报告可以帮助我们更好地理解和掌握所研究或参与的领域，同时也能提高我们的表达和描述能力。以下是一些经典的报告范文，它们来自不同领域和不同主题，希望能为大家提供一些写作上的参考和借鉴。
国务院工作报告解读
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，取消和下放45项行政审批项目，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)中提出的涉及修改法律的行政审批项目，有8项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计53项)。
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计11项)。
3.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计31项)。
国务院。
2014年7月22日。
政府工作报告解读
深刻领会涉税内容。
州局要求各级领导干部在原文学习、深刻领会的基础上，迅速把广大干部职工思想和行动统一到党中央、国务院和总局、省局的工作部署和要求上来。围绕《政府工作报告》确定的经济社会发展目标和税收改革任务，按照报告涉税内容和要求，积极贯彻落实报告对组织税收收入、税制改革、“营改增”扩围、“三证合一、一照一码”商事制度改革、固定资产抵扣政策调整、实施结构性减税政策支持经济社会发展等重点工作的部署和要求，立足本职，奋发有为，大力推进《政府工作报告》部署和要求的各项税收工作。
融会贯通抓好落实。
把学习贯彻《政府工作报告》与落实中央经济工作会议、全省国税工作会议和州委八届七次全体(扩大)会议、全州财税工作会议等结合起来，继续落实好各项结构性减税政策，全面加强依法治税，深入推进稳增长、调结构、惠民生、促发展各项税收政策措施。依法依规抓实组织收入工作，推动国税收入实现稳步增长。深入落实征管体制改革方案，提升税收征管水平。加强农业产业领域税收服务，充分发挥税收杠杆职能作用。积极融入“互联网税务”行动计划，推动税务标准化试点，加强税收征管、优化纳税服务，拓展国地税深度合作，加强税源专业化管理、绩效管理、队伍建设等各项税收工作，积极做好5月1日起实施的“营改增”扩围准备工作，全力支持经济发展，确保各项税收工作取得更好更优的成效，实现税收与经济同步协调增长。
突出重点推动发展。
把学习领会李克强总理所作的《政府工作报告》与落实好今年各项税收工作有机结合。按照省局对“十三五”税收工作规划，以及对20_年国税工作的八个方面重点工作安排，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有力推进组织税收和深化改革各项措施，全面分解细化落实州局党组确定的今年8项重点工作任务、10个具体目标和30项督查内容。从观念、服务、管理、机制等方面加强税收工作创新力度，进一步深化组织收入、税收征管、纳税服务、信息管税等工作，进一步落实系统和谐和维护稳定、依法履职和防范风险、队伍建设和廉洁从税等工作，完成好各项税收工作任务，为楚雄国税“十三五”税收工作开好局、起好步。
政府工作报告解读
国务院总理李克强5日作政府工作报告时指出，今年要加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。
今年发展的主要预期目标是：
1)国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右;。
2)城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;。
3)进出口回稳向好，国际收支基本平衡;。
4)居民收入增长和经济增长基本同步;。
5)单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。
今年要重点做好八个方面工作：
一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间;(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力;(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间;(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收;(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收;(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢;(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破;(七)切实保障改善民生，加强社会建设;(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。
具体要点如下：
1)今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券;。
5)将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人;。
6)进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%;。
7)全面推开资源税从价计征改革;。
8)今年广义货币m2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右;。
9)加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持;。
10)继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定;。
13)适时启动“深港通”;。
14)规范发展互联网金融;。
15)大力发展普惠金融和绿色金融;。
16)严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动;。
17)落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。
18)打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
19)重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。
21)启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
22)大力推进国有企业改革。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。
23)大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。
24)增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。
25)加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
26)在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
28)落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。
29)今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。
30)深入推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。
31)深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口。
32)推进房地产市场平稳健康发展。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。
33)深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。
34)制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩。
35)鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。
36)推进“一带一路”建设。
37)重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。
38)大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。
39)今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。
40)改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
41)完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
42)继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。
43)充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。
44)深入推进反腐倡廉。严厉整治各种顶风违纪行为。
45)对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。
46)我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。
宏观经济。
【报告内容】今年国内生产总值增长6.5%至7%。
【解读】。
国务院研究室综合二司司长向东：中国经济尽管面临着下行的压力，但不是断崖式的下滑，整体仍在掌控之中。现在处于一个爬坡过坎的关键期，如果顺利过去了，中国经济会以崭新的面貌展现出来。
全国政协委员贾康：6.5%-7%的经济增长目标很合适，为了配合小康社会达标的计划，6.5%的增长率是‘底’，一定要守住。如果处理得好，在中，中国经济将会企稳。随着提高赤字率和进一步稳增长措施出台，我们希望在今年三四季度就能看到经济阶段性探底。
交行首席经济学家连平：今年经济增速目标弹性大，可以为调结构预留空间。另一方面也表明今年经济不确定性还比较大。
国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁：“十三五”后期经济有可能好转。今年实际经济增速可能在6.5%左右，“十三五”前几年经济增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏观认为：首次定为区间，今年政策和经济弹性可能略大于过去两年。房地产去库存、制造业去产能的结构性压力仍在继续，年度下行是定局。但由于影子财政扩张支持稳增长力度加大等原因，经济可能出现季度级别的反弹，影子财政和表内财政集中发力可能使二季度经济成为全年最好的一个季度。
招商证券称：若稳增长政策能够有效扭转经济下滑预期，则周期板块的表现可能将相对较好。
财政政策。
【报告内容】20拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3%。
【解读】。
东方证券：这说明我国财政赤字还是存在空间。
贾康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率显示财政政策的积极程度在上升。而总体债务余额反映的是风险指标，显然这是控制在安全范围之内的。
国泰君安：赤字率为3%，比大幅上调0.6个百分点(积极财政政策更加积极)。
民生宏观：积极财政看上去更加积极，从2.3%大幅上调0.7个百分点，但考虑到去年的实际赤字率高达3.5%，今年即便再度超额执行，财政空间也很有限。
货币政策。
【报告内容】今年稳健的货币政策要灵活适度，m2预期增长提高至13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。
【解读】。
中金所研究院首席经济学家赵庆明：今年在具体工具选择上应更多用降准的办法，其他手段为辅助。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：今年经济下行，稳增长的压力大，需要适当提高m2增速。
外贸。
【报告内容】促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。(未设外贸增长具体目标)。
【解读】。
对外经贸大学国际经济学院院长桑百川：基本上每年定出的目标最后都和实际情况相去甚远，这是因为实际上，进出口的状况不仅取决于中国自身的努力，还更多取决于国际市场的状况。而国际市场是中国没有办法掌控的。特别是现在，在很多因素不能掌控时，目标如何实现就成为一个未知数，因而制定这样一个目标就不具有什么意义了。
商务部研究院国际市场研究部副主任白明：对外贸的五点要求重点突出，反映出这五点也正是我们当前最亟需的。比如在扩大进口这一点上，具体提出是先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料的进口，而没有提对消费品和大宗商品的进口;再比如在商业模式上，只重点提了跨境电子商务试点，重点做法则是支持“海外仓”的建设。
商务部研究院前院长霍建国：政府工作报告中对招商引资使用了大量笔墨。‘中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土’，这是以前没有说过的。今年对外贸工作虽没有提出具体目标，但报告在“今年发展的主要预期目标”中提出“进出口回稳向好”;在“促进外贸创新发展”中提出“遏制进出口下滑势头”。这说明外贸工作目标一定不能再低于20的水平了，要改变下降的趋势，还要发挥外贸对经济的拉动作用。
供给侧改革。
【报告内容】加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。
【解读】。
海通证券：从生产的角度看，供给侧改革将激发消费倾向，导致第三产业在经济中的占比进一步上升，而第二产业中的传统工业部门占比将明显收缩。
经济学家滕泰：报告对供给侧结构性改革的表述和提出的一系列落实举措都高于预期，如果能加以落实，将对提高企业效益和稳定经济增长起到立竿见影的效果，年中国经济表现将高于社会预期。
房地产去库存。
【报告内容】完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。
【解读】。
易居研究院智库中心研究总监严跃进：“合理消费”四个字大有文章可做，应该理解为对二套住房消费需求的认可，同时也是鼓励购房者积极置换新房的一个信号。后续不排除还会有类似的政策出台。基本上可以认为在今年3-6月份，各地会密集出台地方版本的去库存政策，不排除一些低首付的购房政策出现，关键要看各地政策的匹配度。预计今年房企在拿地方面会重点考虑144平方米上下的物业开发，尤其是此类物业目前契税政策总体较低，预计购房者也会积极认购此类房源。
国泰君安：货币没有去实体，维持核心去向是维持债务循环和推升房市泡沫判断。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩溃覆辙。十次危机九次地产，地产泡沫过高将降低一国实体经济竞争力，地产泡沫崩溃将引发经济金融危机。
资本市场。
【报告内容】推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动深港通(未提注册制)。
【解读】。
北大光华管理学院教授曹凤岐：不意味着不实施注册制。真正实现注册制，首先要积极准备，然后逐步推进，而不是马上实施。
全国政协委员贾康：意味着注册制实施要缓一缓，推出时机仍需斟酌，需要重新考量。凡是写入报告的都是要抓住的，没写的是再要重新考量的。
中国人民大学金融与证券研究所教授李永森：实行注册制改革是资本市场推行市场化改革的重要组成部分，但目前市场并不具备马上推行注册制的条件。市场整体的稳定与否、投资者结构是否得到优化、市场能否形成有效的约束力，以及投资者保护情况，都是需要考虑的问题。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海：我国资本市场目前的短板就在于市场的公开、透明、公正不足。在上市门槛逐渐降低的大趋势下，应加大对欺诈、违规的公司的制裁力度。应该追究欺诈违规上市公司实际控制人、控股股东、保荐机构等的连带责任。要提高失信成本。
自贸区。
【报告内容】扩大自贸试验区试点。
【解读】。
上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣：可以有两种理解，一是在现有自贸试验区扩大试点，二是增加新的自贸试验区。未来新增自贸试验区可能性较大。
全国政协常委、上海市政协副主席周汉民：中国可能会有第三批，甚至更多自贸区的诞生，但是，前提是上海自贸区必须成功。成功就在于，我们当时设定自贸区的目标，希望营造国际化市场化法制化的营商环境，希望希望营造世界一流，开放度最大的自贸区，这样的目标应当矢志不渝。
国企改革。
【报告内容】今年要大力推进国有企业改革，大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒。随着多项配套文件的发布以及混合所有制等方面的试点。
【解读】。
国泰君安：2016年国企改革可能超预期，试点，兼并重组，去产能;注册制暂缓，新思路可能是力推资产证券化，有些行业受益;大宗和周期品反弹是基于中印经济刺激、美元走软、供给收缩，长期基本面不支撑，阶段性行情。
投资机会。
行业投资机会：
供给侧改革：钢铁、煤炭、电解铝、水泥;。
节能环保：大气、水、土壤污染治理与修复、新能源汽车;。
生活服务产业：医疗、健康养老、家政、教育培训、文化体育;。
区域投资机会：
京津冀、长江经济带。
环保产业。
渤海证券：持续看好政策逐步加码下行业的中长期发展，建议重点关注三大环境战役推动下，景气度不断提升的污水厂提标改造、水务、挥发性有机物治理、超低排放、土壤修复等重点细分领域;同时，建议持续关注国企改革和ppp模式的推进。
互联网+。
渤海证券认为，虽然国家顶层政策不断向互联网领域倾斜，但具体设计及细节还需精敲细琢后才会陆续出台，短期内未必迅速见效。但与互联网产业相关的数据中心、云平台等基础设施建设会率先启动，因此短期内对相关产业基础设施类软硬件厂商利好较为明显。未来在计算机行业内的投资配臵应围绕以下几条主线展开：1)估值合理，业绩高增长个股;2)信息安全、自主可控板块;3)云计算、大数据板块。
相关概念股：万达信息、全通教育、华胜天成、中科曙光、超图软件、华宇软件、美亚柏科、天玑科技、东方国信、千方科技、四维图新。
农业现代化。
安信证券：农业现代化大潮已起，建议关注农业现代化主题，布局农业现代化两大投资方向：智慧农业、生物农业。
相关概念股：广弘控股、得利斯、康达尔、温氏股份、牧原股份、雏鹰农牧、新五丰、龙大肉食、大康牧业、绿庭投资、南宁糖业、金健米业、禾丰牧业、天康生物。
健康中国。
包括医疗健康产业、养老产业、医疗改革等。
QuestMobile报告解读
事实上，外卖作为新兴的o2o高频服务，已经成为当下主流消费群体的日常生活方式。在市场逐步成熟的情况下，通过多元化的流量入口和平台联动，与核心用户尽量提升接触频率，并用高品质服务使其对品牌产生信任，成为外卖行业发展的重要路径。
基于这样的方式，美团外卖平台协同效应正展现出来，用户整体呈现出三大特点：高粘性、高覆盖、高品质。
questmobile的数据显示，今年1-6月美团点评外卖业务用户使用粘性呈显著增长趋势，其中月总时长从2月的12亿2000万大幅增长到6月的21亿3000万，月总次数也从4亿1000万稳步增长到6月的6亿8000万，在外卖app行业的白热化竞争中占据优势地位。
与此同时，美团外卖app活跃用户2月的同比增长高达318%，淡季逆势增长表明用户粘性提升明显，这也论证了用户对于外卖的需求正在呈现出常态化的表现，而高粘度平台将成为用户信赖的首选。
相比整个外卖用户分布而言，美团点评外卖业务20-30岁的主流用户达63.32%，超出行业平均水平5%，总体外卖业务用户也集中分布在经济高度发达的省份，如广东、北京、江浙沪等，其中，分布在一线及二线城市的美团点评总体外卖业务用户达64.46%，三四线城市比重达到35.54%，同样超出行业水平近5%。
如果说是外卖的业务特点决定了美团点评外卖业务用户的年龄分层和城市分布，那么来自美团、点评等多入口带来的多元化流量则大大提升了消费人群的消费水平。
questmobile认为，美团点评积累的2.2亿年轻忠实用户，随着年龄的提升和经济收入的改善，对高品质服务需求以及消费的能力日益提高，数据显示，美团点评总体外卖业务用户200元以上的消费能力占比达93.72%，其中1000元以上的高消费能力用户达到33.48%，拥有高线上消费意愿的用户占比也达到48.84%，领先行业平均水平。
值得一提的是，从美团点评外卖业务用户的目标群体指数来看，用车服务、在线旅游和网上银行占据了用户偏好的前三，这表明美团外卖的用户拥有较高的消费属性和较强的潜在消费兴趣，未来这部分用户的消费兴趣一旦得到转化，将成为美团外卖提升品质迈上新台阶的重要推手。
党代会工作报告解读
【指导思想】高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，深入践行“五大发展理念”，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“六大兴市计划”，抢抓“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等战略机遇，以“决战决胜全面小康、建设绿色经济强区”为主题，以“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”为主线，全力攻坚“五大行动”，加快建设“一核五区”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进依法治理，加强和改进党的领导，促进经济社会平稳较快发展，努力与全省全市同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定基础。
【奋斗目标】建设“四大基地”，实现“三个提升”，“一核五区”建设取得重大进展，全面建成小康社会。
——“四大基地”即成渝中心的物流商贸基地、战略性新兴工业基地、旅游康养基地、优质农副产品供应基地。
——“三个提升”：一是经济总量大幅提升。地区生产总值突破180亿元、较20xx年(下同)增长63%，地方一般公共预算收入达到9亿元、增长106%。二是城乡居民收入大幅提升。城镇居民可支配收入达到44500元、增长61%;农村居民可支配收入达到19000元、增长61.5%。三是区域竞争力大幅提升。城乡环境进一步改善，生态品质更优、法治氛围更浓、行政效率更高;创新能力不断增强，高新企业、科研机构、科技人员、研发投入、专利申请数量大幅增加;地域文化特色进一步彰显，“友善、包容、创新、奉献”的城市精神深入人心。
【实施路径】全力攻坚“五大行动”
攻坚首位提升行动;攻坚创新引领行动;攻坚产业升级行动;攻坚城镇优化行动;攻坚幸福民生行动。
四个“喊响叫明”
关键词一：城市首位提升。
行动解读：报告首次响亮提出城市首位提升。这是站在全局观大势，错综复杂的经济形势下，结合船山实际清晰明确的定位。
这是在“为市服务、借市发展、实现共赢”理念基础上的一次思想深化、凝聚共识，为我们巩固经济中心、政治中心等提供了有力支撑。
随着国家正在实施“一带一路”和长江经济带开发战略，船山区处于两大战略的重要交汇点和支撑点，未来在基础设施、经济产业、互联互通等方面大有可为，新的经济增长点不断涌现。作为遂宁的首位城市，与其他区县相比较，船山具有独特的区位优势，能形成区内半小时、区外(成都、重庆、绵阳、南充、内江)1小时高效便捷和大通道交通网络。有着独特的区位优势，船山务必树立提升首位城市意识，要有锻造首位提升的能力和担当，持续当好“排头兵”“先行者”，抢先对接国家支持西部发展政策、成渝城市群发展规划和遂宁建设区域性中心城市定位，厚植交通枢纽、绿色发展、要素集聚的优势，充分展现船山作为全市首善之地的发展自信。坚持问题导向、精准施策，努力补齐工业基础偏弱、创新动能不足、抗风险能力较差的短板，实现经济社会平稳较快发展。充分发挥三大作用，当好市委、市政府的“前锋”和“后卫”，充分发挥城市管理主战场、对外开放主阵地、促进和谐主力军的作用，为提升遂宁城市美誉度、和谐度、吸引力贡献船山力量。
关键词二：“工业强区”战略。
行动解读：过去五年，船山加快转型升级，围绕现代服务业集聚区和观音文化体验区，依托四大平台建设，大力发展现代物流、现代文旅、都市农业等三大主导产业，地区生产总值突破100亿元大关，取得显著成效。今年，报告在原有产业基础上，首次响亮喊出要建“工业强区”，把建设战略性新兴工业提上工作日程，成为报告中又一大亮点。
众所周知，工业是支撑经济平稳运行的主要力量，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。但纵观过去，船山工业经济一直处于“短板”，新兴工业基础薄弱，没有新的增长点，总量增长速度较慢，全区规上工业仅29家，在全市占比仅5.22%，工业化率仅为36%，工业对gdp的贡献率为14.95%。工业的滞后，制约着人气、商气的聚集，物流服务产业社会化发育程度滞后，专业化、精准化程度不高，一定程度面临“无物可流”的窘境，影响一二三产业融合发展。随着我国经济进入新常态，工业转型发展也迫在眉睫，探索发展独具船山特色的产业集群，建立现代化的工业发展体系，是提升我区综合实力，实现工业强区的必由之路。
新常态下，船山要始终坚持“抓产业必须强工业”的理念，把发展工业放在经济工作的十分重要的位置，依托招引大项目、发展大企业、建立大集群，从产业结构、企业培育、平台建设三个方面实现突破。壮大工业，带动三次产业融合发展，落实到具体行动上来说，船山就要瞄准高新技术产业和战略性新兴产业发力，做大工业规模、提升发展质量，依托“物流+”“互联网+”，推进信息化和工业化深度融合，需要培育例如以泳泉玻璃为代表的新材料,以四维环保为代表的机电和装备制造，以中豪油脂为代表的食品制造三大新型产业，促进全区经济全力增速。
关键词三：容错纠错机制。
行动解读：本届报告中，把“全面从严管党治党”放在单独板块介绍，其中在“强化班子队伍建设，激发干事热情”的段落里就首次提出要建立容错纠错机制。从干部这个角度讲，建立容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，既要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，也要完善纠错机制，加强对党员干部的教育监督管理，经常性开展谈心谈话，加强提醒警示，及时纠偏纠错，避免放任性错误造成更大损失，最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性。
总之，容错纠错机制为党员干部明确了红线、底线，保护线。在全面从严治党进程中，船山干部要切实增强政策意识、规矩意识、程序意识，坚持集体研究、集体决策，注重客观依据和事实支撑，杜绝独断随意和主观判断。要健全澄清保护机制，坚决查处诬告陷害行为，绝不能让勇于担当者流汗又流泪，对全区党风廉政建设提供了强有力的政治纪律保障。
关键词四：传承创新。
行动解读：区第四次党代会报告中，无论是指导思想、目标任务，还是“五大行动”(攻坚首位提升行动、创新引领行动、产业升级行动、城镇优化行动、幸福民生行动)具体措施，都是对区委三届四次全会明确的“一核五区”发展定位进行的继续传承。船山新一届区委坚持“一张蓝图绘到底、一届接着一届干”的理念，以“决战决胜全面小康，建设绿色经济强区”为总揽，加快将船山建成成渝经济区中部崛起的重要发展核、现代服务业的集聚区、城乡一体的先行区、观音文化的体验区、依法治理的示范区、改革创新的试验区。无论是对区位优势的分析，还是喊出要创新改革发展、攻坚产业升级，最终就是要加快建成“一核五区”的发展目标。
不仅传承上一届思路，还要创新工作方法。本届党代会报告首次将“一核五区”战略定位的五年目标具体化，创新提出“一核五区”的阶段性目标，拓展深化“一核五区”的实施路径，就是明确未来五年攻坚“五大行动”、建设“四大基地”，实现“三个提升”。
三个“鲜明提出”
亮点一：以创先争优为先导在首位提升上谋求新突破。
报告摘要：作为遂宁的首位城市，要发挥优势、敢于担当，努力干出特色、走在前列，为遂宁“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”做出积极贡献。
工作解读：未来，船山站在更好的起点上，围绕“五大发展理念”，坚定“站首位”的自信，坚持“站首位”的标准，锻造“站首位”的能力，展现“站首位”的担当，将实现全面小康的格局。船山只有依托站首位优势，结合“一带一路”发展机遇，加快自动化工业提升速度，推动大招商、建设大项目、培育大产业，通过创新发展模式，以园区为平台，围绕新材料、食品制造等产业定位，创新政企合作模式，引进发展智能设计、物联网等，推动现有工业企业从人工化向自动化、规模化向指定化跳跃发展。
亮点二：以深化改革为牵引在创新引领上谋求新突破。
报告摘要：坚持用改革的办法破解发展难题，用开放的思路拓展发展空间，用创新的举措不断开创各项工作新局面。
工作解读：改革发展一直是大势所趋。从历届区委发展路径来看，无论是船山涉农资金整合打捆创新改革、工商登记制度“先照后证”改革，还是新型农业经营主体培育，创新改革一直是不变的话题。创新引领发展，从要素驱动向创新驱动过渡，进入内生增长的轨道是船山跨越发展的必由之路。简单来说，就是要依托科技创新，增加创新内动力，转型升级寻找新的经济增长点。例如在物流园区抓好高新技术产业园区建设，加快聚集一批高新技术企业，科技研发中心。着力提高我区在新能源、电子信息、生物医药新兴产业方面的专利申请量，形成一批对经济发展起带头作用的知识产权，建设高质量的科技孵化器。
亮点三：以“物流+”为引领在产业升级上谋求新突破。
报告摘要：产业是区域发展的根本支撑。我们要充分发挥比较优势，以“物流+”为引领，坚定不移地实施“工业强区”战略，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进，努力形成以优势产业为主导、三次产业协调发展的良好格局。
工作解读：通过园区引领，推动农业发展全域化园区化，是区域发展的根本保障。这对于园区、乡镇来说，机遇聚集，大有可为，这就要“依托产业项目、攻坚园区建设、培育优势产业、发展都市农业、推进城乡一体”作为推动一二三产业融合，发展我区现代农业的工作路径，加快实现我区由传统农业向都市农业转型升级。通过引领机制，对农村权益合法补偿，实现城乡一体化，促进一二三产业融合发展。以物流+为引领，农村可以龙头企业+加合作社+农户加电商+市场的方式，建立农村电商，带动全乡农户发展特色农产品生产。
QuestMobile报告解读
questmobile在报告中称，整个外卖app的mau在今年1-6月仍保持高速增长，其中2月份同比增幅达到了158%，但受人口红利逐渐消退的`影响，国内移动市场用户的自然增长开始趋于放缓，各大外卖app对已有用户的竞争变得更加激烈，用户使用时长和次数成为争夺的核心和关键。
此种背景之下，综合性平台的优势开始逐渐彰显。得益于美团、大众点评、微信等多元化入口的联动效应，美团外卖在用户使用时长、使用频次等多个关键数据方面，均显著领先于行业整体水平。
以6月数据为例，外卖行业总体用户人均单次使用时长为2.4分钟，而美团外卖人均单次使用时长为3.1分钟，比行业水平高出30%；从数据层面来看，美团点评在自身传统业务中积累了超过2.2亿的活跃用户，通过美团app、大众点评app等多渠道将用户迁移至美团外卖业务中，不仅提升了业务层面流量，而且凭借成熟优质的用户体验，实现了o2o与外卖双向互补关系，形成了较高的用户粘性，加速了美团外卖的快速发展。
questmobile指出，在移动互联网人口红利消失的环境下，美团外卖业务在多入口的导流输送下，6月用户mau达到5700万，远超行业独立app月活之和，呈现出递增趋势，这意味着平台多入口导流开始凸显协同效应。
政府工作报告解读
全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。
全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。
2、工作展望。
继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。
实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。
3、医疗改革。
88个城市启动了城镇居民基本医疗保险的试点；新型农村合作医疗制度不断完善，已经扩大到全国86%的县，参合农民达到了7.3亿人。全国社会保障基金累计4140亿元，比xx年增加了2898亿元。
国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。我们要坚定地推进这项改革，让人人享有基本医疗卫生服务。
4、教育发展。
农村义务教育已全面纳入财政保障的范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。
坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。
提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。
5、农村农业。
三件事情：1、大力发展粮食生产，保障农产品供给。2、加强农业基础设施建设。3、拓宽农民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、强化和完善农业支持政策。3、坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。4、完善农业科技推广和服务体系。5、全面推进农村改革。加快农村综合改革步伐。
6、政府建设。
加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，十七大报告中关于政府大部门体制的提法，被普遍认为将是第六次政府改革的起点和突破口。
7、国防外交。
全面加强军队现代化建设。积极推进中国特色军事变革。调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万的任务顺利完成。国务院提请十一届全国人大一次会议审议批准的中国国防费预算为4177.69亿元。
中美关系稳定发展，中俄战略协作伙伴关系提高到新水平，中欧全面合作日益深化，中日关系得到改善，同周边国家睦邻友好关系进一步加强，区域合作取得新成果，同发展中国家的团结合作开创了新局面。
8、台湾问题。
坚决反对和遏制分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平。实施一系列有利于人员往来和经济科技教育文化体育交流的措施，促进了两岸关系和平稳定发展。
18大六中报告全文解读
述职报告（2010年6月18日）。
自去年十月担任分管教学副校长以来，在学校党政、行政的正确领导和支持下，根据学校教学工作实际，积极大胆开展工作，带领教务处、教科室两部门相关人员，认真负责，从学校教学常规管理的基本环节抓起，注重教学工作每一个细节，引领教学新理念，努力开创学校教学工作秩序的新局面，为全面提升学校教学质量而努力奋斗。
一、严于律己、以德先修、以身作则，不断提升自身素养。
在思想上我更加严格要求自己，在工作中坚持出满勤，以身作则，继续担任主要学科的教学，甚至有病也不下讲台不离岗位，认真执行学校制度，严格逗硬、不讲人情。洁身自好、廉洁自律，不拉帮结派，尊重领导，关爱同事，团结同志，坚持学习，把读经典作为每日的精神食粮，以此提升自身的文化素养和道德修养。
二、积极认真做好角色的转变，迅速适应教学工作的新需要。
根据学校工作的需要，在去年十月我被组织提升为分管教学的副校长，从那一刻起我知道身上的`胆子将会更重了，责任更大了。在一定时期，因学校领导班子换届原因，一方面我继续担负着教务主任的职责，一如既往踏实认真地工作，另一方面虚心向老领导请教学习，和教师们探讨学校教学工作的发展。做好从教务主任的教学局部工作向副校长的教学全局工作角色的转变。
三、根据学校实际，从教学工作的“立正、稍息”基本常规抓起。
1、本学期开学前，组织教务处、教科室有关人员召开教学工作会，议定了本学期学校教学、科研和体卫有关工作。要求各部门根据议定内容各自拟定有关教学教研方面的计划。
2、开学初，督促各部门做好开学教学各项准备工作，及时将学生用书、教师用书分发到学生、教师手中。做好少部分教师课程微调，使教学工作一开始就有序地进入正轨。
3、开学及时研究并制定了本学期早晚自习管理制度，细安排、重落实、强管理。充分保证了住读生早晚自习的正常秩序和安全管理。
4、组织教务处相关人员研究并制定了教学常规管理制度，认真做好了备课要求、作业检查、课堂巡查和单元学业评价等的落实和督促管理。改变以往管理方式，加大巡查或抽查力度，定时公布检查情况，本学期已组织备课、作业检查4次，评出优秀教学案八十多人次。先后6人次主动找有问题的教师交换意见，沟通思想，帮助其改正错误，认真教学，积极工作。
5、组织教科室相关人员研究并制定了教科研计划和听课评课要求。讲实效重落实，把教研活动当作了教师课堂教学技能成长的一个有效平台。本期组织教学公开课共计35堂，教师听课约350人次。教研组专题研讨会21人次，远程教育名师课堂13节次。认真组织各年级教研小组积极参加校内校外活动，本期派出参加校外各种教研活动累计约20人次。激活了小组集体备课的活力和强度。
6、组织召开了体艺工作会，布置并安排了本学期体育教学任务，根据区教委的活动要求，专人负责，明确目标，落实责任，积极认真开展各种体育训练。在第一届初中生篮球赛活动中，我校有两名运动员被评为优秀运动员，我校篮球队获得体育道德风尚奖。
7、立足学生素质教育，大力开展科技活动。本期多次组织有关人员，研究部署了科技活动开展任务和训练计划。明确责任，落实专门指导的科技教师，积极做好物资材料保障。在2010年长寿区青少年首届科技节比赛活动中，我校代表队获得团体二等奖，祝四海、张小娅老师以及陈娅等九名同学分获个体项目比赛一、二、三等奖。
四、强化初三年级管理，勤抓细管，取得了体考、重高指标到校两次阶段性的胜利。
初三年级历来作为学校教育教学管理工作重中之重，本期受学校领导安排，让我继续主管初三年级的教育教学工作，在学校领导的大力支持下，在各部门极力配合帮助下，在各位初三任课教师任劳任怨、尽心尽职地工作下，幸不辱命取得了阶段性的胜利。在2010年重高指标到校考试中，我校50%录取生均以较高分数被重高学校录取，（最低录取线长中569；川维534；一中511）。录取总人数为60人，升学率为69.76%，基本完成70%全区重高推荐指标，在全区农村初中学校居中上水平。
解读述职报告
全区地区生产总值年均增长20.7%，达到620亿元，地方财政总收入七年增长4.7倍、达157亿元，全社会固定资产投资累计达2617亿元。经济增长质量和效益稳步提升，产业结构调整取得明显进展，规模以上工业总产值1339亿元，比增长3.3倍，南高齿等3家企业营业收入超百亿元，高新技术产业产值占工业比重提高到59%，汽车、电子信息成为制造业两大支柱产业，智能电网、新能源等战略性新兴产业快速崛起，软件、物流等现代服务业加速发展，建筑业增势强劲、荣获全省“建筑强区”。万元gdp综合能耗累计下降约62%。全区6个街道成为南京20强镇街。基础设施体系日趋完善，高速公路密度位居全国前列，支撑发展能力不断增强。
社会事业蓬勃发展：关键词：共建共享惠及民生。
20，城镇居民人均可支配收入达27349元，农民人均纯收入达11289元，年均分别增长15.1%和12.1%。就业和社会保障体系不断完善，累计新增就业岗位15万个，转移农村劳动力13万人次，城镇登记失业率降至2.6%，实现医疗、养老、低保和失地农民基本生活保障“四个全覆盖”;加大对困难群体帮扶和救助力度，消除了日均生活费1美元以下的贫困人口;建成征迁安置房、廉租房、经济适用房近500万平方米，较好满足了群众住房需求。各项社会事业加快发展，率先普及基础教育，率先实施免费义务教育，基本完成高中教育布局调整，荣获全省教育现代化建设先进区;文化事业繁荣发展，节庆活动和群众文化活跃开展，城乡公共文化服务体系进一步完善。人武、双拥、体育、计生、广电、史志、档案等各项事业实现新发展。
发展活力显著增强：关键词：改革创新先行先试。
实施了行政区划调整，顺利完成新一轮政府机构改革，行政管理体制、投融资体制改革不断深化。农村综合改革扎实推进，农业发展方式加快转变，高效农业占比超过1/3。医药卫生体制改革取得新进展，城乡公共卫生和医疗服务网络不断健全，基本药物制度全面实施。科教创新能力明显增强，研发投入占gdp比重达到3.2%，驻区高校、在校大学生数位居全国前列。对外开放广度和深度不断拓展，实际外商直接投资累计超过40亿美元，外资利用质量不断提高;重点开发园区集聚效应、创新功能明显增强，江宁开发区晋级为国家级开发区，滨江开发区跻身省级开发区行列。
精神文明建设成果丰硕：关键词：以人为本凝心聚力。
人大、政协在全区政治、经济和社会发展中发挥了重要作用，新时期新阶段爱国统一战线呈现团结、稳定、振奋、活跃的新局面，各民主党派和工商联为全区建设发展作出了积极贡献，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用有效发挥，民宗、侨务、对台、老干部等工作取得新成绩。深入开展社会主义核心价值体系学习、宣传和教育，持续深化群众性精神文明创建活动，成为南京创建全国文明城市立功区，社会文明程度进一步提高。扎实推进平安江宁、法治江宁建设，集中开展“三项排查”，矛盾纠纷调处化解机制不断完善，不稳定、不安全因素进一步消除，安定和谐的社会局面进一步巩固和发展。江宁连续七年被评为全省社会治安安全区，区法院、检察院先后荣获全国先进称号。
城乡面貌深刻变化：关键词：功能完善城乡覆盖。
完成《城乡总体规划》等一批规划编制任务，基本实现区域总体规划全覆盖。加大基础设施建设力度，累计投入近400亿元，建成了地铁一号线南延、104国道天元路段改扩建、东麒路等一批重点交通工程，基本健全水电气、通信、环保等市政设施体系，城市服务功能明显增强。大力推进东山新市区和汤山、禄口、滨江“一区三城”建设，拉开框架、优化布局、提升功能，新增城市建成区面积80平方公里，东山老城七年拆迁300万平方米。深入实施农村实事工程，基本实现水泥路、长江水、公交车、有线电视、宽带网络“村村通”，农民生产生活条件有了较大改善。加强环境保护和生态建设，建成全国生态区。
党的建设不断加强：关键词：固本强基反腐倡廉。
用党的理论创新成果武装党员干部的工作不断深入，学习型党组织建设全面开展。保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动成为群众满意工程。加大干部交流和竞争性选拔干部力度，一批年轻优秀干部走上领导岗位，选人用人公信度和群众满意度不断提高。扎实推进“强基工程”，深入开展“创先争优”活动，党的组织和工作覆盖面不断扩大，涌现出长安福特马自达发动机公司等一批非公有制企业党建典型，广大党员成为江宁改革开放的骨干和中坚力量。以治庸治懒为重点，持续深化作风建设，促进了机关作风转变，提高了为民服务水平，密切了党群干群关系。切实加强惩治和预防腐败体系建设，扎实开展党性党风党纪主题教育和实践活动，积极推进廉政文化建设，从严规范干部从政行为，严肃查处查办违法违纪案件，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
未来五年江宁发展新蓝图。
指导思想。
今后五年，全区工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委贯彻“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”决策部署，紧扣“两个率先”当先锋、转型升级作示范的总要求，在“三个争第一”新目标中带好头，在聚焦“四个第一”新路径上求突破，坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展之路，更高起点地推进“创新驱动、产业推动、新城带动、园街联动”四大行动战略，更高水平地建设现代品质新城、战略性新兴产业基地、大学科教创新园区、幸福和谐江宁，更高层次地提升发展活力、动力、竞争力和可持续能力，又好又快率先基本实现现代化，奋力再创科学发展新辉煌，努力把江宁全面建成创新型、国际化、高科技产业新城区和幸福乐居生态品质新城区!
奋斗目标。
全区总的奋斗目标是率先基本实现现代化，成为南京“三个第一”的排头兵。
全区总体上基本实现现代化。到，率先达到省定基本实现现代化指标值，初步达到中等发达国家和地区水平，成功走出一条以创新驱动、内生增长、绿色发展为显著特征的现代化之路，在全省全市“两个率先”中发挥先行先试的引领带动作用。成为南京争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“三个第一”的排头兵。
经济发展再上新台阶，综合实力位于全省领先行列。经济转型升级取得重大进展，经济质量与效益显著提升，全区人均地区生产总值达到2万美元，地方一般预算收入达到220亿元，综合实力全面进入苏南第一方阵。
科技创业充满新活力，创新发展能力位于全省领先行列。全社会研发经费支出占gdp比重达4.5%，高新技术产业产值占工业经济比重达64%，人力资本和科技进步对经济增长的贡献率显著提高，建成长三角大学科教创新园区和江苏人才特区。
群众共建共享新生活，幸福美满指数位于全省领先行列。基本建立均等、普惠、人民满意的公共服务体系，城乡就业更加充分，社会保障更加完善，城乡居民收入五年倍增，分别达到5.5万元、2.3万元，人民生活更加富庶殷实。
平安和谐进入新境界，社会建设与管理位于全省领先行列。城乡之间、不同收入群体之间相对差距缩小，公平正义得到切实保障，社会行为文明有序，社会风貌昂扬向上，社会秩序稳定良好，人民群众安全感持续增强，社会更加和谐。
城乡建设展现新魅力，一体化发展水平位于全省领先行列。功能性、枢纽型、网络化基础设施体系覆盖全域，城市现代品质进一步彰显，园街联动发展特色更加鲜明，率先基本实现农业现代化，城乡经济社会实现同步发展。
生态文明达到新水平，环境优美乐于人居位于全省领先行列。环保投入占gdp比重达3.5%以上，建立健全绿色文明的道德文化、低碳高效的生态经济、健康稳定的环境安全、和谐优美的生态人居、长效健全的生态制度等“五大体系”，成为全国生态文明示范区。
党的报告要点解读
【报告原文】：大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃。
2、两个翻番。
【报告原文】：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
【要点解读】：这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。
3、两个“五位一体”
【报告原文】：(第一个五位一体)必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。
(第二个五位一体)全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
【要点解读】：这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的。
经济、政治、文化、社会、生态五大权益。
党的报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”。
4、民主协商。
【报告原文】：要健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
【要点解读】：把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式、扩大社会主义民主、发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。
5、党的指导思想。
【报告原文】：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
【要点解读】：党的报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
6、八个坚持。
【报告原文】：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
【要点解读】：党的报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求。
7、两个“百年”
【报告原文】：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
【要点解读】：党的报告再次重申这两个百年目标。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。
8、24字核心价值观。
【报告原文】：要加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
【要点解读】：党的报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。
9、三型目标。
【报告原文】：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
【要点解读】：这表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。
10、文化活力。
【报告原文】建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。
【要点解读】：到报告再度强调“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”，我们党对文化建设规律的认识越来越全面，越来越深刻。
政府综合财务报告解读
摘要:文章分析了我国政府财务报告的现状及存在的问题,指出我国政府财务报告的改革方向及趋势。
严格来说,我国各级政府至今没有编制过一份全面、完整的政府层面的财务报告。由于我国目前实行预算会计制度,政府财务信息主要是预算会计信息,政府财务报告也主要以会计报表的形式提供会计信息,包括资产负债表、收入支出表、必要的附表及会计报表附注和收入情况说明书等组成。随着我国市场经济体制的不断发展与完善,虽然已经过多次改革,但是目前执行的“三制一则”(《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》)仍不能很好地适应需要。实现财务报告的目标,继续深化改革势在必行。
1.政府财务信息使用者方面。政府财务信息的使用者及其信息需求是影响政府财务报告的一个重要因素,决定了政府财务信息披露的目标,只有使用者需要的财务信息政府才有必要提供。“三制一则”描述我国政府财务报告的使用者主要包括:(1)各级政府用于政府预算的编制、执行、监督以及对宏观经济的调控。(2)行政事业单位领导用于各预算单位的核算和管理。(3)立法和审计机关用于对政府收支的审核监督。由此可见,我国政府会计信息的使用者仍主要局限于财政部门和上级预算单位等政府内部管理人员,提供的仍主要是有关预算执行的信息。然而在市场经济环境下,政府为了提供更多的、适应社会发展需要的公共产品,需要多方筹措资金。其资金现主要来自于纳税人缴纳的税款和向国内外举借的各种债务资金等。政府财政资金来源的变化,产生了新的政府会计信息使用者及其对会计信息的需求,即作为纳税人的广大人民群众随着保护自身权益意识的增强,开始关注政府资产状况、提供公共服务的能力、财政资金的使用状况、支出结构及其效果等,关心财政资金是否真正和有效地用于与国家、社会、人民利益息息相关的方面。然而现行的政府财务报告制度,使得这部分新增的政府财务信息使用者无法得到相关的信息。
2.政府财务信息的会计基础方面。收付实现制和权责发生制是两种最基本的会计基础。收付实现制在现金收到和实际支付时才确认交易事项,主要提供现金流量方面的信息;权责发生制在交易事项发生时就予以确认,而不考虑现金是否收到或支付。我国现行政府会计制度规定,财政会计和行政单位会计仍实行收付实现制。收付实现制只确认实际收到或支付现金的事项和交易,并计量一定期间现金收付差额。收付实现制符合传统政府管理的特点,有利于安排预算拨款和款项支出的进度,如实反映预算收支的结果,预算短缺与政府借款需求接近。但是在政府公共受托责任拓展的今天,按照收付实现制编制的财务报表不能如实反映政府当前的公共受托责任,容易被管理当局操纵,造成财务状况扭曲。收付实现制下,财政支出只包括当期现金实际支付的部分,并不反映当期已发生但尚未用现金支付的政府债务部分,从而使其成为“隐性债务”。在我国,这类隐性债务主要包括:政府中长期国债中尚未偿还的部分、政府部门因未决诉讼产生的或有负债、社会保险基金的支出缺口、养老金负债、地方政府欠发的工资等。收付实现制所“隐藏”的这些政府债务容易夸大政府可支配的财政资源,造成虚假的平衡现象,给财政经济的持续、健康运行带来隐患。
3.政府财务信息披露方面。虽然“三制一则”对政府财务报告的内容有明确的规定,但是作为社会公众和纳税人无法接触到有关会计报告,只能通过各级政府行政长官,主要是财政和计划的官员在每年召开人大代表、政协委员会议期间分别作的政府工作报告、预算执行情况报告和国民经济与社会发展计划执行情况报告来了解相关情况。但这些报告除了预算执行情况报告反映预算收支情况及结果外,并没有提供更多的财务信息,特别是关于政府财务状况的信息,政府负有受托责任的国有资产、历年各种债务、累计现状、资产减去负债后的差额或称净资产等都没有得到全面完整的反映。其他报告即使提供了财务方面的信息,也由于它们涉及的内容、报告的重点不在于反映政府的财务状况,对于那些不具备专门知识的读者来说,也很难将这些报告与政府的财务活动和财务状况联系起来。即使是政府有关部门也只能得到预算、决算等基本的财务信息,无法从会计报告中了解政府的整体财务状况和工作绩效,进而也无法评价政府工作的好坏。
4.政府财务报告的鉴证问题。从理论上说,政府行政当局编制政府财务报告,社会公众、立法机构等各种使用者使用政府财务报告,由于提供财务报告的立场与使用财务报告的立场往往不一致,必须考虑政府财务报告的质量问题,即如何才能保证财务报告的相关性和可靠性,客观公允地反映政府的业绩和受托责任。审计机关或其他鉴证机构以其公正、中立的身份,通过对政府财务报告进行不偏不倚的审计,提供客观、公允的鉴证报告,使政府财务报告取信于使用者,以解除其受托责任。这不是一道可有可无的程序,而必须将政府审计报告作为政府财务报告的组成部分。因为政府财务报告表述的业绩如何卓著,也只是一家之说。只有经过审计鉴证,才能保证其真实性和可靠性。在我国,政府财政报告还没有经过独立审计的先例,官方审计机构也属于政府序列,审计监督的效果及独立性都有待提高。目前在审计方面已经颁布了《国家审计基本准则》和《中华人民共和国审计法》,但是一个规范的政府审计体系还远未建立起来。
1.由收付实现制向修正的权责发生制转变。我国需要对现行政府会计核算基础进行调整。权责发生制有利于对成本和费用进行准确的核算,可连续地、客观地反映政府资产和负债的变化,如实反映管理当局受托责任的履行情况,防止其将自身责任转嫁给继任者,还能为分析政府的可持续发展能力提供综合信息。我们把介于收付实现制和权责发生制这个区间范围内的其他会计核算基础称为修正的收付实现制和修正的权责发生制。
虽然20世纪80年代兴起的新公共管理运动已使越来越多的国家进行了权责发生制下的政府会计的改革,但我们仍应保持清醒的头脑,不可盲目“一步到位”。我国政府会计可参照美国“逐步扩展”的方式,先采用修正的收付实现制,在条件成熟时再逐步向修正的权责发生制过渡,最后视客观实际情况的需要决定是否转为完全的权责发生制。
支状况的透明度、财政支出的作用、结构及其效果等,愈加关注。政府财务信息透明度包括两方面:(1)财务信息的公开性。政府应公开披露可靠与及时的财务信息,以利信息使用者评价政府的财务状况和业绩、运营活动以及财务风险。政府财务信息应通过相关媒体对外公开披露,使得财务信息需求者可以从不同渠道及时地获取。(2)财务信息的明晰性。公开披露本身未必导致透明,因此,政府公开披露的信息,还要利于使用者判断政府的财务状况、运营业绩和潜在的财务风险。
3.建立统一的财务报告制度。财务报告是报告主体对一定会计期间财务活动乃至整个报告主体各项活动所进行的系统全面的总结和报告,是为满足外部使用者共同的信息需求而编制的。政府财务报告系统全面地反映了政府的财务状况,是披露政府财务信息的一种规范化途径。随着市场经济的发展和经济体制改革的深化,我国现有的政府预、决算报告制度将难以满足各方面信息使用者的需要,因此建立与国际接轨、涵盖所有相关的政府财务活动内容的政府财务报告制度势在必行。
4.建立政府财务报告的鉴证制度。在西方国家,政府财务报告都必须由政府审计师鉴证后,才能向使用者提供和公布。也就是说,审计报告成为政府财务报告不可缺少的组成部分。美国联邦、州及地方政府的财务报告都必须经过独立审计才能提交国会。同时,由国会任命的联邦审计总长领导的官方审计机构—美国会计办公室,时刻盯着政府怎样花纳税人的钱。而我国却无此方面的规定,如果在对我国政府会计改革的同时没有一个完整的政府审计规范与之相配套,那么改革后的政府会计的应有作用也就很难发挥出来。因此,应在加强政府会计建设的同时尽快制定对政府财务报告审计的相关法规。
综上所述,改革现行的政府财务报告体系,建立一个全面、完整、科学并与国际接轨的政府财务报告制度,不仅仅能够使得广泛的政府财务信息使用者能够获得所需要的有关政府的受托责任、财务管理、偿债能力等各方面的信息,更主要的是将加强对政府的整体财务状况和工作绩效的监督,适应政府提出的“立党为公,执政为民”的执政纲领和建立透明政府、绩效政府的目标。
作者:王湘辉来源:《经济师》2006年第12期。
政府工作报告解读
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
20**年工作回顾。
过去的一年，是我镇贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、实现经济社会平稳发展的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，带领全镇广大干群围绕“聚力打造国家级科技企业孵化区”目标，扎实而富有成效地开展重大项目攻坚、规模企业培优、服务产业升级、高效农业拓展、财税工作提升、城乡实事建设六大会战，经济社会发展取得新的成效，较好地完成了镇第十六届人大四次会议确定的目标任务。荣获省文明城镇、省创新型试点乡镇，开放型经济、全民创业、廉政建设工作受市委、市政府表彰，20多项工作获县委、县政府表彰。
一、三业并举，综合实力实现新的提升。
主要指标完成较好。实现地区生产总值63亿元，实现财政总收入5.16亿元，公共预算收入4.38亿元，其中区域总收入4.38亿元，公共预算收入2.19亿元。完成全社会固定资产投资35亿元，利用外资1050万美元。城镇居民可支配收入21988元，农民人均纯收入15057元。
工业经济平稳增长。先后举办“春季用工对接”、“校企对接”、劳动集市等9场大型用工招聘活动，采集用工岗位1896个，提供劳力1560人，为30多个企业提供财政过桥、融资担保等各类资金1.98亿元，提供法律援助40多起。新增**汽车、**电器等4家定报企业。64个定报企业实现开票销售20.3亿元，入库税收5155万元。其中销售超5000万元企业9家、亿元4家，税收超500万元企业6家、千万元1家。
现代农业提质增效。新增流转土地18000亩、农民专业合作社18个、家庭农场12个。启动实施耦耕万亩农田农业综合开发、**境内**河段、**河段两个全国小型水利工程等项目。完成植树100万株、成片造林2800亩、农田林网4.2万亩。疏浚大中沟35条、100万土方。33个农业村居平均集体增收15万元。
第三产业取得突破。全年新增私营企业410家、个体工商户4286户、注册资本达2.65亿元。新增服务业定报企业32家，累计125家。
二、特色集聚，经济发展增添新的后劲。
项目推进成效明显。三个招商分局常年驻点招商，捕捉信息80多条，邀请40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功组织投资环境推介会。签约亿元以上项目12个、新开工8个。实施项目19个，竣工亿元以上项目4个。
载体建设取得进展。**科技创业园完成**路延伸建设，新拓用地规模800亩，开工建设4幢多层标准厂房，推动**电子产业园向北扩张。拓宽服务内涵与外延，完善了水电管网、绿化、亮化等工程，为市、县全民创业和**发展工作提供现场。现代农业园被表彰为全市十佳现代农业**,并顺利通过省级**复查验收。**投资1.5亿元的国家“菜蓝子”工程万亩蔬菜基地5个投资主体项目全面启动。**蔬菜合作社获批全国绿色生态产业化示范单位。
科技创新频添亮色。先后引进各类专业技术人才1216人，其中“省双创人才计划”2人。培植国家重点新产品企业2家、国家创新基金项目3家、省高新技术产品企业1家、省工程技术研究中心1家、省技术创新基金项目4家、市高新技术企业3家，申请专利44项、授权24项。
三、民生为先，社会事业攀升新的高度。
民生实事统筹落实。区域供水53公里一级管网、120公里二级管网铺设到位，1100公里三级管网建成900多公里，54座小水厂处置基本到位，8个村居群众率先喝上放心水。新建农村公路40公里、大小桥梁56座。新建**、耦耕2座压缩式垃圾处理中转站。s226、s329、**高速出口和机场路等交通要道和村居（社区）环境整治得到有效落实。扎实有效做好秸杆禁烧工作。城北、条心、虹亚、**分别获批省文明村（社区）、省和谐建设示范社区。
社会保障更趋完善。落实全镇9162户、15494名城乡低保，1710名优抚对象，11688名残疾人待遇，累计发放保障金2200多万元。全镇新农保、新农合、城镇居民医保参保率分别达96%、95%、85%.
社会事业全面进步。计划生育率98.55%,流动人口服务率95%,征收社会抚养费350万元。小学流失率为0,毕业率100%,初中巩固率99%.实施医疗公共服务项目11个，补偿合作医疗资金735万元。投入200万元，实施“技防入户”工程，建立技防一条街3条、入网固定电话15000多部。600多家各类生产经营单位没有发生重特大安全生产和人身伤害事故。
四、职能转变，政府建设得到新的加强。
依法行政全面实施。推行重大事项集体研究、集体会商、风险评估等制度，公开、公正、公平处理征地拆迁、补偿安置、农资补助、民政救助资金发放等群众关心、关注的热点、焦点问题。处理涉企劳资纠纷24起，追回拖欠工资、社会保险金等近6万元。依法查处违建167起，涉及面积6000多平方米。67项政府工程、重大项目接受咨询与监督。
社会管理扎实有为。完成村居（社区）两委集中换届。镇、办事处、村居（社区）三级服务网络全面覆盖。镇班子成员和机关干部每周四下午到基层开展“零距离”服务，党代表、人大代表和政协委员每月10日到所在村居（社区）接待群众。社区网格化管理模式得到进一步推广。
廉政建设得到强化。制订和完善作风改进、管理规范等方面规章制度，创新推进村级事务流程化管理、村情月报等公开工作，组织拍摄廉政教育短片《阳光路上》，获县一等奖。
与此同时，人武、工会、妇联、共青团、扶贫、老促会、关工委等各项工作也取得了较好成绩。
各位代表，过去的一年是**镇有序推进、稳步提升的一年，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇广大干群奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各位同志，向关心、支持、参与全镇建设和发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前经济和社会发展中仍然存在不少困难和问题。如经济结构性矛盾依然突出、城乡居民与集体增收机制不完善、民生与社会保障薄弱、各级干部工作能力与服务水平还有欠缺，等等，这些问题，已经引起我们的高度重视，将采取切实措施，认真加以解决。
文档为doc格式。
政府报告解读
李克强指出，改革是最大的红利。迟福林：以壮士断腕的勇气直面改革大考。推进国家治理体系和治理能力现代化是新的改革大考。我国将由此迈进现代国家行列。发挥市场的决定性作用，这是历史性重要突破，是实现全面改革的实质性突破。
1、李克强：gdp目标为7.5%左右。
2、国家治理现代化简政放权建立权力清单制度。
李克强：用治法方式履职。报告说，要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力。报告提出，要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。
3、李克强：推进新型城镇化。
报告说，今年要推进以人为核心的新型城镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。城镇化着重解决好现有“三个1亿人”问题今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。李克强表示，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
4、李克强：坚决向污染宣战。
5、李克强：政府先从自身找原因。
报告指出，要深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。加强公务员队伍建设，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。
6、互联网金融首度写入政府工作报告。
李克强指出，深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。
促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
7、军事国防军事战略转向“主动防御”
报告透露，2014年国防支出将增12.2%，升至8082.3亿元。李克强说，要全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。
要统筹推进各方向各领域军事斗争准备，加强和改进思想政治建设，加快全面建设现代后勤步伐，加强国防科研和高新技术武器装备发展。
狠抓依法治军、从严治军。深化国防和军队改革，加强军事战略指导，完善现代军事力量体系。加强国防动员和后备力量建设，强化日常战备和边防海防空防管控。
党的报告解读范文
党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。下面是小编收集整理的三篇党的报告解读范文，欢迎大家阅读。
“科学发展观”首次确立为党必须长期坚持的指导思想。报告提出,“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”解读:将科学发展观首次确立为党的指导思想,有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
总体布局由“四位一体”到“五位一体”
报告将“生态文明”提升到更高的战略层面。由此,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。解读:把生态文明建设放在突出地位,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。报告指明了清晰路径:经济建设要加快完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,把经济发展活力和竞争力提高到新的水平;政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力;文化建设要加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力,向社会主义文化强国目标前进;社会建设要努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,加强和创新社会管理,开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。生态文明建设要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,努力走向社会主义生态文明新时代。
对“中国特色社会主义”作出新阐述。
报告中首次写入“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。”同时还提出:“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”解读:报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述,同时指出道路是“实现途径”,理论体系是“行动指南”,制度是“根本保障”,“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”改革开放以来,党总结发展社会主义民主的经验,不断推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。坚持走中国特色社会主义政治发展道路是人民的选择,历史的必然。坚持人民代表大会制度这一根本政治制度,将不断扩大和完善人民民主作为重要目标,从中国国情出发探索民族复兴的道路,体现了对党的执政规律、人类社会发展规律、社会主义建设规律认识的进一步升华。
全面小康社会从“建设”到“建成”
报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”,这与xx大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。解读:从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程,“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力,这一战略目标的实现已遥遥在望。首次明确提出全面“建成”小康社会,是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨;我们党成立91年来的奋斗牺牲,都是为了让人民过上更好生活。新中国成立以来特别是改革开放三十多年来,我们党用治国理政的历史性成就践行宗旨,兑现向人民的承诺。xx大以来,我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平再上大台阶。
我们必须紧紧抓住和用好战略机遇期,坚持以发展为第一要务,让全面小康社会建设过程成为人人共建、人人共享的过程,成为中华民族伟大复兴历程中的精彩篇章。
首提“城乡居民人均收入”20xx年翻番。
为确保到20xx年实现全面建成小康社会的目标,报告提出:“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。”解读:将人均收入翻一番指标写入党代会报告,分量更重,彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。从国家统计局的数据看,城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%,农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%,是历史上增长最快的时期之一。为千方百计增加居民收入,报告还提出了“两个同步”,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。意味着城乡居民收入与经济增长挂钩,广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。这说明国家不是一味追求经济总量的快速增长,而是下决心更加重视居民收入的提高。也向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。
三个公平”强调发展成果“更公平”
报告提出:“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”并提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求,“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。”解读:立党为公、执政为民的中国共产党,始终把公平正义作为追求目标。强调“更公平”,是“以人为本”理念的进一步深化和细化,是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。实现“三个公平”,必须坚持以发展为第一要务。以平稳健康的发展作基础,社会公平才有实现的坚实基础。必须大力实施依法治国方略。法律体现最大的民意。严格依法办事,人民群众的权利才有可能得到充分保障。必须让权力在阳光下运行。充分保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,权力所到之处都向人民公开、让人民监督,才能有效减少权力滥用。
1.全面建成小康社会。
从“建设小康社会”到“建成小康社会”，这一字之变，是个质的飞跃;这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前。
2.两个翻一番。
“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。”这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。到那时，全国老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!
3.两个“五位一体”
(第一个五位一体)全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局;(第二个五位一体)全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。两个“五位一体”都有一项具有净化功能：“第一个五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化;“第二个五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党的自我净化。
4.民主协商制度。
党的报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。
“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”党的报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
6.牢记八个坚持。
“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。”这八条，条条都有强烈的现实针对性、长远指导性。
7.两个“百年”实现现代化。
“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。
8.24字社会主义核心价值观。
社会主义核心价值观用24个字，分别从国家、社会、个人三个层面进行表述。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐;从社会层面看，是自由、平等、公正、法治;从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。
9.三型目标建设执政党。
党的报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的报告中，坚持人民主体地位，为人民服务贯穿报告始终。
10.增强全民族文化创造活力。
从xx大提出“文化体制改革”的任务，到xx大将“文化软实力”写入大会报告;从xx届六中全会首次从完整意义上制定“文化强国战略”，到报告再度强调“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”，我们党对文化建设规律的认识越来越全面，越来越深刻。
西安科技大学五届二次教代会审议通过学校发展规划。
10月20日，我校第五届教代会第二次会议在雁塔校区第一会议室隆重召开。会议审议通过《西安科技大学“”教育事业发展规划》。校领导刘德安、苏三庆、张立杰、甘安生、李智军、韩江水、杨更社、马宏伟、张金锁、李树刚，教代会正式代表、列席代表、特邀代表出席了会议。
会议在雄壮的国歌声中开幕。党委副书记、校工会主席张立杰主持了上午的会议。校长苏三庆在会上作了题为《深化改革开拓创新努力建设特色鲜明的高水平教学研究型大学》的报告。副校长韩江水对学校“”教育事业发展规划(草案)编制情况进行了说明。副校长李树刚对学校岗位设置管理以及首次岗位聘任的情况进行了简要说明。
苏校长在报告中首先对学校的“”工作进行了总结回顾。他说，在全校师生员工的共同努力下，学校较好地完成了“”目标任务。主要表现在：办学规模稳中有升，教育教学质量不断提高;发挥支撑引领作用，科技创新水平不断提升;加强学科内涵建设，综合竞争实力不断增强;加强人才队伍建设，师资队伍素质不断提高;深化管理体制改革，管理工作进一步规范;加强基础设施建设，办学条件明显改善;对外交流更加活跃，学校影响不断扩大;加强党建和思想政治工作，政治保障坚强有力。在总结分析“”工作之后，苏校长对学校“”时期的指导思想、工作方针和发展思路进行了阐述。
他说，“”期间，学校发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，办人民满意的大学;以人才培养为根本，大力提升科技创新和社会服务能力;稳定办学规模，提高教育质量，优化学科结构，增强办学效益;坚持质量立校、特色兴校、人才强校，坚持开放办学、和谐发展、科学发展，以改革创新为动力，以突破瓶颈为重点，夯实发展基础，提升学校实力，为把学校建设成为特色鲜明的高水平教学研究型大学而努力奋斗。学校发展的工作方针是：强化特色，改革创新，开放办学，提高质量。学校发展的基本思路是：围绕一个目标，引领发展方向;把握两大主题，抢占发展高地;突破三大瓶颈，实现快速发展;实现四个转变，促进协调发展;坚持五个始终，增强核心竞争力;坚持以人为本，切实解决好校园民生;不断加强党建和思想政治工作，构建和谐校园。
会议分5个小组，讨论了苏校长的。
工作报告。
《西安科技大学“”教育事业发展规划》(草案)《西安科技大学岗位设置管理实施办法》(征求意见稿)和《西安科技大学首次岗位聘用办法》(征求意见稿)。各位代表认真履行职责，对会议的主要议题进行了热烈的讨论，提出了许多建设性的意见和建议，体现了高度的责任观和使命感，表达了对学校科学发展和谐发展的愿望。
校长苏三庆主持了下午的会议。5个小组的召集人在会上对讨论情况进行了交流发言。
随后，与会代表表决通过了《西安科技大学“”教育事业发展规划》(草案)。
最后，党委书记刘德安讲了话。刘书记说，这次会议是在全。
国学。
习贯彻党的xx届五中全会精神以及全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，积极实现“”目标，科学谋划“”蓝图，凝聚全校力量喜迎第九次党代会之际召开的一次十分重要的大会，具有继往开来的重大意义。刘书记指出，“”期间是我国经济社会发展方式转变和高等教育改革发展的关键阶段，也是我校转变发展方式、提高办学质量和效益、全面提升学校实力的关键时期。我们要科学制定并实施好学校的“”规划，一要以贯彻落实全国教育工作会议精神为主线，充分发挥党组织的领导核心作用，进一步提高质量，强化特色;二要吃透校情，抢抓机遇，克服困难，以奋发有为、争创一流的精神状态把各项工作推向一个新的高度;三要找准问题，有效解决好质量、特色、改革、开放、和谐稳定等方面的难题;四要统筹兼顾，正确处理好当前与长远、局部与全局、外延扩展与内涵发展、量力而行与尽力而为等方面的关系。
刘书记强调，我们要勤于学习，注重创新，狠抓落实，严格制度，扩大宣传，使思想更加坚定，理念更加超前，作风更加务实，执行更加有力，管理更加规范，氛围更加浓厚。要努力完成学校的“”目标任务，进一步集思广益修改完善“”规划，认真做好党代会的各项准备工作。刘书记号召全校师生员工以这次教代会为契机，进一步解放思想，锐意创新，求真务实，真抓实干，努力开创学校工作新局面，为“”开局奠定良好基础，以优异的成绩向党和国家献礼。
1、科学发展观第一次飞跃是在新民主主义革命、社会主义革命与建设中，形成了毛泽东思想;第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成了中国特色社会主义理论体系(即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观)。
2、两个目标。
变，是个质的飞跃，这一字之改的“含金量”很高，3、“五位一体”格局中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。
4、以经济建设为中心，是兴国之要。
只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
5、协商民主增进共识、增强合力。
6.24个字。富强、民主、文明、和谐，是国家层面的奋斗目标;自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向;爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的道德准则。
7、创新社会管理和社会建设千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等重大任务。
8、大力推进生态文明建设，“美丽中国”首入报告应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，不断优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度。
9、建设海洋强国保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。报告强调“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”
10、对执政党建设规律的认识有了新突破(同志论述为“打铁还需自身硬”)。
“把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，把纯洁性建设纳入到党的建设中，使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保证。
“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代。简单说，就是党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度，是党员勇担责任、应尽义务的体现。
“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”