巡察回头看整改情况报告（汇总21篇）

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巡察整改落实情况报告

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。

年度落实巡察反馈意见整改回头看情况报告完整文档

一是全力以赴完成好xx年人口调控目标任务。面对人口刚性增长压力，加强市级调度，压实属地责任。城六区对照全年调控目标，在疏解非首都功能、拆除违法建设、棚户区改造、地下空间整治、群租房治理等方面，采取有力措施，细化任务清单。全市16个区均完成了xx年人口调控任务。全市常住人口增量、增速实现“双下降”，与xx年底相比增加2.4万人，增长0.1%。城六区常住人口实现由增到减的拐点，比上年减少35.3万人，超额完成年度任务。

二是持续推进“疏解整治促提升”专项行动。按照“人口调控不能就人口减人口，人要随着功能走，功夫要下在疏解和治理上”的思路，制定“疏解整治促提升”专项行动（xx-xx年）实施意见和xx年工作计划。xx年，将疏解非首都功能、城市综合治理与人口调控紧密挂钩、联动推进，在全市开展拆除违法建设、占道经营和无证无照经营、“开墙打洞”治理，城乡结合部整治改造，中心城区老旧小区综合整治，中心城区重点区域整治提升，疏解一般制造业和“散乱污”企业治理，疏解区域性专业市场，疏解部分公共服务功能，地下空间和群租房整治，棚户区改造，直管公房及“商改住”清理整治等十个方面的专项行动。xx年全市常住人口规模控制在2200万人以内，城六区常住人口较xx年计划目标下降3%。

三是加强常住人口和实有人口动态监测平台建设。建立“疏解整治促提升”专项行动市级联席会议制度，坚持月度进度通报，完善督查核验机制，加强协调调度和督促检查。及时跟踪各区、各部门专项行动进展，强化专项任务主体责任，推进任务措施落实。设立市级“疏解整治促提升”引导资金，支持各区开展专项行动和人口调控。

四是加强人口总量和布局的空间源头管控。做好城市规模、人口规模控制与空间布局优化调整的统筹规划，实现人口总量、布局与城乡建设用地、基础设施、公共服务资源等相衔接，进一步降低城六区人口密度，夯实人口调控基础，促进人口在更大区域合理分布。

2.加强水污染防治和水资源保护。

一是持续推进水环境治理。加快污水处理厂升级改造和再生水厂建设，加大污水收集管网建设力度，加强黑臭水体治理，大力推进再生水利用，确保xx年全市污水处理率达到91%，再生水利用量达到10.5亿立方米。深化水污染防治，强化源头防控、溯源治理，加强工业园区污水集中处理设施运行监管，推进农村环境综合整治和规模化畜禽养殖场粪污治理，严格实施水环境区域补偿制度。

二是坚决落实最严格水资源管理制度。加强水资源消耗总量和强度“双控”管理，严格实行水影响评价制度，全面推进节水型社会建设。将xx年全市用水总量控制在40亿立方米以内，实现万元国内生产总值用水量同比下降3%左右。

三是建立“河长制”，落实属地管理保护责任。出台《xx市实行河湖生态环境管理“河长制”工作方案》，健全责任体系和管理制度，落实属地政府河湖管理保护责任，逐步形成“政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治”的河湖保护机制。xx年底全面落实“河长制”。

四是强化督察考核和执法监督。实现16个区环保督察“全覆盖”，组织开展重点污染源专项执法检查，充分发挥环保警察作用，严厉查处违法排污行为，形成水环境执法高压态势。

3.加强市级工作统筹协调。

一是按照《中国共产党地方委员会工作条例》要求，研究制定市委工作规则，切实发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二是全面梳理市属议事协调机构和临时机构情况，按照“精简、统一、效能”原则，对市属议事协调机构和临时机构进行精简规范，该撤销的撤销，该整合的整合，该调整的调整。

三是切实抓好议事协调机构和临时机构管理。严格审批条件和程序，加强日常监督管理，完善管理制度和方式方法，更好地发挥其在重大任务、重大活动和重要工作中的统一领导和组织协调作用。

4.着力改进规划工作。

一是深入学习贯彻习近平总书记对xx城市规划建设的指示要求。围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大问题，准确把握习近平总书记在编制城市总体规划、有序疏解xx非首都功能、高水平建设城市副中心、提高城市发展水平、下大力气治理“大城市病”、提高民生保障和服务水平等方面的重要指示，抓紧编制《xx城市总体规划（xx年—2030年）》，使新版的城市总体规划成为引导首都未来建设和发展的行动纲领。

二是切实提高规划审批服务效率。以规划和国土资源机构合并、职能整合为契机，转变工作作风，深化责任意识，梳理整合规划、国土工作程序，深化完善“两规合一”，探索“多规合一”路径，优化完善规划审批流程。推动统一衔接、功能互补、相互协调的空间管控“一本规划、一张蓝图”的实现，从源头上提高审批效能。开展“责任建设年”活动，加强能力建设，强化政治担当。加强与中央单位的工作对接，加大市、区重点项目排查和支持力度，切实改变“为官不为”的行为。

三是切实维护规划的严肃性和权威性。坚持首都城市战略定位，以人口“天花板”、生态控制线和城市开发边界为硬约束，制定国际一流的和谐宜居之都建设的规划建设指标体系，严格落实城市总体规划。加强规划立法，完善依法行政制度建设。探索建立市级控规调整审查小组和工作机制，组织制订《市控规调整审查小组工作规则》，加强对规划调整的监管和审查，维护规划的严肃性和权威性。对xx年以来涉及控规调整的中心城68个项目和新城6个地块进行逐个梳理，认真反思，推动问题的解决。加强执法监督检查，严肃查处城市规划和国土资源违法行为。

5.加强历史文化名城保护。

一是加大文物保护力度。由市文物局成立专项整改工作领导小组，对存在严重安全隐患问题的60多处文保单位，按照轻重缓急排序，逐个梳理安全隐患，细化台账管理，分类研提整改情况，做到“一处一策”，确保安全。对可移动文物，按照市属馆藏文物、央属馆藏文物、市文物公司管理的文物商品三类加强分类管理。对市文物公司管理的文物商品进行清库，最终形成账物相符、一一对应的账物管理体系，已完成51000件文物商品的建账录入工作。完善可移动文物管理长效机制，在城市副中心推进xx市可移动文物保护研究展示中心建设。

二是提升历史文化名城整体保护水平。针对xx历史文化名城整体保护，结合疏解非首都功能，深入研究旧城整体保护的工作思路和方法。严格执行《xx市文物保护单位巡视检查报告制度暂行规定》，加强对全市文物保护单位督查，落实属地监管、文物单位的安全主体责任。组织开展怀柔区箭扣长城修缮等主题性文物修缮，增强文物修缮的整体效果。编制“运河、长城、西山”三个文化带文物保护计划，正式启动有关建设项目。加大文物保护宣传力度，形成全社会参与文物保护工作的舆论氛围。

6.规范文创园区发展。

研究制定xx市文化创意产业园区认定管理办法，组织开展文创园区认定，将符合条件的文创园区纳入规范管理。对全市文创园区进行调研摸底，梳理出文化属性不强、文化企业占比少的园区清单，重点对有关园区进行专项整治，对名实不符的，责令相关区取消命名，调整其功能定位。经查，截至xx年2月，巡视反馈指出的某园区第三期入驻企业165家，其中文创企业63家，占比38.2%，符合有关标准条件。完成市级示范园区建设若干意见和首批示范园区年度考核评估报告，研究制定《关于加快市级文化创意产业示范园区建设的若干意见》，加快推进市级文化创意产业示范园区建设，为全市文创园区树立发展标杆，带动全市文创园区规范化、高端化发展。

7.严格落实意识形态工作责任制。

一是认真落实党委（党组）意识形态工作责任制。完善意识形态会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核等工作机制，层层压实意识形态工作主体责任。对xx年度首都意识形态领域有关情况进行通报，在全市开展意识形态专题督查。切实加强各类意识形态阵地管理，及时有效处置涉意识形态问题，正向引导和有效管理相结合，线上线下一体管理，该查处的坚决查处。净化网络舆论环境，坚决防止错误言论在网上传播。对全局性重大意识形态问题，旗帜鲜明、主动担责。

二是加强网络意识形态管理。建立完善协调联动机制，努力打造网络意识形态管理工作新格局。加强网络意识形态主动引导和风险防控，及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题，加强意识形态辨析引导，持续净化网上舆论环境。提高重大舆情事件的发现力处置力，避免出现大的网络意识形态事件。推进全市关键信息基础设施和党政机关网站的安全检查工作，着力提升技术管网能力。

三是加强重点机构和境外非政府组织的管理。举旗亮剑，依法依规对违规的社科研究机构进行严肃查处。认真贯彻落实《xx市境外非政府组织管理工作方案》，加强在京境外非政府组织和媒体机构管理，对违法违规行为予以查处。

四是加强网络自媒体管理。将市属媒体开办的重点新媒体项目纳入新闻阅评范畴，出现问题及时发现处置。摸清全市自媒体账号底数，分类进行清理。严格落实《市属媒体时政类公共账号管理办法（试行）》等相关管理规定，加强日常自媒体内容监管，确保不出现政治性问题差错。

五是强化对市属新闻单位的管理。对xx年以来出现违反宣传纪律较多的两家都市类媒体采取更为严格的管理措施，已约谈主要领导，责令整改。对其中一家已经停刊纸质版的媒体加强其电子版内容管理。修订《市属新闻单位重大违规报道责任追究办法》，明确新闻单位党委（党组）书记第一责任人责任。坚持重大违规台账记录，每季度以通报的形式公布违规情况及处理意见。建立新闻阅评反馈制度，对阅评发现的重大问题加强整改督办。将习近平总书记新闻舆论工作系列讲话及视察xx重要讲话编印成册，下发市属新闻单位，要求所有采编人员认真学习。举办习近平总书记新闻舆论工作系列讲话专题培训班、读书班，定期抽查各新闻单位组织学习情况。

六是严肃处理某报微信公众号违反政治纪律问题，事件发生后即对事件当事人、相关责任人依规依纪作出处理，在巡视组反馈意见后，责成相关单位再次进行整改，重新予以认定处理。

按照中央第十一巡视组结合巡视对xx市意识形态工作责任制落实情况监督检查的反馈意见和整改要求，我们认真分析研究，组织制定了《关于落实中央第十一巡视组对xx市意识形态工作责任落实情况监督检查报告的整改方案》，将反馈意见细化为5个方面、17个问题、50项整改任务。下一步，将认真抓好整改落实并按要求向中央巡视工作领导小组办公室报送相关整改情况。

8.坚决维护首都安全稳定。

一是统一思想认识，确保首都安全稳定。在党中央坚强领导下，坚持以习近平总书记视察xx重要讲话精神为指导思想，坚决贯彻落实中央决策部署，牢固树立总体国家安全观，深刻体会首都安全在国家安全大局中具有特殊重要的地位，维护首都安全是履行首都工作职责最基础、最核心的内容，是我们第一位的政治责任。强化底线思维、突出问题导向，扎实做好维护首都安全各项工作，切实形成维护首都安全的整体合力。

二是切实提高预测预警预防能力，提升信息化、智能化水平。完成监测预警平台设计方案，推动横向部门对接、纵向上下互联，实现动态汇总、动态监测、动态分析、动态预警、协调处置、跟踪问效六大功能。

三是打好反恐防暴主动仗，严防发生暴力恐怖案件。加强反恐工作机制建设，及时组织召开反恐怖工作会议。加强反恐基础防范工作，积极开展出租房、地下空间、黑开场所的清理整治，研究完善了过氧化氢等易制爆化学品的管控机制，修订完善了邮政寄递、“低慢小”航空器管理、公共交通等13个重点行业防恐标准，进一步提高了反恐防范能力。加强反恐情报侦查工作，深入推进xx市反恐情报信息平台建设，核查涉恐线索。深入开展打击暴恐音视频专项行动。加强社会宣传发动工作，组织开展xx反恐宣传周等系列宣传活动，会同xx电视台，在全国首创《反恐怖主义法》电视知识竞赛，营造了多方位、立体化、全覆盖的强大宣传声势。进一步加大群众举报涉恐奖励力度，激发了广大群众参与反恐防恐工作的积极性。

9.加大安全生产执法力度。

一是严肃约谈xx、xx年度未完成执法任务的单位，督促履职尽责。弥补年度执法空白和弱项，xx年度执法计划检查570家单位，实际完成684家，检查执行率达120%。研究制定安全监察年度执法计划，确定执法监察工作任务，对人均执法检查量、人均执法处罚量提出具体要求，确保年度执法计划全部完成。截至xx年3月底，已完成231家生产经营单位的执法检查，执行率达44.6%。

二是签定《xx市xx年度安全生产目标责任书》。将执法检查任务指标完成情况与各区安全生产综合考核相挂钩，对安监系统执法工作提出硬性要求。加强执法检查提质增效，推动基层检查力量下沉，提高辖区检查覆盖面。定期通报各区安全生产检查覆盖率数据，督导各区抓好安全生产检查工作。

10.严肃问责发表不当言论有关责任人。

对xx年在市委宣传部培训班上外请授课教师发表不当言论问题，进行深入调查，对相关责任人严肃问责。经核实，该授课教师在授课过程中发表了不当言论，市委宣传部时任有关负责同志未及时制止，在总结点评中也没有作出正确引导，负有直接责任。时任市委宣传部主管领导，对此事件及调查情况没有及时上报，负有领导责任。已约谈授课教师，并对其进行批评教育，对市委宣传部负有领导责任的同志已进行组织调整，对负有直接责任的有关人员调整岗位。

11.坚决肃清选人用人不正之风。

一是深刻汲取吕锡文严重违纪违法案件教训，抓好干部警示教育。以各级领导班子和领导干部为重点，切实加强思想政治建设，强化党章党规党纪教育，做政治上的明白人。组织全市各区、各部门、各单位党委（党组）领导班子和全市组织系统召开专题民主生活会、专题组织生活会，切实统一思想、坚定立场、划清界限、肃清影响。

二是坚持党管干部原则，牢固树立正确用人导向。把新时期好干部标准贯穿到干部选拔任用工作的各个环节，严把政治关、廉洁关，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔到领导班子中来，对政治上不忠诚、廉洁上有问题、作风上不担当的干部坚决不用，营造风清气正的政治生态，用实际行动肃清吕锡文严重违纪违法案件对选人用人公信力造成的损害。

三是进一步完善干部考核评价体系。开展16区经济社会实绩考核评价指标体系调整工作。突出对干部履职效率、管理效能、服务效果等指标的综合考评，强化对干部的正向激励，探索建立干部容错纠错机制，完善职务与职级并行衔接的配套制度，鼓励干部改革创新、积极作为。加强年度考核和任期考核的统筹，强化考核结果运用，切实发挥考核“指挥棒”作用。大力推进干部能上能下，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

四是加强与干部的日常联系和管理。定期与干部谈心谈话，听取对组织工作的意见，讲清干部选拔任用的程序和考虑，持续了解领导班子和领导干部的思想动态，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严肃组织人事纪律，始终将公道正派作为干部工作的核心价值追求，引导全体组工干部坚定理想信念，坚定政治立场，严格防止“跑风漏气”，增强干部工作公信力。

12.严肃处理换届工作中出现的违纪问题。

一是对巡视组指出的某已被立案副区长作为换届继续提名人选问题，严格依纪依规作出处理，给予该副区长党内严重警告处分，正按程序进行组织调整工作。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，强化“凡提四必”意识，坚持纪检部门不反馈意见不上会讨论。

二是成立专项调查组，对3名非中共党员被列为通州区“两委”委员推荐人选问题进行调查。经查，问题属实，通州区委组织部相关工作人员存在工作失误，对问题负有直接责任。通州区委组织部分管副部长负有领导责任。责成通州区委组织部对上述相关人员进行诫勉，并通报相关情况。督促通州区委在全区范围开展集中整顿。同时，举一反三，深刻引以为戒，更加严谨细致地做好党的十九大代表推选和市第十二次党代会组织工作。

13.从严纠正党政正职分设问题。

一是坚持自查和督查相结合，全面梳理我市有关单位“党政分设”情况。对巡视指出的市级单位党政分设情况，严格对照《中国共产党党组工作条例（试行）》要求，加强甄别，分类处理。对各区区属部门中党政分设情况进行督查。截至xx年12月底，16区共有328家区直属单位存在“党政分设”情况。其中党政机关和参公事业单位282个，事业单位46个，最多的为通州区，涉及33家单位党政分设，全部建立工作台账，制定整改消化计划。

二是依法依规从严整改落实。按照依法依规、从严管理、稳妥推进的工作原则，统筹做好清理规范工作。市级单位的党政分设问题xx年6月底前全部整改到位。对于16区存在的党政分设情况，逐一甄别梳理，对不符合政策规定的“党政分设”情况，统筹整改、限时消化，xx年底整改消化过半，2018年底前全部完成。

三是加强监督检查力度。将发现和纠正“三超两乱”问题作为监查重点，对整改工作完成后再发现问题的，坚决予以纠正，严肃追究相关责任人的责任。

巡视期间，中央组织部结合中央专项巡视对xx市选人用人问题整改情况进行了“回头看”，对xx市换届风气进行了督查。由市委组织部牵头负责整改工作，研究制定整改措施，认真抓好整改落实，相关整改情况按要求向中央组织部另作专项报告。

县委市委第巡察组回头看情况反馈意见的整改落实工作报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对x县进行了“回头看”专项巡察。x年x月x日，市委第x巡察组向县领导班子反馈了巡察“回头看”情况及整改意见。县委、县政府对市委第x巡察组反馈的问题高度重视，召开专题会议研究部署，认为巡察组反馈的问题和意见客观准确、符合实际，充分体现了对x县工作的重视和支持，对于进一步改进工作、推动x县发展具有重要意义。在前期巡察整改方案的基础上，x县县委充分征求领导班子成员和各级各部门的意见，反复酝酿讨论，全面吃透“体检报告”，严格实施“治疗方案”，列出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单，坚持立行立改、全面整改、彻底整改，确保条条有方案、事事有着落。现将具体整改落实工作方案报告如下：

一、整改任务和措施。

（一）“两个责任”落实不到位问题整改。

1、两个责任落实压力传导层层递减。

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整改措施：一是严格落实市委巡察反馈的问题和整改要求，加大党员干部违反***“八项规定”精神和基层干部损害群众利益突出问题的查处力度，狠抓党风廉政建设和反腐败工作责任落实；二是建立“两个责任”落实情况台账，逐项对账销号，确保责任明晰、履责有依、问责有据；三是加强“两个责任”落实情况考核，每半年由县委班子成员带队进行专项检查，对落实不力的督促整改，问题严重的提出批评并通报曝光，强力推动工作落实；四是研究制定《x县各级党组织专题研究党风廉政建设制度》，结合年度考核，对“两个责任”落实存在问题进行责任倒查追究，层层传导压力，倒逼责任落实。

2、巡察整改中干部处理存在宽松软。

整改措施：针对巡察移交的问题线索，县纪委召开领导班子成员和业务骨干会议，逐案进行复查复核，对确实存在处理不到位问题，及时纠正处理；对相关人事档案资料存在的问题，交人事部门调查核实、补充证据后，依据有关规定进行处理。

3、“两个责任”签字背书制度流于形式。

整改措施：一是于每年x月底前完成“两个责任”目标书的签订，进一步明确县委主要负责人和班子成员的责任和履责要求；二是县委每年至少召开3次研究党风廉政建设的专题会议，年初主要研究全年的党风廉政建设和反腐败工作任务，重在安排部署；年中主要听取党风廉政建设重点工作推进情况汇报，研究解决监督执纪问责和巡察工作中的重大问题，重在推进工作；年终听取“两个责任”落实情况报告，对班子成员履行“一岗双责”情况进行监督和点评，重在考核评价。平时根据党风廉政建设的重要工作任务，适时召开党工委专题会议进行研究，明确分工，采取措施，抓好落实。三是根据最新规定，对已出台的《x县各级党政主要领导不直接分管五项工作的实施意见》进行修改完善，采用多种形式，加强对有关重大事项工作流程和相关规定落实情况的监督，不定期地对制度执行情况进行检查，确保各项工作落到实处。

责任领导：xxxxxxxx。

牵头单位：县委办公室、县纪委（监察局）。

配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限：x年x月x日或长期。

（二）组织人事不规范问题整改。

1、干部人事工作整改存在进度慢、效果不明显。

整改措施：

一是制定整改时间表，确保整改效果。（1）高度重视，统一思想。对巡察组反馈的问题，由主管县级干部牵头，按照巡察组的要求，本着实事求是的原则，确保在规定时间内整改到位。（2）对人事方面问题。对组织原因造成的，要加强管理，举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。对个人原因造成的，在事实认定后，于x年x月x日前提交县委常委会研究，按规定处理到位。（3）开展好干部人事档案审核“回头看”工作。x年x月x日前，完成干部人事档案审核“回头看”工作，以巡察中发现的问题为镜鉴，与干部选拔任用工作相结合，对易出现问题的环节重点排查。发现问题立即汇报，并对相关人员进行责任追究，逐步促进干部人事档案管理及干部选拔任用规范化。

二是建立长效机制，巩固巡察成果，不断规范组织人事工作。（1）强化规矩意识，严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部选拔任用工作条例》等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样，坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性。（2）进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育，强化责任意识，树立正确的宗旨观念，自觉接受基层、群众的意见，着力提高选人用人公信度，保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养，能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈，严格程序。（3）严格执行干部监督工作责任制。发挥纪委（监察局）的纪检监察作用，对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施，确保干部选拔任用工作健康运行。（4）进一步加大惩处力度。凡是违反《干部选拔任用工作条例》的规定所选拔任用的干部，一旦发现，应立即处理；对不按《干部选拔任用工作条例》规定办事的，坚决追查责任人和经办人的责任；对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为，严格按《组织人事干部行为若干规范》进行处理；对以权谋私者从重从严处罚。

（三）违反八项规定精神问题整改。

整改措施：一是组织各乡镇、街道、县直各单位开展财务收支自查工作，认真分析自查中发现的问题，并按要求进行整改；同时，开展财务支出专项检查活动，检查的主要内容为：会计账务处理是否规范；收入是否及时入账；支出票据是否真实、完整、合规、合法；是否存在随意扩大支出范围、提高支出标准等现象；会计凭证的内容是否真实、完整，填写是否齐全、正确；专项资金是否专款专用等。通过开展财务专项监督检查，进一步提升资金使用效益及财务管理水平。二是邀请审计部门每年对各单位账目审计一遍，对发现的问题提出处理意见，督促限期整改。纪检监察或巡察机关每年对各单位“三公经费”等审查一次，发现违反八项规定及其他违纪问题严肃处理。三是继续建立健全财务规章管理办法，规范资金、资产管理；计划每年举办一期财务人员培训班，组织财务人员认真学习国家的财政审计法规和本行业的财务会计制度，督促各单位按规定进行会计核算，规范财政财务收支行为，提高会计核算和财务管理水平；进一步完善会计监督机制，明确各岗位的职责权限，并做到相互制约，继续实施财务公开制度，提高财务运行的透明度；把财政资金安全管理做为党风廉政教育和法治教育的一项重要内容，全年开展2次以上财政资金安全管理方面的教育培训。

责任领导：xxx。

牵头单位：县财政局。

配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限：x年x月x日或长期。

（四）“懒政怠政”问题整改。

1、部分单位纪律涣散问题。

整改措施：一是针对部分人员不在岗情况，逐人落实，对确实外出不登记、脱岗问题，视情节给予处理；对于午间饮酒问题，依纪给予处理。二是开展为期3个月的机关纪律作风专项整治活动，对懒政怠政、不遵守工作纪律的干部职工，依规依纪进行处理。

责任领导：xxx。

牵头单位：县委办公室、县纪委（监察局）。

配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限：x年x月x日或长期。

二、落实领导责任，确保整改任务全面完成。

（一）树立“四个意识”，突出政治要求，确保整改工作取得实效。县委、县政府领导班子充分认识到巡察组反馈问题的严重危害性、整改落实的现实紧迫性，思想上高度重视，坚持做好“四个突出”：突出政治要求，坚持政治第一、担当为先，把讲政治贯穿整改工作的全过程、各方面；突出从严要求，以最严的标准、最严的举措抓整改，不放过、不漏掉、不含糊任何一个问题；突出标本兼治，做到举一反三、触类旁通，既解决当前问题又解决长远问题，既解决个性问题又解决共性问题，坚持堵漏洞、扎篱笆、建制度，以制度管权管事管人，形成务实管用的长效机制；突出时限要求，确保在规定时间内全面完成整改任务。

（二）结合“两学一做”，开展专项治理，切实解决存在的突出问题。以“两学一做”“一学两抓三严”“懒政怠政为官不为问责年”专题活动为载体，在加强思想教育、严肃政治生活、从严选人用人、创新基层党建、深化作风建设及推进反腐倡廉等方面下功夫，针对巡察组反馈和我们工作中发现的问题，集中开展组织人事工作、机关作风纪律等专项治理活动，县委办公室、监察局等部门充分发挥职能作用，强化督促检查，定期进行通报，认真解决工作中存在的突出问题，督促整改任务的完成。

（三）紧扣“六项纪律”，完善制度建设，充分运用好巡察成果。认真学习领会************系列重要讲话精神，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯“两个责任”递减、全面从严治党弱化等共性问题，注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，对具备整改条件短期能够整改的问题，坚持抓紧改、早见效；对通过努力能够在一定时限内解决的问题，明确时限，按照计划限期整改；对情况复杂、涉及面大、需要较长时间解决的问题，加强协调，采取综合治理措施加以解决。建立健全各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为促进干部作风转变的过程，真正把巡察“回头看”工作的成果转化为推动经济社会发展和做好各项工作的实际成效。

责任领导：xxx。

牵头单位：县委办公室、县政府办公室。

配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限：x年x月x日或长期。

年度落实巡察反馈意见整改回头看情况报告完整文档

xx年3月16至17日，市委召开十一届十三次全会，就深入学习贯彻习近平总书记两次视察xx重要讲话精神作出安排部署，教育引导全市广大党员干部进一步深化对“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一时代课题的认识，切实提高政治站位、增强行动自觉，坚决破除思想上的纠结、行动上的彷徨和工作举措上的“小九九”，更加自觉地从国家和人民的需要出发来谋划和推动xx的工作，奋力开创首都发展更加美好的明天。进一步加强干部轮训培训工作，坚持把学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神纳入“两学一做”学习教育，作为各级领导班子思想政治建设和全市党员干部教育培训的重中之重，教育引导党员干部自觉用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。全方位、多角度地开展宣传，深化对习近平总书记视察xx重要讲话精神的理论研究阐释，做好习近平总书记视察xx三周年主题宣传报道，让习近平总书记重要讲话精神深入到千家万户和全市广大人民群众心中，营造积极向上的舆论氛围。

市委反复强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，不能仅仅停留在口头，关键是要落实到行动上，最终要看实际效果。市委要求全市党员干部进一步强化政治担当、责任担当、历史担当，在疏解非首都功能、建设城市副中心、治理“大城市病”、推动京津冀协同发展、筹办冬奥会等方面拿出更多的硬招实招，努力把中央大政方针和决策部署不折不扣地落到实处。加强请示报告和信息报送工作，对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及推进京津冀协同发展战略中的重点难点问题、工作进展情况等，及时向中央请示报告。加强考核、督查和问责，对口无遮拦、妄议中央大政方针、散布错误消极思想，工作举措上仍有“小九九”的干部坚决严肃处理，对落实中央要求和市委部署不力，敷衍塞责的严格追究责任。

2.加大对“小官贪腐”问题查处力度。

一是对巡视组指出的案发单位和有关责任人深入调查、及时处理。对时任怀柔区某村拆迁分指挥部相关人员在征地拆迁过程中监管不力、失职问题进行立案调查，目前已调查终结并移送审理。怀柔区进一步完善农村“三资”管理办法，督促各乡镇严格执行村章镇管制度，规范管理用章秩序。对“以奖代补”问题开展专项调查，调取审计报告，深挖问题，严肃查处。切实抓好海淀区某镇用征地补偿款兑付股权问题的整改工作，对村干部严肃批评教育，并指派区农经站逐项核查，采取入村、走访、查账等方式，认真分析问题发生原因，按照《村集体经济组织会计核算方法》及相关规定，进行专户资金科目调整，取消专户资金发放流转费，加强对会计核算的监督管理。对通州区某镇动用征地补偿款用于装修奖励的问题进行调查，由各村将此项资金使用情况再次提交村民代表会议讨论形成决议，并进行公示。

二是深入开展专项治理，集中整治“微权力”腐败。制定印发《关于进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理的工作方案》《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》，对问题多发频发的领域和部门，查找漏洞，建章立制，加强权力运行监督。重点查处涉及农村“三资”管理、涉农资金使用、惠民资金管理、集体用地和集体资产租赁以及城市建设、房屋拆迁、棚户区改造等领域的腐败问题，加大通报曝光力度，严肃责任追究。xx年1至3月，全市共查处“小官贪腐”82人。

三是加强制度建设，推动治本。开展调查研究，深入了解街道（乡镇）、村（社区）、市直机关、“两新”组织、国企、学校等领域全面落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设工作情况，针对突出问题，制定出台了《关于加强基层党风廉政建设的意见》。加大农村集体资产监管力度，印发《关于进一步开展农村集体资产监督管理工作的通知》，以试点工作为基础，研究探索股份继承、流转及抵押担保机制，规范新型集体经济组织管理，深化农村集体产权制度改革。加强对大额项目资金的监管，进一步堵塞漏洞，消除大额专项资金使用隐患。严格执行《关于开展国家行政机关向监察机关报送涉嫌违反行政纪律问题线索工作的实施意见》，确保相关部门及时移送线索，严肃查处违纪违法问题。

3.认真解决超职数配备干部、领导同志身边干部用得多问题。

一是对全市各区局级单位设置的正副局级“委员”以及违规设置职务名称的情况开展全面自查。目前，市政府部门中有15个单位设置正副局级委员57人，其中正局级7人，副局级50人，另有兼职委员6人。

二是根据自查情况，集中开展清理规范。严格贯彻执行《关于严禁超职数配备干部的通知》《关于进一步规范领导职数管理的意见》等规定，撤销专职正副局级委员，全部改任巡视员、副巡视员，同时不再保留兼职委员的职务设置，于xx年4月底前整改到位。修订完善《中共xx市委管理的干部职务名称表》，取消正副局级“委员”职务名称设置。完善市委、市政府各部门局级非领导职务设置有关意见，明确设置原则、范围、条件、程序等要求，提升局级非领导职务管理规范性、科学性。

三是加强对领导同志身边干部管理。严格执行中央办公厅关于《省部级领导干部秘书管理规定》《关于〈省部级领导干部秘书管理规定〉实施中的若干具体问题》以及中央组织部《关于贯彻执行省部级领导秘书管理规定》的要求。对现职市领导和退（离）休正市级领导干部的机要秘书或秘书任职情况进行调查摸底，建立长效机制加强动态管理。对领导同志身边工作人员提拔任用严格把关，按照规定及时向上一级组织部门报告。

4.坚决治理“带病提拔”

一是认真开展责任倒查。对巡视组反馈指出的24名“带病提拔”干部选任过程逐一梳理排查，对受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的18名干部选拔任用过程进行倒查，逐一审核甄别，未发现上述干部选任过程存在违规问题。针对东城区人大常委会原副主任李评修，提任后7个月因严重违纪违法受到查处的问题，市委高度重视，xx年9月组建专项调查组，对其提拔过程的相关问题进行调查核实，全面梳理李评修提拔任职过程，查摆分析产生“带病提拔”原因，深刻吸取教训，进一步改进干部工作。经过调查，李评修提拔过程中，任用程序比较规范，相关部门没有主观故意隐瞒事情真相的情况，没有发现相关工作人员收受李评修利益的行为。但鉴于此事发生在我市区领导班子换届考察之际，为严肃干部工作纪律，营造风清气正换届环境，按照从严管理干部的要求，有关部门的负责人应当承担一定的领导责任。在xx年我市区领导班子换届工作中，对时任区委组织部长、纪委书记终止市管正职提拔程序，调离岗位。

二是规范干部选任程序。严格贯彻执行《干部任用条例》，抓好《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的贯彻执行，向全市下发通知，要求有干部任免权的党委（党组）均要按照规定认真贯彻执行。严格落实党委（党组）、党委（党组）书记、组织人事部门和纪检监察机关在选人用人各环节的工作责任。严格落实“凡提四必”和“双签字”要求，坚持纪检部门不反馈意见不上会讨论。完善组织部门与纪委机关的沟通协调机制，进一步健全制度，明确反馈意见的时限和类别。坚持举一反三，从深层次剖析问题产生原因，加强制度建设，研究制定贯彻落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》的具体办法，进一步明确考察方向、细化把关要求，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

三是从严从实加强干部监督管理。建立干部监督信息综合查询系统，及时收集分析干部监督信息，加强对干部的立体化管理。推动规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化，继续实行全员申报、全员核查。探索扩大规范范围，将市管高校、科研院所的领导干部同步进行规范，实现市管干部规范工作全覆盖。坚持用好提醒函询诫勉组织措施，对干部存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒。探索对党员领导干部“八小时以外”的监督管理。严格落实干部选拔任用工作纪实制度，确保干部选拔任用工作各环节严谨规范。结合市委巡视开展选人用人工作监督检查，加大监督问责力度。

5.认真解决村干部中有前科人员数量多没有得到有效遏制的问题。

一是全面梳理情况。按照村“两委”换届“五不能、六不宜”候选人资格条件，以及受刑事处罚的时间年限长短、处罚事由轻重以及现实表现好坏等三项原则，对中央巡视组指出的132人进行了全面梳理分析。

对56名现实表现一般、党员群众认可率较低的人员，xx年4月底前通过免去村党支部书记职务、劝退辞去村委会主任职务等方式进行调整。

对党委副书记、组织部长、主管副镇长、民政科科长进行诫勉谈话。对于巡视组指出的受刑事处罚人数最多的延庆区，责成延庆区委将区委组织部主管领导调离，并进行诫勉谈话。

四是建立长效监管机制，严格村级干部监督管理。建立全市村“两委”干部信息管理系统，动态掌握村干部违法违纪情况，及时进行处理。总结基层个人重大事项申报，“竞职、履职、辞职”承诺等经验做法，加强村干部监督管理。实施农村基层干部人才培养工程，整体充实村级后备干部队伍力量，加强人员储备。强化区委抓乡促村工作力度，压实乡镇党委抓村干部队伍建设的主体责任。

6.从严管理干部个人有关事项填报工作。

一是逐一甄别梳理。对中央巡视组指出的150人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理。按照xx年2月8日中央印发的《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》有关规定，结合干部提任时的查核比对结果、本人书面说明以及相关调查情况等，进行综合研判。

二是分别研究提出处理建议。经认定，对漏报行为情节较重的3人，进行诫勉2人，严肃批评教育、责成本人做出深刻检查后办理退休手续1人，其余人员因已进行过提醒函询或批评教育，此次不再追加处理。150人未如实报告行为信息全部收集存储到干部监督信息综合查询系统，为日后干部管理监督提供参考。

三是严格贯彻落实两项法规。以贯彻落实新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》为契机，对全市各区局级单位组织人事部门有关负责同志500余人以及1500余名市管领导干部开展专题培训，增强干部如实报告个人有关事项的纪律规矩意识。严格落实“凡提必核”要求，对拟提拔为副处级及以上干部，拟列入后备干部人选，拟进一步使用的人选、因涉及个人报告事项的举报需要查核的对象等，全部查核个人有关事项。随机抽查每年集中开展一次，按照10%的比例进行。加强监督检查，对未经查核提拔或者进一步使用干部的，对查核发现的问题不按照规定处理的，在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，发现一起查处一起。研究制定重大事项瞒报处理办法，对发现主观故意隐瞒不报的相关当事人给予严肃处理。

7.深入贯彻落实中央八项规定精神。

一是加大对违反中央八项规定精神行为的查处力度。针对元旦、春节期间发现的违反中央八项规定精神问题线索，进行调查核实，发现一起、处理一起。xx年1至3月，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见105人，对29起典型案例进行了通报。坚持盯住“五一”等重要时间节点和关键少数，密切关注新动向，从严查处无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝、违规发放福利补贴等顶风违纪的问题。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，坚决防止不正之风反弹回潮。

二是加大精简文件力度。研究制定《关于进一步提高市委文件制定质量的意见》。制订年度重要文件制发计划并严格执行，不得随意增减、更改发文计划内容，不得随意超越计划范围提请发文，进一步提高发文的计划性、科学性。加大前置审核力度，重点就发文必要性加强沟通协调。加强审核把关，没有实质内容、照搬照抄上级文件的一律不予发文，中央文件政策措施具体且无明确要求必须制定贯彻文件的不再重复发文，常规性分工方案、部门工作要点和工作安排等不再以市委名义发文。确需发文但内容相近、关联度高的事项，通过合并发文减少数量。强化起草部门主要负责同志“第一把关人”责任，在调研论证、征求意见、发文数量、文件质量等方面严格把关。切实改进文风，围绕行文意图，突出重点，精减篇幅，努力提高公文质量。

三是进一步精简会议。加强年度全市性会议安排和议题的统筹谋划和计划管理，严格会议审核报批程序，最大限度整合、压缩会议安排，最大限度减少临时性、全市性会议。严格控制会议的规模和时间，按照“谁分管、谁出席”的原则确定出席人员，减少“陪会”“替会”。健全会议管理制度体系，强化督促检查，杜绝“文山会海”现象反弹。完善全市党政机关加密电视电话会议系统，充分运用电视电话会议形式，提高会议效率和质量，有的会议直接开到基层。目前，全市党政机关视频会议系统已成为支撑各级政务部门召开会议、开展视频会商的重要设施，年均支撑各类会议召开120余次。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“。

两学一做。

”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确。

岗位职责。

形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》《财政管理法律风险防控办法》《预算编制风险防控办法》《预算执行风险防控办法》《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查风险等级的评估防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种。

规章制度。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分。

施工合同。

签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除。

劳动合同。

目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

年度落实巡察反馈意见整改回头看情况报告完整文档

组织各级党组织认真学习党的十九届六中全会精神和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。严格按照中央要求，进一步明确民主生活会和组织生活会的相关程序，研究制定工作指导手册，对会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等环节作出严格规定，提高党内政治生活规范化水平。制定我市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见，对基层党组织严格开展组织生活提出具体要求，对领导干部落实双重组织生活制度作出相关规定，对市委常委参加所在党支部组织生活的机制进行完善。目前，市委、市政府领导班子成员均参加了所在支部的专题组织生活会，带头开展严肃认真的组织生活。对基层党组织落实组织生活制度开展逐级督导，对党委（党组）书记、班子成员参加所在党支部组织生活的情况进行重点督查。坚持不懈用好批评和自我批评这个利器，对口无遮拦、妄议中央的行为，进行坚决斗争。对准备工作不充分、批评流于形式的，及时提醒纠正，必要时延缓召开或责令重开。

2.狠抓党建工作落实。

一是充分发挥党建工作领导小组的作用，严格跟踪问效落实。市委召开党建工作领导小组会议，结合抓好巡视整改，研究部署全市党建工作，制定《市委党的建设工作领导小组xx年工作要点》。市委党建办分别召开区委党建办负责人座谈会和市委党建工作领导小组办公室成员会议，督促各区各单位落实领导小组会议精神。建立会议督查、书面督查、专项督查等机制，从严督促党建工作任务和责任制落实。

二是完善全市各级领导小组及办公室工作机制，修订《市委党的建设工作领导小组主要职责和议事规则》，制定《市委党的建设工作领导小组办公室职责任务和议事规则》，对领导小组成员单位、各区委建立领导小组及办事机构、健全工作机制提出了明确要求，健全党建工作体系。截至xx年3月底，市委各工委全部建立了党建工作领导小组，市委各部门普遍明确了分管领导、联络处室、联络员，各区均由区委书记任党建工作领导小组组长，并设立领导小组办公室。16个区全部建立专门办事机构、配备专职工作人员。结合市委换届，加强对全市党建考核资源和考核力量的统筹，推动建立市委党建工作考核综合评价体系。

三是狠抓党员市领导党建“一岗双责”落实。制定实施《市委常委党建工作基层联系点制度》，对市委常委落实党建工作责任制、履行“一岗双责”、开展调研等提出明确要求。市委常委全部确定了党建工作基层联系点，市人大、市政府、市政协等市级单位党组也正在建立联系点。严格落实地方党委工作条例、党组工作条例要求，每半年对党员市领导履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查，要求党员市领导在年底市级领导班子民主生活会对照检查时，体现履行“一岗双责”的情况。

四是强化区委主体责任。落实区委常委会向区委全会和市委专题报告抓党建工作情况制度，把区委常委会研究自身党建议题情况纳入专题报告范围，把区委书记抓基层党建工作述职评议考核和城乡党的建设“三级联创”作为检查调研内容。目前，正在开展专项调研，研究确定应该纳入区委常委会议题范围的党建工作内容，对区委常委会研究自身党建工作的基本频次、数量和比例进行规定。对区委常委会研究党建议题，每半年组织1次书面督查，每年年底以现场查阅原始会议资料的形式进行随机抽查。

3.严肃处理违纪违规行为。

对巡视反馈指出的私自留存因私出国（境）证件的58名局级干部，全部进行了函询，严肃批评教育。其中，给予其中一名市管干部党内警告处分。组织开展违规办理和持有因私出国（境）证件，以及领导干部在企业、社团违规兼职取酬情况专项整治。xx年8月底前完成违规办理和持有因私出国（境）证件专项整治，督促全市各级组织（人事）部门加强领导干部因私证件管理工作，做到“应备尽备、应交尽交、应查尽查、应处尽处”。年底前完成领导干部在企业、社团违规兼职清理规范工作，对发现未经审批兼职的情况一律进行清理，确有工作需要的重新履行审批手续，对违反规定的人员严肃作出处理，对专项规范清理后新发现的违规兼职取酬干部从严从重处理，严肃追责问责。

4.加强“两新”组织党的建设。

将“两新”组织纳入市委领导基层党建联系点，市委领导带队开展园区、社会组织党建工作调研。要求各领域、各区全面开展“两新”组织党建工作专题调研，摸清情况，找准问题，完善机制。加大直接联系“两新”党组织的力度，市区两级组织部门、社会工委、民政部门分别联系5家左右规模较大的“两新”组织，加强工作指导。加大党建工作指导员选派力度，今年市级层面新增300名党建工作指导员，以后逐年增加，不断强化工作指导力量。层层压实“两新”组织党建工作责任，对各区委常委会、各街道（乡镇）党（工）委会议建立专题研究“两新”组织党建工作常态化机制，对各行业主管部门党（工）委完善主体责任落实机制，对各区落实园区意见、建立园区非公企业综合党委情况探索专项督查、约谈等方式督促党建任务落实。进一步加大“两新”组织党建工作创新力度，重点推进专利代理机构、酒店、文化创意、快递等行业党建工作，在不同类型非公企业、社会组织中，选树一批党建工作典型，打造党建工作品牌，总结推广特色做法，发挥示范带动效应。

5.落实流动党员管理责任。

对全市流动人口信息管理平台上登记的党员状况进行了全面摸排，正在研究纳入我市党组织管理的措施。要求各区、各街道（乡镇）党（工）委分别专题研究1次流动党员管理工作，建立流动党员管理台账，制定针对性管理措施。已经启动加强流动党员管理工作意见文件制定的专题调研工作，重点围绕加强与兄弟省市党委组织部完善流动党员双向共管机制、落实流入地管理责任、落实各级党组织流动党员管理责任，建立流动人口党员管理的长效机制。

6.提高社会组织党组织覆盖率。

采取部门联合、上下联动、定期调度、集中攻坚、通报约谈等措施，在xx年底社会组织党组织覆盖率达到67%的基础上，继续加大工作力度，进一步加强有效覆盖。突出重点带动，以非公企业数量较多的xx5个区为重点，组织市区两级工商、税务、统计、人力社保等部门集中会诊，深入街道、乡镇、园区调研了解情况，有针对性地加强社会组织党建工作。认真抓好全市加强社会组织、园区非公企业、互联网行业党建工作意见的落实，以深化“两学一做”学习教育为载体，对“两新”组织党组织负责人进行轮训，指导加强基层党支部建设、创新活动方式、搭设活动载体，充分发挥好党组织和党员的作用。结合首都互联网行业特点和优势，加强工作指导，力争实现全国百强企业党组织全覆盖。

7.着力解决国企党建突出问题。

150个已启动换届程序，占6.7%；

15个因改革重组等原因暂不具备换届条件，占0.7%。

8.加强高校党组织建设。

贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，召开全市高校思想政治工作会议，研究制定《关于加强和改进新形势下xx高校思想政治工作的实施意见》《关于加强和改进新形势下xx高校党建工作的若干意见》，明确在旗帜鲜明讲政治上当标杆、在强化理论武装上作表率、在立德树人上创一流的总体要求，突出问题导向，狠抓关键环节，提高工作水平，努力走在全国前列。建立高校各级党组织研究年度党建工作制度，确保有计划、有部署、能检查、可考核。开展基层党建述职评议考核，进一步规范了述职评议考核程序，提高各级党组织书记抓党建工作的责任意识和能力水平。对院系党委（党总支）领导班子、党支部委员会的配备情况进行了梳理，6月底前完成各级党组织书记和副书记的补齐工作，巡视指出的某高校9个院系党委书记空缺都已配备到位，委员于4月底前补齐。对“去党委化”现象进行严肃整改，调整了3所市属高校校长，其中，1名降级使用，1名免去职务、交流其他单位、改任非领导职务，1名免去现职。

9.有效解决村党组织软弱涣散问题。

集中梳理确定软弱涣散村治理任务，对644个村二次选举原因进行排查分析，对确因村级组织建设薄弱造成二次选举的188个村，以及二次选举村之外但组织建设同样薄弱的24个村，一并确定为市级软弱涣散村，总计212个村。制定市级软弱涣散村整顿工作方案，明确区委、乡镇党委抓软弱涣散村党组织整顿责任，确保做到“五个一”：市级软弱涣散村均按照1名党员区领导直接联系、1家区内处级单位结对帮扶、1名乡镇党政领导包村、1名区派第一书记驻村、1名大学生村官在村工作的方式进行集中整顿，明确整顿标准，建立审核验收机制，通过民意调查、实地检查、综合评定等方式，严格落实村申报、乡审查、区验收、市核实的整顿销号制度，完成一个、验收一个、销号一个，利用两年时间确保所有市级软弱涣散村全部实现提升，90%以上实现转化。举办软弱涣散村党组织书记专题培训班，规范村级党务、村务、财务公开，制定规范“三务公开”的指导性办法，推广村级组织定期开展经济责任审计工作，进一步强化村务公开、民主管理工作，健全完善乡村治理机制。

落实巡察反馈意见整改“回头看”情况报告

这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划，任务完成后，一般要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中央统一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”，是对重庆工作的“把脉问诊”，对重庆干部的“政治体检”，充分体现了中央对重庆的高度重视，对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见，代表中央要求，体现中央权威，重庆市委严肃对待、诚恳接受，照单全收、坚决整改，举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡视整改作为严肃的重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市各项工作取得新进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力，巡视整改工作取得了初步成效。

一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。

巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”，是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来，在扎实推进全面从严治党的实践中，巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到，这次巡视“回头看”，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，很有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，推动经济社会发展各方面工作，具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。

（一）切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡视整改任务，确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。

（二）切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题，指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。

（三）切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当，加强巡视整改组织领导和责任落实。

整改是责任书，也是军令状。市委按照中央巡视组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。

（一）市委加强领导，切实以上率下。2月11日，中央巡视“回头看”反馈会议结束后，市委当即召开常委会会议，传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》，决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长，市委副书记、市长张国清任副组长，市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员，下设办公室在市委办公厅。2月18日，孙政才同志主持召开领导小组会议，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》，把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施，逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委（党组）均成立了整改领导机构和工作专班，认真落实整改任务和措施。3月21日，市委常委会用一整天时间，以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会，对照巡视组反馈意见，主动认领问题，深入查找问题，深刻剖析根源，认真总结前阶段整改工作，进一步完善班子和个人整改方案、整改措施，推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求，并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会，组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议，及时研究解决整改工作中的问题，不断压实整改责任，不断拓展整改成果，推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，抓具体、具体抓；其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口，发挥“关键少数”的关键作用，带头深刻反思，查找问题根源，抓好整改落实，抓紧源头治理，层层压实责任，层层传导压力。

（二）聚焦重点问题，开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治：一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查，进一步加强纪律震慑，推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治，综合治理突出环境问题，推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治，完善国有企业监管制度，促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理，完善日常监督管理制度机制，推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核，完善干部考核、评价、选任办法，推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查，坚决处理和防止反弹回潮现象，确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改，完善考核办法，推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改，推进工作创新，更好发挥巡视“利剑”作用。

（三）加强督促检查，推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务，召开全市专项督查工作会研究部署，会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查，对10家第一牵头单位开展跟进督查，各牵头单位实时开展形式多样的自查督促，确保整改工作落到实处。加强整改过程管控，建立整改任务台账和销号制度，从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果，每个环节都全过程详细记录，落细落小、见事见人，整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，要严肃追责问责。截至目前，128条具体整改措施中，已完成28项，已立行立改并长期坚持的85项，计划今年内完成15项。

（四）坚持举一反三，抓好制度建设。市委坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任单位针对巡视和自查发现的问题，梳理与整改事项相关的现有制度规定212个，新修订制度规定26个，新建制度规定62个，覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。

（五）加强问题归纳，倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题，市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖个性问题的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革，以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展，生态建设和环境保护，精准扶贫精准脱贫，国企、高校、村社等重点领域党建，干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作，纳入全市全面深化改革部署统筹考虑，出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》，明确13项全局性重大改革任务，集中攻坚，以关键突破带全局，推动改革整体进展。

按照《河北省巡视整改“回头看”工作方案》要求，内丘县委、县政府高度重视，精心组织，扎实开展中央和省委巡视整改“回头看”自查自纠专项工作，推进问题整改落实，取得了阶段性成效。现将巡视整改情况予以公布。

4月22日，收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈河北省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案〉〈河北省扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案〉的通知》。4月23日，县委、县政府组织集中收听收看了省视频会议，会后就地召开会议，对此项工作进行了安排部署。4月26日，县委书记张辉同志主持召开十届县委常委会第32次会议，传达学习省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组办公室（扩大）会议精神，研究通过了《内丘县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》、《内丘县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》等文件，对整改“回头看”工作进行了再安排、再部署。4月27日，县委常委、纪委书记、监委主任武立强同志主持召开县整改“回头看”领导小组办公室（扩大）会议，对工作进行了具体安排；随后，县委办公室、县纪委、县委组织部等牵头单位分别制定了具体工作方案，并对各自牵头负责的工作进行调度和督导。5月15日，县委常委、办公室主任葛建敏同志主持召开巡视巡察整改“回头看”工作推进会，对县委办公室牵头负责的三项“回头看”工作进行了再次调度，进一步压实了牵头单位、责任单位工作责任。6月6日上午，县委办公室组织召开工作调度会议，总结近期整改工作情况，指出在工作报告、填报内容等方面存在的问题，对下一步工作进行了安排部署。6月22日，县委召开巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作推进会议，听取相关情况汇报，县委书记张辉同志分别进行评价，并就加强改进专项工作提出具体要求。

截至目前，我县共召开巡视反馈意见整改“回头看”工作会议6次，17个牵头部门高度负责、调度有力，各责任单位协同配合、开门整改，“回头看”工作全面铺开，扎实有序推进。

开展专项工作过程中，聚焦方案中明确的重点问题，精准发力，狠下猛药，确保将问题铲除到位，不留死角，取得实效。

一是开展全方位排查。本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，对问题清单、整改清单以及整改报告进行“大起底”，进一步落实整改责任单位和责任人，强化措施，销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。同时，在自查自纠的基础上，建立问题线索交办机制，通过受理群众举报、查阅县重点部门工作通报等方式，主动发现问题线索，以问题交办函的形式，交由牵头部门或主管部门进行核实处理，限期反馈，对查否的问题进行100%复查，做到“发现一起、登记一起、报告一起、处理一起”，确保问题清理全方位。

二是分类实施处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，加强跟踪督办限时办结；对一时难以整改到位的问题，制定时间表、路线图，持续用力；对新发现的问题，坚持从重处理，体现越往后执纪越严的要求。

三是坚持统筹推进。把整改“回头看”与“双创双服”、纠正四风专项整治结合起来，统筹协调、共同推进。把存在的问题不遮不掩查找出来，把产生问题的根源深挖细找查摆出来，把整改措施从严从细落实下去。

八届省委以来共对内丘县进行两轮巡视，为八届省委常规巡视和八届省委巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视，具体整改情况如下：

（一）八届省委第六巡视组巡视内丘反馈意见。2015年8月3日至8月27日，八届省委第六巡视组对我县进行了常规巡视，2015年12月1日反馈了巡视意见，巡视组共反馈问题19项，已整改到位18项，未整改到位1项，针对反馈问题内丘县共制定完善制度23项。巡视组移交问题线索共35件，已全部办结。

（二）八届省委第三巡视组对内丘县巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视反馈意见。2016年11月30日至2017年1月9日，八届省委第三巡视组对我县进行了巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视，2017年4月11日反馈了巡视意见，巡视组共反馈问题13项，已整改到位12项，未整改到位1项，针对反馈问题共制定完善制度18项。巡视组移交问题线索共13件，已全部办结。

（一）对照省委第三巡视组巡视平乡县、临城县存在问题自查整改情况。内丘县认真对照检查，制定实施方案，细化任务分工，坚持高标准、严要求，边对照检查边整改落实。共对照三个方面梳理出具体问题25项，已全部整改完成，并针对对照问题制定完善制度6项。

（二）对照九届省委巡视平乡、临城、广宗、任县、威县、巨鹿等6个县梳理出的共性问题自查自纠情况。内丘县严格按照6个县共性问题自查自纠共对三个方面梳理出24项具体问题，已全部整改完成，并针对对照问题制定完善制度8项。

一是完善制度。健全档案。根据自查自纠阶段建立的整改台账，整理完善文件资料，保证每一项整改措施和整改成效都有材料支撑，归档组卷，明确专人管理。

二是加大督办力度。对未完成事项和新发现问题进行重点督办，限期整改完成到位，防止问题反弹。

三是加大检查力度。成立联合检查组，对全县“回头看”开展明察暗访，发现问题及时提出整改建议，并对各单位自查自纠情况作出评价。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。联系电话：0319—6867273、0319—6862013（工作时间）；邮政信箱：内丘县扁鹊大道269号（县委办公室）；邮政编码：054200。

在习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党全国指导思想之时，在全面从严治党向纵深发展之时，在中国共产党执政70年之际，在两个百年奋斗目标的历史交汇期，党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,可谓正当其实。党支部立足新的历史方位、立足事业新起点，以主题教育为抓手，坚持问题导向、责任导向、发展导向，切实通过学习教育，筑牢忠诚根基;通过调查研究，补齐发展短板;通过检视问题，改进工作作风:通过整改落实,推动跨越发展，始终与党中央和上级党委同向同行、同频共振，做到了谋实事、出实招、做实功、求实效,取得了阶段性成效。下面我从几个方面汇报:。

(一)以强化组织领导为关键，突出顶层设计，切实做好主题教育的思想发动。

起步影响结果、状态决定成效。党委从活动一开始，就注重强化组织领导,优化顶层设计，强力推动落实。-是以更高站位把牢方向。“不忘初心，牢记使命”主题教育部署会后，党委迅速传达学习会议精神,深刻领会精神,吃透了上情。组建了主题教育领导小组，成立了工作专班，进一步强化了组织领导。党委理论中心组召开了专题学习会，党委常委逐一进行了交流发言，做到了先学一步,学深一步。

(二)以精准定位为先导，突出自身特色，切实找准主题教育的发力点。

作为发展的前沿阵地，我们始终把忠诚摆在首位，把忠于核心、拥戴核心作为队伍建设的重中之重，持续抓紧抓好。尤其是主题教育部署开展以来，党委在深刻领会上级有关指示要求基础上,精确把握自身定位，找准主题教育的发力点,切实做到了定位准、步子实、开局稳。一是依托主题教育,全面筑牢对党忠诚的思想根基。我们的政治区位决定着这支队伍务必要把对党绝对忠诚始终摆在突出位置。主题教育开展以来，党委第一时间传达学习、第一一时间研讨交流，第一时间研究部署，第一时间落地落实。常委同志们带头谈体会、谈认识，带头搞调研、抓整改;各基层单位及直属单位根据统-部署安排，迅速掀起活动热潮，用实际行动彰显听党话、跟党走的忠诚本色。

(三)以落实决策部署为重心，突出质量标准，切实彰显主题教育的实效。

主题教育活动中，党委主动对照目标要求,做到以“四心”抓落实,强力推动主题教育落地见效。一是学习教育炼忠心。坚持学思用贯通、知信行统一,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为锤炼忠诚灵魂的重要理论武器。二是调查研究见真心。党委始终把调查研究作为谋事之基、成事之道，作为弘扬党的优良传统的重要体现，更作为开展主题教育的方法论，一以贯之抓出成效。三是检视问题守初心。党委始终秉承”与人不求备、检身若不及”的理念,将检视自身存在的问题，作为主题教育的“动员令"和“风向标”,按照“五个对照”的要求，深刻检视剖析。四是整改落实有恒心。党委坚持把现实问题的整改率、推动发展的贡献率作为主题教育落地见效的重要指标，坚决做到边学边改、边查边改、边议边改、即知即改。

(一)主题教育存在着用力不均的问题。

一段时间以来,我们狠抓了学习教育，党员的理论水平得到了明显提升,但是调查研究、检视问题、落实整改等方面，还存在着工作力度不够、开展跟进不紧、推动方法不灵活等问题，需要进一步提升整体把握水平,做到平均用力、见实见效。

(三)工作成效与目标要求还有一定差距。

客观分析当前工作,我们认为,学习教育只是停留在“读”的层面，学思践悟的程度、成果转化的程度还不够,距离提高政治站位、指导具体工作还有一定差距。

(四)改革创新与形势需要还有一定差距。

我们在落实总书记提出的工作要求方面，虽然做了一些工作,但是自主开拓创新的劲头还不足，没有真正静下心来深入思究。尤其是，各项工作正处于百业待举的开局起步阶段,如何夯实工作基础、锻造过硬队伍、积蓄发展力量等关键课题，解题思路和措施还不够明确精准。

“不忘初心、牢记使命"主题教育是一个完整的工作“闭环”，需要四项重点工作协调推动、同频共振，才能确保主题教育取得实效。因此，下一步工作中，我们将坚持从三个方面入手,具体做到“三个同步”

(一)坚决做到学习与应用同步。在坚持系统学习、集体学习的同时，狠抓党员自学,因人施策、因材施教，有针对性的提升学习效果。紧跟任务推进和工作需要，做到精准学，在读原著基础上，深悟原理、指导实践，着力解决学习工作两张皮的问题。

(二)坚决做到调研与实践同步。狠抓基础工作调研，狠抓重点工作调研,狠抓调研成果转化，深入分析调研成果，并将调研成果制度化、规范化。

(三)坚决做到检视与整改同步。针对八项整治重点和五项整改内容,认真梳理调研发现的问题、督导指出的问题、基层党员反映强烈的问题、中心工作亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因,召开高质量民主生活会,制定整改落实方案。在主题教育活动期间，力争整改解决一批现实问题，对于制度性、基础性问题，要建立跟踪问效机制，确保各类问题最终得到解决。

根据国务院安委会办公室《关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》（安委办函〔2020〕50号）精神，按照“谁调查、谁评估”的原则，自治区安委会办公室组织开展了2015-2019年生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况汇报如下：

9月1日，自治区安委会办公室印发《关于组织开展生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》（新安办发电（2020）35号），明确以事故调查报告和结案批复提出的事故防范措施和责任追究落实情况为目标任务，在全区范围内部署安排“回头看”工作。

同时，为进一步推进我区安全生产水平持续向好，以从严追责为抓手，全面压实安全生产主体责任，将此次事故整改措施落实情况“回头看”延伸到近五年以来所有一般和较大事故。

2015-2019年，自治区共发生2起重大生产安全事故，分别是：2015年喀什“2·24”重大车辆侧翻事故和2016年喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故。

按照“谁调查、谁评估”的原则，9月25-29日，自治区安委会办公室统一组织，应急管理厅、发改委、公安厅、交通运输厅、总工会、新疆煤矿安全监察局等部门成立重大事故整改措施落实情况现场检查评估组赴喀什地区和阿克苏地区开展现场检查评估。

（一）责任追究和行政处罚情况。

1.移送司法机关处理人员情况。根据结案批复，喀什“2·24”重大车辆侧翻事故中有2名责任人建议移送司法机关追究刑事责任，喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故中有3名责任人建议移送司法机关追究刑事责任。经司法机关判决，两起重大事故实际追究刑事责任人员6人，其中：5人被判处有期徒刑三年，缓期四年；1人被判处有期徒刑7年，目前仍在监狱服刑。

2.给予党政纪处分人员情况。根据结案批复，两起重大事故中建议给予党纪政纪处分人员共28人，其中：党纪处分5人、政纪处分23人。经调阅相关资料证实，管理权限在自治区范围内的24人全部落实相应处分，其中1人受到党纪处分，23人受到政纪处分。

3.对责任单位和人员实施行政处罚（罚款）情况。根据结案批复，两起事故共计应对单位罚款1697.99845万元，对个人罚款21.1194万元。经查证，目前，实际收缴单位罚款340万元（全部为喀什“2·24”重大车辆侧翻事故单位罚款，莎车县天利煤矿于2016年9月被当地政府依法关闭淘汰），收缴个人罚款17.1199万元。

（二）事故防范措施落实情况。

通过现场检查、座谈问询、查阅有关资料，喀什地区和阿克苏地区及有关部门、单位基本上能够依照事故调查报告和结案通知要求落实事故整改措施，建立相应制度，有效解决突出矛盾和问题，确保安全生产形势稳定好转。具体事故整改措施落实情况详见专项评估报告。

（一）进一步压紧压实安全生产责任。自治区制定《自治区实施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则》，明确自治区各级党政领导干部和各部门（单位）安全生产职责。自治区党委印发《推进和完善权责清单制度的实施意见》，进一步规范安全生产综合监管与行业监管的责任、权利，推动将安全生产职责纳入各部门、单位的“三定”规定。制定《道路交通安全工作体系建设实施意见》，系统构建道路交通源头管理、综合治理、事故追究等各环节安全责任。建立实行《自治区安全生产委员会成员单位定期报告安全生产工作制度》，每月安排3-4家安委会成员单位主要负责人报告近一年度本行业领域安全监管履行职责情况。

（二）健全完善安全生产法规标准。2015年，印发《道路运输企业安全生产隐患排查标准》，指导道路运输企业规范开展安全隐患排查治理工作；印发《新疆维吾尔自治区道路运输车辆动态监督管理实施办法》，进一步加强全区道路运输车辆动态监督管理。2016年，自治区人大常委会修订通过《自治区实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》，将修订《自治区安全生产条例》《自治区实施中华人民共和国矿山安全法办法》列入自治区人大常委会2016－2020年立法规划。自治区人民政府制定了《自治区高层建筑消防安全管理规定》《自治区电梯安全监督管理办法》等一批政府规章和规范性文件，全区安全生产法规标准及配套制度体系不断健全完善。

（三）强化安全风险源头管控。制定《自治区投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》，严格规范包括煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品等各领域新改扩建项目在线审批。印发《关于规范自治区危险化学品建设项目安全设施竣工验收工作的通知》，严把建设项目竣工验收关口。明确非煤矿种的最小生产规模和最低服务年限。严格关停达不到安全标准要求的落后产能，2016—2019年，自治区累计完成关闭和退出煤矿161处、产能1899万吨/年，已全面超额完成了自治区人民政府与国家签订的“十三五”煤炭行业化解过剩产能目标任务。

（四）深入排查治理事故隐患。自治区出台了全国唯一一部隐患排查治理地方性法规《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》，明确了安全生产隐患排查治理方法、监管手段、保障措施，建立完善了重大安全隐患报告、治理、督办和责任追究等制度。严格落实重大隐患挂牌督办，2014-2016年通过提请自治区人民政府挂牌督办，治理了69处重大安全生产事故隐患。

（五）严厉打击非法违法行为。自治区人民政府印发《关于加强安全生产监管执法工作实施意见的通知》，对进一步强化安全生产重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访和联合执法提出明确要求。在全区深入开展安全生产领域“打非治违”工作，突出道路交通、消防、矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域，突出城乡结合部、“三合一”场所等重点部位区域，突出典型非法违法生产经营建设行为，加强监管执法，保持高压态势。2016年，全区共处理非法违法、治理纠正违规违章行为784174万起，责令停产停业3085家，关闭非法违法企业1056家。

（六）推进企业安全标准化达标创建。自治区制定实施《安全生产标准化实施办法》《安全生产标准化达标企业分类分级动态管理办法》，指导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，实行分级分类动态监管。

（七）构建安全生产长效机制。在交通运输领域建立道路运输领域安全风险辨识指南，把风险管理责任贯穿风险辨识、评估和管控全过程。在危险化学品领域绘制危险化学品企业安全风险四色图，监督企业建立危险源公告、岗位安全风险确认制度，完善重大安全风险管控机制。在建筑施工领域推行“双随机、一公开”模式，实现执法抽查事项标准清单化。

（八）加强安全生产宣传教育。广泛深入开展安全生产月、安康杯、11.9消防日、青年安全生产示范岗创建等系列宣传教育活动，在主流媒体上开设安全生产专题专栏，对安全生产进行多渠道、高频度宣传，将安全生产宣传教育纳入“文明城市、文明村镇、文明单位”“平安校园”创建活动，营造了“人人关注、人人参与、人人监督安全生产”的社会氛围。2016年，对40处煤矿企业开展警示教育和谈心谈话活动，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地区莎车县天利煤矿“4.3”重大顶板事故警示教育片400张，向全区煤矿企业免费发放，真正做到“一矿出事故、万矿受教育”。

（九）积极推进科技兴安。自治区建立了安全科技创新工作联系机制，将安全生产科技项目申报纳入自治区科技重点项目申报范围。印发实施《自治区开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案》。组织开展安全生产科技研发、转化及成果推广工作，煤矿、金属非金属地下矿山全面完成“六大系统”建设。

通过开展重大生产安全事故“回头看”，虽然绝大多数问题已落实整改，但仍然有一些不容忽视的情况客观存在。

一是部分企业缺乏自我约束、自我管理的安全生产工作主动性，安全生产主体责任意识不强，过多地依赖政府的安全督查检查来替代自身的风险和隐患排查，风险防控、隐患治理工作落的不实，在一定程度上存在政府热、企业冷，政府紧、企业松的情况，没有真正地深刻认识到安全生产是企业发展的基石和生命线。

二是部分企业主要负责人和安全管理人员安全管理理论水平不高，对法定安全生产职责不清楚，对风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不熟悉，存在一知半解、凭经验抓管理等情况。

三是个别行业领域安全生产标准化工作开展不扎实，抽查的部分企业制定的安全生产标准化工作方案等相关资料的目的、任务不明确，操作性不强。

四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通过检查发现，我区安全监管队伍尤其是基层安全监管力量薄弱，安全监管专业人员不足，监管能力欠缺。

五是事故查处机制不完善，对于跨省级区域追责处理的单位和人员缺少部门间的联动配合，缺乏信息互通共享。

下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，以此次“回头看”工作为契机、为动力，着力补短板、强弱项，解决好当前存在的突出问题，全面强化自治区安全生产工作。一是进一步树牢安全发展理念。以习近平总书记安全生产重要论述武装头脑、指导实践，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记安全生产是不可逾越的红线，警钟长鸣、警惕常在，下大力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓安全生产落实存在差距等突出问题，以安全生产形势持续稳定的“红利”服务保障新疆社会稳定和长治久安总目标。二是进一步严格安全生产责任。对标《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立安全生产权力和责任清单，把党委、政府及各部门承担的安全生产责任进一步具体化、规范化、制度化，坚定不移地推进“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求落实到位，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是进一步强化安全风险防范。坚持“防”字当先，建立完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，落实安全风险评估制度，实行重大安全风险“一票否决”。特别是对易发生重特大事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排评估，做到风险可控，坚决把风险隐患排除在源头，筑牢安全防线。四是进一步严格监管执法。坚持把严格监管执法作为防范遏制事故的重要抓手，严格落实《自治区安全生产严格执法十项措施》，严处重罚、坚决打击各类非法违法行为。对存在重大安全风险且不落实管控措施、不能保证安全生产甚至发生事故的企业，要坚决给予行政处罚、停产整顿、吊销证照、追究刑责、联合惩戒等上限顶格处罚，坚决不手软、坚决零容忍。要严格调查处理每一起事故，认真检查评估每一项整改措施落实，震慑警示、改进提高，血的教训决不能再用血的代价去验证。五是进一步提高安全监管能力。通过公开招录、遴选等方式选拔专业人才，充实各级特别是基层安全监管人员，在道路运输、危险化学品、矿山等高危行业充实专业人员、加强专业监管力量，推动基层安全生产监管能力建设，加强全方位、广覆盖的安全监管组织保障，推进安全监管“关口前移、重心下移”。六是进一步强化企业主体责任。严格落实以法定代表人和实际控制人负责制为核心的全员安全生产责任制，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”，突出解决好当前企业普遍存在的安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题，打通安全生产“最后一公里”，把安全生产主体责任真正落实到企业生产经营全过程。

按照学校主题教育领导小组印发《xx大学“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》要求，学院党委高度重视，认真研究方案内容，仔细梳理问题，科学制定整改措施，反复论证建立整改台账，逐条逐项推进落实整改。现将专项整治问题整改情况报告如下：

按照《专项整治工作方案》，工程学院围绕7个问题方面(处级单位不开展“在规范领导干部和亲属经商办企业方面”问题整治)共查找出个问题，制定了项具体措施等。

1、针对“政治站位不高，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习理解的不深不透，缺乏自觉性、主动性、系统性”问题。

整改具体举措：一是坚定正确政治方向，旗帜鲜明讲政治，坚持每周三上午班子成员集体学习制度，在学深悟透、学以致用上下功夫;二是严格执行党委理论学习中心组学习计划，积极开展学习研讨。

2、针对“领导班子抓学院政治理论学习不到位，精力不集中，组织集体学习要求松，学习制度坚持的不好”问题。

整改具体举措：一是在规定时限内，完成对党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书目学习;二是领导班子成员各自完成黑龙江省干部教育网络学院50学分以上、平均完成“学习强国"平台积分3000分;三是充分利用每周三教职工到校日，大胆抓、严格抓、集中精力抓教职工特别是党员的理论学习;四是学生党支部组织开展“我们都是追梦人”系列活动，举办“初心·使命”主题教育学院师生领学专场;四是严格执行党委理论学习中心组学习计划，坚持班子集体学习制度。

3、针对“贯彻落实中央精神和省委、学校决策部署不到位，存在本位主义思想，想问题办事情只着眼于本单位既得利益、局部利益，缺乏长远发展考虑”问题。

整改具体举措：一是领导班子成员坚持每学期为全院或所在支部党员讲党课，着眼学院发展找问题、落实整改;二是认真组织全院教职工学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神、在全国教育大会上的讲话精神、给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神，主动跟进学校整体改革思路，在大格局中找定位、定目标。

(二)在解放思想担当作为方面。

1、针对“思想观念缺乏前瞻性，坚持党管人才不到位，学院学科青年人才成长缓慢”问题。

整改具体举措：一是组织青年教师参观校史馆、蒋亦元院士工作室，身临其境感受东农精神、院士精神，强化青年教师的东农情怀;二是在学院层面召开人才工作会议，专题研究青年教师培养问题;三是落实青年教师培养责任制，实行“院长—学科带头人—团队带头人”联合负责制，保证每一名青年教师都能进团队;发挥学科带头人的传帮带作用，帮助和指导青年教师明确和凝练学科科研方向。

2、针对“工作中存在经验主义，对学院一流本科专业建设“双万计划”具体推进措施力度不够”问题。

整改具体举措：一是从关乎学院未来发展的战略高度，整合力量，组织精兵强将，成立“双万”计划具体推进领导小组，千方百计努力使学院立身起家专业——农业机械化及其自动化专业成为国家级一流本科专业建设点;二是加强对外交流与学习，院长参加“农业工程学科高峰论坛”，与国内兄弟院校交流经验，为“双万”计划积累先进经验。

3、针对“墨守成规，学院本科专业教学团队建设中师资及投入不足;进取意识不足，学院科研基础研究水平不高，学科团队在指导和组织团队成员申报国家基金中作用发挥不充分”问题。

整改具体举措：一是制定《工程学院本科教学团队建设管理办法》、《工程学院学科团队基金申报组织管理制度》，目前已经着手开始调研、起草文件;二是聘请行业中具有丰富实践经验的工程技术人员担任校外指导教师，实行备案制;三是聘请专家做基金申报指导和辅导报告。

4、针对“主动作为不够，领导班子对工程学院如何发挥自身优势，贯彻落实习近平总书记考察黑龙江重要指示精神，为龙江“三农”服务抓的不到位”问题。

1、针对“落实中央八项规定精神和省委九项规定方面责任意识不强，坚持警示教育长期化、经常化不到位”问题。

整改具体举措：一是坚持领导干部廉政谈话制度。主题教育期间党委书记同班子成员廉政谈话4人次，同学院新任中层干部、辅导员廉政谈话12人次;二是每月集中组织学院领导班子成员学习《每月一案》，主题教育期间组织学习3次;三是在本学期开学初、新生报到日、教师节、中秋、国庆等关键节点，利用学院教职工大会、教职工办公微信群等方式，提醒全院干部教师知敬畏、存戒惧、守底线，防微杜渐，做到警钟长鸣。

2、针对“由于学院短期内减少两名副处级领导干部，学院领导班子成员个别办公用房面积暂时超标”问题。

1、针对“为开会而开会、就同一事项重复开会，抓工作会议部署多，督办检查少”问题。

整改具体举措：一是组织领导班子成员认真学习中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求，加强会前沟通协调，提高工作效率;二是一切从实际出发，严格精简下发文件数量，由院办统筹，严格压缩各类会议。

2、针对“落实上级安排部署，未能做到与学院实际有效结合，存在机械照搬照套、以会议落实会议现象;部署工作留给基层“消化吸收”时间短、急于要结果”问题。

1、针对“同师生群众联系不密切，直接听取基层意见、了解师生群众思想状况和生活情况不够及时、全面，未能切实关心师生群众急什么、想什么、盼什么，未能有效地根据师生思想实际，答疑解惑，有的放矢做师生思想工作”问题。

整改具体举措：一是坚持班子各成员每周至少与3名教职工或学生面对面谈心谈话，及时了解师生群众思想动态，在生活上关心关爱、在工作上关注关怀;二是在学院内，每月固定月初第2个工作日，实行学院党委书记公开接待日，接待师生来访;三是坚持领导班子成员每学期搞一次调研、“走一次流程”制度，广泛、深入征求各方面的意见或建议。

2、针对“学院教职工绩效津贴分配办法未跟上形势发展需要”问题。

整改具体举措：召开多层面教职工代表座谈会，广泛征求教职工意见和建议，按类制定工程学院教职工津贴分配及考核办法。目前已责成相关责任人具体组织起草文件、分批次召开座谈会听取意见。

3、针对“学院普通教职工日常外出参加科研学术活动请假流程环节较多，往往需层层签字同意审批后方可成行，如果一时找不到领导，为请一次假，职工跑断腿”问题。

1、针对“贯彻民主集中制不够，在领导班子内部，开展批评和自我批评坚持的不够大胆和经常;班子成员间工作协作意识不强，未能做到相互补台、及时补位”问题。

整改具体举措：一是实现学院党委会、党政联席会议议事规则上墙，强化班子成员程序意识、规则意识、规矩意识;二是在班子内部经常开展批评和自我批评，相互提醒、相互监督、相互促进、相互提高。主题教育期间已开展两次;三是组织班子成员先后两次集中学习学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，提高政治鉴别力，在大是大非面前敢于“亮剑”。

2、针对“基层党组织建设存在软弱涣散，党员教育管理存在宽松软”问题。

整改具体举措：一是各支部选优配齐纪检委员，此项工作已完成;二是设立党员先锋岗、划定责任区;三是认真执行“三会一课”，认真开展主题党日活动，加强支部建设;四是组织党员结合自身实际至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

(七)在开展扫黑除恶专项斗争方面此方面没有任何问题。专此报告。

根据中共天水市教育局党组转发中共xx市办公厅《关于对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况进行“回头看”的通知》精神，我园党支部做好贯彻落实，现将主题教育整改落实情况和开展“回头看”情况报告如下。

(一)组织学习，全面提高。

我园党支部始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章以及党内法规，坚持“三会一课”、主题党日等制度，持续推动全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时将主题教育融入到幼儿爱国教育中，采用党支部书记带头做培训，邀请专家全园培训的形式，做到疫情防控校园无死角，教师们利用卫生小知识、抗议小故事培养幼儿爱国主义情怀和良好的品德，上好开学第一课。

(二)落到实处，广受好评。

在这次新冠肺炎疫情中，我园党支部继续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力全面、深刻、细致的领会新思想的核心要义、丰富内涵和精神实质。将主题教育学习形成制度化常态化，全体党员不断增强理论素养，自觉把学习当作履行党员职责的内在动力，注重学习和工作相互渗透，以学促教、以学促发展。同时把主题教育的成效转化为防疫抗议的新动力，每位党员充分发挥先锋模范作用，坚持停学不停课，利用班级微信群发起云陪伴，宣传防控小知识，抗议小故事，指导家长亲自陪伴教育培养幼儿卫生好习惯和爱国情怀，得到家长和社会的一致称赞。

(一)制定方案，积极整改。

我园党支部在主题教育期间，支部书记带领班子成员按照分管的部门主动认领任务，积极组织展开调研，形成调研报告，同时开展了谈心谈话、教师座谈、发放调查表、等形式广泛征求广大教师、家长意见和建议，制定整改方案、整改任务清单，限定整改时限，狠抓整改落实，取得了良好的成效。在召开主题教育专题组织生活会中，班子成员认真剖析自身问题，全体党员积极自评，整改落实有实效。

(二)措施到位，抓出成效。

我园党支部在主题教育整改期间，党支部在思想、政治、作风、能力、廉政等方面，在教育教学、膳食营养、后勤保障、师德师风等方面，积极向广大教师和家长进行满意度调查，得到家长的一致认可。我园党支部针对“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，全体党员认真对照党章党规，牢记初心使命，严肃查找自身存在的问题和不足，结合实际情况，对征求到的意见建议及支委调研查找出来的问题，制定整改方案，明确主体责任、整改措施、整改时限，形成制度，建立长效机制，有效解决幼儿园突出的问题。全体党员能做到理想信念坚定、对党忠诚，旗帜鲜明的做到了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，有效促进幼儿园有序发展。

(一)征集建议，梳理清单。

我园支部紧紧围绕主题教育专项整治活动，认真对照查摆自身不足，查找工作短板，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，从主观上、思想上进行深刻检视剖析。广泛征求社会各界意见和建议，设立专项整治投诉箱，公开幼儿园投诉电话，接受社会和家长对主题教育x个专项整治和整治漠视侵害群众利益突出问题方面的监督。发放调查表xx余份，向家长征求意见和建议xx条;通过开展家长、教师座谈会和半日开放活动，充分听取师生家长对班子成员和党员干部的的意见和建议，对调查中征求的意见和建议进行梳理，形成清单，建立台账。

(二)严格执行，逐条改进。

我园党支部严格按照市教育局党组的整治方案，认真制定切实可行的整改措施，开展全体党员共同参与的专项整治工作，通过学习文件精神、专题培训，认真查摆、检视问题、狠抓落实，逐条进行整改，在全园教职工了解参与下，专项整治工作取得良好的成效，同时形成制度机制，确保专项整治工作长期有效。

今后继续在全体教职工中分批开展职业道德培训，每年与教职工签订师德师风等各项承诺书，每月组织两次教职工政治学习任务，提高思想认识，树立终身从教的职业精神。在评优选先、职务晋升、岗位竞聘中一票否决，对违反教师职业道德的行为采取零容忍，并且发现一起处理一起，绝不手软，形成全体教职工爱岗敬业、乐于奉献的职业操守。

(一)持续开展，支教帮扶。

我园党支部把主题教育整改落实情况与扶贫工作结合起来，充分利用行业优势，广泛持续开展乡村教师转岗培训活动，去年培训教师100人次，还派出优秀党员3名下乡支教，到县区开展示范课观摩、理论讲座等活动;我园帮扶定点的三岔乡葡萄村，支部书记上党课1次，结合“四抓两整治”中扫黑除恶问题，每月帮扶成员下乡宣传党的政策、解决群众困难，支教、帮扶工作井然有序。

(二)主动联系，再创高度。

我园作为“金色教育”培训基地，每年为两区五县培养幼儿教师百名，在党支部的团结奋进和不懈努力下，使我园成为两区五县学前教育的领头雁，拥有下乡支教的专业团队，先进扎实的理论基础，我园将继续充分发挥优势，主动和两区五县相对滞后的幼儿园取得联系，主动送教下乡。

在疫情防控形势依然严峻的形式下，党支部充分发挥战斗堡垒作用，对“回头看”发现的问题、一线教师反映强烈的问题、群众亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因，召开支部会议研究制定整改落实方案，力争整改解决一批关乎教师和幼儿园发展的问题，坚持已有的整改成效，使幼儿园各项工作在主题教育的常态下稳定开展。

一是层层靠实政治责任。党支部要牢牢扛起整改落实的政治责任，统筹安排“回头看”各项任务，严格执行整改落实、专项整治和长效机制建设，支部书记认真履行第一责任，亲自上阵，既要抓自身，又要抓班子，强力推动整改落实各项任务扎实开展，主题教育成效进一步巩固拓展。

二是积极做好自查评估。党支部将从持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况、整改任务落实情况、专项整治完成情况、统筹推进整改情况等4个方面16项“回头看”内容，逐一对照，认真梳理，全面自查，实事求是评估成效。

三是全面提升整改成效。党支部坚持对已整改到位的要保持思想不松、力度不减、措施不变，继续抓好巩固提升;对尚未整改到位的要进一步明确措施办法，紧盯不放，一抓到底;对整改不到位、群众不满意效果不理想的要深刻剖析问题的根源，及时对新发现的问题要一并纳入整改，找准症结，注重从制度层面补短板、堵漏洞，形成及时发现问题、及时解决的长效化机制，全面提升整改成效。

xxx按照xx“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室的要求，对照学习教育各项要求，深入开展了学习教育“回头看”工作。经过对照查找，及时采取多种措施，查漏补缺，统筹推进学习教育工作。

一是继续组织开展党组中心组集体学习，在前期学习的基础上，又进一步通读精读了十九大报告和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，做到集体学习内容、时间到位。

二是对因出差或病假等原因造成集体学习未达标的中心组成员进行补课，做到人员到位。

三是开展“不忘初心、牢记使命”应知应会知识答题，规定答题范围和参加人员，对全体党员提出硬性要求，并以抽查测验的方式检查学习成果，做到检查到位。

四是学习教育中始终加强对党员的教育管理，对未准时参加学习教育的党员进行通报，做到管理到位。

根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》(晋巡办发【2018】6号)的文件精神，我单位高度重视，按照巡察整改“五查”任务量化表要求，认真查找自身存在问题，对问题逐一明确措施、认真整改，着力加强长效机制建设，确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下：

为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实，晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后，我们迅速召开专题会议，认真学习领会《通知》精神，研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工，坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任同时，明确任务目标，落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。

我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题，逐一对照检查，对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”，认真查摆，举一反三，剖析工作中存在的薄弱环节，确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措经过全面梳理，目前已基本整改完成。

重点加强监督，抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务，定期开展“回头看”，重点查看问题是否彻底解决到位，看是否出现反弹，查看是否有类似问题发生，查看相关措施是否切实有效，查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”，查漏补缺，巩固成果，确保整改落实有始有终、扎实推进。

市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果，但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂，还存在很多不足和欠缺之处。下一步，我们将以市委巡察“回头看”为契机，按照中央和省委市委全面从严治党的要求，认真落实市委的决策部署，始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实，为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中，我们将对已经完成的整改任务，及“回头看”整改任务，再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位;对出现的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照国务院安委会工作部署，国务院安委会办公室于2020年8月10日印发通知，要求各有关省（区、市）安全生产委员会集中一个月时间，组织开展对近5年120起重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况通报如下：

年度落实巡察反馈意见整改回头看情况报告完整文档

反映处级及处级以下单位和干部的问题线索中，已立案19件（其中含已处分1件），拟立案1件，初核中101件，谈话函询办理中16件，了结69件，拟了结17件，转办3件。

2.以典型案件为重点深入开展警示教育。

一是坚决肃清吕锡文案对xx政治生态的恶劣影响。加快涉吕锡文案相关人员后续处理，深刻汲取吕锡文严重违纪违法案件教训，印发重点案件相关违纪人员案件通报，进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

二是加大通报曝光力度，形成有力震慑。xx年1至3月，xx纪检监察网通报曝光典型违纪案例33起、48人，党内通报近期查处的10起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案件，用身边事教育身边人，发挥警示作用。

三是加大警示教育力度。制作《不忘初心》《危险的关系——刘志案警示录》《xx市正风肃纪教育片选集（三）》等电视专题片，编写《xx干部廉洁教育读本（案例选编）》等学习资料。举办党风廉政建设专题培训班、新任局级领导干部廉洁从政暨任职培训班等，推进警示教育进入各级党校、行政学院课程，加大对党员干部的纪律教育力度。

3.充分发挥巡视利剑作用。

一是深化政治巡视，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和落实新发展理念作为基本政治要求，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，聚焦党的领导、全面从严治党，查找政治偏差。加强对被巡视党组织和党的领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查，充分发挥巡视的政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。截至目前，本届市委共开展十三轮、对192个党组织的巡视，实现了本届市委巡视全覆盖。

二是建立市委巡视办与市委办公厅日常沟通联系机制，及时召开市委书记专题会议，听取巡视情况汇报，研究巡视工作，及早谋划新一届市委巡视全覆盖。开展巡视“回头看”工作，市委经过研究，决定对西城区、市人力社保局、xx能源集团等单位巡视“回头看”，巡视组已于xx年4月5日进驻被巡视单位。加强对各区巡察工作的领导，做好巡察工作制度顶层设计，扩大巡察覆盖面，加强对问题反映集中的乡镇、街道的督查，形成全市巡视巡察工作一盘棋的局面。

三是加强巡视成果运用，建立巡视移送线索管理制度。已经制定了《关于规范巡视发现问题线索移交和处置工作的意见》，建立市纪委与市委巡视组问题线索处置“双向制约”机制。研究建立巡视进驻前情况通报、巡视整改情况评价等制度，加大协调力度，追踪巡视反馈意见的整改效果。加大对巡视移送问题查处力度，提高巡视发现问题的查处率。将市委巡视组移交的局处级问题线索作为重点优先办理，已全部交办或转办。

四是完善巡视工作协调配合机制。加大相关部门支持和配合巡视工作的力度，研究制定《关于规范相关单位向市委巡视组通报情况工作的意见》，由市纪委副书记负责组织情况通报会，相关部门负责人参加会议并做情况通报。建立巡视期间有关情况沟通机制，对被巡视单位党组织的领导干部重要问题线索和需要重点关注的专项问题，及时移交有关单位，进行专项对接。

五是加强巡视队伍建设。强化巡视干部政治理论学习和思想武装，提高对巡视干部教育培训的针对性，每年至少开展一次集中教育培训，着力提高巡视干部从政治上总结归纳和分析研判问题能力。完善巡视队伍管理机制，修订《中共xx市委巡视机构干部管理工作暂行办法》，将处级以下巡视干部配备纳入市纪委机关和派驻机构干部选调总体计划，进一步拓宽巡视干部交流渠道，完善巡视干部考核评价机制。健全和完善巡视机构党组织设置，强化巡视机构党组织对巡视工作的政治领导作用。

xx年2月12日，中央第十一巡视组向xx市委巡视工作领导小组反馈了对市委巡视工作的专项检查情况，指出了存在的4个方面12项问题，并提出了整改意见建议。市委巡视工作领导小组对反馈的问题，逐一对照认真研究，形成了《关于中央巡视组对xx市委巡视工作开展专项检查的整改方案》，并认真抓好整改落实。

4.切实加强和改进监督工作。

一是对《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实情况进行监督检查。结合监察体制改革试点工作，市纪委、市监察委员会机关分设执纪监督和执纪审查部门，强化监督工作力量。研究起草《中共xx市纪委、xx市监察委员会执纪监督工作暂行办法》，明确领导体制、工作机制，细化执纪监督工作部门职责。

二是加强对“一把手”的监督，强化责任导向，健全和强化党建工作责任制、区委书记向市委常委会述责述廉、市级行政机关和区政府绩效考评述职述廉、党风廉政建设责任制考核制度。对全市党风廉政建设责任制检查考核情况向全市通报，市委、市纪委主要领导对排名靠后地区和部门党委、纪委主要负责同志进行约谈，考核结果向市委组织部、市人力社保局备案。探索建立区纪委书记、派驻纪检组组长向市纪委全会述责述廉制度，督促各级纪委落实监督责任，强化党内监督。

5.不断强化执纪问责力度。

一是制定出台《中共xx市委实施〈中国共产党问责条例〉办法》，强化党委问责主体意识，明确纪委和工作部门职责权限。重点对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、换届纪律执行不力、腐败问题严重、不作为乱作为等行为进行问责。

二是严肃执纪问责，将落实习近平总书记视察xx重要讲话精神不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的问题列入“为官不为”“为官乱为”问题专项治理工作重点。定期报告问责情况、曝光典型问题，督促各级党组织履行全面从严治党政治责任，让失责必问成为常态。对问责不力的，也要严肃问责。

6.加强全市纪检监察干部队伍建设。

定期对纪检系统的干部队伍情况进行分析研判，积极推进干部配备工作。结合监察体制改革试点工作，研究制定《中共xx市纪律检查委员会机关xx市监察委员会机关内设机构设置方案》《市纪委、市监察委员会机关干部配备方案》，完成了市纪委、市监察委员会合署的机构设置和人员配备工作。制定下发《市纪委派驻纪检组副组长及一般干部配备方案》，明确各派驻纪检组副组长及一般干部配备要求标准，加紧派驻纪检组组长配备工作。做好市属国有企业纪委书记人选提名考察工作，选优配强纪委副书记，培养市属国有企业纪委书记后备生力军。加强对纪检系统后备干部的储备培养，为队伍长远发展提供组织保障。加大干部培训力度，举办市纪委、市监察委员会机关干部和市委巡视机构干部培训班，紧密围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党规党纪、形势任务、纪检监察业务等内容开展集中“充电”。

7.进一步增强反腐败工作针对性有效性。

一是加大对首都反腐败工作特点和规律的研究。坚持治标与治本相统一，查找问题与深化改革相统一，认真梳理剖析党的十九大以来全市查处的典型案件，针对问题多发频发、发生窝案串案和重大违纪案件的领域和行业，认真查找规律性、制度性问题，立“明规矩”、破“潜规则”，加强权力监督制约，切实堵塞制度漏洞。

二是对“钻圈子”“搭天线”“找官托”等行为进行严肃处理。坚决查处政治影响和经济利益交织的腐败案件，着力防范政治腐败与经济腐败通过利益输送相互交织问题。市委书记专题会和市委常委会定期听取市纪委、市监察委员会对干部问题线索的处置和审查情况汇报。对发现京外领导打招呼、搞掺和的，及时向中央纪委报告。强化对干部的教育管理监督，特别是对“一把手”的监督。

8.坚决查处违反政治纪律的行为。

严明政治纪律政治规矩，加大对违反政治纪律问题的执纪审查力度，突出执纪审理工作的政治性，从严从重处理。对政治纪律政治规矩弦绷得不紧，热衷打探消息，口无遮拦、传播小道消息，乱评妄议党的大政方针的党员干部，坚决予以查处。加大对利用新媒体散布资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策等言论的查处力度。召开执纪审查专题会议，要求各级纪检监察机关严明政治纪律政治规矩，xx年1至3月，共处分违反政治纪律行为9人。

9.健全机制扎紧制度笼子。

一是坚决惩治以权谋房、以地谋私、以工程谋利等问题。将以权谋房、以地谋私、以工谋利等问题，已作为整治群众身边的不正之风和腐败问题的重点，在全市范围内开展了严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项整治。结合党的十九大以来查处的典型案件，汇总形成了《近十年来全市执纪审查工作情况分析》，查找以权谋房、以地谋私、以工程谋利等腐败案件发案规律，提出对策建议，汲取教训，举一反三，最大限度压缩消极腐败现象的生存空间和滋生土壤。

二是深化反腐倡廉体制机制研究。制定《市纪委市监委领导班子xx年重大课题调查研究实施方案》，明确主课题为首都特性和大都市特点反腐败工作研究。通过调查研究，形成专题报告，为构建具有首都特色不敢腐、不能腐、不想腐有效机制提供有力的基础性支撑。

10.加大对专项问题的整治力度。

一是针对xx市福利住房管理职能分散、不集中的情况，正在研究成立专门机构，统筹部门相关职能，对领导干部享受福利分房情况进行摸底调查，结合领导干部个人有关事项年度集中填报工作，对领导干部多占福利房的情况进行汇总分析，研究制定我市规范领导干部享受福利房的制度办法。国有企业领导人员的福利住房相关情况由市国资委统筹管理。

二是针对中央巡视组指出的“有的领导干部以明显低于市场价格购买商品房，有的利用职权长期占用下属企业住房”的问题，将相关问题，列为“为官不为”“为官乱为”专项整治的重要内容，加大对举报信中反映以权谋房问题的关注力度，建立快速移送机制。结合中央巡视组提供的线索，由市纪委进行立案调查，对发现的违纪违规问题及时作出处理。

巡察整改落实情况报告

巡察整改落实情况报告（三篇）我们要把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重。

总结。

经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。

实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于2018年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，2015年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，2016年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今，始终未任命一把手。

政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。2017年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

巡察整改落实情况报告22根据区委统一部署，20xx年8月14日至xx月16日，区委第一巡察组对五峰山街道进行了巡察。12月27日，区委巡察组向五峰山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况区委巡察组反馈的意见中指出存在3方面问题，并提出整改意见建议。我们照单全收，完全接受区委巡察组的巡察意见，并举一反三，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是召开专题会议，统一思想认识，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。二是加强组织领导。街道成立了整改工作领导小组，专题研究整改落实工作，将任务分解落实到责任部门、责任领导和具体责任人。三是适时召开整改工作推进会议，调度工作进展，掌握工作动态，研究具体问题，督促落实责任。

按照规定进行会议记录和考勤，党建办召开了专题会议，加强了对第一书记考勤和驻村时间的督导力度。

2.关于扶贫项目及资金管理方面问题扶贫项目操作程序存在问题。张庄浅水藕种植产业发展精准扶贫项目，葛条峪村，李店村部分资金没有履行招标程序，立即落实到村级，要求村级作出情况说明：由于当时对相关业务流程不熟悉，由村委会货比三家，选择相应厂家，当时未进行超标程序，要求在今后的项目建设中严格履行招投标程序。

集体账目不完善的问题。落实到李店村、葛条峪村，要求村级作出情况说明：因上一届村两委发票不全的等问题，没有及时与财政所沟通，导致产业扶贫项目没有及时入村集体账目。要求立即对集体账目进行补充完善，并在以后的资金使用中成立专账管理。

扶贫资金使用不规范的问题。要求在今后的扶贫资金使用中，使用一卡通支付，杜绝现金支付的情况，在今后的资金使用中，对同类情况举一反三，严格按照规定和程序，避免出现资金使用不规范的问题。

3.关于危房改造方面问题违反危房改造程序。存在危房修缮完工后再申请扶贫资金的现象。相关问题立即落实到住建部门、村级，已由村级作出相关说明：于2018年5月4日提出危房改造申请，并于2018年8月危房修缮动工。要求在以后的工作中严格按照危房改造程序进行，杜绝出现违反程序的问题。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反馈的问题为契机，吸取教训，认真反思自身在扶贫工作中存在的问题，明确责任，落实责任。同时开展自查自纠，查漏补缺，不留后遗症，争取圆满完成脱贫攻坚任务。

根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容，市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题，20个已整改完毕，1个正积极推进。现将整改情况报告如下：

一、强化主体责任，抓好整改工作部署收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实(一)党的领导弱化方面问题一：“四个意识”树的还不够牢。

是1次，学得不够深入。在落实上，物业管理方面管理不够规范，问题突出，群众反映比较多，保障性住房建设存在进度缓慢，没有在市委市政府规定的时间内完成任务，廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

整改情况：一是切实增强党组政治意识，2019年，充分结合本单位实际情况，制定学习计划，要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，2018年集中学习十九大精神3次，“4.13”讲话精神5次，中央12号文件2次，习近平新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件，要求干部职工深入领会相关文件精神，做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行，如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上，物业管理方面要求创新工作方式方法，协同物业管理协会加强规范管理，对问题突出，群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改，同时协会还成立了专家组，2019年积极配合解决物业纠纷3起，解决电话投诉2起，发挥着行业协会的积极作用。

问题二：党的领导核心作用弱化，制度执行不到位。

主要表现：一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议，组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

问题三：贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

主要表现：一是履行职责不到位。2013年，国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户，实际完成62户，完成率41.33%，未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程，两个项目开工日期均为2013年，工期一年，实际竣工时间为2017年，严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显。

泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户，产业纯收入年达4000元的有12户。

(二)党的建设缺失方面问题四：党内政治生活不严肃。

主要表现：一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

整改情况：一是严格落实组织生活会制度，2017年以来已做进一步的完善和整改，2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量，对即将召开的2018年度领导班子民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间，分管领导与分管股室负责人之间，股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前，我局做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年继续长期坚持。

问题五：党建工作力度不够，开展学习教育不扎实。

主要表现：一是“三会一课”制度落实不到位。二是做好表率”专题活动“勇当先锋开展不到位。

体现为在扶贫工作中主动作为，经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手，及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时，及时召开两次专题会议进行研究部署，切实站在维护群众利益的角度上主动作为。“勇当先锋(三)全面从严治党不力方面问题六：局党组履行主体责任不到位。

主要表现：一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号)，驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人，上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求，案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

问题七：违反中央八项规定精神问题仍有发生，“四风”问题屡禁不止。

主要表现：一是公务接待不规范，报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

整改情况：一是因当时财务报账执行没那么严格规范，且为了房产去库存促销，常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度，要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多，任务重，各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多，油卡不能满足用油需求，因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票，以及下企业调查和物业管理等工作，可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题，因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区，开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动，为了更好地推介五指山城市形象，宣传五指山旅游养生地产项目，达到预期的成果，购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月，购买节日慰问品野山鸡蛋12500元，无清单和领用人的问题，因当时临近春节，经局务会讨论决定，共购买125箱山鸡蛋，发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人，每人发2箱计86箱作为年终福利，其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等，故未列明发放清单。

问题八：资金监管不够到位，财务制度执行不力。

主要表现：2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用：其中误餐费支出4.35万元，扶贫支出11.7万元，办公用品支出34.29万元。2013年11月，发放廉租房租金补贴1278户，发放人数3619人，发放金额37.64万元。其中，违规发放245户，703人，违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元，即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

建设资金一到位后，及时退还了进行垫付的一期工程款，并已上缴国库，今后会严格执行收支两条线的要求。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

巡察整改工作情况报告

根据旗委统一部署，202-年11月26日至202-年1月9日，旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。202-年3月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后，旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于202-年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记**同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解，研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党的政治建设方面。

1.议事决策不规范的整改情况。

一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记**只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

（二）党的思想建设方面。

2.党的思想建设弱化的整改情况。

一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定202-年“两学一做”学习方案和学习计划（王丹负责）。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训（李正志负责），并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作（王丹、张勇智负责）。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法（张勇智负责），召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

（三）党的组织建设方面。

4.组织生活制度执行不到位的整改情况。

一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况。

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况。

严格按照旗委组织部《印发。

（四）党的作风建设方面。

7.收发文程序不规范的整改情况。

严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

（五）党的纪律建设方面。

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况。

严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10. 财务报销不规范的整改情况。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。

要加强学习，强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究，要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全202-年党风廉政建设档案。

党建巡察整改情况报告

按照县委统一部署，县委第二巡察组于2020年7月10日至2020年9月14日对我镇进行了为期两个月的巡察“回头看”。10月13日巡查组向我镇反馈了巡察意见，指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。镇党委高度重视，立即召开专题会议，针对巡察指出的问题和意见建议逐条逐项剖析原因，认真细致的研究制定了有针对性的整改方案，明确整改措施、责任人，确定整改目标，限定整改时限，细化责任分工，具体落实到人，同时，坚持把问题整改落实与学习贯彻党的十九届五中全会精神、全面从严管党治党有机结合起来，着眼于标本兼治、整改立制并举，通过全镇党员干部的共同努力，巡察组反馈的四类11个问题已整改完毕，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况报告如下：

巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开党委专题会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了以党委书记为组长，班子其他领导为成员的“落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组”，并下设办公室负责日常推进，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑，在镇党委统一领导下，整改工作有序推进。

巡察组反馈意见后，镇党委结合实际，制定了“关于落实巡察组反馈意见整改方案”，针对反馈的四类11个问题，落实45项措施，明确任务和责任部门、责任人和责任领导，限定了整改期限，整改工作按要求全面开始。

明确整改内容，提出整改措施、整改时限、责任领导、责任人、责任部门，配合的各站办所完成情况等，一一记入台账，确保整改任务清、整改措施实、整改效果明显。

整改领导小组办公室制定整改落实情况反馈制度，实行周报、季小结，做好上传下达，及时解决整改过程中遇到的各类问题。

整改办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各责任部门和责任人整改完成情况进行督导检查，镇党委书记召开两次党委扩大会议，研究部署各个阶段巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题不落实不放过，问题整改不到位不放过。

截至目前，反馈的四个方面11项问题，基本完成10项，另一项需长期坚持。通过整改我镇党委和各村支部进一步完善了机关作风建设、岱海湖保护、镇村财务管理、纪检、党风廉政建设和基层党组织活动等各类规章制度，党委各成员自觉落实“一岗双责”要求，各司其职抓整改。各责任领导、责任站办所及各村，对照问题，细化整改内容，制定具体的整改措施，把任务分解到人，把压力传导到一线，实行责任倒逼，时间倒推，一级抓一级，层层抓落实整改。通过整改促进全镇党员干部转变作风尽职尽责，切实把巡察成果转化为推动全镇各项工作健康发展的强大动力及工作指南。

完善党委学习中心组计划，将***在中央党校、深圳庆祝改革开放大会上的最新讲话及十九届五中全会精神补充到中心组学习计划当中并开展了集体学习，中心组成员聆听了十九届五中全会精神讲座并进行了讨论，党委书记和镇长分别结合工作实际就如何贯彻执行撰写了学习体会文章。

结合讲话精神和贯彻落实五中全会精神，党政班子成员深入所包村和村干部、群众共同商讨巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴的设想，以及落实“四控三处理”，巩固提升保护岱海的措施，党委书记深入旅游示范村三苏木村调研，逐户摸底民宿旅游情况，拟在现有两户的基础上，再建设八户民宿示范户，带动三苏木村民宿游逐步兴起，培育和壮大全镇的旅游业，实现乡村振兴发展。

镇党委建立巡河台账记录强化河长责任制落实和督促检查。

再次对镇域内九条河湖道进行卫生清理，清除河道垃圾100多吨。

加快粪污堆肥发酵池建设进度，到年底建成378个，基本完成县下达任务。

对岱海周边村庄的环境卫生进行了大清理，整治村庄21个，出动车辆120台次，清理垃圾200多吨，并把环境卫生清理写入村规民约，实行长效管控。

全面实行禁牧和舍饲。对岱海北岸镇域范围内实行昼夜巡查，禁止村民放牧，动员村民舍饲养殖，减少对岱海的污染。

镇党委建立一季一检查监督机制，经常督促基层支部开展意识形态各项活动，三苏木、西营两个村建立新时代文明实践站，全镇志愿者队伍不断壮大，开展了清理卫生、帮助幸福院住户打扫院落、文艺表演宣传等活动。

镇党委不定期召开会议分析研判本区域内宗教活动、网络舆情等意识形态领域动态，安排部署阶段性对策，确保本镇经济社会和谐稳定发展。

落实学习制度，强化每周一次的机关干部集体学习执行力度，严格“学习强国”管理，对于学习强国积分差的干部，年终评星定级不得评为优秀等级，并给予谈话告诫。

镇党委认真学习上级关于扫黑除恶专项斗争的有关指示精神，结合实际，于11月召开专题会议对全镇3年来扫黑除恶专项斗争进行了“回头看”，抓巩固补短板，强化责任制落实，巩固专项斗争成果，维护好一方平安。

镇扫黑除恶办加强日常监管，落实巡查研判常态化机制，强化网格化管控。

充分利用现代通讯手段和平台传达上级讲话精神信息，力戒文山会海。2020年镇政府发文比2019年减少一半，镇党委、政府带头精简会议文件，做到不该开的会坚决不开，不该发的文件坚决不发。

强化镇村“三务公开”，按公开要求，该公开全部公开，接受群众监督。

落实镇村党群服务中心服务群众项目，一切活动围绕便民、为民，公开办事规则和程序，围绕服务好群众、简化办事流程，达到群众满意。

6.

镇党委政府制定“优化营商环境实施意见”，出台多项措施招商、引商、安商、稳商，吸引能人投资旅游开发和规模种养殖业。目前在园子沟已有客商投资5000万元建设以特色种养业为主的田园综合体项目。

完善镇党群服务中心功能，简化审批程序，营造方便客商、服务客商的营商环境，吸引更多客商投资兴业。

7.

依据财务法规和上级部门有关最新规定，完善《岱海镇机关财务管理制度》，严格审批和报销流程，严把支出关，严格执行各项财务制度。

加强对财务人员的业务技能培训和管理，提高素质，增强其执行财务制度的自觉性和业务能力。

加强对村财务业务的监督指导，对本次巡察指出的各村财务上存在的问题，各村逐项进行核查，举一反三，建立问题清单，依据巡察组要求及上级有关规定，落实专人进行整改，直到规范有序，有理有据，符合上级规定要求。经镇财务人员检查督导，目前各村已整改完毕，全部建立台账。

8.

整改期间，镇党委组织委员牵头召开两次由各村支书参加的党建工作推进会，就各支部“三会一课”、“两学一做”、“主题教育”、“主题党日”、“评星定级”等活动进行培训和督导，从制度建设、组织活动、到建立台帐档案等各环节进行辅导学习，增强各支部书记业务素质和党要管党从严治党的能力，规范基层党的各项工作，提升党建工作水平。

镇基层党的办公室巡回各村支部就党内各项制度落实、各项活动开展情况进行调研督导，发现问题，列出清单，帮助基层支部进行整改。

镇机关支部加强自身建设，严格“三会一课”制度，认真开展“两学一做”、“主题党日”和评星定级活动，并落实专人做好记录、台帐，整理好档案。

制定并下发《岱海镇党委及所属基层党组织2021年开展“两学一做”学习教育工作实施方案》，要求各支部认真组织实施。

镇机关支部进一步完善常态化组织党员学习制度，并坚持每周一集体学习，做到有方案、有计划、有台账、有记载。

镇基层党建办公室对主题教育所有记录资料、台账等档案进行了一次“回头看”，查漏补缺，完善了各个阶段的记载和台账。特别是对检视整改阶段的档案进行了补充完善和说明。

12月党委结合全镇工作，组织班子成员和支部书记开展了一次警示教育活动，镇机关支部利用学习时间同步开展了一次警示教育专题活动，强化党风廉政教育，防微杜渐，巩固主题教育成果。

做到内容丰富切合实际党员参与积极性高效果明显。

做好记录、记载、影像等档案资料的建档留存，建立完整的“主题党日”资料台账。

加强督导和教育，使全镇广大党员每月缴纳党费形成常态，不断增强广大党员的党性修养和观念。

镇基层党建办公室对各支部评星定级工作开展了一次督查，督促各支部严格评星定级程序和标准要求，严明纪律，精心组织，务求实效。

镇机关支部对2018年以来的评星定级工作进行了一次“回头看”，对照程序和标准，严格把关，查漏补缺，完善档案台账。

9.

将党纪党规的学习列入党委中心组和镇机关支部日常学习的计划中，有安排、有计划地开展党内各项纪律规定的学习，结合开展警示教育，切实增强党委主体责任意识和广大党员遵纪守法的自觉性。

党委制定党风廉政建设主体责任清单，明确抓党风廉政建设的责任目标和要求，强化责任制落实。

进一步完善“廉政。

承诺书。

”内容，层层建立承诺制度，做到防微杜渐。

开展“清风干部”评选，树立清风气正的氛围，净化政治生态。

召开基层党组织负责人述职述廉大会，听取第一责任人廉政建设情况汇报。

10.

镇纪委加强自身建设，强化业务和技能学习，积极参加上级纪委业务培训，利用“学习强国”等平台开展自学，补齐纪检干部对贯彻落实上级党委重大决策部署和各项制度执行情况的监督检查和督促整改业务能力不足之短板，提升监督执纪“四种形态”运用能力。

镇纪委结合党委、政府中心工作，制定和完善党风廉政建设任务分解清单，开展阶段性和专项监督检查，加强常规督促检查和常态化谈心谈话。年内镇纪委开展个别谈话20多人次，以此督促全镇各级党组织和广大党员干部正确履职尽责，明明白白做人、干干净净的做事，担当作为，为全镇经济社会健康发展保驾护航。

(四)。

镇党政综合办对自治区第十二巡视组反馈问题整改台账进行了“回头看”，完善整改方案和意识形态领域整改佐证材料。

全镇8个村党支部分别完善充实了巡察和扫黑除恶督导整改材料，建立了整改完成情况台账。

通过对县委巡察反馈意见的整改，镇党委、政府正视工作，结合现状，针对实际存在的问题建章立制，充实和完善了“党委会议事规则”、“机关干部职工上下班纪律规定”等各项规章制度;认真细化了党政班子成员的责任分工，明确了工作职责和包村责任制。基层支部进一步完善了各项工作、学习制度，规范了党内各项政治生活和组织生活，党的建设工作水平有效提高，建立镇党委廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单，层层落实承诺制，切实把两个责任落到实处。全镇党员干部通过整改，进一步增强了思想觉悟和政治担当，主动作为、为民服务的意识逐步提升，确保了全镇上下各项工作有力、有序、有效推进。

镇党委、政府在认真学习贯彻十九届五中全会精神的基础上，围绕县委、政府的决策部署，把巡察反馈意见的整改落实融入日常工作之中，不断巩固整改成果，坚持立行立改，长期坚持，严格执行整改方案，落实整改措施和责任要求，加强督查督导，完善整改台账。以这次巡察整改工作为契机，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设和作风建设，强化党委的领导核心作用，以上率下，增强政治担当和责任意识，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，进一步推动岱海镇各项事业持续健康发展。

党委巡察整改情况报告

按照市委统一部署，**年10月9日至**年10月29日，市委第七巡察组对**镇党委进行了巡察。2020年1月7日，市委第七巡察组对**镇党委反馈意见。现将整改完成情况报告如下。

一、巡察整改基本情况**镇党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立由尹训平同志任组长的整改工作领导小组，小组下设办公室，统筹推进整改有关事宜。**镇党委先后召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，深入学习贯彻省委常委、市委书记王兆力的重要讲话精神，以“不破楼兰终不还”的整改意志，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实。

对照市委巡察要求，结合市委第七巡察组提出的整改意见建议，**镇党委认真研究制定整改方案，梳理出5项13个问题，制定整改措施13条。

二、巡察组反馈意见整改落实情况第一方面：党的领导弱化方面问题（一）理论学习不够采取措施：深入贯彻学习习近平总书记重要系列讲话，研究中央、省、市决策部署，增强工作的科学性、预见性和主动性，切实提高运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、改革创新、推动**镇发展。

（二）政治生态遭破坏采取措施：严守党的纪律，自觉与党中央保持一致，利用作风建设的契机，不断加强干部队伍建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，提升各级党组织和党员队伍的执行力和战斗力，充分发挥领导干部的示范带头作用，营造风清气正的政治生态环境。

（三）落实民主集中制不到位采取措施：坚持把民主集中制原则落实到位，通过开展“两学一做”学习教育，提高认识，转变观念。严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，规范决策行为，提高决策水平防范决策风险。

第二方面：党的建设缺失方面问题（一）班子成员未配齐采取措施：与上级组织部门协调，配齐配强乡镇领导班子成员，提升班子整体战斗力。

（二）个别党员欠缴费采取措施：及时督促个别党员及时、足额缴纳党费，对不能按时缴纳党费的党员，先进行党支部约谈，并向上级部门请示。

（三）个别党员入党材料填写不全采取措施：增强入党的严密性，规范填写入党材料，将入党材料不全的及时补全。

第三方面：全面从严治党方面（一）落实“两个责任”不力采取措施：强化党委的主体责任，明确党委就是党风廉政建设的责任主体，不断增强思想意识和自觉行动意识。

（二）落实“八项规定”精神不彻底采取措施：一是加强组织领导，把作风建设纳入党建工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是领导率先垂范，以身作则、层层示范、带头学习谈体会，查问题、促整改。

（三）财务制度执行不严格采取措施：提高对财务管理工作的重要性认识，健全财务管理制度，把各项制度落实到位。推行财务公开，加强群众监督，对违反财经纪律的要坚决清除财务队伍，保持队伍的纯洁。

（四）工作纪律意识淡薄。

采取措施：严肃工作纪律，严格执行请销假制度，未请假成功不到岗的员工视为旷工，对违反工作纪律的干部严肃处理。

（五）存在混编混岗现象采取措施：科学制定行政编制，加强机关编制管理，鼓励符合条件人员报考公务员，妥善分类消化。

第四个方面：脱贫共建方面（一）贫困户有关资料填写不全采取措施：规范贫困户精准帮扶手续，健全有关资料。

第五方面：扫黑除恶方面（一）缺乏有效监管采取措施：认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，进一步增强对扫黑除恶专项斗争的监管力度，开展专项排查活动，稳步推进扫黑除恶专项斗争工作。

专此报告（篇二）区委巡察工作领导小组：

宿区巡办〔**〕23号反馈意见收悉。根据要求，我单位迅速对存在问题进行了整改。现将相关情况报告如下：

其责、各司其职抓整改的工作格局。

（二）合理细化分工，压实责任担当。8月27日召开党委会，专题研究整改事项，制定整改方案。对照巡察组反馈我单位的13项36条问题，深刻剖析存在问题的根源，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策，针对36条问题逐一研究细化整改方案，同时编制了《水务局党委三清单》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位、参与单位。9月1日，局党委召开专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，查摆自身存在的问题及原因，认真撰写对照检查材料，做了深刻的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，制定了详细的整改措施。先后召开整改工作部署会1次、推进会3次，对整改落实进展跟踪、安排和督办，并在周、月例会上听取整改工作汇报，对整改过程中存在的问题研究会办，细化实化具体化各项措施，明确路线图，落实时间表，根据整改任务建立整改台账，实施销号制度，确保条条过、件件清，确保巡察整改工作有效推进，（三）坚持问题导向，确保标本兼治。根据建立的问题清单、任务清单和责任清单，逐条制定切实可行、行之有效的整改措施，对短期内能解决的问题，采取果断措施立行立改；对需要长期坚持整改的事项，深入分析问题存在的体制机制性原因，在建章立制上下功夫，共出台涉及党建工作、车辆管理、财务管理、人事管理等19项规章制度，针对长期整改事项，明确整改时限、牵头领导、具体责任人，确保整改问题不解决决不收兵，切实从源头上综合整治，从根子上彻底解决。同时将巡察反馈问题与日常工作存在问题结合，通盘考虑，认真研究，在个性和共性问题上合力共抓，在治标和治本上协调共进。

二、相关问题整改情况（一）已整改完成的问题和事项巡察反馈意见指出的需要整改的问题和事项合计36项，截至目前已整改完成共计27项。

会研究较少”问题的整改。

整改情况：一是加强学习研究。组织党委班子成员认真学习党章党规，明确新时代党委职能定位。二是进一步完善党委议事规则。制定印发了《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则》，明确党委会议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律、决策执行、监督和违规违纪处理等内容，坚决杜绝局务会代替党委会现象。

2、关于“从严管党治党意志不够坚定，缺少自我革新的勇气，**年“三项巡防”就明确指出需要改正的在下属单位列支费用、资金拨付、工程招投标等方面问题，局党委没有引起足够警醒，本轮巡察发现，问题依然存在”问题的整改。

整改情况：严格落实从严管党治党决心，一是明确责任。对“三项巡查”中提出的问题认真梳理，列出问题清单，明确分管领导、责任人，整改时限，要求全面认领问题，迅速落实整改。对整改成果认真核查，确保准确无误。二是加强问责。对在期限内未整改到位的相关责任人进行“第一种形态”谈话提醒。三是落实长效机制。出台《**区水务局财务管理规定》，进一步规范资金管理。

3、关于“工程项目法人确定都是依照惯例由分管领导担任，项目法人确定后，其他领导一般不再过问，一些工程项目实施、大额资金使用等重大决策基本不经党委会研究，一定程度上影响决策质量”问题的整改。

整改情况：一是规范工程管理。严格按照国家、省市规定开展项目法人组建和项目建设，进一步规范工程管理。二是规范重大工程决策。将重大工程建设项目实施过程中前期方案、中期实施、后期变更验收等需要审议、协调的重要事项列入党委会议事范围，确保重大项目决策充分协商，科学决策、民主决策、依法决策。

4、关于“班子成员对分工以外工作关心思考较少，部分议题讨论不充分，有时重集中，轻民主，先行表态；有时重民主，轻集中，议而不决”问题的整改。

态”制度，党委成员认真执行党委集体决定，对于不属于自己分管的工作，主动提出意见和建议。

5、关于“‘三进三帮’活动未严格按照要求开展，未将任务细化到个人，而实行分组定期走访，有的很少走访，甚至不清楚自己‘三进三帮’户数”问题的整改。

整改情况：一是落实主体责任。按照“三进三帮”大走访活动要求，细化责任分工，重新编排《**区水务局干部联系农户责任分解名册》，落实走访责任。二是加强考核监督。制定《**年度“三进三帮”大走访长效化机制落实工作考核办法》，促使各个责任人都按照“三进三帮”活动要求，做到逐家逐户走访，将走访责任落到实处。三是严肃追责问责。对发现不定期走访或不清楚自己“三进三帮”户数的，将对责任人进行通报，并对所在科室单位年度目标考核中扣分。

6、关于“部分党委领导班子成员对党的十九大基本精神、重要观点不熟悉、不知道，学习‘形式化’、‘不走心’”问题的整改”问题的整改。

整改情况：一是狠抓理论学习。8月以来组织班子成员开展集中学习10余次，深入学习领会党的十九大提出的重大理论、重大观点、重大举措，把握精神实质、核心要义。二是狠抓检查检验。组织开展十九大相关知识考试4次，杜绝学习形式化，确保学懂弄通，入脑入心。三是狠抓转化落实。把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为**水务发展的实际举措和具体行动，加快水利工程建设，推进水利创新改革，推动全区水利事业高质量发展。

7、关于“有的支部不重视党员思想引领，满足于学习次数，学习笔记数量，学习质量不高，甚至记录造假”问题的整改。

整改情况：一是加强思想引领。各支部认真组织开展学习活动，提高学习次数，抓好意识形态工作，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。二是规范学习程序。各支部结合工作实际详细制定学习计划，明确学习内容、时间和相关责任人，并对相关学习记录进行补录。三是加强指导监督。局党委加强对支部指导和监督，提高学习质量，杜绝照搬照抄流于形式甚至造假的情况再次发生。

8、关于“党员先进性在岗位能力、岗位贡献体现上还有空白”问题的整改。

整改情况：一是加强学习认识。结合党员活动日、“三会一课”等积极开展集体学习，提高党员先进性意识。二是树立标杆引领。对照党员“双亮双争双评”活动，结合“双提双促”活动，发挥党员主体作用，激发党员积极性和先进性，选树先进典型，树立党员标兵。

9、关于“领导班子民主生活会跑偏走样、重形式、轻实效，领导班子相互批评避重就轻、走过场、缺辣味”问题的整改。

整改情况：9月1日召开了党委班子民主生活会，会前广泛征求意见，对反馈的问题逐条认领，全面查找问题，会上党委书记代表班子作了对照检查，班子成员作了深入的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，自我批评开门见山、直奔主题，相互批评辣味足、直击痛点，凝聚了抓整改的思想共识，形成了抓整改的决心和工作合力。

10、关于“支部活动不规范。有的党支部谈心谈话制度未执行，有的党支部谈心谈话内容仅限于业务工作，有的党支部谈心谈话无记录”问题的整改。

整改情况：局党委研究制定了《关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，明确了谈心谈话的范围对象、主要内容、方式方法、基本原则，进一步密切党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的联系，积极营造健康向上、团结奋斗的政治环境。三是完善谈话台账。对于上半年未开展或开展但未做记录的，重新组织开展，并按照规定进行记录，进一步完善谈心谈话台账。

11、关于“有的支部活动台账不规范，活动信息空白、缺失”问题的整改。

整改情况：一是开展支部活动。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等党内政治生活制度，切实提高党内政治生活质量。二是规范活动台账。切实抓好党建工作的记录和档案管理工作，认真规范支部会议记录，“三会一课”等活动台账，并对缺失的部分活动内容进行了补开、补录。

12、关于“党委党建工作研究不深，问题导向不突出”问题的整改。

中国特色社会主义思想，着力提高党委驾驭全局、科学决策、领导发展、化解矛盾的能力。二是落实党建工作责任制。制定了《**区水务局党建工作考核细则》，在全局目标考核中提高党建工作考核分值，将党建工作与业务工作有机结合，同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到齐头并进、互相促进、相得益彰。三是出台《**区水务局党建工作追责问责办法》，进一步强化党建工作主体责任。

13、关于“大多数党组织书记缺乏基本的党务理论知识，分不清“民主生活会”和“组织生活会”概念”问题的整改。

整改情况：一是加强业务培训。10月10日邀请区委组织部为各支部书记、副书记和党务工作者授课，就如何履行支部书记职责、开展组织生活会及“三会一课”活动等党务知识进行了一次系统授课，切实提高党组织书记的党务知识水平。各支部也多次组织开展党务理论知识的集中学习和自我学习，增强党务工作能力。二是规范党务记录。对各支部的党务工作记录进行了认真查摆，修改错误。各支部制定了党务工作管理制度，落实长效机制。

14、关于“党员管理不规范。水资办负责人编制在水费管理所，同时担任水费管理所支部书记，正常组织生活在水资办党支部参加”问题的整改。

整改情况：认真排查党员组织关系及党员参加党组织生活等情况，确保规范到位，8月24日局党委研究对水费管理所支部书记进行了调整。

15、关于“有的党支部**年9月显示全年党费交齐，有的党支部所有党员缴纳党费合开一张收据，未开到个人”问题的整改。

整改情况：一是严格贯彻落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，各支部根据实际情况制定了《党费收缴管理制度》，并认真贯彻落实。二是积极排查整改，针对巡察整改反馈问题进行修正，同时举一反三，对全局党费相关账务进行了全面排查，认真改正党费收缴相关错误，推动票据使用规范化建设。

16、关于“临时工使用不规范”问题的整改。

验，确保此类现象不再发生。

17、关于“自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象较多”问题的整改。

整改情况：出台《**区水务局财务管理办法》，严格按照区统一标准对职工进行考核奖惩，坚决杜绝自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象，对前期违规多发津贴，已按要求退回。

18、关于“工作餐超标现象较多，报销手续审查不严”问题的整改。

整改情况：要求财务部门全面核查凭证，责令相关责任人限期整改，目前工作餐超标部分已全部退回水务局账户，后期将严格按照《**区水务局财务管理办法》履行报销手续，确保此类问题不再发生。

19、关于“车辆管理较混乱。重点工程建设处车辆缺乏有效管理制度”问题的整改。

整改情况：一是及时清理车辆。目前我局事业单位长期租用车辆已全部清理完毕。二是加强车辆管理。对局属单位自有车辆，出台《单位车辆用油管理办法》，确定专人管理用油情况，建立车辆运行台账并按照相关规定做好记录，做到记录及时、真实、并严格按照规定要求执行。三是加强制度建设。10月9日我局印发了《**区水务局局属单位及建设处临时性租用车辆使用管理规定》，规范租用车辆管理，后期将认真贯彻落实。

20、关于“落实党风廉政建设主动性不强，班子成员履行“一岗双责”不力，注重业务工作，忽视党风廉政建设”问题的整改。

整改情况：一是召开党风廉政专题会议。9月15日组织召开**区水务系统党风廉政教育专题会议，局党委书记孟庆勇同志上廉政党课，9月30日组织参加省水利系统警示教育电视电话会议。二是加强廉政谈话教育。巡察反馈以来，局党委坚持抓早抓小，防微杜渐，开展4人次第一种形态谈话，着力强化日常管理监督。三是切实履行“一岗双责”。班子成员抓好各分管科室、单位的党风廉政建设目标任务落实情况，对其落实情况进行监督检查，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

21、关于“谈心谈话内容缺乏针对性，不能起到警示断喝作用”问题的整改。

整改情况：制定印发了《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，谈心谈话中坚持问题导向，力求把思想谈深、工作谈实、问题谈透，敢于“揭盖子”，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。敢于打掉干部心底的“小算盘”，捅破“窗户纸”，触及问题里层，剖析问题根源，达到“谈心交心谋同心，提示警示明方向”的目标。

22、关于“纪检监督执纪偏松，对专项检查指出的问题跟踪不紧,对长期存在于工程、财务等重点环节的重点问题，没有提出有效性的监督建议”问题的整改。

整改情况：一是加强学习教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，进一步增强党员干部纪律规矩意识。二是加强日常监督，不定期抽查、通报纪律执行情况。三是制定廉政风险防控措施。落实事前事中事后监督措施，切实守牢关口，防微杜渐。加大执纪问责力度，对执行纪律不严格、不规范的情况进行严肃处理。

23、关于“水务局党委对工程领域存在的廉洁风险重视程度不高，对重点环节、关键岗位风险点排查不够深入具体，防控机制和体系不健全”问题的整改。

整改情况：逐一排查各科室、各单位的廉政风险点，尤其是工程项目建设中的廉政隐患，编制完成了《**区水利基本建设工程廉政风险防控手册点清单》。召开资金使用培训会，明确相关资金使用用途等，防止类似事情再次发生。

24、关于“资金管理不规范，一些单位正常开支均转入会计个人账户”问题的整改。

整改情况：按区财政要求严格执行《**区预算单位公务卡管理暂行办法》，所有单位统一实行公务卡制度，一切开支均以公务卡结算，不再将报账资金转入会计个人账户。

25、关于“专项资金挪作他用”问题的整改。

支管理，杜绝此类问题再次发生。

26、关于“对《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》提出的问题，没有召开专题会议研究”问题的整改。

整改情况：我局于8月27日组织召开五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单专题研究会，对照问题清单，认真查摆自身存在问题，结合此次巡察组反馈问题，研究制定整改措施，积极落实整改。

27、关于“整改浮于表面多，深层次分析少，措施针对性不强，缺乏制度性建设对存在问题加强整改，深层分析，研究制定相关制度”问题的整改。

整改情况：一是思想高度重视。局党委班子于9月1日召开专题民主生活会，深刻剖析问题原因，全面认领问题，并担当作为，切实履行主体责任。二是深层次分析，杜绝做表面文章。对照区委第三巡察组反馈意见，结合《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》，认真剖析自身存在问题，列出问题清单，建立销号制度，做到条条过、件件清。三是积极建章立制。修订制定了《**区水务局党建工作追责问责办法（试行）》、《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则（试行）》、《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》等多项规章制度，从长远发展的角度落实整改，以抓铁有痕的态度，把整改作为一项提高自身工作水平的长期任务。

（二）已整改基本完成的问题和事项截至目前基本完成（已落实整改措施并取得基本成效）共计8项。

1、关于“水务一体化改革进展不快，只是简单成立城市水务科，职能没有理顺，管理仍然停留在原有方式上，面临即将可能进行的职能调整，思考不多，坐等观望，徘徊犹豫”问题的整改。

作中积极与住建部门展开配合，确保城市的供排水工作正常运作。预计今年12月底将完成改革方案编制上报，明年3月底全面完成。

2、关于“农村饮水安全巩固提升工程没有按照全省城乡供水一体化要求，有序推进”问题的整改。

整改情况：前期农村饮水安全巩固提升工程进展缓慢，但随着后期的定期督查通报以及局领导对银控自来水公司和属地乡镇（街道）的对接、协调工作的稳步推进，目前，耿车镇府前小区、**镇**村和龙河镇龙门学校三个子工程已完成改造，并已正常通水；龙河镇朝阳小区、**镇学府尚城、屠园乡名流世家供水工程已基本完成；**镇镇区供水改造工程已完成80%。罗圩富康路，支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步实施，农村饮水安全巩固提升工程计划今年年底完成。

3、关于“党委不能正确把握好当前与长远关系，对全区水利行业缺乏有效指导”问题的整改。

整改情况：一是加强规划及前期工作。印发《全区水务规划及项目前期工作计划》，统筹安全全区水利规划前期工作，全年开展了投资60亿元的7项重点项目前期工作，耿车镇水环境治理、成子湖片区水环境治理、西南片区水环境治理，黄河故道后续工程，西沙河剩余段整治工程，东沙河整治工程，南水北调东线二期工程等项目前期工作均按序时开展，为全区水利工作长远发展打下坚实基础。二是做好行业指导工作。针对耿车、城北污水处理厂进水水量不足问题，我局联合润民水务公司正在实施箭鹿集团污水管网改道、阳澄湖路污水管网、耿车镇区污水管网三项工程，工程完工后，预计耿车污水处理厂每天可增加水量约15500吨，污水收集率提高至75.5%。城北污水处理厂正在回购，目前正处于第三方审计机构评审阶段。

4、关于“黑臭水体治理不够彻底，靳塘小区东边河、西民便河周边群众反映较大”问题的整改。

办发〔**〕35号），有效落实了我区黑臭水体的治理责任，明确了治理要求和整治方式和期限。三是强化措施。投资3.05亿元，对**新区西民便河、蔡庄大沟、十支沟、清水河、利民河和为民河6条河道实施控源截污、水生态修复、驳岸整治、亲水景观提升，管网普查、污水管网改线等内容。城市水务处每天对新区4条河道进行日常保洁。四是计划引领。下一步，我局将积极按照整治计划时间节点完成整治任务，改善新区四条河河道水质，为新区居民打造良好的人居环境质量。

5、关于“河道长效管护仍需加强,管护机制不健全，管护投入不足、管护方式粗放，生态河道建设标准不高、建设进度滞后”问题的整改。

整改情况：制定《**区农村河道公路一体化长效管护实施方案》，根据《**区农村河道公路管理范围违章集中整治行动方案》，开展村河道公路管理范围违章集中整治专项行动，对接财政部门，落实长效管护资金。下一步将制定了河道公路管护考核细则，加快整治工程进度；加快生态河道建设手续办理，加大施工资源投入，加快整治进度，加大对河道沿线居民小区雨污分流改造，整改老旧污水管道，从源头截断河道污染。

6、关于“农村区域供水不能满足群众生活需要,管网设计存在缺陷，经常引起群众无法用水投诉，个别地方停水时间较长，严重影响居民正常生活”问题的整改。

整改情况：一是提高认识，加快工程扫尾。将继续督促支口、耿车、龙河、**、**、屠园、罗圩乡镇街道及银控公司加快**年农村饮水安全建设进度，确保**年12月底前工程全部完成帮并接管通水；对接各乡镇对辖区已通水情况进行回头望，查缺补漏，该采取工程措施的要迅速实施，特别是居住小区和待拆村庄未通水的要加强与供水企业的协调，确保不留盲点；积极协调银控自来水公司和属地乡镇（街道），结合当地实际，指导制定科学有效的主管网改造方案，千方百计提高区域供水质量。二是规范管理，提供优质服务。区水务局将对接市水务局加强对银控自来水公司行业监管，促使银控自来水公司摒弃行业垄断和片面逐利思想，增强为民意识，提升服务水平，加强队伍管理，规范服务行为，强化行业自律。三是多方联动，强化问题处置。目前，全区区域供水全面运行尚处于磨合阶段，水务、卫计委、环保、物价，乡镇、街道及供水单位应在区域供水通村达户工程运行管理维护上狠下功夫。

特别是工程巩固提升，队伍建设，服务水平等方面，及时解决老百姓供水诉求，区水务局将联合相关职能部门加强督促检查，对发现的问题及时整改到位。

7、关于“党建投入力量不足，全局大部分党建事务主要落在机关党支部书记一人身上”问题的整改。

整改情况：正在着手成立党建办公室，拟党委副书记兼任党建办主任，目前已配备专门的党务工作人员三名，专职做好日常党务工作，党建经费已予以保障。

8、关于“人员混编混岗现象较为严重”问题的整改。

整改情况：前期通过积极向区委区政府以及组织人事部门汇报沟通，努力争取增加人员编制，今年已新引进人员4人，初步缓解了人才紧缺的状况。下一步，将结合即将开始的机构改革，明确界定职能，理顺机构设置，合理配备人员，调用人员将通过工作调整逐步加以解决。

（三）尚未整改到位的问题和事项及整改计划目前尚未整改完成的问题和事项共计1项。

1、关于“往来款挂账时间长、清理不及时”问题的整改。

整改计划：目前已责成各家进行认真梳理，摸底排查往来款的形成原因，并要求各家在**年10月30日前，完成清理排查工作，制定收回计划。于**年6月底前完成所有的往来款的清欠工作，对于确实无法回收的，依法进行核销。

三、

如何进一步强化整改落实下一步，水务局党委将以此次巡察整改作为重要契机，继续深化认识，提高政治站位，切实按照区委和区委巡察组要求，采取更加有效的措施，健全长效管理机制，以强烈的责任担当、改革创新的精神和务实有效的作风推进巡察整改成果转化，努力推动**水务事业高质量发展迈上更高的台阶。

题，加强跟踪督查，确保巡察整改切实为水务事业高质量增添动力。

（二）聚焦中心工作，强化责任担当。围绕“六增六强”切实抓好水务中心工作，在镇村污水处理、供水排水、黑臭水体整治、河长制、重点工程项目等重点工作加强管理，全力推进，结合巡察整改反馈意见，扛起责任，担当作为，力争尽快解决黑臭水体治理、生态河道、农村供水等存在的问题，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益，为建设强富美高的新**添上浓厚的一笔。

（三）落实主体责任，转化整改成果。局党委班子成员将按照“一岗双责”要求，将党建党风廉政工作与业务工作同部署、同实施、同考核，夯实责任，严肃纪律，同时加强理论知识学习，筑牢思想防线，坚决贯彻落实上级各项规章制度，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，在全局营造风清气正的良好氛围。将整改成果真正转化在推动我区水务事业高质量发展上来。

（篇三）县委巡察工作领导小组：

按照县委统一部署，**年10月22日至12月22日，县委第三巡察组对**乡党委开展了巡察。3月9日，县委第三巡察组向**乡党委和我个人反馈了巡察意见，在肯定我单位工作的同时，指出了巡察中发现的3个方面30个问题，同时提出了整改意见建议。两个月来，我认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，高度重视整改工作，牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念，认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力，抓好整改工作。现将有关情况报告如下：

估，做到原原本本、一项不漏的抓好整改。

（二）加强领导，成立组织。为切实加强**乡巡察整改工作的组织领导，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，其他班子为副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会，乡党委对照反馈的问题，制定了整改工作方案，明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间，层层压实整改责任，在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）研究措施，制订方案。一是召开专题会交办整改事项，我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际，对反馈的问题，我组织相关人员深入实际进行调查研究，听取汇报，要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲，确定整改措施。三是制定详细的整改台账，在深入实际调查的基础上，召开党政班子会议，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，并进行分类汇总，整改方案形成后，多次修改后提交党委会讨论通过，以党委文件形式上报巡察办。

（四）建章立制，扎实整改。我多次强调，对待巡察反馈意见绝不能就事论事，敷衍了事，流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务，责令责任单位和责任人做出情况说明，对工作不力的进行追责，并按照“两个责任”的要求，追究相关领导责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

在此次巡察中我乡以巡察整改为契机，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度，按照巡察整改方案要求，我乡建立和完善了系列规章制度，进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手，集中整顿工作纪律，要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位，乡纪委定期不定期进行抽查并通报。

了相关工作机制，开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中，警示约谈了2人，在全乡范围内，形成了强调震慑，起到了警示作用。

三、下一步打算持续抓好整改的措施**乡党委将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。

一是全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效显著。

二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任，严格工作纪律，加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

（篇四）根据诏安县委巡察工作统一部署，**年5月3日至6月16日，县委第四轮巡察一组对我镇党委开展了巡察，并于**年9月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施（一）高度重视，加强领导。接到县委印发的《关于对**党委巡察情况的反馈意见》的通知后，我镇高度重视，于9月27日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作，并成立了以党委书记蔡祥瑞为组长、镇长**为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组，并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见，并结合我镇实际，制定了《**关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》，提交镇班子会研究通过后，以党委红头文件下发到镇直各单位和各村（居），对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限，并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。

（三）加强督查，保证效果。为确保各项整改工作的落实，我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，要求责任领导和责任部门每15天汇报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪督办，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的领导弱化方面1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。

整改情况：深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时，加大重大项目推进力度，明确项目责任分工，加快各项目实施进度。目前，**年度海堤加固项目诏安县**东葛头海堤工程已于**年6月完工投入使用，并于**年12月进行完工验收。

2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。

（1）**年审计之后，对白条报账问题虽有整改，但**年后仍存在用收款收据报支现象。

整改情况：制定出台《**财务管理制度（试行）》，要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销；严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训，提升财务人员业务水平，杜绝出现白条、收款收据报支现象。

（2）对镇干部吴某长期不在岗问题处置不及时。

整改情况：我镇已于**年7月完成吴某的全部解聘手续。制定出台《**防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》，进一步规范干部职工管理，完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作，经自查，单位内不存在“吃空饷”人员。

（二）党的建设缺失方面1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。

整改情况：制定出台《**机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》，规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习，规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序，杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。

2、关于党员日常管理不规范的问题。

（1）对发展党员工作不够重视，对党员申报材料把关不严、审核不到位。

整改情况：制定出台《关于做好**年发展党员工作的实施意见》，并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训，学习《中国共产党发展党员工作细则》、《**市发展党员工作细则》等工作制度，提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作，确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求，确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核，严把发展党员工作程序关、材料关。

（2）党员管理不到位，存在失联党员。

整改情况：存在的2名失联党员我镇已于**年2月按要求做出停止党籍处理，并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手，严格对照相关制度抓好党员日常教育管理，对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织，将严格追究相关责任人责任。同时，依托省“党员e家”管理平台，建立健全党员花名册，进一步规范党员组织关系管理。

3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。

整改情况：我镇以**年党费收缴工作专项检查结果为依据，要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费，该项工作已于**年6月完成，共207名党员补缴党费6.7836万元，全部补缴党费已上缴县委组织部；镇直机关党支部党费已于**年8月起由本人上交党支部，不再由镇政府工资代扣；制定出台《**党委党费收缴管理制度》，明确党费收缴管理相关要求、程序，同时，组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习，提升责任意识和业务能力。

（三）全面从严治党不力方面1、关于管党治党宽松软的问题。

（1）党委履行党风廉政建设主体责任意识不强，领导班子成员“一岗双责”意识淡薄，没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。

整改情况：召开“**党风廉政建设专题部署会”，强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识，进一步抓好主体责任工作；要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识，加强分管工作和下属单位的监管责任，加强日常党风廉政教育，落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作23人次，筑牢拒腐防变的思想防线，提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。

（2）**对下属单位监管不到位，在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》、《**村级工程项目管理办法（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》等规范文件，要求各村严格按制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督，杜绝违规违纪行为的发生。

2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。

3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严，缺乏有效监督的问题。

（1）**年-**年，四年期间共有镇、村35名干部被立案处分，个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。

整改情况：严格执行《中国共产党党内监督条例》，杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。

（2）对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。

整改情况：督促“三个中心”制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》，要求各村要严格按照制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理专题培训会”，对驻村党风监督员进行培训，提升日常监督水平。

（四）违反中央八项规定精神方面1、关于公务接待不规范的问题。

整改情况：根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》（诏委办[**]113号）文件，制定出台《**公务接待管理办法》，规定公务接待需由派出单位发出公函，公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准，无公函的公务活动一律不予接待；严格按照公务接待标准，科级及以下60元/人，科级以上80元/人，客商100元/人，接待方工作人员人数应控制在来宾的50%以内。

2、关于购买土特产费用较大的问题。

整改情况：制定出台《**物品采购制度》，坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝购买土特产。

3、关于存在违规发放津补贴的问题。

整改情况：根据有关规定，我镇全面开展津补贴自查工作，并制定《财务管理制度》，津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行，严禁违规发放津补贴。目前，我镇已完成自查工作，共自查出违规发放的津补贴合计388893元，其中，镇应清退违规发放的津补贴共计24160元，村应清退违规发放的津补贴共计364733元（镇级已全部清退）。目前已完成清退374593元，剩余14300元因清退对象在监服刑尚无法追缴。

（五）选人用人不规范方面1、关于用人管理不规范的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通，严格遵守上级相关规定，确保不发生违规任命干部现象。

2、关于临时人员管理不规范的问题。

整改情况：对全镇临时人员管理进行全面排查，对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度，对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定，各班子成员、各部门不得擅自决定。同时，镇党委将对照《**严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求，进一步加强临时人员管理，在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时，及时进行清退。

（六）其他方面1、关于资产处置不合规、不及时的问题。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》，召开“**巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，进一步规范村级资产管理。

2、关于资金管理不规范的问题（1）国有资金外借，存在安全风险。

整改情况：我镇制定出台《**财务管理制度（试行）》，严格按制度执行，严格控制借款并及时进行清理，不得长期挂账。

为解决农民工工资拖欠问题，诏安县海利水产公司向我镇借款。针对该...

巡察整改情况报告材料

巡察整改情况报告材料二篇巡察整改情况报告材料二篇（篇一）根据统一部署，**年10月9日至12月16日，县委第五巡察组对我院党委开展了巡察。2020年3月10日，巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。巡察工作开展以来，县人民医院党委高度重视，坚持问题导向，补齐短板弱项，确保取得整改实效，现将整改情况报告如下：

一、坚决贯彻巡察要求，抓紧抓实巡察整改县委第五巡察组巡察指出的问题，一针见血，切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。县人民医院党委高度重视，坚决认账，照单全收，彻底整改。

（一）提高思想认识，落实组织保障为进一步做好县委第五巡察组对我院巡察反馈意见的整改工作，巡察反馈意见后，院党委立即组织召开党委会议，提高党政领导干部对整改落实工作的认识，认真研究部署整改工作。同时，成立了由党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，各职能科室和临床医技科室负责人为成员的整改落实县委第五巡察组反馈问题工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（二）坚持问题导向，制定整改方案院党委统一思想，提高认识，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，细化工作方案，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。要求针对问题不回避、不回避，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证整改工作持续有力有序的开展，助推整改工作取得阶段性成果。

（三）完善制度建设，扩大整改成效进一步加强医院内部管理，提升医院整体水平，管理上由经验型、粗放型向科学型和精细化、信息化发展的战略转变，不断创新管理模式，落实管理措施，严防死守各条底线。不断丰富、改进和完善制度建设，协调党委和行政的关系，共同承担好医院的改革发展大任，切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来，坚决贯彻落实院党委在医院决策、执行、监督各环节的权责，从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障，使党委发挥政治核心作用落到实处，确保整改取得实效，助推医疗业务良好发展。

二、聚焦问题狠抓落实，确保整改取得实效县委第五巡察组共向我院党委反馈7个方面30个问题，现已整改29个，正在整改1个，未整改0个。

（一）党的政治建设方面。

1.“四个意识”不够强，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神不全面深入，安排部署不到位；整改情况：一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全体党员和中层以上干部系统的、全面的、深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神；二是建立并完善院党委中心组学习制度，推进院党委理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平，推动医疗业务的发展。

2.领导班子核心作用发挥不够。“把方向、抓大事、谋发展”的能力和水平有待进一步提升；整改情况：一是加强院党政班子建设，切实增强班子的凝聚力、执行力，充分发挥“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用；二是加强党员干部学习教育，深入学习县委《关于加强全县公立医院党的建设工作的实施方案》和县委组织部《关于学习党政领导干部考核工作条例的通知》等文件精神，通过学习，督导领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是开展现代医院执行模式培训会议，邀请专业的培训老师进行培训，提高党政班子、中层干部和全体党员的执行力，充分发挥领导干部的模范带头作用。

3.政治意识不强，贯彻落实中央、省、州、县有关决策、文件有差距；

整改情况：一是将常态化约谈作为日常监督的重要手段，对政策执行不到位的情况进行约谈，对分管领导进行问责处分约谈1人次，对具体工作人员进行警示约谈13人次。二是认真组织培训，要求工作人员对入院患者身份进行认真核查，做好贫困户台账登记及相关证件材料的收集工作。三是进一步增强政治意识，认真贯彻落实医疗扶贫各项工作任务，深入推进医疗服务质量，强化服务意识，切实增强人民群众获得感。

4.未严格执行“三重一大”决策制度，贯彻民主集中制原则有差距。

整改情况：一是重新修订“三重一大”管理制度，经院长办公会议和党委会议研究，按照“三重一大”事项分级分类将干部职工处罚纳入班子研究事项，对干部职工处罚和设备购置严格按照“三重一大”程序进行，严格执行“三重一大”集体决策制度，严格落实民主集中制原则。二是医院各项议事规则和民主集中制原则写入医院章程，严格按照议事制度执行，充分做好会前准备，落实主要领导末位表态发言。

工学习边缘化的问题，把理论学习与业务同安排、同检查、同落实，把理论学习纳入考核。

2.落实意识形态工作责任制不力；整改情况：

1.一是召开党委会议专题研究、学习和部署意识形态工作。认真学习了习近平总书记关于意识形态领域的重要论述和讲话精神，系统的学习了中共**县委办公室关于印发《**县党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则分工方案》的通知（**党办发﹝**﹞18号）精神、《关于印发**县意识形态工作责任制追责问责制度的通知》（镇宣通﹝**﹞10号）和县委宣传部《关于做好意识形态领域风险防范工作的通知》（镇宣通﹝**﹞11号）等重要文件精神，研究成立了**县人民医院意识形态工作领导小组，制定了**县人民医院意识形态工作联席会议制度，认真把意识形态工作抓细抓实。二是开展意识形态专题培训，2020年6月12日院党委组织开展意识形态专题培训，全体党员及中层干部84人参加，全面系统的讲解了意识形态的重要性和必要性。

（三）党的组织建设方面1.党建工作与业务工作存在“两张皮”现象；整改情况：

一是召开会议研究党建工作，要求党委委员和各党支部书记要充分履行职责，落实管党治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。二是研究下发《关于认真组织开展政治理论学习的通知》（镇医党通〔2020〕7号），进一强化和完善政治理论学习体系，解决院科两级管理中，临床干部职工学习边缘化的问题，把理论学习与业务同安排、同检查、同落实，把理论学习纳入考核。

2.落实党内政治生活制度不严格，落实民主生活会制度不规范、不严肃，民主生活会流于形式；整改情况：一是完善组织体系建设，化解长期存在的大支部现象，成立**县人民医院行政后勤、临床和医技三个党支部，完善、优化和规范医院的党组织建设，研究明确专兼职党务工作人员。二是严格按照规定开展党内政治生活。三是院党委适时听取各党支部工作开展情况，针对性的提出工作要求及工作方向。四是各党支部每月研究安排部署一次党建工作，具体细化工作方案。五是严格按照铸魂行动要求，严格规范的落实“三会一课”制度，并举一反三，确保不走过场。

3.“三会一课”不规范和主题党日活动开展不正常；整改情况：一是认真落实“三会一课”制度，把“三会一课”列入支部党建工作重点，明确党支部书记为党建活动的第一责任人，每半年向党委汇报党建工作开展情况。二是建强支部战斗堡垒。完善党支部阵地建设，配置专用办公设备，党建制度建设上墙，按照党支部标准化、规范化建设阵地，把党支部建设放在更加突出的位置。三是确定每月第四周的星期三为主题党日活动时间。

4.选人用人工作问题；整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，研究制度《**县人民医院人事管理实施细则》，明确中层干部任用规定和重要岗位负责人及工作人员定期轮岗交流原则等，除审计科外，其他行政科室均已轮岗。二是认真研究和细化医院科室岗位设置，形成请示向主管部门报批，待科室岗位设置后再具体细化领导职数设置。三是严格执行选人用人有关问题，坚持党管干部、党管人才的原则，涉及人事选拔任用、调动或辞职等，必须经党委会议研究决定。四是由于政策性因素导致人员编制不足，医护专业技术人员紧缺及后备人才不足等问题，多年来，县人民医院一直在积极争取，请求县级层面协调解决。

5.退休支部管理不规范。

整改情况：一是组织召开退休支部会议，详细反馈退休支部存在的问题和整改情况。二是认真开展梳理工作，将活动经费存入医院账户。三是严格按报账制管理退休支部账务，实行所需活动经费先申请后支付的流程办理，加强对退休支部支出票据的指导和监管，确保资金合理合规使用。

整改情况：：一是严格执行黔东南府发﹝**﹞41号文件精神规定发放劳务费（绩效），对绩效发放情况开展严格自查，对超标部分进行清退。二是严格贯彻落实《中央八项规定》精神，对超标准购买篮球服已进行清退。三是严格执行县财政局《关于印发**县党政机关差旅费管理办法的通知（镇财办﹝**8﹞28号）文件精神。四是从**年9月开始，我院绩效发放全部通过银行报账方式予以发放。

2.退休支部存在账外运行资金，部分经费使用不合理、不规范问题；整改情况：

一是对退休党支部的账务情况严格开展自查，规范活动经费管理。二是实行报账制管理，活动所需经费按先申请后支付的流程办理，加强对退休党支部票据的指导和监管，确保资金合理使用。

3.公务接待报销不规范；整改情况：一是严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》规定报销标准、程序执行，接待审批单中来访人数和姓名、陪同人数和姓名、接待事由、接待菜单都作为常规报销审批内容，同时，严禁在公务接待活动中购烟购酒；二是要求分管领导、财务人员和具体经办人员加强对“八项规定”精神和财经纪律的学习，认真审核票据，开支必须附清单，严格按照公务接待报销标准执行。

4.固定资产管理混乱，存在账物不符、长期闲置问题。

整改情况：一是进行清产核资，对固定资产进行全面梳理。由财务科牵头，器械科、后勤科、审计科等涉及报废物品管理的相关科室配合，对地下室报废物品进行情况，并按照固定资产报废程序进行报废处理。二是单位木板房已捐赠给都坪拱桥村养殖合作社，目前已在完善捐赠相关手续。三是原住院大楼已拆除，已与国资办联系核对进行销账处理。四是建立大型设备台账，由相关职能科室对大型设备进行考核登记，我院c臂x射线机在正常的使用当中。

5.会议多，执行力不够；整改情况：一是我院的会议类型可分为决策型（党委会议和院长办公会议等）、学习型（党委中心组学习、政治业务学习和周例会等）和业务型（医疗质量管理会议、药事会议等）。二是我院正处于公立医院改革的探索推进时期，涉及的人、财、物等事情繁多，导致各类会议相对较多。三是完善各类组织建设，规范制度建设，研究下发《关于调整成本核算工作领导小组等组织机构的通知》和《关于调整党风廉政建设与行风建设工作领导小组组织机构的通知》,各类组织均按照医疗相关要求开展工作。

助挂号缴费机，目前10台自助挂号缴费机已正式投入使用，极大地减少患者排队缴费时间，提高了患者满意度。

（五）党的纪律建设方面1.履行管党治党主体责任不够力，班子成员执行“一岗双责”不到位；整改情况：一是院党委认真履行管党治党主体责任，党委书记和各党支部书记认真履行第一责任人责任，党委班子成员带头认真落实“一岗双责”。二是抓好全面从严治党“森林管护区”创建工作，成立5个管护区，要求各班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作进行安排部署，对倾向性、苗头性等问题开展常态化约谈。三是研究下发《关于印发进一步深化**县人民医院全面从严治党“森林管护区”创建2020年工作方案的通知》（镇医党通〔2020〕8号），抓好党风廉政建设责任分解，排查廉政风险点，制定防控措施，健全党风廉政建设责任体系。

2.履行纪律监督责任缺失，纪律教育不力，敬畏意识淡薄；整改情况：一是加强纪律监督意识的执行力度，对单位内违纪违规的行为坚决查处，查处一例通报一例，提高干部职工的敬畏意识。二是探索出台《**县人民医院党委书记查岗查房制度（试行）》，以定期查岗查房和暗访的形式深入临床进行督查指导。三是严格执行中央八项规定精神，坚决做到令行禁止，严禁违规发放各类零星津补贴，并研究下发《**县人民医院聘用职工工资福利调整实施方案》，规范聘用职工工资管理。

3.对于部职工教育缺乏有效性，反腐倡廉警示教育工作有待加强；整改情况：一是从严从实改进作风建设，针对性的开展干部廉洁教育和纪律作风教育。二是开展警示教育会议和廉洁购销会议，利用身边违反中央八项规定和医疗行业不正之风的典型案例，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，帮助广大干部职工医护人员树立廉洁从业意识。

4.医疗纠纷时有发生，未严格执行责任追究。

整改情况：**年初重新制定《**县人民医院医疗纠纷管理办法（暂行）》且通过我院第三届第一次职工代表大会。**年我院共处理赔付2起医疗纠纷，并在赔付完后按照相应制度对科室及负责人进行处罚；2020年至今暂未有完结赔付纠纷。

签。2020年4月13日我院通过公开遴选的形式，在县卫健局、县医保局的监督指导下遴选出五家企业，遴选相关材料报备到县卫健局、县医保局、县纪委县监委派驻第五纪检监察组。二是药品采购按要求在贵州省医药集中采购平台统一采购和配送，按平台中标价采购，无二次议价，并严格执行两票制，两票制执行率达100%。三是药品款结算根据医院资金情况及未付药款数额，按时间先后顺序回款。四是研究下发《**县人民医院零星维修管理办法》，规范医院日常维修维护工作。

2.服务项目外包不规范；整改情况：一是严格按照政府招标采购程序的流程办理采购手续，待付款材料审核后再行支付。二是及时进行重新招标，规范医院外包服务。

总结。

全院科室医疗质量中存在的问题和不足。医疗质量检查小组将不足之处反馈给临床科室质控小组，由科室质控小组在科室晨会上及时反馈给医师及护士，提出改进措施，在规定的时间及范围内整改完毕，并监督实施。三是医疗质量检查小组检查出的问题随时反馈并督促整改落实，不便修改的必须告诫本人，使其引以为戒，避免类似问题再次出现。四是医疗质量管理委员会定期召开医疗质量分析会议，听取各部门的医疗质量情况汇报，提出整改意见，对不明确的问题经讨论后达成共识统一执行。

格收费自律意识，杜绝医疗乱收费现象，切实减轻广大患者就医负担，让患者的满意度进一步提升。

5.对上级巡察反馈问题仍整改不到位；整改情况：一是经党委会议研究，明确由邵为同志联系第三方医管公司，咨询内部绩效分配方案制定服务（仅针对绩效方案的制定），谈好合作价格，按规定程序进行。二是结合当前省、州关于二级公立医院考核工作实施方案（党建和医疗业务各1000分）进行细化内部绩效分配方案，报上级主管部门批准后认真组织实施。

6.存在收费不规范等问题。

整改情况：一是严格对收费项目进行梳理，并及时对医院his系统进行维护。二是我院的优质病房未存在自立项目收费、增设高配床位、变向多收床位费的情况。三是严格执行各个时段的物件收费文件规定，组织各临床、医技科室医务人员认真学习和掌握各种物价收费标准。四是加大物价检查小组的督查力度。由分管院长任组长，医保办主任、物价员任副组长，成员由各科护长和科室护理质控人员组成，每月对各个科室的终末病历定期的检查工作及在院病历的不定期督促工作。五是严格落实一日费用清单制度。六是建立医院物价管理考核制度。七是针对医院切切实实需开展的新项目、新技术，又无收费标准的，及时向有关部门汇报，争取获得批复后组织实施。

（七）脱贫攻坚工作方面1.支持帮扶村攻坚脱贫资金统筹协调不够；

整改情况：一是严格贯彻落实中央、省、州、县关于打赢脱贫攻坚重大决策部署，把打赢脱贫攻坚和疫情防控作为当前最大政治任务，统筹协调拱桥村和大坝村的帮扶资金和帮扶力度。

2.帮扶贫困村贫困户不够精准。

整改情况：一是严格贯彻落实中央、省、州、县关于打赢脱贫攻坚重大决策部署，把打赢脱贫攻坚和疫情防控作为当前最大政治任务，统筹协调帮扶资金和帮扶力度。二是充分发挥行业优势，确保脱贫成效，积极组建家庭医师团队，开展医疗健康扶贫工作，以全民健康助推全面小康。三是积极争取产业扶贫，引导贫困户加入**县拱桥生态种养殖农民专业合作社、青溪铺田玫瑰园等专业合作社。四是加强督导落实网格人员和帮扶干部的责任，开展交叉检查，及时清零工作。

三、

巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位截止目前，经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得阶段的成效，下一步，县人民医院党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，强化政治意识和责任意识，健全和完善工作机制，加大制度的执行力度，切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和干部政治理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，以加强公立医院改革、推动医共体建设等为契机，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（四）深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻决策部署结合起来，与学习贯彻十九大精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进医疗卫生体制改革发展。

（篇二）**年6月26日至8月10日，市委第四巡察组对**高新区党工委开展了巡察。根据有关规定，现将巡察整改情况向社会公开如下：

一、以强烈的政治担当，切实抓好巡察整改工作巡察组反馈的问题准确客观，提出的意见建议实用性强。高新区党工委诚恳接受，照单全收，坚持以问题为导向、深挖根源、举一反三、自查自纠，确保完成各项整改任务。

后，区党工委迅速研究部署，对巡察反馈问题不遮掩、不回避，制定了整改方案。

2.加强组织领导，细化责任分工。成立了巡察整改工作领导小组，对巡察反馈的问题和意见建议进行逐项梳理，制定整改措施，明确了责任领导、责任单位、整改时限。

3.严格落实要求，深刻剖析检查。9月，区领导班子召开了巡察组反馈意见整改落实专题民主生活会，全体班子成员认真对照检查，开展批评与自我批评；参会的市委第四巡察组、市纪委、市委组织部等单位有关领导参加了会议。

4.强化跟踪调度，传导整改压力。区党工委高度对巡察整改工作逢会必谈、直接督办，抓调度、促落实。建立销号管理制度，逐条逐项对账销号，确保巡察整改工作取得实效。

二、市委巡察反馈问题整改落实情况（一）政治建设、思想建设方面1.政治理论学习不深入。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有体现“园区特色”。

精神宣讲报告会；组织了学习“党的十九大精神，提高服务‘三农’能力，打赢精准脱贫攻坚战”轮训班。二是突出特色，打造精品示范。制定了《**高新区建设“新时代文明实践中心”实施方案》，全区10个文明实践中心建设示范点已基本完成建设。

（2）部分班子成员学用结合不够紧密。

整改落实情况：一是强化学习的系统性。参加每期市委中心组的学习，组织了班子成员到市委党校培训，增加党性修养。区党工委中心组举行了9次学习会，进一步提高了领导班子的理论水平。二是强化学习的主动性。征订《十九大精神报告辅导读本》等理论辅导书籍，开展了《红色家书》诵读及征文活动，传承红色基因，增强党性修养。三是强化学习的针对性。按照党工委中心组学习计划安排，抓好学习培训工作，确保学有所成、学有所获。

（3）对政策理解不深、不透，对“地条钢”认识模糊，致使监管缺失。

整改落实情况：一是进一步强化政策理论学习。组织开展了“地条钢”业务培训会，邀请了方大特钢教授级高工卢新春进行专业授课。二是进一步加大排查监管力度。每月定期对企业开展安全生产、环境保护、“地条钢”专项大排查；对有中（工）频炉设备的企业进行每周电量监测；对每月用电量前10位的企业现场了解生产经营情况。三是进一步完善举报机制。设置举报电话，完善“地条钢”举报、奖励和保护机制，使“地条钢”企业无处遁形。

2.对标“四高”要求有差距。

（4）思想认识站位不高。

整改落实情况：一是提高政治站位，强化理论学习。邀请了市委宣讲团作省委、市委全会精神宣讲报告会，全面深入学习宣传贯彻省委、市委全会精神。二是深化交流互鉴，开阔发展思路。赴上海漕河泾开发区总部、山东潍坊高新区等地考察交流，抢抓产业发展战略机遇；邀请了科技部和北京的专家作专题报告。三是谋划园区布局，规划设计蓝图。成立了高新区产业规划委员会，对高新区规划设计进行了编制，对园区功能完善及品质提升进行了城市设计；“三区六园”发展格局基本形成；对高新区“十三五”规划进行中期修订并编制产业提升三年行动计划（**-2020年），进一步厘清了发展思路。

（5）高新技术企业聚焦程度偏低整改落实情况：一是紧紧围绕“1+3”产业开展招商。8月召开了“奋战一百天，再夺招商新胜利”动员大会，12支驻点招商团队分赴长三角、海西、珠三角区域进行驻点招商。二是加快重大项目落地建设。9月举行了重大项目集中开工仪式，34个重大项目集中开工。三是加强项目建设调度。重点推进大乘汽车、超算二期等44个在建项目建设，确保大乘汽车首批整车于12月29日如期下线。四是加大在谈项目跟踪力度。坚持大项目带动大发展，以紧盯不放的韧劲，力争在谈的一批投资规模大、技术含量高的项目尽快签约落地。

（6）人才总量偏少。

整改落实情况：一是开展广泛宣传。举行了第二届企业招工晚会，开展招工引才“百日攻坚”活动，加强宣传企业招聘信息。二是强化校企合作。9月组织**职业技术学院45名学生到铜博科技顶岗实习；开设“江铃班”2个，定向培养技术人才100名；组织企业在东华理工大学举办招聘活动。三是组织招聘活动。每个月举办5场以上招聘活动，组织企业下乡招聘，联系市劳动就业部门举办行业招聘会等，搭建用工洽谈对接平台。四是及时兑现政策。认真落实《**高新区帮助企业招工和引进高素质、急需短缺人才实施办法》。设立了招工引才政策兑现窗口，对企业委托中介招工、企业自主引进高素质、急缺短缺人才等按规定给予补贴，扩大政策受益面。五是优化政务服务。开发建设高新区企业用工管理服务系统，10月组织了园区120余家企业人力资源部负责人进行系统操作培训。

（7）机关干部素质整体不高，学历层次偏低，自聘人员流失严重。

整改落实情况：一是提升干部素质。组织机关干部到市委党校参加培训；选送干部到国家科技部跟班学习；11月组织科级干部赴浙江大学开展培训；印发了《**高新区机关文明礼仪公约》，促进干部整体素质提升。二是加大人才招聘力度。制定选人用人方案，在**年第一批面向社会成功选拔17名人才的基础上，近期又启动**年第二批社会招聘。三是落实人才待遇。为**年第一批面向社会公开招聘的18名同工同酬人员转正定级，落实工资待遇，稳定招聘人员队伍。

（8）服务企业质量不高，企业服务还停留在“保姆”层面。

整改落实情况：一是创新服务模式。完善了帮扶工作制度，由“保姆式”服务向“管家式”“店小二式”服务转变，及时解决企业在建设中遇到的难题。二是创新服务渠道。制定了《**高新区企业服务热线工作管理办法》，开通了企业服务热线，提供优质服务。三是设立服务窗口。在行政服务中心提供了企业注册、工程报建等372个事项服务。增设了营商服务窗口，为企业建立绿色通道。在全市率先发出了首张“零跑腿、零费用”工商营业执照。四是改进服务作风。在全区开展“最难办理事项”评选活动，提高涉企服务质量，努力打造“四最”营商环境。

（9）园区新人才公寓（公共租赁房）质量较差。

整改落实情况：组织施工单位、监理单位、物业公司对高新小区全部1056套公租房进行了全面排查，对发现的问题已全部维修完毕，针对在建的高新佳园小区和正在筹建的金凤家园，将严格按照施工要求，加大施工监管力度，力争建成群众满意小区。

（10）企业“融资难”问题比较突出。

订合作协议。四是加强投融资服务。每月对企业融资需求进行摸底调查，企业融资情况及时更新给银行，搭建银企合作平台，解决企业融资难的困境。

（11）企业监督管理不严格。

整改落实情况：一是严把项目入园关。出台了《**高新区工业项目准入评审实施办法》，成立了工业项目准入评审工作领导小组。二是加强组织领导。出台了《**高新区规范企业闲置用房租赁管理（暂行）办法》，规范了企业租赁闲置用房行为；成立了区城市管理中心，负责园区范围内环境卫生的监管。三是实行网络智能化监管。安装了数字监控平台，实行网络实时监管。四是加大执法监管力度。制定了《**高新区工业在建项目建设推进机制》，强化项目一线调度、跟踪等工作。

3.决策议事程序不规范。

（12）党工委会与党政联席会的界线模糊。

整改落实情况：一是认真研究，形成制度。出台了《中共**高新区工作委员会议事决策规则》，明确了议事决策原则、议事决策范围等内容。二是举一反三，规范程序。为规范党工委和党政联席会议，印发了《关于进一步规范党工委会议及材料报送等工作的通知》《关于进一步规范党政班子联席会议议题收集及材料报送等工作的通知》，并在10月组织了集中培训。三是形成机制，长期坚持。从8月份开始，已召开了5次党工委会议，研究党的建设、意识形态等方面20个议题。

（13）存在“小范围”决策重大资金和项目工程的情况。

整改落实情况：一是完善规章制度。完善高新区重大招商引资产业项目“一事一议”实施办法，规范了议事流程，杜绝“小范围”决策重大资金和项目工程的情况。二是强化集体研究决策。出台《发投集团大额资金管理办法》，进一步规范重要项目资金安排和大额资金调度和使用。

（14）民主决策氛围不浓。

整改落实情况：一是加强区纪工委对同级党委监督。出台了《**高新区纪工委深化同级监督“两单一报告”制度》，明确问题提醒单、整改抄告单等内容，落实纪委监督责任。二是加强民主沟通交流。印发了《关于建立高新区党政领导班子成员谈心谈话制度的实施意见（试行）》。在党政班子联席会议和党工委会议上，研究重大事项要求每位班子成员明确表态并如实记载。增加民主表态、不记名投票环节，推动民主集中制落地。三是开展批评与自我批评。9月份召开的专题民主生活会上，收集征求意见共27条。领导班子成员之间认真开展批评与自我批评，进一步浓厚民主氛围。

4.对基层党委的全面领导不够。

（15）对所辖“一镇两街道”的管理考核手段较为单一。

整改落实情况：取消了对镇（街道）的财政收入及招商引资考评，将党的建设、脱贫攻坚等作为科学发展考评内容，出台了《镇（街道）市区重点工程考核激励办法》。制定了《**年高新区高质量发展考评实施细则》，将党的建设、社会建设等5个一级指标纳入镇（街道）高质量发展考评内容。

（16）在调动基层干部积极性上缺乏有效手段，忽视了理想信念教育。

整改落实情况：一是开展多种形式党性教育活动。精心组织了庆“七一”主题系列活动,通过开展《红色家书》诵读及征文、观看《浴血广昌》等系列活动，加强基层干部理想信念教育和党性修养。二是制定培训计划。出台了《**年高新区党员和干部教育培训工作计划》，助推高新区党员干部知识结构转型升级。

（17）乡镇干部队伍结构老化，干部交流较少。

整改落实情况：一是加强乡镇年轻干部队伍建设培养。制定了《关于健全“五个一批”培养体系加强和改进优秀年轻干部发现培养选拔工作**—2020年行动计划实施方案》《**高新区村级后备力量培养管理暂行办法》，着力培养高素质年轻干部队伍；加大选拔优秀年轻力量下基层锻炼力度。二是加大干部交流力度。进一步加大机关、乡镇干部横向纵向间交流力度，调整年轻乡镇干部岗位。

5.对意识形态工作的极端重要性认识不足。

（18）党工委没有将园区经济建设与意识形态工作紧密结合开展。

整改落实情况：一是加强领导，高度重视。出台了《关于贯彻党（工）委（党组）意识形态工作责任制实施办法的实施细则》《关于建立意识形态领域情况分析研判联席会议制度的通知》，牢牢掌握意识形态工作的领导权。二是加强部署，认真落实。成立了高新区党工委网络安全和信息化领导小组、高新区宣传思想工作领导小组，强化组织领导，将经济建设与意识形态工作紧密结合，做到同部署、同落实。

（19）在干部教育、文化建设方面投入不足。

整改落实情况：一是加强教育和建设力度。投入80余万元，建设农村、社区新时代文明实践中心、站（所）；投入300余万元，建设镇（街道）宣传栏、文化墙、健身器材，文化广场。二是积极倡导文明乡风。充分发挥挂点干部、“连心小分队”帮扶指导作用、基层党员干部的示范作用，加强农民群众的教育引导。今年以来，共对小分队培训了2次。大力推进“移风易俗、树立乡风”工作、道德“红黑榜”发布工作、“扫黑除恶”专项斗争，利用多种方式进行正向引导，使广大群众自觉摒弃不符合时代发展要求的陈规陋习。

（二）选人用人和基层（机关）党的组织建设方面1.干部选拔任用程序不规范。

（20）选拔任用程序人选的酝酿环节没有进行个人署名推荐，党工委会议研究讨论干部人事时没有启动票决环节。

过个别谈话、征求意见等方式对拟提拔重用的对象进行考察。三是规范干部选拔任用征求意见程序。在选拔任用前进行沟通，充分征求分管领导意见；征求纪检监察、综治等相关部门意见，防止“带病提拔”。四是严格干部任免票决制。在研究讨论干部人事议题时，增加了票决环节，计票人、监票人、证明人进行全程监督，并实名签字。

（21）干部人事工作基础薄弱。

整改落实情况：一是规范干部人事工作。严把民主推荐关口，通过个别谈话、民主测评与征求意见等方式认真开展干部考察，防止“带病提拔”，及时向社会公开，接受社会监督。二是开展专项治理，完善人事档案。邀请了4名专业档案管理人员对区干部职工人员档案进行整理。对发现的档案资料缺失问题已整改到位。

2.人事制度改革作用发挥不明显。

（22）绩效考核指标设置不全面。

整改落实情况：一是完善绩效考核指标。将60个行政审批和政务服务事项的服务情况纳入了绩效考评，开展“最难办理事项”评选活动，进一步深化作风建设。二是严格落实日常考核。落实作风纪律考核26条规定，突出工作作风、工作纪律、工作成效的考核。

（23）考核评比存在“好人主义”。

整改落实情况：一是严格落实“签字背书”制度。二是严格责任追究。对自评、互评全部满分或“一刀切”式评分一律打回重新考核。

（24）“去行政化”效果不明显。

整改落实情况：一是健全制度。制定了《**高新区管委会部门正职岗位竞聘实施方案》《**高新区管委会部门一级主办岗位竞聘实施方案》和《**高新区管委会二至五级主办聘用实施方案》，完善考评竞争上岗机制。二是加大岗位及干部双向选择力度。采用竞岗聘任和公开招聘方式相结合，工作人员收入与岗位职责、工作业绩挂钩，进一步深化人事制度改革。注重从招商一线、征地拆迁等工作中发掘、选拔干部。

（25）绩效奖金分配不够合理。

整改落实情况：一是完善考核办法。对工作推进缓慢、工作作风不实等突出问题，直接扣除单位绩效参评分；扣罚个人绩效工资。二是加强日常监管。落实作风纪律考核26条规定，围绕会风会纪、工作纪律等六个方面严格考核，区直各部门设立人员流动去向牌，强化干部职工管理。三是落实奖惩办法。严格执行考核奖惩办法，对受到党纪政纪处分的、被全区通报批评的、迟到早退的及落实工作不力的，一律按照标准扣罚。

3.人事调配机制不透明。

（26）连续10年没有面向社会招录公务员。

整改落实情况：**年以来，分5批次向社会公开招录公务员26人、事业编制人员4人。高新区近期全面启动**年面向社会公开招聘及选调工作，进一步加大招录力度，充实干事创业队伍。

4.基层党组织建设虚化弱化。

（27）党内政治生活严肃性不够。

整改落实情况：一是严肃党内政治生活。每月向各级党组织下发通知，明确党员固定活动日主题，严格落实领导干部双重组织生活制度。二是听取“一岗双责”汇报。党工委书记专题听取了班子成员落实“一岗双责”以及各地、各单位主要负责人落实主体责任情况汇报，推动全面从严治党建设落在实处。三是认真组织民主生活会。9月25日召开了高新区领导班子民主生活会，领导班子成员认真开展批评和自我批评；区直各部门、驻区各单位严格落实要求，在30日前都召开了组织生活会，领导班子成员均以普通党员身份到所在党支部参加了支部专题组织生活会，与支部党员共同学习，开展批评与自我批评。

（28）部分班子成员存在“轻党建”的思想倾向。

整改落实情况：一是建立了县级领导干部党建工作联系点制度，每位领导干部联系一个镇（街道）或一个区直单位、一个行政村或一个非公有制企业。二是扎实开展“领导干部三带头”活动，切实提高各级领导干部服务群众意识。三是建立实施脱贫攻坚“大村长”工作机制。党工委书记、管委会主任率先垂范，领导班子成员带头担任“大村长”。四是制定了党建绩效考核制度，强化考核激励导向，考核结果作为衡量领导班子业绩的重要依据。

（29）对基层党组织建设重视不够，乡镇班子对“村两委”班子管理乏力。

整改落实情况：一是开展基层党建工作督查考核。分领域制定党建工作考核指标体系；上半年已对全区基层党组织开展专项巡查。二是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员固定活动日、领导干部双重组织生活等制度，解决基层组织中存在的组织生活落实不严、质量不高等问题。三是加强全区非公有制经济党组织建设。对于符合成立党支部的企事业单位，实现应建尽建，对已停产、退园企业的党支部进行另册管理。四是加强对基层村级党组织干部管理。制定了《**高新区村干部管理办法（试行）》《**高新区村级后备力量培养管理暂行办法》《**高新区村（社区）“两委”副职干部基本养老保险实施办法》，促使基层干部圆满完成各项工作任务。

5.非公党建工作边缘化问题较为突出。

（30）非公党建氛围不够，非公党建工作力量配备不强。

整改落实情况：一是加强领导，健全机制。非公党委一把手亲自抓，下派党建指导员，建立非公党建联席会议制度，全面落实非公企业党组织建设。二是解放思想，创新思路。开展党的旗帜进车间活动，让非公党组织建起来，亮起来，增强凝聚力。三是打造党建工作示范点。结合新时代文明实践中心建设，打造大乘汽车党委、江铃底盘党委等企业党组织示范点，打造党建精品工程。10月份，高新区荣获“非公有制经济发展特别贡献奖”。

（31）部分非公企业党组织“空转”。

整改落实情况：一是建强党组织，发挥好领导核心、战斗堡垒作用。选派党建指导员，指导全面完善党组织建设。加强党支部书记培训，严格支部书记选举、换届程序。二是抓学习教育。坚持“三会一课”制度，根据企业生产安排，灵活安排形式和授课的内容。三是强化措施，促进非公党建工作新变化。建立健全非公党支部组织生活工作制度，开展岗位练兵，营造党员带头学技能，推动企业经济发展。

（三）落实中央八项规定精神和作风建设方面1.“四风”问题“抬头”,违反中央八项规定精神的人和事依然存在。

（32）个别驻区单位超标准发放第13个月奖励性工资。

整改落实情况：一是认真对待，严肃处理。个别驻区单位违规发放。

第1。

3个月奖励性工资，已全部追回。对相关责任人员约谈，责令作出深刻检讨。二是自查自纠，及时整改。深入开展了自查自纠，发现**年度、**年度超标准发放的奖励性工资，目前已全部扣回到位。三是全面排查，正风肃纪。在全区开展了自查自纠活动。四是长抓不懈，强化监管。坚持每月至少2次的明察暗访，切实加强日常监管。

（33）财务报销存在不规范。

整改落实情况：一是迅速开展整改。通过排查发现在招待客商时存在个别娱乐场所发票，及时下发问题整改函，已全部追回报销金额，并对相关人员进行约谈，责令作出深刻检讨。二是完善财政预算。认真研究，制定**年财政预算，规范合理安排相关支出。三是进一步规范招商引资相关费用报销制度，严格按标准审核，强化监督检查。

（34）高新区领导干部的私车有“专用”停车位。

整改落实情况：一是立行立改，规范停车。立即对机关大院内的停车位进行了重新调整，将公车集中停放在带雨棚的停车位。二是完善制度，提升服务。完善健全了《**高新区一般公务用车、综合执法用车管理办法》《**高新区机关食堂饭卡管理制度》等制度，对公车使用范围、日常监管进行了明确规定。

2.作风建设不严不实,“慢庸散”现象比较突出。

（35）在抓重点工程、处置园区“停产企业”、清理闲置低效用地上推进缓慢。

整改落实情况：一是抓住重点，及时清理。对纳入**年清理计划的协力汽配等11家企业，面积共859.91亩的闲置低效用地进行清理，目前已清理处置到位6家，面积678.62亩。二是加大力度，长抓不懈。按照“一家企业、一位牵头领导、一个对接部门”的工作机制，持续加大闲置低效土地清理力度。三是加强监管，盘活土地。加强职能部门联动机制，对企业实施动态监管，符合闲置低效用地条件的，及时纳入闲置低效用地清理处置。

（36）标准化厂房建设进度较慢。

本参与标准厂房建设。三是多渠道筹措资金保障厂房建设。探索ppp模式投资、建设、运营标准厂房，加快标准厂房融资步伐。

（37）工作领导小组设立过多。

整改落实情况：一是及时清理领导小组。对成立的71个专项工作领导小组开展情况进行了全面梳理，初步梳理出24个符合清理条件的领导小组，已下发清理废除通知。二是深入推进作风转变。全面深入推进作风建设活动，出台了《关于进一步加强作风建设压实工作责任强化担当实干的实施意见》。三是严格规范成立领导小组。压实分管领导责任，常规性工作原则上不成立领导小组，由分管领导直接牵头研究方案、调配力量，推动问题妥善解决。

（38）部分区直单位未按要求落实“四高”大调研提出的整改措施。

整改落实情况：一是强化督查，确保成效。9月份，对“四高”活动开展情况再次进行跟踪督办，督促各部门推进“四高”活动措施到位、取得实效。二是...

被巡察单位整改情况报告

我们xx局窗口全体工作人员根据党组的要求，认真开展自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：

首先，能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规，认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业，高标准、严要求，谨言慎行，事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人，使窗口全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观，让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，要求全体工作人员老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，珍惜工作岗位，珍惜工作机会，用好手中的权力。

我们窗口还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动，用反面事例;反面教材警示大家，让每一位同志时刻保持清醒的头脑，健康的肌体，良好的心态，不犯自由主义，不踏雷区，不闯红灯，不越高压线，练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。

通过自查，我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位，无变相审批、无体外运作，无吃、拿、卡、要、报现象发生，无违规违纪、无违法行为。按照当前“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求，履职尽责，争先创优，使窗口工作提速增效，方便群众，服务社会，宁可我们麻烦百次，不让群众麻烦一次，促使各项工作争一流，创第一，努力实现率先崛起。

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巡察情况整改报告

区委巡察工作领导小组:。

20xx年8月17日，区委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见，指出了党委在执行政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、执行廉洁纪律、组织纪律、工作纪律方面存在的问题。根据《印发区委第一巡察组的通知》(浦巡办[20xx]63号)文件要求，临港管委会党组、南汇新城镇党委高度重视，管镇联动，专项研究、专题部署，细化任务、明确分工、明确责任，巡察整改工作取得了初步成效。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下：

区委第一巡察组反馈巡察意见后，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志明确指出，巡察整改既是适应临港事业发展的需要，也是保护干部的需要，我们要举一反三、把巡察整改延伸至临港管委会。8月18日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开巡察整改专题会议。吴晓华同志指出，巡察工作的开展，能够帮助我们更加准确地理解中央、市委和区委的方针政策，全面深入地贯彻习近平重要讲话精神，推进经济社会全面、协调、可持续发展;要把这次巡察问题整改作为全面提高工作水平、加强领导班子建设、实现临港地区经济社会跨越式发展的重要契机。他指出，巡察整改好不好，关键看党委。党委班子成员要高度重视、全力推进，切实增强巡察问题整改的自觉性和责任感。会议决定成立巡察整改问题专项领导小组，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰和镇党委书记、人大主席吴晓华任组长，管委会党组成员、副主任张弘，管委会党组成员、副主任吴强，管委会党组成员、副巡视员陈永平，管委会党组成员、镇党委副书记张建芳和管委会党组成员、办公室主任余献龙任副组长，其他相关班子领导为成员，组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室，主任由张建芳兼任，余献龙、苗挺兼任办公室副主任，徐惠安、郭根明、倪燕萍、王伟、钱辉、丁峰、朱林龙、俞雳、虞尧同志为办公室成员，办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。

8月30日，南汇新城镇召开巡察整改专题部署会议，镇党委、政府、人大班子成员，镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持会议，会上听取了巡察整改办公室关于《巡察整改项目梳理清单》的汇报。吴晓华指出，对梳理出来的5个方面16个问题40个项目，领导班子成员要积极发挥示范作用，主动认领责任，分管领导带头负责;各部门各单位对问题“对号入座”，逐条梳理分析，制定整改方案、明确整改时限。

9月5日，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志主持召开临港管委会党组、南汇新城镇党委联席会议，专题听取并研究落实巡察问题整改工作。管委会党组成员、新城镇党委书记吴晓华，管委会党组成员张弘、吴强、陈永平，管委会党组成员、新城镇党委委员张建芳，管委会党组成员张学英、汤文侃、陶明昌、余献龙，新城镇党委委员屠宏光、苗挺参加会议。会议审议并通过了《巡察整改项目梳理清单》的汇报。会议决定9月12日召开巡察整改动员会议。陈杰指出，临港管委会、南汇新城镇班子成员要高度认识此项工作的重要性，按照责任分工抓好问题整改，把巡察整改与建立长效机制结合起来，与当前正在开展的“两学一做”活动结合起来，推动当前工作。党组党委主体责任、班子成员“一岗双责”责任要承担起来，改进工作作风、提升工作效率。

9月12日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开临港管委会、南汇新城镇“做守纪律、讲规矩合格党员”警示教育月暨巡察整改动员会议，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志讲话。陈杰指出，目前，巡察问题整改专项领导小组已经成立，任务已明确，下一步就要抓好落实。他指出，巡察整改要突出问题导向，抓住主要矛盾。要针对宗旨意识淡化、群众感情淡漠的问题，要教育引导党员干部增强使命意识和担当精神。

总之，要抓住这次巡察整改的契机，把党风廉政建设和政府管理水平提上一个新台阶，为临港地区建设国际智能制造的主体承载区和南汇新城建设未来之城提供坚强的纪律保障和政治保障。吴晓华同志指出，要深入研究巡察反馈意见，切实落实整改，要将整改清单有关内容根据职责分工落实到相关部门和单位，由领导班子成员牵头，落实到具体部门和单位，逐条逐项拟定整改方案，制定整改措施，建立工作制度，并由整改办公室把《巡察整改项目梳理清单》下发各部门、各单位，要求与9月20日前反馈整改措施。

9月28日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组办公室会议，新城镇党委、政府、人大班子成员，镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。他指出，要分析研究各部门、各单位整改措施落实情况，督促各部门、单位落实整改措施，制定长效措施，办公室并在10月初形成建立长效机制意见方案，提交管委会、新城镇巡察整改领导小组审核。10月12日，吴晓华同志主持召开巡察整改工作推进会议，新城镇党委、政府、人大班子成员参加。他指出，要切实把整改过程作为落实党风廉政建设责任制要求的过程，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。要巩固整改成果，要针对存在问题事项，梳理并建立健全长效机制，以制度建设保障整改长效。会后，要求各相关责任部门在10月底前形成建立长效机制意见方案，提交镇巡察整改领导小组审核。

10月18日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组会议，镇党委、政府班子成员，办公室、组织人事办、监察审计室、财政办、建设环保办、农村发展办等部门负责人参加。会议审议通过了《关于区委巡察反馈问题和意见整改落实情况的报告》，决定报送区委第一巡察组。吴晓华同志强调：要建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行;对不够健全的制度，要进一步规范完善，通过制度建设来推进各项工作的有效开展。同时，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”，谁分管谁负责，层层分解责任，层层传导压力，要继续抓好未整改到位事项的整改工作，紧扣时间节点，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。

特此报告。

巡察整改监督情况报告

为了全面落实党中央关于巡视工作的重大部署要求，以高度的政治自觉，思想自觉，行动自觉，不折不扣做到两个维护。我支部在收到市委第三巡察组反馈意见后，高度重视，立即行动，召开了党员大会，宣读了有关文件精神，依据反馈提出的意见，结合单位实际，逐条逐句提出整改办法,进行整改落实。现已完成所有问题的整改。具体整改情况如下：

1、针对贯彻落实中央精神不到位,学习贯彻习近平总书记讲话不扎实问题。

制定严格的党员学习考核制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过专题学习、专题研讨、学习强国等形式丰富学习方式，定期检查督导学习笔记，带着问题学，力求学深学透。为适应学习新形势、新要求，我们成立了云支部，坚持自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，保证了学习进度与效果。

2、针对党内政治生活不严肃问题。

(1)针对组织生活制度落实不到位，民主生活会征求意见走形式问题。

严格执行民主生活会制度，将发放征求意见表、开展谈心谈话，自己査找、组织提出等多种方式进一步细化，建立台账，保证征求意见的时间，保证征求意见的质量，深入查找班子和个人存在问题，严禁征求意见走形式、走过场，确保征求意见的真实性、可靠性。

(2)针对组织生活会开展不规范，问题整改不到位问题。

建立问题整改台账，进一步规范组织生活会程序，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评等步骤开展组织评定，要求每一位党员实事求是、认真写好自己的对照检查材料，对同志的批评意见要严肃认真，不數衍了事，虚心接受同志们的批评意见，对自身存在问题以实际行动加以整改。

1、针对党的理论学习不重视，党员学习笔记不全问题。

党支部强化学习的同时，进一步规范落实档案管理工作，档案有专人负责，对学习笔记不全的同志责令立即补抄学习笔记。为杜绝此类事件发生，支部采取定期、不定期督促检查党员学习笔记，建立检查制度，确保学习效果。

2、针对对意识形态工作重视程度不够问题。

加强意识形态责任制落实，在年度工作总结和党建工作述职报告、民主生活会中专项汇报意识形态工作开展情况。组织支部党员深入学习领会意识形态工作的重要文件精神和各项规定要求，扎扎实实落实好主要领导的第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”责任。

针对党建责任制落实不到位，党支部未结合实际研究部署党建工作问题。

进一步完善党建工作责任制，牢固树立党支部书记是党建第一责任人的责任，要把党建工作放在重要议事议程的第一位，认真研究安排部署党建工作，结合实际，实事求是制定目标措施，把党建工作抓紧抓实，抓出成效。

工作作风不扎实，针对文件材料不实、不细、不全问题。

严格执行党员学习制度，明确职责，规范学习记录台账，明确专人专记，有专人负责审核，避免张冠李戴，及时收录，及时归档，按要求规范记录学习会议内容，确保记录内容、图片准确完整。

针对主体责任履行不力，责任传导不到位问题。

切实深化党建工作重要性的认识，切实加强党员廉洁自律教育，加强责任传导力度，党支部书记与党员签订党员目标管理考核办法，组织党员学习中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例，组织党员观看警示教育片。

整改后党建工作更加规范，党建工作新成效必将引领带动我市土肥、农畜产品质监事业的健康发展。在以后的党建工作中，我支部一定将更加严格要求，按照支部工作条例，做好各项党建工作。

巡察整改落实情况报告

1.抓巡察、审计整改用心不足，部分问题整改不力。

（1）反馈问题：镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力，反馈问题未能逐条逐项整改到位，有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如，巡察反馈的“**村20**年*月在阳光大酒店娱乐场所花费***元在村账公款报销”问题，仅对相关责任人员通报批评，未组织清退违规报支款项；“监督+内审”指出的“**村重复发放村文书、出纳务工补贴****元，**村重复发放村干部收新农保误工补贴***元”问题，至今未得到整改。

整改情况：已完成整改。一是主动清退，由**村、**村、**村驻村工作队分别于*月**日、**月**日、**月**日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度，规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛，确保逐条逐项整改到位，补齐补全相关支撑材料。

2.长效机制未建立，整改效果打折扣。

（2）反馈问题：镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三，有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固，影响整改整体效果。如，针对“公务接待超标、不规范”问题，镇党委未能认真剖析、查找根源，将“三单一函”规定纳入公务接待管理制度，公务接待不规范问题仍较突出，20**-20**年公务接待未附审批单、接待函计***笔，20**年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计**笔。

整改情况：已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排，实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函”制，即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理，视情节轻重严肃处理；二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育，同时党政办向党委作出书面检查说明。

3.整改责任落实落细不够，追责问责偏松偏软。

（3）反馈问题：镇党委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位，从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管服务中心有名无实，招投标资料无人管理、遗失严重，招标程序把关不严、违规操作，甚至搞假”问题，整改措施仅是完善制度，未对相关责任人进行处理。

整改情况：已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查，*月**日，由镇招投标监管服务中心对工作人员***进行批评教育。同时，由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档，实行“一事一档”。

（二）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面。

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实新发展理念有差距。

（4）反馈问题：主题教育开展不够扎实。镇党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育抓得不实，专题交流、对照党章党规找差距等“规定”动作落实不到位。如，镇党委*次集中研讨方案安排的个人自学内容一致，**、**、**等*个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统，理论学习未能紧跟上级决策部署，党员政治学习效果不佳。如，全镇**个党支部中有**个未组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。

整改情况：已完成整改。一是党委结合日常党建工作，对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底，认真开展自查自纠，并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员e家、**干部网络学院等阵地作用，真正把学习落到实处，并利用**组工微信群，定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识，掀起“大学习”热潮。

（5）反馈问题：运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇党委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透，未能把握镇情实际制定总体发展规划，招商引资缺少有效抓手，在全县“五比五晒”竞赛活动中连续两年考评名次靠后。

整改情况：已完成整改。一是做好充分调研，结合镇情实际制定**镇十四五总体规划，提前做好用地规划和招商总体布局，有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目，深入挖掘**战斗遗址并进行保护性开发，积极推进朱坂“作场戏”申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景”融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业，加强产业对接，动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度，争取上级更多的项目和资金扶持。

（6）反馈问题：各村党支部谋划落实“乡村振兴”战略思路不清、办法不多，普遍存在“守摊子”思想，组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力，举债办公益现象突出。如，光明村****年实施的“一事一议”财政奖补项目（至**镇**村公路改建工程），结算价***.**万元，目前仅支付工程款**万元（其中财政奖补资金**万元），负债**.**万元。

整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略有关论述，深入谋划，因地制宜，各村厘清发展思路，将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由光明村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促光明村委会稳步妥善处置“一事一议”财政奖补项目负债问题，并坚持长期规范实施“一事一议”财政奖补项目。

5.贯彻落实上级决策部署不够有力，工作统筹协调存在薄弱环节。

（7）反馈问题：精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细，帮扶干部参与扶贫的主动性不强，贫困户稳定增收缺乏产业支撑，住房保障短板问题仍较突出，脱贫质量不高。如，**、**等村共*户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后，未再安排新的帮扶干部；**、**、**等村共*户贫困户的住房安全未得到保障。

整改情况：已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署，对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实**、**共*户贫困户的挂钩帮扶干部，确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实**、**、***户贫困户的住房安全保障。

（8）反馈问题：污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动，履行环境保护属地监管职责存在“盲区”，部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如，**村原木薯厂内*家建材企业未取得环评手续，未配套建设污染防治措施，生产废水直排**溪；莆炎高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为，水保措施落实不到位、水土流失严重。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促**村原木薯厂内*家建材企业申报环评手续，严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。

（9）反馈问题：风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位，部分群众防范意识较差，今年来全镇已发生电信网络诈骗案件*起、涉案金额*.**万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足，部分村信访问题较突出。如，**村1位村民因土地边界纠纷，20**年*-*月先后*次非法进京上访，因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚；**村*位村民因不同意“**新村”统规统建要求，多次信访反映新村建设审批问题，至今未能签订息诉息访承诺书。

整改情况：已完成整改。一是完善镇村两级工作体系，实施分管领导包村，驻村队员包片、村干部包人“三包”机制。加强队伍建设，成立**镇信访联席会议领导小组，每月召开一次例会，对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训，强化村级“信访评理室”建设，安排工作经验丰富的老党员、“氏大人”等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传，利用村务公开、led屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传，让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度，全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度，形成每日由一名副职领导接访的接访制度，对排查出的各类纠纷，做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对**村、**村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班，有针对性的进行化解，并由综治办向党委作出书面检查说明。

（10）反馈问题：安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力，基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如，**县**矿业有限公司**石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题，镇党委未及时跟进并督促整改到位。

整改情况：已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查，及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并督促**县**矿业有限公司**石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案，实行分色管理，逐项制定时间表、路线图，确保按期整改到位，落实落细安全隐患闭环管理。

（11）反馈问题：对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识不足，20**-20**年未制定理论中心组学习计划，20**年未组织开展“星级文明户”“文明家庭”创建活动。

整改情况：已完成整改。一是提高认识，加强对意识形态工作的组织领导，由宣传办向党委作出书面说明，党委召开专题会研究意识形态领域存在的问题，布置意识形态工作，将理论中心组学习计划列入工作清单，做到月月学习；并重新制定20**-20**年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求，按照文明办文件要求，组织开展“星级文明户”、“文明家庭”创建活动。

（12）反馈问题：阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧，**、**等村部分党务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。“学习强国”平台应用推广不深入，镇党委覆盖率、人均积分低于全县平均水平，**村、**村党支部覆盖率不到**%。

整改情况：已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村党支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治，及时更换宣传内容，准确宣传党的路线方针政策，有效管理各类宣传阵地，并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将“学习强国”平台管理列入月考评，针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评，对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由**村、**村、**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。同时宣传办向党委作出书面检查说明。

（13）反馈问题：移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍达**万元以上。

整改情况：已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度，发挥各村“氏大人”的作用，进一步完善各村制定的村规民约，融入革除婚嫁陋习理念，让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动方案，并召开专项整治动员大会，进行再动员再部署。三是进行追责问责，压紧压实各党支部主体责任，严肃问责整治不力的党支部负责人。

（三）整治群众身边腐败问题和不正之风方面。

6.干部作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题尚未根除。

（14）反馈问题：责任担当弱化。部分党员干部面对复杂问题不敢较真碰硬，导致个别重点民生项目推进滞后。如，20**年*月实施的**镇防洪堤二期东溪段工程，工期**个月，**村部分村民以影响风水为由，不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工，镇村干部未能采取有效措施，导致该工程至今未能完工。

整改情况：已完成整改。一是由镇党委集体约谈**村驻村工作队及**村两委，强化党员干部使命担当，增强解决问题本领。二是由**村驻村工作队做细做足群众思想工作，根据实际情况，在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线，推进项目进度，该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法，全面考察干部德能勤绩廉情况，并将此与评先评优、选拔任用相挂钩，激励广大干部主动担当作为。

（15）反馈问题：工作作风漂浮。部分党员干部对一些常规工作敷衍应付，存在“走过场”“打折扣”现象，在群众中造成不良影响。如，x年*月，**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。

整改情况：已完成整改。一是通报典型案例。将**村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容，用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责，倒逼责任落实，在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。

（16）反馈问题：集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划，裸房“遍地开花”，街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在，镇容镇貌未得到明显改观。

整改情况：已完成整改。一是合理规划集镇功能区，完善以民生工程为导向，整治提升改造公路，打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度，开展人居环境整治专项行动，引导村民养成良好卫生习惯，不沿河乱倒垃圾；引导村民家禽养殖上山圈养，拆除集镇居民区内的鸡鸭圈，改造卫生厕所，拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理，完善目标任务考评奖惩机制。

（17）反馈问题：部分村基础设施建设短板问题突出。镇党委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要，部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如，全镇**个集中供水工程中，有**个仅配备简易净化设备，存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题；**大桥未安装路灯，群众夜间通行存在安全隐患。

整改情况：已完成整改。一是向上争取资金，实现对**个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程，结合**大桥除险加固安装led新型路灯，确保群众夜间通行安全。

（18）反馈问题：违规发放津补贴问题禁而不止。如，20**年*月-20**年**月，派出所*名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资****元，*名综治办干部超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。

整改情况：已完成整改。一是由综治办向党组作出书面检查说明，并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资****元。二是严格执行中央八项规定精神并长期坚持，加强津补贴发放日常监管，严肃财经纪律，规范津补贴政策执行。

（19）反馈问题：个别村违规报支款项现象仍然存在。如，20**年*月，**村违规报销征兵用烟款***元。

整改情况：已完成整改。一是加强村级财务监管，定期举行村级财务培训，同时强化经管站账前审核，严把报支关口，防止违规款项报支的发生。二是由**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，党支部书记已将违规报销款105元存入村委会账户。

（20）反馈问题：超标准报销差旅费。如，20**年*月，计生办*名干部到晋江出差，超标准报销住宿费**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超标准报销差旅费*次计***元。

整改情况：已完成整改。一是组织财务人员学习《**县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（*田材〔20**〕***号）有关规定，强化财务人员对报销差旅单据的审核，严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，并足额清退超标准报销的差旅费。

（21）反馈问题：集体“三资”管理存在弱项。如，镇属**林场20**年底因护林员队伍解散至x年*月，基本处于失管状态，****亩林地面积中林权证未办***亩、错办***亩，村民盗伐滥伐现象时有发生；20**年*月联盟村委会与**木业签订租用“长垅湾”**余亩水田的协议，因征地协议书未明确约定使用期限，该地块自20**年初**木业关停后一直处于荒置状态。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，成立**省**县**都实业有限公司接管**林场，并于**月**日前全部厘清权属，规范办证。二是*月**日，由**镇人民政府与三明市农林发展集团签订初步合作协议，整镇推进林票改革，有效破解“缺技术、缺资金、缺管理”问题，增加村集体收入。三是**月**日，由**镇人民政府与联盟村、**木业三方沟通洽谈，初步达成收购转让协议。

（22）反馈问题：工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位，以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如，20**年实施的结算价为**.**万元的**乡三格化粪池建设项目，存在多头支付现象，在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付**.**万元、**.**万元；20**年**乡垃圾中转站土建工程决算审核价26.***万元，未按合同约定预留*%质量保证金*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习，组织学习工程建设领域的相关知识，严格按照法律法规落实项目建设管理，保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同，确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。

（23）反馈问题：政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄，有的项目未执行政府询价或采购程序，有的大额用品采购或询价不规范。如，20**年**月，**村购买垃圾桶**个、单价***元/个，未履行询价或采购手续，直接委托**村干部代购，比**村同年*月购买同款型号的垃圾桶单价高出***元/个。

整改情况：已完成整改。一是加强追责问责。由**村委会向**镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定，严格执行询价和采购程序，同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督，把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关，坚决杜绝此类事件再次发生。

（24）反馈问题：大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强，对部分大额资金的拨付，仅电话请示镇长，事后未履行补签审批手续。如，20**年镇民政办拨付给**村幸福院工程补助款*万元，20**年镇农业服务中心拨付给**村“一事一议”财政奖补资金*万元，均无审核人、审批人签字。

整改情况：已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度，严格一般性公用支出的审批程序，明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规，规范财务人员资金拨付流程，按章依规办事。

（25）反馈问题：未严格执行会议费管理办法。20**年**月以来，**镇会议用餐均未按《**县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。

整改进度：已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制，按照中央八项规定精神及实施细则和《**县直机关会议费管理办法》严格执行落实。

（26）反馈问题：账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真，不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责，每季度**理财只是笼统地审核收入和开支情况，对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时“剔除”。如，x年*月，**村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款*.*万元。

整改情况：已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育，由**村驻村领导对相关人员进行批评教育，提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关，确实严格执行村级财务制度，把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平，切实发挥村务监督委员会的作用，做好逐笔逐项审核，剔除不合理开支，并加强理财记录。

（27）反馈问题：款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据，造成税款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**万元，使用普通收款收据入账；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**万元，使用现金付出凭证入账。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村驻村领导对相关村主干进行批评教育，并补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实**县人民政府办公室关于印发《**县村集体财务管理制度》的通知（田政办〔20**〕15号）的有关规定，加强村级票据管理。三是吸取经验教训，镇经管站强化帐前审核，对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级**监督，村务监督委员会强化村级开支的监督审核，坚决剔除不合理开支。

（28）反馈问题：违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全，违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如，20**年*月，**村现金支付道路硬化工程款*万元；20**年*月，**村现金支付塑料桶、塑料管等费用*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村对相关村主干进行批评教育，并由**村、**村补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度，明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训，强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作，对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。

（29）反馈问题：村干部误工补贴发放不规范。部分村“两委”日常考勤登记流于形式，误工补贴发放没有落实“实误实补”要求，误工天数不实。如，20**年**村村主干的误工工资均按满勤***天计，但考勤表上体现的误工天数分别为***天、***天。

整改情况：已完成整改。一是由**村驻村领导对**村村主干进行批评教育，并由**村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管，各村严格做好考勤登记，各驻村工作队不定期查看考勤记录，保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核，严格执行*委办〔20**〕**号文件精神，做到“实误实补”。

（四）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

7.党建主体责任履行不到位。

（30）反馈问题：指导推动党建工作不力。镇党委抓党建主责主业意识不强，指导所辖党支部落实党建工作责任有差距，常态化跟进监督检查不及时，部分党支部“三会一课”、组织生活会、党费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。

整改情况：已完成整改。一是加强党建指导。指定组织办专人对**村等党建基础薄弱的党支部加大力度进行指导，召开*次支部书记联席会部署党建工作，对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训；二是严格落实“三会一课”制度。对所属支部落实“三会一课”制度情况逐个进行集中调阅，下发“三会一课”调阅通报*次，督促各支部，及时反馈发现问题，限期整改。镇班子成员带头自觉撰写党课提纲，巡察整改“回头看”以来，班子成员到联系支部为支部党员上党课**场次。

（31）反馈问题：“关键少数”示范表率作用未发挥。班子成员在党建工作中未能以上率下，**生活会制度落实不严，存在平淡化表面化倾向。如镇党委未召开20**年度**生活会上半年整改落实情况工作会。

整改情况：已完成整改。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求，落实好**生活会制度；二是开好巡察整改**生活会。**月**日，**镇党委召开巡察整改“回头看”专题**生活会，本着“红脸出汗”目的，班子成员认真对照检查，主动认领、深刻剖析，深入开展批评与自我批评，共提出**项整改措施，切实达到“红脸出汗”效果。

（32）反馈问题：发展党员不严格。发展党员程序缺漏和细节错误较多，部分党员档案内页材料缺失。如，20**年**月，**村党支部接收1名预备党员，缺少村“两委”近亲属报告单，也未在党员大会上通报协审情况。

整改情况：已完成整改。一是专题培训。结合x年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行发展党员业务培训；二是严格程序。巡察整改“回头看”以来，对新吸收的*名预备党员，严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察，推动发展党员工作规范化；三是追责问责。组织员办向党委作出书面检查说明，并由驻村分管领导对**村党支部书记进行了批评教育，同时督促**村党支部补齐了相关材料。

（33）反馈问题：党政不分现象仍然存在。党委会议事规则不清晰，以班子会代替党委会、非党委领导班子参与表决的现象时有发生。如，20**年*月*日镇党委召开会议专题研究村级党组织换届职位候选人初步人选推荐事宜，*名非党委领导班子参与表决；20**年*月**日以班子会形式研究村级党组织换届事宜。

整改情况：已完成整改。一是牢固树立“四个意识”，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威；二是完善制度建设，建立完善相关工作制度，进一步明确党建、意识形态、“三重一大”等应属党委研究的工作由党委统一研究部署，充分发挥党委的领导核心作用；三是对党政办主任程楠同志进行提醒谈话，要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和党组会议议事内容，认真做好记录，规范归档和使用。

8.基层组织建设虚化弱化。

（34）反馈问题：村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强，普遍存在“重建设、轻管理，有阵地、无活动”现象。如，朱坂村活动场所设置不合理，棋牌室、乒乓球室与党群服务中心同在一间办公室；**村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。

整改情况：已完成整改。一是抓好整改。对朱坂村活动场所进行重新安排，对**村、白沙村民兵营长办公室进行整理，确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新，保证宣传阵地内容新颖，活动场所干净整洁，同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。

（35）反馈问题：村“两委”履职能力有欠缺。村“两委”年龄结构不合理、老龄化严重，全镇***名村“两委”平均年龄**.**岁，其中**周岁以下*人、占*.*%，**周岁以上**人、占**.*%。一些村“两委”主业不够突出，长期“走读”，镇党委缺乏有效的管控手段。如，**村*名村主干常年在县内企业上班，**村*名村“两委”常年在外省带孙子，影响正常履职。

整改情况：已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对**村、**村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改“回头看”工作，再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底，做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理，完善考勤机制，对群众反映较大、“走读”现象突出的村干部，及时批评教育、提醒谈话、通报批评。

（36）反馈问题：个别村级组织软弱涣散。**村上届和现届*名村主干分属不同房头，双方矛盾公开化、尖锐化，严重影响村级事务开展。

整改情况：已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对**村现任村主干进行谈话提醒，提高村主干的思想政治觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨，确保村级事务正常顺利开展。

9.党内基本制度执行不严格。

（37）反馈问题：落实“三会一课”制度有差距。各党支部“三会一课”频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在，“主题党日”活动形式单一、党员参与率低。如，**村党支部参加“主题党日”活动的党员多次未达到**人，参与率仅**%左右。

整改情况：已完成整改。一是进行追责问责。由**村驻村领导对该村党支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究党建工作机制，加强党建工作部署和指导，巡察整改“回头看”以来，召开党委会专题部署党建工作*次、召开*次支部书记联席会部署党建工作，下发“三会一课”调阅通报*次，同时对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部党建、上党课等相关制度，加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好**战斗遗址等红色资源开展现场教学，通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式，切实增强“三会一课”的实效性。巡察整改“回头看”以来，各支部创新“主题党日”活动形式，组织开展“党员政治生日”、重温入党誓词、邀请县纪委领导上党课、帮扶济困等一系列活动。

（38）反馈问题：党内政治生活不严肃。党支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度，有的未按规定程序开展批评与自我批评，有的甚至未开展批评与自我批评，普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。党支部**评议党员普遍未按规定程序开展。如，20**年**评议党员中，全镇**个党支部均未另行召开支委会确定**评议党员等次。

整改情况：已完成整改。一是进行集体约谈。在x年第三季度支部书记联席会时，对各党支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织党政办组织办工作人员对全镇所有党支部20**年组织生活会开展情况进行检查，并做好整改。三是加强业务培训。结合x年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行组织生活会和**评议党员程序及内容的业务培训。

（39）反馈问题：流动党员管理不够到位。全镇现有在县外务工党员***名，较少参加组织生活，长期游离组织之外、脱离组织视野。

整改情况：已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作，由组织办对对各党支部在县外务工的党员重新进行了摸底造册，了解外出务工党员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工党员，要求其利用“学习强国”app等平台严格要求自己，各村支部对外出务工党员“学习强国”情况进行不定期检查和通报，营造学习的良好氛围。

（40）反馈问题：主体责任落实不够有力。镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容，开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强，起不到警示和震慑效果，20**年以来共有*名镇、村干部被处以党纪处分。

整改情况：已完成整改。一是落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。二是召开党风廉政建设半年分析会，部署推进党风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度“廉政教育警示会”，采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育，用身边事教育身边人。四是开展巡回党课。邀请**籍退休教师到各村巡回上党课，常态化开展廉政提醒谈话，做到任前、节前、事前必谈。五是深化“一镇一孝廉”创建活动，引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮**战斗遗址，充分挖掘国家级非物质文化遗产—朱坂“阔公丰场戏”、“田阳三峰才子—廖宪”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村“理学溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。

（41）反馈问题：监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出，对党风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少，一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如，**村*名村“两委”因摸排不深入，导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题，直至x年*月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察“回头看”才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设“五统一”制度不到位，监督执纪力量不足，至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。

整改情况：已完成整改。一是针对**村建档立卡贫困户林鸿增孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实，并委托**镇党委对负有直接责任的时任**村委会副主任周学会给予延长预备党员考察期*个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查，强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”等情况的监督坚持，以严明纪律保障决战决胜。三是x年初报请县委编办通过**省公务员考试招考**镇纪检监察专干*名已于x年**月**日报到入职。同时，加大年轻党员干部的培养力度，向镇党委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委“五统一”规范化建设，围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排，以“五个载体”为抓手，自觉查缺补漏、赶学比超，强化项目推进，将各项工作做前做紧、做实做细。

巡察整改监督情况报告

根据区委统一部署，202*年11月25日至1月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。

二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面。

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。

一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建“四微”助学模式，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办“微课堂”，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。

2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。

(二)社区党委自身建设方面。

1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。

一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。

2、关于组织制度落实不到位问题的整改。

一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。

3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。

一是加强思想教育，“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加“学习强国”学习。

(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面。

一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训，系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件，及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。

(四)群众身边腐败和作风问题的整改。

1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。

一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。

2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。

一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。

3、关于执行财务制度不严格问题的整改。

一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。

(五)涉及民生领域方面的问题。

一是树立“用心”服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

1、关于传达学习不深入问题的整改。

一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。

2、关于整改落实不力问题的整改。

一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。

街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。

巡察整改落实情况报告

根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道花园社区存在问题5个，其中，社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共1个、社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距问题共2个、社会治理与共建共治共享要求仍寻在加大差距共2个。花园社区党委对反馈意见高度重视，立即召开社区党委会议研究，逐条对照，认领问题，扎实整改，并建立长效机制，确保整改工作有序进行，保障社区各项工作有序开展。截至7月29日，花园社区已整改完毕事项5个，建立制度1个，完善制度3个，建立及完善沟通机制2个。现将落实整改情况报告如下：

（一）迅速部署，落实整改。收到巡察组反馈意见后，花园社区党委立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《祖庙街道花园社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以花园社区党委书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

（一）存在问题：社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距。

1.党员学习教育要求落实不到位。

具体表现：开展党员教育活动有浮于表面走过场的现象，党性教育缺乏针对性和号召力，仅停留在学文件、看视频、听报告、缺乏开展批评和自我批评，达到“红面出汗”目的。在落实推进重要工作部署时，党员参与积极性有待提高，根据调查，党员注册学习强国app、共享app、i志愿app人数不多，尤其是共享app以及i志愿app党员注册率不足17%。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是社区党支部坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，做出整改，改进作风，推进工作。组织党员开展经常性谈心活动，交换意见，交流工作，沟通思想，互相启发教育。社区党支部坚持以人为本，经常与党员谈心谈话，了解和掌握党员的思想和工作状况，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。还开展形式多样的主题党日活动,如参观铁军纪念馆，加强党性教育等。

二是在推进重要工作部署时，如宣传学习强国app、落实贯彻党的各项决策方针等工作，社区党支部加强向党员宣传各项重要工作部署的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强党员执行的内在动力。

（二）存在问题：社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距。

1.登革热预防工作不到位。

具体表现：2018年共发生9例登革热确诊病例。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是组织重视，落实防控长效机制。成立登革热防控工作领导小组，以社区书记为组长，做好责任分工，突出重点，认真组织开展登革热防控工作，从而提升防控工作的有效性。

二是积极与上级卫生部门的沟通联动，组织协调登革热防控工作；根据疫情防控工作需要投入必要的物资，执行防控方案，落实各项防控措施，预防登革热的发生与流行，如落实消杀队进社区进行除四害工作、落实各类的防控物资等。

三是广泛发动，深入宣传。普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识。

四是督促消杀公司对辖区环境定时定期进行除四害消杀工作；对辖区单位的消杀工作及时跟踪回访，对不认真落实的及时督促整改。

五是形成开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，消除室内外白纹伊蚊孳生地；按时对辖区进行蚊媒密度检测，确保蚊媒控制在安全范围之内。

2.社区服务跟不上社会发展需要。

具体表现：社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度不足，辖区内没有养老机构、福利和康复等“三类机构”：社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，参与活动对象基本是以老人家、儿童为主，对中青年人群吸引力不足，未能满足对美好家居环境的追求。经实地走访，11个社区均不同程度出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是目前走访群众，了解群众的需求。目前花园社区辖内有医院两家，分别是永安医院花园分院、佛山市口腔医院同济西分院，长者饭堂一家。社区公园两个，分别是置业公园和百业公园。置业公园内有乒乓球台，健身器材等康乐设施等。

二是进一步做好各年龄层次的居民的需要，花园社区拓展多元化社区服务。如依托长者饭堂，积极探索老龄人服务新模式；联系永安医院，举办“彩虹桥·健康行”关爱长者健康行动，为辖区长者量血压，测血糖，提供健康咨询，宣传健康知识；协助政府和保险公司派发银联安康保险，为60岁以上老人家提供意外安全保障；举办老龄人才艺表演；开展服务一条街活动；开展我们的节日系列活动，对于大力弘扬民族文化的优秀传统，推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境；联合妇联等单位开展母亲节活动，促进母子、母女之间的感情交流，并呼吁全社会感恩母爱、弘扬母爱；组织学生参加各式各样的活动，如普法活动，提高学生的法律意识；参观消防体验馆，提高学生的消防安全防范意识；开展志愿服务活动，提高学生的无私奉献、助人为乐精神；组织社区年轻人参加“永不褪色的故事”祖庙老党员讲故事系列活动；鼓励和引导在职党员积极参与社区活动，提高在职党员的社区凝聚力。

三是花园社区通过网络与三大营运商网线整治部门沟通协作，建立网线整治联络群，调动有关力量整理社区缆线乱拉挂。对于新建缆线要规范化管理，旧有缆线要进行及时维护。

四是花园社区居委会加强对周边居民的宣传教育，呼吁他们要做好规范停车，不要堵塞道路，避免拥塞。与花园市场管理方沟通，联合执法部门做好周边车辆疏导工作。

（三）存在问题：社会治理与共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.参与基层治理多元化不足。

具体表现：社区参与社会治理的平台和渠道都不多，参与社会治理居民数量不多且以老年人为主，中青年群体参与积极性不高，同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面，没有真正形成有效机制。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是花园社区积极推行联席会议制度，鼓励更多的社区居民积极参与社区议事，使社区更加深入群众，了解群众的实际需要，及时解决群众的日常困难；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助。如协助居民解决旧楼加装电梯之间的邻里矛盾调解、下水道的维护等。

二是花园社区党委结合在职党员进社区，积极鼓励在职党员参与社区治理；社区在职党员融入社区，积极开展社区志愿服务活动。目前花园社区已登记在职党员164人，开展各类活动13场。

三是为破解基层治理难题，祖庙街道以党建引领，牢牢把握“推动社会治理重心向基层下移”，打造“共建共治共享的社会治理格局”这个大方向，花园社区在祖庙街道的指导下，开展“支部建在小区上”社区党建工作新模式。目前花园社区共建立4个小区9个党支部，挖掘党员楼长26人。

2.承接事务繁多影响自治功能发挥。

具体表现：社区都反映目前承担了来自职能部门大量的行政业务，但是责权不配套，人员及经费缺乏保障，社区有限人手疲于应对诸多事务，对社区更好履行自治功能出现一定程度影响。如小区旧楼加装电梯问题，由于社区以老旧小区为主，申请加装电梯需求多，工作压力较大。按照佛自然资禅[2019]6号文件要求，社区除了要承担推进工程协商调解工作外，还要参加竣工验收，并且要在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认，社区反映作为居民自治组织并不具备工程验收资质，工作人员也不具备相关领域专业技能，要求在竣工验收合格证明文书上加盖公章确有不妥。

一是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区村（社区）行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函[2019]72号文精神，切实减轻社区行政事务负担，花园社区按照相关文件指引，切实为居民提供优质的服务。

二是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》佛禅府办函[2019]89号文精神，加装电梯事项已经取消居委会在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认这一行政事项。

花园社区将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。