党风廉政建设会上的讲话（汇总20篇）

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党风廉政建设会上的讲话稿

党的作风就是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。正是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为，在政治、思想、组织、工作和生活中体现了党性原则。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

为有效落实党风廉政建设中的党委主体责任和党委书记第一责任人责任，根据《中国共产党党内监督条例》有关要求，今天我们召开全局科级干部党风廉政建设集体约谈会，目的就是希望同志们始终保持头脑清醒，保持党的纯洁性和先进性，从严要求自己，绷紧廉洁自律这根弦，干净干事不出事，不辜负组织的信任和人民的期待。开展党风廉政建设集体约谈，是加强党内监督的一项重要制度，是加强干部教育的一项重要措施，也是局党委对大家政治上的一种关心和爱护。下面，跟大家谈四个方面的问题。既是要求也是期望，同时也是与大家交流、共勉,希望对大家有所帮助。

一要始终保持理想信念坚定。(弘利教育)坚定的共产主义理想信念是党员干部的立身之本、是最基本的政治操守。理想信念不坚定，精神支柱就会坍塌，人生方向就会迷失，工作上、廉洁上就要出问题。党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。这既是每一名党员领导干部应当遵循的根本大道，也是个人成长进步的根本基础，必须在永无止境的党性锤炼中不断改造、不断提升、不断稳固。保持思想纯洁、信念坚定，需要坚持不懈、持之以恒，需要每一个党员干部从自己做起，从自身的“纯洁性”做起，在思想上不断改造自我、净化心灵、增强“免疫力”，在各种诱惑面前经得起考验。所以，加强对党员干部的思想政治教育和理想信念教育，加强日常的教育与提醒，对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，这是保持党员干部思想纯洁的必要措施，希望大家高度重视，认真自觉地不断接受反腐倡廉教育。

二要始终保持政治立场坚定。就是要加强党性修养，常修从政之德，常怀律己之心，常除非分之想，使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人。党员领导干部要始终保持高度的政治警觉，不断改造主观世界，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持以正确的世界观立身，锻造坚定纯洁的政治信仰。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记核心地位，在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终保持对党绝对忠诚，切实履行好党和人民赋予的职责使命。具体就是要辩证地处理好三个关系：其一，自我与社会的关系。作为一名党员领导干部，要处理好与组织、与单位的关系，心中始终装着人民，装着党的事业，达到“小我”、“忘我”的境界。其二，人性与党性的关系。要用自己的党性修养，最大限度地克制自己的私心，脱离低级趣味，培养高尚人格、美好情操和凛然正气，始终顶得住歪风，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住节操。其三，做人与做事的关系。要想先做事，必须先做人。做人要低调谦虚，公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调自信，就是不论做什么事，都要把眼光放远一点、目标定高一点，并对做成事有足够的信心。

三要始终保持公仆本色。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。习近平总书记指出:“人民群众是我们力量的源泉。每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”正是这种区别于其他一切政党的特点，我们党获得了人民群众的支持和拥护。领导干部作为人民公仆，必须强化宗旨意识，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。焦裕禄、孔繁森、柴生芳同志是我们领导干部践行为人民服务宗旨的典型代表，希望大家以这些典型为榜样，向先进学习，全心全意为人民服务，坚守公仆情怀，常怀爱民之德、为民之心、亲民之识，坚持把维护人民群众利益放在工作的首位，解决好人民群众反映强烈的突出问题，做好关心困难群众生产生活工作。“金杯银杯不如群众的口碑”。党员领导干部的政绩在于群众的利益，党员干部的前途在于群众的幸福。从某种程度上说，维护好人民群众的利益，就是维护好自己的饭碗。

一要正确对待得失，有感恩之心。能否正确对待生活中的得与失，不仅仅是一个心理承受能力问题，而且反映着一个人道德修养水平和党性观念。公安机关的性质决定了民警的付出要大于获得。尤其是领导干部，每个人都肩负着重要责任，应该比其他同志付出更多，奉献更多，牺牲更多。如果对这个问题认识不清，就会把为党、为群众工作视为向组织索取职务、待遇、荣誉的筹码，当一些东西得不到时或自己感到失去了什么时就觉得吃了亏，一味追求某种补偿，导致价值观发生偏移。因此，同志们要加强道德修养，常怀感恩之心，树立正确的得失观，保持高尚的道德情操，做到甘于奉献，不计得失，乐观向上，在各自岗位上奋力作为，积极进取。

二要正确对待权力，有敬畏之心。权力观是领导干部的政治方向、党性原则、理想追求和价值取向的具体体现。广大领导干部对权力的性质和作用要有一个正确的理解，牢固树立正确的权力观，真正懂得手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。党员干部无论职务高低，都是人民的“公仆”，要摆正“主人”与“公仆”的关系，切不可将其颠倒。同时，权力是一把“双刃剑”，秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸害人民。掌权的同时就意味着风险。一个干部的成长需要很长的时间，付出了很多努力，非常不容易。所以，大家要珍惜自己的岗位和前途，在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想正确，始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心，审慎用好权力，不能因为一念之差，一失足成千古恨。

三要正确对待名利，有知足之心。名利，世人皆有之。司马迁说：“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往。”求利，乃人之常情。关键是留什么样的名，求什么样的利。人们常说，人生有两难，一是认识自己、塑造自己、找准自己人生坐标的位置难;二是摆脱名利的困扰难。对待名利，我们要想得开、看得透，多向下看，少向上看，多看自己，少看别人，这样我们在名利面前就不会失去平衡，就不会犯错误。当然，这里所说的知足，是职位权力、物质生活上的知足，而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上，应当永不满足。

一要积极主动接受监督。对党员干部进行监督，不是跟谁过不去，而是一种关爱、一种保护。人非圣贤，孰能无过?一个人有过错并不可怕，可怕的是听不进批评和意见。作为一名党员领导干部，切不可自醉、自傲、自负而拒绝监督，更不可目空一切、盛气凌人地反对监督。要以“三种心态”正确对待监督、接受监督，即：接受上级的监督要真心，不能把上级的监督看作是对自己的不信任，怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。

二要积极主动自我监督。“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”制度的防线是外在的，让人权衡利弊不伸手;心理的防线才是内在的，让人自觉自愿不动心。作为领导干部，应该时时自警自省，真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条，使严起来变成自觉行动。大家要经常反思自己理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守过不过硬，在无人监督的情况下，也能做到自省自警。要牢固树立底线意识，坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线，时刻牢记底线不可逾越，自觉用党纪国法丈量为人、为警尺度，算清“政治、经济、名誉、自由、健康、家庭、亲情”这“七笔帐”，深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够，是否正在接近这个最大危险，切勿重蹈“前车之辙”。

三要积极主动开展监督。现在的监督制度越来越规范、形式越来越多样。大家要认真贯彻党风廉政建设责任制，认真执行中央八项规定、省委双十条、市委十二条和县委六十三条关于作风建设的规定，落实个人重大事项报告、婚丧喜亲事宜报告等制度。纪检部门要把握运用好“四种形态”，采取多样化、经常化的方式开展监督执纪，推动核实、函询、谈话、组织处理等手段成为管理队伍的常态，注重日常监督执纪，经常抓、抓经常，抓出习惯;同志之间要相互监督，以对同志高度负责的态度，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出，在错误未然前“亮红灯”，铸成大错前“踩刹车”，防止无所遮拦、越滑越远。有的年轻同志经受考验不多，除自身要增强廉政意识外，老同志也要经常敲警钟，帮助年轻同志健康成长。

一要慎始，自觉管住欲望。人生贵在善始。在各种腐蚀诱惑面前，如果我们的第一道防线被冲垮了，欲望的洪水就会一泻千里。欲望是行动的驱动器，纵欲迷智，慎欲遵规，无欲则刚。现实生活中，一些别有用心者拉拢腐蚀，往往从兴趣爱好打开缺口，只要你一动心，就会陷进去，以致一步步走向深渊。人都有七情六欲，但要正确区分，节制非分的欲望，否则，就会自焚。我们一定要自觉管住自己的头，不该想的不要想;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的脚，不该去的地方不要去，爱之有度、好之有道，慎加选择、注意节制，特别是要管住自己的“头一次”。

二要慎微，自觉管住小节。古人讲：不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。大量事例表明，很多领导干部蜕化堕落，一步步陷入违法乱纪的泥潭，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，开始只是吃一点、喝一点、拿一点，后来慢慢被蚕食，量变到质变，最后被糖衣裹着的炮弹所击中，阵前落马，断送前程。小节不保，大节动摇;小洞不补，大洞难堵。对我们每一个人来讲，都要把“千里之堤溃于蚁穴”作为警句，正确认识“微”，高度警惕“小”，慎独慎微，防微杜渐，把牢生活圈、社交圈、娱乐圈，把握好八小时以外的时间，防止微恙成大疾，避免小问题演变成大问题。

三要慎友，自觉管住亲友。亲情和友情，说到底是人之常情。但对领导干部来说，不徇私情，秉公办事，应该是最基本的要求。如果只讲感情，甚至把人情看得高于一切，大于一切，就会导致亲情失重、友情变味，甚至酿成“家庭腐败”、“亲情腐败”。“欲治国者，必先齐家。”不仅自己要清正廉明，还要看好自家门，管住自家人，跟家人讲清楚什么能做，什么不能做。同时，要慎重交友。现在有些人交友有一种倾向，即交所谓“有用”的朋友。各位手中或大或小都有些权力，一些别有用心的人正是看中了这一点，才会千方百计与你“交朋友”，说得明白些，就是要腐蚀拉拢你。大家一定要心明眼亮，择善而交，多交益友，特别是对那些别有用心的“感情投资者”要拒而远之，否则，早晚会付出惨痛的代价。

在座的大多数同志都是各警种、各部门的负责人，负有“一岗双责”职责，既要推进工作，也要带好队伍。好的风气是抓出来的，也是带出来的。领导干部既要以身作则，带头规范从警行为，带头执行廉洁自律的各项规定，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要保持清醒的认识和高度的警觉，坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头，切实履行好自己的职责。

同志们，今天我讲的这番话，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求。希望我们都能成为一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的公安民警，为我局各项工作做出自己应有的贡献，真正无愧于无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的努力，无愧于家人的付出!

谢谢大家!

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会的关键之年，做好今年的财政工作意义重大。全州各级财政部门要以xx为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和重要讲话精神以及省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、省州“两会”、全国全省财政工作会议部署的各项工作任务，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党对财政工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极构建和主动融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定全州经济发展态势。

全州各级财政部门要围绕打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政的目标任务，以绝对忠诚理财、绝对担当管财、绝对干净用财，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，贯彻实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，“上争下沉”兜牢兜实基层“三保”底线；优化支出重点和结构，增强全州重大发展任务财力保障；坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性；进一步深化预算管理制度改革，支持构建现代财政体制；着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险，推动财政经济高质量可持续发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年，全州各级财政部门要重点做好x个方面的工作：

紧盯目标强化财政收支组织。用好省级出台的财税激励政策。合理统筹财政收入“量”和“质”的关系。加大向上争取政策、项目和资金支持力度。严格预算执行，提升资金使用绩效。

牢固树立“今天的项目投资力度，就是明天的发展速度”理念，强化对项目落地的政策支持，以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。坚定实施“产业强州”战略，紧紧围绕“两城一区”发展定位不动摇，认真谋划研究县域经济和产业发展。对标省级出台的产业强省财税政策，拓宽渠道争取政策资金支持，形成多元化的资金投入保障机制。树牢“产业兴则财源兴”理念，科学统筹安排预算内产业发展专项资金，认真答好“大理之问”的财政答卷。

树牢长期过紧日子思想，厉行勤俭办一切事业，严控行政成本增长，严禁楼堂馆所建设，腾出财力保障年度重点工作。持续巩固疫情防控成果，重点保障疾病救治、防控物资保障、疫苗接种等费用。强化对上协调，全力保障漾濞灾后恢复重建、洱源山洪泥石流灾后恢复重建等工作加快推进。保护良好生态，全面深化“绿色革命”。兜牢兜住民生底线，促进全民共同富裕。积极支持全国民族团结进步示范县市创建，建设更高水平的全国民族团结进步示范州。

切实增强风险意识，树立底线思维，建立健全财政金融风险处置机制，守牢安全发展底线，确保经济社会平稳运行。五是持续深化改革，全力提升财政治理效能。全面贯彻落实中央和省州全面深化预算管理改革的要求，增强科学统筹财政资源能力，推动各项改革举措走深走实、落地见效。

做好新时代财政改革发展工作，关键在党的领导。全州各级财政部门要始终坚持严的主基调，以自我革命精神持续深入推进全面从严治党，全面提高党的建设质量，把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作的全过程各方面；要牢牢把握政治机关定位，始终把党的政治建设摆在首位；要努力提高基层党建工作水平，全力打造坚强战斗堡垒；要持续转变工作作风，不断提升工作质量和效率；要坚持好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。

同志们:。

刚才通报了履行“两个责任”不力的典型案件和检察机关的检察建议书，上述7起典型案件中，有的“两个责任”精神传达不到位、落实不给力;有的政治纪律、组织纪律和工作纪律淡薄，守纪律、讲规矩的意识还没有入脑入心;有的屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告;有的对公款吃喝、乱发津补贴、纪律松弛等现象充当老好人，甚至袒护、包庇。这7起案件中，有的追究了领导干部的主体责任，有的追究了纪检监察干部的监督责任，有的既追究了主体责任也追究了监督责任。通报的检察建议书中的案件就是发生在我们身边的人和事，尤为触动和震撼!检察建议我们已安排相关科室认真研究，并会同相关部门拿出方案和具体措施。

对履行“两个责任”不力的典型案件的查处，说明了现在中央及地方各级把对这个两个责任的落实，放到了管党治党，兴党强党的战略高度来进行谋划和推进。今年年初召开的中纪委五次全会更是明确，2015年要推动“两个责任”向地市一级和国有企业党组织落实，今年开始，尤其要突出问责。

今天我们就落实主体责任集体约谈科所长，目的是不断增强科所长主体责任意识，推动财政系统“两个责任”得到有效落实，确保财政资金和财政干部双安全。下面我就强化主体责任提四点要求。

一直以来，我们财政系统党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的，财政干部队伍建设总体是好的，财政部门享有良好的声誉。但是，对照当前检察机关、纪检监察部门的执法力度和尺度，我要提醒在座的各位科所长，以前没有查处财政干部，不代表我们的队伍当中不存在消极腐败现象。没有出现问题，不代表我们每一位同志都能做到问心无愧。在以前的执法环境中，我们自认为没有问题的不代表以后就没有问题!对此，我们要有清醒的认识!

党风廉政建设和反腐败工作新常态要求，一些在过去看来无伤大雅的问题现在都真正成为了问题，正是这些小问题败坏了党风、政风、民风、社风，影响了大多数人，我们必须坚决予以扫除。在这里，我要给大家敲一个警钟，各位科所长要增强意识，在涉及从严治党等大是大非的问题上，要保持清醒头脑，站稳政治立场。要改变过去考虑业务工作多，管理工作少的局面。既要追求业务工作做得好，更要追求党廉工作过得硬;要坚持原则，敢抓敢管，旗帜鲜明地反对不正之风。要以坚决的态度，有力的举措，认真对照上级要求，聚焦“四风”，认真地查一查、照一照，在我们的身上是否还有吃拿卡要、消极懈怠、担当不够等现象，以及刚才通报中出现的问题。

党的十八届三中全会明确要求，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”，主体责任能否得到有效落实关系到党风廉政建设成效。对中央的新精神、新思想、新部署，我们要定格、要对焦、要校表，要将党委的主体责任定格在的脑海中，落实在行动上。概括来讲，各科所长的主体责任基本内涵包括5个方面:一是领导责任。全面负责本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本科所党员干部的党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级抓一级，一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查，督促落实责任，严格责任追究。五是示范责任。各科所长要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本单位党员干部作出表率。

(一)作风建设抓重点。作风建设体现在财政系统，主要是政风和行风建设。一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公经费”支出，禁止收受购物卡、乱发津补贴、违规公款接待等行为。二是巩固教育实践活动成果，广泛倾听基层群众意见，加快工作落实，着力解决群众反映强烈的突出问题，认真履行各项勤政廉政规定。

(二)勇于担当增效能。新常态下对党员干部管得严约束紧，一些同志就不敢做事，或者说不愿做事，认为多做事多出事，不做事就没事。这些观点是极端错误的。作为为人民服务的公务员，我们既然选择了这个事业，选择了这个岗位，就要履行好我们的职责，就要守住自己的“责任田”，勇于担当、敢于作为。一些干部的不敢担当、不愿作为行为，实际上是懒政、怠政、庸政，我们要坚决予以抵制。局纪检组将开展机关效能监察，加大整治“慵懒散拖”力度，对一些不做事、不作为的干部予以严肃处理，切实解决门好进、但事难办的问题。

(三)强化内控防风险。要建立健全管人、管钱、管事的制度体系，筑牢反腐倡廉防线。一是突出防范重点。目前在项目申报、财政性资金分配和拨付、民生工程建设等方面存在一定的风险点，这些也是纪检、检察等部门关注的重点。我们一方面要认真梳理风险防控节点，明确风险防控主要措施;另一方面加强自律和监管，坚持原则，严格按照法律法规和规章制度办事，不乱开口子，不疏于监管。二是强化政务公开。要将涉及群众切身利益的重要事项，通过财政局网站、公开栏等载体、走村入户等形式，及时向社会和群众公开，让公众了解、理解和支持财政工作。三是自觉接受监督。要切实按照依法行政的要求，自觉接受人大法律、政协民主监督、群众办事监督以及社会舆论监督，不断改进工作。

(四)率先垂范严自律。一要管住自己。面对各种诱惑和考验，要始终保持健康向上的生活情趣，慎始慎初、慎独慎微，做到“不以恶小而为之”，自觉抵制方方面面的诱惑。二要约束亲朋。在日常生活中，对配偶、子女等要做到多约束、常提醒;要净化自己的社交圈，择善而交，时刻保持清醒的头脑，做到“君子之交淡如水”。三要带好队伍。加强干部教育管理，该检查的要理直气壮的检查，该敲的警钟要常常敲，该批评的要严格批评。我们宁愿接受干部受批评和管理后的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨。四要敬畏法纪。要正确看待权力，敬畏法纪，让权力在“镁光灯”和“聚光灯”下行使，形成一种习惯、成为一种自觉。

现在纪检工作实行“三转”(转职能、转方式、转作风)，各科所要服从和支持纪检监察工作，配合查处违法违纪违规行为，共同惩治腐败。查处违法违纪案件，这对干部既是一种警示，也是一种保护，不打击苗头，小案就可能变成大案、窝案，危害深远。局纪检组、监察室将落实作风建设联动督查机制，加大检查频率，突出明查暗访相结合，突出加强对厉行节约、公务接待等规定执行和履职尽责情况的监督检查，着力防松懈、防变通、防反弹。同时对工作中的不作为、慢作为、乱作为等现象进行重点检查，严防失职、渎职行为的发生。实行实名通报、一案双查、责任倒查等问责手段，保证全系统党风廉政建设和反腐败各项举措得到落实。约谈会后，我们将组织力量，随时对科所长落实主体责任的情况进行监督检查，对落实主体责任不力的单位负责人，将坚决问责。

同志们，落实主体责任意义重大，影响深远。希望大家切实担负应尽职责，坚持主体责任不放松，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断优化政治生态，营造风清正气的工作优境，为促进财政改革与发展提供坚强保障。

首先要常怀敬畏之心。有一句话，“心有戒惧，行有所止”，止是停止的意思，就是心里有戒律，有规矩，行动上才能有所为有所不为。习近平总书记在中央党校有一次省部级干部开办典礼上说过这么一段话，干部工作要大胆，用权要谨慎，要常怀敬畏之心，要自觉接受纪律和法律的约束，这句话用意非常明显的，也就是警示和告诫每一位干部要心有敬畏，要做到自重、自警、自律、慎独、慎微、慎行。要依法履职，秉公用权、廉洁从政、干净干事，常怀敬畏之心。那么要敬畏什么呢？我们今天就着重从敬畏法纪和敬畏权力来跟大家谈一谈。

第一个叫敬畏法纪。我这里所说的法纪也包括即法条规定、规章制度，党纪是不可逾越的红线、国法是不可触碰的高压线、制度规矩也是权力运行的边界线。如果一个人不敬畏法纪，就会视党纪国法为一纸公文，随意践踏，随意抛弃。案件就给了我们深刻的警示。他们作为原来一个下属单位的领导，他们并不是不知道党纪国法制度规矩，不是无知无畏，是不知敬畏，不顾党纪国法，无视制度规矩，最终也致使其自取其辱。同时也暴露出我们在制度设置、制度执行、监督管理方面巨大的漏洞。大家要认真反思，深刻查摆深层次的问题和原因，资金这么多，项目这么多，有没有风险？为什么这么多年来，为什么到现在还没有建立一套系统完善的风险防控机制？这种管理水平，谈什么高质量发展，怎么会不出问题？是当局者谜，旁观者亲，还是熟视无睹，视而不见，是不敢管，不想管还是不能管，大家深深的思考一下。在这里我要再次强调，必须加强制度设置，制度执行，监督管理，对每一个项目每一笔奖补资金，每一个实施承接项目，企业主体全面加强管理，不留死角，不存真空。要真抓真改，严抓严管，敢抓敢管、常抓常管，为项目为资金装上保险丝，安置防火墙让不敬畏法纪，心无敬畏的人，无从插手，无法下手。第二个是敬畏权力。权力就是责任，权利也意味着义务，同时权力也是一把双刃剑，敬畏权力到底就是要处理好公和私的关系。今年在省纪委全会上，书记对如何用好权处理好“公”与“私”的关系做了一个非常精辟的论述。他提出“公”与“私”有四个层次，第一个层次就是公私分明，第二个层次先公后私，第三个层次公而忘私。第四个层次就是大公无私，说得非常好。我想你做不到大功无私，功而忘私。你起码要做到公私分明，前公后私。这里也就说明权利就是姓公也就叫了公权力，今天你在位是由你来执行，明天不再为别人来执行，权力都在那里，每个领导干部就不过是一个执行者而已，如果有权力观看不清，公和私分不明，也就是不敬畏权力，把公权力当做个人或者小团体牟取利益的工具，就必然假公济私，损公肥私，以权谋私、徇私枉法。最后也必然会造成身败名裂的后果。所以在这里我要警示大家，要敬畏权力，不要有权就任性，有了权利就认为高人一等，为所欲为，颐指气使就要唯我独尊，这是不行的。搞权钱交易，把干部给当成私有财产，搞人身依附，对自己人加以庇护，对不同意见的人轻则排挤冷落，重则打压报复，毫无道德，毫无底线，最终也得到了应有的惩罚。所以在这里，包括今年在中央省市三级纪委全会上也明确的提出了要坚决斩断权力与资本勾连的纽带，要坚决查处领导身边的掮客和利益集团，要坚决打击吃拿卡要损害群众身边的利益和破坏营商环境的不正之风和腐败问题，这是我们今年反腐的重点。

通过加大打击力度，形成震慑效应，推动依法依规依纪用权，把权力关进笼子，让不知敬畏法纪不敬畏权力的人没有权利寻租的市场和空间。刚刚我谈了敬畏法纪，敬畏权力，当然我们每个人我在这个世界中还有很多要敬畏的，记住一句话，头上三尺有神明，干每件事都要有敬畏之心，要认真掂量掂量，要考虑到后果，不要不知敬畏，搬起石头砸自己的脚，这就是我讲的第一点，要常怀敬畏之心。

第二点，要常行监督之举。权力不受监督必将导致腐败，干部拒绝监督就要出问题。我看了那么多案例，他们在忏悔录里面都提到，当时组织没在对他严加管理，没有对他监督，或者当时自己觉得监督是跟他过不去，规避了监督。所以从这里也可以看出，一定要积极开展监督，因为你不监督小错终会酿成大祸，让监督成为一种常态，让大家都感觉到监督就在身边，习惯在监督下工作。2020年3月中办下发了关于落实全面从严治党主体责任的规定，规定从11个方面明确提出了全面从严治党主体责任的具体内容，也明确提出了主体责任。领导职能里面就包含着管理、监督也要求每一级党委（党组），每一个领导干部要强化管理和监督，实践也证明上级对下级的监督是最有效最直接的监督。所以我们每一个领导干部就要一级抓一级，层层抓落实，把这种压力逐级向下传导，不掉链子，不挂空档。我们现在查办案件都要讲究一案双查，既要查当事人的职能，要追究当事人责任，也要倒查领导的责任。所以作为领导干部，不要想只想做老好人，都怕得罪人，你做老好人，你不但害了别人，其实也害了自己。对于瞒报的已经发现我们追求当事人的责任，同时我们纪检组也会认真落实中央关于一把手和领导班子监督的意见，紧盯关键少数，强化政治监督。还有就是中央省市三级纪委都提出了要加强对青年干部的教育管理和监督，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，为了确保我们红色江山不变色、不变味、不变质，作出了一系列的部署，青年干部将来都要走上领导岗位，要系好廉洁从政的第一颗扣子。第二个是要主动接受监督，我常说的最多的一句话就是监督就是保护，严管就是厚爱。我们每个人每个同志都要有主动接受监督的这种胸怀，我记得我曾经讲过要把组织的监督看作是对我们的关心，把上级的监督看做对我们的帮助，把同级的监督包括下级监督都是看作一种信任，所以要有自觉接受监督的情怀胸怀。这里也谈一下信访举报的问题，信访举报监督检举控告也是监督的一种重要渠道。信访举报的通道始终是畅通的，也鼓励实名举报，反映真实情况。对于这种诬告陷害的一经发现，严厉打成毫不手软，绝不姑息，坚决打击这种歪风邪气。要树立清风正气，同时也对被诬告陷害的同志澄清，要为担当者担当，要让担当干事的人流汗不流泪。第三个要强化自我坚定。廉有心生，心不廉则无所不敢，心不设防则无所不为。所以我们说要内廉于心，外廉于行。前几天刚好中央下发了关于加强廉文化建设的意见，我们市里今年市纪委全会也说了，加强清廉文化建设，也发下市委下发了这个意见，加强清廉文化建设，最主要的最核心的就是要求每一个干部要加强自我监督，自己要强基固本，修身正己，这也是我们治标又治本的一个重要举措，使每一个人在没有人监督的情况下，也能自警自省，也能廉洁自律，打好反腐倡廉的主动仗。同时也是更要求每位领导干部要修身立德，要以德为先，也要靠道德素养、胸怀胸襟、能力水平，但赢得大家的信任和尊重。所以也就是要求强化自身监督。

第三点，要常葆干事之情。当前发生了这个案件，大家的心情很低落，情绪也很低落的，但是我告诉你们，纪检组在这个时候是服务大局识大体的，是挺在前面的，是和大家站在一起的，也是真心真意的帮助大家的。

我也相信我们局系统主流一定是好的，绝大多数干部都是好的，所以希望大家不要消沉，还是要奋发精神，也希望每一个局系统每一个干部职工要有大局意识全局观念，不要当看客，要更加保持饱满的工作热情，不能内卷，拒绝躺平，远离佛系，放下思想包袱，轻装上阵。我们也坚信夕阳总会过去，明天将会迎来新的一轮朝阳，也希望广大干部职工，全体系统干部职工要按照我们前两天在市里学习贯彻十九届六中全会精神，提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。

书记做了一个非常重要的讲话，按照这个讲话的精神要求，真做忠诚干净担当的干部。要对标对表四有干部的“六种”精神特质，不断提高能力素质，狠抓落实，善抓实干。通过自己的努力，通过我们全局系统干部职工的努力，不断来推动我们工作高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。

这次会议，是一次十分重要的会议。时至年末，大家工作很忙，但是我们教育工委考虑再三，觉得还是很有必要召开这次会议，来表明我们对反腐倡廉工作的态度，来进一步推动各高校的党风廉政建设，在我们教育系统进一步弘扬清正廉洁的良好风气。上午，晓村、郑爱平和杨斌同志，都分别代表所在的学校作了交流发言，畅谈了反腐倡廉方面的体会。这些体会我听了，感到都很实在。我们的其他学校还将在下午继续进行交流。希望大家多做些探索，多作些研究，多说点心里话，多研究一些对于我们教育系统加强党风廉政建设能起到实实在在作用的举措。刚才省纪委常委悦明同志发表了非常重要的讲话，我听了之后也深受教育。他的讲话起点很高，也很有针对性，对我们的要求非常具体，我想我们与会的同志，我们各个高校都要认真学习悦明同志的讲话，进一步提高对党风廉政建设的认识，进一步看到我们的问题，进一步抓住我们工作的重点，花大力气加强党风廉政建设。下午，关君同志还要代表我们教育工委、代表纪工委作全面的部署，关君同志的讲话代表了我们集体的意见，希望大家能将关君同志的讲话加以认真地贯彻。我接着大家的发言，接着悦明同志的讲话，和大家交流点认识，谈点思想。

党风廉政建设是须臾不可放松的工作，这方面我们在座的各位领导都有体会，有正面的体会，也有反面的教训。正面的体会告诉我们加强党风廉政建设对我们工作有多么的重要；反面的教训，一些血的教训，提醒我们必须时刻高度重视加强党风廉政建设。这些年来，我们浙江的教育取得了骄人的成绩，最突出的表现是我们实现了两大跨越。第一大跨越，我们在完成九年义务教育普及工作的基础上，经过几年的努力，我们又在全省实现了基本普及十五年教育的目标，这是具有划时代意义的成就。第二大跨越，我们在精英教育的基础上，经过几年的努力，实现了跨入大众教育阶段的目标。我们的高等教育接连地上台阶，日新月异的发展，高等教育毛入学率今年已经达到了**6%。我们计财处的同志跟我讲，**6%这个统计还是比较保守的，说估计已经可能达到了**8%，这是很了不起的成就。这些成就的取得，和我们的认识有关。全党、全国人民对教育的认识日益加深，党中央把教育放在优先的位置，予以一而再、再而三地强调。今年以来，中央领导通过一系列举措表明加快教育发展的决心，国务院专题研究教育工作，特别是对我们高等教育工作，提出了稳定增幅、控制规模、提高质量的要求。中央政治局举行了学习会议，在这个会议上总书记向全党、全国人民提出了要“培育人才资源强国”的目标，提出了要“办让人民满意教育”的要求。最近一个时期，同志接连为教育开了四次座谈会，一个大国的总理，工作千头万绪，在教育问题上接连开四次座谈会，这充分表明了党中央、国务院对我们教育工作的重视。中央如此，省委、省政府也如此，****年，省委提出了“八八战略”，其中“八八战略”之一，就是加快科技和教育发展的要求，提出了“建设文化大省”、“人才强省”、“教育强省”的要求。对认识的不断深化推动了全社会对教育的空前重视，为我们教育发展创造了很好的环境。这些成就的取得，和我们的投入有关。这几年，我们浙江高等教育的投入是史无前例的，我们各个学校的校园面貌的改善我看是空前的。我们现在的校园面貌一点都不逊色于发达国家，大规模的建设任务这几年我们已经基本完成，硬件条件已经具备。这些成就的取得，更和我们教育战线全体教职员工的努力息息相关。社会各方面的重视，大量的投入，都和我们的努力相关。在我们的努力当中，要给从事党风廉政建设工作的同志记一功。我们的努力不仅仅体现在工程建设上，不仅仅体现在学科建设上，不仅仅体现在教学建设上，还体现在党风廉政建设上。由于这些年党风廉政建设工作的不断加强，为我们高等教育的大发展，为我们教育的大发展创造了很好的条件。试问，如果我们在党风廉政建设上频频出问题，我们还有多少精力去抓发展，我们又怎么可能取得现在的骄人成果。所以，我们在总结成绩的时候，不能忘记在党风廉政建设的战线上我们所取得的成绩，不能忘记我们从事这项工作的同志所做出的努力。我们从事党风廉政建设的同志为教育的大发展，为社会的大发展做出了贡献，我们党风廉政建设也取得了实实在在的进步。领导重视得到明显的加强，教育学习日趋深入，长效机制正在不断建立之中，廉政建设初见成效，教育乱收费得到了有效遏制，等等，都说明我们党风廉政建设取得了明显进步。对工作和成绩，我们要充分的肯定，这是我们做好党风廉政建设，促进教育发展，特别是促进高等教育发展的重要条件。

党风廉政建设是一项长期的、艰巨的、复杂的工作。尽管我们取得了很大的成绩，但是对成绩，我们任何时候都不能估计过高，特别是在党风廉政建设上不能估计过高。在社会主义初级阶段，在我们现代的教育改革发展过程中，反腐倡廉是我们始终伴随，始终必须牢牢抓住不放的一项重要工作。社会主义初级阶段决定了这一时期是一个矛盾很多，各项制度需要逐步完善的时期，也决定了在这个阶段我们在不断解决老问题的时候又会碰到许多新问题。体制、机制在加快转轨，各类新情况在不断地产生，一定意义上讲，党风廉政建设现在的形势仍很艰巨。在这方面，党的十六届六中全会讲的两句话，在我们党风廉政建设上同样适用，即“机遇前所未有，矛盾前所未有”。我们在党风廉政建设上现在遇到的矛盾，遇到的问题确实很多。在市场经济的大潮中伴随着利益主体各方面的多元化，市场经济的一些行为不可避免地会对政治领域、对我们教育这方净土实施影响，我们没有象牙塔，我们没有避风港，社会上有什么问题，教育领域也会出现什么问题，没有人生活在真空中。这些年，一方面，从整体来看，反腐倡廉工作取得了很大的成绩，但另外一方面，一些错误的认识也在一些场合和领域滋生，老实人吃亏的思想现在比较普遍，在党风廉政建设上不愿意碰硬的思想比较普遍，当老好人的思想比较普遍，在少数人当中有权不用过期作废的思想也很有市场，一些心怀叵测的人想捞想赚也不是个别现象。最可怕的是，是与非在一些范围，在一些场合变得越来越模糊，对的事情甚至有些时候都会遭到质疑，要做个自律的人现在有多难！我们在座的同志你们觉得难不难？有些时候送礼你挡都挡不住，你挡住感觉就好像把自己孤立起来了。而在这方面，一些胆大的人倒被认为很有魄力，很有人情味，很会交朋友。我们教育的特殊性，特别是我们教育领域某些改革滞后也容易诱发一些问题。与市场经济体制改革相比，我的判断是教育领域的改革相对不够快，教育领域行政权力分配资源太大，这样的状况，如果不加速转变，我们就很容易出现问题。刚才，悦明同志讲，现在图书设备采购是个热点，招生办学是个热点，工程承包是一个热点，职称评定也是一个热点。在这些方面我们有了一些制度，但应该看到行政权力决定的影响还很大。当然这和一些问题的复杂性有关。一个人的水平高与低在职称评定时很难衡量，以论文多少来评？有的论文一篇抵几篇几十篇，对社会贡献很大。而一些人论文很多，但质量不高，有些甚至变成论文高产作家，一年能写十几篇。再一个，这几年教育大发展，各类投入大量增加，原来我们读书人对工程是不熟悉的，现在我们越来越多地接触一些工程项目，而且工程项目的投资额也越来越大，种类也越来越多，我们的风险在加大。这方面如果不有效地设防，我们很容易掉入错误乃至犯罪的旋涡。有的人跟我说，现在有些高校领导和承包商接触太密切，频频地光顾一些酒店，频频地在一起搞活动。我不是说不能接触，但不能过分，过分就会有危险。一定意义上讲，人家为什么这么一而再、再而三地邀请你，看中的是你手中的权力，看见的是你手中的资源。你要是一芥草民，人家也不会来请你。领导干部不要感觉太好，你在台上的时候门庭若市，退下来后门可罗雀，这才是千真万确的定律。你以为你人缘特别好，人家都来找你，是因为你有权力，你一旦没有权力，就没这么多人来找你，自己要有清醒的认识。可以说，作为有一定权力的人，我们始终在糖衣炮弹威胁下。这不是危言耸听。在党风廉政建设上，我们一定要有清醒认识，要有忧患意识。一定意义上讲，我当省教育工委书记、省教育厅长，最担心两件事：一件事是学校的稳定安全。这方面我们输不起。学校的稳定直接关系到整个社会的稳定，从某种程度上来讲，现在对整个社会稳定能构成较大影响的还是学校。翻开历史，凡是大的事变都是由学校导火线引起的。第二件事就是党风廉政建设。在这方面，我们确实有隐忧，不仅仅是高校有隐忧，一定意义上讲，教育行政部门也有隐忧。教育行政部门搞那么多的检查评估以及资源分配，也容易变成人家的攻击目标。所以我们在强调党风廉政建设的时候，一定要充分认识它的长期性、艰巨性和复杂性，要时刻警示我们自己，提醒我们自己，扎牢我们自己的篱笆。关于党风廉政建设，当年陈云同志说得好，关系到执政党生死存亡的问题。这个问题不解决会影响到与群众的关系，会搞坏社会风气，会造成社会的不稳定，进而严重地影响到我们的执政基础和执政能力。在这方面我们确实要清醒，这两天有一件事，不知道大家看了震动大不大？贵州兴仁县新任县长文建刚灭门案，一家六口惨遭杀害；令人震惊的不仅仅是灭门案本身，更令人震惊的是网上许多人的评价？网民按理说应该是同情，应该是对犯罪分子的一种愤怒，但有的网民而且不是个别人的评价是什么？“活该，罪有应得！”这反映了一种社会情绪。文建刚本人我们不了解，但是在这个问题上社会暴露出这么一种情绪，是很值得我们深思的。一定意义上讲，决定一个地方是否稳定，首先是群众情绪顺不顺，情绪顺，哪怕有问题也很容易化解；群众情绪不顺，一丁点火星也会引起燎原大火。在加强党风廉政建设上，我们必须始终警钟长鸣。要深刻地看到，加强党风廉政建设是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会对我们的要求。没有这个做保证，没有这个做基础，贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，很难实现。要深刻地看到，加强党风廉政建设是我们加快教育发展，维护校园和谐的重要保证和前提。作为领导干部，更要看到加强党风廉政建设，在维护稳定、促进和谐当中的重要地位。我们应该按照中央、中纪委和省委、省纪委的要求，突出教育、制度、监督并举，突出惩治和预防体系建设，切切实实地抓好党风廉政建设各项基础工作。

要强化宣传和教育。要通过宣传和教育，形成风清气正的氛围。氛围环境对一个人的成长，一个单位的发展非常重要，它会影响到每一个人。在这方面，我们一定要理直气壮地就党风廉政建设提出要求，一定要不断地弘扬正气，抵制各类歪风邪气。一个单位、一个社会正气抬头，这个单位就有希望，这个社会就有希望。特别是我们党委，更要在这方面肩负起责任，形成一个清明的政治，形成一个清廉的局面。在这方面，要说一些大道理，要理直气壮地批评一些错误的做法、错误的认识。工作中，当领导的不能畏首畏尾，当领导的首先要担当责任，领导不敢担当责任，这样的领导不配当领导。在一个单位、在一个学校，如果第一把手在正气面前，在歪风邪气面前，不敢旗帜鲜明地亮出自己的观点，我看这个地方的风气是好不到哪去的。刚刚晓村同志的讲话讲得很好，他敢说这样的话，在这些年工程建设上，没批一个条子，没打过一个招呼。希望所有的领导都敢说这句话。如果大家都敢说这句话，我看这个地方的党风廉政建设就有可靠的保证，这个单位就会有一个很好的清明的政治环境。在这方面，我们要敢于宣传。同时还要认真的研究宣传和教育的有效性，怎么样使宣传更容易被人家所接受，怎么样在潜移默化中，在润物细无声中达到宣传的目的。宣传教育不能总板着面孔说话，要从人们的真实想法，从可能产生的问题出发，来研究我们的宣传教育方式，来不断提升我们教育宣传效果；要把党风廉政建设的宣传教育融入到学校的方方面面工作之中去，融合在教学中，融合在科研中，融合在管理中，融合在服务社会中。

要强化制度建设。制度具有根本性的作用，在制度建设方面我们已经有了一定的基础，但还需要完善。对权大利大的事都要设置制度，都要对行为人予以一定的制约。当我们在实施和组织审批、评估检查以及开展招生过程当中，要时刻注意研究约束机制是不是健全，我们还存在哪些问题？一定意义上讲，在制度设计上一个很重要的前提是，人可能会犯错误。如果在制度设计时认为人都很好，那你还设计什么制度？设计制度的时候要考虑到会有一些人钻空子，会有一些人把持不住自己。凡是权大利大的事，我们都要把制度建立起来，这个制度不单要有内容上的要求，一定要有程序上的要求。我们很多有关廉政制度的要求，为什么难以落实，程序方面缺少严密的规定是重要原因。现在在推行政务公开、校务公开，一定意义上来讲，不仅仅是个内容问题，程序上也要有保证。制度没有程序枉为制度。当然，有了制度更要抓执行、抓落实。不要把制度当作墙上挂挂的东西，制度一定要执行，制度对所有的人都要一视同仁。特别是当出现问题的时候，我们要敢于执行制度，否则你这个制度是豆腐制度，有什么用，你还是管不了。

要强化监督。这是加强党风廉政建设的重要一环。接受监督应该成为大家的共识，特别是领导者的共识。从当领导的第一天，你思想上就应该树立接受监督的意识。当你手中握有权力的时候，你就更应该接受监督，有权力就应该担当责任。在这方面我们要提高认识，我们要敢于监督，我们要善于监督，遇到问题不要绕道走。要依法依规的进行监督，这是对事业的负责，对人民的负责，这也是对当事者的负责。我们很多人锒铛入狱以后追悔莫及，何必当初呢？这除了他咎由自取外，他周围的人事先有没有尽到监督责任呢？一个人犯大毛病，不是一天的事，总是一个不断积累的过程；他也不是做得天衣无缝，总是有这样那样的表现。如果我们监督到位，可能一些人就不会犯错误或犯罪；只有监督到位，廉政措施才能落到实处。善于监督，除了要依法依纪进行监督，同时还要充分发挥财务、审计等工作在监督中的作用。在监督方面，在问题处于萌芽状态时，我们要多做一些与人为善的劝戒或劝告类的监督。早些年，我看到扬州市委一个副书记写的一篇小文章，他说他小的时候和母亲出去，每每他做了错事、说了错话，他母亲总牵牵他的衣襟，一牵衣襟他就知道我做错了、我说错了，母亲的爱就体现在牵衣襟上。他后来官越当越大，感慨牵衣襟的人太少了，时时帮助他的人太少了。我想我们在实施监督过程当中，应多做一些牵衣襟的事。同事间互相关心，除了说好以外，牵牵衣襟告诉他这件事情有问题，这才是同志之交。我们每年都开民主生活会，今年年底我们又要开民主生活会，我们各个学校都要认真的组织，要把民主生活会之前的工作做好。在民主生活会之前，大家谈谈心，说说心理话，把问题解决在开会之前，这对一个班子，一个单位的建设有好处。我们强化监督，我们教育系统要加强一些重点环节、重点工作的监督，招生、教材设备采购、课题经费使用、工程承包确定，职称评定，这些都应该成为我们监督的重点，成为我们党风廉政建设的重点。

要强化惩处。在党风廉政建设上，惩处是必不可少的。惩处既是对犯错误人的应有的处理，对犯罪人的应有处理，更重要的是能起到其他方式难以起到的教育作用，甚至是一种挽救的作用。在惩处方面，我们要依法依规行事，不冤枉一个好人，但也不放过一个坏人，特别是那些给党和人民的事业、给我们学校的事业造成严重损失的人，一定要严惩，决不姑息，这个话要讲清楚。当然，我们惩处的目的是为了教育，一定意义上讲，一个干部成长起来不容易，组织花了多少心血，他自己做出了多少努力，同事之间给了他多少支持。我们着眼于教育，着眼于挽救，做好惩处工作是为了不惩处。一定意义上来讲，党委书记、纪委书记不会没事找事去处理人，处理人是没有办法的事，处理人的目的是为了教育人，挽救人。

要强化自律。廉政建设需要提高认识，需要完善制度，需要强化监督，需要进行必要的惩处，但廉政建设能不能真正到位还在于自律。世界上真正能够管住自己的是自己。同样的制度环境，同样的工作场合，有的人犯错误了，有的人没犯错误，关键在于个人的素质，在于个人的自律强弱。在自律问题上，领导干部一定要带头。现在对领导干部约束制度很多，但是制度的执行难度很大。特别是一个单位的“一把手”，如果自身没有自律要求，确实是你动用权力的空间还是很大的，当然你犯错误的机率也是很高的。我们一定要强化自律，每个人都要时时抱有敬畏之心，胆大妄为不可取。作为我们当领导的，对百姓要有敬畏之心，要敬畏权力，敬畏党章国法。没有敬畏之心的人往往容易为所欲为。我们有些领导干部违法犯罪，常常表现为魄力很大，没有敬畏之心，以为自己功劳很大，不该拿的钱也敢拿，不该去的地方也敢去。共产党内有个不成文的规矩，功不能抵过。哪怕你在现在和以往作出再大的贡献，你在廉政建设上出问题，再大的贡献也抵不了你的过；该撤职的撤职，该判罪的判罪。我们一定要有敬畏之心，要切实地做到慎初、慎独、慎微，珍惜党和人民所给予我们的一切。作为领导干部，党和人民给了我们很多；公务人员，党和人民给了我们很多。现在社会上招考公务人员比考大学难多了，一个职位往往有上百人在竞聘。你那个领导岗位有多少人想当？给你的很多，你要珍惜。要珍惜党和人民给你的荣誉。一个干部的成就，不仅仅是你自身的努力，和党组织的培养、同志们的关心是密不可分的，你除了从你自己的利益角度珍惜，还要珍惜党和人民给你的荣誉。官当的越大，犯错误所造成的后果越严重，不仅仅对不起自己，也对不起党组织，对不起那么多人民群众。要珍惜党和人民对你的期盼。我们肩负着责任，我们有责任推动事业的发展，为人民的事业做出我们的贡献。老百姓几千年都盼着清官。我们并不是在推行清官政治，但是当官首先要做个清官，这是老百姓的期盼，不能伤害老百姓。我们要做一个大写的人，这个人要是个真人，不虚伪。最近，总理几次讲，要真做、真讲，做真人。真，对一个领导干部来说应是最基本的要求。要是一个善良的人，多想着为社会多做点贡献。不要时时刻刻老想着捞取、获取，老想着自己的那点事。要是一个高尚的人，不庸俗。现在在一些地方，有些干部、有些人身上庸俗之风很重，和他的领导岗位，和他所应该代表的形象，严重不符，连普通老百姓都不如。特别是我们教育系统的同志，更应该做一个高尚的人，为人师表。咱们领导干部要求教师做到的事，自己首先要做到。在这方面，我们应该对自己提出明确要求。只要我们各级党委、班子高度重视党风廉政建设，只要我们切切实实地在党风建设上出一些实招，我们就一定能够进一步提高教育系统、高校的党风廉政建设水平。

在座的同志大多是纪委书记，大多是从事纪检监察工作的同志，你们的工作十分不容易。有时你们的工作或许为人不理解，甚至会受到一些委屈，但你们的工作是党和人民事业的重要组成部分，是我们发展中须臾不可缺少的工作。做好这项工作很有价值，很有意义，对党和人民很有利，对我们每一个干部和教职员工都很有益。我们要当好“外科医生”、当好“啄木鸟”，切实加强党风廉政建设，以保证和促进我们的教育事业健康发展。

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神，总结2017年党风廉政建设工作，安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。

过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。

一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉zd规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。

二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话192人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。

三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。

党风廉政建设责任制测评会上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次落实党风廉政建设责任制工作座谈会，主要是听取各部门落实党风廉政建设责任制工作情况，统一思想，总结经验，强化措施，全面落实党风廉政建设责任制，促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时，这次座谈会也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈话，进一步加强领导干部的监督管理和教育，提高各级领导干部廉洁自律水平。刚才，建设局、检察院、卫生局、教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉政建设责任制的情况和打算，希望大家相互学习借鉴。下面，我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。

近年来，全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高，党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强；抓党风廉政建设力度不断加大，结合本部门和本单位的实际，采取了一系列措施，做了大量工作；领导干部廉洁自律工作深入扎实，查办案件工作始终保持了高压态势；一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决，源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此，市委、市政府是满意的，社会各界是认可的，全市广大人民群众是拥护的。但是，我们也必须清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻，落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和枣庄市委的要求还有一些差距，有的领导干部抓落实的责任感还不强，自觉性和积极性还不高，存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象；反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好，履行职责不到位，效果还不够明显；反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度。深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争，加强执政能力建设，促进经济社会全面、协调、可持续的发展有重要意义。首先，落实党风廉政建设责任制是树立和落实科学发展观，加快经济发展的重要制度保证。当前，我市经济正处于一个快速提升的关键时期，体制机制改革不断深化，各种矛盾和问题错综复杂，确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。落实党风廉政建设责任制，能够从制度上保证各级领导班子和领导干部始终坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“一岗双责”，在抓好改革开放和经济建设的同时，切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任，促进全市经济社会持续、快速、健康发展。第二，落实党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度，是管总的、牵头的制度，是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。胡锦涛指出“各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，对本地区、本部门的反腐倡廉工作作出具体安排，责任一定要明确，监督检查一定要到位。”吴官正书记在11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求，“要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性，继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，促进责任制落到实处”。近期，省委、枣庄市委也相继召开会议，对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求。中央、省、市领导的讲话，充分体现了党风廉政建设责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。可以说，抓住了党风廉政建设责任制这个龙头，反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁初，各方面时间都非常紧张的情况下，我们召开这次高规格的座谈会，就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责，做到把新一年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。第三，落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。党风廉政建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门，又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务；既明确了抓党风廉政建设的责任主体，又规定了与其相对的具体责任；既明确了领导集体的责任范围，又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制，能够发挥党的政治优势，调动一切积极因素，拓宽群众参与渠道，进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。

各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性，把思想认识切实统一到中央和省、市的要求部署上来，进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性，坚持“守土有责”、在岗尽职，不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好职责范围内的党风廉政建设，做到事业兴旺发达，干部健康成长，经济快速发展，社会稳定和谐。

二、坚持惩防并举，着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。

落实党风廉政建设责任制，关键在紧密结合实际，抓好落实，进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性，认真总结成绩，查找不足，在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫，使重点工作有新突破，整体工作有新起色。

（一）要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十六届三中全会提出来的，也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是全面贯彻从严治党的方针，提高广大党员干部立党为公、执政为民能力，最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年，市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》，这个《意见》既符合中央、省、市精神，又切合滕州实际，在实践中也收到了很好的效果，当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，以确保党员干部正确行使权力为主线，以“权、钱、人”的管理为重点，以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段，通过强化预防措施和源头治理的办法，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设，建立反腐倡廉隐患排查调处机制，加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设，完善反腐倡廉预警组织网络，形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用，加强情况高度，抓好各项措施的落实，及时协调解决工作中存在的困难和问题，推动防腐保廉工作建设深入开展。

（二）要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责，也是最具特色的一项职能，是惩治腐败的重要手段，是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来，精力上真正靠上去，按照既定任务目标，坚定不移加大办案工作力度，年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点，重点查办利用审批权中饱私囊，利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件，特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部，一定要依纪依法，从严惩处，绝不姑息，绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风，对重视程度不够，抓得不紧不实，效果不明显的，要按照党风廉政建设责任制的规定，坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作，组织开展好“信访举报工作质量年”活动，深化和完善常委接访制度，落实重要信访案件包案制度，积极开展网上举报活动，提倡和鼓励实名举报，以扎实有效的工作取信于民。

（三）要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先，教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深，加大党风廉政宣教工作力度，抓好经常性调度，培养典型、总结经验，拓宽渠道，不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效，切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践，以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾，深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律，不断丰富和完善党的纪律检查工作理论，推动党的纪律检查工作不断向前发展。

（四）要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要，贵在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓，集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底，这方面的问题可能会比较突出，各级要高度重视，采取有力措施，加强监督检查，确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的'不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键，各级各有关部门要密切关注，强化监管，严防加重农民负担行为的发生，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。

要强化责任意识，提高落实责任制的自觉性。近年来，我市狠抓党风廉政建设责任制建设，有制度、有检查，一级抓一级，层层抓落实，收到了良好效果。但也存在一些问题，主要是个别人思想有误区，对党风廉政责任制的重要性认识不够，落实不力，在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高，责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺，自觉接受社会各方面监督。既要以身作则，严格自律，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能，切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查，确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。

要明确责任制主体，抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体，要真正承担起主体的责任，即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门，落实到具体岗位和具体人，做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门，要认真履行职能，在责任制分工上严格审核，严格把关，确保不留死角、不出漏洞。

要严格责任考核和责任追究，确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制，不仅是一项制度，也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核，市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式，加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查，该表扬的表扬，该批评的批评，该通报的通报，并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度，做到有责必究，究必到位，真正解决在责任追究上失之于宽，失之于软的问题。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理，屡屡出现较大问题的部门和单位，要追究主要领导责任，以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。

四、加强廉洁自律，努力建设高素质的干部队伍。

要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育，不断提高思想政治素质。今年第四季度，全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求，密切联系实际，把教育活动抓紧抓好，努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步，在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。

要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话，突出强调的“五个不许”，是在剖析当前一些重要腐败案件，总结有些干部犯错误教训基础上提出来的，具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求，认真抓好落实，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收；推不掉的，要立即上交组织。对违反规定的，一律先免职，再按照规定处理。第二，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第三，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；到国（境）外赌博的，一律从严惩处。第四，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的，要严肃查处。同时，要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题，各级领导干部要自觉遵守，违反的要退出和整改。

要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间，各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求，部门及单位之间不得用公款大吃大喝，组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止年终乱发钱物，不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品；不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品，下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼；不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用；党政机关一律不搞相互走访拜年活动，大力精简各种庆典和应酬性活动，下基层慰问要轻车简从，不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门，要认真履行职责，对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人，一经发现，要依法依纪严肃查处，典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位，导致节日期间发生严重问题的部门和单位，要追究有关领导的责任。要坚持以人为本，切实关心困难群众的生产生活，解决群众的实际问题，组织好节日市场供应和文化活动，过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。

同志们，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求，认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神，从实际出发，真抓实干，把反腐倡廉各项任务落到实处，为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。

在党风廉政建设专题会上的讲话

同志们，大家好！

今天，我们召开2019年党风廉政建设专题会议，会议的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央纪委十九届三次全会、省纪委十四届四次全会，市纪委十二届四次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，巩固发展良好政治生态，为我处的工作开展提供坚强纪律保障。

党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。

党组织一家的事，更不是党支部书记一个人的事，而是单位领导班子共同的责任。各领导班子成员及部门主要负责人要切实履行一岗双责，要深刻认识加强党风廉政建设的重要性，深刻认识党风廉政建设与我处发展相互促进、协调发展的关系，班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与科室人员之间，层层拧紧责任螺丝、上紧制度发条，全面构建起横向到边、纵向到底的责任体系。班子成员对分管范围内落实党风廉政和反腐败工作的推进情况要做到常检查，常提醒。对分管范围内的干部职工要一对一、面对面谈心谈话，既谈工作也谈思想，既谈自身差距也提醒对方不足，要通过谈话将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。在推进党风廉政责任制建设中，在座的每一位同志有义务落实好单位党风廉政建设和反腐败工作部署，带头廉洁自律、依法办事，带头严格管理、带好队伍，带头自我反省、接受监督。

习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。一要坚决整治形式主义、官僚主义，我们要和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，扎实推进；二要严格落实八项规定精神，持之以恒纠“四风”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打；三要大力弘扬吃苦肯干的作风、要大力弘扬艰苦奋斗的作风，要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。

同志们，党风廉政建设永远在路上。全处广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动市政管理处的发展做出新的更大贡献！

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

今天召开全市xx党风廉政建设工作会议，体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面，我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会及全国、全省xx党风廉政建设会议精神，做好2021年全市xx系统纪检监察工作，讲几点意见。

第一，提升政治站位，不断提高政治“三力”。

近期，******在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员，都要深刻领会*这一重要论述，自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提升政治能力。十九届五中全会对推动xx重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业xx设施建设力度等提出了明确要求，为xx改革发展创造了良好的战略机遇期，但我们也要看到，“势之所在，利即随之”，政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮，深刻认识xx系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和xx事业发展带来的政治危害，切实提高政治判断力；要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场，坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，切实提高政治领悟力；要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展xx党风廉政建设和反腐败工作，真正把讲政治的要求贯彻到xx全面从严治党的全过程和各方面，切实提高政治执行力。

第二，聚焦“两个维护”，切实强化政治监督。

派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局，认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻xx行业履行职能的切入点、服务保障的着力点，切实增强行业监督的针对性、有效性。

一是以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实，同学习党史、新中国史、改革开放史、发展史贯通结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实全市xx“十四五”规划、xx改革发展等结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

第三，坚定不移反腐，保障“三不”一体推进。

一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既用监督加压又用信任加力，加强常态化管理，抓早抓小，发现苗头性问题及时批评教育帮助，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，激励广大干部心无旁骛、奋勇争先，奋力开启南阳xx现代化新征程。

第四，持续纠治“四风”，努力充盈新风正气。

破除特权思想，杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势，巩固脱贫攻坚成果，保持xx系统现有帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管，深化民生领域损害群众利益问题集中整治，积极推广“河长+”模式，推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道，及时发现群众“急难愁盼”问题，做好直查直办，督促快办快结，及时回应社会关切。要深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，不断提升政务服务水平。

第五，凝聚监督合力，增强监督治理效能。

要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见（试行）》，全面落实与xx系统党组（党委）工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整，深入分析业务流程，科学评估权力运行机制，认真对照党纪法规，逐个岗位查找廉政风险点，制定有效的防控措施，构建覆盖xx所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用，促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。

第六，加强队伍建设，打造纪检监察铁军。

打铁必须自身硬，要积极适应******新任务新要求，瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标，以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。

一要讲政治，做到绝对忠诚。把学懂弄通做实作为首要政治任务，坚守初心使命，践行“两个维护”。在明是非、知大局，读原著、悟原理，抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。

二要抓学习，提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神，组织业务培训，开展实战练兵，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。

三要勇担当，淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置，找准坐标、选准方位，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋陷阵，冒着风险也要担。

四要强管理，严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己，经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界，严防权力滥用。管好家人亲属，持续整治“灯下黑”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。

同志们，******需要新担当，新征程要有新作为。我们要以，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在市委的坚强领导下，按照市纪委监委部署，守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为，推进我市xx系统全面从严治党向纵深发展，为加快建设新兴区域经济中心提供坚强xx支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

党风廉政建设责任制测评会上的讲话

同志们：

在党的十六大召开前夕，驻部纪检组监察局召开水利系统党风廉政建设责任制工作座谈会，很有意义，也很有必要。会议传达学习了中纪委、监察部两个有关会议的精神，长委、黄委、湖北省水利厅等单位介绍了近年来在落实党风廉政建设责任制方面所做的工作，交流了经验，提出了建议，讲得都很好。下午，光和同志要做全面总结和部署。下面，我代表部党组，就落实党风廉政建设责任制讲几点意见。

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。因此，落实党风廉政建设责任制，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，敦促各级领导班子和领导干部切实负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任，搞好党风廉政建设和反腐败工作，有效克服党内消极腐败现象，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，才能使我们党真正代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益，才能永远立于不败之地。

其次，落实党风廉政建设责任制，是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设的重要制度保证。它规范了各级党委、政府及其职能部门领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任，从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面作了明确规定，对工作抓得不力或出现严重问题的，明确了刚性的惩罚措施，有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。责任制落实了，就会对整个党风廉政建设和反腐败工作起到推动作用。

第三，落实党风廉政建设责任制，是贯彻落实党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓，两手都要硬”方针的必然选择。党风廉政建设责任制是党中央从改革开放和现代化建设的实践出发，针对新时期党的建设的重大课题提出的。总结多年来的实践经验，从严治党和“两手抓”关键在于建立一套便利、管用、有效的机制，使各级组织能够对各级领导干部实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制，有助于从根本上解决领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、消极应付的问题，督促他们严格要求、严格管理和严格监督，从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓，两手都要硬”方针落到实处。

第四，落实党风廉政建设责任制，是做好新时期水利工作的需要。在新的历史时期，水利工作面临新的形势和新的任务，贯彻落实中央的水利工作方针，实践部党组的新的治水思路，推进水利建设、改革与发展，水利工作任重道远。我们能否不负党的重托、人民群众的期望，关键在于水利干部队伍的思想和作风素质。汪恕诚部长一再讲，一支在党风廉政方面存在严重问题的队伍是难以承担历史重任的，“豆腐渣”工程往往是与“腐败”连在一起的。落实党风廉政建设责任制，建设好“廉洁、勤政、务实、高效”的各级水行政机关，带出一支具有“献身、负责、求实”行业精神的干部职工队伍，才能保证新时期水利工作取得更加辉煌的业绩。

党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部，因此实行责任制的关键在各级领导，特别是“一把手”领导。部党组对党风廉政建设责任制落实工作十分重视。年月党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》发布后，部党组及时成立了以党组书记、部长汪恕诚同志为组长的党风廉政建设领导小组，明确了办事机构。汪部长在水利厅局长会议和水利系统纪检监察工作会议上多次强调各级领导干部要以身作则，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查。三年来，部党组先后制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工及牵头单位的职责》、《党风廉政建设责任制考核办法（试行）》以及《对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法（试行）》等规章制度，基本形成了相关制度体系。部党组连续三年将党风廉政建设和反腐败斗争任务进行分解，明确责任，并派出检查组对机关司局和直属单位落实任务和履行责任情况进行检查，初步形成了“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的领导责任机制。

水利系统各单位要进一步加强对落实党风廉政建设责任制的组织领导，结合实际建立健全党组（委）领导下的责任制正常运行的组织机构，如领导小组、协调小组或联席会议，明确办事机构。要逐步形成有效的工作机制，对每年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行科学合理的分解、细化，逐一落。

实到具体单位、部门和人员，明确时限，以便于考核和追究。对难度大、任务重的工作，要落实牵头部门、协抓部门、配合部门，逐项抓落实。要定期研究管辖范围内的反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，积极进行水利体制、机制、制度和管理创新，从源头上预防和治理腐败。要正常开展责任制落实情况的监督检查，形成常规检查机制，并向上级党组（委）写出专题报告。

加强领导，关键是各单位党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，以身作则，率先垂范。在落实党风廉政建设责任制方面，党政“一把手”要敢于宣示“向我看齐”，亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决本地区、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题，亲自听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，亲自过问并大力支持对违反责任制行为实施的责任追究。机关各司局要积极主动地把党风廉政建设责任制纳入水利中心工作的各个环节，认真落实“一岗双则”。坚持一手抓党风廉政建设，一手抓水利建设、改革与发展。实践证明，“一把手”身体力行，做出榜样，必然会推动责任制贯彻落实工作的深化。

三、坚持制度先行，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。

健全制度是前提。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项政策性很强、十分严肃的工作，必须坚持依法依纪办事，因此在实践中要坚持制度先行的工作原则。几年来，水利系统各单位根据党风廉政建设责任制的规定精神，普遍制定了实施办法和细则，但在制度的科学性、系统性、可操作性方面应当说还存在一定的问题，给规定的落实带来了难度。在今后的工作中，各单位要加大制度建设的力度，在制度的科学性、系统性、可操作性上狠下工夫。所谓科学性，重点在于厘定领导责任的关联程度、评价标准、政策界限等；所谓系统性，是指相关制度要完整、配套，形成一定的制度体系，责任分解、责任检查考核、责任追究等环节的规定要相互衔接；所谓可操作性，关键在于结合实际，明确相应工作的程序、权限和实施部门。在调查研究、建立健全制度方面多花一些精力，就可以为责任制的实施提供可靠的制度保障，起到事半功倍的效果。

责任分解是基础。要坚持与水利中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把任务、目标、要求、责任进行分解，在全系统上下形成一个党组（委）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。只要是水利系统的领导干部，不管是哪一级，不管是哪一个，都必须是担负反腐倡廉领导的责任，不允许有“例外”的领导干部。这是指责任的普遍性。另一方面，结合水利部门的实际，责任的分解和落实要突出重点。资金密集、管理复杂的水利工程建设领域应该作为关注的重点领域，项目审批、计划安排、资金管理、招标投标和干部选拔任用等应该作为关注的重点环节，各单位的党政“一把手”应该作为重点责任人。这是讲责任的特殊性。

责任考核是保证。责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节，没有严格的考核，责任制必然会流于形式。搞好责任考核，要重点做好三项工作：一是要有一个符合实际考核操作方案和一套科学的考核量化指标体系，不断提高考核内容的全面性、考核结果的可比性和考核方法的可操作性。二是要坚持考核的经常性和深入性，把考核形成为制度，年年都要检查考核，并且这种检查考核不是停留在听听情况汇报、问问执行情况、看看规章制度、查查会议记录那样一种泛泛的检查，而是深入的严肃的检查考核，直至被检查的单位和领导干部逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。三是要注重考核结果的运用。责任考核不能无关痛痒，好的要表扬，不足的要鞭策，差的要批评，考核的结果要反馈通报，甚至在一定范围内公示，更重要的是要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。

责任追究是关键。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不会追究等问题。各单位的领导班子和领导干部要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，认真解决责任追究难的问题，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。要注重建立健全责任追究的制度办法，解决不善于追究的问题。部党组今年修订出台了《对违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究的暂行办法》，对责任追究的概念、内容、主体、对象、程序等做了进一步的规范，与原规定相比在具体化和可操作性方面大大增强了，相信它的印发执行会对水利系统的责任追究工作有所促进。

四、坚持围绕中心，服务大局，不断提升落实党风廉政建设责任制的整体成效。

落实党风廉政建设责任制，是形成反腐败合力、整体推进党风廉政建设、落实反腐倡廉各项任务的制度保证，是手段，不是目的。在实际工作中，不能就责任制抓责任制，落实责任制必须体现为实实在在的工作，必须坚持与完成反腐倡廉工作任务相结合，与源头预防治理腐败相结合，与水利中心工作相结合，不断提高落实党风廉政建设责任制的实际成效。

落实党风廉政建设责任制，首先要与落实党风廉政建设和反腐败斗争的日常工作任务相结合。要结合本地区、本单位的实际，把每年党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解、具体落实，做到有研究、有部署、有措施、有检查、有成效。其次要与源头预防和治理腐败工作相结合。要坚持标本兼治、综合治理的工作方针，深入进行体制、机制、制度和管理创新。当前，要认真落实行政审批制度改革、财务管理体制改革、干部人事制度改革、水利工程招投标、政府采购管理的各项要求，切实加强对权力运作的监督制约，逐步消除腐败现象滋生的土壤，达到预防职务犯罪的目的。做好了这些工作，就会使我们落实党风廉政建设责任制的工作提升到一个较高的水平和层次。最后，要与水利中心工作相结合。贯彻中央水利工作方针，实践好部党组的治水新思路，实现现代水利的目标，是水利工作的中心任务，是水利干部职工实践“三个代表”重要思想的具体体现，与落实党风廉政建设责任制的精神实质是一致的。新《水法》的颁布实施、水资源管理体制改革的推进和水利工程管理体制改革的实施开辟了依法管水、治水的新的历史进程，为水利系统加强党风廉政建设提供了更加有利的环境。因此，要紧紧围绕中心工作，坚持服务大局，把落实党风廉政建设责任制寓于水利日常建设、管理和改革之中，使党风廉政建设与水利中心工作融为一体，相互促进，共同发展。

同志们，落实党风廉政建设责任制，是一项严肃的政治任务，水利系统的各级领导务必高度重视，认真贯彻。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，真抓实干，进一步推进水利系统党风廉政建设责任制的落实，确保今年水利中心任务和反腐败各项工作的圆满完成，以水利改革发展的新成绩迎接党的十六大胜利召开。

实到具体单位、部门和人员，明确时限，以便于考核和追究。对难度大、任务重的工作，要落实牵头部门、协抓部门、配合部门，逐项抓落实。要定期研究管辖范围内的反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，积极进行水利体制、机制、制度和管理创新，从源头上预防和治理腐败。要正常开展责任制落实情况的监督检查，形成常规检查机制，并向上级党组（委）写出专题报告。

加强领导，关键是各单位党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，以身作则，率先垂范。在落实党风廉政建设责任制方面，党政“一把手”要敢于宣示“向我看齐”，亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决本地区、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题，亲自听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，亲自过问并大力支持对违反责任制行为实施的责任追究。机关各司局要积极主动地把党风廉政建设责任制纳入水利中心工作的各个环节，认真落实“一岗双则”。坚持一手抓党风廉政建设，一手抓水利建设、改革与发展。实践证明，“一把手”身体力行，做出榜样，必然会推动责任制贯彻落实工作的深化。

三、坚持制度先行，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。

健全制度是前提。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项政策性很强、十分严肃的工作，必须坚持依法依纪办事，因此在实践中要坚持制度先行的工作原则。几年来，水利系统各单位根据党风廉政建设责任制的规定精神，普遍制定了实施办法和细则，但在制度的科学性、系统性、可操作性方面应当说还存在一定的问题，给规定的落实带来了难度。在今后的工作中，各单位要加大制度建设的力度，在制度的科学性、系统性、可操作性上狠下工夫。所谓科学性，重点在于厘定领导责任的关联程度、评价标准、政策界限等；所谓系统性，是指相关制度要完整、配套，形成一定的制度体系，责任分解、责任检查考核、责任追究等环节的规定要相互衔接；所谓可操作性，关键在于结合实际，明确相应工作的程序、权限和实施部门。在调查研究、建立健全制度方面多花一些精力，就可以为责任制的实施提供可靠的制度保障，起到事半功倍的效果。

责任分解是基础。要坚持与水利中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把任务、目标、要求、责任进行分解，在全系统上下形成一个党组（委）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。只要是水利系统的领导干部，不管是哪一级，不管是哪一个，都必须是担负反腐倡廉领导的责任，不允许有“例外”的领导干部。这是指责任的普遍性。另一方面，结合水利部门的实际，责任的分解和落实要突出重点。资金密集、管理复杂的水利工程建设领域应该作为关注的重点领域，项目审批、计划安排、资金管理、招标投标和干部选拔任用等应该作为关注的重点环节，各单位的党政“一把手”应该作为重点责任人。这是讲责任的'特殊性。

责任考核是保证。责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节，没有严格的考核，责任制必然会流于形式。搞好责任考核，要重点做好三项工作：一是要有一个符合实际考核操作方案和一套科学的考核量化指标体系，不断提高考核内容的全面性、考核结果的可比性和考核方法的可操作性。二是要坚持考核的经常性和深入性，把考核形成为制度，年年都要检查考核，并且这种检查考核不是停留在听听情况汇报、问问执行情况、看看规章制度、查查会议记录那样一种泛泛的检查，而是深入的严肃的检查考核，直至被检查的单位和领导干部逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。三是要注重考核结果的运用。责任考核不能无关痛痒，好的要表扬，不足的要鞭策，差的要批评，考核的结果要反馈通报，甚至在一定范围内公示，更重要的是要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。

责任追究是关键。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不会追究等问题。各单位的领导班子和领导干部要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，认真解决责任追究难的问题，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。要注重建立健全责任追究的制度办法，解决不善于追究的问题。部党组今年修订出台了《对违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究的暂行办法》，对责任追究的概念、内容、主体、对象、程序等做了进一步的规范，与原规定相比在具体化和可操作性方面大大增强了，相信它的印发执行会对水利系统的责任追究工作有所促进。

四、坚持围绕中心，服务大局，不断提升落实党风廉政建设责任制的整体成效。

落实党风廉政建设责任制，是形成反腐败合力、整体推进党风廉政建设、落实反腐倡廉各项任务的制度保证，是手段，不是目的。在实际工作中，不能就责任制抓责任制，落实责任制必须体现为实实在在的工作，必须坚持与完成反腐倡廉工作任务相结合，与源头预防治理腐败相结合，与水利中心工作相结合，不断提高落实党风廉政建设责任制的实际成效。

落实党风廉政建设责任制，首先要与落实党风廉政建设和反腐败斗争的日常工作任务相结合。要结合本地区、本单位的实际，把每年党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解、具体落实，做到有研究、有部署、有措施、有检查、有成效。其次要与源头预防和治理腐败工作相结合。要坚持标本兼治、综合治理的工作方针，深入进行体制、机制、制度和管理创新。当前，要认真落实行政审批制度改革、财务管理体制改革、干部人事制度改革、水利工程招投标、政府采购管理的各项要求，切实加强对权力运作的监督制约，逐步消除腐败现象滋生的土壤，达到预防职务犯罪的目的。做好了这些工作，就会使我们落实党风廉政建设责任制的工作提升到一个较高的水平和层次。最后，要与水利中心工作相结合。贯彻中央水利工作方针，实践好部党组的治水新思路，实现现代水利的目标，是水利工作的中心任务，是水利干部职工实践“三个代表”重要思想的具体体现，与落实党风廉政建设责任制的精神实质是一致的。新《水法》的颁布实施、水资源管理体制改革的推进和水利工程管理体制改革的实施开辟了依法管水、治水的新的历史进程，为水利系统加强党风廉政建设提供了更加有利的环境。因此，要紧紧围绕中心工作，坚持服务大局，把落实党风廉政建设责任制寓于水利日常建设、管理和改革之中，使党风廉政建设与水利中心工作融为一体，相互促进，共同发展。

同志们，落实党风廉政建设责任制，是一项严肃的政治任务，水利系统的各级领导务必高度重视，认真贯彻。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，真抓实干，进一步推进水利系统党风廉政建设责任制的落实，确保今年水利中心任务和反腐败各项工作的圆满完成，以水利改革发展的新成绩迎接党的十六大胜利召开。

文档为doc格式。

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

根据会议安排，接下来召开县政府廉政会议。召开这次会议，主要是基于以下三方面考虑：一是贯彻落实上级精神的需要。刚才，国务院、省市政府先后召开了廉政工作会议，对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求，作出了具体部署，这都需要我们政府传达好、贯彻好、落实好。二是实现“三先”目标的需要。实现“三先”目标，政府作为具体执行者和直接落实者，必须加强廉政建设，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，不断推动事业发展进步。三是加强政府自身建设的需要。政治清明、干部廉洁始终是政府自身建设的必然要义。通过这次会议，进一步明确政府应该担负的责任，同时也是给同志们紧紧发条，念念紧箍咒，干成事、不出事。下面，就今年政府廉政建设工作，我简要讲三点意见。

一、提高认识，把牢廉政建设的“总开关”

过去一年，全县上下坚决贯彻执行各级党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败，廉政工作和法治政府建设取得了新进展、新成效。一是政风建设进一步加强。认真落实中央“八项”规定，坚决纠正“四风”，社会评价指数逐步上升，群众满意度稳步提升。二是权力运行进一步规范。扎实推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革，全面清理行政许可公共服务项目目录，下放x项行政审批权到乡镇。制定了《x县政府各部门权责清单管理办法》和《x县政府服务网运维管理办法》，权责清单动态管理制度不断健全。三是监管机制进一步完善。坚持“三公”经费全年检查、半年抽查、重点督查和公务用车核算制度，“三公”经费管理使用更加规范，全年下降x%。加强惩治和预防腐败体系建设，扎实推进行政权力依法规范公开运行平台建设及运用。四是执纪问责力度进一步加大。坚持纪严于法、纪在法前，坚决支持纪检监察机关查办案件，严肃查处脱贫攻坚、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。2020年，累计查处扶贫领域问题x件，立案查处x件，党纪政纪处分x人。

虽然去年廉政建设工作取得了良好的成绩，但我们必须清醒认识到，全县廉政建设工作形势依然严峻。一是不敢腐、不能腐、不想腐的态势尚未完全形成，工程建设、招投标、教育医疗等领域腐败问题还比较突出，基层“微腐败”形式多、范围广，扶贫领域违纪违规现象时有发生。二是依法办事、依法行政的意识和能力还需进一步提升，一些干部执法不公正不文明、有程序不遵守、有规矩不执行等现象仍然存在。三是廉政建设的制度体系还没有完全建立，个别地方对廉政建设工作重视不够，责任落实不到位，部分规章制度还需进一步修订完善。对此，我们要深刻认识廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，采取更加有力的措施，把政府系统党风廉政摆在更加重要位置。

二、突出重点，牵住廉政建设的“牛鼻子”

贯彻党中央、国务院以及省、市的决策部署，结合我县实际，2021年政府系统党风廉政和反腐败斗争重点抓好以下工作：

一是严抓放管服。放管服工作仍是今年政府廉政建设的重要任务，从国家到省市都高度重视。坚持把“放管服”改革向纵深推进，努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要更加主动“接”。各有关部门要主动做好上级下放职权事项的承接工作，对同一事项涉及多部门的，要强化协同配合，做好下放事项的分工协作，确保接得住、接得好。要全面清理行政审批及公共服务事项，并公布办理事项目录，逐步减少投资项目前置审批，取消非行政许可审批事项，消除行政审批“灰色地带”。二要更加科学“管”。大力减少审批后，政府要更多转为事中和事后监管，切实把市场管住、管好。要强化对行政权力的制约和监督，积极推进“双随机一公开”全覆盖，切实防止任性检查、执法寻租等问题。三要更加高效“服”。适时调整跟进并联审批工作，扩大代办服务范围，实施“互联网+政务服务”，要优化办事流程，切实解决好服务群众“最后一公里”的问题，让群众和企业办事更方便、更舒心。此外，商事制度改革、财税体制改革、教科文卫等领域改革也要按要求有序推进，确保“放管服”改革更加深入。

二是严控资金安全。公共资金是人民的财富，一分一厘都不能浪费。加强财政资金、公共资源和国有企业等重点领域涉及重大经济利益的监管，严防滋生腐败。一要从严监管财政资金使用。强化预算约束，政府所有收支全部纳入预算管理，加强预算审核，防止超预算支出。严格执行财政资金使用清单管理制度，实行全口径公布、全流程公开和全方位监督。扎实推进审计监督全覆盖，加强重点工程建设、土地出让收支、农村集体“三资”等民生项目及干部离职和任期经济责任审计，为公共资金装上“安全锁”。二要从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题;加强政府采购监管，推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规采购行为，严肃追究直接责任人和主管领导责任。三要从严监管国资国企。加强国有资产精细化管理，完善国有资产评估、产权交易等规则和流程，严格执行国有资产集中管理规定;加快建立健全国有企业国有资本审计监督制度，加强“三重一大”制度执行监管，确保重大事项公开透明，接受事后监督，坚决杜绝暗箱操作。

三是严管建设工程。尽管我县工程建设情况总体较好，但也存在一些问题。比如：有些招投标量身定做资格条件和评标办法;一些项目业主在选择监理单位时优亲厚友，不讲原则，等等。面对这些问题，必须花大力气予以整治。一要严格禁止权力介入。严格遵守招投标法，任何单位或个人绝不能利用职权和工作之便说情打招呼。这要作为一条“高压线”，谁碰都要依纪依规处理。二要完善招投标有形市场。进一步完善公共资源交易平台运行，统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律的综合监管机制，促进有序竞争。三是加强招投标的监督管理。要建立招标准入和“黑名单”制度，实行终身负责制，谁借用资质中标，出现问题都由中标单位负责。对出现问题的施工单位，坚决列入“黑名单”，禁止参与我县下一步工程的招投标。四要实行招投标全过程备案制度和公开制度。要加大监督检查力度，对招投标的每个环节都要落实监督责任，确保监督到位，严肃查处弄虚作假、陪标串标等行为，维护法律的严肃性。招投标各个环节要严格按要求公示，接受社会监督。

四是严明纪律规矩。重点抓好三件事：一要严肃纪律意识。要严格执行请示报告制度，该请示的请示，该汇报的汇报。凡是政府已经立起来的规矩，各级各部门必须严格遵守。对县委、县政府作出的各项决策部署，各乡镇和部门领导干部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好执行落实，确保政令畅通。二要加强审计监督。充分利用审计、督查和专项巡查的作用。审计局要定期召开审计工作联席会议，明确审计工作重点，将发展环境问题作为重点审计内容。通过审计、督查联合用力，推动发展环境整治。三要严查违纪违规行为。要从小处细处入手，严查违反工作纪律的人和事，严查不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等不落实党风廉政建设相关要求的行为和个人，通过查处一批不落实党风廉政建设的典型，不断促进政府作风转变，营造良好发展环境。

三、落实责任，挑起廉政建设的“千斤担”

廉政工作无小事。各乡镇、各部门必须高度重视，采取有力措施，狠抓工作落实。努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

(一)要深入落实一岗双责。从我做起，从各政府班子成员和党组成员做起，从政府组成部门和乡镇主要领导做起，以上率下，严格落实“一岗双责”，抓好本职业务，抓好廉政建设。要认真执行民主集中制，带头守纪律讲规矩，既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要层级压实责任，切实按照“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则，把廉政建设责任落实到每名干部身上，层层压实责任，切实把党风廉政建设各项工作落到实处。

(二)要狠抓长效机制建设。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。各级各部门要结合实际，重点围绕加强权力运行监督、规范资金使用、严明廉政纪律等方面建制度、立规矩，重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，该建立的建立，该完善的完善，形成一套规范运行、管用有效的制度。要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，使制度真正硬起来、铁起来，保证党风廉政建设制度行得通、管得住、用得好。

(三)要始终做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。各级领导干部要全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规条例，始终坚持立党为公、执政为民，提高有权必有责、用权受监督的思想认识，切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私，堂堂正正做人，清清白白干事。对于自身承担的工作任务要敢于担当、勇于负责，全力推动工作落实。同志们，做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大。我们要切实把廉政建设放在心上、抓在手上，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，努力构筑风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为实现“三先”目标、谱写新时代中国特色社会主义x县篇章作出新的更大贡献!

党风廉政建设责任制测评会上的讲话

根据省委的统一部署，我带队到**市区就党风廉政建设责任制落实情况和反腐败工作，进行测评考察。刚才，瑞平和誉峰同志作了一个全面的述职述廉。实际上，述廉当中包含了述职。从我们掌握的情况看，**市去年以来，对党风廉政建设是重视的，反腐倡廉的形势总体上持续向好，查处案件的数量逐年上升，去年就上升了13%，预防腐败的机制建设也不断完善。通过权力公开透明运行，通过落实“一岗双责”，形成了齐抓共管的大格局。但是，腐败是社会转型时期、市场经济条件下的一个“顽症”，存在的问题还是很令人忧虑的。案件的量还在上升，总量不少。尤其在基层一些地方，不给好处不办事、给了好处乱办事的情况还比较普遍。市场主体对发展环境的改善，还有很多不满意的地方。所以，党风廉政建设的任务还十分艰巨，形势还十分严峻，务必引起我们的高度重视。

这种民主测评的形式，说是廉政测评，实际上也是对领导班子层面信任度的一个投票。这一票投下去，投票人往往看的不只是廉政情况，而看的是这个干部的全部或者说是全面。实际上，每年搞这么一次投票，是一次信任投票。西方一些国家，议会对官员每年都有信任投票，遇到重大事情，还有阶段性的重大事情投票。我们也应该建立信任投票的制度，今天搞的实际上也是一种信任投票的制度，是民主监督的一种机制，我们要长期坚持，不断地完善。所以，同志们要重视，不要当儿戏，也不要当成走一个过场、搞一个形式；而是要出于公心，认真负责地进行民主测评和个别谈话。实际上，老百姓心中都有一本账，哪个领导干部有公信力，哪个领导干部是真心为民的，心里都清清楚楚。我们在座的同志，都经常接触群众，都有切身感受，如果哪个地方的群众茶余饭后，都说这个县委书记、县长好，都说这个市委书记、市长好，绝对错不了。如果茶余饭后，都在议论这个领导干部的弟弟在搞工程，那个领导干部的妹夫在搞项目，这样的领导干部一定好不了。民意闲谈中，这是古训，也是一个规律。所以，把这个机制建立起来，我觉的还是很必要的。借今天这个机会，就怎么样落实省委八届五次全会精神、**如何重返全省第一方阵，我想简要讲几点意见，供大家参考。

重返全省第一方阵，我不知道你们算账没有，我帮你们算了一下，三个三分之一。11个地级市，第一方阵这一拨有四个市，也就是说**的总量特别是人均要进入前四，才算进了第一方阵。你们要超**、超**，才能进军到第一方阵，这个任务十分艰巨。你们现在的人均水平太低了，多看人均，才能全面小康。所以，绝不是简单的事情。但是，是不是没有希望呢？我觉得是很有希望，怎么样才有希望？我也有一个初步考虑，也是我来**八年以后，到**跑的也比较多，我谈一些感受。只要万众一心，把思路搞对头，重返第一方阵是有希望的。我觉的关键是这么几条：

一、以解放思想促进赶超发展、科学发展。**要重返第一方阵，必须是赶超发展，如果你是全省平均水平，一万年也不可能重返全省第一方阵。**现在在加速度，**现在的劲头也不得了。你还要超他们，那必须是赶超发展。但是，同时还要是科学发展。所以，我讲要以解放思想来促进赶超发展、科学发展。现在大家都认为自己思想很解放，总觉得别人思想不解放，客观上有一个评价标准，不是以主观臆断来解放思想。解放思想的本质就是实事求是，按客观规律办事。就**的情况来看，怎么才算解放思想，解放什么，解放到哪里去，这是关键。落实全会精神，不要空对空，空对空的解放思想一点用都没有，甚至还有负面效应。搞一个大讨论，搞一个解放思想，什么触动都没有。**的解放思想，关键有五条：一是要根据十八大精神来解放思想。十八大报告本身就是解放思想的产物，里面有很多新的论断、新的思想，大家领会了没有，和**找到结合点没有，找到结合点了，说明思想解放了；没找到结合点，说明思想还不解放。核心的东西就是，要用八年的时间全面建成小康社会，小康社会现在是23项指标、144项具体的小指标。以这些指标为参照，**七年时间能不能实现，哪些指标还有差距，你们都要算算账，我看你们的差距很大。二是要遵循经济社会的发展规律来解放思想。规律都没找到，怎么解放思想。经济社会发展的规律很多，突出的有几条。比如市场经济的规律。只要是搞市场经济，它就有市场经济固有的规律，就是要以市场来配置资源，就是要以市场经济的趋向来搞某种政治行为和制度规范。对照这个规律，我们**的差距还很大。我们习惯以政府的手段来推进工作，在很多干部身上根深蒂固，真正按市场规律办事，遇到难事找“市场”，而不是找“市长”，还需要有一个大的变化。现在办什么事情，首先想到找市长要钱，这种思想要解放。要去找市场，市场多的是钱，多的是财富。我们各项工作提出后，要首先想到市场能不能办。市场能办，政府一定不要介入。这样就活起来了，负担就减下来了。三是要针对现在存在的突出问题来解放思想。不能搞无病呻吟，也不能搞无的放矢。**的问题到底在哪里，要赶超问题到底在哪里？本顺书记在全会上列举了11个问题，我看这11个问题**都有，有的还很严重。特别是市场主体不多的问题，市场主体不活的问题，官本位意识太强的问题，发展环境不优的问题，生态环境不好的问题，这些问题非常突出。要针对这些问题，来找症结，找解决的办法，这叫解放思想。四是顺应人民群众的期待来解放思想。群众想办的事情还没办到，说明思想不解放。群众现在还怨声载道的事情，我们把它解决好，说明我们的思想解放了。我们现在在搞献计献策，我希望**市带头把这项工作搞好。要充分听取**市每一个老百姓的意见，让他们诉苦，让他们倒苦水，让他们讲真话。我建议每年在全会召开之前，能不能搞一个月的献计献策，就是听老百姓的意见，听民主党派、企业家的建议。这样把老百姓的所思所盼搞清楚，我们再搞决策，来回应老百姓的期待，他们期待的我们尽快办，老百姓最希望我们办的优先办。总书记讲，老百姓的向往就是我们努力的方向。但是，如果连老百姓想什么、盼什么都没搞清楚，还是凭经验，觉得我对**很熟了，觉得我对老百姓很清楚了，不是这个情况。身为基层干部的县委书记，也不一定了解基层，不一定了解群众所思所盼。如果不认真地听，不深入地思考，不到群众当中去问计，真不了解群众。五是在比较借鉴中解放思想。我们对比借鉴，看看上海周围，到**看看，一个县级市搞到600亿元的生产总值，我们**应不应该办到、**应不应该办到。在比较借鉴当中找到差距，看到我们的不足，这才叫解放思想。你们要找一个上海周边的地方来对标，大城市周边，区位一样。各个县也要对标，找**等先进地区对标。别的地方已经做到了，我们还没做到，说明思想不解放。别人30年前已经做了的事，我们还当新鲜事来讲，思想怎么解放？我就讲一条，现在搞了这么多开发区，但开发区的体制是极其僵死的。体制不改，开发区搞不起来。开发区都有级别，都是公务员，都发公务员的工资，这种体制还能把开发区搞好？开发区的干部少而精，档案一律封存起来进入保险柜，退休的时候可以按照公务员来对待，你调走可以按照公务员对待。你在开发区，一律按照开区发的工作人员来对待，拿绩效工资。根据招商的情况、创造税收的情况，今年比去年税收翻了一番，工资总量增加一倍，允许他们富起来。开发区的管委会主任拿100万、200万是应该的，公务员不要跟他们比，这就叫思想解放。开发区的管理和政府是不同的，不要搞那么多人在开发区争那个级别、这个待遇，更多的人我们可以聘。我们发现有招商厉害的，调到开发区来，还是企业编制，给他高薪。我看魏少军那里有个搞招商引资很厉害的，我们把他调到开发区来，还是企业编制，根据他招商的情况给他高待遇。你没有这种解放思想，想把开发区搞好是不可能的。

二、以打造增长极来促进赶超发展、科学发展。**就是缺增长极，没有大的增长极，你们只会越来越落后，而不会赶超。经济工作是要算账的，不是空口说白话的概念，说几年增长多少，今年搞多少是不行的。要落实到项目上、落实到数字上。要算算账，我们赶超的增量在哪里？我现在还看不出来。就是超过平均水平的增量在哪些地方，现在**还看不出来。没有一个跨越增量的平台，赶超就是痴人说梦，就是说说而已。所以，我在全会的`时候，和**的同志讲，**要打造一个像曹妃甸一样的增长极，要搞一个几百平方公里的增长极，至少变成省级战略，或者搞成国家战略。一个增长极能搞到**一半的水平，这个时候才能真正谈赶超，你才有希望。没有这么一个增量，怎么赶超呢？不可能的事情。所以，你们想一想，现在能不能在北京周边搞一个三五百平方公里（从长远来讲）的增长极，利用未利用地，搞一个吸引首都生产要素、吸引全国生产要素的平台。有的想进首都进不了，就落到这个地方，包括中石油现在有几万人分散在外地，现在想进到北京，北京不接收。中石油就和我们商量，说放到我们**，这个好啊。华为的中国总部不就到了**吗？瑞平书记知道这个事，一年交13个亿的税收。你有这么100个总部到**来，不就是1300个亿吗？税收不就来了吗？划的地也很少。我们如果不打造这么一个平台，吸引一些总部、一些产业来，税收有一个快速、跨越式的增长，产业的聚集，没有一个这样的增长极，跨越赶超还是非常困难的。**现在搞这样一个增长极，完全具备条件，可以说是“天时地利人和”都有。讲“天时”，首都经济圈发展规划马上就要出台，这一下就变成国家战略了；讲“地利”，靠近北京，接受辐射这么强烈；讲“人和”，现在有个好班子，提出“重返全省第一方阵”，省委书记也认可。这件事要干，就得找高手来谋划，要到上海周边去取经，要请新加坡裕廊工业园这样有经验的、世界一流的规划设计单位来规划。裕廊工业园搞得是世界一流的，一般人干不了。除此之外，每个县搞一个真正的增长极，每个县把园区的体制改过来，不要再搞官本位。搞县城扩容，与园区建设结合起来，真正把县城搞成增长极。每个县搞一个像样的增长极，这样才有可能赶超。

三、以全民创业促进赶超发展、科学发展。我们**差在什么地方啊？本来人口多是优势，本来县多也是优势，都变成我们的劣势了。县多了，做不大，干部又多，影响大家积极性，现在变成劣势了。人口1200万，背上沉重包袱，我们变个思路，把它变成优势，就是抓全民创业。大家都出过国，西方一些国家老百姓哪有那么多找政府的，都在自己创业。政府有什么事，市长基本不太管事，总统主要是搞外交的。总统80%的精力在搞外交。国外为什么发展那么好，就是搞全民创业，老百姓都在想发财的事，都在想办企业。我刚才让秘书长查了全省的情况，誉峰市长提供了**市的情况，我报几个数字，你们看**的差距有多大。企业**是59000家，个体工商户是11.9万家，加起来市场主体是26万家，按照人口来算是21‰，这是**的比例。去年全国的平均水平是41‰，你们正好差了一倍，国际上像日本、韩国等国家是81‰。就按全国的平均水平算，**是无论如何都应该达到的，因为靠近北京这么好的条件。做买卖办企业的条件，可以讲全国95%以上的地区比不了**。当年**多穷啊，有什么呀？当年**穷到一般人吃不上饭，就是搞全民创业，使**发生了一场巨变。放开了搞民营企业，政府少管多服务。这次**市委书记来作报告，叫“温台模式”，最有说服力的是**。我去过三次**，他们总结经验，说这经验、那经验，最根本的一条就是政府创造了全民创业最好的环境，把民营企业搞起来、把民营经济搞起来。我们达到全国的平均水平是应该的，我们这么好的条件怎么全国的平均水平还达不到呢？达到全国的平均水平，**还差一半，差26万家。你们想一想，市场主体是创造财富的源泉，一个个体工商户也能带动两三个人就业，也能交个几百元的管理费和税收，市场主体翻一番的话，税收绝不仅仅翻一番，就业的人口也绝不仅仅就这一番。我看你们集中精力把这个搞好，**就有希望了。我们找发展缓慢的症结，最根本的在于环境糟糕。今天全国正在开转变职能的电视电话会，对企业微观上一定要少干预。昨天我见到国务院的一个副秘书长，他讲企业登记不要管它，不需要基本金，不需要注册资本，也不需要登记经营范围。登记后告诉他不能经营什么就行。放开了让市场主体发展，不要一分钱登记企业。我在**，开始搞零成本注册，省工商局当时支持我。当时那一年，市场主体就增加了46%。现在老百姓创业不容易，办个企业拿执照还要请人吃饭，现在好像不找点关系什么事情都办不成。这种搞法，怎么能发展。全民创业是我们赶超发展的一个重大战略，就是要创造好的环境，降低门槛，按照国际惯例办，政府提供宽松服务，不该管的不要管。现在我们的政府少管就是服务，少管就是好环境。如果把市场主体搞起来，我看财富会充分涌流。劣势变优势，人口多，变成市场主体就是优势。

四、以拉长短板来促进赶超发展、科学发展。**有几块短板，一块是县域经济，一块是城区经济，一块是扶贫。这三块短板不拉长，我们赶超没有希望。县域经济省里作了部署，我不再重复。城区经济要高度关注，过去城区的政府是一种传统的思维定势，好像城区的主要职能就是搞环境卫生，就是搞城管，搞社会稳定，这是一个大错特错的传统思维，必须彻底把他扭过来。城区政府第一位的还是发展经济，利用城区的金边金角搞服务业、搞商业。把城区经济做大，税收就来了。现在城区的政府，到底有多少精力在搞第一要务，是不是在打造增长极，是不是主要在搞招商引资，都值得打问号。城区经济不强，把这个短板拉长，整个城区政府的职能要有一个大的转变。再一个就是贫困地区，**贫困到这个程度，总书记很揪心，我们都很揪心。能不能改变呢？我在**呆了六天六晚，到了49个村，我看三五年摆脱贫困一点问题都没有。靠什么，还是靠改革。走一家一户的老路子，养几只长毛兔、养几只老母鸡，再搞一百年也脱不了贫。要让一个贫困户独立去完成商品经济的过程，要生产、要销售，他要有这个能力不就早脱贫了吗？我们怎么不能从实际出发呢？过去十年，我们扶贫发几万块钱扶贫到每家每户，实践证明是不成功的。怎么搞呢？就是搞股份合作制，这是十五大提出来的，没引起我们的足够重视。搞农村改革，把土地拿到合作社来，问题就解决了，现代农业就能搞起来。这也是中央和省委一号文件的要求。我们要以市场思维和市场机制来搞扶贫，扶贫是一个经济活动，不是一个政府救助。经济活动就要按市场规律办，土地全部进到合作社，搞五位一体，政府可以贴息。政府来推动，龙头企业进来投资，搞产供销。合作社作为法人，是市场主体。有合作社，银行可以贷款。这个我跟农信社谈过多次，他们贷到一家一户是不愿意的，贷到合作社要多少钱有多少钱。贫困户进来作为股东，还可以打工。按照五位一体搞现代农业，我看人大、政协把力量全部调动起来。把宜农宜果的山，都搞成核桃、板栗、苹果、山杏，适合什么搞什么，这个光**还有200万亩，一户只要有一亩，5000元的收入，五年之后坐在家里数票子。为什么没搞起来，一家一户搞不起来。上山要修路，一家一户谁愿意修路，谁有这个本事修路？水利设施要配套，一家一户怎么干得了。我们没有搞起来，关键在体制。**现在知道的还有300万亩，加上其他县，初步估算还有600、700万亩。600万亩就可以解决600万人脱贫的问题，不要分散力量，要捏紧拳头搞体制创新。搞体制创新以后，路有人修了，水利设施有人配套了，优质品种有人保证了，几年下来脱贫致富就有把握了。要下这个决心，不下这个决心不行啊。

五、以转型升级促进赶超发展、科学发展。转型升级任务很重，我不想过多地展开讲。你们有成功的经验，有几家大企业搞得非常好。在原来的基础上搞了升级、搞了改造，现在存量这一块，6万家民营企业，我们给每家企业开一个清单，搞二次创业，搞转型升级，这个比招商引资来的快。能不能我们下一个决心，给6万家企业搞一个诊断，都给他开一个方子，怎么升级、()怎么搞二次创业，有哪些困难？我们能不能下这个决心。这个比招商引资来的快，毕竟有这个基础，然后再来帮助他、支持他，很快就能起来。现在关键是很多企业喊天不应、喊地不灵，要解决的问题都解决不了。然后再抓增量。像隆基**、长城汽车非常棒，在这个基础上，帮助他们搞二次创业，同时我们再搞些增量，把增长极搞起来。

六、以党建创新来促进赶超发展、科学发展。说一千道一万，中国这个体制关键还是看干部的积极性，关键是一把手的积极性。怎么办呢？我想强调两条：一个是改革干部制度。省委前天已经专门研究了改革干部选拔任用的若干办法，马上要发文件。这次的力度是前所未有，就是要解决拉票贿选的问题、解决海推产生候选人的问题。党管干部，要看实绩，看平时的工作，用不着去拉票，也不看这个东西，也不允许主要的岗位搞海推，找一帮不知情的人来推荐，这是自己愚弄自己。这个体制怎么可能不拉票呢，不拉肯定上不去。只有改这个制度才能做得到。要下决心改革干部选拔任用制度，按照省委的文件要求，结合**实际抓好落实。要引导干部都去一门心思干好自己的一亩三分地，不要想别的，干好了就行了，干好了自然会有你的机会。拉票没用，也不用花精力去七扯八扯，这个叫自毁长城，自己消弱了自己的战斗力。再一个就是党风廉政建设。全面创业跟这个吃拿卡要有至关重要的关系。党风廉政建设一方面是保持打击腐败高压态势，另一方面就是预防体系要不断完善，还有行政权力公开透明运行，要形成常态。要搞法治**建设，包括政府的行为，都要纳入法制的轨道。法治环境是最好的环境。把这几条搞好，创造一个全民创业的好环境，让每一个老百姓感觉到，我在**创业不会受到不公正的对待，我创业的环境很自由。办一个企业，不用花一分钱就登记了，做的过程中只要不违法就很自由，社会财富充分涌流的日子就到了。党建的任务很重，是一个系统工程，关键是上述两条。

今天借这个机会，就**重返第一方阵谈些想法，纯粹是个人之见，因为我们是自家人，不对之处大家批评。

党风廉政建设会上的讲话

这次会议，是一次十分重要的会议。时至年末，大家工作很忙，但是我们教育工委考虑再三，觉得还是很有必要召开这次会议，来表明我们对反腐倡廉工作的态度，来进一步推动各高校的党风廉政建设，在我们教育系统进一步弘扬清正廉洁的良好风气。上午，晓村、郑爱平和杨斌同志，都分别代表所在的学校作了交流发言，畅谈了反腐倡廉方面的体会。这些体会我听了，感到都很实在。我们的其他学校还将在下午继续进行交流。希望大家多做些探索，多作些研究，多说点心里话，多研究一些对于我们教育系统加强党风廉政建设能起到实实在在作用的举措。刚才省纪委常委悦明同志发表了非常重要的讲话，我听了之后也深受教育。他的讲话起点很高，也很有针对性，对我们的要求非常具体，我想我们与会的同志，我们各个高校都要认真学习悦明同志的讲话，进一步提高对党风廉政建设的认识，进一步看到我们的问题，进一步抓住我们工作的重点，花大力气加强党风廉政建设。下午，关君同志还要代表我们教育工委、代表纪工委作全面的部署，关君同志的讲话代表了我们集体的意见，希望大家能将关君同志的讲话加以认真地贯彻。我接着大家的发言，接着悦明同志的讲话，和大家交流点认识，谈点思想。

党风廉政建设是须臾不可放松的工作，这方面我们在座的各位领导都有体会，有正面的体会，也有反面的教训。正面的体会告诉我们加强党风廉政建设对我们工作有多么的重要；反面的教训，一些血的教训，提醒我们必须时刻高度重视加强党风廉政建设。这些年来，我们浙江的教育取得了骄人的成绩，最突出的表现是我们实现了两大跨越。第一大跨越，我们在完成九年义务教育普及工作的基础上，经过几年的努力，我们又在全省实现了基本普及十五年教育的目标，这是具有划时代意义的成就。第二大跨越，我们在精英教育的基础上，经过几年的努力，实现了跨入大众教育阶段的目标。我们的高等教育接连地上台阶，日新月异的发展，高等教育毛入学率今年已经达到了**6%。我们计财处的同志跟我讲，**6%这个统计还是比较保守的，说估计已经可能达到了**8%，这是很了不起的成就。这些成就的取得，和我们的认识有关。全党、全国人民对教育的认识日益加深，党中央把教育放在优先的位置，予以一而再、再而三地强调。今年以来，中央领导通过一系列举措表明加快教育发展的决心，国务院专题研究教育工作，特别是对我们高等教育工作，提出了稳定增幅、控制规模、提高质量的要求。中央政治局举行了学习会议，在这个会议上总书记向全党、全国人民提出了要“培育人才资源强国”的目标，提出了要“办让人民满意教育”的要求。最近一个时期，同志接连为教育开了四次座谈会，一个大国的总理，工作千头万绪，在教育问题上接连开四次座谈会，这充分表明了党中央、国务院对我们教育工作的重视。中央如此，省委、省政府也如此，****年，省委提出了“八八战略”，其中“八八战略”之一，就是加快科技和教育发展的要求，提出了“建设文化大省”、“人才强省”、“教育强省”的要求。对认识的不断深化推动了全社会对教育的空前重视，为我们教育发展创造了很好的环境。这些成就的取得，和我们的投入有关。这几年，我们浙江高等教育的投入是史无前例的，我们各个学校的校园面貌的改善我看是空前的。我们现在的校园面貌一点都不逊色于发达国家，大规模的建设任务这几年我们已经基本完成，硬件条件已经具备。这些成就的取得，更和我们教育战线全体教职员工的努力息息相关。社会各方面的重视，大量的投入，都和我们的努力相关。在我们的努力当中，要给从事党风廉政建设工作的同志记一功。我们的努力不仅仅体现在工程建设上，不仅仅体现在学科建设上，不仅仅体现在教学建设上，还体现在党风廉政建设上。由于这些年党风廉政建设工作的不断加强，为我们高等教育的大发展，为我们教育的大发展创造了很好的条件。试问，如果我们在党风廉政建设上频频出问题，我们还有多少精力去抓发展，我们又怎么可能取得现在的骄人成果。所以，我们在总结成绩的时候，不能忘记在党风廉政建设的战线上我们所取得的成绩，不能忘记我们从事这项工作的同志所做出的努力。我们从事党风廉政建设的同志为教育的大发展，为社会的大发展做出了贡献，我们党风廉政建设也取得了实实在在的进步。领导重视得到明显的加强，教育学习日趋深入，长效机制正在不断建立之中，廉政建设初见成效，教育乱收费得到了有效遏制，等等，都说明我们党风廉政建设取得了明显进步。对工作和成绩，我们要充分的肯定，这是我们做好党风廉政建设，促进教育发展，特别是促进高等教育发展的重要条件。

党风廉政建设是一项长期的、艰巨的、复杂的工作。尽管我们取得了很大的成绩，但是对成绩，我们任何时候都不能估计过高，特别是在党风廉政建设上不能估计过高。在社会主义初级阶段，在我们现代的教育改革发展过程中，反腐倡廉是我们始终伴随，始终必须牢牢抓住不放的一项重要工作。社会主义初级阶段决定了这一时期是一个矛盾很多，各项制度需要逐步完善的时期，也决定了在这个阶段我们在不断解决老问题的时候又会碰到许多新问题。体制、机制在加快转轨，各类新情况在不断地产生，一定意义上讲，党风廉政建设现在的形势仍很艰巨。在这方面，党的十六届六中全会讲的两句话，在我们党风廉政建设上同样适用，即“机遇前所未有，矛盾前所未有”。我们在党风廉政建设上现在遇到的矛盾，遇到的问题确实很多。在市场经济的大潮中伴随着利益主体各方面的多元化，市场经济的一些行为不可避免地会对政治领域、对我们教育这方净土实施影响，我们没有象牙塔，我们没有避风港，社会上有什么问题，教育领域也会出现什么问题，没有人生活在真空中。这些年，一方面，从整体来看，反腐倡廉工作取得了很大的成绩，但另外一方面，一些错误的认识也在一些场合和领域滋生，老实人吃亏的思想现在比较普遍，在党风廉政建设上不愿意碰硬的思想比较普遍，当老好人的思想比较普遍，在少数人当中有权不用过期作废的思想也很有市场，一些心怀叵测的人想捞想赚也不是个别现象。最可怕的是，是与非在一些范围，在一些场合变得越来越模糊，对的事情甚至有些时候都会遭到质疑，要做个自律的人现在有多难！我们在座的同志你们觉得难不难？有些时候送礼你挡都挡不住，你挡住感觉就好像把自己孤立起来了。而在这方面，一些胆大的人倒被认为很有魄力，很有人情味，很会交朋友。我们教育的特殊性，特别是我们教育领域某些改革滞后也容易诱发一些问题。与市场经济体制改革相比，我的判断是教育领域的改革相对不够快，教育领域行政权力分配资源太大，这样的状况，如果不加速转变，我们就很容易出现问题。刚才，悦明同志讲，现在图书设备采购是个热点，招生办学是个热点，工程承包是一个热点，职称评定也是一个热点。在这些方面我们有了一些制度，但应该看到行政权力决定的影响还很大。当然这和一些问题的复杂性有关。一个人的水平高与低在职称评定时很难衡量，以论文多少来评？有的论文一篇抵几篇几十篇，对社会贡献很大。而一些人论文很多，但质量不高，有些甚至变成论文高产作家，一年能写十几篇。再一个，这几年教育大发展，各类投入大量增加，原来我们读书人对工程是不熟悉的，现在我们越来越多地接触一些工程项目，而且工程项目的投资额也越来越大，种类也越来越多，我们的风险在加大。这方面如果不有效地设防，我们很容易掉入错误乃至犯罪的旋涡。有的人跟我说，现在有些高校领导和承包商接触太密切，频频地光顾一些酒店，频频地在一起搞活动。我不是说不能接触，但不能过分，过分就会有危险。一定意义上讲，人家为什么这么一而再、再而三地邀请你，看中的是你手中的权力，看见的是你手中的资源。你要是一芥草民，人家也不会来请你。领导干部不要感觉太好，你在台上的时候门庭若市，退下来后门可罗雀，这才是千真万确的定律。你以为你人缘特别好，人家都来找你，是因为你有权力，你一旦没有权力，就没这么多人来找你，自己要有清醒的认识。可以说，作为有一定权力的人，我们始终在糖衣炮弹威胁下。这不是危言耸听。在党风廉政建设上，我们一定要有清醒认识，要有忧患意识。一定意义上讲，我当省教育工委书记、省教育厅长，最担心两件事：一件事是学校的稳定安全。这方面我们输不起。学校的稳定直接关系到整个社会的稳定，从某种程度上来讲，现在对整个社会稳定能构成较大影响的还是学校。翻开历史，凡是大的事变都是由学校导火线引起的。第二件事就是党风廉政建设。在这方面，我们确实有隐忧，不仅仅是高校有隐忧，一定意义上讲，教育行政部门也有隐忧。教育行政部门搞那么多的检查评估以及资源分配，也容易变成人家的攻击目标。所以我们在强调党风廉政建设的时候，一定要充分认识它的长期性、艰巨性和复杂性，要时刻警示我们自己，提醒我们自己，扎牢我们自己的篱笆。关于党风廉政建设，当年陈云同志说得好，关系到执政党生死存亡的问题。这个问题不解决会影响到与群众的关系，会搞坏社会风气，会造成社会的不稳定，进而严重地影响到我们的执政基础和执政能力。在这方面我们确实要清醒，这两天有一件事，不知道大家看了震动大不大？贵州兴仁县新任县长文建刚灭门案，一家六口惨遭杀害；令人震惊的不仅仅是灭门案本身，更令人震惊的是网上许多人的评价？网民按理说应该是同情，应该是对犯罪分子的一种愤怒，但有的网民而且不是个别人的评价是什么？“活该，罪有应得！”这反映了一种社会情绪。文建刚本人我们不了解，但是在这个问题上社会暴露出这么一种情绪，是很值得我们深思的。一定意义上讲，决定一个地方是否稳定，首先是群众情绪顺不顺，情绪顺，哪怕有问题也很容易化解；群众情绪不顺，一丁点火星也会引起燎原大火。在加强党风廉政建设上，我们必须始终警钟长鸣。要深刻地看到，加强党风廉政建设是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会对我们的要求。没有这个做保证，没有这个做基础，贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，很难实现。要深刻地看到，加强党风廉政建设是我们加快教育发展，维护校园和谐的重要保证和前提。作为领导干部，更要看到加强党风廉政建设，在维护稳定、促进和谐当中的重要地位。我们应该按照中央、中纪委和省委、省纪委的要求，突出教育、制度、监督并举，突出惩治和预防体系建设，切切实实地抓好党风廉政建设各项基础工作。

要强化宣传和教育。要通过宣传和教育，形成风清气正的氛围。氛围环境对一个人的成长，一个单位的发展非常重要，它会影响到每一个人。在这方面，我们一定要理直气壮地就党风廉政建设提出要求，一定要不断地弘扬正气，抵制各类歪风邪气。一个单位、一个社会正气抬头，这个单位就有希望，这个社会就有希望。特别是我们党委，更要在这方面肩负起责任，形成一个清明的政治，形成一个清廉的局面。在这方面，要说一些大道理，要理直气壮地批评一些错误的做法、错误的认识。工作中，当领导的不能畏首畏尾，当领导的首先要担当责任，领导不敢担当责任，这样的领导不配当领导。在一个单位、在一个学校，如果第一把手在正气面前，在歪风邪气面前，不敢旗帜鲜明地亮出自己的观点，我看这个地方的风气是好不到哪去的。刚刚晓村同志的讲话讲得很好，他敢说这样的话，在这些年工程建设上，没批一个条子，没打过一个招呼。希望所有的领导都敢说这句话。如果大家都敢说这句话，我看这个地方的党风廉政建设就有可靠的保证，这个单位就会有一个很好的清明的政治环境。在这方面，我们要敢于宣传。同时还要认真的研究宣传和教育的有效性，怎么样使宣传更容易被人家所接受，怎么样在潜移默化中，在润物细无声中达到宣传的目的。宣传教育不能总板着面孔说话，要从人们的真实想法，从可能产生的问题出发，来研究我们的宣传教育方式，来不断提升我们教育宣传效果；要把党风廉政建设的宣传教育融入到学校的方方面面工作之中去，融合在教学中，融合在科研中，融合在管理中，融合在服务社会中。

要强化制度建设。制度具有根本性的作用，在制度建设方面我们已经有了一定的基础，但还需要完善。对权大利大的事都要设置制度，都要对行为人予以一定的制约。当我们在实施和组织审批、评估检查以及开展招生过程当中，要时刻注意研究约束机制是不是健全，我们还存在哪些问题？一定意义上讲，在制度设计上一个很重要的前提是，人可能会犯错误。如果在制度设计时认为人都很好，那你还设计什么制度？设计制度的时候要考虑到会有一些人钻空子，会有一些人把持不住自己。凡是权大利大的事，我们都要把制度建立起来，这个制度不单要有内容上的要求，一定要有程序上的要求。我们很多有关廉政制度的要求，为什么难以落实，程序方面缺少严密的规定是重要原因。现在在推行政务公开、校务公开，一定意义上来讲，不仅仅是个内容问题，程序上也要有保证。制度没有程序枉为制度。当然，有了制度更要抓执行、抓落实。不要把制度当作墙上挂挂的东西，制度一定要执行，制度对所有的人都要一视同仁。特别是当出现问题的时候，我们要敢于执行制度，否则你这个制度是豆腐制度，有什么用，你还是管不了。

要强化监督。这是加强党风廉政建设的重要一环。接受监督应该成为大家的共识，特别是领导者的共识。从当领导的第一天，你思想上就应该树立接受监督的意识。当你手中握有权力的时候，你就更应该接受监督，有权力就应该担当责任。在这方面我们要提高认识，我们要敢于监督，我们要善于监督，遇到问题不要绕道走。要依法依规的进行监督，这是对事业的负责，对人民的负责，这也是对当事者的负责。我们很多人锒铛入狱以后追悔莫及，何必当初呢？这除了他咎由自取外，他周围的人事先有没有尽到监督责任呢？一个人犯大毛病，不是一天的事，总是一个不断积累的过程；他也不是做得天衣无缝，总是有这样那样的表现。如果我们监督到位，可能一些人就不会犯错误或犯罪；只有监督到位，廉政措施才能落到实处。善于监督，除了要依法依纪进行监督，同时还要充分发挥财务、审计等工作在监督中的作用。在监督方面，在问题处于萌芽状态时，我们要多做一些与人为善的劝戒或劝告类的监督。早些年，我看到扬州市委一个副书记写的一篇小文章，他说他小的时候和母亲出去，每每他做了错事、说了错话，他母亲总牵牵他的衣襟，一牵衣襟他就知道我做错了、我说错了，母亲的爱就体现在牵衣襟上。他后来官越当越大，感慨牵衣襟的人太少了，时时帮助他的人太少了。我想我们在实施监督过程当中，应多做一些牵衣襟的事。同事间互相关心，除了说好以外，牵牵衣襟告诉他这件事情有问题，这才是同志之交。我们每年都开民主。

生活会。

今年年底我们又要开民主。

生活会。

我们各个学校都要认真的组织要把民主生活会之前的工作做好。在民主生活会之前大家谈谈心说说心理话把问题解决在开会之前这对一个班子一个单位的建设有好处。我们强化监督我们教育系统要加强一些重点环节、重点工作的监督招生、教材设备采购、课题经费使用、工程承包确定职称评定这些都应该成为我们监督的重点成为我们党风廉政建设的重点。

要强化惩处。在党风廉政建设上，惩处是必不可少的。惩处既是对犯错误人的应有的处理，对犯罪人的应有处理，更重要的是能起到其他方式难以起到的教育作用，甚至是一种挽救的作用。在惩处方面，我们要依法依规行事，不冤枉一个好人，但也不放过一个坏人，特别是那些给党和人民的事业、给我们学校的事业造成严重损失的人，一定要严惩，决不姑息，这个话要讲清楚。当然，我们惩处的目的是为了教育，一定意义上讲，一个干部成长起来不容易，组织花了多少心血，他自己做出了多少努力，同事之间给了他多少支持。我们着眼于教育，着眼于挽救，做好惩处工作是为了不惩处。一定意义上来讲，党委书记、纪委书记不会没事找事去处理人，处理人是没有办法的事，处理人的目的是为了教育人，挽救人。

要强化自律。廉政建设需要提高认识，需要完善制度，需要强化监督，需要进行必要的惩处，但廉政建设能不能真正到位还在于自律。世界上真正能够管住自己的是自己。同样的制度环境，同样的工作场合，有的人犯错误了，有的人没犯错误，关键在于个人的素质，在于个人的自律强弱。在自律问题上，领导干部一定要带头。现在对领导干部约束制度很多，但是制度的执行难度很大。特别是一个单位的“一把手”，如果自身没有自律要求，确实是你动用权力的空间还是很大的，当然你犯错误的机率也是很高的。我们一定要强化自律，每个人都要时时抱有敬畏之心，胆大妄为不可取。作为我们当领导的，对百姓要有敬畏之心，要敬畏权力，敬畏党章国法。没有敬畏之心的人往往容易为所欲为。我们有些领导干部违法犯罪，常常表现为魄力很大，没有敬畏之心，以为自己功劳很大，不该拿的钱也敢拿，不该去的地方也敢去。共产党内有个不成文的规矩，功不能抵过。哪怕你在现在和以往作出再大的贡献，你在廉政建设上出问题，再大的贡献也抵不了你的过；该撤职的撤职，该判罪的判罪。我们一定要有敬畏之心，要切实地做到慎初、慎独、慎微，珍惜党和人民所给予我们的一切。作为领导干部，党和人民给了我们很多；公务人员，党和人民给了我们很多。现在社会上招考公务人员比考大学难多了，一个职位往往有上百人在竞聘。你那个领导岗位有多少人想当？给你的很多，你要珍惜。要珍惜党和人民给你的荣誉。一个干部的成就，不仅仅是你自身的努力，和党组织的培养、同志们的关心是密不可分的，你除了从你自己的利益角度珍惜，还要珍惜党和人民给你的荣誉。官当的越大，犯错误所造成的后果越严重，不仅仅对不起自己，也对不起党组织，对不起那么多人民群众。要珍惜党和人民对你的期盼。我们肩负着责任，我们有责任推动事业的发展，为人民的事业做出我们的贡献。老百姓几千年都盼着清官。我们并不是在推行清官政治，但是当官首先要做个清官，这是老百姓的期盼，不能伤害老百姓。我们要做一个大写的人，这个人要是个真人，不虚伪。最近，总理几次讲，要真做、真讲，做真人。真，对一个领导干部来说应是最基本的要求。要是一个善良的人，多想着为社会多做点贡献。不要时时刻刻老想着捞取、获取，老想着自己的那点事。要是一个高尚的人，不庸俗。现在在一些地方，有些干部、有些人身上庸俗之风很重，和他的领导岗位，和他所应该代表的形象，严重不符，连普通老百姓都不如。特别是我们教育系统的同志，更应该做一个高尚的人，为人师表。咱们领导干部要求教师做到的事，自己首先要做到。在这方面，我们应该对自己提出明确要求。只要我们各级党委、班子高度重视党风廉政建设，只要我们切切实实地在党风建设上出一些实招，我们就一定能够进一步提高教育系统、高校的党风廉政建设水平。

在座的同志大多是纪委书记，大多是从事纪检监察工作的同志，你们的工作十分不容易。有时你们的工作或许为人不理解，甚至会受到一些委屈，但你们的工作是党和人民事业的重要组成部分，是我们发展中须臾不可缺少的工作。做好这项工作很有价值，很有意义，对党和人民很有利，对我们每一个干部和教职员工都很有益。我们要当好“外科医生”、当好“啄木鸟”，切实加强党风廉政建设，以保证和促进我们的教育事业健康发展。

在全局党风廉政建设工作会上讲话范例

这次全局党风廉政建设会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神，以及全市党风廉政建设工作会议精神，安排部署全局党风廉政建设工作，为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。

2022年以来，面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情，在省委、市委的坚强领导下，全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作，高标准完成了各项任务，有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时，我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，主要表现在：

有的自我解决、自我消化问题能力不强，动辄把矛盾上交，不敢正视问题；

有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固，厌战畏难情绪依然作祟；

有的理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。

有的单位作风涣散，内部管理松弛，公车管理不力，不注重仪容风纪，缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。

贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣，推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在；

因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生；

要进一步忠诚履职、担当责任，切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心、迎难而上，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

习近平总书记强调，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。

一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面，落实到决策、执行、监督等全过程，确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

党风廉政建设责任制测评会上的讲话

按照局党委的部署和安排，8月上旬，委党委副书记、纪委书记郭俊荣率局党风廉政建设责任制检查考核组对局属各单位20xx年上半年党风廉政建设工作情况进行了检查考核。现将情况通报如下：

一、考核的基本情况与总体评价。

1、基本情况：局属养路段、运管所、路政大队、海事处等4个单位按照局印发的《20党风廉政建设暨反腐败工作要点》精神，对上半年来落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设情况进行了自查。考核组按照检查考核程序，认真听取了各单位支部述职述廉报告，查阅了相关资料，找相关人员进行谈话。

2、总体评价：年上半年局属各单位能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，认真按照“中央八项规定”及省市县各项规定，自觉抓好作风纪律的落实，工作任务完成好，作风转变务实，支部的凝聚力、战斗力明显增强。

二、考核单位主要做法。

1、注重党风廉政建设责任落实，工作部署得力。一是各单位能够按照年初局党组的统一部署和要求，迅速召开会议、印发文件，及时制定党风廉政建设工作要点和责任分工，自觉把落实党风廉政建设责任制纳入本单位的总体工作安排，真正做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同安排。二是抓好落实。大多数单位能够严格按照“一岗双责”，坚持做到“一把手”负总责、班子成员各负其责，将党风廉政建设责任目标层层分解、分级落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是注重督促检查。各单位注重发挥责任制检查考核的导向、督查、评价和激励作用，切实改进并加强了党风廉政建设检查考核工作，不断增强了党员干部做好党风廉政建设的自觉性。局将党风廉政建设作为中层以上干部廉政承诺一票否决内容纳入目标考核内容，充分调动基层党支部抓党风廉政建设的积极性。

2、注重党风廉政学习教育，理论学习常态化、多样化。一是精心组织安排。按照局党组年度党风廉政建设工作要点的要求，各单位能够自觉将党风廉政教育纳入政治理论学习的重要内容，结合实际制定了理论学习计划，列出了相关书目和材料，明确了学习时间和目标任务。二是创新学习载体。各单位除开展集中学习和会议提醒外，还组织开展了观看警示教育片、参观警示教育基地、上专题辅导课、廉政谈话、廉政知识测试等，有力地推动了教育学习活动的深入开展。

3、注重完善规章制度，制度建设更加有力。一是完善规章制度。各单位针对本单位本部门群众反映强烈的突出问题以及腐败现象易发多发的领域、部位和环节，以查找漏洞、破解难题为切入点，积极推进制度创新，制(修)订了一批切实可行的规章制度。二是狠抓制度落实。严格执行“三重一大”制度，定期召开支部会议，研究工作，交流思想。对涉及各项业务计划安排、大额资金支出、财务预决算、固定资产购置、评先奖优、干部任用等重大事项，坚持支部集体讨论决定，不搞个人说了算。坚持集体领导与个人分工负责制，班子成员能自觉服从大局，坚持做到同心、同向、同步，敢于担当，团结协作，相互支持，做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时团结不结团，发挥了党支部的整体功能和核心领导作用。

4、认真执行中央“八项规定”，服务意识显著提升。一是执行“八项规定”不搞形式。大力精简文件、会议、简报等，规范公车管理和公务接待，遏止公车私用、公款旅游，有力地减少了行政开支。二是联系群众不走过场。各单位结合群众路线实践活动的开展，组织带领党员干部、业务骨干深入基层进行服务。

三、存在的问题及有关要求。

从检查考核情况来看，还存在个别单位廉政建设意识不强、民主集中制坚持不好、财务政务公开不够、工作纪律要求不严等问题，针对以上存在的问题，特提如下要求：

1、要进一步强化责任意识。各单位要牢固树立“一岗双责”、“第一责任人”的意识。要加强和重视本单位支部的党风廉政建设，要坚决克服“抓党风廉政建设是务虚、是纪检监察机关的事与已无关”等错误认识。落实责任制，不能只满足于开会作布置、发文提要求，嘴上强调安排多、行动落实措施少。“第一责任人”要进一步加强对党风廉政建设责任制的学习、研究，结合本单位的实际抓好责任制落实，切实做到心中有数。

2、要进一步明确责任目标。各单位要对照党风廉政建设责任制进一步细化责任分工，明确责任目标。制定党风廉政建设责任制要切合本单位实际，要有可操作性。目标要具体、要明确，不能过于宏观、过于原则。要把制定责任制目标与本单位班子建设、干部队伍建设、作风建设和业务建设统一起来，真正做到有的放矢。

3、要进一步加强作风纪律建设。在“三重一大”事项上，要始终坚持民主集中制;在党务政务财务上，要始终坚持公开透明;在作风纪律建设上，要始终坚持动真碰硬，要按照“中央八项规定”及省市县各项规定，自觉抓好作风建设。领导干部要带头加强廉洁自律，为干部职工做表率。要认真倾听群众的意见和建议，及时解决事关干部职工切身利益的问题。要加强领导班子自身建设，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，团结和带领广大干部职工不断进取、开拓创新，推动本单位各项工作健康有序发展。

xuexila。

xxxx年xx月xx日。

党风廉政建设会上的领导讲话

为了贯彻中央纪检委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及葛洲坝集团有关会议精神，进一步强化廉政风险防范管理，推动项目部党风廉政建设，现制订项目部廉洁风险识别、防控措施如下：

一、廉洁风险源、风险识别、以及防控措施。

1、廉洁风险源及识别。

——单位风险。对照项目建设的主要职责，特别是核准后的权力、权限，围绕重点岗位、重点环节，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。

项目办：项目管理、环境保护、计量支付、工程变更等。

监理单位：计量支付、工程变更、竣(交)工验收等。

施工单位：材料采购、劳务分包等。

检测单位：检测等。

——部门风险。根据部门的工作职责，围绕部门管理，认真查找部门工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。

项目办：行政综合处、财务审计处、工程技术处、合同管理处、征迁协调处。

监理单位：工程、合约、检测等部门，现场监理组。

施工单位：工程、合约、材料采购、劳务管理等部门。

——岗位风险。对照个人岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。

项目办：项目办、管理部领导，项目办、管理部各处室负责人，现场管理工程师，工程变更、计量支付、会计出纳、后勤管理等岗位。

监理单位：正、副代表，正、副驻地，工程、合约、检测等部门负责人，现场监理组长，旁站监理等岗位。

施工单位：项目部领导、材料采购、劳务管理等部门负责人。

检测单位：所有岗位。

2、防控措施。

——开展风险教育。认真开展各种形式的廉洁风险、警示、示范教育，引导广大党员干部深刻认识项目廉政风险防控的目的、意义，牢固树立廉政风险理念，结合岗位职责进行深入思考，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，主动参与廉政风险防控工作。

——加强廉洁风险防控重点环节过程监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强重点岗位风险防控，，加强合同风险防控，加强风险评审。加强招标采购风险防控，对项目部大宗设备物资、劳务组织招标采购，公司监察小组进行全过程监督，确保程序合规。

——加强廉洁风险防控问题的监督和整改。做好信访举报领导人员违纪违规问题的监督整改，做好审计、监察、项目巡查中发现问题的监督整改，做好项目经理责任书考核督办问题的整改监督。

——做好重大项目监控问题的跟踪督促。对公司重大项目存在的工期滞后、业主投诉、清退队伍、质量安全、变更索赔等问题，进行动态监控。

二、如何防范好各班子成员与上级领导、业主、监理、设计、各外协施工队的违规违纪行为。

首先，把工程项目施工、合同计量结算、工程变更索赔、劳务组织管理、设备物资招标采购及使用管理、资金使用管理、测量统计等高风险管理岗位人员纳入廉洁风险防控的重点对象。

其次，建立廉洁风险防控目录和档案。确定了工程管理、合同管理、财务管理、劳务组织管理、干部管理、市场开发管理、设备物资招标采购管理、廉洁从业思想和职业道德教育等八类廉洁风险预警防控重点，编制公司廉洁风险防控目录。项目部结合工程项目特点建立廉洁风险防控目录。职能部门、项目部按照业务职能和工程特点分级建立廉洁风险防控档案，完善廉洁风险防控制度、流程。

再次，健全完善廉洁风险防控制度措施。健全了设备管理委员会工作制度、设备物资招标管理及监督办法、合同分包管理制度、资金管理办法、合同审批风险管理制度、项目经理责任书考核制度等，建立相对应的廉洁风险防控措施若干项。以安全和质量两个责任书考核为监督检查主要载体，每月对对项目部进行经济活动分析、考核和管理督办;每周对重大项目、“关键”项目、“问题”项目的运行情况进行动态监控。

在各外协施工队的违规违纪防范与管理上，为进一步规范工程分包行为，切实加大反腐力度，在工程分包中，实行保廉合同制度。每签订一份工程分包合同，同时签订一份保廉合同。保廉合同和相应工程分包合同的主体和签字人应一致。同时，监督其实施情况，发现隐患及时处理与纠正。

三、源头治理，阳光作业，进一步加强自身廉政建设。

1、建立廉政风险防控机制。

按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题，阻断廉政风险演变为现实)的要求，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。

2、抓监督，避免“小金库”出现。

完善财务制度，堵塞漏洞。不断建立和完善财务制度，特别是加强内部审计控制力度，堵塞漏洞，在源头上斩断“小金库”的资金来源。加大监督、查处和惩治力度，形成打击合力。加强财务监督和审计监督的同时，推行财务公开，开展定期或不定期地清理小金库专项督察活动，形成多渠道的监督网络，对发现有“小金库”的项目部严肃处理，对查出的典型案件予以曝光，以起到强有力的震慑作用。依靠职工监督，让“小金库”无处藏身。发动群众，对举报者实行奖励，让“小金库”置于广大职工的监督下。

3、抓管理，落实三重一大、

成立了项目部“三重一大”决策制度执行领导小组，对项目部的重大事项进行了研究、分析，确定了项目部重要文件出台、分项工程承包前的各项准备、重要材料招投标基础资料的筹集、大额资金使用、职工利益的重大决策等方面的重大事项，过程中严格按照二级班子议事规则，“三重一大”的具体要求执行，保证了项目管理的有序进行，为工程建设奠定良好的基础。

4、抓规范，统一组织招标采购。

物资招标采购分为合同招标采购、定点招标采购和询价意向招标采购。物资招标要组成由项目主要领导负责，物资、计划、财务、工程、安质、试验等部门参加的物资招标采购工作小组，负责招标事宜和评审工作，具体工作由项目物资设备部组织实施。实施物资采购招标时，将招标计划和时间安排报公司有关部门。招标完毕后，将招标方案、招投标文件、评审结果、与中标单位签订的合同等全套资料报公司有关部门存档。项目领导负责招标的组织和过程监督，审定招标价格的合理性。工程部门负责向物资部门提供工程项目的重要材料设计数量表、招标材料的质量要求及技术规范;评审投标书中的相关事宜。计划部门负责向物资部门及时提供工程项目重要材料的使用安排计划和预算单价，评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。财务部门负责落实资金;监督采购物资的价格，审核物资采购的验收手续及各种票据;评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。安质部门负责对投标书中招标材料的质量实质性满足情况进行评审。

5、抓思想，严格财经纪律。

建立廉政建设制度，明确规定党员干部严禁收受工程设计、施工、监理、物资供应等从业单位的礼金礼券。同时，财务部门要严格执行财经纪律，严格把好资金使用关，坚决抵制违反财经纪律的行为。加强内部监督，及时发现和纠正违规违纪行为。发现问题及时查纠，努力从源头上遏制收送礼金礼券歪风。

党风廉政建设讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神，总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点：

十八届中央纪委三次全会，深刻分析了当前反腐败形势，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习在会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调，要认真学习十八届中央纪委三次全会和重要讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分，也是最直接的群众工作，信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系，事关社会的和谐稳定。为此，要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确任务，聚焦重点，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，开拓创新，不断取得党风廉政建设的新成效。

20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中，各种矛盾相互交织，各种观念相互碰撞，会出现许多新情况、新矛盾和新问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署，紧密结合我县信访工作实际，聚焦中心，完善机制，强化措施，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作：

一是加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

二是强化纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛问题。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先，要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，决不允许有令不行、有禁不止，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次，要严明组织纪律。当前，我们有的党员干部个人主义严重，对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位，我行我素，这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为，绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理，严肃纪律，推进党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。

三是要密切党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服“四风”问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容，把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。

20xx年，我们要强化领导责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。

农村党风廉政建设

同志们：

色的农村党风廉政建设工作新机制——“三三三”工作机制，也叫“三三制”。为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才，大家听了龙回镇、镜坝镇、太窝乡的经验发言，分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设，我认为**的农村党风廉政建设工作有以下几个特点：

书记在百忙工作中出席会议，说明**市乡党委书记认真履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓党风廉政建设工作，从这一点来说，也可以看出**市、乡两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。

2、亮点突出。**市纪委抓工作很善于抓亮点，抓特色。我们**的“七入户”、“四项制度”、“三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色，有些还得了上级纪委的认可，说明我们**市纪委抓工作富于创新，机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神，**市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制，创立了“三三三”工作运行机制，即“三会、三制、三入户”工作机制，很有特色，既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和赣州市纪委“五有一好”工作目标要求，又充分结合了**实际，体现了**特色，操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会，“三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外，**的综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色，能够做到各基层站所统一在窗口集中办公，充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。

“五有一好”工作目标要求，成效明显。一是实现了有机制，这个机制就是“三三三”工作机制；二是实现了有制度，“三制”——便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了**实际，又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求；三是实现了有网络，市纪委已经开通了三务公开网站，各县、各乡都设有单独的帐号和密码，通过网络平台，促进网上“三个公开”；四是实现了有服务，综合服务中心的建立，将各基层站所统一集中在窗口进行办公，大大方便了群众办事，发挥了便民办事的服务功能；五是实现有特色，“三三三”工作机制就是最大的特色，还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是我们的特色；六是促进了风气好转，通过抓农村党风廉政建设，进一步加强了党员干部廉洁自律，加强了农村基层党员干部的作风建设，最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。

几年来，**市在抓农村党风廉政建设工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、实实在在的工作，关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓？市纪委兰副书记已作全面部署，等会柯书记还将提出具体要求。我想借此机会，就乡镇便民服务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求，简单谈点个人意见供同志们参考。

1、关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设。

省纪委下发的《关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》，要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设，7月份，省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在“全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作提出了具体要求。我市便民服务机构建设起步较早、动作较快，但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距：主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话，归纳为四项。

一是提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的“一站式”，所以，要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前，赣州市280多个乡镇中，尚有近三分之一的涉农部门没有进入便民服务机构集中办公，主要是基层的“七所八站”。我们要不折不扣地落实好省纪委的要求，就要按刘卫平书记的要求：对于确实有原因一时不能进来的涉农部门（站所），要像网络“链接”一样，印制《服务指南》或《办事手册》，使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知，提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。

二是完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”等四项功能。便民服务中心的“四项功能”不仅仅是办证、收费，而是要紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，拓展和完善便民服务中心的功能，促进农村基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，为新农村建设和创建最优发展环境提供动力。所以，便民服务中心除了办证缴费外，还要为群众提供农技服务、解决诉求等等需要在乡镇政府才能解决的各种问题。要进一步加强便民服务中心硬件建设和软件建设，努力改善服务中心的办公条件和管理水平。要完善首问制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究等工作制度，规范便民服务中心工作人员的服务行为。

三是要设立乡镇公共资源交易站。乡镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易，没有进入县级公共资源交易中心进行的，必须进入乡镇公共资源交易站进行，实行“阳光操作”。

体的办事时限。第四，要明确责任人和责任领导，并公布联系电话。第五，要有服务标准。就是为群众提供优质、高效、快捷的服务。第六，设立监督投诉岗。认真授理投诉并进行登记，限时作出答复。第七，建立责任追究制度。群众对工作人员的服务有不满意的可以投诉，工作人员受到群众一次投诉的，给予告诫批评，二次、三次投诉的，分别给予不同的处理，只有这样，我们的便民服务中心才能真正发挥“便民”和“服务”的作用。

2、关于农村党务、政务、村务网上公开工作。

责任制，组织各乡镇、村按时、保质上报公开内容的表格数据。我们**市纪委要在这方面争取带个好头，按照我们的要求，尽快把一季度的信息资料登上《赣州廉政网》。利用这个公开平台，确保中央、省、市各项强农惠农政策落到实处，保证群众的知情权和监督权。在抓好网上公开的同时，原来设立的公示栏等传统的公开形式要继续保留。

3、关于建立群众诉求渠道。

“全南会议”重点推广了大吉山镇斜溪村的“入户听诉”工作经验。我们知道开展农村党风廉政建设工作的目的，是为了推动新农村建设的健康发展、促进农村社会的和谐稳定提供保证。全南县通过组织开展乡、村干部定期接访，及时受理群众的诉求，及时调处矛盾纠纷的“入户听诉”活动，畅通了村民诉求渠道，拓宽了群众监督途径，转变了基层干部作风，密切了党群干群关系。赣州市纪委要求把“入户听诉”制度作为农村党风廉政建设的一项基本制度来推行，制定“简单、有效、管用”的工作程序，使农民群众“说有机会、讲有平台、诉有对象”，使群众反映的实际问题得到及时解决，使群众的合法权益得到有效维护。

4、关于抓落实的问题。

质和履职能力。

党风廉政建设动员讲话稿

同志们：

今年7月，是自治区党委开展的第14个党风廉政教育月，主题是“弘扬廉政文化、恪守从政道德、促进跨越发展”。自治区第十四个党风廉政教育月电视电话动员大会结束后，地区紧接着召开会议，对今年党风廉政教育月活动进行安排部署。我们一定要认真学习，深刻领会其精神实质，按照地委的统一部署，扎扎实实的开展好我局第十四个党风廉政教育月活动，不断加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化的内在约束和感染塑造功能，为我局各项工作的开展提供一个风清气正的廉洁政治环境。

1、坚定信念、强化修养，充分认识廉洁教育月活动的重要性和必要性。

在庆祝建档91周年之际，自治区党委把“坚定信念”作为第十四个月党风廉政教育月的主题之一，寓意深刻、yiy意义重大、我们要以这次教育月活动为契机，深入开展理想信念教育，引导广大党员干部特别是领导干部一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵制错误思想的侵蚀，经受住各种风险风浪的考验。

当前，地区发展已经进入了新时期新阶段，面对新形。

势和任务，我们要不断深化对保持党的纯洁性和紧迫性的认识，充分发挥党员的示范带头作用。一要不断学习、善于学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，时刻把握变化的形势。利用教育月这个载体，紧紧围绕纪念党建91周年，认真学习党的理论创新成果，学习党的历史，要集中组织广大党员干部特别是领导干部学习中国特色社会主义理论体系，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解。二要按照党章的要求加强自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉用党性原则对照自己的一言一行，严格要求自己，经常反省自己，不断升华精神境界，提高党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

二、弘扬正气，恪守从政道德，树立良好形象。

苦奋斗的优良传统和作风，培养健康向上的生活情趣，坚决反对铺张浪费和奢侈之风，坚决反对享乐主义和拜金主义。同时自觉接受广大人民群众的监督，不断强化自我约束，始终做到为民、务实、清廉，以自己的模范行动树立和维护党在人民群众中的良好形象。

三、

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真抓实干，开创工作性局面。

一要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众疾苦，进一步密切党群干部关系，使我们工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。广大党员干部特别是领导干部要进一步强化宗旨观念，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实防震减灾科普知识宣传和地震应急救援工作，确保各族人民群众在改革发展中得到实惠、真正受益。二要勤奋工作、恪尽职守，以“看好自己的们，管好自己的人，办好自己的事”为原则，坚决把维护民族团结和保持社会大局稳定放在首要位置，一如既往的做好值班工作。坚持“四干两努力”，即争分夺秒的干、全心全意的干、务求实效的干、豁出去的干，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，大力弘扬新疆精神、践行新疆效率和吐鲁番速度，努力创造新的工作业绩和良好局面。

农村党风廉政建设

党风廉政建设的首要任务就是监督，这是治本之策。只有加强监督尤其是事前监督，前移防范关口，防患于未然，才能切实促进惩防体系的建立，也才能真正把反腐败工作落到实处。今年，在从中央到地方高度重视反腐败工作的大气候下，人大将对我局各项工作进行评议，各县、分局、机关各科室，一定要认清形势，提高认识，强化监督，突出两个重点，着力狠抓落实，努力促进全系统政风、行风的根本好转，迎接人大代表的检查、评议。

一个重点是要切实加强领导班子内部监督，特别要增强自我监督意识监督工作搞的如何，关键在领导。领导干部既是被监督的对象，又有监督别人的责任。党风廉政监督的重点就是要强化对领导班子尤其是“一把手”的监督。如何强化？我觉得必须要增强自我监督意识。现在看来，往往是监督别人容易，监督自己却很难。作为领导干部，只有增强自我监督意识，努力做到自重、自省、自警、自励，才能接受别人的监督，才敢接受别人的监督，监督别人才能理直气壮。增强自我监督意识必须自觉接受上级的监督。要加强对重大问题的请示汇报，主动接受上级的监督，绝不能有意无意地变通或逃避上级对下级的监督。如果遇事既不请示，也不汇报，监督就无从谈起。今后凡是涉及干部提拔、人员调动、财务开支、基建项目等重大事项必须先请示、先汇报，征得同意或经过了监督之后方可组织实施，防止因监督缺位而出现问题。不能生米做成熟饭再汇报、或者搞先斩后奏、擅自做主、自行其是，更不允许欺上瞒下，暗箱操做。

增强自我监督意识必须加强民主决策，反对“一言堂”、“家长制”、“少数人说了算”。要牢固树立民主的观念，养成民主的习惯，形成民主的作风，重大问题必须经过集体研究讨论，一切按制度办事，一切按规矩办事。凡是腐败的问题都是违反规定造成的，我们应该吸取这方面的教训。这就要求我们要认真地学习法律法规，以法和规定为准绳来认识问题、处理问题和解决问题。

1/5。

谷、闻过则喜，不能不懂装懂，不要以我为中心，唯我独尊，轻易地否定他人的正确意见。增强自我监督意识必须努力促进班子内部互相监督体系的形成。要勇于开展公开的批评和自我批评，自觉主动地班子成员的监督。在班子内部营造坦诚相见，互相监督的良好氛围。构建和谐社会，不是不分你我，不分是非，不讲原则，当老好人，搞一团和气，这只能是一种对组织、对工作不负责任的表现。今后在干部选拔任用上要把那些勇于坚持原则，敢于讲真话的干部选拔充实到各级领导班子中来，不断优化班子结构。

增强自我监督意识必须减少秘密成份，不能搞政务“神秘”主义。要让更多的人获取知情权和参与权，使我们的各项工作完全置于人民群众的监督之下，努力建设“阳光型”政务，减少暗箱操做的成份，避免少数人或个别人为所欲为。

当然了是秘密的还是要严守秘密，不能犯自由主义的错误。

增强自我监督意识必须跳出所谓的“第一责任人”的怪圈。领导班子中的一把手对权力和有关重大利益问题不能独来独往，大包大揽。权力是大家的，不是家庭的，更不是你自己的，要敢于放权放利，既相信自己，也要相信别人。

凡是重大问题的处置，都要成立议事小组，专门负责。一把手要腾出更多的精力统揽全盘。这样做的好处一是可以脱身，不会因具体事务缠身而影响对全局工作的领导；二是出了问多数人能说清总比少数人或个别人辩白好；三是作为第三者可以实施有效的监督。

另一个重点就是要切实加强对权力运行的监督。

失去监督的权力必然产生腐败，有权有利的地方必须实施监督。过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但就总体而言，还有很多漏洞，还有断档现象。今后，必须要加大对权力运行过程中的监督检查。

一是对权力的运行实施全方位的监督，监督内容要全面。权力的运行必须置于有效的、完善的监督之中，不能空挡，不留死角。在全面监督的同时，今年要突出三个重点：

2/5。

一要突出对领导干部特别是各级班子主要负责人廉洁自律的监督；二要突出对重大决定、重大问题、重大事项的监督；三要突出对行政执法行为的监督，包括对业务工作质量的监督、“政务公开”的监督、案件质量的监督、收费行为的监督等等。

二是对权力的运行实施多层次的监督，监督机制要健全。要充分发挥好三个作用：

一是充分发挥好纪检监察部门在监督中的主导作用。搞好监督是纪检监察部门责无旁贷的责任，是你的工作重心，必须发挥主动性，增强责任心，注意总结监督方面的经验，自觉承担起监督检查的重任，在监督工作中带好头，起好步。二是充分发挥好分管领导对分管科室、股所廉政勤政工作的有效监督，发挥好科、所长对本部门工作人员廉洁行政的有效监督。分管领导、科所负责人要在确保抓好分管工作的基础上，对分管科所、本部门内部的廉政建设负起责任，常抓常管常检查。三是充分发挥好社会监督的作用。离开了社会和人民群众的监督、评价，无法估计我们廉政建设的实际情况。要广开言路，开门纳谏，对我们的廉政建设和行风建设情况坚持定期不定期的民主测评；定期不定期地征求人大代表、政协委员和社会各界对我们工作的意见建议；定期不定期地召开被管理者座谈会，帮助我们改进工作。

三是对权力的运行实施经常性的监督，监督措施要完善。一要完善制度搞监督。无规矩不成方圆，有权力必有监督。要通过健全、完善制度，保证监督工作的连续性、制度化、经常化。二要持之以恒搞监督。在很多事情上，不是要求的不对，坚持的不对，而是坚持不够经常，断断续续，不能持之以恒。廉政监督不是一日之功，不能认为吃拿卡要没什么大惊小怪而厌烦监督，不能借口所谓的工作忙而不要监督，不能怕得罪人而躲避监督，不能因为别人监督而自己放松监督，不能“三天打渔两天晒网”随心所欲搞监督。三要继承发展搞监督。可以肯定地说我们在过去实行的一些监督方法是行之有效、比较管用的，促进了我市系统党风廉政建设的深入和发展。但是我们现在的监督正在逐步弱化。为什么呢？就是因为我们在没有新的方法和措施之前，丢掉或者弱化了过去已有的这些好方法、好经验。我们要求的创新是继承和发展辩证统一的创新，不是抛弃不是自我否定。特别是在没有好的方法前，这种继承非常关键。

3/5。

要全面恢复和坚持以往的比如两人收费、定收分离、效能监察等好方法，在实践中，不断发扬、完善、充实和提高，保证监督的连续性。

四要紧贴业务搞监督。廉政建设和业务工作是相辅相成，相互促进的，不能割裂开来，更不能对立起来。要将党风廉政建设工作与各项业务同部署、同落实、同检查，紧紧围绕业务工作，寻找监督的着眼点，寻找纪检监察工作的突破口；要通过对业务工作实施有效地监督，发现业务工作中存在的问题。

四是对权力运行的监督要不断创新方式方法。今年总任务很重要的一点就是要创新，当然也包括纪检监察工作的创新，要根据今年反腐败的新形势和总体要求，不断提高认识，创新监督思路；根据不廉洁行为和腐败行为发生的特点，不断拓展监督领域，把“八小时之内”的监督向“八小时之外”、“生活圈”、“社交圈”延伸，创新监督方法；根据查处不廉洁行为的经验和教训，认真总结，不断完善、创新监管制度；根据廉政文化建设的要求，创新教育方法；根据各自实际，结合业务工作，创新监督工作的切入点；根据民主集中制的要求，扩大知情权和参与权，不断探索政务公开的范围和途径。

五是对权力运行的监督要狠抓落实注重实效。要反对监督上的形式主义，反对材料上的文字游戏，不要讲设了多少举报信箱、开了几次座谈会，而要看了解到些什么问题，解决了些什么问题，要看领导干部特别是一把手的廉洁意识增强了没有，抓廉政建设的自觉性增强了没有，要看我们工作效率提高了没有，群众对我们纠风的满意率提高了没有，否则既反映不了廉政建设的真实程度，又会贻误工作大局。

三、加强纪检监察队伍建设，着力提高人员素质，全面推进纪检监察工作走向深入。

近年来，特别是去年以来，全市系统各级纪纪检监察机关结合党员先进性教育，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建完善的惩防体系为目标，突出学习教育、廉洁自律、落实责任、完善制度、强化监管等主要环节，不断加大反腐败斗争的工作力度，把全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作推向了一个新的高度。这些成绩的取得，是全市系统各级纪检监察机关认真组织、狠抓落实的结果，更是每一位纪检监察干部辛勤努力的结果，市局党组非常满意，对所取得的成绩也给予充分肯定。在此我代表局党组对你们表示感谢。

4/5。

各项目标任务已经确定，各县、分局党组一定要大力支持纪检组依法履行职责，特别是在查处违纪问题遇到困难和阻力时，要给予纪检监察干部最大的支持和理解。同时，希望大家能够继续发扬过去的优良作风，认真总结经验，一如既往地发发挥职能，努力做到“三个务必”：

一是务必加强学习，提高业务素质。首先要认真学习法律法规、党纪政纪、廉政规定，学习《公务员法》、《党内监督条例》等纪检监察知识，提高“应知应会”能力。其次要紧紧围绕业务工作，扩大学习范围，认真学习与纪检监察工作相关的工商业务知识，学习财务知识，学习计算机网络等知识，不断提高理论修养、文化业务素质和工作水平，切实提高做好纪检监察工作的艺术和水平。还要善于分析、总结。要注意分析反腐败的形势和特点，适时调整工作重心。

要注意总结系统内的先进经验，总结有哪些是成功的，哪些是失败的；成功、失败的原因；怎样巩固成果，推广经验，避免失误。

二是务必严于律已，强化自我监督。每一位纪检监察干部必须增强职业道德意识，带头执行廉政建设的各项规定，戒贪、戒浮、戒懒，监督他人要做到的，自己要首先做到；禁止他人做的，自己坚决不做。另外，要加强内部监督，避免“后院起火”。纪检监察干部同样需要监督，只有这样，才能保证廉洁高效地工作。如果忽视监督，或者监督不力，少数纪检监察干部就会出问题。

三是务必坚持原则，保障制度落实。要进一步建立和健全制约机制，根据我市实际，抓好制度的完善和修订，加强对制度落实情况的检查，让制度从“墙上”、“纸上”走下来。要严格规定办案人员的行为准则、办案工作责任制、错案责任追究制等制度，强化内部约束，保证纪检监察干部“常在河边走，就是不湿鞋”。在查办案件中，要敢于碰硬，克服好人主义、怕得罪人的思想，坚持有案就查，着力提高案件查处的质量。

5/5。

党风廉政建设讲话稿

同志们：

这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模最大、规格最高、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委五次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，部署的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好20卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：

一、正确把握形势全面推进从严治党。

在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从周永康、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗?为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的领导干部党风廉政建设党课演讲稿2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。

二、落实“两个责任”，全面推进党风廉政建设工作。

党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了2017年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。

三、严明政治纪律和规矩全面推进依法管理。

中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。

再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。

四、严格执行八项规定，全面推进行风建设。

八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎;慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。

要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。

再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。

要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，2017年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。

党风廉政建设讲话稿

同志们：

这次会议是贯彻落实省纪委五次全会、全市纪检监察会议和全省质监系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署我局党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。**，**同志所作的工作报告，在认真总结去年党风廉政建设工作的基础上，全面部署了我局今年反腐倡廉工作任务，各县(市)局党组、纪检组和全局各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、加强反腐倡廉工作，是质监事业加快发展的客观需要。

一年来，全系统各级党组和纪检组认真贯彻落实市委和省局关于反腐倡廉工作的一系列部署，坚持抓发展不动摇，抓党风廉政建设不放松，坚定不移地推进反腐倡廉工作。通过深入开展“两风”建设和警示教育活动，深刻总结和汲取腐败案件教训，加强党员干部的教育、管理和监督，促进了全系统党员干部廉洁自律;开展行风专项整治和转变工作作风年活动，有效规范部门行为，提升了质监系统的部门形象;从改革和制度建设入手，加大了从源头预防和治理腐败的工作力度，深入学习贯彻《实施纲要》，逐步健全完善了质监系统惩防腐败机制。反腐倡廉工作的深入开展，为质监各项任务的圆满完成提供了重要保证。2005年，我局的各项工作都取得了喜人的成绩，全局干部职工精神面貌发生了可喜变化,党风政风行风不断好转，形成了身为质监人，人心思质监、思稳定、思发展的良好局面。实践证明，党风正，则人心齐;人心齐，则事业兴。所以，我们要继续大力加强全系统的党风廉政建设，深入持久地开展反腐倡廉工作，全力保证和推进质监全面、健康、协调和可持续发展。

二、学习贯彻《党章》，永葆清正廉洁的政治本色。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。我们要从质监部门实际出发，深入落实好中央和省、市委关于学习贯彻党章的部署要求。

1、坚持立党为公，加强思想建设。我们要把学习贯彻党章与巩固和深化党员的先进性教育成果结合起来，教育引导全系统党员干部胸怀共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律已之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，真正把自己的升降沉浮、利益荣辱同党和人民的事业和利益紧密联系在一起，真正把心思和精力用在为党工作、用在为人民谋利益上。选拔任用干部要既重能力又重德行，既重政绩又重政德，坚持用好的作风选用作风好的人，真正使政治坚定、思想健康、品德端正、行为清廉的人受褒奖和重用，始终在全系统保持讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

2、坚持“班子”以身作则，加强民主建设。“班子”是领导的核心，在发扬民主中起主导作用。全系统各级领导班子要带头发扬民主，健全民主制度，坚持民主程序，集思广益，善于听取各方面的意见，凡属重大项目建设、重要干部任免、大额资金使用等重大决策问题，都要坚持由集体讨论决定。各级“一把手”要按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求，胸襟坦荡地为人，公道正派地做事，大事讲原则，小事讲风格，班子讲民主，同志讲团结，努力营造民主和谐的良好氛围。

3、严明政治纪律，加强纪律建设。学习贯彻党章，必须增强纪律观念，严格遵守和执行党的各项纪律，特别是党的政治纪律。要通过学习贯彻党章，进一步提高党员干部遵守和执行党的纪律，特别是党的政治纪律的自觉性，严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央，思想上、政治上坚决与党中央和省、市委保持高度一致，自觉保证政令畅通。全系统各级党组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任，加大执行纪律的力度，对违反纪律、特别是政治纪律的，要根据情况，依纪做出严肃处理。

4、搞好监督制约，加强制度建设。全系统各级党组织要按照《党章》和《党内监督条例》的规定，加强对领导干部行使权力的监督，重点加强对重要岗位和重点环节的监督，做到权力行使到哪里，监督工作就做到哪里。要加大制度建设，形成用制度管思想、管作风、管纪律、管工作的机制，使监督制约更具实效。

5、坚持领导干部带头，加强作风建设。学习贯彻党章，必须把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置。全系统各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的群众观和服务观，深入基层和企业，真心实意地为人民群众办好事、办实事、解难题，发挥质监部门综合职能作用，努力服务地方经济，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。要带头弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，把我们的各项工作做细、做实、做到位。各级领导干部要充分发挥表率作用，凡是要求下级做到的，上级必须首先做到，一级抓一级，一级带一级，以党风带政风、促行风，真正把作风建设抓出成效。

三、加强领导，充分发挥纪检监察的重要作用。

反腐倡廉是一项重大的政治任务，必须走团结一致、齐抓共管、综合管理的路子。各县(市)局党组和全局各部门都要高度重视纪检监察工作，及时研究解决工作中遇到的问题，坚决支持纪检监察机关依照党章开展工作。全系统各级领导干部特别是党政“一把手”，要认真履行抓班子、带队伍、管风纪的职责，既要带头廉洁自律，又要带头抓好党风廉政建设。结合工作创新的要求，全系统纪检监察工作要做到“五个到位”：一是目标管理考核工作监督到位。在对全局所属单位和部门全年的工作进行量化和综合考评的过程中，从考核方案的制定、考核标准的确定、现场考核和综合评估，纪检监察要监督考核工作的全过程;二是干部监管工作监督到位。在选拔任用干部、后备干部的培养和干部的晋级晋职等方面，纪检监察要全程监督;每年要两次参与对县(市)局班子成员履行职责情况进行考核;对全局公务员年终考核时，纪检监察要全程参与，确保干部管理工作公开、公平和公正;三是行政执法监督到位。要加强同行风监督员和其它职能部门的沟通和联系，随时了解我局的行政执法情况，真心听取社会各界对我局行政执法情况的意见和建议，较好地形成内外监督、良性互动的监督制约机制;四是财务管理工作监督到位。纪检监察要全程监督财务预算、政府采购和固定资产的评估等工作，对局质量技术监督协会的咨询收费工作提出建设性的意见和建议;五是检验检测工作监督到位。准确、公正的检验检测结果，是树立我局良好的社会形象的一个重要途径。因此，我们要下功夫抓好检验检测的监督检查工作，突出抓好出据的数据是否准确、收费是否合理、检测结果的后处理等三个环节，确保检验检测出据的数据使受检单位满意，防止出人情数据、关系数据和依靠数据现象的发生。

纪检监察工作是确保反腐倡廉工作有效开展的关键，而纪检监察队伍的建设更是重中之重，我们要进一步加强纪检监察队伍的自身建设。俗话说，“正人先正已”。纪检监察干部要带头学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，做到坚持原则、秉公执纪，勤奋敬业、严于律已、清正廉洁，努力树立可亲可敬的形象。

同志们，做好全系统党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。希望同志们能够认真的领会、传达和落实好这次会议精神。我相信，在全系统广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创我市质监系统党风廉政建设工作的新局面，为推进质监事业发展和全力支持地方经济做出新的更大的贡献!

农村党风廉政建设

工作汇报。

xx乡党委。

按照县纪委的通知要求，我乡党委结合全乡实际，以“创先争优”为载体，以维护农民群众的根本利益为切入点，通过加强农村集体“三资”管理，不断推进农村基层党风廉政建设，为促进农村经济更好更快发展创造了良好的社会环境。现就工作情况汇报如下：

一、多措并举，全面落实农村“三资”委托代理服务。

（一）加强组织领导，强化“三资”管理。乡党委、政府高度重视“三资”委托代理服务工作，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长、党委副书记为副组长，其他相关领导和纪检、农经、财政、民政等相关部门主要负责人为成员的“三资”委托代理服务工作领导小组。各村也相应成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的村“三资”委托代理工作服务领导小组。并规定全乡四片片长为“三资”委托代理工作服务的主要负责人，负责管理、监督、签字、报销等一系列具体工作。组织召开乡、村两级干部共计60余人参加的“三资”委托代理服务工作培训会，明确了工作的指导思想、具体内容、方法步骤和工作要求。

（二）建立机构，完善工作职能。我乡依托财政所为基础,成立了乡“三资”委托代理服务中心，中心主任由乡党委副书记担任，财经办主任任副主任，设总会计、总出纳各1名，村报账员19名，设立账户，建立统一的台帐，负责办理各村会计业务和“三资”管理业务。

（三）规范程序，保证正常运转。一是由各村“两委”与乡“三资”委托代理服务中心签署协议，并对各村“三资”情况进行了清查，建立了台账。二是村集体的收入资金要全部纳入乡“三资”委托代理服务中心统一管理，建立资金账户。各项支出实行了联签会审制度，由经手人签字，注明开支的用途，经村民监督委员会审核盖章后，再由村党支部书记、村委会主任联签，交由各片片长审核签字后，报乡“三资”委托代理服务中心审定，由中心主任签字后方能入账。大额度资金支出需要由村民会议或村民代表会议审核。村集体资产、资源按照统一的标准和程序，设置台账，由乡“三资”委托代理服务中心统一监管。三是“三资”委托代理服务中心对各村的“三资”管理使用情况进行定期审计，结合财务清查、人事变动，一年审计一次。乡“三资”委托代理服务中心与各村委会签订了目标责任书并纳入农村基层党风廉政建设考核内容。

（四）建立长效机制，实行动态监管，确保“三资”管理到位。一是我乡建立了农村集体“三资”登记公示制度，规范财务收支、资金运转、财务报账等农村集体资金管理制度，建立了2资产清查、评估、经营等农村集体资产管理制度，建立了资源登记簿等各项制度，并制定落实措施。二是“三资”台帐的保管、调整实行动态管理，全部纳入电算化管理。各村根据“三资”的使用变动情况，及时到“三资”委托代理服务中心进行台帐变更调整。“三资”委托代理服务中心要定期与各村会计进行收支对账，做到账账相符、章证相符、账实相符，确保农村集体“三资”管理和监管落实到位。

（一）严格执行党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和工作机制。乡党委书记和各行政村党支部书记是农村党风廉政建设工作的第一责任人，负领导责任，党政班子其他成员负主要和直接责任。制定了年度党风廉政建设目标计划，进行了责任分解，明确主管领导、分管领导的责任与要求。

（二）加强农村党风廉政学习教育。一是对全乡村干部进行任职教育，每季度举办一次集中培训，对全乡党员进行分期培训，培训人数累积达680人。二是充分利用广播、黑板报、宣传栏等载体，大力宣传廉政文化，促使党风廉政制度、法律法规深入人心。

（三）建立健全农村党风廉政建设制度。在全面落实农村集体“三资”委托代理服务的基础上，紧紧围绕规范行为、监督权力运行等方面制定和完善了《干部廉洁自律守则》、《述职述廉3制度》、《工作监督监察制度》等几项工作制度，以制度约束党员干部言行，促进农村党风廉政建设。

（四）坚持民主管理，保障农民群众政治权利。一是完善民主决策，实现“人民作主”。完善村两委议事制度、村民代表会议、“一事一议”等制度，切实保障群众民主决策的权利。二是推进民主管理，增强“村民自治”。结合各行政村的实际，不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度，消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督，提高“村务透明”。在公开内容上，实行村务、党务、政务一并公开；在公开形式上，以固定公开栏为主；在公开时间上，实行每月公开、重大事项及时公开；在公开程序上，必须经村民主理财小组逐项审核、复核后才能公开，实现对村干部行为和村级财务的全程监督。

三、规范操作，严格落实中央惠农政策。

一是对补贴面积、补贴对象和补贴金额进行评议、公示、审核，采用“一卡通”的形式向农民兑付补贴资金。二是落实专项补助资金。针对退耕还林、五保低保、医疗补助资金、种粮补贴、能繁母猪补贴、扶贫救灾款物等各项专项资金的使用进行审计和监督，确保按时保量地发放到群众手中。三是对农村基础设施建设资金的运作，按规定严格加以落实，不存在任何违法违规操作情况。

o一二年三月。

二

党风廉政建设讲话稿

同志们：

根据会议安排和党委同意，我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作，并安排下半年工作任务。

一、上半年工作回顾。

按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排，上半年，集团纪委紧密结合“两学一做”学习教育活动，认真贯彻系列讲话精神，深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署，认真履行监督责任，积极推进“三转”，加大纪律审查工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。

(一)坚持从严治党，认真落实监督责任。“治国必先治党，治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续加大工作力度，切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实，不断加强监督检查，建立健全责任体系，5月份，集团党委制定出台主体责任清单，列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单，列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任，并进行了签字背书。

(二)认真受理信访举报，强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下，集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置，坚定不移惩治腐败，积极配合上级办案，加大自办案件力度，努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件，均已初核了结。5月份，配团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件，作出党纪政纪处分2人(其中，党内警告1人，行政警告1人)。

(三)持续落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。集团纪委坚持落实中央八项规定精神，持续推进“四风”整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求，积极开展了作风纪律整顿，二季度共抽查劳动纪律4次，组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯“五一”、端午节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作，制定检查方案，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查，对4户子公司进行了检查，针对发现的问题进行了通报批评，要求限期整改。

(四)加强反腐宣传警示教育，强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态，我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话，围绕年初能投委纪检监察工作会议部署，进一步加强集团公司纪律建设，突出抓早抓小，动辄则咎。以“两学一做”专题教育活动为契机，结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动，组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》，组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育，通过新媒体播放形式，用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果，开展警示教育，督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，自觉按照党章、党内政治生活准则办事。

(五)整章建制，完善权力约束机制。为夯实基础管理，提升管理水平，公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构，牵头完善公司制度建设，五六月份，结合省委“六权治本”精神，制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》，探索通过建立联席会议，实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享，达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过，正待印发执行。

(六)加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设，聚焦主业、强化监督，深化“三转”，不断提升履职能力。5月份，对纪委委员进行了增补调整，并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份，按照上级纪委相关要求，经集团党委批准，集团纪委整合优化了内设机构，撤销原纪检监察办公室，设立党风政风监督室和纪检监察室，厘清各室工作职责，人员编制由原来的6人增加到8人。

二、下半年工作部署。

时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务，结合各自实际，认真盘点进度，拿出具体措施，确保各项工作任务扎实推进，确定成效。当前，要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，在学上下功夫、在做上见成效，不忘初心，不辱使命，认真履职，用担当诠释忠诚，“让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”。

(一)坚持不忘初心，进一步强化对党员领导干部的监督。指出，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容。要切实履行主体责任，抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言，不断加强自我修炼，以严格的自律锤炼初心，启发觉悟，以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律，进一步增强自己的党性观念和党员意识。

各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中，把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”，坚持“四讲四有”，强化“四种意识”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面，加强对党员领导干部的监督，把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程，确保党内监督落到实处、见到实效。

(二)强化责任担当，进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度，进一步压实主体责任。

纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，对巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。

(三)着力持续深化，进一步防止“四风”反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚情操，坚决反对和抵制不良风气，推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育，积极推进企业廉洁文化建设，教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯“四风”隐形变异问题，一旦发现，马上核实，坚决从严查处、点名道姓曝光。

(四)坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。要在实践和运用“四种形态”上积极探索，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，继续清理暂存线索;要突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把后依然不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重，依纪依规严肃查处，绝不姑息。

(五)加强队伍建设，进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上，进一步增配有专业经验的纪检监察干部，不断优化纪检监察干部队伍结构，认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度，加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。同时，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，净化和纯洁纪检监察干部队伍，严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿，通过清理整顿，形成忠诚干净担当的工作氛围，增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，履职尽责，以担当诠释忠诚，强化监督执纪问责，以正风反腐新成效，为“重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出新的更大而贡献。

党风廉政建设讲话稿

下面我们进行2013年党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真传达学习十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结去年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况，部署今年的工作任务，明确我镇党委班子成员及村班子、站所负责人在党风廉政建设中的责任。对于深入贯彻落实党的十八大、中央**工作座谈会精神和自治区第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议及地委、县委扩大会议精神，保持和发展党的先进性和纯洁性，为推动罕艾日克镇经济社会持续健康发展提供有力保证具有重要意义。2012年镇纪委班子按照中央、自治区和地区和县的部署要求，认真履行职责，坚持变化变革创新，以新思路、新举措开创新局面，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为全镇改革发展稳定发挥了服务、监督和保障作用。会前，按照县委要求，镇党委组织领导干部认真学习了张春贤书记在自治区纪委八届三次全会和闫汾新书记在地区党风廉政建设工作会议上的讲话，就开好这次会议进行了认真研究，明确了开好这次会议的意义和要求。下面，围绕这次会议的主题，我们共同来重温领会自治区、地区、县委关于加强党风廉政建设的安排部署。

党的十八大对全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平作了全面部署。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记的重要讲话，通篇贯穿了党要管党、从严治党的要求，对全面提高党的建设科学化水平具有重大而深远的意义。八届自治区纪委三次全会是自治区全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会的重要举措，中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上指出了当前在党风廉政建设中存在的突出问题。在地区党风廉政建设会议上，地委书记闫汾新结合**实际作了重要讲话，要求全面落实中纪委和自治区纪委全会会议精神，对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求。当前和今后一个时期，全镇各单位一定要把学习贯彻习近平总书记和张春贤书记重要讲话、十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会精神和地区党风廉政建设会议精神作为一项重要政治任务，认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。

二、坚决维护党章的权威性和严肃性，严明政治纪律。

总的看，我镇各级党政和党员干部在遵守和维护党的纪律方面做得是好的，但也存在一些党的纪律观念淡薄甚至违反党的纪律的现象和问题。一些党组织在执行民主集中制方面既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，有的对集体研究决定了的事项拒不执行，有的过分强调个人意志，讨好个人；还有极少数党员和干部政治纪律意识不强，在反对民族分裂和非法宗教活动等原则问题和大是大非面前政治立场摇摆，政治态度暧昧，甚至纵容、包庇、支持、参与民族分裂主义和非法宗教活动，对此，我们必须高度警惕、高度重视，下大气力加以纠正。

三、进一步贯彻落实中央八项和自治区十项规定，大力改进工作作风。

改进工作作风，关键是要抓落实。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署要求，结合实际，按照我镇党风廉政建设的工作计划，目标要求和具体措施；认真落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委贯彻实施细则，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；严格执行民主集中制，维护党的集中统一，保证政令畅通；定期召开会议研究党风廉政建设工作，分析研究和认真解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题；加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风；对于违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究；及时召开领导班子民主生活会，并把领导成员履行党风廉政建设职责情况作为重要内容；向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况；支持执纪执法机关依法履行职责。

四、明确责任分工，以党风廉政实际成效取信于民。

党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，全镇的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；及时召集本镇党风廉政建设专题会议，研究部署工作，提出要求；对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督，发现问题及时提醒；严格遵守廉洁自律规定，管住班子，带好队伍；管好配偶、子女和身边工作人员。镇党委班子成员根据工作分工，对职责范围内的`党风廉政建设负主要领导责任。()班子成员要严格遵守廉洁自律规定，管好配偶、子女和身边的工作人员，对分管站所、村正职出现的不廉不勤以及不履行党风廉政建设职责的问题，负直接领导责任；要积极指导分管站所、村研究制定党风廉政建设的具体措施，参加统一组织的监督检查，加强日常检查，督促抓好落实；要加大对侵害群众切身利益的查处力度；要对分管站所、发现问题，及时提醒，并加强教育管理。我们**劳保所长阿不力米提就出现伪造他人证件冒领农村低保且数额巨大的严重渎职行为，目前已经移交到司法机关严判严办。出现这样的问题，我们的分管领导都承担有不可推卸的责任。同志们，反腐败斗争形势和反分裂斗争形势一样，仍然是长期的、艰巨的。因此，我们必须坚决查处违纪违法案件，从严惩治腐败。要坚持有案必查、违纪必究，做到发现一起、查处一起，始终保持惩治腐败的高压态势。领导干部和站所负责人要多学习党纪国法、不断增强法纪观念，时刻做到警钟长鸣，切实做到自律，管理和约束好自己和家人，真正将党风廉政落到实处，才能真正取得人民群众的信任。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，责任重大。我们要在地、县两级的坚强正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现罕艾日克镇跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

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