民政所工作汇报（精选13篇）

在工作汇报中，我们可以清晰地展示出自己的工作进展和成果。接下来，小编为大家整理了一些工作汇报的写作技巧和注意事项，希望对大家有所帮助。

民政

近年来，在县委、县政府的正确领导和盛市民政部门的大力支持下，我们坚持把发展民政事业作为改善民计民生、构建和谐社会的主要任务，认真贯彻落实国家和盛市民政工作会议精神，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路，开拓创新、扎实工作，较好地完成了民政各项工作任务，民政事业保持了快速健康发展的良好势头，重点工作扎实推进，成效显著，民政工作汇报。

1、城乡低保工作日益规范。建立健全城乡最低生活保障制度，是党中央、国务院关注民生、总揽全局、审时度势，适应构建社会主义和谐社会需要的重点战略部署。按照要求，我县及时制定相关政策文件，正式启动城乡社会救助体系建设工作，并逐步健全和完善，有效地保障了困难群众的生产生活。自国家出台关于建立城乡最低生活保障制度的通知以来，省上连续提高城乡低保标准和补助水平。按照盛市相关文件精神，县上及时足额列支配套资金，严格执行统一的保障和补助标准，全面落实提标政策，按照标准及时足额兑现到位。从1999年正式启动城市居民最低生活保障制度开始，最初的城市低保补助标准为80元，人均月补差25元，保障人数为5户12人，全年发放低保金3645.72元。九年来，随着上级补助标准的逐年提高，2010年保障标准提高到167元，保障人数增加到2270人，人均月补差提高到129.32元，按照家庭收入情况分四类进行保障。农村低保从1998年正式启动至今，保障标准由500元连续提高到850元，人均月补差由9.4元提高到65.15元，保障人数由947人增加到8700人，年保障资金由10.7万元提高到680.184万元，按照家庭收入情况分三类进行保障。2010年，按照省民政厅和财政厅《关于落实省委省政府为民办实事有关工作的通知》精神，我局组织人员对提高城乡低保标准和临时救助工作开展了深入调研。目前，城乡低保提标工作全面完成，共发放1-4月份城市低保资金130.6万元，物价补贴39.5万元，发放1-6月份农村低保资金340.09万元。

2、农村五保供养水平全面提升。全面贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和《甘肃省农村五保供养办法》，健全五保供养经费保障机制，着力解决好五保老人生活、住房、医疗问题，切实做到应保尽保、按标施保。2009年，省级农村五保供养补助标准由每人每年600元提高到1000元，县上及时足额列支了配套资金。经测算，确定了我县农村五保供养新标准，集中供养标准由每人每年1588元提高到2000元，分散供养标准由1360元提高到1800元。2010年，经县乡村三级联合调查摸底，对符合条件的559人(其中分散349人，集中210人)纳入五保供养范围，供养人数由479人增加到559人，今年已发放农村五保供养资金26.205万元，同时对五保老人的住院费用实行全额报销，有效地解决了农村五保老人的基本生活困难和医疗问题。

3、城乡大病医疗救助工作快速推进。2006年3月，按照上级文件精神，结合我县实际，我局初步制定了《崇信县农村医疗救助暂行管理办法》和《实施细则》，经县政府批转下发各乡镇及相关部门贯彻执行。2010年，根据民政部和省民政厅《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》精神，结合我县实际，制定印发了《崇信县城市大病医疗救助暂行管理办法》，对城市患大病人员实施救助。城乡医疗救助严格按照户主向所在村(社区居委会)提出申请，村(社区居委会)上门调查，进行民主评议、张榜公示后报乡镇(街道办)核查无误后，报县民政局审批的程序实施。在具体救助过程中，随着上级拨付的医疗救助专项补助资金不断加大，我们逐步健全和完善了城乡医疗救助政策，进一步规范并简化了操作程序，逐步扩大了救助覆盖面，切实提高了救助水平，救助对象由最初的每年不足100人增加到2010年499人，救助资金由26万元提高到168万元。今年1-4月份已救助农村大病患者94人，发放医疗救助资金37.5万元，有效缓解了城乡居民看病难问题，解决了群众因病致贫返贫造成的生活困难。2010年，省政府将完善城乡医疗救助办法列入为民措办的实事，按照盛市的要求，根据《甘肃省城乡医疗救助试行办法》，结合我县实际情况，初步制定了《崇信县城乡医疗救助试行办法》，对救助对象、救助比例和救助标准均作了新的规定和要求，新的政策标准降低了救助的起付线、提高了报销比例和最高报销金额。目前《试行办法》正在征求有关方面的意见建议。

4、扎实做好防灾减灾工作。逐步完善冬春、旱灾、突发灾害应急救助和灾后恢复重建工作规程，严格救灾款(物)下拨、发放管理，确保“三无户”和重灾群众生活不出问题。针对冬令、春荒以及各类突发灾害期间群众的生活困难，我局及时筹措下拨自然灾害生活补助资金，用于解决灾民口粮、衣被、取暖等临时生活困难。及时下拨灾后重建维修补助资金，全面完成了573户房屋灾后重建工作任务，建立健全了重建维修家庭档案资料。严格执行国家和盛市关于加强救灾资金、物资管理的一系列规定，做到专户储存、专账管理、专人负责、专款专用，建立和完善各类救灾款物拨付、使用和管理情况统计台帐，深入乡、村、农户核查核对捐赠款物接收使用情况，畅通资金拨付和物资调拨渠道，强化对救灾资金使用情况的跟踪检查。

5、民政福利设施条件明显改善。近年来，我们抢抓国家加大基础设施建设的政策机遇，以农村敬老院建设为重点，积极争取项目资金，加大财政投入，扎实开展示范创建活动，努力改善城乡福利服务设施条件，取得了明显成效。2010年起，我们将乡镇敬老院新建和改扩建列入年度工作计划，通过科学规划，合理布局，有效整合资源，建成了柏树和黄花敬老院，总投资113万元，建筑面积57间1127平方米，可满足60位老人入祝敬老院设有办公室、宿舍、厨房、餐厅、健身房、会议室等，是集吃、注娱乐为一体的标准化示范敬老院。崇信县柏树敬老院和黄花敬老院的建成使用，很大程序上提升了乡镇敬老院的基础设施建设和集中供养水平，实现了标准化建设和规范化管理的目标。2008年3月，崇信县柏树敬老院被平凉市政府命名为平凉市农村敬老院示范单位。2009年，县上提出了实现全县新建敬老院全覆盖的目标，把加快福利服务设施建设列入了政府为民措办的实事之一，持续加大投入，实施了黄寨、新窑、木林3乡镇敬老院和社会福利服务中心等项目建设，累计完成投资500多万元，完成建筑面积近4500平方米。3所乡镇敬老院已于2009年10月份建成正式投入使用。目前，我局正在加快社会福利服务中心项目建设力度，已完成投资395万元，现在正在打地平、搞室内外粉刷，6月份全面完成附属工程建设任务。年内将真正实现城区和乡镇新建养老服务机构全覆盖的目标，全面改善我县民政公共服务基础设施建设条件，提升社会福利服务工作水平。

在具体的工作中，我们的主要做法是：

1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作，把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，大力支持民政基础设施建设。盛市民政工作会议召开之后，县上及时组织召开了全县民政工作会议，贯彻落实会议精神，安排部署工作任务，将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核，严格奖罚兑现，有力地促进了工作落实。

2、建立完善制度，强化政策宣传。按照盛市相关政策规定，结合我县实际，制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时，还组织民政、宣传、广电等部门，通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式，广泛宣传各项惠民政策规定、申报程序和救助标准，民政部门编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料，方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导，提高了政策的知晓率和工作透明度，形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。

3、规范操作程序，确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中，我们严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节，实行户主申请、村(居)民代表评议、乡镇政府(街道办)审核、县民政部门复核三级审批、三榜公示制，坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”，做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理，实行每户“一表一证一册一袋”，建立了县、乡、村、户四级档案管理体系，做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理，建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度，供养水平不断提升。

4、加强监督检查，严格资金管理。年初，县上将民政社会救助工作所需县级财政配套资金全部列入财政预算，县财政预算列支民政专项事业费305万元，各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用，城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所，以存折形式发放到户;农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社，通过“一折统”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了民政社会救助资金安全、规范、高效运行。加强监督检查，及时组织监察、审计等部门开展专项检查，杜绝了违法违纪现象的发生。

二、存在的困难和问题。

虽然我县民政各项工作取得了一定成绩，但与盛市的要求相比，与群众的实际需求相比，仍然还存在一些困难和问题。主要表现在：一是社会救助覆盖面还不广，保障标准偏低。目前的救助标准已无法满足困难群众的生产生活需要，加之受地震、干旱等自然灾害影响，返贫人口增加，一些城乡群众的生产生活还比较困难，需要纳入社会救助范围。二是项目资金缺口较大。近年来，县上加快社会福利设施建设，2009年同时开工新建了黄寨、新窑、木林3个乡镇敬老院和县社会福利服务中心，目前除社会福利服务中心到位资金295万元以外，尚缺467万元建设资金。三是社会救助工作经费短缺。目前，盛市拨付的社会救助资金中没有专门用于开展工作的办公经费，一些档案资料和办公费用无法列支，一定程度上影响了工作的正常开展。四是民政部门工作任务繁重，人手不够的矛盾十分突出。随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。目前，我县民政工作人员偏少，特别是基层工作力量严重不足，制约了民政事业的发展。五是基层办公条件不能适应民政业务日益繁重的需要。乡镇、街道办公场所紧张，部分乡镇没有专门用于民政业务的办公电脑，信息化建设滞后，规范化水平还需进一步提高。对于存在的这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

三、工作对策及建议。

(一)置民政工作于全县经济社会发展的大框架之下。

民政工作是政府的重要工作之一，在化解社会矛盾、调节社会氛围、促进社会和谐等诸多方面更显其地位的重要，各级党委、政府都十分重视。民政工作者在推进各项业务开展的进程中，既要充分发挥主观能动性，大胆地创新工作方法，努力争取走在全市的前列，又要综合考虑我县经济发展水平、自然条件、地理位置等实际，紧密结合全县经济和社会发展大局，制定科学合理的工作方案和计划，力避脱离实际。因此，民政工作不能纯粹地只抓业务，而是要围绕党委政府的整体思路、围绕经济发展和社会和谐大局，促进民政工作与经济和社会的良性互动，从而更有效地发展民政事业。

(二)处理好民政事业发展速度与社会效益的关系。

一方面，我们要采取各种措施，多方筹措资金，保持民政事业特别是各类福利机构一定的建设和发展速度，努力缩小与发达地区的差距，使更多的民政服务对象享受到改革发展的成果。另一方面，要按照科学发展观的基本要求，使其最大限度地发挥良好的社会效益。要用现代服务理念的标准要求，使服务设施更加人性化、服务工作更加精细化，充分体现以人为本。要杜绝因服务不周到、政策不到位、设施不完善导致的负面影响，杜绝对服务对象造成利益的损害和身心的伤害，提升人文关怀的水平，促进民政事业发展和服务水平与经济社会发展同步，发展速度与效益体现同步。

(三)树立大民政思想，不断壮大民政工作队伍。

民政工作事多面宽，在国家行政体制改革尚未完全到位、东中西部发展不平衡的条件下，我县民政系统人员机构编制偏少，仅仅靠自身力量闭门办事业肯定力不从心。必须用开放的思想，敞开大门办民政。一是要积极联系各有关部门共同关注民政，为民政事业出谋划策;二是要广泛动员社会各界参与民政工作，出资出力，建言献策;三是要大力发展各种新社会组织、社会志愿者和社工队伍，建立以政府为主导、社会组织为基储社会志愿者和社工人才为补充的民政工作队伍，整合各方力量充分发展民政事业，弥补人少事多的缺憾，促进我县民政事业健康稳定快速发展。

(四)多管齐下筹措民政事业经费。

四、保障措施。

一是加强组织领导。围绕县委、县政府中心工作大局，充分考虑民政工作面临的挑战和机遇，创新思维，精心谋划，积极主动为县委、县政府建言献策，争取把涉及全局的民政工作纳入党委和政府工作的总体部署，纳入当地经济社会发展的总体规划，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，及时研究解决民政工作中遇到的实际困难和问题。加强政府各部门之间的协调配合，整合社会各方面力量，加强对民政事业的投入，努力构建政府主导、部门联动、全社会参与的社会救助工作新格局。

二是加大财政投入。积极争取上级各项惠民政策补助资金，对城市低保、救灾救济、抚恤优待、农村五保供养等各项救助补助资金，做到优先预算、足额配套、及时拨付，并根据县级财政的好转，逐年加大民政事业专项投入，提高社会救助标准和保障水平。严格资金管理，继续健全和完善民政资金管理的各项制度，科学合理地计划安排，及时足额拨付到位，防止挪用、挤占和滞留，使其发挥应有效益，提高资金的规范化管理水平。同时，坚持公开、公正、透明的原则，切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的监督检查力度，实行专户管理、专款专用，切实做到民政资金的使用和管理不出问题。

三是完善管理制度。按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的工作职责，坚持公平、公开、公正的办事原则，严格审核程序，规范档案管理，建立完善工作机制，加强政策理论研究和法规制度建设，切实增强做好工作的预见性、主动性和创造性，适时修订城乡低保办法、操作规程等各类政策性文件，用制度规范管理，靠法规推动发展，努力提高民政各项工作规范化管理和服务水平。

四是重视自身建设。高度重视民政部门自身队伍建设，切实树立“以民为本，为民解困”的宗旨思想，按照“内强素质、外树形象”的工作理念，以科学发展观为统领，坚持教育、管理和监督并重，着力加强民政队伍的思想、纪律和作风建设。加大教育培训力度，有组织、有计划地组织政治理论、业务知识、法律法规、岗位技能等学习，不断提高政治理论水平和科技、专业知识水平，培养一支业务精通、独挡一面的好队伍。努力提高民政队伍的执政能力和服务水平，重视社会宣传，营造良好氛围，不断扩大民政工作的社会影响力，塑造一种爱民为民、惠民利民的好形象。

乡镇民政工作汇报

民政局巡查工作汇报

在这举国上下应对全球金融危机的关键时刻，我们召开全区民政工作会议，主要任务是：深入贯彻党的xx大和xx届三中全会、区委七届六次全体（扩大）会议和全市民政工作会议精神，把思想统一到中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策上来，在总结xx年全区民政工作的基础上，积极谋划打造“强势民政”，在保障民生、促进内需、维护稳定等方面更好发挥职能作用，为渡过经济难关，建设更加和谐的现代化新江北作出更大贡献。下面，我讲两个方面的问题。

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万元、优抚资金520万元,投入福利院、敬老院、殡仪馆等民政基础设施建设资金790万元。

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督，严格执行殡葬管理的奖惩制度，圆满完成区民政局下达的任务指标。

工作的难点问题及措施：一、问题：

城乡低保工作应退尽退难，低保对象的收入等情况核实的难度大，标准不好掌握，在核实过程中，低保对象的抵触情绪较大，不予以配合。

措施：充分发挥村民代表的作用，按照城乡低保评议制度，结合村一年四次的村民代表会议，对低保户进行评议，未被通过的，再经社保所审核确准后，上报民政局取消低保资格。

二、问题：

申请危房改造的困难户不断增多，远远超过了局给的指标，未被批准的户虽然做了大量的工作，但不满情绪仍然较大。

准备采取的措施：结合区建委关于危房改造需进行安全鉴定的规定，对申请危房改造的户，进行安全鉴定，对符合条件的户列入民政危房改造的范围。

三、对非低保对象医疗费用的个人负担部分的10%的标准给予临时救助，群众一致反映太低，根据我镇因病致贫申请临时救助的困难群体看，医疗费用个人负担都较大，救助的金额起到的作用不太大。希望局进一步提高救助标准。

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第四篇：民政工作汇报材料什川乡民政工作汇报材料。

我乡的民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，现将工作情况汇报如下：

一、救灾救济。

我乡对重点民政对象（特困户、五保户、低保户）进行全面摸底调查，把各户的情况进行造册登记，建立健全民政工作台帐。

（一）农村危旧房改造。

2014年全乡共摸底特困群众危房改造177户、796人，其中农村低保户18户、残困户1户，特困二女结扎户10户；补助资金共计142.4万元。

（二）救灾款。

2014年共拨救灾款19.28万元，其中抗旱饮水资金12万元，已全部通过社会化形式发放到受灾群众手中。

（三）救灾面粉。

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2014年共发放救灾面粉2928袋、73200公斤，其中五保户704袋、17600公斤。

（四）农村医疗救助。

全乡共有农村低保户907户3497人，占农业人口的17.31%，其中一类对象341人、二类对象1753人、三类对象351人、四类对象1052人，共发放农村低保金367.3871万元。

三、城市低保。

全乡共有城市低保户32户、41人，2014年共发放保障金及生活补助金9.4087万元，春节期间共发放食用油160斤、大米32袋、面粉32袋。

四、五保供养。

全乡共有五保户155户、174人，2014年共发放五保供养费37.696万元，代缴参合金8800元，春节期前共发放棉衣176套、食用油880斤、大米157袋。

五、优抚安置。

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全乡共有老复员军人3人、退伍军人1人、伤残军人4人、“三属”3人、“两参”人员13人，2014年共发放抚恤定补费及医疗补助13.8731万元。

六、老龄工作。

七、社会事务。

2014年办理结婚登记156对，离婚登记5对；什川村鲁西黄牛养殖协会正常开展工作，定期年检；3月底顺利的完成了甘肃省第七届村民委员会换届选举工作。

第二季度，我镇民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，为推动建设全面小康社会，解决弱势群众生活问题发挥了重要作用，现将工作情况汇报如下：

一、城乡低保和五保工作扎实有序开展。

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了全面普查核对，结合五保对象个人情况，将李芳廷等4位五保老人送往县民乐园集中供养。

二、临时救助工作发挥了“及时雨”作用。

临时救助工作坚持按照个人申请、村组评议、镇上审核审批的原则进行。第二季度，镇民政办共计救助困难群众36人次，发放救助资金9200元；为125户困难群众发放面粉140余袋。及时把党和政府的温暖送到了困难群众手中。

三、灾后重建工作进展顺利。

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2014年，我镇共有灾后重建户户，经镇村干部入户验收到二季度末为止，全镇户灾后重建户已经全部建成入住，镇民政办对下拨的每户16500元建房资金通过社会化发放形式已经全部发放到建房户手中。灾后重建申请申报表、建房进度表、竣工验收表等分类整理，各种资料健全齐全。

四、民政专项资金管理情况。

在民政资金发放过程中，严格按照财经管理的有关要求，由我办对照上级审批的人数、金额拟定花名册，交由镇财政所报用款计划，主要领导签署意见后再由财政所开具转移支付交信用社通过一卡通兑现到农户手中，确保资金安全，足额发放。

五、70岁以上高龄老人信息普查工作。

按照老龄办安排，对全镇20个村70岁以上高龄老人进行了全面普查登记，通过普查全镇70岁以上高龄老人共计名，目前普查资料整理、普查信息录入工作已经全面完成。

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民政救助工作汇报

报告人：夏立祥8月25日。

我叫蔡造堂，男，汉族，现年53岁，住舒溶溪乡水田溪村2组，本人及爱人均是先天性失明，现在疾病缠身，虽经治疗，但家庭欠下了巨额债务，造成生活十分困难，特请求县民政局给予解决我生活困难。

报告人：蔡造堂208月25日。

民政救助工作汇报

金堡镇民政办：

我是镇远县金堡镇贵界村委会六组村民吴致红，女，苗族，现年19岁。家中共有四口人，爸爸、妈妈、哥哥和我。

我小时候生了一场重病，因为没有得到及时的救治，我的左腿落下了残疾。随着年龄的增长，我的脚走路越来越吃力，无法正常行走。在县残联的牵线搭桥下，经父母的反复商量，他们决定借钱给我医治我的左腿。今年暑假期间我在贵阳医学院附属医院南华医院做了一次矫形手术，共住院55天，共花费了42571.6元。出院回家后调理了很长一段时间，但因为做的是骨头的手术，至今仍不能生活自理，行走还需双拐助行，在家随时需要人照顾。所以爸爸妈妈也不能出去打工挣钱。

我和哥哥两人都在上大学，每年的报名费生活费对我们家来说就像天文数字，但父母看到哥哥和我两人都有残疾（哥哥为二级伤残，我为三级伤残），一心要让我们兄妹俩上学，将来能跳出农门。我所在的村委会领导考虑到我家的实际情况，我们2014年被评为该组的低保户。

除去住院新农合报销后的费用，这次住院我个人共负担了19430.51元的高额费用，加上开学时哥哥和我的报名费又是15000多元，家里现在已经欠下了36000多元的外债。我希望金堡镇民政办能够考虑到我的实际情况，能给予一定的民政医疗补助金为盼！

此致

敬礼

申请人：吴致红。

2014年9月17日。

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精品资料。

民政信访工作汇报

2011年，我区（镇）的民政信访工作在开发区党工委的正确领导下，在县民政局、县信访局的精心指正下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以社会管理创新为主线，结合机关作风建设和民政工作实际，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作。

1、加强业务学习，提升工作水平。

民政信访工作是政府了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。民政线工作人员平时都能自觉加强学习，通过政治理论学习，提高自身的政治洞察力，培养信访工作者的耐心、细心、信心；通过学习《五保供养条例》、《优抚工作条例》等业务知识，熟悉相关方针、政策和法律、法规，提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调化解矛盾的能力。

2、加强信访信息收集工作，做到防患于未然。

我区（镇）除定期召开专题会议外，在各类村居会议中，均能时时强调要求村居主要干部在工作中注意收集信访信息，及时、正确把握信访先兆，牢牢把握信访工作主动权，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。同时，我区（镇）除认真做好低保、五保等社会救助工作，还建立了农村困难群众贫困档案，适时召开困难群众代表会，对困难群众进行临时救助，使急需救助的困难群众及时得到救助，有效地减少了信访量，防止了集体上访、越级上访现象的发生。

3、建立信访接待制度，做到“一站式”服务。

为进一步夯实基层基础工作，以依靠群众、服务群众为根本，积极探索基层社区创新机制，通过采取“网格化管理”模式，整合村居资源，构建覆盖全村信息、服务、信访、防控网络的一站式便民服务中心，以推动经济和社会事业全面发展。2011年我区（镇）建成二个便民服务中心试点，通过以点带面的形式，拟在2012年计划全覆盖，全部建成一站式服务大厅。同时制定了符合区（镇）实情的《如东经济开发区（苴镇）群众来访接待办法》，落实了信访事件化解责任制。我区（镇）设立信访办由专人专办信访业务，接待来访群众，制定了相关接待办理制度即《如东经济开发区群众来访接待办法》，凡到区（镇）上访的，一律由信访办接待登记，认真倾听群众诉求，能解决的问题，及时予以答复;不能解决的问题，上报分管领导，由领导协调处理。考虑到民政事多繁杂，涉及到社会弱势群体、优抚对象较多，我区（镇）特建立《民政信访接待日制度》，规定每周二为民政分管领导接待日，按时全天候接待来访群众，解决群众之所求。提出的问题关系民政工作的有城乡低保、大病救助、五保供养、婚姻登记等，当场解决问题达到80%，群众满意率达到90%以上。

4、切实做到以人为本，解决信访对象实际问题。

俗话说：“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决，在信访工作中，我们只要对信访对象反映的实际问题，真正做到“件件有着落，事事有回音”，在解决民政对象信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些信访反映热点难点问题，要认真研究想方设法解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由哪一级、哪个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不将矛盾上交或推向社会。

全年我区（镇）共接待来信来访群众400余人(次)，其中县信访局转办11件(次)，信访室接待贫困群众临时救助226人(次)、双拥优抚43人(次)、大病医疗救助57人(次)、村委会选举换届16人(次)、灾民建房39人(次)、收养登记8人(次)。做到了件件有答复，事事有回音，案件办结率100%，群众满意率达95%以上。在处理群众信访中，共发放临时生活救助1.5万元。通过正确处理群众来信来访，解决了群众的困难的燃眉之急，密切了党群干群关系，维护了社会稳定。

优化接待工作，真正做到“五个一”，即：一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一片诚心办事。对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，不能解决的要耐心做好解释工作，“动之以情，晓之以理”。！

镇民政所工作汇报

以来，民政工作在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，以构建和谐社会目标，把维护群众利益，保障困难群众的基本生活作为民政工作的出生点和落脚点，不断强化责任意识和全局意识，大力推进民政工作法制化、社会化、网络化建设，为镇经济建设和社会和谐作出了积极的贡献。下面就民政工作汇报几点：

一、规范城乡低保管理，进一步完善各项制度。

城乡居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全镇共有城市低保183户，263人，农村低保482户，660人已享受低保待遇，切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。

1、抓动态管理，做到优质低保。低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，坚持对城市对象每年审核一次，“非常补对象”按季或半年审核一次。工作中采取“一看、二问、三核、四评”的办法上户核实，认真计算家庭实际收入。

2、加强资金管理力度，做到规范发放程序。当月入帐，日清月结，对逾期2个月无正当理由未领取低保金的低保对象，视作自动放弃，经审核后给予取消低保资格。设定低保专户，城市低保由银行代发放，农村低保由民政所代发放，每月按时发放领取。

3、规范档案管理，做到有据可查。由原来两级管理改为三级管理，把每户低保对象档案装订成册，编入低保档案管理数据库。

4、建立健全低保监督机制，做到阳光低保。在原来“三榜”公布制度和政务公开栏公示制度的基础上，进一步实行了低保监督员制度。并聘请县人大、政协代表、资历较高的老同志、德高望重的老党员、办事公政的小组组长为监督员，对低保工作进行监督，进一步增强了低保工作的透明度。根据县政府有关文件精神，切实帮助失地农民解决家庭困难，并为城乡低保对象解决大病住院治疗费。

二、抓住救灾、救济主线，解决群众生产生活困难。

进一步健全和规范了农村社会救济工作，及时帮助灾民解决衣食困难。抓好农村社会救助，开展农村医疗救助工作，帮助农村特困户、农村五保户参加新型农村工作医疗，滤布切实帮助困难群众解决了因病致贫、因病返贫的实际问题。

三、依法落实优抚政策，建立优抚新机制。

根据省府办《关于进一步完善部分军队退役人员有关政策的通知》，我镇党委、政府及时成立领导小组，落实工作责任，规范程序，严格掌握和执行政策，认真做好调查摸底和申请认定工作。通过宣传教育，使广大士兵认识到党和政府对每一个军队退役人员的关心和爱护。目前，我镇调查13位曾在对越自卫反击中作战过的人员，全部通过了上级部门的认定，并将生活补助款兑现到位，从而进一步维护了社会稳定。同时，进一步落实了优抚对象医疗减免和大病救助政策，为重点优抚对象免费办理《医疗减免证》，每年每人减免200元医疗费，另补发250元医疗费，使重点优抚对象医疗减免制度真正落实到实处。

1、加大资金投入，新建了镇敬老院。

2、认真做好农村老年协会工作。

3、认真做好农村养成老保险工作。

4、做好换届选举工作。

5、加大宣传力度，大力推行火化，提出高火化率。

20年以来，民政工作虽取得了一定的成绩，但离党委、政府的要求与广大人民群众的要求还有一定的差距，有些方面、有些地方存在不足。如学习不够，宣传力度不到位，个人素质有待提高。今后，我们将努力把维护人民群众切身利益的工作做是更好，不断开创新局面，不断创造新辉煌，为构建和谐平安做出新的更大的贡献。

民政工作汇报

街道民政所工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表**路街道办事处对司法局各位领导在百忙之中，莅临检查指导工作，表示热烈的欢迎，对各级领导多年来对**路街道办事处司法工作的关注和支持，表示衷心的感谢。现将办事处2009年司法工作情况向各位领导简要汇报。

一．立足事情，因地制宜，不断推动司法机构建设。**路街道司法所成立很长时间了，由于种种原因，到目前为止还没有进入司法垂直管理的序列。但我们不等不靠，一方面积极和上级部门沟通协调，一方面结合办事处实际积极开展工作。我们多次组织司法工作人员到其他司法所学习相关业务知识，自学相关业务知识，逐步熟悉业务，紧紧围绕办事处中心工作，积极发挥基层司法行政工作的职能作用。尤其是在辖区房屋征迁和涉迁居民安置入住过程中，大力宣传征迁安置补偿政策等相关法律法规，使群众认识到政府是按照法律法规进行各项工作的，减少了大量的群众上访和矛盾纠纷。二．把握问题关键，突出工作重点。

1.以领导干部学法为龙头，不断提高决策水平。

为了进一步提高领导干部决策水平，我们相继学习了《典型案例剖析》，《新形势下领导干部作风建设读本》等，以领导干部与时俱进的学法,来提高领导干部的决策水平。与办事处纪检监察室结合，多次组织机关干部职工观看警示教育片，用生动的实例教育干部职工学法，知法，懂法，守法。自觉运用法律知识规范自身行为，在群众中树立了良好的形象。

2.以征迁安置为切入点，广泛宣传法律知识。

随着开发建设的步伐不断加快，征迁的补偿政策以及以后的安置和生活出路问题，成为老百姓最为关注的问题。我们一是从宣传区开发建设的美好前景入手，不断宣传新城区的征迁安置政策，二是干部包村包户进行宣传，做群众思想工作，逐步使群众解开了心中的疙瘩，保证了区开发建设的顺利进行。通过在各村的征迁安置，使部分群众受到了深刻的普法教育。

3.以信访问题为主线，开展与群众生产生活密切相关的普法教育。

育。

4.积极开展人民调解工作。

对于人民调解工作，街道党工委高度重视，为充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，专门成立了矛盾纠纷调解中心，在宣传法律法规的同时，依靠各调委会做好纠纷排查工作，发现纠纷苗头，及时引导解决。不断坚强基层工作建设，从创建“平安**”维护辖区社会稳定入手，为群众根本利益提供法律保障。

5.积极协同有关部门开展刑释解教人员的安置帮教工作，确保辖区大局稳定。

刑释解教人员安置帮教工作是事关社会稳定的一件大事，为确保各项工作措施落实到实处，我们采取多种帮教方式，对辖区刑释解教人员名单登记造册，根据个人实际情况，因人施教。现在，辖区许多的刑释解教人员凭借自身优势，在本地搞地材运输或在附近厂矿企业打工，日子过的红红火火，成了村里的勤劳致富的能人。通过有针对性的帮教活动，辖区内刑释解教人员无重新犯罪现象，呈现出了人心安定，社会稳定的良好局面。

三、工作中存在的不足。

所正常工作的开展。

3、由于**区是以开发建设为主要工作任务，相关司法管理机构不够完善，司法工作开展的不够规范、具体。

4、个别村调委会业务水平急待提高，未能起到“第一道防线”的作用。

5、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。以上是办事处司法工作一年来的工作及存在的不足，距上级司法部门建设规范化司法所还存在很大的差距。恳请上级司法主管部门在经费上给予大力支持，在工作上给予指导帮助，我们还需借鉴经验，强化管理，不断提高司法行政工作能力和水平，努力开创司法行政工作新局面。力争将我办事处司法所建设成为一个整合人民调解、法律服务、法律援助、安置帮教、法律宣传等职能为一体的规范化司法所，为新城区的开发建设作出应有的贡献。

再次对各位领导莅临指导工作表示感谢。

2010-1-29。

民政工作汇报

街道民政所工作汇报

2013年**民政工作在镇党委、政府的高度重视下，在上级业务部门的正确领导下，始终把帮扶困难群众和推行一张温馨笑脸相迎、一杯暖心茶水相赠、一个满意答复相送“三个一”接待服务作为工作目标，认真落实各项政策，开展“亲民为民服务年”活动，打造了良好的民政服务形象。今年做了以下工作：

一、完善三项制度，打造阳光民政。

今年在打造阳光民政方面强化制度保障，主要完善了三项制度。

一是民政工作公开透明制度，将办事程序公开，将办事程序在公开栏公布，做到家喻户晓。

二是民政工作联查制度，每半年深入基层对民政政策落实情况进行一次检查，对群众反映的问题认真核实，及时纠正。

三是定期评议制度，每半年组织一次由各类代表参加的评议活动，听取代表意见和建议，制定整改措施。

四是对低收入家庭申报审批工作，做到严格按程序、原则审批，坚持入户调查、民主评议、张榜公示，确保了整个低收入家庭的阳关操作。

二、落实上级政策，打造惠民民政。

一是落实城乡低保政策。开展年审排查，规范城乡低保审批程序，完善分类施保，实现低保动态管理日常化、规范化，做到了应保尽保、应退尽退。

二是落实五保供养政策。40个五保供养对象、通过涉农资金“一卡通”和在线银行资金全部发放到户，且签订了五保供养协议书。

三是积极申报幸福院建设项目，5个社区的幸福院建设项目，计划明年全面启动。

四是有效开展困难群众的医疗救助等社会救济、救助工作。

在落实上级政策工作中，我们着力做到了“四个围绕”。

围绕“贫有所保”，以保障困难群众基本生活为重点，扎实推进城乡低保的提标扩面工作，做到应保尽保、分类施保、动态管理。城市低保1712户3061人，每月发放低保金592080元，农村556户851人，每季发放262011元，今年新增农低79户，城低62户，取消农低38户47人，城低170户306人。对1520户的低保对象进行跳标，全年发放资金近600万元。低保对象90岁的高龄老人89人，每月每人100元，全年共发放高龄补贴10万6800元，优抚对象570人，每季度发放优抚金661322.2元。孤儿救助18人，全年发放救助金155520元。

围绕“病有所医”，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，大病救助到现在共救助210人，发放救助金459250元。

围绕“难有所帮”，进一步健全和完善对贫困大学新生、因突发受灾人员、城市流浪乞讨人员等特殊群体的临时救助制度。针对城乡享受最低生活保障家庭的2013年入学的大学新生，按要求启动了2013年度贫困大学新生救助工作，规定城乡享受最低生活保障的考生，每人救助2000元，今年救助21人，发放资金4200元。对低保边缘家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的标准，临时救助了192人，救助资金135260元。

围绕“灾有所救”，规范核灾、报灾、救灾程序，建立和完善灾害应急救援机制，发放救灾资金2万元。

此外，我们积极募集慈善资金，组织工商联、爱心企业、爱心人士开展献爱心活动，多方募集社会慈善资金2.3万元，全部用于慈善助学、助老扶困。

我们加强基层灾害信息员队伍建设，加大防灾减灾知识普及，增强群众自救能力。做好救灾报灾应急系统的培训工作，做到查灾及时、报灾准确。如今年旱灾时，我们及时下到社区查看灾情，（拍下了几百张照片）并与农科站、水管站等相关站办联系，及时上报旱灾情况和报表，并根据灾情，及时上报春荒、今冬缺粮情况，切实保障了受灾群众的基本生活。认真开展了全县孤儿调查摸底、统计上报工作，并于7月开始对全镇18名孤儿实施全面救助，使孤儿在平等、和谐、稳定的环境中健康快乐成长。

按照民政局的要求，今年。

7、8月份，开展了走万户、访民情活动，到社区走访特困人群113户（除年审排查走访）搞好民情走访记录，及时反映他们的疾苦和呼声，为他们送去药品、大米、油等物资。同时写出了3000多字的调研文章。

三、加强领导，加快老龄事业发展。

一是健全了基层组织机构，社区成立了老年协会、镇成立了老年工作委员会。

二是开展活动，为老年人创造老有所乐的良好环境。今年10月12日在县政府广场举行“欢度重阳”大型文艺演出活动，深得各级领导的好评。

三是认真抓好居家养老工作，今年通过调查摸底，72名空巢老人、五保老人纳入了居家养老服的范围。老西门社区的居家养老工作产生了良好的社会效益。老西门、观山社区的居家养老工作和创办的幸福院建设率先走在了全县的前列，五室一场工作得到了省、市、县的高度肯定，先后有6个兄弟单位来我镇参观学习。

四是重阳节积极宣传老年法，各社区印发宣传标语2000多份，每个社区都采取开座谈会、走访慰等形式为老人办好事、办实事。特别是荷花、老西门、宝塔等社区还组织老年人到红色根据地参观学习，深得老年朋友的欢喜。

五是困难高龄老人社会救助工作常抓不懈，特别是在维护老年人的合法权利、保护老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的维权活动月中，通过民政所、司法所的协调工作，解决了他们多年诉求都无法解决的问题，深得老年朋友的好评。

六是认真做好65岁以上老人乘坐公交车免费的宣传，办好老年优待证。使他们充分享受改革开放的成果。

四、信访工作不懈怠，为民服务求实效。

一是在规定的时间进行走访调查，二是按要求落实相关政策，三是对申请、诉求对象进行耐心细致的说服教育工作，并在一定的时间和范围进行回复，据统计全年信访救助人员285人，基本做到了件件有着落，事事有回音，没有不作为、乱作为行为。这项工作也得到了上级主管部门的高度肯定。

五、加强居务公开，推进社区公共服务站的建设。

一是进一步健全村务公开制度，全镇居务公开率基本达到100%。同时，培训专干，明确目标和任务，实行网上公开和墙上公开相结合，扩大了居务、政务公开的知晓率。

二是抓好社区公共服务站的建设，采取层层召开会议和请民政局基政股领导来我处培训业务的形式，按要求创办试点，以点带面。目前有70%的社区佩戴了胸牌上岗，80%的社区制度、职责上墙，90%的社区定做了吊牌、盾牌，95%的社区办公用房面积基本达标。

六、搞好殡葬服务，加强政策宣传。

今年截止到10月底，全镇火化人数为365人，为了搞好这一工作，镇、社区切实加强领导，安排了一名专门从事殡改工作同志，另一方面加大了对殡葬改革政策的宣传力度，各社区办墙报、张贴宣传标语，基本做到了家喻户晓、老少皆知。同时加大执法的力度，今年协调配合殡改部门对荷花、观山在群山林场、违规乱建私坟的行为进行了调查处理。同时起草骨灰堂建设方案，按要求报送了相关资料。

七、办实事，做好残疾人工作。

一是各社区配备了残疾人专职委员，并积极组织他们参加全县的专职委员培训。二是搞好残疾人无障碍设施的调查走访，覃政菊等11户的残疾人无障碍社区改造项目基本完成，共投入资金53000元，残疾人的的阳关家园12户、燃油补贴121户的上报工作全面完成，助残日发放残疾人康复器材127件。献爱心慈善一日捐任务全面完成。

八、做好双拥优抚工作。

一是镇成立了双拥工作领导小组。二是克服了重重的困难，确保了580名优抚对象在规定时间里的信息录入。三是开展形式多样的双拥创建活动。今年“八一节”，镇里召开了庆“八一”部分优抚对象的座谈会，党委书记廖琪宁作了重要的讲话，并慰问走访121人优抚对象，发放资金30200元。

九、强化民政干部业务培训。

认真落实年度绩效考核目标任务，加强目标管理，强化专业素质，动员民政工作人员积极参加社工职业水平考试，提升社工专业化水平。自2012年全国社会工作者职业水平考试以来，民政所先后组织15名社区专干到常德参加学习，其中荷花的宁冬梅今年就顺利通过全国社会工作职业资格考试，获得了资格证书。

2013年11月26日。

民政工作汇报

20xx年4月8日至9日，民政部、国务院三峡建设委员会办公室在重庆召开了民政系统对口支援三峡库区工作会议。会议全面回顾了来全国民政系统对口支援三峡库区的成绩，考察了对口支援工作效果，研究确定了下一步全国民政对口支援三峡库区工作工作思路，即紧紧围绕帮助库区贫困群众解决突出困难，强化库区民政保障能力，创新对口支援形式，加大对口支援力度，努力为构建***库区作出新的贡献。

一是坚持双向合作的基础，加大对口支援力度。坚持以相关省市民政厅局与库区区县的`结对支援为纽带，加强双向交流与合作，推动对口支援深入到新的层次，组织地、市、县民政局负责同志到对口支援县考察了解和共同制定支援项目，进一步扩充全国民政系统共同支持库区民政事业发展的力量。

二是紧密针对库区需求，合理确定支援项目。坚持把民政福利服务设施迁建和民政服务对象突出困难的解决作为目标，确定针对性强的援助项目。对于民政福利设施迁建项目，民政部将继续从部本级的福利彩票公益金中列专项安排予以资助，各省市民政厅局也将给予对口支援县的福利设施一定的定向资助。同时，根据库区群众生活面临的就业、建房、饮水等主要困难，帮助库区打井、修建民房和帮助就业，尤其要发挥民政福利企业的优势，介绍库区有劳动能力的移民低保对象到有条件的福利企业工作。

三是围绕民政业务，不断丰富援助内容和方式。坚持立足民政业务，不断拓宽工作思路和创新方法，发挥民政部门工作领域宽、联系范围广的优势，发挥各支援省发达地区慈善组织发育健全、信息渠道宽、募集能力强、经济实力强的优势，有计划地组织吸引本地的企业、组织和个人到对口库区考察、访问，开展慈善活动，以及在本地组织定向募集，以慈善援助的方式，帮助解决库区移民修建房屋、打井等设施。通过业务培训，交流技术，组织库区福利事业单位专业人员到发达地区挂职等措施为库区民政事业培养人才。同时，利用三峡库区优惠政策、劳动力资源和自然资源丰富的优势，积极推动实力较强的福利企业到库区合资合作，实现互利共赢。

会议由民政部部长李学举主持。重庆市市长王鸿举、民政部副部长姜力、国务院三峡建设委员会办公室党组成员张宝欣、湖北省常务副省长周坚卫、重庆市副市长马正其等领导出席会议。王鸿举市长、周坚卫副省长分别致辞，李学举部长、姜力副部长和张宝欣同志分别作了重要讲话，重庆市、湖北盛北京市、广东省民政厅局分别做了工作汇报。全国民政系统对口支援省市民政厅局领导和重庆、湖北两省市受援区县政府领导及民政局负责人等120余名代表参加了会议。大会后，与会代表分别赴结对帮扶区县实地考察了对口支援工作。

民政工作汇报

2016年8月以来，全州民政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神以及自治区陈全国书记“8.30”讲话精神，弘扬“学习、创新、实干、争先”精神，抢抓机遇，自加压力，有所作为，以“满意民政”为载体，以民生项目和民生投入为支撑，实现了重点工作有突破、亮点工作出特色、整体工作上台阶的目标。

一、2016年以来重点工作回顾。

（一）聚焦脱贫攻坚，兜底保障进一步完善。一是社会救助机制协调运行。积极引导社会组织参与脱贫攻坚，健全完善社会救助体系，先后制定出台了10余项救助保障政策性文件，全面启动“一站式”医疗救助即时结算，建立了居民家庭经济状况核对机制，将各部门救助资源有效整合，全州所有乡镇（街道）办事大厅全部设立了统一的“社会救助”窗口。二是社会救助内容日趋完善。通过出台政策、搭建平台、规范程序、公开信息，确保社会救助公开、公平、公正、及时。全州最低生活保障标准平均达到5472元/年/人，农村“五保”集中供养1188人，孤儿集中收养131人。83.65万人次享受残疾人两项补贴6692万元，118.96万人享受80岁以上老年人高龄津贴8082万元。三是临时救助解急难效果明显。坚持“托底线、救急难、可持续”原则，围绕对因病、因灾等各种特殊原因导致的基本生活出现暂时严重困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助，累计开展临时救助1.8万人次。

（二）围绕老有所养，构筑多元化社会养老服务体系。一是资金投入有突破。总投资200亿元的新疆生态康养示范城项目开工建设，总投资50亿元、占地2000亩的奇台县康养产业园项目付诸实施。昌吉市厚德家园老年生活区建设项目完成投资9000万元，总投资1600万元的玛纳斯县居家智慧康养服务中心项目投入运营。二是养老建设有特色。构建以旅游休闲、体育运动、健康养生、疗养保健、医疗服务等为重点，打造全产业覆盖，医、养、游、体、娱、食、住、康深度融合，政、企、民统筹联动，财税、金融、保险等相互支撑的康养产业发展体系，“医疗+康复+养老”三位一体医养结合机构建设试点在各县市全面推开，“互联网+康养”试点扎实开展。三是养老机构有品牌。打造立足新疆、辐射中亚的康养产业示范基地，打响了“昌吉康养胜地”品牌。形成了以厚德家园为代表的、在西北地区有影响力的养老机构。新建、改扩建农村互助幸福院40个，农村互助幸福院总量达258个。尤其是吉木萨尔县规划引领、多方筹资、创新管理，建成21个具有农村特色的互助幸福院，走在了全疆前列。四是养老服务有成果。顺利完成了2019中国康养产业（新疆）发展大会筹办工作，全国智慧健康养老应用试点示范基地、街道建设有序推进，19家养老机构全部达到国家《养老机构服务质量基本规范》验收标准，玛纳斯县、昌吉市绿洲路街道分别被命名为全国智慧健康养老应用试点示范基地和示范街道。以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的“9073”养老服务体系进一步完善。目前全州有各类养老服务机构设施473处，养老床位8063张，达到千名老人35张服务床位的标准。在今年疫情防控期间，全州养老机构20家实现了医疗服务体系全覆盖，在院老人1396人，无一人感染，受到了自治区民政厅的高度赞扬，并提出了“昌吉模式”“昌吉经验”。

（三）推进基层政权建设，提升社会治理能力。一是坚持党建引领，治理底气“硬起来。”全州9个街道全部成立了“大工委”、58.4%的社区成立了“大党委”。积极探索“四位一体”管理模式和社区、社会组织、社会工作“三社联动”服务模式试点工作。全州共划分“网格”1263个，建立“网格”党支部501个，楼栋党小组960个，构建起了社区党委（总支）—“网格”党支部—楼栋（巷道）党小组三级纵向到底的组织网络。二是加强社区建设，治理活动“转起来”。按照九好的标准，实施社区项目164个，完成投资165亿元，全州50%以上的社区达到了“五统一”。指导各县市加强城乡社会治理和乡镇政府服务能力建设，依法完成了349个村委会成员的缺额补选工作，修定和完善村规民约，加强乡村治理。三是壮大社会组织，治理能力“强起来”。举办自治州首个“全民参与公益活动日”启动仪式，社会组织总数达到754个，形成了以黄丝带、义工联合会、阜康市太阳花爱心公益协会等一批特色社会组织，以及引起社会广泛称誉的阿同汗、沙尼汗等社会自愿服务品牌组织，完成志愿者注册19.4万人。

（四）民政社会服务质量不断提升。一是基础设施建设成果丰硕。大力实施“金秋工程”、“蓝天计划工程”、“关爱工程”等，累计投入1.8426亿元。成功打造城乡养老示范点30个，被自治区民政厅确定为“统筹城乡发展示范地州”。二是民政标准化建设稳步推进。民政标准化试点工作成效显著，全州创建国家3a级婚姻登记单位5家。区划地名工作取得阶段性成果，完成小村并大村530个，推进州本级标准地名图、录、典志等地名文化产品和《标准地名词典》编撰工作，开展不规范地名清理整顿专项行动。昌吉州福利彩票发行中心被自治区民政厅列为全区首家“福利彩票系统的标准化试点单位”。2018年牵头负责筹备“自治区5·12全国防灾减灾日宣传活动启动仪式”。创建全国综合减灾示范社区18个，完成了301个应急避难场所建档立卡工作。三是婚姻、殡葬管理服务进一步规范。“婚姻登记管理信息系统”全面升级，探索推广融入家庭美德、红色教育等内容的“婚礼式”颁证仪式。推进节地、人文、绿色、惠民殡葬，指导呼图壁县做好全国殡葬综合改革试点工作。

二、存在的主要问题原因分析。

（一）对照习近平总书记关于民政工作重要指示精神和新时代民政工作的新要求，民政工作改革创新、政策创制、精准落实等方面还有一定差距。比如：政府购买服务政策落实不到位，“四位一体”社区管理模式和“三社联动”工作机制成效不明显，社区服务能力和水平与广大居民的现实需要还有较大差距。社会福利保障的覆盖面还很有限，供需矛盾比较突出，距离“普惠”还存在差距；社会救助基本实现了织网兜底，但随着经济社会的发展，救助水平仍有待于进一步提高，支出型贫困和救助资源有限之间还存在供需矛盾；对困难群众的心理干预、精神慰藉仍然停留在较低层次。

（二）基层民政工作仍然比较薄弱，队伍建设、履职能力、工作方法、工作手段与职责任务还不完全适应，打通为民服务“最后一公里”上还需持续用力。比如：养老服务硬件设施不完备，服务项目单一。目前，已建成的社区居家养老服务设施只能为辖区老年人提供基本文体活动场地，还不能充分提供老年人所需要的康复护理服务，难以满足老年群体多样化需求。

（三）民政工作的协同性还不够，民政部门牵头、相关职能部门参与配合的跨部门合作机制尚不健全。比如：社会救助是一个系统工程，需要统筹推进、密切配合，但目前，社会救助体系尚未完全发挥作用。各部门“一门受理、协同办理”职能作用发挥不够，往往是民政受理、民政办理，城乡一体化社会大救助服务体系“四不变、四统一”的作用难以发挥；随着医疗救助范围不断扩大、标准不断提升，医疗救助资金明显不足，各县市受财力限制，对医疗救助资金支持力度还不够，无法满足群众更高层次医疗救助需求；各县市普遍存在挪用占用乡镇民政助理员编制的现象，导致基层民政工作人员在编不在岗，基层民政力量薄弱。

（四）民政领域人才队伍建设相对滞后。目前全州社会工作、养老服务等领域的人才匮乏，制约了民政事业发展。受政策待遇、工作环境、社会认知等因素影响，加之职业院校和培训机构的课程和师资力量薄弱，导致参加社工专业培训、考试的人员比较少，完成《纲要》中提出的“依托职业院校、培训机构和社区、福利院等社会组织，建立社会工作人才教育培训基地和实训基地”任务存在较大困难。随着康养产业快速拓展、养老服务标准提升、医养结合模式构建，养老服务行业管理人才、专业人才短缺的问题比较突出，由于薪酬待遇低、劳动强度大，各类专业人员普遍缺乏从业意愿，导致人才队伍流动性大、稳定性差。

原因分析。

（一）思想认识还不够高。对党的创新理论学习不深不透，没有入脑入心，学习的系统性、前瞻性不强，在组织开展专业知识、前沿知识的学习上还存在想的不远、抓的不紧，特别是通过学习培养专业骨干的意识还没有树立起来。在推行“放管服”改革、开展“一体化在线政务服务”工作时，由于培训教育不及时、专业人员力量不足，工作推进较为缓慢，在一定程度上影响了工作进度。运用理论指导民政工作实际不够，创新意识不强，习惯于老思维、老办法、老经验，对新时代民政业务和政策研究少。社会救助、兜底脱贫、殡葬服务等工作，在上级组织的巡视检查中还存在不够精准、群众不够满意的问题，与习近平总书记提出的“三个聚焦”要求还有一定差距。

（二）政治站位还不够高。对照党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，深刻认识到班子的政治站位还不够高，班子成员个人站位、眼界、视野、胆识、魄力上还需进一步提高，还没有完全提升到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度来贯彻落实区州党委各项决策部署，没有做到始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在贯彻落实中央和区、州党委重大决策部署上，特别是落实维稳“组合拳”上，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。班子对维护民政领域稳定和安全工作，深入持续开展意识形态领域反分裂斗争、清除干部队伍中的“两面人”工作习惯于按部就班，落实上级“规定动作”，缺乏自主动作。在探索民政部门民族团结进步工作、深入推进民政领域扫黑除恶、兜底脱贫等工作时，有时存在求稳怕乱思想，创新举措不多，效果不明显。

（三）作风建设还不够实。对调研计划的审核把关还不够严格，在调研安排上听汇报多，深入群众少，问计于民、问政于民、问需于民的意识不够，调研时与群众面对面交流少。由于与少数民族语言上的障碍，还不能用群众语言将民政惠民政策解释清楚，导致个别民政服务对象对党的惠民政策了解还不够深入、不够全面、不够具体，在申请救助政策时还存在流程不完全清楚的现象。对“四风”问题的新形式、新变种缺乏警惕性，还存在小进既满、松懈麻痹思想，对作风建设上存在的苗头和倾向性问题纠偏正向不够及时，存在执行纪律失之于宽、失之于软的问题。

（四）进取精神还不够强。与习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作重要批示指示相比，党组班子对面临的危机和差距认识不足，存在按经验办事、按部就班的现象，在殡葬改革、社会救助、社区治理等工作中步子迈不开，效果不明显，基层民政项目资金管理使用不规范、低保人员认定不精准等问题依然存在。在认真学习掌握党的十九届四中全会精神、加快民政法制化、规范化建设方面思考不多、研究不深，工作中不愿思考如何打破常规和开拓创新，习惯于凭老经验、老办法来开展工作，处理问题瞻前顾后、患得患失，缺乏“钉钉子”精神和有效解决问题的硬招实招。群众意识弱化，对基层和群众关心爱护的思想认识有所淡化，对长期存在的问题视而不见或者“躲着走”“绕着跑”，对基层低保审批、低保资金发放信息公示不及时等问题，不能立即解决、力行力改。做群众工作离“常”“长”二字的要求还有差距，有时作风还比较漂浮，有时只注重解决眼前的问题，没有对问题的本质进行深层次的思考和挖掘，导致群众反映的热点难点问题反复出现，缺少长效的解决、监督机制。

三、

下一步努力方向和改进措施。

（一）不断完善社会救助体系。一是全面落实“一门受理、协同办理”工作机制。各县市乡镇、街道要依托社会救助窗口，专人负责社会救助的受理、转办、交办，构建起县级部门、乡镇（街道）二级联动、全面覆盖的立体化一站式救助格局，实现资源共享，简化办事流程，方便办事群众。二是加大医疗救助资金投入力度。各县市要进一步加大医疗救助资金投入力度，确保困难群众大病得到更加有效的救助。三是加强业务培训。各县市要进一步加大对基层工作人员的教育培训，强化服务意识，增强基层社会救助水平，提高基层人员政策业务能力。四是引导社会组织参与。积极培育孵化社区社会组织，大力推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，深入基层广泛开展党的惠民政策和民族宗教政策宣传教育活动，对于群众反映的热点难点问题放在心中脑中，建立帮扶台账，跟踪抓落实，切实为民解忧。

（二）加快发展养老健康服务业。一是贯彻落实《自治州推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》，全面推进医养结合工作。

总结。

推广长期护理保险制度试点经验，逐步调整保障范围和保障水平。二是支持社会力量参与康养产业。贯彻落实《关于进一步推进养老服务业放管服改革的通知》，通过特许经营、公建民营、民办公助等方式，引导社会力量参与康养产业发展。通过政府购买服务、老年人补贴制度等方式，推进居家和社区养老专业化运营试点建设。三是推进“互联网+康养”战略。加快“互联网+康养”发展，整合资源，积极发展智慧养老服务新业态，打造全方位、多层次、养护医相结合的优质专业养老服务体系。四是推进重点康养项目建设。继续支持和推进新疆生态康养示范城、奇台康养旅游示范区、奇台康养产业园等一批康养项目建设，打响“昌吉康养胜地”品牌。

（三）不断提升民政工作协同性。积极整合、协调、吸纳社会各种资源和力量，构建组织共建、活动共联、资源共享、发展共促的新时代民政工作新局面。坚持党建统领全局，充分利用好社会各界力量，在资源配置、财力投入、政策支持上给予民政事业更多、更大的倾斜，切实当好民政部门的坚强后盾。

（四）加强人才队伍建设。出台相关政策，整合社区公益岗、员额控制人员、聘用人员等社区工作力量，建立统一的使用、考核、待遇和退出机制，不断发展壮大社区工作人员队伍。全面落实社区助理社会工作师、社会工作师补贴政策，积极支持社区工作人员通过自学考取社会工作专业资格证书。通过实施“千人培训计划”、“天山人才计划”，加大对社区工作人员和社会工作者的培训力度。开展养老服务人才培训提升专项行动，深化昌吉州高职院护理专业分院与民办康养护理培训学校战略合作，为全州养老服务业发展储备充足的人力资源。加快基层民政协理员队伍建设，积极推进全州村级民政协理员队伍发展工作。