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医院全面预算管理体系研究论文
a控股有限责任公司(简称“a公司”)是xxx市一家大型国有资产经营公司，该公司在“十五”期间完成了整体转型，确立了竞争优势。“十一五”期间，a公司计划通过引进战略投资者，实施股份制改革，加大产业结构调整力度，集中优势资源发展重点产业，适时退出不具备市场竞争力的产业，做到有所为，有所不为。然而，随着市场竞争不断加剧和企业规模不断日益扩大，a公司原有的预算管理体系在满足企业内部管控、应对市场竞争方面捉襟见肘。公司管理层认识到，为实现“十一五”战略规划愿景，提高公司管理水平，建立一套“量身定制”的全面预算管理体系已刻不容缓。在这种形势下，该公司首先对公司管理现状进行了剖析：
1.两级架构、多级管理的组织模式。
“十五”期间，a公司成功地进行了股权改制和辅业剥离，逐步形成了两级架构、多级管理的组织模式。即总部对各二级控股子公司的战略、大额投融资决策进行直接管理，并通过定期召开运营分析会对二级子公司的运营进行指导和控制。二级控股子公司负责自身及所属下级单位的运营管理。这种以股权关系为主导的预算组织体系不能体现a公司的产业板块发展思路。
2.分散的会计核算及报表体系。
a公司各下属企业按总部要求定期报送财务报表，会计核算则由各会计主体分别进行，同一产业不同实体的核算体系和相关信息系统未实现统一。
3.预算管理体系难以满足战略发展的要求。
项目实施前，a公司尚未形成规范的预算管理体系。根据该市国资委的要求，a公司组织各下属企业编报预算，然而，这种预算主要适用于外部投资者，缺乏对公司内部管理的决策支持和运营指导。绩效考核目标及执行分析以运营部门的经营责任书为准，预算的目标导向管控弱化。
4.缺乏有效的预算工具。
a公司原先使用excel编制预算，作为一个电子表格工具，其进行预算分析和权限控制功能较弱，存在以下缺陷或不足：(1)难以有效协调和管理各预算单位共同参与预算;(2)无法进行事中控制;(3)预算编制工作量大;(4)难以多角度、灵活、立体反映数据;(5)公式设置复杂、易出错，多套数据易混淆。
在对现状分析的基础上，结合“十一五”规划愿景，a公司对全面预算管理系统实施的目标进行了设定：
完善公司治理结构;。
促进财务集中管理，推动会计核算体系的统一和完善;。
成为管理控制体系的重要组成部分;。
实施预算软件，实现相关信息系统的无缝集成，提高数据利用效率。
落实目标明确思路。
由于全面预算管理兼具计划、协调、激励、评价、组织学习等多个功能，从而成为现代企业内部管理控制的主要方法。然而，在公司内部，全面预算管理体系并不是万能的管理秘钥，其应与公司战略规划、绩效管理等系统形成有机互动。为此，a公司在全面预算管理体系设计过程中，坚持并体现了如下设计思路：
1.战略规划、全面预算与绩效管理形成互动的管理闭环。
在企业管理中，战略规划、全面预算和绩效管理是密不可分的有机整体，三者形成闭环(见图1)。只有通过三者的高效互动，企业才能实现既定的战略目标，预算在其中发挥了承上启下的重要作用。
图1战略规划、全面预算、绩效管理形成一个闭环。
2.与集团管控模式匹配，全面预算管理模式分两个阶段发展。
结合公司的发展战略，a公司正在由投资管理型结构向兼有操作管理和运作管理特征的混合结构发展。集团对不同产业板块的管控程度不同：对优先发展产业实行紧密控制，具有较强的操作管理型特征;对培育发展产业、适度发展产业和适时退出产业，运作管理型的特征较为突出。因此，在充分考虑未来混合型模式的发展趋势，使全面预算管理体系具有较好的延续性和可拓展性的基础上，a公司认为，在目前阶段对全资及控股子公司可采用分级管理(运作管理)的管控模式，随着a公司组织模式的发展及管理手段的逐步成熟，再逐步过渡到分级管理和紧密管理相结合的混合型管控模式。
(1)在当前阶段，a公司全面预算应采取分级管理模式(见图2)。
二级公司负责根据集团整体战略指导确定战略行动计划和年度运营计划;根据集团下达的策略目标编制具体经营预算;执行集团审定的预算;在集团授权范围内审批预算的调整;接受集团在预算管理方面的指导。
(2)在未来2-5年，逐步过渡到分级管理和紧密管理相结合的混合模式。
在混合管理模式下，a公司总部逐步加强对优先发展产业的管理，将生产、销售等经营活动的相关重大决策纳入集团管控范围，形成紧密型管理模式;对其他产业仍沿用分级管理模式，从而形成分级管理和紧密管理相结合的混合型管理模式。
全面预算管理以集团战略为导向，能够统一本部及二级控股子公司。
的财务管理目标，促进整个集团协同作战;全面预算还可以实现资源的统筹调配，平衡集团内部投融资计划，保证集团财务的健康发展;同时，能够保证资源优先分配给最能为股东创造价值的活动，提高投资回报率。本部和各重点二级控股公司的全面预算在统一的信息系统平台进行编制，推动了集团内部财务会计核算及报告体系的统一。
4.建立一个统分结合的预算信息系统。
a公司的两层管理模式决定了总部战略决策层和各子公司运营决策层所需要的信息在明细程度和角度上的差别。因此，该预算系统既要能够从行业、产品大类、客户和供应商等不同角度提供总括的预算数据以满足集团总部的管理信息需求，又要能够结合各子公司不同的销售政策、供应链管理、成本核算需求，满足子公司各部门的预算编制和分析需求。同时，系统还需具有良好的可扩展性，以适应公司管理模式的发展。为提高预算编制和分析效率，减少重复劳动，预算系统还应与其他信息系统(erp或财务系统)实现无缝集成，最大限度地实现信息共享。
在既定的思路下，我们首先对a公司的预算组织和流程进行了必要的梳理和调整，建立了从目标设立到预算编制，再到预算控制和分析的预算体系。在此基础上，进行了信息化实施。
1.预算管理的组织和流程梳理。
a公司的预算管理体系包括预算编制、执行和反馈三个主要部分。其中，预算编制由设立目标、业务计划和编制预算三个环节构成;预算监控与预算执行同步进行;通过预算分析和报告反馈预算执行信息，用以修正预算指标、业务计划和管理方法。预算的编制、执行和反馈形成了一个相互促进的密闭环(见图3)。
预算制定以集团战略规划为指导。在启动预算制定工作前，应对战略规划及战略执行情况进行回顾和调整，以保证策略目标、计划和预算编制有正确的指导和依据。
图4预算制定流程。
预算制定是全面预算管理的关键部分，包括设立目标、制定运营计划和编制预算三项活动。三者间存在相互依存，相互影响的关系，有时需经过多次反复循环(见图4)。图5反映了各子公司与集团预算报表体系的关系。
a公司总部和各二级控股子公司的监控方式不同。a公司总部侧重于对重大项目的事前审批、事后分析控制和审计监控。各二级子公司对预算执行情况进行事中监控。
预算分析的基本范围是预算报表的各项内容。a公司确定了差异的重要性标准，对达到重要性标准的预算报表内容进行重点分析。同时，还明确了各预算参与部门的内外部信息收集和预算分析职责。通过层层上报、上下结合的方式，确保各层管理者能够获得所需信息。
预算分析报告是预算执行情况的总结，也是调整预算、运营计划或提出行动改进方案的建议书。在预算分析报告中各责任主体会对预算执行的总体情况、重大差异、差异原因和改进建议进行详细说明。
预算调整分为预算目标调整和预算内调整。a公司严格控制对预算目标的调整。如因经营环境发生变化确需调整，必须履行严格的审批手续。预算内调整通过编制滚动预算的方式完成。滚动预算按季编制，以提高预算对行动的指导意义。
全面预算目标的确定、执行与控制需要与绩效考评手段结合，才能充分发挥其目标管理与流程控制的作用。另一方面，预算也为绩效考核提供了可衡量的基础。因此，预算指标是绩效考核的重要组成部分。同时，预算管理工作的绩效也是集团绩效考核需要重点关注的方面之一。
医院全面预算管理体系研究论文
全面预算管理是对企业利用预算的方法对各部门、各单位的相关财务资源及非财务资源进行科学合理的分配、审计、控制，使企业的经营活动在有条不紊的情况下进行，已达到价值的最大化，该种模式下的管理是企业全员参与的模式。
一方面确定全面预算管理目标的时候要以企业目标为前提，实现股东财富最大化是企业存在和发展的最终目标，在实现这一目标要在消费者可以接受的范围之内，这就需要企业控制好产品的生产规模和成本，要以客户的基本要求来确定全面预算管理目标，最终实现企业的目标。另一方面在制定全面预算管理目标的时候要以企业战略目标为主要的依托，对于企业来说战略管理是一种长期的决策模式，可以对企业的经营方向和目标起到决定性的作用，企业的战略目标需要通过预算来进行细化和分解，因此制定全面预算管理目标的时候要以企业战略目标为主要的依托。
首先，有利与企业业务流程的规范化。全面预算既关系到总公司各部门经营活动，还涉及到了总公司下设子公司的相关经济活动，总公司与子公司的战略目标可以通过全面预算尽快的实现。同时全面预算管理可以促使企业生产经营的规范化提高，可以约束企业的生产经营流程，提高企业生产运营的稳定性。其次有利于对企业加强控制。预算是事前、事中、事后控制的有效工具，有助于企业管理层了解和监控企业的流程及运转情况，及时发现流程中存在的问题，加强了对财务工作的监督与控制，及时对问题进行解决，降低企业经营风险。再次，为绩效管理提供依据。全面的预算为总公司更方便的对下面子公司进行考核，有效地做到奖罚分明，调动了子公司及员工的积极性，有利于公司的长期发展。
随着我国烟草行业面临的市场竞争越来越激烈，全面预算管理模式已经成为了现阶段烟草行业主要的财务管理模式，全面预算管理模式也从原来没有、单一向现在的有、全面转变，但是在构建全面预算管理体系的过程中仍然存在着一些问题，主要的问题表现在以下几个方面：
一方面，部分烟草企业仅仅将全面预算看做是简单的财务工作，单独控制和制定全面预算工作是由财务部门来担任，这就表明了烟草企业对全面预算管理的认识不到位，直接降低了企业人员参与全面预算的积极性，不利于烟草企业全面预算水平的提高。部分烟草企业只是将全面预算当做是企业管理制度中的一种填补，这就导致了烟草全面预算管理工作执行力不够，不能够更好的发挥出全面预算管理的'重要作用。另一方面，全面预算管理工作缺乏企业战略性导向性，部分烟草企业并没有认识到企业发展战略在全面预算管理中的重要作用，在制定企业战略目标的形式化比较严重，因此没有战略性的全面预算也是缺乏灵魂的，没有战略性支持的全面预算管理也是没有实质意义的。
为了更好的实现全面预算管理与实际情况进行对比，及时的发现偏离的程度，并查出偏离的原因，全面预算管理体系中需要健全的全面预算管理考核机制。但是从实际情况来看我国部分烟草企业缺乏完善的全面预算考核方法、考核不到位、可操作性较差等问题，直接降低了烟草企业全面预算管理的严肃性和权威性。例如有的烟草企业在全面预算管理考核指标上存在执行不到位的问题，直接影响到了全面预算管理考核的顺利进行，不能形成刚性的考评机制，也就不能根据考核的结果对员工进行科学合理的管理。
从实际情况来看我国烟草企业都已经构建了全面预算管理体系，但是还存在着重视全面预算自身的计划、控制和考核的功能，并没有认识到协调和处理全面预算管理与其他管理手段之间关系的重要性，例如并没有处理好人力资源管理与全面预算管理之间的关系、财务信息系统与全面预算管理之间的关系、营销管理信息系统与全面预算管理之间的关系等，怎样协调好市本级和县级分公司的权、责、利的关系，如何利用好全面预算的手段来激励县级分公司，已经是烟草企业又一个值得考虑的问题。
提高全面预算管理意识是烟草企业构建全面预算管理体系的前提，企业要实施有效的全面预算管理，首先要烟草企业要打破原来传统的预算管理观念，要保证全面预算管理观念的科学性，要认识到全面预算管理可以为企业带来较大的经济利益，要改变原来预算仅仅为预算的观念。烟草企业的管理者要让全体员工认识到全面预算管理是一个全员参与的过程，领导层要直接参与到全面预算工作当中去，严格的按照全面预算管理制度进行工作。
（二）建立健全全面预算考核机制。
全面预算管理体系作为一种科学的管理体制，就要对预算的执行情况进行严格的考核，因此烟草企业要建立健全全面预算的考核机制，一方面烟草企业预算考核要将预算编制的指标与预算的执行结果进行客观的比较，要进行仔细的分析找出预算执行过程中的不足之处，及时的采用合理的措施来纠正全面预算管理工作中存在的偏差，降低全面预算风险；另一方面烟草企业为了更好的调动员工的积极性，就应该将全面预算的执行结果与员工的奖罚机制有效的结合起来，这样可以使全面预算管理的目标早日实现。同时烟草企业为了实现全面预算考核指标的多样性，在制定全面预算考核指标的时候要从企业的管理特点和经营特点出发，选用一些定性指标和定量指标来制定全面预算的考核指标。
（三）规范全面预算编制的流程。
烟草企业为了提高全面预算管理的水平，必须从实际情况出发进一步规范全面预算的流程，总的来说全面预算编制的流程分为以下几个方面即：下达目标、编制报告、审查平衡、审议批准、下达执行。
1、下达目标烟草企业的预算管理委员会要从企业的实际情况和未来的发展战略出发，预测出企业未来的经济形势，提出企业下一年度的预算目标，制定出科学的预算政策，并向相关部门传达。
2、编制上报烟草企业的各个部门要以预算管理委员会下达的预算目标和政策为指引，制定出本部门的预算管理方案，并上报给企业的预算管理部门。
3、审查平衡烟草企业的预算管理部门在接到各个部门的预算方案后，要及时的对预算方案进行汇总和审查，这样可以有利于及时发现预算方案中的问题，并提出相应的整改意见，将意见反馈给相关部门，相关部门可以及时的修正预算方案。
4、审议批准烟草企业预算管理委员会接到不符合企业发展战略和预算目标的预算方案的时候，有权利责成相关部门进行修整，在进行修整后编制企业年度预算管理方案，然后递交给企业最高管理层审议批准。
5、下达执行在烟草企业最高管理层对年度预算管理方案审议批准后，预算管理委员会要将年度预算管理方案分解成相关的指标体系，向相关部门下达，并要严格监督相关部门的执行情况。
随着信息化时代的到来，烟草企业应该在全面预算管理体系的构建过程中加强信息化的建设，例如可以适当的的在全面预算管理工作中引入erp软件，进一步提高企业全面预算管理的准确性和工作效率，烟草企业引入erp软件后可以大大的降低全面预算的工作量，提高工作效率。企业要将相关数据导入到erp软件中，这样全面预算报表就会在系统中自动的生成，可以大大的降低预算报表编制的工作量，同时erp系统也可以避免数据录入重复性的问题出现，降低了预算工作的出错率。烟草企业在引入erp软件后也要重视日常的维护，要加强防火墙的设立，防止黑*的恶意侵入带来的财务风险。
四、结束语。
综上所述，全面预算管理在企业日常管理中可以起到比较重要的作用，因此构建全面预算管理体系对于企业来说是十分重要的，企业要认识到自身全面预算管理体系中的不足之处，并从实际情况出发采用科学合理的方法来提高企业全面预算管理水平，进一步提高企业的财务管理水平，提高企业的综合竞争实力，保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
全面预算管理中企业应用研究论文
铁路运输企业在发展的过程中形成了自己独有的特点，那就是点多线长、管理范围广、运输生产过程较为繁琐。铁路运输企业要想成功地完成产品运输，不仅需要人力、财力的支持，还要将人力、财力进行合理、有效的分配，这就需要展开全面预算管理工作，实现资源的合理配置和利用，只有这样，才可以准确、成功地实施企业的发展战略。通过对全面预算管理进行深入的了解和分析，就可以知道它是可以对企业的财务、资源进行有效管理和利用的管理方式，不仅可以操控企业的资金流、物资流，还可以形成一个相对复杂的法人治理结构。
在实施全面预算管理的过程中，要根据铁路运输企业的发展战略和发展目标，始终坚持“精简、高效”的工作原则，对企业内部进行有效管理，这在一定程度上会加快铁路运输企业的现代化、信息化发展，进一步完善铁路运输企业的制度建设，规范铁路运输企业的管理行为。从另一个角度来说，铁路运输企业做好全面预算管理工作，不仅可以为铁路局的管理工作提供帮助，还可以明确各个运输企业的职责范围，进而大大提高铁路局、站段两级管理机构的工作热情，使其管理水平、经营水平得到大提高。
从某种意义上来说，全面预算管理可以保障企业发展战略顺利实施。全面预算管理的过程就是一个以企业发展目标为导向，对企业内部进行全面、科学的管理过程。在铁路运输发展的过程中，其生产能力得到进一步提高，基础设施得到完善，技术水平获得空前发展。但是要想开展大规模的高速铁路建设，对资金的需求很大，企业通过何种方式筹集到的资金都需要进行全面预算管理，保障各项资源合理配置和使用。
1、铁路运输企业没有制定明确的预算目标。
企业开展全面预算管理的主要目的就是使企业内部的管理水平进一步提高，对企业的所有资源进行合理、有效地把控，进而提高企业的整体经济效益。在实际操作过程中，预算工作只是注重成本、利润等财务指标，却没有考虑到客户、员工、生产程序等非财务指标，这样使得预算工作还停留在表面，并没有提高企业的整体经济效益，管理水平也没有得到改善。企业在预算工作的过程中，只是重视上级的强制性命令，只考虑到利润的增加和成本的减少，并没有过多地考虑到铁路运输市场的实际发展情况。举例来说，成本要在上一年度的基础上下降多少，并没有尊重刚性支出和非刚性支出的差异性，这也难以有效保障运输生产费用，再加上运输设备没有更新、线路设施没有维护，会对运输安全产生不利影响，甚至会发生大的安全事故。
2、铁路运输企业预算管理的编制方法单一。
现阶段，我国的大多数企业都对预算编制方法进行模式化发展，很多企业主要运用增量预算法展开企业的编制预算工作，上级部门充分考虑到下级部门以前年度支出情况和预算情况，不加分析地保留或接受所有的项目，或按主观臆断平均削减，或只增不减直接形成当年度的资金预算。这种方式并没有考虑到当年运输市场的发展情况、企业和铁路路网的实际位置、企业资源配置等等情况，来展开编制预算。由于该预算的编制方式简单方便，大多数企业都使用该预算的编制方式，它以过去的水平为基础，不需花费太多的工作量，也不需要进行详细的市场调查、实地勘测等工作，对于企业效率、运输收入、支出等实际情况也没有深入了解和分析，也不考虑未来因素的影响，然而，这样的编制方式会导致企业预算在很大程度上会出现预算和企业实际情况相脱节的情况，致使所编制的预算随意性大，对市场变化反应迟钝。
3、没有体现预算的全面性。
现阶段，我国的预算管理只涉及财务方面，并没有将运输生产的投资、劳动力配置等纳入到预算管理的范围，导致企业资源并未做到真正意义上的优化，企业的生产效率、管理效率还停滞不前。所谓全面预算，就是对企业的生产经营活动进行科学合理的规划，发挥企业的管理职能，促进企业科学合理、健康稳定发展。从另一个角度来说，预算管理是在财务收支预算的基础上发展而来的。在传统观念中，预算管理属于财务行为范畴，企业的财务部全权负责预算问题，大多数人对预算管理存在误解，认为预算管理只是对资金进行有效控制。所以，现阶段铁路运输企业主要将预算管理工作交由财务部门负责，特别在财务部门内设立专门的岗位，主要负责企业财务预算的编制，并将上级的预算指标通知各个部门。但是，各个部门参与配合的较少，将财务部门看成“交通警”而非战略伙伴，他们往往只关心今年预算指标和数据，跟上一年度的预算指标和数据比较情况，却没有考虑到本部门的实际发展情况，这也大大降低了预算的可操作性。
4、铁路运输企业预算执行过程中缺乏有效的监控。
会计核算系统、预算系统难以真正发挥效用，其主要原因就是缺乏有效的监控，导致核算系统、预算系统脱离实际，在没有上级部门的批准情况下，经常发生预算超支的情况。再加上各单位、部门出于私心，往往会出现虚报瞒报的情况。此外，在预算的过程中，没有考虑到运输生产市场的实际发展情况，导致预算的调控不准确，未从可控与不可控性、重要与非重要性、经常与非常性进行调整的角度出发，对预算工作进行整体把控。
现阶段，在预算管理的过程中，道德问题层出不穷，其主要原因体现在三个方面：一是上级和下级的目标有差异。下级的目标是在完成上级制定目标的基础上，给自己留下更大的空间，上级的目标是少花钱多办事。二是为规避风险的需要。下级并不想预算支出指标降低或者工作量增加，所以，下级就会故意谎报成本支出以及工作量，这样就导致预算缺乏真实性、客观性，并不能实际反映经济发展情况。三是信息的不对称性。在上级和下级进行信息传递的过程中，下级出于自己利益的考虑，会对信息进行多次加工，这就导致信息不对称，上级获得信息并不能反映实际情况，而上级根据这些加工之后的信息所做出的决策缺乏客观性，对实际的预算工作造成影响。
6、企业预算管理绩效考评体系不够健全。
当前我国很多企业对于企业各种工作只是采用单一的效益指标作为唯一的考核标准，这样存在通过盈余管理等人为操纵利润手段，同时也会存在短视行为；对于企业中其他的指标却未进行考核，没有建立一个科学合理考核评价体系，没有建立并完善考核程序，导致考核程序的公正性难以得到保障。此外，没有制定科学合理的奖罚标准，大大影响了奖罚的公正性以及明确性，奖罚落实的严肃性和严格性，往往存在吃大锅饭现象，这样一来严重影响到了企业预算管理工作的全面性。
7、企业预算管理手段过于落后。
当前我国铁路运输企业已经意识到预算管理的重要性，并相应的开展了预算管理工作，在原有的基础上进一步建立了全面预算管理系统，但是由于缺乏一个统一的企业数据共享平台，造成铁路运输企业内部各种资源的共享性较差，据了解，现阶段我国的财务系统具有统一性，但是其他的生产系统、业务系统却没有得到统一规划和管理。全面预算管理系统是建立在大量数据的基础上，由于我国当前技术水平的限制，预算管理系统并不能发挥理想效果。对预算的执行情况详细的分析，还只局限于传统的成本分析模式：只重视数字的分析，增加（减少）多少，增幅（降幅）多少，并没有对发生的原因进行深入的分析；重视结果的分析，却不重视发生过程的分析；重视客观原因的'分析，却不重视自身的原因分析。这些都导致预算工作失去了意义。
三、做好铁路运输企业全面预算管理的有效措施。
1、加强铁路运输企业管理，全面实行预算管理。
全面预算管理作为一项加强经营管理的制度，本身涉及了铁路运输企业的各阶层。做好铁路运输企业预算管理，需要有完整的组织和管理机构，将铁路局、站段上下进行培训，提高他们的合作能力。首先，建设并完善预算管理的组织机构，为机构配置专业化水平高、工作能力强的预算管理人员，优化预算模式和方法，保障预算管理机构的独立性。比较科学的预算管理组织体系由预算的决策机构、预算管理日常工作机构、预算执行单位三部分组成。预算决策机构拥有审查预算、批准和要求修改预算的责任，一般高级管理人员（路局局长任主任）组成预算管理委员会；预算管理办公室是预算委员会的日常工作机构，在预算管理委员会的领导下工作并向预算管理委员会报告工作，预算管理日常机构一般设在路局财务处，由分管财务的总经济师（总会计师）兼任主任，负责预算的编制、报告、执行和日常监控、考核等工作；预算执行单位一般由各站段组成，分别执行运营预算或财务预算，并承担相应责任。其次，对重要工作岗位的人员进行重点培训，提高预算管理意识，对预算管理人员进行知识培训，提高其专业化水平。最后，对全面预算管理展开相关的宣传工作，让全体员工都意识到预算管理对企业、社会、国家发展的重要性，为预算管理工作营造一个良好的环境，促进预算管理工作健康、稳定开展。
在传统的考核评价机制中，只重视对预算执行单位的考核评价，而不重视各个业务主管单位的考核评价；只重视财务指标的考核，而不重视非财务指标的考核。这些都说明我国在全面预算管理方面的考核评价机制存在缺陷，需要进一步完善。所以，在考核评价机制完善的过程中，预算执行单位、各业务主管单位都要进行考核评价工作，对于运输任务的完成情况、安全指标、盈利情况，都要进行全面的考核评价。如果预算执行单位没有在规定的时间内完成相应的预算目标，那么，不能只由预算执行单位需要承担相应的责任，而其上级业务主管单位也要承担相关的责任。这样就可以将预算执行单位以及上级业务主管单位形成一个整体，方便预算管理工作的开展。企业的业务系统既要保障运输安全，还要保障系统的收入和支出。
3、将预算编制工作落实到位。
科学编制预算，是全面预算管理的根基。只有运用科学的预算编制方法，才能保证预算指标的公平性、合理性，才能让人接受并产生动力努力执行，最终才能对单位总预算目标的完成产生良好作用。要保证指标的公平合理，必须运用科学的预算编制方法，并全面加强预算的基础工作。
（1）建立并完善铁路运输企业的信息库。预算编制部门需要对铁路线路的实际情况进行全面的了解和掌控，如上下行线路坡度，曲线半径，钢轨道岔轨枕型号等，机车车辆、接触网、信号设备等主要运输设备状况，铁路各专业大、中修进程，各专业各设备科学合理的消耗定额，才可以对预算编制的源点进行准确、有效的把控，才可以有凭有据去调整各个系统和站点的运输任务以及相应的维修工作。所以，铁路运输企业要站在信息化的平台上，通过信息化方式建立并发展铁路运输企业的信息库，实现资源有效配置以及信息资源共享。
（2）做细、做实预算工作。要想从传统的预算编制方法脱离出来，各个业务系统可以在其实际发展情况的基础上，运用不同的编制方法，用最小控制单元来确定预算指标。对运输收入展开相关预算，以上往年度的预算工作、完成情况为基础，对车次、车站、席别等进行相关的测算和安排；机务系统按照机车型号、辆数和牵引总重进行测算；车辆系统按照车辆型号、辆数进行测算；工务系统按照线路延展长度和通过总重进行测算；电务系统和供电系统可以按照线路延展长度进程测算；到了站段更要将费用细化，分解到各个车间、班组按会计科目通过辅助核算落实到责任人，使全员、全系统、全方位、全过程参与预算管理。
（3）建立并改进全面预算管理的相关标准。在运输预算、收入、营业收入等方面开展预算工作，梳理效率和效益指标之间存在着某种联系，进一步建立相关的数学经济模型。从成本预算的角度出发，预算编制部门和业务部门之间确立良好的合作关系，对其生产环节、成本环节进行全面的分析，对于各项物资的消耗、开支进行定额管理，并在此基础上确定开支标准。
4、加强预算控制。
将编制好的预算作为业绩管理的依据和标准，每季度将实际情况以及预算比较，找到这两者之间存在的差异，从差异程度和差异性质的角度出发，制定合理的控制策略、措施，促进企业挖潜增效，修正企业发展战略，为企业实现目标预算做出有力保证。
5、确保预算执行分析报告的真实性。
预算执行分析报告是预算预警机制不可或缺的一部分，也是预算管理工作的控制基础，分析报告在一定程度上可以集中体现企业经营战略的发展情况。可以从货物品种、区域、机车车辆、线路情况等多维度出发，了解企业预算执行的实际情况；进一步发现企业经营过程中潜在风险，还可以及时体现企业战略调整的财务情况。
现阶段，铁路运输企业在发展过程中面临着重大难题，那就是全面预算管理制度的不完善。只有健全预算管理组织体系，才可以实现企业资源的合理配置，发挥企业资源的最大效用，对于铁路运输企业的长远发展具有积极意义。从路局直管站段的角度出发，要在原有的基础上建设一个新型的铁路管理体制以及组织架构。但是，铁路运输企业主要运用集权管理模式，对于下级单位来说，其主要任务就是完成上级部门制定的考核指标，下级单位的所有工作都是围绕考核内容而展开，大大降低了下级单位的工作积极性。所以，组织架构要进行相关改变，由原来的集权管理转变为分权、集权结合管理，保障各级管理部门的独立性和自主性。
四、小结。
全面预算管理对于企业的发展具有重要意义，其是一种有效的管理手段。从预测以及决策的角度考虑，全面预算管理不仅可以实现企业的发展战略和发展目标，还可以对企业的所有生产经营活动进行科学、合理的规划。全面预算管理是企业经营战略管理机制的一部分，对于企业内部的管理具有积极作用。从某种意义上来说，铁路运输是一种劳动密集型的产业，从业人员较多，这也增加了其管理和考核的难度，再加上铁路运输成本控制难度大等问题，因此，结合当前我国铁路运输行业自身的特点，并针对当前铁路运输企业预算管理中存在的问题，探索适合铁路运输企业实施全面预算管理的基本思路和方法，进一步做好铁路运输企业全面预算管理工作，充分发挥全面预算管理对运输企业的促进作用至关重要。
【参考文献】。
全面质量管理体系研究与应用论文
摘要：本文从高职院校教学管理目标系统、质量管理制度系统、质量评估与分析系统三个要件来分析，具体阐述了这三个要件在推动高职院校全面教学质量管理提升中的关系和作用，明确了其重要性。要坚持三个基本要件不动摇，将我国高职院校教学质量提升一个新的台阶。
关键词：高职院校；tqc；理实一体化；教学质量。
随着高考的扩招，二三本院校的合并，留入到高职院校的优质学苗越来越少，以辽宁省高考录取率来举例，20录取率为93%，留到高职的在86%这个阶次上，换句话说，100个人参加高考，有93个人可以顺利考上大学，这93名学生中，86名学生顺利进入本科院校就读，而排名最后的7名学生，进入到高职院校，可想而知这个学苗问题，已经是摆在各大高职高校中一个头疼的现实问题。随着高职院校迎来一个春天，机遇与挑战并存，在这样一个新时期下，如果有效的提高高职院校就业率，就业层次，得到社会企业的认可，是一个需要踏实去做的现实工作。学生经过三年的高职学习，面向社会，“产品质量”能否经得住社会的考验，需要反馈到日常大学生活中去，而重中之重，就是教育教学质量的管理，这个方面，是大学要面对的主体，如果这个方面管控不力，那么势必会影响学生毕业质量，而学生这个产品的长期价值，也会收到损害。
教学质量受到很多因素的影响。只有对这些因素一一和教学质量关联度进行对比分析，找出最大影响因素，抓控主要方面，才能保证教学管理方面不出现大问题。而各个因素也要同时进行监控管理，总之，要从系统论的观点出发，按照教育目标的要求，将教学质量的各个方面，都要逐一进行分析，才能对教学质量提高产生大作用。根据tqc理论，高职院校教学质量管理体系分为三个方面，即：管理目标系统、质量管理制度系统、质量评估与分析系统。
（一）管理目标系统。
教学质量管理目标受国家教育方针、政策和当下社会培养方向的要求，也受学校当下实际情况例如师资、办学条件、学校性质的制约，因此建立质量管理目标系统，要对这个约束条件进行全面分析。例如这个国家教育方针，目前对我国高职院校提出了新的要求，要求具有工匠精神，具有学徒制的现代教学管理模式，具有较强的实操性等等。因此我们在教学质量管理中，更要注重进口国家要求，在人才培养方案中和课程体系建设中，完全体会到这个要求。再者学校性质的制约方面，例如某个高职院校隶属于建设厅，那么就要进依托行业办学优势，在学生就业渠道上，广为开展相应就业市场，反馈到教学质量建设中去，这样才能因地制宜的改善教学环节，提高教学质量。
参与教学的`各个因素，都会成为教学质量管控体系中的因素，因此从实际来说，教学质量管理制度中主要包括教的方面和学的方面的质量管理制度。在教的方面，无论大到招生、培养、就业，还是小到授课要求、教学文件、学生评测表等，都要纳入质量管理制度中，形成常态的考核标准，并有奖惩机制，要落地去执行。在这里要特别说明师资力量的重要性，要具体和深入的制定相应的梯队培养方案和学科建设制度，教师的职称评定、学历深造、工作量化考核等，都要是很重要的方面，没有好的师资力量，片面强调学生的基本素质和长远发展，是典型的“自私”主义，学生是学校培养出来的，没有良好的师资力量，没有实践技能和理论课程较好结合起来的优秀老师，对于这样基础不好的学生，想在三年的大学生活中淬炼学生有一个质的突破，那是不可能的。因此质量管理制度系统，是一个系统工程，是纲的性质，要做为一个重点工作去做。
（三）质量评估与分析系统。
质量评估与分析系统是工作极为具体、复杂和细致的工作，它直接关系到教学质量的发展方向问题，是对于错的问题。因此，它在高等学校教学质量管理中具有重要地位。教学评估是保证和推动教学质量提高的有效手段，它分两类：一是来自学校外部的评估,包括国家各级教育管理部门、社会及用人单位的评估等，后者尚未形成明显影响力,前者对提高学校的教学质量的作用日益增大。二是学校内部为提高教学质量而实施的教学评估,包括教师教学质量评估、课程评估、专业评估等。通过校内外的教学评估,学校不断健全、强化动力机制,以评促改、以评促建，推动教学质量的不断提高。同时也不断总结经验，完善评估方案和指标体系，促进教学质量管理水平的提高。
二、总结。
综上所述，只要我们牢牢抓住高职院校的全面质量管理三大构建不动摇，我们就可以基本保障高职院校教学质量管控体系架构方向的正确性。当然从系统工程来讲，质量工程是一个大工程，从tqc中pd-ca方面来讲，也需要循序渐进的反复推进修正，这是一个漫长的过程，路漫漫其修远兮，只要我们把握住全面质量管理体系核心，就一定能把高职院校的教学质量管理推向一个新台阶。
参考文献：
[2]王剑敏.高校应积极引入/全面质量管理0模式[j].江苏高教,(4).
[3]李志宏.建立与新时期质量观相适应的高校质量保障体系[j].中国高等教育,(9).
[4]教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与改革工程的意见(教高[2007]1号)[z].2007.
医院全面预算管理体系研究论文
对于煤炭企业来说，因成本构成的相对复杂化使得成本价值和成本控制的意义相对于行业风险和生产特殊性来说具有不可忽視的影响。但在以往煤炭行业的管理当中，却往往忽略了这一问题，大部分煤炭企业在准备过程之中会存在领导者的预算与公司实际不相符、从业人员对于成本预算和成本控制漠不关心、缺少具体的专职预算机构等情况。从而对成本控制造成直接的阻碍。
现代煤炭行业在进行全面预算管理体系的构建的时候存在着诸多问题，按照时间顺序，可以从四个时间段来分析。
（一）预算准备时期。
大部分煤炭企业的领导人缺乏对煤炭工程的全面分析，部分领导认为预算和公司战略之间并不存在关联，缺乏规划；煤炭行业从业人员缺乏对预算管理的了解，无法配合预算规划应用到工作当中；大部分煤炭企业并没有设立预算相关的职能部门，缺少职能清晰的划分，导致在预算管理当中各部门相互推诿，影响预算效率。
（二）预算编制时期。
中国经济报曾经对采掘业中的`全面预算管理内容进行调查，通过各全面预算管理内容分析得出在采掘行业当中的比重。对于全面预算管理内容进行预算编制来说，受到采掘业全部重视的只有利润预算、生产成本预算以及管理费用预算这三种预算编制，从中可以得出采掘业所反映出的预算重点相对集中于经济效益和成本，而对其他方面较为忽视。
（三）预算执行时期。
经调查发现，在预算管理制定之后，大部分企业在执行的过程中往往会以条件改变、内容变动为借口，称预算刚性过强不适宜执行。从而造成预算管理有名无实。
（四）预算分析与考评时期。
在分析阶段，多数企业缺少横向对比的标准，无法对预算管理内容进行调整；同时，由于执行力不足等因素，预算与执行之间几乎没有互相协调，对企业考评来说起不到参考价值。
铁路煤炭企业是现今从事铁路局煤炭运输的重点企业，其在企业全面预算管理体系的构建上有相当成熟的经验。首先，其企业文化底蕴和良好的制度体系为推进全面预算管理体系打下了优良的基础，同时还提供了资源的支持和安全性上的保障。而在实际操作层面，铁路煤炭企业的基础定位十分明确，就是煤炭企业战略。在制定预算管理指标时，可以时刻把握全局，从煤炭企业的长远发展来进行考量，形成极具系统性、可行性的定量指标。此外，十分完善的评价程序，也为了在实践当中随时纠正预算指标的错误，实现预算管理的目的提供了条件。铁路煤炭企业采用了体系制定-数据搜集-定期报表-确认审核的方式，实现在各个环节之上充分地开展预算管理工作，保障了企业良性的发展和制度化的运行。
从铁路煤炭企业对于全面预算管理体系构建的实践过程可以总结出煤炭企业在构建预算管理体系时所应当遵循的方法和可行性方案。
对于完善的煤炭企业全面预算管理体系的构建来说，建立专职的预算职能部门，使其服务于整体预算体系过程之中很有必要。依据经验，煤炭企业需要在预算职能部门设置全面预算管理委员会、预算办公室和预算责任部门，三个部门分工协作，各司其职。其中全面预算管理委员会需要在企业总部设立，作为预算组织最高层机构，对董事会负责；在全面预算委员会下设立预算办公室，预算办公室是企业全面预算管理的实际管理部门，其成员由销售、财务、生产、运输、人力资源等部门的负责任组成；而预算责任部门负责全面预算管理的执行工作。
（二）构建定额标准。
煤炭企业的定额标准是相对于其消耗而言的，一般煤炭企业在生产过程当中所发生的消耗有材料消耗、劳动消耗和消费消耗。因此需要全面预算对具体消耗进行定额管理。其定额标准经实际调查后确定，例如材料消耗，煤炭企业生产经营当中的材料消耗包含大型材料、木材、建工材料、油脂、专用工具、乳化液等，在制定定额标准时，预算职能部门需要对市场情况进行调查，同时结合市场变化规律和生产经营中的实际情况进行定额标准的制定，并做到随着发展定期修订。而劳动消耗则主要指人员、工时、计件等方面；消费消耗则表现在费用、财务管理等方面，其定额标准的制定也需要职能部门进行考察研究。
（三）构建完整的编制体系。
煤炭企业的工作面向在于煤炭的开采、加工、运输、销售，涉及到的预算编制主要包含经营、投资、盈余分配等方面，因此在制定预算编制时不可以有所偏废，只顾及到主要的方面而忽视了许多相对比重不是很重要的编制内容。在编制过程中，需要全方位的考量，例如销售费用预算、制造费用预算等，都是煤炭企业应当纳入考量的范围。
（四）构建完善的执行与控制体系。
对于制定好的全面预算管理体系，需要落实到煤炭企业的生产实践当中去。对于过去生产过程中对于预算漫不经心的态度要坚决摒弃，并通过职能部门强制力来使预算得到应用，使其能够为生产实践服务。此外，对于预算执行过程来说，还应该具有预算审批、预算分析和讲解的过程，使得预算执行过程更加科学、透明。
四、结论。
总的来说，现代煤炭企业在进行发展的过程当中离不开企业全面预算管理体系的构建，它对于企业发展、企业经济收益来说十分重要。铁路煤炭企业利用实际行动证明了企业全面预算管理体系所具有的优越性，并为之后的企业在构建全面预算管理体系时提供了榜样和参考，从而带动更多煤炭企业朝着科学的发展和科学的管理道路前行。
参考文献：
[2]秦文岗.浅谈煤炭企业全面预算管理体系的构建[j].品牌（下半月），.
医学成人教育全面质量管理研究论文
摘要：根据pdca基本流程，设计了一套毕业论文质量标准和规范流程，提出了将全面质量管理和毕业设计管理一体化的具体系统实施过程，为毕业论文管理工作的规范化、系统化奠定了基础，对我国高校毕业论文管理具有一定的指导和借鉴意义。
毕业论文是高等学校教学计划规定的综合性实践教学环节，撰写毕业论文不仅有助于本科生巩固已学的基础知识、基本理论和基本技能，而且也是培养本科生科学思维、学术规范和科研创新能力的重要环节。通过毕业论文可以检验学生学习效果、教学质量。因此，毕业论文质量的控制成为各大高校提高教学质量、确保毕业生质量的重要考核指标。
1提高毕业论文质量的必要性和可行性。
随着我国高校办学体制的改革，高等教育大众化、产业化趋势使得高校之间的竞争也日益激烈，而教学质量的好坏关系到学校的生存和发展。如何综合、有效地配置学校的有限资源，加强高等教育的质量管理，把握好人才培养质量这条生命线，将本科教育质量提高到一个新水平显得尤为重要，而毕业论文就是这条生命线的重要指标之一。
提高毕业论文质量是必要的，也是可行的。首先，毕业论文的设计工作基础是四年来的知识积累。其次，对每篇毕业论文都配有指导教师，指导教师不仅从知识结构、业务水平上进行指导，同时还提供一定的方法论。再次，作为重要的教学环节，学校为毕业论文置留了一定的教学时间和试验条件。
医学成人教育全面质量管理研究论文
摘要：交通运输全面质量管理，就是运输企业全体职工及各个部门同心协力运用经营管理、专业技术、科学方法和思想教育，建立起运输生产全过程的质量保证体系；通过全过程的优质运输、优质服务，全面地满足旅客、货主需求的管理活动。
医学成人教育全面质量管理研究论文
医学成人高等教育的发展是随着普通高等教育的发展而进行的。普通高等教育在发展过程中形成了一套行政指令性的管理模式，这种模式以明显的上下级、管理与被管理为主要特征。但是医学成人教育的管理师不同于普通高等教育的，应该突出自我的特色，这种模式使医学成人教育缺乏灵活性。
医学成人教育管理缺乏明确的目标，很多学校受到市场经济的影响，盲目的追求利益最大化，其目标是不断扩大学校的规模，以期获得更大的效益。这种片面性的办学理念影响着医学成人教育的专业设置、课程结构、管理机制等，使得医学成人教育的发展失去特色。医学成人教育目标是要考虑市场的需求，要根据市场的需求不断地进行专业调整，但是其作为教育系统的一个重要的组成部分，是在为社会培养人才，因此也应该考虑学生个人的成长，考虑学生的全面发展。
医学成人教育相对于普通高等教育，面对的对象更为广泛。其一是医学专科毕业的学生，这部分学生进行了医学相关理论的系统学习，有较强的理解和分析能力，而且这一部分学生通常都有丰富的实践经验，为了更好的发展而开始进修和学习，这一部分学习的学习基础较好，学习能力较强；其二是一些高中或者中专毕业的学生，这部分学生是迫于社会形势的需要，为了能够找到工作而不得不开始学习。这一部分学生没有医学的基本知识，学生的基础知识底子也比较薄，学生的学习能力也比较差，这部分学生在理解医学专业知识方面会出现一些困难，也不能按时完成一些课余作业。正是由于学生层次的层次不齐，也要求医学成人教育的管理要更加灵活。
3.医学成人教育的在校人员学习时间约束性强。
医学成人教育的在校人员大部分都是医疗单位的在职人员，他们不仅在单位承担着繁重的任务，而且还得兼顾工作和家庭。在这种情况下，在校人员的精力被严重的分割，学生只能利用周末时间进行学习。即使是一些高中和中专尚未取得工作和成家的在校成员，也面临着找工作和满足自我物质需求的压力，在学习时间上也无法像普通高等学生把主要精力放在学习上，这些特征也表明了医学成人教育管理的特殊性。
1.突破传统的讲授制教学模式，建立新型教学模式。
医学成人管理大都采用课堂讲授的方式，先不说这种模式中学员的被动和机械，学员理论知识和实践知识的结合，因为学员面对的社会压力和家庭压力，学员对于每一次的课堂教学也无法全部参加，这就要求要突破传统的课堂讲授制教学模式，利用现代化的网络设备，建立网络课程和资源，突破时空限制，促进学员的学习。网络课程的建设一方面可以购买由专业成员开发的网络资源。各商业网络公司和专业训练团队、重点大学合作开发的医学精品课程，通过数字化处理转化为网络资源；另一方面是由本校教师自己制作和开发的教学课件。专业成员开发的医学教学资源，是面向全国医学教学的一般需求，教学的针对性较差，而且并不是所有的教学资源都能够得到运用，或者经过本校教师的微变动进行运用，这就需要本校医学教学结合本校学生的特点，制作充满学校特色的医学教学资源。
2.结合学生和社会的需求，调整课程设置。
目前医学成人教育的课程设置是参照普通高等院校医学专业的课程设置开展的，但是医学成人教育是由自我特色的。医学成人教育更加主要对学生业余能力和实践能力的培养，而目前的课程体系中基础理论课程所占的比例过高，不能满足解决学生实践困难和指导实践的功能，同时，理论课程讲授的内容范围广泛，而内容浅显也无法激发学生的学习兴趣，因此医学成人教育要结合自我发展的特色，系统考虑学员的特征，制定以能力为中心的课程体系，从实践出发，更新教学内容，增加其技术性和实用性，充分利用现代化的信息资源和设备，利用学生的实践经验推进教学，培养学生的创造力。
3.建立灵活多样的学生管理办法。
医学成人教育的学员大都是医疗单位的一线人员，他们有较强的自我控制意识，对自我的认识和社会的认知比较成熟。因此，沿用普通高等教育的以出勤率和在校实数作为学生管理的硬性指标是不恰当的，医学成人教育的管理要更加灵活化。在学业的学习上，允许学生通过互联网进行课程的学习和作业的完成，增加关于形式的一些硬性要求，以考察学生的学习质量为主要标准。同时，可以征求这些学员对课程设置、学生管理、考试评价的意见，并及时的采纳，以为他们提供更好的学习研究环境，促进学生的学习。
医学成人教育全面质量管理研究论文
1.年龄、学历等参差不齐。
我校开设的医学成人教育主要有护理、临床医学、医学检验、康复医学、药学等专业，参加各专业学习的学员年龄差别很大，有很年轻的90后，有已经老花眼的快退休的学员，处在中间年龄段的学员多些，他们的学习能力，接受强度都参差不齐，学历有中专升大专的，有大专升本科的，学历层次不一样，学生的整体素质，接收新知识的能里都有差异。
2.社会角色复杂。
医学成人教育的学员都是医院在职的工作人员，工作大多比较繁忙，经常会有突发事件等，有很多学员在医院里承担着重要的职务除了是医院的职工，他们还是孩子的爸爸妈妈，他们还是别人的丈夫或妻子，他们在家庭中也扮演着重要的角色，需要照顾孩子，照顾家庭。他们更是老人的子女，有赡养老人的义务，他们的社会角色如此复杂，导致他们参加继续教育学习有很大的难度，如不能保证到课率，没有过多的精力和时间看书学习，导致考试困难等难题。
3.思想差别大。
医学成人教育的学员思想差别大，大多思想意识较成熟，社会阅历比在校学生丰富，法律维权意识强，渴望被尊重，反对对他们实行在校学生式的管理。他们大多有稳定的工作，不必再为找工作而烦恼，参加成人教育大多数人是为了提高自身学历，为在工作单位升职称做准备，还有少部分人是为了真正学到知识，提高自己，这部分人往往学习积极性很高。
4.工作性质特殊。
医疗工作不同于其他工作，有其特殊性，工作中也容不得任何差错，这些导致医学成人教育的学员工作时思想经常处于紧张状态，医务人员工作时间也不固定，还要上夜班等，业余时间比较少，导致参加继续教育学习的精力和时间都受到限制。
医学成人教育学生本身有社会阅历，年龄跨度，文化基础、自身素质等差异，班主任应该根据不同学生的特点，采取不同的教育方法，同时应该深入了解学生工作、生活和学习中的困难，帮助和关心他们，做到人性化管理，他们大多是医院的骨干力量，工作比较繁忙，还有多种社会角色需要扮演，业余的精力和时间可能比较有限所以我们在安排课程的时候应该尽量与他们的工作时间不冲突，使得他们工作学习两不误，平时能耐心解释并帮助解决学生遇到的问题做好学校与学生之间的沟通工作，起桥梁作用。
2.以身作则，加强自身的人格魅力和感召力。
班主任是班级的领导者和管理者，班主任自身的素养和态度影响着整个班级的同学，所以班主任必须以身作则，班主任必须拥有良好的综合素质，树立和谐的师生关系，塑造出良好的自我形象，增强自身的人格魅力和感召力，使得班级同学团结在一起。
3.合理用人，实现学生自管。
普通教育的学生的班主任工作一般是以班主任为中心，班干部协助，但成人教育学生思想意识较成熟，社会阅历丰富，光靠本主任是不行的.，必须要有一帮班干部的配合。班干部应该有素质较高，思想觉悟高，具有工作热情和高度的责任感，自我管理能力很强等特点负责全班的学习、交流及管理工作，这样充分利用学生进行自我管理，这样每项工作都能进行的并然有序，形成一个积极向上的班集体。
4.与时俱进，采用现代技术手段提高管理实效。
医学成教学员大部分时间在工作岗位，来学习的只是业余时间为了方便信息传递，我们充分利用网络资源，高效管理班级，我们最初建立班级公共邮箱，有什么通知都发到邮箱，后来建了班级qq群方便与学生交流，学生有什么问题可以在群里留言，这样班主任及其他学生都可及时给予回答，这样提高了管理实效，受到了学生的广泛欢迎，还可以通过qq传递考试复习资料等，达到资源共享，现在我们又建立了飞信，使得学员能方便的通过手机接收通知和消息。
三、小结。
总之，医学成人教育班主任工作错综复杂，想要做好这份工作应该充分针对学生的特点，人性化管理，同时自己要不断的学习，不断地提高自身综合素质，不断的探索新的管理方法，才能与时俱进更好的服务于医学成人教育。
医学成人教育全面质量管理研究论文
近年来，随着普通医学院校的扩招，我国医药卫生专业的人才数量较前有明显增加。成人高等医学教育是我国高等医学教育的重要组成部分，是普通高等医学教育的补充和延伸，更是医学终身教育的主渠道[1]。随着社会对医务人员要求的不断提高，很多基层卫生人员将通过成人教育这种途径，提高自己的知识水平和学历水平。质量是成人高等教育持续发展的生命线[2]，对于医学教育显得尤为重要。因此，本文将深入探讨医学成人教育管理中存在的问题及对策，促进医学成人教育的健康发展。
一、成人高等教育现状。
第一，生源情况。近年来，普通高等学校招生数量的增加，使得成人教育的生源受到了一定的影响。成人教育的生源总体数量少，且分布不均衡，形势更加严峻。第二，学生特点。成人学生年龄普遍较大，知识层次结构参差不齐，大部分学生已经在岗且工作压力大，工作经验丰富，具有较强的临床实践能力。但大部分成人学生工作忙碌，家庭任务重，投入学习的时间相对很少，效率也不高，不能保证上课的时间及授课质量。第三，教学特征。成人教育的教材普遍借用普通本专科教材，教学计划及培养模式缺乏成人特色，理论部分偏多，实践能力培养较少，不符合成人教育应变能力强、灵活性强的特性。
二、成人高等教育的发展原则。
按照党和国家教育改革及发展的新战略，与时俱进，不断创新，促进成人教育的稳步健康发展，必须坚持以下原则。坚持“以人为本、服务社会”。把满足广大学员提高学历、更新知识、拓展技能、提高素质作为根本的出发点和落脚点，主动服务于更高水平的小康社会建设，促进人的全面发展。坚持“三个统一、规范办学”。在办学思想上与学校大局相统一，在发展目标上与学校发展战略相统一，在办学行为上与学校改革步骤相统一。建立健全运行机制、激励机制和监管机制，依法治教，规范管理，强化监督、评价和检查，提高学校继续教育办学和服务行为。
（一）加强宣传，拓宽办学渠道，扩大生源数量。
在国家政策允许的情况下，寻求多方合作，建立多个教学站点，扩大招生规模，并做好教学站点的管理、监督工作，确保成人教学毕业学生的'数量稳步增长，为医学行业提供一定的人才储备。
（二）及时了解成人教育办学动态，完善管理制度，创新管理体制。
建设科学的管理制度体系，是成人教育工作的重点。及时了解国家成人教育办学动态，结合学校办学实际，从成人自身实际出发，构建具有时代特色、突出科学性和先进性的成人教育制度体系，制定符合成人特色的管理体制，从根本上提高成人教育管理的民主化、法治化和科学化水平。
（三）自培和外出进修相结合，提高教师综合素养。
教师的水平关系到整个教学的质量。建立合理有效的激励机制，激发广大教职员工开展高校教师教育教学能力提升、成人学历教育培训的热情和积极性，组织教师参加校内教师培训，鼓励教师外出进修，学习专业相关发展的前沿动态，学习新的技术和方法，学以致用。
（四）根据专业特色，不断修订教学计划。
根据医学发展的前沿动态和社会调研分析，针对不同的专业调整课程机构，适时修订教学计划及大纲，保证专业课程开设的科学性和合理性，体现专业特色，促进学生全面发展。
（五）重视教学执行情况，使教学督导常态化。
教学的中心是教学质量，关系到成才培养的水平。为掌握实际教学执行情况，了解教学动向，建立专家及教授督导制度，随堂听课，及时向教师反馈教学的优点和不足，帮助青年教师尽快成长。经常召开教学工作会议，推广好的教学方法，提高整体教学水平。
在学生及教学的管理上实现信息化，开发和完善各类管理、学习的平台，构建开放、多元的教育体系，为成人教育事业的未来发展赢得先机。在新时期，成人高等医学教育在医学教育中扮演了重要的角色，发挥了不可替代的作用。通过以上具体措施，加强成人教育管理，对学生整体素质的提高具有重大作用。成人教育的管理也是值得大家思考的，需要在实际的工作中不断探索，不断总结经验，从根本上提高管理水平。
参考文献：
医学成人教育全面质量管理研究论文
一直以来，在教育事业发展中，成人教育的地位越来越高。我们国家科教事业的发展离不开成人教育的大力支持，它已成为教育事业发展的一块重要基石。然而，教育管理体制作为成人教育的一个核心载体，为成人教育的健康顺利发展做出了应有的贡献。为了能够让教育管理体制在成人教育的发展中发挥它自身最大的贡献。因此，对关于成人教育管理体制的研究做了如下探讨研究。只有摆脱陈旧的教学管理体制模式，建立一种新的并且能适应当今社会知识经济型人才的教育教学管理新制度，已经成为现今成人教育管理体制的一个首要任务。
成人教育教育管理体制问题方法改革开放以来，我们国家的科教事业取得了显著的成果。其中，成人教育发挥了独特的作用。然而，在当今的成人教育管理中，教育管理体制显得非常的重要。现今的成人教育管理体制要摆脱传统、陈旧的教学管理体制模式，按照社会经济人才的'需求只有建立一种新型的教育管理体制，才会有助于成人教育管理的发展。一直以来，在成人教育发展中，教育管理体制占有着重要的核心组成部分。成人教育要想健康顺利的发展下去，就离不开教育管理体制的帮助。但在目前的成人教育管理体制中，仍然有一些因素一直影响着成人教育管理的发展。为了找出根源，因此，本文对成人教育管理体制的研究做了如下探讨研究。文章首先分析了成人教育管理体制中存在的瓶颈问题，同时也针对存在的瓶颈问题给出了几点解决的建议。
一、成人教育管理体制中存在的瓶颈问题分析。
1.师资队伍管理不完善。
在成人教育管理体制中，对教师的考核不能以教学质量的高低为考核标准。在知识经济时代，对教师的考核要通过多方面来体现，通过对教师整体综合素质的考核来评出优秀的教师。由于学生在考试的过程中，会受到多方面的影响，导致成绩不理想，但这并代表教师的教学水平差，因此也不能认为教师的教学能力低下。
2.法制不完善。
一直以来，我们国家的确重视成人教育，在下发的文件中不管是从中央还是到地方对成人教育的法律法规提到了很多，但是在实际中与颁布的政策相比还存在着一些差异。有些成人教育在教育管理体制中如同机关部门一样，后勤人员多，从教人员少，在管理上比较注重新式，忽视了教学管理的内容，这样直接导致教学管理质量差，在社会中失去了信誉保证。
3.政府掌管权力不合理。
在过去的成人教育管理体制中，所有权力基本上都由政府掌管。可以说，政府的参政完全包揽了成人教育管理体制的权力，不论是从招收学员、办学规划甚至包括学科专业设置来讲，都由政府所决定，对于招收来的学生所发放的文凭都是政府发放。正是由于政府管理的范围太宽，导致成人教育办学机构很多方面不能有效的适应社会的变化，从而削弱了其市场适应能力和竞争能力。
4.成人教育结果考评方法单一。
在当今的成人教育结果考评中，方法非常单一。学生只是通过一次考试就拿到了证书。这就相当于通过一次笔试测试一样。只是片面地对学生学到的知识进行了测验和了解。这只能说明学生在学习的过程中死记硬背，有些实践性的东西根本就没有得到实际应用。这样的结果考评对学生所考的知识范围很狭小。在这种情况下，教师的教育教学工作只是局限于对学生的传授知识，根本就忽视了学生在其它方面的发展和需求。
二、针对成人教育管理体制存在的问题给出的几点解决方法。
理顺办学体制，完善管理机制，设立专门机构统一归口管理成人教育工作。要根据成人教育的特点，建立健全教育教学管理规章制度，重点加强对招生、教学、考试、学籍、学历证书发放、收费等的管理，规范办学行为。各成人学校必须解放思想，在保持原来的管理经验的同时，向普通高等学校学习，并大量借鉴运用国外社会办学的经验。同时，加大内部的革新挖掘，行教育教学方式方法、教师管理、学生管理、人事制度、后勤服务制度等全方位的改革，特别是改革人事制度和学生管理制度，充分利用现有条件，弘扬优势，取长补短，在现代教育环境下给自己重新定位。一定要进行专业调整和课程改革，切实建设起符合教育发展趋势和自身真实情况的学科专业和课程体系。这在当前的教育改革中显得特别重要。
2.加快职能转变，政府由直接管理转向间接管理。
由直接管理向间接管理转变是我国教育管理体制改革的重要指导原则。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》强调各级政府要改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。就成人教育管理体制而言，各级政府和教育主管部门从直接管理向间接管理转变，就是要由过去的行政化管理方式转向主要通过法律法规手段来进行管理;要由过去主要依靠行政等级关系和权威管理方式转向主要依靠教育投入等财政手段来进行管理;要由过去事无巨细的管理向加强成人教育的统一规划，引导整个成人教育健康、持续发展转变;要由过去单纯依靠行政命令向加强对成人教育办学机构的政策指导、信息服务转变。
三、结束语。
通过以上研究，我们明确地知道，成人教育的发展离不开完善的管理体制。作为当今社会成人教育的一名工作者，我们要高度的认清成人教育管理体制中存在的瓶颈问题，然后理清头绪，才会对其存在的瓶颈问题给出正确的建议。希望通过本文的研究分析，在今后的成人教育发展中，教育管理体制能够真正的发挥它自身更好的作用。如果在本文的研究分析中，有的地方阐述得不够完善，希望同行帮助改正。同时也由衷的希望，在今后的成人教育管理体制的研究中，能够有更多的人士踊跃的参与进来发表自己的意见或见解，通过大家的一起努力和认真研究，把这项工作做好。
医学成人教育全面质量管理研究论文
一、成人教育的作用。
成人教育是现代教育中的重要组成部分，其在现今经济社会的发展中也起着不可替代的作用，而且经济社会在教育中倡导多种教育方式并存，择优进行学习的方法。同时，成人教育的发展也在一定程度上促进了国家政策中的构建和谐社会的发展，和谐社会的发展离不开教育的支持。于此而言，成人教育的重要性便不言而喻。成人教育的教育对象是在各行业各层次作业人员，只有提高作业人员的知识储备，才能够提高作业人妖的作业效率，减少不必要的作业浪费，提高本行业的作业能力，促进企业的发展，从而达到促进经济的发展。近年来，成人教育的重要性日渐展现了出来，主要表现在各行业日新月异的知识更新换代中，成人教育不断普及和更新自身的知识量，教育各行业作业人员能够适应其发展，从而做到作业效率的大幅度提高，进而促进社会经济，知识储备量，和谐社会的发展。另外，成人教育在现代社会的现实意义也是不容忽略的。成人教育的发展，提高了各行业的作业能力，在一定意义上也给各行业工作人员敲响了警钟，不学习先进的技术及管理方法是不能够在专业中发挥作用的，继而让工作人员能够互相学习，互相进行学习交流，长此以往，企业的发展也会达到新的阶段。社会发展倡导以人为本，人是构成各项措施改革的主体，成人教育在国家层面，社会发展层面，人自身的发展方面都有些重要的意义，是现代教育中不可缺少的一环。
现代教育的着重点在高中、大学这两个阶段，却忽略了成人教育的发展，因此各地的成人教育水平是不同的，不能一概而论。现行的成人教育是不同于大学的学习的，但是现行的成人教育多采用大学的教学方式，采取集中大范围的说教式教学，受众面积广，但学习的接受情况不容乐观，而且教学资源的不平衡也是影响成人教育水平的因素。与此同时，教学工作者的能力也在日渐发展的成人教育当中展现出来，一些不具备教学能力的教学工作者在成人教学中进行教学，这不仅是对于成人教育的学生不负责的表现，也是对于自身能力没有正确的认知的表现。
1．教学质量的差异性。
成人教育的教育原则是接受学习新的知识，来提高作业水平。所以，学习的重点是本行业相关的知识，因此学习的过程中必然会舍弃掉一些不相关的知识，而学生原有的学习能力，学习水平的不同，这便导致了学习过程中学生自身的接受能力的不同完成的学习质量差异。师资力量的不同也是一个重要因素，教学工作者的教学能力也是影响学习质量的一个环节。
2．新型的教学方式普及力度不足。
现行的教学方式是不同于传统的教学方式的，传统的教学方式以黑板，板书做教学。而现行的教学方式多以多媒体设备，电子信息教学，这样既可以提高教学效率，也能够更加直观的了解教学的内容。但是，成人教育是以成人为基本点的，而成人对于电子信息教学的方式接受能力不同。电子信息教学普及的时间不长，而且普及的地方多在于学校，所以这便更加让成人教育存在了形形色色的质量差异。
3．缺乏健全的教育管理机制。
目前，成人教育过程中所普遍存在的问题便是教育管理体制的不健全，而且管理体制也不完善，并存在各种各样的问题，加之管理队伍的不齐全，导致管理工作难以正常实施。然而，部分成人教育管理的单位，由于缺少生源，很多成人教育单位则在招生之时都不注重考试这一环节，他们所关注的仅仅只是学生学费的问题，而对于学生的教育管理则并不关注，这就致使部分成人的教育质量欠佳，而这些都是缺乏管理机制所造成的一系列不良影响。
成人教育的管理人员和教学工作者都要具备专业的知识和素养，并不断地加强其对成人教育教学和管理方面知识的学习，使其具备一定的管理和教学能力，从而让成人受到专业的教育，切莫蹉跎了成人的时光，让他们一无所获。因此，成人管理者和教学工作者都要学习成人教育的基本知识，学习新时期的成人管理的理念，并不断革新自己的教育理念，以学生为主体，不断的变换教育方式，让每一位成人学生都能学到专业的知识和技能。
2．不断改进成人教育的教学模式。
成人教育的教学工作者要革新自己的教育理念，变换自己的教学方式，并打破传统的教育模式，形成多层次、多方面、多形式、多渠道的成人教育体制，而且要充分利用教育资源的优势，开展成人教育队伍的培训，满足成人的需要，使他们学到很多的知识，使得我国成人教育事业不断发展。总而言之，成人教育日渐成为我国教育体系的一部分，成人教育水平的提高，对我国教育事业的发展具有重要的作用。
医学成人教育全面质量管理研究论文
摘要：质量问题一直备受生产企业的关注，它是企业生存和发展的永恒话题，现代化药品生产已经不能再以传统质量管理作为衡量标准，只有建立全面完善的科学质量管理体系才能够真正推动制药企业的发展进步，提升我国制药企业竞争实力。
关键词：质量管理；经济体制；制药企业。
0前言。
本文从我国制药企业发展现状出发，对制药企业建立质量管理科学体系过程中出现的问题进行简要论述，并就其产生的根本原因提出了相应的解决策略，以科技求发展，利用技术加强管理，进而为我国制药企业创造更多的发展机遇，全面提升产品质量。
制药企业想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须要借助产品质量优势，迅速抢占行业市场。虽然我国大部分企业已经意识到质量管理的重要性，并于上个世纪80年代引入了gmp概念，越来越多的制药企业通过药品gmp认证，但由于gmp难以用数据量化产品质量标准，而不少企业就采取tqm来弥补这一缺点，同时我国也通过努力不断完善gmp体系，开展全国性的医药行业质量管理，扬子江药业集团成功地开创了医药行业质量管理的先河，它通过培训的方式，更好的巩固了制药企业质量管理工作成果，全面提升了质量管理人员素质。但是这样的方式仍略显不足，药品质量工作体系不够健全、可实施性较低、体系不够健全、法律制度不完善等原因造成制药企业质量风险管理始终未能深入人心。
为了更好的解决制药企业产品质量管理问题，营造良好的产品质量环境，树立正确的产品质量意识，下面我们就全面实施质量管理工作问题做了以下归纳总结：首先，大多数制药企业员工缺乏质量意识，认为质量管理是领导才需要考虑的问题，自己制药做好本职工作就可以了，而有的企业又过分考虑利益忽视了质量问题，这严重影响了药品质量管理体系的正常运行。其次，规章制度缺乏可操作性，过于书面化。制药企业为了快速实现产品质量规范化管理，大量使用tqm文件，完全照搬照抄其他企业质量管理模式，根本不考虑自身实际情况，造成了生产与管理严重脱节，质量管理成为了空谈，质量管理相关信息记录不准确、不及时、不完整，质量管理体系缺乏全面性、合理性和高效性。再次，质量管理办法难以得到有效的应用。现今应用较为普遍的pdca循环工作法也就是质量管理工作循环，该循环通过计划、执行、检查、处理四个阶段实现对产品的质量管理。利用现有工艺，找出药品生产不规范流程；分析问题的成因，制定相应解决对策；进行检查结果评价；分析产品不合格原因，进一步完善产品质量标准；实行小组管理。但这些步骤在具体应用过程中并不乐观，药品质量管理理论与实际差距较大。药品实际生产毕竟与书本上的理论有着一定的差距，药品由生产到销售是一个完整的供应链，任何细微的变化都会改变最终结果，除非存在严重的质量问题，不然不能轻易变动流水线，此外，员工对新工艺学习缺乏积极性和主动性。
3.1提高员工质量意识，明确人员岗位职责。
制药行业与其他行业不同，全面质量控制就是实施全过程的质量监管。提高制药企业员工质量意识，尤其是要提高领导质量管理认识，让企业领导积极参与到质量问题解决工作当中来，充分发挥其企业领头作用，更新质量管理观念，严把产品质量关，细致认真做好每个环节质量工作。加强药品质量安全知识宣传，培养员工参与质量管理的自觉性，明确各个工序、环节的记录工作，帮助员工树立正确的质量意识。
3.2实施标准化作业，加强药品生产监督管理。
通过理论和实践两方面加强药品质量培训，提高员工质量管理方面的知识含量，使其能够正确利用质量管理理论，做好各种数据处理，提高各项工艺流程的科学性及合理性，提高制药企业工作质量，正确衡量药品质量及工作有效性。制药企业应当积极的制定质量管理标准，组织起草相关文件，并根据制药企业实际发展状况制定相应的质量管理发展战略。利用pdca方法增强质量管理工作的灵活性，避免教条化和僵硬，提高药品质量，将质量管理工作量化，用数据说话，提高药品质量管理的`精确度。
3.3强化制药企业质量管理监管，提升质量管理的可操作性。
药品生产的每道工序都有着极为明确和严格的要求，首先，要确立质量管理制度的建立，利用各种质量管理标准及检验方法、操作规程等推动质量管理实际工作的开展；其次，要与企业实际相结合，灵活运用各种质量管理手段，适当放权给员工，提高员工行动的果决性和应变能力，让员工认识到自身的重要性，不墨守陈规，不做表面文章，着重培养理论知识过硬、专业能力强的人员进行制药企业质量管理，使每名员工都能有章可循、有法可依，行事有章有法，进而推动我国制药企业质量管理工作的顺利开展，创造更高的企业价值，提高制药企业公众信誉，构建良好的药品安全生产平台。
4结束语。
全面质量管理是现代制药企业提高自身竞争力和市场占有率的最佳手段，只有做好各个环节的药品质量管理才能够有效提升产品质量，让人们吃上真正的放心药，塑造民众信得过企业。
参考文献：
[1]江映珠，李霞，李志伟，陈家润.制药企业实施药品生产质量管理规范中存在的问题与对策[j].中国药业；(18).
[2]王灏，完颜瑞云.保险企业质量成本管理实证分析[j].保险研究；(07).
全面质量管理方法在企业中的应用论文
摘要：病案反映了医疗行为的最原始状态，对医疗教育、医疗科研、医院管理决策、医院经营、医疗纠纷的处理、医疗保险卫生防疫等各个方面具有较高的参考价值。病案质量管理贯穿于医疗服务的全过程，是衡量医院管理水平、医疗质量、医护人员素质的重要内容。本文运用全面质量管理理论探讨了以质量为中心，全员参与为基础，全环节、全过程管理为手段的病案质量管理体系，形成管理主体多元化、质量管理全程化、质量培训全员化、质量控制全面化的病案质量管理长效机制，持续改进，最终实现医疗服务质量的循环上升。
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医学成人教育全面质量管理研究论文
摘要：对终身教育理念进行详细阐释，并对终身教育理念下如何更科学、有效地推进成人教育管理机制创新展开进一步探讨。
关键词：终身教育；成人教育；管理机制；创新；教育观念。
社会主义发展新时期，终身教育理念成为建设社会文明与推进社会城市化发展进程的重要理念之一。终身教育理念的形成与现代成人教育有着直接关联，换言之，基于现代成人教育长期发展背景下逐渐衍生出终身教育理念。目前终身教育理念广泛传播，并在发展过程中逐渐形成终身教育体系，终身教育理念与成人教育之间形成千丝万缕的联系，加强成人教育管理机制创新，推进终身教育理念广泛传播相辅相成。目前终身教育理念逐渐发展与成熟，在社会发展进程中占据越来越重要位置。就终身教育理念形成来源来看，是基于成人教育基础上而逐渐形成的。终身教育理念被认为是一个对成人学习、发展、创新都有着重要影响力的理念，该理念形成本质上与成人学习必要性与社会性有着密不可分的联系。终身教育是现代化社会发展的产物，对推动社会更好发展，促进成人自我价值实现等都有着重要作用。下面本文将对终身教育理念进行详细阐释，并对终身教育理念下如何更科学、有效的推进成教育管理机制创新展开进一步分析。
1终身教育。
1.1终身教育的阐释。自1965年朗格郎（paulijengrand）在联合国教科文组织召开的巴黎成人教育大会上明确提出终身教育的概念以来，终身教育的思想现已得到了国际社会和教育界的普遍认同，并逐渐发展为一个涵盖了终身教育、终身学习与学习化社会等核心理念的完整理论体系，成为指导21世纪世界各国教育改革实践的基本原则和未来世界教育的发展方向。近半个世纪以来，终身教育理论的广泛传播，终身教育理论体系的确立和发展，推动了人类社会的发展进程。“由终身教育的产生所引发出的巨大作用力和影响力，实际上远远超越了教育自身的范围。大凡政治、经济、文化，甚至包括日常生活领域，亦都无不受到其冲击波的强烈震荡”。“教育与人类文明和社会变革新关系的形成以及在时间和空间范围内的持续性教育和学习的必要，宣告了传统的以学校为中心或者说学校教育时代的终结，人类社会进入了后教育时代”。
1.2终身教育理念推动了成人教育事业的发展。成人教育在社会中是一个非常重要的部门，各个国家对成人教育的进行开放政策，也对成人教育进行教育预算的支出。一位著名的教育学家说过：“教育，如果像过去一样，局限于按照某些预定的组织规划、需要和见解去训练未来社会的领袖，或者想一劳永逸地培养一定规格的青年，这是不可能的了。教育已不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的规定活动;教育日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展”。现在，教育和未来的培训和教育任务的新制度有着紧密的联系，它们的建立和发挥的作用能够为国家的教育奠定深厚的基础。如今，成人教育已经成为了终身教育体系中具有十分重要的地位作用，它是终身教育实现的主要的手段和实现终身教育理想的基本条件。终身教育以个人一生自愿学习为主，要求有个性化、多样化、非职业化的特征。在终身教育的本质中，个体发展多样性，个体享受学习的过程，实际上它就是以人为本，个性为辅，道德品质为优，增强学习的能力为主。随着人类社会的变革，终身教育的发展也在侧面反映出成人教育要重新建立自己的职能，发展可持续的教学理念，不仅要学习书本上的知识，也要拓展自己的视野，成人教育建立健全体制机制，劳逸结合中体验学习的快乐。
医学成人教育全面质量管理研究论文
随着我国国民教育体系的进一步发展，传统的统一入学、统一上课、统一考试、统一毕业的教育管理制度已经明显不合适宜，学分制管理模式应运而生，学分制是与学年制对应的教学管理制度。学年制是以学年为计量单位衡量学生学业完成情况的教学管理制度。学分制则是把规定的毕业最低总学分作为衡量学生学习量和毕业标准的一种教学管理制度。但学分制是一个系统工程，涉及环节众多，它涉及教学理念重塑、教学体系重构、教学资源整合、教学模式转换等众多环节，加之传统模式的制约、“学分制”制度本身存在的操作性难点和政府相关措施和政策不到位等诸多原因，增加了推行难度，实施过程中褒贬不一，还处于探索研究改进的阶段。因此对于实行学分制改革的过程研究十分必要。
二、实施学分制教学管理的现实意义。
（一）有利于工学矛盾的解决。
工学矛盾是指，学生因为工作忙而不能够到校参加学习或学习过程中迟到、早退等现象。参加成人学习的绝大部分是在职工作人员，由于个人发展和工作的需要，须进行学历的提升和专业知识的更新。但学习时间受到单位的作息规律、规章管理制度、家庭生活杂事和经济条件的多重制约。传统学年制固定的学制、教学计划、教学管理模式制约着成人教育的发展。学分制修业年限的灵活性和学习方式的多样性有效的缓解了工学矛盾，使学生能够在一个宽松的学习环境中自由的安排学习时间。
（二）有利于因材施教。
成人学生一般都有一定的工作经历，但年龄、心理、工作经验等方面存在着一定的差异，因此，根据不同学生的认知水平、学习能力以及自身素质，选择适合每个学生特点的课程和学习方法来有针对性的教学，发挥学生的长处，弥补学生的不足，激发学生学习的兴趣，树立学生学习的信心，使学生已有的经验与新知识、新经验有机结合促使成人的学习更加有效和有意义，从而促进学生全面发展。
(三)有利于增强学生主观能动性。
传统的教学模式单一，不注重学生的主体地位，缺乏“以学生为中心”的教学服务观念，使得部分学生缺乏学习积极性，自主学习能力差。实行学分制教学管理模式，学生可自主选择课程、自主选择授课时间、自主选择学习进程，因而有利于调动学生的学习积极性，有利于培养学生的自学能力、创新能力，挖掘学生的智力潜能，培养有助于社会所需的复合型人才。
(四)有利于提高教学质量。
针对自主选课制度而言，学校可以把选课的人数作为评价老师教学的标准，能够增强了教师的竞争意识，从客观上激励教师加强中外文化修养，拓宽知识面。同时，根据教学目标、学生的需要以及当地客观条件，积极地和有创造性地探索有效的教学方法；不断对自己的教学行为进行反思，努力使自己成为具有创新精神的研究型教师，从而提高教学质量和水平。
三、学分制教学实施过程中的难点。
(一)硬件设施不足。
学分制的顺利实施，不仅需要改变传统教学管理模式，而且还需要学校教室、图书馆、实验室等硬件设施做为支撑。良好的学习环境是学分制成功实施的重要因素。然而，我校成人教育学院设立在老校区，研究生和高年级全日制本科占据了绝大多数的资源，使成人教育教学的教室、图书馆、实验室等硬件设施不足，因而，学分制实施的教学基础设施难以得到保障。
(二)师资力量缺乏。
丰富的课程设置是学分制选课制的基础，大量的教师资源是选课制实施的先决条件。然而，由于我校成人学院独立师资的缺乏，教学计划的实施与课程的设置须与其他院系相协调，继而，又由于医学院系本身的特殊性，教师在承担大量临床的工作的同时，还需完成全日制本科教学和研究生教育等多重任务。因此，在实际过程中，参与到成人教育的老师十分有限。
(三)课程设置难度大。
学分制以选课为特点，课程设置分为必修和选修两种。设置高质量的必修课是提升学生专业水平的重要途径，但由于我校优秀师资缺乏，多为中青年教师承担成人教学任务，临床经验缺乏，能够开设课程较少。另外，大量设置丰富多彩的选修课是拓宽学生知识面，激发学生兴趣，提升学生综合素质的重要方式，由于我校为医学院校，教师结构单一，因而不具备开设丰富选修课的条件。同时，由于大部分成人学生对各门课程了解不深，选课盲目随意，使得所修课程体系不完善，导致所学知识零散不成体系，无法达到预期教学目的。
(四)教学管理困难。
学分制灵活的修业年限，富有弹性的教学计划以及学生自主的选择课程，打破了传统学年制教学模式专业、年级、班级的概念，学生可根据自身兴趣发展跨专业，跨年级进行选修。学生选课自由度的加大，增加了教务工作者在学籍管理、成绩管理、学生管理等一系列工作中的工作量。由于学籍管理、成绩管理、学生管理方面没有相对完善的管理制度，教务工作者对学分制缺乏全面的认识，加大了教学管理难度。
（五）学生重视程度不够。
学生是学分制实施的对象，是其中的主体，学分制想要顺利推进离不开学生的积极参与，成人学生多数工作繁忙，投入到学习中的时间非常有限，对实施什么样的教学模式毫不关心，参加成人学习带有一定的功利性，过分关注学分的累积与毕业证的获取，忽视了学分制实施的过程性和目的性。
（六）现行政策未接轨。
学分制实行弹性学制，学生达到120学分即可毕业，鼓励学有余力的学生申请先修，先修满学分可提前毕业，然而，学生毕业须经教育部学信网注册，注册通过方可打印毕业证，由于学生录取数据学制仍为三年，因而学生提前毕业注册难以实现。实施学分制，按规定应结合课程学分予以收费，由于省内未有具体成人学分制收费标准，只得沿用原有学制收费模式。
四、学分制实施对策分析。
（一）完善基础设施。
实施学分制对我院硬件设施提出了更高的要求，我院积极向上争取，多渠道加大投入，不断加快校园基础设施建设步伐，调整我校教室资源配置、增加实验室开放数量、提高图书馆利用率等，为师生创造了一个舒适的工作学习环境，为学分制的实施提供了硬件设施保障。
（二）加强师资队伍建设。
学院出台相应措施加大师资培养力度，组建专业兼职教师队伍，不断加强兼职教师队伍管理。制定兼职教师支持政策，调动各方积极性和主动性；充分发挥兼职教师的作用。完善兼职教师管理，明确聘任条件、规范聘任程序，实行评奖评优、成果奖励等指标单列。
（三）优化课程设置。
学分制的改革对良好的课程设置依赖性尤其高，课程设置的好坏直接关系到学生学习知识的完整性，直接反应出学校成人教育水平的高低，而要优化课程设置，首要任务是提高成人教育开设丰富课程的能力。一是要加强专职教师队伍的培训工作，有计划的.将专职教师外送函授、交流学习，培养同时具备多门课程授课的能力的优秀教师；二是与学校其他部门积极沟通协调，与普教进行资源共享，共享各类丰富的选修课程等丰富资源，共同完善成人教育部门的课程体系建设。同时还要注意提高学生的选课能力。一是要增强学生对各门课程的了解程度，比如在选课页面加入各门课程的详细介绍或者选课前给学生下发对应的详细介绍资料等；二是要加强对学生选课的培训，比如单独开设一个课时的选课指导课程，详细为学生们介绍各门待选课程以及怎样选课才能使的体系更加的完善，所学知识更具有整体性，更能达到预期的学习目的，同时还可以设置固定的选课咨询点，更好的为成人学生服务。
（四）加强信息化建设。
建立和完善教学管理信息系统，提高信息化管理水平。由于学分制教学管理模式修业年限灵活，教学计划具有弹性，因而教务管理人员在教学运行过程中的工作量和管理难度也大幅度增加。如何将繁琐的教务工作信息化、模块化，便捷化是现代高校发展的重点。应从教务工作的实际情况出发，加强校园信息化建设，充分利用计算机技术，提高工作效率。完善与学分制相配套的教学管理制度，加大教务管理人员的培训力度，提高工作人员的认识。
（五）加大宣传力度。
学分制的实施与学生密切相关，只有学生积极的参与与配合，学分制的实施意义才得以体现。学生之所以不能积极投入，源于对此不了解，没能真正理解学分制的先修、免修、免听、学分互认等给其带来的便利。因此，应从学生的角度出发，通过班会，讲座、知识手册等多种方式予以讲解，做好学分制的宣传工作，对学生的正确引导是非常必要的。
五、结束语。
在成人教育高速发展的今天，学分制管理的优势越发突出。如何将学分制管理体系科学的融入成人教育中，将对成人教育的快速发展起到至关重要的作用。因此完善基础设施、加强师资队伍建设、优化课程设置、加强信息化建设、加大宣传力度、建立与学分制相应的制度等手段措施就不能够只停留在纸上，需要责任部门统筹安排，多方协调，为学分制管理系统在成人教育中的应用提供有力支持，使得成人教育在科学的管理体系中再次腾飞。
参考文献：
[1]马纪伟，闫冬良.成人高等医学教育学分制教学管理模式研究[j].卫生职业教育，，（5）。
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