工程实施方案范文（14篇）

一个好的实施方案能够帮助团队成员明确任务，提高工作效率。以下是小编为大家收集的实施方案范文，仅供参考，希望能给大家带来一些启发和思考。

民生工程实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20xx年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20xx年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20xx年度民生工程实施方案》，具体内容如下：

以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。

第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。

第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

样板工程实施方案

为有效开展“教师大练兵工程”，深入贯彻落实“青蓝工程”，充分发挥我校优秀骨干教师的引领作用，帮助新教师尽快适应教育教学工作，掌握先进的教育思想、教学方法，促进青年教师尽快成长，达到教师队伍“师徒结对、以老带新、以新促老、共同提高”的目标，进一步提升我校教师队伍的整体素质，经研究，特制定我校“青蓝工程”实施方案。

以县教育局“青蓝工程”实施方案为指导，充分发挥优秀教师、骨干教师的传、帮、带作用，促进年青教师快速、健康成长，建立一支思想稳定、结构合理、业务过硬的青年教师队伍，实现我校教育的可持续发展，为我校教育教学质量的提高作出更大的贡献。

全校在职公办教师。

师傅（蓝方）：省、市、县、校级教坛新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人和在省市县级优质课评选中获奖的教师有培养青年教师的职责（见《横山县中小学名优教师建设实施方案》规定）。

徒弟（青方）：近三年参加工作的新聘教师、特岗教师和人才振兴计划教师以及需要在教学业务能力上进一步提高的其他教师。

总体培养目标：一年适应，两年胜任。通过两年的培养教育、严格管理和教育教学实践，在师德修养和业务能力上都达到胜任教书育人、为人师表的教师岗位要求。

1、签订“青蓝合同”第一年的青年教师，要在较短的时间内了解学校教育教学的基本情况，钻研教材，精心备案、课堂教学过程合理、科学，恰当运用电教手段，注意学生能力的培养，作业适中，批改及时。

2、签订“青蓝合同”两年的青年教师，要在教育教学等各方面基本成型，能熟练掌握基本的教育教学方法，能运用多媒体等现代教育技术手段辅助教学，新授课、复习课、讲评课、实验课全部达标。不但能备好教材，还能备好学生，能在课堂教学中注重培养学生的能力，教学目标明确、知识准确、步骤合理、效果良好。

（一）师傅（蓝方）基本职责。

1、教书育人，为人师表，热爱学生，热爱教育事业。在师德风范、工作态度、教学业务、班级管理等方面做出榜样。

2、指导徒弟认真学习“新课标”，熟悉教材、考试要求，对学科教学任务有较全面的认识，指导徒弟熟悉教学常规。

4、指导徒弟如何上课、如何小结、如何改进提高；每两周为徒弟上1节示范课，同时，每学期至少听10节徒弟的课，并对每一节课都要有详细的评点。

5、指导徒弟认真做好学生作业的布置、批改和讲评工作以及试卷命题、质量分析、教学总结撰写等。

6、指导徒弟积极参加教育教学科研活动，参加课题研究、各项业务竞赛和交流活动；指导徒弟撰写教学小结和教学反思以及期末教学总结。

7、认真指导徒弟分析学生情况和班级现状，制定班级管理措施，传授班级管理的方法和艺术。

8、每学期按照合同和相关管理要求，对徒弟在结对期间的表现及时作出工作记录和书面鉴定等。

（二）徒弟（青方）基本职责。

1、认真遵守师德规范，自觉执行师德标准，教书育人，为人师表。

2、认真钻研教育教学理论，熟悉教材、考试要求，认真执行教学常规，主动争取师傅的帮助和指导，虚心学习，有疑必问。

3、主动邀请师傅审核自己的教案，以及听自己的课（每学期10节以上）；每学期至少在校内上一次公开汇报课。

4、有计划地听师傅的常态课（示范课），每周至少听1节课，并写好“听课心得”。每听一节课、上一节课都要有小结、反思。同时提倡多听其他老师的课，特别是同学科的课，做到取一家之本，采众家之长，创自己的风格。

5、认真做好学生作业的布置、批改和讲评以及科学命题、试卷质量分析等工作。

6、积极参加教育教学科研活动。积极参加课题研究以及各项竞赛、研讨活动；认真撰写好教学小结和教学反思以及期末教学总结。

7、主动请师傅协助分析学生情况和班级现状，制定班级管理措施，多向指导教师请教班级管理的方法和艺术。

8、每学期按照合同和相关管理要求，认真做好平时工作记录，写好拜师学习的心得体会、工作学习汇报总结等。

1、充分认识“青蓝工程”的重要性。

一是年轻教师平时有较繁重的教育教学任务，很少有时间参加比较系统的培训，所以年轻教师的成长与学习基本上是一种无计划的、放任自流的状态，这种状况对于年轻教师的成长极为不利。“师徒结对”的方式可以让年轻教师在较短的时间内熟悉教育教学业务，尽可能地让年轻教师少走弯路。比如年轻教师在课堂调控、应急事件处理、教师语言、教态等方面都可以在老教师的指导下短时间内得到规范。

二是结成师徒对子，就构成了学习研究的共同体，会带动全校的研究氛围，这样有利于新老教师在日常的教育教学工作中经常进行观念的碰撞、实践的切磋，形成良性竞争的内驱力，并转化为教师的行为，师徒共同进步，达到了双赢的目的，促进教师的专业成长。

三是充分利用学校现成资源，节约教师培训成本。在教师培训上不管是“请进来”还是“走出去”，在某种程度上都存在着浪费教育资源现象。通过“师徒结对”可以把校内的这种优秀教育资源充分地利用起来，在教学工作中真正实现以老带新，以新促老，相互探讨，相互切磋，形成“比、学、赶、帮、超”的教师共同成长局面。

2、加强领导。学校要成立领导小组，刘启胜任领导小组组长，工会、教务、德育、教研等部门领导为成员，要落实责任人，具体负责“青蓝工程”的制度建设、过程管理、考核验收等工作。把“青蓝工程”列入学校工作和相关的管理考核工作之中。无特殊理由而拒绝参加青蓝工程的老师，不得评先评优、晋升职称、提拔任用。每所学校参与青蓝工程教师数量不少于专任教师总数的40%。

3、强化措施。一是学校要按照“青蓝工程”青年教师的培养目标要求，指导青年教师制订自我发展规划。二是分析自身素质和专业特长，确定发展方向；制订措施，明确发展具体途径；熟悉学校教育教学情况，熟悉学生心理发展特点和班级管理规律，充分利用现有教学条件，借鉴他人，成就自己。三是学校要在新学年开始，组织师徒结对活动。师徒结对原则上由学校确定，并征得师傅（蓝方）和青年教师（青方）的双向同意后签订“青蓝合同”，指导期为两年。“青蓝合同”一式五份，师徒各执一份，学校一份，另两份存入师徒双方的个人业务档案。

1、为加强对学校对“青蓝工程”的组织领导，学校成立了响水中心小学“青蓝工程”工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，常义同志兼办公室主任，具体负责“青蓝工程”组织实施和指导检查。

2、学校将不断建立健全“青蓝工程”的结对帮扶、过程管理和考核评价体系。每学期对师徒结对过程建立管理台帐，在期中和期末对活动情况进行检查；期末对师徒结对履行合同情况进行考核；师徒结对两年期满，组织验收和综合考核。

蓝天工程实施方案

为有效防治大气污染，改善环境空气质量，根据《环境保护法》、《大气污染防治法》和《x省人民政府办公厅关于印发x省x年度蓝天工程实施方案的通知》（x政办〔x〕27号），结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路。

认真贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以新修订的《环境保护法》和《大气污染防治法》实施为契机，以实施大气污染治理和改善空气质量为核心，以环境质量“只能更好、不能变坏”为红线，以调整产业结构、优化能源结构、综合治理工业大气污染、整治拆改燃煤锅炉、淘汰黄标车辆、治理扬尘污染、加强秸秆禁烧、重污染天气应急应对为重点，大力开展燃煤、工业、机动车、扬尘、农业等大气污染综合治理，严厉打击环境违法行为，实施最严格的环境保护制度，加强组织领导，加强部门协作，加强污染防治，加强执法监管，加强目标考核，努力形成党政同责、一岗双责，政府主导、部门协作，属地负责、企业施治、社会共治的大气污染防治格局，实现环境空气质量总体改善的目标，为“十三五”经济社会可持续发展开好局、起好步。

二、工作目标。

x年，全市可吸入颗粒物（pm10）浓度不超过136微克/立方米；细颗粒物（pm2.5）浓度不超过87微克/立方米，优良天数达到190天以上，x市区和各县城可吸入颗粒物（pm10）浓度不超过122微克/立方米；细颗粒物（pm2.5）浓度不超过78微克/立方米。重污染天气大幅减少，全市空气质量总体改善。

三、

主要任务。

（一）强化燃煤污染防治。1．推进能源结构优化。

积极采取增加天然气供应和接受域外电力规模、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消费中的比重控制在76%以下，非化石能源消费比重提高到5.5%以上。

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委，各县（市、区）政府、x区管委会和市x区管委会（以下简称各管委会）。

2．深入实施清洁能源战略。

（1）推进实施气化x工程。x年引进各种天然气资源达到10亿立方米；依托国家干线输气管道，加快干线、配套支线管网和城市储气设施建设，x年底基本实现管道燃气通达县城（市区）、产业集聚区和临近具备条件的乡镇。

责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市财政局、市商务局。

（2）加快推进新能源示范市建设。重点推进产业集聚区、工业园区标准化厂房屋顶等分布式光伏发电和农业大棚农光互补、鱼光互补、荒山荒坡光伏电站等光伏电站建设，x年全市新增光伏发电装机容量31万千瓦。责任单位：市发展改革委、市农业局，各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市水利局。3．强化煤炭消费总量控制。

（1）加强城市煤炭总量控制。落实国家发展改革委等部门《关于印发〈加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案〉的通知》（发改环资〔x〕1015号）要求，依据省下达我市的能源（煤炭）消费控制任务，将煤炭减量目标分解到各县（市、区）和各管委会，实行能源消费总量控制目标责任制。

责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府和各管委会。（2）严格执行《x市区高污染燃料禁燃区暂行管理办法》，在禁燃区域内禁止销售、燃烧原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末等）等高污染燃料，对生产、经营性单位或个人使用高污染燃料的各类设施限期拆除。根据城市建设规模适时扩大高污染燃料禁燃区面积。

责任单位：各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市环保局、市发展改革委、市工业和信息化委、市质监局、市工商局、市公安局、市交通运输局。

（3）开展产业集聚区集中热源改造。各县（市、区）政府和各管委会要按照省发展改革委《关于做好产业集聚区能源结构调整方案编制工作的指导意见》（x发改能源〔x〕1548号）要求，大力推进产业集聚区集中热源建设，加快完善配套供热管网，确保x年底前基本取消产业集聚区内分散燃煤锅炉。

责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府和各管委会。

4．加强商品煤质量管控。

x年6月底前，按照《大气污染防治法》和《x省商品煤质量管理暂行办法》和有关规定，结合我市实际，研究制定《x市商品煤质量管理实施意见》，进一步明确和细化发改、工信、环保、质检、工商、商务、公安、交通等部门和各级政府对煤炭生产、加工、储运、购销、进口、使用企业的监管职责分工等，切实加强商品煤质量管理工作，对生产、销售、使用劣质煤等行为严格依法查处，减轻冬季燃煤污染。

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市财政局、市商务局、市质监局、市工商局、市公安局、市交通运输局。

5．实施燃煤锅炉环保综合提升工程。

（1）加快城市供热管网配套建设。根据城市总体规划和发展实际，进一步扩大城市集中供热范围和面积，推动具备条件的县城（市区）实施集中供热，不断提高城市和县城集中供热率，减少市民取暖燃煤量。

责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市财政局。

（2）实施燃煤锅炉集中整治。10月底前市建成区和各县（市）集中供热供气范围内所有10吨/时及以下燃煤锅炉完成拆除或清洁能源改造，可结合实际，扩大燃煤锅炉拆改范围。市域内所有燃煤锅炉实现达标排放，其中单台出力65吨/时及以下的燃煤锅炉达到《锅炉大气污染物排放标准（gb13271—x）》表1要求，单台出力65吨/时以上的燃煤锅炉达到《火电厂大气污染物排放标准（gb13223—x）》要求。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。（3）大力推进燃煤机组超低排放。在确保全市电力安全稳定供应的基础上，x年10月底前，x发电厂1#、9#、10#机组、x发电厂1#、2#机组在达标排放的基础上，完成超低排放改造任务，即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米。对不能如期完成超低排放改造、达不到排放限值要求的机组，一律停产。新建燃煤发电机组（含自备机组）、热电联产机组须达到超低排放要求。

责任单位：市环保局、x市政府、x发电厂。配合单位：市发展改革委。6．提升建筑品质。

全市新建保障性住房、绿色生态城区的新建居住建筑，全面执行节能65%强制性标准；各类政府投资的公共建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，全面执行节能50%强制性标准。加快推进既有居住建筑节能改造工作，x年完成20万平方米改造任务，新增绿色建筑面积10万平方米。转变建造方式，推广绿色施工，发展装配式建筑，提高装配式建筑生产和施工能力，政府投资项目优先采用预制装配式技术建造。

责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市财政局。（二）强化工业污染防治。7．调整优化产业结构。

依据省定任务分解下达x年淘汰落后和化解产能目标任务，依法淘汰到位，并向社会公告。关停不符合节能减排和安全生产要求的独立炼铁企业（不包括国家认定的铸造企业）和独立转炉炼钢企业，淘汰450立方米以下高炉、40吨以下转炉和停运的电解铝产能、达不到环保排放标准的水泥熟料生产线。

责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委，各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市环保局、市财政局。

8．完成涉气环保违法违规项目清理整改工作。

在深入开展环保大检查、全面排查清理建设项目的基础上，通过关停一批、整改一批、完善一批，对涉气环保违法违规项目进行全面清理整改，倒逼产业结构调整和转型升级，x年底前全面完成清理整改工作。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市发展改革委、市工业和信息化委。9．实施工业污染源达标计划。

（1）强化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站烟尘提标改造和无组织排放治理，颗粒物排放达到《水泥工业大气污染物排放标准（gb4915—x）》表1要求。无组织排放粉尘治理达到以下标准：生产车间全密闭并配备收尘设施；物料输送设备密闭，并在装卸处配备收尘、喷淋等防尘设施；物料堆场要按规范建设“三防”设施，并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施；厂区出入口要进行混凝土硬化，并设置固定式车辆自动清洗设备。依法关停长期超标排放、污染严重的水泥粉磨站。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市工业和信息化委。

（2）强化工业炉窑综合治理。对照《x省工业窑炉大气污染物排放标准（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成对标准所涉及企业的炉窑进行烟气提标治理，完善治污设施，提高治污水平，确保污染物稳定达标排放。对不能按时完成治理任务、治污设施不完善、超标排放的，依法责令其限制生产或停产整治，并查封、扣押排污设施。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。（3）强化砖瓦行业窑炉废气综合治理。6月底前完成砖瓦窑炉的废气治理，废气排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准（gb29620—x）》表2要求。责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。（4）强化重点行业挥发性有机物（vocs）综合治理。石化行业全面推行设备泄露检测与修复（ldar）技术，加强生产、储存和输送过程无组织vocs控制，完成有机废气综合治理。启动表面涂装、包装印刷行业vocs整治，在表面涂装行业，通过源头、工艺、末端控制等手段，要求企业使用环境友好型涂料，提高喷涂效率，安装末端废气处理设施；在包装印刷行业，推广环境友好型油墨，在末端建立密闭废气收集系统，实施有机溶剂回收利用。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市商务局。

10．深入推进重点行业清洁生产。

按照《x省工业企业清洁生产水平提升计划》，在钢铁、有色、建材、化工、涉汞、涉铅、高毒农药等行业实施一批清洁生产技术改造项目，我市省控重点企业开展强制性清洁生产审核，重点行业排污强度比x年下降20%以上。

责任单位：市工业和信息化委、市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。

11．实施工业领域煤炭高效清洁利用行动。

以焦炭、煤化工、工业炉窑、工业锅炉等工业用煤为重点，结合我市实际，编制x—x年煤炭清洁高效利用实施方案，推动行政区内相关企业实施清洁生产技术改造，提升技术装备水平，优化产品结构，综合提升区域煤炭清洁高效利用水平。责任单位：市工业和信息化委，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市发展改革委。12．继续推进油气回收治理。

10月底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油和柴油；继续开展油库、油罐车和加油站油气回收治理，全面完成辖区内油气回收治理工作。新建加油站、油库及新购油罐车须装有油气回收装置。

责任单位：市发展改革委、市商务局、市环保局、各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市财政局、市交通运输局、市质监局、市安全监管局。13．开展重点区域专项治理。

针对部分区域燃煤、工业、扬尘等大气污染问题突出的情况，依据空气质量排名，对重点区域开展大气污染专项治理。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。（三）强化机动车污染防治。14．继续推进黄标车淘汰。

8月底前完成省定黄标车、老旧机动车辆淘汰任务。

责任单位：市环保局、市公安局、市交通运输局、市商务局，各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市财政局。

15．实施国家第五阶段机动车污染物排放标准。

10月底前，达不到国家第五阶段机动车污染物排放标准的机动车（不含农用车和摩托车）一律不得在市内销售。11月1日起，新购置的对达不到国家第五阶段机动车污染物排放标准机动车，不办理注册登记证、不予核发环保标志、营运车辆不办理营运手续。

责任单位：市工业和信息化委、市环保局、市公安局、市交通运输局，各县（市、区）政府和各管委会。

16．加强机动车安全环保检测。

全面实施机动车简易工况法排气检验，对不合格车辆开展治理，积极探索安检标志和环保标志两标合一工作。

责任单位：市环保局、市公安局，各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市财政局、市质监局、市交通运输局。17．加大机动车污染监督检查力度。

严格执行《x市高污染机动车限行工作方案》，按照规定区域和时限要求，对于黄标车、无标车、冒黑烟车辆等高污染车辆实施限行管理。查处违规行驶车辆。

责任单位：市公安局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市环保局、市财政局。18．加强机动车环境监管能力建设。

按照x大气污染防治协作小组的统一部署，完成机动车区域数据平台搭建，实现机动车环境监管信息联网报送，系统评估机动车减排效果。

责任单位：市环保局、市公安局、市交通运输局、市财政局，各县（市、区）政府和各管委会。19．加强非道路移动机械治理。

开展非道路移动机械保有情况摸底调查，研究我市非道路移动机械排放标准和管理措施，对尾气排放不达标的进行强制治理或淘汰，未经检验合格的不得开展施工作业，建设单位或施工单位不得使用、转让不达标的非道路移动机械。

责任单位：市环保局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府和各管委会。

20．积极发展绿色交通。

x年，新增公交、出租等营运车辆清洁能源使用率达到90%以上。责任单位：市交通运输局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局、市商务局。

（四）强化扬尘污染防治。

21．加大建筑、道路扬尘监管治理力度。

（1）深化施工扬尘综合治理。建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价，在加装视频监控、监管人员到位、经报备批准后方可开工。加强施工工地、拆迁工地、混凝土搅拌站等各类工地监管，严格落实“六个百分之百”扬尘防治要求。建筑面积1万平方米及以上的建筑施工工地主要扬尘产生点须安装视频监控装置，实行施工全过程监控。各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散装水泥；城市建成区禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆，普通砂浆使用散装预拌砂浆。责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市行政执法局、市交通运输局、市财政局。（2）减少城市道路扬尘。不断提高城市道路机械清扫化率，增加道路冲洗保洁频次。x年，x市城市建成区快速路以及主、次干道机械化清扫率达到90%以上，县级城市主干道机械化清扫率达到70%以上。对城市周边道路开展综合整治，查修破损道路，对道路两侧裸露地面进行绿化、硬化。严格渣土车运营管理，制定渣土运营管理办法，整治运输车辆物料抛洒和扬散问题。建立城市周边道路巡查制度，及时发现解决渣土车抛洒等道路扬尘问题。

责任单位：市行政执法局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市公安局、市财政局。

（3）治理国省干线和高速公路扬尘。落实《x省交通运输行业公路扬尘污染治理暂行办法》要求，增加机械化清扫设备，加大国省干线公路特别是x、安楚路、北外环、东外环、x公路、x公路、x线、x高速大道等重点干线公路和高速公路清扫保洁力度。完成省定国省道和高速公路扬尘综合治理工作。

责任单位：市公路局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市公安局、市交通运输局、市财政局。22．开展工业堆场扬尘专项治理。

各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体原料堆放场要按规范建设“三防”措施，建设防风抑尘墙、防风抑尘网，并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施。物料输送设备要进行密闭，并在装卸处配备收尘、喷淋等防尘设施。露天装卸应采用湿式作业，严禁装卸干燥物料。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。23.开展露天料堆扬尘专项治理。

按照辖区负责的原则，各县（市、区）政府和各管委会要组织当地公安、国土、交通、公路、行政执法、环保等部门联合执法，依法查处辖区内违法占用公路用地和农田等场所露天堆存或晾晒水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的储存和经销的单位或个人。

责任单位：各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市国土资源局、市公路局、公安局、市环保局、市交通运输局、市行政执法局。

24.加强运输扬尘管理。

制定运输扬尘管理办法，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料车辆，要采取密闭或其他措施防止扬尘污染。

责任单位：市交通运输局、市行政执法局、市公安局，各县（市、区）政府和各管委会。

25．开展非煤矿山扬尘专项治理。

开展非煤矿山、石料加工企业扬尘专项整治，治理露天开采、石料加工、运输等环节产生的粉尘污染。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。（五）强化农业和其他大气污染防治。26．开展农业废弃物综合处理。推动转变农业生产方式，发展农业循环经济，加大对废弃物综合处理的支持力度，加强对农业生产经营活动排放大气污染物的控制。

责任单位：市农业局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市环保局。

27．减少农业生产过程大气污染。

研究制定农业施肥方面的指导性文件，指导农业生产经营者改进施肥方式，科学合理施用化肥、农药，减少氨、挥发性有机物等大气污染物排放。

责任单位：市农业局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市环保局。28．强化秸秆综合利用和禁烧。

进一步完善制定秸秆禁烧和综合利用方案。建立“市（县、区）督导为主、乡（镇）和村具体落实”的工作机制，着力形成市、县、乡、村四级控制秸秆禁烧责任体系和以乡镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化禁烧管理责任体系，特别是夏收、秋收期间，各县（市、区）要严格按照属地管理原则，将指标任务逐级分解，层层签订责任书，一级抓一级。实现x年秸秆焚烧火点数量同比下降，全市秸秆综合利用率平均达到88%以上。

责任单位：市农业局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市发展改革委、市环保局、市畜牧局、市农机局、市公安局、市林业局、市财政局。

29．加强餐饮油烟治理。严格治理餐饮业排污，严禁无油烟净化设施的露天烧烤。10月底前规模餐饮服务经营场所要加装集气罩，建设密闭的油烟排放管道，安装高效油烟净化设施，达到《饮食业油烟排放标准（gb18483—x）》要求，禁止将油烟排入下水管道等地下通道。加强监督检查，督促餐饮服务经营企业定期对油烟净化设施进行维护保养，从严查处擅自停运设施和超标排放行为。

责任单位：市行政执法局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市环保局、市工商局、市食品药品监管局。30．严禁垃圾露天焚烧。

认真执行《x省城市市容和环境卫生管理条例实施办法》，严禁在市区露天场所和垃圾收集容器内焚烧树枝、树叶、垃圾或其他杂物。对焚烧行为及时制止，依法查处。

责任单位：市行政执法局，各县（市、区）政府和各管委会。31．控制烟花爆竹燃放。

x年因地制宜制定烟花爆竹禁燃禁放的管理办法，明确禁燃禁放的时段和区域。

责任单位：市公安局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市安全监管局、市环保局、市工商局、市供销社。（六）强化重污染天气应急应对。32．修订完善重污染天气应急预案。

按照国家部署和要求，实行与x相同的应急响应标准，修订《x市重污染天气应急预案》，统一预警、响应标准，科学确定不同响应级别的应急减排措施。根据《x市重污染天气应急预案》要求，细化完善各县（市、区）部门、单位应急预案，采取更具针对性措施，科学确定细化工业企业限产限排措施和工地停工范围，为依法依规做好重污染天气应急应对工作提供依据。

责任单位：市政府应急办、市大气污染防治蓝天工程指挥部各成员单位，各县（市、区）政府和各管委会。

33．建立预测预警机制。

进一步建立完善环保、气象部门空气质量联合会商机制，在科学预测研判的基础上，确定预警等级并及时发出预警。预警信息发布后，要通过电视、广播、网络、短信等途径告知公众采取健康防护措施。要依据重污染天气预警等级，及时启动应急方案，采取应急减排措施，把重污染天气的不利影响降到最低。

责任单位：市环保局、市气象局，各县（市、区）政府和各管委会。

34．加强重点时段管控。

x年11月1日至x年3月31日，火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃等重点行业的所有企业，执行大气污染物特别排放限值。冬季采暖期积极开展钢铁、水泥等行业错峰生产，尽可能减少冬季大气污染物排放总量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，按照《重污染天气应急预案》要求，严格落实应急减排措施，削减污染峰值。责任单位：市工业和信息化委、市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。

配合单位：市发展改革委、市公安局、市农业局、市住房城乡建设局、市行政执法局、市商务局、市交通运输局。

（七）强化政策科技支撑。

35．加强《大气污染防治法》宣传贯彻。

全面贯彻落实新修订的《大气污染防治法》，采取专家讲座、专题培训、巡回宣讲、开办媒体专栏等多种形式，充分发挥电视、报纸、网络优势，加大宣传贯彻力度，提升公众参与、支持大气污染防治的自觉性、积极性。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市大气污染防治蓝天工程指挥部各成员单位。36．实行环境空气质量生态补偿。

修订市环境空气质量生态补偿办法，对大气污染较重的县（市、区）政府和各管委会以及重点区域（园区），实施生态补偿金扣缴措施，以经济手段推进大气污染防治工作。

责任单位：市环保局、市财政局，各县（市、区）政府和各管委会。

37．认真执行vocs相关产品税费政策。

严格按照国家、省有关规定将vocs纳入排污费征收范围，在部分行业开展vocs收费试点。责任单位：市环保局、市财政局、市发展改革委，各县（市、区）政府和各管委会。

38．贯彻执行环保新标准。

切实做好《工业窑炉大气污染物排放标准（db41/1066—x）》、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准（gb31574—x）》、《砖瓦工业大气污染物排放标准》（gb29620—x）》等有关行业新标准的贯彻实施工作，加大执法力度，对不符合新排放标准的企业依法责令限制生产、停产整治或停业关闭。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。四、保障措施39．强化责任落实。

各级政府是实施蓝天工程行动计划的主体，对本行政区域的大气环境质量负总责，要进一步强化“党政同责”意识，切实加强组织领导，结合当地实际，制定年度工作方案，组织抓好落实，确保大气环境质量有效改善。

市大气污染防治蓝天工程指挥部各成员单位要做到“管行业必须管环保”，按照本实施方案要求，根据职责分工，制定专项实施、督导、考核方案，并于x年3月底前报市蓝天工程指挥部办公室办备案，每月20日前，向市蓝天工程指挥部办公室报送重点任务落实情况，x年11月25日前报送年度工作。

总结。

责任单位：市大气污染防治蓝天工程指挥部各成员单位，各县（市、区）政府和各管委会。40．加大资金投入。

市、县两级财政要积极统筹安排大气污染防治资金，重点支持涉及民生的燃煤锅炉拆除或清洁能源改造、散煤燃烧控制、黄标车淘汰、污染防治设施升级改造、重污染天气监测预警系统建设等大气污染防治重点项目和大气环境治理能力建设。各县（市、区）要逐年增加大气污染防治资金投入，并加强对大气污染防治专项资金使用的监督管理，切实发挥财政资金的引领带动作用。

责任单位：市财政局，各县（市、区）政府和各管委会。配合单位：市环保局。41．加强执法监管。

进一步加大环境监管执法力度，持续深入开展新法新规新标贯彻执行年活动，坚持零容忍、全覆盖，严厉打击环境违法行为。对违法排污的企业依法处罚，对不能达标排放的小企业坚决依法予以取缔。对涉嫌环境犯罪的，依法移送追究刑事责任。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，依法依规追究有关部门和人员的责任。

市大气污染防治蓝天工程指挥部办公室组织开展大气污染防治工作联合督导检查。

市环保局对“散、小、乱、差”企业整治情况、重点行业企业提标治理和污染物排放情况、高污染禁燃区监管情况组织开展专项检查。市环保局、市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市工商局、市质监局对销售使用油品情况和油气回收设施建设使用情况组织开展联合执法检查。

市住房城乡建设局对建筑工地、拆迁工地、市政工地扬尘污染控制情况组织开展专项督导检查。

市行政执法局对城市道路扬尘和渣土运输扬尘污染控制情况组织开展专项督导检查。

市公安局、市公路局对机动车超载和对国省干线公路扬尘防治情况组织开展专项检查。

市公安局对黄标车、无标车限行禁行工作组织开展专项检查。市工业和信息化委、市质监局、市工商局对生产、流通领域的燃煤质量情况组织开展专项检查。

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市公安局、市环保局、市住房城乡建设局、市行政执法局、市公路局、市商务局、市工商局、市质监局，各县（市、区）政府和各管委会。

42．实行信息公开。

建立全市城市空气质量排名公开制度，每月在x日报、x电视台等主要媒体，公布空气质量排名。并在主要媒体上定期发布环境空气质量、企业污染物排放状况等环境信息，接受社会监督。重点排污单位要依法依规安装使用大气污染物排放自动监测设备，与环保部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。

责任单位：市环保局，各县（市、区）政府和各管委会。43．严格考核奖惩。

按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《x市蓝天工程行动计划考核办法（试行）实施细则》，对对市政府各有关单位、各县（市、区）政府和各管委会实施年度考核。把环境质量“不降反升”作为刚性约束条件，对未完成蓝天工程行动计划年度任务的进行通报批评和责任追究，对当地政府实施生态补偿扣款，必要时实行区域限批“一票否决”，对工作不力、玩忽职守导致未能有效应对重污染天气及干预、伪造监测数据的有关责任人，严格追究责任；对达不到治理要求超标或超总量排放污染物的排污单位，依法实施停产治理或依法取缔。

责任单位：市环保局。

配合单位：市大气污染防治蓝天工程指挥部各成员单位。

青蓝工程实施方案

本学年，我校新分配大学毕业生6人。他们的加入，壮大了我校的师资队伍，也为学校未来的可持续发展奠定了坚实的基础。

为了使青年教师脱颖而出，早日成才，以促进我校教师队伍专业化建设，本学年，我们将继续发挥“青蓝工程”的育人功能，充分利用骨干教师教学经验丰富、教学能力突出的优势，发挥其对新教师的教学指导作用，促进新教师成长，提高学校师资的整体水平，引领新教师向骨干、名师的方向发展。

一、指导思想充分发挥骨干教师的传、帮、带作用，促进青年教师快速、健康成长，建立一支思想稳定、结构合理、业务过硬的青年教师队伍。

二、师徒对象。

师傅（蓝方）：校级教坛新秀、教学能手、骨干教师和学科带头人承担培训任务。

徒弟（青方）：2016参加工作的新聘教师、需要在教学业务能力上进一步提高的其他教师。

三、培养目标。

总体培养目标：一年适应，两年胜任，三年成为骨干。通过三年的培养教育、严格管理和教育教学实践，在师德修养和业务能力上都达到胜任教书育人、为人师表的教师岗位要求。

1、签订“青蓝合同”第一年的青年教师，要在较短的时间内了解学校教育教学的基本情况，钻研教材，精心备案、课堂教学过程合理、科学，恰当运用电教手段，注意学生能力的培养，作业适中，批改及时。

2、签订“青蓝合同”两年的青年教师，要在教育教学等各方面基本成型，能熟练掌握基本的教育教学方法，能运用多媒体等现代教育技术手段辅助教学，新授课、复习课、讲评课、实验课全部达标。不但能备好教材，还能备好学生，能在课堂教学中注重培养学生的能力，教学目标明确、知识准确、步骤合理、效果良好。

四、师徒职责。

（一）师傅（蓝方）基本职责。

1、教书育人，为人师表，热爱学生，热爱教育事业。在师德风范、工作态度、教学业务、班级管理等方面做出榜样。

2、指导徒弟认真学习“新课标”，熟悉教材、考试要求，对学科教学任务有较全面的认识，指导徒弟熟悉教学常规。

4、指导徒弟如何上课、如何小结、如何改进提高；每两周为徒弟上1节示范课，同时，每学期至少听10节徒弟的课，并对每一节课都要有详细的评点。

5、指导徒弟认真做好学生作业的布置、批改和讲评工作以及试卷命题、质量分析、教学总结撰写等。

6、指导徒弟积极参加教育教学科研活动，参加课题研究、各项业务竞赛和交流活动；指导徒弟撰写教学小结和教学反思以及期末教学总结。

7、认真指导徒弟分析学生情况和班级现状，制定班级管理措施，传授班级管理的方法和艺术。

8、每学期按照合同和相关管理要求，对徒弟在结对期间的表现及时作出工作记录和书面鉴定等。

（二）徒弟（青方）基本职责。

1、认真遵守师德规范，自觉执行师德标准，教书育人，为人师表。

2、认真钻研教育教学理论，熟悉教材、考试要求，认真执行教学常规，主动争取师傅的帮助和指导，虚心学习，有疑必问。

3、主动邀请师傅审核自己的教案，以及听自己的课（每学期10节以上）；每学期至少在校内上一次公开汇报课。

4、有计划地听师傅的常态课（示范课），每周至少听1节课，并写好“听课心得”。每听一节课、上一节课都要有小结、反思。同时提倡多听其他老师的课，特别是同学科的课，做到取一家之本，采众家之长，创自己的风格。

5、认真做好学生作业的布置、批改和讲评以及科学命题、试卷质量分析等工作。

6、积极参加教育教学科研活动。积极参加课题研究以及各项竞赛、研讨活动；认真撰写好教学小结和教学反思以及期末教学总结。

7、主动请师傅协助分析学生情况和班级现状，制定班级管理措施，多向指导教师请教班级管理的方法和艺术。

8、每学期按照合同和相关管理要求，认真做好平时工作记录，写好拜师学习的。

心得体会。

工作学习汇报总结等。

五、工作要求。

1、充分认识“青蓝工程”的重要性。年轻教师在课堂调控、应急事件处理、教师语言、教态等方面都可以在老教师的指导下短时间内得到规范。新老教师在日常的教育教学工作中经常进行观念的碰撞、实践的切磋，形成良性竞争的内驱力，并转化为教师的行为，师徒共同进步，达到了双赢的目的，促进教师的专业成长。充分利用学校现成资源，节约教师培训成本.教学工作中真正实现以老带新，以新促老，相互探讨，相互切磋，形成“比、学、赶、帮、超”的教师共同成长局面。

2、加强领导。学校校长任领导小组组长、教务、德育、教研等部门领导为成员，要落实责任人，具体负责“青蓝工程”的制度建设、过程管理、考核验收等工作。把“青蓝工程”列入学校工作和相关的管理考核工作之中。

3、强化措施。一是要按照“青蓝工程”青年教师的培养目标要求，指导青年教师制订自我发展规划。二是分析自身素质和专业特长，确定发展方向；制订措施，明确发展具体途径；熟悉学校教育教学情况，熟悉学生心理发展特点和班级管理规律，充分利用现有教学条件，借鉴他人，成就自己。三是学校在新学年开始，组织师徒结对活动。师徒结对原则上由学校确定，并征得师傅(蓝方)和青年教师(青方)的双向同意后签订“青蓝合同”，指导期为两年。

六、考核管理。

1、“青蓝工程”工作领导小组。组长：王长生。

副组长：王永杰谭桂飞陈志。

成员：李刚田敏李霞郭秀红周齐文赵红代赞歌李兆海。

2016.9.9。

民生工程实施方案

为全面贯彻落实区下达的“民生工程”目标管理任务，增强构建社会主义和谐社会的责任感和紧迫感，结合街道实际，特制定本实施方案。

责任单位：街道人口和计划生育科，各社区工作站。

目标任务：重点做好政策规定的城镇独生子女伤残或死亡后未再生育的夫妻的摸底调查和奖励金的发放。及时、准确、足额的将奖励金送到特扶家庭。

落实措施：按照区计生委的统一安排，认真按程序做好特扶家庭的摸底申报工作，及时向计生委申报特扶家庭。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：重点做好大中型水库移民直补资金的发放。

落实措施：按照区农委的要求，及时将直补资金发放到移民手中。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：廉租房的申报工作。

落实措施：按照区上级部门要求搞好城市低保对象的住房困难家庭情况的调查，并及时申报廉租房补贴工作。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

落实措施：按照区残联的统一部署，街道鼓励广大残疾人参与康复工程，为贫困精神病患者免费服药，完成残疾人换证工作，对符合政策规定的城镇重度残疾人每人每年发放600元生活补助，对贫困家庭免费白内障手术3例。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：重点抓好2件实事。

1、免费为有创业愿望和创业条件的各类人员提供创业培训和指导。

落实措施：街道社会事务科与区劳动局联系，为有创业愿望和创业条件的各类人员及时开展创业培训和技能培训工作。

2、建立各种台帐，掌握好街道劳动力的就业和失业情况。

落实措施：街道社会事务科要认真摸清社区工作站劳动力的就业和失业情况，特别是失地农民的就业情况，同时，对“零就业家庭”实行动态管理，做到“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。

责任单位：街道社会事务科、各社区工作站。

目标任务：重点抓好5件实事。

1、将城市低保对象月人均补差提高到140元。

落实措施：根据上级要求，下一步将适当提高城市低保补助水平，月人均补差由138元提高到140元。

2、加强城乡低保动态管理，努力做到应保尽保，应退尽退。

落实措施：要规范低保对象的动态管理机制，按照低保对象收入变化情况及时调整标准，做到应保尽保，应退尽退。同时，要加强低保档案管理，健全各种档案资料。

3、优抚对象的.生活补助。

落实措施：根据上级要求，及时发放带病回乡退伍军人生活补助，义务兵优待金和退伍士兵待安置期间生活补助费。

4、完善被征地农民养老保障。

落实措施：根据上级要求，及时足额发放被征地农民养老保障金。

5、特困老人生活补助。

落实措施：根据区老龄办要求，做好特困老人的摸底调查工作。

1、实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

落实措施：街道社会事务科要将城镇居民参加基本医疗保险任务分解到各社区工作站和各科室，采取激励的办法推动城镇居民基本医疗保险全覆盖。城市a类低保对象、重度残疾人参保所需资金由财政全额承担，完成上级下达的任务。

2、加大城乡困难群众大病医疗救助力度。

落实措施：进一步完善城乡医疗救助制度，社会事务科要根据上级规定及时为困难群众申报大病救助，简化操作程序，扩大低保边缘户的救助范围，救助资金使用率达到100%。

青蓝工程实施方案

为了充分发挥学科带头人、骨干教师、教坛新星的示范作用与老教师的传、帮、带作用，进一步加大对青年教师的培养力度，帮助青年教师不断提高教育、教学水平和教科研能力，给青年教师铺路子，压担子，激励青年教师尽快成长，脱颖而出，进而促使更多的青年教师成为学校教育教学的骨干力量。同时，通过同伴互助，实现骨干教师、老教师自身的不断提高，整体优化学校的教师队伍建设，打造一支结构层次化，实践专业化，发展可持续化的教师队伍。

组员：教导主任教研组长职责：

1、定期召开青年教师培养工作会议，研究分析青年教师发展状况，加强对青蓝工程实施的组织、管理、指导。

2、选配好指导老师，督促落实师徒结对。

本着专业引领、同伴互助、个人反思的途径，利用学习型教研、教学型教研、研究型教研的方法，有计划、分步骤、讲实效地提高青蓝工程的效能，拟定以下主要任务。

1、理论学习和业务学习：师傅指导徒弟利用读书活动、网络教研、同伴互助等模式开展学习型教研，学习现代教育教学理论，特别是国家基础教育课程改革相关理论，做好读书笔记，建立读书时间、实践反思等专栏，不断内化和建立起与素质教育相适应的教育教学理论体系。针对本学科开展业务学习，吃透教材，不断提高教师业务水平。

2、教学实践：开展教学教研师徒结对，开展互助备课，实现徒弟的“一课多上”（在本班上，修改教学预设，再到师傅班上）和一课多案（在师傅指导下不断完善教学设计）；每学期师傅为徒弟至少上好4节指导课、徒弟上好4节探究课。

3、教育教学研究：师徒间定时或不定时开展问题教研，讨论解决教育教学实际中的疑难问题，并形成每学年1个研究专题，开展专题研究或课题研究，形成个性化教学能力，提升师徒的教科研能力和水平。

4、班级管理：确立课堂为学校德育主阵地，于培养学生良好的兴趣和行为习惯为抓手，建立民主、平等、和谐的师生关系和班级文化，构建家庭、社会、学校三位一体的教育网络，拓宽、整合、优化德育内容、途径、方法，形成三位一体的教育体系。

5、经验总结：强化教师的反思意识和反思习惯，记录在教育教学实际中的所思、所感；撰写教后反思（每课1篇）、与案例分析（每月1篇）、经验总结与教育教学论文（每学期1篇）等，加快教师思维方式的转化和优化，把公共知识内化为个人知识，从经验型向反思型、研究型、学者型教师的转型。

五、基本要求。

师带徒活动周期为1学年。具体要求如下：

1、每周师徒间互相听课至少1节，要有听课记录、评课意见。2、徒弟每学期至少提交教后反思（每课1篇）、与案例分析（每月1篇）、经验总结与教育教学论文（每学期1篇）。

3、师傅要主动推荐教学理论书籍，徒弟每学期至少研读一本教育教学理论专著或选读各类教育教学报刊，并撰写读书笔记。

4、每学期徒弟在校内举行一次汇报课（可结合教研组活动进行）。5、师傅制定一份培训计划、每学年撰写1份培训总结。6、学期末教研组会同教导处对青蓝工程的执行情况进行考核。六、考核办法：

1、学校通过定期组织师徒恳谈会、教育教学经验交流会交流师徒共进体会；

2、师徒申报达标、验收经教研组、教导处初审合格后，学校考核小组根据看全面、看发展、看近期的原则，对师徒达标情况做出恰如其分的综合评价，评选优秀师徒；3、经考核师徒均合格者即可认为业务能力达标，由学校认定合格师徒，予以表彰。评优评先、外出学习在同等条件下优先考虑。凡是不合格的项目应继续延长考核，直到全部项目合格为止。

永昌镇东坡小学“青蓝工程”

实

施

方

工程实施方案

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。

建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库x座，小（一）型水库x座，小（二）型水库x座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。

但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。

这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。

因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。

为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[xx]45号）精神和《xx州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。

（二）改革的目标、任务和时间要求用3年左右的时间，初步建立起符合xx县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。

改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。

全县水管体制改革，按照盛州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。

xx年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。

xx—xx年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。

xx年为总结验收阶段。

对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。

（三）改革的原则正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。

正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。

正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。

正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。

正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。

以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。

（一）明确权责，规范管理1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制。

（1）中型水库，由县水利局管理。

（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。

（3）收回小（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。

（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。

2、水行政主管部门和水管单位的管理责任各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。

县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。

水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。

3、完善责任追究制度县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。

乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。

其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。

（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗。

1、划分水管单位类别和性质县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

x座小（一）型水库和x座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

2、严格定编定岗事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。

各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。

（1）岗位设置按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（slj705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：xx水库管理所设置岗位25个，xx水库管理所设置岗位24个。

小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。

11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。

工程实施方案

株洲新闻网共0条评论共2621人正在讨论为贯彻落实全市项目建设年活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市项目建设年活动实施方案的通知》(株政办函〔2017〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点?做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。

强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤?前期准备阶段(2017年1-2月)组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

组织实施阶段(2017年3-12月)积极参与全市十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。

2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。

5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度8.包装，面向全社会推介。

总结。

表彰阶段(2017年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。

四、保障措施?加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组:株洲市人民政府办公室关于印发株洲市项目建设年活动实施方案的通知》(株政办函〔2017〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点?做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。

强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

积极参与全市乡镇项目投资竞赛活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。三、工作步骤前期准备阶段(2017年1-2月)组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

组织实施阶段(2017年3-12月)积极参与全市十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。

2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。

5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

8.10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市项目集中竣工月活动，力争11月份全县重大项目竣工40,以上。

10.12月份参与全市项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。?总结表彰阶段(2017年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。四、保障措施?加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长:卢军副组长:刘洪彭哲华成员:余定福陈朝国杨健邹远富各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序:确定(本文来自:.千叶帆文摘:建设工程实施方案)代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查;设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理全部工程量包括以下几部分:?固定部分:招标件中的工程量清单中全部内容;?增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减;?附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理;情节严重的，将移交司法机关处理。

二、项目建设内容设施蔬菜园区建设工程项目表。

一、指导思想为了加快病房楼建设步伐，缓解病区住院紧张局面，改善病人住院环境，满足患者需求，更好为患者提供优质服务，同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成2017年经济收入指标和五年规划奠定基础。

二、建设目标病房楼建设达到设计要求，即完成内外装修，内部设备安装到位，具备接收病人条件。

四、具体措施。

1、制定施工计划，绘制施工节点完成详图。

2、按照施工计划，组织施工单位讨论，分析，确定单位施工方案和进度。3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划.确保装修进度落到实处。

4、采取交叉施工，分班作业的方式推进施工进度。

5、制定奖惩措施，确保病房楼建设施工进度如期完工。

五、考评和奖惩。

1、病房楼投入使用后，对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。

2、每月对工程进度实施定量考核，对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。

六、进度计划1、外装饰工程:2月25日—5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆，5月27日前完成。

2、内装饰工程:3月1日—5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶，窗帘盒，封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。

成。排水系统施工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。5、强电工程:3月1日—6月9日完成电气工程施工。

其中，层桥架，线管，配线，电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。

6、其他工程:消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度，5月30日前具备交工条件。

7、工程后续工作:7月份报主管部门给与组织验收，并组织对所有工程资料进行核实，做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。

七、中心医院病房楼2017年进度计划表(附后)2017年3月13日。

工程实施方案

近年来，随着国民经济和社会事业的快速发展，农村居民生活水平显著提高，寄宿制学校后勤设施和条件不断完善，学生健康意识逐步增强，学生营养状况有了较大改善。但由于城乡和区域经济发展不平衡、营养科学知识宣传普及不够、学生膳食结构不尽合理等问题依然存在，影响了学生的营养健康与全面发展。为贯彻落实《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》（鄂发〔2010〕27号）、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（鄂发〔2008〕10号）和湖北省教育厅关于加强农村寄宿制学校学生营养改善工作的指导意见及县教育局有关落实学生营养计划的精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、目的意义。

健康是人全面发展的基础，青少年时期是人的身心健康和身体素质发展的关键时期。学生营养、体质与健康状况，不仅直接影响学生的身心健康，事关每个家庭的切身利益，事关学生的全面发展；而且关系到整个国民健康素质和人才培养的质量，关系到国家和民族的未来。为青少年提供满足生长发育的营养膳食，对学生的健康成长乃至整个中华民族健康素质的提高具有十分重要的意义。

抓好学生营养改善工作，是提高青少年学生健康水平和国民素质的重大举措，是办人民满意教育的重要内容。我们要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把此项工作作为实施民生工程、促进社会公平和义务教育均衡发展的重要内容，将其列入重要议事日程和工作计划，创新工作思路，加强统筹协调，采取积极有效措施，扎实推进我校学生营养改善工作的开展。

二、领导小组。

组长：罗寿文（校长）。

副组长：罗全新（副校长）。

成员：王新华（总务主任）。

罗勇。

杨金华。

龚新普。

三、

管理办法。

1、鉴于目前“营养促进工程”的实物采购，后勤人员全面负责，严格把关，索取验证对方合格证件等，确保质量关。

2、明确专人负责本班“营养餐工程”的日常管理，确定专人负责发放工作，每月汇集成册入档，以备检查和审计。

四、工作措施。

1、舆论宣传。各班应采取多种形式，向社会、家长和学生进行大力宣传，使“营养促进工程”家喻户晓，深入人心，为实施好“营养促进工程”营造良好的社会舆论氛围。

2、强化监督管理。实施“营养促进工程”，必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则，及时协调，做到不符合质量要求的鸡蛋不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食卫生安全。

3、为保证“营养餐”的卫生安全，学校由罗寿文校长主管、罗全新分管王新华（总务主任）罗勇、杨金华、龚新普具体管，加强对食品采购、烹制、炊具消毒、用水等环节的卫生监督管理。

4、做好食品采购台帐，坚持食堂从业人员体检制度，按有关规定和程序申办《卫生许可证》，确保学生健康安全。

5、建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。

6、建立食物中毒和疫情、病情等突发事件的应急预案，做到及时处置，保证学生健康安全和学校稳定。

崌峪完全小学。

2011年9月。

工程实施方案

按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下工作方案。

一、指导思想。

建立健全基层党组织服务民生工作体系要以xx大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。

二、总体目标。

1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。

2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。

密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。

民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。

三、基本任务。

1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。

2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。

3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。

四、主要工作。

1、组织制定服务民生工作计划。首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作。各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求。机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排。特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。

2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。

3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。

工程实施方案

工程实施方案

为办好省政府为全省农民新办的5件实事，根据《长治市行政村街道亮化工程实施办法》(长政办发[20xx]48号文件)和《长治市行政村街道亮化工程施工管理工作方案》(长政办发[20xx]80号文件)要求，按质、按量、按时完成全县农村街道亮化任务，结合武乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以推进城乡一体化发展为方向，按照工作领先、质量一流的要求，全面搞好农村街道亮化工程建设，进一步改善农村生产生活条件，着力建设宜居宜业美丽幸福新农村。

二、目标任务。

20xx年，完成全县15个乡镇(区)未实施亮化工程的270个行政村和42个省级推进村5400盏太阳能路灯安装任务。各乡镇(区)亮化工程任务见附表1。

三、建设原则。

——科学规划、合理布局的原则，按照大、中、小村三个档次确定路灯安装数量，做到环保、美观和高效。

——质量为先、规范建设的原则，按照统一标准、依法规划建设，保证质量一流、安全生产和如期完成任务。

——严格管护、高效运行的原则，建立亮化工程长期管理制度，统筹解决亮化管护费用，确保亮化工程长期运行。

四、建设标准。

按照“统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用”的标准，全县270个行政村亮化任务，按大、中、小村三个档次规划安装不同数量的太阳能路灯，其中1000人以上的大村安装40盏，600-1000人的中村安装25盏，600人以下的小村安装15盏(100人以下的特小行政村10盏);42个省级推进村各按15盏安装(不足200口的村10盏)。安装地点为任务村的主要街道和重要公共活动场所。

工程实施须符合《太阳能光伏照明装置总技术规范》(gb24460—20xx)要求，工程建设内容主要包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、led光源等零配件的安装及底座的土建施工;太阳能路灯间距宜设为30米，平面交叉路口、曲线路段应适当减小灯杆的间距;路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参数应符合国家有关技术标准。

五、资金筹措及管理。

我县行政村街道亮化工程资金由省市县统筹解决。全县完成270个行政村和42个省级推进村街道亮化工程，项目预算总投资3066万元，其中省财政资金1534万元，省发改资金766万元，市财政资金540万元，县财政配套资金226万元。实际中标金额为2797.2万元。

亮化工程项目资金，采取资金到市，县配套资金要全额列入县财政预算，上拨到市财政。由市亮化办按照工程合同和进度拨付，实施验收报账制。

县政府聘用的监理公司所产生的亮化监理费用、调整后增加的42个省级推进村路灯运输和装卸费用、县行政村亮化工程推进领导组办公室(简称县亮化办)工作经费,按《长治市行政村街道亮化工程实施办法》(长政办发[20xx]48号文件)，由县财政解决。

六、组织机构及职责。

为全面推进我县农村街道亮化工程建设，高标准、高质量完成工程任务，县政府成立武乡县行政村街道亮化工程工作推进领导组。

(一)领导组组成人员。

组长：阎新平县长。

副组长：李军印副县长。

成员:。

高怀碧县政府办公室主任。

申俊杰县监察局局长。

崔红彦县发改局局长。

姜向东县财政局局长。

张建国县新农办主任。

田文良县质监局局长。

王鹏宇县供电公司经理。

武旭燕县财政局农财股负责人。

史利波县新农办副主任。

石三英县新农办会计。

各乡镇乡镇长、石盘开发区办事处主任。

领导组下设办公室，办公室设在县新农办，办公室主任由张建国兼任，副主任史利波(兼)。

各乡镇(区)人民政府相应成立行政村亮化领导组。

(二)成员单位职责。

成员单位要围绕行政村街道亮化工程建设目标，充分发挥各自职能作用，为圆满完成亮化工程建设任务提供有力保障。

1.县新农办承担行政村亮化推进领导组办公室的日常工作，具体负责亮化工程实施方案拟定，亮化工程协调指导，亮化工程进度统计、汇总、上报，监理资金管理和拨付，组织亮化工程验收、档案管理。

2.县财政局负责亮化工程配套资金的上拨、以及亮化监理资金和亮化办工作经费等费用的落实。

3.县质监局参与太阳能路灯及其组件的标准质量监督。

4.县监察局负责亮化工程项目管理部门、监理单位、施工单位和人员的行政不作为、乱作为和违法违纪问题，受理和处理亮化工程实施中的信访和投诉等问题。

(三)乡村职责。

各乡镇(区)人民政府、村民委员会要成立相应的领导机构，其职责：一是要积极协调，全力配合中标企业，进行科学规划，做好路灯安装点的确定，做到布局合理;二是要为中标企业和施工人员提供便利条件，确保工程顺利实施;三是要统一组织本乡镇(区)路灯安装、质量监督，竣工验收、汇总上报;四是要建立路灯运行管护长效机制。

七、工程项目管理制度。

(一)项目招标制。行政村街道亮化工程所需路灯由省统一集中采购。市根据任务村数和所需太阳能路灯盏数出具政府采购委托书，委托省进行政府采购，确定中标企业。

(二)施工合同制。亮化工程项目省政府采购结束后，市政府与中标企业签订供货及施工总合同，各县市区政府与中标企业签订供货及施工分合同，并与监理单位签订监理合同。明确路灯技术质量标准、施工进度、双方职责等重要事项。中标企业要制定科学全面的施工方案，严格质量控制、进度控制和安全控制。

(三)质量监督制。县政府已选定有亮化工程监理资质的专家，牵头组成本县亮化工程质量监理队伍，县质监局也要积极参与亮化工程施工质量的全过程监督和监理，搞好施工前路灯部件到货检验、施工中现场材料及部件的质量检验和路灯安装后的全面验收。

每个亮化任务村要确定1名责任心强的村级负责人和2名老党员或老干部共同组成3人亮化监督小组，负责本村施工中的质量监督和施工配合。

(四)统计建档制。新农办要对项目及工程进度进行统计，并及时汇总向上级报告。按照“一村一档”的要求，统一建立项目档案，并妥善保管。

(五)考核检查制。行政村街道亮化工程是省政府考核各级政府的一项重要内容。县政府要对各乡镇亮化工作的标准质量、施工进度进行督查、排队，好的通报表扬，差的曝光批评。各乡镇也要把街道亮化工程列入村级年度目标考核，制定具体的考核和奖惩办法，加大工程的督查，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规范、工程质量不合格等问题要及时问责处理。

八、项目实施分阶段任务及要求。

(一)准备阶段(20xx年3月—8月8日)。县级工作任务：根据市下达任务村数确定亮化任务村具体名单，制定出台具体实施方案，落实配套资金，确定县级工程质量监督管理人员和村级亮化工程管护人员，落实工程施工监理和亮化工程维护管理等费用，与中标施工企业签订施工合同。乡村两级负责落实亮化村工程监督管护人员和施工监督。

(二)施工阶段(20xx年8月8日—11月8日)。中标企业按合同及施工方案要求进行亮化工程施工，县乡村主要负责亮化工程质量监督及施工协助配合工作。

(三)检查验收阶段(20xx年11月中旬—12月中旬)。行政村街道亮化工程，实行村级质量验收，县级项目验收，省市联合抽查。

一是村级工程质量验收。亮化工程竣工后，由乡镇(区)政府统一组织，村委会负责，监理单位参加，共同对路灯亮化工程质量进行验收。验收合格后，填报《工程质量验收单》，各乡镇区汇总，向县亮化办(新农办)报告质量验收情况。未通过质量验收的，限期要求施工企业进行整改，并进行二次复查验收。

二是县级项目验收。新农办要按照项目验收内容收集汇总档案台账及村级质量检查验收报告，对项目进行验收。验收合格后，向市新农办报告验收情况。同时向县人民政府及项目实施单位通报项目验收情况及结论。对未通过验收的项目提出整改意见和建议。

三是省市联合抽验。在县级验收的基础上，由省统一组织，抽调省、市有关单位人员联合组成检查验收组，采取随机抽取的办法选定一定比例的亮化工程任务村进行检查验收。

(四)总结考核阶段(20xx年12月下旬)。县乡村三级要对照亮化工程目标责任制内容，对亮化工程建设情况进行分别考核，考核结果作为全年考核奖惩的重要依据。

工程实施方案

通过在我校实施“校讯通”工程，进一步增强学校和家长沟通交流的次数和效果，强化新形势下“信息化家访”工作，以达到家校联合教育，共同培养孩子的目的，通过信息化家校沟通提升教育教学质量，把我校的信息化工作开展的更加深入。

二、具体措施。

1、校讯通工作领导组。

组长：

副组长：

成员：

2、职责：组长和副组长负责宣传和发动班主任使用、学生参与，并对全体班主任的使用情况进行检查和督促。李晓汉负责技术指导和检查统计，并将结果上报领导组。对每月的班主任的使用情况、各班级的定制率进行排队考核等，积极与移动公司进行联系和沟通。各班班主任要对本班的定制率和使用情况负责，完成学校要求的校讯通宣传和发动工作，并积极与未参加定制的家长进行沟通，力争使本班的定制率达90%以上。

3、实施办法：

（1）宣传发动，统一思想。加强校讯通工作的宣传，统一全体教职员工和学生及家长的思想，让大家切实认识到校讯通工作的重要性，加强使用率，用使用率来促使定制率的提升。加强与家长的沟通，向家长宣传校讯通的使用方法和用途，使“校讯通”成为特殊的“家长学校”，督促家长正确履行监护职责，切实感受“校讯通”带来的便捷和实惠。

（2）家校联动，积极沟通。对学生宣传校讯通的各类优势，并发放致家长的一封信，通过文字材料向家长宣传校讯通的各类优势和用途，并让家长掌握正确的使用方法。采取先开通免费使用，让家长切实体会校讯通的实际用途，待了解后再参与定制。期间通过班主任的使用，向学生家长发送学生评语、温馨提示、天气预警，家长须知等信息，多用多发，加强与家长的沟通，促使家长变被动为习惯，变拒绝为接受，进而开通校讯通业务。

（3）加强考核，以用促定。我们采取行政推动，采取底线加榜样的方式，要求全体班主任积极使用校讯通与家长进行沟通，各班级班主任每月必须向每位校讯通家长用户进行平台家访及家校沟通教育短信达12条以上（每周3条），办公室将对班主任的使用情况进行每周统计，并采用例会公布的方式，表扬先进，敦促后进，树立榜样，加强学习。低于这一底线的班主任我们将利用例会进行通报批评。班主任负责本班的定制率，凡定制率达90%以上者，学校将给予适当的奖励。

三、使用建议。

1、利用“平安短信”解除父母后顾之忧；

2、运用“亲情电话”方便家长和孩子沟通；

3、“家校短信互动”架起家校沟通桥梁。短息内容包括：作息时间、放假时间变动告知；学校的重要活动、重要通知；期中、期末考试时间发送；班级重要活动发送；学生非正常缺席或者擅自离校情况告知；学生在校表现及学习情况告知，天气变化温馨提示等。

麻阳民族中学。

20xx年2月26日。

工程实施方案

xx街道xx村地处城的北部，隶属于xx区xx街道办事处，分为新村和老村两部分。新村位于xx区路北端，老村被公路分割为东西两块。xx村区域面积4.3平方公里，全村总人口298户，1215人，劳动力1068人。耕地面积1000余亩，没有灌溉用机井，桃x水库可灌溉耕地仅500余亩，农业基础条件较差。

近年来，xx村以创卫工作为契机，积极进行巷道硬化和村容村貌治理，大力发展二、三产业，形成以务工、运输、商零及服务业为主要收入来源，20xx年村民人均纯收入达到8896元。

二、项目的必要性。

近年来，xx村村域经济得到初步发展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，新村和老村之间没有道路，村民务工和从事运输、商零及服务业很不方便，这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。

随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加，xx村从事二三产业的人数达到500多人以上，新村现居住142户571人，老村居住156户644人，但是由于路况不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服务交流也不方便，农产品不能及时运出，为此，修建连接新村和老村的道路非常必要。

三、项目的可行性。

随着经济社会的不断发展，必须有一个方便快捷的交通运输网络，彻底改变落后的交通状况，提高村民的生产生活条件，同时也是建设社会主义新农村的需要，是满足人民群众出行的要求，是构建和谐社会、带动沿线经济社会发展的需要。

修通连接新村和老村的道路后，将对道路沿线废弃土地资源的开发利用，推进本村经济发展和进行乡村旅游的综合开发，完善村域整体规划体系发挥极其重要的作用。

四、项目规模。

全长920米，全线新建，混凝土路面，路面宽4米，防护工程152立方米。

项目投资概算。

(附：道路硬化工程预算表)。

五、资金筹措。

申请以工代赈资金30万元，村委会自筹15.86万元。

六、效益评价。

一是改变了我村交通不便的状况，极大地改善了村民的生产生活条件，加快了农业产业化和新农村建设步伐。二是促进了村域经济的进一步发展，使生产资料和农副产品购销更加快捷，促进了农村经济的发展。三是拓宽了市场信息的传播渠道，使广大村民能够及时地掌握各类经济信息，有针对性地开展生产经营活动。四是交通条件的不断改善，对我村的乡村旅游开发和二三产业的发展壮大起到积极的推进作用。