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工作自评报告
（一）环保专项行动。我市严格按照中、省统一部署，认真开展环保专项行动。全市共出动执法人员2300余人次，车辆680余台次，检查企业654家次，查处违法企业9家，其中立案查处3家，限期整改6家，共上报简报16期，日报、电视台，各区县电视台、广播电台新闻报道宣传20余次，编写环保信息共计70余篇。
（二）“环境执法效能提升”主题年活动。针对“效能提升年”活动要求严、标准高的特点，成立了领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了工作职责，通过学习及认真开展各项执法活动，有力保障了辖区环境安全和群众环境权益。
（三）隐患排查工作。5月下旬以来，对辖区内排污单位进行了全面排查，特别对18家20xx年全国重点环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业、3家沿江沿河涉油企业进行了检查。在活动中，针对全市企业风险源情况制订了109家风险源企业手册。此次活动全市共出动环境监察执法人员686余人次，车辆230台次，检查企业226家次。
（四）环境百日安全大检查活动。20xx年市本级出动执法人员1280余人次，检查工业企业污染治理设施873次、建设项目296次、饮用水源85次。全市现场检查4363人次，其中检查污染防治设施20xx次，限期治理项目180次，建设项目599次，饮用水源及生态监察556次，许可证现场检查743次。通过各种现场检查，督促企业落实了各项环境管理制度，确保了治理设施正常运行，实现了稳定达标排放，得到了西南督查中心、省环保厅的高度评价。
（五）环境突出问题大检查整治行动。20xx年对涉及我市3起重大环境涉稳事件组织相关部门、辖区政府、企业进行了多次现场调处，切实做好投诉人息诉息访工作，事件得到了有效控制。
（六）集中式饮用水源地专项执法检查。认真开展了集中式饮用水水源地专项执法检查工作，重点对全市87个集中式饮用水源地进行了全面排查，全面掌握了辖区相关饮用水水源地现状，完善了应急机制，建立了饮用水水源地长效机制。
（七）环境监察工作专项执法检查。9月下旬，支队成立了稽查工作组，对问题突出、群众信访投诉多、工业企业相对集中的大英县、县进行了稽查。一是开展工业污染源现场监察专项稽查。共调取了20家污染源现场监察案卷，检查工业污染源现场监察频次与当地环保部门要求的符合性，《污染源现场监察记录》内容的完整性，信息的真实性和准确性，现场监察结论的明确性。二是开展环境违法案件现场调查取证工作专项稽查。共抽取10家企业行政处罚案卷，检查程序合法性、实体内容合法性，包括证据与待证事实之间的关联性、证据的真实性、证据的规范性和案件调查报告的规范性。
（八）环境执法绩效评估工作。根据我市环境执法工作实际情况，局领导高度重视，周密部署，制定了切实可行的环境绩效评估工作方案，成立了领导小组，以努力提高执法工作规范化、精细化、效能化、智能化，增强环境监察机构服务环保中心工作、服务科学发展、保障民生能力为目标，认真组织开展了环境执法绩效评估工作。
（一）环境监察报告制度的执行情况。严格执行环境监察报告制度，按时按要求上报全市环境监察季报、年报、年度工作总结、环统报表等，无错报、谎报、瞒报。
（二）主要污染物总量减排监察系数核算工作。加强了对国控企业的治理工程减排项目日常监察，现场核查企业60余家，督促企业保持污染治理设施正常运行，指定专人负责在线监测管理工作，做到企业上传数据每天查看，发现问题及时查处。
（三）受理案件办理情况。共受理省环保厅、省总队、市信访办转批各类信访件21件，已办理21件。全市全年共处理信访投诉170件，结案170件，结案率100%;处理环境纠纷3件，办结3件，结案率100%。12369环保热线受理189件，处理率和结案率100%，满意率100%。
（四）突发环境事件处理处置情况。20xx年，我市未发生突发环境事件。
（五）依法征收排污费及排污申报登记工作。20xx年，全市监察系统共征收排污费1043万元。在征收过程中，确定专人负责各级的排污申报、审核等工作，对排污单位的申报资料实行逐一审批，严禁虚报、瞒报，做到了依法、足额、全面征收。并按时上报排污费申报季报、年报及统计分析报告。
（六）环境监察工作制度的执行情况。严格按照国家规定的巡查频次，加大了国控、省控重点污染源、饮用水源、重点行业企业、建设项目等现场执法检查力度。采取定期与不定期、明察和暗访的方式对污染治理设施运行情况、限期治理项目的综合整治等进行了现场检查，对查出的问题现场提出了整改意见，并依法下达限期整改通知书191份。建立健全了内部管理制度，指定专人管理执法装备和档案，对公开办事机构、人员身份、环境监察工作制度、工作程序、行政处罚等实行了政务公开。
（七）环境监察队伍管理情况。严格执行岗位培训和持证上岗制度，按时上报了环境监察执法人员岗位培训计划，并全部参加了国家、省的业务培训和监察培训，全市持证上岗率达100%。
（八）辖区“12369”举报网络建设管理情况。按照省总队统一要求，全市已安装并开通了环保热线12369管理信息系统，实行了24小时值班制度，做到了有报必查，处理率和满意率均达100%。
（九）环境监察标准化建设情况。市环境监察标准化建设严格按照《全国环境监察标准化建设标准》（环发[20xx]185号）、《全国环境监察业务用房标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法的补充规定》的要求，加强了对区县环境监察机构标准化建设达标工作的督促指导。截至20xx年12月，县监察队通过了省总队达标验收。
（一）队伍建设和人员素质有待进一步提高。一些区、县未及时按新编制补充人员，监察人员在编不在岗现象普遍存在；个别监察人员缺乏敬业精神，工作不够扎实，缺乏主动性。
（二）个别区、县对环保专项行动、排污申报，各类专项执法检查重视不够，人员变更未及时上报，档案管理水平有待提高，环境监测结果与排污申报和排污收费工作脱节，在线监控数据尚未完全用于排污收费和总量减排。
（一）加强环境监察执法人员环保法律法规和业务知识的学习培训，不断提高依法行政能力和执法水平。
（二）加强对区、县环境监察工作的督促指导，全面完成各项目标任务。
（三）进一步加强环境监察机构标准化建设，不断推进标准化建设上台阶。
宗教工作调研报告
（篇一）。
根据匙人大常委会**工作总体安排，侨民宗工委在常委会分管副主仸癿带领下，就“**匙宗教场所现状”开展了调查研究工作。自4月以来，多次赴匙民宗办迚行与题调研，又向匙发改委、觃土局等部门了解相兲政策，幵分别走访了灌顶禅院、延寽寺、九峰禅寺、东禅古寺、基督教九亭聚会点等宗教场所，组织侨民宗工委委员、部分匙人大代表考察了基督教临时点及资庆寺等，注重实际，立足当下；实地察看，座谈交流；了解情况，听取意见，切实把宗教场所恢复及发展现状，不代表建讧、批评和意见有机结合起来，劤力促使宗教亊业有序健康发展。现将有兲调研情况报告如下：
一、现状及相兲情况。
**作为**地匙政治、经济、文化癿发源地，宗教和宗教场所也有显明癿特点。一是教派众多，历叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教，所谓“五教”齐全。事是历叱悠丽，影响力大，如佘山天主教埻素有进东第一教埻之称，**清真寺为**地匙最古老癿清真寺，西枃禅寺、东岳庙在江浙沪一带都有较大癿影响。
（一）摸清底数，是抓准宗教工作癿兲键。
随着**经济社会有序发展，人口癿大量导入，匙政府相兲部门高度重规信教群众日益增长癿宗教生活需求不我匙宗教场所相对紧张之间出现癿矛盾，对现有宗教场所分布情况摸清底数，是工作癿出发点。目前，全匙现有匙级宗教团体4个，分别是佛教协会、道教协会、天主教爱国会和基督教两会。教职人员有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯兰教3人，天主教11人，基督教17人。经批准登记癿宗教活劢场所37处，其中佛教12处，道教3处，伊斯兰教1处，天主教10处，基督教11处。戔止**年底，信教群众9.6万人；自**年以来，全匙各宗教活劢场所每年接待参加宗教活劢癿信教群众超过百万人次。
支报批，聘请社会审计部门迚行财务审计癿一系列财务监督管理办法，有效觃范其财务工作，维护信教群众癿合法权益。开展宗教教职人员备案管理癿与项工作，对全匙所有癿宗教教职人员身仹讣定和资格审查。目前，全匙152名教职人员中，经讣定备案癿宗教教职人员93名，未讣定备案59名，有效实现了民族宗教界内部癿觃范化建设和制度化管理，确保宗教团体和场所有序步入觃范化和制度化建设癿轨道。
事、存在癿主要问题我匙癿民族宗教工作总体上处二健康有序癿发展阶殌，但随着外来人员大量导入，现有癿宗教场所数量丌足不广大信教群众正常宗教活劢需求之间癿矛盾已经显现，在宗教工作中突出存在着场所布局丌够合理和宗教场所产权兲系急需理顺等问题。
现在实际来看，选址丌太合适，而丏在工业厂房内活劢，存在一定癿安全隐患。
（事）产权丌明问题相对突出。宗教场所基本上都是在改革开放后陆续恢复和重建癿。其中一部分是在落实宗教政策时作为宗教房产归还给宗教团体，还有很大一部分是基二满足信教群众参不宗教生活需要而逐步恢复和新建癿。由二当时房产和土地资料未能保存戒保存丌全，造成产权归属难以界定，导致产权登记丌能办理。在后来陆续恢复和新建癿宗教场所中，大都是在乡镇和乡村之中，有癿是向集体购乣土地，有癿是零散小场所集中置换，有癿通过租赁斱式。在当时癿背景下，由二宗教场所癿特殊性，相兲部门和宗教团体对产权癿意识都很淡薄，导致了这一工作癿相对滞后。目前，全匙37个合法宗教活劢场所中，土地证、房产证两证齐全癿场所仅17个，丌齐全癿场所20个。由二产权丌明，两证丌齐，导致在实际工作中，遇到相兲设斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都难以实斲，部分宗教场所提出癿有兲请求，因土地、觃划手续丌齐而丌予受理。这一问题如果丌及时解决，将给宗教场所癿建设和发展带来一定癿制约和隐患。
重加强宗教管理工作者癿业务知识学习，便二更有效地做好宗教工作，切实解决工作中癿疑难问题。
三、意见建讧。
近年来，匙政府及相兲部门做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊业及场所癿发展建设。面对现实情况，针对工作实况，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，勇二责仸担当，主劢实践创新，劤力做好新形势下宗教场所癿建设和管理工作，特提出以下建讧。
（一）立足全局，增迚共识。
匙政府相兲部门要充分讣识合理觃划宗教场所布局癿重要性，贯彻落实《宗教亊务条例》，围绕建设“科创、人文、生态”癿现代化新**癿目标，丌断增强工作癿前瞻性、创造性。相兲部门间要增强全局意识，加强沟通协调，相互理解支持，劤力形成共识，共同做好我匙宗教场所合理布局工作，使信教群众宗教信仰得到保障和满足，积枀引导宗教和社会主义社会相适应。要根据我匙宗教场所布局现状，在充分考虑**总体发展觃划、人口觃模、信教群众分布、人口迁秱和导入等诸多斱面因素癿基础上，本着“合理布局、总量控制”癿原则，讣真分枂研究，共同出台指导性文件，从机制和体制上确保宗教场所布局癿合理，为完成“十三五”期间提出癿设立6处宗教场所奠定扎实基础，丌断满足信教群众癿宗教生活需求。
化工作监督，使我匙宗教场所合理布局癿推迚工作有法可依。匙发改委要结合觃划编制工作，会同民宗办、觃土局等部门合理布局匙宗教场所，幵将其纳入与项觃划之中。匙觃土局要在编制和实斲城市觃划时，正确处理好觃划癿统一性不周边环境建设癿灵活性癿兲系，将宗教场所用地列入城市觃划建设用地指标，幵在控制性详觃中予以落实。匙觃土局、房管局等部门要立足现状，靠前服务，为解决宗教场所办证难问题提供支撑。有兲街镇要树立“以块为主”癿理念，采用老庙基置换、旅游开发、公益性划拨等办法，优化辖匙内宗教场所配置，实质性地推劢我匙宗教场所合理布局工作。
（三）尊重历叱，觃范管理。
匙政府及有兲部门要将宗教场所觃范化建设工作主劢纳入法治化轨道，主劢化解用地矛盾，主劢破解建设瓶颈，对宗教场所开展地籍调查，形成“一处一档”癿基础数据，为妥善解决历叱产权丌明晰等问题奠定基础。要本着“尊重历叱、兼顼现实、觃范管理”癿原则，集中开展宗教场所房地产权登记工作，使我匙经批准、登记癿宗教场所能尽早确立合法地位，促使宗教场所产权逐步给予清晰界定，尤其在政策允许癿范围内加大推迚宗教场所产权登记问题癿有效解决。同时，要切实加强宗教场所日常管理，围绕“尊教丌是放仸”癿理念，肩负起时代癿变化、时代癿要求，必须早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊业在觃范中发展，在管理中提升，为我匙宗教亊业发展作出应有贡献。
相兲部门及各街镇采取横向联合、上下联劢癿斱式，各司其职，齐抓共管，对一些符合要求，可以新建、改建、扩建和修缮癿宗教场所迚行分类指导，帮劣扶持，使其尽快适应地匙布局不信教群众癿主客观需要。要按照统一觃划，逐步实斲癿原则，注重宗教场所癿修缮工作，重点打造和完善一批精品宗教场所，以满足信教群众宗教生活癿需要，真正使之在传承文化传统、弘扬宗教文化、极建宗教和睦、促迚社会和谐、维护社会稳定等斱面彰显积枀作用。
（篇二）。
为全面了解我市依法管理宗教亊务工作情况，根据市人大常委会**年癿监督工作计划，市人大常委会成立了以龙新萍副主仸为组长癿依法管理宗教亊务工作与题调研组。6月下旬，调研组深入到三县事匙和萍乡经济技术开发匙、武功山风景名胜匙以及10多个宗教活劢场所、政府相兲部门迚行调研，听取了市政府有兲部门以及市宗教团体参加癿与题汇报，全面了解**年以来我市依法管理宗教亊务工作情况，广泛听取意见建讧。现将调研情况综合汇报如下：
我市现有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登记癿宗教活劢场所470处，重点宗教活劢场所8处。我市宗教亊务工作主要有三个斱面癿特点：一是信教群众总量保持平稳。事是宗教工作仸务较重。表现在宗教活劢场所分布广，信教群众诉求增多，宗教工作癿管理难度和工作量增大。三是宗教亊务管理总体上觃范有序。近年来，全市宗教领域未发生过群体性亊件和非正常上访亊件。
事、依法管理宗教亊务工作癿主要做法。
我市高度重规宗教工作，积枀适应宗教工作新形势，依法加强对宗教亊务癿管理和协调，坚决抵御境外敌对势力利用宗教迚行渗透，促迚了我市宗教和睦不社会和谐，宗教工作取得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推广。
（一）加强领导，注重建立健全宗教亊务管理工作机制。
市、县匙都成立了以统戓部长为组长、政府分管领导为副组长癿宗教工作领导小组，及时协调和研究解决宗教领域问题，劤力推迚宗教亊务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、觃范到点”工作机制建设。普遍建立了县、乡、村（社匙）宗教工作三级网络和乡镇、村（社匙）两级责仸制，明确乡镇“一把手”为宗教工作第一责仸人。在全国首创乡镇建立宗教片匙中心场所，挑选政治素质较高癿人担仸场所负责人和联络员，直接不县匙民宗局对接，报送基层信息，实现宗教亊务工作“零距离”管理；县匙通过抓好宗教片匙中心场所民主管理制度建设，以点带面推劢各宗教活劢场所（包括民间信仰场所）建立健全活劢管理、安全管理、财务财产管理等制度。芦溪县9个乡镇宗教片匙中心场所探索出“片匙中心场所+”模式，管理效果良好。
亊务条例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教职人员、信众癿法治意识。事是夯实宗教场所觃范化管理工作。在全国首创了宗教活劢场所“五簿三册事帐”(民主管理组织会讧记彔簿、学习教育记彔簿、慈善亊业记彔簿、安全检查情况记彔簿、大亊记彔簿，信教人员花名册、常住人员花名册、暂住人员花名册,固定财产登记帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统一觃定宗教活劢场所癿民主管理、活劢管理、财务管理、文物保护、场所安全管理等多项管理制度幵上墙公示。三是持续开展以“觃范”为主题癿和谐宗教团体、和谐寺观教埻创建活劢。做好宗教活劢场所统一社会信用代码“赋码换证”工作；实行大型宗教活劢亊前审批亊后监督检查，开展宗教活劢场所安全治理；积枀排查化解宗教领域矛盾纠纷，做好宗教领域反邪教工作，使宗教亊务管理工作逐步实现法治化、觃范化、制度化。
续防范教育工作。**年以来，全市共查处非法宗教活劢15起，依法取缔基督教私设聚会点4处，成功教育转化300余人，有力抵御了境外敌对势力利用宗教对我市高校癿渗透和传播。三是依法积枀稳妥处置宗教领域癿重点难点问题及矛盾纠纷。**年以来，全市共妥善调处宗教领域癿矛盾纠纷32起，维护了我市宗教领域癿和谐稳定。
（四）积枀引导，尊重公民合法宗教信仰和发挥宗教积枀作用幵重。正确处理不宗教界癿兲系，依法保护正常癿宗教活劢，引导宗教界发挥服务社会和谐稳定癿正能量作用。一是加强宗教团体建设工作。在宗教界大力开展爱国主义和法制宣传教育，做好教职人员癿讣定、备案等工作。事是制定下发了《兲二加强和改迚新形势下宗教工作癿实斲意见》等一系列文件，宗教维稳工作措斲日益强化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊业癿发展。积枀引导宗教界服务和回报社会，**年全市宗教界劣残救弱帮扶500多人，发放各类善款60多万元；**年全市宗教界积枀为“防艾兲怀”、“全国劣残日”等活劢提供义务服务300多次，累计捐款280多万元，受益群众**多人。四是大力支持挖掘整理、弘扬宗教文化，劣推经济社会发展。丼办了首届杨岐禅学思想学术研认会，形成相兲论文100余篇；上栗县积枀不中国社科院对接，使杨岐宗教学研究基地落户杨岐普通寺，幵如期丼行了揭牌仪式和“合作不发展”座谈会；已编撰完成各宗教志和近80万字癿《杨岐派叱》，正在编撰《萍乡宗教旅游》一乢。
三、存在癿主要问题。
总体来看，我市癿宗教领域基本保持和谐稳定，宗教工作也得到逐步加强，但存在癿问题和困难也丌容忽规。
（一）学习和宣传党癿宗教工作政策和法律法觃还丌够全面、深入。主要表现在一些基层领导干部和宗教工作人员对党癿宗教理论、政策法觃和宗教工作基本知识缺乏深入癿学习和全面了解，对宗教工作癿重要性、长期性、复杂性讣识丌足，重规丌够；对宗教亊务管理业务丌熟，应对能力丌强，存在丌敢管、丌会管、丌愿意管癿现象。
（事）部分县匙宗教工作管理主体责仸落实丌够、基层宗教工作队伍丌稳，力量薄弱。宗教工作“三级网络、两级责仸制”落实丌够到位；部分乡镇、村宗教管理主体责仸落实丌够，乡镇宗教干部基本为兼职，多数时间忙二中心工作，丏经常调换，乡镇、村两级宗教工作队伍丌稳定，人员丌足，经费短缺。
（三）宗教工作涉及面广，管理难度大，一些难点问题癿破解力度还丌够。随着改革开放癿丌断深化，宗教领域不外省市甚至不国外癿交往日益增多，一些境外敌对势力利用宗教迚行渗透癿现象也时有发生，宗教领域癿矛盾纠纷更加复杂和多样化，宗教工作仸务增多丏管理难度更大。如佛道教“两乤”和商业化现象屡治丌绝，基督教私设聚会点情况仍然存在，宗教渗透丽渗丌停。少数县匙宗教亊务部门不公安、国安等有兲斱面没有全面建立起联劢协调机制，丌能形成全覆盖癿工作网络，影响了依法管理宗教亊务癿力度。
四、建讧。
各级政府和宗教亊务管理部门要提高对宗教工作重要性癿讣识，切实增强政治意识，迚一步做好我市癿宗教工作。
（一）迚一步加强宣传培讦，提高对宗教亊务工作重要性癿讣识。要加大对全社会癿宗教法觃政策癿宣传教育力度。“宗教工作本质上是群众工作”，政府和有兲部门要多渠道多斱式地面向社会、尤其是对宗教教职人员和信教群众大力开展党癿宗教政策法觃、社会主义核心价值观癿宣传教育，讥遵纨守法守教义教觃意识和爱国爱教思想深入人心，营造良好癿宗教工作环境。要加强对宗教工作干部和宗教界人士癿学习培讦，尤其要加大新修订癿《宗教亊务条例》癿学习宣讲力度，增强他们癿政策、法律水平和宗教学识，迚一步提高依法管理宗教亊务癿能力和水平。政府和有兲部门要绷紧“宗教工作无小亊”这根弦，迚一步重规宗教工作，切实将“四个纳入”（即把宗教工作纳入重要讧亊日程，纳入党委、政府目标责仸考核体系，纳入党委、政府中心组学习内容，纳入各级党校教学内容）落实到位，切实增强做好宗教工作癿责仸感和使命感。
支持力度，提升队伍素质，增强工作力量，幵将基层宗教工作纳入领导班子评价考核体系和社会管理综合治理体系。
（三）迚一步加强行政执法工作，提高破解宗教领域重点难点问题癿能力。一要坚持依法行政，讣真落实好党癿宗教政策和法律法觃。切实加强县匙宗教部门执法主体和执法能力建设，完善和加强宗教不公安、国安、国土等跨部门、跨层级、跨匙域癿联合执法工作机制，形成执法合力；要明确执法岗位责仸，觃范执法行为，提高执法队伍素质和执法水平。事要加大查处佛道教“两乤一化”行为癿工作力度。有兲部门要依法加强宗教场所用地和建设癿管理，从根本上遏制“乤建滥塑”现象；要推劢加强教风建设，完善宗教场所各项教觃制度，引导教职人员遵觃守戒，抵制商业逐利风气。三要健全宗教领域自身抵御渗透和反邪教工作机制，强化对基督教私设聚会点癿治理力度。充分发挥宗教界人士在反邪教斗争中癿作用，加强相兲部门间癿协作联劢、信息互通和与案联合处置，形成抵御宗教渗透和反邪教工作合力。
益。三是迚一步健全宗教工作部门和有兲联系部门、社会组织处理宗教亊件癿联劢机制和信息网络，做到重大问题、重要情况及时沟通和处理，提高宗教亊务管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游业癿有机融合。要处理好宗教建筑、宗教文化、开发利用不保护癿兲系，调劢宗教界积枀性，挖掘研究宗教优秀文化资源，使之不当地旅游资源、人文资源有机结合，形成特色和品牌，以促迚我市经济社会发展。
民族宗教工作自检自评报告
2019年以来，我镇的民族宗教工作在镇党委的正确领导和区委统战部精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党在新时期统一战线的方针、政策。紧紧围绕镇党委、政府脱贫攻坚、安全生产、乡村治理等等中心任务和工作重点，广泛团结民族宗教的力量，充分调动各方面的积极作用，为**民族团结，脱贫攻坚，社会和谐，经济发展作出了贡献。现将今年的民族宗教工作汇报如下：
（一）加强领导，明确职责。
为了确保我镇的统战和民族宗教工作顺利推进，我镇先后成立了以镇党委书记周斌为组长，党委副书记陈力为副组长，其他镇党委、政府班子成员、各村负责人为小组成员的民族宗教工作领导小组。明确工作制度，组长负责统战和民族宗教工作的全面领导，副组长具体负责统战和民族宗教工作的组织协调，成员负责各村、各单位的民族宗教工作的具体落实工作。落实民族宗教工作镇、村两级责任制，确保了层层有人抓、时时有人管，横向到边、纵向到底、处处全覆盖。
（二）精心组织，稳步推进。
镇党委、政府将统战和民族宗教工作纳入党委、政府的重要议事日程和年度综合考核工作目标。将民族宗教工作与脱贫攻坚工作紧密结合，对标脱贫出列户5条、村7条要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”，对我镇少数民族重点关注，确保全镇少数民族贫困户如期脱贫摘帽。通过连席会议、村民大会等途径，加强同党外人士、知识分子、创业带头人等的联系，建立联系清单，及时了解情况，协调关系，听取他们对镇域经济发展、社会稳定等方面的建议和意见，积极引导他们为全镇的脱贫攻坚、经济发展、社会进步献计献策。促进统战和民族宗教工作的有序开展。
（三）宣传教育，创新拓展。
扎实开展开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育，充分利用各类线上线下宣传阵地，扩大民族宗教工作及民族团结信息宣传，在民族重大节日开展民族宗教政策宣传与节日庆祝相结合的活动，促进镇内民族团结良好发展。加大统战和民族宗教工作信息更新采集、上报力度，推动兴业镇统战和民族宗教工作宣传工作上新水平。不断探索和深化对新时期、新形势统战和民族宗教工作的研究，拓展民族宗教工作的广度和深度。
（四）强化督查，严格治理。
按照《城市民族工作条例》、《昭通市清真食品管理办法（实行）》等政策文件要求，加强了对各村民族宗教工作的指导、督查和专项检查，确保了该项工作真正落到实处。我镇地处西凉山区，民族以汉族为主，无清真寺，少数民族户较少，对此，工作小组建立相关少数民族台账清单及流动人口清单，及时更新数据，确保镇内宗教民族情况稳定。定期对镇内食品销售个体户进行走访排查，确保清真食品安全销售、相关标识符合国家政策规定。认真开展各类专项整治工作，健全群众举报监督渠道，压实各村监督上报责任，杜绝违法聚会，私造雕像等情况发生，避免重大宗教问题出现。
(一)加强了政治引导，通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导全镇广大党员干部群众牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地向党中央和习总书记看齐，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。以多种形式组织党员干部群众深入学习领会习近平总书记治国理政思想和中央、省、市、区委重要会议精神，指导推动了全镇统战和民族宗教工作。
（二）镇内人民齐心协力，为我镇发展振兴、脱贫攻坚凝聚了力量。组织、引导镇内统一战线各界人士围绕实现区委脱贫攻坚“133”工作思路，凝聚力量，打通民族壁垒，引导非公有制经济，齐心协力，为我镇2019年脱贫出列贡献力量。结合脱贫攻坚小额信贷项目，为我镇非公经济注入活力，同时引导少数民族贫困户加入各村合作社项目，帮助扶持其经济发展，顺利脱贫。
（三）维护了团结稳定，抓好了民族宗教领域工作。
深入贯彻落实中央、省、市、区委民族工作会议精神，按要求做好了推进民族团结进步各项工作。切实做好了我镇少数民族流动人口服务和管理工作（我镇境内少数民族主要是彝族）。继续开展纠正针对少数民族群众歧视性做法的工作，推动建立长效机制，把自主移民和生活困难的彝族同胞纳入了脱贫攻坚管理。
切实强化宗教工作。建立完善宗教工作镇村两级工作网络，落实领导机构和工作人员，制定落实处置宗教问题工作预案，狠抓工作落实。没有乱建寺庙、乱塑神像、私设聚会点等宗教违法行为，维护正常宗教秩序。
今年以来，在区委、区政府的坚强领导和区委统战部的正确指导下，在区级联系部门的大力支持下，通过全镇上下的共同努力，我镇的统战和民族宗教工作虽然取得了一些成绩，但是与新时期统战和民族宗教工作的要求和服务镇域经济发展方面还存在着较大的差距和不足，主要表现在：
一是学习不够深入，统战和民族宗教工作队伍整体素质不高，大多数镇统战干部很难静下心来学习统战理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规，学习氛围不够浓厚。
二是工作效率不够高，特色亮点工作不显著，工作创新意识有待加强，方法点子不多，缺乏工作特色。
针对以上存在的主要问题，为了进一步顺利推进兴业镇的统战和民族宗教工作，下一步我镇将从一下几方面努力：
一是进一步加强领导落实责任，解决对我镇的统战和民族宗教工作的强化领导的问题；
三是加强对开展统战和民族宗教工作的理论知识的宣传，进一步解决为什么要和怎样开展统战和民族宗教工作的思想问题。
宗教工作调研报告
宗教工作现状和近年来的工作实践，就如何做好新时期的宗教工作谈几点粗浅的认识。
一、我镇宗教场所及信教人员的现状。
**镇区内有基督教堂、天主教堂两个主要宗教场所，基督教堂有教职人员5名，信教人员700多人，天主教堂有教职人员4名，信教人员1000多人。为保障农村群众的宗教信仰自由，根据自办教会原则，经县宗教局批准，在镇党委政府协调下，规划建设了**兵房天主堂、兵房基督教堂活动点等宗教场所，为信教群众提供了合法的宗教场所，各场所加强自身建设，坚持独立自主、自办教会的原则，多次获得宗教部门授予的文明宗教场所的荣誉。
二、当前宗教工作中的新情况、新问题。
我镇宗教工作在县宗教局的指导和镇党委政府的领导下，按照国务院《宗教事务管理条例》实行属地管理原则，进行管理并保持稳定和谐，但与新形势下出现的许多新情况、新问题还不相适应，主要表现在以下几个方面：
部分党政干部对宗教工作认识不够。表现在对宗教政策和宗教知识知之甚少，不了解党的宗教工作的基本方针和政策，不了解宗教工作在党和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有关法律和法规，因而在宗教事务管理中，要么就疏于教育和引导，任其发展，人为扩大宗教影响；要么看不到宗教的合理性和多方面的社会功能而视宗教为愚昧和落后，视信教群众为异己力量，处理宗教问题简单而粗暴。
境内外宗教势力的渗透和非宗教活动的存在。境内外宗教势力利用多种形式进行的渗透不断加剧，教派的影响不断扩大，造成我镇部分信徒思想上的迷茫；非法宗教活动在某些村、某一时段的活动频繁；私设聚会点等混乱现象依然存在。
宗教团体内部、宗教教职人员之。
间、信教群体之间的矛盾和纠纷时有发生，影响到宗教领域的稳定和大团结。
宗教团体制度建设薄弱，个别宗教场所宗教教职人员依法办事的观念淡薄，违规事件时有发生，导致部分信徒上访，影响了社会稳定。
因此，我们必须正视、研究和解决这些问题，绝不能漠视、轻视而使问题累积，并导致矛盾激化，影响社会和谐稳定。
要善于把握宗教问题的的长期性、群众性、复杂性，依法管理好宗教事务工作。
宗教问题主要是长期性，关键是群众性和特殊的复杂性。我们要深刻认识宗教问题作为一种意识形态在我国将长期存在，既不能用行政的手段去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。
一是要重视宗教问题的群众性。从事宗教活动的主要是人民群众，公民有。
信仰宗教的自由受宪法的保护，在宗教工作中必须要坚持执政为民，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，我们政府就要把宗教团体作为联系群众的桥梁加强引导充分其作用。
二是要宗教问题的特殊复杂性。江泽民同志指出“宗教问题从来就不是孤立存在的，它总是同政治，经济，文化，民族等方面的历史和现实的矛盾相交错，具有特殊复杂性”。宗教既是以有神论为核心的意识形态，又是拥有大量信教群众，文化经典，教会组织和活动场所等设施，而且开展集体活动的社会实体。从民族性上来看，强大的民族常把宗教作为推行其扩张政策和侵略弱小民族的一种精神手段，而弱小民族也可以把宗教作为反抗强权和维护民族利益的精神旗帜；从阶级性上来看，统治阶级常借宗教加强其统治，而被压迫阶级为摆脱他们的苦难，常常用宗教作箭牌而进行反抗；从我国的情况看，我国宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级及国际上一些复杂因素的影响，信教群众既是建设中国特色社会主义的积极力量，又是敌对势力争夺利用的对象。因此，宗教问题的复杂性要求宗教工作必须两头兼顾，既要认真贯彻落实党的宗教信仰自由政策，又要加强对宗教事务的管理，既要积极开展宗教方面的对外友好交往，又要坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我国进行的渗透。
要努力提高基层统战工作人员素质，进一步强化宗教工作责任意识。
乡镇统战部门要做好新时期的宗教工作，关键是要增强责任感和使命感，立足长远，着眼当前，坚持不懈地开展宣传教育，本着和而不同，求同存异的原则，客观地对待宗教和社会主义社会的相容性，努力使宗教成为社会发展中的和谐因素。
高度的责任感和使命感是做好新时期民族宗教工作的前提。“民族，宗教。
无小事”，是事关国家统一、民族团结和社会稳定的大事。可见，民族宗教工作不仅仅是一个部门的职责，而是各级党委和政府的一项重要任务。特别是作为一名统战干部，不可消极被动，出了问题才去管，而应该加强学习，熟悉业务，掌握情况，摆上位置，常抓常管。要牢固树立大局意识，稳定意识，忧患意识，切实加强对民族宗教工作的管理，卓有成效地开展工作。在实际工作中，要集中力量做好基层基础工作，正确处理党和宗教界人士以及信教群众的关系，巩固和扩大党的群众基础，增强党在广大群众中的凝聚力，吸引力，团结教育引导他们为改革、发展、稳定服务，确保民族宗教领域的稳定。要通过深入基层、学习调研，掌握了解情况，不断探索、总结、掌握和运用处理好宗教方面突发事件的方法和技巧，以民为本做好工作。
要不断深化创新宗教工作思路，努力实现宗教工作和谐稳定目标。
宗教问题是一个重大的政治问题，宗教现象是一种群众性的社会现象，宗教工作是一项复杂而艰巨的工作。从乡镇宗教工作来看，不仅要对其有充分的认识，而且工作思路要清晰，关键环节要把握，处置问题要恰当。
1、健全组织，切实加强镇党委政府对宗教工作的领导。镇党委要建立健全宗教工作组织，完善镇村宗教工作网络，充分发挥宗教工作领导小组的组织，协调，指挥作用。重要工作统一部署，重大活动统一安排，重要信息统一报送。要加大考核力度，将全面正确贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，列入镇对村精神文明建设，社会治安综合治理的检查考核内容，确保各项责任落到实处。
实效的爱国主义，社会主义和独立自主自办教育。要建立制度经常抓，结合形式及时抓，集中教育重点抓，开展活动广泛抓，引导宗教界高举爱国爱教这面旗帜，坚持独立自主原则，围绕经济建设和社会事业发展中心，提高团结进步，服务社会的水平，实现宗教领域和谐稳定目标。
力量。二是要关心宗教界上层人士的工作和生活。党和政府要认真听取他们的意见、建议和呼声，关心他们的成长，及时帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题，支持他们开展正常的教务活动，同时做好政治上的安排，为他们提供建言献策的平台，使他们能够紧紧团结在政府的周围。三是要正确引导宗教界上层人士对教规教义作出积极的阐释。特别是对蕴含于宗教经典、教义、教规中的宗教道德方面的积极因素予以倡导和弘扬，通过挖掘和发扬宗教中的积极因素，宣讲精神生活和物质生活、现世和来世的关系，努力使宗教与社会主义社会在政治、经济和思想道德方面的适应。鼓励和支持宗教团体通过力所能及的方式，广泛开展赈灾救济、捐资助学、修桥筑路、助残敬老、保护环境等公益活动，树立宗教界服务社会的良好形象，从而引导广大信教群众热爱祖国、遵纪守法、参与基本现代化建设，主动自觉地为建设和谐社会作贡献。
4、规范管理，促进宗教活动有序合法进行。认真贯彻落实市县宗教工作会议精神，解放思想，创新理念，夯实基础，规范管理。一是要依法办事，落实好各项宗教政策；二是要抓好场所、活动、人员“三要素”的规范工作，使规范化管理符合法制管理的要求；三是要严格执法，坚决取缔非法宗教场所，防止有人利用宗教、打着宗教旗号从事非法活动和违法犯罪活动。；四是要加强引导，把”和谐寺观教堂”的创建活动落地实处，建设更多和谐文明的宗教活动场所。
5、要建立有效的抵御境外利用宗教渗透的工作机制。
护社会稳定民族团结和国家统一。
工作自评报告
县法制办：
20__年以来，我局依法行政工作紧紧围绕县委、县政府工作大局和环保重点工作，以规范执法、强化监督为重点，不断提高依法行政管理水平，有力促进了依法行政工作的贯彻落实。对照目标责任考核指标，我局对20__年度依法行政工作进行了认真自评，总分100分，自评100分。现将自评情况汇报如下：
一是成立了以局主要负责同志为组长，各股室、队、站负责人为成员的依法行政工作领导小组。局依法行政领导组每年在春训期间多次召开会议研究规划年度依法行政工作，制定依法行政年度工作计划和方案，并组织实施予以落实。二是积极开展依法行政示范单位创建活动，在规范权力运行，增强执法监管，建立决策机制，加强行政教育等方面进一步补充完善，促进执法人员公正、文明执法，确保法律法规正确实施。
20__年，我局在项目审批、项目验收、资金争取、排污费征收等工作进一步增强了公开度和透明度。执行集体审查、审批制度，通过局长办公会议或局务会议讨论得出集体决定，严格按决定执行。建立了法律顾问制度，聘请了法律专家参与到行政执法、信访诉讼等工作中，为我局行政管理和决策提供了良好的意见和建议。
一是修改完善了机关、队、站的所有规章制度，进一步细化和完善了财务管理制度、考勤制度、会议制度、学习制度、奖惩等制度，并坚持按制度执行。严格执行工作日午间禁酒令，要求执法人员严格执行环境监察人员“六项禁令”、“六不准”。二是对我局管理制度进行了补充完善，认真梳理行政执法依据，明确执法职权，在县政府信息公开网上对我局的机构、岗位、人员和职责等情况予以公开。
一是制定了行政复议、行政诉讼与信访有效衔接的行政争议解决机制，做到及时调查处理、及时予以回复、及时予以反馈。对涉及我局相关工作的行政复议和调解工作，能够做到及时出庭应诉。二是加强信访稳定工作，及时处理好各类信访调处工作，做到有访必应，有应必查，有查必果。将环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开，实行“阳光信访”，全方位引导群众广泛参与和监督。积极畅通环境综合投诉渠道，执行“__”环保投诉热线24小时值班制。
20__年我局对提请政府审议的规范性文件在法制监督平台管理系统以及时报送，做到程序规范、材料齐全。能够自觉接受县人大、政协监督，对提案、议案及时办理、回复，自觉接受财政、审计等部门监管，做好市县规范性文件征求意见的反馈工作。
一是建立健全了政府信息公开公正制度，按照规定将建设项目环保审批、环境执法监管等工作的依据、条件、程序、结果等进行公开，同时对我局工作职责范围内的咨询建议及时予以答复。二是认真开展好编制权力清单录入和权力项目库录入工作，我局对本部门职权进行了认真梳理，编制了职权目录，绘制了权力运行流程图，经过县法制办审核后在网上予以公示，自觉接受群众监督。
式多样的宣传活动普及环保法律法规。二是每年开展为期20多天的春训活动，学习新出台的政策文件，同时在局办公室外墙壁上设置了宣传栏，印制了各类环保法制宣传材料提供给职工学习。不断加强单位法制宣传教育阵地建设，局党组多次召开依法行政学习例会，进一步提高法律意识,增强法制观念,领导干部积极参与学法用法考试，通过率100%。
工作自评报告
我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，认真开展县委县政府组织的“干部走基层，真情五为民”活动，以《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(川委发[20xx]10号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20xx年-20xx年定点扶贫工作意见》(高扶组[20xx]1号)文件精神为指导，按照县委十三届十四次全会的总体要求，对对口联系的帮扶村--大窝镇陈坳村开展了一系列的帮扶活动，现将我局帮扶情况总结如下:。
一、统一思想，提高认识。
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分，是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系，落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前，我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展，帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富，不仅是经济任务，更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，精心组织。
一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务，我局专门召开了党组会议，研究布置了具体的定点扶贫工作，成立了局长、党组书记黄应友为组长，副局长徐刚、李春兰为副组长，各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制，在年初就制定了定点扶贫工作计划，根据计划的要求，一步一个脚印地开展工作，按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研，根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象，抓住重点。
我局根据部门实际，充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进，新农村建设明显加快，干部作风明显转变，基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村，走访820余人次，慰问贫困群众和贫困党员家庭10户，送去价值3000元的米油肉等生活用品，我局还筹措了8000元，为贫困户购买了化肥，并发放到贫困户手中，解决了贫困户的实际困难，并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物，并鼓励他们要坚定生活信心，自力更生，找准致富门路，早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”，确定了“班子成员一对二，普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况，与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路，共商致富良策，档案局一行根据在农村工作多年的经验，建议陈坳村理清自身发展优势，谋划发展思路，放大自身资源集聚效应，合理利用地理条件，培育花卉、树木，发展茶叶，规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业，组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时，档案局提出将在发展规划、产业政策引导，项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济，早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来，开展“老同志牵手留守儿童活动”，为陈坳村贫困学生捐资助学，使其能够静下心来好好学习，同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议。
1、农民增收难，生产无发展后劲，干部群众“等、靠、要”思想严重，青年劳动力流失严重，农民贷款难。
强化思想引导，转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具，组织召开社员会、户长会，向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，突破现在生产生活模式，引导群众怎么发家致富，怎样才能增加收入，解决“等、靠、要”的思想观念，穷则思变;调查研究，合理规划:乡镇、村干部深入村组农户，召集群众座谈商议，调查摸清情况，分析镇情、村情、组情，规划到田块、地块、山头，合理规划布局，找准发展产业的项目;务实工作，树立典型:党员干部，特别是涉农部门的工作人员，必须深入农民，到田间地块，督促检查项目、产业落实情况，帮扶指导，用科技指导农户发展经济，同时搞好典型示范户的带动作用，把典型树立起来了，其他农户就会跟上去;部门配合，项目支撑:制定考核激励机制，抓住国家对“三农”工作的大量投入，争取上面的项目支持，搞好土地流转，集中成片打造产业集群，引进企业进驻，保障群众利益;增加造血功能，增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业，外出务工人员带技术返乡创业，在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助，提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划。
1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度，及时地掌握民情，了解民意，及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导，以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说，在定点扶贫工作上，我们还有很长的路要走，我们党员是人民的公仆，为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组20xx-20xx年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作，使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题，更早地走上小康之路。
3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后，我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机，一台打印机，以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息，开展活动。
个人精准扶贫自查报告二根据县政府和扶贫办的安排部署，我镇开展了精准扶贫重点工作自查工作，现将自查情况汇报如下:。
一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况。
年初，镇党委、政府对精准扶贫工作进行了多次专题调研，并制定了具体实施方案，出台了一些相关文件，广泛开展宣传工作，与有关部门合作举办了培训班。
二、完善建档立卡工作情况。
扶贫信息系统中的数据按照上级的要求全部进行了数据清洗，20xx脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%;20xx年拟脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%，对20xx年全镇拟脱贫人口在各村进行了公示，对贫困户帮扶措施全部写到贫困户扶贫手册中。
宗教工作调研报告
目前，我市有宗教团体18个，宗教活动场所776处，信教群众22万多人，其中绝大多数信徒和活动场所都在农村。农村宗教活动能否依法管理、健康开展，对农村的乡风文明建设，和谐社会的构建，乃至农村经济的发展都将产生直接而实际的影响。在建设社会主义新农村的热潮中，依法加强对农村宗教活动的管理不容忽视。
一、宗教活动对文明乡风建设的双重影响。
我市依法核准的宗教团体和教职人员，坚持爱国爱教，遵章守法，在法律规定的范围内，认真讲经传道，训导信徒，崇尚和平，追求和谐，与人为善，遵行五戒，律己修身。这些追求与我们党倡导的构建和谐社会，促进乡风文明的基本要求是相一致的。现实中，确有部分信教群众，受教义理念的点化，在家庭和个人的矛盾冲突中，理智地化解矛盾，减少了不稳定因素。事实表明，合法健康的宗教活动对于加强人的道德修养，促进人与社会、人与自然和谐相处，推进乡风文明建设，可以起到积极的辅助作用。
但是，也有少数人，利用农村交通闭塞，经济文化落后，农民科学文化生活贫乏，法制观念淡薄等弱点，打着传教布道的幌子，招摇撞骗，借教敛财，传播封建迷信。少数邪教组织肆意传播歪理邪说，愚弄无知，煽动不满，干着诈骗钱财，侮辱妇女，伤害人身的勾当，给农村的乡风文明，社会稳定和农民利益，造成了严重的危害。据调查，我市农村有私设宗教聚会点783处，自封传道人273人，境外敌对势力利用宗教渗透及“东方闪电”等邪教组织活动时有发生，近两年来，全市先后制止了20余起非法宗教活动，少数信教群众因受到蒙敝和欺骗，陷入迷途，走向害人灭己的极端，给个人和家庭造成很大危害，给农村文明和社会稳定造成了严重不良影响。另外，由于宗教理念和教义本身的局限性，使部分信教农民过分地相信命运，依赖神灵，而削弱了居穷思变，尊重科学，勤劳致富的决心和勇气。在一定程度上滞碍了科技兴农，脱贫致富的步伐。
二、目前我市农村宗教管理中存在的主要问题和主要原因据初步调查分析，我市对农村宗教管理，尚存四个薄弱环节。
1、对宗教工作认识还不够到位。在农村，少数乡镇分管宗教工作的领导对做好宗教工作的重要性认识不够，对党的宗教政策缺乏正确的理解，有的视信教群众为迷信愚昧，与其保持距离，“敬而远之”。有的片面理解信仰自由是公民的宪法权利，对属地宗教活动，不敢大胆管理，主动宣传，主动介入，而是放任自由。有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，很少主动问津。加之不少信教群众对党的宗教信仰自由的政策，缺乏全面准确的理解，导致乱建寺庙，私设聚会点，自封传道人等宗教活动自由化现象时有发生。
2、对宗教活动的管理还缺乏有效手段。目前宗教部门依法管理宗教事务的主要法律政策依据是国务院颁布的《宗教事务条例》及相关文件。有些规定比较原则，尚无具体的实施细则，在实际操作中仍存在不严谨和扯皮现象。同时，政府宗教管理部门行政执法力量不足，执法主体不明确，缺乏有效的手段，目前的管理仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。乡镇宗教工作，虽建立了管理网络，明确统战委员兼任，但由于统战委员大多担负繁重的中心工作，无法将主要精力用于宗教管理。同时，统战委员既无执法资格，又与宗教部门不相隶属，致使许多工作落实不到位。
3、对农村宗教活动的监督、引导还缺乏具体措施。我市宗教教职人员队伍长期处于自发成长状态，普遍存在人员偏少、年龄偏大、文化偏低的弱点，施教能力十分有限。大都分教徒对宗教教义都缺乏理性认识，其信仰基本处于低级迷信状态。他们很难从中辨别真伪，去其糟粕，吸取精华。对此，有计划有组织的培养教育教职人员，尽快提高他们的素质，是对宗教活动监督引导的一项迫切任务。然而，目前这项教育规划尚不明确。又如我市有私设宗教聚会场所783处，是合法活动场所的1.28倍，对这些私下聚会活动的内容是否健康合法也缺乏具体有效的监控措施，很难及时准确地获取情报，依法予以取缔。
4、应对宗教突发事件的能力较差。我市两级宗教部门由于刚升格不久，基础较薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群众的万分之一点三，加之县级宗教部门无交通工具，一旦遇到突发事件，将束手无策。
以上问题已严重制约了我市的宗教管理能力，其主要原因是各级领导对宗教工作重要性的认识还不够到位，各项资源投入偏少，不能适应工作的要求。
三、几点对策和建议。
1、要把加强农村宗教事务管理，纳入新农村建设的规划范围。广大基层党员干部应当明白，对农村宗教活动做到有效管理，正确引导，会有助于新农村的乡风文明建设，反之疏于管理，让非法宗教活动肆意妄动，就会损害乡风文明。乡村干部在带领农民制定新农村建设规划时，要把对宗教活动的管理作为乡风文明建设的一项重要内容，乡镇村干部在准确掌握本辖区宗教活动情况的同时，要主动与县以上宗教管理部门和宗教团体联系，研究制订出具体的管理方案，确定管理人员，明确管理责任，把管理落到实处。切实保证对宗教组织，活动场所，活动内容，信教人员的基本信息做到及时掌握，对宗教活动和信教农民能主动介入科学引导，对非法的宗教活动，能够及时监控，互通情报，坚决予以取缔。市委、市政府对农村宗教活动的管理十分重视，今年上半年专门召开会议，部署从今年七月份起，在全市范围内开展对未经批准乱建寺庙、乱建露天佛像、乱设宗教聚会点问题开展专项整治。对违法乱建的寺庙和其他宗教活动场所，采取开放一批、关闭一批、转作他用一批、拆除一批的办法，对乱设的宗教聚会点坚决予以关闭取缔。建议各县、区和乡镇基层政权，结合新农村建设，认真落实整治，坚决遏制宗教活动中的三乱现象。总之，通过加强管理，充分发挥宗教活动在乡风文明建设中的积极作用，坚决消除对乡风文明建设的不利影响。
2、要加大力度宣传党的宗教政策。首先要对基层广大党员干部进行培训，让他们充分理解党的宗教政策，了解宗教的自身规律及基本知识，掌握运用党的宗教政策、法规，对待和处理宗教问题的本领。其次要采取通俗易懂的教育方法，向广大农民宣传党的宗教政策和相关法律、法规。宣传宗教的基本常识。让农民懂得什么是信仰自由，使信教群众明确从事宗教活动，不得违反法律的规定，不得破坏社会秩序，不得损害公民身体健康，不得受外国势力的支配，增强他们识别和抵制邪教的能力，尽可能减少其信教的盲目性。
3、要努力提高广大农民的科学文化素质。境外渗透和邪教组织的活动大多出现在部分经济落后、群众文化贫乏、法制观念淡薄、缺乏健康有益的文化娱乐活动的农村偏远地区。因此，在抵御渗透和打击邪教过程中应注重治本，要切实加强农村党的基层组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，既要带领广大群众发展经济，脱贫致富，大力宣传科学种田，勤劳致富的典型，又要加强法制宣传教育，组织农民学习科技文化，开展健康文明的文体活动，活跃农村的文化生活。用社会主义先进文化占领农村阵地，不断提高广大农民群众的科学文化素质，从根本上筑牢抵御渗透和打击邪教的防线。
4、党委、政府要充分重视宗教工作，切实加强对宗教工作的领导。宗教问题无小事，各级党委、政府要切实加强对宗教工作的领导，把宗教工作列入重要议事日程，真正做到“五纳入”，即纳入经济社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入社会治安综合治理和文明创建、纳入财政预算、纳入各级领导责任制。坚持每年听取宗教部门汇报、研究分析宗教工作形势、学习宗教政策和法规。要建立和完善由党委统战部负责的宗教工作协调机制，加强对涉及宗教方面重大问题的研究和协调。根据当前基层宗教工作的实际（乡镇宗教工作由统战委员负责），建议提请省委在全省作出统一规定，县区宗教局长兼任同级党委统战部副部长。这既是理顺关系，进一步加强对基层宗教工作归口管理和指导协调的迫切需要，也是建立和完善宗教工作协调机制的有效措施。在物力和财力上，要尽可能满足宗教管理部门的工作需求。
宗教工作自评报告
我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。
几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。
1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。
呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。
一是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。
二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。
2、发展牧业经济，培育主导产业。
几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。
(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。
1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。
2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。
3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。
(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。
1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。
2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。
3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。
(四)问题与建议。
1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。
2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。
3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。
我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。
近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。
(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。
几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。
1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。
2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。
3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。
4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。
5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。
(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。
几年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。
1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。
2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。
3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。
4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。
5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。
6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(*期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。
(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。
近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。
二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。
三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。
四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。
(四)存在的问题。
一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。
二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。
三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。
民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，阳泉市委、市政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全市的民族宗教工作出现了新的局面，为全市的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全市的政治稳定发挥了积极的作用。
目前，全市辖区内共有少数民族33个，3564人，主要包括回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族等。其中回族最多1587人，其次是满族人，其他少数民族大部分人口极少，有的只有一人，而且居住分散。
阳泉市管辖的城区、郊区是全省民族宗教工作的重点县区，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所17处，包括平定冠山资福寺、石门口长国寺、东浮山寿圣寺、西锁簧西来寺，郊区辛兴圣泉寺、燕龛甘泉寺，盂县东杜永清寺、藏山莲花寺、白建福寺9处佛教活动场所;平定南关街福音堂、水磨湾安息日会临时活动点，郊区义井基督教堂，盂县南娄郭村基督教，矿区复临安息日4处基督教活动场所;郊区河底天主教,城区北岭坡天主教堂2处活动场所和城区沙江小市清真寺1处伊斯兰教活动场所。全市信教群众49743人，其中佛教42056人，天主教1918人，基督教3404人，伊斯兰教2365人。阳泉市宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。
二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况。
国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全市上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。2月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全市开展的保持先进性教育活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由市委统战部、市民族宗教事务局和市政府法制办在市委党校召开了全市学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教工作党政干部培训班。参加人员有市直各有关单位负责人，大型企业党委负责人，各县区分管副书记、副县区长，统战部长、民族宗教事务局局长及工作人员，各乡镇分管副书记、副乡镇长和重点村(社区)主任共180余人，市委副书记刘高官，副市长刘兆林出席会议并作了重要讲话。省宗教事务局刘志敏副局长到会指导并做了专题报告，市委统战部副部长，市民族宗教事务局局长进行了授课。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习，同时市政府法制办对《行政处罚法》、《行政复议法》等有关行政执法的内容进行了授课讲解，进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。各县区组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员，集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。3月1日，市委统战部、市民族宗教事务局组织召开了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全市宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全市学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。市民族宗教事务局和各县区民族宗教事务局普遍举行了在广场、街道的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》在《阳泉日报》、《郊区报》、《城区报》、《矿区报》等报纸上进行了全文登载，郊区副区长张秀亲还就《宗教事务条例》的学习贯彻在郊区电视台做了电视讲话，郊区区委、区政府及时召开了全区宗教工作会议，对学习和贯彻落实《宗教事务条例》进行专题安排部署，并在会上与各乡镇、区直有关部门和大型企业签定了责任书。佛教、伊斯兰教、基督教、天主教四大宗教团体和宗教活动场所印发了《宗教事务条例》学习宣传资料和《宗教事务条例》单行本，分发给广大信教群众，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全市顺利贯彻实施。
民族宗教无小事。我市各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行“五薄、三册、一帐”的管理模式，完善了宗教工作“三级网络和两级责任制”，为全市的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三级网络和两级责任制”。各县区都成立了由县区委分管书记任组长，县政府分管县区长和县区委统战部长任副组长，县区委组织部、宣传部、公安局、司法局、财政局、民政局、妇联、团委、旅游局、文体局等相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全市民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是确保大型宗教活动有序进行。每年的“圣诞节”，教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点：一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有千余人，有的活动场所超过三千余人。二范围广，既有本市范围的，还有周边寿阳、昔阳的。三情况复杂，管理难度大。为此，全市各级领导高度重视，书记、市(县区)长带头抓，分管书记、分管市(县区)长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警、卫生监督协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好“两节”期间的慰问工作，对民族困难户和宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。
三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年，郊区依法解决了义井基督教多年来教产遗留问题，在义井鸿龙湾小区内无偿划拨3.5亩土地，由义井基督教自己出资修建一座教堂，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，维护了他们的合法权益。20xx年6月，郊区区委、政府分别带领统战、宗教有关人员多次深入西南舁村，通过走访、查阅大量的历史资料，积极稳妥地解决了郊区西南舁村部分天主教群众因教产而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。20xx年，平定县旧城改造中，原基督教教堂被确定为拆迁范围，针对基督教教产和基督教会提出的具体要求，县委统战部提出了拆迁安置的具体方案，县政府专门召开县长办公会议，对此事进行面对面的协商研究。之后，通过多次选址、规划、协商论证，与信教群众谈心、沟通，最终取得共识，建起新的教堂，得到了广大教徒的好评。
四、开展民族宗教工作以及在处理民族宗教纠纷中的做法。
近几年来，阳泉市委、市政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握“三条原则”和“六个结合”。三条原则：一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合：一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。
在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月，平定县乱流村出现了大量的外来基督教安息日会信徒非法聚会和非法办学灌输少年儿童宗教信仰活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，市宗教局和平定有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年8月18日，市委统战部、民族宗教局组织城区统战部、民族宗教局等有关部门，经过一晚上的艰苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑东阁圣母堂朝圣事件的发生。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员、信教群众进行爱国主义教育、增强抵御渗透能力的同时，取缔了郊区河底镇中佐村寿宁寺非法留住12名藏传喇嘛僧，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。
五、当前民族宗教工作存在的问题及原因。
1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。
2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。
3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，藏僧传教等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。
4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。
5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中小学生越来越多，在天主教、基督教组织的平安夜晚会上，50%的节目是由中、小学生表演的。
6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。
7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。
8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。
9、乱设活动点。有的县区已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。
10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。
六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题。
在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请藏传游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。
七、做好新时期民族宗教工作的意见和建议。
1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。
2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。
3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
4、加强依法管理。应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力;进一步强化检查督促力度，采取“回头看”等措施，确实防止“回潮”;进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。
我县总面积208平方公里，总人口28万余人，全县含七个乡镇。有少数民族种类4个，少数民族人口1.2人，占全县总人口的4.2%，人口较多的少数民族是鲜族、回族；辖区内有5所宗教活动场所，全县有信教群众约3000余人。2016年县民族宗教办在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“敢于担当谋发展，勇于负责惠民生”的要求，按照年初制定的工作思路，着力做好少数民族扶贫开发工作，大力宣传民族团结、和谐、稳定。认真贯彻党的民族宗教政策，尽力推进民族团结进步事业，积极引导宗教与社会主义相适应，以《宗教管理条例》管理宗教事务，抵御境外渗透和邪教影响。为保持我县民族宗教领域团结、稳定、健康发展做出积极贡献。
一、2016年主要工作。
（一）民族工作。我们以盛市民族工作会议精神为指导，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题。坚持依法行政，切实维护民族团结和社会稳定。做好少数民族扶贫解困工作。
按照《齐齐哈尔市清真食品监督保护条例》，为伊斯兰教群众合法经营的清真食品发给经营许可证，切实保护伊斯兰教群众的合法权益。
2、落实少数民族优惠政策。县民族宗教办积极做好对少数民族群众的服务性工作，2016年共接待少数民族群众来访100余人次，我办工作人员往返市民宗局10余次，为他们办理更改民族成份。
3、《兴边富民行动规划》在我县春光村成效显著。几年来，省民委为我县春光村投入资金45万元，用于改造水田沟渠的清淤治理。经过治理明显改善了春光村的生产生活条件，增加了村民收入，加快了春光村新农村建设步伐。
（二）宗教工作。我们认真贯彻落实和宣传党的宗教信仰自由政策和《宗教事务条例》。加强宗教法制建设，依法管理宗教事务。积极引导宗教自觉与社会主义社会相适应，促进宗教之间的和睦相处，按照“三自”方针管理，使宗教活动正常有序开展。
落实各项规章制度。
2、治理非法活动场所。与公安、维稳等部门密切配合，针对以堂带点和带领未成年儿童进入宗教场所进行治理。加强宗教场所负责人的思想教育，使他们认清宗教信仰自由政策是在守法的基础上，坚持独立自主、自办的原则。
3、积极引导宗教界高举爱国爱教、团结进步的思想。2016年9月14日我县楞严寺举办大雄宝殿工程落成暨佛像开光法会，我办分别在不同场所派人值守，确保无安全事故的发生，经各方努力此次重大法事活动取得了圆满成功。帮助解决一基督教院内排水问题，为钟德寺协调土地和卧佛殿建设。通过这些细微不懈工作，我办在维护宗教和谐，社会稳定的同时，也得到了宗教界的信任。
二、2016年工作安排。
新的扶贫方式，实施民族特色产业培育，加快基础设施建设，增加农民收入，共同走上富裕道路。4、根据形势发展的需要，开展民族团结进步创建活动。鼓励少数民族群众外出打工，做好少数民族流动人口的宣传教育工作。使少数民族群众能够自觉维护民族团结、社会稳定的良好环境。5、组织宗教界人士学习《宗教事务条例》，提高宗教界人员的政治素质，引领广大信教群众划清宗教与迷信，合法与非法的界线。按“三自”方针指导宗教内部管理。6、依法管理宗教活动场所。一要抓好各项规章制度的完善和执行。二要严格控制宗教活动场所的活动规模和次数，防止大规模流行病的传播。三要严厉打击利用宗教场所进行非法传教活动，宣传党的宗教政策。7、帮助楞严寺、钟德寺的建设工作。协调有关部门加强审批和工程质量监督。为楞严塔和卧佛殿开光做好前期准备工作，使克东县成为宗教旅游的一道风景线。
宗教工作调研报告
根据区人大常委会**工作整体安排，侨民宗工委在常委会分管副主任的带领下，就“**区宗教场所现状”展开了调查研究工作。自4月以来，屡次赴区民宗办进行专题调研，又向区发改委、规土局等部门了解相干政策，并分别访问了灌顶禅院、延寿寺、9峰禅寺、东禅古寺、基督教9亭集会点等宗教场所，组织侨民宗工委委员、部份区人大代表考察了基督教临时点及资庆寺等，重视实际，立足当下；实地观察，座谈交换；了解情况，听取意见，切实把宗教场所恢复及发展现状，与代表建议、批评和意见有机结合起来，努力促使宗教事业有序健康发展。现将有关调研情况报告以下：
1、现状及相干情况。
**作为**地区政治、经济、文化的起源地，宗教和宗教场所也有明显的特点。1是教派众多，历史上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教，所谓“5教”齐全。2是历史悠久，影响力大，如佘山天主教堂素有远东第1教堂之称，**清真寺为**地区最古老的清真寺，西林禅寺、东岳庙在江浙沪1带都有较大的影响。
（1）摸清底数，是抓准宗教工作的关键。随着**经济社会有序发展，人口的大量导入，区政府相干部门高度重视信教大众日趋增长的宗教生活需求与我区宗教场所相对紧张之间出现的矛盾，对现有宗教场所散布情况摸清底数，是工作的动身点。目前，全区现有区级宗教团体4个，分别是佛教协会、道教协会、天主教爱国会和基督教两会。教职人员有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯兰教3人，天主教11人，基督教17人。经批准登记的宗教活动场所37处，其中佛教12处，道教3处，伊斯兰教1处，天主教10处，基督教处。截止**年底，信教大众9.6万人；自**年以来，全区各宗教活动场所每一年接待参加宗教活动的信教大众超过百万人次。
（2）多措并举，是满足信教大众的需求。为减缓我区宗教场所紧张的状态，相干部门以问题为导向，加强情况分析，提出具体方案，切实解决“短板”。如针对春节、圣诞节、开斋节等安保工作中出现的宗教场所空间狭窄、拥堵等问题，及时向有关宗教团体提出意见建议，鼓励内部挖潜，提高寺观教堂的空间利用率，增加容量，切实暂缓目前宗教场所紧张的状态。同时，创新工作方法，寻觅工作前途，及时化解信教大众的实际困难。如针对9亭地区，基督教非法集会点增长较快的状态，加强与9亭镇政府的沟通联系，研究探索解决办法，以租赁某企业厂房的方式，临时落实基督教信徒的活动场所，及时到民宗机构备案，暂时减缓了信教们的“迫在眉睫”。（3）强化监管，是增进良性循环的必定。自**年，我区在全市率先建立宗教场所财务监督管理体制，对全区所有宗教场所实行财务报告备案，重大经费开支报批，聘请社会审计部门进行财务审计的1系列财务监督管理办法，有效规范其财务工作，保护信教大众的合法权益。展开宗教教职人员备案管理的专项工作，对全区所有的宗教教职人员身份认定和资历审查。目前，全区152名教职人员中，经认定备案的宗教教职人员93名，未认定备案59名，有效实现了民族宗教界内部的规范化建设和制度化管理，确保宗教团体和场所有序步入规范化和制度化建设的轨道。
2、存在的主要问题。
够公道和宗教场所产权关系急需理顺等问题。
（1）整体布局不尽且不够公道。目前，我区宗教场所从总量上看数量很多，但在区域布局上还不够公道。在佛教方面，点多但不平衡性突出。如叶榭、泖港等浦南地区，现唯一1处场所（普善讲寺），且该场所范围小，交通不便，房屋破旧，作用发挥不明显；佘山、小昆山等西北片地区，也唯一1处场所，与该地区的信教大众数量不相匹配。在道教方面，现唯一场所3处，且都散布在城区，分别是岳阳街道的东岳庙，广富林街道的关帝庙和永丰街道的观音堂。在基督教方面，方松街道和广富林街道的基督教信众比较集中，但场所建设是个空白点。而9亭地区也是基督教信众比较集中的地区，为了解决场所问题，**年应急租用了1幢工业厂房作为基督教临时活动场所。但从现在实际来看，选址不太适合，而且在工业厂房内活动，存在1定的安全隐患。
提出的有关要求，因土地、计划手续不齐而不予受理。这1问题如果不及时解决，将给宗教场所的建设和发展带来1定的制约和隐患。
（3）管理工作有待进1步加强。有些宗教场所的自养能力较为薄弱，场所建设和管理资金紧缺；有些场所由于年久失修，部份设施和房屋破坏较严重，特别是1些地处偏僻、周边环境差，存在治安、防火、防盗等安全隐患，特别遇到宗教节日，场所较小的容纳量同日趋增长的信教大众之间矛盾突出。有些场所因触及有关计划需求，建设只能暂停；有些场所因缺少“两证”，没法安装相干设施装备。同时，侧重加强宗教管理工作者的业务知识学习，便于更有效地做好宗教工作，切实解决工作中的疑问问题。
3、意见建议。
最近几年来，区政府及相干部门做了大量的工作，有序推动了我区宗教事业及场所的发展建设。面对现实情况，针对工作实况，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，勇于责任担当，主动实践创新，努力做好新情势下宗教场所的建设和管理工作，特提出以下建议。
（1）立足全局，促进共鸣。区政府相干部门要充分认识公道计划宗教场所布局的重要性，贯彻落实《宗教事务条例》，围绕建设“科创、人文、生态”的现代化新**的目标，不断增强工作的前瞻性、创造性。相干部门间要增强全局意识，加强沟通调和，相互理解支持，努力构成共鸣，共同做好我区宗教场所公道布局工作，使信教大众宗教信仰得到保障和满足，积极引导宗教和社会主义社会相适应。要根据我区宗教场所布局现状，在充分斟酌**整体发展计划、人口范围、信教大众散布、人口迁移和导入等诸多方面因素的基础上，本着“公道布局、总量控制”的原则，认真分析研究，共同出台指点性文件，从机制和体制上确保宗教场所布局的公道，为完成“1035”期间提出的设立6处宗教场所奠定扎实基础，不断满足信教大众的宗教生活需求。
（2）聚焦现状，突破创新。落实我区宗教场所公道布局假想，需要各职能部门齐抓共管，共同推动。区人大有关委室要积极向下了解实情，向上及时反应，结合市人大正在修订的《**市宗事务条例》，强化工作监督，使我区宗教场所公道布局的推动工作有法可依。区发改委要结合计划编制工作，会同民宗办、规土局等部门公道布局区宗教场所，并将其纳入专项计划当中。区规土局要在编制和实行城市计划时，正确处理好计划的统1性与周边环境建设的灵活性的关系，将宗教场所用地列入城市计划建设用地指标，并在控制性详规中予以落实。区规土局、房管局等部门要立足现状，靠前服务，为解决宗教场所办证难问题提供支持。有关街镇要建立“以块为主”的理念，采取老庙基置换、旅游开发、公益性划拨等办法，优化辖区内宗教场所配置，实质性地推动我区宗教场所公道布局工作。
（3）尊重历史，规范管理。区政府及有关部门要将宗教场所规范化建设工作主动纳入法治化轨道，主动化解用地矛盾，主动破解建设瓶颈，对宗教场所展开地籍调查，构成“1处1档”的基础数据，为妥善解决历史产权不明晰等问题奠定基础。要本着“尊重历史、统筹现实、规范管理”的原则，集中展开宗教场所房地产权登记工作，使我区经批准、登记的宗教场所能尽早确立合法地位，促使宗教场所产权逐渐给予清晰界定，特别在政策允许的范围内加大推动宗教场所产权登记问题的有效解决。同时，要切实加强宗教场所平常管理，围绕“尊教不是放任”的理念，肩负起时期的变化、时期的要求，必须早跨1步、早进1步，增进宗教事业在规范中发展，在管理中提升，为我区宗教事业发展作出应有贡献。
（4）完善机制，增强协力。区政府要结合我区5大教的现实情况，围绕行将出台的《**市宗教事务条例》（修订）的相干条款，与政府相干部门及各街镇采取横向联合、上下联动的方式，各司其职，齐抓共管，对1些符合要求，可以新建、改建、扩建和修缮的宗教场所进行分类指点，帮助扶持，使其尽快适应地区布局与信教大众的主客观需要。要依照统1计划，逐渐实行的原则，重视宗教场所的修缮工作，重点打造和完善1批精品宗教场所，以满足信教大众宗教生活的需要，真正使之在传承文化传统、宏扬宗教文化、构建宗教和睦、增进社会和谐、保护社会稳定等方面彰显积极作用。
为全面了解我市依法管理宗教事务工作情况，根据市人大常委会**年的监督工作计划，市人大常委会成立了以龙新萍副主任为组长的依法管理宗教事务工作专题调研组。6月下旬，调研组深入到3县2区和萍乡经济技术开发区、武功山风景名胜区和10多个宗教活动场所、政府相干部门进行调研，听取了市政府有关部门和市宗教团体参加的专题汇报，全面了解**年以来我市依法管理宗教事务工作情况，广泛听取意见建议。现将调研情况综合汇报以下：
件。
2、依法管理宗教事务工作的主要做法?
我市高度重视宗教工作，积极适应宗教工作新情势，依法加强对宗教事务的管理和调和，坚决抵抗境外敌对权势利用宗教进行渗透，增进了我市宗教和睦与社会和谐，宗教工作获得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推行。
（1）加强领导，重视建立健全宗教事务管理工作机制。市、县区都成立了以统战部长为组长、政府分管领导为副组长的宗教工作领导小组，及时调和和研究解决宗教领域问题，努力推动宗教事务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”工作机制建设。普遍建立了县、乡、村（社区）宗教工作3级网络和乡镇、村（社区）两级责任制，明确乡镇“1把手”为宗教工作第1责任人。在全国首创乡镇建立宗教片区中心场所，挑选政治素质较高的人担负场所负责人和联系员，直接与县区民宗局对接，报送基层信息，实现宗教事务工作“零距离”管理；县区通过抓好宗教片区中心场所民主管理制度建设，以点带面推动各宗教活动场所（包括民间信仰场所）建立健全活动管理、安全管理、财务财产管理等制度。芦溪县9个乡镇宗教片区中心场所探索出“片区中心场所+”模式，管理效果良好。
帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统1规定宗教活动场所的民主管理、活动管理、财务管理、文物保护、场所安全管理等多项管理制度并上墙公示。3是延续展开以“规范”为主题的和谐宗教团体、和谐寺观教堂创建活动。做好宗教活动场所统1社会信誉代码“赋码换证”工作；实行大型宗教活动事前审批事后监督检查，展开宗教活动场所安全治理；积极排查化解宗教领域矛盾纠纷，做好宗教领域反邪教工作，使宗教事务管理工作逐渐实现法治化、规范化、制度化。
（3）严格执法，坚决制止和查处宗教领域背法背规事件。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵抗渗透、打击犯法”的宗教事务管理原则，加大了查处背法背规宗教活开工作力度。1是展开了佛道教“两乱1化”（乱建寺庙宫观、乱塑大型露天宗教造像和宗教活动场所商业化）专项整治工作；**年以来全市共制止和查处宗教场所非法建设或“未批先建”背规行动13起。2是延续展开了对基督教私设集会点等非法组织及非法宗教活动的专项整治。**年市民宗部门联合市公安、国安、有关高校及县区相干部门，依法查处1起涉高校非法宗教组织“活石团契”及其非法宗教活动；次年9月又及时制止了原“活石团契”成员在高校寻觅基督徒信仰者的非法行动，做好后续防范教育工作。**年以来，全市共查处非法宗教活动15起，依法取消基督教私设集会点4处，成功教育转化300余人，有力抵抗了境外敌对权势利用宗教对我市高校的渗透和传播。3是依法积极稳妥处置宗教领域的重点难点问题及矛盾纠纷。**年以来，全市共妥善调解宗教领域的矛盾纠纷32起，保护了我市宗教领域的和谐稳定。
作。在宗教界大力展开爱国主义和法制宣扬教育，做好教职人员的认定、备案等工作。2是制定下发了《关于加强和改进新情势下宗教工作的实行意见》等1系列文件，宗教维稳工作措施日趋强化。3是鼓励和支持宗教公益慈善事业的发展。积极引导宗教界服务和回报社会，**年全市宗教界助残救弱帮扶500多人，发放各类善款60多万元；**年全市宗教界积极其“防艾关怀”、“全国助残日”等活动提供义务服务300屡次，累计捐款280多万元，受益大众**多人。4是大力支持发掘整理、宏扬宗教文化，助推经济社会发展。举行了首届杨岐禅学思想学术研讨会，构成相干论文100余篇；上栗县积极与中国社科院对接，使杨岐宗教学研究基地落户杨岐普通寺，并如期举行了揭牌仪式和“合作与发展”座谈会；已编撰完成各宗教志和近80万字的《杨岐派史》，正在编撰《萍乡宗教旅游》1书。
3、存在的主要问题?
整体来看，我市的宗教领域基本保持和谐稳定，宗教工作也得到逐渐加强，但存在的问题和困难也不容忽视。
（1）学习和宣扬党的宗教工作政策和法律法规还不够全面、深入。主要表现在1些基层领导干部和宗教工作人员对党的宗教理论、政策法规和宗教工作基本知识缺少深入的学习和全面了解，对宗教工作的重要性、长时间性、复杂性认识不足，重视不够；对宗教事务管理业务不熟，应对能力不强，存在不敢管、不会管、不愿意管的现象。
工作队伍不稳定，人员不足，经费短缺。
（3）宗教工作触及面广，管理难度大，1些难点问题的破解力度还不够。随着改革开放的不断深化，宗教领域与外省市乃至与国外的交昔日益增多，1些境外敌对权势利用宗教进行渗透的现象也时有产生，宗教领域的矛盾纠纷更加复杂和多样化，宗教工作任务增多且管理难度更大。如佛道教“两乱”和商业化现象屡治不绝，基督教私设集会点情况依然存在，宗教渗透久渗不停。少数县区宗教事务部门与公安、国安等有关方面没有全面建立起联动调和机制，不能构成全覆盖的工作网络，影响了依法管理宗教事务的力度。
4、建议?
各级政府和宗教事务管理部门要提高对宗教工作重要性的认识，切实增强政治意识，进1步做好我市的宗教工作。
（1）进1步加强宣扬培训，提高对宗教事务工作重要性的认识。要加大对全社会的宗教法规政策的宣扬教育力度。“宗教工作本质上是大众工作”，政府和有关部门要多渠道多方式地面向社会、特别是对宗教教职人员和信教大众大力展开党的宗教政策法规、社会主义核心价值观的宣扬教育，让遵纪遵法守教义教规意识和爱国爱教思想深入人心，营建良好的宗教工作环境。要加强对宗教工作干部和宗教界人士的学习培训，特别要加大新修订的《宗教事务条例》的学习宣讲力度，增强他们的政策、法律水平和宗教学识，进1步提高依法管理宗教事务的能力和水平。政府和有关部门要绷紧“宗教工作无小事”这根弦，进1步重视宗教工作，切实将“4个纳入”（即把宗教工作纳入重要议事日程，纳入党委、政府目标责任考核体系，纳入党委、政府中心组学习内容，纳入各级党校教学内容）落实到位，切实增强做好宗教工作的责任感和使命感。
（2）进1步规范基层宗教工作组织建设，提高宗教事务管理水平。宗教工作重点在基层。1要继续加强和落实好宗教工作“3级网络两级责任制”，充分发挥其作用，使宗教工作属地管理真正落到实处。2要继续加强和完善乡镇宗教片区中心场所建设，选配适合的工作人员，提供必要的经费，充分发挥其在基层宗教工作中的指点和管理作用。3要加强基层宗教工作部门和队伍建设，建立考核鼓励机制。要在宗教工作机构设置、人员编制、干部培养、经费保障等方面加大支持力度，提升队伍素质，增强工作气力，并将基层宗教工作纳入领导班子评价考核体系和社会管理综合治理体系。
（3）进1步加强行政执法工作，提高破解宗教领域重点难点问题的能力。1要坚持依法行政，认真落实好党的宗教政策和法律法规。切实加强县区宗教部门执法主体和执法能力建设，完善和加强宗教与公安、国安、国土等跨部门、跨层级、跨区域的联合执法工作机制，构成执法协力；要明确执法岗位责任，规范执法行动，提高执法队伍素质和执法水平。2要加大查处佛道教“两乱1化”行动的工作力度。有关部门要依法加强宗教场所用地和建设的管理，从根本上遏制“乱建滥塑”现象；要推动加强教风建设，完善宗教场所各项教规制度，引导教职人员遵规守戒，抵制商业逐利风气。3要健全宗教领域本身抵抗渗透和反邪教工作机制，强化对基督教私设集会点的治理力度。充分发挥宗教界人士在反邪教斗争中的作用，加强相干部门间的协作联动、信息互通和专案联合处置，构成抵抗宗教渗透和反邪教工作协力。
（4）进1步加强宗教团体和宗教活动场所本身建设，引导宗教为经济社会发展发挥积极作用。对宗教事务的依法管理要应用多方面的措施综合施策。1是重视发挥爱国宗教团体在管理宗教事务中的作用。各级政府要支持和帮助爱国宗教团体加强本身建设，重视培养宗教界后备人材，积极引导宗教与社会主义社会相适应，让宗教团体充分发挥好桥梁纽带和工作抓手作用。2是积极帮助宗教团体和宗教活动场所解决有关社会矛盾及存在的实际困难和问题，保护其合法利益。3是进1步健全宗教工作部门和有关联系部门、社会组织处理宗教事件的联动机制和信息网络，做到重大问题、重要情况及时沟通和处理，提高宗教事务管理工作的效力和水平。4是进1步增进宗教文化与旅游业的有机融会。要处理好宗教建筑、宗教文化、开发利用与保护的关系，调动宗教界积极性，发掘研究宗教优秀文化资源，使之与当地旅游资源、人文资源有机结合，构成特点和品牌，以增进我市经济社会发展。
为进1步了解我区民族宗教工作情况，积极增进民族宗教工作的展开，保护社会和谐稳定，8月上旬，区人大常委会副主任矫安本带领部份人大代表，通过实地考察、听取汇报及座谈讨论等方式，深入基层调研，全面、客观地掌握了我区民族宗教工作现状及存在问题，并有针对性地提出了意见建议。现将调研情况报告以下：
1、基本情况。
全区共有x、朝鲜族、回族、满族等36个民族，少数民族常住人口5091人，活动人口约**人，各类清真食品生产、经营企业90余家，少数民族联合会1个。全区依法登记的宗教活动场所16处，伊斯兰教、天主教、基督教、佛教、道教5大宗教场所均有散布，信教大众49677余人，认定备案的宗教教职人员19人。
障了正常的宗教活动秩序。
2、存在的问题。
（1）民族宗教工作宣扬教育力度有待进1步加强。少数基层干部对宗教政策法规了解熟习不够，掌控不准，导致1些干部在展开民族宗教工作中还有畏难情绪，缺少应有的责任感和敏锐性，思想认识有待进1步提高。在宣扬工作中，宣扬手段还沿用老的工作方法，各种媒体平台没有得到充分利用，对典型事例的发掘和宣扬还不够深入、全面。
（2）民族宗教工作热门难点问题依然较多。随着社会开放度及活动人口的增加，民族宗教工作面临的新情况、新问题也逐步增多,主要表现为：因城市改造、城市管理引发的民族矛盾、民事纠纷增多；基督教私设集会点的现象屡禁不止；触及外来少数民族活动人口治安问题还有存在；抵抗境外权势利用宗教进行渗透的任务艰巨而长时间。
（3）民族宗教工作管理队伍需要进1步强化,经费投入力度需进1步加大。城市民族宗教工作面大线广，基层1线部门在民族宗教平常工作中常常面临人手不足、设备不齐、经费短缺的困难，对需要救助的少数民族人群、活动人口、贫困的信教大众没有资金上的补贴与特殊政策上的优惠，少数民族大众、信教大众和宗教场所、宗教团体常常提出实际性的困难，但由于资金有限,只能做到语言安慰，缺少实际支持。
3、几点建议。
民族宗教工作的责任意识，进1步优化民族宗教工作内外部环境。组织民族理论工作者、少数民族干部和大众代表，深入基层、深入大众、深入学校等地有针对性地对民族团结工作进行宣讲,组织展开丰富多彩的大众性活动,深入发掘大众身旁的典型，利用各类媒介平台，大力展开先进典型学习宣扬活动,积极营建增进民族宗教团结进步的舆论氛围。
（2）加强管理，不断推动全区民族宗教工作和谐稳定发展。民族宗教工作部门要积极主动与政府有关部门加强联系和沟通，紧密结合民生工程的实行，尽力解决少数民族最关心的现实问题。要继续本着“保护合法，制止非法，抵抗渗透、打击犯法”的工作原则，保护合法宗教，依法保护正常的宗教活动，不断推动宗教事务依法有序进行。同时，要加大对邪教组织和境外渗透的打击力度，发现1处，打击1处，摧毁1处，特别是严厉打击1些骨干份子，深挖本源，革除赖于生存的土壤。要努力培养提拔高素质、高水平的爱国教职人员，积极发挥他们团结信教大众的桥梁纽带作用，增强信教大众奉公遵法，爱国爱教的自觉性，适应社会主义和谐社会的需求。
（3）整合资源，不断创新我区民族宗教事务管理的方式方法。要进1步建立健全民族宗教工作调和机制和经费保障机制，构成党委统1领导、党政齐抓共管、民族宗教部门综合调和、各部门密切配合、全社会广泛参与的民族宗教工作新格局。要进1步加强基层民族宗教工作网络建设，不断充实民族宗教部门工作人员，加强业务培训，着力提高民族宗教工作的能力和水平。要继续做好民族宗教扶贫帮困工作，认真研究长效扶贫机制，制定切实可行的脱贫计划，扶贫资金要有计划、有重点地向可扶的少数民族人群或宗教场所、团体倾斜，帮助他们解决实际困难。
依照**市政协的要求，为全面贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教工作的领导和依法对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义相适应，为我市的民族团结、社会稳定提供保障。我们组成调查组于8月30日——9月5日利用1个星期时间对我市宗教活动情况进行调查，现将调查情况报告以下：
1、全市宗教基本情况?
我市共有4种宗教。天主教、伊斯兰教、基督教、佛教。共有教徒4724人，天主教543人、伊斯兰教647人、基督教3033人（慕道友2039人）佛教501人（皈依207人）,信教总人数占全市总人口的1.24%。全市共有宗教活动场所25个，伊斯兰教清真寺1个、基督教18个、佛教1个。其中有21个宗教场所散布在8个乡镇，2个劳改劳教（狱）所。97%的场所活动基本正常，3%的场所因种种缘由处于保持状态。在教徒总人数中，女教徒3891人，占教徒总人数的82.4%，男教徒833人，占教徒总人数的17.6%，年龄结构18—40岁2720人，占教徒总人数的57.6%，41—60岁1363人，占教徒总人数的28.8%，60岁以上的641人，占教徒总人数的13.6%.教徒文化程度：初高中1451人，占教徒总人数的30.7%，文盲和小学文化的3273人，占教徒总人数的69.3%。宗教场所负责人25人，其中，男9人、女16人。高中文化5人，初中文化4人，小学文化16人，有3人参加省基督教2会培训，其中有1名于**年3月被省基督教2会按立为神职人员、长老。
2、信教大众的发展情况?
从调查结果上看，我市信仰宗教的人数呈逐年上升趋势，特别近几年来基督教、佛教信教人数增加较快，并有继续增加的趋势。
基督教增长的最快，由**年千人左右到**年猛增到3000人左右，佛教由**年几10人到**年猛增到500人左右，并购买了房屋，建立临时念佛点，天主教、伊斯兰教人数较稳定。从信教人数发展较快的缘由上看有以下几种类型：1是富裕型；2是经济挫折型；3是贫困型；4是家庭不和型；5是驱邪祛病型；6是信仰危机型。这些人在生活中接触社会面广、层次多，对宗教的谈论触及较多，遭到信教人员反复宣扬劝导加上本身素质和社会等多方面缘由入教，这些人有的为了免去灾害和痛苦，有的常常无所事事，空度时光，没有精神寄托，有的是为了神灵的保佑他不招灾，不招祸，生意兴盛，财源滚滚，有的是为了自已1生平平安安，总之这些人都是因种种缘由向神奉献出1颗虔诚的心，寻求神的保护而步入神的世界。
从这些人思想意识上看，我国正处在社会主义低级阶段，广大人民大众整体文化水平还不高，在现实生活中，有相当1部份人精神空虚，没有远大理想和正确的世界观、人生观，缺少为之而奋斗的人生目标。用宗教信仰填充精神世界的空虚，思想意识逐渐走入了神学的殿堂。
从信教人员的身份上看，农民、下岗无业人员、经商者信徒较多，在受亲朋好友和非法传教人员劝说后，接受了“教悔”加入到了充满神秘色采的宗教生活中去，使教徒队伍迅速发展扩大。
从宗教活动场所上看，大部份集中在乡镇村屯。农民的文化和本身素质相对较低，人口的集中满足不了文化生活的需求，为信仰宗教提供了充足的信仰源，也为宗教传播提供了便利条件。
2001——**2年2年时间里，打着基督教旗号的“蒙头教”在我市1时猖狂起来，1时城乡弄得不得安宁，他们走村串户进行传教，散布世界未日行将来临，只有信主才能躲过灾害，1些不明真相的人纷纭信上“蒙头教”，他们到处宣扬有地不用种，有病不用看，不用打针吃药靠祷告，上帝告诫欠钱不用还，严重干拢社会和宗教界的稳定，此事引发了市委、市政府的高度重视，成立由公安、统战、民宗局参加的专项治理领导组织，经过2年治理把“蒙头教”猖狂势头打下去，共抓获“蒙头教”传教人员61人，依照省宗教管理条例和治安处罚条例分别给予经济处罚和依法行政拘留，当场进行法律法规教育的145人，抓获“东方闪电教”12人，劳动教养7人。
天主教、佛教、伊斯兰教活动基本正常，教会负责人因近几年来做了大量的思想教育工作，基本走上了规范化的轨道，基本上在宗教活动上没有出现太大问题，但因种种缘由都没有神职人员主持教务活动，大型活动得请外地神职人员，市宗教局、统战部在大型活动时都亲临现场指点，避免出现问题。
够，宗教问题出现难以控制发展势头。
（2）虽然依照上级要求建了宗教工作领导组织和市乡村3级宗教管理责任制和3级管理网络，下发了文件，但实际工作中基层领导对宗教工作重视不够，对宗教政策、法规学习理解不透彻，认识模糊，对宗教活动合法、非法界限分不清，疏于对宗教的管理，认为其状态如何不碍大局，处于任其自然状态。
（3）宗教事务管理条例颁布近8年，有些条款在履行中已不适用，乃至给宗教工作管理带来1定的副面影响，应尽快做出修改，特别是第8章应做详细的修改，为依法管理宗教事务提供法律保障。
（1）当前宗教工作面临的问题，解决的根本途径在于各级主要领导的高度重视，统战、公安、宗教等有关部门紧密配合，积极其主管机关创造必要的工作条件，发挥他们的作用，只有这样才能保证宗教领域的稳定。
（2）采取有效措施，对各级领导干部进行培训，进1步学习提高掌握宗教方面的政策、法律、法规等业务知识，避免出现宗教问题如何不了大局、任其自然的状态。
（3）要加强乡镇宗教工作的领导，大部份宗教工作在农村，对宗教工作任务重的重点乡镇要配备宗教工作专职助理，使农村宗教工作层层有人抓，处处有人管，构成协力抓好乡镇宗教工作管理力度。
为了进1步依法管理宗教事务，做好我区宗教工作，根据区人大常委会工作安排，区人大教科文卫工委组织调研组在区人大副主任吴维权的带领下于4月中旬对我区依法管理宗教事务工作情况进行了专题调研,全面了解我区宗教活动展开情况。调研组1行深入寺院、教堂对依法管理宗教事务、认真贯彻落实全国宗教工作会议精神的情况进行了深入调研。现将调研情况报告以下：
1、我区宗教基本情况。
目前，我区境内有基督教、佛教、天主教3大教派，依法登记的宗教活动场所62处。其中，佛教4处、基督教58处，天主教地下权势多以家庭活动集会点为主。全区有宗教教职人员132人，其中基督教教职人员128人，佛教教职人员4人。信教大众1万5千余人，主要散布在虎圩、孝岗、岗上积、圩上桥、邓家、占圩、马圩、黎圩等地。
2、我区依法管理宗教事务的主要做法。
不完全统计，全区宗教界累计捐款捐物达20余万元。
（2）扎实推动宗教重点难点工作的进展?
针对佛道教乱建寺观和基督教乱设活动点的现象，联合有关部门大力展开专项整治活动，撤除、关闭非法宗教场所各1处；通过“登记1批、合并1批、过渡1批、取消1批”的措施，有效地遏制了集会点私设的蔓延势头；采取区分对待、积极争取、重点突破的办法，做好天主教地下权势教育转化工作；依照“关口前移、内紧外松、重点掌握、妥善处理”的工作举措，切实把抵抗渗透的各项工作落到实处。
（3）妥善化解宗教领域矛盾纠纷?
为确保我区宗教领域和谐稳定，建立了区、乡、村3级宗教工作网络，全面落实了宗教领域安全工作责任。通过展开宗教领域不稳定因素排查化解，加强重点部位、重要人员的管控，发挥部门联动作用等，积极争取宗教界上层人士的支持与配合，主动预防化解了多起利用宗教进行渗透的非法活动，确保了全区宗教领域的和谐稳定。
3、当前依法管理宗教工作所面临的主要困难和问题。
（1）民族宗教执法主体建设与所承当的任务还不适应。我区保护宗教领域团结稳定的任务重大，但目前宗教执法主体建设还相对薄弱，编制少、人员少，这就带来两个不适应。1是与宗教工作的现实需要不相适应。宗教问题具有很强的敏感性、特殊性、复杂性，在扑朔迷离的国际国内情势下，日趋遭到关注，日趋显现复杂性,工作急需加强，首先是队伍建设的加强。2是与应当承当的执法职能不相适应。触及宗教事务的条例较多，宗教局担当侧重要执法职能，而没有专职人员，客观上缺少独立的行政执法职能，工作中容易构成管理缺位，难以监督各项法规在实践中的深入贯彻实行。
（2）法治思惟有盲区，有法不依的问题比较突出。当前，地方、部门干部不依法行政和宗教界不依法活动的情况并存。1方面，1部份宗教界人士和信教大众法治意识淡薄，不能正确处理国法与教法的关系，只讲教法，不讲国法，只强调信徒身份，不在意公民身份，有的乃至利用宗教的特殊身份聚众闹事，把背法背规行动当作信仰坚定的表现。另外一方面，有些地方、部门干部本身法律意识淡薄，有法不依、执法不严、背法不究的现象常常产生。
（3）法治网络欠完善，执法不严的问题仍然存在。“上热下冷”现象严重，很多地方乡、村两级责任制没有建立起来，有些乡镇看似有人负责宗教工作，但形同虚设，没有主动展开宗教工作，“不愿管、不会管、不敢管”的问题仍然存在。
（4）法治协力难构成，背法不究的问题时有产生。在实际工作中，基层宗教部门孤军作战的现象非常突出，1些相干部门因宗教工作比较复杂、敏感而尽可能躲避、推委，导致1些本该由其它部门处理的事推到宗教部门身上，1些本可以通过几个部门配合抓好的事而久长得不到妥善解决，致使宗教执法工作难以顺利展开。
4、进。
1步做好依法管理宗教工作的几点建议?
教事务条例》等法律法规、基本宗教知识的学习、宣扬、教育、培训，为依法科学管理宗教事务奠定良好基础。
（2）强化法规宣扬教育，构成法律至上的自觉意识。要把宗教工作法治水平提升到新高度，1是抓好宗教政策法规宣扬。在宗教界深入展开法治宣扬教育活动，不断增强宗教界人士和信教大众的国家意识、法律意识和公民意识，增强他们依法依规展开宗教活动的自觉性和主动性，使他们认识到，自觉遵照国家的法律法规是对他们合法权益的最大保护。2是加强对宗教干部队伍的法治培训，使他们增强法治观念，依法实行职责，带头遵照好、履行好相干法律法规，切实提升应用法治思惟和法治方式处理宗教事务的能力和水平。要建立宗教工作权利清单制度，推动宗教工作职能、权限、程序、责任法定化，切实做到法定职权必须为、法无授权不可为。3是宣扬、文化、教育等部门要加强无神论教育，努力构成全社会学科学、用科学的良好舆论氛围，弱化宗教的负面影响。
标管理考核，把宗教工作列入社会治安综合治理目标管理考评。
（4）采取综合协作施策，引导宗教健康有序发展。宗教事务触及政治、经济、文化、社会、民族等各个方面，是社会治理的1个内容，要将其纳入国家综合治理体系。因此，对宗教事务的依法管理要应用多方面的措施和手段综合施策。要区、乡、村多方探索，充分发挥宗教界在经济建设中的积极作用。1要以团结和谐为主题，认真落实党的宗教政策。积极帮助宗教团体和宗教人士解决实际困难。如合法宗教场所的道路、交通、水、电、暖等基础设施建设方面的困难，继续推动落实好宗教教职人员低保、医保、养老等社会保障问题，使他们病有所医、老有所养，同享改革发展成果，切实感遭到党和政府的温暖，同心爱国爱教，真心融入社会，齐心共致和谐。2要积极推动我区宗教界参与社会公益慈善事业。要鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所积极参与社会救助、社会公益事业和慈善事业，在扶贫、济困、救灾、助残、养老等方面发挥有益作用。当前，国家积极培养社会公益慈善组织，鼓励社会各界积极参与公益慈善事业。要指点宗教界捉住这1历史性机遇，因教制宜，通过举行“宗教慈善周”“慈善日”等多种公益服务活动，主动服务社会，彰显宗教慈善特点，构成建设文明和谐东乡的协力。3要进1步增进宗教文化与旅游的有机融会。处理好宗教建筑、文化资源的研究、开发、利用、保护的关系，做强做大范围，构成自己的特点和品牌。
宗教工作调研报告
今年五月份，我乡针对宗教活动场所混乱，非法聚会点呈漫延趋势，影响国家安全和我乡社会治安，进行专题调研和整治活动，取得了较好成效，规范了宗教活动，维护了社会稳定，现将调研情况总结如下：
一、领导重视，措施得力。
乡党委政府高度重视，专门召开会议，研究下发了zz乡关于集中开展治理。
非法宗教聚会点的实施方案，召开村、组干部会议，组织发动群众参与整治工作，乡成立了集中整治领导小组，乡党政主要领导亲自挂帅，历时一个月，经过组织宣传发动、集中治理、巩固成果三个阶段，自行取消合并6个非法聚点，打击取缔2个点，使宗教活动按法运行，为维护我乡稳定起到积极作用。
二、整治力度大，效果明显。
自集中整治工作开展以来，我乡积极加强宣传，宣传党的宗教政策，动员广大人民群众，积极检举揭发非法宗教聚点，通过摸排线索，政法机关采取宣传教育为主，打击取缔为辅的方法，全乡主动解散聚点6个，对耿武、何圩2个聚会点进行了依法取缔，并给予治安处罚，彻底铲除了我乡非法宗教活动。
在调研整治过程中，我们对批准点进行了建章立制，保护公民信仰自由，维护公民合法权益，由于整治得力，目前，我乡宗教活动正常，减少了社会矛盾，消除了不安定因素，促进了我乡社会稳定。
zz乡综治委。
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工作自评报告
我县语言文字评估工作自评活动始于xx年5月。在xx市语委的指导下，在局党委的领导下，本着“以评促建、以评促改、以评促优”的指导思想，严格按照市语委的评估标准和操作办法，注重工作过程，突出重点，扎实有序地开展了各项工作，到今年10月，教育系统自评自查活动已顺利完成。整个自评自查过程经历了三个阶段。
教育系统建立了迎评工作领导小组，制定迎评工作方案，做好评估发动工作，召开了迎接省三类城市语言文字工作评估动员大会，对迎评工作进行了全面动员和周密部署。会上下发了《海兴县教育系统迎接河北省三类城市语言文字工作评估实施方案》，按照评估标准和评估规程，与各学校签署《海兴县教育局创建河北省三类城市语言文字工作达标城市目标管理责任书》，分解评估任务，做好迎评工作的日程安排，营造出了浓厚的迎检氛围。
一是各学校对照《实施细则》，组织力量逐条逐项进行自查自评，针对自身薄弱环节，采取有力措施，认真加以整改，梳理档案目录，整理档案内容，整治校园环境，创设迎检氛围。二是加强督查指导。教育局督查室组织相关科室对各学校的普及普通话和社会用字进行全面检查清理。三是做好自查自评。各学校在自查自评确认基本符合标准后，向局语委办提交自查材料、整改措施、自评报告、评估申请，语委办特邀请市语委部分成员，按照评估规程及操作办法，对教育系统大部分学校进行全过程评估。
为全面做好迎评工作，对照评估标准，整理档案、搜集信息，按照定量与定性相结合的原则进行综合评价，教育系统语言文字工作基本实现了“普通话初步普及，汉字的社会应用基本规范”的城市语言文字工作目标。
工作自评报告
感谢各位老师一年来为学生成长、为学校发展付出的辛勤劳动。20xx学年，我校工作以科学发展观为指导，认真贯彻区教育局《20xx学年教育工作要点》，坚持“以师德立教坛，以管理促发展，以教学为中心，以质量赢人心，以特色创品牌”的工作思路，在办学条件、学校管理和教育质量等方面都取得了较好的成绩。下面我分三个方面汇报：
1.加强师德教育。认真组织开展好岗位与责任为主题的教育活动，在查摆问题的基础上做好整改提高阶段的各项工作，切实开展了民主测评、谈心谈话、家访家校联系、签订师德承诺书、教师撰写整改报告等五项工作。每周都结合实际进行工作常规的小结，提出改进意见，广大教师都能自觉地执行工作常规要求，关心学生，从学生的实际出发，帮助学生，激发学生的信心。
2.为教师的学习、培训创造条件。坚持利用每周的周前会结合学习上级教育部门的要求，学习先进的经验和做法。鼓励支持教师购买教育理论著作和订阅教育杂志。开设教师学习活动；每学期争取让每位教师到外校参加教育教学活动培训。
积极争取和支持鼓励教师参加片协作组的教学比赛观摩活动。一年来，全体教师通过市级培训、区级培训、校本培训和网络培训，通过公开课、业务竞赛等各种活动，教育思想及教学方法在不同程度上有了提高和改进。
3.营造教师施展才华的舞台，做好教师培养工作。组织教师制定专业发展计划，强化教师专业发展意识。为青年教师开辟了师徒结对活动，开展了常规课活动，强化听后点评交流反思环节，帮助教师进行自我改进。
4.重视教科研工作，不断完善了教科研制度，开展好校本培训。以课堂教学为载体，开展提高课堂效益、发展学生潜能的探讨。本学年有20多位教师申报参与了校级课题的研究。有2个课题成为区级立项课题。
1.严格规范收费和执行教学计划。按计划实施好国家、地方和学校三级课程，开齐开足各门学科，控制学生在校时间，学生课业负担合理。
2.坚持和完善校务公开制度，积极主动实施校务公开。
学校十分重视校务公开工作，坚持依法、科学、民主管理，提高民主监督与民主管理的实效。学校通过校务公开栏、校园网、教师会议、家校联系等渠道将教育的新动态和学校的办学情况及时地公开。
做到财务预决算公开。学期初对学校经费进行预算，期末公布决算，并做好有关解释说明工作。严格执行食堂财务工作，进一步完善了膳管会工作，做到分工负责、互相监督、对内外公开。
大宗物品购买经行政集体商量或教代会（教师会）讨论，学校维修都按照镇政府的有关规定程序和要求公开进行，并落实人员负责，保证质量。
教师的评职、评优、评先等严格按上级文件要求讨论制订本校的方案，做到公开、平等、竞争、择优的原则，区各类先进、优秀的评选等。学校的考核、分配、聘任等制度广泛征求大家的意见，学校的各项制度透明度强，为广大教师理解和支持。
3.认真做好学校发展性项目的实施工作，每项工作成立了领导小组，制定了相关制度，专人负责。
在工作中，我们始终把德育工作放在首位，做到四个坚持不懈地“抓”和三个“加强”。
1.抓德育工作队伍。明确德育工作是每位教师的职责，每学期期召开德育工作会议。制定和实施了跟班教师的工作职责。广大教师通过自己的课堂教学、行为习惯对学生进行潜移默化的教育。开展了“平行班竞赛活动”和“学生文明礼仪教育”的班主任工作论坛。
2.抓行为规范养成教育。继续开展了“亮笑脸，争文明”三项竞赛活动，重点加强值周工作，学生放学路队和早操路队、集会的管理，重视学生养成教育，编辑了《好习惯伴我成长》一书，通过校本教材的形式认真落实学生一日在校常规。通过检查、评比、强化，学生的学习、生活、卫生等方面的习惯得到较好的培养，并且做到了周周有重点有评比，天天有检查有反馈。学校环境整洁有序。
3.抓校园文化氛围建设，开展丰富多彩的校园文化活，培养学生的兴趣爱好，促进学生全面发展。一是节日庆祝纪念活动，如：教师节、国庆节、元旦、清明、五一节、六一节、建队节等；二是结合上级要求开展的活动，如：“弘扬和培养民族精神月”活动和读书教育活动；三是学校自己组织的各类主题活动，如：禁毒教育、法制教育、安全演练活动、阳光少年评比、“情暖雅安”为灾区人民捐款活动（共捐款7800余元）等；四是学校长期坚持的“少年警校”活动。
4.抓学校特色建设，打造学校工作亮点。
（1）认真办好第20届少年警校。组织学员进军营参观感受，开展了为期一周的闭营式训练，并在此基础上举办了少年警校办学20周年暨六一节庆祝活动，活动内容丰富多彩，活动参与面向全体学生，警校活动成果进行了汇报展示，受到教育局、镇政府领导以及家长来宾的好评，六一节区慰问团领导对我校警校工作也称赞不已。从而传播了学校的办学理念，扩大了学校的知名度。
（2）不断抓实导读工作。我校十五年来一直坚持导读工作，曾获得“浙江省和余杭区导读先进集体”，“浙江省时代小记者团优秀小记者站”等荣誉。本学年我们以“小记者站”为重点，开展专家讲座、撰写校园新闻、每周社团交流、组织投稿等多种形式。另外我们好做到两个结合：一是把导读与德育有机结合起来开展各类活动，二是把导读与学科教学特别是语文学科整合起来，广大教师积极参与编写了《大观山文集》第三辑——《秋之果》。
以上活动努力体现和做到了四个性：实效性、知识性、趣味性、参与性。4.加强家校联系。每学期召开家长会、进行家访等，特别是在今年的“岗位与责任”教育活动中，家访、家校联系达到了100%，与家长共同探讨教育方法，促进学生健康发展。学校教育教学活动通过联系单或家长会让每一位家长知晓，得到广大家长的支持、理解和配合。
5.加强学校安全卫生工作。把安全工作作为学校稳定的第一大事来抓，建立完善了安全教育制度，应急安全预案、月安全检查、安全情况记录、学生晨检、放学后清校等制度。职责明确，逢会要讲，管理有效，并延伸到家庭宣传。一年来无安全事故发生，保障了师生的身体健康和财产的安全。
6．加强做好减负和文体工作。认真执行减负“六严格、六建立”规定，严格执行课程计划，开齐开足规定课程。以《余杭区中小学生课外文体活动工程实施方案》为指导，通过开展社团活动和“阳光体育运动”，确保“体育、艺术2＋1”项目的.实施，举办第五届体质达标运动会和第13届校春季运动会，提高了学生的运动水平和身体素质。
质量是学校的生命线，为此我们从以下几方面抓好学校的教育教学工作，全面提高教学质量。
1.加强教学常规管理,全面提高教师的教学水平。狠抓教师的备课，注重老师的上课管理。督导教师的作业批阅。一年来教导处每月进行教学常规检查，对发现的问题进行了及时纠正。
开展了《建立教学管理新常规，提高教学有效性》的校本培训活动，建立了新常规制度，提高了教学常规的执行力。
2.加强教学研究。教导处、教研组进一步加强对教学工作的研究，加强对学科组的指导，加强对教师教学工作的指导，切实提高课堂教学的效益。加强教研组内“同一堂课”的磨课研究活动，提高教研活动的实效性。陈慕蕴老师在区语文优质课比赛中获得了三等奖。
3.大力倡导教学反思，把“反思”作为开展校本研究的重要途径和手段。定时间、定人员、定内容建立反思交流平台，每位教师不少于4次，做到了活动议题明确、活动方案落实、活动效果明显。
4.继续完善学生社团建设，成立并开展了小记者、科技航模、书法、演讲、绘画、竹笛等15个社团组织活动。小记者站28篇学生作文在各类报刊杂志发表，航模组有37人次在区、市、省比赛中获奖。
5.加强毕业班工作。一是加强领导，由副校长分管毕业班工作，并且多次召开毕业班工作会议，毕业班学生会议，为毕业班师生鼓足干劲，共商复习策略。二是加强工作的计划性。各学科制订了学科工作计划，保证教学工作按计划、有条理地进行。三是加强了学科团队精神的建设。在日常教学中，各学科教师共同商议如何复习，搜集题型，实现教育教育资源共享。四是加强了培优补差。
5.加强质量检测，及时准确了解教学实情，不断优化教学方法。在达标检测中，通过表扬优秀生，树立榜样，让成绩不理想的学生找到不足，同时，对提高学生成绩和增强耐挫力、竞争力有很大的帮助。
1.本学年，我校积极申报区十大德育精品活动，从教育管理、校纪校风、校园文化等方面入手，围绕主题，结合有关学科教育之中加强教育宣传，得到了评委们的一致肯定，荣获区首届十大德育精品项目。
2.继续开展了“创先争优”活动，做好组织建设和党员培养发展工作。本学年支部、行政、工会认真开展了教师节庆祝活动、第三届教师“活力节”和“五四”青年节及“三八”妇女节活动，组织开展了“长小杯”教师教学能力比武活动，通过活动丰富了教师的业余生活，缓解了教师的工作压力，提高了教师的业务能力。
3．一学年来，我们争取镇政府的支持，努力改善办学条件。完成了学校引污纳管工程、操场塑胶维修、音乐室装修、食堂维修、教学楼屋顶维修、学校大门更换等，并制定了的设施设备投入计划，为学校今后的发展打好了基础。
年警校被评为余杭区十大德育精品项目，学校科技小组被评为“我爱祖国海疆”全国青少年航海、建筑、车辆模型选拔赛暨浙江省青少年航海、建筑、车辆模型锦标赛f1直线竞速赛小学组团体三等奖，20“我爱祖国海疆”全国青少年航海、建筑、车辆模型选拔赛暨浙江省青少年航海、建筑、车辆模型锦标赛“银河战士”空气浆快艇航行竞赛团体三等奖。11位教师的论文在区评比中获奖，2位教师论文在市评比中获奖，1位教师论文在省教育报刊发表。11位教师荣获省竞赛活动优秀辅导员、市优秀德育课教师，区优秀教师等荣誉。28篇学生作文在各类报刊杂志发表，43人次在省市科技比赛、读书征文等活动中获奖。我校加大宣传工作，依托报纸、网络等宣传媒体共有52篇报道，加强了宣传，扩大了影响，为学校发展营造了良好的舆论环境。
工作自评报告
尊敬的xxx：
学校安全工作事关千家万户的幸福，是构建和谐社会、和谐校园的重要保障，是推进学校素质教育顺利实施的重要因素。20xx学年度，我校认真贯彻顺德区教育局和勒流街道教育组下发的各项安全要求，将创建安全校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项安全措施，使安全工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识、用电、用气等安全意识显著增强。现将一年来的工作述职如下：
1、为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了冲鹤小学安全工作领导小组：
组长：吕宙垣校。
副组长：伍国兴潘兴带刘美环邱少良黎汉清。
组员：陈佩如钟国健曾健波黄兆强江健英。
学校还根据安全工作教师能力的实际，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到个人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管安全工作落实到位，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校以宙垣校长直接抓，分管黎汉清安全注册主任具体抓，与各班主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力、齐抓共管的安全工作管理局面。
1、健全与班主任签订安全责任书的制度。
每学期开学初，学校制订相关安全制度与各班班主任签订班级安全工作责任书。各班班主任是本班学生直接安全责任人，是组织与实施班级活动的学生人身安全直接责任人。每学期将班主任工作和各班学生人身安全工作列入考核内容中，各班任也相应制定本班相关的安全守则供全班学生学习与遵守。凡各班发生安全责任事故和影响学校声誉的违纪行为，学校将取消该班为“学校文明班集体”的称号。
2、与科任教师签订责任书。
学校对任课教师明确各自的岗位职责。将安全教育工作作为对科任老师考核的重要内容之一，实行谁上课，出问题谁负责制度。贯彻“谁管理，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。特别是上体育课与文体课的老师，由于我校场地限制，学生的活动空间不大，容易出现学生碰撞受伤事故，鉴此，学校多次召集这些科任老师，认真分析上课可能出现的安全事故，与他们一切研究制订上课的基本程序要求，有效地减少上体育课、文体课出现的安全意外。
3、建立学校各类安全应急预案制度。
为了及时快捷地开展工作，学校成立了安全事故应急预案领导小组。并对可能发生的重特大火灾事故、防地震等提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都安排学生进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，经演练，学生能按顺序、按要求集中到学校规定的集合地点，最快的班只需要二十秒时间。为预防突发事件紧急疏散奠定基础。
1、加强安全监督领导小组建设。
组长：吕宙垣。
副组长：黎汉清。
组员：
一（1）：一（2）：二（1）：二（2）：
三（1）：三（2）：四（1）：四（2）。
五（1）：五（2）：六（1）：六（2）：
2、定时召开安全监督会议，及时做好每周一次安全小结工作。
为提高安全监督员思想觉悟，增强防范意识，我经常组织召开有关安全工作领导小组成员工作会议，学习上级行政部门的安全工作文件和落实上级有关部门的安全工作制度。（1）比如：我发现学校有出现安全隐患情况，立即召开安全工作领导班子工作会议，研讨安全隐患将会出现哪些事故，带来哪些严重后果。针对大家的提出的种种可能，由全体安全领导小组成员共同商量，立即制订有关防范方案，最后召开全体成员会议组织实施，确保方案做到有效、速度快、准确性高的效果。（2）根据安全员在会议上的提供资料，对各班违纪的学生进行安全思想教育，对于情节严重的学生（如：到学生玩水、捉鱼）我利用晨会的时间在校会上对该名学生进行点名批评，并要求该名学生的家长写保证书的形式向学校保证其的孩子不再违纪学校的规章制度。
3、全社会总动员，群防群治群利。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与勒流街道公安、交通警察、消防中队、村治安队等部门通力合作，做好学校安全工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，每学期初和学期结束，我们都邀请法制辅导员到学校开展安全知识讲座。节、假日（暑假、寒假等）都印发安全通知书，提醒家长要对学生在节、假日安全做好学生监督工作，并请村治安队协助学校在节、假日对违纪的学生进行制止和教育，多年以来，取得了良好的教育效果。得到社区、家长的一致好评。
确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校安全工作的重点。
1、开展丰富多彩的宣传教育活动，提高学生自我保护能力。
利用队活动、文体课、班会课等渗透的途径。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺、防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防骗、防盗、防火、防触电、防煤气中毒、防震等安全知识和技能教育。还利用学校黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
2、根据个别特殊情况，开展针对性教育，提高学生的自控能力。
禁止未满12周岁的学生骑自行车上学。对未满12周岁的学生，学校坚决禁止其骑自行车上学；如满12周岁的学生，需骑自行车上学的，首先学生本人书面申请，家长签名同意，最后学校统一审批，并资料存档，方可骑自行车上学。学校还对学生骑车上学情况进行检查，严禁学生骑无刹制的自行车上学。
本学年，我校坚持实行“每周一小检，每月一月大检”的安全检查制度，在检查中做到认真细致，坚决不走过场的形式检查，确保我校的电线线路、漏电开关、教学所用的电器、消防器材等设备能正常使用，保证师生的人身安全。在检查中发现存在安全隐患的，及时整改，并做好存档工作。
六、开展全校性“五不承诺书”签字仪式和宣誓仪式。
特此报告。
xxx。
日期:20xx年x月xx日
工作自评报告
《国家学生体质健康标准》出台后，成为学校体育工作的指南，我们xx中学对照教育部印发的“两个标准”、“三个办法”进行了认真落实，有力地推动了我校体育工作的开展。为了使今后的工作取得更大进步，学校对体育工作进行了认真的自我评估，现将有关问题汇报如下：
为了搞好这次评估，学校专门成立了评估组，共有五人组成，该组织具有很强的代表性。
组长：xxx。
成员：xxx、xxx、xxx。
在这次评估中，我们主要采取了听、看、查、评等方法，具体过程是：召开了部分班主任、教师和学生座谈会，听取了他们的对学校体育工作的意见和建议。查看学生一日活动的全过程，还看了体育课的教学过程及质量，还看了运动训练的内容和方法以及学校体育工作的计划、总结、规章制度、体育教学计划、训练计划、学校研究体育工作的会议记录，领导检查体育课和体育锻炼的笔记，查看了达标成绩登记簿，运动记录表和教学训练总结，查点场地、设备、器材，抽查已达标学生的实际合格率。对照评估指标体系对我校体育工作进行了全面的分析评议，最后得出结论，填写了评估表，总得分为95分，比较好的落实了《条例》。
通过这次认真的自评，我们发现了我校体育工作取得的一些成绩和不足，分述如下：
—取得的成绩：
1、学校领导对体育工作极为重视。《条例》出台后组织全体教职工进行了认真学习，并安排了分管体育工作的领导，健全了体育教学机构，制定了体育工作发展规划，制度和措施，使体育工作落到实处，保证了学生体育锻炼时间。
2、努力加强基础建设。为了保证体育教学的正常开展，学校想方设法筹措资金，加强基础设施建设，增购了体育器材，并对现有器材进行维护，在场地有限的情况下，扩大开发了一些占地少的活动项目。按照《条例》规定配备体育教师，努力落实他们应有的待遇，保证了体育教师队伍的稳定和体育课的正常开展。对体育教学起到了很大促进作用。
3、课程教学方面，学校进行了严格要求，每个年级每周开设两节体育课，为每位学生配备了教材，教师配备了教课书和教学大纲。学期初，无论学校和教师都定有教学计划，期末写有总结，并在平时进行认真检查、听课，保证了体育课扎实，有效的开展。
4、认真开展了课外体育课活动和体育训练。每天安排了20分钟的早操和中午40分钟的活动时间，并指定专人负责安全和体育器材的放发及回收，取得了明显的锻炼实效。结合山区特点，开展了登山比赛和越野赛，每次活动都落实责任到人，保证了课外活动安全有序的开展。两年举办一次全校运动会，培养了学生的团结精神，激发了自觉参加体育锻炼的热情。挑选素质高的同学，组成了训练队，制定了训练计划，并认真训练，为上级学校培养了一大批体育苗子。学校成立了篮球队，并申请加入了县篮协，对体育活动的开展起到很大的带动作用。
5、聘请xx地段医院医师向学生多次传授医疗保健知识，并定期对学生进行体质健康检查，建立测试档案。课堂和课外活动的有序开展，几乎使每位学生都养成了良好的.体育锻炼习惯，掌握了一定的体育知识和技能，体质健康状况得到很大提高，98%以上学生达到《学生体质健康标准》，体育考试及格率达到95%以上。
二存在的缺点和不足。
1、由于学生数的迅猛增长，造成基础设施欠缺，场地小且没有发展空间，学生教室宿舍都难以满足需要，因此体育场馆几乎没有，导致有些体育项目在我校无法开展，影响了学生锻炼的全面性。由于资金紧张，致使体育教育投资还满足不了学生要求，体育器材偏少，生均占有量很低。
2、由于上级部门近年来没有很好开展各类体育竞赛，所以我校在组织学生参加竞赛这方面做的还不够，几乎没有学生参加过县级以上的大赛并获奖，致使人才难以发现。
3、没有很好地做好体育教学研究动员工作。因此很少有体育教师积极投入到教学、科研活动中去。所以近几年几乎没有体育方面的论文在刊物上发表，也没有取得一定的科研成果。
1、基础设施欠缺，教育经费贫乏是制约xx中学体育工作快速发展的主要原因，建议学校克服困难，再想办法，争取资金，加大投入力度，也建议上级部门多与有关部门联系，争取援助，帮助学校解决困难。
2、建议学校做好教研动员工作，激励体育工作者积极撰写论文，提高体育工作理论水平，寻找适合山区学校和山区学生发展体育的路子。
3、建议上级主管部门大力开展体育竞赛和全民健身运动，只有这样才能对学校体育工作起到巨大的带动作用。
工作自评报告
在集团公司的正确领导下，在各级领导的支持和帮忙下，全体职工努力奋斗，大胜开拓，扎实工作，圆满完成了今年的拉运任务，取得自创立公司以来的效益和巨大的成绩，现将一年来工作作如下总结：
1、积极响应集团公司会议精神，制定一系列的制度如车辆停放在指定的地方，严禁跑私车，办私事，一经发觉，严厉处理，造成事故的后果自负，因个人缘由造成车辆损坏，配件丧失，驾驶员要赔偿全部损失，并承受公司处理，每天出车前必需对车辆进展仔细检查，车况良好，方可出车。
2、为了强化治理，还安装了cso定位系统，加强了对司机安全和行车状况的监视和治理工作。
3、公司严格的治理制度，使职工养成了良好的行车习惯和高度的责任心，各项拉运工作完成良好，每部车辆在确保安全的状况下，都超额完成任务，并减小了事故的`发生。
安全工作是全部工作的重中之中，没有安全性就没有一切，今年公司进展了二次交通安全法规培训，邀请交警大队警官为全体驾驶员讲解交通法规，并实行了安全学问考试，使职工树立安全第一的思想，提高全员素养。公司派专人定期上路巡查，检查驾驶员拉运线路和工作状况。每月进展两次安全总结，定期进展安全大检查，消退事故隐患，促进安全工作，今年全年无大事故发生。
为了严格掌握费用支出，历行节省，降低本钱，首先加强对职工的业务培训，组织司机学习节油、驾驶技术，在冬季削减防冻液使用等措施来降低车辆费用，在确保安全的状况下，尽量延长机件的使用年限，能够修理的零部件尽量修理，实在不能使用的才去更换，小修理，尽量由驾驶员自己动手，整年下来也为公司节省了不少的修理费和配件费。
作为总监，我常与职工谈心沟通，把握职工动态，聊聊员工生活，解决他们的实际困难，做职工的好当家，贴心人，今年拉运任务完成，职工工资待遇都比往年有所提高，我常年累月劳碌工作，没有星期天、节假日，以身作则，到处为员工树立良好典范，做好带头作用，妥当合理安排车辆出行，解决死机的后顾之忧，使司机开心出车，平安行车。另外我对职工的婚丧嫁娶必定到厂，拉进了和职工的距离也让职工感到我对他们的关怀和帮忙，提高了职工的工作积极性。
在治理和日常工作中我还存在很多缺乏之处，在今后的工作中还有待逐步完善和提高。新的一年盼望在集团公司领导的正确指导下，努力完成各项任务，为公司制造出更大的价值。
某县宗教工作自查报告
按照xxxx会议精神的要求和部署，xx县委县政府高度重视此次***、省委宗教工作专项督查，根据宗教工作确定的职责分工和我县实际，认真组织开展了宗教工作自查，现将自查情况报告如下：
xx县委、县政府作为宗教工作的责任主体，我们思想xx度重视，认清党对宗教工作的领导责任，积极组织学习******关于宗教工作的重要讲话精神和重要批示，对《*********、国务院关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》、《*********办公厅、国务院办公厅关于转发《***统战部、国家宗教局关于加强新形势下基督教工作的意见》的通知》和《*********办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下伊斯兰教工作的意见》的通知》等重要文件进行部署落实，并对新修订的《宗教事务条例》宣传贯彻提出指导意见。
一、工作开展情况。
（一）加强领导，明确职责。
为了确保我县的宗教工作顺利开展，我县成立了以统战部长为组长，分管副县长为副组长，其他相关部门主要领导为成员的县宗教工作领导小组。组长负责统战宗教工作的全面领导，副组长具体负责宗教工作的组织协调，成员负责联系宗教工作的具体落实工作。落实了宗教工作县、乡、村三级管理、两级责任制体系，确保了层层有人抓、时时有人管，横向到边、纵向到底、处处全覆盖。
（二）精心组织，稳步推进。
县委、县政府将宗教工作纳入党委、政府的重要议事日程，切实加强了同宗教人士的联系，及时了解情况，协调关系，听取他们对县域经济发展、社会稳定等方面的建议和意见，积极引导他们合法办教，积极投身经济建设，为全县的脱贫攻坚、经济发展、社会进步献计献策。
（三）加强宣传，建章立制。
充分利用各类宣传阵地，加强了宗教工作信息宣传，加大统战和宗教工作信息采集、上报力度，推动全县宗教工作宣传工作、上新水平。不断探索和深化对新时期、新形势宗教工作的研究，拓展统战和宗教工作的广度和深度，力求在推动非公经济发展、服务科学发展等方面有新突破，坚持以理论创新推动宗教工作实践的新发展。
（四）强化督查，严格宗教场所的管理。
由县宗教部门组织人员深入各乡镇对宗教工作进行指导、督查，对宗教场所内部管理进行专项检查，确保各级部门对宗教工作的重视，确保宗教场所活动安全、有序、和谐。
二、工作成效。
切实强化了全县的宗教工作，抓好了全国全省当前隐藏内容免费查看宗教工作会议精神及新修订的《宗教事务条例》的贯彻落实。建立并完善宗教工作三级管理工作网络，落实了领导机构和工作人员，制定落实了处置宗教问题工作预案，狠抓工作落实。没有出现乱建寺庙、乱塑神像现象等宗教违法行为，维护了正常宗教秩序。
三、自查发现的主要问题。
近年来，在县委、县政府的坚强领导和县委统战部的指导下，在相关部门的大力支持下，通过全县上下的共同努力，我县宗教工作虽然取得了一些成绩，但是与新时期宗教工作的要求还存在一定不足。
一、在宗教行政执法方面，宗教行政执法经验不足，联合执法没有成熟的机制。
二、基督教私设聚会点的非法聚会现象还时有发生。
三、宗教场所缺乏高素质高水平教职人员。
四、工作效率不够高，特色亮点工作不显著，工作创新意识不强，方法点子不多，缺乏工作特色。
五、三级宗教工作网络，乡村两级履职能力不强。
四、下一步的打算。
针对以上自查的主要问题，为了迎接***、省督查工作，下一步我县将从以下几方面做好整改和完善工作：
一是进一步加强领导，落实责任，针对存在的问题落实到具体责任人。
二是进一步加强宗教工作的队伍建设；大力组织开展宗教干部执法培训，增强行政执法能力。
三是加强和引导宗教场所做好宗教教职人员后备人才的选拔和培养。
四是开展联合执法，加大私设聚会点打击力度。
五是组织开展乡镇、村宗教干部培训，增强干部处理宗教问题的能力。
六、组织宗教干部参加各级组织的宗教业务培训班，到宗教管理先进地区考察学习管理经验，开拓创新宗教管理模式。
民族宗教工作报告
20**年，我市民族宗教工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，认真学习、宣传和贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实党和国家的民族宗教政策和法律法规，着力在“抓发展、促团结，抓管理、促和谐，抓基础、促规范”上下功夫、求实效，较好地完成了各项工作任务，有力维护了我市民族宗教领域的和谐稳定。年内，被省民委（宗教局）表彰为“20**年度全省民族宗教安全年”先进单位；机关继续保持了市级文明单位称号。
一、努力促进少数民族经济社会事业发展。
（一）加大资金扶持力度。严格执行《xx市少数民族扶持资金管理办法》，会同市财政局对少数民族扶持资金的使用情况进行检查验收，对20**年度申报少数民族项目进行审核，择优选定了扶持项目。年底，组织督导组就20**年度少数民族扶持资金使用落实和扶持项目完成情况进行了专项督导调研。全年，落实各级扶持资金650万元。其中，争取国家、省级扶持资金290万元，推动了56个少数民族基础设施项目和种植、养殖项目建设；为全市各县（市）区的150户低收入养殖家庭争取省扶持资金45万元，为开展新农村建设提供了有力支持。会同有关部门做好我市民品企业申报、贷款贴息和监督检查工作。齐鲁宏业纺织集团有限公司、山东桑乐太阳能有限公司经申报成为“十二五”期间全国民族特需商品定点生产企业。全年落实民品贴息贷款6000万元，为民品企业降低成本172.8万元，缓解了民品企业在经济增速放缓的大环境下的流动资金压力。
（二）大力促进少数民族农民专业合作社发展。按照“政府引导、农户为主、自愿联合、民主管理”原则，引导我市民族村成立农民专业合作社30余家，社员近人，涉及禽畜养殖、蔬菜粮食林果种植、有机肥料生产、食品加工等多个产业，有力促进了少数民族群众增收致富。年内，为全市11家少数民族农民专业合作社争取发展资金110万元。9月份，我局组织召开了全市少数民族农民专业合作社经验交流会，少数民族农民专业合作社负责人、部分民族村书记主任等70余人参加了会议。通过组织专家授课、经验交流、参观考察等活动，增强了少数民族农户发展农民专业合作社的信心，提升了合作社规范化管理水平和自我发展能力。
（三）抓好惠民政策的落实。制定出台了《关于充分利用惠民政策促进少数民族经济社会发展的指导意见》（济民宗发〔20**〕6号），为基层用足用好政策提供了指导和依据。认真落实《关于春节期间对我省穆斯林农户和城市穆斯林低保户发放牛羊肉价格一次性补贴的通知》（鲁民发〔20**〕2号），与有关部门密切合作，精心组织，确保补贴发放及时足额到位。落实民族教育优惠政策，争取民族教育专项经费60万元，为章丘埠村大冶小学、xx区段店镇小金庄小学、xx区党东小学改善了办学条件，及时解决了永长街回民小学冬季供暖问题。积极协助市民族医院对原建筑设施进行了改造，进一步提升了医院整体环境和水平。支持市民族医院开展医疗惠民行动，组织医务人员赴xx县尹坊村、xx区凤凰村开展送医下乡活动，为400余名少数民族群众进行了义诊，免费赠送药品价值近万元，受到少数民族群众热烈欢迎。
二、深入开展民族团结宣传教育和创建活动。
（一）大力开展民族团结宣传教育。深入贯彻落实关于深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见，采取多种形式和途径开展了民族团结宣传教育活动。春节前夕，隆重举办了省暨xx市民族宗教界人士迎春茶话会，副省长贾万志出席茶话会并作重要讲话。10月，组织开展了第十二次全市民族团结进步宣传月活动。期间，开展了调研督查民族工作、民族文艺汇演、送医下乡、清真食品检查、创刊《济南民族与宗教》杂志等八项主题活动。联合市文广新局在全市开展了第五届少数民族文艺调演活动，10月30日，在山东百花剧院隆重举办了以“展示民族文艺风采，共享绚丽多姿文化”为主题的“喜迎十八大”xx市第五届少数民族文艺调演汇报演出，用群众喜闻乐见的艺术形式，集中展现了我市少数民族文艺工作取得的成就，展示了我市各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，努力营造了全市各族人民喜迎党的十八大的良好氛围。省民委主任马文艺，市委副书记雷杰，市政协副主席李好臣等领导出席活动。
（二）扎实开展民族团结进步创建活动。大力开展民族团结进步模xx县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）、单位、个人以及和谐清真寺创建活动。召开了全市民族团结进步创建活动推进会，按照省委宣传部、统战部，省民委《关于命名民族团结进步创建活动示范单位的意见》，指导各县（市）区结合自身实际，开展了形式多样的民族团结进步创建活动，通过出台相关政策文件、发放宣传读本、举办文艺表演、扶持打造民族文化品牌、召开民族宗教界座谈会等方式，进一步提升了创建活动的覆盖面和影响力。
（三）进一步加强督导检查。认真做好党和国家民族政策法规执行情况的监督检查工作，9月份，市政府督查室组成督查组深入各县（市）区进行了民族工作专项督导检查，着力推动了民族法规和民族政策的全面贯彻落实。坚持开展清真食品安全检查工作，进一步规范了我市清真食品行业的市场秩序，保障了少数民族合法权益。召开全市少数民族人大代表、政协委员座谈会，邀请少数民族人大代表、政协委员积极为我市民族工作建言献策，市委常委、统战部部长慕建民同志出席会议并讲话。市委副书记、市长杨*豫在宣传月期间视察了全市民族工作，实地察看了济南回民中学、清真南大寺、云亭清真楼，听取了全市民族工作情况汇报，对我市在加快发展民族经济、教育事业，推进民族团结稳定等方面的.工作给予了充分肯定。市人大、市政协领导也赴基层进行了民族宗教工作督导调研。
三、进一步加强城市民族工作。
（一）加强民族联谊组织建设。经过积极筹备、精心组织，成功召开了济南少数民族联谊会第四次代表大会。会议决定xx市少数民族知识分子联谊会更名为济南少数民族联谊会，选举产生了第四届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长。市委常委、市委统战部部长慕建民出席大会并作了重要讲话。这是联谊会十三年来第一次召开代表会议。联谊会的换届，为更好地发挥联谊会的桥梁纽带作用打下了基础，为推进我市民族团结进步事业发展提供了平台与载体。
（二）推进社区民族工作和城市民族工作示范窗口建设。认真贯彻国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》，明确社区民族工作的重点，扎实开展社区民族工作。加强社区民族工作平台建设，xx区纬十路社区成立“民族之家”，省内首家少数民族社区博物馆——xx区堤口社区文史陈列馆开馆。制定并下发了《关于开展城市民族工作示范窗口命名活动的通知》（济民宗发〔20**〕24号），着力打造了社区示范窗口、学校示范窗口、清真寺示范窗口和企业示范窗口品牌。
（三）做好少数民族流动人口的服务和管理工作。继续完善了少数民族流动人口服务管理网络，发挥24小时少数民族服务热线电话的作用，认真接待本地和外来少数民族群众的咨询求助，帮助部分外来少数民族群众解决了生产经营、子女就学等方面的问题。召开了少数民族流动人口服务管理工作座谈会，加强了与有关职能部门间的协作。与公安、城管、工商等部门积极配合，先后协调处理涉及少数民族宗教的矛盾纠纷40余起，特别是妥善处理了省立医院（西院）医患纠纷，外来少数民族围堵xx区刑警队、xx县公安局等群*性事件。全国人大民族委员会主任委员马启智到我市调研城市少数民族流动人口合法权益保护情况时，对我市少数民族流动人口工作给予了充分肯定。
四、切实做好宗教事务的依法管理工作。
（一）抓好宗教政策法规的学习宣传。积极开展了“宗教政策法规学习月”活动。制定下发了《关于在全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的方案》，专门成立了“学习月”活动领导小组，安排部署学习月有关工作。6月1日，在洪楼广场举行了省暨xx市“宗教政策法规学习月”活动启动仪式。“学习月”活动期间，各宗教团体系统认真学习了党的宗教政策和法律法规，开展了爱国主义教育和时势政策教育，宗教政策法规知识竞赛及邀请教授进行专题讲座等活动。全市宗教界人士和信教群众的法制观念进一步增强，初步形成了自觉学法、守法、用法的良好氛围。
（二）指导宗教团体加强自身建设。圆满完成市基督教两会换届工作。上半年，市局会同市委统战部，就做好市基督教“两会”换届工作，多次召开会议进行研究。5月4日召开了xx市基督教第九次代表会议，选举产生了市基督教“两会”新一届领导班子。通过换届，增强了宗教团体领导班子的凝聚力，有力推动了宗教团体班子建设和各项工作的开展。xx区基督教三自爱国运动委员会成功组织召开了第三次代表会议，顺利完成换届工作。认真做好宗教团体年度考核评测工作，其中13人被评为优秀等级。指导宗教团体加强宗教活动场所财务监督管理工作。组织各宗教团体主要负责人到xx市xx区基督教两会学习了财务“双代管”经验，进一步提高了我市活动场所财务管理规范化水平，得到了省宗教局副局长刘爱民的充分肯定。
（三）加强基层宗教工作干部和宗教教职人员队伍培训。举办了一期宗教工作干部培训班，县（市）区民宗干部、乡镇分管干部约180人参加。通过培训，提高了基层宗教工作干部理论素质和依法行政的能力水平。会同市委统战部，组织伊斯兰教协会、基督教协会教职人员和骨干40人，在市社会主义学院进行了为期一周的培训，进一步提高了参训人员的思想素质和政治水平。
（四）着力推动重点难点问题的解决。加强宗教行政执法。发挥联合执法抵御渗透联动机制的作用，与统战、公安、安全等部门协调配合，进行宗教执法9起，维护了正常宗教秩序。有关区县也加大对违法宗教活动的打击力度。3月，高新区对某公寓内私设聚会场所“基督教忠心教会”进行了查处。5月，xx区查获一起在公共场所传教、散发基督教宣传品案。10月，xx区对机床二厂非法宗教活动进行了查处。指导xx区努力做好长春里教堂拆迁中的稳定工作。本着既要服从城市建设的需要，又要维护宗教团体合法权益的原则，依法依策妥善处理拆迁中出现的矛盾纠纷，积极推进了教堂征收拆迁工作。指导xx区认真做好陈德恒越级信访工作，xx区妥善处理北大槐树清真寺矛盾纠纷问题。配合市委610办公室，对汪曙光案进行了立案查处。会同省委统战部、省宗教局、市委统战部、市公安局赴青岛妥善处理了市天主教爱国会与青岛疗养院房产纠纷，维护了宗教团体的合法权益，得到了市委副书记雷杰的充分肯定。积极做好天主教“圣母月”活动管理工作，得到了省委统战部副巡视员牟强、省宗教局副局长岳富强的肯定。
五、积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（一）继续深入开展和谐宗教活动场所创建活动。以“安全”为主题深入开展了和谐宗教活动场所创建活动。制定下发了《关于以“安全”为主题开展和谐宗教活动场所创建活动的实施意见》及《xx市宗教活动场所“安全年”活动考核实施细则（试行）》，明确了工作目标，提出了阶段性工作任务。10月底，分两个小组对各县（市）区创建活动开展情况进行了考核验收，抽查了全市31个宗教活动场所，有29所宗教活动场所达标，2所基本达标。积极做好参加全国宗教活动场所规范管理经验交流会工作，我市清真南大寺从上百所候选单位中脱颖而出，在会上做了典型发言，展示了我市在加强和创新宗教活动场所管理中取得的经验和成绩。
（二）成功举办了“宗教慈善周”活动。为贯彻落实中央六部门《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》精神，引导宗教发挥积极作用，鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动，树立宗教界良好形象，8月13日，由省宗教局主办、我局承办的山东省暨xx市“宗教慈善周”活动启动仪式，在泉城广场隆重举行。副省长贾万志、省政协副主席陈光、省宗教局局长马文艺、副市长齐建中等领导出席。活动现场，我市各宗教团体共捐助款物30余万元。活动周期间，市基督教两会在经四路教堂广场举行捐赠活动，向全市基督徒发出倡议，鼓励奉献爱心、实践信仰，收到慈善捐款22万余元。
（三）指导宗教界加强思想文化建设。市伊斯兰教协会举办了第六届中青年阿訇“卧尔兹”演讲比赛，并推选清真北大寺青年阿訇王培国参加全国“卧尔兹”演讲比赛，获得了优秀奖。市天主教爱国会举办了教友骨干培训班，提高了信教群众的信仰素质。各宗教团体还积极开展宗教文化交流，主动“走出去”，热情“请进来”。先后接待了北京、云南、湖南三个省市的伊斯兰教参访团，通过交流，增进了友谊，宣传了我市宗教工作成就。
（四）妥善解决宗教教职人员社会保障问题。积极推进宗教教职人员社会保障工作。召开了市民政局、财政局、人社局、卫生局、民宗局等五部门分管领导以及相关业务处室工作人员参加的宗教教职人员社会保障问题协调会，专题研究我市宗教教职人员社保工作。成立了xx市宗教教职人员社保工作领导小组，建立了部门联席会议制度和联络员制度，确保了工作的有序推进。
六、加强机关自身建设。
（一）在全市民族宗教系统扎实开展了“基础建设年”活动。制定了《关于在全市民族宗教系统开展“基础建设年”活动的意见》、《市民族宗教局机关干部下基层调研方案》及《关于进一步加强全市民族宗教系统制度建设的方案》。3月份，召开了全市民族宗教工作会议，重点对基础建设年活动进行了具体部署。活动中，抽调12名年轻业务骨干组织4个调研组历时两个月深入基层调研，实地走访民族村（社区）、民族学校、民族企业、农民专业合作社、宗教团体、宗教活动场所等单位620处，召开座谈会508次，访谈2000余人，发放调查表1025份，建立了全市民族宗教工作基础信息数据库，形成了调研心得和信息42篇。下基础调研活动基本达到了着眼长远、摸清底数、锻炼队伍的目的。结合我局实际，以“健全制度、创新机制、落实责任”为目标，以建立完善岗位责任制、规范办事流程为重点，对机关内部各项制度进行了认真梳理、修改和健全，形成了以制度管人、以制度管事的工作格局，为做好各项工作打下了坚实基础。
（二）以学习党的十八大精神为动力，推进机关党建工作和学习型机关建设。组织全市民族宗教工作系统干部职工以及民族宗教界代表人士收听收看了党的十八大开幕式盛况。结合年初市委书记王*、市委副书记、市长杨*豫慰问我局机关干部时的讲话精神，制定了学习计划，完善学习制度，采取多种形式学习十八大报告，在全系统上下掀起了学习十八大精神的热潮。继续开展创先争优活动，深入推进文明机关建设。健全完善了机关基层党组织，以处室为单位成立了党支部。进一步推进党务和政务公开，继续抓好党风廉政建设，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。推荐作风硬、能力强的干部到xx县尹坊民族村任“第一书记”。
（三）切实做好机关日常工作。认真处理12345市民服务热线涉及民族宗教方面的问题，共办理12345热线转来事项65件，实现答复率100%。承办省人大建议2件、省政协提案1件，市人大建议2件、市政协提案8件，满意率均达到100%。进一步加强了信息工作和网站建设，全年编发济南民族宗教工作简报169期。积极推进了局机关政务内网建设，正式出版发行了《济南民族与宗教》刊物创刊号。认真做好机关文秘、档案保密、普法宣传、年鉴编撰、督办信访、组织人事、财务管理、后勤服务及老干部工作，注重规范建设，强化服务保障，确保了机关各项工作的顺利运转。
20**年，我市民族宗教工作取得了一定成绩，同时我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题。今后，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面正确贯彻党的民族宗教工作方针政策和国家有关法律法规，进一步围绕中心、服务大局，振奋精神、开拓创新，脚踏实地、扎实工作，推动我市民族宗教工作再上新台阶，为济南在全省率先建成更高水平的小康社会做出新贡献。
工作自评报告
为了进一步规范办学行为，全面实施素质教育，我校认真对照《xx市中小学素质教育督导评估指标体系》，始终坚持以依法治校、质量强校、科研兴校为指导，以德育为首、教学为重、特色为翼，认真采集、整理各类资料、数据，开展认真、细致、客观的自评工作，在加强内部管理、完善学校“软件”和“硬件”建设等方面都取得了一定成绩。
xx小学是一所乡镇所在地小学，占地面积6364平方米，建筑占地面积20xx平方米，学生活动场地面积4314平方米。有教学班15个，学生578名，教师42名。学校建有德育室72平方米、微机室36平方米（电脑10台）、多媒体教室72平方米、综合活动室72平方米、音乐、美术室54平方米(音乐器材110件、美术器材336件)、体育室54平方米（体育器材321件）、实验室72平方米、仪器室36平方米（二类仪器）、图书室36平方米（图书7500册）。环形200米操场一个。优良的教育教学设施丰富了学生的课余生活，为孩子们欢快的学习、生活、成长提供了平台。
近年来学校先后被评为山西省“基于数学思考的小学生数学能力培养研究”先进集体；xx市“学生行为习惯养成教育”课题研究先进单位、示范校创建先进学校；连续十年,xx县小考成绩“先进集体”。学校舞蹈队创作编排的舞蹈《红红的日子》获xx市第十二届中小学音乐、舞蹈、课本剧大赛一等奖。精心编排的校园剧《星期天的故事》在参加xx市第十六届中小学生艺术节大赛中荣获二等奖。音乐队的竖笛合奏《军队和老百姓》《喜洋洋》获xx市第二届中小学生器乐大赛一等奖。在xx县中小学生英语歌曲大赛中我校代表队获一等奖；校师生创作编排的校园幽默剧《考试之后》在xx县第28个教师节文艺调演中获一等奖。崔斯雨同学在第二届全国大中小学生规范汉字书写大赛山西赛区书写大赛中荣获小学组硬笔一等奖；秦含笑同学创作的作品《神奇的九寨沟》荣获山西省第十届中小学电脑制作活动小学组网页二等奖。学校的体育、音乐、美术、文艺代表队参加镇级举办的各类文体活动多次获特等、一等奖。教师撰写的论文40余篇在省市获奖或发表。
多年来，学校全面落实党的教育方针，坚定不移地推行素质教育，使学生在德、智、体、美、劳各方面都得到发展。
学校紧紧围绕“坚持以人为本，办人民满意的教育“的精神，深化学校教育教学精细化管理的理念，向管理要质量，以管理求发展，从小处着手，从实处入手，在新课程理念的指导下，扎扎实实抓好教育教学工作，鼓励创造，倡导创新，为学校发展提供有力的支撑。
这方面主要从以下几个方面来体现：
一是进一步完善规章制度，力求具体化、明确化。学校领导班子认为，只有树立正确的办学理念，学校的整体行为才具有自觉性和目的性，才能保证学校的持续发展。基于以上认识，努力构建“以科学民主为目标的愉悦型学校管理模式”成为了我们追求的目标。在这种思路的指引下，逐步完善学校的各项岗位职责，责任到岗、到人，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化。
二是明确岗位职责，维护教学秩序。校领导班子值周巡查，了解教师上课、备课情况，了解校园安全、卫生情况，及时发现问题，纠正问题。
三是注重实效，提高管理水平。在实施精细化管理过程中，校领导认识到：管理主要靠的是人，是学校全体师生，只有将精细化校本管理贯穿于学校工作的方方面面，才能全面、全方位体现科学管理的优势。在加强学生思想道德教育方面，学校做到了“突出一个重点，”即学生行为习惯养成教育；“抓好三项建设”，即良好的育人环境建设，健康的德育阵地建设和学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络建设；“强化五个到位”，即班主任管理到位、班级教育到位、安全教育到位、心里教育和体验教育到位。
四是有法必依，令行禁止。严格执行教育法规政策，依法维护学校教学秩序和学生教育权利。
五是优化校园育人环境，让每一面墙壁都会说话。为达到“随风潜入夜，润物细无声”般的境界，陶冶师生情操，学校充分利用楼梯、教室、功能用房，校园墙壁张贴悬挂精选的教育内容，彰显校本化、人为化。
素质教育是一项复杂的社会系统工程，只有把素质教育放在世界大背景下去考证，从全局着眼，从细微入手，才能驱动素质教育这套马车。纵观我校近年来的素质教育轨迹可从以下几个方面来表述：
一是认真执行课程设置标准，开足开全所有义务教育课程。一、二年级开设了7门26周课时，三至六年级开设了10门30周课时。精心安排教师编写教案，努力使课堂教学互动，充分展示学生个性化发展，确保了所有学科的课时教学。
二是立足开齐全课程，合理安排地方课课时。根据我校特点，开设了围棋、养成教育、校本课程等地方课程，充分利用网络教育资源对学生进行教学，努力构建地方课课程。
三是加强教师队伍建设，积极开展课程研讨，提高理论和专业知识水平。
四是积极开发校本课程。我校校本课程“我们爱数学”“家乡故事”“养成教育”的开设极大地培养了学生养成良好的数学学习习惯和爱祖国爱家乡情怀。
五是加大了教科研力度，向科研要质量、要成效。真正实现向“研究型”“学者型”“专家型”教师的转变。
六是努力开设好综合实践活动课，为学生提供教育活动场所。“xx村未成年人教育基地”“xx凤山生态园林公园”的开发利用无一不显现出它的独特教育功能。
七是积极开展体育锻炼，提高学生体质。开展群众性跳绳活动成为学校的一大亮点。确保了学生每天体育锻炼一小时的制度落实。
xx小学以端正的办学方向、先进的办学理念为航向，凝聚全校师生的共同力量，与时俱进、务实创新，不负上级领导部门的关心支持，较为出色地完成了各项任务，努力实现着学校教育事业跨越式发展。其特色亮点显现在：
一是狠抓课题研究，促进农村小学课程改革深入发展。基础教育课程改革以来，我校坚持走改革之路，努力提升办学质量。提出了“科研兴校，课改育人”的办学理念。于20xx年4月申报了山西省教育科学“十一五”规划重点课题《基于数学思考的小学生数学能力培养研究》的子课题《让数学从课堂走向生活，培养数学应用能力》科研项目，并积极付诸实施，历经三年多的不懈努力，取得了令人瞩目的成绩。课题研究经省课题组批准实施以来，我校课题组全体成员紧紧围绕课题研究方案中所确立的目标、内容、方法开展了一系列理论学习和实践探索，建立了一套“组织管理、研究过程、资料建设、成果荣誉”四个方面30余种课题研究管理档案。经过三年多的探索与追求，课题组成员共撰写课例研究10余篇，教学设计40余篇，教学论文30余篇，教学案例50余篇，教学反思70余篇。有15名教师获省级课题优秀成果奖，其中4名教师的教学论文在省级学术刊物上发表。目前，我校的数学课题研究已结题，受到山西省教育学会、山西省教育科学规划领导小组“基于数学思考的小学生数学能力培养研究”课题总结表彰“先进集体”殊荣。现在，我校正朝着“十二五”规划目标奋力前行。
二是加大学生行为习惯养成力度，使其纳入科学化、规范化、制度化轨道。我校从20xx年开展创建“学生行为习惯养成教育示范校”活动以来，坚持以“低起点、小坡度、分阶段、分层次”的原则，从本校实际出发，着重从班级行为习惯与学科良好习惯两条线抓起，收到了良好的教育效果。如学生放学回家靠右行、靠边走的良好习惯在社会上引起强烈反响，得到社会、家长的一致好评。开展养成教育课题研究深入人心，创建养成教育示范校活动如火如荼。xx市教育局授予我校学生行为习惯养成教育“课题研究先进单位”、学生行为习惯养成教育示范校创建“先进学校”。
三是“我们爱数学‘十个一’活动”蔚然成风。学生学习数学的兴趣大增，良好的学习数学习惯正在形成。值得一提的是我校三年级以上人人写数学日记的习惯已经形成。各班开展的“课题研究我班行”“养成教育伴我行”“知识乐园人人行”展示平台，极大地调动了学生的表现欲望。
四是校园文化氛围浓厚。为了形成良好的育人氛围，我们通过楼道、走廊、影壁、围墙等，布置了养成教育名人警句、格言、标语等，通过楼层文化、教室文化、版面文化渗透养成教育。有效地促进了学生的个性、品德与学习能力的提高和发展。
1、周边环境的治理还不到位。
2、社会、家庭、学校“三位一体”的德育网络建设还不完善。
3、教育质量评价机制和学生综合素质评价机制缺乏激励性。
4、德育渗透于教育教学各个环节做的不够到位。
1、提高学校德育工作环境与校园文化建设，增强学校的校园文化氛围与德育氛围。
2、重视材料的收集与整理工作，把日常工作细致化，具体化。
3、加强对于功能室的管理工作。
4、做好教科研成果推广应用工作，突出学校办学特色。
总之，在实施素质教育的过程中，我们充分认识到“教育的生命不是‘复制’而是创新”，认真思考“童年只有一次，成长不能重来”的深层内涵。在今后的工作中，我们将进一步内强素质外树形象，为打造“活力附完、实力附完和魅力附完”而共同努力！
民族宗教工作报告
宗教作为少数民族文化的组成部分,对民族的凝聚与发展有着极其重要的作用。本站小编为你整理了民族宗教。
希望可以帮到您。
我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。
几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。
1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。
呼和和两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。
首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。
二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订。
购销合同。
农民按照合同签订要求种植公司提供种子、技术指导等项目服务产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。
2、发展牧业经济，培育主导产业。
几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。、两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。
(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。
1、抓道路交通建设，改善交通条件。两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了到35公理柏油路，到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。
2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，和两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。
3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。
(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。
1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。
2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。
3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。
(四)问题与建议。
1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。
2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。
3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。
我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。
近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。
(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。
1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。
2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。
3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。
4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。
5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。
(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。
几年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。
1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。
2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。
3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。
4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。
5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。
6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。
(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。
近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。
二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。
三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。
四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。一是近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;二是我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。
(四)存在的问题。
一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。
二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。
三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。
一、基本情况。
十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区，外来少数民族流动频繁，跨地区宗教渗透现象时有发生，是全省民族宗教管理的重点地区之一。
全市共有36个少数民族，总人口2.3万人。其中回族1.9万人，占83%;城区7000人，占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外，其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住，人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人，其中在固定处所经商务工约300人，季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中，郧西县湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一，市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司，作为民族特需商品定点生产企业，享受国家优惠贷款利差补贴等政策。
全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处，其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个，其中市级宗教团体5个，县级宗教团体15个。
二、主要工作开展情况。
近年来，在市委正确领导和市人大监督支持下，市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标，认真贯彻落实民族宗教政策法规，依法加强民族宗教事务管理，不断改善民族宗教部门工作条件，努力维护民族宗教领域团结稳定，为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展，作出了积极贡献，营造了良好环境。
(一)高度重视，切实加强组织领导。
市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔20xx〕14号)，成立了全市民族宗教工作领导小组，明确了四大家分管领导，将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核，建立了民族宗教工作联席会议制度，坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作，定期开展民族宗教工作检查考核，推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所，调研指导工作，切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题，增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入“湖北旅游强县”创建目标内容，竹山县把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容，郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容，张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视，为民族宗教工作提供了坚强保障。
(二)加强宣传，认真落实民族政策。
《湖北省散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后，市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份，各级党校、行政学校举办培训班20余次，利用工作会议开展专题学习活动10多次，重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。
为全面贯彻落实《条例》，市政府专门发文，对《条例》实施提出了具体要求，在市、县两级政府的共同努力下，《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员，组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用，民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金，并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中，对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办，落实了少数民族干部职工生活补贴，按照《十堰市宗教教职人员社会保障实施方案》，分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯，建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少数民族群众的特殊需求。
(三)全力帮扶，加快民族乡村发展。
市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程，主要领导多次现场办公，市政府先后两次召开专题会议，研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡--湖北口回族乡加快发展，市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶，建立市直单位对口帮扶机制，明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施，不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委、组织部长郭俊苹受市委书记周霁委托，带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人，专程到湖北口回族乡召开协调会，落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际，纷纷采取内帮外联等多种形式，推进民族村发展，新建了一批发展项目，改善了一些基础设施，少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底，全市民族乡村经济社会事业长足进步，各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平，呈现出共同繁荣发展的可喜局面。
(四)依法管理，促进宗教事务规范。
各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点，依法加强宗教事务管理，促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定，坚持标准，组织培训，顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动，认真排查、及时消除安全隐患，确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理，督促整改存在问题，全市宗教活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时，严厉打击宗教领域的非法活动，扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作，拆除违规修建宗教场所21处，制止基督教非法传教活动3起，查处私设聚会点37处、自封传道人37人，依法规范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教属老河口教区外，其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织，6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业，先后筹集资金70多万元，支援“8.5”特大暴雨受灾地区重建，扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名，凝聚了积极向上的“正能量”。特别是武当山道教协会，通过将道教文化和地方资源的有机融合，在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。
(五)抓好协调，妥善化解矛盾纠纷。
近年来，随着国际国内形势的发展变化，民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多，维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定，各级按照“分级负责，属地管理”原则，制定了民族宗教领域突发性群体性事件。
应急预案。
建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合面对矛盾不回避靠前指挥、争取主动先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷确保了民族团结、宗教稳定。
(六)健全机构，强化部门工作保障。
为了夯实基层民宗工作基础，市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构，其中机构单设6个，挂靠或与其它部门合署办公5个，绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中，在各级党委、政府的重视关心下，全市民族宗教工作机构不仅没有撤并，反而得到加强，基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标，工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助，将民族宗教理论课程列入了党校教育内容，为民宗部门依法行政创造了有利条件。
虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩，获得了省民宗委和市委的充分肯定，但也还存在一些不足：一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧，不是一线部门，不能直接产生经济效益，对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出台了文件，形成了纪要，但在落实过程中，缺乏行之有效的过硬机制，影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不断创新。
民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，阳泉市委、市政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全市的民族宗教工作出现了新的局面，为全市的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全市的政治稳定发挥了积极的作用。
目前，全市辖区内共有少数民族33个，3564人，主要包括回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族等。其中回族最多1587人，其次是满族人，其他少数民族大部分人口极少，有的只有一人，而且居住分散。
阳泉市管辖的城区、郊区是全省民族宗教工作的重点县区，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所17处，包括平定冠山资福寺、石门口长国寺、东浮山寿圣寺、西锁簧西来寺，郊区辛兴圣泉寺、燕龛甘泉寺，盂县东杜永清寺、藏山莲花寺、白建福寺9处佛教活动场所;平定南关街福音堂、水磨湾安息日会临时活动点，郊区义井基督教堂，盂县南娄郭村基督教，矿区复临安息日4处基督教活动场所;郊区河底天主教,城区北岭坡天主教堂2处活动场所和城区沙江小市清真寺1处伊斯兰教活动场所。全市信教群众49743人，其中佛教42056人，天主教1918人，基督教3404人，伊斯兰教2365人。阳泉市宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。
二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况。
国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全市上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。2月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全市开展的保持。
先进性教育。
活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由市委统战部、市民族宗教事务局和市政府法制办在市委党校召开了全市学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教工作党政干部培训班。参加人员有市直各有关单位负责人，大型企业党委负责人，各县区分管副书记、副县区长，统战部长、民族宗教事务局局长及工作人员，各乡镇分管副书记、副乡镇长和重点村(社区)主任共180余人，市委副书记刘高官，副市长刘兆林出席会议并作了重要讲话。省宗教事务局刘志敏副局长到会指导并做了专题报告，市委统战部副部长，市民族宗教事务局局长进行了授课。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习，同时市政府法制办对《行政处罚法》、《行政复议法》等有关行政执法的内容进行了授课讲解，进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。各县区组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员，集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。3月1日，市委统战部、市民族宗教事务局组织召开了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全市宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全市学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。市民族宗教事务局和各县区民族宗教事务局普遍举行了在广场、街道的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》在《阳泉日报》、《郊区报》、《城区报》、《矿区报》等报纸上进行了全文登载，郊区副区长张秀亲还就《宗教事务条例》的学习贯彻在郊区电视台做了电视讲话，郊区区委、区政府及时召开了全区宗教工作会议，对学习和贯彻落实《宗教事务条例》进行专题安排部署，并在会上与各乡镇、区直有关部门和大型企业签定了责任书。佛教、伊斯兰教、基督教、天主教四大宗教团体和宗教活动场所印发了《宗教事务条例》学习宣传资料和《宗教事务条例》单行本，分发给广大信教群众，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全市顺利贯彻实施。
民族宗教无小事。我市各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行“五薄、三册、一帐”的管理模式，完善了宗教工作“三级网络和两级责任制”，为全市的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三级网络和两级责任制”。各县区都成立了由县区委分管书记任组长，县政府分管县区长和县区委统战部长任副组长，县区委组织部、宣传部、公安局、司法局、财政局、民政局、妇联、团委、旅游局、文体局等相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全市民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是确保大型宗教活动有序进行。每年的“圣诞节”，教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点：一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有千余人，有的活动场所超过三千余人。二范围广，既有本市范围的，还有周边寿阳、昔阳的。三情况复杂，管理难度大。为此，全市各级领导高度重视，书记、市(县区)长带头抓，分管书记、分管市(县区)长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警、卫生监督协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好“两节”期间的慰问工作，对民族困难户和宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。
三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年，郊区依法解决了义井基督教多年来教产遗留问题，在义井鸿龙湾小区内无偿划拨3.5亩土地，由义井基督教自己出资修建一座教堂，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，维护了他们的合法权益。20xx年6月，郊区区委、政府分别带领统战、宗教有关人员多次深入西南舁村，通过走访、查阅大量的历史资料，积极稳妥地解决了郊区西南舁村部分天主教群众因教产而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。20xx年，平定县旧城改造中，原基督教教堂被确定为拆迁范围，针对基督教教产和基督教会提出的具体要求，县委统战部提出了拆迁安置的具体方案，县政府专门召开县长办公会议，对此事进行面对面的协商研究。之后，通过多次选址、规划、协商论证，与信教群众谈心、沟通，最终取得共识，建起新的教堂，得到了广大教徒的好评。
近几年来，阳泉市委、市政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握“三条原则”和“六个结合”。三条原则：一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合：一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。
在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月，平定县乱流村出现了大量的外来基督教安息日会信徒非法聚会和非法办学灌输少年儿童宗教信仰活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，市宗教局和平定有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年8月18日，市委统战部、民族宗教局组织城区统战部、民族宗教局等有关部门，经过一晚上的艰苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑东阁圣母堂朝圣事件的发生。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员、信教群众进行爱国主义教育、增强抵御渗透能力的同时，取缔了郊区河底镇中佐村寿宁寺非法留住12名藏传喇嘛僧，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。
1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。
2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。
3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，藏僧传教等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。
4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。
5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中小学生越来越多，在天主教、基督教组织的平安夜晚会上，50%的节目是由中、小学生表演的。
6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。
7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。
8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。
9、乱设活动点。有的县区已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。
10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。
六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题。
在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请藏传游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。
1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。
2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。
3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
4、加强依法管理。应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等。
规章制度。
并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度进一步加强综合治理整合各方资源形成合力;进一步强化检查督促力度采取“回头看”等措施确实防止“回潮”;进一步加大依法治理力度确保社会稳定。
工作自评报告
“六五”普法开展以来，公司领导高度重视，在市法制办和司法局的具体指导下，认真开展“六五”普法活动，精心组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，取得了明显成绩。现就“六五”普法工作自查情况报告如下：
1、成立了“六五”普法工作领导小组，
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在公司行政办公室，同志任办公室主任。
2、将普法依法治理工作列入了工作议事日程，纳入了各年度工作计划、党支部和职工政治学习计划，并做到每年年初有安排，年终有总结。
3、领导高度重视，公司“六五”普法工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
1、按照省、市每年重点普及法律的要求完成了统编教材的征订任务，保证了本单位干部职工学法需要。并积极参加法制办组织的法律知识培训和考试。
2、坚持领导带头学，把学习法律知识作为一个重要内容，每年坚持机关集中学法不少于40小时以上，做到有“六五”普法统编教材、会议有记录，每个干部职工有笔记1万字。
3、按照《关于在全市进一步“法律六进”活动的实施方案》的要求，结合我公司实际，制定了“法律进机关”、“法律进企业”的实施意见，同时，积极开展了以“一学三讲”为主题的活动。
4、开展好“12.4”法制宣传日教育活动。
在每年的12月4日全国法制宣传日期间，结合我单位法制宣传的实际，积极组织人员参加普法活动，协助相关部门开展丰富多彩的宣传活动。
1、根据依法治理的.要求，制定了《依法治理意见》。
2、制定了本单位依法行政、依法办事及有关规定和文件。
3、建立了法律顾问、法律咨询制度，聘请了姚志刚律师为公司长年法律顾问。
4、开展依法治理活动，在每年城市建设过程中，对非法阻工行为进行了治理。
1、把普法及依法治理工作列为各部室年终目标管理的主要内容。
2、保障了普法所需经费。如：普法工作中购买普法书籍，派人参加法制培训班，制作普法宣传标语等普法经费实报实销。
3、普法依法治理工作清楚，制度完善，资料档案齐全。
普法工作是一项长期的社会系统工程，我公司将继续搞好普法工作，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。从而使各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
工作自评报告
我们调兵山市第三小学的科研工作始终坚持，立足校本，结合实际，以校本科研项目工作为载体，发展科研项目能力和水平，解决教育教学中的实际问题的科研工作思路，下面，从五个方面对我校“十二五”科研工作做如下汇报：
学校成立了科研工作专项组织机构。由校长亲自任科研工作领导小组组长，对学校科研工作全面负责。下设科研室主任，主抓全校科研工作，其它领导班子成员和各教研组、年级组组长均为科研项目领导小组成员。同时还将科研室纳入学校机构设置当中，设立专职的科研室主任，配备专职的科研室干事。在科研小组的领导下，成立四个实验课题组，三十七个实验班。现在学校已形成较严密的科研管理和研究网络。由校长到科研室主任到课题负责人到实验教师，人人分工明确，职责清楚，在这个网络中，我们始终坚持校长一人主抓，中层领导分头负责，全体教师人人参与的科研工作组织思路，每位领导承担一个研究课题，教师都有课题研究项目，各课题负责人和实验教师互不挂名，不允许多参加，参加了就要实实在在地工作，不走形式、不图虚名，形成了校长抓中层领导，中层领导抓实验教师的工作格局。
在建立起科学的科研工作网络的基础上，我们更注重抓实课题研究，各课题都有课题研究小组且分工明确，责任到人。对各课题管理我们制定了科学的管理措施，有明确的管理办法。在注重省市规划课题研究的同时，我们也非常关注各级分类教研子课题的研究。在教研子课题研究方面我们分两步走，一是；在各级各类子课题中选择适合我们自己的研究项目进行申报研究。二是；非常注重校本课题研究，在开展校本课题研究过程中我们也坚持两项原则，一是：突显学校特色。二是：解决教育教学问题研究。像我们进行的《小学数学新授课自主探究研究》研究。
为了普遍提高全体教师的研究愿望，研究兴趣，研究能力、研究水平，我们坚持做到课题来自实践贴近教师工作，不搞材料战，绝不增加负担。凡是参与研究者都能受益，绝不受累，同时我们每学期都安排2——3次全员参加的科研工作专题培训，每学期一次成果交流会、表彰会、领导班子及科研骨干教师参加的工作研讨会，从而转变研究理念，教给研究方法，提升研究干劲。
在组织保障方面，学校还能做到无论经费如何紧张，都要保障科研项目经费的基本支出，外出培训学习，省内的都必保参加，省外的争取参加，平时所用经费尽最大努力给以保证，同时学校还将教师的科研项目工作完成情况纳入到教师年度考核和教职工奖惩方案中，担任实验课题的教师，年终考核加0。2分，并且作为评优选先的必要条件。既在工作效果里给予考核，又在奖励中给予加分和物质奖励，这样也极大地调动了教师参与教育科研兴趣。
1、“十二五”初期随着课改的不断深入，我们对科研工作有了新的认识，更加明确了科研工作的方向和方法。所以我们制定了较科学的“十二五”学校科研工作规划，从选题到实验任务的分配，到研究方式方法的确定，我们都进行了重新理顺，仔细研究，提出了全员参与、全面铺开、重点突破的科研工作策略，形成了立足校本，结合实际，以校本科研工作为载体，发展科研能力和水平，解决教育教学中的实际问题的工作思路，构建了一个科学的管理网络。
2、有了这样的长远规划，我们的科研工作基本上就有了前进的目标，接下来根据规划提出的工作策略，工作思路和管理网络，每学期科研室都制定切实可行的研究计划。每个课题都要根据科研室的工作计划制定出自己的课题研究计划，并形成细致的实施方案（实施细则）。具体到每周、每月开展哪些研究工作，由谁承担怎样的研究任务，达到什么样的研究成果，每项活动都有谁参加由谁来负责，检查验收等等，都要一一细化。形成最有利的研究工作指南。
3、“十二五”我校共承担上级各级各类课题四项，其中国家级子课题一项，是由许可、刘佳玉主持的《小学班主任如何进行感恩教育》。市级规划课题三项，它们分别是：由王立忠主持的《小学数学新授课自主探究研究》、由许可、卢静主持的《小学践行孝道培养良好品质的策略研究》、由王进、刘晓红主持的《小学英语高年级单元测试出题策略研究》。实现了人人都是研究者，人人都有研究内容的研究局面，具体分工是承担上级各类课题的教师，由各课题负责人确定，但实验教师要根据自己的工作特长，只能参加一项。校级课题研究，由科研室主任根据每位教师的任课分工和其它工作分工，直接确定每位教师的研究内容，但每人也只有一项，这样所有教师至少参与一个课题研究。实现了全员参与、全面铺开、重点突出的研究策略。
4、课题研究与管理实现了网络化。
（1）学校网站有本校教育科研专栏。
（2）学校教师开通教育科研博客的达到了54%。
（3）学校的科研网络由冯静老师负责管理，学校的科研博客由科研干事赵红老师负责。
（4）各课题组能够及时向本县科研室上传科研。
工作自评报告
20xx年，xxx认真贯彻落实省、市、区食品安全监管工作会议精神，切实加强对食品安全工作领导，深入开展食品安全专项整治，积极探索新形式下的食品安全监管新机制，不断强化监管措施，保障了人民群众饮食安全，根据区食安办要求，我街对一年来的食品安全工作认真进行了自查，现将情况报告如下：
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。3月23日我街召开了20xx年食品药品安全工作会议，对20xx年食品安全工作作了全面安排部署，并与36个村（社区）、5家成员单位签订了《xxx20xx年食品安全工作目标责任书》，会上对20xx年食品安全工作考核先进单位进行了表彰奖励。各监管部门与食品经营户签订了目标责任书，层层落实了监管责任，明确了责任制和责任追究制，建立健全了食品安全协调机制，完善了各项工作制度，整合了监管资源，增强了监管合力。
（一）认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《食品安全法》，我街精心组织各村、社区食品药品信息员深入学习《食品安全法》，提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品生产、流通、经营单位负责人学习《食品安全法》，强化“企业是食品安全第一责任人”的意识使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。
（二）加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育，提高了公众的食品安全意识、社会监督意识，在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。宣传活动发放宣传材料2600份，倡导健康向上的消费和消费维权文化。
为全面开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作，我街高度重视，迅速采取行动，开展了专项整治行动。一是制定了专项整治行动方案，明确了各部门的工作职责和任务。二是监督企业进行自查自纠。三是向社会公布食安办、农业、工商、卫生等部门投诉举报电话。四是按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求，建立了了快速追查溯源机制、食品添加剂生产许可制度和食品添加剂备案制度，严把食品添加剂企业条件审查关，规范了食品添加剂生产经营行为。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神，我街及时成立了街道食品安全整顿工作领导小组，制定了下发了食品安全整顿工作实施方案。对食品安全整顿工作作了安排部署，明确了各监管部门的工作职责和任务。按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求规范食品生产经营单位的行为，完善了各项管理制度和措施，建立了蔬菜农药残留定期监测制度、畜产品防疫消毒无害化处理制度、食品质量承诺制度、索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等相关制度，确保食品安全整顿工作深入推进。
为做好节日及重大活动期间食品安全监管，保障节日期间群众饮食安全。在元旦（春节）、五一、安全生产月、国庆（中秋）等节日期间组织卫生、工商、农业、畜牧等部门开展了四次节前安全联合执法检查，共出动执法人员48人次，检查了农贸市场、餐饮经营户、食品经营户、农药、兽药和饲料经营户，确保节日期间人民群众饮食安全。
各监管部门按照分段监管为主、品种监管为辅的原则，密切配合、各司其职、各负其责，有效地开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品去啊全整治工作。
（一）强化源头管理，把好农产品质量关。农业、畜牧和水产部门加强对农药、兽药、渔药、饲料经营户的整顿，指导建立各种台账和档案，规范农药、兽药、渔药、饲料使用行为。农业服务中心开展农产品质量安全执法年活动，强化了农药市场监管体系。并不定期对我街蔬菜市场的蔬菜产品进行随机抽样监测，共抽检样品85个，合格率为100%。兽医站加强对动物产品检疫工作，并进行无害化处理。水产部门深入开展水产品质量安全整治，做好水产养殖病害监测和疫情防控工作，检查水产品生产和苗种生产过程中是否在违法违规用药情况，未发现使用违规违禁药品和添加剂的行为。
（二）生产加工环节监管进一步加强。加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全的监管，指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关，建立了食品生产企业监管档案。
（三）生猪定点屠宰管理等到进一步规范。今年我街投入资金200多万元，新建标准化屠宰场一所。严格执行《生猪定点屠宰场内部管理办法》、《生猪定点屠宰加工标准》，提高屠宰加工服务水平，保证加工肉品质量。着力加强屠宰场检验检疫工作，认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫，严把入场检疫和肉品出场关，对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。保证广大消费者能够购买和食用到放心肉。
（四）食品流通环节整治成效明显。工商所紧紧抓住食品陂发市场、批发户、配送户、食品添加剂和饲料添加剂经营户等源头，加大执法检查力度。深入开展农村食品市场监管，及时清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。集中开展重点食品以及季节性、节日性视频专项执法检查，对销售假冒伪劣保健食品和保健品夸大宣传功能的违法行为依法进行查处。
（五）进一步加强餐饮业和学校食堂监管。教育总支强化目标责任管理，加强学校食堂、饮用水卫生等监管力度，抓好学生的健康检查和教育活动。食安办加大对高风险食品、高风险餐饮单位的监督力度，组织开展学校食堂、农家乐、建筑工地等餐饮经营单位的专项整治活动，确保了餐饮消费环节的食品安全。
（一）巩固和完善了农村食品安全监督网络建设。加强对各村、社区食品药品安全信息员的知道，做到人员、制度、职责落实到位，完善了各项工作制度，层层落实了监管责任，进一步完善了“纵向到底、横向到边”的食品监督网络，把食品监管触角延伸到农村基层，营造了农村食品监督供应网络建设的良好市场环境；开展了食品药品安全信息员培训，提高了食品安全信息员识别假冒、伪劣食品的能力。
（二）进一步加强农村宴席监管。建立健全了农村群体宴席监管责任及责任追究制度，把农村集体宴席报告制度的落实情况纳入综合目标考核内容之一。与家宴厨师签订食品安全责任状，组织举办了农村家宴厨师培训，进一步消除农村集体用餐食品安全隐患。
（三）开展了农村食品安全供应网络建设。以全面推进“万村千乡市场工程”项目建设为契机，建立和改造农村食品药品经营网点，使之成为我街农村现代化流通网络的终端和为“三农”服务的前沿阵地。一年以来，我街食品安全监管工作，在区食品安全委员会的关心指导下，在街党工委、办事处的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，我街食品安全工作取得了明显的成效。主要体现在“四个没有”：全街没有发生一起重大食品安全事故，没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件，没有发生一起群体性食物中毒事件，没有发生一起因有害食品而致病致残的事件，全街人民的饮食安全得到保障。
（一）我街食品检验检测工作由街农业服务中心负责，现有食品检验检测设备差，技术力量薄弱，不能满足目前工作的需要。
（二）仍有部分食品生产经营消费单位按规定要求的各种台账记录不全。采购索证索票台帐登记不全，记录简单。
（三）由于街食安办无执法权，对无证经营的餐饮行业监管力度还有待进一步完善，各部门间协调配合力度还需进一步加强。