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农村公路工作汇报(精选17篇)

时间:2023-11-20 08:46:50 作者:灵魂曲农村公路工作汇报(精选17篇)

工作汇报是一种有效的自我评估和自我管理的工具,可以帮助我们更好地发现问题和解决问题。下面是一些详细的工作汇报样例,大家可以参考其中的内容和结构。

乡农村公路工作汇报

宿州市第二初级中学秉承“诚信、励志、拼搏、奉献”的校训,践行“让教师得到发展,让学生获得成功”的办学理念,以我市创建全国文明城市为契机,将创建文明校园各项要求和学校“防疫”的具体工作相结合,全面提升学校的办学水平,积极改善校园环境,取得了显著成效,现自查总结如下:

1、在校园、班级内显要位置充分展示社会主义核心价值观内容公益广告,师生知晓率达100%。结合学校实际,让广大教师认真落实社会主义核心价值观进课堂、进教材、进头脑,将社会主义核心价值观教育有机融入学校教育教学全过程中,并围绕社会主义核心价值观这一主题积极开展形式多样、内涵丰富的各类教育活动,经常抽查师生背诵情况,及时公布。

2、该校非常重视民族精神培育,开展一系列弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神、民族复兴梦想的“中国梦”系列主题教育,团委和教务处结合教育内容创新性地开展个人规划、公民道德、民族精神、理想信念、科学素养等专题教育活动,组织形式多样,参与面广,使广大学生的“民族精神”“中国梦”深入扎根心田。

3、通过各种形式加强学生熟知《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》,培养学生的日常行为习惯,同时学校重视开展预防未成年人犯罪工作。结合疫情防控,建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络,有效地加强了未成年人思想道德的合力,近3年该校没有恶劣事件及学生违法现象发生。

4、深化德育课程改革探索,挖掘学科德育元素,把思想道德教育有机地融入学校教育教学各个环节。各班级自主研发了符合学校实际、展现地域特色,与学校规划、培养目标一致的德育课程,利用班会课实施有效的思想道德教育。

5、心理健康教育工作制度健全,学校建立了心理咨询室,有国家级心理咨询师两位,建立健全学生心理健康档案,能根据不同年龄段学生身心成长特点与规律,针对学生实际需要,有效开展多种形式的心理健康教育活动,及时对有心理问题的学生进行有效心理疏导或提供心理咨询服务。

1、积极建设学习型、服务型、创新型党组织,党务公开制度落实到位,积极落实“三会一课”制度,定期组织开展党员学习教育活动,认真做好党员笔记。利用节假期组织党员到红色基地参观学习,创建富有特色的党建活动品牌,注重培养党员后备力量,加强党员志愿者队伍建设,充分发挥党员战斗堡垒作用和先锋模范作用。

2、加强文明校园建设的组织领导,学校成立文明校园创建活动领导小组,形成科学合理的工作体系和机制。制定文明校园创建工作方案,由李校长牵头,王校长具体负责,明确职责,分部门部署,职责分明,各项工作有序推进。有投入保障、有检查评比、有总结表彰。

3、实行校长负责制,执政与监督制度健全,领导班子廉洁高效、结构合理、团结合作,有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制,民主评议信誉度高。认真贯彻民主集中制,学校教代会制度健全,定期组织,程序规范;设有校务公开栏、校长接待日、校园开放日等家校沟通机制,社会满意度高,校领导班子在年度考核中群众满意率95%以上。

4、积极推进依法办学,规范办学行为,落实中小学有关法律法规和各类管理标准及要求,严格落实教育部《义务教育学校管理基本标准》,制定具体的落实管理目标,做到规范办学,廉洁高效有特色。

1、师德建设。每周一下午的例会加强有关师德方面的学习和教育,每学年进行对教师进行师德考核。通过定期推选师德模范,构建多种宣传交流平台,使广大教师自觉遵守《教师道德规范》,弘扬了正能量,形成良好的师德风范。

2、教师专业化成长。不断完善教师培训制度,制订了教师三年培训规划,指导教师制定专业发展计划,建立教师专业发展档案;支持教师参加必要的培训,落实每位教师5年不少于450学时的培训要求;引进优质培训资源,定期开展专题培训,促进教研与培训有机结合,发挥校本研修基础作用;鼓励教师利用网络平台开展教研活动,建设教师学习共同体。加强校际交流研讨活动,积极与农村学校结对子,抽派一些优秀教师到农村任教。

3、班主任队伍建设。班主任是一个班级的灵魂,选拔任用班主任是关键,班主任队伍整体素质优良,工作责任心强,就能让学生、家长认可度、满意度高。该校十分重视班主任的培养,每学期开始都要进行一次班主任培训,建立了一支高素质的班主任队伍,提高了社会对该校班级管理的认可。

4、全员育人机制。该校贯彻落实《安徽省中小学德育一体化指导纲要》,树立全员育人意识,制定切实可行的制度措施,立足课堂教学主渠道,将立德树人目标融入各学科教学之中,实现全员育人、全科育人。同时拓宽育人渠道,落实教书育人、管理育人、服务育人模式,引导教师形成关注全体学生的意识,并建立对特殊学生群体关爱制度,对特殊群体学生有针对性地开展学习、心理辅导和生活帮扶工作。

1、办学理念与校园文化标志。该校始终坚持升国旗制度,每周一早上师生共同参加升国旗仪式,学校成立升国旗队,统一服装,威武雄壮。疫情期间,为了避免聚聚,采取了特殊的升国旗仪式,让国旗始终飘扬在孩子们心中,让爱国理念深入脑海。秉承“让教师得到发展,让学生获得成功”的办学理念,教学楼上醒目展示了该校的校训、学风、教风等校园文化标识。每学期的开学典礼、开展的新生、新教职工入学、入校的宣传教育活动,使其尽快融入校园文明共建,促进了校园文化认同、价值认同感。

2、校园文化活动。定期举办校园文化艺术节、体育运动会、经典诵读等全校范围的活动,形成传统特色,师生参与广泛。每年的元旦校团委都要举办“元旦联欢会”,让学生放飞梦想,展示才艺。为了传承中华优秀传统文化,注重地域特色,开设传统文化课程,例如书法、乐器、地方戏、地方传统艺体项目等,学生参与度高,学习效果明显。

3、班级文化建设。各班级开展了丰富多彩的班级文化建设,教室布置各具特色。班级布置“图书角”、励志标语、班级公约等,形成良好的班级氛围。

4、办公室文化建设。各办公室布置了各项规章制度及师德规范,桌椅摆放整齐,地面干净,每周都要进行各办公室及功能室的检查评比,形成了良好的文化办公气息。

5、图书室建设。校图书室有专门图书管理员负责,制定并健全图书借阅制度,图书上架管理规范,图书利用率高。

1、教学设施规划管理使用。该校教学设施齐全,规划合理,教室、功能室配备能满足正常教育教学需求,校园整体规划布局合理,教学区域、活动区域分区得当。学生公寓、食堂、浴室配置齐全,设计合理,体育场标准规范,给学生提供了很好的生活学习环境。

2、校园净化绿化美化工作。值日生每天按时打扫校园卫生,每天进行卫生检查评比,校园整洁、优美,无卫生死角。校园绿化得当、养护佳,景观有特色、有文化内涵。校园美化具有一定的实用性、文化性、趣味性、艺术性、教育性,师生环保意识较强。

3、深入开展爱国卫生运动。首先进行大力宣传,布置了“开展爱国卫生月”专门宣传橱窗,每周进行一次卫生大扫除活动,使教室、食堂、宿舍干净整洁。为了构建心理健康服务支持网络,帮助未成年人培养健全人格和良好心态。学校向家长发了“致家长的一封信”,倡导组织“小手拉大手”活动,教育引导青少年带动家长主动践行健康生活方式。

4、校园安全工作。校园安全工作由路美峰副校长负责,校园安全机构完善、制度齐全,监控、安保等设施到位,使用规范安全。制定并健全各种保卫、安全检查、隐患排查、校园巡逻制度,人防、技防、物防落实到位。有维护安全稳定的综合防控机制和突发事件紧急处理预案。开足安全课,并开展丰富多彩的安全宣传活动。聘请法制副校长,定期组织安全主题教育,定期组织安全演练活动。2020年5月13日进行了应急疏散演练,强化了学生的安全意识和应变能力。

5、校园周边环境。学校及周边治安状况良好,有警校联动机制,有完善的上放学安全管理制度。

6、建设节约型校园。该校加强节约型校园建设,节粮、节水、节电活动有部署、有措施、有成效,学校开展“文明餐桌”“光盘行动”活动,培养了学生健康消费理念和节约意识,养成了节俭的好习惯。

1、校内文化阵地建设。学校设有宣传栏、广播站、大型显示屏等文化宣传阵地,面向广大师生、家长宣传、介绍以“文明校园”为主题的教育内容,形式多样,主题突出,舆论导向正确,受众面广,设施运行良好,材料详实,起到一定的宣传引导作用。

2、新媒体阵地建设。有设计美观、板块合理的校园微博,刊发内容健康向上,舆论评价好。每学期至少开展一次有利于学生健康、益智、善德的网络教育活动,积极教育引导学生文明上网,有效引导学生远离有害信息。

3、活动场所建设。该校团支部有专门的社团活动固定场所,设施齐全,管理规范,氛围浓厚。

4、课外实践基地建设。学校团委结合区域实际,有效整合各方资源,建立校外学生实践基地,为学生参与实践社会实践提供场所搭建平台,形成长效机制,定期组织学生开展形式多样的社会实践活动,有方案、有措施、有成效。

总之,在全校师生共同努力下,文明校园创建取得了可喜的成绩,但仍有不足:个别学生缺乏正确的人生观和价值观,自我意识过强;一些教师政治理论学习深度不足,对德育细节的关注不够;有些德育课注重形式,实效不足。今后,要持续加强对德育工作者的培训和督导,促其转变观念,改进方法,提高德育工作的实效。同时树立优秀教育典型,以点带面,打造生动活泼的创建工作格局,努力让文明校园创建再上新台阶。

财政局农村公路建设管理工作汇报精选_

**村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导,认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策,以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次党代会思路,以建设社会主义新农村为首要任务,努力发展村级经济,实现以服务市区和景区为龙头,着力打造**整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心,做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进,加快新农村建设步伐。

在发展的同时,**村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有,农村公路发展进入了机遇期,是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期,也更好的促进社会主义新农村建设。

一、基本情况。

“要想富,先修路”,这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于2006年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到组的道路。

(一)社会效益。

农村公路建设不断地实现村村通、组组通,村民脸上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家电器齐了,是农村公路建设的重要表现,它所产生的社会效益有如下表现:

一是改变村容村貌,促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离,农民可以较方便地接受城市文明,改进生活方式。我村在公路修通后,相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等,生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。

二是提高生活质量,促进了社会稳定。交通条件好了,儿童辍学率低了,到城市医院就医近了,农村的教育和医疗保障水平提高了,为统筹城乡协调发展,改变城乡二元结构,缩小地区差距,维护稳定奠定了基础。

三是信息更通了,促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通,同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通,是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。

(二)经济效益。

**村农村公路建设打破了农村的封闭,加强了城乡之间的联系,调整和优化了农村产业结构,增加了农民收入,极大地改善了农民生产生活条件,是真正的惠民工程和德政工程。

1、农村的信息化。

对于农村公路建设所产生的明显效益,当地的干部群众都喜形于色。“公路通了,信息灵了,脑瓜活了,手脚勤了,观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通,我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史,如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。

全村程控电话普及率100%,有线电视普及率100%,合作医疗参与率100%,电网改造率95%,手机普及率70%,移动电话、计算机进入农户家庭,现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道,农村的信息化水平不断提高。

2、解决了农村剩余劳动力的就业问题。

**村农村经济快速地发展,造成了村上剩余劳动力不断增加,他们的就业问题就成了村上的一个难点。由于农村公路修建过程中需要的劳动力,**村村干部与村民民主商议,决定组建一个建筑工队。在修好**村农村公路问题的同时,也解决了村上剩余劳动力就业问题,也为农村社会的稳定发展创造了一个平台。

3、公路通,百业旺。

**村农村公路实现了各组高标准的通油(水泥)路,在极大地改善全村经济社会发展的基础条件下,促进村上各项经济发展呈上升趋势。也为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础,形成一个具有独特风格的**村。

4、全村通公路,吸引投资商加入。

**村全村通公路后,村委利用基建承包方带资、经商老板预交租金的办法,筹资520多万元,建起了高6层4800多平方米的集商用、办公、餐饮、住宿、休闲于一体的村级综合服务大楼,给**村带来了经济效益。

同时,农村公路建设为来**村考察的投资商提供了方便的道路,让他们更好地了解**村的风土民情,了解**村的经济产业,吸引更多地投资商加入。

三、对道路发展的展望。

农村公路建设不断发展,**村结合本村实际情况,来发展**村的农村公路建设。为了尽快走全面建设小康的道路上,实现社会主义新农村规划的发展,有着极为重要的现实意义。现把我村道路发展的计划作如下汇报:

(一)“十一五”计划。

为了更好的达到通组入户,结合国家发放委提出来的“十一五”文件精神,同时也使更多的村民得到实惠,2006年混泥土道路5.43公里已经完成,使我村经济得到一定的发展。

(二)“十二五”计划。

**村的农村公路建设在上级领导和相关政策的支持下,形成了各组、村互相通,统筹安排、科学规划,广泛听取农民群众的意见和建议,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,区分轻重缓急,突出建设重点,分步实施,扎实推进社会主义新农村建设发展。相信在上级领导引导和支持下,农村公路建设发展地越来越好。

**市**镇**村村委会。

【本站】。

农村通村公路建设情况的工作汇报

××县位于××北部,北与××毗邻,东隔×河××相望,西邻××,南接××。距××120公里,区域面积2175平方公里。耕地152.7万亩,林地82万亩,草地32万亩,水域31万亩。全县辖15个乡镇、1个开发区、16个国营农、林、牧、渔场,有180个行政村,总人口34.6万人,其中农业人口26.7万人。1985年,××县被××省确定为贫困县,1994年被国家确定为贫困县,现在是省扶贫开发重点县。

自1993年划归××市管辖以来,××县的公路建设事业有了长足发展。目前,共有乡级以上公路39条,公路里程736公里,其中有国道1条54公里、省道1条74公里、县级公路6条127公里、乡级公路30条443公里,专用公路1条38公里,公路密度为每百平方公里拥有公路33.8公里。在公路总里程中黑色路面里程为271公里,占总里程的36.8%,其余均为砂石路面。等级公路里程为736公里,其中:一、二级公路109公里,比重为14.8%。全县15个乡镇全部通了油路,180个行政村全部通公路,通油路的行政村78个,占行政村总数的41.7%。

按照××市农村公路网建设三年规划,到,全县共需修建油路670.9公里,解决109个村通油路的问题。根据规划,全县村通油路工程计划安排294.3公里,其中县道11.7公里,乡道197.6公里、村道75.3公里。到今年年末,全县将新增45个行政村实现通油路,所有的乡镇将实现油路环通。目前,全县农村公路网建设工程正在紧张施工,截止到8月10日,全县共完成垫层260.5公里,基层220公里,面层35公里,桥梁工程完成了计划的40.1%,工程总体形象进度为53.1%。

二、认识和体会。

××县经济发展缓慢,人民生活水平低,究其主要原因,一是人们的“思路窄”,二是“公路短”,这是摆在全县广大干部和群众面前不容回避的两大问题。县委县政府充分认识到,利用地方债券实施农村公路网建设,是政府为广大农民办的一件看得见、摸得着的好事、实事,是脱贫致富奔小康工程,是一项民心工程。

一是实践“三个代表”重要思想的需要。贯彻“三个代表”的思想不仅要讲理论,更要践行,为农民修油路是落实“三个代表”最具体的体现,是真信、真懂、真用“三个代表”;二是全面建设小康社会的需要;三是全县招商引资的需要。以前有很多客商就是因为交通不便而遗憾地离开了××;四是改善农村卫生条件的需要。通过修建油路,村屯整治,清理“五堆”,实现路肩硬化,边沟固化,环境美化,能够有效地改善村镇卫生条件,改变农民的一些生活陋习;五是加强小城镇建设的需要。村通油路拉近了农村与城市的距离,有利于提高广大农民的生活质量,加速农村产业结构调整和小城镇建设;六是加强精神文明建设的需要。村通油路工程作为精神文明建设的载体,加快了农村精神文明建设进程,使村镇文明建设更实际化和具体化;七是提高××县知名度的需要。今年交通部把××作为全国农村公路网建设示范县,使得××县在全国的知名度有了极大的提高,为今后招商引资、加速经济发展奠定了基础;八是减轻农民负担的需要。沙石路每公里需要沿线村负担养护、备料资金6000元,修完油路,全县可减少农民备料等费用170万元,全县每年每名劳动力可减少负担近20元;九是加快××经济发展的需要。“要想富,先修路”这是不言而喻的道理。油路建设本身就是生产力,在建设期间就能拉动康平经济的发展。国家和省、市今年共投入资金7000多万元,这是××县两年财政收入的总和。这些资金的注入,有力地激活了××经济,全县能安排2000多个农民就业,200多台社会车辆搞运输,救活了一个水泥厂,十几个白灰厂,十几个石料厂。公路通到哪里,哪里的经济就发展,市场就繁荣,具体说每个鸡蛋能够涨2分钱,生猪每斤涨2角钱,粮食每斤涨3分钱,每间砖平房涨500元,每亩地涨2000元。从以上九个方面来理解农村公路网建设的意义,极大地激发了全县干部群众的干劲,也为加速农村公路网建设进程,营造了良好的社会环境。

三、具体做法。

农村公路网建设工程既是经济工作,也是一项政治任务,因此必须举全县之力,集全县之资金,纳全县之人才,形成全党动员,政府重视,交通牵头,部门配合的大干快上气势,扎扎实实地完成好这项任务。在具体工作中,主要抓以下五个方面。

第一,强化政府行为,加强组织领导。为了做好农村公路网建设工程,特别是抓好示范县建设,县委、县政府把这项工作当作全县头等大事来抓,把农村公路网建设工程当作康平的一号工程、作为县乡村党政一把手工程和全县经济与社会发展的引领工程。一是成立了××县农村公路网建设项目管理领导小组,组长由县委书记××、县长××担任,小组成员由交通、城建、土地、林业等部门一把手和各乡镇党委书记组成,领导小组下设农村公路网建设项目管理办公室,项目办公室设在交通局,具体负责农村公路网建设项目的长远规划,编制年度计划与日常管理工作。二是县政府与县交通部门和各乡镇签订了农村公路网建设目标责任状,健全了各项组织管理机构,并明确规定了奖惩办法。三是把这项工程当作考核各级班子和领导干部的一项重要内容,明确提出了“完不成农村公路网建设工程的领导班子不是合格班子,一把手不是合格的一把手”的要求。四是建立了责任追究制度。县委、政府明确指出,康平县农村公路网建设“示范县”这块牌子不是哪一个部门的,也不是哪一个乡镇的,更不是哪一个人的,它是××县34万人民的。不管是哪个单位、哪个部门、哪个乡镇,谁要砸了示范县的牌子,县委、县政府就要砸那个单位、部门、乡镇的牌子;县、乡、村不论是哪个级别的领导干部,也不论是谁,哪个人因工作疏漏、指挥不到位、领导不得力,砸了示范县的牌子,县委、县政府就毫不客气地砸他的职务、砸他的饭碗。五是加强了指挥调度。县委、县政府主要领导对农村公路建设亲自部署,亲自调度,亲自检查,定进度、定指标。要求交通局、各乡镇要一天一汇报,三天一调度,七天一小结。县领导经常起早贪黑,上路检查,早上5:00看公路,晚上10:00点还在研究修路工作,有时一天召开4个现场会,走遍15个乡镇,对各乡镇存在的问题及时解决。

第二,强化机遇意识,加快农村公路网建设进程。全县上下紧密围绕创建示范县这一目标,牢固树立必胜信心,坚决保证要完成这项任务。农村公路网建设工程由县政府统一指挥、统一调度、统一安排。一是认真做好好招投标工作,为农村公路网建设创造公平竞争的环境。在工程承包上,按照公开、公正、公平的原则,从16家投标企业中,选择了六家施工企业承担××的建设任务。二是科学组织施工,形成大干气势。今年××的油路建设任务是建国以来××油路工程总和的1.1倍,由于在领导、资金、物质、技术等方面的经验不足,曾一度造成工程滞后,为了保质、保量完成任务,打胜开局之仗,县委、县政府首先召开了乡镇党委书记、乡镇长、交通助理会议,现场办公,动员全县干部群众上土方,搞路改,拆动迁,保证地方工作一步到位;其次是针对六个标段任务重,压力大,工程进度慢的实际情况,及时与省、市项目办一起研究、沟通,在原来六个标段的基础上,又分包了四个标段,共达到十个标段,由原来的六个作业面,上升到十二个作业面进行施工,大大加快了工程进度。三是采取算细帐,倒排工期的办法,对每个施工队算工程进度帐,算机器设备帐,算时间帐。在此基础上,又采取了按照工程进度倒排工期,时间倒计时,工程量倒算帐等具体措施,使施工进度和质量稳步推进,全县形成了“抢晴天、战雨天”的大干局面。四是充分调动了农民的积极性。全县农民的积极性非常高,都打算早日赶上农村公路网建设这趟快车。××乡是××县“缺砂、无石、土质差”最严重的一个乡,经省、市、县技术人员测量,××线7.7公里路基强度不够,准备让这条线缓建,可这个乡的干部和群众强烈要求要搭上油路通村第一班车,让老百姓早日走上油路。全乡动员245台小四轮,由乡党委书记、乡长带队,大干5天,全乡13,000口人,每人出资50元,筹集资金65万元,共拉石碴1.2万立方米,终于使这条路达到了标准强度。××镇乡约村干部群众对油路通村工程热情非常高,在村党支部书记×××的带领下,为了不误工时,冒雨备土,他们还编了八句顺口溜,今昔对比,“过去这里是:雨天水汪汪、旱天硬梆梆,街西是大坑、街东大酱缸;如今是:笔直板油路、两边还有树,小桥通各户、脱贫不愁富”。××镇××村20多个农民在看到本村的油路工程没有列入到今年计划中,而别的`村正干得热火朝天,就再也坐不住了,他们集体“上访”,强烈要求本村的工程今年就要干。

第三,强化投入意识,多渠道筹集资金。今年××县农村公路网建设需要地方自筹配套资金1506万元,平均每个劳力需筹资165元。但是××已经连续五年干旱,农民十分困难,县财政每年收入不到3500万元,面对十分艰巨的任务,突出抓了以下三项措施:一是制定优惠政策,多方集资。采取了“资金不足靠政策,拆迁不够靠乡镇,部门之间靠协调,土方不足靠群众”的措施,共制定了九条优惠政策,多方集资建设资金。(1)扶贫工作队帮一点,省里19个扶贫工作队包15个乡镇,市里在我县扶贫工作队31个帮扶78个村,有的把群众集资款全部包了下来;(2)共建单位拿点,市里与我县23个村结成共建单位,每个单位都表示要拿一点支持××油路建设,市建委××村,给××村一次就赞助了10万元;(3)发动群众筹一点;(4)县直单位援助一点。县林业局为××村援助了一万元;(5)社会治安保一点。县公安局负责对全县农村公路网建设保驾护航,防范和打击各种破坏公路建设的违法犯罪活动,并专门下发了支持公路建设文件,要求各派出所要经常到工地现场巡视办公。(6)收费单位停一点。全县12家执法收费单位,在修路期间一律不准上路收费、罚款,对施工运料车辆一律放行。(7)出工出劳挣一点。全县共出车工8.5万个,拉土157.9万立方米,土方折款1259.8万元。(8)捆绑招标降一点。全县294.3公里的建设任务,在实行公开招标、合理低价中标后,降低了工程造价1177.2万元。(9)施工单位贡献点。××公司负责第五标段施工,从一进场,他们就提出了“修好一条路,留下一路情”的口号,除为××敬老院捐款5000元,翻修房盖400平方米外,还为三个乡镇出义务车工,为招商引资户无偿修路折款达10万余元。二是采取强硬措施,狠抓拆迁。全县在公安、司法等部门的大力配合下,采取了宣传动员、行政干预、经济处罚和法律制裁等手段,广泛开展“树典型、铲高草、拔钉子”等活动,使拆迁工作一步到位。全县已拆迁房屋4252.1平米,动迁农电、电信、广播三杆695棵,变压器4台,占地176亩。拆迁量最多、难度最大的××镇组成执法队,由党委书记、镇长任组长,带领执法队逐户进行拆迁,全镇共动迁225户,拆迁房屋25栋,共计1200平方米,拆除院墙5870延米,门垛189对,猪圈70个,果树300余棵,占地170亩,整个拆迁及占地费用达66万元。×××镇机关干部宁可晚开支,从财政拿出了2万元搞拆迁。县里两个粮库为了实现油路通村,无偿对有关设施拆迁。沙敖线设有一处农村有线电视传输塔,铁塔24米,覆盖沙金西部电视信号,这次修路需要动迁,为了给路让路,广播局损失5万元将塔迁移。三是发动群众搞路改。全县共投入劳力270万个工日,出农用机动车101万台次,拉山皮、石碴5万立方米,动用土方220万立方米,较好地完成了路基改造任务。

第四,强化标准意识,确保农村公路建设质量。农村公路建设项目来之不易,其中更凝聚着广大农民的心血和期盼,确保工程建设质量意义重大,必须高标准设计,高质量建设,如果保证不了工程建设质量,就会成为千古罪人。特别是在村路段综合整治上更要坚持高标准,确保一步到位,决不能不搞“扩边展沿式”的推进。为了达到高标准,在县委书记、县长的带领下,组织县直有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长以及油路通村的支部书记等150余人到××参观学习,开拓了广大干部职工的视野,也坚定了全县上下做好农村公路网建设的信心。大家一致认为,高标准取决于领导的决心,同时高标准也是“扒”出来的,是“逼”出来的,是“打”出来的。县委、县政府主要领导利用双休日的两天时间,带领有关部门,对15个乡镇50个村进行现场办公,每条路、每个村要统一规划,统一设计,统一标准,统一施工,统一监管,确保实现修一条路,改变一村面貌,带动一方经济发展的目标。

第五,采取可行措施,系统组织实施。农村公路网建设是一个涉及各部门、各单位、各乡镇及千家万户的系统工程,仅靠交通部门是远远不够的,必须动员全社会,有力出力,有钱出钱,有物出物,没钱没力出个好主意,加速村通油路工程进程。为此,建立了科学规范的“十大”系统。

一是建立了指挥决策系统。县委、县政府把农村公路网建设工程纳入重要议事日程,县委在上半年专门召开两次常委会,两次书记办公会,专题研究公路建设。县政府召开五次常务会议和专题办公会议,专门研究油路通村工程,并以县委、县政府红头文件下发了关于农村公路网建设等有关规定。县人大、政协也专题组织视察农村公路建设。在工程施工的关键时期,县领导小组抽调了六名懂技术、能协调、会管理的驻地项目代表,行使领导小组职权。要求各级领导要靠前指挥,靠前指导,靠前服务,要少开会、多下去,少听汇报、多干实事,少宏观指导,多沟通、多解决问题。

二是建立了质量监督系统。××县目前除了有市派驻的监理办之外,县政府又聘请了51名乡人大主席、交通助理、人大代表,组成了农村公路工程质量监督系统,他们积极性非常高,每天起早贪晚,坚持在施工现场监督质量。

三是建立了工程管理系统。县里成立了项目办,负责全县农村公路网建设项目长远规划,编制年度计划,当好政府参谋,负责日常管理和督促,并收集、整理和反馈建设信息。项目办下设合同部、工程部、质量部、综合部、财务部。

四是建立了财务审计系统。国债修路对××来说是头一回。为确保国债资金安全,我们建立了严格的资金拨付制度,严格审批程序,做到专人管理、专户存储、专人审批,坚决杜绝乱批乱用,严格按照工程合同、工程进度和工程计量进行拨付。

五是建立了综合协调系统。这项职责由县交通局承担,协调市项目办、市监理办,协调各乡镇与各部门和各施工单位之间的关系,及时处理出现的矛盾和问题,对阶段性的工作及时总结经验,吸取教训。

六是建立了舆论监督系统。农村公路网建设已经摆在××县经济建设中的突出位置,新闻、广播、报纸、电视台大造声势。××县报设专栏,电视台每天节目中有油路通村工作报道,广播每天报道建设的典型,在全县形成了较为浓厚的舆论氛围。

七是建立了文明施工安全系统。在施工中做到了修路不阻路,施工不扰民。安全生产工作有专人负责,制定了严格的安全生产规则和安全生产预案。

八是建立了领导干部责任追究系统。县监察局从项目招标开始一直到工程结束,全程跟踪检查,县政府还与有关单位签订了廉政合同。

九是建立了全民参与系统。农村公路沿线的农民,不仅要参与路改、上土方、拆动迁工作,而且还对工程进度、质量、标准和工程预决算等都要全程参与。××村村民在发现施工单位进场的砂子不合格后,立即与监理联系,及时停止了违规施工。

十是建立了项目“四制”管理系统。对农村公路网建设工程实行了严格项目法人制、工程招标制、工程监理制和项目合同制。

四、几点思考。

××县作为国家示范县,就一定要起到示范作用。一是要做脱贫致富奔小康的典范。一年7000多万的资金投资,相当于××财政收入的2倍,这是从来没有过的。全县上下必须要借助这一强大的拉动力,把公路建设和经济发展紧密结合,使××步入发展的快车道,一举摘掉全国贫困县的帽子。

二是要做环境保护的典范。要把公路绿化作为我们示范路的特色,我们打算在公路两侧各搞30米到100米宽林带,把示范路建成景观路,建设成为保卫沈阳免受风沙侵袭的绿色屏障。

三是要做群策群力的典范。农村公路建设离不开社会各界和当地群众的支持。在地方财政紧张、配套资金不足的情况下,要广泛宣传群众、发动群众、依靠群众,用群众的智慧和力量完成农村公路建设,形成全民共建的热潮。

四是要做优质工程的典范。示范县的每条公路的质量都要拉得出,叫得响,经得起检验,做到三年不修补,五年不中修,八年不大修。

五是要做农村公路养护管理的典范。这次国家投入大比例资金建设通村公路,就使得以往村级公路“三自”模式发生了根本性的改变。后期养护管理工作根不上,势必会影响到农村公路网整体功能的发挥,因此做好农村公路养护管理工作至关重要。对此,要在上级政府的统一组织下,把村级公路的养护和路政管理工作纳入到乡级以上公路养护、管理体系中,坚持统一领导、分级管理、建养并重、保护环境的原则,建立起由乡镇政府负责的专群结合的农村公路养护运行机制,加强对农村公路的日常和专业养护,加强对超限运输车辆的管理,最大限度地延长农村公路使用寿命。在解决农村公路养护管理资金问题上,我们打算要建立起县、乡、村、交通部门和沿线群众“五位一体”的新型养护投资体系,促进农村公路事业步入良性发展的快车道上。

乡农村公路工作汇报

西安市第三十四中学座落于风景秀丽的灞河之滨,她由著名爱国将领孙蔚如将军创办于1935年,学校占地近120亩,三季有花,四季常绿,环境优美、设施优良。近年来,我校践行党的十八大和十九大精神,坚持德育为首、五育并举,不断加强文明校园的巩固和创建工作,教育教学等各方面工作都取得了显著成绩。在区文明办指导下,经过全校师生的共同努力,我校的“文明校园创建”工作从组织机构的成立、宣传发动、资料收集整理等方面都按上级部门要求认真贯彻落实,现将具体工作情况汇报如下:

我校成立了“文明校园创建工作领导小组”,组长由胡晓健校长担任。对于“文明校园创建”工作,学校领导亲自抓,亲自协调和安排整个学校的“文明校园创建”工作,使创建工作的各项工作任务层层落实,任务明确。

1、教室、办公室、会议室、学生活动场所各走廊均张贴了能够长期使用、醒目的社会主义核心价值观24字,通过宣传橱窗、活动展板、校园广播、国旗下讲话、主题班会、组织征文及手抄报比赛、思想政治课等形式大力践行和弘扬社会主义核心价值观。

2、建立道德讲堂并正常开展活动。师生对“创建”的知晓率和支持率达到100%,20xx年曾被评为西安市创建全国文明城市工作先进单位受到上级表彰。

1、结合我校创建工作实际情况,狠抓德育常规管理,建立了规范的升降国旗制度,办好家长学校,成立家长委员会,发挥微信群等新媒体平台,认真践行我校“树人文化”理念,开展以“人人争当校园之星携手共建和谐校园”为主题的“校园之星”评选活动,每年隆重举行以“成长、感恩、责任、梦想”为主题的学生成人礼,以成人礼为一次树人文化溯源的体验,精心组织高三和初三学生毕业典礼,隆重举行一年一度的开学典礼,对在学习和工作中表现出色的教师、学生进行表彰,激励先进、弘扬正能量,不断改进我们的工作和学习,开创我校教育教学工作的新局面。

2、以创文复审、创食、创森等创建工作为契机,开展“河小二”、“车让人”主题教育,通过学生代表的倡议、横幅、微信公众号、家长微信群、qq群、发放《致家长的一封信》、班会等形式大力营造宣传氛围。根据《西安市控制吸烟管理办法》(市政府令〔20xx〕135号)(以下简称《办法》)有关条款规定,张贴禁烟标志,和教职工签订控烟承诺书,进一步强化无烟校园建设力度。开展好弘扬中华传统文化主题活动和“我的中国梦”教育实践活动及学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动,通过征文、手抄报、国旗下讲话等形式开展清明节网上祭英烈、十一向国旗敬礼、端午节、中秋节、重阳节“我们的节日”主题活动。心理健康教育工作卓有成效,我校的心理咨询室建设成为包含团体辅导室、个体咨询室、沙盘游戏室、宣泄室、放松室的功能齐备的心理健康教育中心,将心理健康教育课和心理团体辅导及个体咨询落到实处。

1、组织好重要时间节点“我的中国梦”教育实践活动,举行了“我的中国梦”师生演讲征文比赛,利用清明节网上祭英烈、六一学习雷锋做美德少年、七一开展童心向党、十一向国旗敬礼等活动。组织好学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动,组织开展了“国学经典进班级”活动。组织开展初一、初二年级汉字听写大赛。

2、我校每年举办旨在“用文化丰富师生心灵,用艺术陶冶师生生活”的校园文化艺术节已二十七届,通过开展书法、绘画、摄影、手工制作、文艺演出、体育比赛等艺术节系列活动,展现学生青春风采,展现校园活力。

每学期开展研学旅行活动,我校地理环保社团16名师生两次赴汉中,分别进行“秦岭行”天坑考察活动和受邀参加第22届全国洞穴学术会议暨陕西汉中天坑群现场研讨会并进行大会交流发言。认真组织做好高一军训工作,重视科技实践活动,关于调查汉中天坑群开发、保护的科技实践活动代表陕西在全国参赛,荣获一等奖。

落实好阳光体育大课间活动、确保学生每天锻炼1小时,开展好体育、艺术“2+1”工作,做好学生体质测试工作,举办了我校每年一次全校性达标测试运动会和一次春季田径运动会。

“咫尺吾庐独有流钟远接雨,殷勤树木望他年春柳成林”。随着时间的推移,学校将继续以德为首,秉承宗旨,注重学生的全面发展,不断加大文明学校创建工作力度,努力构建充满活力的文明和谐校园,把学校办成兼具中国传统文化和时代先进文化精神、教育学生全面发展、培养学生创造精神和创新能力,适应祖国建设需要的新型开放校园,让一批又一批的雏鹰不断从这里起飞,飞向祖国建设的四面八方!

农村通村公路建设情况的工作汇报

尊敬的代金主任、各位副主任、各位领导:

一、建设实施情况。

我区20xx年开始大规模改(新)建农村通村公路,截止20xx年底,我区完成改建、新建通村公路1292公里,总投入57308万元,其中中央、省市补助6030万元,本级投入(含村民自筹、项目打捆、社会捐资和区财政补助)51278万元。我区通村公路的通达深度和通行能力大幅提高,基本实现“村村通”,部分乡镇的村级公路实现了通社,甚至通户,极大方便了群众快捷出行。主要有以下特点:

(一)技术标准不断提高。20xx年至20xx年,我区按“有效路面3.5米、荷载重量5吨,设计使用年限5年”的技术标准规划设计通村公路,以泥结石路、沥青表处和沥青浅贯油路为主。20xx年,根据省市统一规定,不再规划、设计和审批泥结石路,改为水泥路或条石路。20xx年,新规划设计的村道为水泥路宽度为4.5米,部分宽度为3.5米的村道按200米强制设置1个错车道。技术标准提高后,降低了养护维修成本,提高了使用寿命和行车安全系数。

(二)联片联网加快。20xx年至20xx年,我区实施农村“通达工程”,侧重于“通达”。20xx年至20xx年,根据产业布局情况,整合新农村建设、土地整理和农田水利建设等项目资金,打捆实施通村公路建设,先后将高桥镇和田家镇纳入了市上的通村公路建设示范乡镇,通过村道联结了内吴路、内兴路和内安路。20xx年底,我区村道与县乡道全部实现互联互通,部分乡镇的村道之间也逐步联网闭合,如:高桥镇跳墩村、大明村与郭北镇九根树村、大堰村,小河口镇红林村、居士村与碑木镇互助村、同乐村、小河口镇星光村,大治乡永兴村和高粱镇柏子山村等乡镇通村公路实现了联片联网闭合。

(三)建设力度加大。20xx年,我区开始大规模实施通村公路建设,组织发动村民筹资还是一项十分艰巨的工作,乡镇村社干部走村入户,通过开“坝坝会”,广播、墙报、小册子宣传通村公路建设政策、管理程序,通过村民“一事一议”筹集建设资金。高桥、田家、同福、永东、富溪、太安、新店、大治、石子等乡镇通村公路建设发展较快,郭北、椑木片区相对滞后。20xx年,区上专门召集该片区的乡镇党书记、乡镇长开会促进,20xx年后,郭北椑木片区发展很快,尤其是小河口镇建设了近100公里的通村水泥路,通村达社入户,且基本联网闭合。20xx年,各乡镇村民修路积极性空前高涨,申请报批立项达870多公里,区上根据发展现状,确定了符合产业布局且有其他项目打捆支撑的才下达计划,审定在20xx至期间,我区再新(改)建通村水泥路680公里,每年实施220多公里。

(四)投入持续提升增加。通村公路建设投入以村委会通过“一事一议”方式筹集为主,社会和个人捐资、项目打捆和上级政府补助为辅。20xx年起,区政府按泥结石路10万元/公里、油路14万元/公里、水泥路16万元/公里的标准予以补助,20xx年起,按水泥路(油路)18万元/公里、条石路15万元/公里的标准予以补助,20xx年起,按3.5米宽的水泥路28万元/公里、4.5米宽的水泥路38万元/公里标准予以补助。近年来,我区本级财政投入通村公路的补助共31758万元,其中,20xx年333公里应投入4662万元,20xx年103公里应投入1545万元,20xx年88公里应投入1584万元,20xx年78公里应投入1404万元,20xx年126公里应投入2268万元,20xx年290公里应投入9570万元,20xx年325公里应投入10725万元。

二、建设管理情况。

(一)管理体制。根据《中华人民共和国公路法》、《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》(川府发[20xx]20号)等相关法律政策,农村公路建设实行“统一领导、分级负责、属地管理”。我区在20xx年出台了《关于20xx年及“十一五”期间农村公路建设的.意见》(内东委发[20xx]4号),20xx年出台了《关于“十二五”期间加快综合交通枢纽建设的实施意见》(内东委发[20xx]15号),明确了我区农村通村公路建设中各级各部门的责任、管理程序、资金来源等问题,确立了我区农村通村公路建设的管理体制。内东委发[20xx]15号明确“通乡公路、通村公路(含通村公路上的桥梁)、客运站、水运码头等交通基础设施的建设和养护由乡镇、村负责实施,区交通运输局负责规划设计、技术指导、质量检测和考核验收”。

(二)建设管理。通村公路建设基本程序为建设资金筹集管理、申报、立项、规划设计、工程发包、质量监督、质量检测、考核验收。村委会作为建设业主主要负责以下工作:一是组织发动村民通过“一事一议”筹集建设资金,建立资金管理和质量监督两个领导小组和管理办法,完善“两表一申请”,报区交通运输局审核立项下达计划;二是工程发包,一般采取邀标或村民代表会议表决方式确定施工单位;三是现场质量监督,主要监督公路的宽度、二灰(或水稳层)和面层的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是参与考核验收和按合同支付工程款。当地乡镇政府主要负责以下工作:一是监督、协调村委会加强对工程的管理;二是通过项目打捆减少村民自筹资金压力。区上明确乡镇政府不得参与工程的发包和资金管理。区交通运输局主要负责以下工作:一是立项,根据村委会的申请,按照“三修三不修”原则,即符合全区交通建设总体规划,群众修路积极性高且自筹资金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立项下达建设计划;二是免费提供设计图纸和工程预算;三是提供技术指导,印发村道建设技术指南简易小册子发放各乡镇、村委会和施工现场的质量监督人员,分片区组织村委会负责人和现场质量监督人员集中培训;四是质量监督和检测,分别对路基、路面基层和面层进行检测,每道工序必须达到设计和满足规范要求后,施工才能进入下一工序,达不到要求的下达整改通知,再次检测后合格后方可进入下一步工序;五是竣工验收,首先质量检测资料显示每道工序检测均合格,其次现场质量无缺陷。施工方在一年的质量缺陷保证期后无质量缺陷的情况下移交当地村委会进行管养;六是补助款拨付,项目完工当年开始按“四三三”拨款进度提交区财政拨付项目乡镇。

三、存在的主要问题。

(一)资金投入压力大。主要原因是建设标准提高,建设里程增加,再加上省市补助基本不再有计划,区本级投入压力巨大。20xx年以前,纳入省补计划的油路省上补助10万元/公里,市上补助3万元公里,20xx年后,省上将补助标准提高至25万元/公里,但省上只对国、省、县、乡道等干线公路连接村委会或村民聚居点的道路认定为村道,我区在国家村道数据入库时,全区大部分的村委会或村民聚居点相对干线公路较近,在国家村道数据库中未改建的村道很少,我区获取省上补助计划在20xx年只有25公里,以后基本无法争取项目进省上的“笼子”得到计划补助,再加上市上从20xx年起没有明确的计划补助政策,此后的上级补助全部由区本级财政负担。

(二)群众自筹资金难。目前,我区通村水泥路建设造价约60-70万元/公里。区上补助28万元/公里或38万元/公里,如果没有土地整理等其他项目资金的支撑,不足部分均要通过村民“一事一议”自筹,难度极大,尤其是偏远地区人口少、过境里程长、河流众多,人均筹资额度大,再加上这些地区经济落后,村民自筹更加困难,因穷而路难通,因路不通而更穷。

(三)重建轻养问题突出。我区通村公路是“年年修路年年烂、处处修路处处烂”,在建设标准提高以前尤其普遍。投入大量资金建设的村级道路,根本无法正常发挥其应有的社会经济效益,再加上广大群众对村道建设管护体制的不了解,严重损害区、乡两级政府和交通运输部门的社会形象。主要原因有以下三个方面:一是责任主体意识不明,乡镇、村社在组织发动村民养路护路工作中的主动性、积极性与在修路时相比差距极大,部分乡镇和村委会责任主体意识不明、不强,管养人员不落实,经费不到位,措施不力,养护率虽逐年增高但总体偏低。二是养护标准执行不到位,路面随意堆积农作物秸杆、建筑及生产材料、倾倒垃圾、挖沟排水毁损路面、积水浸泡路基、侵占路肩耕作等随处可见,路面保洁、排水保畅等日常养护工作未按养护标准落到实处。三是超载超限治理不力,重载车辆碾压,损毁路基、路面,影响通畅能力,再加上20xx年通达工程由于考虑村民的经济承受能力,路面等级、技术标准均按下限设计,缩短了这部分村道的使用寿命。

四、下步工作打算。

(一)调整建设方向,提高新改建通村公路的社会经济使用效益。一是将行车量大、受益人口多、连接区乡道的重要村道升级为乡道(区政府内东府发[20xx]204号已将246.879公里升级为乡道),既有利于争取省市按乡道建设补助标准的项目资金支持,也有利于解决村民自筹资金建设的难度。二是侧重于建设符合产业布局有其他项目打捆支撑的通村公路。

(二)调整区本级财政对通村公路投入方向,从“重建”改为“重养”。到20后,我区新改建的通村公路将达到余公里,能基本满足绝大部分村民的出行需求和生产生活需要,可以大量减少建设里程,大幅提高养护补助标准。

(三)进一步研究完善通村公路管养办法,切实将管养落到实处。一是进一步强化乡镇(街道)和村委会在村道建设养护管理工作中的责任主体意识,明确职责,落实责任。二是区交通运输局进一步加强对全区村道养护管理的技术培训、督导、评估、考核,严格将考核情况与村道养护补助挂勾,督促各乡镇将村道养护工作落到实处。三是区政府将把各乡镇对村道的建设、养护工作情况纳入区政府目标考核体系,严格考核。

谢谢。

农村公路工作汇报

xx乡地处仪陇县东南方,距仪陇县城64公里,全乡辖11个村78个社,总人口10308人,幅员面积23.6平方公里,现有农村公路12条39.4公里(其中乡道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。

二、主要做法

(一)领导重视,狠抓养护管理工作。从2011年公路建设大会战以后,通过两年的努力,全乡农村公路基本实现全覆盖,如何管好养好公路的矛盾日趋突出。乡党委、政府高度重视,年初专门召开党委会进行专题研究,制定工作方案和考核办法,细化目标任务,严格考核方式,着力解决农村公路重建轻管的突出问题。由乡交管站负责,努力把“建、管、养、运、安”融为一休进行综合管理,并确定了交通管理站的组成人员,落实了办公场地,解决了工作经费,为农村公路养护工作夯实了基础。

为成员,具体组织和实施本村公路养护工作。

(三) 建养并重,确保畅通。农村公路建设是基础,关键在养护。在道路使用上,我们充分树立了“三分建七分养”的意识。一是制定和完善了《xx乡村道公路养护管理办法》,与各村签订了农村公路管护目标责任书,明确了养护管理的职责范围、资金筹措和奖惩办法。二是各村落实了养护管理工作队,按照“属地管理,分段负责”的原则,定路段,定标准,定工作队,为全乡所有路段都配置了乡、村级公路养护队。村道养护队队长由村委会主任兼任,每条公路确定一名公路养护员,由村委会根据本村实际情况确定具体人员,并报乡交通管理站备案。三是在管护工程中,达到了“路面平整无坑槽,路肩整齐无杂草,水路畅通无堆积”,有效提高了道路使用率,确保了农村公路完好畅通。四是乡上投资2万余元,增设安全警示标识标牌42块,在临水、临崖、滑坡等危险路段安装警示标志,乡交管站和安办联合执法,严厉打击非法营运车辆进入村道公路拉人载客等行为,确保辖区人民群众生命财产安全。五是建立长效管护机制,保证农村公路管护取得实效。通过以上五点,努力使我乡道路管护走上良性循环的轨道。

上补助款来解决养护人员的工资、工具、除草剂等费用,但行不通,村民人人都出钱,外出务工人员多,难以收齐,所交款项连养护人员的低工资都不能兑现。后来我们通过探索,农村农户建房需要以农村公路运输大量的建筑材料,为何不可以通过“一事一议”程序,经群众代表讨论后,让建房户自愿捐资。还有农村农户每年都要购买几百辆摩托车,还有长安车、农用车等,这些车辆都要使用农村公路,同样可通过“一事一议”程序,让购车人捐资。按照此思路,由各村委会自已组织讨论,都通过了捐资办法,具体是新购摩托车入户后,每辆捐资50元,新购长安车以上的每台车捐资100元,农户建房每户捐资500-1000元不等,按照此办法,2015年全乡收入捐资款10万余元,捐资款由各村委会委托乡交管站代管,存入各村专户进行专款专用,并由乡上进行监管。 按照水泥路养护人员工资每公里1000-1200元的标准分村讨论后执行。

格按得分情况年终兑现奖惩。

总之,xx乡农村公路管护工作做了一些探索性的努力,但我们还在继续总结经验教训,查找不足,努力使农村公路发挥长期效益,避免安全事故发生。我们将继续努力,把农村公路养护管理工作做好做实,真正让群众满意。

一、基本概况

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农村工作汇报

区镇,地处区东南方向,辖34个行政村和1个社区,全镇总面积238.3平方公里,总人口42057人,其中农业人口33607人。

长期以来,农村文化建设滞后,农民的精神文化需求未得到切实满足,乡村文化产业远未得到应有的发展,严重制约了农民素质的提高和“三农”问题的解决。自开展创先争优活动以来,为丰富农村文化娱乐生活,镇党委严格按照“五个好”、“五带头”的要求,围绕“文化惠民”,确立了“争当全区新农村建设的排头兵、争创全市先进基层党组织和争做全自治区文化惠民示范村”的目标,结合农村实际,创新活动载体,积极探索“文化为民”、“文化乐民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促进农村传统文化的繁荣和现代文化的发展,为新农村建设添砖加瓦。

文化是民族的精神和灵魂。农村构建和谐社会,经济发展是根本,文化建设是关键。建设社会主义新农村,构建城乡一体化新格局,离不开文化的精神动力、智力支持、观念引导作用。加强农村文化建设,是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求,是构建农村和谐社会的有力保障,是代表先进文化发展方向的切实体现。

一是广泛开展文化调研,摸清全镇文化发展情况。近年来,在镇党委的重视下,由文化站负责对各村的文化发展、文化人才、文化队伍、文化需求等情况进行调查研究,调查情况汇总报镇党委认真研究,着力解决农村文化发展中的老问题和新情况,针对情况制定办法,为农村文化发展制定规划。

二是大力扶持农村传统文化,加强文艺表演队伍建设,弘扬传统文化精神,发挥传统文化促和谐作用。晋剧、二人台小戏、扭秧歌是农民喜闻乐见的艺术形式,大部分上点年纪的村民都能随口唱上几句、扭上几下,它们都深受广大中老年村民的喜爱。大力扶持这些文化艺术,对于新农村建设具有积极作用。组建“农民文艺表演队”,发挥农村文化带头人作用,碾格图、八拜两个村的农民文艺表演队经过建设成为远近闻名的表演队伍;社火、灯笼、彩车是每年过春节必备的表演项目,经过几年的发展,这些项目又重新焕发生机,表演资金得到保障,演出队伍不断壮大,表演水平不断提高,尤其是元宵节灯会,各种传统艺术形式都汇聚一堂,传统文化艺术越来越彰显起蓬勃的生机和活力,社会民俗文化凝聚促和谐作用越来越明显。

三是开展农民趣味运动会,表现农民生活的趣味性。结合农民生活实际,进过认真筛选,选定了50米推轮胎、50米送健康、30米头顶金瓜往返跑,60米托运,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏垫移动跑,30米双人螃蟹跑等充满农民生产生活趣味的运动项目,展现了农村农民生活中的艺术性。

四是组织农民参加区里举办的运动会。加大羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、踢毽子等比赛选手的比赛选拔,加快现代运动项目在农村农民中的普及,增强农村体育文化对村民尤其是村里年轻人中间的普及和新生代农民的文化归属感,增强他们对农村的感情,使他们能够热爱农村、建设农村。

五是组织城乡文化交流,推动城乡文化生活共建互动。在镇党委的支持下,多次组织开展了乡镇街道联手共建、乡镇街道文艺培训和文艺汇演等活动。在与人民路街道办事处的文化交流活动中,加强了城乡文化交流,使农民了解城市现代的文化生活,市民熟悉农村传统的'文化风俗,在农村与城市的交流互动中为农村文化注入新的元素,促进农村文化的发展繁荣。

六是加快文化阵地建设,提高农民文化水平。目前,镇建有标准化的文化站,负责组织镇里的各项文体活动。各村建起了文化活动室、农家书屋,使农民农闲时普及科学文化知识,提高农民科学文化素质,做知识武装头脑,科技服务生产的新型农民。

截止目前,全镇上下不断培育农村公共文化服务体系,弘扬传统文化精神,吸收现代先进文化元素,精耕这片“文化沃土”,逐渐让农民的文化生活越来越火,形成了以镇为中心,由镇、村、农户组成的三级“文化沃土”,构建全镇文化大发展、大繁荣的良好局面。

地区农村公路建设情况汇报

各位领导:

我到交通局任职已经一年有余了,一多来的交通工作实践,使我认识到,交通工作无论怎样千头万绪,纷繁复杂,都必须明确主要任务,抓住一条主线,这条主线就是围绕全县经济和社会发展的大局,抓好农村公路建设,为推动社会主义新农村建设提供前提条件。下面我就将今年我县新农村公路建设有关情况汇报如下,如有不当之处请予批评指正。

我县现有各级公路90条,1009km,其中乡级公路18条456km,村级公路446km,专用公路二条26km。全县共有7个乡镇,98个行政村,十五末期,国家实施通县乡工程以来,我县加大了农村公路改建力度,成功地进行了克通公路建设,待克昌公路建成通车后,便可实现乡乡通水泥路。现在,全县已通水泥路村14个,已通白色路面147km。尽管近年来我县公路建设步伐逐年加快,公路质量逐年提高,但是由于我县公路建设基础薄弱,总体看,当前,我县的农村公路还是以砂石路为主,有很多地方还还是泥土路,给人民群众的生产、生活带来很多不便。就目前而言,我县农村公路建设的质量和等级与我省发达县份相比,还有较大差距,我县的公路状况与社会主义新农村和小康社会的标准要求,尚存在很大距离,所以说,我县农村公路建设是任重而道远。

二、“十一五”期间,我县农村公路发展目标。

为抢抓“十一五”省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇,进一步加快我县农村公路建设步伐,“十一五”期间,我县计划建设通村白色公路52条479km。其中:计划建设13条线162.7km,实现30个行政村通白色路面。计划建设22条线200km,实现30个行政村通白色路面。计划建设17条线147km,实现29个行政村通白色路面。到20末,基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期实现通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通车,形成以县城为中心,以乡镇为辐射,以村屯为支脉,纵横交错,四通八达的白色农村公路网络,为我县新农村建设创造一个优良的交通发展环境。

今年,我县农村公路建设任务有两项,一是商品粮食基地项目克昌公建设,二是通村公路建设。

(一)商品粮食基地项目克昌公建设工程进展情况。

总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于208月31日开工,为保证工程进度,该项目分五个工程标段同时施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中下旬进行水泥混凝土铺筑,春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料,现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场,工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同,现已陆续进场。进入4月份以来,各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理,经过近一个月的整修,路基翻浆处理工作已基本完成,待时机成熟做水泥稳定砂砾,为水泥混凝土铺筑工程做充分准备,预计9月末可全部完工交付使用。

今年我县通村公路计划162.7km,其中林场计划30km,预计总投资5532万元。其中:上级投入资金2,754万元,地方财政补贴资金800万元。通村公路途经我县4镇3乡34个行政村、三个林场,受益人口5.8万人。全县设置16个标段。目前,工程招投标已全部结束,通过“一事一议”,各村承担的部分工程任务已初步落实,施工单位与各村(场)对接已完成,施工单位已进驻各标段开始备料。截止5月13日,累计进场石料2.4万m3,中砂1.7万m3。县财政补贴资金到位500万元,市商行贷款到位196万元。5月13日,通村办在第14标段召开了我县通村公路现场推进会,以此为标志,年我县通村公路建设项目已全面启动。

“十一五”时期,我县通村公路建设计划是400公里,按照县政府要求,这400公里五年通村公路建设计划要三年完成,如此庞大的通村公路建设工程,我们还是第一次偿试,通过半年的工作实践,我们发现,目前,我县农村公路建设存在以下三方面亟待解决的问题。其一是资金问题。“十一五“期间,根据省市计划,结合我县实际,通村公路水泥路面建设标准宽度为3.5米,每公里需要建设资金35万元,其中,国债资金每公里10万元;省投资金每公里7万元;县投资金每公里6万元;各乡镇村自行解决资金每公里11万元。按400公里计算:“十一五”期间我县财政需补贴2,400万元,农民出物出劳折算为4,400万元。这对财政拮据的县级财政,对还不富裕的农民来说都将是一个非常大的困难、非常重的压力。财政拮据,需要我们全县上下付出艰辛和努力,由此,不难看出中,“十一五”期间,资金短缺问题是制约我县农村公路建设的瓶颈。其二是技术问题,公路建设是百年大计,要高标准,高质量完成“十一五”期间我县农村公路建设任务,就必须有一支具备路桥专业知识的工程技术队伍,就目前我们刚刚成立的工程办的技术力量,在一定程度上还不能满足农村公路建设中质量监督和技术指导的需要,技术力量关系到工程质量,就工程造价来看,我们没有能力招聘工程监理,主要依靠自己的队伍和每村派两名质量检验员来解决。而这些人大多缺乏专业知识,所以,我们将加大对他们的培训力度,使其掌握最基本的知识来保证工程质量。因此说,技术力量薄弱也是我县通村公路建设中不可忽视的问题。其三,工程价格与工程质量的问题。我们现在每公里瞀价格为34万元,而这34万元的实钱只有23万元。这23万元只能够打板钱。那么可以说施工已无利可图。可工程队都想挣钱,想挣钱就得危及工程质量,这里一个不可忽视的问题,也是需要我们在工作中认真解决的`问题。其四,“一事一议”问题。每公里11万元的乡村自筹资金,由乡村和农民出资是不可能的,所以我们决定通过村民委员会“一事一议”采取村民出物、出劳的方式。目前,从工程启动工作看,虽然一部分乡村“一事一议”工作已经得到了落实,但是,还有相当一部分乡村尚未召开村民大会,任务尚未落实,有的村还在观望,思想工作还没做通。上述这些问题有的明显显现,有的隐藏不露。但无论如何,我们将通过加倍的努力工作,认真对待、认真解决。从而保证我县“十一五”期间农村公路建设目标如期完成。

今年我县公路建设任务之重,在我县公路建设史上是前所未有的,为保证今年我县农村公路建设任务的顺利完成,在下步工作中,我们必须进一步明确任务,突出工作重点,狠抓关键环结,努力保证我县农村公路建设的稳步推进。

(一)抢前抓早,扎实做好工程开工前的各项准备工作。

按照省市计划,31.7公里商品粮基地项目,162.7公里通村工程今年9月底必须全部完工。现在已经进入5月中旬,针对我县今年农村公路建设任务艰巨的实际,我们一定要进一步强化时间观念,迅速投入人力、物力、财力,抢前抓早,精心组织、统筹安排,全面做好工程开工前的各项准备工作。力争工程早日开工,确保既定目标如期如实完成。

(二)树立质量第一的理念,加强农村公路的监督管理。

公路建设是百年大计,质量是工程的生命,农村公路建设始终是各级党委、政府和人民群众关心的焦点和热点,由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,加之施工队伍素质参差不齐,在一定程度上将给工程质量带来一定影响,因此,作为交通主管部门,我们一定要充分发挥职能作用,积极协调各乡镇把工程质量工作做为首要目标和头等大事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设的质量。一要落实质量责任制度。要全面落实设计、施工、监督责任制。做到分级管理,逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实施工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全质量监控体系,质量监督人员,必须身临一线,现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准,力争将每一条通村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”,经得起群众和历史检验的“放心工程”。三是要强化通村办作用,特别是强化通村办工程技术人员及协调督察员的培训,使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才,以适应工作需要。

(三)建立多元投入机制,进一步落实配套资金。

资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。为此,我们一定要解放思想、统筹安排,认真研究农村政策,积极推进多无化投资体制,千方百计解决资金短缺问题。一是县财政划拨一点,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金及时足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会进行“一事一议”,采取出工、出劳、等形式,解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点,采取给外地的xx人写一封信,打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传,实行公路贯名制等办法鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间我县应该建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效途径,积极信贷资金投入农村公路建设。

今年,全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重,必须加大领导力度,狠抓措施落实。一是要强化组织领导,落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可行保证,落实工作责任是推进工作的主要手段。为此,我认为,从县、乡到村应该建立健全三位一体的通村公路建设组织领导体系,全力推进农村公路有序开展。二是要强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的工程,在工程建设中,我们认为,各有关部门都有义不容辞的责任,都要应从在局出发,树立全县上下一盘棋的思想,各司其职、各尽其责,相互协作、相互配合,自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来,形成强大的工作合力。

(五)克服困难,明确责任,认真做好通村公路建设的启动工作。

开工在即,时不我待。为了认真做好工程的启动工作工作,保证今年通村公路计划的全面完成,我们应该积极协调各乡镇召开会议,研究部署通村公路建设工作,建立健全领导组织,安排好质量监督人员,对尚未落实村民“一事一议”的村,立即组织其召开村委员会,抓紧落实“一事一议”筹工筹劳事宜,保证工程建设的顺利开工。各行政村应该以千丰福建村为标杆,在落实好“一事一议”的同时,积极主动与施工单位配合,帮助其解决好备料场地、用电、用水、住宿等相关事宜,千方百计为施工单位分忧解难,解决施工单位的后顾之忧。各施工单位要抓紧时间保证备料机械设备全部进场,并集中力量搞好工程备料,保证村屯路基土方完成后顺利开工。各相关部门应该按照县政府的要求,为通村公路在开方便之门,特别是各包乡村的部门和单位应从单位实际出发,要积极深入各村屯,帮助其解决资金、技术等方面的实际问题。

总之,我认为,公路建设是利国利民的好事,可以说是功在当代,利在千秋,作好公路建设工作是我们交通部门的神圣职责,我们有信心,也有决心在县委、县政府的正确领导下,在各有关部门的通力协作和大力支持下,与各乡镇以及全县人民一道,克服困难,负重拼搏,扎实若干,圆满完成今年我县农村公路建设任务,向县委、县政府交上一份满意的答卷,为我县的新农村建设做出积极贡献。

地区农村公路建设情况汇报

第一章总则。

第一条为加强农村公路建设管理,促进农村公路健康、持续发展,适应建设社会主义新农村需要,根据《中华人民共和国公路法》,制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。

本办法所称农村公路,包括县道、乡道和村道。

第三条农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。

第四条农村公路建设应当由地方政府负责。其中,乡道由所在乡(镇)政府负责建设;在当地政府的指导下,村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

第五条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点,按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。

第六条农村公路建设应当保证质量,降低建设成本,节能降耗,节约用地,保护生态环境。

第七条交通部负责全国农村公路建设的行业管理。

省级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。

设区的市和县级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。

第二章标准与设计。

第八条各级政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则,合理确定农村公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设;村道的建设标准,特别是路基、路面宽度,应当根据当地实际需要和经济条件确定。

第九条农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段,在确保安全的前提下,平纵指标可适当降低,路基宽度可适当减窄。

第十条农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。

第十一条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置,提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。

第十二条二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定,分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。

第十三条四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计,应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计,可以由县级以上地方政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

第十四条农村公路建设的工程设计,应当按照有关规定报县级以上政府交通主管部门审批。

第三章建设资金与管理。

第十五条农村公路建设资金应当按照国家有关规定,列入地方政府的财政预算。

第十六条农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设;鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设,鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

第十七条农村公路建设不得增加农民负担,不得损害农民利益,不得采用强制手段向单位和个人集资,不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的,应当由村民委员会征得农民同意。

第十八条中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目,并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定,不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分,待工程验收合格后再全部支付。

地方政府安排的建设资金应当按时到位,并按照工程进度分期支付。

第十九条农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资,不得拖欠征地拆迁款。

第二十条各级地方政府交通主管部门应当依据职责,建立健全农村公路建设资金管理制度,加强对资金使用情况的监管。

农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。

任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

第二十一条各级政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况,向公路沿线乡(镇)、村定期进行公示,加强资金使用的社会监督。

第四章建设组织与管理。

第二十二条农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的,按照国家有关规定执行。

第二十三条农村公路建设需要拆迁的,应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿,补偿标准应当公开。

第二十四条农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。

含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目,以及未达到法定招标条件的项目,可以不进行招标。

第二十五条县级以上地方政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

省级政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的.招标文件范本。

第二十六条对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标,其他农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标。

第二十七条县道建设项目的招标由县级以上地方政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标,可以由县级政府交通主管部门统一组织,也可以在县级政府交通主管部门的指导下由乡(镇)政府组织。

招标结果应当在当地进行公示。

第二十八条沥青(水泥)混凝土路面、桥梁、隧道等工程,应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

第二十九条二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目,完成相应准备工作并经县级以上地方政府交通主管部门认可的,即视同批准开工建设。

第三十条农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。

第三十一条农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。

建设单位和施工单位要依据职责,明确质量责任,落实质量保证措施,加强质量与技术管理。

第三十二条农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。

第三十三条铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年,质量保证金一般为施工合同额的5%。

质量保证金由施工单位交付,由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后,质量保证金应当返还施工单位。

第三十四条农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故,应当按照有关规定及时上报,不得隐瞒。

第三十五条县级以上政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。

第三十六条省级政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。

设区的市级地方政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的,可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。

第三十七条地方政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。

第三十八条农村公路工程监理可以由县级政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的,可通过招标方式,委托社会监理机构监理。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导,配备必要的检测设备和检测人员,加强现场质量抽检,确保质量,避免返工。

第五章工程验收。

第三十九条农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后,由设区的市级政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级政府交通主管部门组织验收。

省级政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。

第四十条农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。

县道一般按项目验收;乡道和村道可以乡(镇)为单位,分批组织验收。

第四十一条农村公路建设项目验收合格后,方可正式开放交通,并按规定要求开通客运班车。

第四十二条农村公路建设项目验收合格后,应当落实养护责任和养护资金,加强养护管理,确保安全畅通。

第四十三条省级政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》,规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。

第六章法律责任。

第四十四条违反本办法规定,在筹集农村公路建设资金过程中,强制向单位和个人集资,强迫农民出工、备料的,由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。

第四十五条违反本办法规定,农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的,由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,停止资金拨付,对责任人依法给予行政处分。

第四十六条违反本办法规定,擅自降低征地补偿标准,拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的,由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。

第四十七条违反本办法规定,未经验收或者质量鉴定不合格。

即开放交通的,由上一级政府交通主管部门责令停止使用,限期改正。

第四十八条农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的,由上一级政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。

第四十九条农村公路建设项目未依法招标的,依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定,对相关责任单位和责任人给予处罚。

第五十条农村公路建设发生质量违法行为的,依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

第七章附则。

第五十一条本办法自3月1日起施行。

农村公路工作总结

20xx年以来,我局紧紧围绕治超工作目标和工作重点,认真扎实地开展工作,并结合我县实际,深入推进农村公路治理超限超载车辆工作,经过近半年的不懈努力,治超工作取得了阶段性的胜利,现将有关情况汇报如下:

为确实加强组织领导,保证源头管理规范、有序、长效,县上成立治理超限超载工作领导小组,负责领导和指导全县的“治超”工作,落实治超工作经费,将治超经费纳入年度财政预算,建立专户,实行专款专用。制定了结合本县实际情况的农村公路治超实施方案;由王晓春任组长,县交通局、财政局、交警大队、经贸局、运管、征稽、公路站等为成员单位的治超工作领导小组,领导小组下设办公室,由交通局李昌斌局长为办公室主任,负责全面治超的日常工作。并明确治超工作组人员,公路站路政大队×××名路政人员进驻平镇路茅坪检测站,(有固定地磅)轮流值班定点检测。 为了使治超工作顺利进行,运管所从源头上加大治超工作力度,利用有线电视播放省政府治超通告20天,在主要路口、街道悬挂宣传横幅8幅,向过往司机发放省“五厅局”治超宣传材料×××份,在各乡、镇、厂矿企业张贴治超通告×××份,对各厂矿、企业实行上门宣传,发宣传材料200×××余份,认真讲解超限、超载对公路的危害和安全运输的利弊,劝导其支持治超工作,通过各种形式的广泛宣传,使各厂、矿企业和运输经营者明白了治超工作的重要意义。并与各厂矿企业签定了治理超限、超载目标责任书,杜绝源头超载行为。 公路站印制了×××万份治超宣传单、标语和公告,通过在公路沿线及各村镇张贴标语和治超公告,向过往司机分发宣传单等形式进行广泛宣传,创造舆论氛围。公路站路政大队对全县农村公路进行了全面细致的调查,先后对×××条农村公路设置了隔离墩,路政执法人员加大巡查力度,有力的保护好超限成果。

执法队伍注重加强岗前培训,严格执行有关法律法规,严格执行交通部“五不准”,坚持依法治超,杜绝非执法人员上岗。实行岗位负责制,认真落实岗位职责,确保人员、车辆、设备安全,公开监督、举报电话,同时在治超检测点前后100~×××米的相应位置设置超限检测点反光检查牌,并设置了减速带,预先提示驾驶人员,防止安全事故。自20xx年9月25日启动超限检测点以来,截止20xx年6月公路站先后出动路政执法人员×××人次;交警×××余次;检测车辆13210辆,确认超限车辆621辆,源头劝返车辆×××余辆,卸载(分载)货物6210吨,罚款×××万元,使超限超载率稳定控制在×××人内。所收罚款全额上缴县财政,由县财政按照治超会议精神给治超部门返还×××资金,公路部门将×××的返还资金用于路产路权的修复。

运管部门加大对辖区货物集散地、维修企业实行定期巡查,每月对每户检查不少于×××次。严格监管货物源头装载工作,对不按车辆吨位进行装载的按法规予以治理、取缔,确保源头货运车辆规范装载。严把货运车辆准入关,对新增悬浮轴车辆和非法改装车辆不办理《道路运输证》,对私自改装的悬浮轴车辆拆除后方可营运,坚决杜绝维修企业非法改装车辆,通过以上措施使我县货运车辆源头装载超限超载率控制在×××以下,达到了既定目标。从20xx年元月至今出动巡查人员×××人次,巡查车辆×××次,检查车辆×××余辆,货源地巡查×××次。

1、农村公路战线长、应充实路政执法人员。 2、治超经费紧张,影响工作正常开展。 3、油价上涨,车辆运输成本增加,治超成果的巩固面临重大考验。 通过半年的努力,我县农村公路治理非法超载超限、搞好货运源头管理取得了很大的进展,今后我们将继续维护公路安全畅通,认真履行职责,总结经验,加强农村公路治超工作管理,从严打击非法超限超载,全力做好道路运输源头治超工作,强化源头超限超载监管工作,确保20xx年农村公路治超和源头治超工作目标的完成。

地区农村公路建设情况汇报

清溪村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导,认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策,以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次思路,以建设社会主义新农村为首要任务,努力发展村级经济,实现以服务市区和景区为龙头,着力打造韶山整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心,做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进,加快新农村建设步伐。

在发展的同时,清溪村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有,农村公路发展进入了机遇期,是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期,也更好的促进社会主义新农村建设。

一、基本情况。

清溪村是占地面积3679亩,有水田890亩,旱地320亩,林地593.4亩,林场一个210亩,茶场一个150亩。地形为平原丘陵地带,处长江中下游,具有亚热带季风气候的特点。耕地面积较大,现有水稻种植,蔬菜、瓜果及其它各类经济作物,畜禽养殖。全村下辖14个村民小组,共392户,总人口为1472人,其中党小组4个,党员54名,村民人均可支配收入为7180元。

“要想富,先修路”,这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到组的道路。

(一)社会效益。

农村公路建设不断地实现村村通、组组通,村民脸上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家电器齐了,是农村公路建设的重要表现,它所产生的社会效益有如下表现:

一是改变村容村貌,促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离,农民可以较方便地接受城市文明,改进生活方式。我村在公路修通后,相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等,生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。

二是提高生活质量,促进了社会稳定。交通条件好了,儿童辍学率低了,到城市医院就医近了,农村的教育和医疗保障水平提高了,为统筹城乡协调发展,改变城乡二元结构,缩小地区差距,维护稳定奠定了基础。

三是信息更通了,促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通,同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通,是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。

(二)经济效益。

清溪村农村公路建设打破了农村的封闭,加强了城乡之间的联系,调整和优化了农村产业结构,增加了农民收入,极大地改善了农民生产生活条件,是真正的惠民工程和德政工程。

1、农村的'信息化。

对于农村公路建设所产生的明显效益,当地的干部群众都喜形于色。“公路通了,信息灵了,脑瓜活了,手脚勤了,观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通,我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史,如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。

全村程控电话普及率100%,有线电视普及率100%,合作医疗参与率100%,电网改造率95%,手机普及率70%,移动电话、计算机进入农户家庭,现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道,农村的信息化水平不断提高。

2、解决了农村剩余劳动力的就业问题。

清溪村农村经济快速地发展,造成了村上剩余劳动力不断增加,他们的就业问题就成了村上的一个难点。由于农村公路修建过程中需要的劳动力,清溪村村干部与村民民主商议,决定组建一个建筑工队。在修好清溪村农村公路问题的同时,也解决了村上剩余劳动力就业问题,也为农村社会的稳定发展创造了一个平台。

农村公路工作总结

今年来,我镇积极贯彻落实县委、县政府会议精神,迅速组织行动,采取扎实措施,统一布置,统一落实,把农村公路管护工作放到了农村工作的突出位置来抓。通过全镇上下共同努力,目前已基本完成全镇农村公路管理养护阶段性任务。现将今年上半年工作总结如下:

我镇按照市统一布置,结合全镇道路现状,制定了全镇农村公路管理养护工作计划和实施方案,及时召开了各村、居委会主要负责人会议,会上签订了目标责任书,从区域范围、实施时间、质量标准、工作要求上把管养任务分解到各村、居委,限期完成各自区域内管养任务。同时明确要求镇各蹲点领导、驻村镇干紧密配合基层,把这项工作作为当前农村工作中心任务突击完成。

为确保全镇农村公路管养工作有组织地实施,镇成立了农村公路管理养护领导小组,并下设办公室,专门指导和协调全镇农村公路养护具体工作,各村、居委相应成立管养领导小组,由主要领导为责任人,各管养路段分别由村、居两委班子成员担任分路段长,明确5-6名专职管护员进行管养。目前全镇有管护员330人,确保所有道路集中整治时有人现场指挥,有人具体协调矛盾,日常管护中有人具体督查,有人具体管养。同时在这次集中管护过程中,镇成立了专门督查组,督查组成员分片督查,全过程跟踪,及时反馈整个农村公路管养工作的进度、质量,并及时考核记载。

在农村公路管护工作过程中,我们及时开展宣传教育,强化全民参与意识,至目前未发生一例因道路管护发生的矛盾纠纷,得到了全镇广大群众的大力支持,为确保全镇农村公路得到长效管护,政府出台了《恰卜恰镇农村公路管理养护实施方案》、《农村公路管养工作职责》,从制度上入手,明确全镇道路管护单位、部门、责任人的职责,并授权镇农村公路管护办公室严格考核,确保我镇农村公路今后的管护有一套健全的机制。

我镇的农村公路管理养护工作刚刚走出第一步,各项管理工作还在不断探索,今后管护的压力任务还很重,我们将认真贯彻县委、县政府的会议精神,学习先进乡镇经验,自我加压,强力推进,埋头苦干,扎扎实实做好我镇农村公路管理养护工作,以实际成果惠及全镇广大人民群众。

农村公路工作总结

一是成立xx镇农村道路交通管理所(以下简称交管所),明确张津铭同志为所长,负责协调推进各项工作,田明同志为副所长,张鹏同志负责办公室日常联络工作。各村成立农村道路交通管理站(以下简称交管站),由村支两委主要干部任站长、副站长,交管站上报养护队伍信息,并由交管所形成人员台帐,形成了分管领导亲自抓、所和站工作具体有人抓的工作机制。二是制定管养工作制度,印发《xx镇农村公路养护与管理工作方案》、《xx镇农村公路养护与管理巡查制度》、《xx镇乡村公路管理与养护目标考核办法》等制度共计40余份,各项管养工作落实到站、到人,细化农村公路管养工作,明确各项工作责任。三是严格按照交通运输局标准,上墙公示镇交管所、村(社区)交管站的各项工作职责,保障公众监督监察权力,加强交管所、站公信力。

利用召开会议、编发短信、发放宣传单、村广播等形式,开展道路法律法规宣传工作,重点对破坏路产路权的案例、公路管养的重要性等进行经常性宣传,并动员全镇人民参与公路管理养护工作,提高广大干群积极性,增强爱路护路意识。由镇交管所所长主持各一次,组织进行公路管养工作指导,总结出优秀的工作做法,指出现有工作不足,各村公路管养工作更加高效、安全、规范。

镇交管所干部、养护管理员每天坚持上路巡查,随机抽取全镇1条公路作为巡查对象,按照属地化管理原则,立即通知责任村(社区)养护队与管养人员,限时整改到位,并将整改情况纳入年终考核。20xx年交管所、站共巡查出问题100余个,其中保洁绿化项目主要为路面存在垃圾、沙石、渣土等问题,巡查出该问题共计40次;公路桥涵交安设施项目主要为交通标牌倾斜、不清晰等问题,巡查出该问题共计40次;施工作业规范项目主要为作业时未设置警示标志,巡查出该问题共计20次;路产保护项目主要为公路用地范围内堆放农作物、摆摊设点等问题,巡查出该问题共计44次。

xx镇农村公路管养工作实行“四个优先”,即工作优先部署、人员优先配备、经费优先保障、困难优先解决,并将农村公路管养考核工作与城乡环境综合治理工作有机结合,明确考核方式、考核标准、资金等问题,做实、做优我镇农村公路管养各项工作。

20xx年,我镇农村公路管养工作取得了初步成效,但还存在不少问题。客观上讲,今年降雨量大且降雨时间长,增加了工作难度;主观上看,极少数村对农村公路管养工作不够重视,对养护人员管理不严,对养护路段管理不到位,业务知识不过硬等,这些问题需在20xx年的工作中加以纠正。好我乡农村公路管理养护工作,以实际成果惠及全镇广大人民群众。

农村工作汇报

根据省、市、区关于做好20xx年度新农村建设工作的相关要求,结合灾后重建工作,我乡积极推动全乡新农村建设步伐,现将一年来工作情况总结如下:

一、基本情况。

前进乡位于xx市名山区东南面,东连丹棱,西接洪雅。距县城15公里,属山区乡镇。全乡有12个行政村,一个居民委员会,93个合作社,人口约1.5万。幅员面积34.7平方公里。辖区内主要以茶叶、林业、养殖业和传统种植业为主,属典型的农业乡镇。结合灾后重建工作,乡党委、政府经过调查摸底和广泛征求农户意愿,综合考虑交通环境、地质灾害、产业发展以及成康铁路建设等因素,规划和实施“1+4+7”(“1”:即回龙场镇新村聚居点,“4”:即清河、楠水、新市、凤凰等4个新村聚居点,“7”:即苏山、两河、双合5社、双合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7个新村相对集中点)灾后新村建设格局,集中入住重建农户432户。

二、建设进度。

加快新村点建设,截止10月,新村聚居点和相对集中点已有415户农房完工,完工率达96%,剩余农房建设将在12月前全部完工。完善新村配套基础设施,全乡12新村聚居点和相对集中点有10个点基础实施已开工在建,其中两河村和尖峰村集中点配套基础设施全部完工。

三、取得的成效。

1、村庄风貌基本显现。

各新村建设采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式,统一建成具有川西民居风格的生态庭院。结合城乡环境综合治理,因地制宜打造“微田园”,目前,楠水新村拟创建“美丽新村”。新村内农户的水电设施得到改善,自我管理意识得以加强,初步形成了环境优美舒适,文化特色鲜明的宜居新村。

2、主导产业发展。

结合扶贫开发、“茶加贵”项目实施,鼓励农户发展茶叶、经济林木和名贵药材种植,多渠道拓宽了群众增收途径。目前,全乡投产茶园面积16608亩(其中今年新增茶园20xx余亩),经济林木3500亩,金银花12亩。大力引导农户种植草莓、枇杷等名贵水果,打造生态水果采摘体验园,助推乡村旅游发展,目前,已发展草莓种植近30亩,规划枇杷生态种植基地100余亩。农业产业发展初见成效,既带来了经济效益,又带来了生态效益。近年来改造农村住房的农户逐渐增多,购置车辆、农机、家电的农户也逐渐增多。群众生产生活面貌逐步改观,腰包渐鼓。

3、基础设施建设。

争取200万元扶贫开发资金用于尖峰、泉水和凤凰村的基础设施改善,完成通社道路1500米、田间作业道路3000米、蓄水池6个、错车道9处、道路维修3处、排水沟1200米。投入100万元对清河新村附近清河湖进行集中开发,配套硬化道路、公路桥、溢洪道、排水沟、垂钓台等基础设施建设,打造集休闲、餐饮、娱乐、户外运动为一体的新村聚居点。项目的实施将极大改善我乡贫困村基础设施面貌,解决产业发展后劲不足的问题,达到脱贫致富的.目的。

4、公共服务体系。

回龙新村、清河新村、楠水新村、新市新村和凤凰新村各争取到农村公共服务建设经费5万元,用于农村基础设施和环境类项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目和农村社会管理类项目的运行维护,改善了村民的生活生产环境,培养了村民主动参与社会事务的民主意识。争取到灾后重建项目,建成了前进乡农贸市场,方便了村民的生活。争取灾后重建资金240万元,对尚未进行改造升级的清河、两河、双合、新市、林泉、凤凰9个村村委会活动阵地进行统一高标准规划和建设,配套活动广场、健身器材、绿化以及村卫生室等设施,拟打造成一流的村支两委办公条件和村民娱乐健身环境。

5、社会服务管理。

招聘网格化管理员,对其进行集中培训,明确了管理员职责,提升了其业务水平。目前,全乡12个村和1个居委会全部配备网格化管理员。组织全乡300余名“红袖标”义务巡逻队分片区巡逻,发现不稳定因素及时上报。组织乡民兵预备役进行应急演练,增强了应对突发事件的能力。发挥“大调解”作用,截止10月,全乡共调解矛盾纠纷80余件,夯实了社会稳定的第一道防线。在村(居)委会悬挂安全宣传横幅,在乡内重点区域张贴安全警示标志,发放防邪宣传材料共计1000余份,加强了群众的安全意识。

6、农村人居环境。

对全乡12个村进行了农村人居环境调查,调查内容包括地址信息、基本情况、基础设施、公共环境、建设管理及照片信息等6类41项指标,并完成填报《行政村人居环境信息表》,为下一步改善当地人居环境提供了依据。

四、存在的问题。

1、新农村建设财政投入不足。新村建设中土地调整成本较高,欠账较大,上级补助资金远远不够,加之村内的排水沟建设、道路硬化、环境整治、水电设施改善等农户不愿自己出资,完全依靠政府投入,使部分项目推进缓慢。

2、农民的环保和自我管理意识有待提高。部分村庄柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流的现象仍然存在,同时,由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等,造成了农村环境不同程度的污染。新村内私搭乱建的现象时有发生,村民参与社会事务管理的主动性不强。

五、下一步工作计划。

1、继续加快新村及配套基础设施建设。

2、加强宣传,提升村民的民主法治意识。

3、大力开展寓教于乐的群众性文体活动,满足群众精神文化生活需求,不断提高群众幸福生活指数。

4、加大产业结构调整,拓宽农民增收渠道。

农村公路工作总结

为切实做好“两节”期间交通运输环境综合治理工作,让全州人民度过一个欢乐、祥和的节日,结合交通实际,现将深入开展“两节”期间交通运输环境综合治理工作总结如下:

为切实开展城乡环境整治工作,成立了交通运输环境整治工作领导小组,制定了《关于xxxx年公路养护管理领域环境综合治理的工作方案》,明确了职责。

县交通局主要负责县道、乡道范围内的治理工作,开展公路沿线的治理工作:县路政中队负责对国道、省道公路沿线乱堆乱放、摆摊设点、设置非公路交通标志、标牌等违法违规行为进行清理;县运管所负责对客运站(场)、修车站(点)交通环境的治理工作。

(一)清理卫生死角,整治公路“三乱”。对交通运输系统责任范围内公路周边的卫生死角进行集中清理,并落实公路养护保洁人员进行日常保洁维护。对在公路沿线乱摆摊设点、随意叫卖行为进行专门整治,维护公路周边的容貌秩序和正常通行秩序。坚守工作岗位,协助城管、环卫等部门进行日常保洁,及时清运垃圾:强化对占道、游商乱摆摊设点的管理,发现后及时劝导,做到游商归点、座商归店:协助相关部门对车辆秩序进行监管,及时劝阻车辆乱停乱放。

(二)拆除乱搭乱建,规范标志标牌。对公路沿线的乱搭乱建和违章建筑进行清理拆除。按照“统一规划、统一标准、合理设置”的原则,对公路沿线各类标志标牌(含广告牌)进行规范管理。

(三)塑造沿线风貌,提升绿化水平。结合交通在建项目的相关设计,因地制宜地开展公路沿线范围内风貌塑造工作。按照公路工程管理养护的相关技术规范,在保证行车安全通行的前提下,逐步提高公路沿线的绿化美化档次。

(四)加强县道公路养护力度。认真做好本辖区内县乡道公路工作,保证主要交通干道的畅通、整洁。坚持日常保洁和综合治理相结合的方式,抓好公路、桥梁用地范围内卫生死角整治工作。加强与乡镇衔接,加强公路巡查,督促协调相关乡镇彻底清除城乡结合环境卫生死角,确保交通畅通、整洁。

结合环境整治工作方案,深入开展了交通环境综合治理活动,虽然目前取得了较好的成绩,但是环境治理是一项常抓不懈的工作,因此将不断增强责任感和紧迫感,把环境治理工程抓好、抓扎实,为进一步提升洁白美丽的形象作出更大的努力。

地区农村公路建设情况汇报

至20xx年底六盘水市农村公路10818公里(六枝2126公里、盘县5122公里、水城3259公里、钟山311公里),其中县道公里、乡道2388公里、村道6385公里,专用公路50公里。公路总里程11606公里(含高速公路67公里、国省干线公路721公里),公路密度116公里/百平方公里,高于全省平均81公里/百平方公里。县乡油路水泥路1394公里,村油路水泥路124公里,通乡油路除盘县普古、水城龙场、营盘三个乡正在进行通乡油路工程收尾外,已基本实现乡乡通油路,1229个行政村基本实现村村通公路,20户以上的村寨80%以上以通车,26%的行政村通油路、水泥路。根据国务院农村公路管理养护体制改革方案,县级人民政府是农村公路建设和管理养护的主体,县交通运输局负责农村公路建设和管理养护的行业管理工作,具体承担县乡道改造和通村油路、水泥路建设的组织管理工作,通村公路一般由乡镇组织实施,县交通运输局作计划管理和技术指导;县公路管理所主要承担农村公路的管理养护工作,具体负责县乡油路养护、管理、大中修工程、水毁预防控制恢复工程;县乡泥路及村公路一般由乡镇组织养护管理,县交通运输局及公路管理所负责计划管理及技术指导。管理养护资金,省级按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里、全年约2300万元切块下达,主要用于县乡油路大中修、水毁、安保工程补助;市财政承担县乡油路900010000元/年公里的小修保养费,20xx年850万元,费用随里程增加而增加,并配套10万元/公里的县乡油路大修工程费,每年约400万元;县财政承担县乡泥路,村公路小修保养费,县乡泥路30006000元/年公里,村公路600元/年公里(村公路小修保养费省从切块资金中补助500元/年公里)。

二、存在问题及原因分析。

国家实施西部大开发以来,加大了以交通为重点的基础设施建设力度,公路专业建设人才极为紧缺,有经验、懂技术从事农村公路设计、施工、监理、业主管理的工程技术人才就更少,加之征地拆迁,炸药等重要物资的协调力度困难加大,项目建设机制体制的制约,就不可避免地出现农村公路建设进度慢、投资超概,质量问题时有发生的现象,使项目“质量、进度、投资”三大目标不能有效控制,其问题的根源是:

1、投资。农村公路建设主要是国家补助引导、市县政府配套建设,受国家政策投向的制约,在一个省内补助标准是一致的,以六盘水和黔东南为例,由于六盘水是能源原材料城市,很多公路要承担运煤功能,相应投资就高,而黔东南的公路主要是满足沿线群众生产,生活需要,基本没有重载车辆通行,投资就低。国家补助标准为通乡油路40万元/公里,通村油路(水泥路)35万元/公里。农村公路建设项目多,投资数量大,地方配套困难,主要靠贷款解决,建设资金需求与地方配套不足的矛盾突出。为了适应国家的投资政策,争取国家资金补助,在地方配套不足的情况下,只能低标准建设,对于以运煤为主的原材料重载运输线路,效果十分有限,很多有运煤功能的通乡油路由于地方配套不能到位,不能按重载标准建设,不能达到应有的投资效益。

2、招投标。按招投标法等相关规定,工程投资超200万元,施工单位必须通过招投标进行选择,通乡油路一般每公里造价在70万元以上,即超过三公里的通乡油路项目必须进行工程招投标。从20xx年通乡油路实施以来,由于高速、高等级公路建设项目多、施工条件较好、利润较高,资质等级高、有信用的施工单位特别是省内的专业施工企业不愿承担农村公路的施工任务,而通过招投标公开、公平、公正选择进场的大部分为没有专业技术管理和组织能力,借用资质投标,临时组织农民施工的施工队伍,形成“一流队伍投标、二流队伍进场、农民组织施工”的现状,使本来单价就低的工程不可避免地造成一定的浪费。公路施工,看似简单,“挖高填低压实”,其实对施工队伍的技术管理水平和施工组织管理能力要求很高,很多挂靠投标的施工队伍其设备和资金实力可能不是主要问题,而高水平、有经验的技术管理人员是工程成败的决定因素,挂靠的施工队伍难于具备这个条件,工程质量、进度、成本不能得到有效控制,很难履行合同义务。

3、质量保证体系。公路项目实行“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,首先是企业自检,施工企业的好坏直接决定工程的成败。其次是社会监理,农村公路现场监理条件相对较差,高水平、有能力的监理人员不会到农村公路实施现场监理,农村公路现场监理人员普遍素质不高,不能履行监理职责。第三是业主管理,针对施工技术管理不到位,施工组织不合理的情况下,对业主的组织协调能力和工程技术管理水平相应地提高了要求,而业主管理工作由于任务重,人员少,且大量的精力用于征地拆迁、炸药使用等相关部门的协调,因此在业主管理方面也有不到位的问题。第四是政府监督,质量监督机构主要监督方式:项目前期工作参与论证,实施过程中的巡查,完工后的检测验收。由于项目多,涉及面广,不可能面面俱到,实施有效监督。

4、建设环境。农村公路主要服务乡镇和沿线群众生产、生活和出行要求的公益设施,在农村公路建设中,由于征地拆迁政策的不完善,社会对公路施工企业利润高的认识误区以及相关部门服务理念上的差异,造成服务环境不能很好地满足公路建设的需要,主要表现在征地拆迁困难,料场、供电、炸材审批程序复杂,使用成本高,不能满足工程建设需要,成为制约工期和成本的关键因素,也是业主未满足施工合同条件,违约的主要表现。

1、乡镇农村公路养护管理任务重与管理责任落实不到位的矛盾。乡镇机构改革前,各乡镇基本设有交通管理站,具体负责村公路的建设养护和县乡公路的协调管理工作,责任落实相对到位,机构改革后,交管站取消,有的乡镇明确专人管理养护农村公路,有的乡镇是兼职管理人员。农村公路养护未纳入目标考核,认识不到位,没有得到应有的重视,属“应付式”养护,只有路断才有人管,有限的养护资金不能完全用于公路养护管理,养护形成“小坑不补,大坑无钱补”的恶性循环。

2、养护资金。按市农村公路养护资金筹集规定,市级财政承担县、乡油路养护资金900010000元/年公里,约900万元/年,全部到位,县级财政承担县乡泥路及村公路养护资金,县泥路6000元/年公里,乡泥路3000元/年公里,村油路5000元/年公里,村泥路配套600元/年公里(省补助500元/年公里),按照标准,六枝290万元/年,盘县756万元/年,水城480万元/年,钟山50万元/年,部分县区不能完全到位。

3、公路管理。主要是维护路产路权的路政巡查和超限运输治理执法活动,保障公路避免侵占及正常使用,路政巡查中,路政人员少,主要对重要县乡道路进行巡查,巡查的频率和巡查面小,且有执法权,没有有效的执法手段,执法效益低,乡村公路基本无力顾及,主要由乡镇来管理,随意侵占公路,乱搭乱建,利用公路堆放物品的现象随处可见,严重危及公路的安全畅通。在超限运输治理执法活动中,车主受利益驱使,抵制执法,按交通运输部规定,55吨以上车辆严禁上路行驶,而运煤车辆多在6080吨,农村公路的设计标准只能承受40吨的荷载标准,设计标准与实际荷载存在很大的差距,使设计正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修,大修的造价约6070万元,超载产生的运输效益远远低于公路建设投入的成本效益,同时公路建设需占用钢材、水泥、沥青等大量的社会资源,因此超载直接导致投资效益低和社会资源浪费。

三、对策建议。

1、努力筹措地方配套资金。农村公路建设单价投资高,资金总量需求大,单靠地方财力投入,很难保证建设需求,必须紧跟国家投资政策方向,争取更多的项目纳入国家补助范围,按要求筹措地方配套资金,尽量减少地方自主项目的建设,减少地方筹资压力。

2、以项目规划为基础,确保工程质量。按照分级负责的原则,做好项目规划,市级做好县道、县级做好乡道、乡镇做好村道的规划,尤其是村道的规划,在乡镇没有引起足够重视,村公路未进行全面规划,由于国家下达计划规模较大,很多乡镇临时拼凑项目,难免不合理、重复建设,造成投资特别是土地资源的浪费。应按照“质量+进度=效益”的建设原则,一手抓加快速度、一手抓质量求效益;全面落实业主、设计、监理、施工单位责任人责任和“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”质量保证体系;积极探索乡村“义务监督员”制度的成功经验;发挥业主管理关键作用,建立激励机制,加大对业主的奖惩力度;对项目资金,技术质量要求进行公示,接受社会监督,实行阳关工程。做到农村公路建设一条,达标一条,确保合格率,提高优良率。

3、创新农村公路建设机制,保证投资效益。结合农村公路的实际,可利用公路专业部门的技术管理力量、施工组织经验、机械设备等优势组织当地农民进行施工,在发改、财政、交通等部门对质量、进度、投资、安全责任有效控制的前提下,让农民得实惠,政府得效益,同时解决部分农民的就业问题,公路部门为财政供养的事业单位,也有义务完成政府下达的建设任务,质量意识较强,能确保发挥投资效益。

4、强化服务,营造良好的建设环境。坚持政府主导,部门参与,密切配合,各负其责,认真解决好农村公路建设中涉及的征地拆迁,爆炸物品使用等问题;制定标准适当、统一的征地拆迁补偿标准,维护补偿标准的严肃性,保证补偿公平合理。

1、明确乡镇职责、机构。乡镇负责辖区内乡道泥路和村道的管理养护工作,协助县公路管理部门开展路政管理,有条件的乡镇可筹集一定的资金用于农村公路管理养护;乡镇应通过内部编制调剂,设立交通管理站,具体负责本辖区农村公路的管理养护和建设。

2、完善考核体系。市县人民政府要将农村公路养护管理工作纳入相应下级政府的年度目标考核,明确养护目标。市人民政府负责督促县人民政府及时配套到位日常养护资金;县人民政府负责组织协调乡、镇人民政府做好农村公路管理养护工作;乡镇人民政府要将村公路养护管理纳入对村民委员会的年度目标考核。

3、严格执法。加大超限治理力度,把治理超载作为保障公路安全、合理使用,延长公路使用寿命,发挥投资效益的有效手段。

农村公路工作总结

大桥镇现有13个村,二个居委会,近3.4万人口,近年,我镇在上级领导及交通部门的大力支持下,共建成四级路83.57公里。从二00三年起,我们重点开始抓农村公路的养护管理,逐步完善管理体制,管理方法,管理考核,基本形成了规范化。在养护工作中我们坚持做到“五个到位”,即:认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位,切实履行了公路管理养护职能,把全镇农村公路养护管理工作落在实处。

为大桥农路管养更上一个台阶提供了有力的平台。

进一步完善农路养护的责任机制年初镇政府召开各村负责人和道路养护人员会议,明确全年农村公路工作任务和目标,与各村签订了《村道管理责任书》。农村公路养护管理的关键是抓落实。如果只停在嘴上不抓在手上,要管理好农村公路只是一句空话。我镇现有水泥路83.57公里,其中路肩已硬化40公里,其余43.57公里计划在三年内全部实施硬化,道路两侧绿化达70%,通过今年这次创建文明样板路我们又对大东线及川江南线和大川线两侧的绿化进行了补植和整修,共计补植树苗510棵,对大东线、大川线、川江南线10,.45公里重新上砂100吨,路肩整治及开边沟21公里,人工共计125个工,清理堆积物18处。

同时全镇83.57公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》,把道路养护、管理等落实到人,责任到人。在总结去年管理机制的基础上,一是进一步完善养护机制,建立健全养护责任制和养护责任追究制:二是村民建房及堆积物杜绝侵占乡村的道路的行为发生;三是充分发挥“一事一议”议事制度,鼓励和调动村民养路和护路积极性;四是集思广益、大力度、多渠道向上争取资金,改善养护条件,提高养护水平。

特别是自从收到大丰市创建文明样板路工作的文件后,我们办公室对照文件进行了认真仔细的学习,结合我镇的特点进一步进行了周密的部署,政府及办公室组成的联合检查组,对全镇的创建文明样板路10.45公里和全镇水泥公路进行了四次高密度的、全面的检查和评比验收。

1、我们组织全镇村民主任及养护工作一线人员到大中镇进行了学习观摩,回来后,与村干部和养护人员签订了责任状。

2、各人自查,在自查好的基础上村检查,村检查合格后上报镇农路办,农路办在检查中对每一条道路的养护管理情况当场进行评价和总结。

3、检查结束后,再次组织全体工作人员进行学习观摩,观摩好的路段,学习好的经验。对每次检查的总体情况都分别下发检查通报。在通报中,改变了以往按一、二、三等划类排名的模糊做法,将全镇13个村的8个养护工由好到差进行了从第一到第八的直观排名;并且在检查通报中严肃指出:“如果连续三次检查中排名最后,发现对养护工作不重视、养护管理应付、做假,将养护工进行处理”。不走过场、不留面子、直面问题缺点,敢于曝光、敢于揭短,在全镇引起极大震动,这种“一级抓一级”,“一竿子插到底”的做法极大地提高了各村对农村公路养护管理的重视,使农村公路养护管理取得了突破性的进展。

1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到,部分路段达到2米以上,堆积物严格控制在3米外,除了养护人员正常管理外,每年我们以村为单位对路面水毁路段进行一次全面的培土,进行一次全面的清理堆积物,今年新老公路路肩共培土方3.2万方,清理堆积物108处。

2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,开挖高标准排水沟是养护工作的重中之重,我镇高度重视这项工作,在路肩两侧1米外开挖排水沟,以确保排水畅通。

3、绿化工作做到位。在公路两侧因地制宜进行绿化,道路两侧栽种杨树、女贞、紫薇等绿化树种,保障路肩不被雨水冲刷,今年共定期进行修剪、刷白、扶正、防治病虫害,保障树木的正常生长养护达1.6万株。

4、农村公路的标志标牌到位,路名牌、村名牌、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩等等今年共补设了105个,所有水泥道路里程碑、百米桩都已经一一进行了补缺,实现了标准化路段管理。

努力开创农路养护工作的新局面在今年的工作中,我们始终保持着高昂的工作精神,在工作中与市农路管养科保持高度一致。为把我镇的农村公路建设搞得更好而努力。在下半年创建文明样板路工作中,大桥镇文明样板路创建工作一直走在全市前列,这归功于镇领导高度重视、精心组织,多次到村调解堆积物及路肩的矛盾的结果,实事证明:“路是人养出来的”。特别第三个季度考核评比中,我们大桥镇农路管养位于全市第一名,检查给市里的领导及兄弟单位留下了很好的印象,镇的农村公路资料和路况得到了市管养办高度赞赏。

一年来,在全镇上下的共同努力下,圆满完成了我镇农村公路养护工作,取得了一定的成绩。但同时也应该看到自身的不足,我镇绿化达标率太低,全镇绿化种植还差1.3万棵女贞树苗,来年我们决心进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,乘势而上,扎实工作,努力开创我镇农村公路养护管理工作的新局面。

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