市电力工作会议讲话精神（热门18篇）

演讲稿需要有一个明确的目标和主题，以引导听众的思考和反思。演讲稿范文中所展示的思路和语言都值得我们借鉴和学习。

精神卫生工作会议讲话

随着经济发展和社会转型，精神卫生工作涉及面越来越广,敏感度越来越高,精神心理问题与社会安全稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸显，事关改革、发展、稳定大局。精神卫生既是重大的公共卫生问题，更是重要的民生问题，现阶段还是较为严重的社会问题，与人民群众的健康福祉息息相关，与经济社会发展紧密相连。与传染病通过媒介和间接的传播不同，精神病人不具有传染性，但是对社会、家庭、个人及他人的影响非常巨大。一个家庭如果有一个重性精神病人，或者轻度、或者严重心理障碍的病人没有得到及时治疗，很有可能造成这个家庭的破坏，这种例子比比皆是。我们应抓住国家“一带一路”和国际旅游岛建设重大历史机遇，大力推进包括硬件条件建设、人才队伍建设和思想认识建设在内的全省精神卫生防治体系建设。

精神卫生工作作为全面推进依法治国、社会综合治理和深化改革的重要内容，已经纳入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的进程之中。以来，党中央、国务院领导同志多次对精神卫生作出重要批示，对精神卫生工作提出具体要求。今年5月29日，中央政治局第二十三次集体学习聚焦公共安全，提出“人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的要求，做好精神卫生工作正是社会安定有序的重要内容。百姓的健康是奔小康的前提条件。同时，针对媒体报道近年来频繁发生的精神病人肇事肇祸案件，国务院和中央政法委有关领导同志多次作出批示，要求相关部门加强配合，共同做好严重精神障碍患者救治救助管理工作。

目前我们精神卫生工作取得了一定的成绩，在公安、民政、残联、综治、人力资源社会保障等多部门协调配合下，基本做到没有病人流浪街头。但是也存在许多亟待解决的问题，一是诊治能力严重不足。精神专科医疗机构少，精神卫生专业技术人员极度短缺，不能做到“应收尽收”、“应治尽治”。东西南北中五大精神卫生中心格局尚未形成，病人可选择精神科医院较少，农场医院设施简陋。二是精神障碍的社区康复工作严重滞后。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管，社区康复机构缺乏，患者出院难、回家难、回家后监护难的情况普遍存在。

各市县各部门一定要高度重视，要站在全面建成小康社会、全面推进依法治国、加快推进国际旅游岛，以及“健康海南、平安海南”建设的战略高度，以对党和国家事业、对人民群众高度负责的态度，增强责任感、危机感、紧迫感。要认真贯彻落实《精神卫生法》，履行政府工作职责，将精神卫生工作纳入本市县“十三五”国民经济和社会发展规划，制订实施方案和年度工作计划。要将精神卫生工作作为社会稳定和公众安全的重要任务，作为解决民生问题的重点工程，作为深化医改的重要内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等，着力解决本地精神卫生工作面临的难点和重点问题，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。

二、加强领导，落实责任，建立和完善精神卫生综合服务管理工作机制。

最近，国务院批复同意建立“国务院防治重大疾病工作部级联席会议制度”，撤销了精神卫生工作等单个疾病的部际联席会议，统一并入国务院防治重大疾病工作部际联席会议，将精神卫生等重大疾病防治工作的组织领导和牵头工作上升到中央政府层面。为做好全省精神卫生等重大疾病防治工作，我们也要尽快建立与国家相应的由省政府牵头的防治重大疾病工作厅局级联席会议制度，在省政府的统一领导下，加强部门间协作配合，共同推进全省精神卫生工作，逐步形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。各市县有关部门要在当地政府的统一领导下，建立相应的工作机制和联席会议制度，推进精神卫生政策在基层的有效落实。要按照《精神卫生法》规定及相关政策要求，切实履行责任，形成工作合力，确保工作落到实处。要积极协调发展改革、公安、民政、司法行政等部门按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设，组织落实具体工作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。

三、重点突出，狠抓落实，着力推进全省精神卫生工作上水平。

一是要实施公共卫生能力提升工程，着力解决精神卫生工作的短板问题。近年来，在省委省政府的坚强领导下，我们按照“顶天立地”和“比翼齐飞”的发展思路，着眼解决“看病难、看病贵”和“防病弱”的问题，全面打基础、补短板，积极推进医药卫生体制改革和机制创新，建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，强化了公共卫生服务体系，基本实现城乡居民病有所医、病有所防。但是，相对来讲，全省公共卫生设施仍然比较落后，仍然是卫生事业发展的短板，精神卫生设施更是短板中的短板。因此，我们在十三五规划中提出“112234”的发展思路，其中“实施公共卫生能力提升工程”是4个能力提升工程之一，重点就是要加强全省精神卫生服务体系建设和精神科人才队伍培养。为解决精神专科机构不足、卫生技术人员极度短缺问题，省财政每年安排项目经费500万元，用于综合医院精神科门诊建设和精神科医生的转岗培训。这次会议特别把各市县人民医院的院长也请来了，其目的就是要解决思想认识和工作重视问题。在这里我特别要求，各市县人民医院要无条件开设精神科门诊，要把该项工作作为一项政治任务抓紧抓实，没有精神科医生就派人到省安宁医院进行转岗培训。另外，省安宁医院和琼海市要加快推进东部精神卫生中心建设，海口、三亚要积极争取政府支持，规划建设北部和南部精神卫生中心。各市县要积极创造条件，鼓励社会资本举办和做大做强精神病专科医院，鼓励设有精神科的农场医院整体转型为精神专科医院或社区康复机构，补充和完善全省精神卫生服务体系，弥补我省精神卫生资源不足的短板。

二是要加强部门配合，提高患者医疗保障和救助水平，逐步建立贫困患者免费救治保障机制。近年来，在人力资源社会保障、民政、残联、财政等部门的支持下，全省出台了一系列有关精神病患者的医疗保障政策，大大减轻了患者疾病负担。但是，由于患者需要长期服药，贫困率较高(70%)，患者的疾病负担仍然过重。大家要引起足够重视，要将严重精神障碍患者门诊免费服药工作作为为民办实事的项目加以推进。从省级层面来讲，我们要想办法进一步提高精神病患者，特别是严重精神病患者医保报销水平，协调民政、残联等部门进一步加大对贫困患者的救助力度。从市县层面来讲，卫生部门要主动向党委政府汇报，积极争取财政支持，在医保报销和医疗救助的基础上，研究出台严重精神病患者门诊免费服药的有关政策，切实减轻患者负担。这点，三亚市做得比较好，率先在全省实现了本地患者的门诊免费服药，让党和政府的优惠政策，切切实实惠及民生。

三是要学习和借鉴试点经验，加强严重精神障碍患者管理，严防肇事肇祸案件发生，助力平安海南建设。精神病患者肇事肇祸案事件、由抑郁症引发的自杀等引发社会安定、公共安全问题，社会公众高度关注。对此，省综治部门已将精神卫生纳入社会综合治理的重要内容，并提出“一票否决”、“挂牌督办”、“限期解决”等综治考核措施。今年，国家卫生计生委、中央综治办等6部委还启动了全国精神卫生综合管理试点工作。琼海市作为全省唯一一个国家级试点市县，目前已初具雏形。各市县要认真学习和借鉴琼海市全国精神卫生综合管理试点经验，大力推进精神卫生服务体系建设，加大精神科人才培养和培训力度，加强患者主动筛查、诊断治疗、随访管理和社区康复工作，建立医疗与康复相结合的全程服务模式，在街道、乡镇等基层组织建立由卫生计生、综治、公安、民政、残联等人员组成的患者管理小组，共同服务患者及家庭，并形成长效机制。各市县各有关部门要加强部门间的信息互通，密切配合，相互支持，形成合力，加强患者环节管理，做到流程无缝对接，减少肇事肇祸案件发生，为平安海南建设增砖添瓦。

同志们，精神卫生工作涉及面广、工作任务重、服务群体较为特殊。各级各部门要主动扛起责任担当，进一步解放思想，提高认识，勇于创新，攻坚克难，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感推动各项工作落实，努力推动全省精神卫生事业的升级发展，为保护广大人民群众身心健康、维护社会稳定、促进社会和谐做出应有的贡献!

谢谢大家!

电力的工作会议讲话稿

大家好：

针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的'安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高500万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议:。

安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制；两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系；三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任；各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍；工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。

按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行；监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用；参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见；参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。

高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力！我希望大家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。

最后，谢谢大家！

文档为doc格式。

精神卫生工作会议讲话

近年来，省委省政府高度重视精神卫生工作，采取了一系列政策措施，取得了明显成效。

一是全省精神卫生资源由少到多，防治体系和服务网络逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以来，国家和省级加强了精神卫生防治体系建设，共投入8000多万元，对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改扩建和能力建设，各市县支持一批农场医院设置了精神科，支持了一批民营资本举办了精神专科医院，全省精神卫生资源明显的增加，服务能力得到较大提升，患者就医环境得到较大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治医疗机构32家，其中精神病专科医院8家，综合医院精神科2家，农场医院精神科21个，卫生院精神科1个，初步建立了以省安宁医院为龙头，省平山医院、西部精神病防治院、文昌市精神病医院、海口博德医院、三亚安宁医院、万宁神康等精神专科医院为支撑，22家农场医院精神科为补充的精神卫生诊疗服务体系。同时，全省18个市县按照国家精神卫生防治体系建设要求依托精神专科医院、综合医院及其他专业机构成立了精神卫生防治中心，全省所有乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有专兼职人员从事精防工作，省、市县、乡镇三级精神卫生防治网络基本形成。目前全省从事精神病诊疗的工作人员2458人，其中从事精神病治疗的医生290人，拥有精神科开放床位4580张，其中经卫生行政部门核准的床位1518张，农场医院(卫生院)自行内部调整设置精神病科的床位1663张。部分农场医院，发掘自身的潜力，增加了精神科的床位数，在一定程度上缓解了我省精神科床位紧张的情况。

二是全省精神卫生防治工作机制基本建立，多部门齐抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。早在20xx年，为贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(20xx-20xx年)》和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》精神，加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调，成立了以分管省长为组长，原省卫生厅厅长为副组长，各有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组，同时明确了各成员单位的工作职责，初步建立起以政府主导、部门协作、社会广泛参与的精神卫生工作机制。同时，综治部门在近两年综治(平安建设)考评指标中，更加重视严重精神障碍患者救治救助工作，层层传导压力，落实责任，并会同有关部门，多次召开预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议，对全省范围内发生的肇事肇祸重大案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议，研究解决工作中面临的问题和困难。公安部门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公安机关重点管理范围，重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于20xx元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助，残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助，对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障逐步提高精神病患者医疗保障水平，大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上，慢性病门诊报销比例达到60%以上，城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上，特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落实。

三是加大了重性精神病患者的发现力度，患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难，近年来卫生部门以提高患者发现报告率和管理率为抓手，联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动，省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查，省级卫生计生部门建立了定期通报制度，狠抓工作落实，极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至目前，全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者35392人，较20xx年增加了8849人，检出率达到3.95‰，高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、陵水等市县患者检出率已达到4‰以上，达到了国家规划目标要求。全省在册患者管理率为86.8%，较20xx年提高了60%，并超过了全省卫生事业发展规划70%的目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策，三亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高，其中保亭、文昌、三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到60%，达到规划目标要求。

四是积极推进全国精神卫生综合管理试点工作，完善工作体系和服务网络，探索和创新工作模式，示范和引领全省精神卫生工作。今年3月，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部和中国残联等6部门联合下发了《关于开展全国精神卫生综合管理试点的通知》。根据国家要求，我省在琼海市开展了全国精神卫生综合管理试点工作。在琼海市政府的高度重视下，目前试点工作进展顺利，按要求完成了“六个一”(即成立一个试点工作领导小组、制定下发一个实施方案、召开一个全市试点工作启动大会、开展一次综合试点培训、出台至少一个精神卫生综合管理的政策文件、启动一个重点项目或工程)的年度工作目标，详细情况一会儿琼海市谢晓牧副市长将进行经验交流。

五是大力开展精神卫生社会宣传，普及精神卫生防治知识，努力消除社会偏见。近年来，全省卫生计生部门结合世界精神卫生日，组织开展了一系列的精神卫生大型宣传活动，邀请政府领导出席，积极协调部门参与，通过电视、报纸、网络等主流媒体报道，提高了群众对精神卫生工作的认识，获得了社会的好评。

以上五个方面是我们近两年来，在精防工作中取得的成绩，这些成绩是省委省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持，也是我们精防战线的工作人员共同努力的结果，在此，我也代表省卫生计生委，对关心和支持精神卫生工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢。

虽然经过大家的共同努力，全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步，但我们也应清醒地认识到，这些成绩与国家的工作要求，社会安定和公共安全的需要，以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距，我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。

一是患病人数多，疾病负担重。根据流调结果估算，全国精神疾病总患病率高达15%(包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍)，精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%，据此估算，我省15岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破百万，其中严重精神障碍患者接近20万，精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。同时，由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点，需要终生长期服药。统计发现，目前我省精神病患者的贫困率高达70%，许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍，许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗，最终导致病情反复发作，甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件，进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏针对性保障措施，普惠性医疗保障的水平低，医保、贫困救助、财政投入等政策间缺乏衔接，患者经济负担重的问题没有根本解决。

二是诊疗体系不完善，诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚，底子薄，精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院(综合医院精神科)仅有7家，经核准的精神科病床1518张，平均每万人口1.75张，远低于国家每万人口2.8张的要求，以及全球平均4.36张的水平。由于专科医院卫生资源不足，22家农场医院举办了精神科，收治了全省约40%的精神病人，但大部分农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤，卫生条件差，安全隐患严重，有的甚至变相关锁，境况不堪入目，亟待进行整治和改变。同时，专业人才短缺问题十分突出，全省具有执业资格的精神科医师153人，且主要分布在海口和五指山地区，几乎所有的专业机构都缺乏医护人员，22家农场医院中有13家没有精神病专业执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理，基本上由兼职人员承担，社区精神卫生人员极度缺乏。另外，全省除了2家综合医院(农垦那大医院、昌江中西医结合医院)设置了精神科，三亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精神科门诊外，其余所有二级以上综合医院，特别是各市县人民医院，均没有按国家要求设置精神科门诊，导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。

三是精神障碍的医疗与康复脱节，社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路，也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上，全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构(组织)，所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管，社区康复机构缺乏，患者出院后得不到后续的康复治疗，患者适应社会能力差，同时又经常受到社会、家庭的岐视，病情反复甚至加重的情况时有发生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反复恶性循环。同时，由于患者长时间滞留医院或重复住院，有限的床位资源被占用，进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。

四是精神卫生工作涉及部门多,情况复杂,工作难度大。在基层，患者情况沟通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立，各个环节之间还没有实现无缝对接，患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因，严重精神障碍患者肇事肇祸案事件仍时有发生，危害公共安全和社会安定。

三、下一步措施和重点工作安排。

(一)以精神卫生工作“十三五”规划为统领，着力加强精神卫生服务体系建设。

今年6月底，国务院办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》，两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了明确要求。目前，卫生部门正在根据两个文件要求组织制定《全省精神卫生工作十三五规划》，将着力在以下几个方面加强体系建设：

一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设，确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头，东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于12月30日，也就是明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一规划部署，将北部和南部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“十三五规划”加以建设，并积极争取政府支持和财政投入，确保项目的落地实施。

二是结合农垦卫生管理体制改革，统筹规划，合理布局，加强农场医院精神科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机，统筹规划辖区内农场医院精神卫生资源，具备条件的，且确实需要的，要加强建设或改造升级为精神病专科医院;条件较差、安全隐患较大的要将其撤销，或者是将其改造转型为社区康复机构，特别是儋州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两个及以上农场医院开设精神科的市县，要将精神科资源进行整合，重新规划布局，该转型升级的转型升级，该撤销合并的撤销合并。

三是严格《精神卫生法》要求，加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实《精神卫生法》，切实推动综合医院精神科门诊建设工作，省卫生计生委正在制定《全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案》，拟从20xx年起利用两年的时间，在全省至少20家综合医院设置精神科门诊。同时，将利用省财资金每个精神科门诊投入50万元给予支持。

四是整合资源，加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生委《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》精神，各市县要在20xx年底前整合皮肤性病防治资源，统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心，作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心，承担辖区精神卫生防治任务，进一步完善精神卫生防治体系。

(二)加强精神卫生人才队伍建设，着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。

按照深化医药卫生体制改革的要求，各市县要进一步落实政府的公共卫生责任，对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综合医院精神科，要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实行定岗、定责、定编，稳定防治队伍。

同时，各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训、基层医师执业范围扩大培训等机会，增加精神卫生人员数量，提升服务能力。省卫生计生委将于20xx年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动计划，计划用两年时间，转岗培训至少100名精神科医生,培训时间为5个月，培训考核合格后，由各市县卫生局给予注册增加精神科执业范围，从根本上解决精神科医生极度短缺和质量偏低的瓶颈问题。各市县要提前做好精防队伍培训、培养的工作计划，积极申请市县财政配套资金的支持，同步组织开展乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床、中医类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围上岗培训工作，确保到20xx年，每个乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有一名培训合格的精防人员。

另外，各市县卫生部门要积极协调人力资源社会保障部门，共同研究出台精神卫生人才培养和发展规划，加大人才引进和培养政策扶持力度，允许精神卫生专业机构通过考核招聘的方式引进精神卫生紧缺专业人员。要积极探索建立精神卫生从业人员岗位津补贴制度，不断改善精神卫生工作专业技术人员的工作条件和生活待遇，稳定专业人员队伍，减缓人才流失，促进精神卫生工作队伍稳定发展。

(三)加强宣传，做好心理健康促进和精神障碍预防。

充分利用微博、微信、客户端等新媒体手段，开展精神卫生公益宣传，倡导体质健康、心理健全的生活方式，传播预防精神疾病和减少心理行为问题知识，宣传国家精神卫生政策和保障制度，提供精神卫生服务信息，消除社会对精神疾病患者的偏见和歧视，为精神疾患的防治营造良好的环境和氛围。

省安宁医院要在20xx年内开通省级24小时心理咨询热线，提供心理咨询、辅导等心理援助和专业医疗援助。各市县要尽快组建心理危机应急干预队伍，建立危机事件快速反应处理机制，提高对心理危机的应急处置能力。要加强学校、企事业单位、社区等重点场所和儿童、青年以及其他重点人群的心理健康知识宣传和心理问题干预，减少心理问题和精神疾病的发生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，减少肇事肇祸事件发生。

各市县要严格实行医疗卫生机构重性精神疾病登记和报告制度，完善专科医院住院治疗与精神科门诊治疗衔接机制和转诊机制，切实提高重性精神疾病检出率、管理率和规范治疗率。要进一步明确各级各类精神卫生服务机构的职责和任务要求，保障重性精神疾病管理治疗服务的连续性，逐步形成“精神病专科医疗机构或综合医院精神科、基层医疗卫生机构，社区康复机构和家庭”一体化精神病医疗、康复服务网络体系和服务工作机制。

卫生、民政、公安、残联等部门要明确工作职责，加强部门协作，建立联络员机制，加强对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者管理。肇事肇祸精神病人的送诊和收治是当前精神卫生工作的难点，也是预防恶性事件的关键环节。各市县要对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者提前采取措施，建立联动机制，细化日常管护、报告、送诊、收治的详细流程。对实施暴力行为，危害公共安全或严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能的，在人民法院判决后一定要进行强制医疗，减少精神病患者肇事肇祸案事件发生。

电力工作会议讲话材料

同志们：

今天，县政府在这里召开全县电力电网建设工作会议，主要目的是统一全县上下思想，进一步明确各级政府的责任，落实措施，切实解决电力电网建设中碰到的各种问题，不断加快我县电力电网建设步伐，以适应我县经济社会加快发展的需要。春节刚过，县政府在这里召开电力电网建设会议，有着特别深远的意义。它向全县发出这么一个信号，经济社会要发展，电力要先行。同时，这也表明县委、县政府对加快电力电网建设的高度重视。刚才，县供电局总结了近年来我县电力电网建设工作，对今后几年我县电力电网建设作了部署，我完全同意。请同志们认真贯彻。

近年来，我县供电部门不断开拓创新、与时俱进、求真务实，积极争取省广电集团和供电分公司的支持，全力以赴加快电力电网建设;不断深化供电管理体制改革;坚持内抓管理，外抓服务，努力提高管理水平;切实加强安全生产工作，确保电力供应，为我县的经济社会发展作出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府向全县电力系统的干部职工和所有关心支持电力电网建设的同志们，表示衷心的感谢!下面，我再强调两点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步提高抓好电力电网建设的责任感和紧迫感。

(一)加快电力电网建设，是解决我县经济发展中“瓶颈”制约的迫切要求。

基础产业发展滞后是制约我县经济发展重要因素之一，电力作为基础产业的重要组成部分，虽然近年来，我县加大建设力度，取得了较好的成绩，但随着我县经济社会的发展，电力产业中的一些矛盾和问题已逐步暴露，主要是电网结构落后，变电站布点过少，配电网不完善;主变过载且容量缺口大;变电设施老化，难于适应当前用电负荷快速增长的要求。，由于负荷的限制与线路的过载、安全等原因，我县累计强制错峰5条次。据预测，，我县用电量将达3.5亿千瓦时，增长20%，用电最高负荷保守估计也要超过15万千瓦。如果不迅速改变目前的供电状况，势必阻碍我县招商引资工作，阻碍经济的快速发展，在新一轮发展潮中将会处于落后位置。所以说，电力电网建设不仅是供电部门自己的事，而是我县经济发展的大事，各级政府、各部门责无旁贷，一定要从全县经济社会发展的大局出发，进一步把思想统一到树立科学发展观和正确的政绩观上来，把认识和行动统一到县委、县政府的部署上来，充分认识加快电力电网建设的现实意义，切实加强领导，落实责任，关心和支持电力电网建设，积极支持供电部门解决工作中遇到的各种矛盾和问题，为加快电力电网建设创造良好环境。

电力是经济社会发展的最基本的物质条件，人民日益增长的物质需求和现代文明都离不开电力的发展。加快电力电网建设，保证人民生活用电和重点地区、重点单位用电，为广大用电户服务，为我县经济社会发展服务，是电力部门实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前，供电企业管理体制改革正在深入推进，我们要把每建设一个电源电网项目都作为加快企业自身发展的难得机遇，逐步建设“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网，为电力企业自身的发展打下坚实的基础，把电力部门建设成为“经营型、服务型、市场化、现代化”的企业。

二、加强领导，落实责任，全面加快推进电力电网建设。

电力电网建设是一项系统工程，需要各部门密切配合和支持。各镇、各有关部门必须加强领导，科学规划，采取切实有效措施，全面加快我县电力电网建设步伐，不断满足我县社会经济快速发展的需要。

(一)推进电网建设规划，加快电网建设。

树立和落实科学发展观，结合我县经济发展战略目标，超前、系统地研究电力电网规划，注重电网规划的科学性、前瞻性和合理性，抓紧做好“”电网建设规划的有关工作。电网年度建设计划要定点、定位、定线落实在规划图上。供电部门要加强对我县高峰负荷的分析，提高用电需求预测的准确性。要加强与县计划局、县经贸局、县外经贸局、县规划局、县建设局、县统计局等部门的沟通与协调，及时掌握紫金经济社会发展、负荷分布及发展动态，使电网规划与经济社会发展相适应，并做好电网项目的立项、跟踪落实及评估分析工作。

(二)突出重点项目建设，加速电网建设。

今年重点抓好110kv临江站扩建，110kv南光输变电工程、中坝35kv输变电工程、110kv天欧输变电工程项目的建设。各级、各部门要将电网建设项目纳入政府工作的绿色通道，实行特事特办，要认真贯彻落实市政府出台的《加快电网建设若干规定》。供电部门要加强工程项目的管理，组织好设计、设备采购和施工，合理安排工期，确保工程安全、质量、进度三不误，努力打造电网建设的“阳光工程”。一要把电网建设项目当作外来投资项目，给予外来投资项目的所有优惠政策。二要35kv及以上电网涉及的用地、拆迁、青苗补偿，所需资金按政策规定在工程费用支出，具体民事工作由所在地政府予以协调。对于10kv及以下线路，国务院和省政府都已经明确规定不给予土地占用费和青苗补偿。三要供电部门要及时将滚动修改的电网建设计划、规划、选址方案和规划线路路径报县政府，统一由县规划局征求有关部门意见，在1个月内回复。四要各有关部门要切实履行职责，积极配合电力建设，提高办事效率，加快办理输变电工程用地审批和简化开工手续，缩短输变电工程项目办理时限。凡符合电力及市政规划的输电工程用地，县规划与国土资源部门在申报资料齐全的情况下，应在20个工作日内办理用地审批手续。五要供电部门要加强与政府有关部门的联系和协调，争取各级党委、政府的支持和有关部门的密切配合。要以简报形式定期向县政府和县经贸、规划、国土等部门通报电网建设进度及存在问题。有关部门要指定专人负责协调电网建设问题，并把负责人名单报上县府办。

(三)把握关键，有效解决建设中的困难和问题。

电网是经济发展的生命线，电力建设不单是电力部门的事，而是全社会的事，各级政府的事，它与群众的生产生活息息相关。各镇政府要把电力建设当作一项民心工程，当作一场攻坚战，落实责任，通力合作，在保证质量、安全的前提下，加快工程进度，及时解决存在的问题，确保工程按计划投入运行。

(四)落实责任，确保电网安全稳定运行。

要坚决落实安全生产责任，把确保电网安全稳定作为一切工作的基础抓实抓好，牢固把握“安全第一，预防为主”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，做好电力电量动态平衡分析，提高负荷预测水平，进一步加强调度管理，提高正确判断、指挥、处理事故的能力与水平，坚决杜绝重特大事故和电网大面积停电事故的发生。

(五)加快建设，充分挖掘潜力。

在加快电网项目建设的同时，要重视电源项目建设。水利部门要重视抓好水利资源的开发，多上项目，加快地方电源建设步伐，提高供电的自给能力，以满足不断快速增长的用电需求。

(六)提升能力，提高供电和服务质量。

供电行业是高科技企业，供电部门要加强电网的建设和供电设备的维护，提高管理的技术水平，为广大用户提供安全、优质、可靠的电力。电力部门是窗口行业，要加强行业作风建设，坚持越是电力供应紧张，越要做好优质服务工作，坚决杜绝个别工作人员变相卡、要的现象。要牢固树立市场意识和始终以客户为中心的经营理念;建立责任明确的领导机制、运转有序的工作机制、奖罚分明的激励机制、内外结合的监督机制。建立完善的营销服务网络，依靠优质服务开拓市场。不断依靠科技进步，增加电网科技含量，提高电网技术装备水平，增强驾驭大电网的能力，为电网安全稳定运行创造基础条件。

同志们，我们面临的电力电网建设任务相当繁重，责任相当重大。各镇、各有关部门要从“讲政治、讲大局、讲发展”的高度，牢固树立和认真落实科学发展观，振作精神，务实苦干，全面完成今年的电力电网建设各项指标和任务，为我县经济社会发展作出新的贡献。

电力工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全省电力安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神，总结20xx年电力安全生产工作，分析形势，明确目标，研究部署20xx年工作。

这次会议国家能源局和省政府高度重视，史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示，对全省电力安全工作提出了殷切希望，我们要认真学习领会，并在工作中全面贯彻落实。

刚才，孙永成同志宣读了20xx年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报，部分单位作了典型发言，讲得很好，很值得借鉴。在此，我代表山东能源监管办，向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、20xx年全省电力安全生产情况回顾。

20xx年，全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署，坚持安全发展的理念，落实责任，真抓实干，全面实现了年初确定的电力安全生产目标，全年没有发生较大以上人身、设备事故，没有发生电力安全事故，全省电力安全生产保持了总体稳定形势，为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。

(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，着力推进责任体系建设，健全和完善安全生产责任制度，强化安全主体责任落实，提高了安全生产保障能力。一年来，全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，结合本单位实际，建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系，建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系，真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论，结合安全生产的薄弱环节，制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项，强化各级安全责任落实，构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解，建立了各级人员安全生产责任制，重点突出风险预控、承包商主体责任，并进行体系要素岗位责任分解，实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设，层层传递和落实安全责任，为施工安全和工程质量提供了有力保障。

(二)隐患排查治理工作成效显著。20xx年，全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求，深入开展“安全生产大排查、大整治”活动，坚持边查边改、立查立改，深入排查治理安全隐患，消除安全生产薄弱环节。一年来，全系统共排查安全生产隐患60022项，整改58821项，整改率98%，及时堵塞了安全漏洞，确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次，共排查治理安全隐患3566项，累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作，重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施，普及粉尘、可燃气体防爆知识，共查出问题114项，限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节，开展了起重机械隐患专项排查治理活动，重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查，有效提高了机械安全管理水平。

(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面，各级供电企业加强负荷预测，合理安排运行方式，加强需求侧管理，全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理，加大设备治理维护力度，提高设备健康水平和发电保障能力，确保在负荷高峰时段满发稳供，没有发生限电拉闸现象，保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通，动态掌握运行和备用机组的状况，不断优化调度方案和运行方式安排，尽量避免临时停机和降出力，加大机组调峰管理力度，确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作，从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案，精心制定和落实保电措施，确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点，开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程，保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作，全省全年电力供应稳定可靠，圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。

(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度，应急体系、物资装备和队伍建设全面加强，预案管理、培训和演练等工作成效显著，应急保障能力进一步提高。全年，各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项，组织应急演练1785次，不断完善应急预警、响应和处置机制，确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案，加快推进市、县级政企联动应急演练，全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案，济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动，所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次，13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭，累计投入应急人员2357人次，出动各类车辆545辆次，对重点部位日夜坚守，保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。

(五)安全基础工作进一步夯实。一年来，各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手，抓基层、强基础，不断强化安全管理，提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作，修订完善安全规章制度，规范安全管理和作业程序，提升安全基础管理水平，推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作，以“挂星评级”动态考评为抓手，通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建，加强对生产区域、设备现场的治理，创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持，针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题，强化技术攻关，从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举，为发电企业提供技术支持，提高了环保设施的安全运行水平。

(六)电力安全监管工作深入开展。20xx年，我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位，坚持依法监管，狠抓重点领域专项整治，全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任，定期召开会议部署安全生产工作，听取安全生产汇报，研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单，实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式，先后开展了5次安全大检查，发现各类隐患2083项，下达整改通知书61份，监督企业落实整改措施，有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查，督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管，对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查，组织开展3次的现场督查，共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查，对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查，促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系，制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》，推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案，10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练，全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点，从结构风险、技术风险、设备风险等方面，深入分析和评估当前山东电力系统安全状况，找出薄弱环节并落实防控措施，实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度，为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》，先后举办3期培训班，培训1000余人次，指导企业贯彻法律法规，健全安全管理体系，取得突出成效。

一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果，也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会，我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!

二、当前电力安全生产面临的形势和问题。

虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面，但我们必须清醒地看到，安全生产形势仍十分严峻，电力安全生产事故仍时有发生，部分领域呈现反弹势头。20xx年，全国共发生电力人身伤亡责任事故47起，设备事故4起，电力安全事件15起。其中，电力建设人身伤亡责任事故17起，死亡30人，同比分别上升113%和173%。从我省情况看，去年发生电力人身伤亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出，必须引起我们高度重视，清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。

(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大，系统稳定特性变化较大，检修和临时方式等安排复杂，运行控制存在较多危险因素，电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设，电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程，需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道，将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响，安全和电网控制难度进一步加大。同时，区域性电网结构不强，配网较为薄弱，部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出，局部电网网架依然薄弱。

(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来，山东电网受极端恶劣天气影响，发生多起电力系统故障事件。去年7月，我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击，多条线路停电，造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时，违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素，去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。

(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足，季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在，预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出，统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上，风电、光伏等新能源高速增长，电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段，很多电厂都处于最小运行方式状态，随时有全厂停机、停热的危险，对电力安全可靠供应和供热都带来影响。

(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足，安全欠账较多，特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低，给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够，因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位，因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。

(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严，个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象，特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期，给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱，施工现场安全管控不到位，隐患和违章现象较多，极易引发安全事故。

(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下，部分单位产生了麻痹和松懈思想，个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视，安全工作只注重表面文章，基础管理滑坡严重，“两票三制”等基本制度不能有效落实，在去年安全标准化查评中，甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底，隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范，制度不健全，培训不到位，现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故，都与违章和现场管理不到位有直接关系，从管理角度讲，三起事故的发生都有其必然性。此外，个别企业管理机构、岗位变动频繁，相应的安全保障措施不能同步落实，人员因素带来的安全风险增大。

以上存在的问题，我们一定要高度重视，要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感，切实采取得力措施，努力实现全省电力安全生产长期稳定。

三、全力做好20xx年全省电力安全生产工作。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划目标任务的收官之年，做好全年的安全生产工作意义重大。

20xx年山东电力安全生产工作的总体要求是：落实新颁布的《安全生产法》，健全责任体系，强化红线意识，狠抓工作落实，推动改革创新，深化隐患排查治理，强化安全宣传教育，推进安全风险预控体系建设，建立健全安全生产长效机制，继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面，为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。

工作目标是：杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故，防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件，防止重大以上环境污染事故，维护电力系统安全稳定运行。

围绕上述目标，要重点抓好以下工作。

(一)强化安全生产红线意识和底线思维。

安全生产，事关全局，关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调：“要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议，专题部署安全生产工作，努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调，要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。

电力工业是国民经济基础命脉产业，直接关系到国民经济发展和社会稳定，尤其在当前经济发展“新常态”下，电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局，主动适应新常态，落实新举措，为能源安全发展提供坚实的保障。因此，我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性，把思想统一到党中央、国务院的部署上来，统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志，一定要牢固树立红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越，时刻坚持以人为本、安全至上，把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实，铺下身子，严抓严管，坚持不懈地抓好各项工作的落实，确保全省电力安全生产形势持续稳定。

(二)以新《安全生产法》实施为契机，加快推进依法治安。

新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施，新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等，更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期，各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务，采取多种有效的形式，深入宣贯新《安全生产法》，真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心，固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时，依据新的《安全生产法》，进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准，将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中，严格落实企业安全生产主体责任，严格执行相关规定和要求，营造良好的电力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

在这里需要特别强调的一点是，新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权，这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门，下一步，我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求，严格履行监管责任，加强监督检查，督促各电力企业落实安全生产主体责任，依法处理安全生产违法行为。

(三)落实企业主体责任，健全完善安全生产责任体系。

努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调：“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心，责任心是第一位的。”做好安全生产工作，企业是主体，责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责，对安全生产工作必须亲历亲为，亲自动手抓，定期研究和部署安全生产工作，加强监督检查，严格考核奖惩，及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员，都负有安全生产管理责任，在各自分管的领域部署、检查工作时，要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，把安全生产责任落实到基层，落实到每个环节、每个岗位和每个职工，真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时，必须严格安全生产责任追究，对责任事故和违法违规、失职渎职行为，一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理，严格追究有关责任人的责任。

(四)继续深化隐患排查治理工作。

要进一步健全隐患排查治理制度，扎实开展安全隐患大排查大整治，严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求，把生产现场的安全检查作为一项常态化工作，深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患，真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时，突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查，加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理，加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理，加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理，加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理，加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理，加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理，加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理，切实解决安全生产工作中的突出问题。

按照省安委会部署，今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动，各企业要结合电力系统火灾特点，进一步完善本单位的消防安全管理规定，加大消防安全投入力度，落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查，重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查，及时上报重大安全隐患，限期整改、消除各类消防安全隐患。

在隐患排查和安全检查工作中，一定要严格落实责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，切实做到不打折扣、不留死角，确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大隐患整改力度。对排查出的隐患，要依照分级分类标准，建立管理台账，制定切实可行的整治方案，做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年，我办将把隐患整改情况作为监管重点，对现场检查发现的隐患，及时跟踪整改进度，对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业，将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。

(五)确保电力系统安全稳定运行。

保障系统安全，防范大面积停电是电力安全工作的重中之重，各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念，结合自身特点，有针对性的落实防控措施，确保系统安全稳定运行。

电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》，进一步加强电网安全风险辨识和防控，特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析，找准薄弱环节，落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发，电网防灾能力不足的问题，采取电网差异化设计、建设和改造措施，有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化，严格调度运行管理，完善有序用电方案，做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控，加强电力设施保护，提高电网整体安全运行水平。

发电企业要服从电网统一调度，严格按调度指令安排运行方式，确保电力生产组织有序。要加大安全投入，加强对关键设备的技术改造和深层次治理，提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”，进一步加强运行管理，不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。

(六)全面提升电力应急综合能力。

应急处置是电力安全生产的重要环节，关系到能否及时防范和遏制事故升级，减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署，大力推进电力应急体系建设，全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案，细化应急处置程序，严格执行预案评审和备案制度，提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作，保持与气象、水文等部门的密切联系，及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设，加强应急物资、装备配备和管理，积极开展多种形式的应急演练，加强与地方政府、社会的衔接和配合，完善应急联动机制，提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验，健全完善重点时期电力安全保障工作机制，保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求，进一步完善企业内部安全信息报送制度，理顺信息报送流程，切实做好电力安全信息报送工作，确保电力突发事件及时、准确、如实上报。

(七)扎实推进安全生产基层基础建设。

安全生产重在基层，重在基础。基层安全工作抓好了，安全基础打牢了，安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入，保障安全生产设施、技术装备配置到位，为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”，不断增加安全生产专项资金，在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关，加强安全生产科技成果的推广应用，提高安全生产技术水平和安全装备水平，依靠科技进步，有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署，深入开展反违章专项行动，围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节，下大力气治理有法不依、有章不循行为，严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训，突出电力建设、检修任务繁重的重点时段，突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节，突出电力生产、施工中事故易发的作业地点，加强监督检查，严厉查禁违章，尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势，及时查处，及时曝光，严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年，我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求，全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训，严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作，切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质，夯实安全管理基础。同时，企业作为安全生产的责任主体，要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念，足额列支安全培训经费，严格培训制度，开展全员安全培训教育，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉安全规章和操作规程，掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训，加强安全警示教育，使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯，严格做到先培训后上岗。

(八)切实加强对电力安全的监管。

一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度，增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力，巩固与相关部门的联动工作机制，开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度，重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理，严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任，落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题，组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”，定期、不定期对电力企业进行督查，对违规违章行为严重的企业和重点部位，组织专家集中会诊，蹲点督导，监督企业落实整改措施，堵塞安全漏洞，坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度，实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查，完善电力工程质量监督管理体系，抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控，坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》，推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接，增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测，健全应急信息收集、报告、反馈机制，提高应急处置能力。

强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作，不在怎么说，关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中，坚决克服形式主义、官僚主义等问题，不折不扣落实安全责任和措施，真抓实干，确保实现电力安全生产长治久安。

同志们，做好电力安全生产工作责任重大，任务艰巨，让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下，牢固树立大局意识、责任意识、红线意识，振奋精神，扎实工作，确保全省电力安全生产工作持续稳定，为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!

电力工作会议讲话材料

同志们：

市政府决定召开全市电力设施保护工作会议，主要是分析研究当前电力设施遭受破坏的严峻形势，贯彻落实市政府《关于加强电力设施保护的通告》精神，切实增强各级政府和政府各部门保护电力设施的紧迫感和责任感，确保电力设施和电网安全稳定运行，确保全市经济建设和社会各项事业健康发展。刚才，大家共同学习了市政府《关于加强电力设施保护的通告》，观看了破坏电力设施的典型案例，市电力局、市公安局的主要负责同志分别就加强电力设施保护，打击破坏电力设施行为讲了很好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强保护电力设施的紧迫感和责任感。

电力设施是电力生产顺利进行的承载体，是电力在国民经济中发挥命脉作用的关键组成部分，是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。电力设施的安全事关国家经济运行安全、社会稳定和人民生命财产安全。市委、市政府高度重视电力设施保护工作，市政府主要领导多次作重要批示，要求依法严肃处理破坏电力设施的人和事，市政府分管政法的领导在破坏现场召开办公会，对破坏行为当场处理并责成公安机关进行了查处。20xx年4月3日，市政府发布了《关于加强电力设施保护的通告》，对加强电力设施保护，单位和个人不得从事危害电力设施的行为以及奖惩作出了具体规定。4月6日，市政府又在110平变站召开市长办公会，研究制定了具体整治措施。在市政府高度关注和大力支持下，各县(区)、各有关部门积极采取有力措施，打击盗窃和破坏电力设施行为，使电力设施在一定范围内得到了有效保护。但是，从目前的情况看，破坏电力设施的行为仍然没有得到有效遏制，电力设施保护工作在一些县(区)仍然没有得到足够重视，有的甚至在认识上有误区，在电力电杆设施保护范围内乱挖乱建砖瓦厂，开挖取土，植树造林等行为仍然存在，电力设施的安全形势非常严峻。加强电力设施保护工作已成为当务之急。

当前，我市已进入电力电源建设高峰期。随着华亭电厂的开工，电厂二期初可研的完成，750kv超高压变20xx年开工建设，110kv华亭石堡子变和110kv二十里铺变上半年开工，将逐步成为陕甘宁三省区重要的电源建设基地和电网配送枢纽。电力设施担负的全市工农业生产和人民生活用电和电厂电力可靠输出以及宝中电铁、煤炭生产等重要负荷的安全用电任务，将在未来几年变得更加繁重。电力设施保护工作不仅是一项经济工作任务，也是各级各部门承担的一项政治责任。各县(区)、各部门既要认识电力设施保护对经济发展的重要性，同时也要认清保护电力设施对全市经济发展、社会稳定所具有的特殊意义。要从全市经济社会发展的大局出发，以对人民生命财产高度负责的精神，切实把电力设施保护提到重要议事日程，采取有效措施，确保电网的安全稳定运行，为经济建设和社会发展提供可靠的电力保障。

二、广泛动员，加强宣传，创造良好的电力设施保护氛围。

一要广泛宣传保护电力设施的重大意义。市县各级要向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性，电力设施遭到破坏的严重性，破坏电力设施的违法性。多层次，多角度宣传保护电力设施的重大意义。通过正面引导，宣传教育，劝戒警示，对保护电力设施和举报破坏电力设施违法行为的先进典型进行宣传报道或给予重奖，对破坏电力设施的人和事进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩，保护电力设施光荣的社会氛围。

二要广泛宣传电力设施保护方面的法规条例。要进一步加强对输变电设施沿线村社、群众的法制教育，树立法制观念，增强法制意识。要充分宣传电力设施保护方面的法规条例，特别是要把市政府《关于加强电力设施保护的通告》张贴到村，宣传到户。在主要电力设施保护区要把保护电力设施和加强人畜安全结合起来开展教育和知识普及。各级电力部门要充分利用电力设施巡视维护的有利时机，深入村社和群众，开展法律知识宣传活动，动员广大群众参与到依法护线的活动中来，为电力设施保护工作牢筑防线。

三要依法保护电力设施。要严格执行《电力法》和《电力设施保护条理》，坚决落实《通告》精神。各级政府和公安、电力部门要切实加大《电力法》执法力度，对破坏电力设施的人和事要依法予以严惩。执法部门要带头学习法律法规，全面掌握电力设施保护执法的基本准则和法律依据，提高执法水平。

三、突出重点，注重实效，切实保护电力设施安全。

一要抓主抓重，把握工作重点。各级各部门要紧紧抓住电力设施保护工作中的热点、焦点和难点问题，突出重要部位和关键环节，把工作做细做实。要把构成电网主网架的电力设施保护作为重中之重，尽快组织力量，依法确认和划定全市35千伏及其以上变电站和输电线路的保护区和安全走廊，明确保护范围，确立保护标志。要把严厉打击盗窃电力设施行为作为一项重要工作，长抓不懈，各级公安机关和电力部门要加强协作，联合行动，集中力量查处典型案件，从快从速处理破坏电力设施事件。

二要立足实际，增强电力设施保护工作的实效性。各县(区)要深入研究本辖区电力设施保护工作中的新情况、新问题，结合本县(区)经济和社会的发展，切实强化电力设施保护工作，逐步完善电力设施保护工作机制。要加强电力设施的运行维护工作，随时发现问题，及时解决问题，发现一件，处理一件，将事故苗头和各种隐患消除在萌芽状态。对损毁和破坏电力设施行为，要采取积极有效的措施控制事态的进一步发展和扩大;要在大力加强电力设施保护的同时，妥善处理事关群众生产生活的具体问题，既要确保电力设施安全，又要确保社会稳定和事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决。要组织规划和电力部门对市政规划、各类开发区规划进行全面普查，避免因规划不到位导致电力设施反复搬迁，确保规划建设与电力设施保护工作协调开展。

三要综合治理，从源头上遏止破坏电力设施事件。市县两级政府及有关部门要将电力设施保护作为社会治安综合治理工作的一项重要内容，建立起政府统一领导、部门分工负责、乡村积极参与的综合治理机制。各级电力部门要加强与公安机关的联系，及时通报破坏电力设施的行为。各级公安机关对破坏电力设施的案件逐一进行排查。同时要建立不定期的巡逻制度，尤其对重要变电站、送电线路开挖取土要及时制止。各级政府要认真处理在电力设施保护区内开办砖厂、建设宅基地、植树造林等问题，并制定保护措施予以严禁，对已经形成事实的要研究对策，及时解决。特别是对城区段发生的几起因非法取土导致电力设施被迫停运改造以及在110千伏眉平东二回线路法定走廊内取土等问题，要采取切实有效的措施进行处理。

四、加强领导，健全机制，确保电力设施保护工作有序推进。

一要加强领导，靠实责任。电力设施保护工作政策性强，影响面广，涉及的部门多，是一项长期的、艰巨的任务。各县(区)要进一步加强组织领导，健全工作机制，靠实领导责任，确保电力设施保护工作有序推进。要进一步明确保护电力设施的分管领导，落实保护电力设施的责任部门，形成主要领导全面抓、负总责，分管领导分口抓、负专责，责任部门具体抓、抓落实的工作机制。

二要团结协作，加强配合。政府要统一领导，精心组织，形成合力，将电力设施保护工作与依法行政、项目规划、项目建设、市政建设等相关工作紧密结合起来，协调一致，整体推进。各级电力部门要进一步履行好法规赋予的职能，切实担负起执法主体的责任，认真做好电力设施保护的牵头工作。各级公安机关要增强协作意识，加大执法力度，确保电力设施保护工作的有序开展。同时，要建立重大事项请示汇报制度、工作联系制度和工作情况通报制度，切实畅通电力设施保护工作的信息渠道，增强电力设施保护工作的透明度。各相关部门都要严格履行职责，各司其职，各负其责，齐抓共管，紧密配合，共同抓好电力设施保护工作。

三要建立电力设施保护的长效机制。要进一步探索加强电力设施保护工作的有效途径，制定保护电力设施的有效措施，全面推进电力设施保护工作。各级政府及有关部门要按照各自的职责，在创新工作机制和工作方法上下功夫，努力实现保护电力设施的制度化、规范化，形成一套比较完整、便于操作、针对性强、效果显著的程序和做法，确保电力设施保护工作取得实质性成效。

同志们，加强电力设施保护事关全市经济建设和各项事业发展的大局。各级各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，加强领导，精心部署，突出重点，抓出成效，确保本辖区不发生损毁和破坏电力设施的事件发生，确保电网的安全稳定运行，确保全市经济社会更快更好地向前发展。

谢谢大家。

市电力工作会议讲话

电力作为人们日常生产和生活过程中的重要能源之一,其相关工作的建设对于电力工作的有效实施具有非常重要的作用。下面是本站小编给大家整理的市电力工作会议讲话，仅供参考。

大家好：

针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高500万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议:。

一、安全生产组织管理体系。

安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

二、安全生产责任制。

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

三、安全生产保证体系。

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。

四、安全生产监督体系。

按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产。

规章制度。

反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品安全工器具安全防护用品购置发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计分析上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

五、安全保证体系和安全监督体系的关系。

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。

高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力!我希望大家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。

谢谢大家!

同志们：

20xx年是十分重要而又很不寻常的一年，我们遇到的困难比预想的多，面临了突如其来的非典疫情,持续高温及电力紧缺等因素对生产的负面影响，但取得的成绩比预想的好。主要经济指标达到1997年以来的最好水平，工业增速创近9年来之最，经济效益大幅提高，全市规模以上工业经济效益综合指数146.22，同比提高16.02个百分点，创历史最好水平。重点企业支撑带动作用明显增强，相关经济指标良性互动。全年实现生产总值1006.65亿元，比上年增长13.4;财政总收入116.99亿元，增长21.7;出口总额32.85亿美元，增长29.8;实际外商直接投资7.31亿美元，增长206.5，增幅位居全省第一。城乡居民生活继续改善，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9598元和4393元，增长11.1和6.3。相关指标的协调增长，反映去年经济发展的高速度是良性的、有效的。这些成绩的取得是与全市电力战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献分不开的。在此，我代表市政府向与会的同志们并通过你们向全市电力工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经济社会的发展，人民生活水平的提高，都离不开电力的支撑。过去的一年，全市经贸部门和电力企业广大干部职工认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，紧密围绕地方经济建设和社会发展的大局，以"安全为基础，服务为宗旨，发展为目标"，加快电力建设，确保电力供应，各项工作都取得了显著成绩，基本满足了经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。突出表现在以下几个方面:。

一是电网安全稳定运行。去年在电力缺口较大、设备利用小时高的情况下，全市电力系统齐心协力，迎难而上，发扬团结治网的优良传统，电力安全生产取得了新的成绩，圆满完成了春节、"港洽会"等节日和重大活动期间的保供电任务，全网未发生重特大事故。发电企业加强设备管理，运行水平进一步提高，特别是在夏季高温季节，全市2家统调发电企业和11家地方热电联产企业稳定运行，为全市平稳迎峰度夏创造了积极有力条件。电网调度部门优化运行方式，科学调度，保证了电网安全稳定运行。

二是电力供给大幅提高。20xx年我市经济快速发展，大大拉动了电力需求发展。全年完成全社会用电量97.33亿千瓦时，同比增长17.21，增长速度是1990年以来20xx年中最快的一年。完成工业用电量71.23亿千瓦时，同比增长18.68%，工业用电量占全社会比重为73.18%，比去年高0.9个百分点，有力支撑了全市用电快速增长，与我市工业向重型化结构调整的方向相吻合。从全市各地区用电情况看，除市区用电增速较上年相比略有回落外，各县(市)用电量增速均全面提速。海安县全社会用电增长24.64,位居全市第一。

三是需求侧管理成效显著。南通是一次能源严重匮乏地区，开展需求侧管理意义非同寻常，是我市走新型工业化道路、实现可持续发展的一项十分重要的举措。20xx年我市电力供需矛盾非常突出，缺口20万千瓦，全市经贸部门和供电企业做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案》和《南通市20xx年度电力需求侧管理冬季错峰方案》。每一家企业的错峰方案都是经贸委、供电公司和用电企业共同研究制定的，既体现了维护公共电网稳定运行的管理意图，也充分考虑了不同用电企业的实际需求。由于方案精，措施实，层次清，数据真，操作易，改变了过去那种简单拉路的粗放型管理方式，避峰错峰影响小，实施有序用电效果好。全市供用电秩序井然，电网安全稳定运行，保证了居民生活用电和重要用户用电，迎峰度夏错峰工作取得明显成效。

在开展需求侧管理工作中，各地因地制宜，积累了许多好的做法和经验。各地经贸部门和供电公司在制定错峰方案时，开展深入细致的调查研究，掌握企业的负荷特性和错峰潜力，同时加强与企业的沟通和交流，争取了企业的理解。广大用电企业对错峰工作给予了充分支持，特别是南通宝日制钢有限公司等几家冶金机械企业，在市场旺销、价格上涨的情况下，从大局出发，参与错峰让电，为全市电力供需平衡作出了很大贡献。

各位领导，各位代表、理事，同志们:。

业的时候，学会看到前途，看到光明，从而鼓足勇往直前的勇气，在实际工作中不等不靠，按照章程，结合实际，抓住要点，积极主动，多干实事，多搞活动，在协会可为之处大力作为，创出应有业绩，促进协会不断发展壮大。

二、坚持服务第一的原则。

服务是行业协会的立会之本、强会之路和兴会之魂。行业协会只有坚持以服务为宗旨，才能真正成为行业之家，成为政府的参谋和助手，才能真正树立良好的社会形象。所以，服务是行业协会的生命力所在。要大力发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用,强化以企业和会员为重点的双向服务。要围绕政府关心、企业关切、社会关注的问题,开展调查研究,把单个企业想做却不好做，政府部门想做又无暇顾及的事作为事业来做，提供切切实实的服务，以自身的有为扩大影响，创出品牌,树立协会良好的社会形象。同时，要积极树立会员观念，扎根于会员单位、为会员单位服务过程中，在服务范围上要广，在服务档次上要高，在服务结果上要有效。只有这样，才能增强行业协会的感召力和凝聚力。

三、坚持团结协作的精神。

古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”。我们行业协会要坚持团结协作的精神，在发挥团队力量方面树立旗帜。××市电力行业协会是××地区电力系统150家会员单位的行业组织,是广大电力企事业单位自己的组织,要把全市多种投资主体的电力企业组织起来,共同把协会的事业推向前进。要作到中介自律、公平公正,按《章程》办事,民主办会,开门办会,反映企业意愿,协调××市电力行业内部企业之间的竞争与合作关系。希望各会员单位对行业协会的工作出谋划策,同时也更能体现××市电力行业协会的代表性和全行业性。我们要通过协同努力,发扬团队精神,推动××电力在跨越式发展中向更高层次迈进。

四、加强协会自身的建设。

岗位职责。

和工作标准及工作目标，努力形成行业协会工作科学有序、优质高效的管理体系。在队伍建设上，重点要抓好协会办事机构队伍建设，不断提高工作人员的理论政策水平和业务工作能力，成为政治上强、业务面宽、知识面广、协调能力强的复合型人才。并根据工作需要，逐步建立全行业的各门类专家人才库，以适应履行行业协会职能的要求。

五、积极开展协会的工作。

协会成立后，我们要积极发挥应有职能,根据电力行业改革与发展的中心工作，围绕重点、难点、热点问题，扎扎实实开展工作，提出政策、法规等方面的建议，当好政府和企业的参谋。

精神卫生工作会议讲话

近年来，省委省政府高度重视精神卫生工作，采取了一系列政策措施，取得了明显成效。

一是全省精神卫生资源由少到多，防治体系和服务网络逐步完善，防治能力逐步提升。以来，国家和省级加强了精神卫生防治体系建设，共投入8000多万元，对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改扩建和能力建设，各市县支持一批农场医院设置了精神科，支持了一批民营资本举办了精神专科医院，全省精神卫生资源明显的增加，服务能力得到较大提升，患者就医环境得到较大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治医疗机构32家，其中精神病专科医院8家，综合医院精神科2家，农场医院精神科21个，卫生院精神科1个，初步建立了以省安宁医院为龙头，省平山医院、西部精神病防治院、文昌市精神病医院、海口博德医院、三亚安宁医院、万宁神康等精神专科医院为支撑，22家农场医院精神科为补充的精神卫生诊疗服务体系。同时，全省18个市县按照国家精神卫生防治体系建设要求依托精神专科医院、综合医院及其他专业机构成立了精神卫生防治中心，全省所有乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有专兼职人员从事精防工作，省、市县、乡镇三级精神卫生防治网络基本形成。目前全省从事精神病诊疗的工作人员2458人，其中从事精神病治疗的医生290人，拥有精神科开放床位4580张，其中经卫生行政部门核准的床位1518张，农场医院(卫生院)自行内部调整设置精神病科的床位1663张。部分农场医院，发掘自身的潜力，增加了精神科的床位数，在一定程度上缓解了我省精神科床位紧张的情况。

二是全省精神卫生防治工作机制基本建立，多部门齐抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。早在，为贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(-)》和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》精神，加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调，成立了以分管省长为组长，原省卫生厅厅长为副组长，各有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组，同时明确了各成员单位的工作职责，初步建立起以政府主导、部门协作、社会广泛参与的精神卫生工作机制。同时，综治部门在近两年综治(平安建设)考评指标中，更加重视严重精神障碍患者救治救助工作，层层传导压力，落实责任，并会同有关部门，多次召开预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议，对全省范围内发生的肇事肇祸重大案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议，研究解决工作中面临的问题和困难。公安部门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公安机关重点管理范围，重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助，残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助，对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障逐步提高精神病患者医疗保障水平，大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上，慢性病门诊报销比例达到60%以上，城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上，特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落实。

三是加大了重性精神病患者的发现力度，患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难，近年来卫生部门以提高患者发现报告率和管理率为抓手，联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动，省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查，省级卫生计生部门建立了定期通报制度，狠抓工作落实，极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至目前，全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者35392人，较增加了8849人，检出率达到3.95‰，高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、陵水等市县患者检出率已达到4‰以上，达到了国家十二五规划目标要求。全省在册患者管理率为86.8%，较20提高了60%，并超过了全省卫生事业发展十二五规划70%的目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策，三亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高，其中保亭、文昌、三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到60%，达到十二五规划目标要求。

四是积极推进全国精神卫生综合管理试点工作，完善工作体系和服务网络，探索和创新工作模式，示范和引领全省精神卫生工作。今年3月，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部和中国残联等6部门联合下发了《关于开展全国精神卫生综合管理试点的通知》。根据国家要求，我省在琼海市开展了全国精神卫生综合管理试点工作。在琼海市政府的高度重视下，目前试点工作进展顺利，按要求完成了“六个一”(即成立一个试点工作领导小组、制定下发一个实施方案、召开一个全市试点工作启动大会、开展一次综合试点培训、出台至少一个精神卫生综合管理的政策文件、启动一个重点项目或工程)的年度工作目标，详细情况一会儿琼海市谢晓牧副市长将进行经验交流。

五是大力开展精神卫生社会宣传，普及精神卫生防治知识，努力消除社会偏见。近年来，全省卫生计生部门结合世界精神卫生日，组织开展了一系列的精神卫生大型宣传活动，邀请政府领导出席，积极协调部门参与，通过电视、报纸、网络等主流媒体报道，提高了群众对精神卫生工作的认识，获得了社会的好评。

以上五个方面是我们近两年来，在精防工作中取得的成绩，这些成绩是省委省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持，也是我们精防战线的工作人员共同努力的结果，在此，我也代表省卫生计生委，对关心和支持精神卫生工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢。

虽然经过大家的共同努力，全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步，但我们也应清醒地认识到，这些成绩与国家的工作要求，社会安定和公共安全的需要，以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距，我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。

一是患病人数多，疾病负担重。根据流调结果估算，全国精神疾病总患病率高达15%(包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍)，精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%，据此估算，我省15岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破百万，其中严重精神障碍患者接近20万，精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。同时，由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点，需要终生长期服药。统计发现，目前我省精神病患者的贫困率高达70%，许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍，许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗，最终导致病情反复发作，甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件，进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏针对性保障措施，普惠性医疗保障的水平低，医保、贫困救助、财政投入等政策间缺乏衔接，患者经济负担重的问题没有根本解决。

二是诊疗体系不完善，诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚，底子薄，精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院(综合医院精神科)仅有7家，经核准的精神科病床1518张，平均每万人口1.75张，远低于国家每万人口2.8张的要求，以及全球平均4.36张的水平。由于专科医院卫生资源不足，22家农场医院举办了精神科，收治了全省约40%的精神病人，但大部分农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤，卫生条件差，安全隐患严重，有的甚至变相关锁，境况不堪入目，亟待进行整治和改变。同时，专业人才短缺问题十分突出，全省具有执业资格的精神科医师153人，且主要分布在海口和五指山地区，几乎所有的专业机构都缺乏医护人员，22家农场医院中有13家没有精神病专业执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理，基本上由兼职人员承担，社区精神卫生人员极度缺乏。另外，全省除了2家综合医院(农垦那大医院、昌江中西医结合医院)设置了精神科，三亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精神科门诊外，其余所有二级以上综合医院，特别是各市县人民医院，均没有按国家要求设置精神科门诊，导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。

三是精神障碍的医疗与康复脱节，社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路，也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上，全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构(组织)，所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管，社区康复机构缺乏，患者出院后得不到后续的康复治疗，患者适应社会能力差，同时又经常受到社会、家庭的岐视，病情反复甚至加重的情况时有发生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反复恶性循环。同时，由于患者长时间滞留医院或重复住院，有限的床位资源被占用，进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。

四是精神卫生工作涉及部门多,情况复杂,工作难度大。在基层，患者情况沟通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立，各个环节之间还没有实现无缝对接，患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因，严重精神障碍患者肇事肇祸案事件仍时有发生，危害公共安全和社会安定。

三、下一步措施和重点工作安排。

(一)以精神卫生工作“十三五”规划为统领，着力加强精神卫生服务体系建设。

今年6月底，国务院办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划(-)》，9月中旬，省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》，两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了明确要求。目前，卫生部门正在根据两个文件要求组织制定《全省精神卫生工作十三五规划》，将着力在以下几个方面加强体系建设：

一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设，确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头，东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于12月30日，也就是明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一规划部署，将北部和南部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“十三五规划”加以建设，并积极争取政府支持和财政投入，确保项目的落地实施。

二是结合农垦卫生管理体制改革，统筹规划，合理布局，加强农场医院精神科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机，统筹规划辖区内农场医院精神卫生资源，具备条件的，且确实需要的，要加强建设或改造升级为精神病专科医院;条件较差、安全隐患较大的要将其撤销，或者是将其改造转型为社区康复机构，特别是儋州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两个及以上农场医院开设精神科的市县，要将精神科资源进行整合，重新规划布局，该转型升级的转型升级，该撤销合并的撤销合并。

三是严格《精神卫生法》要求，加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实《精神卫生法》，切实推动综合医院精神科门诊建设工作，省卫生计生委正在制定《全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案》，拟从起利用两年的时间，在全省至少20家综合医院设置精神科门诊。同时，将利用省财资金每个精神科门诊投入50万元给予支持。

四是整合资源，加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生委《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》精神，各市县要在20底前整合皮肤性病防治资源，统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心，作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心，承担辖区精神卫生防治任务，进一步完善精神卫生防治体系。

(二)加强精神卫生人才队伍建设，着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。

按照深化医药卫生体制改革的要求，各市县要进一步落实政府的公共卫生责任，对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综合医院精神科，要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实行定岗、定责、定编，稳定防治队伍。

同时，各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训、基层医师执业范围扩大培训等机会，增加精神卫生人员数量，提升服务能力。省卫生计生委将于年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动计划，计划用两年时间，转岗培训至少100名精神科医生,培训时间为5个月，培训考核合格后，由各市县卫生局给予注册增加精神科执业范围，从根本上解决精神科医生极度短缺和质量偏低的瓶颈问题。各市县要提前做好精防队伍培训、培养的工作计划，积极申请市县财政配套资金的支持，同步组织开展乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床、中医类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围上岗培训工作，确保到，每个乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有一名培训合格的精防人员。

另外，各市县卫生部门要积极协调人力资源社会保障部门，共同研究出台精神卫生人才培养和发展规划，加大人才引进和培养政策扶持力度，允许精神卫生专业机构通过考核招聘的方式引进精神卫生紧缺专业人员。要积极探索建立精神卫生从业人员岗位津补贴制度，不断改善精神卫生工作专业技术人员的工作条件和生活待遇，稳定专业人员队伍，减缓人才流失，促进精神卫生工作队伍稳定发展。

(三)加强宣传，做好心理健康促进和精神障碍预防。

充分利用微博、微信、客户端等新媒体手段，开展精神卫生公益宣传，倡导体质健康、心理健全的生活方式，传播预防精神疾病和减少心理行为问题知识，宣传国家精神卫生政策和保障制度，提供精神卫生服务信息，消除社会对精神疾病患者的偏见和歧视，为精神疾患的防治营造良好的环境和氛围。

省安宁医院要在2016年内开通省级24小时心理咨询热线，提供心理咨询、辅导等心理援助和专业医疗援助。各市县要尽快组建心理危机应急干预队伍，建立危机事件快速反应处理机制，提高对心理危机的应急处置能力。要加强学校、企事业单位、社区等重点场所和儿童、青年以及其他重点人群的心理健康知识宣传和心理问题干预，减少心理问题和精神疾病的发生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，减少肇事肇祸事件发生。

各市县要严格实行医疗卫生机构重性精神疾病登记和报告制度，完善专科医院住院治疗与精神科门诊治疗衔接机制和转诊机制，切实提高重性精神疾病检出率、管理率和规范治疗率。要进一步明确各级各类精神卫生服务机构的职责和任务要求，保障重性精神疾病管理治疗服务的连续性，逐步形成“精神病专科医疗机构或综合医院精神科、基层医疗卫生机构，社区康复机构和家庭”一体化精神病医疗、康复服务网络体系和服务工作机制。

卫生、民政、公安、残联等部门要明确工作职责，加强部门协作，建立联络员机制，加强对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者管理。肇事肇祸精神病人的送诊和收治是当前精神卫生工作的难点，也是预防恶性事件的关键环节。各市县要对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者提前采取措施，建立联动机制，细化日常管护、报告、送诊、收治的详细流程。对实施暴力行为，危害公共安全或严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能的，在人民法院判决后一定要进行强制医疗，减少精神病患者肇事肇祸案事件发生。

市电力工作会议讲话

各位领导，各位代表、理事，同志们:。

业的时候，学会看到前途，看到光明，从而鼓足勇往直前的勇气，在实际工作中不等不靠，按照章程，结合实际，抓住要点，积极主动，多干实事，多搞活动，在协会可为之处大力作为，创出应有业绩，促进协会不断发展壮大。

二、坚持服务第一的原则。

服务是行业协会的立会之本、强会之路和兴会之魂。行业协会只有坚持以服务为宗旨，才能真正成为行业之家，成为政府的参谋和助手，才能真正树立良好的社会形象。所以，服务是行业协会的生命力所在。要大力发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用,强化以企业和会员为重点的双向服务。要围绕政府关心、企业关切、社会关注的问题,开展调查研究,把单个企业想做却不好做，政府部门想做又无暇顾及的事作为事业来做，提供切切实实的服务，以自身的有为扩大影响，创出品牌,树立协会良好的社会形象。同时，要积极树立会员观念，扎根于会员单位、为会员单位服务过程中，在服务范围上要广，在服务档次上要高，在服务结果上要有效。只有这样，才能增强行业协会的感召力和凝聚力。

三、坚持团结协作的精神。

古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”。我们行业协会要坚持团结协作的精神，在发挥团队力量方面树立旗帜。××市电力行业协会是××地区电力系统150家会员单位的行业组织,是广大电力企事业单位自己的组织,要把全市多种投资主体的电力企业组织起来,共同把协会的事业推向前进。要作到中介自律、公平公正,按《章程》办事,民主办会,开门办会,反映企业意愿,协调××市电力行业内部企业之间的竞争与合作关系。希望各会员单位对行业协会的工作出谋划策,同时也更能体现××市电力行业协会的代表性和全行业性。我们要通过协同努力,发扬团队精神,推动××电力在跨越式发展中向更高层次迈进。

四、加强协会自身的建设。

加强自身建设是一个团体、一个组织永久的课题。××市电力行业协会是一个新生事物，要在实践中不断探索自身的发展规律。在创建阶段应突出基础先行，要在思想上、制度上和队伍建设等方面入手，打开协会工作的局面。在思想上，协会工作人员要淡薄名利，守得住清贫，耐得住寂寞，潜心做好行业协会的事业，要牢固树立为企业、为行业、为政府服务的思想，注意紧密结合××电力行业的实际情况，找准、摆准协会的工作定位，做到既不越位，又不缺位，处理好各方面的工作关系。在制度上，要建立、健全各项规章制度、岗位职责和工作标准及工作目标，努力形成行业协会工作科学有序、优质高效的管理体系。在队伍建设上，重点要抓好协会办事机构队伍建设，不断提高工作人员的理论政策水平和业务工作能力，成为政治上强、业务面宽、知识面广、协调能力强的复合型人才。并根据工作需要，逐步建立全行业的各门类专家人才库，以适应履行行业协会职能的要求。

五、积极开展协会的工作。

协会成立后，我们要积极发挥应有职能,根据电力行业改革与发展的中心工作，围绕重点、难点、热点问题，扎扎实实开展工作，提出政策、法规等方面的建议，当好政府和企业的参谋。

年度在全市电力迎峰度夏工作会议上讲话完整

同志们：

当前，即将进入电力迎峰度夏的关键时期。市政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国务院、省和无锡市关于电力迎峰度夏工作有关要求，分析当前电力供应形势，部署今年电力迎峰度夏工作。刚才，市电力办、供电公司的负责同志分别介绍了相关情况，明确了工作要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。在会议结束前，我就做好今年全市电力迎峰度夏工作，再简要强调三方面意见，供大家参考。

一、肯定成绩，研判形势，切实增强做好电力迎峰度夏工作的责任感和紧迫感。

实现工业总产值1521亿元，同比增长32.2%；

完成高新技术产业增加值51亿元，占全市规模以上工业增加值的比重达到39%。全市经济正处于重点发展向优化发展转变的关键阶段，我们一定要创造良好环境，牢牢把握住这一难得的发展机遇。

其中工业用电量22.4亿千瓦时，同比增长3.7%。随着用电需求的持续增长，我市电力供应始终面临严峻考验。尤其是今年以来，由于受年初雨雪冰冻灾害等多方面的影响，在全国煤炭持续紧张的大环境中，我市电力运行遭遇了前所未有的压力。在严峻的形势下，市经贸局、电力办、供电公司和各发电企业按照全市统一部署，紧急行动，科学应对，确保了电网安全和城乡居民生活、农业生产以及重点工商企业用电，最大限度减小了因自然灾害和电力紧缺造成的影响。这些成绩的取得，离不开全市电力战线广大干部职工的共同努力。在此，我谨代表市人民政府，向大家表示衷心的感谢！

但电力系统隐患治理和安全运行有其特殊性，尤其是夏季来临，雷电、台风等灾害性天气频发，据气象部门预测，今年夏季雨量增多，抗洪抗台风形势比较严峻，对电网安全稳定运行的危害也在增大。全市各级、各有关部门和电力企业一定要充分认清电力迎峰度夏面临的问题和困难，充分认清奥运期间电力安全保供的政治责任，克服松懈思想和麻痹情绪，切实增强紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，千方百计做好电力迎峰度夏工作。

今年电力迎峰度夏工作总的要求是：确保电网安全，确保正常的供用电秩序，最大限度地满足地方经济发展和人民生活对电力的需求。针对今年的电力形势和特殊的工作要求，要顺利实现电力迎峰度夏，在下阶段要突出以下四个方面的工作：

灵谷、金墅等企业的自备电厂要加快检修进度，力争以最快速度恢复发电能力。三是要积极对上争取用电计划。市经贸局、电力办、供电公司要早作安排，对上多做争取工作，努力增加我市可用电力资源，以免“临时抱佛脚”，造成工作被动。

同时，主动做好错峰避峰用电；

引导和督促大型商业及公建用户积极采用节电技术，自觉移峰填谷、合理用电；

对企业限电时，供电部门必须提前24小时通知相关企业做好充分准备，避免不应有的损失。同时，供电部门对居民低电压应急处理预案要进一步细化和完善，所需物资也要全面筹措到位。

3、要齐抓共管加快电网建设。今年计划建成220千伏变电站1座，110千伏变电站6座。目前已投运220千伏荆溪变、110千伏凌霞变，本月还将投运110千伏临津变，这些项目及时建成投入运行，对全市电网迎峰度夏提供了有力保证。下阶段，要加快其余110千伏变电站建设，争取早日建成，支撑电网运行。对于新建变电所和其他线路工程在用地和拆迁等方面遇到的问题，供电公司要进一步加强与当地政府以及有关部门的沟通联系和工作协调，加快电网项目建设进度，力争早日投入运行，形成供电能力。各相关镇、园区、街道要在电力设施总体规划、土地征用补偿等方面搞好协调，努力营造电网建设的良好环境。

另一方面，要按照《电力法》和《江苏省电力保护条例》的有关规定，加快筹建电力行政执法大队，进一步建立健全电力执法体系，严厉打击和遏制盗窃电能和破坏电力设施的行为。同时，坚决制止在电力保护区内违章建设、违章作业等危害电力设施安全的行为，确保电力设施安全稳定运行。三是要完善电力事故应急机制。各发供电企业要建立健全安全生产应急救援体系。制定完善电网大面积停电事故应急预案，落实保证电网安全运行的各项组织措施和技术措施，严防大面积停电事故的发生。机关、金融、广电、医院等重点单位都要配备应急电源，确保在突发停电和其他紧急情况时能够快速反应。各地、各有关部门和企业还要制定完善防变电所全停、防汛抗台风等应急预案，并开展演练，提高实战能力。

三、加强领导，落实责任，努力形成电力迎峰度夏工作的坚强合力。

电力迎峰度夏工作涉及部门多，协调难度大，在当前电力供需矛盾较为突出的情况下，必须强调统一性、计划性和严肃性，切实加强对此项工作的领导。

一是要高度重视，加强领导。各镇、园区、街道要建立统一协调、高效有序的电力供应与保障机制，主要领导靠前指挥，分管领导深入一线，及时发现和协调解决电力迎峰度夏工作中出现的突出矛盾和重大问题。

各电力企业要充分发挥电力供应与保障作用，力争多发电、多供电；

广大电力用户要顾全大局、服从指挥，配合电力管理和电力调度部门做好均衡用电、科学用电、节约用电工作。对执行有序用电指令不力的企业，要依照《电力供应与使用条例》的有关规定严肃处理，情节严重的要按照有关规定停止供电，并依法追究相关责任。

三是要加强宣传，全民参与。各镇、园区、街道和市各有关部门要加强节约用电宣传教育，在全社会形成从我做起，从点滴做起，节约每一度电的自觉意识。新闻单位要加大对当前电力形势的宣传力度，及时报道电力迎峰度夏工作中的新情况、新问题、新措施，正确引导全社会都来关注、关心和支持电力事业的发展。

同志们，夏季用电高峰即将到来，北京奥运也已经临近，做好今年电力迎峰度夏工作任务繁重、责任重大。各级各部门要提高认识，周密部署，真抓实干，全面细致做好可能突发的电力紧张应急准备，努力夺取电力迎峰度夏工作的新胜利，为促进全市经济社会“又好又快”发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。

电力系统工作会议讲话稿

同志们：

这次防汛工作会议非常重要。下面，我讲两点意见。

一、认清形势，充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备。

由于我市特殊的水系分布和地理环境，虽然自以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：

一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修正防洪预案，制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。

二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。

三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。

但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。

一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。

二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。

三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。

这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚未形成防洪保护圈，要加快施工进度;整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。

据历年气象、水文数据资料，综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件，继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农民收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大灾害，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施、工业企业也得以较快发展，如果再遇到象19那样的大洪水，损失会更严重，这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。

二、明确目标，落实职责，全力以赴做好今年防汛工作。

“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项准备”。

(一)抓牢三个环节。

一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础，有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。

二是指挥调度。调度要科学，指挥要果断，政令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场战争，险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。

三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，及时发现险情，及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。

(二)做好四项准备。

一是组织准备。组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中，各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，努力提高防汛指挥能力，更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责，加强防洪工作的组织协调，互通信息、统一指挥、各负其责，团结抗洪。

二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案，提高可操作性。

三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则，认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用，不可不储备。

四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天，市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达，更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求，层层分解，将责任落实到人，确保防汛工作落到实处。

同志们，防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。

市电力工作会议讲话

同志们：

20xx年是十分重要而又很不寻常的一年，我们遇到的困难比预想的多，面临了突如其来的非典疫情,持续高温及电力紧缺等因素对生产的负面影响，但取得的成绩比预想的好。主要经济指标达到1997年以来的最好水平，工业增速创近9年来之最，经济效益大幅提高，全市规模以上工业经济效益综合指数146.22，同比提高16.02个百分点，创历史最好水平。重点企业支撑带动作用明显增强，相关经济指标良性互动。全年实现生产总值1006.65亿元，比上年增长13.4;财政总收入116.99亿元，增长21.7;出口总额32.85亿美元，增长29.8;实际外商直接投资7.31亿美元，增长206.5，增幅位居全省第一。城乡居民生活继续改善，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9598元和4393元，增长11.1和6.3。相关指标的协调增长，反映去年经济发展的高速度是良性的、有效的。这些成绩的取得是与全市电力战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献分不开的。在此，我代表市政府向与会的同志们并通过你们向全市电力工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经济社会的发展，人民生活水平的提高，都离不开电力的支撑。过去的一年，全市经贸部门和电力企业广大干部职工认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，紧密围绕地方经济建设和社会发展的大局，以"安全为基础，服务为宗旨，发展为目标"，加快电力建设，确保电力供应，各项工作都取得了显著成绩，基本满足了经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。突出表现在以下几个方面:。

一是电网安全稳定运行。去年在电力缺口较大、设备利用小时高的情况下，全市电力系统齐心协力，迎难而上，发扬团结治网的优良传统，电力安全生产取得了新的成绩，圆满完成了春节、"港洽会"等节日和重大活动期间的保供电任务，全网未发生重特大事故。发电企业加强设备管理，运行水平进一步提高，特别是在夏季高温季节，全市2家统调发电企业和11家地方热电联产企业稳定运行，为全市平稳迎峰度夏创造了积极有力条件。电网调度部门优化运行方式，科学调度，保证了电网安全稳定运行。

二是电力供给大幅提高。20xx年我市经济快速发展，大大拉动了电力需求发展。全年完成全社会用电量97.33亿千瓦时，同比增长17.21，增长速度是1990年以来20xx年中最快的一年。完成工业用电量71.23亿千瓦时，同比增长18.68%，工业用电量占全社会比重为73.18%，比去年高0.9个百分点，有力支撑了全市用电快速增长，与我市工业向重型化结构调整的方向相吻合。从全市各地区用电情况看，除市区用电增速较上年相比略有回落外，各县(市)用电量增速均全面提速。海安县全社会用电增长24.64,位居全市第一。

三是需求侧管理成效显著。南通是一次能源严重匮乏地区，开展需求侧管理意义非同寻常，是我市走新型工业化道路、实现可持续发展的一项十分重要的举措。20xx年我市电力供需矛盾非常突出，缺口20万千瓦，全市经贸部门和供电企业做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案》和《南通市20xx年度电力需求侧管理冬季错峰方案》。每一家企业的错峰方案都是经贸委、供电公司和用电企业共同研究制定的，既体现了维护公共电网稳定运行的管理意图，也充分考虑了不同用电企业的实际需求。由于方案精，措施实，层次清，数据真，操作易，改变了过去那种简单拉路的粗放型管理方式，避峰错峰影响小，实施有序用电效果好。全市供用电秩序井然，电网安全稳定运行，保证了居民生活用电和重要用户用电，迎峰度夏错峰工作取得明显成效。

在开展需求侧管理工作中，各地因地制宜，积累了许多好的做法和经验。各地经贸部门和供电公司在制定错峰方案时，开展深入细致的调查研究，掌握企业的负荷特性和错峰潜力，同时加强与企业的沟通和交流，争取了企业的理解。广大用电企业对错峰工作给予了充分支持，特别是南通宝日制钢有限公司等几家冶金机械企业，在市场旺销、价格上涨的情况下，从大局出发，参与错峰让电，为全市电力供需平衡作出了很大贡献。

电力的工作会议讲话

同志们：

今天，市委专门召开政协工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的召开，必将对开创我市政协事业新局面，推进全市经济社会跨越发展、全面实现“十二五”发展目标，起到积极的推动作用。刚才，市委赵书记代表市委作了重要讲话，就进一步加强和改善党对人民政协的领导，切实发挥政协在推进科学发展、建设美好盐城中的重要作用，提出了明确的要求，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我结合政府工作，讲几点意见。

一、各级政协在全市发展大局中地位重要、作用独特人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。近几年来，在市委的正确领导下，全市各级政协组织紧紧围绕中心、服务大局，认真履行职能，在协调关系、汇聚力量、建言献策等方面，做了大量卓有成效的工作，对政府工作给予了大力支持，为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

意见;对“十二五”规划编制、经济转型升级、创新型城市建设、生态市建设和实施“人才强市”战略等重大课题进行了广泛深入的调研，有针对性地提出了很好的意见和建议。自全市政协工作会议召开以来，市政协共提出各类建议案21件，提交视察报告和专项建议126份，提案2208件。

政协的监督支持，促进了政府工作顺利开展。各级政协围绕全市中心工作，充分发挥联系广泛、上下通达的优势，及时把政府的各项工作部署传达到社会各界，做到了政协工作与政府中心工作在指导思想上一致，在工作目标上协调，在工作部署上呼应。市政协和政协委员还通过例会、视察、调研、民主评议等形式，对中小企业发展、城建项目建设、农村土地流转、义务教育均衡发展等重点工作推进情况进行督办检查，推动了政府工作的顺利开展。近几年来，市政协组织委员共开展专项视察和专题民主监督155次。

政协的共同参与，促进了政府重大项目推进。各级政协按照市委、市政府确定的总体目标，积极参与经济建设，在沿海开发、产业发展等重大项目招引和推进中，不仅加强调研督查，提出意见和建议，还亲历亲为、勇担重担。近年来，市政协先后引进了12个、投资总额达22亿元的重点项目。去年12月市政协在苏州成功举办了盐城沿海开发推介会，苏州工商界100多名客商参加，为两市更加深入地开展合作搭建了平台。

教育、文化、卫生、就业、社会保障、食品药品安全等事关群众切身利益的问题，为政府提供了反映社情民意的信息1126件，对政府加强公共服务、增进民生幸福、促进社会和谐起到了积极的作用。

实践表明，政府工作离不开人民政协的帮助和支持，政府各项工作所取得的成绩，凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢!

二、全力支持各级政协进一步履行职能、发挥作用。

各级政府及部门要根据新的形势、新的要求，按照市委《意见》和赵书记的讲话要求，进一步健全工作制度，创新工作举措，加强与政协的沟通协作，积极支持政协发挥职能作用，努力提高政府工作水平。

荐重大课题，主动邀请政协参与重大事项论证，使政治协商更加生动活泼、富有成效。

二要更加积极地支持政协履行民主监督职能。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府要积极支持政协探索新的监督形式，通过协商讨论、提案、调研视察、社情民意反映等多种形式，加强对政府工作的监督，努力让各方面的建议、要求充分反映出来，让各方面的意见、批评充分表达出来，使政府工作在监督之下高效运转。要不断拓展民主监督的领域，特别是在环境治理、工程建设、社会事业发展、社会保障、廉政建设等方面，积极配合政协开展视察、考察、座谈和社会评议等活动，聘请政协委员担任行风监督员、特邀监督员、特邀审计员，虚心听取意见，及时改进工作。要切实提高民主监督的成效，对政协在民主监督中提出的意见和建议，以及提交的调研、视察报告和社情民意信息，各级政府及部门都要高度重视，认真研究采纳，并将采纳、落实和改进情况及时向政协反馈。

提出的重要意见和建议，特别是反映社情民意的建议，要建立一整套的阅批、研究、解决和反馈机制，增强吸收意见、解决问题的实效性，提高政协组织和人民群众的满意度。

四要更加积极地抓好政协提案建议办理工作。办理提案是政府听取各界意见和建议、促进工作落实的重要渠道。各级政府及部门要高度重视政协提案办理工作，把着力点放在解决实际问题上，绝不能让敷衍应付的现象发生。对于政协常委会议、主席会议提出的建议案，政府领导同志要亲自阅批，并抓好落实。要着力提高提案办理质量，按照“件件有答复、事事有着落”的要求，逐条梳理、有序解决。对涉及面广、情况复杂的问题，要制定详细工作方案，稳妥加以解决;对条件所限、一时难以解决的问题，要如实说明情况，做好解释工作，争取委员的理解。要不断强化提案办理工作责任，把政协提案办理作为年度重要工作进行安排和部署，纳入政府部门目标管理责任制进行考核，切实加大督查、督办、落实力度。政府办公室要及时将政协提案的`领导批示情况和承办部门采纳落实情况向政协反馈，每年要向政协常委会通报一次提案办理情况。

三、努力为政协开展工作创造条件、搞好服务。

大力支持政协工作，为政协履行职能创造条件，是各级政府的重要职责。我们要从多方面加大对政协工作的支持，继续为政协开展工作多办实事。

一要大力支持政协改善办公条件。各级政府要高度重视改善政协机关的办公条件，保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车。有条件的县(市、区)要尽力为政协提供更好的工作条件，创造更好的工作环境。

传达工作会议精神讲话

今天，召集党组领导、各科室单位主要负责人会议，主要是传达市委经济工作会议精神，并围绕这次会议精神，对我处2008年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日，召开市委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议，落实市第三次党代会的部署，总结2006年的工作，安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是，1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要报告，下午分组讨论。1月8上午召开总结大会，同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上，李亿龙代市长作了总结讲话，＊＊＊书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由＊＊＊副书记主持。

这次会议日程安排很紧凑，重点很突出，内容很丰富。我和＊＊＊代表＊＊＊参加了会议，总体感受到，市委发展的思路很清晰，发展的目标很明确，发展任务也很艰巨，但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际，下面我就这次会议精神，主要讲以下两点意见。

一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。

在这次会议上，传达了中央、省委经济工作会议，张文雄书记在报告中，明确提出了2008年全市经济工作的总体要求，主要内容为：突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观，紧扣“两个目标”，实现又好又快发展，加快富民强市步伐；夯实“三大基础”，加强基础产业、基础设施、基础工作；强化“四项措施”，着力调整经济结构，着力推进体制创新，文章!着力扩大对外开放，着力促进社会和谐，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

＊＊＊在报告中，主要就几个重大问题讲了四个方面。

第一，总结成绩关健要认真总结经验。他认为，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市人民万众一心，奋力拼搏，以不畏难、不服输的精神状态，铆足一股劲抓历史机遇，横下一条心奋力西部突围，拧成一股绳狠抓工作落实，各项工作在原来的基础上又前进了一大步，总结为“四个明显”，一是思想观念明显转变，二是发展后劲明显增强，三是社会和谐明显进步，四是干部作风明显改进。张书记在就总结去年工作的同时，谈了以下四点启示，一是解放思想，必须更新观念，创新理念。二是加快发展，必须抢抓机遇、夯实基础。三是维护稳定，必须关注民生，排解民忧。四是转变作风，必须敢字当头，实字当先。通过这四条，下了大力气，出台了硬措施，去年的工作取得了明显的成效。

第二，统一思想关键要把握总体要求。这次市委提出的2008年经济工作总体要求，符合怀化的发展实际，对全年的各项工作具有指导性意义。在统缆全局、把握总体要求上，他提出了四条必须坚持的原则。第一，坚持又好又快发展。又好又快，好在快前，不是简单的文字调整，而是发展理念的提升。这是上至中央，下到地方基层、各个单位要认真领会的一个新的发展理念。第二，坚持基础先行。加快发展，基础是关键，基础要先行。主要提出加强基础产业、基础设施和基础工作的先行发展。第三，注重资源环境保护。采取得力的措施，加快创建全国生态示范示，努力实现节能降耗和污染减排的约束性指标。第四，不断促进社会和谐。要按照中央经济工作会议强调，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力构建和谐社会。

第三，加快发展关键要抓住主要矛盾。在谈到今年经济工作抓什么、怎么抓这个问题上，张书记就重点完成今年目标任务要解决的几个问题进行了重点阐述。一是要勇于冲破思想观念的自我约束。牢固树立机遇意识、发展意识、市场意识、创新意识、全局意识。加快思想观念的.现代化；二是要积极应对宏观调控的政策约束。在宏观调控中如何加快发展？当务之急必须积极应对土地、信贷、节能减排三大宏观调控政策。他指出，我市经济结构不合理，经济增长方式粗放，节约能源和保护生态环境十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨，必须大力发展循环经济，逐步淘汰落后的生产能力。三是要着力突破产业发展的环境约束。加快产业发展，必须在优化环境上下功夫。要营造更具洼地效应的政务环境、政策环境、法制环境和社会环境。四是要尽快解决基础设施的瓶颈约束。公路交通上，要背水一战打好交通突围战；在城市面貌上，要继续保持去年以来抓城市建设管理的良好势头，以迎接撤地设市十周年为契机，进一步加大城市建设、管理和经营的力度，努力实现“一年一小变，三年一大变”的目标；他还就水利建设、创建平安工程等工作进行了强调。五是要大胆突破体制的相制约束。加强城市、土地、财政、教育、企业、电力、商业、林业、开发区建设等管理体制的改革。

要努力提高领导科学的发展能力、驾驭复杂局面的能力、狠抓工作落实的能力和拒腐防变的能力。

整篇报告总缆全局，立意深远，既认真分析了2006年的工作，肯定了成绩，指出了不足，又对2008年的工作进行了的科学的安排，发展理念与工作实际相互映衬，鼓舞人心，摧人奋进。各科室、单位要将这次会议精神认真、全面地传达下去，由办公室、纪检、人事等部门抓好督促落实。

二、围绕精神，认真落实2008年度的各项工作。

一是明确发展思路。机关事务工作，特别是后勤经济如何发展，如建筑公司、物业公司、绿化队等体制性问题。

二是明确工作内容。要从现在起，各科室单位要对2008年的工作有一个总体安排，怎么样将本处的重要工作与各职能科室单位有机结合，落到实处。

三是明确发展目标。要有一个具体实际、切实可行的发展目标，杜绝工作中盲目性和随意性。

《传达2008年市委经济工作会议精神讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读传达2008年市委经济工作会议精神讲话。

要努力提高领导科学的发展能力、驾驭复杂局面的能力、狠抓工作落实的能力和拒腐防变的能力。

整篇报告总缆全局，立意深远，既认真分析了2006年的工作，肯定了成绩，指出了不足，又对2008年的工作进行了的科学的安排，发展理念与工作实际相互映衬，鼓舞人心，摧人奋进。各科室、单位要将这次会议精神认真、全面地传达下去，由办公室、纪检、人事等部门抓好督促落实。

二、围绕精神，认真落实2008年度的各项工作。

一是明确发展思路。机关事务工作，特别是后勤经济如何发展，如建筑公司、物业公司、绿化队等体制性问题。

二是明确工作内容。要从现在起，各科室单位要对2008年的工作有一个总体安排，怎么样将本处的重要工作与各职能科室单位有机结合，落到实处。

三是明确发展目标。要有一个具体实际、切实可行的发展目标，杜绝工作中盲目性和随意性。

《传达2008年市委经济工作会议精神讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读传达2008年市委经济工作会议精神讲话。

电力工作会议讲话材料

同志们：

首先，我代表藁城市委、市政府，向出席这次会议的省市领导及各位来宾表示热烈欢迎!对受到表彰奖励的先进单位和个人表示衷心的祝贺!新年伊始，市政府组织召开这次会议，主要目的是，总结1996年的农电工作，表彰奖励先进，安排部署今年的工作和重点，进一步动员各级干部和广大电业职工，发扬“团结、创业、务实、争先”的藁城精神，以崭新的面貌、良好的服务形象和高昂的工作热情，扎扎实实地做好农村电力工作，推动农村经济快速发展。刚才，均成同志就农电工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，讲三个方面的问题。

一.肯定成绩，正视不足，增强做好农电工作的荣誉感和使命感。

1996年，全市各级干部和广大电业职工，紧紧围绕经济建设这个中心，兢兢业业，辛勤工作，迎难而上，奋力拼搏，为促进全市经济发展，稳定农村大局，夺取抗洪抢险的全面胜利，作了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。突出表现在：

一是服务经济发展，电网建设不断加快。为了给开发区的招商引资工作奠定坚实基础，根据电网发展规划，市供电局多方筹措资金600万元，对良村110千伏站进行了增容扩建，新增容量3.15千伏安，总容量达6.3万千伏安，7月25日正式投运，使开发区企业实现了双回路供电，也大大缓解了岗上、丘头镇农村的用电紧张状况。建设了城东工业区35千伏站，设备已全部到位，将配合第二热电厂按时投运。对刘海庄、南董两站进行了增容改造，净增容量5000千伏安。完成了西庄、张家庄两站的升压准备，为今年的开工建设奠定了基础。新建改造输配电线路100千米。目前全市已拥有110千伏站两座，35千伏站8座，35千伏用户站5座，配变总量达2700余台，输配电及低压线路总长达5460千米，已初步形成了较为完善合理的电网结构。

二是低压整改取得了明显成效，电费电加得到了有效控制。去年初，市政府制定了《藁城市控制农村电费电价及低压线路整改管理办法》，对农村低压整改工作提出了具体要求，并拿出部分电建基金予以补贴。市供电局广泛宣传发动，抽调精干人员组织、协调、规划、指导全市农村低压整改工作。部分乡镇、村积极主动，多方筹资，把此项工作作为为民办实事的一项重要内容来抓。目前全市共有80余个村着手或完成整改，已建成整改标准村40个。1996年，全市农村共更换高耗能配变10台，改造低压线路950千米，整改总投资达1850万元。低压整改工作的开展，大幅度降低了农村电费电价，取得了明显的经济效益和社会效益，受到了广大群众的称赞，此项工作突破点抓得好，得民心，顺民意。

三是严厉打击偷窃电，依法治电工作深入开展。1996年3月15日，市政府组织召开了用电秩序整顿大会，依法处理了34起窃电案件，市公安局对6名利用窃电器窃电、性质恶劣的不法分子进行拘捕和罚款，有力地打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰。市供电局配合4月1日《电力法》的实施，广泛开展了依法治电宣传活动。

四是抗洪抢险，积极搞好灾后修复工作。8月份，面对突如其来的暴雨和洪水袭击，市供电局领导班子带领全体电业职工，昼夜值班，坚守岗位，保障抢险救灾用电，涌现出了许多动人事迹。灾情过后，为恢复供电，确保正常生产生活，市电力局先后新架了张家庄——南董35千伏线路7.5千米，修复了通往藁北的过河主干线路——留张线，组织人员帮助灾区修复水毁电力设施，有力地支援了全市恢复生产、重建家园。

总之，1996年全市电力工作特别是农电工作取得了显著成绩，为繁荣经济和促进社会事业发展做出了重要贡献。这些成绩的取得，离不开省市电力部门对我市电力工作的关心和支持，离不开兄弟县市如无极、正定等县市的大力帮助，离不开全市各级干部和有关部门的大力支持，离不开战斗在第一线的广大电业职工的辛勤劳动和忘我工作，在此，我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，应当看到，我市农电工作面临的形势仍然十分严峻。

一是全市用电与经济强市的地位不相称。1996年我市总用电量4.18亿千瓦时，在石(市)范围与各县(市)相比较，售电量占第四位，人均用电量527千瓦时，位居各县(市)中上游水平。

二是农村供用电紧张的矛盾还没有根本缓解，个别乡村供电不足，供电质量不高，制约了当地经济发展。

三是由于政策调价，小火电比重大，平价电力指标少，个别不法分子偷窃电，低压线损过高，致使一些乡、村电费电价仍然偏高，群众对农村电价还不够满意。

四是农电管理规范化工作需要进一步加强。

二.突出重点，狠抓关键，继续抓好电力建设和控制电费电价工作。

1.要把发展建设作为电力工作的头等大事突出抓紧抓好。市供电局要根据全市国民经济和社会发展总体规划，按照“适当超前，优先发展”的原则，制定和完善电网发展规划，首先实现一乡镇一电站，以充分发挥电力在经济发展中的先导作用。要坚持“谁投资、谁所有谁受益”的办电方针，多方筹措资金，优先用于可以带动区域经济快速发展的电站和电网建设，积极鼓励乡镇、村和用电大户自办变电站。对市电力建设基金，要加强专项管理，做到专款专用，全部用于电网建设和改造。1997年，电网建设要重点抓好西庄、张家庄两站110千伏升压工作，力争尽快动工建设，8月底前确保投运。同时抓好贾市庄、西关两个3、5千伏站的建设准备工作，力争年底前开工建设，1998年一季末投运。在电网建设上，要积极争取上级电力部门的大力支持，为50万伏电站在我市建设提供方便。

2.要紧紧围绕降低电费电价，大力开展低压整改，促农电管理规范化。

第一，要动员全社会力量搞好低压整改。开展低压整改，控制农村电费店价，是市委、市政府非常重视的工作，是实施“鱼水”工程，为民办实事的一项重要内容。1996、1997市政府连续出台了关于低压整改的办法。这项工作事关群众的切身利益，是利国利民的好事，这项工作不仅有利于改善群众的用电质量，解决“电灯暗，电扇不转，电视不能看“的问题，更重要的是，有利于降低电费电价，减轻农民负担。有利于改善低压线路“脏乱差”的状况，促进农村精神文明建设。有利于改善农村干群关系，促进社会稳定。因此，各级干部和广大电业职工，要以对党对人民高度负责的态度，充分认识低压整改的重要性，把它作为农村的一项重要工作来抓，力争通过四年的努力，把我市旧有低压线路彻底整改一遍。

我市低压整改工作已取得了初步成效，同时这项工作中也存在不可忽视的问题。为此，要注意以下几点：

一是要量力而行。经济不太宽裕的村，不要强行让群众集资搞整改，以免弄巧成拙。

二是准备整改的村，要提前召开党员和村民大会，争取大多数群众的理解和支持。

三是要学习先进村经验，多方筹资，鼓励企业和群众集资，但不能集过头资，加重农民负担，筹集的整改资金一定要专款专用。

四是要按照整必整好的原则，严格按标准施工，确保高质量，不搞劳民伤财走过场。

五是要严把材料购买、施工质量、总体验收“三关”，市供电局尤其要搞好高质量材料及电器件的统一供应，做到质优价廉，，不得加价收费。

六是要落实好补贴政策。对验收合格的村，，要按照标准从电力建设基金中支付补贴。由于当前各村低压整改积极性非常高，市政府每年只能拿出数额有限的资金用于补贴。根据财力，每年大约只能搞50个村。因此，按照批准申请次序及达标情况，给予补贴，50个村以外的，要搞我们欢迎，但补贴款暂缓支付，具体时间可能是明年或后年，但我们一定要按照政策兑现。

第二，要严厉大击偷窃电，坚决惩处不法分子。个别不法分子偷窃电，给国家造成了损失，危害了群众利益，影响了人民电业的良好形象，必须坚决惩处，严厉打击。《电力法》明确规定：“盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以内的罚款，构成犯罪的，依照刑法第151或第152条的规定追究刑事责任”。根据此项规定，电力司法部门要紧密配合，对偷窃电案件要坚持不懈、追根溯源予以查处。对偷窃电数额较大的不法分子，要依照刑法按偷窃罪论处。对电工自身偷窃、性质恶劣、影响极坏的，要从严从重从快予以打击。要在全市范围内，开展依法治电活动，坚决保护国家和广大人民群众利益。

第一，加强用电规范化管理。

一是要加强电工管理。广大农村电工担负着全市农村电网的建设和管理工作，责任重大。全体农村电工要牢记：“人民电业为人民”的宗旨，遵守职业道德，不以电谋私，用电交费，严格执行电价政策，做到不乱收、不摊派、不加价。

二是各村要发挥电管会的作用，认真执行国家和上级制定的电价政策，不准承包电费，不得乱涨价、乱收费和随电费搭车收取其他各种费用。

三是要落实各项规章制度。各电管站和村电管会，要做到当月抄表，当月结算，当月收费，当月收缴，当月逐户上墙公布，电费电价执行情况要接受广大群众的监督。

四是市电价检查小组，对超标收费村要责令其限期改正。

第四，认真抓好安全生产，确保安全生产长周期。春节前后是事故多发时期广大电业职工要树立“安全第一、预防为主”的思想，保持高度警惕，落实各项安全规定和制度，杜绝隐患，严防各类事故发生。

三.齐抓共管，形成合力，促进电力事业快速、健康发展。

电力事业是人民的事业，是各级党委、政府的重要工作，各级有关部门一定要把此项工作列入重要议事日程。市委、政府多年来对电力工作非常重视，今后也将一如既往地在政策、资金、土地、人力等方面，全力支持电力事业优先发展。各乡镇、村也要把农电工作作为一项重要工作来抓，要安排专人专管。这次会上，我们再次明确各乡镇经联社常务副主任主抓电力工作，要主动协调好各方面关系，履行管理和监督的职能。各村要由支部书记主管此项工作，围绕降低电费电价这个热点问题，努力抓好各个环节工作，切实减轻农民负担，为民办实事。市供电局既肩负着全市的供电任务，同时又是市政府管理农电工作的职能部门，要针对当前农电工作的薄弱环节，做好各项工作，坚持每年为群众办几件实事，兑现各项服务承诺，树立良好形象，为藁城经济发展做出新的贡献。金融、土地部门要在资金、土地等方面，大力支持电力建设。物价、农业部门，要积极配合市供电局开展农村电费电价的检查整治工作。司法部门要积极配合，继续严厉打击破坏电力设施和偷窃点不法行为。通过各方面的共同努力，促进全市农电建设再上新台阶。

同志们，农电事业是事关群众切身利益、事关农村大局、事关全市经济建设的重要工作，希望大家同心同德，真抓实干，以实际行动为农村经济和社会发展创造良好的供电环境。

春节将到，供电局要在节日期间确保供用电，为群众过一个欢乐、文明、祥和的春节做出贡献。最后我代表市委、市政府给诸位拜个早年，并通过诸位向你们的家人问好。

谢谢大家!

电力的工作会议讲话

能源是发展国民经济和提高人民生活水平的重要物质基础。作为能源工业的重要组成部分，电力工业的发展程度已成为衡量一个国家(地区)经济和社会发达程度的重要标志。下面就是本站小编给大家整理的关于电力的工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，我们收听收看收看了全省保电度冬暨价格调节基金征收管理动员会议。下面，就贯彻落实省政府会议精神，我讲几点意见。

年电力迎峰度夏期间，电网最高负荷、日供电量屡创新高，最高负荷达到560.3万千瓦，同比增长17%;日供电量达到1.19亿千瓦时，同比增长13%，而受煤源、资金紧缺等因素影响，统调电厂发电出力严重不足，我市电力保障难度大，供需矛盾十分突出。在严峻的形势下，市发改委、供电公司等有关部门和各县(市、区)政府认真贯彻落实市政府工作部署，及早准备，多策并举，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，确保了电力的有序供应，取得了全市迎峰度夏的胜利。尤其值得表扬的是，供电公司迎峰度夏期间实施了5项迎峰度夏工程，提升供电能力40万千瓦，完成121项输变电设备检修计划，组织9次市县两级联合协同应急演练，为我市电网安全运行和电力有序供应做出了突出的贡献。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，今年冬季的电力供应形势异常严峻。电煤供应方面：当前，全省电煤库存总量下滑严重，库存仅为296万吨，总容量381万千瓦机组因缺煤停机，16座共1594.5万千瓦火电机组存煤不足3天，占全省火电装机容量的38%。我市电煤库存情况也不容乐观，7家统调电厂电煤库存37万吨，平均仅6.8天。阳光热电、大唐洛热机组存煤不足3天，大唐洛热一台16.5万千瓦机组、阳光热电一台13.5万千瓦机组因缺煤停机。

电力供应方面：年保电度冬期间，预计省网最大用电负荷将达到4300万千瓦，同比增长19.17%。目前省网装机容量为4881万千瓦，受燃煤机组减发、雨雪恶劣天气造成运输困难、非计划停运、机组少带出力等各种因素影响，综合发供电能力仅为3615万千瓦，度冬期间省网将存在535万千瓦供电缺口。我市电力供应受省网分配指标、机组出力、电煤供应等因素影响，供电形势十分严峻。预计保电度冬期间我市最大用电负荷达到580千瓦，省网尚未分配各地市用电负荷指标，按照电力迎峰度夏期间分配我市负荷指标475万千瓦测算，用电负荷缺口将80—100万千瓦。今年冬季，我市电力供应将呈现缺口大、时间跨度长、供求矛盾突出等特点，电力供应形势严峻严峻程度也将超过以往任何一年。

因此，各县(市、区)政府、各有关部门和单位要充分认识保电度冬面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和责任感，调动各方面的积极性，增加煤电运等生产要素的有效供给，确保冬季用电高峰期间电网安全可靠运行、电力平稳有序供应，为我市经济持续较快发展提供有力保障。

二、提前部署，周密安排，全力做好保电度冬各项工作。

(一)积极开拓煤源，增加电煤有效供给。一是市内电煤要优先满足我市电煤供应。市现有煤炭企业要在保电度冬电力高峰前组织设备检修，在保证安全的前提下，努力增加煤炭产量，节假日坚持正常生产。二是积极推进煤炭资源整合。加快推进煤炭资源整合工作进度，争取年底前我市有一批符合条件的兼并重组矿井复工复产，增加本地煤炭有效供给。三是加大电煤价格、质量监管力度。市发改委、市质监局、工商局等市电煤保障和运输畅通督导组成员单位要突出监管重点，加强电煤价格、煤炭质量的监督检查，严厉打击煤炭掺杂使假等不法行为。四是提高省外市外煤炭采购量。市发改委、煤炭局要积极督促发电企业提高山西、陕西、内蒙等省电煤采购量，提高电煤库存量。五是保障电煤运输畅通。铁路部门要严格落实电煤保供方案火运计划，保障电煤运输运力充足。市交通局、交警支队及各产煤县要严格落实电煤公路运输“绿色通道”政策，对电煤运输车辆简化检查程序，缩短检查时间，快检快放，严禁重复检查和重复处罚。

(二)加强要素供给，鼓励机组稳发满发。一是合理安排机组检修计划。各发电企业在冬季负荷高峰到来前，要统筹安排发电机组的计划检修，加强设备管理，及时消除设备缺陷，提高检修质量，确保在冬季负荷高峰时期设备状况良好，保持全开机状态。二是帮助发电企业缓解资金紧张矛盾。市金融办要积极协调有关银行向上级行汇报衔接，并积极向省政府金融办反映，帮助我市发电企业解决流资贷款，着力缓解困难发电企业资金压力。三是鼓励发电企业满发多发。保电度冬期间，市发改委要积极争取省政府对电力企业的扶持政策，调动各发电企业积极性，做到满发多发。各县(市、区)对辖区内小火电、小水电和秸秆发电厂要出台相应扶持政策，提高本区域发供电能力。

(三)加快电网建设，提高电力供应能力。一是积极推进保电度冬工程如期投运。市供电公司要加快电网工程建设，积极推进500千伏西等输变电工程，提高电网供电能力。各县(市、区)政府要及时协调解决电力工程施工中出现的问题，为电网工程建设创造良好外部环境。二是积极争取电力负荷指标。市供电公司要积极向省电力公司汇报争取，提高分配我市电力负荷指标，最大限度保障我市电力供应。三是搞好电力应急演练。要充分估计雨雪、冰冻等自然灾害对电力安全造成的影响，做好实施。

应急预案。

的各项准备工作，完善电力应急反应机制，组织反事故演练，提高应对电网突发事件的综合处理水平。

(四)强化电力调度，优化电能资源配置。一是加强节约用电宣传。各县(市、区)和有关单位要加强宣传指导，通过媒体宣传电力供应紧张形势，普及电力需求侧管理相关知识，营造科学用电、合理用电、节约用电的社会氛围。市供电公司要建立有序用电信息发布机制，努力减少避峰让电对社会和企业带来的不利影响。二是抓紧制订有序用电方案。按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的原则，根据省网下达的有序用电调控指标，市发改委、市供电公司要编制保电度冬有序用电方案，保障冬季电力有序供应。三是强化电力运行调度。市供电公司要加强电力需求侧管理，组织非连续性、可调节的电力用户在低谷时间用电，采取避峰、错峰措施，降低电网高峰负荷，严格限制不符合产业政策、高耗能高排放、未安装负荷监控装置的企业用电。四是引导企业合理用电。利用峰谷分时电价政策，帮助用户进行用电特性分析和经济性评估，促使工矿生产企业主动调整生产班次和生产流程，调节负荷曲线，优化电力资源配置，合理转移高峰负荷。

(五)强化组织协调，完善经济运行机制。坚持煤电运联合调度、生产要素监测日报和相关单位会商协调制度，定期组织召开协调会，及时通报情况，分析形势，制定措施;各有关部门各尽其职，各负其责，协同配合，共同做好保电度冬工作。市发改委要加强煤电保障统筹协调，监测分析全市煤电运供应情况，统筹协调解决煤电运重大问题。市工信局组织电厂参加20xx年省煤电企业供需衔接会，帮助签订电煤重点。

合同。

并负责协调保障省内火运煤重点计划。市煤炭局积极做好煤炭企业兼并重组工作建立本地煤矿与电厂点对点供应机制提高电厂本地煤炭采购量。市交通、公安部门以及各县(市、区)要认真落实保障电煤运输“绿色通道”畅通的各项措施。各发电企业要切实增强社会责任感积极做好电煤采购工作提高企业存煤量确保稳发满发。要严格煤电运联合调度纪律对于违反规定不服从调度指挥的单位和个人要严肃追究有关责任人的责任。

三、关于价格调节基金征收管理工作。

(一)认真做好煤炭行业价格调节基金的征收工作。年月，省政府出台了《省价格调节基金征收使用管理办法》，率先在煤炭行业征收价格调节基金，其征收标准、入库方式、票据使用与我市原有制定规定有很大不同。各级地税代征部门、人民银行、财政及价格主管门要积极适应征收形势的变化，在各自职责范围内，认真摸清煤炭企业的基本情况，做好人员培训、征收系统设置、入库科目调整、征收政策宣传等相关工作。各相关企业要按规定的时间做好煤炭行业价格调节基金申报和缴纳工作，自觉履行社会责任。各级、各有关部门要按省规定时间节点、征收标准和征收任务，全力以赴做好煤炭价格调节基金征管工作，确保应收尽收，圆满完成征收任务。

(二)充分发挥价格调节基金的作用。煤炭价格调节基金主要用于调节煤炭供求、平抑省内电煤价格、支持煤炭电力等相关产业发展、电煤保障应急体系建设、扶持“菜篮子”工程建设等七个方面。各级、各有关部门要紧紧围绕价格调控目标，围绕保发展、保民生的要求，坚持精打细算，把有限的基金用到“刀刃”上，充分发挥价格调节基金“四两拨千斤”的作用。要根据当前经济运行面临的困难和问题，着力解决我市保电度冬期间电力供应和电煤应急保障。同时，继续支持好我市新一轮“菜篮子”工程建设，支持菜、肉等重要商品储备，切实把有限的资金用好用活，发挥最大效益。

(三)加快研究推进我市其他行业征收入库方式问题。按照《省价格调节基金征收使用管法办法》中要求，“对其他商品和服务征收的价格调节基金及管理方式仍按各地规定执行”。我市价格调节基金征收涉及多个行业，各相关单位要一如既往地做好其他行业价格调节基金的征收工作。今年2月地税部门新税收业务管理系统在我市全面上线，该系统以方便纳税人、提高征收效率为目标，是涵盖了登记、申报、征收、管理、税政、检查和法制等内容的综合性税收信息管理系统，达到了“业务规范、流程统一、服务优化、数据准确”的要求，为纳税人“足不出户”交税及申报价格调节基金创造了有利条件。目前，地税部门的税收工作已全部推行新税收业务管理系统征收，而价格调节基金的代征工作由于相关政策不配套等原因仍采用原有的征收方式，为相关行业纳税人申报价格调节基金带来诸多不便。市发改委等相关门要抓紧研究修订我市价格调节基金征管办法，市人行、财政、地税等部门要积极借鉴外地市征收经验，做好我市其他行业征收入库科目设置等相关工作，尽快把我市应征行业价格调节基金征收工全部纳入新税收业务管理系统，做到既方便申报人缴纳，又能作到基金应征尽征。

同志们，做好保电度冬和价格调节基金征管工作，事关人民群众切身利益，希望大家认清形势，提高认识，同心协力，扎实工作，共同推进，切实做好这两项工作，为全市经济发展和社会稳定做出应有贡献!谢谢大家!

同志们：

《山东省电力设施和电能保护条例》已于3月1日正式实施。2月23日，省政府召开了贯彻实施《条例》座谈会，省委、副省长王军民，省人大副主任连承敏到会作了重要讲话，两位领导同志的讲话已印发给大家。今天会议的主要任务是，学习贯彻《条例》和省领导重要讲话精神，总结工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年全省电力设施和电能保护工作。刚才，省公安厅任学增副厅长、山东电力集团公司李同智总经理分别就有关工作提出了明确要求，请认真抓好贯彻落实。潍坊市经信委、淄博市公安局和淄博供电公司分别作了交流发言，讲的都很好，值得大家学习借鉴。会上表彰了20xx年度全省电力设施和电能保护工作先进单位和先进个人，希望各级各有关部门的同志学先进赶先进，努力在工作中争先创优、取得更大的成绩。下面，我讲四点意见。

一、电力设施和电能保护工作成效显著，为全省电力稳定可靠供应提供了有力保障。

我省作为电力生产和需求大省，电力工业长期保持平稳较快发展，电力发展方式积极转变，供应保障能力显著提高。“”期间，全省提前一年建成“五横两纵”500千伏网架;省外来电从无到有，最大受电能力达到750万千瓦;新增发电装机3140万千瓦，总装机容量达6248万千瓦，较20xx年增长66%。发、用电量位居全国前列，20xx年全省完成全社会用电量3298亿千瓦时，完成发电量3090亿千瓦时，均比20xx年增长60%以上。30万以上大容量环保机组占到全部装机容量的52%，省外来电及非化石燃料发电1143万千瓦，占全省总装机容量的18%，电力结构优化配置和调节平衡能力显著增强。

近几年来，在省委、省政府和各级党政领导下，各级经信和公安部门、供电企业坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，认真履行电力设施和电能保护职责和义务，加强协作，密切配合，积极探索联合执法、协同检查等管理模式，集中整治影响电力建设及供用电秩序的突出问题，全省电力设施和电能保护工作取得较好成效，有力的保障了全省电力的安全稳定运行和可靠供应。经信部门积极开展电力设施保护预防及隐患治理工作，及时协调解决在保护区内违法施工作业、植树建房等妨害电力设施安全的行为;公安机关严厉打击盗窃、破坏电力设施及盗窃电能等违法犯罪活动，加强废旧物品收购站点排查整治，积极开展打击整治专项行动;供电企业认真履行产权单位保护职责，强化企业内部人防、物防、技防“三防”体系建设，及时消除安全隐患，依法严格规范供电行为，供电可靠性、服务质量不断提高。各市要认真总结以往在电力设施和电能保护工作中的经验做法，进一步完善工作措施，不断开拓创新，加大工作力度，积极推进各项工作深入持久、扎实有效开展。

二、学习贯彻《条例》，进一步提高做好电力设施和电能保护工作极端重要性的认识。

《条例》的实施，标志着我省电力设施和电能保护工作进入一个新阶段，给各项工作提出了新的更高的要求。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，电力的保障作用日益突出，人们对电力的要求和依赖程度也越来越高。虽然我们已告别了电力短缺年代，但近几年季节性、时段性电力供应紧张仍然存在，尤其是20xx年全国性煤电运供应紧张给经济发展和人民群众正常生活带来了较大影响。如果因故障造成电力供应突然中断危害就更大，美国加州停电、莫斯科停电以及20xx年我国海南因台风导致全岛停电，都造成了不可挽回的巨大损失。刚刚发生大地震的日本，核电站损毁、灾区电力供应中断，成为日本抗震救灾的最大困难。没有电力的生活已无法想象。所以说，实现电力可靠有序供应，对保障经济社会发展、维护公共利益和人民群众生命财产安全至关重要，我们必须从推动科学发展、构建和谐社会、保障改善民生的全局高度，深刻认识加强电力设施和电能保护工作、确保电力稳定可靠供应的极端重要性。

还要充分看到，做好全省电力设施和电能保护工作任重而道远。一方面，我省作为电力生产和需求大省，电力工业保持平稳较快发展，电力发展方式积极转变，供应保障能力显著提高。另一方面，对电力设施和电网安全运行的要求更高了。电力设施作为电力生产、输送、供应的主要载体，重要设备、关键线路的微小故障和损毁，都会直接影响电网的安全稳定运行，甚至引发大面积停电事故，危及正常的生产生活和人民群众生命财产安全。虽然近年来我省电力设施和电能保护工作取得一定成效，但目前一些地方仍存在电力设施保护区内违法施工作业、电力设施建设与其他设施建设相互妨碍等问题，损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生，威胁电网的安全稳定运行，电力设施和电能保护面临许多新的情况，防范和整治难度依然很大。今年乃至“”我省电力供应形势总体偏紧，确保电力设施安全尤为重要。电力设施和电能保护工作是一项长期而艰巨的任务。

因此，我们必须清醒认识当前工作面临的新形势、新要求，深刻分析和全面把握面临的新机遇、新挑战，把思想进一步统一到贯彻实施《条例》和省委、省政府对这项工作的要求上来，进一步提高做好电力设施和电能保护工作重要性的认识，认真抓好各项工作措施的落实，大力推进难点和薄弱环节工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

三、积极宣传《条例》，大力营造形成电力设施和电能保护的良好社会氛围做好今年的电力设施和电能保护工作，首先要把学习宣传《条例》放到突出位置，广泛动员各级各有关部门、企业和城乡社区，学法、用法、守法，积极营造政府重视、产权人负责、群众积极参与的良好社会氛围，推动我省电力设施和电能保护工作深入有效开展。

(一)广泛宣传电力设施和电能保护的重大意义。要坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等媒体，广泛深入宣传《条例》的重大意义、立法原则、深刻内涵，达到全社会知法懂法、自觉用法守法。要向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性、必要性，电力设施遭到破坏的严重性、危害性，破坏电力设施行为的违法性。要通过宣传教育、正面引导、劝戒警示等方式，对保护电力设施和电能、举报破坏盗窃行为的先进典型进行宣传报道、表彰奖励，对破坏电力设施、盗窃电能的行为进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的浓厚社会氛围。

(二)紧密结合实际进行宣贯，务求取得实效。各级各有关部门要充分利用现场执法和检查的时机，加强对有关法律和保护知识的宣传解释，现场解答群众咨询，形成执法带动宣传、宣传促进执法的良性循环。各级供电部门要注意利用电力设施巡视维护的机会，深入乡村社区，把保护电力设施和加强人身安全结合起来开展教育、普及知识，加强对沿线群众的法制教育，树立法制观念，增强法制意识，提高广大群众的依法用电和护电意识，引导教育群众自觉参与电力设施和电能保护工作，自觉与破坏电力设施、盗窃电能的行为作斗争。

(三)积极开展《条例》相关知识的学习培训。学习掌握《条例》是贯彻实施好《条例》的前提和基础。无论是政府部门、执法机关还是电力设施产权单位，都要重视采取集中培训和自学考试相结合的方式，通过召开座谈交流会、举办知识竞赛、组织专题学习等多种形式，开展《条例》及相关法律法规的学习培训。要使电力行政执法人员、供电企业设施维护检查人员熟练掌握《条例》的主要内容、具体规定和法律责任，准确把握电力行政执法的基本准则和法律依据，正确理解产权人的法律保护责任和义务，为依法开展电力设施和电能保护工作奠定基础。

四、明确职责，落实责任，积极推动电力设施和电能保护工作有效开展。

《条例》的颁布实施，把我省电力设施和电能保护纳入依法管理轨道，为促进电力工业健康发展、保障全社会电力需求提供了有力的法律保障。我们要把贯彻实施《条例》作为工作的新契机，坚持不懈、卓有成效的抓好《条例》的贯彻实施，依法加强管理，把全省电力设施和电能保护工作提高到一个新水平。

(一)加强组织领导，把电力设施和电能保护摆上当前工作的重要议事日程。今年是《条例》颁布实施的第一年，是全面贯彻实施《条例》、深入开展电力行政执法的关键之年。各级经信部门要把电力设施和电能保护工作列入经信工作重点，摆上重要议事日程，加强组织领导，研究措施方案，积极推动各项工作的开展。要认真履行电力设施和电能保护执法主体职责，担当组织管理重任，做好牵头协调,加强与公安、林业、水利、建设等有关部门的沟通协调，形成工作合力。要扎实做好电力行政执法基础性工作。组织产权单位对辖区内电力设施进行摸底排查，全面掌握设施运行状况，并进行定期检查、抽查和年检，及时查清电力设施安全隐患，督促产权单位研究制定整改措施并落实责任人，跟踪检查措施落实和隐患整改情况，并定期考核通报，确保隐患彻底排除。

(二)明确职责分工，完善工作协调机制。电力设施和电能保护是一项综合性很强的工作，涉及部门多，分布区域广，专业技术强，工作任务重，需要各部门和单位各司其职、各负其责，又要协调配合、齐抓共管。长期以来，各地经信和公安部门、供电企业密切协作，有些市建立了联合办公、联席会议等协调工作机制，方便工作、效果很好。《条例》进一步明确了各部门和产权人的职责，各部门要认真履行职责，创新工作机制和工作方法，确保电力设施保护工作取得实效。各市经信委要做好电力设施保护区内施工作业审批事项，组织清除电力设施保护区内违章树木、建筑等安全隐患，对严重危及电力设施安全的违法行为要依法给予行政处罚。各级公安机关要把严厉打击破坏电力设施、盗窃电能行为作为一项重要工作，长抓不懈，集中力量查处典型案件，从快从速处理涉电案件。各级供电企业要建立健全内部安全保卫管理制度，落实防范措施，加强电力设施的巡视、维护、检修，及时消除隐患、排除故障、处理事故，依法制止危害电力安全运行及供用电秩序的违法行为。

(三)加强队伍建设，建立健全相应工作机构。完善监督管理机构，建设高素质执法队伍，是有效开展电力行政执法，实行以法治电的组织保障。省经信委正在和省编办沟通协商，积极争取设立电力行政执法监督管理机构并增加人员编制。各级经信部门要主动向党委、政府汇报电力行政执法工作的重要性和必要性，积极争取在机构设置、人员编制等方面的支持，建立健全执法监督管理机构，贯彻落实《条例》赋予电力行政管理职责，切实担负起全省电力设施和电能保护工作的监督检查、指导协调等项工作。要切实加强执法队伍建设，制定。

规章制度。

建立监督机制规范执法程序严肃工作纪律不断提升电力行政执法人员政策、法律、业务水平努力提高电力行政执法队伍的整体素质确保执法工作廉洁高效。

(四)规范执法行为，增强服务意识。有法可依还需执法必严，严格执法的前提必须行为规范。在行政执法过程中，要不断改进工作作风，强化法制意识和服务意识，注意工作方式方法和执法效果，既要做到严格执法、秉公执法、文明执法，又要确保事关社会稳定和群众切身利益的实际问题得到妥善解决，坚决避免执法行为简单化。各级供电企业要切实履行电力设施产权人保护和电力供应保障义务，深化安全防控体系建设，规范设置安全警示标示，加强线路设施巡查，不断提高干部职工依法经营依法办事的能力，规范用电办理程序和收费标准，优化缴费网点及流程，为社会提供稳定的电力和优质的服务。

同志们，电力设施和电能保护工作是一项综合性的系统工程，做好电力设施和电能保护工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，不断开创全省电力设施和电能保护工作的新局面，确保电力的稳定可靠供应，为促进全省经济社会的持续健康发展作出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们召开20xx年市电力工作会议暨市电力工作领导小组扩大会议，主要是总结20xx年全市电力工作，研究当前电力改革与发展的新形势和新任务，部署20xx年全市电力工作。时间虽短，但开得很好，必将对进一步统一思想认识，加强电力生产要素调控，做好全年电力工作产生积极影响。刚才，市经贸委作了。

工作报告。

就20xx年的工作重点突出措施到位要求明确我完全赞同。会上供电公司作了发言**市计经贸委、供电公司、热电有限公司等3个单位作了书面交流。下面我再讲三点意见。

**年是十分重要而又很不寻常的一年，我们遇到的困难比预想的多，面临了突如其来的非典疫情,持续高温及电力紧缺等因素对生产的负面影响，但取得的成绩比预想的好。主要经济指标达到**年以来的最好水平，工业增速创近9年来之最，经济效益大幅提高，全市规模以上工业经济效益综合指数%，同比提高**个百分点，创历史最好水平。重点企业支撑带动作用明显增强，相关经济指标良性互动。全年实现生产总值亿元，比上年增长%;财政总收入亿元，增长21.7%;出口总额亿美元，增长%;实际外商直接投资亿美元，增长%，增幅位居全省第一。城乡居民生活继续改善，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元，增长%和%。相关指标的协调增长，反映去年经济发展的高速度是良性的、有效的。这些成绩的取得是与全市电力战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献分不开的。在此，我代表市政府向与会的同志们并通过你们向全市电力工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经济社会的发展，人民生活水平的提高，都离不开电力的支撑。过去的一年，全市经贸部门和电力企业广大干部职工认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，紧密围绕地方经济建设和社会发展的大局，以"安全为基础，服务为宗旨，发展为目标"，加快电力建设，确保电力供应，各项工作都取得了显著成绩，基本满足了经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。突出表现在以下几个方面:。

一是电网安全稳定运行。去年在电力缺口较大、设备利用小时高的情况下，全市电力系统齐心协力，迎难而上，发扬团结治网的优良传统，电力安全生产取得了新的成绩，圆满完成了春节、"港洽会"等节日和重大活动期间的保供电任务，全网未发生重特大事故。发电企业加强设备管理，运行水平进一步提高，特别是在夏季高温季节，全市2家统调发电企业和11家地方热电联产企业稳定运行，为全市平稳迎峰度夏创造了积极有力条件。电网调度部门优化运行方式，科学调度，保证了电网安全稳定运行。

二是电力供给大幅提高。**年我市经济快速发展，大大拉动了电力需求发展。全年完成全社会用电量亿千瓦时，同比增长%，增长速度是**年以来**年中最快的一年。完成工业用电量亿千瓦时，同比增长%，工业用电量占全社会比重为%，比去年高**个百分点，有力支撑了全市用电快速增长，与我市工业向重型化结构调整的方向相吻合。从全市各地区用电情况看，除市区用电增速较上年相比略有回落外，各县(市)用电量增速均全面提速。海安县全社会用电增长%,位居全市第一。

三是需求侧管理成效显著。是一次能源严重匮乏地区，开展需求侧管理意义非同寻常，是我市走新型工业化道路、实现可持续发展的一项十分重要的举措。**年我市电力供需矛盾非常突出，缺口万千瓦，全市经贸部门和供电企业做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案》和《市**年度电力需求侧管理冬季错峰方案》。每一家企业的错峰方案都是经贸委、供电公司和用电企业共同研究制定的，既体现了维护公共电网稳定运行的管理意图，也充分考虑了不同用电企业的实际需求。由于方案精，措施实，层次清，数据真，操作易，改变了过去那种简单拉路的粗放型管理方式，避峰错峰影响小，实施有序用电效果好。全市供用电秩序井然，电网安全稳定运行，保证了居民生活用电和重要用户用电，迎峰度夏错峰工作取得明显成效。

在开展需求侧管理工作中，各地因地制宜，积累了许多好的做法和经验。各地经贸部门和供电公司在制定错峰方案时，开展深入细致的调查研究，掌握企业的负荷特性和错峰潜力，同时加强与企业的沟通和交流，争取了企业的理解。广大用电企业对错峰工作给予了充分支持，特别是宝日制钢有限公司等几家冶金机械企业，在市场旺销、价格上涨的情况下，从大局出发，参与错峰让电，为全市电力供需平衡作出了很大贡献。

四是协调服务及时到位。市经贸委组织协调各有关职能部门，积极支持配合供电公司作好电力设施保护工作，会同供电公司专题研究园区和项目建设的用电配套问题，为加快项目投入，保障板块经济和电力工业的持续健康发展提供了有利条件。供电公司在服务理念、服务意识、服务手段和服务水平等方面也有了进一步的提高和改观，得到了社会各界和广大人民群众的肯定，"心桥行动"被评为全市首批"人民满意服务品牌"，并获得了"**省服务质量奖"。市电力行业协会在参与电工培训与管理、热电联产行业安全生产管理、电力承装修(试)资质发放等方面发挥了积极的作用。

回顾去年，全市经贸系统和电力企业面对严峻的缺电形势，采取了一系列行之有效的应对措施，千方百计加强电力供应，没有发生大面积拉闸限电现象，很好地维护了生产生活秩序，为全市经济社会的快速健康发展提供了有力支撑。

当然，我们也应当清醒地看到当前全市电力工业工作的一些困难：个别企业安全生产工作不细不实，不服从执行全市有序用电方案，全市电力设施保护工作有待加强，部分重大电力项目建设过程中矛盾重重，影响了电力工业的持续快速发展。

二、充分认识当前电力供应的严峻形势，增强克服困难的信心和决心。

**年是我市"崛起苏中、融入苏南、接轨上海"、促进跨越发展的重要一年。综观国内外形势，我们正处于十分重要的战略机遇期。全球经济和贸易出现增长趋势，产业重组加速进行，国际制造业向长江三角洲地区转移的势头强劲。我市经济正处于新一轮增长期，体制环境明显改善，内在动力不断增强。

从经济增长高点定位的目标看，对电力供应提出了新要求。今年我市经济发展的主要预期目标是:生产总值增长*%以上;地方一般预算收入增长*%以上;全部工业增加值增长*%，规模以上工业增加值增长*%;外贸出口增长*%，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元，增长*%和*%。我市主要经济指标预期的增幅都较快，以上目标的完成离不开强有力的、充足的电力支撑，这在客观上对电力供应工作提出了新的更高的要求。

从一季度实际情况看，经济快速增长，用电紧张日显突出。今年一季度，我市规模以上工业完成增加值*亿元，同比增长*%，继*月份累计增幅超全省平均之后,在*个省辖市中继续保持第*位。受工业强劲增长态势影响，一季度全市工业用电量同比增长*%，*月份我市最大日网供电量已达*万千瓦时，最高网供负荷达到*万千瓦，用电需求的快速攀升加剧了我市全年有序用电的矛盾。今年以来全省电力供应非常紧张，除元旦、春节期间，一直处于缺电状态。1月份全省电力缺口近400万千瓦，7、8、9日三天波及南通。尽管限电量不大，但电力错峰已由去年的时段性、季节性工作发展为今年全年性工作。2月份因全省部分机组检修，我市负荷缺额接近20万千瓦，共限电13天，除采取可中断错峰措施外，共拉路768条次，损失电量348.28万千瓦时，其中，拉路条次最多的是通州市，共拉路303条次，给企业正常生产和社会秩序带来一定影响。

从全年电力供需平衡分析看，缺口非常大。预计今年夏季全省最大网供负荷需求为3150万千瓦，华东电网要求江苏全省组织电力错峰900万千瓦，省分配我市全年最高电力错峰指标44万千瓦,是去年的两倍多。缺电范围进一步扩大，更多的中小企业和非工业企业用户将参与错峰让电，电力工作的压力和困难前所未有。这还没有考虑煤炭因素，现实情况是煤炭供应十分紧张，如发生无煤停机，后果不堪设想。

从上面的分析可以看出，电力短缺已成为我市经济运行的突出矛盾和瓶颈制约。面对这一严峻形势，虽然全省正在加快电源建设步伐。但是，电源建设有一定的周期，大机组需要2年建设时间，因此这些机组的建设无助于缓解今年电力短缺矛盾。从当前的现实看，缓解电力紧张矛盾，主要是靠各级加强有序用电工作，实施电力需求侧管理。

三、突出重点，落实措施，全面完成20xx年电力工作各项任务。

面对当前的新形势、新任务，全市经贸部门和电力企业要以"三个代表"重要思想为指导，努力发挥职能作用，紧紧围绕加快发展这个中心，扎扎实实地做好电力工作。关于今年的电力工作各项任务，我再强调几点:。

1、要强化有序用电。大家一定要认识到，做好电力供应工作，不仅仅是生产要素平衡的经济问题，更是保障全市经济快速发展、保持我市吸引外资良好的外部环境、保证人民安居乐业、实现社会安定团结的政治问题。因此，有序用电工作是今年全市电力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工业、不拉路"的总体思路，综合采取技术、行政、经济等一切可能措施，加快电力建设，加强错峰管理，发供用电三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活稳定的电力需求。主要采取三项措施：

(1)积极开源。从多种途径，想方设法增加电力供给，要重点通过四个渠道：一是继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口;二是加强负荷预测，认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性，尽可能准确地预测每月、每周及日均负荷的变化，为实施好《方案》打好基础;三是加快电源建设，逐台核实地方机组建设进度，区别服务，保障新增机组及早投达产。同时，加强现有机组的检修维护，确保高峰期间稳发满发;四是高度重视电煤购运。及时掌握煤炭市场信息，协调运河过闸和运力等问题，保障电煤运输通畅，确保全市发电供热用煤。

(2)注重节流。一是要建立电力短缺分级错峰机制，将我市错峰指标合理分段，针对不同缺口确定不同的错峰对象，避免简单拉闸限电，最大程度减少拉限电损失，切实处理好"有序用电与经济发展、稳定生产及保障重点用户"的关系;二是要鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围，倡导"居民空调升高一度"、必要时采取机关、企事业单位空调让电、高峰时段控制城市亮化负荷等措施，削减高峰负荷;三是要继续加大电力需求侧管理，有序用电，按照"计划用电、确保重点、分级控制、属地管理"的四大原则精心编制《20xx年南通市有序用电管理实施方案》，按照"先错峰、后避峰、再限电、最后拉路"的指导思想，细化企业轮休等主动错峰子方案和可中断等被动限电方案，以企业主动错峰为主，被动限电为辅，不到万不得已不进行拉路限电。

(3)加强保供。首先在电网建设上，要不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。一是大力协调电力建设矛盾。要重点推进220kv海门变、田庄变等一批重点电网项目，确保在迎峰度夏前如期投运，进一步完善主干网架;大力推广负荷控制管理系统，确保设备完好率在98%以上，保障关键时刻设备动作到位，全市迎峰度夏前对主变容量200kva及以上未安装负控用户加装负控装置，为限电不拉路作好技术支持和准备。二是做好35kv及以下配网的改造完善工作。针对三星等经济板块供电瓶颈问题，供电企业要采取应急措施，确保用电。三是加强联系，做好重大项目用电配套工作。要帮助68个市级重大项目和594个投资千万元以上项目落实配套用电问题。市经贸委要定期与供电部门交流重大项目和电力配套进展情况，及时协商处理问题;四是加快220kv临江变、闸西变等重点电网项目建设，为天生港发电有限公司2*30万千瓦机组明年及时发送电，增加可用电力创造有利条件。其次，要进一步提高工作组织程度。统一对今年严峻电力形势的认识，克服侥幸心理，督促各地严格执行《有序用电方案》，建立有序用电工作领导机构，确保居民基本生活用电和重点行业、重点用户用电。市一级将进一步加强考核，建立"南通市20xx年电力工作"和"南通市非省调公用热电联产企业20xx年度目标责任"考核机制，通过市政府对六县(市)、三区政府全年有序用电工作的考核和市经贸委对全市公用地方发电机组的考核，缓解高峰期间的供用电矛盾，切实提高各地有序用电水平，确保发电设备顶峰出力，以缓解高峰期间的供用电矛盾。

现在，全市有序用电管理实施方案已编制完成，同志们做了大量工作，下一步关键是要抓好落实。从冬季错峰实施效果看，还必须在方案落实上多下功夫，要切实转变作风，不搞花架子，要求真务实，不走过场。同时，各地在实施有序用电时，要注意保护好企业参与错峰的积极性，要引导企业加强用电管理，采用先进节能技术，优化用电方式，提高能源使用效率，走新型工业化道路。

2、要确保电力安全。电网具有基础性、网络性和安全性等基本特征。电网事故是国民经济的灾难，这在世界电力工业发展史上有沉痛的教训。电力安全生产工作的主要目标是维护电力系统安全稳定运行，防止和杜绝人身死亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、重大火灾等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。在当前电力供需矛盾比较突出的情况下，电力安全对我市国民经济跨越发展及人民生活稳定的意义更为重大。各地要认真吸取美加和英国大停电事故的教训，科学有序地保障电网安全稳定运行，进一步加强电网安全生产管理，巩固电网网架，完善应急措施;发电企业要加强管理，强化制度，提高机组运行水平，挖掘潜力，充分发挥现有电力设备的作用;进一步提高农电安全生产管理水平，搞好农村安全用电工作，力争安全无事故;加强电力设施保护工作，提高电力行政执法水平，加大宣传力度，普及安全知识教育，创造良好法制环境，加强与相关部门的配合，建立电力设施保护的过渡机制，增强电力保护合力，维护电力安全。

3、要加快电力建设。经济要发展，电力要先行，我们只有抓住目前国内电力建设高潮的有利时机，滚动调整全市电源和电网发展规划，加大电力投入，加快电力建设步伐，增加装机总量，才能从根本上解决电力紧张矛盾，消除电力"瓶颈"制约。市政府对此高度重视，今年多次专题研究电力生产和建设问题，并提出了明确意见，希望大家按照市政府的统一部署，加快电力项目建设。重点要抓好天生港电厂2*30万kw发电机组项目等一批电力重大项目建设的服务工作，同时，加强观音山环保热电工程等一批热电联产项目的跟踪服务工作，确保项目实施进度。在抓好电源建设的同时，加快220千伏临江变、闸西变等一批重点电网项目的实施进度，为天生港电厂扩建工程顺利输出提供有利条件。要加快改善电网网架结构，使各电压等级电网协调发展。各地政府和市有关部门要加强服务和协调，对项目建设过程中遇到的问题和矛盾要及时予以解决，在加快电源建设的同时，加快电网规划和建设。

4、要注意节约用电。坚持能源节约与开发并举，把节约放在首位，不仅是解决当前供需矛盾的迫切需要，也是缓解资源环境压力的长远之计，更是我市可持续发展道路的战略选择。现在，经济发展和社会生活对电力的依存度越来越高，由于目前我们还处于工业化的高成长阶段，经济的高增长还不能摆脱高投入、高能耗，特别是高耗电行业的快速发展，使得用电增长将超过gdp增长。而在经历了前几年电力供大于求的阶段之后，全社会节约用电，提高电能使用效率的意识有所放松。针对这一矛盾，各地要加大宣传力度，掀起珍惜资源、科学用电、节约用电的新一轮高潮，开展形式多样的节约用电宣传活动，增强全民节电意识，加快结构调整，推进科技进步，提高产品技术含量，实现产业节电、产品节电、工艺节电，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。推广电力需求侧管理示范项目，优化企业用电方式，减少高峰需量。

5、要加大监管力度。一是要深化电力体制改革工作。在改革的实施过程中，要认真做好职工政治思想工作，保持队伍稳定，消除各种不安定因素，确保体制改革顺利进行;二是培育壮大电力行业协会，树立管理与服务并重的理念，全方位营造"政府行政管理、企业自主经营、行协自律服务"的新型电力工业发展格局;三是加强热电联产行业管理。热电联产对补充我市地方电源，改善城市环境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在优化热电项目报批程序，规范政策环境，提高行业安全水平，加强电煤矛盾协调上多下功夫，保障全行业有序发展;四是继续做好"两证"管理工作，营造公平竞争的电建市场环境。

电力工业事关国民经济和全社会发展全局，面向千家万户，服务各行各业，责任重大，涉及面广，加上今年电力供求矛盾突出，形势严峻，因此，各有关单位更要密切配合，同心同德，共同开创南通电力事业发展的新格局。

各级党委和地方政府要高度重视电力工业的可持续发展问题，抓住当前大好时机，加大招商引资力度，改善投资环境，加快电力建设，为当地经济快速增长打下坚实能源基础和保障。要根据《南通市六县(市)、三区20xx年电力工作考核办法》的具体要求部署电力工作，同时要督促计经贸部门认真抓好非省调公用热电联产企业的管理工作，确保用电高峰时段顶峰出力，稳发满发。

各级经贸部门要以加快发展为主题，结构调整为主线，改革为动力，团结奋斗，开拓创新，认真履行好政府赋予的各项电力行政管理职责，加强电力监管，充分发挥综合协调作用，为电力企业发展提供宽松外部环境，合理组织全市有序用电，确保全市电力需求。要把加强调查研究、实行现场办公、强化督办查办作为转变工作作风的重要内容，确保各项工作部署真正落到实处。

市各有关职能部门要充分认识电力工业基础性设施建设的重要性，积极配合经贸部门和供电企业，加快电力事业发展。今后，110kv及以上电网建设重点项目一律视同市政府重大项目对待，市各有关职能部门要将其列入审批快速通道，简化审批手续，特事特办，承诺办理，限时办结。交通、铁路部门要积极创造条件，确保电煤运输渠道畅通无阻。物价部门要充分发挥价格杠秆作用，引导企业和居民合理用电，扶持热电联产企业平稳度过当前难关。

供电企业作为全市公共服务的窗口单位和多年文明单位，一是要提高服务水平，切实树立为人民服务的宗旨，想用户所想，急用户所急，继续巩固文明行业成绩，增强荣誉感和责任感，严格履行各项社会服务承诺，完善"95598"全国统一供电服务热线等优质服务常态运行机制，进一步提高服务质量;二是在加快电网建设的同时充分挖掘现有设备的潜力，提早安排设备检修，提高设备完好率和可靠性，最大限度多供电;三是要着重研究电力需求变化，做好预测工作，进一步强化电网调度，科学安排运行方式，提高供电可靠性;四是要全力以赴，抽调专业人员充实有序用电监督管理机构，配合当地政府做好全年有序用电工作，满足全市经济发展和人民生活对电力的需求。

电力行业协会作为政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带，在市场经济中的作用日趋重要，大量问题需要协会来解决。市电力行业协会要适应电力管理体制和市场化改革的需要，定位准确，目标明确，以市场为依托，牢固树立服务观念，在服务中求发展，提升自身品牌形象。

发电企业要提前做好设备维护，加快新机组投产进度，提高安全生产水平，服从电网统一调度，严格按照调度指令安排运行方式，做到令行禁止，确保高峰时段顶峰出力，稳发满发，缩小电力缺口，为全市度过今年困难局面作出应有贡献。。对电煤的组织调运工作要实行一把手负责制，绝不能出现无煤停机现象，否则要追究企业领导的责任，在资源和价格发生矛盾时，要讲政治、顾大局，价格服从资源。

电力系统相关企业要不断适应市场经济发展的需要，牢固树立竞争意识和危机意识，以市场为导向，产品为龙头，加大改革力度，借鉴先进地区、企业的成功经验，不断创新，积极拓展市外、省外市场，为全面参与市场化竞争打下扎实的基础。

广大电力用户在使用电力的过程中，要切实遵守安全用电的各项要求，树立大局观念，全局意识，配合供电企业认真安装负荷控制系统，按照《20xx年有序用电方案》要求共同做好全年有序用电工作，确保电网安全稳定运行。

同志们，在新的发展阶段，机遇与挑战并存。新的形势对电力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的担子很重。希望大家解放思想，与时俱进，同心同德，开拓进取，努力推动南通电力工作再上新台阶，为我市开创崛起苏中、融入苏南，促进跨越发展，实现"江北两个率先"的新局面而努力奋斗!

县长电力工作会议讲话

刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。县电力局在市电业局的正确领导和大力支持帮助下，积极服务县域经济发展，取得了令人瞩目的成绩。这一年，是电力部门工作任务重、工作力度大、工作成效大的一年，是电力系统广大干部职工出色完成各项任务，推进我县电力事业大跨越、大发展的重要一年。由于你们卓有成效的工作，获得了株洲市电业局“安全生产先进单位”、“县行风建设先进单位”等荣誉称号。今天的会议既是一个工作会议，也是一个总结上年，部署来年，着力当前，努力把电力行业、电力产业做大做强的一次关键性会议。在这里，我结合相关的基本情况，谈谈我自己对产业行业、电力系统以及电力广大干部职工的一些基本意见和想法，供同志们在本次会议中参考。

一、充分肯定我县电力工业取得的重大成绩。

攸县电力局在市电业局和国家电网公司的正确领导下，紧紧围绕全县电力发展目标和任务，锐意进取，攻坚克难，团结奋斗，狠抓落实。电力生产保持了持续快速增长，安全生产明显加强，电网运行基本稳定，重点电力工程建设扎实推进，企业经营质量和效益稳步提高，主要经济技术指标创出历史新高，各方面工作取得新的成效。为我县经济社会发展和人民生活改善提供了有力的电力支撑。主要表现在以下几个新的突破：

(一)产业发展有新的突破20xx年完成供电量4.19千瓦时，售电量3.78千瓦时;综合线损率9.85%;均价460.92元/千千瓦时(含税)，同比提升18.18元/千千瓦时;累计应收电费21215.23万元，实收21215.23万元，电费回收率100%，收回帐销案存电费30万元;内部结算利润实现468.53万元。三产业实现总产值5826万元。

(二)安全生产有新的突破攸县电力局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，大力开展“百问百查”和“反违章年”活动，严格落实安全生产责任制，加强主网架安全运行管理和发输电设备检修维护，完善应急体系和应急预案，未发生重大电网事故和大面积停电事故。强化施工现场安全管理，在工程项目多、任务重、要求急的情况下，工程建设安全工作保持了良好局面。广大电力干部职工讲政治，顾大局，保建设，保投产，挖潜力，千方百计抓服务，保供电，缓解电力供需矛盾。按照县委、县政府的要求，沉着应对了冰冻灾害，维护了良好的供电秩序，基本保证了居民生活用电需求。

(三)电网建设有新的突破在冰灾影响正常进度三个月的情况下，坚持基本建设和电网恢复重建并举。工程项目多，几乎涵盖了全县220kv-400v各电压等级;投资规模大，全年完成主网新建投资5800万元，全年电网总投资额超过1.6亿元，为攸县电网建设历史以来完成通资最多的一年;建设速度加快目前，全县拥有220千伏变电站1座，110千伏变电站5座，35千伏变电站13座，初步建成以110千伏和35千伏为骨干网架，10千伏、400伏以下网络，“布局合理，技术适应，供电质量高，电能损耗低”的县电网，电力工业发展后劲进一步增强。

(四)经营管理有新的突破建立了标准成本管理体系，充分运用epo平台，通过严格实行预算管理，规范电力企业的财务行为，加强成本费用控制和考核，使可控成本费用上涨势头得到有效遏制。巩固和完善购电、负控装置，新型电费回收方式控制率占总收入的85%，负控电量占总电量30%。开展计量装置专项技术改造工作，尤其是增强计量装置防窃性能。台区承包责任制进一步加强，查处违章用电、窃电的力度加大，劳动用工进一步规范，职工的福利全面提高，农电规范管理和降损增效，优质服务取得良好业绩。

(五)队伍建设有新的突破加强了领导班子的建设，深入开展学习科学发展观，确立了以服务生产、经营为中心的思路，通过民主决策和强化教育，各级负责人和广大员工的执行力稳步提升，干部职工队伍整体素质不断提高，电力系统保持了安定和谐的局面。认真履行国网公司供电服务“三个十条”，着力服务创新，建立了以95598为中心的服务指挥系统，使优质服务工作始终处于一种可控、在控状态，有效化解可能出现的服务风险。同时实施“阳光工程”，落实“三不指定”要求，加强行风监督，履行服务承诺推行亮点特色服务，全局面貌一新，受到群众的交口称赞。

(六)文化建设有新的突破推行“一营两园”企业文化，即工作作风像军营，学习业务技能像校园，关爱员工像家园。开展了“关爱员工，增强严抓严管活力”活动，舍得花钱培训员工。与此同时，还开展了送温暖，送爱心活动，改善了员工的工作环境和生活条件，广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动，员工的思想意识、业务技能、执行力度都有了可喜的进步。

回顾总结去年电力工业艰苦奋斗的里程，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。攸县电力工业和企业整体的面貌发生了显著而深刻的变化，发展的实力、活力和后劲有了明显而坚实的基础，发展的目标更加明确，发展的思路更加清晰，发展的任务更加繁重。我们要在市电业局和上级电网公司的坚强领导下，全面贯彻科学发展观，以更加坚定的信心、更加坚强的决心、更加十足的干劲，锲而不舍，攻坚克难，全力推进攸县电力工业和企业的跨越式发展。

二、坚持不懈地促进我县电力工业加快发展。

20xx年是建国六十周年喜庆之年，也是省公司创建“无违章年”活动之年，我们要紧紧抓住国家电网公司支持力度不断加大等良好的发展机遇，求真务实，扎实工作，一步一个脚印的干、一个台阶一个台阶的上，努力完成全年电力发展的目标和任务，实现我县电力工业又好又快地发展，为我县经济跨越式发展提供强有力的能源支撑。为此，我认为，电力工业发展要着重抓好以下几项工作。

一)树立和落实科学发展观，全力推进我县电力建设。我们一定要充分认识电力建设对经济社会发展的重要性，进一步增强加快电力建设的紧迫感和使命感，采取切实有效的措施，加大工作力度，全力推进电力建设，保证我县经济的大发展、快发展。要加强电力建设的科学规划，超前规划。电力要提前介入，提前规划，提前建设，这是经济建设和社会发展的通行规则，我们这几年对这个问题也有了深刻的认识。把前瞻性贯穿电力规划、设计、建设、运行的全过程，不断加快电力建设，加快电力事业发展，为我县经济社会发展奠定基础。要认真研究落实国家新的法规政策对前期工作的新要求，采取有力措施加大项目前期工作力度，努力提高前期工作的质量和深度，保证足够的项目储备，积极衔接沟通，争取更多更大的支持，确保项目按期开工。

(二)坚持安全第一、预防为主的方针，确保安全生产。安全是发展的前提和基础。在当前电力建设和供电服务任务十分艰巨繁重，加快电力发展的任务十分紧迫的情况下，加强安全管理，确保安全生产尤为重要。一是要提高认识，加强领导，切实把安全生产工作放在工作的首位，认真研究落实“无违章年”活动工作方案，做到“规定动作不走样，自选动作创特色”。在“严抓严管严处理”上下功夫，按照“一级比一级严，一级比一级重”的要求，进一步加大打击违章的力度。二是要在建立起严密的安全生产责任体系的基础上，全面落实安全生产责任制，层层落实责任制，严格照章办事。对各种违章行为要做到严管严处，加大考核力度，通过减少、消除违章行为从源头上控制各类事故的发生。三是加强人员的安全技能培训和安全意识教育，提高安全技能和事故防范意识，保证职工人身和国家财产安全。四是加强设备检修和巡视，及时排查和消除设备隐患，提高设备健康水平，严防各类设备事故、尤其是电网大面积停电事故的发生，确保安全可靠供电。五是认真做好电力安全生产信息的报送和统计分析工作，保障电力安全信息的准确、及时和畅通。

(三)加强企业管理，不断提高优质服务水平。要学习借鉴先进的管理理念和管理方式，努力提高企业管理水平和经营效益。要以促进民生改善为重点，以市场需求为导向，以客户满意为目标，进一步强化服务理念，优化整合服务资源，健全服务基础设施，完善服务功能。履行各项服务承诺，不断提升服务水平。因地制宜地开展需求侧管理，促进安全用电、科学用电和节约用电。电力部门是窗口行业，要加强行业作风建设，坚持越是电力供应紧张，越要做好优质服务工作，坚决杜绝个别工作人员变相卡、要的现象。要牢固树立市场意识和始终以客户为中心的经营理念;建立责任明确的领导机制、运转有序的工作机制、奖罚分明的激励机制、内外结合的监督机制。建立完善的营销服务网络，依靠优质服务开拓市场。不断依靠科技进步，增加电网科技含量，提高电网技术装备水平，增强驾驭大电网的能力，为电网安全稳定运行创造基础条件。

(四)着力加强人才建设，培养高素质的电力职工队伍。电力工业和企业的发展要上台阶，关键是人才。要全面加强人力资源的开发和建设，引进竞争机制，充分挖掘现有人力资源和潜力。拓宽人才引进渠道，加大专业技术、经营管理、复合人才的招聘力度，同时，要严格把好入口关，有计划、有竞争地引进人才。要采取多种措施加强职工队伍的教育和培训，送出去、请进来、传帮带，不断提高人才素质，优化人才结构。要着重培养一批一线技术人才和经营管理人才，努力建设好政治强、业务熟、技术精的职工队伍。

(五)全面加强队伍建设，创建过硬的领导班子。我们要深入学习贯彻党的xx届三中全会精神和全国人代会精神，增强领导班子落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实树立大局意识、责任意识，带头贯彻党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策和部署，一心一意谋发展，集中精力搞建设。艰苦奋斗、精益管理、勤俭节约办企业。要有求真务实的作风，真抓实干，扎扎实实地干工作，踏踏实实地干事，少说多做，不计较名利，实实在在地干出政绩。要珍惜来之不易的发展成果。在面对困难时候，防止畏难情绪，一定要增强不断进取的决心和信心。要居安思危，迎难而上，坚持更高标准，追求更高目标，实现更快发展。

同志们，20xx年是承前启后的一年，也是电力事业发展的关键之年，我们要全面贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为指导，紧紧抓住发展和稳定两件大事，进一步发扬成绩，开拓创新，团结奋战，全力推进攸县电力工业又好又快发展，为我县经济社会的跨越式发展，为全面建设小康攸县、平安攸县、和谐攸县作出贡献。

领导电力工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们召开20xx年市电力工作会议暨市电力工作领导小组扩大会议，主要是总结20xx年全市电力工作，研究当前电力改革与发展的新形势和新任务，部署20xx年全市电力工作。时间虽短，但开得很好，必将对进一步统一思想认识，加强电力生产要素调控，做好全年电力工作产生积极影响。刚才，市经贸委作了工作报告，就20xx年的工作，重点突出，措施到位，要求明确，我完全赞同。会上，供电公司作了发言，**市计经贸委、供电公司、热电有限公司等3个单位作了书面交流。下面，我再讲三点意见。

**年是十分重要而又很不寻常的一年，我们遇到的困难比预想的多，面临了突如其来的非典疫情,持续高温及电力紧缺等因素对生产的负面影响，但取得的成绩比预想的好。主要经济指标达到**年以来的最好水平，工业增速创近9年来之最，经济效益大幅提高，全市规模以上工业经济效益综合指数%，同比提高**个百分点，创历史最好水平。重点企业支撑带动作用明显增强，相关经济指标良性互动。全年实现生产总值亿元，比上年增长%;财政总收入亿元，增长21.7%;出口总额亿美元，增长%;实际外商直接投资亿美元，增长%，增幅位居全省第一。城乡居民生活继续改善，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元，增长%和%。相关指标的协调增长，反映去年经济发展的高速度是良性的、有效的。这些成绩的取得是与全市电力战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献分不开的。在此，我代表市政府向与会的同志们并通过你们向全市电力工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经济社会的发展，人民生活水平的提高，都离不开电力的支撑。过去的一年，全市经贸部门和电力企业广大干部职工认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，紧密围绕地方经济建设和社会发展的大局，以"安全为基础，服务为宗旨，发展为目标"，加快电力建设，确保电力供应，各项工作都取得了显著成绩，基本满足了经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。突出表现在以下几个方面:。

一是电网安全稳定运行。去年在电力缺口较大、设备利用小时高的情况下，全市电力系统齐心协力，迎难而上，发扬团结治网的优良传统，电力安全生产取得了新的成绩，圆满完成了春节、"港洽会"等节日和重大活动期间的保供电任务，全网未发生重特大事故。发电企业加强设备管理，运行水平进一步提高，特别是在夏季高温季节，全市2家统调发电企业和11家地方热电联产企业稳定运行，为全市平稳迎峰度夏创造了积极有力条件。电网调度部门优化运行方式，科学调度，保证了电网安全稳定运行。

二是电力供给大幅提高。**年我市经济快速发展，大大拉动了电力需求发展。全年完成全社会用电量亿千瓦时，同比增长%，增长速度是**年以来**年中最快的一年。完成工业用电量亿千瓦时，同比增长%，工业用电量占全社会比重为%，比去年高**个百分点，有力支撑了全市用电快速增长，与我市工业向重型化结构调整的方向相吻合。从全市各地区用电情况看，除市区用电增速较上年相比略有回落外，各县(市)用电量增速均全面提速。海安县全社会用电增长%,位居全市第一。

三是需求侧管理成效显著。是一次能源严重匮乏地区，开展需求侧管理意义非同寻常，是我市走新型工业化道路、实现可持续发展的一项十分重要的举措。**年我市电力供需矛盾非常突出，缺口万千瓦，全市经贸部门和供电企业做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案》和《市**年度电力需求侧管理冬季错峰方案》。每一家企业的错峰方案都是经贸委、供电公司和用电企业共同研究制定的，既体现了维护公共电网稳定运行的管理意图，也充分考虑了不同用电企业的实际需求。由于方案精，措施实，层次清，数据真，操作易，改变了过去那种简单拉路的粗放型管理方式，避峰错峰影响小，实施有序用电效果好。全市供用电秩序井然，电网安全稳定运行，保证了居民生活用电和重要用户用电，迎峰度夏错峰工作取得明显成效。

在开展需求侧管理工作中，各地因地制宜，积累了许多好的做法和经验。各地经贸部门和供电公司在制定错峰方案时，开展深入细致的调查研究，掌握企业的负荷特性和错峰潜力，同时加强与企业的沟通和交流，争取了企业的理解。广大用电企业对错峰工作给予了充分支持，特别是宝日制钢有限公司等几家冶金机械企业，在市场旺销、价格上涨的情况下，从大局出发，参与错峰让电，为全市电力供需平衡作出了很大贡献。

四是协调服务及时到位。市经贸委组织协调各有关职能部门，积极支持配合供电公司作好电力设施保护工作，会同供电公司专题研究园区和项目建设的用电配套问题，为加快项目投入，保障板块经济和电力工业的持续健康发展提供了有利条件。供电公司在服务理念、服务意识、服务手段和服务水平等方面也有了进一步的提高和改观，得到了社会各界和广大人民群众的肯定，"心桥行动"被评为全市首批"人民满意服务品牌"，并获得了"**省服务质量奖"。市电力行业协会在参与电工培训与管理、热电联产行业安全生产管理、电力承装修(试)资质发放等方面发挥了积极的作用。

回顾去年，全市经贸系统和电力企业面对严峻的缺电形势，采取了一系列行之有效的应对措施，千方百计加强电力供应，没有发生大面积拉闸限电现象，很好地维护了生产生活秩序，为全市经济社会的快速健康发展提供了有力支撑。

当然，我们也应当清醒地看到当前全市电力工业工作的一些困难：个别企业安全生产工作不细不实，不服从执行全市有序用电方案，全市电力设施保护工作有待加强，部分重大电力项目建设过程中矛盾重重，影响了电力工业的持续快速发展。

二、充分认识当前电力供应的严峻形势，增强克服困难的信心和决心。

**年是我市"崛起苏中、融入苏南、接轨上海"、促进跨越发展的重要一年。综观国内外形势，我们正处于十分重要的战略机遇期。全球经济和贸易出现增长趋势，产业重组加速进行，国际制造业向长江三角洲地区转移的势头强劲。我市经济正处于新一轮增长期，体制环境明显改善，内在动力不断增强。

从经济增长高点定位的目标看，对电力供应提出了新要求。今年我市经济发展的主要预期目标是:生产总值增长*%以上;地方一般预算收入增长*%以上;全部工业增加值增长*%，规模以上工业增加值增长*%;外贸出口增长*%，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元，增长*%和*%。我市主要经济指标预期的增幅都较快，以上目标的完成离不开强有力的、充足的电力支撑，这在客观上对电力供应工作提出了新的更高的要求。

从一季度实际情况看，经济快速增长，用电紧张日显突出。今年一季度，我市规模以上工业完成增加值*亿元，同比增长*%，继*月份累计增幅超全省平均之后,在*个省辖市中继续保持第*位。受工业强劲增长态势影响，一季度全市工业用电量同比增长*%，*月份我市最大日网供电量已达*万千瓦时，最高网供负荷达到*万千瓦，用电需求的快速攀升加剧了我市全年有序用电的矛盾。今年以来全省电力供应非常紧张，除元旦、春节期间，一直处于缺电状态。1月份全省电力缺口近400万千瓦，7、8、9日三天波及南通。尽管限电量不大，但电力错峰已由去年的时段性、季节性工作发展为今年全年性工作。2月份因全省部分机组检修，我市负荷缺额接近20万千瓦，共限电13天，除采取可中断错峰措施外，共拉路768条次，损失电量348.28万千瓦时，其中，拉路条次最多的是通州市，共拉路303条次，给企业正常生产和社会秩序带来一定影响。

从全年电力供需平衡分析看，缺口非常大。预计今年夏季全省最大网供负荷需求为3150万千瓦，华东电网要求江苏全省组织电力错峰900万千瓦，省分配我市全年最高电力错峰指标44万千瓦,是去年的两倍多。缺电范围进一步扩大，更多的中小企业和非工业企业用户将参与错峰让电，电力工作的压力和困难前所未有。这还没有考虑煤炭因素，现实情况是煤炭供应十分紧张，如发生无煤停机，后果不堪设想。

从上面的分析可以看出，电力短缺已成为我市经济运行的突出矛盾和瓶颈制约。面对这一严峻形势，虽然全省正在加快电源建设步伐。但是，电源建设有一定的周期，大机组需要2年建设时间，因此这些机组的建设无助于缓解今年电力短缺矛盾。从当前的现实看，缓解电力紧张矛盾，主要是靠各级加强有序用电工作，实施电力需求侧管理。

三、突出重点，落实措施，全面完成20xx年电力工作各项任务。

面对当前的新形势、新任务，全市经贸部门和电力企业要以"三个代表"重要思想为指导，努力发挥职能作用，紧紧围绕加快发展这个中心，扎扎实实地做好电力工作。关于今年的电力工作各项任务，我再强调几点:。

1、要强化有序用电。大家一定要认识到，做好电力供应工作，不仅仅是生产要素平衡的经济问题，更是保障全市经济快速发展、保持我市吸引外资良好的外部环境、保证人民安居乐业、实现社会安定团结的政治问题。因此，有序用电工作是今年全市电力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工业、不拉路"的总体思路，综合采取技术、行政、经济等一切可能措施，加快电力建设，加强错峰管理，发供用电三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活稳定的电力需求。主要采取三项措施：

(1)积极开源。从多种途径，想方设法增加电力供给，要重点通过四个渠道：一是继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口;二是加强负荷预测，认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性，尽可能准确地预测每月、每周及日均负荷的变化，为实施好《方案》打好基础;三是加快电源建设，逐台核实地方机组建设进度，区别服务，保障新增机组及早投达产。同时，加强现有机组的检修维护，确保高峰期间稳发满发;四是高度重视电煤购运。及时掌握煤炭市场信息，协调运河过闸和运力等问题，保障电煤运输通畅，确保全市发电供热用煤。

(2)注重节流。一是要建立电力短缺分级错峰机制，将我市错峰指标合理分段，针对不同缺口确定不同的错峰对象，避免简单拉闸限电，最大程度减少拉限电损失，切实处理好"有序用电与经济发展、稳定生产及保障重点用户"的关系;二是要鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围，倡导"居民空调升高一度"、必要时采取机关、企事业单位空调让电、高峰时段控制城市亮化负荷等措施，削减高峰负荷;三是要继续加大电力需求侧管理，有序用电，按照"计划用电、确保重点、分级控制、属地管理"的四大原则精心编制《20xx年南通市有序用电管理实施方案》，按照"先错峰、后避峰、再限电、最后拉路"的指导思想，细化企业轮休等主动错峰子方案和可中断等被动限电方案，以企业主动错峰为主，被动限电为辅，不到万不得已不进行拉路限电。

(3)加强保供。首先在电网建设上，要不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。一是大力协调电力建设矛盾。要重点推进220kv海门变、田庄变等一批重点电网项目，确保在迎峰度夏前如期投运，进一步完善主干网架;大力推广负荷控制管理系统，确保设备完好率在98%以上，保障关键时刻设备动作到位，全市迎峰度夏前对主变容量200kva及以上未安装负控用户加装负控装置，为限电不拉路作好技术支持和准备。二是做好35kv及以下配网的改造完善工作。针对三星等经济板块供电瓶颈问题，供电企业要采取应急措施，确保用电。三是加强联系，做好重大项目用电配套工作。要帮助68个市级重大项目和594个投资千万元以上项目落实配套用电问题。市经贸委要定期与供电部门交流重大项目和电力配套进展情况，及时协商处理问题;四是加快220kv临江变、闸西变等重点电网项目建设，为天生港发电有限公司2*30万千瓦机组明年及时发送电，增加可用电力创造有利条件。其次，要进一步提高工作组织程度。统一对今年严峻电力形势的认识，克服侥幸心理，督促各地严格执行《有序用电方案》，建立有序用电工作领导机构，确保居民基本生活用电和重点行业、重点用户用电。市一级将进一步加强考核，建立"南通市20xx年电力工作"和"南通市非省调公用热电联产企业20xx年度目标责任"考核机制，通过市政府对六县(市)、三区政府全年有序用电工作的考核和市经贸委对全市公用地方发电机组的考核，缓解高峰期间的供用电矛盾，切实提高各地有序用电水平，确保发电设备顶峰出力，以缓解高峰期间的供用电矛盾。

现在，全市有序用电管理实施方案已编制完成，同志们做了大量工作，下一步关键是要抓好落实。从冬季错峰实施效果看，还必须在方案落实上多下功夫，要切实转变作风，不搞花架子，要求真务实，不走过场。同时，各地在实施有序用电时，要注意保护好企业参与错峰的积极性，要引导企业加强用电管理，采用先进节能技术，优化用电方式，提高能源使用效率，走新型工业化道路。

2、要确保电力安全。电网具有基础性、网络性和安全性等基本特征。电网事故是国民经济的灾难，这在世界电力工业发展史上有沉痛的教训。电力安全生产工作的主要目标是维护电力系统安全稳定运行，防止和杜绝人身死亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、重大火灾等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。在当前电力供需矛盾比较突出的情况下，电力安全对我市国民经济跨越发展及人民生活稳定的意义更为重大。各地要认真吸取美加和英国大停电事故的教训，科学有序地保障电网安全稳定运行，进一步加强电网安全生产管理，巩固电网网架，完善应急措施;发电企业要加强管理，强化制度，提高机组运行水平，挖掘潜力，充分发挥现有电力设备的作用;进一步提高农电安全生产管理水平，搞好农村安全用电工作，力争安全无事故;加强电力设施保护工作，提高电力行政执法水平，加大宣传力度，普及安全知识教育，创造良好法制环境，加强与相关部门的配合，建立电力设施保护的过渡机制，增强电力保护合力，维护电力安全。

3、要加快电力建设。经济要发展，电力要先行，我们只有抓住目前国内电力建设高潮的有利时机，滚动调整全市电源和电网发展规划，加大电力投入，加快电力建设步伐，增加装机总量，才能从根本上解决电力紧张矛盾，消除电力"瓶颈"制约。市政府对此高度重视，今年多次专题研究电力生产和建设问题，并提出了明确意见，希望大家按照市政府的统一部署，加快电力项目建设。重点要抓好天生港电厂2*30万kw发电机组项目等一批电力重大项目建设的服务工作，同时，加强观音山环保热电工程等一批热电联产项目的跟踪服务工作，确保项目实施进度。在抓好电源建设的同时，加快220千伏临江变、闸西变等一批重点电网项目的实施进度，为天生港电厂扩建工程顺利输出提供有利条件。要加快改善电网网架结构，使各电压等级电网协调发展。各地政府和市有关部门要加强服务和协调，对项目建设过程中遇到的问题和矛盾要及时予以解决，在加快电源建设的同时，加快电网规划和建设。

4、要注意节约用电。坚持能源节约与开发并举，把节约放在首位，不仅是解决当前供需矛盾的迫切需要，也是缓解资源环境压力的长远之计，更是我市可持续发展道路的战略选择。现在，经济发展和社会生活对电力的依存度越来越高，由于目前我们还处于工业化的高成长阶段，经济的高增长还不能摆脱高投入、高能耗，特别是高耗电行业的快速发展，使得用电增长将超过gdp增长。而在经历了前几年电力供大于求的阶段之后，全社会节约用电，提高电能使用效率的意识有所放松。针对这一矛盾，各地要加大宣传力度，掀起珍惜资源、科学用电、节约用电的新一轮高潮，开展形式多样的节约用电宣传活动，增强全民节电意识，加快结构调整，推进科技进步，提高产品技术含量，实现产业节电、产品节电、工艺节电，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。推广电力需求侧管理示范项目，优化企业用电方式，减少高峰需量。

5、要加大监管力度。一是要深化电力体制改革工作。在改革的实施过程中，要认真做好职工政治思想工作，保持队伍稳定，消除各种不安定因素，确保体制改革顺利进行;二是培育壮大电力行业协会，树立管理与服务并重的理念，全方位营造"政府行政管理、企业自主经营、行协自律服务"的新型电力工业发展格局;三是加强热电联产行业管理。热电联产对补充我市地方电源，改善城市环境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在优化热电项目报批程序，规范政策环境，提高行业安全水平，加强电煤矛盾协调上多下功夫，保障全行业有序发展;四是继续做好"两证"管理工作，营造公平竞争的电建市场环境。

电力工业事关国民经济和全社会发展全局，面向千家万户，服务各行各业，责任重大，涉及面广，加上今年电力供求矛盾突出，形势严峻，因此，各有关单位更要密切配合，同心同德，共同开创南通电力事业发展的新格局。

各级党委和地方政府要高度重视电力工业的可持续发展问题，抓住当前大好时机，加大招商引资力度，改善投资环境，加快电力建设，为当地经济快速增长打下坚实能源基础和保障。要根据《南通市六县(市)、三区20xx年电力工作考核办法》的具体要求部署电力工作，同时要督促计经贸部门认真抓好非省调公用热电联产企业的管理工作，确保用电高峰时段顶峰出力，稳发满发。

各级经贸部门要以加快发展为主题，结构调整为主线，改革为动力，团结奋斗，开拓创新，认真履行好政府赋予的各项电力行政管理职责，加强电力监管，充分发挥综合协调作用，为电力企业发展提供宽松外部环境，合理组织全市有序用电，确保全市电力需求。要把加强调查研究、实行现场办公、强化督办查办作为转变工作作风的重要内容，确保各项工作部署真正落到实处。

市各有关职能部门要充分认识电力工业基础性设施建设的重要性，积极配合经贸部门和供电企业，加快电力事业发展。今后，110kv及以上电网建设重点项目一律视同市政府重大项目对待，市各有关职能部门要将其列入审批快速通道，简化审批手续，特事特办，承诺办理，限时办结。交通、铁路部门要积极创造条件，确保电煤运输渠道畅通无阻。物价部门要充分发挥价格杠秆作用，引导企业和居民合理用电，扶持热电联产企业平稳度过当前难关。

供电企业作为全市公共服务的窗口单位和多年文明单位，一是要提高服务水平，切实树立为人民服务的宗旨，想用户所想，急用户所急，继续巩固文明行业成绩，增强荣誉感和责任感，严格履行各项社会服务承诺，完善"95598"全国统一供电服务热线等优质服务常态运行机制，进一步提高服务质量;二是在加快电网建设的同时充分挖掘现有设备的潜力，提早安排设备检修，提高设备完好率和可靠性，最大限度多供电;三是要着重研究电力需求变化，做好预测工作，进一步强化电网调度，科学安排运行方式，提高供电可靠性;四是要全力以赴，抽调专业人员充实有序用电监督管理机构，配合当地政府做好全年有序用电工作，满足全市经济发展和人民生活对电力的需求。

电力行业协会作为政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带，在市场经济中的作用日趋重要，大量问题需要协会来解决。市电力行业协会要适应电力管理体制和市场化改革的需要，定位准确，目标明确，以市场为依托，牢固树立服务观念，在服务中求发展，提升自身品牌形象。

发电企业要提前做好设备维护，加快新机组投产进度，提高安全生产水平，服从电网统一调度，严格按照调度指令安排运行方式，做到令行禁止，确保高峰时段顶峰出力，稳发满发，缩小电力缺口，为全市度过今年困难局面作出应有贡献。原创文秘材料，网。对电煤的组织调运工作要实行一把手负责制，绝不能出现无煤停机现象，否则要追究企业领导的责任，在资源和价格发生矛盾时，要讲政治、顾大局，价格服从资源。

电力系统相关企业要不断适应市场经济发展的需要，牢固树立竞争意识和危机意识，以市场为导向，产品为龙头，加大改革力度，借鉴先进地区、企业的成功经验，不断创新，积极拓展市外、省外市场，为全面参与市场化竞争打下扎实的基础。

广大电力用户在使用电力的过程中，要切实遵守安全用电的各项要求，树立大局观念，全局意识，配合供电企业认真安装负荷控制系统，按照《20xx年有序用电方案》要求共同做好全年有序用电工作，确保电网安全稳定运行。

同志们，在新的发展阶段，机遇与挑战并存。新的形势对电力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的担子很重。希望大家解放思想，与时俱进，同心同德，开拓进取，努力推动南通电力工作再上新台阶，为我市开创崛起苏中、融入苏南，促进跨越发展，实现"江北两个率先"的新局面而努力奋斗!