领青年，昭示社会。要大力推进信息化建设。信息化的时代必须要采用信息化的手段，这样才能畅通信息、提高效率。团中央将逐步完善全国学联网站建设，充分发挥其作为团学工作的核心信息渠道和工作平台作用。各地各校团委也要在已有的工作基础上，扎实推进工作网站建设，逐步形成联系大中学生的完善网络系统。

3.

要务求工作实效。

共青团只有以求真务实的态度对待各项工作，才能赢得党和政府的信赖和青年学生的欢迎。这就要求我们必须始终坚持把学生的需求放在心头，深入学生当中，密切和广大学生的联系，倾听他们的呼声，反映他们的意愿，解决他们的困难，做学生友，不做学生官，只有这样才能真正了解学生的所思所想所求。这就要求我们在研究工作时一定要深入实际，一切从实际出发，确保各项工作符合党和政府的工作大局以及青年学生的实际需要。这就要求我们在推进工作时一定要脚踏实地，狠抓落实，坚决克服短期行为和形式主义。这就要求我们在评价工作时一定要实事求是，建立起客观、科学的评价体系，弘扬求真务实的工作作风。有了这样一种作风，团学工作新的突破和发展才有保证。

同志们，当前学校共青团工作面临着十分宝贵的发展机遇。衷心地希望同志们进一步增强使命感和责任感，认清形势，胸怀大局，勇于进取，乘势而上，按照本次会议的部署，把各项工作落到实处。相信通过大家的积极探索和共同努力，学校战线团的工作一定能创造出新的更大的成绩。

团委工作会议讲话稿

同志们、青年朋友们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻市、区经济工作会议和团市委工作会议精神，总结过去一年的工作，安排部署今年的任务。开好这次会议，对于进一步认清形势，明确任务，振奋精神，凝聚力量，团结动员全区青年做好“”开局之年的各项工作，必将产生积极的推动作用。

20xx年，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，实干攻坚抓突破，全区经济社会保持了快速协调发展的良好态势。一年来，全区各级团组织紧紧围绕区委的中心工作，坚持“服务、务实、创新”的工作思路，充分发挥职能作用，在未成年人思想道德建设、青年志愿者行动、农村青年创业成才行动、青工技能振兴计划、青少年维权服务、希望工程及青年中心建设等方面做了大量卓有成效的工作，取得了新的成绩。区委对团的工作是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表区委，向与会的团干部，并通过你们向全区各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

关于今年的工作，刚才团委已作了具体安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、全面落实科学发展观，充分发挥团员青年在促进经济社会发展中的生力军作用。

今年是“”开局之年，对于未来五年乃至今后的发展，区委、区政府提出了建设小康崆峒、和谐崆峒和魅力崆峒的发展主题。对今年全区经济工作的总体要求，提出了在全面贯彻市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议精神的基础上，做到：三个坚持：即坚持实干攻坚抓突破的总体要求，坚持发展抓项目，坚持统筹城乡发展;三个启动：即启动312线小康示范区建设，泾河川现代农业产业园建设，崆峒旅游经济开发区建设;三个加快：即加快工业集中区建设，加快肉牛、旅游、果菜、商贸四大特色产业开发，加快以农村道路为主的农村基础设施建设;实施两项创建：即创建全省循环经济示范区，创建中国优秀旅游城市;努力实现经济快速增长，在全省县(区)排位前移1位。简称为“33321”计划。共青团历来有着“党有号召、团有行动”的优良传统，全区各级团组织一定要把思想和行动统一到区委的决策部署上来，求真务实，扎实工作，更好地团结带领团员青年在促进经济社会发展中发挥生力军作用。

一是要团结带领团员青年积极投身建设小康崆峒的主战场。各级团组织要通过开展一系列独具特色的工作和活动，最大限度地把广大青年的智慧和力量凝聚到促进全区经济社会全面协调可持续发展上来。企业团组织要紧紧围绕走新型工业化道路和企业改革发展，教育青年正确对待改革过程中的利益关系调整，理解改革、支持改革、投身改革，做改革的生力军。要广泛开展青年技术创新创效活动，通过技术练兵、技能比武等形式，不断提高技术创新能力，争做青年岗位能手、技术骨干。街道社区团组织要围绕推进城镇化、建设特色鲜明的文明城市，以社区青年志愿者服务为主要形式，强化社区服务工作。其他方面的团组织，也都要结合各自实际，紧紧围绕经济社会发展这个大局，动员组织广大团员青年立足本职，出谋献策、搞好服务、争做贡献。

二是要团结带领团员青年积极投身社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是中央从全局出发，作出的统筹城乡协调发展的一个历史性战略决策。各级团组织要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，组织广大团员青年积极参与新农村建设的各项工作。农村团组织要围绕改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，引导农村青年积极参与农业产业结构调整和产业化经营，促进青年农民增收致富。要把“抓培训、强技能”作为农村共青团工作的一个重点，动员广大农村青年积极参加区、乡、村组织的各类职业技术培训，不断提高他们的致富能力，努力造就一大批懂技术、善经营的农村青年人才。要以项目为支撑，突出培植壮大青年龙头企业，延伸产业链条，扶持各类农产品专业产销协会、青年经纪人等中介组织加快发展。要积极开展促进农村青年转移就业工作，大力发展劳务经济，引导和组织广大农村青年向非农产业转移。

三是要团结带领团员青年积极投身自主创新。要引导青年增强创新意识，立足本职岗位开展发明创造活动，为实现技术的跨越式发展、增强企业的核心竞争力充分发挥聪明才智。要引导青年保持锐意改革的热情和勇气，坚定地支持和落实全区的各项改革举措。要继续深入开展青年创业行动，鼓励和扶持有志创业的青年大胆创业。要充分发挥团组织联系广泛的优势，进一步加强青年工作的对外交流，以青年的联系来促进我区的招商引资和对外开放。

二、进一步加强和改进青少年思想道德建设，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

共青团工作涉及各个领域、各个方面，但其中最重要的一项，就是协助党把青年教育好、培养好。青年是人生发展的重要阶段，世界观、人生观、价值观逐步形成。一个人青年时代形成的价值取向、思想品德、目标追求，往往影响、决定着一生的发展。因此，各级团组织一定要把青少年思想道德建设放在突出位臵，着力在教育、引导、服务青少年方面努力做好工作。

一是要科学教育青少年。要高度重视青少年思想政治工作，加强思想政治教育，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大团员青年的头脑，构筑青年一代的精神支柱。要始终高举爱国主义旗臶，在青少年中大力弘扬民族精神和时代精神，把弘扬民族精神贯穿于青少年思想教育的全过程，不断增强青少年的爱国意识，增强民族自尊心、自信心和自豪感。要充分发挥实践育人的优势，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导青年自觉实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。要以文化育人为目标，推动青年文化建设，组织广大青年广泛开展志愿服务、青年文明号、大中专学生“三下乡”、手拉手、青年文明社区创建等群众性精神文明创建活动，使创建活动成为陶冶道德情操、提高思想素养的过程，成为融洽人际关系、促进团结和谐的途径。

二是要正确引导青少年。加强社会主义民主法制建设是构建社会主义和谐社会的政治基础和基本保障。要引导青年树立正确的民主观念，在青少年中弘扬法治精神，引导他们学习法律知识，增强法制观念，自觉遵守法律，学会依法办事。要组织和引导青年开展普法宣传、法律援助等法律实践活动，为需要法律帮助的群众提供服务。要多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导青年正确认识各种社会问题和热点、焦点事件，正确面对改革中利益格局的调整，看清发展的方向和主流，用理性合法的方式表达自己的利益要求。

三是要竭诚服务青少年。各级团组织要切实履行协助党和政府做好青年事务的职责，在促进社会公平、维护青年利益方面发挥作用。要切实维护青少年合法权益，严厉打击侵害青少年权益的行为。积极推进预防青少年违法犯罪工作，采取教育、服务、管理、帮教等多种形式，对青少年违法犯罪实行综合治理。要促进青年就业再就业，发挥共青团组织网络优势，为青年提供就业信息。要广泛开展扶贫济困献爱心活动，进一步加大希望工程实施力度，继续争取各方援助，资助修建希望小学、希望网校和希望书屋，救助一批失学儿童。要更多地关注未成年人弱势群体，尤其要做好问题少年儿童的帮教工作，教育引导他们健康成长。

三、以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强共青团自身建设。

共青团作为党的助手和后备军，要肩负起团结带领广大青年为实现“”规划作贡献的光荣任务，需要强有力的组织保证。这就要求共青团要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党建带团建、团建抓创新的工作思路，切实搞好自身建设，不断增强团的先进性。

一是要加强团的组织建设。各级共青团组织要积极适应经济结构和社会结构的变化，以切合实际的组织形式、活动方式巩固团的基层组织，增强基层团组织的活力。要在巩固传统领域共青团基层组织的基础上，积极拓展新领域，最大限度地把广大青年团结在团组织的周围。当前，要突出抓好非公有制经济团组织的建设，增强团组织在这些领域青年中的凝聚力和吸引力。要适应社区建设的要求，加强城市街道、居委会的团建工作，把社区内的各类青年组织起来，服务社区居民，创造就业岗位，维护社会稳定。要适应农村乡镇改革和发展的新情况，抓住机遇，主动调整，加强乡镇团委班子建设，增强乡镇团委活力，带动村级团组织建设。要继续坚持党建带团建的工作路子，大力开展“双培双带”等党团共建活动，不断提升团组织的工作水平。要进一步加大“两新两区”建团力度，认真搞好城乡青年中心建设试点工作，因地制宜，分类指导，把更多的青年吸引到团的组织中、纳入到团的活动中来，扩大团的工作覆盖面。

二是要加强团干部和团员队伍建设。努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，是做好新时期共青团工作的关键。这里，我想对各级团干部和广大团员再提几点要求。一要勤奋学习。要树立终身学习的观念，做学习型人才，多读一点书，多思考一些问题，努力成为广大青年学习的楷模。二要踏实干事。要牢固树立实践第一的观点，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，说老实话、办老实事、做老实人，努力在本职岗位上做出实实在在的业绩。三要注重实效。要端正思想和工作态度，重实际、办实事、求实效，努力使自己的工作符合于实际、贴近于青年、有利于事业。

三是要加强团的作风建设。团干部的作风如何，直接关系到共青团工作的落实，也关系到共青团的形象，关系到团干部自身的成长进步。各级团干部要经常深入基层，调查研究，掌握情况，分析问题，根据青年的特点和需要开展工作，竭诚为他们服务，做青年的贴心人，切实解决存在的矛盾。要注意克服群众工作行政化的倾向，实现青年工作的群众化和社会化。要加强制度建设，狠抓机关作风转变，努力形成实事求是、朝气蓬勃、团结协作、勤奋高效的良好氛围，为基层做出表率。

同志们、青年朋友们，新的形势、新的任务为共青团工作提供了广阔空间，也提出了更高要求。全区各级团组织一定要振奋精神，扎实工作，为实施“”规划开好局起好步，为全面建设小康崆峒、和谐崆峒和魅力崆峒做出新的更大的贡献。

工作会议讲话

同志们：

今天这次会议，是经省委同意召开的，也是我省近年来首次以中小学校党建工作为主题，召开的一次专项会议，目的是深入学习贯彻系列重要讲话以及省委十二届十次全会精神，贯彻落实《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分析形势、研究问题，部署安排当前和今后一个时期全省中小学校党建工作任务。

前不久，省委组织部、省委教育工委、省编办联合下发了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分别就中小学校党组织的地位作用、管理运行体制机制、班子队伍建设、思想政治教育工作和党建工作保障等方面提出明确要求，这也是全国首个省级层面出台的加强中小学校党建工作的指导性文件。省委对中小学校党建工作高度重视，罗志军书记对《意见》起草工作专门作出批示。省委组织部和省委教育工委经过深入调研，在充分听取各方意见、反复讨论修改后，专门向中央组织部进行汇报，得到了充分认可。《意见》下发后，产生了良好反响，各地普遍认为这是江苏中小学校党建工作领导体制的又一次创新和突破，为推动中小学校党建工作开创了新局面。今天我们在这里开会，就是要按照省委要求，围绕《意见》的贯彻落实，乘势而为、真抓实干，不断提升我省中小学校党建工作水平。

刚才，6家单位从不同角度介绍了各自的经验做法，讲得都很好，希望大家结合实际，认真学习借鉴。沈健同志全面回顾总结了这些年江苏中小学校的党建工作，对新出台《意见》的实施提出了具体明确的要求，希望大家抓好贯彻落实。下面，就推进全省中小学校党建工作，我受省委组织部和省委党建办委托，再讲四点意见。

一、充分认识新形势下中小学校党建工作的重要意义。

“三尺讲台系国运”。中小学校党建工作，事关国家和民族未来，事关千家万户的切身利益和亿万青少年的健康成长，是整个党建工作的重要组成部分。我们要站在政治的、战略的高度，深刻认识加强中小学校党建工作的重要意义。

加强中小学校党建工作，是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求。立什么德，树什么人，始终关系基础教育的发展方向。以来，多次对培育和践行社会主义价值观作出重要论述。他将青年时期的价值观养成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子从一开始就要扣好”。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生，“扣好人生中的第一粒扣子”?我想，最根本的就是要坚持党的领导，通过加强党的建设，使老师传递党的主张，孩子们听到党的声音，从小树立共产主义远大理想。这就要求学校党组织牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中，体现在学校日常管理之中，坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

加强中小学校党建工作，是关切社会民生、办好人民满意教育的应有之义。教育既是国计更是民生。指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”对社会和家庭来说，孩子就是希望，让孩子接受优质的教育就是群众最朴素、最迫切的心声。近年来，江苏始终坚持教育优先发展、率先发展，包括中小学校在内的各类教育发展水平持续提升，走在全国前列。但是我们必须清醒看到，伴随着教育体制改革，中小学校发展中还存在一些不容忽视的问题。有的学校对德育工作重视不够，重业务轻党务，只顾扩张规模改造硬件，“应试教育”现象没有彻底改观;有些民办学校组织不健全管理很混乱，追求经济效益忽视社会公益，商业气息浓厚人文关怀缺失;很多名师被吸收到民主党派，也有的党员教师宗旨意识淡薄，作风浮华不实，甚至出现师德不正、品行不端的极端案例，等等。要解决这些问题，真正实现办好人民满意的教育目标，持久推动教育事业健康发展，必须始终牢记党为民服务的宗旨，始终坚持党的领导，旗帜鲜明地回答为谁办教育、办什么样教育这一根本问题，切实保证方向正确，道路不偏。

加强中小学校党建工作，是落实全面从严治党要求、推进中小学校科学发展的迫切需要。指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止“木桶效应”。从目前的管理体制上看，大量的中小学校特别是农村中小学校直属乡镇(街道)管理。可面对发展“第一要务”，基层政府往往在发展经济、改善民生上投入大量精力，对中小学校党建工作重视不够研究不多，中小学校党建工作“行业部门抓不了、地方政府又顾不上”的问题比较突出。某种程度上中小学校已经成为了党建工作的薄弱点，是“麻绳最易断”的地方!对此，我们决不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各级党委和组织部门要切实认识到，加强中小学校党建工作，是坚持全面从严治党的题中应有之义，必须下大气力补齐“短板”、不留“死角”，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、切实发挥中小学校党组织的政治核心作用。

《意见》明确，“中小学校实行校长负责制，党组织是党在学校的战斗堡垒，在学校发挥政治核心作用”，同时从8个方面规定了学校党组织的职责任务，这是学校党组织的总体定位，为中小学校党建工作指明了方向。

中小学校党组织的政治核心作用，应主要体现在以下5个方面：一是保证方向。学校党组织作为基层党组织，首先是一个政治组织，政治引领、保证方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要职责就是坚持党的领导，全面贯彻落实党的教育方针，保证学校按照社会主义办学方向，培养造就合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是服务中心。离开了教育中心工作，学校党建工作就成了无源之水无本之木。中小学校党组织工作必须从推进教育科学发展、提升教育质量出发，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。三是参与决策。要强调的是，在校长负责制的情况下，发挥党组织的政治核心作用与保证校长依法行使职权，目标一致并行不悖，二者并不矛盾。校长要有党管的概念，书记要有管党的责任，“一肩挑”的单位自觉建立起依程序、按规范、分轻重、讲机制的运行体制，这里关键是要健全党政分工合作、配合协调的内部组织和制度架构，既维护和支持校长对学校重大问题的统一决策权，又保证党组织的意见在决策中得到尊重和体现。四是建设队伍。就是要按照党管干部、党管人才原则，加强学校领导班子建设、党员和干部队伍建设以及教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定，做好学校领导干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作。五是强化管理。就是要不断加强组织建设，领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会(教职工大会)，做好统一战线工作，支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。

三、着力解决中小学校党建工作中的突出问题。

加强中小学校党建工作，必须坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革创新，以重点难点问题的解决，推动中小学校党建工作整体提升。

第一，健全中小学校党组织管理体制。近年来，随着教育改革的迅速推进，学校党组织的管理体制应相应调整，一些基层党组织要随着学校规模的壮大、党员人数的增多而优化设置。一是理顺党组织管理体制。这次《意见》的一个重点，就是对尚未建立教育工委的县(市、区)，在教育局加挂牌子成立教育工委，采取“一套班子两块牌子”模式，指导区域内各级各类学校党建工作。对于隶属乡镇(街道)党(工)委的学校党组织，按照管党建与管业务相结合原则，实行“条块结合、双重管理”模式，其党组织由乡镇(街道)党(工)委管理，县(市、区)委教育工委承担党建工作指导责任，结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评;学校党组织要主动向乡镇(街道)党(工)委和上级教育工委汇报工作。二是及时调整优化中小学校党组织设置。对符合组建党组织条件的中小学校，加大单独建立党组织力度，进一步提高党组织的覆盖率。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。暂时没有党员的学校，由县(市、区)委教育工委、乡镇(街道)党(工)委根据隶属关系选派党建指导员，开展党的工作;通过调配、优先聘用党员教师等，尽快建立党组织。

第二，要抓好“三支队伍”建设。一是建强学校党组织领导班子队伍。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。推行“双向进入、交叉任职”办法，既注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人，也注重选拔熟悉党务工作的干部担任校领导，打造既懂教学又通党务的中小学校领导班子。对于党组织书记，一般应从具备教师资格，具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作，经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔，尤其要选优配强省重点中学和农村中心校的党组织书记。注重加强学校后备人才队伍建设，培养优秀党员骨干教师和行政管理人员成为学校领导班子后备力量。二是切实加强党务干部队伍。根据中小学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇应与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工，应将党务工作纳入工作量考核范围。三是造就高素质党员教师队伍。有好的教师才可能有好的教育。要加强师德师风建设，通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动，带动教师不断提高专业水平和教学能力。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制。制定党员培训规划，定期对教职工党员进行轮训。要建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度，及时掌握教职工思想状况，注重人文关怀和心理疏导，维护教职工合法权益，解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。

第三，完善中小学校党组织工作运行机制。一要健全重要事项决策机制。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则。对于学校重要事项，都应由党政联席会议或校务会议研究决定。其中属于党内事项及党管事项的，必须由学校党组织作出决定。二要完善监督协调机制。全面推行党务公开、校务公开，学校党政领导班子要定期公开述职并接受评议，发挥教职工代表大会作用，保证党员群众的知情权、参与权和监督权。三要严格党的组织生活制度。认真执行“三会一课”制度，紧贴中小学校实际，改进内容形式，保持党性教育经常化、常态化。要立足中小学校所需、党员师生欢迎、符合自身特点，把党组织活动有声有色地开展起来，切实解决一些学校党组织活动不经常、不规范、形式化的问题。

四、加强和改进对中小学校党建工作的领导。

这次出台的《意见》，很重要的一条就是理顺党组织管理体制，并在此基础上，建立党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工委具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体系和工作机制。对于我省探索的这项新举措，中组部充分认可，认为江苏走在了全国前列，具有较强的示范意义。当然，健全领导体制只是第一步，关键还是要看各方面如何各司其职，齐心协力把中小学校党建工作抓好。

一是落实党建工作责任。市、县、乡三级党委要把中小学校党建工作摆上重要议程，纳入党建工作总体布局，党委会要加强研究谋划，统筹解决重点难点问题。组织部门要投入更多精力，履行好牵头抓总、统筹协调的职责，积极帮助促进各县(市、区)委在今年底前成立教育工委，配备专职工作人员，加强对本辖区内的中小学校党建工作的指导。组织部门和教育工委要建立党建工作联席会议制度，定期研究中小学校党建工作。建立地方党委、教育部门负责人直接联系中小学校党组织制度，帮助解决实际问题。

二是健全党建工作考评体系。把中小学校党建工作纳入抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入领导班子、领导干部考核的重要内容，督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点，并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

三是做好党建工作激励保障。要树立先进典型。定期评选和表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。优秀共产党员、优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。要落实党建工作经费。将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，按照教职工党员年人均不低于100元的标准核定党组织工作经费，确保党组织活动正常开展。要推进党组织阵地建设。每所中小学校都要配备必要的党旗党徽、党员活动室等设施，进一步发挥中小学现代远程教育网络等宣传教育平台的作用，全面提高党建工作信息化水平，实现学校党建从线下到线上的拓展。

同志们，加强和改进中小学校党建工作，责任重大，责无旁贷。我们要以此次会议为新的起点，认真贯彻落实“全面从严治党”要求，认真贯彻中央和省委的党建工作部署，扎实进取，务实创新，以高度的政治责任感和使命感，不断推动全省中小学校党建工作取得新的更大成绩。

工作会议讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县人口和计划生育工作会议，主要是贯彻落实省、市计生工作会议精神，全面总结人口计生工作，部署安排今年的各项任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，迎难而上，不断提升人口计生工作水平，为全县经济社会持续快速发展创造良好的人口环境。刚才，同志作了很好的工作报告，会议通报了目标责任书执行情况和稳定低生育水平考核结果，我代表县政府与各镇、社区签订了党政线计生目标责任书。这些，我完全同意，希望大家结合实际，抓好落实。

一、要认清形势，切实将计生这根弦越绷越紧。

人口问题是我国最大的国情，是影响经济、社会、资源、环境协调发展的关键性因素。全县上下紧紧围绕稳定低生育水平目标，严格落实“一法五规”，狠抓质量指标管理，不断强化宣传教育，认真落实扶助政策，扎实推进综合改革，圆满完成了年度各项目标任务，人口计生工作取得了显著成绩。全县出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各项质量指标均在控制范围之内，获得全省诚信计生示范县、全市人口和计划生育目标责任完成奖等多项荣誉。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是计生部门广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，但是，我们更应该清醒地看到当前计生工作面临的问题：从全国人口结构看，止20xx年末，全国总人口13.5亿，比上年增加了669万，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周岁劳动年龄人口93727万，比上年末减少345万;60周岁及以上人口19390万，占总人口的14.3%。这一组组数据充分说明，全国人口继续保持增长态势，人口结构呈倒金字塔式，我国已全面步入老龄化社会，随之而来的教育、住房、就业、养老、医疗等社会问题也必将越来越突出，严重影响经济发展和社会稳定。从计生工作本身看，计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。

从1981年计划生育被确定为基本国策开始，经过30多年的努力，基本达到了低生育水平，但由于人口基数大，据专家预测，到2050年左右才能实现人口增长缓慢回落，这就需要我们几代人付出艰苦卓绝的努力。加之，受传统婚育观念影响，群众生育意愿与国家生育政策之间还有一定差距，计生工作随时都有可能反弹;另外，随着城镇化深入推进，流动人口数量急剧上升，计生对象的主体由原来的常住人口变为流动人口，这些都给计生工作带来严峻的挑战。从我县工作实际看，尽管我县人口持续保持低速增长，但仍然存在一些薄弱环节：

一是思想重视程度有所减弱。一些领导干部特别是基层干部片面地认为目前我县计生工作形势很好，产生了盲目乐观、麻痹松懈思想，精神疲劳、措施疲软、作风疲沓，工作时紧时松的现象十分突出。

二是城镇人口计生管理有所反弹。主要是部分干部职工出现超生问题，计划外生育现象有所抬头，群众反响较为强烈，导致农村计生工作推进难度加大。

三是基层基础工作比较薄弱。各镇、社区工作热情和工作力度有所减弱，措施不实，监管失控，一些镇村干部怕得罪人，隐瞒包庇政策外生育对象，在群众中造成了负面影响。

四是计生日常管理缺乏创新。部分镇、社区抓计生工作主要采取以罚代管的方式，大多数计生工作人员在抓工作上束手无策，甚至出现畏难情绪，遇到新问题、新情况，不是想方设法予以解决，而是敷衍了事，将问题和矛盾上交。

五是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习，在工作上缺乏事业心，对自己承担的任务心中无数，对包抓的村底子不清，没有把主要精力放在抓好工作上，而是用在应付考核，甚至是捏造数据上，严重影响了计生队伍整体形象。种种迹象表明，我县人口计划生育工作的任务不是轻了，而是重了;难度不是小了，而是大了。因此，全县各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势，务必时刻绷紧计生这根弦，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化国策意识，树立发展理念，全面落实各项计生政策措施，奋力开创我县人口计生工作新局面。

二、要明确目标，切实将计生服务管理越做越细。

人口计生工作点多面广、政策性比较强。全县各级各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念，突出重点，把握关键，硬化指标，量化任务，努力把计生各项工作做细、做实、做好。

1、要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心。就我县而言，人们的婚育观念发生了明显变化，总体生育水平近年来一直处于相对较低的状态。但镇与镇、村与村之间发展不平衡在我县表现的尤为突出。

因此，全县各级各部门要始终把稳定低生育水平这一核心工作抓好，综合运用教育、法律、行政、经济等手段，加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制，严肃查处违法生育行为，杜绝偷着生、抢着生、有钱就能多生、有权就能超生等现象，持续稳定低生育水平。

要针对城镇人口计划生育反弹的问题，积极采取宣传教育、制度约束等行之有效的措施，切实加强干部职工计划生育管理，特别是主要负责同志要对本系统、本单位干部职工计划生育工作情况做到心中有数、管理有方，坚决杜绝干部职工计划外生育。

2、要多措并举提高人口素质。提高人口素质，事关千家万户的幸福和的未来。近年来，我县育龄妇女患生殖系统疾病及缺陷儿童出生有上升的趋势，给家庭造成了很大的精神和经济负担，也影响到人口素质的整体提升。解决这一问题，要着力构建计划生育、婚姻家庭、人力资源开发、社会保障等人口发展综合政策体系，深入开展优生优育宣传咨询服务，积极倡导科学婚检，把好优生第一关口。

要有效整合基层卫生、计生现有基础设施和设备，合理配置各类有效资源，扎实推进妇幼保健、地方病防治、计划免疫等重点工作，在提高服务质量、扩大覆盖面、规范检查程序上下功夫，全面提升新生儿质量。要广泛普及优生优育和预防出生缺陷知识，提高群众优生保健意识，引导育龄人口自觉优生优育。

3、要综合治理出生人口性别比。性别比治理是人口发展的前瞻性和结构性问题，其产生的主要原因是受重男轻女传统思想的影响，非法鉴定胎儿性别和终止妊娠的现象屡禁不止。全县各级各部门要把综合治理出生人口性别比纳入人口发展规划和人口目标管理责任制，加大宣传教育力度，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，普及相关法律法规知识，引导广大群众树立科学、文明的婚育观念。

要建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制，加大对独女户、双女户家庭在新农合、移民搬迁、小额贷款等方面的扶持力度，解决好特困独女户、双女户的社会救助和最低生活保障问题，努力在全社会营造有利于女孩健康成长的良好氛围。要深入开展打击“两非”专项整治活动，下决心查处一批违规案件，依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为，坚决杜绝非法收养抱养现象，确保全县出生人口性别比逐步趋于合理。

4、要加强流动人口服务和管理。随着我县项目建设和招商引资的扎实推进，县城规模迅速扩大，进城落户农民、经商务工人员数量急剧上升。引导人口有序流动，提高城镇化整体效益，降低城镇化过程成本，已成为摆在我们面前的一项重大课题。

全县各级各部门要着眼建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会，严格按照流动人口“一盘棋”工作要求，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，不断提高流动人口管理服务水平。要将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务范围，进一步细化和落实各项管理措施，确保流动人口在计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等方面享受均等化、优质化、普惠化服务，全面提升我县流动人口计生服务水平。

5、要坚决贯彻各项计生惠民政策。广大计划生育家庭积极响应党和政府的号召，落实计划生育国策，为我县人口计生事业作出了积极贡献。但由于各种原因，一部分计生家庭生活仍然比较贫困。如果他们的权益得不到保障，就会影响基本国策的贯彻执行，甚至导致社会不稳定。因此，全县各级各部门要把落实各项计生政策作为改善民生质量、构建和谐社会的得力举措，严格把关，认真落实，确保有限的资金发挥更大的引导、激励作用。

要深入实施母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程，严格政策标准，落实免费及扶持措施，使“三大工程”真正成为惠民工程、增收工程。县民政、卫生、扶贫等相关部门要自觉履行职责，尽最大努力把普惠政策与计生政策衔接起来，对计划生育家庭给予优先扶持，帮助他们解决后顾之忧，真正让这一群体生活有自信、有尊严、有保障，充分享受党和政府的温暖。

三、要加强领导，切实将计生工作责任越夯越实。

人口计生工作既是一项群众工作，也是一项艰巨而复杂的社会系统工程。全县各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，夯实各级责任，确保圆满完成今年人口计生工作各项目标任务。

1、要健全责任体系，密切协作抓落实。要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，及时听取工作情况汇报，研究部署计生工作，开展督促检查，做到领导到位、责任到位、工作到位，下势解决计生工作中长效措施落实、信息录入管理等重难点问题。县统筹解决人口问题领导小组成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任，进一步增强自觉性和主动性，明确责任分工，主动承担任务，积极支持配合，切实履行好本系统人口和计划生育工作职责，着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的人口计生工作新格局。

2、要实行目标管理，严格考核促落实。要坚持把人口计生工作纳入全县重点工作考核讲评和重大事项督查范围，严格按照“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度，开展月检查、季考核、年终打分排队，让干部职工工作有压力、有动力。要不断完善考核内容和考核办法，细化指标，量化任务，严格考核，更加注重公众评价和社会监督。要严格落实干部提拔、评先评优审核把关制度，敢于来真的、动硬的，做到奖罚分明，强力推进各项目标任务落到实处。

3、要加强自身建设，稳定队伍保落实。县计生局要进一步加强对人口计生干部的教育培训和管理，努力打造一支工作有创新、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。今年，县上将村计生专干工资从120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各镇、社区要为计生干部创造良好的工作条件，特别是要切实关心村级计生干部的工作和生活，充分调动他们工作的积极性和创造性。同时，要不断加强计生队伍的政风行风和廉政建设，严防弄虚作假、以罚代管等现象的发生，树立计生干部队伍的良好形象。

同志们，人口计生工作事关全县发展大局，事关人民群众切身利益。全县上下一定要站在贯彻党的和各级人口计生工作会议精神、构建和谐的高度，扎实认真地做好新时期人口计生工作，为推动全县经济社会和谐发展做出应有的贡献!

工作会议讲话

xx乡位于x县东部，总面积x平方公里，辖x个行政村1个居委会，总人口x余人。新集镇距x县城8.5公里，自20xx年进入建设高峰期以来，已初具规模，城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下：

一、基层党建工作开展情况。

全乡现有党支部x个，其中机关事业支部x个，协会支部1个，农村支部x个。共有党员x名，其中妇女党员x名，占党员总数的x%，高中以上学历党员x名，占党员总数的x%，60岁以上党员x名，占党员总数的x%，35岁以下党员x名，占党员总数的x%。机关事业单位党员x名，农村党员x名，农村党员中，有职党员x名，其中交叉任职x名，无职党员x名，其中流动党员x名。20xx年，全乡共发展新党员x名，培养入党积极分子x名，x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。

20xx年，为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作，现汇报如下：

1、抓班子，促合力。

首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心，把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点，确保班子成员一班人齐心谋事，同力成事。一是完善党委议事制度，班子成员多沟通、多交流、多交心，使权力运行阳光化，基本形成大事会上集体议，小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度，实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签，分管财贸领导支出由乡长审签，乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签，书记支出由乡长审签的财务支出互签制度，此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生，真正发挥了相互监督作用，使分管领导可以安心理财，同时也提高了财政资金使用的透明度，使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站，专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作，使老百姓来乡办事、反映问题有人听，有人记，有人协调、有人解决。

其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中，全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”，x个村书记实现连选连任，黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记，也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作，不断完善后备干部人才库，将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养，逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作，年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程，并纳入各支部年度工作的考核项目，要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展，特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作，杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。

2、抓机制，促规范。

首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组，根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点，进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法，按绩计酬，奖优罚劣，提高了干部想干事、干成事的工作积极性，基本形成了充满活力与竞争的工作机制。

其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初，将所有部门和单位划分5个战线，将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列)，分别由5名党政副职具体分管，x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系，使每个班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长，不留死角，不留空白，基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。

其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制，公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评，将干部目标考核分为x级，评议定级结果与干部绩酬挂钩，此举增加了干部职工的工作压力，激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲，促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性，有力地推动了各项工作健康有序开展。

其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新，财务公开数据由乡经管站直接提供，乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性，确保党务、村务、财务公开数据有准头，内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等，严格按程序张榜公示，并设立监督举报电话，确保群众对政策理解到位，对评定结果认可无异议。

3、抓作风，促转变。

首先是强化“一个中心”建设。年初，将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理，抽调专门人员，安排专门办公室，设立了xx乡便民办证服务中心，同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度，使群众来乡办事更加方便快捷。

其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌，在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示，使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌，将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示，便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况，方便群众进行监督和联系。

再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初，全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件，全乡x名党员围绕如何推动中心工作，服务群众作了承诺1x2件，在经乡党委审核备案后，全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示，公开接受群众监督，并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标，截止目前，已兑现承诺x件。

4、抓载体，促实效。

首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动，开展主题活动促发展”的工作思路，乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动，以实际成绩向党献礼的通知》，一是在全乡范围内开展了以“五抓五促，党群同创，将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，制定符合本单位实际的主题实践活动，截止目前，各支部共上报主题实践活动工作方案x个，经乡党委审核同意已批复开展的有x个，还有x个正在进一步完善方案中。

其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”，一是制定工作细则，以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作，力求以此为契机，达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部，有x个支部被评定为好，x个评为较好，x个评为一般，x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路，明确整改方案和整改时间，激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作，全乡共参评农村党员xx名，通过评议共评出九星以上党员x名，六到八星党员x名，五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合，被评为差等级的支部不能评先进单位，支部书记不能评先进个人，五星以下党员不能评先评优，并由支部书记进行谈话，制定整改措施予以限期整改，给支部和党员增压，达到党员争模范，工作争上游的目的。

再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长，坚持因人设岗、科学设岗的原则，全乡共设农村党员岗位x个，对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位，协助村支两委开展工作，充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外，共结对帮扶困难群众x户，大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动，确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建，突出实践操作，根据全乡产业发展趋势，确定了x个示范基地，按照“一人学一技、一人专一业，牵手共致富”的工作要求，通过技术指导拉近群众距离，帮助群众发家致富，为民排忧解难。

5、抓阵地，促形象。

首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元，对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置，添置了一些办公设备和用品，有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元，正式启动了乡机关食堂的修缮工程，目前主体工程已基本完成，正在进行内部装修，预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元，对政府大院的操坪进行硬化，现已完成地基整理，预计本月底全面完成。通过以上措施，力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新，彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象，方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善，也大大提高了乡机关的吸引力，使干部从内心深处肯留乡、多驻乡，政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。

其次是强化村级阵地建设。目前，全乡x个农村支部中，有x个村完成了党员活动室的新建，x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月，乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上，协同支部对活动室重新进行了规范化布置，购置了一些必备的办公用品，要求每个支部安排一名专人进行管理，使党员活动室不成为虚名，真正成为议事的主要场所。

存在问题：

1、村级集体经济薄弱发展不平衡，有些村干部虽有心干事，但却因种种因素的限制而难以干成事，造成了“有了项目就干事，没了项目不干事”这一现状，在一定程度上影响了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这项工作的开展。

2、农村党员年龄普遍偏高，老、弱、病、残及外出党员逐年增多，在一定程度上影响了支部的正常活动开展。

3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证，因外出务工人员的增加，造成可选择的适龄优秀人员越来越少，培养和发展要么只能矮子里面选高子，要么留不住不人，新培养和发展的后备干部和党员外流严重，造成培养和发展无实际成效，在一定程度上影响了整体战斗力的提升。

4、受社会大环境的影响，造成支部对党员的教育和管理难以到位，思想涣散，集体观念、大局观念减弱，“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数，在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。

5、阵地建设发展不平衡，因缺乏资金，大部分党员活动室陈旧不堪，有些支部活动室虽有集体场所，但因选址不科学远离人口集中区域，难以充分发挥阵地作用，有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房，在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。

1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机，大力加强党的基层组织建设，增强基层支部的凝聚力和战斗力。

2、扎实开展好“五抓五促”主题活动，指导各支部开展好各自已确定的主题活动，以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事，为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准，为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。

3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用，切实开展几次集中学习教育和培训活动，真正使党员受教育，群众得实惠。

4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。

5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。

6、加入党建工作经费投入，努力打造特色党建。

工作会议讲话

同志们：今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结x年财务工作，分析存在的主要问题，通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了x年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了x年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财)，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，x年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

(二)抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

(三)内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合;有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

(二)加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

(三)科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

工作会议讲话

20xx年学院教研工作有3个大的进展：一是省示范校验收和省文明高校复评通过，得到教育厅和兄弟院校的高度评价;二是省职教科研项目成果奖，全省41个我们占了9个;三是学院学报质量高，无论摘要还是内容都跟高铁技术和文化很贴近，非常好。

学校目前比较大的问题是师资问题：教授、高级技师少，这跟学院声誉不协调。要将教学质量、老师待遇提上去，需科研支撑。科研工作是学院的重点工作，特别在为企业和社会提供四项服务(人才支持、技术研究、技术服务、文化引领)方面发挥重要作用，我们必须跟上。

中国制造20xx同德国工业4.0是相匹配的。工业4.0是制造业从机械化、电气化、自动化发展到自动化+信息化。为了服务中国制造20xx，我们要做什么?能做什么?要认真思考。中国的高铁、石墨烯、dna组的检测技术目前领先世界，是中国的骄傲。昨天朝鲜宣布成功试验了一颗氢弹，但是根据测量它的当量只有0.6万吨tnt,与我们国家第一颗氢弹330万吨tnt当量相比，只有1/550,因此有理由怀疑朝鲜爆炸的不是氢弹。做科研就是要实事求是，我们不能学朝鲜，在科学、技术的研究道路上不能弄虚作假。我们要加强专利、技术、教育和培训的研究，项目导向，争取在质量和数量上都要有突破。今天重点讲以下几点：

一、三大方面研究：要加强技术研究、专业群研究、教学研究。

1.技术研究是顺应天时，即研究企业、社会需求，看看生存的环境在想什么，反哺之，是环境研究。

2.对专业群的研究是适合地利，即专业群怎么布设，怎么建设，每个专业群如何发展，是战略研究。

3.教学研究是争取人和，即老师怎么教，学生怎么学，是战术研究。

二、十个注意事项：

1.注意教育部办公厅下发的《关于建立职业院校教学工作诊断与改进工作制度》的通知。要对教学工作进行swot分析。我们要起草学院发展能力自我诊断分析报告，系部也要做好专业发展能力自我诊断分析报告，对自身的优势、劣势、机遇、威胁分析清楚。

2.要针对中国制造业和我们学校的劣根性进行研究，克服缺点，加快前进。衡阳人的劣根性是极左和内讧。中国制造的劣根性是：寿命短、急功近利、重视设备不重视技师、重视盈利不重视产品、重视速度不重视稳定、形式主义、外表好看但没有核心技术。总的来说就是短期行为不注意长远利益，急功近利。我们要引以为戒，克服劣根性，要在技术方面一丝不苟，精益求精。

3.员工方面。企业希望员工要有忠诚、敬业、自觉、负责、效率、结果导向、善于沟通、合作、积极进取、低调、节约、感恩等品质，还应注意能吃苦耐劳。

4.注意工业4.0的配合。万物互联，mes制造执行系统+erp管理系统+信息化。

5.注意中低速磁悬浮的发展方向。考虑将永磁体引入磁悬浮，阐释磁悬浮的稳定性和辐射影响困惑。

6.注意制度建设。关于职教标准、规章、经费和激励的制度建设。特别要认真研究激励制度，促进生产力的发展。我们要在夹缝中求生存，勇于面对困难、利用别人长处、解决自身问题。要做好质量年报和质量改进。

7.注意gpa(平均绩点制)的问题。平均绩点制是将分数换算为绩点，之后按学分加权平均分方法计算。90以上算4分，80到90算3分，70到80算2分，60到70算1分，60以下0分。要全面推行学分制和平均绩点制，跟上时代潮流。

8.注意校园文化建设。我们高铁文化倍受赞赏。好的文化要凝固和发展下去。

9.继续发展学院优势项目，加强领先地位。如app(培训app、教学app)。

10.加强直观教学模块建设、图解(中英文对照)尤其是教材和ppt建设。如高铁驾驶，通过图像或文字标注清楚驾驶设备的功能、使用说明、注意事项、故障排除四大方面，缺乏完备的驾驶设备也可较好地进行教学。

工作会议讲话

同志们：

财务检查工作是一项很重要的工作，目的是为了进一步规范全县的财经秩序，提高各级各部门用好钱，管好钱的自觉性，发挥财政资金的最大效益。当前，在反腐败发现的很多问题，都是由于资金监管不力，个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况，如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，形成共识。

财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力，而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞，防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的，以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的，因为通过监督检查可以发现问题，可以通过财务监管来了解情况，发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位，一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全县各级各部门以及各项目建设指挥部，一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性，增强开展财务检查的重要性和自觉性，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念，积极参与、主动配合，扎实做好这次财务检查工作。

二、明确步骤，突出重点。

这次财务检查，从今年4月下旬开始，到9月底结束。具体分为三个阶段：4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段，对检查发现的问题提出处理意见，对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位，并建立健全长效管理机制。

这次财务检查，检查的主要对象是：县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位，包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是：各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是：20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书，因工作需要可追溯到以前年度。具体讲，要重点抓好以下八个方面监督检查：

1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求，全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿，会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整，会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定，从事会计工作的人员不具备从业资格等问题，严肃查处各种会计造假行为。

2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求，加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入，未按规定及时足额上缴国库，存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为，存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。

3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作，对违反法律及其他有关规定，应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查，坚决查处贪污、私分、行贿、受贿，以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。

4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据，转让、出借、串用、代开票据，或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为，坚决查处假发票。

5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面：一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出，虚列支出、转移或者套取预算资金，转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围，擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费，擅自增加出访地区及城市，接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议，以虚报、冒领手段骗取会议费，虚报会议人数、天数等进行报销，违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准，在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议，违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班，超范围和开支标准列支培训费，虚报和未按规定程序报销培训费，转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。

6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整，执行经费预算和资产配置标准不严格，存在违反政府采购和招投标程序，“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。

7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查，严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节：要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产，资产配置与履行职责不适应，以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节：要重点检查资产管理使用制度不健全，资产管理责任制不落实，资产账实不符等问题。资产处置环节：重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。

8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算，利用借款侵吞公款的行为。同时，坚决查处采取虚假或多头上报的方法，冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。

三、扎实推进，强化领导。

这次全县财务检查涉及面比较宽，工作量比较大，并且政策性也比较强，由于会触及一些部门甚至个人的利益，可能阻力还比较大，必须下大力气、动真功夫，真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效，重点要在三个方面强化保障：

1、要加强领导。为了加强这次检查工作，县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组，我任组长，刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长，从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成，领导小组下设办公室，负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组，检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中，发现了问题由工作组及时调度，如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。

2、要积极配合。一方面，财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查，也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合，要围绕这次检查工作的实际要求，抽调班子成员和业务骨干。另一方面，被检查的单位，首先做好自查。去年年底已做了安排，现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中，各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表，并安排足够人员和力量，把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部，而是为了更好地规范工作，通过这次检查，全县的财务管理才能够进一步规范有序，干部才能严守规矩，资金才能发挥最大的效益，有不足的要帮助整改，有违纪的要处理到位。因此，各相关单位要高度重视，做好配合工作，及时安排人员，准备迎检资料、现场点，按要求抓好落实。

3、要及时整改到位。对发现的问题，要按照法律、法规政策的要求，按照检查组的建议和意见，整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里，对检查组的职责，我强调两个要求：一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排，本次会议后进入实际工作，先检查资金量少的单位总结经验，再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后，如还有徇私舞弊的，对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位，要坚决从严查处。

同志们，这次全县财务会计专项检查工作，时间紧，任务重，全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求，主动适应新常态，努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩，为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!

工作会议讲话

同志们：

今天县委党务工作会议的主要任务是：全面落实市委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，进一步凝聚党务部门的力量，发挥党务工作的作用，全方位、全过程融入和推动经济社会发展，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的思想、政治和组织保障。政法工作和党风廉政建设工作是党务工作的重要内容。前不久召开的全县党政主要负责干部会议和全县专题工作部署会议，已经对政法工作作了具体部署。等会召开的县第x届纪委x次全会，将对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署。

我认为，第一，重复就是力量。

我记得列宁在十月革命以后讲过这样一句话，“重复就是力量。”我想，今天在这样一个庄严的大会上，我们重温入党誓词，就是要让大家牢记党的誓言，牢记党的宗旨。

第二，信仰是一种巨大的力量。

我们作为共产党员，必须有自己坚定的信仰。只有有了坚定的信仰，我们才能够克服一切艰难困苦，才能够经受住各种严峻的考验，才能够从一个胜利走向另一个更大的胜利。有些干部之所以出问题，由领导干部成为阶下囚，一个重要的原因就是失去了信仰。这些教训是非常深刻的。

第三，创新不能忘本。

创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的不竭动力。要推进xx县的发展，我们必须不断地创新，但是创新是一种进程和发展，创新不能忘记我们的老本。作为共产党员，我们的老本是什么?说一千条道一万条，归根结底起决定作用的就是一条，这就是全心全意为人民服务，而不是全心全意为人民币服务。多一个字就是两种完全不同的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，会导致两种完全不同的人生和事业发展。我们的江山是怎么来的，我们的党旗是怎么红的?请大家不要忘记，我们的江山是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血和生命换来的，我们的党旗也是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血染红的。

所以，在和平的时代，在推进和谐社会建设的进程中，我们不能忘记硝烟弥漫的战争年代，这是我们的精神追求，是我们的灵魂与支柱。在党务工作会议上我们重温入党誓词，就是告诫大家要牢记党的宗旨、牢记党的使命、牢记我们身上的责任。可以庄严地和大家说，如果谁要玷污我们鲜艳的党旗，我们就要将他从我们党的队伍中赶出去。这是党性原则，所以党要管党，从严治党，只有科学管党，从严治党，提升我们党的建设的科学化水平，我们才能够顺利推进各项工作。过去的一年，全县上下深入学习实践科学发展观，按照“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，全力做好“保增长、保民生、保稳定、强基础”的各项工作，全县经济平稳较快增长，社会事业同步推进，城乡面貌显著变化，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。这些成绩凝聚了我们党务部门、党务工作者的心血和智慧，实践证明，我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力、能打硬仗的优秀团队。在此，我代表县委向全县党务工作者表示崇高敬意和衷心感谢!今年全县党务工作要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真践行民本执政和发展理念，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加务实的作风，全面加强和改进党的建设，提升党务工作科学化水平，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的保障。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲五个方面的意见。

一、坚持改革创新，以提升科学谋事干事水平增强党务工作的领导力。

党务工作有自身规律、特殊作用，不能削弱，只能加强;不是一般重要，而是非常重要。党务工作是加快经济社会发展的方向指导、力量支撑、思想、政治、组织保障。没有一流的党务工作，就不可能有一流的经济社会发展业绩。党务部门和党务工作者要深感使命神圣，责任重大，务必按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以改革创新精神加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，不断提高党的建设的科学化水平，把党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个领域和每个层面，以务实求为、开拓创新的“硬作为、大作为、好作为”为科学跨越提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。

1、拓宽统揽科学跨越的视野党组织是引领一个地方经济社会发展的坚强堡垒和领导核心，在迎接挑战、化解矛盾、加快发展中具有不可替代的组织领导作用和责任。我们不能就党务工作来抓党务工作，我们要把党务工作放在全县经济社会发展的大局中来把握、来谋划、来推进。我们党务工作必须要有世界的视野，必须要有战略的眼光，必须要有历史的厚度，千万不能忘记党的历史。全县党务部门和党务工作者要以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，把党务工作放在更广的范围、更大的环境中来研究和谋划，跳出只就党务工作抓党务工作的思路，牢记使命，勇担重任，扎扎实实地做好党务工作。要准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用，找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点，用推动改革创新的程度来体现党务工作的力度，用服务科学发展的质量来衡量党务工作的水平，用促进和谐社会的实效来检验党务工作的成效。通过卓有成效的党务工作，把全县广大干部群众的思想统一起来、干劲迸发出来、力量凝聚起来，形成科学跨越的强大动力。

2、坚定引领科学跨越的导向导向是战略动向、发展取向、工作方向，政治导向是党的全部工作的核心和基础。没有正确的政治导向，党的工作也就失去了方向，就无法在复杂的工作中把握大局，统筹谋划，推动发展。我们党务工作对于全县的工作来讲，起着很大的导向作用。我们当前的导向就是在科学提速中加快转变经济发展方式，加大民生的改善，促进和谐社会的建设，也就是要按照科学发展观的要求和“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，不断推进全县经济发展和社会进步。

3、强化推进科学跨越的保障我们党最大的优势是政治优势和组织优势。要实现今年的工作目标，就必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力，为科学跨越提供坚强有力的组织保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推进科学跨越的合力凝心聚力促发展，凝心是基础，聚力是保障，发展是目的。凝心聚力促发展，既是我们取得成绩的宝贵经验，也是我们做好各项工作的重要法宝。现在xx县不仅是经济发展最好最快的时期，人心最顺最齐的时期，风气最好最正的时期，也是在全省全市的影响最好最大的时期。保持和发展好这种强劲的势头，党务部门和党务工作者必须进一步发挥职能优势，通过卓有成效的工作来调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的积极力量，凝聚推进科学跨越的巨大合力。

二、坚持固本强基，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力。

全县组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”为总揽，弘扬改革创新精神，深化干部人事制度改革，与纪检、政法、绩效评估等工作积极融合，匡正选人用人风气，加强领导班子建设和干部队伍建设，构建统筹城乡党建工作的新机制，为科学跨越提供坚强的组织保障和智力支撑。

1、以改革创新精神推进干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是选人用人。选人用人导向，对党风、政风、民风建设起着主导和决定性的作用，是开创吏治清明、政通人和崭新局面的关键所在。去年，组织部门、编制部门、人事部门牵头和有关部门的配合，我县干部人事制度的改革取得了可喜的成果。对我们的思想观念、管理理念、管理方式方法的改进和创新，起了很大的推动力作用。高素质人才的引进工作，增强了干部队伍的活力;公开选拔科(局)级领导干部，进一步树立了良好的党风、政风和民风，凝聚全县人民的力量，防止和消除一些消极的因素。我们要坚持以改革创新的精神，进一步推进干部人事制度改革。要通过选对人、用好人，使“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，乱干事的人让岗位”，真正形成“你追我赶干事业，争先恐后创业绩”的良好局面。

一要坚持德才兼备、以德为先的导向。德是治官的根本。在我们中国历来很重视从政德的重要，孔夫子说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”曾国藩说，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼备是圣人，有德无才是君子，无德无才是愚人，有才无德是小人。”所以，有德有才的人要大胆的使用，有德才不够的人要大胆的培养，无德无才的人坚决不用，有才无德的人要特别谨防。我们看干部不能只看平时，要在关键的时候、处理重大问题的时候来看干部。怎么来对待组织、怎么来对待个人的得失，这一点是很重要的。说白了，领导干部的德，一千条一万条，归根结底就是看一条，到底是全心全意为人民服务还是全心全意为人民币服务。

二要坚持注重实绩、群众公认的导向。要充分发挥党政管理绩效评估的特殊作用，把绩效评估结果作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据。要努力营造“有实绩的不用跑，有公认的不用找”的良好氛围和风气。

三要多渠道多方式培养和选拔干部。注重程序规范，健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度，扩大提名环节的民主，要防止和避免“少数人选人，在少数人中选人”。继续面向全国引进一批高素质人才，公选一批科(局)级领导干部。重视培养选拔优秀年轻干部、党外干部、女干部，让更多的优秀干部脱颖而出，形成人才梯队，充分调动和发挥不同年龄段、不同层面干部的积极性。建立健全干部交流制度，加大乡镇与乡镇，县直机关与乡镇，党务部门与经济部门，人大、政协系统与其他系统之间的干部交流的力度。这次救火英雄周秋根事迹，给我很大的震撼。乡镇干部艰苦、辛苦、清苦，我们要更多的关爱乡镇干部。干部要想有大作为必须要到艰苦的地方、必须要到第一线、必须要到火线去工作。乡镇是火线，是培养干部的摇篮和平台，所以我们要把机关里优秀的干部选派到乡镇去任职，促进乡镇和机关的互动。

2、以科学严格的干部管理提振干部精神状态一要建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。要形成干部队伍建设时时抓、事事抓、处处抓、人人抓的工作格局。不仅要管“八小时以内”的“工作圈”，而且要管“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”;不仅要搞“年底考核”，更要规范“平时考核”;不仅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身边工作人员。请大家去看看《李卫当官》，李卫的母亲上当受骗，挪用了公款，雍正皇帝罚她乞讨10天，如不吸取教训，永世乞讨。雍正皇帝让她乞讨的目的就是让她知道不要忘本。二要更加深入开展作风建设主题活动。今年，按照省委、省政府“破解难题促转变，服务民生促和谐”和市委“深化忠诚主题教育活动，提升科学谋事干事水平”、“联手帮扶产业发展升级”活动的要求，要在全县更加深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”、“争创学习型机关，争当学习型干部”、“破解难题促转变、服务民生促和谐”、“联手帮扶产业发展升级”、“机关作风大家评”、“勤政廉政、艰苦创业”等活动。三要更加深入开展“三问三帮”民心恳谈活动。今年“三问三帮”民心恳谈活动要进一步拓宽广度、挖掘深度、加大力度、凸显效度。所有干部都要走出机关，所有村都要有一名机关干部、乡镇干部、政法干部联点。要通过“面对面”零距离听民声，“手拉手”一对一暖民心，“实打实”全方位解民忧，使干部与群众“心连心”。

3、以更加扎实有效的基层党组织建设夯实党的组织基础在抓好乡镇班子、乡镇干部特别是乡镇党委书记、乡镇长队伍建设的同时，切实加强村干部队伍建设。深入开展“两清理一规范”活动，全面规范村务管理;全面实施农村党员培训工作，加强农村党员特别是农村流动党员的管理教育;全面落实《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，支持和鼓励广大村干部争做推进农村改革发展的排头兵，服务群众的贴心人;选好配强村党支部书记，培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的党支部书记队伍;积极开展以“领导联点、支部联建、党员联帮、实事联办”为主要内容的“四联共建”活动，在新经济组织和新社会组织中建立党组织，使党的领导和党的工作覆盖到社会的各个领域。

三、坚持正确导向，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力宣传工作是党的喉舌。

要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新工作方法，拓宽工作领域，增强工作的针对性和实效性，提升引导力，扩大影响力，为科学跨越营造积极、和谐的发展环境和氛围。

1、以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设我在不同场合多次讲过：学习力是唯一持久的竞争力。学习的速度小于变化的速度就等于死亡。对于个人是这样，对于一个政党也是这样。县委出台了《关于在全县开展创建学习型党组织的实施意见》，全县各级党组织要认真研究，狠抓落实，通过学习型党组织创建，推动学习型社会建设。具体要求县委已发文了，我不再重复。

2、以网络舆情监管为重点引领正确的舆论导向网络已被公认是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情是民意的“晴雨表”。美国未来学家托夫勒断言:“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有了世界”。善待网络、善用网络、善管网络，是一种具有鲜明时代特征的非常重要的执政方式、领导方式和管理方式，同时也是一种非常重要的政治智慧、领导谋略和管理艺术。目前，由于一些地方和领导对网络阵地重视不够，对网络采取淡漠、疏远态度，甚至无视网络，没有及时获取网络舆情，错过舆情最佳引导时机，从而导致舆情失控，酿成了如贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件等有重大影响的网络事件。

正确运用和应对网络，要从四个方面入手：

一要掌握基本原则。引导和处置网络舆情，要坚持“发现在早、处置在小;明确责任、责无旁贷;设张举措、掌握主动;公布真相、凿凿可据;坦然面对、开诚布公;大道至简、释疑解惑;有效引导、以理服人;尊重民意、贵在通达”的原则。

二要建立长效机制。宣传部门和公安部门是网络舆情监管的第一责任人，当事人和当事单位是回应网络舆情的第一责任人，必须在第一时间着手处理。各乡镇和县直各部门都要安排专门的信息员，负责收集网络信息和回应网络舆情。各单位主职领导干部都要把关注网络舆情当作一种工作常态，锻炼引导网络舆情能力，培养敏锐的研判力和预见性，坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”。

三要快速应对处置。网络传播有一个“黄金24小时法则”，即网上负面信息处置的关键在发布后的24小时，如果能24小时内及时处置，就可能化解危机，防止成为舆论热点。如果采取“鸵鸟政策”，就会形成“沉默的螺旋效应”，负面的声音像螺旋一样越来越大，出现难以收拾的局面，最终演变成网络事件。因此，一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作，必须第一时间发现，第一时间回应，积极疏导，正确处置。

四要善待网民意见。要在县政府门户网站设立“领导干部留言版”，将不涉密、可以公开的文件上网发布、征求意见建议，多与网民在线交流，鼓励网民积极建言献策。每天都要整理网民意见建议，分级负责、分类处理、分别反馈。面对网民质疑，要坦诚面对，平等沟通，做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”;面对不实之词，要及时澄清，说明事实，赢得网民的信任。

3、以文化体制改革为重点加速文化事业发展按照省、市要求，上半年完成县级宣传文化系统的机构改革，年底完成经营性文化单位的转企改制，建立政府管文化与社会办文化的分离结合机制。我县要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。要把农村文化发展摆在更加突出的位置，加强农村基础文化设施建设，加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等工程建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动，扩大“五下乡”、“四进社区”等活动的覆盖面，让广大农民读得上书报、看得起电视、欣赏得到好歌好戏好电影，充分享受改革开放带来的文化成果。要加大对宣传思想工作特别是文化基础设施的投入，在人、财、物方面给予大力支持和扶持，为他们创造必要的工作条件和生活条件，真正为他们提供方便，排忧解难。

4、强力推进省级文明县城创建县委已经明确力争今年创建省级卫生县城和省级文明县城，提出要“全员动员，全民动手，携手共建美好家园”，共同打造“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化县城。这一决定，深得全县干部群众的拥护和支持。去年，我们出台了创建工作的《实施方案》，请大家务必各尽其责，抓好落实。

四、坚持团结联合，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力。

统一战线是我党执政兴国的重要法宝，具有凝聚人心、汇聚力量的巨大优势。在我县推进科学跨越的新阶段，更加需要高度重视和大力加强统战工作，围绕大跨越目标，推进大统战格局，高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝心聚力，共谋发展，共促和谐。

1、积极构建“大统战”工作格局大发展造就大格局，大格局蕴含大优势，大优势服务大发展。要坚定不移地把促进发展作为第一要务，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，搭建统战成员献计xx县科学跨越的平台、非公有制经济人士投身x县科学跨越的平台、寓外乡友参与x县科学跨越的平台、党外知识分子助推x县科学跨越的平台，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德促跨越的强大合力。

2、积极凝聚力量服务经济发展发挥统战部门人才荟萃、联系广泛的优势，号召广大党外干部、知识分子等统战成员围绕转变发展方式、推动产业升级等方面开展深入有效的调查研究，为全县发展建言献策。继续深入开展“联手帮扶企业”活动，强化帮扶责任，落实帮扶措施，加大对企业扶持力度，帮助破解融资难题，引进人才技术，鼓励自主创新。大力推进自主创新，鼓励全民自主创业，落实创业政策，完善创业服务，培育发展一批自主创新企业，帮助和引导非公企业人员提高自主创新能力和经营管理水平。继续开展“民企联村”活动，积极对接农业开发、基础设施建设、公益事业等项目，推进城乡统筹发展和一体化建设。充分发挥对台优势，积极协调服务中国台湾农民创业园的建设。

3、积极协调各方共促社会和谐统战部门要发挥和谐社会的载体作用，围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作，创新举措，打造亮点，切实维护好、发展好社会各阶层、团体之间的和谐关系，为全县发展营造心齐气顺、奋发有为的良好氛围。要进一步加大党外干部培养任用力度，依法加强对民族宗教事务的管理，引导各方面的代表人士密切与群众的关系;进一步健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导，关注利益诉求，维护合法权益，扩大有序的政治和社会参与，引导新的社会阶层人士为我县科学跨越作出新的贡献。

五、坚持优质服务，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力。

今年，全县办公室系统的工作目标是：围绕县委中心工作和决策部署，以“规范、精细、严谨”为要求，参政献良策，文稿求精品，信息出实效，督查树权威，文会见水平，接待有特色，运转高效率，推动全县办公室各项工作上台阶。

1、创新服务理念办公室工作本质是奉献，核心是服务，关键是落实。无规律就是办公室工作最本质的规律，搞好服务是办公室工作的第一要务。提升办公室服务水平，就是要创新服务理念，在“六破六增”上下功夫：破除被动领任务、拈轻怕重的思想，增强主动谋工作、敢闯敢担的责任意识;破除盲目自满、疏于协调的思想，增强善谋全局、众志成城的协作意识;破除固步自封、因循守旧的思想，增强与时俱进、学以致用的创新意识;破除办事拖沓、中层梗阻的现象，增强统筹兼顾、事必日清的效率意识;破除重事务办理、轻调查研究的思想，增强围绕中心、狠抓落实的助手意识;破除厌责倦岗、见异思迁的思想，增强敬业爱岗、埋头苦干的进取意识。

2、推行精细管理管理也是发展力。办公室工作就是做小事、做具体工作的。不会做小事就办不成大事，不做好小事就可能会出大事。所以，推行精细管理，学会做小事、抓细节，在办公室系统显得尤为重要。办公室的工作，一定要以责任求精细、以规范求精准、以深入求精彩。

3、实行“三误”问责“三误”问责制度是今年市委办公室提升工作水平推行的一项重要举措。西点军校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸责任”。这里，我向大家推荐读一本书——《责任比能力更重要》，其中，提出责任胜于能力、责任激发潜能、责任体现忠诚、责任提升绩效、责任提升自我、责任成就卓越。县委办公室要迅速制定“三误”问责制度实施细则。办公室的同志要自觉增强责任意识，让“三误”成为工作中的一道警戒线，养成严谨细致、快捷高效的良好作风，以一流人品、一流作风、一流精神，创一流业绩。

4、强化督促检查要把督促检查作为一种执政能力来培养。要抓重点督，紧紧围绕县委重大决策部署、关系全局的中心工作和群众反映强烈的难点热点问题开展督查;要树权威督，做到有部署就有督查督办，有督查就有情况通报;既要敢督敢查，又要公平公正、客观实在，树立督查权威;要讲实效督，通过抓责任落实、抓进度落实促进工作落实，确保政令畅通。县委委员和党代表，是做好全县党务工作、树立党委形象的一支重要力量，既要有光荣感，更要有责任感和使命感，切实主动担当责任、履行职责、当好表率，充分发挥从党员群众中来的优势，强力推进富民强县、科学跨越。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织，要发挥桥梁和纽带作用，把县委、政府的各项工作部署具体抓落实。

工作会议讲话

各位领导，同志们：

今天，省政府召开全省旅游工作会议，才利民副省长出席会议还要作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻，抓好落实。

20xx年，是我省旅游业发展史上十分重要的一年。全省旅游行业认真落实科学发展观，统筹完成“”规划目标和旅游业转方式调结构两个大局，旅游发展取得了新成绩。据省调查总队统计：全省接待国内游客3.49亿人次，国内旅游收入2915.8亿元，分别同比增长21.2%和25.1%;接待入境游客366.8万人次，入境旅游收入21.55亿美元，分别同比增长18.3%和22.1%;实现旅游总收入3058.8亿元，同比增长24.7%，分别高出全省gdp和服务业增幅12.2和11.7个百分点，相当于全省gdp的7.7%、服务业增加值的21.2%。

(一)创办大型旅游主题活动，旅游业的战略性支柱产业作用初步显现。新年伊始，在全省拉开首届“好客山东贺年会”活动的序幕。贺年会期间，全省实现社会消费品零售总额2308亿元，增长18.4%。其中，旅游消费383.9亿元，增长23.5%，拉动餐饮住宿消费220亿元，增长21.2%，旅游淡季难题取得突破。进入第二季度，借助世博机遇谋划“观世博游山东活动启动仪式暨重点旅游项目建设开业仪式”。4月27日，省委、省政府主要领导、各市书记(市长)、省旅游产业协调推进组成员单位负责人出席了在泰安举办的活动仪式。世博会期间，全省接待入境游客达到200万人次，接待国内游客达到2亿人次，圆满完成了省政府确定的奋斗目标。世博会结束以后，围绕“我们的节日”主题，启动第二届“好客山东贺年会”筹备工作。省政府召开了电视动员会议、转发了省旅游局工作方案，全省17市政府和14个省直部门共同主办，引起中央有关部门的高度关注。第二届贺年会，接待国内外游客4157.7万人次，实现旅游收入369.9亿元，增长24.5%。

(二)借助国家战略打造高端旅游产品，旅游业转型升级步伐明显加快。高水平编制半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区旅游发展规划，一批重大旅游项目进入国家战略和全省规划。2月中旬，长岛休闲度假岛、滨海度假酒店集群整体开发项目在北京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会上正式签约。加快推进重点旅游项目建设，省政府召开了全省重点旅游项目建设现场会、省级旅游度假区工作会议，引导各方资金开发重点旅游项目。泰安方特欢乐世界、《封禅大典》、枣庄台儿庄古城、威海《神游华厦》等一批体量大、标准高、辐射带动能力强的精品旅游、演艺项目相继建成开业。淄博文昌湖、德州东盟现代生态旅游城等一批投资100亿元以上的重点旅游项目签订投资协议，全年累计完成旅游投资1025亿元，增长25%。新批8个省级旅游度假区，总数达到24个。

(三)积极推动从形象宣传向产品营销转变，旅游发展方式进一步转变。推广了枣庄、临朐等市县整合资源开发营销“二日游”、“三日游”旅游产品的做法，引导各地按照政府主导，市场运作模式，整合资源打造具有价格和服务双重竞争优势的“二日游”、“三日游”旅游产品。济南市的“合家欢—家庭游系列套餐”、青岛市的“心动399”、“心动499”等一批城市旅游产品赢得市场青睐。省旅游局以营销各地的“二日游”、“三日游”产品为重点，大力深化“联合推介，捆绑营销”，深化与国内外大旅行商合作，多渠道开拓国内外旅游市场，保持了旅游市场的高速增长。

(四)用信息技术改造提升旅游产业，从传统向现代产业转型取得积极进展。承担了全国首个国家863旅游项目，在全国率先建成了覆盖全省旅游行业的数字化旅游服务系统。与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国电信山东分公司等合作，发行了“好客山东”系列旅游卡。着力增强旅游公共服务设施的科技含量和生态功能，德州太阳谷国际微排酒店、东营黄河口游客综合服务中心，以生态、节能、低碳为主要特征，入选“20xx年山东十大新文化地标”。

(五)全面加强和改善服务质量，群众和游客的满意度明显提高。组织开展“旅游目的地体系建设年”和“旅游服务质量提升年”活动，坚持把“让群众满意”作为活动的出发点和落脚点，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务的便利化;加强旅游服务质量建设，提高游客的满意度。聘请专家组成专家评估团对17市创建优秀旅游目的地、最佳旅游目的地进行认真评审，逐一将专家意见反馈给各市党政主要领导，引起高度重视。开展百千万“好客服务”金银铜质奖评选活动，在旅游服务领域树立起了一批标杆。加强旅游市场秩序监管，引入暗访机制发现和解决突出问题，城市旅游综合服务环境不断优化。济南市进入“20xx中国城市榜—全球网民推荐的中国旅游城市”前十名，青岛市、烟台市荣获20xx年“中国最佳休闲城市”称号。回顾总结去年全省旅游工作，我们更加深刻地认识到：旅游业大发展，离不开各级党委、政府的领导和重视，离不开相关部门的支持和配合，离不开全行业的努力和奋斗。“”期间，各级党委、政府将旅游业摆上优先发展的重要位置，形成了空前的发展环境;各相关部门积极支持旅游业发展，促进了旅游工作向广度和深度推进。全省旅游行业以创新为动力，扭住发展不放松，大力推进旅游业转型升级，形成了许多亮点。《中国旅游报》连续推出8篇重要文章,总结推广我省创新旅游发展的经验。去年，旅游总收入位居全省前五位的城市是：青岛、烟台、济南、泰安、潍坊;旅游总收入增幅位居前五位的城市是：泰安、枣庄、菏泽、淄博、潍坊、临沂(并列)。在肯定工作的同时，我们也清醒地看到旅游业发展还存在一些突出问题，主要是结构性矛盾仍然存在。这些年来，我们采取积极措施，着力破解“三冷三热”的难题，白天热晚上冷、夏季热冬季冷的问题有所缓解，但东部热西部冷区域发展不平衡的问题仍然比较明显。整个旅游产业的经济效益还不高，人均旅游消费水平偏低，粗放式发展的问题还比较突出。旅游基础设施配套水平不高，城市旅游集散中心等现代旅游服务设施建设滞后。旅游人才队伍建设与旅游发展的形势不相适应，旅游体制机制建设有待于进一步加强，等等。这些问题要在“”旅游业的发展中加以解决。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重点工作。

“”是全面贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》的重要时期，也是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。“”全省旅游工作要牢牢把握科学发展这个主题，全面贯穿转变发展方式这条主线，突出质量建设这个核心，抓住人才科技支撑这个关键，集中打造“好客山东”旅游品牌体系，实现基本建成旅游强省这个目标。

20xx年是“”开局之年，恰好京沪高铁六月底通车，也是“高铁旅游时代”开启之年。省旅游局重点抓好以下工作。

(一)举全行业之力打造旅游品牌体系。品牌是产业价值的核心，是产业素质的象征，是产业发展的引擎。“”开局之年，首先在全省启动“旅游品牌体系建设年活动”，确定举全行业之力打造“好客山东”品牌、贺年会品牌、国民休闲大汇品牌、鲁菜品牌、城市旅游形象品牌、企业品牌和产品品牌等，旨在通过持续深入的品牌打造和品牌的力量，实现“”旅游业科学发展。从全省层面看，要重点打造四大品牌体系。一是深入打造“好客山东”旅游品牌，重点加大在央视、凤凰卫视等主流媒体、黄金时段的宣传力度。同时，积极开拓高速列车、航空、城市公交、地铁等新兴营销渠道，开辟电信、邮政、物流、团购网等“好客山东”旅游产品的营销渠道。突出抓好旅游服务质量提升，重点整治“零负团费”、旅行社挂靠承包经营等问题，对违法违规经营的要依据有关法规给予降星、降级、摘牌处理。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，重点抓好旅行社责任险、旅游用车安全管理。建议各市按照省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》的要求，年内完成城市旅游形象品牌的策划创意工作，挖掘整合利用政府资源和社会公共资源，在媒体、网络等开辟“好客山东”专栏专版，利用城市广场、城市公交、出租车以及机场、车站、码头等公共资源进行“好客山东”公益宣传。今年，全省要突出抓好旅游服务质量提升，建议各地结合去年专家评估时提出的意见建议，突出抓好旅游交通、旅游标识、旅游厕所、停车场等旅游基础设施和公共服务设施建设。省旅游局确定，从二季度开始，按照国家旅游城市标准请中国旅游研究院对17城市旅游综合环境和游客满意度进行第三方调查，每季公布测评结果并进行城市排行。二是持续打造“好客山东贺年会”品牌。“好客山东贺年会”将年节文化注入年节消费，以其浓郁的年文化特征、大规模的产业互动和显著的经济社会效益，使年节更长，年味更浓，消费更旺，是传承创新春节民俗文化，促进服务业跨越式发展的总动员、深发动。最近，中央文史馆、国务院参事室等中央部门组织专家专程来山东调研，对我省政府主导、部门联办，创新开发贺年会产品，举办丰富多彩的贺年会评选活动的做法给予高度评价。省政府《关于转发省旅游局贺年会工作方案的通知》明确提出：要持续打造“好客山东贺年会”品牌。我们将按照打造区域性节事活动品牌的规律和要求，立足当前，着眼长远，着力加强工作制度、体制机制和标准化体系建设，加快形成一整套较为完善的贺年会制度体系，形成持续的内生动力。根据中央有关专家的意见，今年的贺年会要更加注重以人为本，突出文化特质，进一步夯实群众和社会基础。为此，我们将积极争取省委、省政府支持，将“好客山东贺年会”上升到全省战略，从下半年开始提前启动相关筹备工作。建议各市政府将“好客山东贺年会”作为常规性节事活动，列入年度工作计划，安排专项经费，重点培育发展。要进一步明确14个主办部门的工作任务和责任，围绕“我们的节日——贺年会”深度策划创意和培育主题活动，大力推进贺年会文化进商场、酒店、家庭、社区、乡村，覆盖到机场、火车站、汽车站、客运站、高速公路服务区等窗口单位，在广大城乡形成浓厚的贺年会氛围。三是着力培育“国民休闲大汇”品牌。国外有关专家将“休闲”列为21世纪世界经济发展的五大动力之首。在我国，随着国家法定假期的调整和人民群众生活水平的改善，休闲产业初见端倪，休闲活动正在逐步成为人们的生活方式。从长远看，大力发展休闲产业将会对经济结构调整产生根本性、全局性的影响。经中国旅游协会休闲分会积极推荐和建议，今年8月份的首届全国国民休闲大会确定在山东召开，同时在8月份的第二个周末举办“国民休闲大汇(山东)”活动。这是我省率先发展休闲产业的重大举措，是继“好客山东贺年会”之后主打的又一节事活动品牌，也是对“山东人游山东活动”的继续和深化。国民休闲大汇(山东)侧重于转变人的消费观念，引导旅游消费，对于全面启动9740万人口的旅游市场，实施“以市场换市场”、以“出境市场带入境市场”战略，将山东建成世界著名旅游目的地意义重大。20xx年，国务院“三定方案”确定由国家旅游局履行引导休闲产业发展的职能，省政府将发展休闲产业的职能列入了省旅游局的“三定方案”。各级旅游部门要在党委政府的领导下，切实履行职责，主动作为，积极推动休闲产业发展。国家统计局科学研究院公布了最受欢迎的上网、看电视、看电影、阅读、观光游览、逛街购物、社交聚会、度假休闲、打游戏、球类运动10大公众休闲方式，这些方式都有明确的主管部门。建议各市进一步明确各个部门发展休闲产业的责任，形成强大推动力。四是擦亮鲁菜品牌。“好客山东”，餐饮先行。鲁菜在中国上千年美食文化中占有重要位置，是我省宝贵的文化旅游资源。我们将积极争取省政府出台《加快发展鲁菜的意见》，尽快组建鲁菜研究院，制定鲁菜战略发展规划，在鲁菜研究、专业培训、企业管理、品牌打造、资本运营、上市规划等方面，推动鲁菜品牌企业建设，重点支持净雅、倪氏、蓝海、舜和等著名鲁菜品牌企业做大做强。引进国内外知名餐饮管理品牌，提升鲁菜品质和管理水平，支持重点鲁菜企业上市。同时，广泛组织开展“老字号”鲁菜名店的挖掘、抢救和保护工作，恢复一批传统鲁菜龙头餐饮企业。各级烹饪协会要广泛组织开展鲁菜创新，开展名师、名厨、名店、名菜、名牌原料评选等活动。建议各市至少打造一处“鲁菜馆”旗舰店，培育一批知名鲁菜餐饮企业，在公务接待和旅行社团餐中推荐使用鲁菜，为鲁菜发展营造良好环境。

(二)积极应对高铁旅游时代的到来。以今年6月底京沪高铁正式通车为标志和起点，高铁旅游时代正式到来。京沪高铁连接“环渤海”和“长三角”两大经济圈，沿线四省三市人口占全国的四分之一，国内生产总值占全国的40%，是一个需求旺盛的中高端旅游市场。京沪高铁我省有6个沿线站点。铁道部确定，原青岛至北京、上海的动车过济南后上京沪高铁线，按高铁速度运行。这样，我省不仅有济南、德州、泰安、济宁曲阜、枣庄、滕州6个沿线车站，还有青岛、淄博、潍坊3个跨线连接车站，实现了高铁向我省的纵深覆盖。如果能够抓住机遇，就可以在高铁旅游时代的市场重组中形成优势，使山东成为重要的旅游目的地;否则就有可能被“虹吸效应”吸走原有的优势，沦为“过境地”。从现在到六月底正式通车还有120多天的时间，我们必须全力以赴，有效应对，积极做好各项准备工作。旅游部门将重点抓好两项工作：一是开展大规模的宣传营销。3月份，省旅游局将组织京沪沿线、跨线城市，按照捆绑营销模式，赴北京、天津、江苏、上海等省市开展大规模的联合宣传促销，在京沪沿线打响“好客山东”旅游形象，抢占市场先机。同时，与山东出版集团合作，编写《山东不可不去的100处最美的地方》旅游丛书，在高铁投放。各沿线城市要配套推出一批美食、购物、文化、休闲等主题特色突出，有价格、品质双重竞争优势的“一日游”、“周末游”旅游产品，真正形成市场优势。二是加快推进旅行社向高铁站点聚集。协调铁路部门，支持重点旅行社在高铁站点设立经营点，实现旅行社对高铁游客的一条龙服务。建议各市政府抓好两件事：一是加快推进高铁与城市交通的“零换乘”，实现高铁与公交、客运、出租车、轻轨的站内衔接。二是加快城市游客集散中心建设。有关资料显示，自助游散客已经占到游客总量的80%以上，成为旅游者的主体。各地要积极适应这种新趋势，充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求，在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域，规划建设城市旅游集散中心，加强集散中心的信息化建设，年内基本建成信息化程度较高，咨询、预定、服务功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根据区位条件，主动加强与高铁沿线、跨线城市的对接，积极开展区域旅游联合，开通旅游直通车，推出周末游、休闲游等有特色和价格、服务优势的产品，吸引高铁高端游客向全省延伸覆盖。

三、进一步加强旅游部门自身建设。

面对“”旅游业大发展的新形势、新机遇、新任务、新要求，旅游部门深感责任重大。各级旅游部门要牢固树立大局意识，用战略眼光谋划旅游业发展;牢固树立创新意识，努力形成旅游业发展的不竭动力;牢固树立人才意识，为旅游业发展提供智力支持;牢固树立践行意识，形成良好的作风。

一是要胸怀全局，融合发展。当前，旅游部门要积极顺应部门融合发展的趋势，主动协助文化、交通、住建、农业、林业、海洋与渔业、水利、教育、体育等旅游资源管理部门编制旅游开发规划，共同开发旅游产品;与宣传、商贸、民航、铁路等部门合作，共同宣传营销旅游产品;与国土、财政、金融、人力资源与社会保障以及税务等部门合作，争取这些部门对旅游业的更大政策支持。建议各市进一步重视旅游部门职能建设，学习借鉴北京、海南、南京以及我省枣庄等地的做法，整合政府资源和相关职能，重点旅游城市积极组建旅游委员会，强化政府主导、宏观管理和旅游公共服务职能，为旅游业快速发展提供重要组织保障。二是要解放思想，创新发展。旅游经济是创意经济。今年，省旅游局将设立旅游科技创新奖，从专项资金中安排一定经费，对旅游信息平台建设、旅游公共服务设施建设;利用新能源、新技术、新材料开发现代旅游项目，以及节电、节油、节煤、节水等小发明、小创造进行奖励。全面加强旅游人才队伍建设，着力培育创新型人才，把引进人才、培养人才、使用人才结合起来，争取省委组织部支持，将发展旅游产业纳入党政干部培训的重要内容。深入推进服务管理创新，在全省实施“旅游专家指导策划规划服务企业行动计划”，组成专家班子赴各地对重点旅游项目、旅游大企业集团等进行工作指导和培训，对各类评定、认定、命名等实行动态管理。加强旅游行业协会建设，支持旅游协会各分会和各专业协会创新机制，积极主动地开展工作。各地要着力加强旅游企业自主创新能力建设，引导相关企业参加全省旅游产业创新奖征集评选活动，利用山东旅游教育集团、旅游职业学院、市县旅游教育培训中心等，面向急需岗位、专业岗位、基层一线开展大规模的培训。

三是要真抓实干，改进作风。结合深入开展创先争优活动，深入基层调查研究，着力解决旅游产业发展中的难点、热点问题，解决基层和企业最直接、最现实的困难和问题。要建立健全抓落实的工作机制和考核机制，将重要工作任务落实到分管领导、处室负责人和具体工作人员，形成逐级负责、人人有任务、人人有压力的工作机制，把各项具体工作落实到位，以优异成绩向建党九十周年献礼。

各位领导，同志们，做好今年的全省旅游工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，认真落实科学发展观，全力推进旅游业又好又快发展，确保“”开好头，起好步，为全面完成“”规划目标，基本建成旅游强省奠定坚实基础。

谢谢大家。

工作会议讲话

同志们：

市委、市政府召开这次全市商务工作会议，主要是贯彻落实全省商务工作会议和市委三届三次全会精神，回顾总结去年工作，分析当前面临形势，安排部署今年任务。刚才，书面传达了全省商务工作会议精神，观看了全市商务工作专题片。后面，冬灵书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、巩固成绩，把握大势，提振发展信心。

20xx年，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，全市商务系统紧紧围绕市委、市政府决策部署，深入实施“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体战略，努力克服外部环境的不利影响，迎难而上，开拓进取，主要目标任务得到较好完成，取得了“两个第一、两个前列”的优异成绩，在全省商务目标考核中获得了一等奖。“两个第一”即：一是全市外贸出口总额完成1.25亿美元，占省政府考核目标125%，增速居全省第一;二是全年合同利用外资4204万美元，完成省目标任务6.7倍，实际利用外资到位1634万美元，超省政府目标任务104%，增速居全省第一。“两个前列”即：一是全市社会消费品零售总额实现157.4亿元，同比增长16.3%，增速居全省前列;二是服务业增加值实现131.09亿元，增速居全省前列。主要表现在以下几个方面：

一是市场体系建设成效“显”。全市城市综合体项目、商贸中心、农贸市场升级改造、社区便民超市、“农超对接”、特色商业街区建设等加快推进，启动建设城市综合体6个，新建和改造农家店400个，建设配送中心2个，农贸市场升级改造5个，改造示范商业社区5个、示范社区商业网点25个、社区示范早餐网点25个，建设特色街区8条，为构建“与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与城乡居民需求相适应”的市场体系奠基了坚实基础。

二是市场监管工作开展“力”。城乡生活必需品、生产资料、重点流通企业的监测网络得到进一步完善和规范，商务执法工作扎实开展，有效地维护了市场秩序;生猪屠宰、酒类流通、二手车、拍卖等特殊行业监管进一步强化，有力地保护了生产者、消费者和经营者的合法权益。

三是开放型经济成绩“好”。外贸方面，三县一区对外贸易呈现出齐头并进、同步发展的良好态势，全市获得“进出口经营资格”的企业达70家，新增有出口实绩企业13户，外贸出口首次突破1亿美元大关。外资方面，对接国外投资商家和机构13家，洽谈项目投资21.58亿元，合同利用外资4204万美元，实际到位1634万美元。对外交流方面，参加了“西博会”、“渝洽会”、“民交会”、“厦洽会”等国际国内知名展会8次，组织了“迎春购物月”等地方性常设展会20余次，“以会展形象、以会促发展、以会扩开放”的效果初步显现。

四是现代服务业发展“快”。黄家沟西部国际商贸城、望王山城市综合体等一批现代服务业重点项目快速推进，盘兴建材汽贸物流园等重点物流项目累计完成投资15亿元。全市服务业增加值实现131.09亿元，同比增长11%，对经济贡献率达31.1%，拉动经济增长4.4个百分点。

五是商务队伍面貌“新”。建立了外派劳务服务平台，成立了商务执法支队，“12312”市场监管公共服务平台正式运行。各县(区)均单设了商务工作机构，落实了编制、人员和经费，商务工作基础进一步夯实。

这些成绩的取得，是各县(区)党委、政府高度重视，各相关部门密切配合，社会各界大力支持的结果，更是全市广大商务工作者齐心协力、共同奋斗的结果。借此机会，我代表市人民政府，向在座的同志们、向战斗在商务战线的同志们和关心支持商务工作的社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，巴中商务发展仍处于初级阶段，相对于成、德、绵等发达地区和周边兄弟市(州)而言，增速较快但总量不大，追赶的任务还十分艰巨，跨越的差距还很大，主要表现在“四个不够”。一是消费潜力释放不够。尽管全市社会消费品零售总额增幅居全省前列，但规模还比较小，特别是人均消费(12893元)与全省平均水平(15050元)差距明显。二是对外开放贡献不够。外贸出口虽有一定起色，但对全市经济的拉动作用几乎可以忽略不计，仍然存在出口主体队伍不强、出口品牌不响、出口结构不优等问题。如何围绕全市产业发展有针对性地引进外资，还需要我们不断攻坚、下功夫。三是服务业发展内生动力不够。具体表现为发展层次低、骨干企业少、内生增长动力弱等方面，根本性问题还没有取得实质性突破。(全市服务业主要为：批发零售和住宿餐饮，实现增加值35.6亿元，占27.3%;交通运输、仓储和邮政业，实现增加值14.97亿元，占11.5%;金融业实现增加值4.9亿元，占3.7%;房地产行业实现增加值15.28亿元，占11.7%;营利性服务业实现增加值10.71亿元，占8.2%;非营利性服务业实现增加值48.5亿元，占37.3%)。四是市场业态科学规划和管理不够。专业市场少、综合市场小、便民市场差，特别是城市业态功能分布不科学，以路代市、以街代市的现象十分普遍和突出，还没有形成功能明确、特色鲜明的城市功能业态。

差距就是后劲，空间就是潜力。虽然商务工作存在着差距，但也面临着难得机遇，主要表现为“三个好”。一是宏观经济政策向好。国家将坚持“宽财政、稳货币”政策取向，并将继续实施扩大内需、实施城镇化、支持战略性新兴产业、生态建设等政策，特别是把“扩内需、促消费”、发展现代服务业等提到前所未有的战略高度;省委明确提出提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础，积极培育川东北城市群;市委市政府把开放合作作为要事之要事、中心之中心、重点之重点，这些必将为我市商贸服务业的发展带来难得的契机。二是市场环境趋好。随着西部大开发的纵深推进，沿海地区和东部地区产业转移加快，这对具有资源优势和区位优势的我市极为有利。当前，融资环境好转、人民币汇率趋稳，这些积极因素，使企业财务成本降低，商务发展的动力和潜力还将持续增强。三是自身发展势头良好。去年，全市进出口总额、利用外资、社会消费品零售总额等主要商务经济指标都取得重大突破，标志着我市商务经济发展的势头良好。随着“两化互动、统筹城乡”的深入推进，基础设施、产业培育、城乡建设等不断加强，我市的发展能力进一步提升、发展环境进一步改善、发展空间进一步拓展，商务发展的基础进一步稳固。只要我们坚定信心，正确认识当前面临的良好形势，准确把握商务发展的重大机遇，一定能开创全市商务工作新局面。

二、咬紧目标，突出重点，创新工作举措。

20xx年，是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是“”规划承上启下的关键之年。做好今年的商务工作，意义重大。我们一定要按照全省商务工作会议精神和市委、市政府要求，抢抓机遇，真抓实干。关于今年的商务工作，我谈以下几点意见。

(一)着眼一个目标。有目标才有方向，有方向才有动力，有动力才有干劲。从服从和服务于全市经济社会发展需要来考虑，就是围绕建设川陕渝结合部商贸物流中心，千方百计推动商贸流通服务业加快发展，实现社会消费品零售总额185亿元，增长17%;服务业增加值151亿元，增长11%;外贸进出口1.4亿美元，增长12.5%;引进外资1200万美元;外派劳务1200人，增长15%。这几个目标是经过反复讨论和深入思考的，既符合巴中实际又适度“跳起摸高”，各地要以此为引领，进一步细化任务，落实责任，力争超额完成。

(二)立足三个重点。坚持纲举目张、以点带面的工作方法，在统筹兼顾的同时突出重点，力求突破。

1.全力以赴扩大消费。党的报告指出要牢牢把握“扩大内需这一战略基点”，加快建立扩大消费需求的长效机制。中央经济工作会议也强调，在世界经济低迷之势一时难以扭转的背景下，中国经济发展的支撑更加集中在内需上。因此，扩大内需、促进消费，是今年经济工作的重要任务，更是商务工作的重中之重。各地各部门务必想方设法扩大消费需求，确保社会消费品零售总额增长17%以上。一要在优化城乡市场体系上下功夫。以“体系布局科学、市场流通活跃、产业业态广泛、辐射带动明显”为目标，按照“一核集聚、两翼带动、三副辐射”的空间布局，加快推进商业综合体、城市综合体等重大项目建设，大力推进中心商圈、特色商业街、农贸市场、乡镇综合商贸服务中心、社区商业以及农村便民商业设施等建设，努力构建现代城乡市场体系。特别要高度重视中心城区业态规范管理，学习借鉴自贡、泸州、南充等地城市管理经验，科学布局中心城区业态功能，尽快完成《巴中市中心城区业态功能规划》，建立健全监管机制，努力改变散乱无序的状态。二要在创造消费热点上下功夫。切实落实消费促进政策，支持和组织开展形式多样的促销活动，抓好节假日消费，促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费。积极推动“农超对接”、“农商对接”，大力发展贴近居民生活的服务方式，鼓励和引导企业、个体户在社区开办购物、餐饮、维修、美容美发等服务网点，努力拓展消费渠道。积极发展旅游、住房、汽车和文化健身、小区物业、家政服务等拉动力强的消费增长点，鼓励和提倡信贷消费、信用消费，努力挖掘消费潜力。三要在培育商贸流通企业上下功夫。把企业培育作为改善消费环境、提升消费层次、促进消费增长的根本抓手，全年新增限额以上企业100户以上，力争限额以上企业销售在全市社会消费品零售总额中的比重提高10个百分点。商务部门要加强业务培训，主动协调解决企业困难和问题。工商、税务、统计等部门要积极配合，大力支持，共同抓好企业培育工作。四要在市场运行调控上下功夫。进一步完善全市消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设，完善生活必需品异常波动应急预案，加强零售行业促销管理，确保市场平稳、有序、健康运行。五要在加强市场管理上下功夫。充分发挥12312市场监管公共服务平台作用，认真开展商务执法，整顿和规范市场秩序，严厉打击制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权等行为，努力营造公平、有序、规范的市场环境。要突出做好生猪屠宰、酒类、二手车、拍卖、典当等特殊行业管理和整治，确保健康发展。

2.坚持不懈开放合作。开放合作是发展的主旋律、主抓手，也是巴中“进中求快、追赶跨越、科学发展”的第一要事。全市要按照建设“四川重要的北向东向开放高地”的目标定位，进一步解放思想，创新创造，实施“三外”联动，“走出去”与“引进来”相结合，强力推进开放合作。一要大力推进外贸增长。围绕我市特色农产品、矿产、巴药等优势产业，不断调整出口结构，努力实现全市对外贸易量的增长和质的提升。着眼于转变外贸发展方式，狠抓外贸主体队伍建设，扎实做好兆润摩托、达芙妮鞋业等企业服务工作,力争全市获权企业达100户，有实绩出口企业20户。积极动员企业参加广交会、东盟博览会、西博会、华交会、昆交会等经贸活动，不断开拓国际市场。二要全力推进招商引资。深度策划和包装一批商贸流通项目，通过专题招商、以商招商和小分队招商等形式，瞄准国内外的商贸物流大企业、大集团，开展一对一招商，确保招商效果最大化。认真落实国家促进外资政策，加大境外资金引进力度，努力提升利用外资的规模和水平。三要努力推进外经合作。以外派劳务为重点，强化业务技能培训，扩大外派劳务规模，推进国际经济合作。积极争取基础设施、民生项目等国际无偿援助。

3.卯足干劲抓现代服务业。将服务业作为推进“两化互动、统筹城乡”的重要抓手，切实提高服务业在三次产业结构中的比重，使服务业成为拉动经济增长的支柱产业。一要突破发展现代物流业。立足建设川陕结合部商贸物流中心，加快推进黄家沟西部国际商贸城、盘兴汽贸建材物流园等重点物流项目建设，形成与产业发展相配套的现代物流体系。抓好物流园区服务能力和产业承接能力的提升，切实发挥龙头企业的示范引领作用。加快发展第三方物流，对接一批知名物流企业入驻巴中。支持连锁企业加强物流配送中心和信息化建设，合理布局物流节点，完善物流配送体系。各县(区)要立足于本地产业发展实际，加快建设物流园区。二要突出发展载体项目。坚持政府、市场双推动，积极向上争取一批影响力大、带动力强的项目，着力打造以物流园区为载体的专业市场、以城市中心商圈和商业特色街为载体的购物休闲、以农贸市场标准化改造为载体的民生工程、以四星级以上宾馆和农家乐为载体的餐饮接待，不断形成现代服务业集聚区。三要加快培育会展经济。引进战略投资者，适时启动巴中市会展中心，加快建设进度，进一步放大展会经济在开放合作中的带动效应，推动我市会展经济发展。提前谋划，认真组织，切实做好第十四届“西博会”等国际国内知名展会参会参展工作。

三、加强领导，转变作风，凝聚发展合力。

今年全市商务工作的思路、目标任务和工作重点都已经明确，关键在于加强领导，落实责任，狠抓落实。

(一)强化组织领导。各县(区)要加强对商务工作的领导，整合商贸流通管理资源，健全完善商务机构和商务执法队伍，转变职能，深化服务，加强监管，积极营造一流的营商环境。

(二)注重协作配合。新时期的商务工作，是一项综合性非常强的系统工程，涉及经济社会发展各个层面、多个领域，无论是市场建设、市场整治，还是家电下乡、以旧换新等工作，都需要多个部门的配合和支持，重点抓好限额以上企业培育发展和基础统计工作。商务部门要加强与相关部门沟通，主动争取支持。市级相关部门也要强化服务意识，加强资源整合，注重协同作战，共谋产业发展。

(三)加强队伍建设。商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。全市商务系统的同志要带头解放思想，拓展视野，跳出巴中看巴中，把握新形势，顺应新潮流，不断实现新突破。要加强廉政教育，通过内强素质，外塑形象，建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。

(四)转变工作作风。强化服务基层、服务企业意识，把心思用在谋发展、抓落实上，把功夫用到干实事、求实效上。真抓实干，不搞花架子，不做表面文章，不玩数字游戏，确保每项工作都经得起检验和评判。全面完成今年全市商务工作的目标，不仅对全市商务系统的执行能力和驾驭能力提出了考验，也对商务系统的作风建设和职能转变提出了新的要求，大家一定要拓展思路，创新创造，提高效能，真抓实干，切实推动各项工作在全省争先进位。

同志们，20xx年工作任务重，要求高，市委、市政府对做好今年的商务工作寄予厚望。要进一步增强责任感和使命感，拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气，振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难，努力在实现次极突破，为建设“两地两区一中心”中做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

工作会议讲话

同志们：

刚才，县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署，我完全同意。下面，我重点强调三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好党务工作的自觉性。

组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分，在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元，经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段，在经济结构变动深刻，技术进步、产业升级和城市化进程加快，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大，新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下，要求我们必须下大力气做好党务工作，为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境，提供更加充分的组织与人才保证。

加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济，需要权力与金钱分开，建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前，反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲，如果任由权力干预经济生活，任由腐败现象滋生蔓延，不仅社会主义市场经济难以真正建立，而且党和政府的威信也会受到损害，党的执政地位就会受到质疑，党就会失去人心和广大群众的支持，社会主义就会变质，我们就会亡党亡国。从小的方面讲，如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷，那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏，发展环境就会恶化，经济也将永远难以真正搞上去。因此，在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务，责任重大且备受关注。

因此，我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识，理直气壮抓党务，抓好党务为中心。

二、围绕中心，突出重点，全面提升我县党务工作的服务水平。

今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一，继续按照县第十二次党代会确立的工作思路，大力实施“三百战略”，强力推进“三大工程”。因此，党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施，发挥好各自的职责和作用。

三、求真务实，执政为民，努力树立党务部门的良好形象。

做好今年的党务工作，需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，付出艰苦不懈的努力。借此机会，我向全县广大党务工作者提三点要求：

一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”，必须看到面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增，不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说，是否重视学习，不仅反映着我们的精神状态，决定着我们的领导水平和创新能力，而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此，我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要，自觉做一个学习型、知识型的干部，用科学的理论武装自己，用全新的知识充实自己，不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，更好地适应形势发展和工作的需要，在各自的工作岗位上作出更大的贡献。

二是要转变作风。作风就是形象，作风就是力量。做好今年的党务工作，要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，以亲民之情、爱民之心、为民之志，扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。

三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明，求真务实、真抓实干是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干，党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力，党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。因此，我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上，坚持从实际出发，出实招、办实事、谋实效，使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性，多一些辩证法、少一些片面性，多一些针对性、少一些盲目性，使我们所干的工作长久造福于民，造福于武乡的子孙后代，经得起时间和历史的检验。

总之，做好今年我县的党务工作意义重大，任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下，坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作，为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!

工作会议讲话

各位领导、同志们：

20xx年度的征兵工作就要展开了，我们要充分认识新形势下做好征兵工作的重要性，认真组织征兵体格检查。健康的体格是士兵履行使命的基础，凡涉及征兵体检的各县区卫生局和市、县人民医院要以高度的政治责任感认真对待征兵体检工作，要按照国防部20xx年9月公布的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，严密组织征兵体检和心理检测，规范体检程序，重点防止把患有传染病、器质性病变、有精神或心理问题的青年征入部队，确保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵体检工作讲几点意见。

一、充分认识做好征兵体检工作的重要性。

体检是征兵工作的重要内容之一，是确保兵员身心质量的关键。各县(区)卫生局要认真贯彻落实科学发展观，认真学习和领会全省征兵工作会议精神，认真贯彻执行国务院、xx20xx年征兵命令，从政治、战略和全局的高度，把征兵体检工作作为一项严肃的政治任务来完成。在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参加征兵体检工作的各医院要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实;执行体检任务的医务人员要责任到人，认真履行职责，处理好征兵体检工作中出现的问题和困难，高标准、高质量的完成好今年的征兵体检任务。

二、加强体检力量，做好人员培训，把好新兵入伍体检关。

在今年的征兵工作中，各县(区)卫生局、各参检医院要加强体检力量，要抽调思想品质好，作风正派，技术水平高，经验丰富，工作严谨，责任心强的医务人员承担征兵体检工作，并组织对参检人员严格培训，准确掌握新标准，以保证体检质量，把好新兵入伍体检关。

认真组织好体检培训工作，按照总部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强对所有参检人员培训工作，学好标准，掌握好标准。

三、精心组织，规范操作，责任到人，认真完成好全市征兵体检工作任务。

我市地处边疆民族贫困地区，各种地方病、传染病较多，又是毒品和艾滋病危害较重的地区，体检工作已增加了艾滋病、吸毒的检测项目。同时，精神病或心理有障碍疾病的监测项目将进一步加强，摆在我们面前的任务依然艰巨而繁重，特别要防止把患有传染病、精神病或心理障碍性疾病的青年征入部队，因此，在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参检医院要重点加强以下几个环节：一是要科学规范设置体检站，挑选体检经验丰富、责任心强的医生参加体检工作，并在体检站设专人负责接待、协调工作，以规范体检站秩序。二是要强调纪律性，参与人员必须职责明确，制定初检和终检程序，严格实行封闭式体检。三是在体检过程中认真做好病史调查，严防把患有慢性病、传染病、精神病或心理障碍性疾病等不合格的人员征入部队。有些疾病，特别是慢性病或只有在特殊检查下才能发现的疾病，知情人不说，在通常的征兵体检中有时是很难查出的，这就要靠体检医生认真询问病史和深入细致的调查了解，因此，对一些地方病、流行病、传染病的高发区，或一般情况下难以发现的疾病，要把病史调查作为一个重点来抓。四是要依法办事，坚持原则，坚决抵制和纠正体检工作中弄虚作假等不正之风。对于在体检中以权谋私，弄虚作假的人和事要坚决查处。五是严把县级终检关。在体检工作中，各县(区)、各参检医疗机构要切实负起责任，进行最终关健环节的严格把关，做到谁体检谁签字，谁签字谁负责，主检医师负总责，确保新兵体检最终符合质量标准。六是认真组织好体检培训工作，按照总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强参检人员培训，学好标准，掌握好标准，特别要加强精神病或心理障碍性疾病检测项目的培训工作。七是要严格做好保密工作，体检单位只向征兵部门出具体检报告，严禁向应征者透露体检结果。各县(区)卫生局要加强监管，要求参加体检的医务人员认真执行《应征公民体格检查标准》，严格执行有关征兵工作的规定;按原则办事，对于边缘问题要从严掌握，不得随意放宽条件、不得随意降低标准，以确保新兵的身心质量。

总之，各县(区)卫生局和各参检医院要按照国务院、和市政府、军分区的要求，在当地政府的统一领导下，在各级兵役机关的统一组织下，本着对党、对人民的事业、对国防建设高度负责的精神，全面完成好20xx年的征兵体检任务，为部队输送合格的、经得起考验的、身心健康的应征青年。