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水务局年水利扶贫专项工作总结及年工作计划
(一)水利工程建设任务艰巨。我市属贫困高山地区，地质结构复杂，山高坡陡、地势险峻，水利、交通基础设施滞后，使工程建设成本、难度增加;由于特殊的地质地貌特征，导致水源涵养能力差、水资源时空分布不均，工程型缺水、季节性缺水较突出，再加上打赢脱贫攻坚时间紧、任务重，导致我市水利工程建设工作越来越繁重，任务越来越艰巨。
(二)饮水安全工作仍需加大力度。近年来，因修建襄渝二线铁路、达陕高速、城万快速通道，造成地质结构发生变化，很多已建的集中供水工程水源大量减少甚至干枯;加上受干旱气候影响，年降水量减少，地表水和地下水补给不足，均造成部分地方农村饮用水源不集中，加大了解决饮水的难度，现急需通过新建、改建、扩建等方式解决贫困村、贫困人口饮水问题。
水务局年度水利水电治理工作计划模板
今年，区水务局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，按照国际旅游岛建设和社会主义新农村建设的总体要求，大力发展民生水务，狠抓基础设施及重点项目建设，突出薄弱环节建设，各项工作稳步推进，取得了良好的成绩。
(一)抓好农村饮水安全工程建设。
统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程，打机井、建水塔、更换主管网，共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《__市__区农村饮水工程管理细则》，加强农村饮水工程管理和维护，确保农村人畜饮水安全。
(二)加大农村生产生活用水建设力度。
在遵谭镇和龙桥镇2个坡地(1000亩)实施农村生产生活用水(治坡)工程，打机井、建水塔、铺设供水管线，改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件，引导农民推广科学种地，将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。
(三)加快田洋综合整治工程建设。
在遵谭镇美梧洋(900亩)实施田洋整治工程，改善当地农村田洋生产条件，提高农田抗灾能力，提高农民收入，对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的现实意义。
(四)积极开展市水务局下达水务项目。
今年8月，市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目，其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程;建成后将大大改善我区水务基础设施条件。
至11月底，我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工，争取尽快完工于20_年初投入使用。
__市20_年水灾应急抢险工程(__区)项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的`应急排水工程项目，也是重点民生工程项目，该工程共有5条排水线路，分别是位于龙桥镇的王廷-道日线、龙洪线，位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线，位于新坡镇的云庵线，排水沟总长6.73km;实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇，分为a、b、c三个标段，目前全线贯通，工程进入收尾阶段，正抓紧工程现场管理。
【水利总结】英德市水务局年工作总结及工作计划
“工作落实年”要求，以“中央水利投资计划、省级水利示范县”攻坚战为重点，与时俱进，求真务实，突出项目规划建设，抓好防汛安保和水政执法，加强党风廉政建设，科学谋划十三五，推进各项工作协调发展。
“
5.20。
”抗洪救灾阶段性胜利营造了良好的社会环境。
一是全面落实防汛行政责任制。汛前，及时调整了市防汛防旱防风指挥部成员，全面完成。
131。
宗水库。
(
包括。
3
座大型、
4
座中型、
124。
座小型。
)
328。
宗水电站。
(
含停产停建。
14。
宗
)
千亩以上堤围。
22。
宗
(
包括。
3
宗万亩堤围。
)
16。
宗重点水闸等共。
497。
宗水利工程的防洪责任书签订。
并公布在《清远日报》接受社会舆论监督；按省防办的要求，更新我市。
9200。
余人防汛责任人信息管理录入。
二是落实非工程措施。按照。
2015。
年防汛应急工作总体方案》；编制了。
131。
座水库、
314。
宗水电站、
22。
6519。
个；投入。
55。
万元，补充完善手摇报警器。
600。
个，口哨。
1000。
个，宣传栏。
185。
个，宣传册。
10000。
册，海报。
450。
幅发放到各镇（街）、学校等山洪灾害监测预警设备；组建了。
1778。
人的防汛抢险队伍，其中市武装部民兵轻舟队。
37。
人、
24。
个镇（街）防汛抢险队伍。
1741。
179。
条冲锋舟、救生艇、皮划艇下沉放置到乡镇，有效提升防汛应急处置能力。
8
个督查组奔赴各镇（街）开展安全大检查。做到宗宗有检查、检查有记录、记录有签名、签名负责任。对检查出有安全隐患的工程进行造册登记，按照《清远市防汛安全检查规定（试行）》要求，通过书面反馈、抽查、督查等方式逐项做到整改落实到位。
四是众志成城，抗击。
“
5.20。
”洪灾。针对。
5
月
19。
85。
次、
8766。
条；开通。
3
条水位自动查询电话热线以及通过市电视台、互联网各种媒体共发布。
9
13546。
名群众赢得宝贵时间。
而且在整个洪灾中，稳定了群众思想，维护了社会井然秩序，为全面夺取“。
5.20。
”抗洪救灾胜利营造良好的社会环境。
五是全力以赴加快推进水毁工程修复工作。积极与上级沟通汇报，
2015。
年争取下达防汛抗旱补助资金。
381。
万元（其中：中央特大防汛抗旱补助费。
100。
万元，省特大防汛抗旱补助费。
200。
万元，市隐患工程补助资金及抗旱补助资金共。
81。
万元），迅速组织各地按轻重缓急原则，摒弃“等、靠、要”思想，以消除工程安全隐患为重点，及时堵口复堤，修复农村饮水安全供水和农业灌溉设施，目前已按相关要求全力以赴加快实施中，及早恢复人民群众生活和经济社会发展的正常秩序。
积极争取中央和省级下达我市水利投资计划项目，目前土地出让金农田水利建设、黄洞水滨江堤围整治、农村水电增效扩容改造工程已全部完成。村村通自来水工程规划修编、上报核备等前期工作全部完成。中央投资计划项目、列入省重点项目的省级水利示范县、山区五市中小河流治理工程进展良好。
一是中央投资计划项目稳步推进。总投资。
2989。
万元的新增项目黄洞水（东岭防洪堤）综合整治工程，完成投资。
70%。
；总投资。
2713。
万元的枫树坪水库除险加固工程，完成投资。
70%。
；总投资。
2937。
万元的。
9
宗小型病险水库除险加固工程，完成投资。
40%。
6
大类原。
90。
宗（由于客观因素，
2
宗已沟通省水利厅核准无法实施，正在申请置换项目待批）省级水利示范县项目核定总投资。
8.63。
亿元。截至。
2015。
年
12。
月
31。
日止，已有。
85。
宗项目开工，开工项目（申报）总投资约。
8.08。
亿元，开工率按项目宗数算达。
94.4%。
按总投资算达。
94%。
；累计完成总投资约。
6
亿元，占示范县项目总投资的。
70%。
其中按设计全部完成建设任务。
42。
宗，已完成验收的有。
21。
宗。尚有。
3
宗小型灌区正在组织招标。
整个水利示范县项目基本能按目标有序推进。
2015。
～
2017。
年三年完成治理任务约。
72.3%。
2018。
～
2020。
年前完成剩余。
27.7%。
的总治理目标。我市制定了《中小河流“三清”专项清理整治工作实施方案》，并与。
24。
个镇（街）签订了省山区五市中小河流治理责任书。
2015。
年试点项目，水边河流域（黄花、九龙镇段）整治工程，批复治理河长。
31.63。
公里，批复概算。
5961.62。
万元，目前工程已完成治理河长。
31.1。
公里，完成投资。
5820。
万元，工程形象进度。
98%。
；
2015。
年非试点项目，水边河流域综合治理二期工程，批复治理河长。
43.2。
公里，批复概算。
8503.16。
万元，目前工程已完成治理河长。
38.6。
公里，完成投资。
7580。
万元，工程形象进度。
89%。
；
2016。
年治理任务共计治理河段。
23。
个，整合为。
9
宗工程项目采用。
epc。
模式招标，现已全部完成初步设计编制工作，送省治河办进行合规性审查。
11057。
万元已到位，为全面掀起工程建设高潮打下良好基础。
一是严格水资源管理，保障可持续发展。以。
“
3.22。
”世界水日、中国水周及“南粤水更清”活动为契机，精心组织，采取多种形式开展宣传。
2015。
年
12。
月
31。
日，完成水土保持方案审批项目。
18。
宗（验收水土保持设施项目。
4
宗），新发取水许可证。
20。
宗、续证。
14。
宗、变更。
12。
宗，征收水土保持补偿费。
15.87。
万元、水资源费。
456。
万元、河道管理范围临时占用费。
5.6。
万元、水利罚没收入。
33.6。
万元。
二是依法行政，加大水政执法力度。完成了。
2015。
6
个月的开采期限，在我局现场监管下已通过完工验收。
结合开展。
23。
次大型联合执法清场行动，共出动执法人员和聘请工人约。
800。
人次，动用钩机、铲车、推土机、叉车、吊机共。
55。
多辆次，查获涉案人员。
30。
人，达到追究刑事责任的由公安接手处理，共刑拘。
5
人；捣毁违法采砂点。
52。
个；现场查扣违法简易管道采砂设备。
20。
多台；查获违法采砂船。
5
艘，运砂船。
4
艘和多辆钩机、铲车、运砂车。
按照。
“立足水务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，我局认真组织开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，把作风建设贯穿全局工作始终。
一是抓好党风廉政建设。组织干部职工认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的。
“八项规定”，制订厉行节约的具体措施，确保不走样，执行到位。我局出台了《。
2015。
年党风廉政建设工作要点》、《。
2015。
年党风廉政建设责任制工作重点和责任分工》，层层签订了党风廉政责任书，形成一级一级抓廉政格局。一年来廉洁从政效果明显，没有不廉情况发生。
二是加强干部队伍建设。坚持以。
“三严三实”党纪教育为重点，加强干部思想教育，增强干部的党性原则和大局意识、责任意识。加强干部的锻炼和培养，坚持以德为先，以艰苦岗位培养人，以项目一线锻炼人，以实际绩效检验人。
三是开展走访民情促服务，深入推进作风建设。按照。
30。
件涉水基层难题，推进了干部工作作风转变，形成了凝心聚力，团结拼搏，抓落实、促发展的良好氛围。
在做好以上工作的同时，我局还在污水管理、工管单位体制改革、安全生产、扶贫、计生和信访维稳等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。
一年来，虽然我市水利建设取得了一些成绩，但存在问题仍然不容乐观。
水毁水利工程往往发生在汛期，属突发性事件，应急抢险刻不容缓，施工工序较简单，质量较难保证，大部分都需要汛后进行永久修复但因补助少，手续烦多，需经过有资质单位设计、施工、结算、财审、请款等多个环节，特别是补助在
10。
万元以下的项目，耗费较高的成本和精力，各镇街意见较大。
水利示范县项目，中小河流整治工程、村村通自来水工程等水利项目地方配套资金量大，配套资金缺口大如即将开展的村村通自来水工程要求县级以下配套
7
亿多元。市区城防工程历史欠债较多，目前北防局欠括拆迁、征地、工程等。
1.86。
亿元，存在社会不稳定因素。
一是基层水利技术人员缺乏，老一批水利技术人员基本均已退休，现各镇安排的水利组人员，大部分均无水利专业知识，各镇的许多水利工程安全隐患无法及时发现和修复，小型水利工程施工、水利报表等无法按规定的质量要求完成，严重影响水利的发展二是水政执法力量薄弱，我市河流众多，管理线长面广，非法盗采河砂、乱占河滩地的水事案件十分猖獗，而我市水政监察大队管理人员、执法车辆少，明显不足应付我市水事活动的监管而且水政大队至今是公益一类事业单位，不符合《中华人民共和国宪法》明确行政执法人员必须是公务员身份的规定，严格来说不具有执法权，如执法过程中出现冲突，可能造成影响较大
根据全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，坚定不移地贯彻落实市委、市政府工作部署，结合我市实际，重点突出四方面内容：
瞄准国家新时期治水投入的重点和相关政策，科学编制“十三五”水利规划，将现有项目进一步整合包装，努力争取更多的项目纳入省、清远市“十三五”水利规划，依托重大项目，切实使全市水利格局出现明显新变化从以下八方面规划我市“十三五”水利发展与改革目标及任务：
1
50。
年一遇，逐步完善镇区防洪标准达到。
20。
22。
个涝区的整治工程，使我市重点地区、低洼区和粮食主产区的排涝能力基本达标；建设英德市应急通讯系统，使我是能够积极迅速的应对突发事件。
2
）水生态环境保护。积极建设英德市秀才山水库、空子水库、枫树坪水库、上空水库等水生态综合治理工程，恢复原有的水生态环境，保障供水质量；实施英德市眼镜湖水源保障工程、英德市两德工业园秀才山东水库人工湖景观工程，调节局部地区的气候，改善两德工业园区内的水环境景观，从局部做起，逐步完善英德市江河湖库的水生态环境。
3
）水资源保障。新建石门台水库、水头水库，对。
1
宗小（。
1
）型水库、
8
宗小（。
2
）型水库进行除险加固，改扩建、新建小（。
2
）型水库。
8
宗，增加城市、乡镇供水和农田灌溉水源，提高我市抵御水旱灾害的能力，减少由于水资源时空分布不均匀，所造成的缺水现象。
4
）农村水利。实施完善我市村村通自来水工程，解决。
88.7575。
万人口的引水安全问题；基本完成波罗坑引水灌区、岩口引水灌区等万亩以上及山区。
116。
片小型灌区节水配套及渠系建筑物配套改造工作，并积极建设我市。
23。
个镇街的“五小’水利工程，并配套实施建设小（。
1
）型电灌站。
3
宗；加强完善我市排涝能力新建英红、波罗坑电排站、对长岭涝区进行整治，建设小（。
1
）电排站工程。
6
宗，小（。
2
）型灌排站工程。
70。
宗；最终改善我市农民生活生存条件，保障我市农业生产安全有效的进行。
5
）城市水务。继续完善市区供水工程，解决城市化发展中水资源短缺的问题，建设华侨工业园供水工程，为我市工业发展用水提供保障，建设华侨工业园明渠涵洞工程、新材料基地排水工程以及粤北产业新城基础配套设施项目，完善我市新型产业园区基础设施的建设，为新型产业的发展打好基础。新建连江口、沙口、英红、黎溪等镇以及华侨、两德工业园的污水处理厂及管网配套设施，并完善浛洸、望埠两镇的污水管网，同时建立入河污染物限排总量控制制度和水功能区监督管理制度，对省划定的水功能区，启动入河污染物限排总量监管工作，控制排污口的设置，按照水域纳污能力，控制入河排污量，遏制我市江河湖泊水库水质恶化。
6
）水利法制建设。加强确立水法规体系、水行政执法、完善水事纠纷预防调处机制等方面水利法制建设。
7
）水利行业能力建设。加强水文水资源和水土保持监测能力建设、水资源监控体系建设、应急管理能力、人才队伍建设和科技创新等方面的水利行业能力建设，从全面提高水利行业能力，建立先进的三防指挥系统。
8
）水利改革与管理。深化水利改革、落实最严格的水资源管理制度，逐步建立起包括水利资产管理、水权管理、节水管理、水质管理、水利工程管理在内的统一高效的水务一体化管理体系，全面提高水利社会管理能力等。
更大力度推进水利基础设施建设，增强水利基础保障能力一是打好省级水利示范县工程建设攻坚战强化对在建工程的监督和管理，不定期对参建各方进行抽查，发现问题及时进行整改，特别要求各中标监管单位各司其职、承担起工程监管责任，落实工程项目的安全、质量、进度和资金控制跟进省水利厅项目置换请求的审批进度，项目一经批复立即组织实施，确保
2016。
年
12。
月前完成核定总投资。
8.63。
273.1km。
新建堤防长度。
1.6km。
加固堤防长度。
19.8km。
护岸长度。
204.5km。
河道清淤疏浚长度。
193.4km。
总投资。
51099。
万元，任务涉及九龙、黄花、东华等。
15。
个镇。
2016。
年需完成治理河长。
119.3。
公里，工程概算总投资。
2.2。
2018。
年全面完成村村通自来水工程建设任务。
把防汛防旱防风工作当作水利工作的第一要务，警钟长鸣，常抓不懈认真落实防汛各项责任制；组织汛前、汛中、汛后安全检查，加强水利工程安全隐患的排查和整改；密切关注天气形势及雨情、水情变化，统筹把握好农业大用水期、梅雨期、台风季节、枯水季节工程调度特点，科学合理调度水利工程，提高应对台风暴雨等各种自然灾害能力依法行政方面，重点是强化水行政执法能力，完善好与相关部门联合执法工作机制，继续在打击非法采砂、水事违法案件查处上加大力度，提高水利执法质量和效率。党风廉政建设方面，主要是继续深化廉政风险防控机制建设，突出水利工程建设、水资源管理、水行政执法、资金管理和干部任用等防控重点，完善措施，加强督查，全力确保安全。
水务局年度水利水电治理工作计划模板
市安监局：
今年上半年，在市委、市政府的领导下，在省水利厅、市安监局的指导下，我局认真学习、贯彻、落实中央、省、市安全生产工作的各项方针、政策和文件精神，从加强领导、落实责任、广泛宣传、强化监督、加强检查和隐患排查等措施入手，强化安全生产基础工作，有效防范和遏制了安全生产事故的发生，实现了全市水利行业安全生产形势持续稳定好转，上半年无安全事故发生。现将有关情况总结如下：
为进一步抓好全市水利行业安全生产工作，年初对局安全生产工作领导小组进行了调整充实，从组织上确保了安全生产有人抓、有人管。同时，结合水利安全工作实际，以德水发[xx]6号《关于做好xx年度水利行业安全生产工作的通知》下发到各县(市、区)水务局，对全年安全工作作了安排部署。各县(市、区)相应成立了安全生产工作领导小组，落实了安全人员、制定了安全制度、落实了安全措施和工作经费，为扎实推进水利安全生产工作起到了组织上和物资上的保障作用。
在世界水日和安全生产月活动期间，共举办安全生产知识培训班6期，出动宣传车80车(次)，参训人员180余人，举办安全板报7期，在水利工程施工现场和重要地段悬挂安全宣传横幅600余幅和警示牌300余个，发放宣传资料10000余份。通过宣传，提高了广大干部职工的安全生产意识，增强了全民防患能力，减少了安全事故伤亡和经济损失。
按照安全管理一岗双责的工作要求和谁主管、谁负责的原则，对安全工作责任层层分解，逐级签订安全生产责任书，市水务局与各县(市、区)水务局、县(市、区)水务局与水管单位、水管单位与各乡镇均签订了安全工作责任书。对水库、江河堤防、蓄水闸坝、渔业船只、山体滑坡落实了专管人员和工作职责，做到纵向到底，横向到边的安全生产责任管理制度。
切实做好安全检查和隐患排查工作是有效防止和消除安全事故的重要措施。在汛前，各县(市、区)认真组织有关人员对辖区内的水库、江河堤防、蓄水闸坝、渔业船只、人饮工程、工程施工现场、山体滑坡开展了拉网式大检查。对检查出的安全隐患作了及时整改，将安全隐患消灭在萌芽阶段。中江县在安全检查中，依法查处渔船违章案件5起，同时，市水务局组成三个检查组对各县(市、区)进行了抽查，重点抽查了中江县通济水库、继光水库、双河口水库;罗江县彭家坝水库、凯江南塔湾堤防、太平桥闸坝、香山鹭岛;广汉团结水库、湔江鸭子河、三星堆堤防、金雁湖闸桥;什邡公墓志水库、大塞渠、鸭子河、石亭江堤防;绵竹陈家湾水库、困牛山水库、官宋棚堰;旌阳齐家堰水库、大同水库、东湖山水库、青山水库和城区五座闸桥。
抽查结果表明：一是各县(市、区)水务局对水利工程安全工作十分重视，建立了机构、落实了人员、制定了措施、落实了经费和物资，落实了行政首长负责制，做到了安全工作层层有人抓，事事有人管;二是各县(市、区)对辖区内开展了拉网式大检查，对查出的隐患作出了整改措施，整改限期，努力做好各项安全工作，做到工程安全与灌溉两不误;三是层层签订安全责任书。市局与各县(市、区)水务局、县(市、区)政府与中型水库、县(市、区)水务局与水利工程管理单位、水利工程管理单位与鱼业船主均签订了安全生产责任书，做到了谁主管、谁负责的原则;四是对水库安全管理抓好落实，做到人员、责任、抢险队伍、抢险物资落实到位，编制了水库安全管理应急预案，实行定期检查和临时检查相结合，在检查中作好检查记录，并做好存档和待查;五是对渔业船只作业人员要求证照齐全，作业时百分百穿戴救生衣，达到安全运行的要求;六是坚持领导带班和24小时值班，坚持交通畅通和通讯畅通，随时作好防汛抢险准备。
安全工作责任重于泰山。在今后的工作中，进一步贯彻落实安全发展理念，进一步创新机制，将安全生产管理推向规范化、制度化和经常化。坚持以预防为主、加强监督、做牢安全生产基础工作，严控重特大安全事故发生，确保年度内零安全事故目标。
水利水务局年上半年工作总结及下半年工作计划
水务方面。一是全市老旧小区二次供水设施存在供水安全隐患，因水质异常导致的信访事件时有发生，2020年，上级相关部门对我市城市供水安全考核已扣分，急需改造。二是城区部分污水管网由于老化存在破损渗漏，一些污水管网还存在错接、漏接等问题;部分老旧小区特别是城中村，雨污分流不彻底，“雨污合流”现象较普遍;部分企业生活污水排放不规范，存在直排入河现象;三是城镇生活污水处理厂污泥量超现处理能力，超量污泥出路成问题。
河长制方面：一是沿河治理工作难度较大。关于沿河零星畜禽养殖处理，由于位置分散，范围跨度大，清理存在难度;关于沿河违建拆除，对违建定义没有统一的标准，没法明确定性，违建拆除执法难度大、阻力大。二是黑臭河道治理难度较大。根据苏州市2020年全面消除城乡黑臭水体的总体要求，今年，除苏州下达的7条黑臭河道以外，还有66条黑臭趋势河道。在治理数量上，与2020年的19条治理任务相比，可以说任务相当重。
防洪减灾方面。xx河、二干河等区域性河道沿线控制工程和堤防能力提升工程正处于起步阶段，三干河凤凰泵站、三丈浦闸站、奚浦塘闸、二干河盐铁塘西控制、东横河西泵站等工程刚启用，工程效益还需要汛期检验。长江水下冲刷险情仍未根本消除，福南水道弯顶段、双山千斤港下游、老海坝节点综合整治工程上下游连接段等险工段治理尚未开始实施。
水务局年度水利水电治理工作计划模板
按照《浦江县水务局法制宣传教育第六个五年规划》和《浦江县水务局20xx年普法依法治理工作要点》精神，我局20xx年的普法依法治理工作方面做了一定的工作，取得预定的效果。现就20xx年普法依法治理工作总结如下：
今年是“六五”普法的第三年，也是中期检查年，为了切实加强普法依法治理工作的领导，推进“六五”普法工作，圆满完成“六五”普法任务，成立了局普法依法治理领导小组。局党政班子主要领导亲自挂帅任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室。把普法工作纳入了党政班子议事日程，局下属有人事变动的单位相应调整了普法教育工作领导小组。全系统都配有普法依法治理工作联络员，形成了普法依法治理工作网络，使“浦江县水务局二o一三年度普法依法治理工作”做到组织领导到位。
按照县委普法依法治县领导小组制定的“浦江县在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划”和“浦江县水务局法制宣传教育第六个五年规划”结合水利系统工作实际，制订了《浦江县水务局二0一三年普法依法治理工作要点》，并结合日常工作做好布置、检查，总结工作时有普法教育的内容，使“六五”普法依法治理工作规划、计划落实到位执行到位。
按照普法依法治理工作需要，今年用于普法依法治理的资金达到38万余元，包括支付购买普法宣传、咨询、培训等费用。虽然局资金比较困难，但普法资金仍然能安排到位。
按年度工作要点，今年我局普法的内容重点是组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和中华人民共和国《取水许可和水资源费征收管理条例》。在一年一度“世界水日”、“水法宣传周”、“5月浙江法制宣传月”和“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动期间，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传品和利用电视台、宣传车、黑板报、文化广场设点等多种形式进行广泛宣传。据不完全统计，发放水法律法规单行本xx00余册，各种文书资料3200余份，水法宣传纸杯15余万只。
通过宣传，广大干部群众知法、懂法、守法的程度有了进一步提高，水、渔法制意识大有增强，对提高执行国家法律法规的自觉性，维护水、渔法律法规的严肃性，减少水事、渔事违法案件的发生率起到了积极的作用，有力地推进依法行政工作。
回顾二o一三年普法依法治理工作，我局党政班子领导是重视的，制度是健全的，工作是踏实的，措施是有力的，效果也是明显的。但是与县委县府的要求尚有一定的差距。今后我局决心在县普法依法治县领导小组办公室的指导下，将普法依法治理工作做得更好更富有成效，通过深层次的普法宣传教育活动，推进依法行政，促进我县和谐社会建设的顺利进行。
水务局年水利工作计划
一、全面推进**水库建设工作。
计划完成工程投资16亿元；其中，中央资金15亿元，社会资本1亿元，主要是以下几项工作。一是实施移民安置点基础设施及安置房建设工作。二是完成征地补偿和安置协议签订工作，实施搬迁安置工作。三是完成部分主体工程建设。四是实施专项设施建设工作。
二、加快推进水利重点工程建设工作。
进一步完善督查、调度、推进工作机制，重点解决群众关注的农村饮水安全提质增效工程、农田水利基本建设等民生水利工程建设，完成**水库灌区节水改造和现代农业综合开发试点项目，继续推进县二水厂建设、**二期治理、小流域水土保持工程、**桥拆除重建项目、**一期项目、65座小型水库除险加固等项目。开工建设**水库中型灌区节水改造项目、县城南城河改造民生工程项目、**河**桥至**水库河道治理项目、**治理**下游段整治工程、**防洪治理工程、20xx年小农水重点县、靠山水库建设工程、大金山水土保持项目等工程建设。
三、继续推进小型农田水利工程产权制度改革和创新运行管护机制工作。
一是进一步拓宽小型水利工程建设投资渠道，拟定产权交易办法，明确产权交易的对象范围，规范在产权交易流程。结合小型水利工程产权交易流转平台建设，进一步完善和推广小型水利所有权、使用权抵押贷款，着力构建“财政扶持建设、信贷支持发展、产权交易流转、优化资源配置”的小型水利工程改革工作新格局，系统完善和总结小型水利工程产权制度改革的经验和作法，形成可推广、可复制的“**模式”。
二是认真总结小型水利工程管护政府购买社会化服务的经验，调整工作思路，加强制度和机制建设。今我们拟对全县公益性小型水利工程管护分为6个标段，以6个水利中心站为项目法人进行招标，交由6个专业化公司进行管护，通过增加专业化公司数量，充实专业化管护人员配备，提高管护质量。同时，建立县乡联动、部门负责、属地监管的监管机制，完善乡镇水利建设年度目标绩效考核细则，将公益性小型水利工程管护纳入考核范围，进一步落实乡镇的管理主体责任，发挥乡镇在督查调度，检查验收中的主体作用；打破目前“看到管不到、管到看不到”的困局。
三是抓好水管单位体制改革工作，全面梳理基层水管单位的基本情况，建立中型水库、大中型泵站、水闸等基础性、公益性水管单位运行管理的投入保障机制，合理设置工作岗位，加强技术培训，探索建立市场化、专业化和社会化的水利工程维护养护体系。
四、提升水利建设的服务保障能力。
充分发挥水利建设基础支撑作用，服务全县经济社会发展。一是继续协助做好县委、县政府布置的扶贫攻坚、美丽乡村建设、文明创建、信访维稳等工作。二是大力实施水利扶贫工程，把贫困地区作为建设重点，进一步摸清贫困地区水利发展现状，深入分析贫困地区的水利需求，结合农村饮水安全工程，“八小”水利改造提升、小农水重点县、中小灌区节水改造工程等项目，集中力量予以扶持，做到精准化识别，针对性扶持，扶真贫、真扶贫。三是加强水资源保障，全力服务全县城乡建设和重大工程建设，科学严谨地做好水资源论证工作。四是做好防汛抗旱各项准备工作。做好防汛应急值班、物资储备等各项防汛措施的落实工作，汛期密切注意雨清、水情，做好预报、测报工作，做好充分准备，做到有备无患，安全度汛。同时，做好抗旱准备工作，加强水源调度，做好内水提蓄和外水提引工作，保障城乡居民饮水安全。
水务局年度水利水电治理工作计划模板
20xx年我市水利安全生产工作在市委、市政府及省水利厅的正确领导和市安委会的指导下，通过全市水利系统广大干部职工的共同努力，水利安全生产各项工作得以落实，水利安全生产继续保持了稳定的形势。现将我市20xx年度水利安全生产工作总结如下：
今年以来，我市水利系统认真贯彻市委、市政府和省水利厅关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，认真落实中央、省安全生产电视电话会议精神及市安委会有关要求，结合行业实际，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，以开展“百日安全生产活动”、“安全生产月”“重点领域安全生产专项治理”“重大建设项目安全生产大检查”等活动为着力点，围绕水利行业安全生产、水利工程建设薄弱环节以及病险水库、小水电站、河道采砂、渔业生产等主要涉水安全问题，加强领导、明确责任、强化监管，有力推动了水利安全生产各项工作的落实，全市水利系统未发生人身伤亡等较大安全生产责任事故。
(一)全面贯彻落实市委、市政府和市安委会各项要求为了进一步抓好20xx年水利安全生产工作，我局印发了《泸州市水务局安全生产工作职责》，从一把手、分管局领导至各科站室都进行了分工，落实了工作职责，并与各区县水务局、局机关及各单位签订安全生产目标责任书，把安全生产责任落实到单位、落实到岗、落实到人。中央、省安全生产电视电话会议以及每次市安全生产会议之后，我局都及时传达贯彻各级的重要讲话精神，各县区也及时召开了水利安全生产工作会议，传达学习和认真贯彻落实有关会议和文件精神，对水利安全生产做出了进一步的部署和安排。
根据今年省市要求以及安全生产形势，我局转下发了《泸州市水务局20xx年水利安全生产工作意见》、《关于进一步落实安全生产责任迅速开展安全生产大检查的紧急通知》、《泸州市水利安全生产宣传教育行动实施方案》、《泸州市水务局20xx年“安全生产月”宣传教育活动方案的通知》、《关于认真宣传贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《关于进一步强化和完善水务系统渔业、采砂及水库生产工作船舶安全监督管理的通知》、《关于切实加强冬季防火工作的通知》、《关于做好20xx年在建水利工程安全度汛工作的通知》、《关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》等文件，加强水利生产安全督导力度，稳步推进了各项水利安全生产工作的开展。
今年汛期和节假日期间，我局提前部署安全措施，同时，全体局领导分片带领各相关科室负责同志，对可能出现安全问题的地方，全面进行督导排查和检查，对发现的问题立即要求其进行整改，并事后开展跟踪督促检查。认真总结经验，吸取事故教训，举一反三，深入排查隐患，健全安全制度，严格安全管理，努力确保水利安全生产，坚决杜绝安全生产事故的发生。
(二)加大水利安全生产监督检查力度。在去年全面开展水库安全大检查的基础上，今年我局以在建水利工程项目、病险水库、小水电站、河道采砂、渔业生产、农村集中供水等领域为重点，全面部署开展了水利安全生产监督检查。我局先后组织10多个督查检查组，深入到7个区县，开展了节前、汛前、汛期水利安全生产检查、违规水电站清查整改、在建病险水库除险加固安全专项检查、农村水电安全生大检查、水产品滥用食品添加剂专项检查、长江河道联合执法检查工作等，加强了对重点工程、重点地区、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，查找了水利安全生产存在的突出问题，为下一步加大事故整治力度，增强事故防范能力，强化安全生产措施起到了促进作用。
20xx年度全市水利安全大检查644次，5905人次参与检查，检查单位1317个次，检查车辆376辆次，取缔发车11次，检查船舶752艘次，取缔14艘次，办理案件26件。安全大检查共发现安全隐患180处，对查出的问题登记在册，及时制订整改方案，落实整改措施和整改责任单位，限期进行整改。针对存在的重大隐患，暂时不能完成整改任务的，要求列出整治计划，制定防控措施，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。全市共投入388万元，整治销号市县挂牌隐患26处。
(三)积极开展水务安全生产宣传教育行动。
本年度，全市水务系统落实宣传经费20万元，举办了60期培训班，共组织或参加培训市、县、乡各级管理人员、特种作业人员以及车船驾驶人员、项目业主、专业技术人员等共计5000多人。设点宣传165次，散发宣传资料2。35万份，悬挂横幅布标53幅，张贴宣传画80张，全年安全报道135篇，圆满完成了安全生产宣传教育活动各项工作。同时在全局开展安全生产知识竞赛。
明年我市水务系统安全工作将按照既定工作目标，采取有效措施，切实解决水利安全生产突出问题，继续推进水利安全执法、宣传、治理“三项行动”，重点做好以下工作：
(一)认真抓好节假日及汛期安全生产工作，节假日及汛期是我市安全生产任务最重时段，要进一步加强检查、监测、预报和防汛值班等工作。
(二)定期组织安全生产大检查活动，在节假日期间加大安全检查力度，确保安全工作。
(三)加强在建水利。
水电工程安全生产执法监督力度，重点督查工程建设“三项制度”、安全生产“三同时”制度、水利建设市场准入制度的执行情况。
(四)进一步加强已建工程的安全隐患排查治理力度。
(五)加强农村集中供水站的安全运行管理制度建立及执行情况的监督检查。
(六)进一步联合海事、航道、长航公安等部门加大对违法采砂打击力度和渔业船舶的安全监管。
(七)加强安全宣传教育力度，组织有关人员参加水利安全生产监督管理和水利施工安全技术标准宣贯培训，进一步提高广大干部职工安全生产监管水平和安全生产操作技能。
水务局年水利扶贫专项工作总结及年工作计划
2020年共落实水利建设投资26128万元，截至目前，已完成资金15060.06万元，拨付资金6970.17万元。
(一)饮水安全行动。农村安全饮水资金3773万元，已全部完成，资金完成3773万元，拨付1673万元;场镇供水项目(白沙水厂)资金3300万元，正在进行财政评审，已拨付前期设计费70.56万元。
(二)产水配套行动。白花大堰中型灌区配套试点工程资金1500万元，已动工建设;2020年小型农田水利建设项目资金450万元，已完成工程量的75%，资金完成337.5万元。
(三)水源工程行动。寨子河水库建设资金4600万元，已全部完成，资金完成4600万元，已拨付2331.61万元;曹家河引调水工程资金2000万元，已完成工程量的25%，资金完成464万元，已拨付28万元。
(四)防洪减灾行动。小型农田水利建设维修养护项目资金85万元，正在进行财政评审;后河城区段综合治理二期工程资金5000万元，已完成工程量的95%，资金完成4750万元，已拨付2787万元;白沙段防洪堤工程资金3600万元，正在进行财政评审，已拨付前期设计费48万元。
(五)生态治理行动。2020年国家水土保持重点建设工程资金640万元，已全部完成;城区水生态环境治理工程(一期)资金400万元，已完成工程量的95%，资金完成380万元，已拨付80万元;城区水生态环境治理工程(二期)资金780万元，正在进行财政评审。
(六)“六有”大数据平台资金已按要求录入。
水务局年水利扶贫专项工作总结及年工作计划
(一)切实抓好饮水安全行动。2020年我局依然紧紧围绕脱贫攻坚，把稳定解决贫困群众的饮水问题作为重中之重。采取集中供水与分散供水相结合方式，全面解决我市2020年计划退出的80个贫困村及预脱贫12722人的饮水问题;计划2020年12月底完成2020年计划退出贫困村饮水现状调查和规划，2020年2月底完成实施方案的编制，3月完成财政评审，4月完成招投标，5月全面开工建设，8月完工投运。对集中供水无法解决的困难群众饮水问题，由各乡镇组织实施分散供水工程予以解决。
(二)切实抓好基础设施建设。加快贫困地区水利基础设施建设，推进地区水利发展，助推脱贫攻坚致富，是水利行业义不容辞的责任。我们将围绕中心与大局，精心组织、科学规划、统筹实施，全面推进水利扶贫工作。
(三)切实抓好建设资金落实。加强向上级汇报力度，争取更多的政策倾斜，加大国家、省级对国贫县水利工程建设的投入力度;大力争取贷款基金、财政涉农资金及整合其他项目资金等措施，以民生水利为重点抓好水利扶贫工作，加快解决贫困地区涉及群众切身利益的水问题，全面改善生产生活条件。
【水利总结】高陵县水务局年总结及年工作计划全文
（一）重点项目进展顺利。
（二）防汛抗旱工作稳步开展。
（三）水资源管理和节水型社会建设取得阶段性成效。
（四）涉水工作稳步进行。
（一）积极实施泾河综合治理（二期）工程。
工程主要建设内容：新修顶宽14米，100年一遇洪水防御标准堤防（护岸）工程2.58公里；主要工程量：土方开挖23.03万m3,土方回填89.52m3,铅丝笼石2.54万m3,格宾护坡4.23万m2,浆砌石0.62万m3,浇筑扶壁式钢筋混凝土挡墙3.24万m3,钢筋制作安装1496t，工程概算投资1.2亿元。初步设计已经专家审查通过，实施方案市局已批复，现正在进行招标工作。
（二）积极实施“八水润西安”项目建设任务。
工程主要建设内容：加宽堤防1.8公里，新修雁翅坝6座，长460米，修建越、上堤路3处；主要工程量：土方开挖8.49万m3,土方回填40.09m3,铅丝笼石2.54万m3,格宾基础1.82万m3,格宾护坡3.66万m2,浆砌石0.14万m3,散抛石0.32万m3,浇筑混凝土0.28万m3,草皮7.08万m2，工程概算投资5673.06万元。初步设计已经专家审查通过，实施方案市局已批复，现正在进行招标工作。
（三）加强抗旱水源建设。
一是做好省级小型农田补助水利建设工作，大中型库区移民安置工作、市级支农水利工程建设，将各项惠民政策落到实处。二是计划实施2013年市级财政支农资金整合水利项目。该项目位于通远镇杜家村，工程形式为“u”型渠道防渗衬砌及其配套建筑物等。计划衬砌d40渠道3.8公里，新建渠道配套建筑物203座，其中便桥14座，分门5座，引水口184座。建成节水灌溉面积650亩。此次工程总投资30万元，全部申请市级补助资金。三是计划实施高陵县2013年市级农田水利专项工程何村高效节水项目。工程主要为何村800余栋大棚进行配套水利设施建设，主要形式水源井、井房、水泵、变频设备、滴灌及低压输水管道等，申请市级资金400万元，区县配套170万元，项目区群众自筹及投劳折资50余万元。
（四）抓紧渭河左岸西铜桥至泾渭堡5.775公里新建堤防工程建设。
并积极与上级部门联系，尽快启动渭河右岸8.087公里绿化及堤顶路面工程，以及泾渭三角洲景观大桥工程，确保按期完成省市下达的年度目标任务
（五）继续抓好水资源管理工作。
大力开展水法律法规及节水型社会建设工作的宣传，做好水事纠纷调处工作；协调节水型社会建设各成员单位的节水型社会建设工作，集思广益，共同谋划，促进节水型社会建设工作正常开展；进一步完善自动化监测井布局及更新工作
水务局年水利工作计划
县双联办：
按照全县“双联”工作总体安排，县上确定我局包联安口镇吴家堡和南山2个村。为此，我局确定两村20xx年发展计划如下：
一、关于吴家堡村。
（二）实施中低产田改造工程。紧扣村情民意，充分发挥行业优势，筹资17.6万元，新修梯田443亩，机耕道路2.5公里。
（三）实施吴家堡育苗基础节水灌溉工程。新修渠首，配套田间灌溉设施，增加实灌面积，有效保障苗木用水需求，提高产业发展实力。
（四）开展矛盾纠纷调处和化解工作。深入乡村、农户,倾听群众的意见和诉求，协调解决群众生产生活中最关心、最现实的有关低保等实际问题，协助村社做好矛盾纠纷调处化解工作，确保农村社会和谐稳定，为助农增收、脱贫致富打牢基础。
二、关于南山村。
（二）实施梯田建设工程。筹资20.56万元，新修梯田340亩，机耕道路4.5公里。
（三）实施农村饮水安全工程。筹资20万元，埋设供水管线4.2公里，解决19户群众饮水不安全问题。
（四）实施山洪灾害防御措施。筹资2万元，新修排洪土渠270米，提高沟口社抗御洪涝灾害能力。
（五）开展调处和纠纷化解。深入乡村、农户，倾听群众的意见和诉求，协调解决群众生产生活中最关心、最现实的有关低保的实际问题，协助村社做好矛盾纠纷调处化解工作。
水务局工作计划
1. 继续加大河道费与水土保持费征收、宣传力度，开展《缴费企业信息登记表》的填报工作，进行企业信息采集，做到“一企一档”，建立行业与经营性质的细化管理模式，采取区域专人负责制。对未按照缴费通知书规定足额缴费企业，依据法律程序申请人民法院强制执行。
2.按照“最严格水资源管理制度”的要求，落实“三条红线”制度，对辖区取用水企业进行全天候监控。发现问题坚决依法查处。建立取用水企业“一井、一表、一档案”管理制度。对水量与水质、地表水与地下水、用水与防治污染征收使用等实行统一监督与管理，促进水资源管理规范化、制度化、法制化。
3.继续加大水行政法规的宣传力度，开展水法进校园、水法进社区、水利专家讲座等多种多样的宣传形式，提高人民群众节约、保护水资源的意识，维护我区水事秩序稳定。
县水务局工作计划
局属各单位、股室：
为确保20xx年安全生产工作规范有序地开展，扎实抓好全县水利水电安全生产工作，特制定xx县水务局20xx年安全生产工作计划：
一、及时传达贯彻各级安全生产工作会议精神，切实抓好20xx年水利水电安全生产工作。
（一）及时传达贯彻落实中央、省、州、县安全生产会议精神，进一步统一思想，提高认识，加强领导。
（二）制定、完善20xx年安全生产目标，落实责任书、落实安全生产责任制。
（三）认真组织开展好20xx年安全生产大检查。
二、继续抓好安全整治工作。
（一）进一步加大对水利水电工程建设安全监管力度，完善水利水电施工安全监管体制和机制。
（二）强化企业的责任主体，落实安全生产责任制。
（三）集中力量解决好水利水电施工管理中存在的突出问题，有效预防在建水利水电工程重特大事故的发生。
三、依法行政，强化行业监管。
（一）按照《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法律、法规的'要求，从源头上抓好水利水电工程建设安全生产工作。严格把好“三同时”审批关。
（二）依法行政，逐步将安全生产监管工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。
（三）加强对水电企业的监督管理和检查，加大对事故隐患的整改力度，严防重特大事故发生。
（四）狠抓基层安全生产工作，从机构、队伍、制度建设等方面入手，逐步建立和完善水务行业县、乡、企业的安全生产监管体系。
（一）多渠道、多形式地深入开展宣传、学习，促使《安全生产法》及水法律法规家喻户晓，人人皆知。
（二）继续利用“中国水周”、“世界水日”、“1。14安全日”、“6月安全生产月”等活动，加大水[文秘站：]法律法规和安全生产法规的宣传教育。全面提高水务行业的安全意识，形成人人关心、重视安全生产，依法自觉维护安全生产的良好氛围。
水务局行政工作计划
为深入贯彻落实市、区政府关于行政效能建设工作的总体要求和《x区行政效能建设七项制度》的规定，认真践行科学发展观，进一步提高工作效率，提升服务水平，切实改进行政机关及局属事业单位工作作风，结合我局实际，制定具体工作计划。
深入开展行政效能建设工作，全面提高履职能力，加强依法行政，推进政务公开，提高工作效率，强化服务意识，加强检查考核，逐步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，改善我局服务软环境，推动水务事业科学发展。
（一）认真履行职责。
按照今年水务工作会议“六个保”的要求，努力突破水环境整治上的瓶颈，加快工作节奏、提高工作效率，按质按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水务建设、二次供水设施改造、农村生活污水收集处理、雨污水分流改造和防汛基础设施建设等任务，进一步提升全区水环境质量。
（二）加强依法行政。
全面落实行政执法责任制，加大对危害水环境行为的执法力度，以建立健全责任考核和责任追究制度为重点，加强内部管理，规范执法行为，巩固提高水务执法自由裁量权项目化工作成果。同时，强化行政许可事项的事后监管，切实转变“重审批、轻监管”的工作模式，并逐步建立审批与监管分离的监督检查机制，继续扩大行政审批事项事后监督检查覆盖率，确保检查率不低于全年审批量的70%。
（三）推进政务公开。
进一步拓展政务公开的范围，增强行政事业性收费、政府采购工作透明度，强化水务工程建设、行政执法和突发性公共事件信息公开。同时，以“上海”网站为依托，进一步优化信息发布平台，加大办事项目信息公开力度并及时更新，健全网上局长信箱、网上咨询等栏目的有效运作机制，积极探索推进水务行政审批实现网上受理、网上审批和电子监察。进一步推进非公文类政府信息的公开程度，加大依申请政府信息的公开力度。
（四）提高工作效率。
1、压缩办事时限。结合学习实践科学发展观活动和我局行政许可工作实际，研究并制定行政许可事项办理时限的调整方案，进一步缩短许可事项的办理时限，切实提高行政审批效率。
2、扩大收件回执范围。在现有6项办事项目实行收件回执制的基础上，对局行政管理事项进行梳理，扩大收件回执范围，明确办事项目工作流程和办结时限，为社会提供更加规范、高效的服务。
3、落实目标责任制。明确职责，定岗定员，制定《局系统主要工作计划完成情况表》和《报送资料情况统计表》，按季对各科室、基层单位工作完成情况和推进过程进行考核，督促年度工作按既定节点完成，切实提高局系统工作效率。
（五）强化服务意识。
1、切实转变工作作风。以“优质、高效、规范、便民”为目标，变被动为主动，深入基层为镇、街道、企业和市民提供服务，在窗口建设、服务理念和便民举措上不断取得新突破，使服务工作更加规范化、标准化，社会服务质量再上一个新台阶，以良好的水务形象迎接世博。
2、提升社会服务水平。坚持狠抓“先解决问题，后分清责任”的服务理念，坚持“紧急情况下，1小时到现场，1天内反馈”的原则，兑现服务承诺，快速有效处理市民急、难、愁问题，做到件件有着落，事事有回音，进一步提高满意度、公信度。
（六）加强检查考核。
1、定期召开局工作会议。定期召开工作会议，全面了解局系统效能工作推进情况，研究解决存在的问题和困难，确保各项工作能按质按期地完成。
2、加强监督考核工作。进一步完善监督、检查、考核、问责机制，充分发挥局领导的督查职能，及时掌握情况，跟踪督查，对工作的落实情况起到引导、推动作用。制定《xx年目标责任制考核细则》，成立考核组对各部门、各单位行政效能总体工作情况进行评定，作为年度考核的依据。
水务局工作计划
今年以来，全市水务系统把岗位责任目标作为总抓手，进一步统一思想、明确任务、大力推进各项水利工作的改革和发展，较好地完成了20xx年工作任务，为全市工农业生产和经济社会发展提供了有力支撑。
（一）农村水利工作
小型水利工程改造提升：小型水利工程改造提升为跨年度冬春修工程，省里要求到年底小型水闸要完成70%，其余项目要完成80%。省水利厅下达我市20xx－20xx年度任务为更新改造小型泵站1616千瓦，新建加固小型水闸108座，改造中型灌区4万亩，扩挖塘坝1714面，清淤河沟682条，新建和修复机井8216眼，改造末级渠系17。11万亩。截止到12月底，全市已完成建设小泵站1745千瓦、小水闸106座、中小灌区4万亩，塘坝1721个、河沟675条、机电井15430眼、末级渠系42。5万亩，共完成建设资金6。9亿元。我市在全省第二十届"江淮杯"竞赛评比中获二等奖3个，获奖县区为xx区、xx县、xx县，市水务局连续5年获得优秀组织奖。
农村饮水安全工程：今年省发改委、水利厅、财政厅下达我市解决96。62万农村居民和2。88万农村学校师生的饮水不安全问题。共下达我市各县区资金4。92亿元。任务量全省各地市最大，约占全省五分之一。截至10月底，全市开工建设水厂61处全面完工，共完成投资4。9亿元，建设进度全省领先，位于第一等次。
（二）小型农田水利工程管理体制改革
我市小型水利工程管理体制改革全面启动，全市有74乡镇全面开展管理体制改革工作，已发放所有权证、使用权证及管护责任书12万份，受益人口达280万人，管护耕地面积438万亩。
（三）水利重点工程
20xx年实施重点水利项目共3项，计划投资16858万元目标任务14616万元，实际完成投资16438万元，占年度目标任务的112%。其中中小河流治理工程：xx县五道沟、武家河、包河，xx县北淝河中小河流治理工程完工，xx区小洪河、洮河完成疏浚工程；病险水闸除险加固工程：xx县芮集闸、xx县周寨闸除险加固工程完工；淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程完成了省厅要求年度任务目标。
（四）防汛抗旱工作
一是认真开展汛前检查，要求各地针对汛前检查存在的问题整改落实到位。二是加强防汛抗旱能力建设。做好防汛抗旱物资储备，其中市级安排防汛抗旱物资108万元。完成市-县视频会商系统建设，召开多次视频会议，效果良好。三是认真做好防汛抗旱工作。6月23～30日全市发生暴雨及大暴雨，超过200毫米降水的乡镇共有49个，针对近期强降雨过程，市防指靠前指挥，适时调度水利工程，加强防汛预报、预警工作，取得了防汛工作的胜利。
（五）水生态文明建设
一是积极探索河湖管护体制机制创新试点工作。xx县入选全国第一批河湖管护体制机制创新试点县，启动了以落实管护主体、明确管护责任、解决管护经费为重点内容的创新试点工作。xx县及时开展了河湖管护的摸底调查，编制出切实可行的实施方案，8月份获得水利部批准。目前，已完成调查摸底工作。二是认真落实"河长制"等管理责任机制，扎实开展"三线三边"水环境综合整治工作。据统计，20xx年以来，全市共投资4076。88万元，综合整治河道12条，长281。6公里，治理乱倾倒各类垃圾1。15万吨，治理违章建房88间，治理乱建码头19处，治理拦河渔网407处，全市河道沿线城乡人居水环境有了进一步改善。
（六）水政水资源工作
一是做好取水许可工作，"取水要论证，用水须许可"，抓好取水户的摸底调查和分类造册工作，全市共摸底排查了经营性取用水户370多家，全市新办理水资源论证和取水许可手续的企业用水户有20余家。二是推进好水计量和远程监控工作，市水务局委托省水科院编制市级取用水计量监控系统建设，20xx年底已全面完成建设任务。县（区）利用农村安全饮水远程监控平台建设同步进行取用水户的计量及在线监控安装工作。三是狠抓水资源费征收，20xx年度共征收1000余万元，较去年的432万元，有大幅提升。四是落实用水总量和用水效率控制红线，及时分解下达了20xx年各县区的用水计划指标、各用水户的用水计划并严格落实。五是对非法采砂始终保持高压严打态势。20xx年，查获非法采砂船舶141艘，拆除没收采砂机具177台套。七是开展了对城市规划区范围内的自备井用水整治工作。对摸底排查出的城区1067家自备井，分类下发了限期整改通知书和水资源费征收通知书。目前，已有235家单位安装了计量设施、9家单位封闭了自备井、311家单位缴纳了水资源费。
（七）引江济淮段工程前期工作
引江济淮工程可研报告经水利部审查通过后上报国家发改委；发改委已委托中咨公司进行评审。12月26日，环保部环境影响评价报告评审专家赴我市实地查勘。我市积极配合做好工程查勘和环境影响评价等工作。
（八）城区水系贯通工程
市政府计划20xx年开工建设水系贯通控制工程中的凤尾沟涵、建安路闸、亳菊路闸、亳芜大道闸和牡丹路橡胶坝等5座闸（涵），即"一涵四闸"工程，已全部开工建设；宋汤河四期工程已基本完成建设任务；宋汤河五期工程已完成施工招标工作，施工单位已确定，施工监理单位已抽取，正积极推进征地拆迁工作，计划20xx年元月进场开工建设；凤尾沟二期工程已完成施工招标工作，施工单位、施工监理单位已确定，正积极推进征地拆迁工作，施工单位已进场进行施工准备工作。按市政府要求，积极推进控制工程其他新建涵闸的前期工作。
一是拦蓄水工程拦蓄能力不足，过分依赖地下水，对利用地表水灌溉的重视程度不高。二是农田灌排系统还不够完善，小型水利工程配套设施相对不足，地不通沟、沟不通渠，"最后一公里"问题还没得到全面有效解决。三是小型水利工程管理体制改革总体进展不平衡，还存在管护责任和经费落实不到位，"二证一书"发放没有全面开展，工程管理效果不明显的现象。四是农村饮水安全工程还没有实现全覆盖，供水水质及供水保障率有待进一步提高。五是水资源管理有待进一步加强。由于受重建轻管的影响，有些地方还没有把最严格水资源管理制度落实工作放到应有的高度，对取水户规范管理水平不高。
20xx年，全市水务局系统要全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央兴水惠民决策部署，以新时期水利工作方针为统领，以改革创新为主线，以夯实基础为目标，以补强短板为重点，大兴农田水利，确保组织发动、政策落实、资金投入、责任措施四个到位，努力实现建设进度更快、工程质量更好、综合效益更高、发展活力更强。重点抓好以下工作：一是加强农田水利设施建设与配套。二是抓好防汛抗旱薄弱环节建设。三是加快重大水利工程建设。四是实施农村饮水安全巩固提升。五是深入开展水生态文明建设。六是不断深化水利改革创新。
（一）农田水利工作
一是突出抓好小型水利工程改造提升。继续以"八小"水利工程建设为重点，本着"全年干水利"的主导思想，着力解决农田水利"最后一公里"问题。全年改造小型泵站1359千瓦，新建和加固小型水闸91座，改造中小灌区1。6万亩，扩挖塘坝1312座，清淤河沟655条，新打和修复机电井14709眼，改造末级渠系21万亩。二是加快推进三县一区小型农田水利重点县建设。三是统筹抓好农村饮水巩固提升工程。进一步提高农村自来水普及率、水质达标率、集中供水率、供水保证率和工程运行管理水平。
（二）小型农田水利工程管理体制改革
小型农田水利工程管理改革创新在全市全面铺开，以发放"两证一书"为抓手，将所有权主体、管护主体和管护责任落到实处，到20xx年底完成全市所有的乡镇的小型水利工程管理体制改革任务。
（三）水利重点工程
加快病险涵闸除险加固项目建设实施，我市尚有9座病险涵闸建设任务没有完成，要积极争取投资计划，落实建设资金，早日完成除险加固任务。加快中小河流治理进程，20xx年汛前完成小洪河、洮河治理任务。积极推进洼地治理项目建设，确保20xx年汛前完成北淝河洼地治理年度计划。
（四）防汛抗旱工作
一是强化值班值守。各级防汛指挥机构严格24小时防汛值班和领导带班制度，确保信息畅通。二是抓好城市防汛排涝。把城市和重点建制镇防洪排涝摆上重要位置，着力解决好城镇防洪排涝问题。尤其要强化危房校舍、下沉式广场、道路下穿桥、地下车库等薄弱部位的防范措施。三是继续加强抗旱水源工程建设，做好灌区工程维修、配套和改造工作，建设节水灌溉工程等。四是做好市县区视频会商系统二期工程建设。
（五）水政水资源工作
一是进一步强化"三条红线"、"四项制度"考核制度体系建设。二是加大对取用水户的监管力度，做好计划用水和节约用水工作。三是加强水行政执法队伍规范化建设，依法足额征收水资源费。四是全方位、多渠道筹集资金，完善取用水计量监控系统建设。五是加快中水回用规划编制工作，加大配套管网建设力度，完成省政府要求的回用率不低于35%的目标任务。
（六）引江济淮段工程前期工作
一是加强与设计部门配合，尽快完成我市境内引江济淮主体工程即西淝河、涡河供水线路涉及的提水泵站、河道疏浚、护岸及向城区供水等工程初步设计工作；二是积极做好征地拆迁、治污等施工准备工作，力争我市境内工程与引江济淮控制工程同步开工建设；三是加快配套工程前期工作，力争尽早开工建设。
（七）实施"五水共治"行动计划
实施抓节水工程，实行最严格的水资源管理制度，以水定水、以水定城，推进大中型灌区配套实施与节水改造，开展节水型单位和居民小区建设，加大非常规水源开发利用力度，建设节水型社会。实施治污水工程，通过"活水"工程建设加快城区水体净化。实施防洪水工程，推进主城区、三县县城和重要集镇防洪工程建设，实施骨干河道堤防除险加固，提高防洪能力。实施排涝水工程，加快中小河流治理，完善农田水利基本建设，提高排涝能力。实施保供水工程，加强饮用水源地保护，谋划建设平原水库，强化涡河、西淝河、茨淮新河、阜蒙河全流域综合治理；加强城区自备井管理；加快引江济淮段等重大工程建设。
（八）城区水系贯通工作
启动建设宋汤河五期、凤尾沟二期工程，全面完成"一涵四闸"项目建设任务。
（九）扶贫工作
做好xx县阚疃镇镇东居委会扶贫和结对帮扶28户贫困户工作。
水务局工作计划
筑和谐优美水环境体系和打造稳固水安全体系，努力推进节水型社会建设，依法治水，完善水利工程建设与管理机制，统筹城乡水利改革与发展，打造民生水利、生态水利、和谐水利。
一、实施人饮安全工程改善农村生活条件。
解决农村饮水安全，是关注民生和突出新农村建设的具体体现。加快农村饮水安全步伐,要争取国家、集体、社会多渠道融资，认真做好规划，严格把握标准提高建设效果，强调建管并重，落实管理主体，推行用水户全程参与，建立农村安全饮水机制，在解决饮水、用水安全的同时，保障工程良性运行。
(一)完成20__年国家项目：___、__等6个乡镇17个村的饮水安全建设，解决2.59万人饮水困难，其中国家466万元，省级配套170万元,项目总投资1036万元。
(二)通过市财政补助，完成全市20个村饮水安全工程，其中单村供水改造11个，联村供水3处，共9个村，受益人口2.5万人。其中市财政补助100万元，群众自筹400万元，工程总投资500万元。
二、强化工程建设与管理保障安全度汛。
(一)加快农村水利基础设施建设，进一步改善农村出行条件。根据市政府农村桥梁改造投资计划，按照“区分轻重缓急、方便群众出行、促进地方经济发展”原则，以全面提升工程水旱灾害防御能力为目标，08年市政府投资300万元，并争取省级水利闸桥建设项目资金，共计总投资607万元，新建和维修桥梁30座。
(二)完善工程各项管理，保障水利基础设施良好运行，保障全市防洪安全、打造稳固水安全体系。完成白洋淀千里堤__段路面翻修工程、__河管理所新建工程、做好汛前闸站和水利工程的维护，同时完成汛前河道的疏浚，为合理利用雨洪资源打下基础。
(三)强化河道工程维护管理费征收工作，做到应收尽收，文明征费，全年完成征收任务220万元。
(四)落实防汛责任制。发挥市政府防办职能，落实防汛指挥部各成员单位防汛工作责任制，做好汛前准备，汛期调度，落实防汛队伍、抢险物料等各类措施，组织防汛演练。
三、发展节水灌溉推进节水型社会建设步伐。
(一)实施节水工程：1、国家节水农业综合示范项目，投资___万元，发展节水管道8万米。2、本市节水项目，发展节水管道10万米，咸淡混浇工程30处，总控制面积3万亩。
(二)节水型社会建设试点工作，从20__年开始，分三年完成，编制综合建设规划，利用好省级建设资金100万元，通过推广农村用水户协会、生活用水计量改造、农业用水安装ic卡智能水表，建立起定额管理、节奖超罚的节水激励机制和节水制度。建设节水型企业和节水型社区等一系列措施，实现工业、农业、生活全方位节水。
四、加强城市供水基础设施建设建设宜居城市。
加大城市管网改造力度，提高城市供水服务水平，构建和谐优美水环境体系，打造生态宜居城市。在做好文明服务、安全供水的基础上，重点做好三项工作。
(一)加大城市供水管网改造力度，总投资190万元，实施市中心裕华路供水管线1100m大修工程。
(二)做好重点小区供水改选，总投资___万元,实施花园里、明珠新村小区管网改造，重新更换原有户外管道,安装智能卡水表，实现1848户居民水表计量出户,彻底改变两小区多年来用水困难状况，并做到规范收费。
(三)实施水源井扩建配套工程。为保证用水高峰全天侯供水不间断，总投资___万元，在水源地建设800米水源井三眼，并全部配套。通过以上措施，20__年，要实现城区供水更进一步稳定和正常，管网运行更加安全，小区用水质量进一步提高。同时，要配合市政工程做好新建道路的地下供水管网铺设。
五、优化配置水资源，做好引黄补淀输水管理。
加强全市水资源管理与保护，实现水资源合理均衡配置，为建设石化基地，实施工业强市、石化兴市战略力提供有力保障与支撑。
(一)继续编制全市水资源规划，为石化基地和全市各行业用水提供宏观决策依据。
(二)强化水资源论证工作，加强指导和沟通，为用水行业提供理论指导、科学规划和用水规范，确保石化基地水资源论证顺利通过。
(三)做好南水北调前期工作，重点进行__洼水库及新水厂的可研报告编制工作，为石化基地和全市提供后备水源。
(四)加强计量管理，增加监控点，完善水资源远程监控系统。全年计划给用水大户安装系统30套。
(五)完成征收水资源费285万元，南水北调干渠基金550万元、污水处理费320万元任务。
(六)做好引黄补淀工程输水管理，不断完善调水功能，严格控制排污口，严密监视工程设施运行，保证黄河水入淀1.56亿任务目标的完成。
六、强化干部队伍建设提高行政执法水平。
加强领导班子和干部队伍建设，加强廉政工作，完善各项机制，强化纪律，转变作风，为实现水利工作新突破奠定基础。
(一)继续深入开展解放思想大讨论活动，进一步提高干部队伍的思想水平，抓好学员和职工队伍的业务培训，充实新思想、新精神，用_________指导工作。
(二)进一步完善决策机制，实行科学民主的议事规则。将廉政建设贯彻到水利工作的全过程，更加注重预防和治本，确保工程安全、资金安全、干部安全。
(三)强化执法人员的素质教育，提高执法水平。为维护水利工程安全运行，保护水利资源和谐持久，严厉打击水事违法行为，重点做好执法队伍建设，完善执行机制，提高依法行政的能力。
(四)完善执法网络，完善水利突发事件应急机制。制定《水行政执法巡查制度》，规范水事案件操作，提高执法水平。
(五)强化机关作风建设，继续加强机关精神文明建设，文明窗口建设，全局各单位要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，增强水利发展精神动力。。
促进我市经济健康发展，水务工作任务光荣而艰巨。深入落实_________对水务工作提出了新要求;着力保障和改善民生，对水务工作提出了更高的要求;建设生态文明，对水务工作提出了新要求。局党组号召，在市委市政府的领导下，真抓实干，奋力争先，为实现水务工作的新跨越做出更大的贡献。
水务局行政工作计划
1、全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。我局安全生产领导小组要结合实际，制定有关措施，明确相关责任，并认真贯彻落实。同时，局属企事业单位也要推行安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，促进安全生产主体责任的有效落实。
2、层层签订安全生产目标管理责任书。落实“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责，谁检查、谁负责”要求，分解、细化安全生产责任，我科室将在20xx年上半年组织局属各企业与我局签订安全生产目标管理责任书，做到任务具体、目标明确、责任到人。严格落实安全生产目标责任，开展目标责任落实情况监督检查，确保安全生产目标任务落实到位。
3、实施安全生产目标考核。完善局属企事业单位安全生产考核机制，加大安全生产考核权重，制定考核办法和考核细则，继续开展安全生产工作半年和年终考核。落实“一票否决”制度，凡未完成安全生产目标任务或发生安全生产事故的企业，不得评为优秀或文明单位，企业主要负责人年度考核不得评为优秀等次。
4、加强对责任追究和整改措施落实情况的监督检查。维护事故调查处理工作的*性和严肃性，对发生的水利安全生产事故，尤其是挂牌督办的事故、瞒报谎报事故的责任追究和整改措施落实情况进行监督检查，对责任追究不落实、擅自降低事故处理标准等问题予以纠正，对整改措施不落实或落实不到位的单位和个人，依法追究相关责任。
二、建立完善安全生产诚信管理体系，全面落实企业安全生产主体责任。
5、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实《xx省企业安全生产诚信管理办法》和《xx省企业安全生产诚信管理实施方案》，按照等级评定程序和等级管理要求，逐步完成安全生产标准化达标企业的诚信等级评定工作，实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的企业，在年内制定完成企业诚信评定标准。
6、继续抓好践行承诺情况的监督检查。切实加大对承诺单位的管理力度，督促承诺单位认真做好自查自评及述职工作，将兑现承诺情况作为诚信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入我局日常督导检查和企事业单位的必查内容，对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。
7、稳步推进安全生产标准化建设。按照《xx省水利厅安全生产标准化建设实施方案》，对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则，全面开展达标创建及评审工作，成熟一个，考评一个。全面开展省二级、市三级安全生产标准化达标工作，争取局属企事业单位年内全部实现达标。把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据，督促达标企业对安全生产标准化情况进行自我评定、主动整改，确保真正达标。
三、推进隐患排查治理体系建设，确保隐患排查治理工作常态化。
8、建立健全隐患排查治理有关制度和标准。明确各企事业单位的排查治理责任，建立完善安全生产隐患排查、登记、上报、整改、销号、统计、检查等制度，确保隐患排查治理工作制度化、规范化。落实奖励举报事故隐患制度，进一步加强对局属各企业的监督。
9、组织开展安全生产综合检查和专项检查。根据我局实际，结合不同时段特点，制定全年安全生产监督检查计划，有针对性地组织开展基层自查、综合检查和专项检查活动，集中解决存在的问题和隐患。严格落实安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，真正把“四不两直”制度化、常态化。
10、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“*”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。
11、运用好全国水利安全生产信息填报系统。利用全国水利安全生产信息填报系统，开展隐患自查自改自报，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”，实现隐患排查治理工作闭环管理。局属水利工程运行管理单位及各乡镇水利站通过隐患排查治理信息系统，全面、及时、准确掌握隐患排查整改情况，切实提高监管效能。
四、加强重点领域安全监管，有效防范水利安全生产事故。
12、强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。落实安全设施“三同时”规定，以施工机械、脚手架、施工围挡、临时设施为重点，加强在建水利工程施工现场管理，落实在建项目生活区防火、用电、用气等管理措施，严防高处坠落、触电等安全事故的发生。加强汛期施工管理，严格按照施工设计和度汛方案进行施工，确保安全度汛。加强对中小河流治理、水资源配置、农村饮水、等民生水利工程的排查治理，及时消除事故隐患，确保施工安全。
13、加强水利设施运行安全管理。落实河道堤防安全管理责任制，加强水利工程安全运行管理督查，加强河道堤防及闸门等重点设施和部位的安全巡查。督促落实水利工程维修资金，做好病险水利工程除险加固工作，防止溃堤现象发生。按照水利工程管理规定规范要求，加强工程运行监督管理，确保水利工程安全运行。
五、加强安全生产教育培训，积极推进安全文化建设。
14、扎实开展安全生产宣传教育。制定安全生产教育培训计划，采取多种形式，宣传安全生产方针政策，普及安全生产基本知识，将新《安全生产法》纳入安全生产教育培训内容，对局属各企业的主要负责人和专职安全管理人员进行新《安全生产法》集中培训，营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
15、积极开展“安全生产月”活动。认真开展“安全生产月”活动，积极参加全国水利安全生产知识竞赛，全面加强安全文化建设，努力提高水利职工安全生产意识和事故防范能力。
六、强化基础工作，提高安全保障能力。
16、强化安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任，继续完善我局生产安全事故应急预案，切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。
17、继续深化安全生产承诺制建设。按照各级政府要求，以“深化”为核心，继续做好安全生产承诺制工作。明确企事业单位法人代表的安全管理责任，加强政策宣传，搞好教育培训，增强其兑现承诺的自觉性和抓好安全生产的积极性，推动企事业单位安全生产主体责任的落实。
水利工作计划
市水利局将全面贯彻落实中央治水兴水决策部署，积极践行可持续发展治水思路，牢固树立民生水利发展理念，正确处理经济社会发展和水资源条件的关系，着力推动水利工程建设，着力加强水资源节约和保护，进一步夯实水利基础，增强保障能力，为建设“实力药都、善美__”提供坚实的水利支撑和良好的水资源保障。
一、实施民生水利，夯实经济发展基础。按照“保民生、重生态、强管理、促发展”要求，把民生水利建设摆在全市加快水利改革发展的优先位置，进一步夯实基础，为建设“实力药都、善美__”提供坚实的水利支撑和保障。重点实施好小型农田水利专项工程、固西险工加固工程和大清河治理工程。积极配合市南水北调办公室搞好我市区域内__干线和安国支线配套工程建设。全力支持__建设集团建设__地表水厂。
同时，保持与上级水利部门的沟通，掌握国家投资重点，做足、做好水利项目储备，适时申报，努力争取列入国家和省市规划盘子。20xx年计划解决2万人农村饮水问题，发展节水灌溉面积0.6万亩；争取应急抗旱项目1个，应急度汛项目1个，农用桥梁改建1-2座；做好__河综合治理项目前期工作；积极争取沙河灌渠城区段治理项目。
二、实行最严格的水资源管理制度，严控“三条红线”和“五项指标”。按照河北省、保定市关于最严格水资源管理制度考核要求，我局将紧紧围绕水资源“三条红线”管理（开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线）和“五项指标”考核（用水总量指标、地下水开采总量控制指标、万元工业增加值用水量控制指标、农业灌溉用水有效利用系数控制指标）这一核心内容，实行最严格的水资源管理制度。一是严格执行“水资源论证制度、取水许可制度、计划用水制度、水资源有偿使用制度”，组织开展专项执法活动，全面履行水行政监督管理职能，打击和严惩违法行为，规范和整顿水资源管理秩序。突出加强水资源认证，把水资源论证作为建设项目审批、核准和开工建设的前置条件；建设项目落实水资源论证报告确定的节约、保护和管理措施后，方可发放取水许可证；依法按时足额征收水资源费，对不按照规定征收、缴纳或使用水资源费的，依法严肃查处。二是推进自备井计量设施安装工作，加强自备井管理，逐步扭转水资源管理落实状况。三是研究制定城区自备井关闭方案，按步骤逐步实施。
三、加强水利宣传，营造全社会支持水利的良好环境。今年，我局将按照省、市要求着手推进最严格的水资源管理制度、建设南水北调配套工程。从长远来看，这两项工作均是利国利民的大事，需要得到市政府的大力支持，更需要市政府有关部门和社会各界的积极配合。为保障上述工作的`顺利推进，我局将着重围绕“加强水资源管理、建设南水北调工程”等这些群众关心的热点问题开展水情教育和宣传工作，唤起社会各界的水忧患、水危机、水战略意识，努力营造全社会关心水利、重视水利、支持水利、参与水利的良好氛围，为加快水利改革发展营造稳定和谐环境。