审计是对组织、系统、程序、项目或活动进行详细的检查和评估的一种方法。对某个机构或公司进行的特殊审计，具有较高的议论性和可参考性。
审计会议领导讲话材料
同志们：
这次全国审计工作会议的主要任务是：认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年审计工作，表彰优秀审计项目，部署20xx年审计工作，研究如何进一步推动审计工作的科学发展。
党中央、国务院对审计工作十分重视。温今年9月在审计机关成立二十五周年时，对审计工作作出重要指示;11月在四川省江油市调研期间，看望了在活动板房临时办公的江油市审计局全体干部职工，对审计工作提出新的要求;今年以来对我署上报的各种报告、信息批示121件次;12月25日，专门听取了审计署工作汇报，充分肯定了一年来审计工作取得的成绩，并对今后工作提出了明确要求。对温的这些指示、要求，我们要结合实际认真贯彻落实。
下面，我讲三个问题。
一、20xx年审计工作情况。
20xx年，在党中央、国务院的正确领导下，审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，努力提高审计质量和工作水平，较好地完成了各项任务。1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。
(一)深入学习实践科学发展观，树立科学审计理念，制定审计工作发展规划。
审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动，认真总结改革开放30周年和审计机关成立20xx年来的经验，深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系，深入研究中国特色审计的本质和规律，深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识，深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能、有效履行审计监督职责的认识。在这些认识和理念的指导下，审计署研究制定了20xx至20xx年审计工作发展规划，以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划，湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划，为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图，提出了明确的目标。
(二)积极开展专项审计，促进党和国家政策措施的贯彻落实，维护人民群众根本利益。
围绕国家重大政策措施和民生问题，审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查，各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查，促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。尤其是汶川特大地震发生后，审计机关紧急行动，全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计，延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告，提出3610多条审计建议，各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项，促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。
为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施，审计署下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查，揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题，并提出了相关对策建议。国务院领导高度重视，批示有关部门认真研究。
(三)强化财政审计，促进规范预算管理和财政体制改革，提高行政效能和财政绩效水平。
审计机关按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，进一步提升了预算执行审计的层次和水平。
一是注重全面把握情况，审计内容不断深化。审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况，同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查;审计调查了18个省(区、市)财政管理和运行情况，揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。财政部等正在按照国务院领导要求，针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。各省(区、市)本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高，审计内容也大为深化。
二是注重分析研究，提出完善体制机制的建议。全国审计机关在预算执行审计中，共提出3万多条审计建议，有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大会作的审计工作报告中的五条建议，就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的，得到国务院和全国人大会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。
三是注重推动整改，把整改贯穿审计工作始终。在中央预算执行审计中，审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠，与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合，收到较好成效。截至10月底，已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元，促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作，如深圳建立了整改问责制，落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。
(四)深化金融和企业审计，促进深化改革和防范风险，维护国家经济和国有资产安全。
今年的金融和企业审计，始终关注国家经济和国有资产安全，促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计，移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查，并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结，反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题，有关部门正在按照温的批示研究解决。
对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查，审计资产额1.11万亿元，占这些企业总资产额的52%，揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、企业境外投资风险以及能源安全等问题，提出了加强管理、完善制度的建议，有关部门按照胡和温的批示要求，有的已经制定了解决措施，有的正在认真研究解决的具体办法。
各地除参加审计署统一组织项目外，还加大了对地方金融机构和企业的审计力度。辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查;安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查;四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。
(五)推进能源资源环境和投资审计，促进能源资源节约和环境保护，推动生态文明建设。
为促进能源资源利用和落实环境保护政策，审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计，对环渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治资金使用及效果进行了审计调查，黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。这些项目审计，不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题，还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了进展。
按照国务院的要求，审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计，促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制，进一步加大了审计力度，如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心;河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。1至11月，全国投资项目审计核减投资额248亿多元，帮助挽回或避免损失77亿多元。
(六)加强经济责任审计，促进责任追究制度和问责机制的建立。
1至11月，审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计，全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计，64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。经济责任审计内容也不断深化，重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况，关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题，使审计评价更加全面。
经过多年的探索和发展，全国31个省(区、市)、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构;有8个省(区)、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标;有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度;有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告，为党委、政府决策提供参考依据。经济责任审计方法也更加科学和有效，如广东、宁夏等地对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”;吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托给审计机关，要求在规定年限内轮审一遍;四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任，并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度;江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。
(七)认真履行联合国审计委员会委员职责，展现我国审计的良好形象，锻炼了审计队伍。
今年7月1日，中国正式履任联合国审计委员会委员。为履行好这项职责，通过严格考试和强化培训，在各省(区、市)审计机关、有关内审机构和高校的支持下，我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍，初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前，已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计，开展了对联合国儿童基金会的审计，并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区，我们的审计人员克服困难，不辱使命，注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议，出色完成了审计任务，受到联合国有关方面的赞誉。此外，审计外事工作有了很大进展，举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班，取得了世界审计组织第21届大会举办权。
(八)加强制度建设，严格内部管理，不断提高审计工作的科学性和开放性。
我们坚持用审计别人的标准来要求自己，进一步加强制度建设，严格内部管理，机关管理水平和效率得到明显提升。推进干部人事制度改革，加强干部培养、交流和培训等工作。强化审计机关廉政建设，审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的实施办法，修订完善了“八不准”审计规定，对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计，对半数的特派办和事业单位进行了财务检查。全面清理了规章制度，审计署废止了172项内部规章，同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作，探索试行审计项目审理办法，组织了质量检查和优秀审计项目评选。启动金审工程二期建设，进一步完善中央部门联网审计制度，建立金融审计数据服务器，进行企业审计数据库试点。合理调配审计力量和安排审计项目经费，压缩和精简会议，审计署在机关内部公开了部门预决算，积极开展节能减排工作，提前超额完成了节电10%的约束性指标。继续稳步推进审计结果公告，探索审计情况阶段性公告，1至11月，审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果，全国共发布审计结果公告1800篇。
同志们，我们也要清醒地看到，今年的审计工作虽然取得了较好成绩，但还面临不少困难和问题，主要是：思想观念与科学发展观还不完全适应，科学审计理念还没有完全牢固树立起来;依法全面履行审计职责还不完全到位，审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未得到充分发挥;队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距;保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善;审计署在履行主管全国审计工作的职责，各省(区、市)审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上，还未完全到位。这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。
二、围绕中心，服务大局，切实做好明年各项工作。
当前，我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，也面临着前所未有的机遇。中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局，扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化改革开放，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，保持经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。因此，各级审计机关要认真学习和深刻领会党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署，认真学习和深刻领会关于审计工作的一系列指示精神，进一步认清形势，增强政治责任感和历史使命感，坚定必胜信心，立足于促进经济平稳较快发展，立足于促进经济社会全面协调可持续发展，有效履行好审计的法定职责和社会责任。
明年审计工作的总体思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务，把审计工作更好地融入经济社会发展全局，认真履行审计监督职责，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，全力推进绩效审计，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进中央各项政策措施的贯彻落实，推动经济平稳较快发展，维护国家经济安全，积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
按照这个总体思路和总体要求，我们提出了审计署明年统一组织的审计项目计划(草案)，也提出了明年地方审计工作应当关注的重点问题的指导意见，已经提交会议讨论，请大家认真研究提出意见。在明年的审计工作中，要切实做到：
(一)贯穿“一条主线”。这就是要促进经济平稳较快发展。中央经济工作会议根据当前形势，确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线，推动调结构、扩内需、保增长、促发展。要抓住关键和重点，加大审计力度，把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准，有效发挥保障和促进作用。地方审计机关要在当地党委政府的领导下，加强对本地区贯彻落实情况的监督检查，督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。
(二)抓住“三个重点”。贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求，我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。
一是促进宏观调控政策措施落实。实现明年经济工作的目标和任务，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，深入分析各项政策的综合效应，并从体制、制度层面提出建议，为党委政府提供决策依据，推动深化改革，完善宏观调控;严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通，防止造成重大损失浪费，保障政策措施落实的及时性和有效性。
二是维护国家经济安全。温指出，明年审计工作要继续关注国家经济安全问题，这对于应对国际金融危机、克服经济困难，确保国家经济安全具有特殊意义。因此，我们要进一步增强忧患意识和责任意识，从更高的层面、更广的范围，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题，及时提出对策性建议，防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，切实维护国家经济安全。
三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。一方面，坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用;另一方面，坚持发挥审计的建设性作用，关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，促进建立有利于科学发展的体制机制。
(三)努力完成好“六项任务”。为实现明年审计工作的总体要求，促进经济平稳较快增长，推动经济社会又好又快发展，明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。
一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标，不断深化财政审计。财政审计不仅涉及到财政收支，还涉及到宏观调控和政府管理。我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来，逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。
——财政管理审计。注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”，推进建立起完整、统一的政府财政;注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是20xx年底新增投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处;注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度，揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果，维护财政安全，防范财政风险。
——部门预算执行情况审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性，推动深化预算改革和完善相关制度。
——税收审计。重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响，促进严格依法征税，应收尽收，绝不收过头税，推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。
——重点民生资金和重大民生工程审计。重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况，着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。
——重大投资项目跟踪审计。重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题，促进提高投资效益，实现政策效果。
——汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况，确保灾后恢复重建工作的顺利推进。
——新增投资项目专项审计调查。重点分析新增投资结构的合理性，重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题，重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。
在上述审计中，要注意整合资源，实行纵横结合、上下联动、信息共享，这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。
二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施，维护金融安全，服务金融改革为目标，不断强化金融审计。金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果，关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况，推动金融机构深化改革，加强基础管理、内部控制和风险防范;严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题，维护金融秩序和金融市场稳定。在搞好中央金融机构审计的同时，依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计，密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险，促进提高金融服务发展的水平。
三是以维护国有资产安全，促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标，不断加强企业审计。企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路，紧紧围绕“质量、责任、绩效”开展工作。要把财务收支审计与经济责任审计相结合，把检查企业绩效状况与维护国有资产安全相结合，把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合，全面客观地评价企业资产质量和绩效状况，关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响，促进提高企业的竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题，严肃查处侵占国有资产的行为，维护国有资产安全。
四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，稳步推进任期经济责任审计。明年的经济责任审计工作，要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。各地要认真总结经验，研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。要加强经济责任审计规范化、制度化建设，制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人经济责任审计操作规范以及经济责任审计指南。按照中央要求和审计法等相关法规规定，审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时，做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。各地要继续完善乡镇领导干部经济责任审计制度，不断深化县以下党政领导干部经济责任审计，全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。
五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标，积极开展资源环境审计。当前，要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手，从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。在能源资源审计方面，要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况;在环境审计方面，要关注重点流域和区域的环境污染防治情况，关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。要突出审计重点，揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题，加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。
六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标，逐步推开涉外审计。随着经济全球化深入发展，我国参与国际事务的机遇不断增多，中央提出要全面提升利用外资水平，健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。这对审计工作提出了新的要求，也是一项艰巨的任务。这些年，我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验，联合国审计也取得了很好效果。明年在继续完成好上述任务的同时，审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查;各地也要按政府要求，积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查，摸清总体情况，分析存在问题，研究制定境外国有资产审计监督办法，探索建立有效的经常性监督方式。
(四)把握五个原则。为完成好上述任务，要把握好以下五个原则：一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加科学、合理和有效;二是坚持揭示和反映违规建设“两高”和产能过剩项目，以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题，促进转变经济发展方式;三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目，造成重大铺张浪费和损失浪费等问题，促进提高投资质量和效益;四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，促进反腐倡廉和法治建设;五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题，促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理，推进责任追究制度和问责机制的健全完善。
三、积极开拓创新，推动审计事业可持续发展。
经过20xx年的努力奋斗，在党中央、国务院的领导下，我们坚持从中国实际出发，走出了一条中国特色的审计之路，探索和积累了丰富的实践经验，这就是：必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观;必须始终坚持在党和政府的领导下，将审计工作自觉融入经济社会发展大局;必须始终坚持一切从实际出发，不断开拓创新、积极探索中国特色审计之路;必须始终坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，充分有效地履行审计监督法定职责;必须始终坚持加强各项基础建设，为审计工作科学发展奠定基础和提供保障。这些经验是极为宝贵的财富，我们一定要倍加珍惜，不断实践和丰富、发展。
但也要看到，我国审计还处于初级阶段，对照科学发展观的要求，对照党和人民的要求，对照新形势、新任务的要求，对照新的审计工作发展规划确定的目标，还有很大差距和很大发展空间，建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。因此，我们没有任何理由骄傲自满，没有任何理由因循守旧，必须坚持与时俱进，开拓创新，深入学习实践科学发展观，将学习成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想，转化为完善审计工作科学管理的机制制度，转化为推动审计工作科学发展的强大动力，转化为促进审计工作可持续发展的坚实基础，转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施，推动审计工作不断取得新发展，推动中国特色审计监督制度不断完善。
(一)创新审计理念。就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律，以及经济社会发展与审计监督的内在联系，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，充分发挥“免疫系统”功能，为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。
经过20xx年的实践探索和理论创新，我们逐步认识到，审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”;审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益，现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”;审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展;审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。这是我们在科学发展观的指导下，深入分析“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题，适应经济社会发展新要求的基础上提出来的，是总结我国审计20xx年发展经验的成果，是学习借鉴国外审计发展经验的成果，是深入贯彻落实科学发展观的体现。从经济社会发展与审计发展的内在联系分析，经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊，维护经济社会秩序，还要揭示体制机制方面存在的问题，促进公共资源得到合理配置和有效利用。在这一发展过程中，人们对审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化，最初定位在查错纠弊，后来发展到国有资产的守护神，进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计的概括和总结，也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在表现。
当前，我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求，审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责，就必须“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念，绝不是一句口号，更不能将其作为套话，写在纸上、说在嘴上，而是要真正落实在行动上，真正用于指导审计实践。
作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，首先必须充分发挥预防功能。作为一种制度安排，国家审计具有内生性的威慑作用，因此，必须加强审计监督，充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。作为依法履行监督职责的审计机关，具有独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势，因而能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题，及早感受风险，提前发出警报，起到预警作用。第二，必须充分发挥揭露功能。根据法律规定，审计的首要职责是监督，监督就必须查错纠弊。所以，审计必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为，并依法对这些行为进行惩戒;必须揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康。第三，必须充分发挥抵御功能。审计不仅要揭露问题，更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层，进行深层次分析、揭示和反映，调动积极因素，防止消极因素入侵整个经济社会系统，促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险，提高经济社会运行质量和绩效，增强经济社会运行的“免疫力”，推动经济社会全面协调可持续发展。因此，我们必须顺应时代发展潮流，适应经济社会发展需求，把握审计的基本特征，遵循审计的内在规律，立足建设性、坚持批判性，立足服务、坚持监督，立足全局、坚持微观查处和揭露，立足主动性、坚持适应性，立足开放性、坚持独立性;坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索，坚定不移地深入揭示体制机制上的问题，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议，切实承担起审计的历史责任，更加全面、有效地发挥审计的作用。
(二)创新审计机制。就是要建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制，切实做到依法审计、依法管理，以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。当前，要着力抓好三个方面的创新与完善：
一是保障全国审计工作协调发展机制。上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、工作指导和队伍建设三个方面的工作。当前，面对日益发展变化的审计工作形势，面对各地发展很不平衡的审计工作实际，探索更为积极有效的指导方式，逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进，是审计署和省级审计机关要认真思考解决的一个问题。首先，要通过思路引导、战略谋划和业务领导、工作指导，使全国审计工作形成一个多层次的有机整体。审计署拟定了加强和改进对地方审计工作指导的意见，请大家认真修改。其次，要通过计划、规范化、信息化、结果利用、科研和宣传等方面的支持和指导，使地方审计机关基础建设不断加强。第三，要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法，积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度，加大培训力度，使地方审计干部队伍素质不断提高。第四，要深入调查研究，加强分类指导。这里要强调的是，加强对地方的领导和指导，是为了发挥监督合力，保持工作思路和重点上的统一，而不是强求全国审计工作都要按一个标准、一个目标发展到同一个水平。希望大家一定要结合本地实际，抓住关键问题和问题的关键，制定切实可行的措施，把工作提高到一个新水平。
二是科学的审计管理机制。为更好地贯彻落实审计法，根据审计工作发展需要，抓紧研究制定与审计法相配套的法规、制度，建立完善国家审计准则体系和审计指南体系，积极探索实行审计项目审理制度和审计质量责任追究制度，明确各环节责任，实现对审计项目全过程的质量控制，促进提高审计质量。进一步改进审计项目计划和成本管理，计划安排既要围绕大局、突出重点，又要量力而行、留有余地，逐步建立动态的审计项目储备库，探索编制重大项目滚动计划，在强化年度计划与规划相衔接的同时，避免和减少交叉重复。逐步建立审计工作绩效考评制度，健全审计机关突发公共事件应急机制，创建高效、规范、和谐的审计机关。
三是科学的审计成果利用机制。审计成果是审计工作的最终和核心产品，是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结，没有能够提出从根本上解决问题的建议，导致审计不能起到应有的以至更好的作用。因此，必须树立强烈的成果意识和全局意识，根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标，来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求，加强宏观分析研究，探索在理论与实践的结合上提高审计成果的层次和水平。要加强审计工作宣传，关注和重视网络民意，加强舆论引导，积极稳妥地推进政务公开，让社会各界更好地了解、理解和支持审计。
(三)创新审计方式。就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法，坚持走中国特色审计之路。
一是要在结合上下功夫。坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在20xx年的实践中摸索出的中国特色的综合审计模式，如财政财务收支审计与绩效审计相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合，审计与审计调查相结合，揭露问题与促进整改相结合，常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合，中央审计与地方审计相结合，审计监督与其它部门监督相结合，审计监督与舆论监督相结合等等。这些结合，对于整合审计资源，加大审计力度，满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。今后我们要继续在结合上下功夫，使之不断丰富和规范，使之更加科学、合理和有效。
二是要全力推进绩效审计。当前，我国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题，社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性，这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终，全力推进绩效审计。今年，审计署涉及绩效审计的工作量已占全部审计工作量的五分之四，全国占五分之二左右，比去年同期提高了十多个百分点，明年还要在这方面加大力度。各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。有的项目可以考虑出两个成果，即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。同时要选择对某项宏观经济政策实施情况及其效果、对某项公共资源和财政资金配置情况及其效果、对某个项目的绩效进行宏观分析，为进一步完善宏观管理提供参考。在推进绩效审计的过程中，要处理好微观局部与宏观全局的关系，做到从微观项目入手，从宏观全局来分析问题;处理好揭露问题与解决问题的关系，真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题揭示出来，提出有针对性和可操作性的审计建议;处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系，在关注经济效益的同时，将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置;处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系，把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。还要注重积累和总结经验，探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计方法和制度。
三是要积极探索跟踪审计。温指出：对一些重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要，要把问题发现在前面，问题查出得越早、解决得越快，损失就越小。我们要按照的指示要求，对一些重特大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目实行跟踪审计，同时，要认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程，始终坚持审计的独立性，避免越权、越位，不断提高跟踪审计质量和水平。
(四)创新审计干部队伍管理模式。就是要坚持以人为本，研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。
一是进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是我们的历史责任。我们多次讲，当一个领导干部回顾过去，引以自豪的是带出了一支政治强、业务精、作风好、能打硬仗的队伍。当前，要立足审计工作实际，坚持以能力建设和作风建设为核心，把思想政治建设放在首位，加强社会主义荣辱观教育，引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念，统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。在领导班子建设中，重点抓好“一把手”的选配，同时不断调整和优化领导班子结构，提高整体合力。在干部队伍建设中，重点完善干部选拔任用、教育培训、考核评价机制，进一步加大干部交流和培训力度，不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。在人才队伍建设中，重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程，把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，注重工作锻炼和实践历练，在审计第一线培养、造就优秀的审计人才，不断提高审计实战能力，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”，以严格执行新的审计“八不准”规定为抓手，严格要求，严格管理，严明纪律，强化监督。各级审计机关的主要负责同志肩负着抓班子、带队伍的重任，一定要带头学习新知识、开拓新视野、增长新本领，带头讲实话、出实招、办实事、求实效，带头落实党的建设和作风建设的各项要求以及廉政建设的各项规定，切实把这支队伍带好、作风建设好、形象保持好，不辜负党和人民的期望。
二是进一步加强审计文化建设。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心，以提高干部职工思想道德素质为重点，围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动。坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神，坚持人文关怀、创建和谐机关，坚持崇廉敬洁、树立正确荣辱观，不断增强审计事业的发展动力。
三是进一步加强审计理论建设。理论来源于实践，20xx年审计实践丰富多彩，需要我们总结、挖掘、提炼和升华。理论是行动的先导，现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。因此，我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目标，抓住审计工作面临的重大问题，采取切实措施，进一步加大审计理论研究力度和深度，尽快拿出一批有较强指导意义的高水平审计科研成果，为审计实践服务。
(五)创新审计技术方法。就是不断探索符合我国国情的审计技术方法。要以审计信息化建设为依托，探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统，并在联网审计系统中逐步建立起预警系统;继续探索信息系统审计方法，使其成为重要的审计内容，并成为常规审计的基础;推进国家审计数据中心建设，建立完备的数据库，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件;继续推进各个行业的数据规划，为建立数据库奠定基础，并以此为基础开发各个行业的计算机审计方法体系。
同志们，形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求，落实五年规划将推动审计工作在科学发展的道路上不断前进。各级审计机关和广大审计人员一定要深入学习贯彻科学发展观，坚定信心，奋发有为，勇于创新，开拓进取，不断推动审计工作新发展，为保障和促进经济社会平稳较快发展做出更大贡献!
领导讲话稿之迎接审计进点会讲话稿
同志们：
春节刚过，我们明天将举办审计系统培训，这也是市局干部教育培训计划的一项重要内容，目的是通过集中学习，加油充电，蓄积能量，为圆满完成新一年的工作任务打好基础。下面，我讲几点意见。
建设学习型政党、学习型机关、学习型组织是一项重大而紧迫的战略任务。我们要结合审计工作实际，认真抓好落实，狠下功夫。
首先，要充分认识学习的重要性。当今世界科技日新月异，知识经济深入发展，竞争日益激烈，对每个人来讲，只有不断地进行“充电”，才能在纷繁复杂、多变快变的新形势面前抓住机遇、迎接挑战。从审计工作来讲，当前社会各界对审计工作的要求越来越高，不仅要求审计机关完成各项法定任务，而且希望审计能在更高层次发挥监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。新的形势和任务，要求我们必须加强学习。通过坚持不懈地学习，坚定理想信念，优化知识结构，增强能力素质。
其次，要把握学习的重点。为人一生，需要涉猎的知识很广，需要学习的东西很多。但人的精力有限，不可能面面俱到，所以要有选择、有重点地学习，既要注重拓宽知识面，又要做到博采众长、厚积薄发。就审计干部而言，重点要放在三个方面：
一是要学习政治理论。审计监督不仅是经济监督，而且渗透了政治监督，涉及到政治、经济、文化、社会等各个方面。不难想象，如果一个审计干部不注重学习政治理论，不了解全市的工作部署，怎么能做到围绕中心、服务大局？怎么能突出重点、抓好落实？因此，要打牢理论功底，搞好理论武装，指导工作的科学性、系统性、超前性、预见性、创造性和实效性。
二是要学习审计业务知识。一个人无论从事什么工作，如果不懂或者不熟悉业务知识，就很难拿下工作，就会无所作为。这是我们的看家本领。要结合自己的工作实际和特点，认真学习审计业务知识，做到“精通本职的、掌握相关的、了解全面的”，力争使自己成为本领域内的行家里手和业务骨干。
三是要学习其他相关知识。要积极适应新形势、新任务的需要，广泛学习经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识，及时了解和掌握当代经济、政治、文化、社会等各个领域发展的新进展、新成果，用人类创造的优秀文明成果充实自己，提高综合素质和工作能力。
第三，要端正学习的态度。加强学习，必须要有正确的态度。那种认为不学习照样能够干工作的想法、那种满足于浅尝辄止的态度、那种借口工作忙不去学习的做法都是十分错误的，也是十分有害的。要把学习当作一种需求。马斯洛五种需求层次理论，其中底部的四种需要（生理、安全、社交、尊重的需要）为缺乏型需要，满足了这些才能感到舒适。顶部的需要（自我实现需要）可称之为成长型需要，把学习当作一种需求，自身价值。
第四，要注重学习的实效。“大学之道，在明明德”。要大力弘扬严谨求实、善于思考、理论联系实际的学风，做好“结合”和“转化”的文章，注重学用结合、学以致用、学有所成。要把学习的成果转化为工作思路，转化为具体措施，转化为实际本领，转化为工作成效。努力使自己站得更高一些、看得更远一些，成为一名组织信任、群众欢迎、受人尊重的审计干部。
思维模式是人们思考问题、解决问题的基本方式和方法。一般地说，有什么样的世界观，就会有什么样的方法论，从而构成一定的思维方式。经过岁月沉积，尘埃落定，我们或多或少地出现了思维模式固化，思想僵化，必须冲破思维束缚，转变思维模式。转变思维模式的核心就是要解放思想，不断创新。正如《大学》所讲：“苟日新，日日新，又日新”
建设学习型组织，就要在转变思维基模上下功夫，就是要使思维品质和思维模式符合科学发展观的要求。
一是由物本思维向人本思维的转变。物本思维方式把经济增长、物质财富作为社会发展的目的，而人则成为经济增长的手段和工具，从而颠倒了社会发展的手段和目的的关系，其结果必然是物的世界的增值同人的世界的贬值成正比。坚持以人为本，就是要使发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
二是由功利型思维向互利型思维的转变。功利型思维是指最大限度地谋取眼前物质利益为关注和思考对象的思维模式。由于过分强调对于物质的追求和占有，以满足当前需要，往往忽视长远的、可持续的发展。互利型思维方式坚持以互利互惠的观点来处理人与人以及人与自然的关系，寻求一条人与人，人与自然和睦相处、互利互惠、共存共荣的道路。这是和谐世界、社会理念的思维基础。
三是由单一型思维向系统思维的转变。单一型思维是指片面把某一方面或一定阶段的认识绝对化。系统思维则尽量考虑到各个要素的作用，考虑到要素间和系统间的相关性，着眼于系统整体的互利互动和协调一致。这一点对发现审计线索、审计处理十分重要。
四是由对立型思维向和谐思维的转变。长期以来，人们形成了单纯从斗争性视角思考问题的思维惯性，片面夸大矛盾的斗争性，忽略了同一性，造成人与人、人与自然关系的紧张。和谐思维强调要用对立统一的观点看待对立面，要促进对立面的结合，实现对立面的双赢、共赢。这一点对提高审计情商很重要。
五是由线性思维向非线性思维的转变。线性思维强调事物的因果联系，直线式的机械思维，其结果是孤立、片面，忽略了多样性和普遍性联系。非线性思维强调事物的相互关联，强调从整体、多维的视角来考虑问题。社会发展是一个由人口、环境、文化、经济等多因子、多层次组织起来的非线性系统，特别是我国目前正处于社会发展转型期，各种矛盾交织在一起，社会发展中的随机变化或临界点。任何小事都将有可能引发“蝴蝶效应”。这一点在政府危机管理、预防化解审计风险中非常重要。
注重审计质量，既是对审计事业的负责，也是对被审计对象的负责，更是对审计干部自身的负责。如果审计质量有问题，审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能不但得不到充分发挥，而且还会给社会、组织和个人带来很大的危害和负面影响，这样审计就没有权威性，审计人就没有话语权，审计也就失去了它的生命力。对每一个项目，一定要审清、审透、查实，审得清清楚楚、查得明明白白，全面了解被审计单位的实际情况，实事求是地作出评价，如实揭示存在的问题，并注重从机制、体制和制度层面提出高质量的审计建议，决不能走马观花，蜻蜓点水。在审计过程中，要坚持和完善审理制度，做到每个项目的审计任务分解到人，责任到人，一级对一级负责，不断规范审计方案、审计查证、审计报告和审计整改等作业流程，提高审计质量，防范审计风险。只有审计质量上去了，才能更好地促进被审计单位建章立制、加强整改、规范管理、促进工作。
今年，我们要继续加大对审计质量的检查考核力度，加大对质量过错责任的追究力度，加大优秀审计项目的奖励力度，以此推动审计质量建设取得新的突破。审计的目的不仅要发现和揭露问题，更重要的在于促进问题整改。加强审计整改，是严格审计执法的必然要求，是维护审计严肃性、权威性的必然要求，是提高审计公信力的必然要求，是充分发挥审计职能作用的必然要求，也是体现审计工作者劳动成果的必然要求。如果审计查出的问题得不到整改，审与不审一个样，审计就没有权威性。
因此，我们要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性，切实增强督促整改的自觉性和主动性。按照“谁审计，谁督促整改”的原则，落实责任，加大力度，狠抓整改。要积极争取市委、市政府支持，将问题整改情况纳入政务督查和领导班子、领导干部年度考核的重要内容，督促被审计单位严格执行审计决定，采纳审计建议，整改审计查出的问题。同时，要努力探索构建审计整改的长效机制，促进审计查出问题整改到位，维护审计的严肃性和权威性，提高审计的执行力和公信力。提高审计整改的效果。
同志们，这次培训时间虽然短，但内容丰富，安排紧凑，针对性强。希望大家集中思想、集中精力，认真听课，深入思考，做到学有所思、学有所悟、学以致用。有关部门要严格要求、严肃纪律、严格考核，不得随意请假。希望大家严格遵守纪律，以端正的态度、饱满的精神、严谨的学风，确保这次培训取得实效。培训班结束后，各科室都要按照审计计划，科学安排时间，投入紧张的审计工作，为完成各项工作任务开好局、起好步。
领导讲话稿之迎接审计进点会讲话稿
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开(某某单位)20**年度财政预算执行情况审计进点会议，即是启动会，也是一次动员会议，是严格按照《审计法》及《审计法实施条例》等相关法律法规规定的审计部门的法定职责，也是审计机关开展审计的例行性工作程序，刚才长**局长(总审计师)把这次预算执行审计的工作方案作了详细介绍，目的是使大家充分了解今年同级财政审计的总体目标、范围对象、重点内容、组织方式和工作要求，便于下一步各单位与审计组进行沟通配合，共同完成今年的预算执行审计工作。为了更好地贯彻落实《工作方案》的要求，我提一下几点建设性意见和要求。
预算执行审计是《审计法》规的常规性工作，是审计的工作重点，对加强财政资金有效管理，规范资金合理使用，提高财政资金社会效益，确保财政资金安全具有非常重要意义。审计机关是专司财政财务收支监督的职能部门，财政资金用到哪里，我们就要跟踪到哪里，审计工务离不开在座同志们的支持和理解，被审计单位的配合程度以及资料提供的及时性、真实性、完整性，对按时完成审计任务至关重要。因此，务必引起被审计单位主要领导、相关延伸单位负责人和相关业务人员高度重视，加强领导，靠实责任，要指定一名分管领导具体配合审计工作，对二级预算单位要进行全面动员，做好资料准备工作，请给单位尽快落实到位，确保审计工作顺利进行。
此次审计时间紧，覆盖广，任务重，责任重大，需要大家通力协作，共同努力才能完成。因此，要求相关站所及业务人员要严格按照审计组要求，及时提供相关报表、凭证、资料及其数据，保证提供资料真实有效。审计组同志要重视与被审计单位主要领导的沟通交流，增强工作互信，延伸站所负责同志和业务人员要随叫随到，保证工作渠道舒畅。
审计组的同志要严格按照审计署制定的审计人员“八不准”规定，高标准，严要求，自觉把党中央“八项规定”贯彻落实到审计工作上来，严格执行厉行节约相关规定，反对铺张浪费。在工作中，要坚持原则，实事求是，本着对县委、县政府负责，对被审计单位负责的态度，认真履行《审计法》赋予的神圣职责，高质量高标准完成此次审计工作。被审计单位要本着方便工作、高效节约的要求，给审计组创造必要的办公条件，确保审计工作顺利开展。
最后，借此机会，祝同志们工作顺利，全家幸福，万事如意，谢谢大家!
审计进场会领导讲话。
审计进点会领导讲话稿
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开（某某单位）20xx年度财政预算执行情况审计进点会议，即是启动会，也是一次动员会议，是严格按照《审计法》及《审计法实施条例》等相关法律法规规定的审计部门的法定职责，也是审计机关开展审计的例行性工作程序，刚才长xx局长（总审计师）把这次预算执行审计的工作方案作了详细介绍，目的是使大家充分了解今年同级财政审计的总体目标、范围对象、重点内容、组织方式和工作要求，便于下一步各单位与审计组进行沟通配合，共同完成今年的预算执行审计工作。为了更好地贯彻落实《工作方案》的要求，我提一下几点建设性意见和要求。
预算执行审计是《审计法》规的常规性工作，是审计的工作重点，对加强财政资金有效管理，规范资金合理使用，提高财政资金社会效益，确保财政资金安全具有非常重要意义。审计机关是专司财政财务收支监督的职能部门，财政资金用到哪里，我们就要跟踪到哪里，审计工务离不开在座同志们的支持和理解，被审计单位的配合程度以及资料提供的`及时性、真实性、完整性，对按时完成审计任务至关重要。因此，务必引起被审计单位主要领导、相关延伸单位负责人和相关业务人员高度重视，加强领导，靠实责任，要指定一名分管领导具体配合审计工作，对二级预算单位要进行全面动员，做好资料准备工作，请给单位尽快落实到位，确保审计工作顺利进行。
此次审计时间紧，覆盖广，任务重，责任重大，需要大家通力协作，共同努力才能完成。因此，要求相关站所及业务人员要严格按照审计组要求，及时提供相关报表、凭证、资料及其数据，保证提供资料真实有效。审计组同志要重视与被审计单位主要领导的沟通交流，增强工作互信，延伸站所负责同志和业务人员要随叫随到，保证工作渠道舒畅。
审计组的同志要严格按照审计署制定的审计人员“八不准”规定，高标准，严要求，自觉把党中央“八项规定”贯彻落实到审计工作上来，严格执行厉行节约相关规定，反对铺张浪费。在工作中，要坚持原则，实事求是，本着对县委、县政府负责，对被审计单位负责的态度，认真履行《审计法》赋予的神圣职责，高质量高标准完成此次审计工作。被审计单位要本着方便工作、高效节约的要求，给审计组创造必要的办公条件，确保审计工作顺利开展。
最后，借此机会，祝同志们工作顺利，全家幸福，万事如意，谢谢大家！
审计进点会领导讲话稿
同志们：
大家好！
按照全市审计工作的统一部署，我们今天召开任期经济责任审计进点会，对我单位xxx对此进行20xx年以来的任期经济责任审计。刚才，审计组组长同志进宣讲了审计通知书，我单位对此进行了述职报告，市审计局同志进行了讲话，对本次审计工作提出了具体要求。在此，我讲三问话：
我代表中心党组暨全体工作人员，向审计组工作人员表示热烈的欢迎。开展任期经济责任审计工作，是一项细致而艰辛的工作，要对被审计干部任职期间的'所有经济责任进行深入细致的审计，既要对党委、政府负责，发现不足、提出建议，又要实事求是地对被审计干部作出客观公正的评价。在此，我向审计组同志今后几天的工作道一声：辛苦了。同时，保证中心全体工作人员一定积极配合审计组作好审计工作，确保在最短时间内圆满完成审计任务。
从主观上看，开展领导干部任期经济责任审计工作，是实践科学发展观、促进经济平稳较快发展和经济增长方式转变的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节，是从源头预防和治理腐败的重要举措。从客观上讲，开展领导干部任期经济责任审计工作，有利于客观地评价领导干部的经济责任，有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观，规范领导干部经济行为，最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误，促进领导干部廉洁从政、健康成长。因此，中心全体工作人员一定要统一思想，充分认识本次任期经济责任审计工作的重要意义。
从今天开始，中心上下的重点工作转移到全力配合任期经济责任审计工作中来，各科室要积极主动、认真配合，切实为任期经济责任审计工作创造良好环境，提供有力保障，并以本次审计为动力，认真作好今后的经济和财务工作。办公室要作好综合协调工作，认真、全面整理好相关资料，随时供审计组调阅，并指派专人专职服务本次审计工作；财务室要把20xx年以来的所有财务报表、票据等资料提供完备、整理有序，全程陪同审计组认真完成工作任务；后勤服务部要为审计组提供好工作场所、办公设施，作好任期审计的后勤保障工作；其他相关科室要随时待命，无条件服务工作需要，全力配合做好本次审计各项工作。总之，中心从今天开始要全力集中配合作好审计组的工作，做到“审计前统一思想、充分准备，审计中全力配合、积极主动，审计后查找足、认真总结”，确保高质量、高效率完成本次任期经济责任审计工作。
最后，再次欢迎审计组一行的到来。
谢谢大家！
审计组长审计进点会讲话
审计是因经济监督的需要，也即是为了确定经营者或其他受托管理者的经济责任的需要而产生的，在审计进点会上审计组长会对大家说什么呢?下面是本站小编给大家整理的审计组长审计进点会讲话，仅供参考。
尊敬的审计组各位领导、同志们：
根据上级安排，市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先，我代表……，对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日，在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后，政府高度重视，按照通知要求，对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠，并按照上级机关的要求填报相关表格，形成。
自查报告。
确保了此项审计工作落到实处。下面就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持，密切配合，对审计组需要查阅的资料、了解的情况，要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员，切实负起责任，加强与审计组的联系和沟通，确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大，任务重，必须积极配合，做好各项后勤保障工作。同时，要做好协调、衔接等工作，积极按照审计人员的要求，到有关资金使用的单位多走、多看，在搞好审计延伸的同时，请审计组的领导多提宝贵意见，有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段，整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通，站得高看得远。我们要抓住这次机遇，虚心向审计组的同志们学习请教，诚恳地听取他们的意见和建议，对此次自查自纠发现的问题，各有关部门要及时整改落实并上报，特别要认真分析问题产生的根源，举一反三，保证今后不再发生类似问题。
最后，预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
同志们：
根据《审计法》第25条的规定，受市委组织部的委托，我局派出审计组，从今天起对张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见：
一、充分认识经济责任审计的意义，正确对待这次审计开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责，是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入，目前经济责任审计监督的对象和范围，已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计，拓展为以政府性资金审计为基础，重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况;从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。
近几年，我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下，取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显;部门(单位)领导干部经济责任审计有序进行;国有企业领导人员经济责任审计不断深化。20xx至20xx年，全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示，要求审计部门要加大审计执法力度，树立审计权威，领导干部任职期间和离任都要进行审计，审计结果要提出处理意见，要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示，提出明确要求。市委、组织部长雷凌霄批示：“近年来，市审计局按照市委的安排，加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾，基本做到了讲原则不讲面子，依法纪不徇私情，较客观、公正、恰当地处理发现的问题，既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的，又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”
本次审计，是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求，委托我局实施审计的，是一次正常的经济责任审计工作。这次审计，就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断，对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计，实现监督和服务两大职能，为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务，为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。
二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排。
这次审计的范围是：张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。
审计的主要内容是：以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础，以绩效审计为核心，重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况;财政资金收支使用管理情况;执行国家经济政策和相关财经法规情况;重大经济事项决策和实施效果情况;国有资产管理使用和保值增值情况;财务管理制度建立及执行效果情况;本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲，就是财政资金用到什么地方，审计就跟踪问效到什么地方;经济权力涉及到哪些方面，审计就监督问责到哪些方面。
这次审计的方式，采取报送审计的方式进行，实施审计时间预计1个半月。
三、几点要求和希望。
(一)对审计组的要求。
一是要依法审计，确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计。
工作方案。
》的要求，以全面提高审计质量为前提，强化精品意识，认真扎实地做好审计实施工作。
二是要注重学习，提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发展意识，提高从宏观角度研究、分析问题的能力，善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题，把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来，立足于审，着眼于帮，真正发挥审计“审、帮、促”的作用;要认真向被审计单位学习，学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验，不断提升自身的工作水平和业务素质。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定，牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(二)对被审计单位的几点希望。
一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作，大家要给予充分理解，不是局长有什么问题我们才进行审计，这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广，政策性强，内容多，时间跨度长，要搞好这次审计，离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此，一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料;二是要积极配合审计人员收集审计证据，如实出具审计所需要的证明材料，需要相关单位和个人协助调查的，应如实向审计组反映情况;三是在实施审计期间，局机关及所属单位从事财务工作的同志，最好不要长期外出，确需外出的，请事先与审计组取得联系，以便协调审计工作。
三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求，审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解，这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。
同志们：监督体现服务，制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督，但是，监督是手段，为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督，着眼于服务，通过依法审计，正确处理监督和制约的辩证关系，为我市交通运输事业又好又快发展服务。
谢谢大家。
各位领导、同志们：
根据安排，今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计，在此，我代表粮食局、粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间，我们保证做到：
一、摸清情况，认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。
我系统现有下属企业x个，其中粮食购销企业x个，职工x余人，离退休人员x余人，总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱，促进国有粮食购销企业产权制度改革，全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此，在清查审计准备阶段，我们按照省里部署和工作要求，认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组，做到一把手负总责，分管负责人配合抓，财务部门具体抓，购销、仓储配合抓，同时，先后召开了各所库主任和主办会计会议，全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作，要求各基层购销企业从讲政治的高度，认真对待这次财务挂帐清查审计工作，按照规定的要求、规定的内容、规定的时间，完成各项报表、资料的上报汇总。目前，粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合，全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容，目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间，我们要按照这几个方面的要求，积极配合清查审计组的同志，做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风，不说假话，不做假帐，不报假数，不重不漏，真实客观的反映情况，把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚，资产经营情况型清楚，信贷资金使用情况弄清楚，全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终，做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大，时间长，要求高，我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求，及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据，做到清查审计组需要什么，就提供什么，什么时候需要，就什么时候提供，要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时，要以满腔热情的态度，做好服务接待工作，为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境，使清查审计组的同志们工作好、生活好，圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
谢谢大家!
审计进点会上的领导讲话
审计是对资料作出证据搜集及分析，以评估企业财务状况，然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。下面就是本站小编给大家整理的审计进点会上的领导讲话，仅供参考。
同志们：
根据《审计法》第25条的规定，受市委组织部的委托，我局派出审计组，从今天起对张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见：
一、充分认识经济责任审计的意义，正确对待这次审计开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责，是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入，目前经济责任审计监督的对象和范围，已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计，拓展为以政府性资金审计为基础，重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况;从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。
近几年，我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下，取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显;部门(单位)领导干部经济责任审计有序进行;国有企业领导人员经济责任审计不断深化。20xx至20xx年，全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示，要求审计部门要加大审计执法力度，树立审计权威，领导干部任职期间和离任都要进行审计，审计结果要提出处理意见，要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示，提出明确要求。市委、组织部长雷凌霄批示：“近年来，市审计局按照市委的安排，加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾，基本做到了讲原则不讲面子，依法纪不徇私情，较客观、公正、恰当地处理发现的问题，既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的，又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”
本次审计，是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求，委托我局实施审计的，是一次正常的经济责任审计工作。这次审计，就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断，对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计，实现监督和服务两大职能，为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务，为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。
二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排。
这次审计的范围是：张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。
审计的主要内容是：以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础，以绩效审计为核心，重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况;财政资金收支使用管理情况;执行国家经济政策和相关财经法规情况;重大经济事项决策和实施效果情况;国有资产管理使用和保值增值情况;财务管理制度建立及执行效果情况;本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲，就是财政资金用到什么地方，审计就跟踪问效到什么地方;经济权力涉及到哪些方面，审计就监督问责到哪些方面。
这次审计的方式，采取报送审计的方式进行，实施审计时间预计1个半月。
三、几点要求和希望。
(一)对审计组的要求。
一是要依法审计，确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计。
工作方案。
》的要求，以全面提高审计质量为前提，强化精品意识，认真扎实地做好审计实施工作。
二是要注重学习，提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发展意识，提高从宏观角度研究、分析问题的能力，善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题，把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来，立足于审，着眼于帮，真正发挥审计“审、帮、促”的作用;要认真向被审计单位学习，学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验，不断提升自身的工作水平和业务素质。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定，牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(二)对被审计单位的几点希望。
一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作，大家要给予充分理解，不是局长有什么问题我们才进行审计，这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广，政策性强，内容多，时间跨度长，要搞好这次审计，离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此，一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料;二是要积极配合审计人员收集审计证据，如实出具审计所需要的证明材料，需要相关单位和个人协助调查的，应如实向审计组反映情况;三是在实施审计期间，局机关及所属单位从事财务工作的同志，最好不要长期外出，确需外出的，请事先与审计组取得联系，以便协调审计工作。
三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求，审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解，这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。
同志们：监督体现服务，制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督，但是，监督是手段，为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督，着眼于服务，通过依法审计，正确处理监督和制约的辩证关系，为我市交通运输事业又好又快发展服务。
谢谢大家。
尊敬的刘局长,尊敬的市审计组各位领导同志们:。
今天市审计组各位领导莅临我县进行经济责任审计。在此我代表彬县县委、县政府对审计组各位领导和同志们的到来表示热烈欢迎并致以崇高的敬意!
政府经济责任审计是由国家审计机关对各级党政机关主要领导任职期间国家受托经济责任履行结果进行评价以监督党政机关主要负责人任职期间国家受托经济责任履行的真实性、正确性和绩效性这不仅能有效规范领导干部的行政行为促进领导干部思想和工作作风的转变更能有效实施社会监督增强政府工作的透明度树立良好的政府形象不论是在保护国家财产的安全、完整、保值增值方面还是在健全领导干部的监督管理、促进廉政建设方面都发挥着十分重要的作用。
这次市审计组对惠林和建民两位同志任彬县人民政府县长期间的经济责任进行审计作为彬县人民政府现任县长我将严格按照经济责任审计制度和审计组提出的要求实事求是地汇报工作积极协调财政、审计、发改等相关部门提供真实可靠的材料不遗余力地搞好配合服务全力为审计组提供一切便利条件确保审计工作顺利开展。
最后祝愿各位领导和同志们在彬期间工作顺利生活愉快!
谢谢大家!
一、这次经济责任审计的主要目标。
开展领导干部经济责任审计，是加强干部监督管理的重要形式，也是促进转变领导方式和实现科学发展的重要途径。党中央、国务院对此高度重视，早在1999年就颁布实施了《县级以下领导干部任期经济责任审计暂行办法》，去年又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，把省部级领导干部也纳入了经济责任审计湘潭二手网今年根据市委组织部的委托，我们将对20多名县市区和市直单位主要领导进行经济责任审计，中站区郑连武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的“以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求，希望通过这次审计，力争达到三个目标：
一是要充分肯定成绩。郑连武同志在中站区区长岗位上五年多时间，成绩和贡献都是很大的。这五年期间，应该说中站区的变化是很大的，一些主要经济指标处于靠前位置，各项经济社会事业都有了显著的发展。这些发展和变化，是全区广大干部群众努力奋斗的结果，同时也凝聚着郑连武同志的心血和汗水，与郑连武同志组织领导作用的充分发挥是分不开的。因此，我们在审计过程中，对中站区这几年的发展变化，对工作取得的成绩和经验，要进行认真的总结和反映。
二是要客观反映问题。审计机关的主要职责，就是查找工作中的漏洞和薄弱环环节，实事求是的揭示和反映问题，促进问题的解决和管理水平的提高。因此，我们在审计过程中，不可避免地会发现一些问题，要求进行纠正和整改。对此，被审计单位要给予正确认识和对待。俗话说，金无足赤，人无完人。工作中存在这样那样的问题是正常的，关键是要能够及时地发现问题，及时的纠正问题，并采取措施堵塞漏洞，防止酿成严重的后果。从这个角度讲，审计与被审计的目标是一致的，都是为了把工作搞的更好。
三是要立足促进发展。审计只是手段，目的是为了更好的促进发展。因此在审计过程中，不仅要关注领导干部履行经济责任情况，还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本地经济发展采取的重要措施，还要关注贯彻执行上级重大经济政策情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况，还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等，针对存在的问题，要认真研究分析，提出有针对性的审计建议，为区委、区政府当好参谋助手，为中站区的发展搞好服务。
二、这次经济责任审计的主要内容。
领导干部经济责任审计与其它审计相比，由于审计的对象不同，审计的内容和把握的重点也有所区别。基本的原则就是以财政财务收支审计为基础，按照领导干部经济权力运行的轨迹，重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、经济管理责任、经济政策执行责任和经济监督责任的情况。具体这次审计来讲，审计的主要内容有以下几个方面：
一是国家重大经济政策执行情况。主要包括国家重大经济方针政策、重要经济法律法规以及省市重大经济决策部署的执行情况。当前，重点是落实科学发展观、推动经济发展方式转变，以及相关的产业政策、土地政策、环保政策、税收政策等。二是本地经济社会发展情况。包括促进经济发展决策制定和执行情况，主要经济指标完成情况，向社会承诺办实事完成情况等。
三是政府性资金收支和国有资产(资源)管理使用情况。包括预算内、预算外重点收入和支出情况，各项专项资金管理使用情况，国有资产管理和处置情况，国有资源有偿使用费征收情况等。
四是社会保障和改善民生落实情况。包括涉及到民生和社会保障相关政策的落实情况，社保资金的征收和管理情况，民生项目资金的管理和使用情况等。
五是招商引资和重点项目实施情况。包括招商引资政策制定情况，招商引资的进展和成效，重点项目的实施和管理情况等。
六是领导干部廉洁自律情况。主要是检查被审计领导干部在财政财务收支和有关经济活动中遵守有关廉政规定情况。
三、搞好这次经济责任审计的要求。
这次审计审计跨度比较大，涉及的范围也比较广。为了在较短时间内圆满完成任务，这里提出两点希望和要求。
首先是对审计组的要求。一是要认真审计。要以对组织负责，对领导干部个人负责的态度，认真进行审计，做到全面准确的了解情况，实事求是的反映问题，客观公正的评价工作。二是要加强沟通。对审计发现的问题，要认真调查核实。对被审计单位有异议的，要反复沟通协商。既要坚持原则，又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
对中站区同志的希望。一是要正确对待审计监督。审计的目的是为了帮助我们及时的发现和纠正问题，促进决策更加科学、管理更加规范、工作更有成效。二是要积极支持配合。在审计过程中，审计组需要大量的资料，还要延伸审计一些单位，有时还需要找有关人员了解情况，或者是到现场进行实地查看，希望各单位对我们的工作给予理解和支持。三是要对审计组进行监督。
经济责任审计联席会议领导讲话
我市的经济责任审计工作坚持以科学发展观为统领以构建和谐社会为目的按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则紧紧围绕构建“湖州特色”的经济责任审计工作要求各部门协调配合齐抓共管审计工作的认识进一步提高目标进一步明确合力进一步增强体系进一步完善重点进一步突出质量进一步提高成效进一步显现。今年1-12月全市共对57名领导干部进行经济责任审计其中市本级13名。共查出违规金额4207万元管理不规范金额24231万元审计提交经济责任审计结果报告57篇。实践充分证明开展领导干部经济责任审计对进一步增强领导干部责任意识依法行政意识、自律意识健全干部选拔任用和监督管理机制促进党风廉政建设和地方经济健康有序发展具有重要作用。
(一)以组织领导、建章立制、齐抓共管为保障，推进经济责任审计工作深化完善。一是加强领导，部门协作是经济责任审计工作深入开展的组织保障。经济责任审计工作是在党委、政府领导下的一项系统工程，市政府很重视经济责任审计工作，政府常务会议专门听取了近四年经济责任审计情况的通报。二是建章立制，规范运作是经济责任审计工作顺利发展的重要基础。近几年，市两办已先后转发出台了《湖州市党政领导干部经济责任审计评价办法(试行)》、《湖州市领导干部离任经济事项交接办法(试行)》等七项制度，从计划确定、部门协调配合、审计成果运用等方面作了明确规定，做到有章可循。三是上下联动，齐抓共管是经济责任审计工作进一步深化完善的重要保证。审计部门的跟踪回访表明今年的审计决定已全部执行;纪检部门对今年审计中发现的有关问题，及时采取相应措施;组织部门及时掌握审计情况，并进行诫勉谈话。
(二)以经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为审计重点，促进领导干部依法履行经济责任。一是市审计局加强了绩效审计的力度，重点对建设工程项目、政府采购、资金财物管理等重大经济事项的决策过程和实施结果开展审计，紧紧抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等环节，促进经济决策能力提高。二是通过对领导干部在经济活动和财政财务收支管理制度健全和执行等方面的审计,对其经济责任作出实事求是评价，促进经济管理能力提高。三是把领导干部贯彻执行国家财经政策，遵守财经法纪和廉政规定作为经济责任审计的基本内容，在加强真实合法性审计的基础上，注重绩效审计，促进政策执行能力提高。四是突出了对重大专项资金的管理、分配和使用情况的审计，逐步关注资金的使用效益，评价领导干部经济工作实绩，促进经济发展能力提高。
(三)以创新发展、求真务实、落实措施为基点，推动各项工作的全面贯彻落实。一是探索以全部政府性资金审计为主线，积极开展“五审五评”县市长经济责任审计新尝试，运用绩效审计的理念和方法，正确评价领导干部的经济责任和工作绩效，得到省审计厅的充分肯定，审计成果的研究获得省审计厅评优二等奖。二是探索乡镇领导干部经济责任审计新路子，认真贯彻落实省联席会议和省审计厅文件精神，试行书记镇长一起审的模式，操作中实行“五统一”工作方法等，积累了经验。三是通报近四年经济责任审计情况，肯定成绩，指出问题，分析原因，提出意见。四是开展理论与实务的研讨，总结交流经验做法，共享经责审计探索成果，进一步研究深化和完善领导干部经济责任审计的措施和办法。
二、加快推进，求实创新，进一步提高经济责任审计工作质量和水平。
经济责任审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进依法治国，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会这一目标，全面落实科学发展观和正确政绩观。以贯彻施行新修订《审计法》和中组部关于干部考核有关规定为契机，以创新发展为动力，求真务实，积极探索“湖州特色”经济责任审计新路子。在工作中，要强化推进，务实创新，突出重点，注重实效，努力提高经济责任审计的质量和水平。
(一)进一步统一思想，提高认识。党中央、国务院从党的执政能力建设，惩治和预防腐败的高度，对加强领导干部的监督，建立健全经济责任审计制度提出了明确的要求。新修订《审计法》第二十五条，明确了经济责任审计法律地位，为审计机关开展经济责任审计进一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”。中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》把“上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见”作为对领导干部考评的重要内容。这都说明加强领导干部经济责任审计工作，是深入贯彻“三个代表”重要思想，强化对权力的制约和监督的需要;是加强党的执政能力建设，推进依法治国、依法行政的需要;是健全干部监督管理，构建惩治和预防腐败体系的需要。因此要以此为契机，按照法治政府的要求，进一步规范经济责任审计执法行为，不断提高经济责任审计执法质量，逐步纳入规范发展的轨道，切实增强经济责任审计的主动性和创造性，积极履行法律赋予的神圣职责。
(二)进一步突出重点，加大绩效审计的力度。要紧紧围绕党委、政府工作中心，结合干部管理和监督的需要，确定审计重点。要按照建设节约型社会和高效政府的要求，围绕“把有限的财政资金用在刀刃上，以最少的资金投入，取得最大的社会、经济、环境效益”的政府管理目标，以领导干部管辖的全部政府性资金审计为主线，运用绩效审计的理念和方法，加大绩效审计的力度，正确评价领导干部的经济责任和工作绩效，进一步强化财政资金使用者、财政资金管理者、财政资金受益者的绩效观念，促进提高财政资金的使用效益和管理水平。要突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域部门(单位)主要领导干部的审计，突出对经济领域内涉及国家和群众利益的权力运行过程的监督。要根据不同类型领导干部经济责任的特点，确定不同的审计模式和重点内容，加大对贯彻执行国家和省市经济政策法规、主要经济指标完成、重大经济事项决策、国有资产绩效管理和个人遵纪守法情况等方面的审计监督力度。
(三)进一步提升质量，充分利用好审计成果。要围绕党委政府加强宏观管理、推进经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会的要求，创新审计思路、审计理念，发挥审计成果在对领导干部权力的制约监督和干部管理监督中的积极作用。要进一步以需求为导向，面向成果使用者开展审计，提升审计成果的运用。联席会议各成员单位要充分发挥职能优势，健全完善协调机制，充分利用好审计成果。要切实把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来，与促进干部廉洁自律，构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系结合起来;要重视各类经济责任审计信息的纵向和横向的分析提炼，研究普遍性、规律性问题，从完善制度机制角度提出审计建议;要立足于对审计发现问题的整改，加强跟踪检查，做到件件有整改结果;要及时总结领导干部履行经济责任中存在的突出问题，以典型案例等形式，在一定范围内通报，发挥警示教育作用。审计部门要坚持依法审计，加强质量控制管理，切实保证审计质量，不断创新审计方式方法，提升经济责任审计工作水平。
(四)进一步强化责任，协作配合，形成合力。
领导干部经济责任审计是一项系统工程，纪检、监察、组织、人事、审计等职能部门只有加强协作，齐抓共管，才能形成整体合力，确保工作实效。要进一步充实完善市经济责任审计联席会议成员单位，充分发挥联席会议的作用，定期召开会议，听取审计情况汇报，科学安排计划，加强领导指导，支持审计工作，解决审计工作中的困难和问题，切实为经济责任审计工作的顺利开展创造有利的条件。要进一步明确职责，发挥各职能部门的优势，形成各司其职、各负其责，齐抓共管的工作局面。需要强调的是，由于审计职责和审计手段的限制，经济责任审计结果只能是评价领导干部的重要依据之一。经济责任是领导干部所负责任的一个重要方面，经济责任审计是对领导干部进行考核、监督和管理的整个工作体系的一个重要环节。我们既要注意把经济责任审计结果作为评价干部经济责任的重要依据，又不能用它来代替对领导干部的全面考核监督，必须坚持在经济责任的范围之内充分发挥经济责任审计成果对科学考察和评价干部的作用。
审计工作总结会领导讲话稿
在我国的经济的发展过程中,不管是对我国经济发发展结构的转变,还是对我国经济发展进行一定的创新,都是与审计工作有着密切的联系。下面是本站小编给大家整理的审计。
会领导。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
今天，我们召开全市审计工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的和xx届五中全会、市委八届十一次全会、全市经济工作会议以及全国、全省审计工作会议精神，认真贯彻落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，回顾总结“”时期我市审计工作，研究部署“十三五”时期审计工作。下面，我讲三个方面的意见。
一、总结回顾“”期间主要审计工作情况。
“”期间，在上级审计机关和地方党委政府领导下，全市审计机关依法履行审计职责，创新审计工作方式方法，在服务政府、服务改革、服务民生等方面做了大量工作。全市共组织审计项目1637个，出具审计报告或审计。
调查报告。
五年来，我们致力于服务地方财源建设，不断创新审计思路，全面开展预算执行审计。在开展预算执行情况审计基础上，从一般的财政收支审计逐步转向以促进“税源培植、财政增收、支出增效、规范管理”为目标的全面审计。采取每年重点审计2-3个行业的办法，先后开展了律师、融资担保公司、驾校、未竣工房地产、汽车4s等行业税收征缴情况的专项审计调查，有力促进了各级财政增收。开展财政存量资金以及专项资金审计，为政府盘活存量资金、优化专项资金提出意见建议，促进财政资金盘活和重大专项资金有效使用，得到了当地党委、政府以及人大部门的高度认可。同时，主动关注“三公经费”和会议费、培训费等经费支出的监督检查，促进中央“八项规定”精神贯彻落实。
五年来，我们致力于节约政府投资资金，不断前移审计监督关口，有效保障政府投资规范运行。始终坚持“质量优先、量力而行、稳步推进”的原则，持续开展保障房、沙县机场、高速公路等重大建设项目跟踪审计，及时发现问题、预防风险，促进规范建设市场秩序，提高资金使用效率。及时转变审计观念，前移审计监督关口，有效采用标前审计、中介审计、跟踪审计等多种审计方式相结合，突出投资审计实效。据统计，全市现有12个投资审计中心累计完成政府投资项目审计4830个，送审工程造价307.67亿元，核减工程价18.44亿元，综合核减率5.99%。
五年来，我们致力于规范领导干部权力健康运行，不断健全工作机制，稳步推进经济责任审计。认真贯彻落实福建省经济责任审计暂行办法、实施细则、审计结果执行等经济责任审计。
规章制度。
;进一步健全完善市经济责任审计联席会议机制和工作制度，及时增补成员单位;加强审计计划管理，建立与组织、纪检部门提前沟通机制，合理安排每年审计项目数量，努力做到经济责任审计全覆盖。建立审计整改联合督查制度，市局连续多年牵头联席会成员单位，开展上年度经济责任审计结果整改落实情况督促检查，有力推动审计问题的整改落实。五年来，全市共完成经济责任审计项目635个，审计领导干部646人，查出违规资28852万元，促进增收节支7334万元。
五年来，我们致力于国有资产保值增值，不断拓展审计覆盖面，有效推进国有资本收益审计。积极围绕当地党委、政府的中心工作，先后开展行政事业单位经营性资产、行政划拨地形成的商业资产处置情况、市属企业对外投资和出借(委托贷款)资金情况等国有企业专项审计调查，为防止国有资产流失，把握和防控国有资本对外投资风险提出了审计建议，有效促进财政部门建立国有资本经营预算。
五年来，我们致力于服务全国审计机关“一盘棋”，不断凝心聚力，圆满完成了统一组织的重大审计项目。全市审计机关凝聚系统合力、科学配置审计资源，先后开展了社保资金、政府债务、土地出让金和耕地保护资金、保障性安居工程、扶贫救灾资金、中小学布局调整、22家公立医院改革等重大审计项目。市局连续三年获得了审计署的集体嘉奖。在宁化县、尤溪县保障性住房审计中，审计组发现并责成有关单位清退违规收费98.46万元，切实维护了当地群众的利益，当地群众自发授予我局“审计为民”的锦旗。
五年来，我们致力于提高审计业务质量，不断健全完善管理制度，逐步规范审计项目管理。根据审计实践需要，及时调整和完善了一整套的业务管理的项目规章制度，坚持以制度管理人、以制度管理审计工作。不断完善审计业务三级复核、业务审理、审计执法责任和过错追究制;实行重大项目预审制，进一步加强对审计质量的全过程控制;推行审计方案审议制度，做到复核关口前移，以制度约束审计行为，从源头上把好审计质量关。
五年来，我们致力于打造审计铁军，不断推进审计机关作风建设，努力提升干部队伍综合素质。以党的群众路线教育、三严三实、“依法履职有为、争当反腐尖兵”等活动为抓手，不断提升审计队伍战斗力，市局连续四年获得市直单位综合考评三等奖。全市先后涌现出全国审计先进集体—沙县审计局、全省审计标兵—永安市审计局林宝玉、全省最美审计人—泰宁县审计局龚艳萍等一批先进典型单位和个人。不断加快推进信息化建设，提高审计工作效率和审计质量。根据审计事业发展需要，大力推进乡镇审计办事处建设，截止20xx年12月底，全市12个县(市、区)审计局全部成立乡镇审计办事处，核定事业编制44人，实际到位38人。
20xx年是“”的收官之年，全市审计机关齐心聚力、奋发有为，为“”审计工作画上了圆满的句号。20xx年，全市审计机关共组织开展341个审计项目，促进增收节支和挽回损失2.66亿元。
1.加大对政策措施落实情况的跟踪审计力度，促进政策跟踪落实。一是推进稳增长政策落实。按照审计署、省厅统一部署，及时调整审计计划，统筹全市审计力量开展稳增长等政策落实情况跟踪审计，对各项政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计，促进各项政策有效落实。二是推动新型城镇化改革。市局联合尤溪县审计局对洋中镇新型城镇化发展现状情况开展专项审计调查，揭示城镇化改革政策执行中遇到的问题，为全市各地城镇化发展提供审计支持。三是推进医改进程。三明作为全国医改的明星城市，我们主动作为，迎难而上，连续第2年开展全市22家公立医院审计调查，着力揭示医改进程中的难点问题，为完善医改提出了审计建议。20xx年9月，市政府召开全市医改会议中，专门邀请我局通报审计发现的问题，为进一步完善医改政策提供了有力的审计支持。会上，市委、宣传部长詹积富同志充分肯定了审计成果，并作出专门批示。
2.深化财政审计，提高资金使用效益。全市审计机关在开展“同级审”审计中，贯彻落实新《预算法》，开展了预算执行情况、财政存量资金、住房公积金、财政专项资金等审计。及时提请政府、人大跟踪问题整改，得到了政府和人大的高度认可。市政府针对审计发现部门专项资金安排不合理、分配分散、整体使用效益不高等问题，先后出台了多个专项资金管理使用办法，加强了专项资金管理，促进财政资金使用效益提高;财政部门根据审计建议，盘活沉淀多年未使用资金2亿多元，进一步提高了财政资金使用效益;住房公积金管理中心根据审计建议，及时地调整贷款政策，有效地控制资金流动性风险，促进了我市房地产市场的稳定健康发展;市住建部门在审计期间，加强整改，及时将预算外资金上缴财政专户。
3.开展国有资本审计调查，全面把控国有资本对外投资风险。围绕三明经济下滑，国有资本存在对外投资风险的趋势，市局对市属78家国有资本投资、运营及收益情况，对外投资和出借(委托贷款)资金情况进行了专项审计调查。通过审计调查，全面摸清了我市市属国家资本出资企业资产、负债、运营、对外投资等情况，揭示了国有资本投资运营中存在的主要问题，提出了提升国有企业的综合能力、拓展国有企业收入来源渠道、加强国有资产监控管理等审计建议。市政府根据审计建议出台了《三明市国有资本对外投资和出借资金管理办法》，市国资委出台了《三明市国资委出资企业财务监督管理规定》等规范性文件，进一步健全和完善国有资产监管体系，不断加强了国有资产监督管理。
4.开展政府投资审计，规范重大投资项目的规范运行。全市圆满完成了保障性住房审计项目，进一步规范了保障性住房建设、分配程序，切实维护保障性住房群体的切实利益;加大政府购买服务力度，聘请中介机构开展投资决算审计，解决投资人员不足问题，扩大审计覆盖面;强化对招投标文件、招标控制价、重大隐蔽工程、设计变更、新增单价的跟踪审计，注重现场分析，分析核减原因，为政府节约大量投资资金。据统计，20xx年全市共组织开展891个工程投资类审计项目，审计资金总额112.3亿元，核减工程价款5.57亿元。
5.推进领导干部经济责任审计，规范权力运行。一是突出重点。全市共组织对137个单位139名领导干部开展经济责任审计，有效规范领导干部权力运行。二是成功试点。市局按照省厅部署，结合山区实际，抽调全市审计精英，同时借助市林业局专家，选取将乐县林业资源的自然资源资产责任审计试点工作，为下一步推广自然资源资产审计积累了成功的经验。
6.完成市委、市政府交办的临时任务，为政府决策提供审计支持。各地都能以高度的使命感和责任感，出色地完成了党委政府交办的各项事项。市局完成了市林业房地产公司、市老年体育活动中心、市毓才玻璃改革专项资金审计等多项市委、市政府交办的临时任务。在对市林业房地产开发公司审计中，发现国有资产流失的问题，及时移送纪委监察部门进一步查处。
7.加强队伍管理，坚定不移打造审计铁军。一是推进机关内部建设。坚持以“三严三实”为主题，彻底扫除“四风”;强化岗位培训，加强干部队伍建设，始终保持审计机关良好工作作风。二是推进审计项目评审。召开了全市优秀审计项目评审会，全市审计系统法规股长一起相互学习、相互借鉴、共同评选优秀审计项目，促进全市审计项目质量不断提高。20xx年，全市3个审计项目获得省厅优秀审计项目表彰。三是推进信息化建设。充分利用现有的审计管理系统，实现无纸化办公及oa与ao信息交互;科学地推进数据库建设，探索应用大数据进行行业审计;完善考核办法等有效措施，有力提升全市审计信息化水平，全面提高审计信息化、计算机运用水平。四是进一步推进乡镇审计办事处建设。认真照省厅提出的“大力推进农村专项资金审计监督”的要求，积极搭建平台，开展“三农”政策与资金跟踪审计试点。20xx年，5个县(市)率先在强化农村资金审计监督方面，开展大胆地尝试，审计涉农资金1.09亿元，取得了较好的成效。
我们在回顾总结审计发展成绩的同时，也要充分认识到我市审计工作不足之处：一是审计信息化建设相对滞后，全市仅有13人通过审计署计算机审计中级考试，其中：三元、清流、尤溪、泰宁四个县没有一人通过，位于全省落后位置;计算机应用能力不高，与大数据应用审计要求存在较大差距。二是审计队伍整体素质还不能适应新形势下审计工作的转型升级需要，审计干部知识面比较局限，年龄老龄化严重，在适应政策审计、服务党委决策参考等方面还有不小的差距。三是审计质量有待进一步提高，在审计揭示问题根源、审计成果利用、审计整改跟踪、审计建议质量、审计报告文字精炼等方面，还有较大提升空间。四是审计任务重与审计力量不足矛盾没有得到根本解决，整合审计资源、统筹审计力量经验不足，系统内凝聚合力，开展大兵团作战机制还未形成。五是审计理论研究与审计宣传工作相对滞后，这两项工作是对我们审计工作的总结与提炼，是社会各界了解我们审计工作的窗口，各地在这两项工作上还需想办法、下功夫，力争有突破。
二、科学谋划“十三五”审计发展思路。
“”时期我市审计工作圆满收关，如何科学谋划好“十三五”审计工作已经成为当务之急。谋划“十三五”审计工作的关键是要认真学习贯彻中央两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，深刻领会全国、全省审计工作会议精神，紧跟全国、全省审计制度改革、审计转型创新的步伐，紧紧围绕全国、全省、全市对“十三五”期间经济形势的基本研判。
继党的xx届四中全会将审计监督列为国家八大监督体系之后，20xx年年底，中央两办印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，进一步明确了国家审计的定位，即审计是党和国家监督体系的重要组成部分;提出了“一个体制、一个机制、一个制度”的改革总体目标，即健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度;确定了五项审计职能作用，即在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用;指出了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。《框架意见》是指导国家审计“十三五”和未来发展的纲领性文件，明确了新时期新阶段国家审计的新定位，为改革创新审计制度指明了方向，在审计发展史上具有里程碑意义。
20xx年12月28日全国审计工作会议在北京召开，会前，专题听取了审计工作汇报，并要求审计机关，一要创新审计理念，自觉服务大局，围绕中心开展工作;二要当好督查落实的“先遣队”，使督查问责的“利器”发挥作用;三要突出抓好公共资金使用绩效的审计监督，保证公共资金既安全又有效益;四要对腐败分子出重拳、严查处，发挥反腐“利剑”作用;五要敏锐洞察苗头性问题，及时作出预警，提出解决问题的建议，维护经济安全。
全国审计工作会议上刘家义审计长指出，“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会的宏伟目标，经济社会发展任务异常艰巨繁重的关键时期，全国审计机关要主动适应新形势新任务新要求，围绕党和国家工作中心，积极有效的履行审计监督职责，更加充分地发挥审计作用，始终将创新精神贯穿于审计工作之中。审计创新要把握两个重点：一要把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查透;也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。二要把握“十三五”时期审计工作的目标任务，既要有重点、有深度、有成效的推动审计全覆盖，也要深刻认识到，全覆盖不仅是对审计职责范围的要求，更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全覆盖，更要讲求审计作用的全覆盖。
同时，刘家义审计长对全国审计机关“十三五”审计工作提出六点要求：一要增强独立性，创新审计管理体制;二要立足全覆盖，创新审计工作机制;三要突出职业化，创新审计人员管理制度;四要着眼一体化，创新组织管理模式;五要运用大数据，创新审计技术方法;六要把握规律性，创新审计理念。
我们每一个审计人员务必要高度重视，认真学习，深刻领悟，切实把思想统一到全国审计会议的高度上来。在面对经济发展新常态、财经活动新特征、法治建设新要求的“十三五”时期，我们要把系列重要讲话精神、对审计工作的重要指示和中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》学习好、理解好、贯彻好;要主动适应新形势新要求，将依法审计、鼓励创新、推动改革三大全新审计理念贯彻于我们审计工作之中;要将审计工作融入到经济社会发展大局之中，将推动各级党委、政府的决策部署的贯彻落实作为我们审计工作的重中之重，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。重点要突出抓好8个方面工作：一是持续对国家重大政策措施落实情况的跟踪审计;二是加强公共资金绩效审计;三是加大对经济运行中风险隐患的审计力度;四是加强对扶贫、卫生、教育、教育、社会保障等民生资金和项目的审计;五是加大资源环境审计力度;六是深化领导干部经济责任;七是加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度;八是加大对体制机制性问题的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各项审计工作。
20xx年是“十三五”开局之年，高质量完成20xx年各项审计目标任务，为“十三五”开好局至关重要，全国、全省审计工作会议为我们20xx年审计工作指明了方向。
20xx年1月7日，全省审计工作会议在福州召开。会议当天，于伟国省长在第52次省政府常务会议上，专题听取了审计工作汇报，并作了重要指示：各级政府各部门要大力支持审计机关依法履行监督职责，促进依法行政，推动廉政建设。全省各级审计机关要适应新形势新任务新要求，以改革创新精神谋划好今年全省审计工作。一要改革完善审计制度，建立健全审计管理体制机制;二要有效履行审计职责，做到应审尽审，当好督查落实的“先遣队”;三要服务地方改革发展，多提合理化建议，促进规范管理;四要提升审计能力，充分利用科技手段提高审计质量和效率;五要加强队伍建设，寓服务于监督之中。
郑晓松副省长出席了全省审计工作会议，并发表了重要讲话，他指出在新的形势下，我们要认真学习、适应和引领新常态，创新审计理念，着眼于保障国家和省委省政府重大决策部署落实，防范经济运行风险，助推改革发展，促进廉政建设，充分发挥审计监督和督查问责的作用。并对20xx年全省审计工作提出了四点要求：一要适应形势，进一步创新审计理念;二要服务大局，推进重点领域审计;三要追责问效，严格审计跟踪整改;四要夯实基础，切实加强队伍建设。
结合我市实际，20xx年要深入贯彻落实党的、xx届四中、五中全会、全市经济工作会议，全国、全省审计工作会议以及于省长、郑副省长讲话精神，全面履行审计法定职责，大力探索推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，突出审计重点，加大审计力度，提高审计实效。重点抓好以下几个方面的工作。
(一)攻坚克难，确保20xx年审计项目计划圆满完成。
1.开展稳增长政策落实情况跟踪审计。稳增长政策落实跟踪审计已经成为我们审计机关的首要任务，全市审计机关要克服畏难情绪，努力创新审计理念，主动跟踪当地政府的新政策、新举措，切实发挥经济发展的“助推器”作用。要按照省厅方案统一部署，着力围绕政策落实、项目落地、资金保障、简政放权、风险防范“五个抓手”，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻执行和效果，选择促进产业结构转型升级的积极财政政策、产业政策、金融服务措施等政策进行跟踪。各地要注重将预算执行审计、经济责任审计、专项审计调查、政府投资审计等各类审计和稳增长跟踪审计紧密结合，提升审计实效。同时，每季度要因地制宜选取政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容进行跟踪审计，揭示和反映影响经济发展的重大问题和典型事例，确保每季度能够将有亮点、有特色的审计报告如期报市局汇总。
2.深化预算执行审计。一是要按照公共资金全覆盖的要求，不断拓展预算执行审计覆盖面，围绕新修订《预算法》的贯彻执行，推进全口径预算。二是要围绕当地财政收入增长减缓的现实，开展税务部门预算执行审计，分析重点纳税行业发展现状，研判经济形势，为政府宏观决策提供可靠依据，为地方政府生财、聚财提供审计支持。三是要加强上下级联动，开展对“社会保障和就业支出”(科目代码208)类级科目下，“就业补助”、“残疾人事业”、“残疾人就业保障金支出”三个款级项目审计。四是加大重大专项资金的审计，促进管理规范，提高财政资金的使用效率。今年市局重点对市教育局及所属单位开展行业预算执行审计，对文化产业专项资金开展专项资金调查。五是加强对各级财政存量资金以及政府债务的审计，重点突出民生项目财政存量资金盘活以及政府性债务风险防控。六是要持续关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求落实情况、“小金库”和“吃空饷”治理、机构设置、编制使用等有关规定的执行和清理情况。加强对部门“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设、奢华浪费建设、软件正版化等方面监督检查。
3.推进经济责任审计。一是要合理确定审计对象。要主动与当地组织、纪委等部门沟通协调，坚持量力而行，突出重点，加大对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、单位、领导的经济责任审计，及时关注常年未被审计的单位领导，扫清“盲区”。市局安排对卫生、计生、交通等15个市直部门单位的主要领导人员进行经济责任审计，其中：福建君子峰自然保护区管委会委托明溪县局完成，同时根据省厅授权组织对永春县县委书记、县长开展经济责任审计。二是要注重审计质量的提升。要贯彻落实两办规定及其实施细则，坚持党政同责、同责同审、应审尽审，全面反映领导干部应尽职责的履行情况，力争在审计的深度和质量上有新的突破，不断提高经济责任审计的质量和规范化水平。三是要稳步推进自然资源资产审计试点工作。充分借鉴省厅和兄弟地市的成功经验，结合领导干部经济责任审计，突出重点领域，逐步在各县(市、区)开展自然资源资产审计。市局将根据审厅统一部署，抽调部分县局人员，对闽江、九龙江流域的水污染防治开展交叉审计。四是要进一步发挥经济责任审计联席会平台作用。主动加强联席会成员单位配合、协作，形成整体合力，通过坚持联合督查、约谈等制度，大力促进审计发现问题整改落实，突出审计实效，强化对权力运行的监督和制约，促进领导干部依法依规履职、尽责。
4.开展政府投资审计。一是政府投资审计已经成为我们审计机关服务经济发展的重要抓手，各位“一把手”要力戒“贪大求全”的思想，始终坚持“质量优先、量力而行、防控风险，突出重点”的原则，继续抓紧抓实抓好政府投资审计，促进政府投资项目规范管理，不断提高资金使用效益。市局将继续开展沙县机场、保障性安居工程、援疆资金的跟踪审计，开展建泰高速公路、梅列区徐碧学校、下洋综合楼的竣工决算审计。二要进一步完善政府投资审计的人员队伍建设。目前，全市除梅列区外，都设立了政府投资审计中心，各地要通过招收专业人才、组织培训等手段不断充实队伍、提高整体工作水平，确保政府投资审计稳步开展。三要结合各地实际，完善各项管理制度，建立一套行之有效的管理制度，以制度管人、管事，不断强化审计业务质量管理，有效防控审计风险。
5.加强民生资金审计。全市审计机关要不断加大扶贫、社会保障、教育、医疗卫生等民生项目和资金的审计力度，促进各项民生政策落到实处。一是今年9-10月，按照省厅统一部署，开展全省扶贫专项资金审计。扶贫专项资金检查与审计工作，是我们贯彻落实中央扶贫工作会议精神，主动服务于各级党委、政府“精准扶贫”战略部署的实际行动，是省政府交办的重要事项，各地务必要精心组织、认真谋划，做好工作。二是今年8-10月，按照审计署统一部署，组织全市审计机关开展基本医疗保险基金和医疗救助资金审计，重点关注基金收支规模、结构和管理使用情况，揭示制度运行和政策执行中存在的突出问题，促进惠民政策有效落实。三是市局将结合基本医疗保险基金和医疗救助资金审计情况，继续开展22家公立医院综合改革审计调查，揭示问题，提出建议，促进改革措施的不断完善。各县级审计机关要留出一定的时间和力量配合此项工作。
6.开展金融和利用外资审计。随着经济增速放缓，防范金融风险，提高信贷资产质量，也成为了我们审计机关服务经济发展的新举措。市局将开展两家农商行资产和负债损益审计，摸清资产和财务的总体状况，揭示经营管理中存在的薄弱环节和风险隐患，促进规范管理。同时，牵头组织三元、尤溪、将乐3个县(区)审计局开展世行农村公路贷款审计。
7.保质保量完成党委政府交办的任务。随着《框架意见》以及配套文件的颁布实施，各级党委、政府越来越重视审计工作，我们在欣喜审计事业在面临着前所未有的发展机遇的同时，我们也要清醒地认识到审计压力越来越大。党委、政府、纪委交办或是协办的事项越来越多、越来越急。因此，新形势下，我们要主动适应新常态，统筹兼顾，科学合理制定审计计划，在全面完成年初审计计划的同时，要预留审计力量，紧抓进度，不折不扣地完成好临时交办审计事项，主动靠前服务地方政府决策。
(二)迎头赶上，加快推进信息化建设步伐。
20xx年12月8日，全省审计机关信息化工作会议在福清市召开。会上，姜榕兴厅长强调了四点意见：一是准确把握形势，充分认识审计信息化应用的重要性、紧迫性和艰巨性;二是清醒的认识到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客观分析我省信息化现状，全力以赴抓应用、抓融合、抓建设;四是强化组织领导，营造良好的推广应用氛围。并要求各级审计机关“一把手”要切实加强对信息化工作的领导，把审计信息化提高到事关审计事业前途命运的战略位置，亲自抓，亲自管，要带头学习信息化知识，带头运用信息化技能，及时研究和解决审计信息化推进进程中的矛盾和困难，努力站得更高一些、看得更远一些、研究得更深一些。会议上，吴克昌副厅长对我省审计信息化“十三五”建设总体规划进行讲解和具体布置，待会市局分管领导将进一步传达贯彻并做具体布置。这里，我就抓好20xx年审计信息化建设工作强调3点意见：
1.切实加强组织领导。大家务必要清醒地认识到：审计信息化建设正以前所未有的速度飞快向前发展，如果我们故步自封，不紧跟全省发展大潮，必然将被时代所拉下。所以，各位“一把手”必须要按照姜厅长讲话要求，克服畏难情绪，以时不待我的干劲、逢山开路的闯劲，全力以赴推进我市信息化工作。同时，各地要结合实际，及时出台完善考核奖励奖励机制，将信息化应用作为项目质量考评、审计干部培养的一项重要指标。
2.全力以赴抓好人才队伍建设。要继续加大计算机审计人才培养和引进力度，引进一些高素质的计算机专业人才;继续通过集中培训、导师带徒、实战练兵等形式多样的信息化培训，不断提高审计干部的计算机审计能力。各县(市、区)局至少选派一人参加今年省厅组织的计算机中级培训，尤其是三元、尤溪、清流、泰宁四个县要力争有1人通过考试。同时要发挥好已通过计算机中级考试人员的示范带动作用，促进计算机审计应用能力全面提升。
3.竭尽全力抓好计算机审计应用工作。一要做好电子数据采集报送工作。要按照省厅关于定期报送审计电子数据工作的要求，加强部门沟通协调，全面完成我省地方各级财政收支、中央财政转移支付资金、扶贫工作、社会保障(包含社会保险、住房公积金、住房保障)等行业相关电子数据采集工作。二要全面提升计算机审计应用水平。全市所有审计项目要进行ao审计，并实现oa与ao的交互，真正实现审计过程的信息化管理，审计全过程的质量控制。三要按期推进金审工程三期项目建设。要以项目建设为抓手，实现信息化手段贯穿于审计全过程，不断提高审计机关运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的综合能力。
(三)精心组织，力争乡镇审计中心工作有突破。
全省乡镇审计办事机构工作经验交流会于20xx年10月28日在霞浦县召开，姜榕兴厅长在会议上总结了乡镇审计办事机构的五条经验做法：一是加强沟通协调推进机构设立;二是因地制宜选好项目;三是注重建设长效机制;四是改进审计技术方法;五是建立部门协作机制。他还对今后乡镇审计办事机构工作提出了六点要求：一要继续推进乡镇办的设立工作;二要探索购买服务方式解决人员不足;三要加强人员的培训工作;四要提高审计质量，防范审计风险;五要加快推进计算机审计方法的应用;六要增强宏观意识，提升工作水平。
乡镇审计办事处这项工作是近年来省厅的一项新的重要战略部署，我市也在有序推进中，目前12个县(市、区)已全部成立了乡镇审计中心。今年，各地要认真学习贯彻姜厅长讲话精神，加快推进，力争乡镇审计办事中心工作在全省范围内有突破、有亮点。一要充实队伍，加强培训，提高整体工作水平。通过招考、调配、政府购买等形式认真挑选高素质的人员充实审计队伍，并加强岗位培训与练兵，提升队伍整体素质和水平。二要认真谋划，精心组织，确保涉农资金审计出成效。各地要将今年的扶贫资金审计和乡镇审计中心紧密结合起来，突出服务民生、服务群众、服务基层，因地制宜地挑选涉农专项资金开展审计，有效发挥审计监督作用，促进各项利民、惠民政策有效落实。各县(市、区)审计局要将今年乡镇审计办事中心审计计划、审计数据、工作亮点及时上报市局汇总备案。
(四)加强管理，提升服务履职能力。
一是加强审计质量管理。认真贯彻落实《福建省审计机关审计现场管理办法》和审计业务会议制度、审计复核审理制度，切实加强审计质量管理，规范审计作业行为，严格控制审计现场时间，把握工作进度，提高质量和效率。
二是加强审计业务培训。要充分利用专题培训、视频会议、邀请导师、跟班实战等方式，加大对审计干部的业务培训，提高审计能力。各县审计局要将审计署、省厅的20xx年培训计划与今年的审计计划任务紧密结合，克服困难，选派业务骨干参加各类培训。
三是加强机关作风建设。持续加强党的组织建设和领导班子建设，充分发挥党组织、领导班子的引领作用和核心作用;不断巩固和扩大群众路线、“三严三实”活动成果，打造纪律严明、作风优良、敢于担当、无私无畏的审计铁军;开展“马上就办”活动，加强效能督查，彻底扫除“庸懒散”，始终保持审计机关良好工作作风;坚持文明审计，充分听取审计对象的意见，客观公正做出审计结论，维护审计对象的合法权益。
四是加强机关内部管理。坚持从严管理，强化自我监督，严格各项审计经费开支;进一步加强理论研讨、统计与信息工作，要落实领导责任，层层推进，促进三项工作有新的突破。
五是加强各项创建工作。坚持抓好精神文明、平安创建、计划生育等日常管理与创建工作，推动机关管理工作全面上新水平。
(五)落实“两个责任”，持续深化党风廉政建设。
全市审计机关要认真学习领会以来系列重要讲话的精神，不断增强履行“两个责任”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把党风廉政建设抓出成效、落到实处。
一是强化主体责任。要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，切实把党风廉政建设当作党组份内之事、应尽之责，充分发挥抓主体责任的表率作用。进一步明确“一把手”是党风廉政建设第一责任人，对机关党风廉政建设全面负责，推进党风廉政建设做到“四个亲自”;班子其他成员要落实“一岗双责”要求，坚持主动作为，加强沟通，全面抓好分管科(股)室的党风廉政建设，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
二是强化监督责任。市、县审计机关的监察部门要按照“三转”工作的要求，聚焦主业，切实担负监督责任，严肃开展监督执纪问责，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，确保党规党纪的刚性约束。
三是强化责任落实。要把党风廉政建设与审计业务工作、审计队伍建设融合起来，一起研究部署、一起检查考核;要层层签订党风廉政建设。
责任书。
加强压力传导细化责任督促各职能部门充分履职齐抓共管。
四是强化教育管理。要始终牢记作风建设永远在路上、廉政纪律是审计工作的“高压线”，按本色做人、按角色做事。严格落实中央八项规定精神以及上级有关规定，做到不该吃的饭不吃、不该去的地方不去、不该做的事不做。要通过正面宣传与反面典型案例警示教育，引导干部做到筑牢防线、守住底线、不碰红线。
五要强化党内监督。要把党建工作与党风廉政建设紧密结合起来，及时了解掌握党员干部的思想动态，善于从一些细节中掌握情况，对一些苗头性、倾向性问题，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通过严格的民主生活会、组织生活会、党员民主评议等形式，发挥党组织的监督作用。
同志们，我们的审计事业迎来了前所未有的发展机遇，我们要把握机遇，坚定信心，勇于担当，主动作为，充分发挥审计监督在国家治理中的职能作用，为推动我市深化改革，促进经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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审计整改要求领导讲话
同志们：
今天会议的主要任务是学习贯彻全国人大常委会办公厅《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》，督促各部门认真对照审计查出问题，切实加以整改。刚才，同志传达了全国人大常委会办公厅文件，县监委、县审计局分别就整改工作提出了很好的意见建议，各整改责任单位就整改工作完成情况和下一步的工作打算作了汇报，×副县长就此项工作作了点要求，胡恒副县长的讲话内容全面、重点突出，措施有力，我完全同意，下面，我再强调几点意见。
一、提高认识，高度重视整改工作。审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度，是保障经济健康运行的重要手段。加强审计查出问题的整改工作，是推进依法行政的重要举措。听取和审议政府关于年度预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，对审计查出问题开展跟踪监督，是人大常委会依法开展预算、决算监督的重要方式，有利于全面贯彻实施监督法、预算法、审计法的规定，有利于推动政府依法行政、依法理财，更好的助力经济社会发展和改革攻坚任务。审计发现的问题能否得到彻底整改，直接关系到政府部门的执行力与公信力。目前，我县的审计整改工作还存在不少问题，主要表现在：一些单位和部门负责人对审计整改工作缺乏应有的重视，甚至认为是找麻烦;一些同志对审计整改消极应对、敷衍拖延;一些单位和部门对整改措施研究不深，尚未形成一套规范的审计整改长效机制;一些单位和部门重审计、轻整改，责任不明确，应付了事。从今天听取汇报的情况看，一些单位已经完成了整改工作，但大部分单位还仅仅停留在安排部署上，希望通过今天的督办会议，各责任单位切实按照胡县长的要求，将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程，加强领导，落实责任，采取有效措施，全面完成审计查出问题的整改工作。
二、采取措施，全面落实整改任务。一要抓住重点。从审计部门提交的清单看，往来款项大、应缴未缴财政款、专项资金结余普遍较大、账务处理不规范等问题较为突出，一些问题是屡审屡犯，相关单位对上述问题要认真研究分析，对照对照财政财务制度和相关规定，及时纠正，整改工作要“立足当前”又要“着眼长远”，既要把存在的具体问题解决完善好，同时又要加强研究注重长远，制定完善相关工作机制，实现“制度管人”。二要举一反三，全面排查。受审计力量的限制，审计工作不可能针对所有的单位进行全面审计，2019年开展的大数据全覆盖审计只是进行数据的规范化和基本支出的初步审计，希望我们没有被列入重点审计的部门单位不要有侥幸思想，不要坐等，要把握主动，着眼规范，对照有关规定，按照今天的会议要求，组织人员对财务账目资产进行排查清理，发现类似问题的及时组织整改。三要统筹安排，把整改工作列入重要议事日程。在当前各项工作任务繁重的情况下统筹安排好审计查出问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程，倒排时间表，主要负责人要亲自负责，及时部署整改工作，指导督办整改事项，要合理安排好工作，使整改工作有时间上、精力上的保障，切实把整改工作落到实处。在整改质量上要做到高标准，凡能立即改正的必须立即改正，对暂时不能整改到位的，要制定整改计划和具体措施，列出时间表，限期完成整改。对于一些重点部门，县人大常委会将组织审计、财政等部门重点进行督办，确保整改实效。
三、真抓实干，加强财务管理规范化建设。一是要加强领导。各单位负责人要重视和加强对财务管理工作的领导，要把财务工作摆上重要议事日程，定期研究、商量和部署。要积极引导支持财务人员爱岗敬业，依法履职。要关注和倾听财务人员的合理诉求，主动帮助解决实际问题，使其感受组织温暖。对承担财务兼职工作的同志，所在单位要减轻其已承担的其他工作负荷。二是要完善并严格执行制度。各单位会后要及时对本单位财务制度进行修改完善，特别是要把纪委监委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去，要跟上形势的发展变化，确保我们的财务管理行为不滞后，既规范工作，又保护干部。近年来我县发生的多起贪污挪用公款行为，无不与单位领导重视不够、制度不严有关。要按照xx精神，认真执行有关财经纪律，树立过苦日子思想，坚决反对“享乐主义，奢靡之风”，严格把好“三公”经费出口关，要明确“经手人、审核人、审批人”的责任，并严格执行，出现问题的要追究相关人员责任。三是要落实监督。财政部门要有计划地组织对单位负责人、财务部门负责人、财务人员的业务培训，使大家及时了解掌握财务管理新业务知识，跟上规范变化的节奏。要加强内部审计工作，建立内部审计工作规范，推进内部审计工作正常化。要眼光向外，及时发现其他地区好的经验做法，学以致用，提升各单位的财务管理水平。纪委监委、审计、财政部门依法履行职责，加大对有关单位和人员的处理处罚力度。审计机关和政府相关部门要自觉将审计结果和整改情况信息公开，自觉接受社会监督。
审计进点讲话稿
尊贵的周厅长，各位审计组领导，同志们：
今日，省审计厅周厅长、省国资委xxxxx任组长，在百忙之中来到我处，对原公司经理同志的离任审计表示欢迎。在此，我首先向各位领导简单介绍公司的基本情况。
该公司主要生产销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜棒、彩色铝型材、水泥等产品，从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务，自营和代理矿产品、设备、来料加工、外贸和期货交易。《大江》牌注册商标获湖北省著名商标；《大江》牌阴极铜获中国名牌产品称号，被评为国家免检产品。大江号的金锭、银锭及彩色铝型材均为湖北省名牌产品。本公司已通过iso9000质量体系认证，并获得上海黄金交易所颁发的标准金锭、金条企业资格证书。大银币已经获得了伦敦贵金属交易所的注册认证。
经过持续不断的技术改造和工艺创新，公司技术装备水平和生产能力得到了显著提高。年产量为240万吨，选矿342万吨，阴极铜25万吨，黄金4000公斤，白银120吨，硫酸60万吨，铁精矿35万吨，铜材加工10万吨。生产诺兰达熔炉及其配套的制酸、制氧、余热锅炉等主要生产设备，均达到90年代国际先进水平。
近几年来，公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理先进单位”、“全国技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉。
众所周知，同志从1997年开始调任xx公司经理，到去年九月退休，在xx公司工作了整整十年。10年来，在他的带领下，公司取得了国有企业三年脱困攻坚战的胜利，生产规模和能力大幅提高，技术装备水平不断提高，产品质量上了一个新的台阶，企业经济效益明显改善，职工收入稳步增长，公司的改革和发展取得了很大成绩。这一可喜的进步和变化，为xx公司今后的发展奠定了坚实的基础，也是同志英明决策和科学管理的结果。身为接班人，我们在表示由衷敬佩的同时，也深深感受到了肩上的巨大压力。
鉴于此，去年八月公司新班子一上任，就明确表示要把发展放在第一位，立即着手对“十一五”规划进行修订，提出了五项发展战略。企业发展的“五大战略”包括资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本运营战略和人才强企战略。这三项战略分别是核心发展目标和后两项战略，它们是实现核心发展目标的保证。建立了以主要领导为组长的“五大战略”推进委员会，明确了班子成员的职责分工。
发展资源策略。通过巩固和扩大现有资源，努力控制周边资源，积极寻找替代资源，参与海外资源的开发，到“十一五”末，实现企业自有矿产资源年产量3万吨以上，可控制资源储量350万吨以上。
尺度提升策略以创建一流铜矿企业为主要目标，采用先进实用的粗、精工艺，国内一流的精炼工艺，分步达到40万吨配套能力，力争今年四季度开工建设。
重组战略。公司主要调整和优化了产业结构，产品结构。该公司租赁常州德辉铜业有限公司生产线，成立常州大江铜业有限公司，已于今年2月投产，设计生产能力为年产无氧铜杆5万吨，产值30亿元。由高新张铜联合组建的xx有限公司，主要生产铜内螺纹管等产品，年产量2万吨，已于七月一日正式投产。
资金运营策略。这三项战略的实施主要是有资金保证的。
人才强市战略研究；以培养和引进相结合的方式，重点加强三支队伍，即经营管理人才、专业技术人才和操作技能人才，力争到“十一五”末，使公司三类高级人才达到100人以上，为三大战略的实施提供人力资源保障。
到20xx年底，通过实施“五大发展战略”，企业资产总额将比20xx年翻一番，年销售收入达200亿元以上，再造一个大冶有色；资源短缺的状况得到缓解，冶炼生产规模得到扩大，产业结构趋于合理，生产技术、设备和技术水平有了明显提高，基本达到了上等铜企业的要求；企业经营观念得到更新，管理水平有了很大提高，企业盈利能力和抗风险能力有了很大提高，资金紧张的局面有了明显改观，职工收入在xx地区名列前茅，工业污染得到治理，生活环境整洁、职工普遍安居乐业，企业保持和谐稳定，发展进入良性循环。
截至20xx年12月底，公司在册职工共10921人，不含控股单位。该公司共生产阴极铜x吨，金x公斤，银x吨，硫酸x万吨；销售收入x亿元，利润x亿元，交税x亿元，均创历史新高。
本年度，公司上下按照年初的工作部署，抓生产、抓管理、谋发展、创效益，产品产量达到计划，产值完成较好，各项工作有序开展。元至8月，生产经营有序进行，产值利润再创新高。截至8月底，企业实现工业总产值x亿元，完成计划的84.33%，比上年增加42.47%；销售收入x亿元，完成计划的97.61%；利润12032万元，完成计划的75.2%；实际纳税3.18亿元。冶炼主要产品的产量完全完成计划任务。这些粗铜完成了x吨，占年计划的64.86%；阴极铜完成了x吨，占年计划的63.13%；黄金完成了x公斤，占年计划的59.21%；白银完成了x公斤，占年计划的48.32%；硫酸完成了x吨，占年计划的71.84%；铁精矿完成了x吨，占年计划的77.48%。
上述就是公司的一些基本情况，希望审计师一行在我公司任职期间多提宝贵意见，公司各单位和部门对审计师的工作都要给予大力支持和配合，尽量提供方便，共同完成审计工作任务。
审计进点讲话稿
各位领导、同志们：
审计组几位领导同志就此次审计的重要意义和具体安排讲了意见，刚才，审计进点讲话稿。同志就任职期间履行经济责任情况讲了话。作为同志的临时同事和县长职位的继任者，想表达三层意思：
今天，受市委组织部委托。市审计局来我县对同志进行任职期间经济责任审计，这是领导干部离任的一个必要程序，同时也是对我县工作的一次检查和指导。首先，代表县委、县政府，对同志的来和工作组同志的进驻表示热烈的欢迎!
一、此次审计，将为同志三年的工作经历划上圆满的句号。同志在任职的三年，是我县经济快速发展的三年，是广大群众受益颇丰的三年，是政务改革取得显著成效的三年。三年来，同志团结带领全县广大干部群众认真落实市委、市政府和县委的各项工作部署，按照“”的工作思路，全力打造“实力、魅力、活力”，全县经济社会始终保持了持续、快速、健康发展的良好态势，发言稿《审计进点讲话稿》。成绩的取得既是全县人民努力拼搏、开拓进取的结果，也饱含了同志在政府县长职位上付出的艰辛与努力。作为继任者，我将积极发扬老领导留下的优良传统，全力推动县域经济更好更快发展，为早日跻身全市发展第一梯队贡献自己的`力量。同时也希望老领导能为我们的工作、为的发展多提宝贵意见。
二、此次审计，将助推我县经济管理制度建设迈上一个新台阶。我县的内部审计工作经过多年的努力探索，已经积累了一些经验，并得到各级领导的充分肯定。但与新形势、新要求相比仍有一定差距。此次审计既是同志离任的一个必要程序，同时也是对我县经济管理制度的一次全面检验。为确保此次审计工作顺利开展，我们已责成审计、财政、税务及政府办等相关部门，全力配合审计组工作。审计组需要什么资料，我们就提供什么资料;需要哪方面情况，我们就汇报哪方面情况，最大限度地为工作组提供全方位、高效率、高质量服务。同时，也希望审计组对我们的工作多加指导，使我们的各项工作做得更好。
三、此次审计，也是对我自身工作的一次促进和提高。今天审计的对象虽然是同志，但作为现任政府县长，我将把此次审计作为一次难得的学习提高机会，认真学习掌握各项经济管理制度，加强全县财经管理，健全内部审计制度，严格履行经济责任，做到一身正气，两袖清风，为全县广大干部职工做出表率。
最后，预祝审计工作圆满完成!祝同志及审计组各位同志们身体健康，工作愉快!
谢谢大家!
审计进点讲话稿
尊敬的周厅长、审计组各位领导，同志们：
今天，省审计厅周厅长、省国资委xx带队，在百忙之中来我公司，对原公司经理同志进行离任审计，我代表公司表示欢迎。下面，我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。
公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品；从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务；自营和代理矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标；“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号，并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证，取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。
通过持续不断的进行技术改造和工艺革新，公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备，具有国际二十世纪九十年代先进水平。
近年来，公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。
大家都知道，同志从1997年调任公司经理，直到去年9月份正式退休，在公司工作了整整十年。十年间，在他的领导下，公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利，公司的生产规模和能力得到大幅度提升，技术装备水平不断改进，产品质量迈上了新台阶，企业经济效益明显好转，职工收入稳定增长，公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为公司今后的发展奠定了坚实的基础、这也是同志英明决策和科学管理的结果。作为继任者，我们在表示由衷敬佩的同时，也深感自己肩上的巨大压力。
有鉴于此，去年8月公司新班子一上任，即明确表示要把发展作为第一要务，马上着手修订“十一五”规划，并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标，后两大/文秘站－中国最强免费！/战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会，并对班子成员进行了明确的责任分工。
资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源，努力控制周边资源，积极寻找接替资源，参与开发海外资源，到“十一五”末，使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上，可控制资源储量达到350万吨以上。
规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求，采用先进实用的粗炼工艺，国内一流的精炼工艺，分步达到40万吨配套能力，争取今年四季度开工建设。
结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司，已于今年2月份投产，设计能力为年产无氧铜杆5万吨，产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的有限公司，主要生产铜内螺纹管及其它产品，年产量将达2万吨，已于7月1日正式投产。
资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。
人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式，着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设，争取到“十一五”末，使公司三类高级人才分别达到100名以上，为实施前三大战略提供人力资源保证。
生活环境整洁美观，职工普遍安居乐业，企业保持和谐稳定，发展步入良性循环。
截止20年12月底，公司在册职工10921人(不含控股单位)。公司共生产阴极铜x吨、黄金x公斤、白银x吨、硫酸x万吨；实现销售收入x亿元，实现利润x亿元，上交税金x亿元，均创公司历史新高。
今年以来，公司上下按照年初工作部署，抓生产，严管理，谋发展，创效益，产品产量达到了计划要求，产值利润完成较好，各项工作正有序展开。元至八月份，生产经营运转有序，产值利润再创新高。截止到8月底，公司实现工业总产值x亿元，完成年计划的84.33%，同比增长42.47%；实现销售收入x亿元，完成年计划的97.61%；实现利润12032万元，完成年计划的75.2%；实际上缴税金3.18亿元。冶化主要产品产量全面完成计划任务。其中矿产粗铜完成x吨，为年计划的64.86%；阴极铜完成x吨，为年计划的63.13%；黄金完成x公斤，为年计划的59.21%；白银完成x公斤，为年计划的48.32%；硫酸完成x吨，为年计划的71.84%;铁精矿完成x吨，为年计划的77.48%。
以上就是公司的一些基本情况，希望审计组一行在我公司工作期间，多提宝贵意见，公司各单位和部门对审计组的工作要给予大力支持和配合，尽可能提供方便，共同完成好此次审计工作任务。
审计整改要求领导讲话
全国总工会巡视审计整改工作动员会议2月11日在京召开。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋主持会议并讲话，强调要深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和关于疫情防控工作的重要指示精神，落实《全国总工会党组巡视整改方案》和《经济责任审计整改工作方案》，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实做好各项整改工作。
李玉赋指出，中央巡视组对全总党组进行巡视，中央审计委员会办公室、审计署派出审计组对全总主要领导干部进行经济责任审计，是对全总党组和机关党员干部履行政治责任和职责使命情况的一次全面政治体检。我们要按照王东明同志要求，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣抓好问题整改和成果运用，将整改工作与深化工会改革、强化日常监督结合起来，扎实做好“后半篇文章”。
李玉赋强调，要不断健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作制度，把深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为一项重大政治任务和长期理论工程常抓不懈，贯彻落实到工会工作全过程和各方面；要把“一岗双责”落到实处，不断压实管党治党责任，切实堵塞“漏洞”、健全制度，推动全面从严治党向纵深发展；要贯彻新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，完善选人用人工作机制和担当作为的激励机制，建设高素质专业化工会干部队伍；要切实增强巡视整改“回头看”力度，把“整改清单”转化为“成效清单”。各责任单位要切实履行主体责任，做到责任到人、责任到事；注重统筹增强合力，整合解决问题，确保整改工作不留盲区、不留死角；从严从实加强整改，进一步细化问题清单、任务清单、责任清单，做到可量化、可检查，严格监督跟踪问效，狠抓落实、务求实效。
李玉赋要求，要将做好各项整改工作与防控新型冠状病毒肺炎疫情工作结合起来，统筹抓好落实。疫情发生以来，全总和各级工会坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央的决策部署，把职工群众生命安全和身体健康放在第一位，组织引导广大职工积极有序参与疫情防控工作，群策群力、上下联动，工会系统疫情防控阻击战全面打响。当前疫情防控工作已进入关键阶段，我们一定要按照习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作时的重要讲话精神，把疫情防控工作作为当前头等大事来抓，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战发挥应有的作用。各级工会要团结组织职工支持和推动各类生产企业复工复产，充分发挥工人阶级主力军作用。要加强职工思想政治引领和舆论引导工作，关心关爱奋战在疫情防控工作一线的医务人员和防疫项目建设者及其家属，维护职工劳动经济权益，推动构建和谐劳动关系，彰显广大职工和工会组织在防疫工作中的担当作为。
会上，全总副主席、书记处书记、党组副书记张工，全总副主席、书记处书记、党组成员阎京华，全总经费审查委员会主任、党组成员李晓钟分别通报全总党组巡视、审计整改工作机构及组成人员，以及巡视整改方案和经济责任审计整改工作方案。
审计整改要求领导讲话
同志们：
刚才，审计处××处长和审计小组组长××介绍了今年学校开展2014年2015部门预算决算审计工作的依据、目标、任务、内容以及工作步骤和程序，对我校2014和2015年度部门预算执行情况等审计工作进行了全面部署；对我处配合此次审计工作提出了明确详细具体的要求。在此，我代表财务处对审计组的进场表示欢迎!对审计处对我处财务工作的支持和帮助表示感谢!下面我讲几点：
我处高度重视审计工作。××处长多次表示要把对财务的各项检查审计是推动学校财务管理规范化建设的有力保障和支撑。在2015年度对科研经费的审计和校长任期内经济责任审计的工作期间，我处各科室认真对待、积极配合、及时整改，做到了边审计，边整改，边规范，收到了良好的效果；特别是收到相关的审计报告或交换意见后，能够针对审计发现和提出的问题，我处迅速召开专题会议，通报审计中发现的问题，部署落实整改工作，将审计提出的问题及处理意见逐条分解落实，及时反馈审计决定的执行和整改情况。除个别历史遗留问题短期内难以整改到位以外，其他问题都按照审计决定和审计报告要求得到了整改，或者在整改过程中。
针对2015年审计过程中发现的问题，我处积极查找财务管理中的漏洞和薄弱环节，从健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切实规范财务管理。
(一)规范工作程序。为适应当前财政改革要求，最大限度地避免和排除权力运行过程中人为因素的干扰；近年来，我处进一步强化了财务管理各主要业务规程的制定，明确职责分工和工作流程，建立健全部门预算、财务核算、专项资金等管理办法，内部会计监督制度健全，制定了包括《××××大学财务管理规定》、《××××大学预算经费使用审批程序和额度管理规定》、《××××大学暂付款管理办法》和《××××大学差旅费管理办法》、《大学“创××××新强校工程”专项资金管理办法（试行）》等在内的资金的管理和使用制度。配合财务专项资金的使用内部《××××大学“创新强校工程”专项资金管理办法补充规定》和《财政专项资金报销注意事项》等，风险防控点、公章管理、工作纪律、文明用语、重大事项决策、业务流程等等，提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。制度修改完善年。
（二）规范编制部门预决算。学校的预决算编制，严格依据国家和省级部门预算编制办法和《××××大学预算管理办法》编制年度部门预算和学校年度财务预算，部门单位预、决算在编制范围、编制口径方面始终保持一致，严格按照国家有关规定，将各项收支均列入本部门预算的收支和非部门预算管理的预算收支进行管理和使用。日常财务管理和会计核算工作严格按照预算执行。
部门决算编制范围涵盖了学校所有资金，基本建设类资金按要求准确填报，部门结算账表一致。
（三）强化资金管理。在日常会计核算工作中，严格执行财政资金“收支两条线”管理规定和财政国库管理制度；教育事业收费等收入及时足额上缴财政专户，严格按照规定办理财政收入预算级次、预算收支科目入库。
应该说这些年来，在上级部门的各种专项检查、审计过程中，在其指导和帮助下，学校的预算编制、资金管理、财务运行、预算执行等工作在不断改进，日趋科学、规范，得到了主管部门的肯定。截止2015年，我校已经连续12年获得省×××部门决算类报表先进单位的称号。
但是由于日常核算工作的繁杂，存在这样那样的不足，也希望通过此次审计，也使学校的财务预算执行及决算工作能百尺竿头更进一步。
经济责任审计联席会议领导讲话
同志们：
今天，我们召开瓜州县第九次经济责任审计工作联席会议，主要任务是学习中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，听取20xx年全县经济责任审计情况汇报，研究和部署20xx年的经济责任审计工作任务。刚才，县监察局戴局长组织学习了中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,县审计局佘局长就今年的经济责任审计情况进行了汇报，与会同志结合实际进行了认真讨论，对审计中发现的问题进行了深入分析研究，对明年的经济责任审计项目进行了初步议定，提出了很好的意见建议，讲得都很好，听了以后很受启发。下面，我讲三点意见。
一、坚持求实创新，经济责任审计工作成效明显。
20xx年，在县委、县政府的坚强领导和各有关部门的大力支持下，经济责任审计工作深入贯彻全省审计工作会议、县委十三届十次全委会及县纪委十三届五次会议精神，认真履行职责，扎实开展工作，不断提高审计质量和审计水平，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。一是组织领导到位。县委、县政府高度重视经济责任审计工作。县委、政府领导多次做出重要指示，对进一步发挥审计“免疫系统”功能、加大结果运用力度、深入推进绩效审计、建立审计评价体系等提出了明确要求。经济责任审计领导小组切实加强领导，认真研究解决工作中的重点难点问题。领导小组办公室充分发挥作用，及时制定下发具体工作意见，明确目标任务，细化工作措施，抓好工作落实，保证了各项工作的顺利开展。二是协调配合到位。纪检监察、组织人事、审计、财政等部门相互配合，密切协作，科学制定审计项目计划，共同做好审计工作，不断完善联席会议议事、组织部门委托、审计机关执行、纪检监察机关督促落实等机制，制定出台了《瓜州县领导干部离任经济事项交接暂行办法》，完善了经济责任审计机构内部管理、审计项目复核管理、审计工作操作规范等制度，形成有关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和工作机制，经济责任审计工作充分发挥了全县经济社会发展的“护航舰”、党风廉政建设的“报警器”、干部选拔任用的“守护神”作用。三是求实创新到位。坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的方针，围绕促进经济社会健康发展，积极转变审计思路，在审计方式、审计内容、审计制度建设和审计结果运用等方面进行了有益的探索，做到了统一计划、统一组织、统一程序、统一处理，组织开展了“审计质量年”、审计回访等活动。20xx年，有2个经济责任审计项目被评为市级优秀审计项目，有1个经济责任审计项目被市级推荐参加省级优秀项目的评选。四是成果转化到位。审计机关和相关职能部门坚持“各自做好工作、彼此取长补短、信息互联互通、成果共享共用”的原则，注重把审计结果综合运用到干部选拔任用和经济管理活动之中，年内共完成12名科级领导干部的经济责任审计，发现乱收费、挪用专项资金、资产管理不规范等9个方面的问题，都及时进行了督促整改，并向纪检监察机关和组织部门报送审计结果报告12份，提出审计建议35条，为干部选拔任用和监督管理提供了参考依据。
二、坚持立足县情，认真抓好经济责任审计《规定》的贯彻落实。
最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，从经济责任审计的对象、内容、结果运用等方面做出了具体规定。这个规定的颁布施行，是贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神的重要举措，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要。作为经济责任审计机关和工作人员，要认真学习、广泛宣传、扎实落实好《规定》精神，努力把我县经济责任审计工作提高到一个新水平。
一是要把学习贯彻《规定》与执行廉洁规定相结合。经济责任审计《规定》和新颁布的《廉政准则》从两个不同的侧面，对领导干部廉洁从政提出了具体要求。《廉政准则》重点对领导干部加强自身建设提出了“52个不准”的要求，对违反相关规定的各种表现都有涉及，制定得很具体、很明确。经济责任审计《规定》则对加强领导干部的审计监督制约做出了明确规定。二者和《问责规定》、《纪律处分条例》一起，形成了对领导干部权力运行监督制约的一个比较完备的制约体系，是内因和外因相结合、自律和他律相结合、监督和惩处相结合的统一整体。做好经济责任审计工作，一定要把“三项规定”和《条例》的学习贯彻结合起来，运用到审计的各个环节之中，做到警钟长鸣。
二是要把学习贯彻《规定》与加强干部的监督管理相结合。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、绩、廉，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。要以乡镇、部门党政主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，特别要以群众反映问题较多的领导干部为重点，加大审计工作力度，及时发现领导干部权力运行过程中存在的问题，提出整改建议，督促整章建制，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。
三是把学习贯彻《规定》与构建惩治和预防腐败体系相结合。开展经济责任审计工作，是建立健全教育、制度、监督、惩处、纠风、改革“六位一体”的惩治和预防腐败体系的一个重要环节，其目的是通过经济责任审计，进一步严肃财经纪律，规范权力行为，抓好源头治理，对审计中发现的倾向性、苗头性问题，及早予以提醒，防止和纠正个别领导干部违纪违规，甚至陷入腐败的泥潭不能自拔，尽最大限度地挽救和保护干部不犯错误或少犯错误。对此，审计部门要有清醒的认识，要加强对审计情况的分析研究，善于从表象的问题中揭露深层次的矛盾根源，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、制度上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。同时，对问题比较严重、影响干部任用及严重违反财经纪律、触犯党纪条规的行为，要依据相关规定，移交纪检监察或组织部门做出处理。
四是把学习贯彻《规定》与解决群众反映的突出问题相结合。中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，经济责任审计工作也应发挥这方面的作用。瓜州县是一个移民大县，中央和省、市扶持移民开发的资金数额大、项目多，加之近年来国家不断出台的扩大内需政策，给我县经济发展注入了新的活力。同时，对审计工作也提出了新的要求。因此，要把移民开发、项目建设、扶贫救灾、社保低保等涉及群众利益的专项资金使用情况作为经济责任审计的重要内容，按照《规定》要求，逐项进行审计，坚决防止和纠正损害群众利益的行为发生，为和谐瓜州建设做出积极努力。
三、坚持工作原则，积极稳妥做好20xx年经济责任审计工作。
20xx年，是县委、政府全力实施“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”战略的重要一年，面临县、乡党委、政府换届的关键时期，经济责任审计任务将会更加繁重。经济责任审计工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实树立责任意识、大局意识，认真履行监督职责，保质保量地完成年度审计任务，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定提供有力保证。要继续加强对省、市和县委关于推动科学发展重大决策部署执行情况的审计监督，把促进经济增长政策措施的贯彻落实和养老、医疗、低保、扶贫等关乎民生的资金安全管理作为经济责任审计工作的首要任务，把经济责任审计与财政审计、投资审计、社保审计结合起来，确保省、市和县委的决策部署落到实处。要以加强对权力运行全过程的制约和监督为重点，按照县委政府的总体要求，从政策落实、资金使用和行政效能等方面统筹考虑其综合效益，满足经济社会发展对审计工作的需求。要对审计中发现的问题，作出客观公正、实事求是的评价，在依法作出审计处理的基础上，按照干部管理权限上报县委、政府和移交组织人事部门、执纪执法机关，该问责的严肃问责，该追究纪律责任的要给予党政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。特别是要加大对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件的揭露和查处力度，一查到底，决不姑息。要把经济责任审计与加强领导班子建设、干部教育管理有机结合起来，统一筹划安排，制定具体措施，明确提出要求。要继续坚持以领导干部履行经济责任为主线，以有关经济活动的真实合法效益为基础，以促进领导干部依法行政为目标，丰富审计工作内涵，创新工作思路和举措，充分运用审计结果，着力在抓落实、讲效果上下功夫，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。
同志们，领导干部经济责任审计工作责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，继续真抓实干，开拓创新，不断推动我县经济责任审计工作再上新的台阶，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，实现“再造瓜州”战略目标作出新的更大贡献!
审计会议领导讲话材料
各位领导、同志们：
根据安排，今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计，在此，我代表粮食局、粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间，我们保证做到：
一、摸清情况，认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。我系统现有下属企业x个，其中粮食购销企业x个，职工x余人，离退休人员x余人，总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱，促进国有粮食购销企业产权制度改革，全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此，在清查审计准备阶段，我们按照省里部署和工作要求，认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组，做到一把手负总责，分管负责人配合抓，财务部门具体抓，购销、仓储配合抓，同时，先后召开了各所库主任和主办会计会议，全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作，要求各基层购销企业从讲政治的高度，认真对待这次财务挂帐清查审计工作，按照规定的要求、规定的内容、规定的时间，完成各项报表、资料的上报汇总。目前，粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合，全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容，目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间，我们要按照这几个方面的要求，积极配合清查审计组的同志，做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风，不说假话，不做假帐，不报假数，不重不漏，真实客观的反映情况，把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚，资产经营情况型清楚，信贷资金使用情况弄清楚，全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终，做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大，时间长，要求高，我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求，及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据，做到清查审计组需要什么，就提供什么，什么时候需要，就什么时候提供，要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时，要以满腔热情的态度，做好服务接待工作，为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境，使清查审计组的同志们工作好、生活好，圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
谢谢大家!
经济责任审计联席会议领导讲话
同志们:。
今天，我们召开全市经济责任审计工作联席会议第一次会议，主要是落实市委、市政府对全市经济责任审计工作的部署要求，回顾总结20xx年工作，研究部署今年的工作任务。
去年年底，市委会议根据全市领导干部经济责任审计工作需要，调整了我市经济责任审计工作联席会议组成人员，讨论通过并下发了《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》，这个文件，树钧同志已经宣读，全市各级各部门和所有领导干部、国有企业负责同志都认真学习，全面贯彻落实。俊峰同志刚才汇报了20xx年度全市经济责任审计工作情况，国科同志宣读了20xx年度市管领导干部经济责任审计计划。总体看，我认为，近年来全市各级审计部门能够认真贯彻落实中央、省、市的安排部署，把经济责任审计工作摆上重要议事日程，建立健全领导机制，加强规章制度建设，强化纪检、组织、人事、监察、审计、国资等部门的协调配合，取得了显著成效，较好地发挥了审计监督的免疫功能、预防腐败功能，有力地促进了党风廉政建设。突出表现在以下四个方面：一是审计工作思路清晰。各级审计部门坚持以科学发展观为指导，按照中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、甘肃省《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》的部署和要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，依法有效开展审计工作，较好地服务全市中心工作，有力地促进了领导干部廉洁从政各项法规制度落实。二是审计重点比较突出。各级审计部门紧扣全市经济社会发展的主线，不断加强对重点项目、重点资金、重点领域的审计监督，及时发现和解决了一批突出问题，保证了各级的投资安全和经济社会事业健康发展。三是审计制度不断健全。认真贯彻落实《审计法》和中、省关于党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计有关法规制度，制定出台了《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》，健全完善了配套制度，有力地促进了经济责任审计工作的规范化。四是监督预防作用有效发挥。各级审计部门既注重及时发现问题、纠正问题，又注重发现和揭示管理体制机制及政策、制度方面的深层次矛盾和问题，及时向市委市政府提出了建设性的意见建议，并积极协调沟通，督促有关部门建章立制，使审计工作在监督部门认真履职和防治腐败方面的职能作用进一步发挥。
在肯定成绩的同时，我们也应该看到，随着全市经济社会发展步伐的不断加快，审计工作面临的许多新情况、新问题不断出现，审计任务越来越艰巨，越来越复杂，需要我们进一步创新理念思路，强化工作措施，加强部门之间的协作配合，不断提高审计工作的科学化水平。
下面，我讲四点意见：
实践证明，建立和完善经济责任审计制度，在促进经济社会又好又快发展方面发挥着不可替代的作用。党的报告指出，国家将加大对农村和中西部地区的扶持力度，这表明，我市转型跨越发展又将迎来新的重大机遇。市委三届五次全委扩大会议提出，把项目作为支撑全市经济社会转型跨越发展的载体，做出了实施“3341”项目工程、建设“一区四园、一线八域”等一系列重大决策部署，特别是“3341”项目工程的全面展开，大批的项目已经或将要开工建设，大量的资金已经或将要集中到一些重点行业和项目上来。能否推动项目的顺利实施、保证资金安全有效使用和干部不出问题，是联席会议各成员单位特别是审计部门承担的重大职责。希望各成员单位和各级审计部门、广大审计干部切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照市委三届五次全委扩大会议的安排部署，认真贯彻中央《规定》和省、市《实施办法》，充分发挥职能作用，进一步强化审计监督，有力促进领导干部守法守纪、守规尽责，确保项目资金安全运行，干部健康成长，为实现市委市政府既定的转型跨越发展目标提供有力保证。
经济责任审计监督是党政监督的重要组成部分。加强对党政领导干部和企业领导人员的经济责任审计，对于维护财经秩序、促进依法行政、有效防治腐败、推动科学发展，都具有十分重要的意义。由于这项工作量大面广，政策性强，与行政管理、干部监督和查办案件等工作有着密切的联系，因此，联席会议各成员单位必须加强协作配合，形成整体合力，保证经济责任审计工作的扎实有序开展。今天，会上印发的《庆阳市经济责任审计联席会议工作制度》和《庆阳市经济责任审计联席会议办公室工作制度》，对各成员单位的工作职责作了明确规定，希望大家按照各自分工，认真履职，通力协作，真正形成联系紧密、运转协调、配合有力、优势互补的工作格局。审计部门要认真履行牵头主抓职责，在具体组织实施经济责任审计业务工作的同时，进一步健全完善各有关部门协作配合的工作机制，加大工作的组织协调力度，并将有关工作情况及时向联席会议汇报;纪检监察机关、组织人事部门、国资管理部门要充分发挥各自的职能优势，积极配合、大力支持，既要及时全面提供相关信息，为经济责任审计提供参考，又要通过经济责任审计，有针对性地强化对干部的日常监督管理。
三、突出重点领域和重要岗位，全面落实经济责任审计监督各项任务。
市委办、市政府办印发的《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》明确规定了6类经济责任审计对象，这些审计对象任职期间有关经济活动和履行的经济责任都是审计的范围。审计部门要会同组织部门按照领导干部任职时间、工作岗位性质、履行经济责任的重要程度等因素，进行统筹安排，有效调配和整合审计力量，有计划、分步骤地开展经济责任审计工作，确保在一届政府任期内对政府组成部门及重点单位、关键岗位的领导干部轮审一遍，努力实现经济责任审计对象全覆盖。同时，要按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的要求，根据我市经济社会发展目标和干部监督管理以及反腐倡廉工作的需要，加大对重点项目、重点资金、重点领域、重要岗位的经济责任审计力度，重点突出对公共权力大、公益性强、公众关注度高、有执法权、掌管人财物的重要部门(单位)主要负责人的审计监督;突出对领导干部经济决策权、经济管理权、政策执行权、遵守廉政规定等情况的监督;突出对信访反映有重大经济问题的干部审计监督。要按照中央《规定》和省、市《实施办法》要求，把职务高配的领导干部、主持工作一年以上的副职领导干部以及县区、乡镇党委书记纳入审计范围，并逐步向群众关注的基层单位主要负责人延伸。要把离任审计和任中审计结合起来，继续加大任中审计力度，建立起以任中审计为主、任中审计与离任审计有机结合的经济责任审计机制，进一步强化对领导干部履职情况的日常监督。对今年提出的审计对象，审计部门要统筹安排，全面完成审计任务，各有关审计对象要全力配合。经管部门也要对今年的农村集体财务审计工作做出安排部署，进一步加强农村“三资”管理，促进农村基层党风廉政建设。
四、坚持纠建并举、惩防并重，不断提高经济责任审计监督的整体效果。
开展经济责任审计，发现问题不是最终目的，关键是要分析问题、研究问题，查找问题存在的深层次矛盾和原因，从体制机制制度的根源上提出解决问题的措施和办法，有效预防领导干部违规违纪问题的发生，及时纠正和解决一批突出问题，从而发挥经济责任审计的治本功能。要坚持查纠问题与建立长效机制相结合，进一步拓展和延伸经济责任审计工作范围，对发现的问题既要加大整改督办力度，又要督促有关部门有针对性地建章立制，通过制度规范防止类似问题的再次发生。要加大审计结果的社会公开力度，积极探索经济责任审计结果公开的有效方式和方法，逐步扩大公开范围，不断增强经济责任审计工作的公开度和透明度，为群众监督和舆论监督提供有利条件。要注重审计结果的运用，把纪律监督、组织监督、经济监督有机结合起来，把审计结果作为干部业绩考评、职务任免和谈话、诫勉、奖惩的重要依据，对不认真履行职责的要进行谈话教育，对任期内履行经济责任问题较多的要及时警示，建议党委进行职务调整，对因失职渎职造成重大损失的要严肃追究责任，对存在重大经济责任问题或严重违纪违法行为的要依纪依法处理，对履行经济责任表现突出的领导干部要建议党委政府进行表彰奖励，并作为提拔使用的重要依据。要进一步建立健全信息共享、线索移送、协作办案等工作机制，审计部门的审计结果在向被审计单位反馈的同时，要及时向纪检监察机关、组织人事部门和国资管理部门通报，审计中发现的案件线索要及时向纪检监察机关和司法机关移送，并积极配合做好调查核实工作;纪检监察机关对审计机关移送的案件线索，要及时组织力量认真核查，对那些屡审屡犯、屡教不改的，要追究党纪政纪责任;检察机关对涉嫌违法犯罪的要及时介入，追究法律责任;组织人事部门和国资管理部门对审计监督中遇到的困难和问题要及时给予支持和帮助，从手段和措施上给予配合。要研究制定经济责任审计追究制度和办法，着力解决经济责任不清、难以追究责任的问题。要建立经济责任审计工作通报制度，对经济责任审计情况、处理结果，要以一定的方式、在一定范围内通报。各有关部门要依据审计结果有针对性地强化对领导干部的监管措施，对审计结果运用情况也要及时向联席会议报告，并在一定范围内通报，确保审计工作的整体效果。也衷心希望审计部门和广大审计干部要忠实履行职责，进一步改进作风，弘扬正气，始终坚持依法审计、廉洁审计，用扎实的工作作风，赢得组织和群众的信任支持。