年度安全工作会议讲话（模板22篇）

年度总结是对过去一年工作和学习的总结，可以让我们更加清楚地认识到自己在不同方面的进步和不足。若你正在为年度总结苦恼，建议先参考以下是小编为大家收集整理的一些范文，或许能解决你的困惑。

年度在全县安全生产工作会议上的讲话

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刚才，x同志对全县安全生产工作作了安排部署，安排的很系统、很全面、很到位，重点突出、任务明确、措施具体，特别是在创新安全管理手段和开展安全生产大整治活动方面提出了明确要求，我都同意，大家要按要求抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、必须警钟长鸣，常抓不懈，始终绷紧安全生产这根弦。

确保了人民群众的生命财产安全，为全县经济社会发展营造了安全稳定的环境。大好局面，来之不易，我们更要保住。安全生产工作只有起点，没有终点，需要常抓不懈。我们必须保持清醒认识，高度警惕，丝毫不得放松。

进入四季度，各地安全生产形势异常严峻，各类重特大事故频频发生，一次又一次敲响了安全生产警钟。xxxxx。事故触目惊心，代价沉重，教训惨痛。事故发生后，党***、国务院高度重视，******、李克强总理等党***、国务院领导同志多次作出重要批示，要求深刻汲取教训，严肃追究责任，要强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。

从我县的情况看，我们的安全形势也不容盲目乐观，最近也接连发生了几起事故，充分暴露了安全监管工作中存在的问题。一是思想认识不到位。部分单位和企业负责人在思想上重视不够，重生产、轻安全，对安全监管麻木不仁、麻痹大意、掉以轻心，存在“差不多”“应付应付”“闯一关过一关”的错误思想。二是责任落实不力。部分企业主体责任、部门监管责任和镇党委政府领导责任没有很好落实，存在“政府热、企业冷”“上边急、下面疲”的现象，违规指挥、违章操作、违反劳动纪律现象还时有发生。三是安全基础不牢。公路战线长，且都临河临崖，而且三条线都在修路，施工点多面广；建筑工地和生产企业增多，一些生产企业、施工单位为追求利益最大化，安全投入不足，没有落实安全保障措施，致使隐患层出不穷，防控压力较大。四是安全管理不严。一些单位、企业安全管理工作不规范，规章制度落实不到位，以会议和文件落实上级要求，管理上缺乏硬手段，隐患排查治理不彻底，安全监管执法不严格，未达到有效震慑“打非治违”的效果。

当前，全县正值冲刺“五连优”的关键期，各项工作处于加速、收关阶段，各类建设处于赶工期、追进度时期，正是隐患增多期、事故易发期，加之年关临近，人员、车辆出行量增加，各种集会、展销会、大型娱乐活动不断增多，导致安全生产压力巨大，监管任务十分繁重。各镇、各部门要不断深化对安全工作的认识，严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、必须突出重点，抓住关键，深入彻底开展大排查大整治。

（一）强化隐患排查抓整治。牢固树立“隐患就是事故”的理念，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的态度，以“治大隐患、防大事故”为目标，深入开展安全大排查，隐患大整治。各镇、各行业主管部门主要负责人要亲自上手，精心组织、周密部署，围绕道路交通、水上作业、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危化物品、特种设备、燃气管线站点、食品药品、消防安全以及重点单位、公共场所、景区景点、高危边坡等关键领域和重点部位，持续深入开展大检查大整治。要建立安全隐患排查整治长效机制，实行“谁检查、谁签字、谁负责、谁督办”，检查人员不光要到现场检查，发现问题，还要提出整改意见，跟踪督促，消除隐患，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要按照张鹏副县长提出的“四化五色双向管理”要求，分类建立台账，即查即改，对需要一个过程整改的，要制定专项整改方案，并做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，坚决把事故隐患消除在萌芽状态，防范和遏制各类重特大事故发生。

（二）强化依法治理抓监管。要加大执法力度。以《安全生产法》为遵循，坚决惩处打击各类违法生产建设行为，严格执行安全生产“三同时”规定，对无证无照、证照不全生产、拒不执行停产整顿指令等非法违法生产经营行为，采取一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上限处罚、一律追究责任的“四个一律”治理措施。要加强依法监管。督促企业加强安全规范化、标准化建设，以完善安全监管制度、落实监管专职人员和措施为抓手，深入开展从业人员安全法律法规及安全操作规程培训，加大持证上岗监管力度，切实提高企业管理人员、新上岗人员和安全执法人员的安全工作水平和业务能力。要创新监管方式。建立完善“双随机”、“四不两直”的常态化监管机制，着力提升大检查大排查的工作实效；要充分运用即将建成的云数据中心，开发建设智能监管和应急指挥系统，推进大数据在安全监管领域的应用，充分利用信息资源共享优势，建立完善企业安全隐患排查、报备、整治的动态化、全过程监管机制，切实强化企业安全生产“打非治违”力度。

（三）完善应急体系抓防范。要高度重视应急救援工作，强化应急预案编制、应急组织体系及应急救援能力建设。按照“用得上、落得实”的要求，认真做好应急预案修编工作，各镇、各部门、各行业、各领域、各企业都要从自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全4个方面编制完善各类应急预案，制定预案要从本单位实际出发，总结和汲取过往处置突发公共事件的经验教训，把重点放在突发事件会出现什么情况、谁处理、怎么处理上，确保预案的针对性和可操作性，打有准备之仗。要按照“召之即来，来之能战”的要求，建立专。

当前隐藏内容免费查看、兼职应急救援队伍，配足救援物资和设备，定期开展应急处置演练活动；演练工作要精心组织，注重实效，保证指挥机构、救援队伍、社会公众全方位参与，真正达到落实预警、磨合机制、锻炼队伍的目的，切实提高各级各部门的应急反应能力。按照“信息畅通、传递及时”的要求，加强应急值守，认真落实值班制度、领导带班制度和信息报送制度，严格执行事故报告制度，确保信息及时准确上报。

三、必须落实责任，严明纪律，做到有令必行、有禁必止。

一要实行整体联动。要把坚决贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的工作要求作为一条铁的纪律。各镇、各部门既要各负其责、各尽其职，又要紧密配合、整体联动。县安委会要发挥综合协调职能和牵头抓总作用，坚持常研究、常调度、常检查，并及时报告情况。各成员单位主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对安全管理的重要工作、重大问题、重要环节、重点隐患，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。

二要强化督查考评。县安委办要牵头健全完善常态督查考评机制，按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插一线，直奔现场的方式，加大对镇、各行业部门的督查检查力度，重点检查工作部署、责任和措施落实情况。对督查中发现的问题，要及时通报，责令相关单位限期整改，并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系，做到督查与考评有机结合，督查考评结果作为年度目标责任考核的重要依据。要加大公开曝光力度，充分运用微信、网站、电视台等各类媒体，全方位、多角度地宣传报道，及时曝光重大事故隐患，要大力宣传各镇、各部门近期安全生产大检查的工作动态和成效，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

三要从严追责问效。安全监管无小事。对安全事故和违法行为的容忍迁就，就是失职、渎职。我们必须以铁的纪律狠抓安全生产。要严格执行事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”工作要求，确保政策措施执行到位，事故责任追究到位。尤其是对企业主体责任落不实、隐患整改不到位、不执行安全规范的经营业主要予以严处重罚，直至追究当事人的法律责任。对工作不实、履职尽责不到位的单位和干部及时予以通报、问责，情节严重的直接追责给予党政纪律处分。要加大案件查办力度，从重从快，严查重处，公开曝光一批典型案例，形成警醒和震慑态势。

四、抓实抓好城乡居民生活用煤安全防范工作。

最近，市政府办下发了《x市预防城乡居民生活用煤中毒管理办法（试行）》，我们要按照要求抓好落实，定期分析研判，安排部署，督促检查，确保群众生命财产安全。要重点做好以下几个方面工作：一要落实预防城乡居民生活用煤中毒工作联席会议制度。这项工作不是一个镇一个部门的工作，必须通过召开联席会议的方式研究情况，及时化解、解决问题。二要建立居民用煤流向卡制度。从出售环节就进行登记，明确流向，持续监管，做到从源头上管控、从根本上防控。三要建立预防煤气中毒隐患排查制度。监管部门要对辖区内学校、宾馆、敬老院以及城中村、棚户区、城乡结合部的居家、出租房、农民工集中居住区使用燃煤或煤炉取暖设施进行检查，特别是要帮助生活困难家庭和弱势群体做好相关防范工作，督促消除安全隐患。同时，各镇，各部门要按照《办法》要求，认真做好安全用煤知识宣传以及隐患排查整治工作。

同志们，安全生产事关全县经济发展和社会稳定大局，事关广大人民群众切身利益，责任重大，使命光荣。我们务必时刻保持清醒头脑，始终以敬畏之心履行安全职责，以务实之心抓好安全生产，推动安全发展，为打赢脱贫攻坚战、建设“xx”创造安全稳定的发展环境。

年度领导干部在夏季安全生产工作会议上讲话全文

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为进一步做好高温天气条件下职工防暑降温工作，有效预防夏季高温天气导致职工中暑及各类生产安全事故的发生，保障广大职工的生命安全和身体健康，切实维护广大职工劳动安全健康权益，我讲几点要求：

一、提高政治站位，切实增强对防暑降温工作的思想认识。

把服务和保障职工健康纳入工会工作的重要议事日程，提早安排部署，制定切实可行方案，采取得力有效措施，把防暑降温工作落到实处。切实维护职工职业健康权益，构建和谐劳动关系，团结动员广大职工为“一市两群”市域协调发展和成渝地市双城经济圈建设提供安全保障，为决胜全面建成小康社会营造良好的社会环境。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，从增进人民健康福祉的高度，充分认识做好职工防暑降温工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感。以高度的政治自觉、坚强的组织领导，精心组织安排、科学统筹协调，与政府相关部门形成合力，狠抓责任落实。把服务和保障职工健康纳入工会工作的重要议事日程，提早安排部署，制定切实可行方案，采取得力有效措施，把防暑降温工作落到实处。切实维护职工职业健康权益，构建和谐劳动关系，团结动员广大职工为“一市两群”市域协调发展和成渝地市双城经济圈建设提供安全保障，为决胜全面建成小康社会营造良好的社会环境。

二、履行工作职责，切实加强对防暑降温工作的监督检查。

认真履行法律赋予工会的监督职责，督促用人单位按照《中华人民共和国职业病防治法》《重庆市防暑降温措施管理办法》等法规政策要求，落实防暑降温措施。发挥劳动保护监督检查网络作用，积极配合政府有关部门对用人单位职工劳动保护工作特别是防暑降温工作进行监督检查，重点检查高温作业、高空作业、有限空间作业、露天施工、危化品储运等存在较大危险的作业场所，有效预防事故发生，努力减少中暑对职工安全健康的危害。代表劳动者就高温作业和高温天气劳动保护事项与用人单位进行平等协商，签订集体合同或者高温作业和高温天气劳动保护专项集体合同。督促用人单位落实防暑降温主体责任，完善高温天气劳动保护制度，改善作业条件，在作业场所、值班间、休息室等场所采取有效的通风降温措施，改善作业环境，合理安排作业时间，减少高温时段作业和减轻劳动强度，为职工提供必要的个体防护用品，按规定发放高温津贴等。对存在违法违规问题的用人单位，督促其及时整改，问题严重或拒不接受监督整改意见的，应当提请政府有关部门依法处理，并对处理结果落实情况进行监督。

三、紧贴形势任务，切实做好在常态疫情防控中防暑降温工作。

各基层工会要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化特点，因时因势调整职工防暑降温工作着力点和应对举措。认真做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央关于毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作的决策部署，统筹协调、持续发力，加强对受疫情影响困难职工的稳岗就业帮扶救助。推动做好工作环境定期消毒、工作场所通风换气、加强作业人员个人防护、控制和减少人员聚集等工作，把疫情防控各项措施抓实抓细抓落地，构筑群防群治抵御疫情的严密防线，保障职工生命安全和身体健康。结合本单位工作实际，统筹用好工会各方面资源，采取切实有效措施，最大限度减少疫情和夏季高温天气因素叠加给职工生产生活带来的不利影响，确保职工平安度夏。

四、开展走访慰问，切实加强对防暑降温工作的宣传教育。

充分利用工会宣传阵地以及当地的电视、广播、网络、手机等媒体，广泛宣传党和政府关于做好职业健康的重大部署和职业病防治法律法规，营造关爱高温天气作业职工安全健康的良好氛围。加强职工安全生产教育，引导职工增强安全生产和遵章守纪的自觉性，督促并协助用人单位开展防暑降温教育培训，普及高温防护、中暑急救等职业卫生知识，教育引导职工增强自我保护意识和自救互救能力，积极预防高温天气相关事故的发生。切实关心高温天气条件下的职工生产生活状况，深入基层企业，特别是户外作业集中、农民工集中的用人单位，对职工进行走访慰问，认真倾听职工呼声，了解职工防暑降温需求，发放防暑降温用品，提供健康检查、法律咨询、知识培训等服务，主动关心职工诉求，协调解决职工困难。组织开展好“夏送清凉”活动，依托工会职工服务中心、帮扶站点、社会力量以及户外劳动者“爱心驿站”，为建筑、环卫、交通等户外作业职工提供避暑休息场所，为广大职工送去党政的关怀和工会组织的温暖，确保广大职工身体安全健康、平安度夏。

年度在全县安全生产暨消防工作会议上讲话

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同志们：

今天，我们把消防工作会议同安全生产工作会议合并召开，这既是贯彻中央八项规定——精简会议的具体体现，也是因为消防工作与安全生产息息相关，已成为安全生产的一个重要部分。今天会议的主要任务是总结研判四季度安全生产和消防工作形势，安排部署当前和今后一段时期各项具体工作，确保全县安全生产和消防工作形势持续稳定。刚才，我们对x年度安全生产先进单位进行了通报表彰，与部分乡镇和部门签订了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书，x和x同志就一些具体工作已经作了全面安排部署，我都完全赞同，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

第一、要科学研判形势，切实增强工作主动性。

长期以来，我县把安全生产工作作为“一把手”工程来抓，突出隐患排查治理，加强消防、交通、非煤矿山等重点行业和领域的专项整治，安全生产事故件数、伤亡人数、直接经济损失等各项指标逐年下降，安全生产形势总体平稳，态势可控。就今年四季度来看，还没有发生事故死亡事件，可以说是近年来取得的最好成绩。但是，我们不能骄傲自满，更不能麻痹大意，因为一些潜在的安全隐患依然存在。一是随着狮子坪绕坝路还建工程竣工，我县交通条件将得到全面改善，超速、超载问题也将愈加突出。随着x的到来，自驾游、散客游必将进一步加大道路交通压力，交通安全面临更大的挑战。二是受x影响，县境内山体破碎加剧，随着雨季的到来，极易发生山洪泥石流灾害，地质灾害防治工作形势仍然十分严峻。三是部分乡镇、部门、单位安全生产意识不强，抓安全手段不多，隐患排查不彻底、整改落实不到位。特别是重效益、轻安全的倾向在一些地方、单位和企业还存在，尤其是当经济效益与安全投入发生冲突时，往往保效益弃安全，以牺牲安全为代价来换取一时的经济效益，造成严重的安全隐患。四是广大群众的消防意识还比较薄弱，传统的用火方式还未改变，生产生活用电管理不到位，私拉乱接现象时有发生。同时，一些乡村旅游带上的小旅馆、小餐馆缺乏相应的消防设备设施和消防准备，消防安全隐患较为突出。

生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，平安永远是第一需求；

对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证；

对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。随着汛期和旅游黄金期的到来，我县的安全生产又将进入一个多发、频发、高发期。同志们一定要高度重视，站在构建和谐社会的高度，站在维护群众生命财产安全的高度，认真对待安全生产的严峻形势，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持不懈地做好安全生产各项工作。

第二、要突出重点环节，切实增强工作的针对性。

安全生产工作只有起点，没有终点。各乡镇、各部门要牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，确保不发生较大及以上安全生产事故。

（一）夯实安全基层基础。安全生产工作涉及面广，必须注重抓源治本。目前，一些企业安全生产的配套措施跟不上，成为安全事故发生的重要诱因。因此，各乡镇、各部门，特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、算总帐，加大安全生产投入，千方百计改善生产条件。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营全程监管，督促各企业强化主体责任，深入推进安全生产标准化建设，严禁突击生产、超能力生产、带隐患生产，切实提高企业安全防范能力。县安监、规划建设、经信等部门要组成联合工作组，庚即深入全县各水电企业、工业企业、施工现场，对没有严格执行安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的建设项目和企业，责令限时整改，停业整顿。同时，县交通、旅游、公路等部门要根据职能职责，对全县范围内该完善的相关警示标牌、该维修的防护设施、该增添的安保设备都要尽快落实，必须首先从硬件上、从基础上遏制安全事故多发的态势。

对各食品生产、加工、销售的小摊贩、宾馆饭店卫生许可执行情况也要进行全面检查，务必确保旅游安全。同时，由县公安消防大队具体负责，以宾馆饭店、ktv、网吧等人员密集场所为重点，集中开展一次消防安全大检查，特别还要覆盖到涉及乡村旅游的家庭小旅馆、小餐馆，留足消防通道、配备消防器材，确保不发生消防安全事故。

（三）强化宣传教育和引导。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置，深入开展多形式、多层次的安全生产教育活动，以活动促工作，以活动保安全。要扎实开展安全知识和消防常识进景区、进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，进一步提高全民防范意识和素质。特别是要通过电视、宣传栏，广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，坚持以案说法，深入剖析发生在身边和当前的一些典型案例，强化安全生产警示教育，在全社会营造人人“关注安全、关爱生命”的良好氛围，夯实安全生产的软环境。

（四）抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性，不确定因素多，绝不能凭运气干事，更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点，结合实际，制定切实可行的各项应急预案和安全防范措施，严格落实值班制度，节假日期间必须实行领导带班制，安排专人值班。县应急办、民政、国土、水务、县医院等单位要根据以往经验，加强各类应急救灾物资保障，确保事故和突发事件发生后能够得到及时处置，保证必要的抢险救灾物资。一旦发生安全事故，事发地乡镇人民政府和主管部门负责同志要第一时间赶赴事发地，指挥事故处置工作，还要按规定程序、规定时间及时报告县委、县政府，对迟报、漏报、瞒报和不报的，将严肃追究相关同志责任，决不姑息迁就。

第三、要健全管理机制，切实增强工作的实效性。

进入汛期后，安全生产工作任务将更加繁重、形势将更加严峻，各乡镇、各部门，务必认清肩负的责任，充分发挥监督检查管理职责，进一步细化分解安全生产任务，落实责任到具体企业、具体人头，以强有力的举措，将安全生产工作一抓到底、抓出成效。

（一）严格落实责任。抓好安全生产，关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”工作制度，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责,分管领导是具体责任人，要认真负责，切实搞好监督指导，确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，对企业的安全生产全面负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。

（二）加强监督检查。安全生产不是哪一个部门的事情，也不是哪一个部门就可以做下来的，它是一项纷繁复杂的系统工作，需要各单位、各部门的通力合作、密切配合，所有涉及单位和部门要树立“大安全”理念，认真落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任，不定期深入现场检查安全生产工作，及时发现和解决工作中存在的问题。县安监局要充分发挥职能作用，突出抓好日常监管，从苗头性、倾向性、隐患性问题入手，严格监督，严格管理，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。

（三）严肃责任追究。严格落实安全生产责任追究制，对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致安全生产事故发生的部门、单位及个人，对有意隐瞒不报或隐瞒事实、虚假上报的责任单位和责任人员，要严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过）的原则，严肃惩处，绝不姑息。

同志们，安全生产工作事关全局、关乎民生，责任重大。各乡镇、各部门和企业一定要时刻保持高度警惕，加强各类安全隐患排查和整治工作，强化安全宣传教育和安全意识培养，加大安全投入、强化安全保障，切实把安全生产各项工作抓深、抓细，确保全县安全生产形势稳定，努力为全县经济跨越发展和社会长治久安营造良好的发展环境。

在年度安全生产工作会议上的讲话范文

安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证。是保证社会主义经济发展和进一步改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

最后，我再强调四点意见：

习近平总书记时刻心系人民群众安危，高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，进一步加强对安全生产工作的领导，有效防范安全生产风险，切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好，经济社会运行迈向正轨，各领域全面复产复工，安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视，做好充足准备，时刻紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，力戒形式主义、官僚主义，认真开展安全生产专项整治三年行动，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力，落实企业主体责任，牢牢守住安全生产这条红线。

一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训，突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点，细化方案措施，扎实组织开展重大安全风险排查管控工作，对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果，主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内，真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。

二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治，聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管，聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查，聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控，聚焦非法违法生产等重点行为严惩，持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查，利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来，对照监督检查清单精准监管执法，对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为，敢于碰硬、铁面执法，按照法律规定严格予以处罚，对严重失信企业纳入“黑名单”，提高违法成本，坚决维护法律的权威性和约束力，在全社会形成震慑。

三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇（街道）要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照党政领导干部安全生产责任制相关要求，将责任明确到岗位、明确到人，落实到安全生产最小单元，认真做好辖区内安全生产工作，切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调，定期进行调度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，推动各项工作任务落到实处；要提升监督实效，对失职渎职的坚决依法依规问责，以制度的刚性和实际行动，维护好人民群众的生命财产安全。

要坚持分类指导，对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；对发生事故和存在安全隐患的企业，精准检查、指导帮扶，严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务，对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上，取消不合理审批，规范审批事项和行为，提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的，要优化报批审核流程，实施网上快速办理，疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动，形成高压态势，不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法，着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人，倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦，做好打持久战的思想准备。同时，要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动，尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度，争取实现新发展、取得新突破。

要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育，严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口，加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火，严控农事用火、生产用火、森林用火等行为，严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测，今年我国气象水文年景整体偏差，极端事件偏多，发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作，全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患，抓好河流、水库安全度汛，强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作，确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接，注重协调，确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查，开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理，加强险情监测，组织专业技术力量开展拉网式排查，不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房，要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾，结合应急管理体系建设，健全应急处置预案，科学有序开展演练，全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度，统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备，时刻保持应急状态，一旦出现险情第一时间有效应对，确保科学高效处置各类事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

同志们：

今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县2020年安全生产工作，安排部署后阶段的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年初开局是否安全稳定，第一季度非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第一季度安全生产工作，我再强调三点意见：

2020年，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，中秋、国庆前后的敏感时期，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天时间，×起事故×人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。

第一季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。

（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册，并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。

（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段，依托“两化”平台，随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖，对其他中小企业实行“双随机”抽查，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑。

（三）夯实基础，坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢，地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素，必须强基固本，长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改，在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段，提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看，我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底，市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的，希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》，提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位，发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全素质。

（一）进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任，其它部门要切实履行行业监管责任，乡镇要履行好属地管理责任，全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理，织密织牢安全生产监管责任保障网，夯实打牢安全生产工作基础，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究，对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。

（二）进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施，督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度，算好眼前账和长远账、经济账和政治账，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，持续加大安全投入，强化从业人员安全培训与教育，不断提高处理突发性安全事故的能力。

（三）进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，让干部吸取教训，让群众受到教育。

同志们：

最后，我再强调四点意见：

习近平总书记时刻心系人民群众安危，高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，进一步加强对安全生产工作的领导，有效防范安全生产风险，切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好，经济社会运行迈向正轨，各领域全面复产复工，安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视，做好充足准备，时刻紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，力戒形式主义、官僚主义，认真开展安全生产专项整治三年行动，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力，落实企业主体责任，牢牢守住安全生产这条红线。

一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训，突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点，细化方案措施，扎实组织开展重大安全风险排查管控工作，对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果，主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内，真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。

二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治，聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管，聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查，聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控，聚焦非法违法生产等重点行为严惩，持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查，利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来，对照监督检查清单精准监管执法，对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为，敢于碰硬、铁面执法，按照法律规定严格予以处罚，对严重失信企业纳入“黑名单”，提高违法成本，坚决维护法律的权威性和约束力，在全社会形成震慑。

三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇（街道）要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照党政领导干部安全生产责任制相关要求，将责任明确到岗位、明确到人，落实到安全生产最小单元，认真做好辖区内安全生产工作，切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调，定期进行调度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，推动各项工作任务落到实处；要提升监督实效，对失职渎职的坚决依法依规问责，以制度的刚性和实际行动，维护好人民群众的生命财产安全。

要坚持分类指导，对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；对发生事故和存在安全隐患的企业，精准检查、指导帮扶，严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务，对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上，取消不合理审批，规范审批事项和行为，提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的，要优化报批审核流程，实施网上快速办理，疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动，形成高压态势，不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法，着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人，倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦，做好打持久战的思想准备。同时，要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动，尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度，争取实现新发展、取得新突破。

要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育，严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口，加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火，严控农事用火、生产用火、森林用火等行为，严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测，今年我国气象水文年景整体偏差，极端事件偏多，发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作，全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患，抓好河流、水库安全度汛，强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作，确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接，注重协调，确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查，开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理，加强险情监测，组织专业技术力量开展拉网式排查，不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房，要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾，结合应急管理体系建设，健全应急处置预案，科学有序开展演练，全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度，统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备，时刻保持应急状态，一旦出现险情第一时间有效应对，确保科学高效处置各类事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

同志们：

20xx年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

同志们：

今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县2020年安全生产工作，安排部署后阶段的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年初开局是否安全稳定，第一季度非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第一季度安全生产工作，我再强调三点意见：

2020年，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，中秋、国庆前后的敏感时期，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天时间，×起事故×人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。

第一季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。

（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册，并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。

（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段，依托“两化”平台，随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖，对其他中小企业实行“双随机”抽查，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑。

（三）夯实基础，坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢，地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素，必须强基固本，长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改，在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段，提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看，我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底，市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的，希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》，提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位，发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全素质。

（一）进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任，其它部门要切实履行行业监管责任，乡镇要履行好属地管理责任，全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理，织密织牢安全生产监管责任保障网，夯实打牢安全生产工作基础，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究，对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。

（二）进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施，督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度，算好眼前账和长远账、经济账和政治账，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，持续加大安全投入，强化从业人员安全培训与教育，不断提高处理突发性安全事故的能力。

（三）进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，让干部吸取教训，让群众受到教育。

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是总结2020年安全生产工作，深入分析当前的安全生产形势，对节后及2021年全区安全生产重点工作进行安排部署。刚才，xxx同志通报了全区2020年安全生产工作情况，安排部署了今年的工作任务，大家一定要抓好贯彻落实。区应急局、xx街道办事处和x新材料产业园区经济发展局依次作了发言，体现出坚决抓好安全生产工作的信心和决心。下面，就做好节后及今年安全生产工作再强调几点意见。

春节期间，我省我市发生多起安全事故，安全生产形势严峻、不容松懈。x月x日，x区一建筑工地发生工人用餐拥挤争抢事件，造成x人受伤。x月x日，x一村民家中发生x，造成x人死亡。x月x日，x一村民家中发生火灾，过火面积x平方米。x月x日，x发生火灾事故，造成x人死亡、x人受伤。特别是x月x日，x引发x事故，造成x人死亡、x人受伤。事故发生后，x亲自赶赴现场，指挥应急救援。近期发生的多起事故，暴露出企业主体责任落实不到位、安全监管不严格、群众安全意识不强等突出问题，给节后安全生产工作敲响了警钟。当前，旅游招商进入关键时期，做好这一特殊时段的安全生产工作意义十分重大。全区上下要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以更加严谨的态度、更加扎实的措施，全面深入地开展地毯式排查整改，确保“全覆盖、无死角”。要深入研判事故规律特点，真正找准风险点，有的放矢地开展安全风险防控，防止特重大事故发生，确保安全生产形势稳定，营造良好的安全环境。

各部门、各单位要立足防风险、除隐患、遏事故，持续深入推进“安全生产大排查大整治”，突出交通运输、危险化学品、民爆物品、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业领域，通过交叉检查、联合检查、明查暗访等方式，立即启动节后安全生产执法检查。检查要贯穿企业生产经营全过程、各环节，严防漏管失查，严查未经隐患排查治理而盲目复工复产等违法违规行为。每一次检查都要有纪录、有佐证材料、有问题整改反馈，全程留痕、闭环管理。要按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对有法不依、验收不严走过场，甚至弄虚作假的，坚决依法依规严肃处罚；对存在重大安全隐患不整改、强行违章冒险作业的，坚决依法责令停工停产停业整顿；对非法违法生产、危及人民群众生命安全的，要采取行政与司法联动，坚持依法打击到位，提高其非法违法成本。

结合当前正在进行的专项整治三年行动，持续推进重点领域安全生产专项整治。危险化学品领域要严格落实冬季“四防”工作措施，强化生产、储存、运输、经营、使用等各环节安全管理。道路交通领域要加强对“两客一危”、过境车辆、重点营运企业安全监管。建筑施工领域要加强农民工安全教育、施工现场安全管理，严格落实农村“煤改气”安全措施。文化旅游领域要加强对网吧、ktv、影院、a级景区等人员密集场所的安全巡查检查，落实好各项防控措施。教育部门要加强对校车、校舍、校园安全管理，指导做好寒假、春节、复学期间的安全管理工作。农业农村领域要紧密结合冬春季农业生产特点，重点加强温室大棚、农机上路等方面的安全防范。消防部门要扎实开展好人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、“多合一”场所、出租屋、民工聚居区等重点区域的火灾隐患排查治理，严防群死群伤恶性火灾事故发生。

统筹抓好发展和安全“两件大事”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压实责任链条，牢牢守住安全底线。各街道要强化责任意识，认真落实属地管理责任，深入研究排查本辖区重大安全风险，及时部署落实各项风险防范化解措施。各行业主管部门要严格履行“一岗双责”，强化源头风险防控，全面提升本行业本领域安全监管水平。安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度。同时，各单位各部门要协调联动、多措并举，敦促企业扛牢安全生产主体责任，严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

区安委办要以企业复工复产安全生产工作为重点，突出事故多发易发行业领域，积极组织开展专项督导检查，确保各项工作措施有效落实到位。对大排查大整治活动期间工作不力、责任不落实导致事故发生的，严格实行安全生产“一票否决制”，严格执行安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核和追究制度。对各类安全事故，都要按照“四不放过”原则，查明原因、严肃处理，举一反三、狠抓整改。要实行“一案双查”，除追究当事人责任外，还要以案溯源追究安全管理渎职、失职方面的领导责任。区委、区政府也将由两办牵头进行督导督查，切实将责任压紧压实，对因排查整治不力、发生安全生产事故的，将顶格处罚，严肃追究责任。

同志们，做好当前安全生产工作是一项紧迫而又艰巨的政治任务。各部门各单位要统筹兼顾、合理安排，切实把做好安全生产工作放在首要位置抓紧抓好，切不可掉以轻心，更不能麻痹大意、心存侥幸，要站在讲政治的高度，扎实细致地做好安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

同志们：

今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县2020年安全生产工作，安排部署后阶段的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年初开局是否安全稳定，第一季度非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第一季度安全生产工作，我再强调三点意见：

2020年，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，中秋、国庆前后的敏感时期，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天时间，×起事故×人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。

第一季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。

（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册，并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。

（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段，依托“两化”平台，随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖，对其他中小企业实行“双随机”抽查，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑。

（三）夯实基础，坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢，地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素，必须强基固本，长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改，在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段，提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看，我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底，市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的，希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》，提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位，发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全素质。

（一）进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任，其它部门要切实履行行业监管责任，乡镇要履行好属地管理责任，全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理，织密织牢安全生产监管责任保障网，夯实打牢安全生产工作基础，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究，对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。

（二）进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施，督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度，算好眼前账和长远账、经济账和政治账，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，持续加大安全投入，强化从业人员安全培训与教育，不断提高处理突发性安全事故的能力。

（三）进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，让干部吸取教训，让群众受到教育。

同志们：

这次会议，是经区委、区政府研究决定召开的，主要是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视会议，深刻吸取**宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故的教训，认真做好近期的安全生产工作。下面，就贯彻落实好全国、全省、全市安全生产电视会议精神，做好我区当前安全生产工作，我讲两点意见：

在6月5日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强听取了关于**宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告，对做好事故调查处理、严格追究相关人员责任、做好下一步安全生产工作作出了重要指示。6月7日召开的全国安全生产工作电视会议上，也对"6?3"特别重大火灾事故进行了通报，事故导致了xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门按照"安全生产基层基础提升年"活动的总体部署，认真开展重点行业领域的隐患排查治理和"打非治违"专项行动，有效地防范了各类事故的发生，全区安全生产形势持续稳定。但随着近期气温上升，天气变化频繁，一些行业和领域安全生产形势不容乐观：一是当前正处于麦收季节，农业机械使用高度集中，农民工乘坐农用机动车辆频率较高，道路交通事故易发、高发；二是汛期即将来临，强降水、雷电、高温等自然因素给安全生产工作带来了很多不利影响；三是夏季是工业生产旺季，也是事故易发、多发、高发季节，近一段时间以来，我区个别企业连续发生了几起造成人员重伤的生产安全事故，给我们敲响了警钟。各办事处、各部门和单位要认清当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，全力抓好当前的安全生产工作。

（一）迅速行动，深入开展安全生产大检查。各办事处、各有关部门和单位要结合当前安全生产特点，精心组织，周密部署，扎实开展安全生产大检查活动。要逐行业逐企业进行拉网式排查，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理、坚决整改。凡能马上整改的要立即整改，一时难以整改到位的，要严格落实整改计划和应急监管措施，确保万无一失。特别要深刻吸取**"6?3"特别重大火灾事故，开展好涉氨企业安全生产专项检查。我区共有7家液氨使用单位，多为冷库、冰糕加工等企业，不少企业规模较小，安全管理薄弱，存在着较多的安全隐患，一旦发生事故，后果不堪设想。夏季是制冷、食品等涉氨企业的产销旺季，做好涉氨企业的安全生产工作极端重要。目前，安监分局已通过"专家查隐患"的方式，在全区展开了液氨使用单位安全大检查，对检查发现的事故隐患，务必要彻底整改；对安全管理较混乱、隐患较多的企业，一律停产停业整顿，坚决杜绝因液氨泄漏引发的各类爆炸、中毒事故。

年度在公司安全生产工作会议上讲话全文

同志们！

安全高于一切,责任重于泰山。习近平近日总书记在多个场合对安全生产作出重要指示强调，要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。对于x系统来是，安全工作，既是生命线，也是政治线，“要把安全工作时时抓在手上，时时放在心上”。有三点认识和大家交流一下：

一是要站在“讲政治顾大局”的高度来看待。习近平总书记对抓好安全生产工作有很多重要论述，多次作出重要批示，反复强调要“坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全”。这对我们来是，既是最高要求，更是根本遵循，是确保安全是x系统增强“四个意识”、践行“两个维护”最直接的体现。我们需要以高度的政治敏锐性、洞察力，深刻认识到抓好安全工作对x事业发展的重要性和必要性，肩负起确保x安全的重大政治责任和社会责任。

二是要站在“知不足省差距”的角度来看待。安全是x最大的政治、也是x最重要的声誉。这是由x的行业属性和政治责任决定的。x事故就在眼前，现实安全面临十分严峻的挑战和考验。我们必须要有清醒的认识，充分认清当前在制度建设、专业管理、责任落实等方面存在的不足，就拿我们x来说，安全工作也不是一帆风顺，也存在这样或是那样的问题，我们要要从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的“魂”，切实破除侥幸心理、麻痹心态，更加聚精会神地抓好安全工作。

立起了一个鲜明的导向，就是要把抓好安全全面体现到领导决策、工作摆布、日常管理和推进改革发展各项工作中。我们必须迅速把思想和行动统一到集团公司的动员和部署上来，增强信心，提振斗志，扛起责任，狠抓落实，坚决打胜稳住现实安全的保卫仗。

当前年终岁尾，明年的工作能不能开好局、起好步，绷紧安全生产这根弦，不断强化安全防范意识尤其重要。要坚决守住政治红线和职业底线，提升政治站位，强化责任落实、主动加以应对、提高科学理念，筑牢安全生产思想、制度、监督三道防线，为人民群众的生命财产安全保驾护航。重点在以下四个方面下功夫：

一、以高度的政治清醒抓安全。思想是行动的指南。只有认识到安全生产工作的重要性与严峻性，才能确保在思想认识上坚定到位。确保xx安全是x企业做到“两个维护”最核心、最重要的体现。就是要切实增强维护x安全稳定的政治责任感，通过深入学习好习近平总书记系列重要讲话的“安全篇”，进一步深化对安全工作重要性的认识，充分认清当前安全面临的风险挑战严峻复杂，清醒认识当前xx在安全生产方面寻找的短板和不足，进一步强化安全发展理念，打牢安全第一的思想基础，切实从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的魂，确保在任何时候、任何情况下不动摇、不移位。

二、以担当的责任落实抓安全。有效的制度是确保安全生产责任“不悬空”的关键抓手。只有充分发挥制度优势，层层压实责任，才能确保制度保证上严密周全。就是要深入落实党组“五个确保、五个见实效”决策部署，坚持问题导向，压实安全责任。面对当前的安全形势，x班子要首先树立强烈的忧患意识、安全意识、紧迫意识，带头强化作风、带头责任，在大力传导安全压力、强化安全责任意识中，引导干部职工视责任重于泰山，始终以如履薄冰的危机感对待责任、履行责任，以超常的措施和力度狠抓安全工作，补短板、治弱项、强基础，坚决守住稳住现实安全的高地。

三、以过硬的应对举措抓安全。监督检查能为风险防范提供保障。只有件件有回应、事事有回声，才能确保监督检查上严格细致，把安全隐患消除于萌芽，有效防范安全风险。要按照上级的部署要求，结合本x的具体实际，针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重大事故发生。特别是领导班子发挥好“关键少数”作用，自觉落实安全生产主体责任，将安全生产工作与业务工作相结合，齐抓共管、抓细抓实，用“守土有责、守土尽责”的高度负责精神，切实担起安全生产工作、防范化解重大安全风险的责任。

要坚持落实安全责任，把领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责“四项责任”统一以来，贯穿起来，对发生危及安全的问题严肃查究，严肃问责，以铁的纪律维护生命安全。

同志们！安全工作不是中心影响中心，不是全局牵扯全局。唯有在思想上树牢安全理念，在制度上层层压实责任，在监督上狠抓整改落实，才能真正把安全生产责任抓得更细更实更精准，牢牢守住安全生产底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为x来说，务必要以认真落实x集团公司紧急安全电视电话会议精神、安全生产大检查工作部署为主线，以解决危及安全的突出问题为着力点，重心向下移、眼睛向下看、身子向下沉，守土尽责，心无旁骛、从严务实反复抓落实，确保抓安全工作不走神，执行规章制度不走样，严格管理考核不推责，进一步增强信心，顶住压力，转危为机，为集团公司高质量发展提供坚实的安全保证。

集团年度安全生产工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年安全生产工作会议，总结20xx年安全生产工作经验和教训，部署20xx年安全生产工作任务。

20xx年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。

近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核；提出并深化主要领导安全“五个一”工程；强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理；大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”；持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。

针对20xx年新职工集中入厂的`实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二次补考，x人进行第三次补考，直至全部合格；并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查，并对新职工进行抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范；施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气；对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。

在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。

按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。

年度县长在安全生产工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照会议安排，我就全县2021年安全生产、食品药品安全和消防工作进行简要总结，对2022年工作进行安排部署。

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇、各部门坚持“关口前移、立足防范、落实责任、突出重点、强化监督、深入整治”的工作思路，负重拼搏，真抓实干。全年持续开展隐患排查专项整治行动。开展“安全生产三年专项整治”攻坚行动。累计排查一般隐患问题x条、重大问题隐患x条，已全部完成整改。深化重点领域隐患大排查大整治活动。对县域内x个重点行业的x家企业开展隐患排查整改，累计排查一般隐患问题x条，全部完成整改。立案企业x家，经济处罚x万元，吊销或暂扣证照x家，停产整顿x家，关闭取缔x家。组织开展食品小作坊、餐饮服务、累计检查企业x家次，开展“瘦肉精”和违禁农兽药等食品安全专项整治行动。累计检查规模场大户x户次，存在问题全部完成了整改。开展消防安全整治集中攻坚年、冬春火灾防控、电动自行车和人员密集场所、易燃易爆危险化学品、仓储物流企业消防安全等x次消防安全专项整治行动。累计检查单位x家，发现火灾隐患x处，督促整改隐患x处，责令“三停”1家，临时查封2家，罚款x万元，挂牌督办了1家重大火灾隐患单位。

2021年,全县上下凝心聚力、勠力同心，全县未发生重特大安全生产事故，区域性、系统性食品药品安全事故，较大以上火灾事故。较好的完成了安全生产、食品药品安全和消防安全的工作任务，有力保障了全县形势总体稳定。成绩的取得，来之不易，但我们必须警钟长鸣，今年共发生两起生产安全事故。这些事故的发生反映出当前安全生产工作中还存在着监管缺位、从业人员安全意识淡薄、企业安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意识缺乏等问题。

2022年安全生产各项工作要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，坚决遏制安全生产事故的发生，继续保持稳中向好的安全生产局面。

各乡镇、各部门要切实提高思想认识和政治站位，将安全生产应急管理工作列入重要工作日程安排。结合辖区特点制定工作方案，细化任务分工，推动安全生产应急管理工作扎实有序开展。各行业监管部门要明确一名副职统筹本单位安全生产工作，按照县安全监管责任清单规定的监管事项，履行监管职责，严格落实“三管三必须”要求，每季度至少召开一次专题会议，研究解决本行业领域安全生产突出问题。制定落实本行业领域监督检查计划，严厉打击惩处违法违规行为。建立本行业领域安全监管台账和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，落实部门监管责任。各乡镇要配足配强应急办人员，认真贯彻市党政领导干部安全生产责任制实施细则，每月至少召开一次安全生产党政联席会议，分析研判形势，解决突出问题，主要负责人和分管负责人每月至少带队检查一次安全生产工作。

要指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农药兽药残留超标严格执行畜禽屠宰检验检疫制度，全力推进农产品质量安全示范县创建。食品安全专项整治：市场监管局牵头，各有关部门负责，深入开展六个专项行动（风险评估专项行动、农村食品安全整治提升行动、乳制品质量安全提升行动、餐饮质量安全提升行动、化肥农药减量增效专项行动、校园食品安全守护行动），以农村地区、城乡结合部、校园、农贸市场、旅游景区为重点区域，加强食品安全风险监测，加大食品安全监督检查力度。重点打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品的违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”，实现风险隐患排查整治常态化。进口冷链食品管理方面：市场监管局牵头，各有关部门负责，全面做好“外防输入，内防反弹”疫情防控，强化落实进口冷链食品报备、检测、消杀、赋码管理，建立冷链食品问题精准发现和快速反应机制，严防严控严管进口冷链食品疫情风险。大力推广应用“冷链追溯管理系统”，建立进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系，切实做到来源可溯、去向可查。

除以上专项整治行动外，其他行业主管部门也要结合实际，认真做好分管行业安全生产监管工作。

一是把“打非治违”贯穿于安全生产监管全过程，对发现的非法违法生产经营建设行为，各部门要严格执行“四个一律”要求，该罚的罚、该停的停、该关的关。二是对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌跟踪督办，依法依规从严从重从快处置到位。特别是对隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。形成执法合力。三是明确安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的联合监管执法机制，对检查中发现的非法违规行为不属于自身监管范围的，及时通报移送有关部门，接收部门要认真调查处理，确保从严及时执法到位。

各乡镇、街道办及安委会各成员单位要紧密结合各自实际，创新方式手段，精心策划，持续开展安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育系列活动，充分发挥微信、微博等媒介优势，及时向群众宣传安全防灾要领、食品安全主题和防灾避险措施等知识。制定并落实全民安全宣传教育计划，融媒等媒体要加大安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育力度，开设应急管理、安全生产、食品药品安全和防灾减灾救灾宣传教育专栏，制作生动形象的安全知识传播短视频、宣传片，播放防灾避险知识，提高安全知识的普及率。

县安委办负责，组织开展安全生产工作情况明察暗访，并将结果和日常工作情况纳入年度安全工作考核内容，考核结果作为评先评优重要依据。建立健全自然灾害和生产安全事故调查评估和整改落实情况督办制度。对工作不落实、成效不明显的乡镇和部门将进行通报，并督促落实。对发生安全生产亡人事故的单位，严格落实“一票否决”，并依法从严追究有关单位和人员的责任。发生安全生产亡人事故的企业，依法责令停产整顿，取消标准化等级，暂扣或吊销安全生产许可证，构成犯罪的，依法追究主要负责人等有关人员刑事责任。

同志们，抓好安全生产各项工作，是一项长期、艰巨、复杂的工作，我们必须有持之以恒的韧劲、锐意进取的干劲。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚决守住安全生产这条底线，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼！

在年度安全生产工作会议上的讲话

习近平总书记时刻心系人民群众安危，高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，进一步加强对安全生产工作的领导，有效防范安全生产风险，切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好，经济社会运行迈向正轨，各领域全面复产复工，安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视，做好充足准备，时刻紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，力戒形式主义、官僚主义，认真开展安全生产专项整治三年行动，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力，落实企业主体责任，牢牢守住安全生产这条红线。

一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训，突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点，细化方案措施，扎实组织开展重大安全风险排查管控工作，对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果，主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内，真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。

二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治，聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管，聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查，聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控，聚焦非法违法生产等重点行为严惩，持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查，利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来，对照监督检查清单精准监管执法，对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为，敢于碰硬、铁面执法，按照法律规定严格予以处罚，对严重失信企业纳入“黑名单”，提高违法成本，坚决维护法律的权威性和约束力，在全社会形成震慑。

三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇（街道）要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照党政领导干部安全生产责任制相关要求，将责任明确到岗位、明确到人，落实到安全生产最小单元，认真做好辖区内安全生产工作，切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调，定期进行调度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，推动各项工作任务落到实处；要提升监督实效，对失职渎职的坚决依法依规问责，以制度的刚性和实际行动，维护好人民群众的生命财产安全。

要坚持分类指导，对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；对发生事故和存在安全隐患的企业，精准检查、指导帮扶，严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务，对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上，取消不合理审批，规范审批事项和行为，提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的，要优化报批审核流程，实施网上快速办理，疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动，形成高压态势，不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法，着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人，倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦，做好打持久战的思想准备。同时，要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动，尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度，争取实现新发展、取得新突破。

四、保持高度警惕，严防重大自然灾害和突发事件发生。

要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育，严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口，加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火，严控农事用火、生产用火、森林用火等行为，严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测，今年我国气象水文年景整体偏差，极端事件偏多，发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作，全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患，抓好河流、水库安全度汛，强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作，确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接，注重协调，确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查，开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理，加强险情监测，组织专业技术力量开展拉网式排查，不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房，要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾，结合应急管理体系建设，健全应急处置预案，科学有序开展演练，全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度，统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备，时刻保持应急状态，一旦出现险情第一时间有效应对，确保科学高效处置各类事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

年度在全市海上交通安全暨搜救工作会议上讲话

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今天市政府召开这次会议，主要是贯彻落实全省海上交通安全暨搜救工作会议精神，总结近年来全市海上交通安全和搜救工作，研究部署当前和今后一段时期的工作任务，推进“平安海区”建设。

刚才，会议通报表扬了两年来在全市海上搜救工作中作出突出贡献的单位、集体和个人，他们在恶劣的气象条件下，不顾个人安危，始终战斗在搜救一线，最大限度地避免和减少了人员伤亡和财产损失，在此，我代表市政府，向他们表示衷心的感谢和热烈的祝贺！**同志代表市海上搜救中心作了工作报告，讲的很具体，很全面，我完全同意，各成员单位要结合各自职责抓好落实。**区政府、胜利油田生产运行管理中心、中海油田服务股份有限公司等三个单位的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我再讲几点意见：

全市海上应急救援队伍体系更加完善，市海上应急救援中心建成运行，海上搜救能力进一步增强。两年来，全市共处置海上险情、事故**起，成功救助遇险人员**人，救助成功率达**%，有力地保障了海上安全形势的总体稳定，特别是成功处置了2018年8月15日多艘船舶受台风“摩羯”影响接连遇险和2022年1月12日韩国籍“五号汽船”轮液化气泄漏等重大险情，得到了上级的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。这些成绩的取得，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于市、县两级海上搜救中心的科学组织和各成员单位的通力合作，更得益于全市海上安全战线广大干部职工的恪尽职守、无私奉献。借此机会，我代表市政府，向长期以来关心支持我市海上交通安全和搜救工作的社会各界表示诚挚感谢！向奋战在海上交通安全和搜救一线的广大干部职工致以崇高敬意！

航运企业运输船舶船况参差不齐，海上从业人员素质不高，管理水平有待提升；

部分海上交通安全领域还存在着职责不清、管理缺失的问题。三是海上应急救援能力不足。《**省海上搜寻救助条例》已于今年1月1日起施行，对照条例要求和现实搜救需求，我市虽然已对社会救助力量进行了整合，但我市无常驻专业救助力量，海上救援队伍专业化水平不高，海上险情处置经验不足，海上应急装备、物资储备、人员配备以及应急救援机制等方面还有较大差距。这些问题的存在严重影响我市海上交通安全形势稳定和海上应急救援的效果，我们在今后的工作中，必须认真加以解决。

海上安全事关全市经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全和社会稳定。习近平总书记多次强调要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。省委、省政府高度重视海上安全，部署开展了“平安海区”建设三年攻坚行动，推动出台了《**省海上搜寻救助条例》。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，先后对推进“平安海区”创建、加强海上交通安全管理特别是港区和航运管理、推进海上应急救援中心建设等工作作出具体安排。各级各有关部门、单位要提高政治站位，切实增强做好海上交通安全和搜救工作的责任感和紧迫感，按照市委、市政府的部署要求，把抓好海上交通安全和搜救工作作为重要政治任务，进一步履职尽责、担当作为，不断提升工作水平，确保海上安全形势持续稳定。

今天会议对海上交通安全和搜救工作任务作出了全面安排，各级各部门要结合各自实际，坚持问题导向，聚焦重点，突破难点，抓好落实。下面，我重点强调以下四个方面。

（一）全力化解海上交通安全风险。从源头上化解好管控好风险是确保海上交通安全的基础性工作，必须常抓不懈，不能有丝毫放松。

一要持续强化开展海上交通安全隐患排查治理。这是有效防范事故的重要举措。沿海各县区、开发区要坚持常态化排查与专项整治相结合，全面整治港口、运输船舶、渔船等重点领域、关键环节的安全隐患，加大风险隐患排查力度，建立台账、销号管理，对重大安全隐患组织集中整治，及时消除影响安全的突出矛盾和问题。交通运输、海事、海洋发展和渔业等部门要坚持常态化排查与专项整治相结合，全面整治港口、运输船舶、渔船等重点领域、关键环节的安全隐患，彻底消除隐患滋生根源。港口企业各港航单位要强化风险隐患的自查自纠，严格落实各项安全标准、制度和规范，严防运输、装卸事故发生。各港口经营企业要建立落实到港船舶黑名单管理，拒绝黑名单船舶到港，数据库，对其风险进行评估，建立选船机制，将风险高的船舶列入黑名单，拒绝到港，切实提升港口作业到港船舶的安全水平。

对非法作业点经营人，公安部门要介入调查，凡涉黑涉恶的要依法严惩。海事、交通运输、海洋发展和渔业、公安等部门要加大海上执法力度，对从事非法运输的船舶发现一艘查扣一艘，由海域所属县区、开发区统一看管，相关职能部门依法处置。对“三无”船舶监管责任不清的问题，市海洋发展和渔业局、**海事局要认真研究解决。按照规划要求，加快推进锚地配套建设，为到港船舶提供充足的锚地。沿海各县区、开发区要抓紧规划建设旅游船舶码头，使旅游船舶的停靠、航行更加有序。**海事局要抓紧编制我市管辖海域航路规划，争取年内实施，并推动上级海事部门对我市海域公共航路开展规划编制，为在我市海域航行的船舶提供畅通安全的专用航路。

强化证书持有情况、安全操作技能等方面的监督检查，把好适任关。各企业要强化海上作业人员的使用管理和安全教育培训，不断提高安全意识和业务技能。新闻媒体和各职能部门要积极开展海上安全知识、突发事件防范应对的宣传，增强海上从业人员风险防范意识，倡树“平安是福”的文化理念。

（二）全力提升海上交通安全联防共治效能。海上交通安全工作复杂程度高、涉及面广，管理难度大，我们要抓好这项工作，必须凝聚工作合力，强化联防共治。近年来，通过各级各部门的共同努力，我市已形成了信息共享通报、联合执法、督导检查等工作机制，在推动联防共治上取得了很好的成效。，下一步，**海事局要牵头建立完善市海上交通安全管理联席会议制度要根据新形势、新任务的要求，进一步健全完善，抓好落实，真正形成联防共治、齐抓共管的安全大格局。

对发现的非法船舶停靠点、作业点，要及时通报所在县区、开发区。各沿海县区、开发区接到通报后，要立即核实，整合相关执法力量，坚决予以取缔。同时要加强沿海岸线和通海河流的网格化管理，加大安全网格化巡查力度，对发现的三无船舶、非法停靠点及时通报相关执法部门，依法严厉打击。**海事局要牵头建立市海上交通安全管理联席会议制度，围绕解决影响海上交通安全的重大问题，开展形势分析，研究落实解决措施，组织开展联合执法，定期调度通报工作开展情况，并报市政府。各相关部门要抓好联席会议确定任务的落实，凝聚监管合力，推动问题解决，形成上下联动、齐抓共管的工作格局定期通报联合执法情况，推进解决工作中存在的问题，并将工作开展情况及时报市政府。我们就是要通过形成上下联动、齐抓共管的工作格局，持之以恒地整治重点难点问题，不断提升海上交通安全管理水平。

（三）全力加强海上搜救能力建设。随着市海上应急救援中心的建成投用，目前，我市对海上应急救援力量实现进行了从分散到有组织的巨大转变有效整合，形成了较为完善的海上应急救援队伍，目前正在推动在由非专业化向专业化加快转变迈进。下一步重点是以落实《**省海上搜寻救助条例》为契机，进一步加强海上应急救援体系建设，全面提升海上搜救能力。

一要全面提升海上应急组织指挥能力。要抓紧组织修订搜救应急预案，建立针对不同种类险情、事故救助的专项预案体系，强化预案演练，同时充实完善应急专家队伍，畅通与国家专业救助队伍的沟通联络，建立起决策科学、处置高效的指挥协调机制。市、县两级海上搜救中心要加强应急预案建设，尽快组织修订海上搜救应急预案，并针对船舶沉没、碰撞、火灾等不同类型的险情、事故编制专项应急预案，建立起完善的海上应急预案体系。要加强应急预案演练，在应急值守、信息共享、指挥协调、救援联动上下功夫，畅通与国家专业救助队伍的沟通联络，真正建立起反应迅速、处置高效的组织指挥机制。要抓紧组建危化品、可燃气体等应急专家队伍，为我市海上搜救工作提供科学有力的专业支撑。

二要全面提升海上应急队伍救援能力。市海上应急救援中心要组织开展救助人员专业技能这是决定救助成功的关键。市海上应急救援中心是我市主要的海上救援力量，必须在提高应急救援能力上狠下功夫。要围绕提升队伍专业化救援水平，组织开展专业技能、新技术推广等方面的培训，实现救助人员由普通船员向具备海上专业救助能力的救生员转变。要围绕提升海上救援装备配备水平，按照专业救助标准为船舶登记的船舶、设施配备加装专业装备，并加强维护保养，保证随时可用，实现普通船舶由生产型向救助型转变。要围绕提升组织管理水平，完善内部管理制度，建立力量调用等机制，统一标识标志，确保中心运行高效。两个油田和**开发区、自然保护区都要加大投入，加强海上应急救援装备和物资储备建设，共建共享，共同维护海上安全。市应急局、**海事局要加强对市海上应急救援中心建设的指导，并争取将其纳入省级区域应急救援体系，为获得上级支持、进一步提升海上应急救援水平创造条件。同时，各县区、开发区要加强已登记渔业救助力量的管理，储备一定规模的应急救援物资，提升海上辅助应急队伍的救援能力。

三要全面提升海上搜救保障能力。沿海各县区政府要《**省海上搜寻救助条例》编制坚持问题导向，从法律层面上固化了市和县区两级政府海上搜救体制机制、资金支持等救援保障方面的规范要求。各级要结合条例的贯彻落实，逐项梳理完善。市海上搜救中心办公室要结合开发区体制机制改革，抓紧重新调整划分海上搜救责任区，编制应急能力建设规划，为县区开展海上搜救工作提供指导。各县区要，落实搜救经费，将海上搜救经费保障资金及救助奖励、补偿等资金纳入本级财政预算，做好搜救责任区内获救人员安置、遇难人员善后处置等工作。市海上搜救中心办公室要结合开发区体制机制改革，抓紧调整海上搜救责任区，明确各自搜救海域范围。做好搜救责任区内获救人员安置、遇难人员善后处置等工作，为海上搜救工作开展提供坚实保障。

（四）全力提升海上安全信息化管理水平。信息化手段是提高海上交通安全管理能力和水平的重要途径。去年，市里已对海上交通安全信息化建设作出安排，**海事局要牵头抓好海上交通安全信息化平台建设，抓好推进实施，依托市海上搜救与安全视频指挥系统，充分整合利用各涉海部门已有信息资源，打造信息互通、资源共享的信息化平台，实现尽快建成信息互通、资源共享的信息化管理平台，提升我市海上交通安全监管和搜救工作的智慧化水平。重点发挥好四个方面的功能。一是发挥对航经我市重点海域船舶动态全程管控、通海河流及岸线的动态管控实时监控、预警服务信息发布全覆盖、搜救指挥“看得见、听得到”等功能功能，提高我市海上交通安全监管和搜救的智慧化水平。沿海县区、开发区和各相关部门都要设立平台终端，充分利用好平台功能，提高海上治理水平。利用平台掌握船舶动态，提醒船舶及时发现并消除异常情况，增强船舶管控能力，提升海上交通安全监管水平。二是发挥执法信息共享功能，由各执法部门将执法巡查中发现的违法违规问题和执法结果及时录入平台，通过平台共享相关信息，提升海上安全联防共治水平。三是发挥海上搜救决策辅助功能，应急救援时，通过构建应急指挥中心与事故现场全数据传输链路，实现远程会商所需现场信息更丰富、决策更科学，应急指挥看得见、听得到，应急救援可视可控、精准到位，提升海上搜救水平。四是发挥预警、服务信息发布功能，利用平台及时发布海上风、浪、雾等恶劣气象预警信息和避让沉船、施工作业等影响航行安全的信息，实现涉灾部门、应急救援力量以及航经我市海域船舶的全覆盖，提升海上应对突发事件的预警预防水平。各相关部门要定期对平台数据进行分析评估，查找工作中存在的问题，推动整体工作的改进提升。

三、全力保障各项任务落到实处。

海上交通安全和搜救各项工作任务十分艰巨，各级各有关部门、单位要压实责任，细化措施，狠抓落实，强化监管，确保各项工作顺利推进，切实维护海上安全。**海事局要加强对海上交通安全和搜救工作开展情况的督导检查，推动各项工作顺利开展。要严格责任追究，对海上交通安全和搜救工作开展不力或造成事故引发不良社会影响的，将严肃追究相关人员的责任。针对当前海上交通安全监管盲区和职责不明等问题，沿海各县区政府、开发区管委会要按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，切实担负起海上交通安全和搜救工作属地责任，做到“促一方发展、保一方平安”。各相关部门要严格落实行业主管和部门监管职责，加强协调联动，凝聚工作合力，确保海上交通安全。各企业要严格落实安全主体责任，特别是企业负责人要切实增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识，持续加大安全投入，加强安全管理，把安全生产责任压紧压实，严防各类事故发生。我市已将市海上交通安全条例制定工作列入立法计划，**海事局要牵头加快推进市海上交通安全条例立法进程，争取尽快出台，进一步厘清各级、各部门职责，规范新兴业态管理，使我市为海上交通安全提供法律基础保障管理有法可依。要加强工作落实的督导检查，对海上交通安全和搜救工作开展不力的要给予通报批评或挂牌督办，对造成事故和不良社会影响的要严肃追究相关人员的责任。

同志们，做好海上交通安全和搜救工作责任重大，使命光荣，希望大家以更高的标准要求，更务实的作风，更有力的举措，扎实推进当前各项工作，努力开创我市“平安海区”建设的新局面。

年度在公司安全生产工作会议上讲话精选文档

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同志们！

安全高于一切,责任重于泰山。习近平近日总书记在多个场合对安全生产作出重要指示强调，要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。对于x系统来是，安全工作，既是生命线，也是政治线，“要把安全工作时时抓在手上，时时放在心上”。有三点认识和大家交流一下：

一是要站在“讲政治顾大局”的高度来看待。习近平总书记对抓好安全生产工作有很多重要论述，多次作出重要批示，反复强调要“坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全”。这对我们来是，既是最高要求，更是根本遵循，是确保安全是x系统增强“四个意识”、践行“两个维护”最直接的体现。我们需要以高度的政治敏锐性、洞察力，深刻认识到抓好安全工作对x事业发展的重要性和必要性，肩负起确保x安全的重大政治责任和社会责任。

二是要站在“知不足省差距”的角度来看待。安全是x最大的政治、也是x最重要的声誉。这是由x的行业属性和政治责任决定的。x事故就在眼前，现实安全面临十分严峻的挑战和考验。我们必须要有清醒的认识，充分认清当前在制度建设、专业管理、责任落实等方面存在的不足，就拿我们x来说，安全工作也不是一帆风顺，也存在这样或是那样的问题，我们要要从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的“魂”，切实破除侥幸心理、麻痹心态，更加聚精会神地抓好安全工作。

立起了一个鲜明的导向，就是要把抓好安全全面体现到领导决策、工作摆布、日常管理和推进改革发展各项工作中。我们必须迅速把思想和行动统一到集团公司的动员和部署上来，增强信心，提振斗志，扛起责任，狠抓落实，坚决打胜稳住现实安全的保卫仗。

当前年终岁尾，明年的工作能不能开好局、起好步，绷紧安全生产这根弦，不断强化安全防范意识尤其重要。要坚决守住政治红线和职业底线，提升政治站位，强化责任落实、主动加以应对、提高科学理念，筑牢安全生产思想、制度、监督三道防线，为人民群众的生命财产安全保驾护航。重点在以下四个方面下功夫：

一、以高度的政治清醒抓安全。思想是行动的指南。只有认识到安全生产工作的重要性与严峻性，才能确保在思想认识上坚定到位。确保xx安全是x企业做到“两个维护”最核心、最重要的体现。就是要切实增强维护x安全稳定的政治责任感，通过深入学习好习近平总书记系列重要讲话的“安全篇”，进一步深化对安全工作重要性的认识，充分认清当前安全面临的风险挑战严峻复杂，清醒认识当前xx在安全生产方面寻找的短板和不足，进一步强化安全发展理念，打牢安全第一的思想基础，切实从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的魂，确保在任何时候、任何情况下不动摇、不移位。

二、以担当的责任落实抓安全。有效的制度是确保安全生产责任“不悬空”的关键抓手。只有充分发挥制度优势，层层压实责任，才能确保制度保证上严密周全。就是要深入落实党组“五个确保、五个见实效”决策部署，坚持问题导向，压实安全责任。面对当前的安全形势，x班子要首先树立强烈的忧患意识、安全意识、紧迫意识，带头强化作风、带头责任，在大力传导安全压力、强化安全责任意识中，引导干部职工视责任重于泰山，始终以如履薄冰的危机感对待责任、履行责任，以超常的措施和力度狠抓安全工作，补短板、治弱项、强基础，坚决守住稳住现实安全的高地。

三、以过硬的应对举措抓安全。监督检查能为风险防范提供保障。只有件件有回应、事事有回声，才能确保监督检查上严格细致，把安全隐患消除于萌芽，有效防范安全风险。要按照上级的部署要求，结合本x的具体实际，针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重大事故发生。特别是领导班子发挥好“关键少数”作用，自觉落实安全生产主体责任，将安全生产工作与业务工作相结合，齐抓共管、抓细抓实，用“守土有责、守土尽责”的高度负责精神，切实担起安全生产工作、防范化解重大安全风险的责任。

要坚持落实安全责任，把领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责“四项责任”统一以来，贯穿起来，对发生危及安全的问题严肃查究，严肃问责，以铁的纪律维护生命安全。

同志们！安全工作不是中心影响中心，不是全局牵扯全局。唯有在思想上树牢安全理念，在制度上层层压实责任，在监督上狠抓整改落实，才能真正把安全生产责任抓得更细更实更精准，牢牢守住安全生产底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为x来说，务必要以认真落实x集团公司紧急安全电视电话会议精神、安全生产大检查工作部署为主线，以解决危及安全的突出问题为着力点，重心向下移、眼睛向下看、身子向下沉，守土尽责，心无旁骛、从严务实反复抓落实，确保抓安全工作不走神，执行规章制度不走样，严格管理考核不推责，进一步增强信心，顶住压力，转危为机，为集团公司高质量发展提供坚实的安全保证。

旗委书记在年度全旗安全生产工作会议上讲话仅供参考

同志们：

5

月

9

日，市政府召开了全市安全生产事故通报暨警示教育会议，对全市的安全生产工作进行了全面部署。今天，我们大范围的召开这次安全生产工作会议，目的是向大家通报去年以来我旗发生的几起重大安全生产事故，警示教育全旗上下深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，进一步增强安全责任意识，全面加强安全生产管理，坚决杜绝类似安全生产事故发生。下面，我重点强调四个方面的事情：

一、要认清形势，提高认识。

今年以来，特别是最近全市范围内安全生产事故频发。

1

月

17。

日，伊旗发生重大火灾事故，造成。

4

人死亡，这是全市近年来火灾事故造成死亡人数最多的一起事故；

1

月

25。

日，我旗蒙南公司川宏煤矿井下发生一氧化碳中毒事故，造成。

2

人死亡；

5

月

1

日，乌审旗新建第二实验小学报告厅支撑模板坍塌，造成。

6

人死亡、

5

5

月

7

日，鄂旗发生一起中学生溺水死亡事故，

2

名花季少年失去了生命，令人无比心痛。这些事故和事件的发生，既对人民群众生命财产造成了重大损失，又对地区形象造成了恶劣影响。这几起事故引起了各级党委、政府和社会各界的高度重视和关注。胡春华书记在乌审旗第二实验小学报告厅支撑模板坍塌事故信息上批示：“此次事故和上次事故（伊旗赛马场看台罩棚钢结构局部塌落）的原因何其一致，可见大家并没有汲取教训，此事要严肃处理。请鄂市组织检查组对在建各项目进行安全质量检查，再出现问题，检查组和市里共同负责”。胡春华书记的批示十分严肃、严厉，我们一定要引起高度重视，认真贯彻落实。

当前，我旗正处在大开发、大建设的关键时期，工程项目多，建设工地多，人流物流剧增，客观上造成安全隐患增多。但从近年发生的重大事故来看，更多的是我们的主观问题，是我们认识不到位、工作不到位、监管不到位，突出表现在：

一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重要性的认识不到位，普遍存在重建设、轻安全管理的问题。

一些干部和企业老板对安全生产工作还停留在口头上，失之于管、失之于软、失之于松。路鑫聚煤矿一氧化碳中毒事故发生后，旗委、政府三令五申要求加强对煤矿安全事故的监管，但还是发生了川宏煤矿这样的类似事故，可见我们有些干部、有些企业老板对安全生产还没有清醒的认识，还未引起足够的重视。

二是安全生产监管不力，特别是建筑工程管理混乱。

12。

月份大路新区国电多晶硅施工现场坍塌事故、供电局送电工程倒塔事故都是类似原因导致的。

三是安全检查流于形式，安全整治措施落实不到位。

去年底和今年初，旗人民政府先后召开了两次大范围的安全生产工作会议、印发了。

12。

个安全生产方面的文件，对安全生产责任落实、隐患排查整改等工作进行了全面部署，但一些乡镇、部门和企业仍然以文件贯彻文件、以会议落实会议，没有根据会议和文件的要求采取有效行动，全面加以整改。安全生产检查也是应付了事，检查组既不跟踪落实检查出问题的整改落实情况，也不承担检查后事故再次发生的责任，这也是导致事故多发的重要原因。

四是安全生产责任不明确，监管体系不健全。

部分乡镇、部门和企业存在扯皮现象，没有严格按照自身职责开展安全生产监管工作，致使部分行业和工地出现监管空白和漏洞。同时，一些企业安全监管机构不健全、技术力量不足、监测设备落后，存在深入现场不够、安全管理不严、隐患排查不力等突出问题。

五是安全事故查处问责力度不大，没有产生应有的警示和震慑作用。

过去我们对发生的安全生产事故，总是站在保护干部、保护企业的角度，对事故责任人和企业处理力度不大，结果是事与愿违，不但没有引起广大干部和企业老板的警醒，反而助长了侥幸心理，最终是既害了干部，又损害了地区形象。

各苏木乡镇、各街道办事处、各部门和各大企业、项目业主、监理单位一定要深刻汲取这些事故教训，居安思危，警钟长鸣，务必始终保持清醒冷静的头脑，不能有一丝一毫的麻痹大意，不能有一丝一毫的松劲情绪；一定要将人民群众的生命安全放在高于一切的位置，以安全生产为前提来谋划各项工作，真正将安全生产列入重要议事日程；一定要牢固树立“安全发展”观念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产隐患排查，不留死角，把事故消除在萌芽状态；一定要做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，坚决遏制各类安全事故发生，切实为全旗经济社会又好又快发展创造安全、和谐、稳定的环境。

二、要强化措施，突出重点。

针对近期我市安全生产事故高发态势，市政府已经派出。

4

个专项检查组，正在对旗区安全生产责任落实、安全隐患排查治理、重点行业和领域专项治理等情况进行全面检查。在积极配合好市检查组的同时，我们也要立即组织开展一次全面的安全生产大检查，重点要从煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工企业、交通运输、食品药品、水利防洪、社会综合治理等行业领域入手，彻底排查各类事故隐患，对排查出的安全隐患，要列出整改的措施，落实整改责任人，明确整改时限，从根本上消除安全隐患。

（一）全面开展煤矿安全专项整治。

24。

3

2010。

年开始，我旗加大生态建设和矿区环境整治力度，编制了生态建设总体规划，计划用。

3

年时间完成生态建设。

270。

万亩，其中。

2010。

年已投入。

11。

亿元，完成生态建设。

87。

万亩。

2011。

年计划造林。

102。

万亩，其中碳汇林。

60。

万亩。由于生态建设任务重、投资大，今年我们按照“谁破坏、谁治理、谁开发、谁绿化”的原则，要求全旗煤炭企业参与生态建设，积极改善矿区周边的生态环境。近年来，全旗煤炭企业切实为我旗经济社会各项事业发展，特别是公益事业做出了巨大贡献，得到了社会各界的广泛好评和认可。希望各煤炭企业一如既往地理解、支持政府的工作，从大局出发，从准格尔可持续发展的角度出发，积极投身准格尔的生态建设、投身准格尔的公益事业，为改善准格尔的生态环境、生存环境做出应有的贡献，为准格尔的子孙后代留下财富、留下青山绿水。各苏木乡镇要积极为煤炭企业搞好服务，加快进度，确保按时、按要求，高标准、高质量完成建设任务。

（二）全面开展非煤矿山安全专项整治。

要切实加强对非煤矿山企业的安全隐患排查，进一步落实安全生产监管责任和措施，强制淘汰落后生产技术、工艺和设备，强力推进安全标准化建设。旗安监、国土、水利等部门和有关乡镇要加大矿业秩序整顿力度，特别是对私挖滥采、非法盗采等行为要严厉打击，发现一起，查处一起，严防事故发生。

（三）全面开展建筑施工领域安全专项治理。

前几天，针对建筑行业安全问题，旗里专门召开紧急会议，进行了具体部署。大家一定要按照会议精神，把建筑领域安全质量监管作为重中之重，迅速对全旗所有建筑工地、建设项目逐一进行拉网式排查，要把专项检查工作与工程建设领域突出问题治理结合起来，对项目的审批、招投标、施工组织、现场管理等进行全面检查，建立详细的项目档案和台账，保证检查全面彻底、督促整改到位。一是要严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，重点要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为。总的原则是，凡不符合安全建设要求的工地，要一律停工整改。二是要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，要严把施工企业资质关，严厉查处无资质及超越资质范围承包、转包工程和非法用工等违法违规行为，对存在挂靠资质的施工企业要全部列入黑名单，彻底清理出我旗建筑市场。加大监理公司清理整顿力度，真正发挥监理公司在工程质量安全方面的监管作用，对不严格履行质量安全管理职责的监理公司要进行彻底清查，杜绝进入我旗建筑市场。三是旗建设局、质检站要认真吸取大路多晶硅施工现场坍塌和乌审旗新建第二实验小学支撑模板坍塌事故教训，加大建筑工程质量监督、检查力度，对深基坑、土石方、脚手架、浇注混凝土、机械设备等存在安全隐患的工程，要实行动态监控，及时发现并消除隐患，杜绝群死群伤坍塌事故的发生。四是由建设、城管部门牵头，对既有建筑开展专项整治活动，重点对既有建筑附加装饰物、幕墙、屋顶搭建改造、大型户外广告等进行拉网式排查，跟踪整改，及时消除安全隐患。五是要高度重视棚户区改造中的拆迁安全。

（四）全面开展学校安全专项整治。

一是要高度重视校安工程建设。要以对师生、家长、学校和社会高度负责的态度，全力以赴推进校安工程建设，真正把校舍建成社会上最牢固、最安全、让家长最放心的建筑。今年的校安工程任务已经明确，旗教育局要加快进度，细化任务，明确职责，强化监管，校安工程实行校长负责制，让校长们真正承担起校安工程的监管责任，确保校安工程今年全部投入使用；旗建设、规划局要重点检查工程手续是否齐全，施工企业、监理单位资质是否符合工程要求，施工工地管理是否规范；旗安监局要重点检查安全生产责任、安全生产制度是否得到落实。同时要加大工程验收的监管力度，严格执行基本建设程序，遵守工程建设强制标准，认真做好工程监理，及时整改发现的问题。审计、监察、财政等部门也要针对工程质量和工程资金使用情况展开督查，及时纠正发现的问题。二是要全面提高学校管理水平。加强学校管理是全面提高学校安全工作的关键环节。旗教育局要把学校安全工作作为头等大事来做，认真履行职责，突出重点、预防为主，全面提高学校管理水平，特别是要进一步强化学生宿舍管理，彻底排除安全隐患。同时，进入夏季，教育局要注意学生溺水事件的发生，加强这方面的管理；旗消防大队要主动配合教育部门对全旗校舍防火安全进行全面检查，尤其要对学校的宿舍、危旧建筑、电网线路、违章用电等进行重点排查，不留“死角”。对发现的问题，要立即处理，不得拖延；旗卫生局要积极配合教育部门加强对食堂和饮用水的监控和管理，建立严格的食堂卫生管理制度，严防食物中毒事件发生；旗交警大队要积极配合教育部门维持好学校周边的交通秩序，安排专人负责上、下学时段的交通疏导和学生安全；旗公安、文化、工商等部门要加大校园周边环境的整治，校园附近决不允许开办网吧、娱乐场所等行业。

（五）全面开展道路交通领域安全专项治理。

去年以来，全旗各类安全事故死亡。

52。

人，其中道路交通事故死亡。

39。

gps。

监控，凡未安装。

gps。

的客运车辆一律禁止上路行驶。坚决杜绝客运车辆超载、超速及中途不按站点载客等行为。二是要加大道路巡逻管控力度。旗公安、交警、交通、运管等部门要投入更多的精力，拿出更硬的措施，进一步加大道路交通执法力度，对于无证经营、农用车和三轮车非法载客、客货混载以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要严查重处，从源头上消除事故隐患。三是要加强重点路段的监控。现在全旗运煤线路收费最高，但路况最差，旗交警、交通等部门要采取强硬措施，加大旗内重点运煤专线的整治力度（如史榆线、纳榆线、壕羊线、壕托线等），特别是要加强危险路段的整治力度，加大收费公路的维护工作，在危险路段要设置警告或提示标志，并进行严密监控。同时，旗交警队要快速处理交通事故，防止因处理事故引发长时间的车辆拥堵。

（六）全面开展消防领域安全专项治理。

我们一定要吸取伊金霍洛旗“。

1

•

17。

”和东胜“。

1

•

20。

”两起重大火灾事故的教训，在全旗立即开展一次消防安全大排查、大整治工作。一是检查要到位。公安、消防、安监、建设、规划、文化、工商等有关部门要组建联合检查组，对商场、剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、医院等人员密集场所和工矿企业、工业园区等易燃易爆场所进行一次全面的消防安全大检查，消除一切火灾事故隐患，严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。特别是加大对三合一（生产、经营、存储合一）、四小（小档口、小作坊、小娱乐场所、小旅店）场所的查处整治力度，发现问题现场解决。二是处罚要到位。对不符合公共消防安全的项目坚决不予立项，不符合消防安全条件的生产经营场所一律关停，未通过消防审核验收的场所一概不得投入使用。已投入使用的办公、住宅存在消防安全隐患的，要限期整改。加大对违法行为的查处力度，对于严重危害消防安全的相关责任人，要依法予以行政拘留。三是宣传要到位。要深入开展消防安全宣传活动，全面提升全社会消防安全意识。

（七）全面开展化工企业和危险化学品领域安全专项治理。

一是要重点抓好大路煤化工基地和伊东循环经济园入园企业的安全生产监管工作，由旗安监局牵头、有关部门配合，深入开展化工企业安全生产隐患排查治理工作，必要时可以聘请化工安全专家参与，确保化工企业安全建设、安全运行。二是要将煤化工企业的储罐、管道等易发生事故的环节，列为重点监控对象，严格管理，督促企业严格执行《危险化学品管理条例》，认真落实安全巡查制度，重点检查主要生产设备、作业场所和安全设施、设备是否安全可靠、符合有关标准规定，以及从业人员的安全教育培训和劳动防护用品的配备和使用情况。三是要加强危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理，对经安全评估，没有达到安全生产条件的危险化学品经营、储存、运输等企业要立即停产整顿。四是旗各有关单位要帮助大型煤化工企业尽快完善开工建设的相关手续，确保企业合法合规建设、生产。五是旗安监局要强化队伍建设，积极培养一支精干的化工监管队伍。

（八）全面开展食品药品领域安全专项治理。

食品药品安全是国计民生之本，是社会和谐之基，也是人民群众切身利益之所在。当前，食品药品安全问题已成为人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，做好食品药品安全工作，提高食品药品安全水平，已成为广大人民群众的迫切要求，成为构建和谐准格尔、推动民生建设的重要内容。一是要健全监管体系。近期，国内接连发生食品药品安全事件，国务院、自治区和市里相继召开专题会议进行研究部署。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面加强食品安全监管，构建横向到边、纵向到底的监管网络。要进一步明确目标任务、落实工作责任、细化工作措施，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。二是要形成监管合力。食品药品安全工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的社会系统工程，需要全旗上下拧成一股绳，劲往一处使。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度，加强协调，密切配合，形成食品安全监管的强大合力。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节，各有关部门要加强信息沟通，加大联合执法力度，防止监管脱节，坚决消除监管空白和盲区。三是要加大整治力度。进一步加大源头整治力度。要积极推进农产品标准化生产，严格实施农产品市场质量安全准入制度，全面加强肉食品品质检验，加大私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等违法行为的打击力度，从源头上确保食品安全；进一步加大生产加工环节整治力度。要严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品以及添加违禁药物的违法行为。加大食品生产加工小作坊的整顿和规范工作，采取政策扶持、市场运作的方式，督导食品生产加工小作坊完善生产设施，健全质量管理制度，提升产品质量安全水平；进一步加大流通环节整治力度。要加强流通领域的巡查和日常检查，督导经销商规范食品经营行为，从一级批发到各个零售门点，采取索证索票、购销台帐登记、不合格食品退市等办法，实现追根溯源，落实“三无”食品、不合格食品退市、召回、销毁和公布制度。加大打假治劣工作力度，集中开展食品假包装、假标识和假商标整治工作，加大对各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气整治无证无照生产经营行为和经销过期霉变、有毒有害和不合格食品行为等；进一步加大餐饮消费环节整治力度。要严格执行国家餐饮经营单位卫生许可各项强制性标准，严格准入许可，对设施简陋、管理制度不健全的餐饮单位坚决不予准入。要严格按照有关要求，对小餐饮经营单位实施规范整治和管理，对于拒不整改或达不到卫生要求的小餐饮经营户，要依法予以关闭。

（九）全面开展矛盾纠纷排查调处。

针对当前社会矛盾关联性、敏感性和对抗性增强的特点，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要立足事前预防化解矛盾，加强预防和处置对策研究，增强工作的敏锐性、预见性和针对性。围绕可能诱发群体性事件的重点行业领域、重点群体和重点问题，立足于早排查、早调处、早化解，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，下大力气解决一批疑难复杂信访积案，特别是一些地界纠纷、矿权纠纷、矿区矛盾等，最大限度地把引发群体性事件的矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。一是要强化第一责任人的责任。各苏木乡镇、各街道办事处、各部门、各单位一把手要切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任，要亲自抓、负总责，不要推诿扯皮、不要上交矛盾。对排查出的矛盾纠纷，旗信访局要统一分解，逐一明确解决问题的责任领导和责任单位，明确解决问题的时限要求，要做到事事有人管、件件有着落。因工作不力或处理不及时引发大的重大信访问题，要严肃追究相关人员的责任。二是要强化包案领导的责任。实行领导包联制，县级领导干部包联苏木乡镇，负责包联地区社会矛盾化解专项行动的督导工作。对排查出的一些重大信访、重访、缠访、闹访等问题实行包案责任制，有效遏制重复访、超级访、集体访的势头。三是要严格规范执法行为。要改进执法方式，避免因处置不当而激化矛盾、扩大事态，形成热点。要进一步建立应急指挥处置机制，加强和改进应急处置工作，提高重大突发事件快速反应和处置能力。

（十）全面开展以流动人口管理为重点的社会治安领域专项治理。

要全面加强和创新流动人口管理，逐步实行以居住登记和居住证为核心的“一证通”管理制度，大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。公安、建设等部门要联合制定建筑工地治安管理办法，所有大型建筑工地都要配备一定数量的专职治安人员，强化对外来务工人员的教育、监督和管控，切实降低建筑施工工地治安案件的发案率。

三、要明确职责，抓好落实。

安全生产工作重在落实，会开了，文发了，但如果工作落不到实处，事故仍然有可能发生。希望今天会议之后，大家要认真对照本苏木乡镇、本街道办事处、本部门、本单位的实际，全面分析、查找问题，提出整治和解决的方案，切实把各项措施落到实处。

（一）进一步明确责任。

一是落实好政府监管主体责任。按照“属地管理”原则和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁许可，谁负责”的原则，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要切实担负起安全生产监管的主体责任，不要互相推诿扯皮，要责任到人，真正使安全工作有人管，有人抓。各部门、各单位的主要负责人要切实承担起安全生产的监管责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，切实把安全生产工作抓在手上。各行业主管部门要各负其责，密切配合，积极主动抓好本行业的安全生产工作，切实做到责任到位、落实到位、监管到位。要建立严格的责任追究制度，对不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的苏木乡镇、街道办事处和部门负责人，要视具体情况进行责任追究、严肃处理。二是落实企事业单位和个人责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人。今天的会议，之所以邀请各有关企业、单位及个体工商户负责人参加，目的就是要引起大家对安全工作的高度重视。会后，各企业和在建项目业主单位、监理单位要立即对本企业、本单位、本项目的安全情况进行全面自查，进一步加大安全保障投入、完善安全生产条件、健全安全生产规章制度、强化安全基础工作，真正做到工作措施到位、责任分解到位、整改落实到位。对不重视安全生产，发生较大伤亡事故的企业，除了要依法追究事故企业负责人责任外，还要停产整顿。

（二）进一步明确工作要求。

一是要严格执行安全生产管理制度。要继续建立健全政府、行业、企业各领域、各方面的安全生产管理制度，尤其是要加强对高危行业安全生产管理人员的教育、培训，严格实行持证上岗制度，确保安全规范。二是要严格安全生产信息报告制度。对于安全生产领域的信息，要早报、实报、快报，以便及时组织应急处置。对迟报、漏报、瞒报影响有效预防和妥善处置事故的，要从严追究有关人员责任。三是要建立完善重大危险源监控责任制。对所有确定的重大危险源都要明确监管部门、责任人和专业人员，制定安全防范措施和应急预案，不留盲区和死角，确保每一处重大危险源都置于有效监控之下。

（三）进一步提高应急处置能力。

一是要加强基础设施和专业救援队伍建设。特别是要加强消防站队和各类专业救援队伍建设，提高矿难救援、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品处置等能力，确保关键时刻救援队伍能拉的出、用的上、打的赢。二是要进一步完善应急预案。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要结合实际，进一步完善应急预案，确保预案具有可操作性，一旦发生突发事件或安全事故，能立即启动。各企业的应急预案要与主管部门及旗人民政府的总体预案保持衔接，并定期进行演练。企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。三是要提高应急救援指挥处置能力。要尽快建立全旗统一的应对自然灾害、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制和应急救援数字平台，有计划地组织开展各类抢险救援演练活动，提高现场处置能力。

（四）进一步加大整改力度。

会后，政府将分六个组，对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、化工及危险化学品、食品安全、水利防洪等重点行业领域开展为期一个月的安全生产大检查隐患大排查行动。各工作组和各苏木乡镇、各街道办事处及各有关部门对排查出的安全隐患和工作中存在的薄弱环节，要逐条逐项提出整改措施，明确整改责任，限期进行整改。特别是对易发生安全生产事故的重点领域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的岗位责任制，落实专人盯住，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。如果出现问题，检查组要承担相应的责任。

（五）进一步加大问责力度。

铁的纪律是安全生产工作的重要保障。对于安全事故的查处，再不能轻描淡写、大事化小，再不搞功过相抵、下不为例。我们要严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”制。不管成绩有多大，一旦发生安全生产事故，都要严格按照“事故原因不清不放过、事故责任者未追究不放过、广大群众未受到教育不放过、整改措施不落实不放过”的原则，启动问责程序，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究刑事责任的追究刑事责任，绝不姑息迁就，更不能心慈手软。

同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要警钟长鸣，采取有力措施，加大工作力度，切实抓好各行业各领域的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，为全旗经济社会发展营造安全稳定的环境！

在年度安全生产工作会议上的讲话

安全生产是指采取相应的事故预防和控制措施，保证生产经营活动顺利进行，避免事故造成人身伤害和财产损失的相关活动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

刚才，_总结了今年全县第一季度的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全赞同，希望大家会后抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县发展、稳定的大局。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。

转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从对党对人民群众负责任的态度出发，从维护人民群众的根本利益出发，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

第三,要充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快环县发展创造一个安全稳定的环境。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制。

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。

第一,建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。

第二,加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导。

企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。

第三,强化安全生产技术培训。矿山等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。

第四,建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。

第五,健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面。

安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。

法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。

第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。

第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

同志们：

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。

对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

同志们：

大家好!在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，虎年吉祥!

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

年度工作会议讲话

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是要比年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行十八届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。

年度工作会议讲话

同志们：

首先，对参加会议的各位同志表示敬意和欢迎。我讲两个方面，一是2018年主要工作，二是20工作安排。

2018年，在市委、市政府的高度重视和上级关工委的正确领导下，全市各级关工委和广大“五老”积极发挥优势、主动作为，圆满完成了全年各项工作任务。

一、认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神。

一年来，全市各级关工委始终以习近平总书记重要指示精神为引领，竭心尽力为青少年成长成才服务。3月25日，市委书记毕力夫在学习习总书记重要指示精神后立即作出批示，希望广大老同志深入学习习总书记重要指示精神，坚持服务青少年的正确方向，为培养中国特色社会主义接班人再做新贡献。要求各级党委政府认真学习贯彻中央领导对关工委作出的批示精神，加大关工委的工作力度，为老同志开展工作排忧解难，支持他们为青少年健康成长再立新功。6月14日，毕书记又带领时任市委副书记郑俊，市委常委、组织部长、市关工委主任纪强，市委常委、秘书长王玉树等三位常委到市关工委调研。习近平总书记及市领导对关工委工作的高度重视，极大地鼓舞了各级关工委和广大“五老”的士气和信心，把总书记重要指示和毕书记批示层层传达，落实到了队伍培训、理论研讨、主题教育等各项工作中，在全市掀起了学习贯彻总书记重要指示精神的热潮。

二、扎实推进青少年社会主义核心价值观教育。

一年来，各级关工委围绕立德树人的根本任务，重点开展了“党史国史”、“学雷锋”、“中华魂”读书等主题教育，引导广大青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。

(一)“党史国史”主题教育效果突出。市关工委联合宣传部、教育局、团委、妇联等七个部门，下发了活动通知、实施方案和宣传提纲;翁旗把“两史”教育列入学校教育教学计划，根据不同年级学生特点增加“两史”教育内容;林西县建立了“红歌唱党史·共筑中国梦”“红色林西”“学史、学英模”三支宣讲团，深入学校、社区、乡村开展宣讲活动;右旗协调旗广播电视服务中心开设了“两史”教育专栏;松山区在玉龙街道成立了青少年“两史”教育基地;左旗开展了“学党史、颂党恩、跟党走”文艺汇演;红山区整理“党史国史”征文演讲比赛优秀作品50篇汇成《光辉里程》一书;宁城县就地取材，编写了《宁城历史三字经》和《宁城历史摘编》;喀旗编印了《党史国史教育资料》，发放到乡镇街道、中小学校;市老干部局关工委组织青年职工徒步到南山烈士陵园接受爱国主义教育，并邀请退休老领导洪德盛作“两史”报告。活动自开展以来，全市共组建“两史”报告团500多个，举办各类宣讲报告会多场次，60多万中小学生受到教育。

(二)“学雷锋”主题教育形成常态化。各级关工委始终把“学雷锋”主题教育作为重点工作常抓不懈。市关工委下发了《关于开展“学雷锋”系列活动的通知》，鼓励广大“五老”和青少年积极参与志愿服务;敖汉旗以评选“美德好少年”为载体，在青少年中开展了“弘扬敖汉精神·圆我人生梦想”系列活动;右旗开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育;喀旗建立雷锋班级206个，雷锋小组733个，牛家营子初级中学被命名为“雷锋中学”，在接受温家宝同志考察时受到好评。全市各级关工委年内举办各类学雷锋报告会732场，演讲征文比赛、文艺汇演等300多场次，有2200多名“五老”携手青少年到社区街道、敬老院等场所开展志愿服务活动。

(三)“中华魂”等读书活动氛围浓厚。2018年全市订阅“中华魂”读本62930册，在全国“中华魂”读书表彰会中，有13名学生、9名教师获奖，宁城县、松山区、敖汉旗、翁旗被评为先进集体。右旗、喀旗举办了“中华魂”主题读书演讲比赛，4万余名中小学生参与其中;元宝山区联合教育关工委举办了“书香溢校园·阅读筑梦想”系列活动;左旗联合举办了“老师您好，我的好老师”读书征文演讲比赛;市关工委联合教育等部门开展了第九届“小作家杯”征文绘画比赛，联合举行了“阅读·行动·改变”“文化赤峰·书香伴你行”等活动，在青少年中营造了热爱阅读、奋发向上的读书氛围。

三、参与创新社会治理工作成效显著。

各级关工委积极动员广大“五老”参与社会综合治理，推动普法教育与道德教育相结合，补齐家庭教育短板，强化网吧等文化市场监督，为青少年成长成才营造了良好的社会环境。

(一)青少年法制教育取得新突破。市关工委配合市人大调研团开展了《内蒙古自治区预防未成年人犯罪条例》立法调研，配合市检察院在全市中小学校开展了为期三年的“法治进校园”巡讲活动;松山区投资500万元建立了面积达1200平方米的青少年法制教育基地;元宝山区建立了学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制;阿旗编印了蒙汉语《交通安全常识课本》1万册;林西县联合开展了禁毒宣传签字活动;敖汉旗将每年的12月份定为“全旗青少年法制教育宣传月”。

(二)“三结合”网络建设迈出坚实步伐。市关工委联合市妇联下发了《关于加强全市家长学校建设的指导意见》，举办了全市家庭教育骨干师资暨家长学校培训师培训班，联合市教育局在右旗召开了全市家长学校现场会，推动了手机家长学校和蒙古语授课家长学校的发展。阿旗开设了家长大讲堂，举办家长培训班，推动家校联动教育;宁城县积极整合各类社会教育基地12处、关爱书屋104处，使阵地建设成为“三结合”教育的桥梁和纽带;喀旗开展了“村校共建、社校共建”活动，充分发挥村级组织和学校的管理职能;翁旗在全旗73所学校、幼儿园落实了手机家长学校，1.7万名家长参与其中;红山区发展了校外辅导站37个、辅导员118名，免费为青少年开设兴趣特长班;市教育局关工委建立了“赤峰市蒙语授课学校(园)家长学校研究指导小组”，专项研究指导蒙古族中小学生、幼儿家长的家庭教育。市关工委、宁城县、右旗等地还联合妇联等部门开展了最美家庭、最美家庭成员评选、“争做最美家庭——感恩有你”等家风建设活动，为补齐家庭教育短板提供了方向。

此外，各地还积极参与净化网吧和校园周边文化环境。红山区配合文体局发展“五老”网吧监义务督员112名，表彰优秀“五老”网吧义务监督员43名;宁城县确立了“‘五老’就近就地查、文化部门重点查、学校随时查、业主对证查”的网吧监督管理模式。

四、关爱青少年弱势群体工作成果丰硕。

(一)救助青少年长效机制逐步建立。各地区充分发挥关爱职能，开展济困助学活动，切实为青少年办实事、做好事、解难事。克旗成立了“青少年助学基金会”，基金额度已达100万元;敖汉旗起草了关爱资金筹集管理使用办法，筹集资金170万元;右旗“爱心救助·圆梦大学”系列资助活动筹集资金37.8万元，资助应届贫困大学生312人次;喀旗“爱心助学圆梦”活动筹集资金63.55万元，资助贫困大学生406名;林西县“放飞梦想·圆梦大学”公益助学活动筹集资金21万元，资助贫困大学生68名;红山区筹集资金67.6万元，资助贫困大学生38名、贫困儿童900多名;翁旗建立了“翁旗关爱之家”微信群，广泛发动社会爱心人士奉献爱心。

(二)关爱留守儿童工作不断完善。各地区积极探索有效形式，改善留守儿童的成长环境。市关工委配合民政、教育等部门召开了赤峰市农村牧区留守儿童关爱保护工作局际会议第一次全体会议，进一步明确了责任;喀旗锦山五小创办了农村小学少年宫，并争取爱心企业组织留守儿童参加励志游学、夏令营等活动;宁城县筹集资金15万元，专门用于救助贫困留守儿童;左旗连续四年开展了“关爱留守儿童·共享阳光教育”系列救助活动;松山区根据留守儿童类别及关爱程度，指定教师对留守儿童进行全天候关爱;红山区开设了留守儿童家长学校，开办了“爷爷奶奶”家教培训班;林西县统战部寄宿制小学探索建立了农村留守儿童关爱保护“一二三四”工作模式;克旗创建了“留守儿童乐园”，举办了“共享蓝天·让爱飞翔”留守儿童关爱活动。

此外，在“朝阳计划——青少年健康守护行动”活动中，改善了翁旗和松山区共10所农村学校的医疗卫生条件，惠及9048名中小学生。

五、第二轮创建“五好”基层关工委活动圆满收官。

2018年是第二轮创建“五好”基层关工委活动的收官之年，各级关工委本着“实事求是、量力而行”的原则，积极促进第二轮创建活动圆满收官。松山区、喀旗通过党建带关建活动，把基层关工委纳入党委党建工作规划，努力打造关工、社工、义工“三工”合作的新模式，相互交叉的任职，既避免了相互扯皮、相互攀比，又理顺了关系、提高了效率;右旗采取听、看、问、查的方式，对申请验收的基层关工委分三批进行严格的检查验收;克旗深入基层开展自查验收，总结推广了创建活动中的好经验好做法。其它旗县区也纷纷采取配齐配强班子、加大检查力度等方式，积极推动创建活动收官。截至2018年底，在两轮创建“五好”基层关工委活动中，全市共创建“五好”基层关工委2959个。

六、自身建设得到不断加强。

(一)加强学习培训。各级关工委深入学习了十八届五中、六中全会和习总书记重要指示、中央领导及毕书记重要批示精神。全市共订阅《中国火炬》1880份，紧抓学习阵地不放松。市关工委采取以会代训的形式，召开了全市关工委干部培训班和宣传业务培训班;喀旗召开了城镇关心下一代工作座谈会;松山区举办了“五老”志愿者培训班;敖汉旗组织开展了关工委干部集中学习月活动。其它地区也采取多种形式，有计划地提升“五老”骨干和关工委干部队伍素质。

(二)加强基层调研。一年来，市关工委坚持以问题为导向，深入基层开展调研，切实解决了部分基层关工委组织难落实、队伍难发动、经费难保障等实际困难和问题。部分旗县区还积极转变思想观念，主动走出去，学习借鉴兄弟旗县区和其它先进地区的好经验好做法，营造了“赶争超比”的和谐关爱氛围。

(三)加强宣传创新。市关工委全年编发《工作简报》14期，全市共在《中国火炬》《内蒙古关心下一代》等重要业务媒体上刊发图文信息60余篇。右旗制定了文稿、信息奖励制度;翁旗建立了“关工园地”微信群;松山区召开了关心下一代宣传工作会议;敖汉旗成立了宣传报道领导小组;林西县举办了信息员培训班。市和各旗县区同步建立了关心下一代工作网站，全市宣传工作呈现出了传统和新媒体、线上和线下相融合的良好格局。松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县被评为全市关心下一代宣传工作先进集体，张国会、马学勇等10名同志被评为全市关心下一代宣传工作先进个人。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市关心下一代工作还存在一些不足。部分地区领导还不够重视，组织还不够健全，“五老”作用发挥得还不够充分，学习意识和主动作为意识还有待进一步提高，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

安全工作会议讲话稿

朋友们：

大家好！

刚刚几天，我的内心深处又一次受到了撞击，一种强烈的感觉又一次浮现在我的脑海中，使我久久不能忘怀。那是一个周六的下午，我和朋友去医院看望一位因车祸而受伤的朋友。在此之前，我已略知了此次车祸的情形，已经知道这种场面会是怎么样，心里很不愿意去面对现实，因为平日里他生龙活虎和我们一起谈天论地的情景，此时清晰地浮现在我的眼前。而现在我看到的是：头上缠满了绷带，只露出两只没有神的眼睛，身上到处是带血的绷带，因生命需要，一只手被无情的截掉了。同情、惋惜、悲伤，刹那间浸入我的内心深处。看到我们，他不能像往日那样手舞足蹈，也不再云天雾地的神侃瞎聊，只是用黯然神伤的目光示意我们坐下，然后就沉默无语。面对伤痕累累的他，我们无从谈起，说什么都无济于事。

不开小差，注意力集中的话，也不会有今天的悲剧。那可怕的车祸毁坏了他充满活力的躯体，也打破了一个刚刚步入社会、年仅23岁青年对幸福的美好憧憬！生命原本是无忧无虑，充满欢乐的，然而在他的眼前却是雾蒙蒙一片。举手投足之间，很多人或许从来没有感受到四肢的重要，然而眼下对他来说，这一切都显得那样珍贵，可是，这一切都太晚了！时间已不能倒流，他只能无奈而固执地保存着以前经常打的篮球，放在床头，望着这些，他的眼神才显得温顺。这些东西对他来说，已经没有一点实际意义了，只有在目光和篮球撞击的一刹那，他才真正体会到过去无拘无束闯天下的潇洒和欢乐，真切的感受到失去的是多么让人留恋！作为电力行业，尤其是我们电厂，安全是企业之魂，是企业生存与发展的基础，这我们人人皆知。但实际生活中，虽然天天讲安全，时时注意安全，因忽视安全酿成的悲剧却时有发生。四川宜宾发电厂，一位年仅27岁的工人由于漠视安全，违章操作，最后失去了年轻的生命，留下的是爱他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。这是多么残忍啊！是啊，生命的真谛他也许刚开始领悟，事业的风帆也许刚刚扬起，幸福的生活等待着他，妻子的爱、孩子的情还需要他，但他，却匆匆的走了，剩下的是亲人、朋友无限的伤痛。市电业局检修班在进行10kv线路带电作业时，工作人员蒋x漠视安全，不戴绝缘手套，结果左手误碰带电导线，造成人身触电，高空坠落死亡。当时他年仅21岁，大学毕业参加工作还不到一年啊！还有，热电厂一名值班员在出去巡检时，不戴安全帽，结果被高空掉落的水泥块击中头部，造成脑内出血抢救无效死亡……重视安全，职工牢记安全，至今没有发生一起因忽视安全而酿成的悲剧。但不可否认，不安全因素仍然存在：部分职工漠视安全，进入生产现场，不戴安全帽；有些同志，安全意识淡薄，出去工作不走安全通道走捷径等等，这些都足以说明，忽视安全就是儿戏生命，可能在下一次上演悲剧的就是自己！工作。可见，中心把安全工作放在了重要位置。特别是《新安全规程》、《事故调查规程》和《新二十五项反措》的出台，这些都是在发生流血事故的基础上补充出来的。难道还不令我们深思吗？朋友们，生命是宝贵的。生命对于我们来说只有一次，让年轻的生命倒在安全的铁蹄下，太没有价值了！我们不能拿自己的生命去儿戏！我要振臂高呼：为了我们的家庭，为了我们的企业，了，但由于一时失误而被车撞死了，导致双方的子女都有年老的爷爷奶奶供养…。这让我们明白了：多一份小心，就会少一份灾难，少一份失望。珍惜生命，从我做起，为不再让亲友生离死别的场面再一次出现，不让交通事故无情地吞噬我们无辜的生命。我们一定严格遵守各项交通道路交通安全法规法律，时刻以清醒的头脑掌握好手中的方向盘，控制好脚下飞旋的车轮，守好道路交通安全的第一道防线，不开霸王车、不违规超车会车、不无证驾驶、不疲劳驾驶、不酒后驾驶，不超载、超速，避免心存侥幸而给自己和他人留下终生的痛苦和遗憾。

在现实生活中，有些安全事故是可以避免的，生命只有一次，我们不可以让它因为自己的不小心而失去，这样很不值得，一些平常很注意任何事，做事非常有原则的人，也许他们的警惕性会比较高，但也不可以随便了事，因为这样的人往往会以为自己一定会没事，却”聪明反被聪明误”；一些平时对交通安全极度不留意，不关心的人，也许他们的交通意识比较淡薄，但到了适当时候，他们可能会变得十分小心，因为这样的人知道”一失足成千古恨”。总之，无论什么时候，只要我们一出家门口，就要小心谨慎，左望右望，人人都知道”马路如虎口”，我们千万不要忽视它。

为了自己的安全，为了不让家人担心，为了社会的秩序井然，请大家认真遵守交通规则，做好自己，造福社会。

我亲爱的朋友们，当您即将开始一天工作的时候，你会想到什么？是否会想到保证自身的安全？我想大部分人都不会有这种想法。更多的人是在想怎样用最快的.途经追逐金钱、物质和功名利禄。殊不知，若人是安全的，生命在跳动，什么都会有的。

认真贯彻执行的人又有多少呢？有多少人敢说在操作中没有因为嫌工作程序复杂而偷懒的呢？没有心存一点点的侥幸心理呢？

2011。

年12月13日，由四川省广安闳鑫输变电有限责任公司承建了官地水电站—西昌变500kv输电线路工程发生了倒塔伤亡重大事故。在塔上工作的11中，8人死亡，3人受伤。事故发生后，事故调查组对事故现场进行了勘察，对事故原因进行了分析：事发当天施工承包单位现场技术人员刘x因生病请假，责令官西线n3铁塔施工班组休工。而劳务分包单位施工班组班长不服从管理，为赶工程进度擅自组织人员开工是导致此次事故的主要原因。劳务分包单位内部管理混乱，安全规章制度不健全，安全责任制度不落实，对职工的安全技术教育培训不到位，对施工现场的管理不到位，员工的安全意识薄弱是造成此次事故的间接原因之一。

就是这些无视安全的无知之人，就是这些安全意识淡漠的人造成了可悲可叹的安全事故，也正是这些悲惨的事故，掠夺了千万个家庭欢笑的权利，让无数个母亲和妻儿在嚎啕哭泣，这一桩桩、一幕幕血的教训背后，无一不突现出肇事者对生命的蔑视、无一不暴露出操作人对制度的淡漠。

朋友们，我们应该从这些惨痛代价中领悟生命，从这些血淋淋的教训中吸收经验。不要让你的无知剥夺了宝贵的生命，不要让你的亲人流下失去亲人的泪水。无论你在从事着什么类型的工作，无论你身在何处，请对自己多一份责任，对家人多一份牵挂，不要忘了，家人等你平安归来！

安全工作会议讲话稿

老师们，同学们：

说起安全，对我们每个人，恐怕都不是一个陌生的字眼，可能，我们还会对安全有着这样那样的说辞，有着这样那样的感叹。

在我们身边，经常能看到形形色色的隐患，听闻触目惊心的事故感言，矿山、交通、航空，动辄数额庞大的财产损失和人员伤亡，给我们的社会，给我们的亲人，带来莫大的痛苦，莫大的悲剧。

前几日，偶然看到波兰的一架飞机失事，包括总统及国家主要。

领导。

人、机组人员一次就有90余人全部丧生在这次事故里，波兰的国家机器瞬间陷入瘫痪，举国哀痛、全民泣泪，光是为总统及遇难者送葬的人群就达10多万人……我们且不说这次事故的起因是什么，我们且不说谁是谁非，我们且不说财产损失的多少与否……对一个国家，对一个政权，这是何等的灾难……何等的辛酸。

儿子丢下母亲，丈夫丢弃妻子，父亲丢弃儿子，对我们亲情大于一切的。

中国。

作业，防范隐患，平安工作，快乐生活，为企业，为我们自己，为我们的家庭……

和谐为我们的安全注入了动力，安全为和谐奠定了基础。

年度工作会议讲话稿

年度工作会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《年度工作会议讲话稿》的内容，具体内容：临近年末,大多数企业都会召开一次年度会议。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：各位同事：时间过得很快，一转眼又是一年。首先祝贺我们在帽儿山成功召开这次公司年会。在刚刚结束的20xx-2...临近年末,大多数企业都会召开一次年度会议。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

各位同事：

时间过得很快，一转眼又是一年。首先祝贺我们在帽儿山成功召开这次公司年会。

在刚刚结束的20xx-20xx经营年度中，公司实现销售收入万元，同比增长42.89%，其中，营销事业一部实现销售额万元，同比增长19.49%;营销事业二部实现销售额万元，同比增长196.84%;年初确立的销售目标超额实现。公司提出的向管理要效益，通过精细化管理降低企业经营成本的指导思想凸显作用。在整个财年中，严格按照预算经营，使各项经营有章可循，有据可依。财务预算控制为防范企业经营风险提供了可靠保证。与此同时，公司持续进行营销创新和组织变革，在保证公司健康、稳定发展的同时，实现了突破性的增长。圆满的完成了年初确立的各项目标。

就过去几年的工作，在这里我讲四个问题。

一、过去六年企业经营的体会。

公司成立至今已经六年整，我从毕业后做生意也有近20年了，这么多年有一些经历，更有很多教训，同时也看到周围有很多企业、很多人沉沉浮浮、起起落落，谈几点体会跟大家分享一下。

第一，做企业要专业化，千万不要朝三暮四、朝秦暮楚去搞多元化。毛泽东同志曾经说过，坚持数年必有好处。用以勉励在革命道路上的同志。谚语说：条条道路通罗马，360行，行行出状元。一个人，一个企业，时间有限，精力有限，你能在一个行业中成为状元，但你一定不会在所有行业成为状元的。能在一个行业成为状元就已经很了不起了。大家知道，莫言可以获得诺贝尔文学奖，但却一定不能获得诺贝尔物理学奖、数学奖。马云可以做成一个阿里巴巴，但却不能创造第二个阿里。改革开放30多年，中国正处在一个飞速发展，社会深刻变革时期。大千世界，五彩斑斓，有很多很多机会，有很多很多成功的案例，搞得大家心都花了，心思不定，都想做大，觉得一元化不够，去搞多元化，或者觉得那个人不行，自己搞就一定能成。我认为这样做，结果大都是灾难性的。很多现在还没有显现，但是陆陆续续地会显现出来。前段时间推荐大家看财经作家吴晓波的书《大败局》，里面列举的大部分企业，都和多元化有关。在我们的身边，很多搞多元化经营后，走上灭亡之路的例子也不胜枚举。恐怕我们身边都有这样的人。中国将来很多企业会死掉，估计90%以上都是搞多元化的企业，不信拭目以待。相反大家看，国外有一些著名的跨国公司，几十年甚至上百年都在一个行业，一个领域精耕细作，结果成了世界第一。比如美国的辉瑞制药、先正达公司、肯德基、麦当劳和可口可乐公司，意大利、法国的一些奢侈品公司，家族几代人在干一个行业。也成了世界五百强。

我们每一个人也同样如此，一辈子时间说长也长，说短也短。实际上真正干事的时间不长，一生之中能真正把一件事情，一个事业做好，其实最后你就了不起了。"艺多不养家"，这是多少前人、多少年用血的教训。

总结。

出来的古训，所以我们千万要记住。

越品质，是需要时间来验证的。

我做企业的指导理念是做精、做强，而不是做大、做全。记得公司刚刚成立的时候，我们也曾盲目过，上过很多产品，但经过思考发觉不行，果断的砍掉了。最后专注于中微肥领域。现在我们不是生存的很好吗?我们的产品在东北市场不是也很有影响力吗?我们也曾试图进军关内市场，最后通过调研，发现时机还不成熟。著名企业家史玉柱曾说，局部市场快不得，全国市场慢不得。当我们不具备这种能力的时候，我们就要审视自己的实力，做好重点市场，而不是思考做多大，上多少产品。看党史，共产党通过28年取得政权，前24年基本是在做局部市场，重点市场，而全国大决战只用了3年时间。所以有时候耐心要比信心还重要。

年，才几千万的销售额，在这里行业领域不会有大出息，向上突破很难。通过前几天调研，和听大家的汇报情况，一度让我也很灰心。市场反馈的不理想，以及市场的现实情况，觉得未来的空间很有限，大化肥又不敢碰，发展的潜力不大了。可是后来在亚布力开股东会，在研究未来公司战略的时候，大家通过认真分析，还是琢磨出了思路，心里也敞亮很多。对未来充满了信心，正应了我们的发展理念，大农村、大农业，大有作为。我们未来几年的发展空间不是小，而是很大。所以有时候，千万不要把瓶颈当做天花板。要努力突破这个瓶颈，向上拓展空间无限。关于企业未来战略，我一会还要专题来讲。

第四，做企业要顺势而为，千万不要逆势行事。

有句话大家一定知道，叫做时势造英雄。古今皆如此。我们每一个人，包括做企业的，做个人事业的，都要顺势而为。文革期间做生意是要坐牢的，改革开放初期有人抓住机会发了大财。现在有人再违背市场经济规律就要自尝苦果。这一届班子如果再敢贪腐就会被捉，被审判。每个时期都会有不同的形势，我们每个人都要有敏锐的感觉。就我们农资行业本身，早些年有许多企业不规范操，偷含量，造假货。但是现在时代变了，执法越来越严格，再想这样做就会被处罚，甚至有坐牢的危险。在山东，每年都有一些人因为生产假冒伪劣被严厉处罚，逮捕、判刑。

看国家形势，逆势行事，最终吃了苦果。

作为法律规范，是任何组织和公民都要遵守的。而对国家形势，大的政策方向也要有个判断。比如国家进行宏观调控，银根紧缩，抑制房价，那么作为房地产企业就应该顺应形势，适当控制规模和发展速度。我在宾县有个朋友，前些年靠拆迁挣了点钱，看见房地产很火，就盲目投入房地产，开发了一个楼盘，去年因为银行不给贷款，三四级市场房屋存量过多，房子销售不畅，资金链断裂。作为农资企业，我们也要意识到国家的政策走向，要自己把自己规范化，生产合格产品，莫要胡来，不然的话也一定会吃亏的。

第五，做企业要简单直接，千万不要繁礼多仪。

就是这样，雅是需要俗来映衬和支持的，所以需要雅俗共存。

还有的人可能认为，这几条纪律未免过于简单，我觉得简单不代表不好，关键看能不能达到预期效果。改革开放总设计师邓小平的黑猫白猫论、摸着石头过河、以及让一部分人先富起来，都很简单，但简单实用。三国演义里官渡之战中，郭嘉向曹操讲十胜十败，介绍袁绍势力虽大，然繁礼多仪。做什么事情讲个排场，最后被曹操以少胜多打的大败。我们身边也有这样的人，做一件事情往往注重表面，不讲求实际，讲排场，讲派头，但却没有真正的东西。尤其我们东北人更具典型。

第六、做企业要开放包容，千万不要四面树敌。

大家知道，我原来在别的肥料公司工作，后来做咱们的企业，原来的老板宽容大度，并没有因为我去做这个行业而变成敌人，相反还是一如既往，大家有时候相互支持，互通有无，都发展的很好。他到我们公司来，所有东西都可以看，而且我们和盘介绍。我去他那里做客，他也把我待若上宾。如果我们当初都心胸狭窄，把彼此当做敌人，我想我们彼此的企业也不见得比现在好多少。公司在发展中，要说有没有对手?有。有没有敌人?也有。但那个对手、那个敌人，不是别人，而是自己!只有与自己竞争，把自己的不足克服了，把内功练强了，做最好的自己，把自己打败了，就无往不胜了。"不争乃大争"，道理就在这里。

第七、做企业要关注细节，千万不要走马观花不是有句话叫"细节决定成败"吗?1、毛主席说过，路线确定之后，干部是决定因素。好的战略，没有好的执行做保证，最终一定会失败。

2、关注细节，掌握情况，可以为决策做好参考。无论大家在销售过程之中，还是企业生产过程之中，还是企业管理之中，细节问题尤为重要。销售不注意细节，不对客户进行具体分析，那么你的销售很难做出很大增长，生产不关注细节，很难保证含量。对成本、质量控制不好掌控。提硫酸锌的事情。管理不关注细节，同样出现差错，今天早上的事情，将很严肃的事情，演成一个小品。财务不关注细节，容易算查账，打错款。物流不关注细节，容易发错货。

二、公司未来三年的发展战略首先，要充分认识战略的重要性。企业战略关乎企业未来的发展方向。简单的说，也就是路往里走?正确的方向在哪边?举什么旗帜的问题。看似很空洞，但却是至关重要。方向对了，离成功的彼岸就会近，否则便会，南辕北辙，栽下悬崖。中国革命的成功实践，就是通过多年的实践总结出来的革命方向。做任何事业，没有一条可复制的成功道路，必须通过实践探索才能找到适合自身发展的正确道路。每个企业所处的行业发展状况是不一样的，自身的情况是不同的，团队的组成也是千万种。找到适合自己企业发展的正确战略，是每一个企业所必须要面对的问题。

亡军。毛泽东同志提出的武装割据、建立革命根据地、农村包围城市的革命军事思想，为中国革命寻找到了适合自己的发展道路。前段时间到福建闽西古田会议会址、江西瑞金革命根据地考察之后，对毛泽东的军事战略思想有了更深认识。向敌人最薄弱的地方进攻，开展游击战争，既宣传了革命理想，又壮大了革命队伍，同时有效的打击了敌人。企业经营也同样如此，如果企业不在激烈的市场竞争中细分市场，冒冒失失的进入肥料领域，没能找到自身的优势，这也想干，那也要干，最终一定会在大鳄企业的铁蹄下成为被碾碎的蚂蚁。试想如果我们当初进入复合肥领域，能竞争过金正大、史丹利、鲁西这些巨头吗?如果我们进入氮肥领域，也早已被中农、中化等国家队和上市公司打死。公司通过认真审慎的考虑，在肥料细分市场中发展中微肥，找到了适合发展自己的道路。

第三，我们公司的企业战略。前两天的亚布力股东会，全体股东又对公司战略进行了明晰。

(一)总体战略我们的总体战略目标就是专注根本、用科技服务农业、用服务成就事业，做国内中微肥领先企业。今后很长一段时期，要坚持这个宗旨不走样、不偏差。因为我们通过多年探索，已经找到自己的理论依据，那就是：最小养分定律、木桶理论、同等重要定律、报酬递减定律、养分归还学说。而且我们还寻找到了支撑理论的灵魂人物，德国著名化学家、"工业肥料之父"李比西，这些年，代理商和农民也很认可，受益的农民比比皆是，成功的案例很多很多。

稻家品牌，还有即将启动的苗生财品牌。那么将来最终发展的是钱稻家和苗生财这两个品牌。保持适度规模的多品牌是因为，一是可以降低企业经营风险，你比如，当年三鹿奶粉出问题，整个三鹿企业就都毁了。农资行业多品牌战略比较好的是金正大公司，他们有金大地、金正大、沃夫特等几个品牌。史玉柱的巨人公司也是多品牌战略，脑白金、黄金搭档、黄金酒就是三个品牌。阿里巴巴也是多品牌战略，比如淘宝、天猫、支付宝等等。但为什么强调叫做适度规模的多品牌呢，因为一旦企业出现危机，容易遇到巨大品牌风险，而无限制的多品牌又容易浪费精力、财力，不利于品牌建设。还有，为什么要逐渐淡化丰收1+1品牌呢?因为这里面有个问题，就是我们的丰收1+1品牌在国家工商局并没有注册下来，没有品牌保护，我们可以叫，别人也可以叫。下一步我们集中精力要解决的问题就是如何成功实现丰收1+1品牌向苗生财品牌的过渡，因为苗生财是我们拥有自主知识产权的注册商标。

关于渠道这块，我们的总体构想是，公司目前有四个部门，营销事业一部主做旱田中微肥领域，营销事业二部主做水田中微肥领域，营销事业三部主做经济作物中微肥领域。这三个部门都要立足于东北，做重点市场，做局部市场。未来成立的电子商务事业部，以现有的钱稻家品牌、苗生财品牌为基础，通过电子商务网络渠道做全国市场。将来力争形成四架马车齐头并进，共同发力之势。而我们又没有离开中微肥这个根本、这个宗旨。

在这里我顺便再谈一下公司的人才战略。我们的人才战略就是一要引进德才兼备的部门总监级人才，二要大力培养可提拔的中高层干部，三要打开职业发展的天花板，建设人才晋升通道。四要建立合理有序的人才机制，丰富人才储备，坚持经常性的人员招聘。每个人在企业都要有上进心，不上进就要淘汰。不管你是资深老员工，还是新员工，不合格坚决淘汰。任何人在企业都不能有懈怠懒惰思想，都不能居功自傲。否则就会成为三国里的许攸，汉朝的韩信，现代的***。正所谓，流水不腐，户枢不蠹。

总的来说，我认为各个分战略为总体战略服务，是总体战略的具体体现，总体战略要靠各个分战略来实现。相辅相成，和谐统一。大家一定要领会公司的战略，这是企业发展的需要，也是每个人在公司发展的需要。这一点，所有人要同公司保持一致。

三、

关于销售与管理的思考关于销售，我认为前途是光明的，但是道路是曲折的。我希望各位业务人员要相信相信咱们明泉大化公司，相信公司产品、相信你们自己。我想，在这种基础上，只要我们坚持下去，我们一定会胜利的。

非常认同，农民也受益。但是要让消费者认识、认同、接受和购买，不可能一蹴而就。如果一款产品一两年甚至两三年不能起来，你能坚持吗?你能做到干事业十年磨一剑吗?倘若不能，你中途可能就会放弃、溜掉。但是请大家放心，公司定下的事情绝不是轻易、草率的决定，是经过深思熟虑和市场调研分析的。

第一，要以代理商为中心，围绕消费者做文章。我们产品的未来不是由厂家和商家说了算的，而是由消费者说了算。a、要把终端工作做好。我们的产品不是要做到代理商的商店里，更重要是要做到消费者的家里。所以我们还要发扬传统，围绕顾客做文章。过去我们做了很多工作，比如店内的广告、户内外的粘贴。以及我们的春风行动、田间实证，其实都是在围绕消费者终端做工作。b、要注意分析情况。上午听了销售部门几位经理的汇报，我觉得很好，大伟经理对张慧大姐和王红梅的分析，我觉得很值得我们深思，未来我们如何维护住老客户，帮助老客户提升销量，是我们未来发展的关键所在。c、要下沉渠道，精耕细作。有的业务人员对公司将市场划小，感觉很不满意，有想法，但辩证看，如果让大家跑马圈地走大圈，你是很难将你的市场片区做好的，务必要精耕细作，务必要同代理商打成一片。d、要提高代理商的竞争力。还有一个问题也值得我们注意，就是我们目前的代理商他自己的竞争能力在他所在的地区是是下降。比如大伟谈到的张文祥，现在很多农资经销商，特别是年轻的农资经销商后来者居上，发展特别快，而我们的代理商还是老守田园，传统思想，那么很难保证我们产品在他的店里的销量。所以，未来帮助对公司忠诚度较高的代理商提升销售能力和管理能力也是我们的重要工作。实在不行的，要利用我们品牌过渡的契机，稳妥的更替，换掉。e、要重视消费者利益。过去中国的企业普遍忽视消费者的利益，农资行业之所以有过去浑沌的十年，跟厂家商家把消费者给忽略了、出卖了、愚弄了有关系，这是不可持续的。倘若我们不以消费者为中心，将来我们的产品、服务是没有结果的。至于具体怎么样干，我们日后再仔细探讨，共同努力。

第二、要从管理上挖潜力，加强过程管理、精细化管理。结果管理往往比较容易，过程管理往往比较难。完美主义者通常是比较累的，但是我们要想干好我们的事业，必须要有一种精益求精、狠抓细节的劲头。"做难事必有所得"?我们就挑难的做，并且要做细做好。这要求我们必须在管理上多下力气，现在多数企业是选择简单的结果管理这条行动路线，但我觉得聪明人有三分痴劲更好，选择过程管理、细节管理这条艰难的道路，遇到困难时尽管会让我们产生退缩的想法，但我们必须坚持克服，因为这条道路是可持续的，对我们的事业是有百利而无一害的，我们这两年的经营中已经发现管理对于提高企业经济效益有巨大的帮助。我通过对最近几年的数据发现，我们公司的利润，在销售增长相同的情况下，如果在管理上下功夫，企业利润每年至少可以提高5%以上，这一块的潜力必须挖掘。有时候尽管管理工作很累，很繁琐，但是没有任何一家优秀的企业不抓管理工作的。

20年度工作会议讲话

同志们：

今天的会议，主要是全面贯彻市20xx年总结表彰大会和市农村工作会议精神，会上将隆重表彰我乡20xx年度工作中涌现出的先进单位与个人，组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样，以本次会议为契机，结合本村、本单位实际，群策群力，认真谋划好、启动好20xx年度工作，全面提升社会综合管理水平，推动经济社会又好又快发展。

过去的20xx年，是不平凡的一年，我们积极应对挑战，在市委、政府的坚强领导下，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，三大文明建设取得了一定成绩。20xx年全乡工农业总产值完成3.76亿元，同比增长16%;完成固定资产2.38元，完成财政税收450万元，占年任务的228%，农民人均纯收入达到4730元，增长10.8%;计划生育和社会综合治安全面达标。较好的完成了年初制定的十件实事，全面启动了新农村建设工作，圆满完成了20xx年市委、市政府下达的各项工作，。20xx年在全市信访稳定综合目标考核中获得第二名，比上年前移16位，被授予商丘市信访稳定先进单位，社会矛盾化解先进集体，同时，在招商引资、新农村建设和农业生产方面分别获得了招商引资大项目奖，抗旱保苗一等奖，政府社区建设先进单位，此外，机关作风、干部队伍建设、党建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、，取得的成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果，也是各界关心支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是我市“决战六区”的重要之年，也是“五年经济迈入全省第一方阵”的起步之年，更是我乡“主攻基础配套工程，实现新跨越”的攻坚之年。我们将以更大的决心，更实的举措，继续把强攻工业、招商引资、扶植壮大民营经济作为推进强乡富民战略的“第一要务”来抓，以培植经济增长点为突破口，用工业化的理念谋划农业，全力推进农业产业化，促进农业增产农民增收;以建设新镇区为载体，全面推进社会主义新农村建设。严格按照“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，以科学发展观为统领，以创建科学发展示范乡，加快建设社会主义新农村，推进城乡一体化建设进程为目标,走好基础活乡、产业富民两条路子,全力抓好项目建设、招商引资、小城镇建设、计划生育等重点工作，深入开展项目建设和招商引资突破年活动，推动全乡政治、经济、文化和社会各项事业又好又快发展。根据这一指导思想，我乡20xx年的奋斗目标为：全乡gdp增长11%，达到4.13亿元;财政总收入增长30%，实现500万元;农民人均纯收入增长8%，达到5017元;实际利用外资和引进内资确保完成市里下达的目标任务，人口自然增长率控制在8%之内，全乡社会稳定，人民安居乐业。为实现上述目标，我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。

一、坚持农业稳乡，力求在农业提质增效上取得新突破立足市场需求，按照公司加农户带基地发展思路，促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上，并不断改良新品种，引进加工企业，打造卧龙万亩红薯生产之乡;以伊庄为重点，加强生猪生态养殖小区建设，进一步改善环境，力争全年新增良种母猪3000头，生猪出栏突破12万头;以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜，蔬菜种植面积达3000亩以上;以永登高速取土坑塘为载体，搞好立体开发，发展特色水产养殖，确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂，促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐，促使其早日竣工上市。

二、立足工业强乡，力求在招大引强上取得新突破新的一年，我们坚持把主攻工业摆在经济工作的突出位置，全力营造招商环境，全面落实招商引资目标责任制，力求在招大引强上取得新突破。一是建立绩效考核奖惩机制，把招商引资工作与干部津补贴挂钩，实现重奖重罚，把优秀班子成员和年轻干部充实到招商办，充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势，建立健全返乡创业的组织联系机制，引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆绑合作，在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度，力争年内引进千万元以上企业1家，100万元以上企业3家。

三、壮大财力，力求在基础设施建设上取得新突破一是进一步举全乡之力，把政府小区建设当作重中之重的任务来抓。筹措资金，争取项目支持，力争尽快新建一座财政综合办公楼和一所职工餐厅，加强机关大院配套工程建设，使之美化、绿化、亮化。二是完成卧龙小学整体布局，年内新规划25亩用于中心小学建设，并积极配合市教育局包装项目，向上争资。三是全力争取卧龙中学综合楼建设，进一步改善教学条件。四是争资融资修通洪福—石桥—王行环乡道路，实现村村通工程。五是建设好三个新农村点，重点改造整治沿线10个自然村，让群众真正能够“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”，努力使卧龙的基础设施建设进入全市的快车道行列。五是不断加大投资力度，逐步对集镇街道、商铺进行全面整治，统一商铺字号规格、规划市场、画定停车线，规范地下污水处理系统，建设公厕和垃圾处理站，按照“五纵三横”的集镇街道布局，采取项目和市场运作相结合的办法，进一步拉大小城镇框架，完善城镇功能，吸纳更多的商户入住，定“集”起“会”，聚集人气，繁荣商贸，增加工商各税收入，力争两到三年撤乡建镇。

四、强化队伍，力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。

一是继续通过开展“创先争优”活动，不断强化领导班子建设和基层组织建设，增强班子凝聚力和战斗力，使基层组织真正成为经济和社会事业发展的战斗保垒，加强党员队伍建设，扎实开展党风廉政建设，从根本上解决党员干部思想和工作中存在的实际问题，使我乡的党建工作再提高到一个新的水平;二是继续开展机关效能建设活动，大力整顿机关作风，提高办事效率;三是加强发展社会各项事业，努力构建与和谐相适应的社会保障体系。全力支持教育卫生事业，不断提高新型农村合作医疗参保率，深入开展人口与计划生育工作，确保人口出生率、性别比达标。完善突发事件的应急处置机制，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，高度重视安全生产，确保社会和谐稳定。四是全面构建和完善乡村两级网络系统，完成与各大网站的连接，设立网上“书记乡长信箱”，开设“农民论坛”、“农民工论坛”，建立机关干部qq群、大学生村官qq群，推行纸张循环使用，逐步实现“开放式办公”、“无纸化办公”、“网上办公”，让我们的干部，坐在办公室就能完成各种业务交流和对接，完成各种文字材料的输送和传递。解决报几个数字也要打个电话说半天，用去很多电话费，报一份材料也要开个专车跑来跑去专门送，既浪费时间、精力，也浪费很多油费的问题。让我们的群众，无论走到哪里，打开电脑，就能看到家乡的各种发展和变化，就能与我们建立连接和对话，为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体，逐一调查摸底，建立《困难群众档案》，连同干部“包户、包人、包问题”具体办法，在网络上公布，让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到，并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动，在乡政府大院悬挂“民心箱”，凡有合理化建议的，一律实行实名投信，被采纳的将给予奖励;六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”，由乡包村包片领导深入到村组，深入农户面对面开展调研，倾听群众呼声，优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题;迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事;开展矛盾纠纷排查、调处工作，最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事，维护社会稳定。

在全面做好以上各项工作的同时，今年再集中力量办好十件惠民实事。即：一、进一步加大基础设施投入，积极实施农村公路建设改造工程，通过外引内联，多方争取资金，切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控，切实搞好治安卡点建设，建立健全联防联控机制，确保全乡人民安居乐业。

三、完善洪福、浑河两大社区基础设施建设，确保社区文化广场、休闲绿地早日建成并投入使用。四、加快新农村建设步伐，搞好东部门户建设，把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作，并建成水冲式厕所两座，切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制，切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理，盘活土地资源，提高土地使用效益，按照土地占补平衡原则，实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度，发展现代高效农业。九、开源节流，实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设，为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊，为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设，文化服务体系建设，提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作，为撤乡设镇奠定基础。

新的一年，承载新的希望，让我们在市委、政府的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力，攻坚破难，为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。谢谢大家!

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，xxx项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“xxx”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成xx亿元，占建安工程概算的xx%，时间进度xx%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办xxx标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“xxx”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“xxx”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值xx亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

昂首展望，我们又一次站在了新的历史起点上。同志们，回顾20xx年，我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来，我们要斗志弥坚，豪情满怀，攻城拔寨行千里。让我们一起，按照本次会议的工作部署，扎扎实实推进各项工作，认认真真履行。

岗位职责。

牢牢抓住xx项目20xx全年生产目标任务，集全员之智，聚全员之力，勤奋务实，真抓实干，为圆满完成20xx年建设任务而努力奋斗。

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年度工作会议讲话

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，x项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成亿元，占建安工程概算的%，时间进度%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

年度工作会议讲话

同志们：

今天的会议，主要是全面贯彻市20xx年总结表彰大会和市农村工作会议精神，会上将隆重表彰我乡20xx年度工作中涌现出的先进单位与个人，组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样，以本次会议为契机，结合本村、本单位实际，群策群力，认真谋划好、启动好20xx年度工作，全面提升社会综合管理水平，推动经济社会又好又快发展。

过去的20xx年，是不平凡的一年，我们积极应对挑战，在市委、政府的坚强领导下，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，三大文明建设取得了一定成绩。20xx年全乡工农业总产值完成3.76亿元，同比增长16%;完成固定资产2.38元，完成财政税收450万元，占年任务的228%，农民人均纯收入达到4730元，增长10.8%;计划生育和社会综合治安全面达标。较好的完成了年初制定的十件实事，全面启动了新农村建设工作，圆满完成了20xx年市委、市政府下达的各项工作，。20xx年在全市信访稳定综合目标考核中获得第二名，比上年前移16位，被授予商丘市信访稳定先进单位，社会矛盾化解先进集体，同时，在招商引资、新农村建设和农业生产方面分别获得了招商引资大项目奖，抗旱保苗一等奖，政府社区建设先进单位，此外，机关作风、干部队伍建设、党建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、，取得的成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果，也是各界关心支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是我市“决战六区”的重要之年，也是“五年经济迈入全省第一方阵”的起步之年，更是我乡“主攻基础配套工程，实现新跨越”的攻坚之年。我们将以更大的决心，更实的举措，继续把强攻工业、招商引资、扶植壮大民营经济作为推进强乡富民战略的“第一要务”来抓，以培植经济增长点为突破口，用工业化的理念谋划农业，全力推进农业产业化，促进农业增产农民增收;以建设新镇区为载体，全面推进社会主义新农村建设。严格按照“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，以科学发展观为统领，以创建科学发展示范乡，加快建设社会主义新农村，推进城乡一体化建设进程为目标,走好基础活乡、产业富民两条路子,全力抓好项目建设、招商引资、小城镇建设、计划生育等重点工作，深入开展项目建设和招商引资突破年活动，推动全乡政治、经济、文化和社会各项事业又好又快发展。根据这一指导思想，我乡20xx年的奋斗目标为：全乡gdp增长11%，达到4.13亿元;财政总收入增长30%，实现500万元;农民人均纯收入增长8%，达到5017元;实际利用外资和引进内资确保完成市里下达的目标任务，人口自然增长率控制在8%之内，全乡社会稳定，人民安居乐业。为实现上述目标，我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。

一、坚持农业稳乡，力求在农业提质增效上取得新突破立足市场需求，按照公司加农户带基地发展思路，促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上，并不断改良新品种，引进加工企业，打造卧龙万亩红薯生产之乡;以伊庄为重点，加强生猪生态养殖小区建设，进一步改善环境，力争全年新增良种母猪3000头，生猪出栏突破12万头;以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜，蔬菜种植面积达3000亩以上;以永登高速取土坑塘为载体，搞好立体开发，发展特色水产养殖，确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂，促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐，促使其早日竣工上市。

二、立足工业强乡，力求在招大引强上取得新突破新的一年，我们坚持把主攻工业摆在经济工作的突出位置，全力营造招商环境，全面落实招商引资目标责任制，力求在招大引强上取得新突破。一是建立绩效考核奖惩机制，把招商引资工作与干部津补贴挂钩，实现重奖重罚，把优秀班子成员和年轻干部充实到招商办，充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势，建立健全返乡创业的组织联系机制，引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆绑合作，在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度，力争年内引进千万元以上企业1家，100万元以上企业3家。

三、壮大财力，力求在基础设施建设上取得新突破一是进一步举全乡之力，把政府小区建设当作重中之重的任务来抓。筹措资金，争取项目支持，力争尽快新建一座财政综合办公楼和一所职工餐厅，加强机关大院配套工程建设，使之美化、绿化、亮化。二是完成卧龙小学整体布局，年内新规划25亩用于中心小学建设，并积极配合市教育局包装项目，向上争资。三是全力争取卧龙中学综合楼建设，进一步改善教学条件。四是争资融资修通洪福—石桥—王行环乡道路，实现村村通工程。五是建设好三个新农村点，重点改造整治沿线10个自然村，让群众真正能够“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”，努力使卧龙的基础设施建设进入全市的快车道行列。五是不断加大投资力度，逐步对集镇街道、商铺进行全面整治，统一商铺字号规格、规划市场、画定停车线，规范地下污水处理系统，建设公厕和垃圾处理站，按照“五纵三横”的集镇街道布局，采取项目和市场运作相结合的办法，进一步拉大小城镇框架，完善城镇功能，吸纳更多的商户入住，定“集”起“会”，聚集人气，繁荣商贸，增加工商各税收入，力争两到三年撤乡建镇。

四、强化队伍，力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。

一是继续通过开展“创先争优”活动，不断强化领导班子建设和基层组织建设，增强班子凝聚力和战斗力，使基层组织真正成为经济和社会事业发展的战斗保垒，加强党员队伍建设，扎实开展党风廉政建设，从根本上解决党员干部思想和工作中存在的实际问题，使我乡的党建工作再提高到一个新的水平;二是继续开展机关效能建设活动，大力整顿机关作风，提高办事效率;三是加强发展社会各项事业，努力构建与和谐相适应的社会保障体系。全力支持教育卫生事业，不断提高新型农村合作医疗参保率，深入开展人口与计划生育工作，确保人口出生率、性别比达标。完善突发事件的应急处置机制，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，高度重视安全生产，确保社会和谐稳定。四是全面构建和完善乡村两级网络系统，完成与各大网站的连接，设立网上“书记乡长信箱”，开设“农民论坛”、“农民工论坛”，建立机关干部qq群、大学生村官qq群，推行纸张循环使用，逐步实现“开放式办公”、“无纸化办公”、“网上办公”，让我们的干部，坐在办公室就能完成各种业务交流和对接，完成各种文字材料的输送和传递。解决报几个数字也要打个电话说半天，用去很多电话费，报一份材料也要开个专车跑来跑去专门送，既浪费时间、精力，也浪费很多油费的问题。让我们的群众，无论走到哪里，打开电脑，就能看到家乡的各种发展和变化，就能与我们建立连接和对话，为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体，逐一调查摸底，建立《困难群众档案》，连同干部“包户、包人、包问题”具体办法，在网络上公布，让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到，并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动，在乡政府大院悬挂“民心箱”，凡有合理化建议的，一律实行实名投信，被采纳的将给予奖励;六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”，由乡包村包片领导深入到村组，深入农户面对面开展调研，倾听群众呼声，优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题;迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事;开展矛盾纠纷排查、调处工作，最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事，维护社会稳定。

在全面做好以上各项工作的同时，今年再集中力量办好十件惠民实事。即：一、进一步加大基础设施投入，积极实施农村公路建设改造工程，通过外引内联，多方争取资金，切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控，切实搞好治安卡点建设，建立健全联防联控机制，确保全乡人民安居乐业。

三、完善洪福、浑河两大社区基础设施建设，确保社区文化广场、休闲绿地早日建成并投入使用。四、加快新农村建设步伐，搞好东部门户建设，把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作，并建成水冲式厕所两座，切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制，切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理，盘活土地资源，提高土地使用效益，按照土地占补平衡原则，实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度，发展现代高效农业。九、开源节流，实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设，为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊，为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设，文化服务体系建设，提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作，为撤乡设镇奠定基础。

新的一年，承载新的希望，让我们在市委、政府的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力，攻坚破难，为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。谢谢大家!

建筑安全工作会议讲话

随着我国经济的高速发展,建筑业的发展势头迅猛,建筑工地遍布全国各个地区。然而,建筑业在高速发展并促进经济繁荣的同时,也出现了很大的安全生产问题,建筑安全事故时有发生下面就是本站小编给大家整理的建筑安全工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性。

近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。

首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。

其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。

第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。

以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。

党的xx届五中全会指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设”，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：

合同。

管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。

二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。

三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。

四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。

三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生。

制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。

一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。

二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。当前，在安全教育培训工作方面，也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益，见利忘义，不落实教育培训工作;在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中，很多都是为了应付检查而做的。可以说，记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同，技术交底的内容就不会一样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准，我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中，农民工占绝大多数，他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差，缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作，不断完善相关管理制度，切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训，这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或者记录不全、敷衍了事，甚至造假的，一律视为存在重大安全事故隐患，要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题，建设行政部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业，而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏，缺乏应有的责任，这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的，政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事，让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦，政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”，让他们根本不能产生麻烦。同时，建筑企业也要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。

三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究，由城乡规划建设局牵头，监察、安监、公安、消防、环保等部门配合，组成联合检查组，每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后，检查组都要向县政府书面报告检查情况，并将结果通报全县。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项。

规章制度。

增强安全生产保证能力提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主在工程管理中处于主导地位也要作为监管重点抓住不放督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备要严格加强各个环节的管理确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣进一步做好安全生产管理工作不留空白、不留死角严防各类事故发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!

同志们：

今年以来，在市政府及省建设厅的正确领导下，在省安监总站的指导下，我市的建筑施工安全，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》，宣传普及安全生产知识，加大安全生产文明施工监管力度，有效遏制了重特大事故的发生，安全工作整体水平稳步提高，全市施工现场安全达标率为100，其中市中心区施工现场优良率为65，县(市)施工现场优良率为60。应该说，我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。

(一)健全的安全监督管理网络基本建立。

在安全生产管理上，我市初步形成了以市安监站为核心，辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端，形成了统一、协调的管理体系，为我市施工安全监督管理工作的顺利开展，提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立，实行财政开支，并且为安监站配备了专用交通工具，在安全监管机构建设上，走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度，按照省里的要求，我们将积极与市编办和市财政局进行协调，尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。

(二)施工企业的安全意识不断提高。

一年来，我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期，对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训，参训人员达3985人。并在培训内容上，教员选拔上，高标准严要求，确保了培训质量。与此同时，严格了持证条件，凡考试不合格者，一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训，我市企业各级领导在思想认识上，安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高，绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势，是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径，是提高企业管理水平，展示企业形象的重要载体。目前，安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为，各企业的安全管理水平正稳步提高。

(三)争创文明工地活动取得了明显成效。

为了更好的开展文明工地的创建活动，我们采取了典型引路，以点带面的工作方法。一方面，认真学习外地的先进经验。今年4月份，市安监站组织有关安全管理人员，参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班，到等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去，我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并将学到的先进经验、好的做法，运用到实际工作中，有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面，积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程，组织其他企业到这些样板工地参观交流学习，积极发挥典型的示范带动效应。这一举措，在很大程度中激发了施工企业的工作积极性，使他们学有标准、干有样板、争有目标，从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。

(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。

一是增加检查的密度。今年以来，市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查，做到了“两个覆盖”，即覆盖到全市的每一个现场，覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患，立即责令有关企业进行整改，并狠抓整改措施及落实。截止到目前，共下发隐患整改。

通知书。

份，停工指令书份，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作，并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间，我们在广场进行了全面宣传，发放各种安全资料20xx余份。通过广泛深入的宣传，全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻，主要表现在：一是重大伤亡事故仍时有发生，今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡，其中市区好于郊县，一、二级企业好于三、四级企业，建筑公司好于装饰公司，整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题，我们要高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。

二、团结一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生产工作水平。

今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到警钟常鸣，常抓不懈，及时有效的发现和消除隐患，防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。

(一)加大安全生产监督管理力度，杜绝重大伤亡事故的再度发生。

各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示，真正警醒起来，认真吸取教训，举一反三，集中精力抓好下一个阶段的安全生产，防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动，对所辖区的施工现场，开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫，检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上，对查出的问题和隐患限期整改，跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合，检查与整改相结合，检查与追究责任相结合，发现一处，整改一处，落实一处，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象，做到有章必循，违章必纠，早发现，早处置，绝不能姑息迁就，把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至，各单位要针对冬季的施工特点，认真做好季节性施工的安全技术措施，特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作，避免煤气中毒，火灾等事故的发起，市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查，堵塞漏洞，消灭死角，杜绝隐患。

在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。

(二)狠抓文明施工，改善城镇环境。

建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。

(三)强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。

建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务，不能单纯依靠监督检查彻底解决问题，要采取多种措施，不断加大治本力度，才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作，对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此，各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度，切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训，不断提高他们的安全意识和操作技能，减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进，及时转变培训机制，不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新，积极推行分层次、分专业、分内容的培训，改变以往企业法人和安全员一起培训的做法，解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中，市安监站要充分发挥“承上启下”的作用，既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神，积极配合省总站搞好安全培训工作，又要认真指导各县(市)区的安全培训工作，做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化，把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查，在我市从事建设工程施工的各类施工企业，必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员，主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等，必须持证上岗。否则，一律视为违法作业，出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制，责任到人，各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段，督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制，健全各项规章制度和操作规程，使建筑施工的每一个环节都有章可循，有章必遵，遵章必严，真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的，对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后，未按国家规定的程序和时限立即报告，或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，根据情节轻重，严格追究相关人员的责任。

同志们，各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署，再检查，再落实，认真排查安全事故隐患，坚决防止安全生产事故发生，全力推进我市施工安全工作再上新台阶。

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是：通报前段时间安全专项检查情况，认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务，防范各类安全事故，确保生命财产安全。下面，我分步骤讲三个方面内容。

一、建筑工程安全生产专项检查情况通报。

为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神，保障人民群众生命和财产的安全，避免和减少一般事故，特别是遏制建筑起重机械事故的发生，我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》，会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组，于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前，共检查工地65个，单体工程408项，下达建设行政责令改正通知书22份，建设行政停止违法行为通知书23份，查封施工现场12个，排查建筑起重机械315台，查封24台。具体情况如下：

(一)、建筑起重机械情况。

1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装，存在安全隐患。处理方法：查封设备，限期拆除，现已安全拆除。

2、新东周边回迁楼a1#、a2#、a3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已检测合格，准予施工。

3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。注：次日已见报告，准予施工。

4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线，未符合安全距离，且未做保护。处理方法：查封设备。现已搭设防护，符合安全标准，准予施工。

6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已复检合格，准予施工。

7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法：查封设备，限期申报复检。现已复检合格，准予施工。

8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(已检测待出报告)。

9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线，搭设防护不符合安全要求。处理方法：查封设备。复检未使用(已检测完毕，因西侧动迁户不允许搭设，待西侧搭设完毕既出报告)。

10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)。

12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)。

(二)、深基坑情况。

左岸城邦b19——b21#楼存在问题：无专家论证支护方案，支护方法存在隐患，局部出现坍塌。处理方法：责成其限期出方案，现场停工，按方案支护符合安全要求方可施工。

(三)、工商营业执照情况。

个别建设单位、施工单位工商营业执照，未能及时提供。

(四)、组织机构及监理上岗机构情况。

工地安全组织机构，一般都已建立，但个别工地不健全或未上墙悬挂，监理持证上岗率还是不很高。

(五)、对安、拆单位处理情况。

1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。

2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(c地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)。

3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。

(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用，对此我们立即下达停工通知单，查封设备，限期及时检测，逾期未检测，予以罚款，直至拆除设备处理。个别安装单位，未告知或审批告知不合格，进行安、拆活动，我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务，清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题，因其安装简单，使用期短，不易查到，一经发现，我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品，手续齐全，具备检测条件，限期检测合格方可使用。

(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题：

脚手架剪刀撑不连续设置，连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范，特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够，还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。

(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况，仍需加强管理，特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化，保证市区道路整洁，也是我们安全管理一项重要工作。

(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况：

国家明确监理单位安全职责和配置要求，但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事，隐患未整改未向建设单位、主管部们报告，可以说很不负责，严重失职，没有尽职尽责，存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理，有的工地几万平，才设置1名监理，人员配置严重不足。

(五)、专职安全员设置不足。

国家规定1万平以下设置至少1名安全员，1-5万平设置至少2名安全员，5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱，易发生伤亡事故。

三、下一步工作要求。

(一)、继续加大建筑起重机械执法力度，加强管理杜绝事故。

以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线，结合海城实际，出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。

起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备，查封设备并罚款2.5万元。

(二)、加强对特种作业人员证件管理。

塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。

(三)、加强对重大危险源监控管理。

国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程，专项施工方案必须经专家论证。

主要包括：开挖深度超过5m及以上的深基坑;模板支撑超过8m及以上;及支模跨度超过18m及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50m及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20m及以上。

专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符，存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.

(四)、加强对监理单位管理。

对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核，在日常监管工作中，将安全监理作为必查内容，对现场存在问题的，在追究施工单位责任的同时，还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责，逾期未改正款罚10万元。

(五)、继续加大施工现场安全管理力度。

对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患，问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患，避免伤亡事故发生，保证安全生产。

此次安全专项检查已接近尾声，但安全工作并没有结束，特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度，及时跟踪复查，彻底排查解决隐患，保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。

(六)、实行安全验收备案。

实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前，建设单位将施工现场安全验收村料，报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑业管理处。

20xx年4月20日。

1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认，其中：建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额0.44亿元，并对确认报告进行逐一登记备案。

2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情，对327种建筑工程材料进行动态跟踪，多渠道采集，逐月及时与上级部门沟通并上报，为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。

安全工作会议讲话稿

针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高500万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议:。

安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制；两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系；三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任；各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍；工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。

按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行；监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用；参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见；参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。

高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力！我希望大家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。

最后，谢谢大家！