通过写一份月工作总结，我们可以对过去一个月的工作进行客观评价，发现问题并找到解决方案，进一步提高工作效率。请大家看看下面这些月工作总结的范文，或许能够给你的写作提供一些新的思路。
全面改薄工作总结
2020年，我县全面完成了5年全面改薄计划，5年规划资金37876.22万元(校舍建设资金33058.02万元，设备购置资金4818.2万元)，规划校舍249466平方米、运动场建设面积682508平方米、围墙73234米。实际投资额40098.16万元，完成校舍356530平方米、运动场建设面积639408平方米，围墙90658米，惠及学校332所，完成投资额占五年规划资金的105.9%。其中土建投资32875.08万元，校舍和运动场地完工面积占规划比例106.9%，围墙完工占规划比例123.8%;设备购置7223.08万元，任务完成率占五年规划的149.9%。无超规模或超标准建设项目，建成项目均及时投入使用，无变更用途和闲置浪费现象。
2020年度共投入项目资金9505.1万元，其中全面改薄资金4255万元，校舍维修资金3012万元，县级配套资金2238.1万元，安排项目410个(含校舍维修)，建设面积146437平方米(新建、改扩建校舍面积105057平方米，运动场面积41380平方米)，围墙14292米。至11月底，我县2020年土建项目开工率已达100%，完工率100%。
2020年度采购完成投资1519.85万元，完成额占五年规划的34.4%,占年度计划的225.4%。
全面改薄工作总结
在工作中，我们具体做到了以下几点：
(一)加强组织领导，建立健全工作机制。我们成立了以局长尹传华同志为组长，以分管负责人宋崇霞同志为副组长，相关科室负责人为成员的全面改薄工作领导小组，主要负责此项工作的组织领导、协调指导和监督检查工作。领导小组安排了专门人员，明确了责任分工，定期研究和制定推进工作的政策措施;领导小组办公室实行月报告、月调度、月通报制度，交流工作经验，表扬先进，鞭策落后，有针对性地部署工作，确保了项目实施进度。为确保项目的顺利实施，我们制定了一套项目推进奖惩机制，项目办实时对项目进展情况进行跟踪、督查，对在项目建设中不作为或执行不力的单位和个人，按照有关规定予以约谈或通报批评;对做出突出贡献的单位和个人予以表扬或奖励。
(二)强化主体责任，严格规范项目实施。教体局项目办具体负责“全面改薄”建设项目的组织、实施和管理，保证工程进度和质量;负责建立项目建设档案，定期报告实施进展情况。并定期开展了项目建设进度、质量和安全大检查活动，确保项目建设进度和质量。在8月初的质量安全大检查中，我们发现游集镇中心校综合楼、朝阳镇丁陈小学教学楼的进度较慢，我们将将中标公司的法人代表和项目经理约到教体局项目办，要求施工单位倒排工期，一日汇报一次工程进展情况;同时要求施工单位加强调度，及时增派人员，抢抓工期，确保按期完工。约谈后，工程进度有了明显加快。对约谈后进度仍较慢的，将给与通报批评或一定的经济处罚。
(三)强化项目质量管理，落实质量安全管理责任制。实行分片包保责任制，成立了由乡镇中心学校负责人、项目学校负责人和学校质量安全监管员参加的项目管理“三人小组”，全程参与管理，督促工程进度，监督工程质量。我们还进一步建立健全项目工程验收管理办法，实行“谁验收、谁签字，谁签字、谁负责”制度，坚决杜绝不合格工程、设备设施交付使用。
“全面改薄”工作总结
2014年“全面改薄”工作启动以来，市委、市政府高度重视，要求市教育局切实做好督促、指导工作，要求盖州市、大石桥市要作为改薄项目所在地，要做好项目规划、审批、施工、验收等工作。
我市全面改薄工作五年规划(2014--2018年）总投入3.163亿元，共涉及项目两大类118项，一类为校舍建设类77项，另一类为设备购置类41项。
设备购置项目22项（另有30项为校舍建设中含有的设备购置项，实际共有设备购置项52项），设备购置投入资金7208.5万元。
设备购置类19项，投入资金2024万元。
二、五年来主要工作。
（一）加强领导明确责任。
为了保证“全面改薄”工作的顺利推进，建立了市政府统一领导下，市教育局、市财政局、盖州市政府、大石桥市政府为主导的“全面改薄”工作调度会议制度和多部门协调机制。市政府主管教育的副市长定期组织召开“全面改薄”工作调度会议，专项研究“全面改薄”相关工作。要求有关部门各负其责，推进项目进度。
市教育局做好县区教育部门与省教育厅的沟通协调工作，督促、指导县区教育部门提前谋划，在项目未下达前就积极做好准备工作，实行整体规划分步实施，加快推进“全面改薄”项目进度。市财政局做好上级专项资金指标及市配套资金指标的落实工作。按照省财政厅的要求及时下达上级专项资金指标，按照相关规划，落实市级配套资金,加强资金的监督管理。盖州市政府、大石桥市政府作为“全面改薄”工作的主体责任部门，在建设项目规划、审批、建设、验收等环节加大工作力度，提前规划、快速审批，加强建设工程监督管理，严格履行验收程序，确保建设项目改一所，成一所。设备购置项目严格履行采购审批手续，按照规划进度，快速完成设备供货及验收等工作。
（二）健全制度强化管理。
市教育局、市财政局按照省、市要求，实施月报制度，每月由盖州市、大石桥市教育和财政部门共同上报项目进度及资金使用情况月报，根据月报材料掌握了两地改薄工作的第一手资料，能够做到发现问题，解决问题。五年来，市教育局、财政局对于两地的项目推进、资金使用等问题，都及时的给予指导和帮助，真正促进了项目的快速推进和资金的安全使用。
同时，市教育局还实施了半月调度制度。要求盖州市教育局、大石桥市教育局建立未完工项目进度表，每半月上报进度情况，切实督促两地快速推进项目进度，按时间节点完成相关任务。
（三）完善督导体系。
自“全面改薄”项目启动以来，我市建立了由市政府督查室、市政府教育督导室、市教育局、市财政局等有关部门组成的“全面改薄”专项督导组。不定期对盖州市、大石桥市进行“全面改薄”工作进行实地督导。2014年以来，累计实地督导、书面督导已达15次以上。督导组能够深入项目学校，对项目审批、施工、验收及资金使用、档案管理等内容进行实地查看，并提出督导意见，督促两地政府、教育、财政等部门要按照国家相关法律法规及相关要求，办理手续、依法施工、规范操作。确保每一个项目手续合法、施工安全、资金使用规范。
三、
取得的成效。
（一）切实改善了学校的整体面貌。通过“全面改薄”工作的实施，盖州市、大石桥市义务教育学校的校舍焕然一新。原来破旧不堪的。
教学。
楼、宿舍、食堂等教学及附属用房不见了，取而代之的是宽敞明亮的新教学楼、新宿舍、新食堂。给所有学生及教职工提供一个优质的、美丽的学习和生活环境，彻底解决了老旧教育用房的安全隐患。
图书约26100套；
课桌椅约10938套。教育教学设备的更新，使得盖州市、大石桥市的义务教育学校均达到了基本办学条件，教育信息化和现代化水平得到了大幅提升。
（三）社会的满意度明显提高。“全面改薄”工作实施以来，切实推进了农村薄弱学校硬件条件和软件条件同步提升，极大的缩小了城乡间、校际间的办学差距，让农村孩子也能够接受到优质的教育，使广大群众对教育的满意度明显提高，也为我市义务教育均衡发展的目标打下了坚实的基础。
营口市教育局。
2020年11月20日。
全面改薄工作总结
20xx年以来，我局党建工作在市局和县委的正确领导下，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心，服务大局，自觉地服从和服务于全局的生产、经营和管理。并以各种学习教育活动为动力，认真落实科学发展观，不断创新思路，克难奋进，发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用，现将08年一季度具体工作总结如下:。
一、加强党的思想建设。定期组织党员干部和广大职工进行理论学习。以“三个代表”、xx大精神为重点，深入学习xx大报告精神，树立全员“立党为公，执政为民”的思想。按照xx大会议精神，为全局党员发放了^v^章及党员学习手册，确保党员学习制度化、规范化、有序化。
二、加强党的组织建设。完善基层党支部建设，严格按照党章规定健全组织机构，建立必要的活动制度。按照工作实际需要，我们对原有机关及基层党支部进行了调整、重组，为党务工作顺利开展提供了重要保证。
三、做好对党外积极分子的培养工作，完善党员管理机制，按期做好党费收缴工作，及时上报了党员年度统计报表，并做好党员名册的归档工作。
四、做好宣传和启动企业文化建设。如期编发《农电动态》简报，使企业的发展动态和重大事件得到及时的反馈和真实的记录，丰富了职工的文化生活，打造了学习交流的平台。
五、召开了局08年工作会议，会上对xx年工作进行了总结，对08年工作提出了要求。并在中层干部中签订了包保责任状。对广大干部职工工作起到了极大的促进作用。
年度“全面改薄”工作总结
2020年12月，根据省教育厅召开的“全面改薄”项目规划编制暨管理软件培训会议精神，我区重新定位，立足“保基本、兜网底、全覆盖、细统筹”，遵照“缺什么、补什么，满足教育教学和生活基本需求”工作原则，编制我区“全面改薄”实施规划。规划确定我区“全面改薄”资金需求累计为4728万元，其中校舍建设资金需求为3522万元，设施设备配置资金需求为1206万元。
2020年10月，省下达我区“全面改薄”专项资金250万元。2020年3月，根据省教育厅关于制定“全面改薄”2020年度投资计划的通知精神，我区按照省级资金额度确定2020年全面改薄总投资450万元，全部用于土建项目(本年我区根据实际未安排设备购置项目)。计划总投资中，省级以上改薄专项资金250万元，校舍维修改造统筹154万元，区级配套46万元。
全面改薄工作总结
为及时掌握项目实施进度，扎实推进项目建设，提高项目管理水平，特制定本制度。
一、“全面改薄”工作学校分工具体负责。规划建设的校园校舍、运动场地与附属设施，教学装备与设施设备购置等均纳入制度管理。
为保证“全面改薄”工作项目管理的长效机制，要将责任落实到人，专人负责，专人审核，并保持人员相对稳定。
二、为保证“全面改薄”工作项目管理的长效机制，要将责任落实到人，专人负责，专人审核，并保持人员相对稳定。
三、“全面改薄”信息公开应纳入地方各级政府工作信息公开范畴，统一管理。信息公开遵循合法、公正、公平、便民的原则。
四、改薄信息公开应按照上级印发的《全面改薄贫困地区及义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》和项目管理有关规定，确定公开内容，重点公开下列信息：
（一）有关政策、法规、规章、规范性文件。
（二）组织机构和职责；监督举报电话、信箱或电子邮箱。
（三）批复下达的年度项目建设计划、项目学校名单、项目建设规模与内容、项目建设进度等相关情况；校舍建设收费减免情况；专项资金的预算、落实、使用、管理和审计情况。（（四）校舍建设项目招投标方案和招投标结果，勘察、设计、施工、监理等单位的名称、资质、责任人和建设工期等情况，以及项目竣工验收结果和审计结果。设施设备采购项目的目录、标准、供应商资质及实施情况等信息。
（五）突发事件的应急预案、预警信息及应对情况；校舍建设安全事故调查处理情况。
（六）公众关心的热点、难点问题解决情况。
（七）督导、督查、督办情况；项目实施绩效评估报告。
五、学校应公开的信息包括：
（一）学校概况、办学条件缺口清单、项目规划方案。
（二）组织机构与职责；各项配套管理制度。
（三）校舍建设项目的建设进展情况，设施设备的交付使用情况。
（四）专项资金的使用管理情况。（五）基本办学条件各项指标达标情况。六、档案的归档和管理由专人负责。七、建立完整的项目纸质档案和电子档案。
实验小学2014、12、28。
全面改薄年度工作总结全面改薄工作总结
为切实推进零陵区2016年教育为民办实事和“全面改薄”工作，我区在上级教育部门的指导下，在区委、区政府高度重视下，联系我区的实际情况，针对2016年的项目建设情况进行了认真梳理，按照年初计划进行自查，现将自查情况汇报如下。
一、教育为民办实事和“全面改薄”项目建设进展情况。
(一)资金投入。
1、教育为民办实事。2016年度，我区有富家桥镇建华学校和大庙头村小、石岩头镇阿凼里村小、大庆坪乡老村里村小、水口山镇拱门村小、珠山镇水埠头村小和竹山脚村小、石山脚乡马回村小和杨柳湾村小、凼底乡涯次渡幼儿园等10所学校进行合格教学点和幼儿园建设工程，计划投入建设资金657.1万元。
2、“全面改薄”项目建设。零陵区2016年规划投入资金2356.8万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金1646.95万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校17所，规划新建校舍面积9437平方米，规划购买设备46357台/件/套。截止2016年6月30日，已到位资金1353.85万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金644万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校12所，占年度规划投资的57.44%。
(二)项目建设进度及设备采购完成情况。
1、教育为民办实事。截止2016年6月底，建华学校所有校舍维修类项目已完成了80%，涯次幼儿园项目主体基本完工，杨柳湾村小教学楼已全部完工，阿凼里村小和竹山脚村小新建教学工程施工图设计、工程预算编制已完成，正在组织招投标工作，其他学校的校舍维修及附属工程正在组织施工队伍进场施工，预计暑假期间所有校舍维修工程及附属工程都可完工，年底前全部完成工程施工。
2、“全面改薄”项目建设。截止2016年6月底，资金已到位的12所项目学校土建项目已全部开工，其中接履桥镇中心小学等区级配资金的4所已基本完工，现已完成投资385万元;截止6月底，设备采购基本完成，完成投资531.85万元，共完成投资916.85万元，占已到位资金1353.85万元的67.7%，占规划总投资2356.8万元的38.9%。
二、“全面改薄”项目建设规划完成情况。
零陵区2016年规划投入资金2356.8万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金1646.95万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校17所，规划新建校舍面积9437平方米，规划购买设备46357台/件/套。截止2016年6月30日，已到位资金1353.85万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金644万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校12所，占年度规划投资的57.44%。
三、采取的主要工作措施。
(一)科学规划建设项目。为确保工程的顺利实施，教育局联合财政等相关部门深入学校调查研究，统筹安排项目规划，遴选建设项目。
(二)强化组织领导和工作职责。教育局和各项目校均成立了项目建设工作领导小组，制定切实可行的工作方案，签订了工作责任状，建立了工程进度定期报告制度、督查通报制度等。
(三)多渠道筹措资金。为保障项目的顺利实施，千方百计，多渠道、多方位筹集建设资金。一是区级财政投入优先保障，二是积极向中央省级争取资金，三是鼓励社会力量捐资助学。
(四)加强管理与服务。为减轻学校工作量和加快项目建设进度，我区对学校项目采取了“六统一”即：统一立项、统一勘察和设计、统一招投标、统一合同管理、统一工程结决算、统一工程监理，对项目工程施工队伍的资质审查和项目规划、勘察、设计、报建、招(投)标、工程监管等工作都作了详实记录，实行了动态跟踪管理和服务。
(五)强化项目监管。为确保项目建设的工程质量及控制工程成本，确保工程建一处、成一处。实行督查考核制度以及不定期抽查、专项督查等工作制度。同时，为提升施工人员的安全质量意识，多次组织专题讲座，极大地提高了基建单位的质量和安全意识。
(六)营造良好宣传氛围。为全力推进项目建设的同时，将教育为民办实事和“全面改薄”项目的工作任务、工作内容、完成时间、进展情况除在项目工地悬挂公示牌外，还及时在区教育局门户网站等媒体公示。
四、存在的主要困难。
尽管我区教育为民办实事和“全面改薄”项目建设得到了相关领导的高度重视，相关部门的大力支持配合和广大工作者的辛勤劳动，但仍存在一些困难和问题，主要表现为：一是工程进展不平衡。部分项目因前期工作时间长等诸多原因，影响了后期有效施工进度，进度过慢。二是相关手续办理难。项目建设征地、国土使用证、用地规划许可证，建设工程规划许可证及规划设计专家评审、区规委会审查等工作，由于历史原因、学校场限制，办理时间长或根本无法办理，影响了工程的正常进展。三是资金缺口较大。我区“全面改薄”规划投入资金2356.8万元，但实际到位资金只有1353.85万元，资金缺口1400多万元，我区做为农业大区，区级可用财力相当有限，直接影响了“全面改薄”项目不能按规划实施。四是地质勘察、施工图设计、工程监理难聘请。由于学校建设项目虽多但分布广、单体建筑面积小，施工时间长、监理费用低，要求严格等特点，很能难聘请到既价格优惠又质量达标、人员到位的勘察、设计和监理单位，影响工程按计划施工的进度。
五、2016年下半年工作设想。
1、全面完成2016年上半年尚未完工项目的扫尾工作。
2、积极争取“全面改薄”省级专项资金的扶持，保证2016年“全面改薄”项目建设按规划实施好，确保项目学校21条底线红牌彻底消除。
全面改薄工作会议讲话
同志们：
经过大家的共同努力，为期两天的会议就要结束了。对于这次会议，大家在交流中普遍认为有三个特点：一是内容丰富。本次会议虽以“薄弱学校改造”为主题，但大家还就义务教育均衡发展、教育综合改革等多项内容进行了广泛交流。昨天还利用一天的时间，现场观摩了费县和莒南的“全面改薄”工作现场，参观了省政府与八路军115师指挥部旧址。今天上午各市做了大会交流，下午到会的厅领导又就各自分管的工作进行了总结部署。会期短短两天，内容密集、过程从简，既学习交流了工作，又接受了革命传统教育，以实际行动落实了“八项”规定，践行了“三严三实”要求。二是重点突出。会议聚焦“全面改薄”，以及我省教育改革发展的核心和重点工作，进行实地观摩和会议交流。这两天和与会同志接触交谈，大家共同的感受是这次学到了好经验、好做法，对下一步推动工作很有启发、深受鼓舞，克服了畏难情绪，坚定了信心决心，感到收获超出预期。三是部署有力。刚才几位分管厅长就自己分管的工作，进行了简要总结，同时对下一步的工作谈了意见，给各市和处室提出要求，这些意见和要求都很具体、很实在，有很强的指导意义和操作性，我完全同意，请大家回去后将这些要求落到实处。
下面，就几项重点工作，我再讲几点意见。
本次会议的主题是“全面改薄”。之所以在这个时候，选择在临沂开这个会，主要基于两点考虑：一是从时间上看，“全面改薄”工作已经启动一年多，到了总结交流以及进一步推动的时候。前段时间按照省领导的要求，省教育厅会同省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅等五个部门组成联合调研组，利用4天时间对全省改薄工作进行了实地和书面调研，有一些情况需要向大家通报，有一些问题需要和大家交流，有一些事情(比如有一些困难)也要与大家一起研究化解。二是从空间来看，会议地点选在临沂，是因为临沂的改薄工作有示范意义。作为经济欠发达地区，临沂人口最多、学生最多、财政困难也比较多，但“全面改薄”工作却走在了全省前列。相信这里的经验能对大家有所启示，能在这里看到改薄工作的亮点，找到解决困难的经验和措施。
一年多来，全省改薄工作在各级党委政府的坚强领导下，在有关省直部门的大力支持下，在各市县的共同努力下，成效明显，开局良好。上半年全省完成投资129.98亿元，占规划投资总额是30.88%，校舍类建设项目已经开工34.37%、竣工17.77%，开工率或者投资完成规划总额超过50%市有4个。从全国改薄办通报的情况来看，我省工作排在第四、第五的位次，对此我们还是基本满意的。
在肯定成绩的同时也要正视存在的问题。从掌握的情况看，当前工作中还存在一些突出问题，需要大家高度重视。一是工作进展不平衡。全省既有投资完成50%以上的市，也有投资完成不足20%的市。校舍建设类项目进度最快的市开工率和竣工率都在50%以上，但部分市开工率不足20%。其中开工率达50%以上的有5个市，不足30%的有4个市，还有2个市的开工率不到20%。这项工作于20xx年启动，规划期和建设周期是5年，如今预算年度已经过了两个年度，马上就要进入9月份，考虑到冬季无法施工，实际工期屈指可数。如果开工率还不到30%，就要引起高度重视了。二是资金配套不足。对建设项目而言资金是最重要的问题，当前资金不足、到位率不高、配套资金不足的问题非常突出。表现之一就是市级配套资金投入少，而且极不平衡。截止6月底，省级和中央的资金按照预算已全部拨付，而市级资金共计投入4.65亿元，仅占已投入资金的3.5%，有的任务较重的市投入仅百万元左右，甚至个别市没有投入。从责任的角度来看，基础教育的主体责任在市和县。目前在财政规划上对市级的要求不明确，市与县捆在了一起，没有分清楚。但不管怎样，市级政府在这个问题上责无旁贷。市里给的多，县里就会充沛些，给的少，困难就大些。希望在这个时候，市里能够及时拉县里一把，给予一定的支持。表现之二在于中央、省资金利用率低。部分县区的到位中央、省专项资金仍大部分在账上，使用率不足20%。有的县区20xx、20xx年的资金现在还在账上，这是很不应该的。下一步，我们将研究具体办法，对于闲置资金坚决回收。请同志们一定要高度重视，尽可能提高资金使用效率。三是工作力度不平衡。刚才提到的问题从原因上来讲，是认识程度、推动程度、协调力度、争取力度不平衡造成的。我们发现，凡是工作推进迅速、成效显著的市县，当地教育局长协调争取的力度都很大;凡是工作拖后的可能就没有尽最大努力。政府是全面改薄的责任主体，我们作为政府主管教育的行政部门在这件事情上要尽到我们的责任。目前的进度是，时间已经过去了1/3，实际上1/3都不多，因为今年可以利用的时间已经相当有限，开工率平均数只有1/3，竣工率还不到1/5，可以说是时间紧迫，任务繁重。
这里我再就刚才的情况做两点说明。一是不要简单的看平均数。刚才是全省的平均数，只是理论上的数字，实践中的意义有限。因为从全省范围来看，低开工率的市县被高开工率的市县掩盖了。实际工作中，每个市都应该做到点到点对接，对接到每一个县，甚至每一个乡、每一个镇，而不是靠高的数字拉低的数字，这样对工作推进没有任何意义。二是不要简单地看开工率、竣工率，特别是竣工率。有些地方开工率低，可能竣工率就高;有些地方开工率高，竣工率可能就相对低一些，不能说竣工率高就是非常好，还是要综合看问题。在目前的情况下，开工率可能更具有实际意义，因为现在还处于工作前期，竣工主要是下个阶段要抓的事情。希望大家能够正确理解工作进度的重点在哪里。
对于下一步的改薄工作这里有几点要求：
(一)进一步提高认识。
谈认识大家认为是务虚，实际上一切工作的成效取决于对工作的认识程度。个人理解，可以从三个角度来认识“改薄”。
第一，这是一种欠账。是一种历史的欠账。改革开放三十多年，社会经济发展取得了翻天覆地的变化，我们的生活条件、社会经济发展水平，包括现代化的程度都是过去难以相比的。但就是在这种大背景下，农村的学校，甚至是一些镇里的学校，基本办学条件还存在大量薄弱环节，数字显示当前全省140个县有111个县存在薄弱学校。薄弱学校是什么概念?它既是一个相对的概念，又是一个绝对的概念。相对是指相对于社会经济发展而言，学校发展建设没有跟上。从现实来看，农村的薄弱学校又是绝对的概念，是实实在在的没有达到我们审定的基本标准，甚至没有达到教育部的二十条底线。讲的更具体一些，到现在很多农村的学校没有操场，住宿的学生没有床位，孩子吃饭时还要站着，这些就是绝对的薄弱，是一种欠账，一种历史发展在教育上的亏欠。对于这种亏欠，我们要做的就是补偿性解决。
第二，这是一次机遇。对于这次改薄，中央和省很重视，下了很大的决心，国务院专门出台了规划，最近两天还亲自主持召开中央深化改革领导小组会议，对改薄工作进行再部署。从资金配套比来看，中央和省里的资金基本占到了40%左右。大家都知道，在我们所有有关中央和省的配套比的问题中，只有在改薄这件事情上，省经费第一次超过中央，这在以前是没有过的。这个结果来之不易，孙省长亲自调度，教育厅尽了最大的努力，目的就是在我们这一任上，把欠账补上，而且是和中央、和省里一起来补。所以我说，这是一次机遇，大家作为教育主管部门的主要负责同志，一定要充分认识到这一点，摒弃畏难情绪，强化机遇意识，明白如果这次机遇失去了，以后的矛盾可能会愈演愈烈，困难会越来越重。包括几个没有改薄任务的市，也要心中有数，充分考虑自己的薄弱领域、薄弱环节，该补课的抓紧补课，千万不要在这一次机会中被甩开。
第三，这是一份责任。刚才讲了，改薄工作既是一个欠账又是一次机遇，补上这份欠账、抓住这次机遇，教育主管部门义不容辞。我来教育厅快三年了，深深地感觉到教育这项工作不好干，教育承载了太多太多。但是有一条，教育工作的弹性也很大，该做的事情没有做，可能一两年、或者一届内看不出影响，但是长远来看，贻误的会是一段时期，甚至是一段很长时期。在改薄这件事情上，在“十三五”规划这个关键时期，希望各位教育局长在其位、谋其政，不要懈怠，否则就是一种渎职，对老百姓的不负责任，对国家的不负责任。
希望大家能从这三个角度来认识改薄工作，来提升我们的认识，并且通过这种提升，形成比较坚实的、积极的思想基础，去争取领导的支持、各个部门的支持，可能这项工作做起来就会有效很多。据我们了解，各个市委、市政府的主要领导也好、分管领导也好，对教育工作都是高度重视，现在很大的问题是我们自己要提高主动性，积极向领导要支持。以前我讲过，孙省长也说，教育工作没有领导的支持很难。关键是要说实话，有困难不回避，不能粉饰太平也不能夸大，有成绩要汇报但必须真实。因为这些实话代表的是老百姓，我们的目的是把工作干好。以改薄这项工作为例，有些市的领导到现在还不知道改薄缺什么、需要什么、中央要求是什么，这就很有问题，说明我们工作还不到位，汇报的太少。工作有了困难，提前向领导汇报，不要坐等领导过问，领导想不起来怎么办?相信领导会尽最大努力来进行帮助你的。希望这次会议之后，所有的局长都能动起来，向领导做好汇报。亲自部署了这项工作，下一步中央还要来督导，到时候出了问题就很被动了。
(二)全力推进工程实施。
工程实施有几个关键环节务必要抓好。
一要抓督导。实事求是讲，由于时间的原因改薄工作规划的出台有些仓促，科学性和准确性等方面先天不足。但我们仍然要重视这个规划，因为它的指导意义还在，而且这项工作的推进也需要一个基本的指南和规范。从省级层面来说，要根据总的规划额，按照5年的周期，作出总的进度时间表。在这个时间表内，时间不能平均分配，起码前3年要基本完成开工，不能等到第4、第5年再开工。从市级层面来说，要在保持资金总额不减少的情况下，根据实际情况对规划再进行一次局部修正，特别要体现对进度的规范要求，因为我们需要一个时间表来检查每年预算的完成情况。规范是有方法的，效率要靠方法，方法要靠制度，实际上规划就是一种制度。要将先天不足的规划在后天尽可能完善起来，在资金的安排、项目的布局等各个方面完善起来。资金安排主要是年度计划要衔接，把5年的规划预算拿出来，向领导汇报，争取在财政列预算。项目布局主要由市和县、乡来完成，请各位局长多操心。
二要抓进度。工程要讲进度，这是我们把握情况、分析问题、推进工作的一个重要指标。在开局阶段抓进度就是抓开工率，一定要在前3年按照规划，把全部工程有序开起来。目前全省15个市中，5个市的开工率在50%以上，对于这几个市我们不担心了。而几个开工率低于30%的、特别是20%的市，务必要把开工作为当前最重要的事情。不管是多渠道筹资，是利用融资平台，还是先使用中央和省里的钱，要尽早尽快按规范启动开工，千万不能让钱闲置。这里强调一点，绝对不允许让中央和省里的钱躺在账上睡大觉，更不能挪用。当前经济下行，各级财政压力都很大，如果这些钱再被挪用，就不仅仅是工作不能完成的问题了。
三要抓竣工率。提高竣工率是节约成本的一个非常有效的手段，工期一拖，建设成本就会增加，多拖一天成本就会增加很多，这也是抓竣工率的意义所在。要重视合同，合同要注明竣工期限，不能随意变更，否则会随之产生更多问题，当然也要保质保量。
四要抓质量。就是抓工程实施方面的质量，绝对不允许用低成本来换取进度、换取项目，这是底线。我们主张，农村学校不需要盖得很豪华高档，但要保障最基本的土建质量，不能出现豆腐渣工程，要严格按照工程建设标准来建设，按照验收标准来验收，确保把薄弱学校改造工程建成经得起考验的良心工程、精品工程。
五要抓资金到位率。按照资金总额要求，积极的多元化的筹措资金。当前我国经济下行压力增大，需求总体不足，亟待多方拉动。相对于其他项目，学校建设是拉动需求的最有力措施，因为这个需求形成的供给最有效，产生的拉动也最直接。以这个观点去向领导申请支持，可能会更有效果。另外，也不要局限政府拨款一种形式，多尝试其他融资方式，当然还要把省里和中央的钱用到位。
六要抓管理。一是重视预算管理，分年度做好预算，每年的钱一定要列入预算，不在预算之中再去争取就很麻烦。二是强化过程管理，可以采取审计的方式。现在审计的范围很广，包括资金、项目和质量等等，主要目的是节约成本、规范质量。这方面，大家可以和审计局多交流，也可以请中介，按审减额付费就可，这样既能保证把资金用到位又能用好，当然，审计时一定要把好质量关。
(三)加强组织引导。
一是明确政府的主体责任。在前几天召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议上，就薄弱学校改造作了重要讲话，我在这里念一下，大家共同来学习。他是这样讲的：“全面改造薄弱地区义务教育学校基本办学条件，要落实政府的主体责任”“要依法依规开展对全面改革的薄弱地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的专项督导，明确督导内容、程序、结果及运用方式，重点监督经费保障、质量管理、进展成效、社会监督等情况，建立评价激励问责机制，推动地方政府履行责任，保证工作的进度和成效。”其中明确指出，改薄工作由政府承担主体责任。对此谁也不能推卸，因为这是中央定的，定的。这里提到了经费保障、质量管理、进展成效和监督等责任，从政府角度来讲，关键是投入责任，就是财政投入。财政投入是政府的投入，而不是财政局的投入，市财政和市财政局是两个概念，在这个问题上要搞清楚。政府责任是主体，那么债务主体一定是政府，而不是学校。二是明确教育部门的主导责任。主导的责任前面已经讲了，这里再强调一下，大家一定要明确这个责任，不能推卸。三是明确上级主管部门对下级部门的统筹指导、督促落实等责任。教育厅对各市教育局有这个责任，所以今天我们召开了会议，目的就是履行好职责。各市教育局也是如此，要落实好这些责任。在教育这个问题上，上级部门应该给下级部门多撑腰、多支持、少添乱。教育厅之所以在省级层面出台很多政策，就是为了多给市里提供依据，更易推进工作。有些政策争取下来很不容易，希望大家能够扎扎实实贯彻落实，把政策用足，把权力用好，不等不靠，一级一级把对应责任承担起来。
改薄工作我就讲这些，讲了不少，因为这项工作非常重要，请大家务必高度重视。
二、关于城镇“大班额”
其实大班额和薄弱学校改造，是我们基础教育薄弱环节在城镇和农村的集中反映，义务教育要均衡发展，这两个轮子必须同时启动。农村现在有两个计划，一个是薄弱学校改造计划，一个是乡村教师支持计划。国务院已经针对后者下发了文件，省里正在调研。在城镇，最普遍最突出问题就是大班额。今年上半年，根据省领导指示，我厅会同省政府研究室、编办、发改、财政等部门组成联合调研组，进行了专题调研。调研结果显示，全省城区、镇区小学大班额班比率为51.29%、46.30%，初中大班额班比率为47.37%、44.79%。对于这个数字，我感觉还是小了。前段时间厅里也做了一个调研，情况是城镇大班额基本上是100%，达到99%。其实究根溯源大班额问题也是一个历史欠账。因为在做“”规划的时候，我们没能看清楚城镇化进程的速度，没能看清楚人口增长以及进城速度，导致教育资配置严重滞后，最终集中体现在大班额问题上。
对于大班额，我想讲三点。
一要摸清底数、做好规划。首先要摸清底数，知道究竟有多少大班额。底数不清、情况不明，分析问题就没有基础和前提，工作的针对性、有效性自然要大打折扣。全省各级教育主管部门一定要高度重视信息统计，要有数据，而且是真实的数据，否则形成的解决方案不可能真正解决问题。规划处要在这方面做好统揽。其次要规划好，把大班额问题与城镇化规划衔接好，与“十三五”规划衔接好。从省级层面来看，大班额进入全省的“十三五”规划没有问题，各个市县也要积极争取列入地方的规划。
二要消化存量、控制增量。所谓消化存量就是把现有的大班额消化掉;控制增量就是把未来的几年新增的大班额消化掉。现在省政府决定三年内解决大班额，那么我们就要计算出未来三年的增量。最后是形成长效机制，一种与人口结构、学龄人口变动、计生政策调整和城镇化的进程相匹配的计算联动机制，能够科学准确的反映班额情况，并及时在各种规划预算中有所体现。
三要深化改革、化解矛盾。深化改革就是通过机制的变革把资源利用好。这方面大家已经做一些很好的探索，比如学区制、县管校聘以及社会资本进入教育领域等等。这里特别强调引入社会资本的问题。省里对此非常重视，最近出台了一项政策，用100亿的财政贴息支持民间资本进入公益领域，其中就包括教育。希望这条信息能给大家一定的启发和借鉴。目前教育资源匮乏,要鼓励社会资本进入，只要是有利于教育资源扩充的，有利于教育发展的，都可以大胆引入、大胆尝试，在这方面教育部门的思想要再放开些。事实上，解决教育资源不足的问题，根本出路还是在于放开教育市场。当然政府的责任也不能丢，前期也要制定好标准，后期及时跟上监管，两条腿缺一不可。
三、关于“十三五”规划。
规划非常重要。按照现在的预算办法，只有列入规划，才能有项目，只有有项目才能拿到资金，一定要把教育项目纳入经济社会发展规划中去，纳入到财政规划等专项规划中去。我讲过很多次了，规划首先要摸清底数，掌握真实情况;其次是做好测算，科学估算好5年内教育资源需求，再进行合理配置;最后是找准项目，项目是支撑，是落脚点，没有项目资金就不可能落地。全省的规划是各市规划的集合，希望各位局长把规划摆在重要位置，强化规划意识，把各地的规划做好。
四、关于基础教育综合改革。
一要充分认识基础教育综合改革系统性。综合改革系统性、关联性很强，有些不是我们教育部门能做到的，需要积极争取，但是相当多是我们自己能做到的，比如说教育教学部分。目前我们出台了1+20个文件，还有3个文件没出。这20个文件的结构是这样的，5个教育教学文件，4个招生考试文件，4个人事和教师文件，2个经费和建设文件，3个管理体制文件，2个评价评估文件，综合改革的系统性由此可见一斑。那么这些文件对大家的要求是什么?就是要把这些文件吃透，然后抓好政策落地。基础教育改革的事权，总体来说是在市县。省厅尽最大努力给大家创造了现有的条件，大家要利用好，有困难多沟通、多协调、多争取，总之要克服困难，让政策落地。二是要大胆创新。我们鼓励大家创新，比如在职级制的问题上，潍坊做了很多探索，取得了很好的成效。威海根据自身特点对此进行了吸收完善，青岛也形成了自己的做法。所以说省里的文件更多体现的是一种指导性，发挥的是指导作用，大家还是应该因地制宜不断创新，这样才能推动各地教育事业发展。三是要加快推进。按照要求，各市的改革方案应该于6月底完成，现在有11个市如期完成，有6个市没有完成，不过这次会上又有2个市出来了。下一步省里将开展督导，省委已经下发通知，孙省长也专门给我打了电话，询问这么长时间还没落地的原因。请大家回去以后一定给领导汇报清楚。对于综合改革，大家现在还比较关心招生考试制度改革，这份文件目前正在教育部备案，省里初步计划从20xx年开始执行，希望大家做好执行的准备。文件落地后对基础教育的影响非常重大，我们将面临很多挑战，从现在起就要提前谋划，做好应对。
这两天的会开得很好，今天下午就自己的一些想法，和大家做交流，希望能对大家有所帮助。临沂市委市政府、市教育局为这次会议召开做了充分准备，提供了很好的条件，让我们以热烈的掌声表示感谢!
谢谢大家!
全面改薄工作会议讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，既是一个调度会、也是一个推进会，主要是调度各地“全面改薄”工作进展情况，研究和分析当前阶段的形势任务，交流工作经验，征集意见和建议，并对下步工作进行安排和部署。根据计划安排，这次调度会调度各市“改薄办主任”，下次调度各局局长，然后再上升到省政府层面，由省长调度各市市长“全面改薄”工作，具体形式可以开推进会、也可以开现场会。刚才，庆旭厅长和省发展改革委社会处孙学文处长分别对有关情况作了说明，谈了很好的意见。凤山厅长传达了省政府领导同志近期对全省“全面改薄”工作重要批示精神，各市汇报了全面改薄工作进展情况，提出了很好的意见和建议，听后很受启发。下面，经过与省发展改革委、省财政厅沟通一致，我讲几点意见。
一、充分肯定前阶段的工作成绩。
自“全面改薄”工作启动以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持和密切配合下，全省“全面改薄”工作进展顺利，各项工作稳步推进。主要表现在：
(一)建立了高效的工作机制。在省级层面，按照全国“改薄办”的要求，成立了全省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组，省发展改革委、省财政厅、省教育厅有关领导同志共同参与，同时组建了“全面改薄”工作办公室，抽调专门人员集中办公，省教育厅有关处室积极配合，做了大量的工作，有效保障了项目正常运转、有序推进。在市县层面，大部分市按照要求，在市县两级分别组建了相应的领导机构或协调机构，组建了“改薄办”等日常办事机构。各地“改薄办”积极发挥联通、协调作用，对上积极对接政策、要求，对下做好传达、贯彻，对各职能部门积极协调、联动，做了大量工作，促成了一系列政策措施的出台。
(二)理清了“全面改薄”的工作思路。全省“全面改薄”工作立足于贯彻国家和省有关文件精神，紧密结合工作实际，确立了指导全省“全面改薄”工作的工作思路：一是重点突破，全面推进，以改善贫困地区村小学和教学点办学条件为重点，推进全省所有义务教育薄弱学校办学条件建设，实现义务教育均衡发展;二是保障基本，满足需要，立足现实需要，按照“缺什么补什么”的原则，改善基本办学条件，满足教育教学和生活的基本需要;三是统筹规划，分步实施，摸清薄弱学校基本情况，结合义务教育学校布局专项规划、全省农村义务教育学校校舍标准化建设等项目，逐级制订改善薄弱学校基本办学条件的整体规划和实施方案，明确了年度工作目标任务。
(三)编制了科学的建设规划。各地认真按照省委、省政府部署，有条不紊地做好义务教育学校办学条件摸底排查和需求信息填报等工作，列出了改造清单，落实到“一校一案”。特别是去年12月份以来，各市、县和各项目学校充分发扬高效务实的工作精神，在时间紧、任务重的情况下，加班加点、不辞辛劳、连续作战，高质量地完成了数据汇总和信息校正工作，为顺利编制完成全省建设规划打下了坚实的基础。教育厅主持起草建设规划后，积极主动与省发展改革委、省财政厅等部门协调会商，形成一致意见。1月9日，省政府召开专题会议，审议通过了《山东省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(20xx-20xx年)》，并以省政府办公厅名义上报教育部、国家发展改革委和财政部。郭树清省长、孙伟常务副省长对建设规划给予了高度评价，要求依照规划抓好贯彻实施。应该说，建设规划编制完成，标志着我们的工作已经取得了阶段性成果。
二、科学分析当前阶段面临的新形势。
20xx年，“全面改薄”进入了全面推进、成效渐现的新阶段。我们既要充分肯定成绩，还要冷静分析形势任务，正视推进“全面改薄”各种困难问题，把握各种有利因素，抢抓机遇，乘势而上。
(一)明确繁重的任务。我们知道，推进“全面改薄”，将有效抬高全省教育工作的“底部”，对于促进教育公平、构建社会主义和谐社会，具有重要意义。“全面改薄”不仅是一项民生工程，也是涉及诸多因素的系统工程，落实建设规划各项任务，面临多个方面的压力和挑战。根据规划，到20xx年，我们要完成2140.51万平方米的校舍建设任务和2200.58万平方米的运动场地建设任务，需要购置课桌椅265.37万套、图书6503.30万册、教学用计算机43.05万台、学生用床59.97万张等，这些都需要我们下大力气，逐项落实、逐项验收。此外，建设规划涵盖了全省111个县(市、区)的9765所学校，纳入规划的无论是学校数量还是在校学生人数都占到全省八成以上，完成规划需要资金420.88亿元，时间将延续到20xx年度。可以说，“全面改薄”工作覆盖范围之广、涉及人群之多、资金需求之大、时间跨度之长，在历年来教育改革单项工程中都是少见的，其实施难度也可见一斑。对于大家而言，这既是压力，也是动力，我们要有充分的思想准备和心理准备，自觉接受工作挑战，以脚踏实地的作风、奋发有为的精神落实建设规划提出的各项任务。
(二)正视突出的问题。不可否认，当前工作中，我们还存在着一些薄弱环节。首先，一些地方对“全面改薄”工作认识高度不够，没有按照要求将其列入政府议事日程，对国家和省有关精神学习领会不全面，有些地方组织机构和人员力量还需要进一步加强，工作机制未理顺，工作进展迟缓。还有些地方存在畏难发愁情绪，工作相互推诿、被动应付，应对未来挑战的准备明显不足。其次，配套措施不够完善，各地虽然按照要求进行了需求信息征集，但实施环节缺乏系统设计，往往缺少强有力的落实保障措施，工作难以有效推进。再就是，管理手段普遍单一，管理方式较为粗放，难以满足精准改薄的要求。这些都需要我们高度关注，着力解决。
(三)抓住难得的机遇。“全面改薄”是新一届中央政府履职以来在教育领域实施的第一个重大民生工程，得到全国上下的高度关注，国家和省领导多次作出重要批示，并在政策、资金等多个方面予以切实保障。推进“全面改薄”工作，满足了“天时、地利、人和”各方面的条件，是提升我省义务教育实施水平的历史性机遇。同时，建设规划明确了全省工作的目标、任务和保障措施，勾画了未来几年全省“全面改薄”工作蓝图。在建设规划的审议过程中，各有关部门均给予了大力支持，一致同意通过，合力推进“全面改薄”的工作机制基本形成。目前，省“改薄办”正在积极协调有关部门，研究制定“全面改薄”项目资金管理办法，落实基础建设税费优惠政策以及土地指标等具体问题，已经取得积极进展。长远来看，压力要转化为动力、机遇大于挑战，我们目前要做的，就是要深刻领会上级精神要求，抢抓机遇、应对挑战，创造性地将工作推动下去。
三、明确下步工作要求。
(一)进一步明确市县责任。各地要积极争取党委、政府支持，将“全面改薄”工作纳入重要议事日程，与全省经济社会发展一同谋划、一同部署、一同推进，要争取将“全面改薄”纳入到市县经济社会发展“十三五”规划中去，在政策、用地、资金、税收等各方面统筹规划，健全保障。要做好与发改、财政、国土、住建、税务等部门的沟通协调，因地制宜地制定和完善政策措施。我们正在积极推动省政府与各项目市签订责任书，力争将“全面改薄”成效纳入各市科学发展综合考核内容。各地也要积极行动，逐级签订责任书，层层落实责任制。
(二)进一步健全完善工作机制。各市要按照要求，建立和完善“全面改薄”领导机构，完善工作职能，健全工作规程，细化工作程序。要进一步充实人员，抽调精干力量专门负责“全面改薄”工作。各地组织保障情况将作为督导考核的重要内容。
(三)全力保障资金投入。要落实资金分担机制，我们在积极争取中央财政和省级财政资金，不断加大资金投入的同时，还将对各地资金落实情况进行考核，将各地资金保障情况作为绩效目标考核和奖补资金分配的重要依据。各地要加强工作协调，按照规划上报项目进度，积极筹措资金，做好建设项目的先期推进。
(四)保障进度和质量。各市要加强工作指导，帮助各县(市、区)细化工作任务进度表和路线图，将工作任务落实到每季度、每月。要加强过程管理，统筹利用各种资源，全面推进各项工作任务。工作程序一定要合法合规，招标、建设、管理、监督都要置于阳光之下，公开进行，不能留一个死角、不能有丝毫隐患。工程建设要注重质量，将“全面改薄”各个项目做成精品项目、良心工程。也要注重吸收借鉴、总结推广校舍标准化建设、义务教育均衡发展工作的好经验、好做法，推动工作上水平。
(五)抓好督导和检查。下一步，我们将进一步强化管理手段，加强过程监管，实时掌握每个项目进展与成效。建立信息通报机制，通过建设信息平台、编发工作简报等形式通报各地工作进展情况。同时，将“全面改薄”工作情况纳入省政府教育督导的重要内容，重点监督专款使用、程序合规、质量达标等情况。省里将依据规划情况对各项目实行台账式管理，完成一项、验收一项、销号一项，一个学校一个学校、一个项目一个项目地加以推进，直至完成任务目标。各地也要按照要求健全工作监督机制，强化工作措施，落实工作责任，推进信息公开、共享。左敏厅长安排今天在会议上强调一下安全的问题。中央、省对安全工作要求很高，全省安全形式非常严峻，左厅长要求各市务必要高度重视学校安全、学生安全，确保不出任何问题，请各位回去之后给局长传达好、落实好，一定要放在心上。
同志们，过去的20xx年，是“全面改薄”的开局年、奠基年，我们圆满完成了各项工作任务。已经到来的20xx年，是“全面改薄”的推进年、显效年。希望各市、各县(市、区)认真领会国家、省“全面改薄”精神要求，切实增强政治意识、使命意识、责任意识，组织好规划实施，确保完成年度目标任务，为“全面改薄”工作的圆满完成奠定更加坚实的基础!
小学全面改薄自查报告
市效能办(政务公开办)：
按照你办《关于对20xx年度成都市区(市)县行政效能建设和政务公开工作进行考核的通知》(成效能办〔20xx〕42号)要求，我县认真对照《成都市区(市)县行政效能建设和政务公开工作20xx年度目标考核办法》逐条进行了自查，现将具体开展工作情况报告如下：
一、20xx年工作情况。
(一)高度重视，加大行政效能建设及政务公开工作推进力度。
新津县委、县政府高度重视行政效能建设及政务公开工作，分别召开县委常委会、县政府常务会专题研究全县行政效能建设及政务公开工作重点和思路;强化目标任务，制定下发了《关于印发20xx年新津县行政效能建设和政务公开工作要点的通知》(新津府办发〔20xx〕28号)等文件，加强了对全县行政效能和政务公开工作的指导、协调，保证年底能顺利完成目标任务;坚持把效能和政务公开建设与推进城乡统筹、改善投资软环境、服务“现代山水田园城市建设”紧密结合，10月，全国政务公开和政务服务试点工作座谈会在新津召开，6月，全市效能办和政务公开办主任工作会在新津召开，全国、省、市领导对新津在效能建设方面所做的工作给予了充分肯定。
(二)严格落实，狠抓政府信息公开。
一是加强政府信息公开填报工作。县政务公开办会同县纪委监察局、县目督办等部门定期或不定期对政府信息的填报进行指导，并及时纠正填报过程中出现的问题。截止11月底，全县共填报政府信息3148条;二是完成了新津县政府信息公开年度报告、季度报表等，规范公开申请的接收、审查、受理、回复等各环节工作;三是加强政府信息标准化建设，按照市效能办(政务公开办)统一安排，完成了政府信息公开管理系统升级;四是进一步完善政府信息公开查询点标准化建设;五是加强监督检查，定期对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查。
(三)完善平台，加强基层政务服务体系建设。
一是提升服务形象。结合“创先争优”和机关作风集中整顿活动，定期对窗口及工作人员进行综合考评，通过开展“党员示范岗”、“服务明星”和“工作能手”等活动，加强作风建设;通过加强常态管理，严格执行巡查制和抽查制，有效预防违纪违规现象发生，营造政务服务良好氛围;二是强化行政审批事项和服务事项平台建设。确保“事项入驻率”，进一步完善“两集中、两到位”，对入驻部门人员、授权情况进行清查和督办，通过群众评价，强化监管，目前已有38个部门的行政许可、非行政许可、登记、转报事项、监管措施、服务事项等714项事项入驻中心办理;提高“网上审批率”，实行网上审批，并提供网上咨询、预审和审批服务。1—10月，政务中心共受理各类行政审批和服务事项14652件;依托行政效能电子监察体系，强化督查，成立政务审批工作专项督查组，每日对政务大厅、镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室的政务服务工作进行督查，形成《政务审批工作专报》。1—10月，现场办结率100%、按时办结率100%，群众评价满意率99.8%;三是深入推进镇乡和村(社区)便民服务平台建设。大力推进新型社区便民服务大厅建设，指导安西镇月花社区、兴义镇波尔社区、文井乡张场社区、金华镇岳店社区等新型社区便民服务大厅的布局设计、硬件规范、项目进驻等。继续实行为民办事代理制，印发《行政效能电子监察报告》和《工作考核通报》，通报镇乡和村(社区)办件情况。1—10月，全县各镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项161394件。
(四)拓展功能，完善非紧急救助服务中心和公共资源交易服务中心建设。
一是完善非紧急救助服务互动平台，进一步增强其咨询、救助、服务申请、监督投诉、信息发布、信息公开、舆情分析、协调督办、收集民意、化解社会矛盾等功能;二是扎实处理好群众通过阳光热线、市长公开电话、市长信箱、县长公开电话、县长信箱或来人、来信、来函等方式提出的举报、投诉以及批评建议意见等;三是创新工作机制，建立群众约谈制，对反映到阳光热线的问题处理结果群众不满意的，会同相关单位主动与群众约谈，宣传解释政策，化解不满情绪，并整理形成《群众约谈工作专报》。1-10月，共受理群众诉求2963个，群众满意率为95%;开展群众约谈106次，群众满意和理解率为92%;四是不断提高公共资源交易服务中心运行水平。优化软硬件环境，建立评标专家指纹识别管理系统，改造专家通道，进一步完善评标活动场地设施，提高评标区域的封闭性、保密性和独立性。积极推进政府采购电子化平台建设，开展电子招投标，抓好中介机构备选库管理。1-10月，共实施各类交易项目552宗。
(五)丰富形式，完善网上政务大厅建设。
一是按照《成都市人民的政府办公厅关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》(成办发〔20xx〕38号)文件要求，新津县结合实际制定了《新津县人民的政府办公室关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》(新津府办发〔20xx〕25号)文件，要求在认真贯彻落实市上相关工作的同时，重点探索移动执法终端建设工作，拟定了《新津县规范行政处罚自由裁量权推进行政处罚网上公开透明运行工作实施方案》，并召集县公安局、交通局、城管局对其进行讨论完善，探索建设行政处罚执法终端，深化行政权力公开透明运行;二是加强新津县门户网站(新津县公众信息网)的建设。印发了《新津县政府信息公开保密审查办法》(新密发〔20xx〕2号)和《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(新政务公开办〔20xx〕4号)等文件，进一步完善制度，明确分工与责任，促使网站信息更新及时准确。
(六)突出重点，推进基层公开综合服务平台建设及公共企事业单位办事公开。
一是按照市区政府效能办(政务公开办)下达的目标任务，20xx年我县已完成106个村(社区)基层公开综合服务平台建设并试运行。召开了新津县基层公开综合服务平台建设工作会和培训会，印发《新津县政务公开办关于开展基层公开综合服务平台拟公开信息清理审核的通知》等文件，指导、督促全县村(社区)完成20xx年信息清理、填报、维护;二是印发了《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的实施意见》(新政务公开办〔20xx〕7号)。到部分学校、医院等公共企事业单位深入了解开展办事公开相关情况。同时，清理我县公共企事业单位办事公开目录权限设置和信息上传情况。
(七)探索创新，开展基层重大公共建设项目决策公开试点工作。
为建立健全群众广泛参与基层重大公共建设项目民主决策、民主监督和民主评议机制，推进民主决策、科学决策，增强决策公开透明度，促进社会和谐发展，我县结合实际，拟订了《新津县推进基层重大公共建设项目决策公开试点工作的实施方案(试行)》，并确定普兴镇为先行试点单位。制定了普兴镇重大公共建设项目决策公开实施方案及听取意见制度、合法性审查制度、集体决定制度、测评制度等。探索“六步法”的工作步骤，建立了专家库，提高决策水平和办事效率，为推广积累经验和做法。
(八)强化监察，确保行政效能建设和政务公开工作落到实处。
一是加大随机明查暗访力度，定期不定期深入机关、乡镇随机进行明查暗访，对首问负责制、限时办结制、配证上岗制和责任追究制等“四项制度”落实情况进行监督检查。同时，走访基层单位和群众听取意见建议，对作风建设、效能建设的不足认真剖析并加以整改。充分发挥网上电子监察系统和县效能投诉中心、县“阳光政务服务热线”绿色投诉渠道，24小时接受群众的投诉举报，全县投资软环境和行政效能建设不断得到加强和提高;二是建立行政效能考核体系，加强对部门行政效能建设的业务指导、过程监督和考核验收。
二、20xx年工作思路。
20xx年，我县将围绕市委、市区政府中心工作，深入推进行政效能建设及政务公开各项重点工作，着重抓好以下几方面的工作。
(一)加强政府信息公开。认真落实相关政府条例、《成都市区政府信息公开规定》及各项工作制度，继续指导、督促和检查各单位填报、更新政府信息。定期汇总政府信息公开统计数据，做好政府信息公开工作网上统计，规范办理政府信息公开申请。
(二)抓好政务服务中心建设。继续为企业和群众提供“一站式”和“一窗式”优质服务，大力推进网上审批，强化行政审批电子监察。通过加大硬件设施建设和强化政务服务队伍建设，完成政务服务中心的硬件升级和服务升级。
(三)做好加强县级政府政务公开和政务服务试点的相关工作。切实贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，大胆创新，不断探索深化政务公开加强政务服务的新路径，按照《关于开展依托电子政务平加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》及省市相关要求，建立和完善统一的电子政务平台。
(四)规范招标代理机构从业行为。进一步加强对招标代理机构的日常监管，规范公共资源交易行为，从源头上防止招投标中的贪腐问题，结合成都、绵阳等地做法，对核准为委托招标的工程建设项目和政府采购项目，由县交易中心负责信息公告、投标报名、保证金收退等招投标环节的组织和实施，切断招标代理机构和不法投标人之间的利益链条，从而尽可能减少和避免招投标中可能存在的违法违纪行为。
(五)建设民情档案信息化系统。获取真实、准确、全面的社情民意信息，畅通群众诉求互动渠道;掌握和分析民情、社情、舆情信息动态，及时化解社会矛盾;通过对民情传递、问题处理、信息反馈等实行流程管理和控制，科学设定镇乡党委政府工作规程，全面推行镇乡工作信息化管理，是我县加强和创新社会管理，深化新形势下群众工作的积极探索，真正实现群众工作无缝化对接。
(六)深化群众约谈，创新社会管理。进一步完善群众约谈工作机制，着力解决更多、更复杂的社会矛盾和问题;将阳光热线、信访、司法调解等涉及群众工作的资源进行整合到群众工作委员会;组成联合工作组开展群众约谈。
(七)深化行政权力网上公开透明运行。按照《新津县规范行政处罚自由裁量权推进行政处罚网上公开透明运行工作实施方案》，重点做好移动执法终端建设相关工作，促进行政执法机关规范行使行政处罚权，深入推进规范行政处罚裁量权及行政处罚网上公开透明运行工作。
小学全面改薄自查报告
201x年6月，费县启动全面改善薄弱学校基本办学条件工作。在推进过程中，坚持“科学谋划，上下联动，集中投入，强力推进”的工作原则，以全面改善薄弱学校办学条件为手段，实现全县义务教育高层次的均衡发展。201x年、201x年圆满完成了“全面改薄”任务，2016年的改薄任务正在稳步推进。根据市教育局《关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作市级复评的通知》(临政教督〔2016〕3号)的要求，我县及时组织督学、学校人员对照农村义务教育学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将情况汇报如下：
一、建立健全机构，加强组织领导。
费县县委、县政府高度重视“全面改薄”工作，201x年6月召开了各乡镇(街道)党政主要负责人参加的全县推进义务教育学校均衡发展和“全面改薄”工作动员大会。县委书记、县长亲自布置工作，将此项工程列入对乡镇(街道)的考核。会议成立县长任组长，各职能部门、各乡镇(街道)政府主要负责人为成员的工作领导小组，下设综合、财审、质量、考核四个职能工作组。各乡镇(街道)成立相应的工作领导小组，乡镇(街道)负责人担任组长。县工作领导小组定期、不定期召开调度会，协调解决工程推进过程中的重大问题。
同时成立了均衡发展和“全面改薄”工作包扶指导组，对薄弱学校进行全面排查，摸查基本情况，测算实际缺口，列出改造清单，形成“一校一案”，并对所有项目的进度、质量、安全、配备等进行督促指导，实行周调度、月总结，确保工程快速有序推进。
二、完善保障措施，严格质量管理。
201x年启动该项工作后，为确保这项工作顺利进行，县政府多次召开县常务会议，决定筹资7.25亿元;同时出台了《费县推进义务教育均衡发展和“全面改薄”工作标准化建设管理办法》，对资金的来源、使用、监管等作了明确的规定。《办法》中规定，新建校舍、运动场地项目投资由县乡两级财政共同承担，县乡分担比例为8:2;电教仪器、音体美卫器材费用由县财政全额承担;乡镇财政全额承担工程手续费用及场地、用地租赁费，学校自行购置仪器、图书及橱桌凳架。这样，一方面拓宽了资金来源渠道，另一方面也有利于调动乡镇领导的积极性。7.25亿是理论投入，在实施过程中，乡镇土地租赁、场地平整、路面硬化、校园绿化、自行购买教育装备等计划外投入全部完成后，总投入在10个亿左右。
加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教育局审核盖章后由财政局直接将资金拨付至项目中标企业，减少资金运行环节，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在县政府网站上公开并接受公众的监督。图书、计算机、实验仪器、多媒体触控一体机、厨具等设施设备购置项目均实行政府采购、招投标制度，遵循了公开、公正、公平的原则。
校舍建筑项目实施中，严格执行基本建设程序和工程建设程序，认真落实建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。建设项目选址、图纸设计、设计审核、投资评审等由有资质的专业相关机构部门完成后，各乡镇(街道)联系县住建局、政务管理办进行项目招投标。招投标完成后，各乡镇(街道)联系县规划局开工放线，县国土局测绘;督促施工单位按照施工合同保质保量的进行工程建设，及时办理相关手续。监理单位按照标准进行施工监理，同时乡镇(街道)、学校也明确责任人对施工质量进行全程监督，工程质量实行责任追究。建设完成后，施工单位、乡镇(街道)联系县住建局进行竣工综合验收。
三、进展成效。
201x—201x年，投入7.25亿元，主要用于校舍、运动场地建设和教学设备配备。全县147处公办义务教育段学校，新建楼房166座、平房228处，总面积达46万平方米;新建、改建运动场地149处，所有初级中学、部分小学建设塑胶运动场地27处，其余为碳渣场地，所有工程项目投资达6亿元。同时，基本实现教育装备均衡化。201x—201x年，投资2296.8万元，购进学生用计算机7382台;投资2594.3万元，购进65英寸触控一体机班班通多媒体1859套;投资1252.45万元，按标准购置音体美卫器材;投资近千万元，更新图书107万余册;投资4100余万元，为所有学校的功能教室和学生宿舍、食堂餐厅配备了相应的设施设备，以上内部设施配备累计总投资达到1.25亿元，基本实现了各校办学条件的标准化，为下一步实现教育现代化打下了物质基础。201x年8月，全省“全面改薄”工作现场会在费县召开，11月顺利通过国家县域义务教发展基本均衡县评估认定。目前，2016年的各项改薄项目正在稳步推进，预计11月底全部完成。
建立了乡村教师补充机制，加强师资配备，促进了师资均衡。201x—201x年来共招考中小学教356人，全部按专业需求充实到师资相对薄弱的农村学校，增强了农村学校的师资力量。2016年计划招考240名乡村教师，现已完成报名工作。同时落实了乡村教师乡镇工作补贴政策，完善了乡村教师职称评聘条件和程序办法。对全体乡村教师、校长进行年度学时的培训，并确保乡村教师培训时间和质量。
四、社会舆论及公开公示情况。
县委、县政府先后出台了《费县义务教育均衡发展工作考核办法》和《费县义务教育均衡发展工作考核细则》，将均衡发展和薄弱学校办学条件改善工作的推进情况纳入对乡镇(街道)科学发展观的考核，由县委组织部绩效考核办公室负责。同时，县政府督察室也将工程进展纳入对乡镇政府各相关部门工作的考核。考核组根据工程节点进行实地考核，考核结果以组织部绩考办、县义务教育均衡发展领导小组的名义编发通报。通报送达县委、县政府、县人大、县政协等部门主要负责人手中，同时通过政府办公系统发至各相关部门和乡镇(街道)。县委组织部绩效考核办公室共进行了9次专项督查考核，形成9期绩效考核工作简报。费县推进义务教育均衡发展工作领导小组形成11期通报。县委、县政府对推进过程中排名后四位的乡镇(街道)政府主要领导和分管领导进行约谈。严格、公正的考核，公开、透明的通报给各乡镇(街道)带来一定的压力，这种压力变成了乡镇推动义务教育均衡发展和“全面改薄”工作的内在动力。全县各乡镇(街道)形成了“比、学、赶、超”的良好竞争氛围，有力地推动了工作的快速、优质开展。
县政府教育督导室重新修订《201x-201x学年度费县中小学办学水平综合督导评估标准》，先后四次组织专家对均衡发展和“全面改薄”工作进行专项督导，形成了三期通报，对全县各校(含教学点)推进情况进行了排名，撤换了部分排名靠后的村联小校长，对推进工作存在的问题责令期限整改并回访，对下一步的工作提出质量要求。同时将“全面改薄”工作纳入对学校的考核，考核结果作为学校评先树优、教干提拔任用的重要依据。
201x年6月，发放教育调查问卷1618份，实地访谈30人，最终统计结果，公众满意度达到96.69%。11月，发放调查问卷560份，实地访谈60人，公共满意度100%。
五、存在困难及问题。
我县举全县之力，扎实推进“全面改薄”工作，在工作中存在一定的困难。一是学校建设用地指标不能满足需求，影响竣工手续办理。二是资金投入巨大、集中，县级资金压力大。三是管理和使用内部配套装备的人员培训工作还需继续完成，各种设施设备的维护、管理和使用有待加强。四是驻城学校还存在大班额现象等。
全面改薄工作会议讲话
同志们：
今天，省“全面改薄”协调小组办公室召开这次电视电话会议，主要目的是贯彻落实国家“全面改薄”有关要求，安排部署“全面改薄”实施工作，进一步提高认识，扎实工作，加快推进，保质保量完成今年“全面改薄”的各项任务。下面，我先讲几点意见。省发改委、财政厅有关负责同志还将就各口工作再提出要求，请同志们一并学习落实。
一、高度重视，充分认识做好“全面改薄”的重要意义。
去年3月，国务院召开了“全面改薄”电视电话会议，刘延东副做重要讲话，提出从全面改善基本办学条件入手，覆盖贫困地区、聚焦薄弱学校，按照“缺什么、补什么”的原则，力争经过3至5年的时间，使贫困地区薄弱学校办学条件达到基本标准、满足基本需求，为贫困地区孩子创造良好的学习生活环境。“全面改薄”工作是推动义务教育均衡发展的重要抓手，是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平所做出的重大决策，五年内中央要投入1750亿元，是本届政府的重要标志性工程之一，是义务教育“补短板、保基本”的迫切需要。
为做好“全面改薄”工作，去年9月，省政府在濮阳市召开全省义务教育均衡发展现场经验交流和工作推进会，徐济超副省长就抓好“全面改薄”工作提出了要求，省教育厅、发改委、财政厅就相关工作进行了安排。去年底，省教育厅、发改委、财政厅又召开了制定“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年规划工作电视电话会议。各县(市)教育、财政、发改等部门在前期调查摸底的基础上，经过认真分析测算，做了大量认真细致的工作，制定完成五年改薄规划。省里逐县进行审查修改，编制全省“全面改薄”规划，经省政府审定，已上报国家三部委备案通过。根据我省的五年规划，全省109个县(市)共投资267.91亿元，其中，中央专款159.82亿元(中央薄改计划专项资金135.04亿元、统筹的其他中央专项资金24.79亿元)，地方财政资金106.47亿元(省级42.4亿元、地市级1.38亿元、县级62.69亿元)，其他资金1.62亿元。计划用于校舍建设投资213.47亿元，购置图书、课桌凳、计算机、教学仪器设备等投资54.43亿元。目前，各县(市)按照“全面改薄”总体规划和年度实施计划，有序推进项目的实施，可以说项目正在平稳运行。但是，从各地调查摸底、制定规划情况来看，整个改薄工作仍存在着一些问题，需要我们进一步加以解决，一是在制订规划时没有按照国家的要求，如使用中央资金过于分散，有的地方一个学校只分配了几千元;有的地方仍然将中央和省里资金投向大校额学校。二是县(市)投入资金不到位。没有体现出县级政府“全面改薄”的主体责任。有22个县(市)投入资金为“0”。三是重视不够，一些地方到现在还没有成立领导机构，没有专职人员，什么工作都是一个人在疲于应付，摸底排查不深入，规划制定不科学。下一步我们面临的主要任务是怎么实施好这一重大项目，可以说责任重大，任务艰巨。我们必须提高认识，加强领导，完善制度，大力推进，确保完成本年度工作任务。
这项工程涉及我省18个省辖市、109个县(市)，工程的实施对改善义务教育办学条件，特别是农村薄弱学校办学条件，推进均衡发展意义重大，影响深远，是今后五年全省义务教育的中心工作之一。因此，我们必须牢牢抓住这个难得历史机遇，把项目的实施与各县(市)义务教育均衡发展的路线图和时间表结合起来，与推进义务教育学校标准化建设规划结合起来，与城镇中小学扩容建设结合起来，尽快使农村薄弱学校的办学条件得到改善，尽快消除城镇学校“大班额”现象，使义务教育学校普遍达到国家和省定办学标准，确保全省2020年前基本实现县域内义务教育均衡发展。
二、抓好关键环节，加强项目管理，加快推进步伐。
20xx年“全面改薄”中央、省级资金33.3亿元已经下拨到每个县(市)，20xx年中央和省级资金很快下拨，去年加上20xx年改薄资金和市、县两级的配套资金，约有100亿元，项目学校接近6000所，建筑面积接近600万平方米，教学仪器设备超过300万台件。按照要求到今年年底，建设类项目至少得完成一半，装备类项目要全部完成，资金要支付出去，我们所面临的困难和挑战是非常大的。“全面改薄”工作的责任主体在县级，由县级承担项目建设、资金使用、工程质量、资产管理等工作。各县(市)要建立全过程、日常化的监管机制，确保项目实施的各个环节依法依规有序进行。今年，省委省政府把“全面改薄”工作列为省十项重点民生工程之一。各省辖市要负起监督责任，加强对所辖县(市)“全面改薄”工作的指导和监督。
第一，加快项目推进和资金支付进度。按照财政部、教育部下达的资金管理办法要求，校舍及设施建设类项目原则上应当在资金下达到省后两年内完成。教学装备类项目必须在资金下达后半年内完成采购、安装、验收和支付工作。按照国家要求，20xx年“全面改薄”中央资金和省级资金要在今年底前全部支付出去。20xx年的资金大部分要支付，基建类项目可一部分支付，图书、设备、生活设施等项目资金要全部支付。加快项目建设，加快资金支付，不仅仅是个教育问题，也是个经济问题，对于发挥资金效益、推动我省经济发展目标具有重要的意义。要想完成这一任务，各级教育行政部门要会同财政、发展改革等有关部门把“全面改薄”作为当前最紧要的一项工作抓紧抓好，要抽调得力人员，专注于“全面改薄”工作。县级薄改办要列出每个项目的进度表和责任人，项目负责人要切实负起责任，推动项目建设，保证按时完成任务。今年秋季开学前，一些小型校建项目和教学仪器设备采购项目必须完成。校舍建设类项目前期手续办理审批流程复杂、涉及部门多、周期长，是影响工程进度的一个重要因素，同志们要及时向县(市)政府主要领导汇报，协调有关部门，简化流程，改进方法，加快审批;在设备招标时，对数量少、资金量小的产品实行“分类打捆(包)”等方式。争取能够做到特事特办。为及时掌握各地工作进展，加大推进和督促力度，按照国家改薄办的要求，从今年5月份开始，建立工程双月报制度，教育部每两个月在门户网站晒出各省“全面改薄”成绩单，一是校舍、运动场所建设进度，二是图书、仪器设备采购进度，三是资金到位使用进度等信息，接受社会监督。省里也将按教育部的做法，在教育厅网站公布各地实施进度、完成情况，对工程进展快、质量优、效果好的县(市)给予通报表扬，并给予资金奖励。对组织不力、进展慢，项目迟迟不开工的地方将采取通报批评、扣除下一年度资金、约谈有关负责人和派出督查组等措施。通报和简报将直接寄发省辖市和县(市)人民政府及有关部门。目前，国家改薄办双月报的计算机系统已经开通，省教育厅组织了培训，也进行了试填报，各省辖市、县(市)要明确专人负责此项工作，各县(市)要及时收集数据，逢单月5日前登录系统在线填报，10日前省辖市审核汇总完毕，保证按时上报教育部。
第二，严格执行项目规划。每个县(市)制定的总体规划和年度计划，经省辖市和省里审查后，已经报国家备案。各地要保证计划的严肃性和可持续性，一定要按照规划和年度计划组织项目实施，不得擅自变更项目规划。项目经立项审批后，不得随意减小建设和投资规模、降低建设标准，不得擅自变更施工图设计和工程量清单，确需变更的须按相关规定和程序及时履行设计变更、施工现场签证等有关审批手续。新建、改扩建等项目要按照有关要求及时办理工程建设相关手续，有关职能部门要结合学校项目实际，简化程序和手续，减免相关费用，提供高效服务。
第三，严格建设项目程序和要求。校舍建设类项目要严格遵守法律法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘查、后设计、再施工的原则，按照重点设防类标准进行建设，建立健全项目管理制度，严格遵守基本建设程序，加强工程管理，确保工程质量。一要严把设计关。设计单位的资质要符合国家规定，要按照重点设防类抗震设防标准和当地综合防灾实际要求进行设计，要按程序进行施工图纸审核和消防审核，现场施工要使用审核通过后的图纸。二要严格执行基本建设程序，加强工程管理。要把项目建设成为“精品工程”、“阳光工程”，坚决杜绝“豆腐渣工程”。坚持先勘查、后设计、再施工的原则，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制;督促工程建设各方责任主体，严格遵守工程建设强制性标准，确保建筑材料质量，全面落实质量责任;坚持校舍必须经过验收合格后才能交付使用的原则，对验收不合格的建设工程，要依法依规追究各环节责任人的责任;建立完善以法定代表人为核心的安全生产责任制，切实落实安全生产主体责任，确保不出安全事故。三要要继续按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》的要求，做好建设档案的收集、整理、归档和管理工作，以备永久归档、日常监管、决算审计、专项督导、责任追究所用。四要继续按照20xx年省教育厅、财政厅联合下发的关于薄弱学校改造计划校舍建设类项目统一设置标识牌的要求，在建筑物醒目位置设置永久性固定标识牌，明示参与项目实施的设计、施工、监理单位及负责人，地方政府、教育行政主管部门及学校主要负责人，接受群众长期监督。参与项目的建设、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员依法承担相应责任。对于新建校舍因选址不当或建筑质量问题垮塌的，对于防范不力造成重大安全事故的，将依法追究相关负责人的责任。
第四，精心组织装备类项目实施。一要坚持设备配备标准。教学装备类项目要按照国家有关标准和规范，充分考虑教育教学需要，在统筹配置和整合现有资源的基础上，确定切实可行的配备方案，确保安全、适用、够用、好用，满足教学需要。要处理好整装配置和拾遗补缺的关系，缺什么补什么，缺多少补多少。既要防止数量不够、质量不好、配置不达标，又要避免片面追求高配置，重复配置。二要严格招投标管理。在进行图书、教育仪器设备、音体美卫器材、生活设施设备采购时，要严格按照相关法律法规的要求，坚持“公开、公正、公平”的原则，建立规范的招投标机制和相应的责任制，严格履行政府采购程序，办理政府采购手续，委托具有相应资质且信誉良好的招标代理机构组织招投标，要本着对事业高度负责的态度，排除一切人为干扰因素，确保招标质量，杜绝腐败的滋生。三要严格验收程序。各县(市、区)要成立由教育、发改、财政、纪检等部门组成的验收小组，严格按照配备计划、产品标准进行验收。省里将建立产品质量公告制度，不定时间、不定地点对各地配发到校的仪器设备进行抽检，对存在产品以次充好、供货产品与样品不一致、存在严重质量问题等现象的企业，将以公告的形式予以通报，并取消其供应商资格;对验收不认真、把关不严造成上述问题的县级教育行政部门及有关人员要通报批评，并视其情节追究相关责任。对于批量采购的教学仪器设备产品要引入第三方检验机构，进行质量验收，要确保资金在阳光下运行，防止搞“暗箱操作”、“私下交易”。四要搞好培训和服务。各地在抓好项目实施的同时，还要切实抓好项目的培训和服务工作。在仪器设备招标时就要要求供应商提供相应的培训服务，仪器设备到校后要协助、督促供应商按计划组织项目学校进行仪器设备管理、使用、维护培训，做到教师培训不拖延、到位设备不闲置，提高仪器设备和器材的利用率。
三、加强领导，确保项目实施的进度和实效。
一要加强组织领导。为加强对“全面改薄”工作的组织领导，确保项目顺利实施，省政府成立由省政府副秘书长景照辉任组长，省教育、发改、财政、住房城乡建设、编办、扶贫等部门领导任副组长的河南省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作协调小组，教育厅分管厅长任办公室主任，教育、发改、财政部门相关处室处长任办公室副主任，协调解决有关“全面改薄”中遇到的困难和问题。为了抓好实施，在教育厅内部成立了由分管厅领导任组长，人事、发规、财务、基教、师范、体卫艺等处室主要负责人为副组长的“全面改薄”和解决城镇基础教育资源问题工作领导小组，抽调几名同志专职工作。为了加快推进工程实施，凡没有成立领导小组或协调小组的地方要尽快建起来，教育部门要尽快成立领导小组，明确负责科室和专职人员，把政府“全面改薄”领导(协调)小组、办公室及教育局的领导小组和办公室建到县级。省辖市、县(市)教育局都要抽调责任心强、业务水平高的财务、发规、基教、电教、装备等同志专职负责此项工作，要在全省建立起省、市、县三级工作队伍和责任体系。特别是县级教育部门，要争取政府的最大支持。同时，要主动与发改、财政、土地、建设等部门沟通，认真听取他们对“全面改薄”的意见，及时报告“全面改薄”工作进展情况，赢得有关部门支持与配合。
二要强化统筹。在“全面改薄”工作中，要统筹好薄弱学校改造、农村义务教育经费保障机制、长效机制、农村初中工程、城镇义务教育资源扩充规划等项目资金，把“全面改薄”任务纳入一个总盘子，按照实事求是的精神和科学的态度，分轻重缓急统筹安排，使每所学校都达到“底线要求”，到20xx年全部实现“全面改薄”目标。要认真做好分年度实施计划，要按照总体规划，掌握好工作节奏，科学确定年度目标和具体建设任务。要合理安排经费，确定建设标准，在资金的使用上既要向薄弱学校倾斜，又要向薄弱环节倾斜，把钱用在最需要解决问题的地方，首先要解决学校基本办学条件和基本生活设施，为每一所学校配齐课桌凳，保证每个学生都有桌凳，寄宿生每人一张床。
三要完善规章制度。国家目前已经出台了《义务教育薄弱学校改造资金管理办法》、《基本办学条件信息公开公示暂行办法》、《全面改薄双月报制度》等管理办法，各地要根据本地的实际，立足保障质量，着眼防范风险，制订一些管理规范和制度，用制度去管事管人，规范“全面改薄”的各个环节，做到不留死角、不留隐患。同时，要建立激励奖惩机制，坚决制止拿到资金不干事、争得项目不建设等情况的发生。
四要保证信息公开。按照国家改薄办制定下发的“全面改薄”信息公开管理办法的要求，各级领导小组和项目办要定期将主动公开的信息，通过政府公报、新闻发布会、政府网站、公示平台本级网页、报刊、广播、电视、网络新媒体等便于公众知晓的方式公开包括年度实施进展和总体实施情况，专项资金的预算、落实、使用、管理和审计情况，主动接受社会监督。要做好宣传舆论工作，加强对这项工作的宣传报道，形成良好的舆论氛围。要定期印发工作简报，对各地好的做法和经验进行宣传、推广。每年年底或次年三月份以前，出版“全面改薄”的材料汇编，对一年来“全面改薄”工作进行总结。
五要加强监督检查。省“全面改薄”领导小组将组成督查小组，对全省“全面改薄”工作开展定期督查，每年6月份和12月份开展两次省级督查活动，深入项目县(市)，随机抽查校舍建设和装备类项目，重点考察项目进度、招投标机制、质量状况，抽查结果要进行通报。各省辖市也要建立起定期督查机制，对所辖县(市)开展专项督查，督查结果要上报省改薄办。各级教育部门和项目学校，要明确工作任务，明确责任，建立奖惩机制。要公开信息，把任务内容、进度安排、责任主体、监督方式等信息向社会公开，自觉接受社会监督，认真听取群众意见，及时进行整改。要严肃财经纪律，加强资金管理，切实提高资金使用效益。审计、财政部门将适时组织评估，进行审计，对贪污、截留、挪用资金、项目管理失职渎职等违纪违规问题要“零容忍”，对工程出现的质量问题和项目实施过程中发现的违规操作、违法违纪问题，将依法依规严肃追究相关人员的责任，真正把这项德政工作、民生工程抓实抓好。
同志们，“全面改薄”工作是利国利民的重要民生工程，使命光荣、责任重大、任务艰巨，时间紧、要求高。各地、各部门要尽快行动，干出实实在在、看得见摸得着的阶段性成果，为全省人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
学校全面改薄工作汇报
根据双月报系统上报数据，我市“全面改薄”累计投入资金15.45亿元，其中中央资金4.81亿元、地方资金10.64亿元。校舍开工面积149.73万平方米、竣工面积140.03万平方米；设施设备完成购置3.3亿元。
截至目前，我市“全面改薄”20xx、20xx、20xx年总投入资金5.52亿元，其中：中央资金2.93亿元,省级资金2.59亿元。计划项目学校数910所，新增校舍面积40.32万平方米、教学仪器设备55.09万台（件/套）、图书150.81万册。
目前，20xx、20xx、20xx年全市资金已全部到位。项目学校全部开工，其中20xx年、20xx年项目工程大部分已经完工，三年共完工740所，总完工率95.24%。校舍在建面积36.08万平方米，竣工面积30.89万平方米，已添置教学仪器和生活设备52.47万台（件/套）、图书140.55万册。
全市标准化建设四批项目总规划投入资金5.75亿元，其中省级资金4.13亿元，县级配套资金1.62亿元。规划项目学校1724所，规划新建、改扩建教学及辅助用房面积71.75万平方米，运动场103.63万平方米，围墙13.9万米，校门751个；新增教学设备值9449.4万元，图书165.8万册。
目前全市标准化建设工程项目已经全部完工并投入使用。
二、主要做法。
1.高度重视，合力推进。我市、县、乡（镇）、校各级均成立了“全面改薄”领导小组。市、县领导小组均由教育局局长担任组长，相关部门负责人为成员，定期召开会议研究部署有关问题，市政府领导定期听取情况汇报，经常深入项目学校建设工地，督查工程建设情况。市教育局、市财政局加强沟通，及时对各县市区申报的薄改计划专项资金项目进行审核批复，确保工程项目尽早开工。市政府将义务教育学校标准化建设工程写入了20xx年工作报告，每月进行调度，及时通报项目进展情况。市政府进行了两次专项督查，并下发《全市农村义务教育薄弱学校改造计划和标准化建设工程实施情况的通报》，督促县市区加快项目推进速度，确保工程任务保质保量完成。各地各有关部门对“全面改薄”工程项目给予了大力支持，减免了相关建设规费；特别是财政部门及时拨付资金，助推了项目的顺利实施。
2.注重规划，坚持标准。我市突出规划先行的理念，做到“三个坚持”：一是坚持突出重点。各地均制定了《农村义务教育学校标准化建设工程管理办法》等制度文件，重点改造农村薄弱学校，抓好村小和教学点建设，统筹安排完小、中心小学、城镇学校建设，优先满足最边远、最困难、最薄弱的村小、教学点的改造需求。通过薄弱学校改造和标准化建设，各地已经基本实现了村小、教学点全覆盖。二是坚持整体推进。要求各地校舍改造和教学装备同步安排，做到一校一策、整体推进，确保改造一所、建成一所，提高资金使用效益。樟树市、铜鼓县开展逐校实地察看，统一制定方案；奉新县、宜丰县对于需改建的校舍，邀请了省内建筑设计的专家进行实地评估，制定改造方案，确保校舍改造科学、安全。三是坚持基本标准。坚持做到“四有”：校校有校门、围墙、食堂、厕所、活动场所；班班有教室、通网线；生生有课桌凳、住宿生有床铺；师师有办公室、办公桌、有的要有周转房。要求在改造过程中做到校园绿化、道路硬化、环境美化，为每个学生配备课桌凳、配备图书资料和教学仪器设备、配备音乐体育美术教学器材、配备幼儿班教具和玩具。
3.规范实施，程序到位。在市教育局网站上设置了“全面改薄”专栏，对项目工程相关文件政策和信息面向社会公示，同时要求各县市区通过相关渠道进行公示，确保工程项目公开透明。在项目管理上，做到“三个严格”：一是严格程序操作。各地均严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，坚持公平、公正、公开、竣工验收合格后使用的原则。大部分实地察看的项目账目清楚、资料齐整。二是严格资金管理。财政部门设立专户，实行封闭管理，资金拨付严格按照要求（按进度和合同）进行拨付。拨付程序规范，项目学校根据施工合同，签署支付发票，由财务核算中心审核后报财政国库中心支付到施工单位。项目资金无截留、挪用、挤占等现象发生，确保了资金安全。工程建设资金按照“程序审批、国库统筹、专项管理、集中支付、分批拨付、专款专用”的原则，封闭运行，分账核算，专款专用。三是严格档案管理。各地教育部门建立了专门的档案室，指定专人负责和管理。万载县制定完善了《档案保卫保密制度》、《档案人员职责》等制度。目前，全市各中小学的校舍基本信息都已录入系统，形成了完整的校舍信息库。四是严格施工防护。项目学校在施工过程中，做好了施工现场进行围护和设置安全警示牌工作，并对师生进行了安全教育。
4.整体布局，注重效益。在推进项目过程中，各地将“全面改薄”、学前教育工程、教师周转房等项目和完善学校网点布局调整结合起来，提高项目实施效益。上高县、宜丰县为加快项目实施、节约项目成本、加快项目进度，由县级统筹，将工程分标段打包，统一公开招标，由有关监督部门统一监管，既节约了成本，又提高了工作效率。丰城市、高安市充分调动乡镇、街道和行政村及社会力量办学、助学的积极性，统筹各种资金助力“全面改薄”工程项目。靖安县在实施教育项目的同时，乡镇自筹资金，用于扩大校园面积征用土地、校园道路硬化、环境绿化美化及校园文化建设。
5.强化督查，履职尽责。为强有力推动“全面改薄”工程，我市进一步做到了“三个纳入”：一是纳入政府调度督查。我市建立了教育项目督查机制，进行了综合督查，对督查中发现的问题，全市通报并督促及时解决。20xx年，樟树市、丰城市、袁州区、万载县接受“全面改薄”省级专项督导，上高县迎接教育部“全面改薄”专项督导工作。二是纳入现场会等形式督促进度。对薄弱学校改造工作提供样板，制定目标。要求在薄弱学校改造工作中做到“建成一所，达标一所，受益一所”。三是纳入乡镇领导班子考核范围。袁州区、丰城市将工程建设情况纳入乡镇年终考核内容和巡回看变化内容，加大考核分值权重。因工作不力造成项目建设不能按时完工的乡镇，由主要领导约谈乡镇主要领导，坚决按规定给予处罚。丰城市在项目实施前拿出总资金的5%作为奖励资金，对排名靠前的乡镇进行奖励。
项目实施以来，我市教育工程呈现“项目规划启动快、项目建设程序严、项目实施有亮点”的局面，取得了很大成效，但我们也认识到，在项目工程具体实施中仍然存在一些问题和困难：
1.部分项目进度缓慢。由于存在极个别县市区项目规划时间过长，建设程序繁多，导致工程整体进展偏缓，个别工程难以在预期内完成。建议上级部门在划拨资金时考虑各地推进项目工作因素，调整资金额度，为有力推进项目实施提供有效抓手。
2.建设用地指标不足。因存量土地有限，新增指标不多，存在部分已规划择址新建的项目由于土地无法到位，只能向审批部门申请更改规划，严重影响了工程项目的实施。
3.项目管理比较薄弱。由于项目点多面广，审计人员不足，部分项目竣工后，未能及时进行第三方审计决算并及时完整地办理资产交付使用手续，未能及时列入固定资产管理。部分项目实施主体不明确，监管难以完全到位。
20xx年，我市将着力做好以下几项工作：
1.进一步加快项目建设。在加快项目审批的基础上，强化“六抓”，即抓项目开工、抓施工进度、抓工程质量、抓工程造价、抓项目验收、抓管理使用，我市将在全面完成标准化建设工程项目的基础上继续加快“全面改薄”项目工程实施。
2.进一步抓好项目管理。我们将严格按照省教育厅等13部门联合印发的《关于加快推进全省基础教育项目建设工作的意见》要求，完善项目信息管理系统，做好双月报工作，加强对各类项目及项目建设各个环节的监管检查和指导服务，加快建设进度、确保项目质量，加强项目资金管理、确保工程投资效益。
3.进一步优化教师队伍。我们将在全市推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的基础上积极总结成效，进一步完善和细化相关举措，进一步缓解农村小学优质师资紧缺的问题。
4.进一步强化项目督查。进一步加强项目实施过程中的监督管理和项目验收使用工作；发挥各级督学的监督作用，每年开展一至两次教育项目专项督导，指导督促各地按要求加快推进项目建设，严格工程程序，严格经费管理，落实相关配套措施。注重项目学校监督管理，真正发挥农村基础教育项目工程作用，有效缩小城乡教育差距，为推进义务教育均衡发展奠定扎实基础。
小学全面改薄自查报告
按照省、市政府教育督导室下发的《关于开展全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》的要求，我区依据《雁塔区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(-)》及省、市资金下达情况，对2014-“全面改薄”下达我区的所有项目进行了认真检查，经过自查建设类项目正在有序实施，设备类项目已按时配备到位，各项目进展顺利，现将自查情况汇报如下：
一、项目基本情况。
按照《雁塔区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(2014-2018)》，我区计划改善51所学校的基本办学条件，主要实施校舍新建、校舍维修改造、操场改造、附属设施改造和设备配备。
二、进展成效。
1.项目情况。省级下达“全面改薄”项目4个，县城以上项目1个，目前，雁翔路小学校舍维修改造和陕钢子校操场改造项目已完工并投入使用;航天小学新建教学楼、市52中学新建教学综合楼、市61中学新建实验楼项目已开工，正在有序实施中。
2.项目情况。省级下达“全面改薄”项目2个，县城以上项目1个，目前，燎原小学校舍维修改造项目已完工并投入使用，市61中学新建教学楼和综合楼项目已开工，正在有序实施中。市级下达的“全面改薄”项目2个，目前，市78中学和南苑中学的附属设施改造项目已完工并投入使用。
3.年项目情况。省级下达“全面改薄”项目10个，县城以上项目4个，目前，延兴门小学等4所学校设备配备项目已配备到位，新华小学等6所学校校舍维修及操场改造项目正在进行工程招投标工作，春临小学等4所学校设备配备项目已配备到位。市级下达“全面改薄”项目1个，为市54中学整体改造项目，目前，因曲江新区计划对市54中学进行整体拆迁还建，我区正在研究将资金用于其他成熟项目实施。
我区“全面改薄”校园校舍建设项目进展顺利，维修改造类项目均能按时实施，在项目完成年全部完成;校舍新建项目因规划手续办理复杂，进度较慢，可按计划按时完工;设备购置项目全部按时采购完成，采购完成率达到100%。
经过实施“全面改薄”项目，全面消除了d级危房，新建校舍全部按国家标准设计，室内采光良好，照明设施完善，为全部政府公办学校更换了课桌椅，保证1人1桌1椅，黑板均按国家标准配备，体育活动场地和设施设备齐全，图书按省定标准配备到位，全面改善了学校的生活设施，取暖设施配备到位。
全区制定了切实可行的消除大班额方案，目前已消除66人以上超大班额，一二年级消除56人以上大班额，其他年级按计划逐年消除。
提高教师队伍素质方面，全区实行教师、校长轮岗交流制度，实行“一校多长”和“大学区”管理制度，按编制配齐配足教师。职评方面，评优选先向薄弱学校倾斜，实行区级、大学区、校级三级培训模式。
三、质量管理。
为保证“全面改薄”项目顺利实施，并确保各项目质量和安全，我区校舍建设类项目严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设制度;设备购置类项目全部实行政府采购和公开招投标等程序。
新建校舍选址符合国家建设标准，经过规划、建设、环保等部门审批;校舍抗震标准均按照国家要求8级抗震，9度设防进行图纸设计，已完工项目按程序组织进行竣工验收，验收合格，到达使用要求后方可投入使用。
设备采购均按照政府采购程序实施，由学校组织专业教师进行质量验收，特种设备，统一组织专业人员进行质量验收，合格后方可投入使用。
四、保障体系。
为确保“全面改薄”工作顺利实施，我区成立了由副区长任组长的雁塔区“全面改薄”工作领导小组，区教育、发改、财政、国土、规划、建设等相关部门任组员，领导小组办公室设在区教育局，负责制定具体的实施方案，协调各部门办理相关手续，组织、督促各项工程的实施。
我区不断加大对薄弱学校的资金投入力度，对专项资金实行专户管理，细化资金使用计划，足额落实规划建设资金，目前，区级配套资金已全部落实到位;建立项目建设审批绿色通道，区级领导积极协调相关部门加快项目审批速度;落实建设项目税费减免政策，积极筹集社会资金。
五、存在问题及今后对策。
1.部分学校为集体土地，无国有土地证，项目的规划、建设等手续无法办理，影响学校发展。今后我区将积极协调市、区国土资源部门，对土地权属明确的学校核发国有土地证，对土地权属不明确的学校研究一套简易的规划、建设手续办理办法，确保学校正常发展。
2.部分项目学校位于开发区范围内，办理规划、建设等各项前期手续周期过长，协调难度大。今后我区将加大与开发区协调力度，制定长效机制，由专职部门(三区协调办)积极协调相关手续办理。
小学全面改薄自查报告
根据《省人民政府教育督导室省教育厅关于转发国务院教育督导委员会办公室关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法的通知的通知》(黔教督[20xx]2号)及州政府教育督导室通知要求，现将《龙里县20xx20全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》实施情况汇报如下：
20xx2018年薄改项目规划实施项目学校30所，规划校舍建筑面积107647平方米，室外运动场地建设24所学校，建设面积127325平方米，围墙建设7010米，保(护)坎坡建设23410立方米。规划土建投资21721.45万元，设备投资4532.3万元。规划总投资26254万元，其中：规划申请中央资金15742万元，省级资金5967万元，县级配套4544万元。其中：
20xx年规划实施项目学校3所，规划投资1518万元，其中：规划申请中央资金925万元，省级资金170万元，县级配套423万元。
20xx年规划实施项目学校7所，规划投资12176万元，其中：规划申请中央资金7694万元，省级资金2409万元，县级配套2073万元。
20xx年规划实施项目学校7所，规划投资3015万元，其中：规划申请中央资金1831万元，省级资金742万元，县级配套441万元。
20xx年规划实施项目学校4所，规划投资2365万元，其中：规划申请中央资金1944万元，省级资金262万元，县级配套160万元。
2018年规划实施项目学校9所，规划投资7180万元，其中：规划申请中央资金3349万元，省级资金2385万元，县级配套1446万元。
在编制《龙里县20xx2018年全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》过程中，严格按照《省教育厅省发展改革委省财政厅关于上报全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案的通知》(黔教计发〔20xx〕150号)、《省教育厅关于编制农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划(20xx-2018年)的预通知》(黔教计发〔20xx〕10号)等文件要求，认真考察调研本县教育现状和未来教育发展趋势，科学合理编制《龙里县农村中小学布局调整规划方案》。凡规划保留的学校，以校为单位，摸清底数，对照标准，明确需求，按照“一校一本一图”的要求，清查教育教学、学生生活用房、设施、设备及各类附属设施等方面的现状，组织专业队伍认真进行校园规划，制定功能分区合理的平面规划图(分现状图、规划图)，分析确定每所学校(含教学点)办学条件缺口，按照“缺什么补什么”的原则，列出现状和需求清单并编制每校的建设计划书，做到“一校一策”。
二、全面改薄土建项目实施情况。
20xx年实际实施项目总投资2993万元，其中：中央、省级资金2078万元、县级配套资金915万元，其中：
1、中央薄改项目资金龙里县安排实施项目学校2所，其中：新建龙里县第二中学教学综合楼4500，新建谷脚小学教学楼1500，运动场6000平方米，总计投资1323万元，其中中央补助965万元，县级配套358万元。目前龙里县第二中学教学综合楼主体已完工，在内外装饰;谷脚小学教学楼、运动场已竣工。
2、中小学校舍维修改造长效机制专项资金实施新建龙山中学、洗马小学、草原小学、鱼洞小学学生宿舍4栋，共计实施面积9580，项目投资1437万元，其中中央和省级资金958万元、县级配套资金479万元。
3、农村寄宿制学校标准化建设项目实施洗马中学、羊场中学等校食堂、浴室8个，新建改建浴室和食堂面积共计1550，项目总投资233万元，其中中央资金155万元、县级配套资金78万元。以上项目全部完工并投入使用。
(二)20xx年省教育厅总计下达龙里县建设资金1850万元，其中：薄改项目资金840万元，校舍维修改造长效机制专项资金525万元(其中：中央资金290万元、省级资金235万元)，省级农村寄宿制学校建设攻坚工程资金145万元，农村义务教育保障机制中央、省级综合奖补资金340万元，(其中：中央资金280万元、省资金60万元)。
20xx年实际实施项目总投资2636万元，其中：中央、省级资金1850万元、县级配套资金786万元，其中：。
目前，洗马中学、洗马小学已经竣工，岱林小学学生宿舍在进行内外装饰，教学楼开工建设。水桥小学建设已经完成主体三分之二以上。
(三)20xx年省教育厅下达龙里县改薄专项资金815万元，其中：义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制中央专项资金235万元，下达薄弱学校改造计划中央专项资金585万元。
1、义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制中央专项资金安排新建羊场中学综合楼2300平方米，项目预算投资345万元，其中：中央资金235万元、县级配套资金110万元。项目已完成工程招标，即将开工建设。
2、下达薄弱学校改造计划中央专项资金安排新建羊场小学教学楼平方米，新建运动场6000平方米，项目预算投资585万元，其中：土建投资428万元、附属设施及教育教学设备投资157万元，项目已开工建设。
三、全面改薄项目学校仪器设备配备采购情况。
近年来，我县加大力度对各学校教学实验仪器及音体美器材配备，其中龙里三中、洗马中学、谷脚小学已于20xx年顺利通过“黔南州义务教育均衡发展合格学校”验收，设施设备购置完成率100%，各项设施设备配置均达到国家标准要求。其他项目学校也将在今年接受“初肯均衡”验收，我县将更加加大投入力度，确保各学校设施设备配备达到国家标准要求，具体如下：
1、图书配置。
20xx年度，我县分别为县民中统一采购图书18825册，图书架24个，资金投入15万元;县三中图书27292册，图书架34个，资金投入22万元;谷脚小学图书3338册，图书架4个，资金投入2.6万元;洗马小学图书3608册，图书架5个，资金投入2.95万元;羊场中学图书6699册，图书架9个，资金投入5.45万元。几个学校共计投入47.4万元。我县新增图书全部为“贵州省中小学图书馆(室)图书配备推荐目录(20xx年20xx年)”中的正版图书，配备复本量也完全达到要求(除龙里民中复本不得超过2本，龙里三中不得超过3本外，其他学校不得有复本)。20xx年度，已计划为羊场小学统一采购图书1420册，岱林小学2690册，渔洞小学257册，并配备相应的图书架。通过今年的补充，以上学校图书配置将全部达到要求。
2、实验仪器配置。
20xx年度统一为县三中采购实验仪器17.4万元，洗马中学11.78万元，补助谷脚小学1万元，合计30.18万元。截至目前，龙里三中、龙里民中、羊场中学、谷脚小学已标。20xx年度已拟定计划为未达标学校进行补充以达到标准配置。
3、音体美器材配置。
近几年，各中小学校音体美器材配置主要由学校根据教学需要自行采购。其中，20xx年度投入资金9.15万元为洗马中学、羊场中学、龙里三中学统一采购体育器材。补助补助6万元为洗马中学、第三小学采购音美器材。20xx年度已计划投入71万元补助各学校进行音体美器材采购。
县五小建成后，将根据学生人数及学校发展规模，单独进行采购。
4、教育信息化建设。
宽带网络校校通建设：所有薄改学校均已接入宽带互联网，带宽从10m到100m不等，并且已经使用“拍翼教育资源网”资源进行教育教学。20xx年，县教育局正在与中国电信龙里公司协商，将对全县各学校的网络进行升级改造，争取实现“校园千兆光网络”接入，使每个班级的带宽达到20m以上。
5、学生计算机建设。
20xx年我县为龙里中建设1个计算机教室，配置计算机50台，资金投入19.5万元。20xx年为龙里民中建设计算机教室1个，配置计算机50台，投入资金22.58万元;龙里三中建设计算机教室2个，配置计算机88台，投入资金32.257万元;为洗马中学、谷脚小学各建设计算机教室1个，共配置计算机82台，投入资金30.3万元。投入资金合计104.63万元。20xx年度我县已计划投入150万元为各中小学校建设计算机教室，使全县完小以上学校基本拥有一间计算机教室。截至目前，龙里三中、洗马中学生机比10：1，谷脚小学生机比11：1，均已达标。20xx年通过统一采购配置后，所有学校生机比将到要求。
6、班班通建设。
我县从20xx年开始启动班班通配置，龙里民中、龙里三中、洗马中学、谷脚小学、羊场中学班班通配置已全部达标，合计配置班班通158套，投入资金340万元。20xx年还将为洗马小学、羊场小学、岱林小学和渔洞小学等学校采购配置班班通设备，使所有项目学校配备全部达标。
四、工作措施。
(一)成立以县长为组长，分管教育、发改、建设的副县长为副组长，县财政、国土、住建、规划等有关部门和各乡镇主要领导和分管领导为成员的领导小组，统筹协调全县20xx2018年义务教育薄弱学校改造规划编制、实施推进工作。
(二)召开龙里县中小学布局调整规划和20xx2018年义务教育薄弱学校改造规划编制工作启动、部署和培训会议，认真学xxx省有关中小学布局调整和薄弱学校改造相关文件精神，培训项目编制学校相关领导和操作人员，确保规划编制和实施顺利进行。
(四)充分发挥公共财政的保障职能，确保教育经费的“三个增长”及国家税费改革转移支付资金的50%用于教育，足额征收城市教育费附加、地方教育附加并全部用于教育，同时从安排的城市维护建设资金中每年划出一定的比例用于改善中小学办学条件。新增教育经费向中、小学倾斜，逐年提高教育经费在财政支出中的比例。加大义务教育薄弱学校改造规划实施的资金支持力度，积极支持中小学建设。
(五)认真做好新建和改扩建工程前期准备工作，包括校园规划、土地征用、三通一平、设计方案等，确保项目按时启动，如期完成建设任务。在校舍建设工程实施过程中，严格执行基本建设操作程序，坚持先勘察再设计的原则，杜绝“三边”工程，同时严格执行上级批准计划，不任意更改项目工程建设内容、规模。杜绝腐败工程，项目工程严格执行公开招标、投标方式。确保工程质量，工程实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，做好工程管理和质量监督。
(六)加强项目资金管理，严格执行专款专用，所有项目资金全部纳入财政专户管理，项目资金在使用过程中，接受财政、审计、纪检、监察的监督，严禁挤占、挪用，确保专项资金全部用于项目建设，充分发挥资金的效益。
五、下步工作打算。
一是以本县推进基本实现教育均衡发展为契机，按照所上报的全面改薄规划早计划、早启动未实施的项目，不等不靠，积极推进规划项目实施。二是结合本县社会经济发展和人口流向，认真分析教育需求新变化，科学调整学校布局，使规划实施更加适应本县社会经济发展需求。
全面改薄自查报告
学校有一栋教师周转房，一栋老二层教师宿舍楼。一栋教学楼，18个教室，配有多媒体教室、图书室、阅览室、实验室、仪器保管室、体音美器材保管室，一栋宿舍楼二，三两层是学生住宿。第二层是男生宿舍有11间宿舍，每间住宿10人，第三层是女生宿舍，有6间宿舍。一人一床，每层有厕所、洗漱间、洗澡间，有看护教师，学校配有食堂保证学生能吃上热乎的饭菜，学校教学楼和宿舍楼各有一台饮水机，保证学生能喝到开水。
学校食堂还是以烧柴为主。食堂的各功能室混在在一起。
1、学校原有教学楼无法满足学生需要，现已建设一栋三层六个教室含厕所的教学楼。2.规划的厕所和运动场地已经申报，等待上级审批。
（三）项目实施质量情况。
项目实施严格按照教体局文件精神，规范管理，程序合格，收集相关资料、整理相关资料，把项目落实落好，确保改善办学条件。
三、推进全面改薄工作的主要做法和成效。
1教师学生住宿困难。2学校功能室不足。不能满足正常教学的需求。
上级领导到各校实地考察后，根据切实需要安排资金解决薄弱学校建设，尤其是加大力度投入农村学校建设，让农村学校基本条件强起来。
小学全面改薄自查报告
根据《山东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(鲁政教督办〔〕1号)的要求，我县及时对照农村义务教育薄弱学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将自评情况汇报如下:。
一、建立健全机构，切实加强组织领导。
成立了由县教体局、财政局、发改局相关科室组成的“全面改薄”领导小组，办公室设在县教体局。按照国家、省、市要求，统一领导和部署全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，协调制定有关政策，组织指导编制工作规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。
二、落实责任，扎实推进改薄工作。
1、落实项目管理，狠抓责任落实。根据任务要求，县政府与各乡镇(街道)签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。县教体局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。
2、完善投入机制，确保工作进度。-，我县规划总投资7.7亿元，规划校舍建筑面积45.95万平方米，规划室外运动场地面积30.3万平方米，以及附属设施建设及购置设备。其中，2014、的工作任务借助义务教育均衡发展基本实施完成。2016-20，规划总投资2.8亿元，其中，规划实施校舍建筑及附属设施2.3亿元，内部设施配备0.5亿元。县教体局根据《山东省义务教育标准化学校标准》，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。
三、保障措施与项目实施进展情况。
县政府把加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配参照上级教育专项资金管理办法、实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教体局审核盖章后由财政局开设的义务教育专项资金特设专户直接将资金拨付至项目中标企业，以加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在“沂南政府采购网”上公开并接受公众的监督。
-，规划总投资5.18亿元，新建城镇普通中小学6所，改扩建2所，新建校舍27.8万平方米，新增班数222个，新增学位10350个。目前，全县所有学校均按省定标准配足配齐了教育教学仪器和生活设施用设施设备。
积极解决城区学校大班额问题，沂南五小、开发区实验学校小学部、界湖街道白石小学新建项目，沂南二小、沂南三小、界湖小学西校区扩建项目已经基本竣工;沂南一小分校、界湖街道永兴小学已全面开工建设。以上学校建成后将增加6750个学位，新增150个班级，城区小学大班额问题将得到解决。
强化配置机制，抓好师资保障。一是加强补充交流。以来，共引进高学历人才45名，招聘教师491名，有327名择岗到农村学校，对音体美等紧缺学科教师实行“退一补一”，有效解决了农村学校教师老龄化和短缺问题。计划20招聘200名新教师，主要目的是解决城区大班额问题，力争两年内基本满足城区学校师资需求。二是均衡师资配置。为解决初中教师富余、小学教师紧缺的结构性问题，我县创新性实施了教师定岗选岗机制。为全县学校设定岗位7849个，共有7883名教师参与定岗选岗，占全部教师的98.7%，有800余名退到“二线”的教干教师回到课堂，共派出中学教师453人到小学支教，盘活了教师资源。实行音乐、体育、美术等学科教师走教制度，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等活动，进一步促进了师资科学均衡配置。三是实行倾斜激励政策。从开始，对县城、界湖街道和经济开发区以外的偏远农村学校教师发放人均每月328元的基层岗位补贴，同时在评优树先、职称评聘等方面向农村教师倾斜10%的名额，使大批优秀教师安心留在农村任教。
四、项目实施成效。
1、项目实施后达标情况。我县基础设施建设的实施，本着改善基本教学、生活条件，全面推进校舍标准化建设的标准，严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。新建校舍保障了基本的教学条件，教室坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料均符合规范要求。按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备相应的体育设施，保障了学生活动锻炼的空间和条件。多数学校教学楼安装了饮水设施，确保学生饮水安全便捷。实施放心食堂工程，学校食堂坚持公益性质、和“零利润”的经营原则，对食堂严格把关，确保学生吃的健康、家长放心。厕所蹲位达标率为100%，全面消除了旱厕。全县学校全部实现优质教育教学资源班班通，宽带网络、数字教学资源进校园。学校设置旗台、旗杆达标率为100%，并按要求升国旗。办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提升了义务教育发展水平。目前，“全面改薄”工作已顺利完成，2016年“全面改薄”工作正在有序进行。
2、社会舆论及公示公开情况。我县加强监督检查，切实形成良好氛围。一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题，按要求如期完成了有关项目进展情况月报工作。二是在县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围，有效调动了政府、各部门及社会积极性。
今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，提升县域义务教育均衡发展水平，打造人民满意教育，促进我县教育事业稳步、健康、均衡发展。