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在加快转型升级推动全市工业高质量发展大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
另一方面突出“转”，加快出清落后产能，推动产业转型升级，为工业经济高质量发展提供坚强保障。会议表彰了有关单位和企业，x同志对工业经济工作进行了总结和部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心。
规模以上工业企业利润增长x%，高于全省x个百分点。
今年以来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，针对企业复工复产建机制、出政策、解难题，着力实现及早复工、安全复工、科学复工。前x个月，规模以上工业增加值同比增长x%，增速由负转正，分别高于全国、全省平均增速x、x个百分点，其中x月份当月、x月份当月，规模以上工业增加值分别同比增长x%、x%，增速均位居全省第一位，生产秩序加快恢复。实践证明，我们推进工业经济的方向是正确的、方法是科学的，符合新发展理念、符合中央精神和新乡实际、符合经济发展规律，只要一以贯之抓下去，就一定能够取得新的更大突破。
x年全球金融危机，促进了消费行为的转变，推动网络消费、移动互联网与共享经济持续大幅增长。此次疫情不仅影响生产方式、生活方式、消费方式的变革，还使得缺乏核心技术的传统企业生存空间进一步被压缩，落后产能加快出清，新业态、新产品、新模式加快涌现和发展。近年来，我们围绕新型动力电池、氢能等新能源和数据、基因、细胞、人工智能等新资源进行产业布局，实施了一批高质量项目，具备了发挥先发优势的基础和条件。随着新基建的全面推进，这些产业将指数级增长，展现出强大的成长潜力。我们要观势、谋势、借势、驭势，化危为机、抢占先机，大力发展新能源、集聚新资源、推动新基建、培育新优势，既要留住青山、赢得未来，又要聚力创新、赋能未来，加快推动我市产业转型升级。三是战略机遇。近年来，国家、省在黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化等方面，出台大批政策措施。在国家持续扩投资的背景下，这些重大战略将成为资金、项目投放的重点，不仅将推动地方经济发展，也将为企业开辟更加广阔的发展空间。我们要立足于早、立足于拼、立足于抢，对接重大战略，做好项目谋划包装，加快项目前期，强化要素保障，推动实施一批重大项目。近年来……之所以在项目引进方面取得积极成效，关键在于重视招商条件建设，提前储备了一批工业用地、建成了一批标准厂房，为引进实施重大项目创造了条件。各级各部门要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，在危机中育新机、于变局中开新局，全力稳住企业基本盘、稳定工业运行基本面，推动我市工业经济向更高质量、更高水平、更高层次迈进。
二、明确目标，突出重点。
抓工业是个“良心活”，我们要发扬“前人栽树，后人乘凉”的精神，坚持新发展理念不动摇，坚持工业强市战略不动摇，坚持高质量发展方向不动摇，坚持开放带动不动摇，持续“举龙头、立支柱、铸品牌、强载体”，加快推动工业高质量发展。
要围绕企业用工、资金、原材料供应等需求，畅通人流、物流、资金流，帮助企业稳定生产。二是畅通经济循环。受疫情影响，一些行业供应链不畅，给企业生产经营带来影响。要持续推进创新链、产业链、价值链、金融链、供应链、政策链“六链融合”，确保资金链、供应链、产业链“三链稳定”。银行与企业唇齿相依、休戚与共，要引导金融机构增加贷款额度、发放中长期贷款、下调贷款利率，采取展期、无还本续贷、延期还款、减免利息、暂缓催收等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保持企业流动性合理充裕，为企业营造良好的金融生态环境。要绘制重点产业链图谱，加强政企合作，帮助企业打通“堵点”、补上“断点”，保障产业链、供应链畅通运转，及时修复因疫情冲击而断裂的供应链和产业链，防止发生连锁反应。要积极帮助受疫情影响的外向型企业完善产业链条，开拓国际国内市场，扩大销售渠道，解决企业难题。要进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款工作，确保无分歧欠款应清尽清。三是抓好困难行业企业转型。研究制定汽车零部件、电池电动车、传统煤化工、建材等困难行业转型升级专项行动计划，支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整、扭亏脱困。引导企业深化内部改革，抓好降本增效，加强精细化管理和运营成本综合管控，严控资金风险。对技术落后、资金链断裂、经营恢复无望的企业，要协助做好职工安置，推动兼并重组、破产重组、有序退出。要妥善处置国企改革遗留问题，抓好市属集体企业改制，实现“僵尸企业”彻底出清，稳步推进引进外力改制的遗留问题解决。
要坚持创新思维、市场机制、改革办法、法治手段相结合，通过加快技术、工艺、产品、营销创新，推动水泥、造纸、煤化等领域企业转型升级。
（三）举龙头，打造领军旗舰。一是实施大企业（集团）培育加速行动。市发改委要抓紧编制“十四五”大企业（集团）培育计划，支持……等企业发展，力争“十四五”末营业收入超x亿元企业x家以上、超x亿元企业x家以上、超x亿元企业x家以上，超x亿元企业x家以上。加快科隆新能源、瑞丰新材、天力锂能等企业上市步伐，力争年内上市工作取得新突破。二是扶持中小微企业发展。从受疫情冲击程度看，服务业大于制造业，民企大于国企，中小微企业大于大企业。要加快制定和细化支持中小微企业的扶持政策，狠抓减税降费等政策落实，让企业扶持资金真正落实到位，切实减轻企业负担，确保中小微企业能够活下去、稳得住。组织企业开展银企对接活动，搭建投融资平台，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。进一步推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，支持更多“专精特新”中小企业和单项冠军企业成长壮大。三是实施企业家培育工程。鼓励支持企业家坚守实体经济，大力弘扬传承企业家精神和工匠精神，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理、勇于开拓创新、诚信守法经营、担当社会责任的企业家队伍。
要围绕检验检测平台引进关联产业项目，培育壮大产业集群。
其它县（市）要结合自身实际谋划专业园区建设，园区规划面积要达到x-x平方公里，起步区不低于x平方公里，制造业固定资产投资强度不低于x万元/亩。各产业集聚区要借鉴先进制造业专业园区“x”模式，布局建设一批“区中园”，谋划实施一批先进制造业重大项目，推进“二次创业”。要支持“一企业一园区”建设，鼓励有条件的企业按照专业园区要求，推动园区一级开发，做大产业集群、做强龙头企业。要借鉴高新区、经开区“三制”改革经验，稳妥推进专业园区管理体制改革，进一步完善动态管理、奖惩激励机制，激发各县（市、区）的建设动力。二是加快自创区“一区四园四集群”建设。以高新区为核心区，以……的合作，打造动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、大数据、航空航天军民融合四大产业集群。完善企业创新链，形成创新平台—孵化器—加速器—高新技术企业—产业园区的产业链和创新链，坚持不懈地支持各类创新主体发展壮大。提前做好第三届高博会准备工作，加强开放创新，引进更多高科技项目落地，推动更多科技成果转化。三是构建郑新一体化“大十字”产业架构。按照郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带“大十字”产业架构，布局发展先进制造业、生态绿色产业，持续提升……绿色化、智能化、融合化、服务化水平，在实施国家重大战略中推动产业结构转型、方式转变、动能转换。
三、强化工作保障，优化发展环境。
（一）全面深化改革，优化营商环境。把营商环境作为发展的命门要穴，为企业牵线搭桥当好“红娘”，为企业保驾护航当好“保安”，为企业贴心服务当好“保姆”。严格实施营商环境评价与年度目标考核绩效奖金、评先树优、文明单位评选、领导班子和干部考核“四挂钩”制度，加强行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责等改革措施落实，全面清权、确权、配权、晒权、制权，努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优，最大限度利企便民。深化国家级政务服务综合标准化试点建设，企业开办时限压缩至x个工作日、设立登记时限压缩至x个工作日。各级各部门要强化“抓环境就是抓发展”的理念，着力构建适宜新能源、新资源、新基建、新经济发育成长的生态环境、营商环境、创新环境、法治环境、人文环境，使新乡成为资本的洼地、创新的高地、发展的旺地。
每个县（市）全年收储工业用地x亩；
探索推进市县两级投融资平台联动发展机制，打造xa级信用等级公司。要持续推进“一招四引”，抓住新一轮产业转移及新基建、新产业发展机遇，研究招商引资的阶段性特征及规律，增强招商引资的针对性，提高项目洽谈的成功率，各县（市、区）每年至少引进x个x亿元以上、x个x亿元以上产业项目。
（三）坚持创新驱动，加快动能转换。把创新作为发展的战略支点和第一动力，下大力气培育创新优势，聚集创新资源，提升创新能力，以新技术、新产业、新业态、新模式不断催生新的增长点，把工业经济做优做强做实，筑牢经济高质量发展根基。强化企业创新主体地位，有效运用财税、金融等政策，引导创新要素向制造业集聚，鼓励企业进行长期技术创新投入，提升企业创新能力。要善于借助外力，通过以“市场+资本”引技术和“市场+技术”引资本等手段，引进先进技术和产业资本，抢占行业的制高点，实现企业的脱胎换骨。推进创新平台建设，加强与大院大所的合作，推进……等高端研发机构建设。引进创新人才团队，不惜千金买宝刀、敢于为人才定价，吸引高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。各级各有关部门要落实人才引进政策，为企业引进人才做好服务，切实解决配偶就业、子女入学、医疗服务、住房落户等方面的需求，通过政企协同，厚植创新“土壤”，持续延揽人才。推进核心技术攻关，力争在全固态锂离子电池、物联网无线传输、5g天线、信息安全模组、工业机器人、生物育种、内高压塑性成型技术等领域取得更大突破。
（四）健全工作机制，严格奖惩激励。坚持项目建设周例会、月讲评、半年观摩、领导分包等制度，围绕重大战略、重大专项、重大引擎项目，落实“三单四专一台账”机制，将重点工作项目化、项目推进台账化、台账管理机制化，把目标任务分解到部门、具体到项目、细化到每周、落实到岗位，使各项工作任务可量化、指标可考核、过程可追溯、责任可追究。完善奖惩激励机制，细化考核指标体系和配套的奖惩措施，在指标体系、考评体系的设计上要注重速度、质量、效益、结构的有机统一，依据基础看变化，依据变化看贡献，依据贡献定奖惩。坚决兑现工业经济发展、开放招商等领域出台的一系列奖惩政策，强化结果运用，在全市上下营造干事创业的浓厚氛围。
全市上下要坚定信心、振奋精神，锐意进取、克难攻坚，扎实做好各项工作，合力推动我市工业经济跨上新台阶、取得新进展、实现新飞跃，为新乡经济高质量发展作出新的更大贡献!
加快个私经济发展动员大会暨表彰会上的讲话
（一）放宽发展领域。进一步放宽个私经济进入领域，排除市场准入歧视，真正做到凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和部门，都应向民间资本开放；凡是对外商开放的投资领域，都允许民间资本进入；凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。一是充分发挥民间投资在基础设施建设和社会事业发展中的作用，鼓励个私企业以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的交通、能源等领域基础设施项目；对以社会效益为主、投资回报率低的基础设施项目以及教育、文化、卫生、旅游、体育等社会事业项目，要通过优惠政策和建立合理的价格、税费机制等办法，积极引导个私投资进入。二是进一步深化城市设施建设与管理体制等方面的改革，鼓励个私企业参与城市供水、污水及垃圾处理等公共设施建设。三是支持个私企业发展高新技术产业化项目，支持个私企业建立技术中心和科研开发机构，促进个私企业与科研机构、大专院校、大型企业搞好产学研结合，努力提高个私企业的技术开发能力和产品的技术含量。要抓紧建立高新技术产业风险投资机制，为个私企业发展高新技术产业提供资金支持。四是鼓励个私企业从事农业产业化经营，引导农村个体户和私营企业通过股份制、合资合作等形式，进入农业产业化经营和农业资源开发领域，投资于种植业、林业、畜牧水产业，参与农副产品精深加工及良种繁育和推广。
(二)培育产业集群。我县私营企业数量不少，但规模不大，集中度不高，产业龙头不突出。要做大做强我显得私营企业，关键要靠行业集聚，通过项目这个载体，园区这个平台，发挥骨干企业的作用，引导众多企业向产业集群集聚，向龙头企业靠拢，形成大中小兼容发展的块状经济。一要积极策划开发主导产业项目。创新主导产业项目生成和促进机制，建立健全项目工作激励机制，在现有5个产业项目策划工作小组的基础上，成立以县计划部门为主，相关部门抽调专人，并聘请矿业、林业、纺织方面知名高校或科研院所专家组成的主导产业项目策划中心，构建集项目建设规划制定、信息搜集、项目可行性研究、项目发布与推荐为一体的项目工作专门机构，有针对性地开展主导产业项目策划、论证、筛选、建设等方面的工作。二要引导私营企业搞好产业协作配套。各有关部门和行业协会要抓紧编制产业集群发展纲要与实施方案，策划“生产链”、“销售链”、“供应链”，制定投资项目目录，鼓励私营企业进入。要引导私营企业为大企业搞好配套协作，在延伸产业链中找准发展定位，在产业协作中壮大规模，使大企业更强、小企业更专。三要扶持产业集群骨干企业。对这些企业，要从政策上倾斜，从项目上提供全过程服务，从联动发展上建立利益共享机制，促进企业增强实力和带动力、辐射力。同时，继续引进区外品牌企业，树立产业发展标杆，靠品牌企业带动，形成品牌产业，增强产业的整体竞争力。
市长在全市促进民营经济发展大会上的讲话
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今天大会各项议程已进行完毕。会上，x书记回顾总结了全市民营经济发展情况，深入分析了我市民营经济面临形势，全面部署了当前和今后一个时期大力支持民营经济发展的目标任务，要求做到“六个再发力”，并对企业家提出了争当“四个典范”的希望，我们要深刻学习领会、抓好贯彻落实。
民营经济是x经济增长的主力军、改革创新的主阵地、就业创业的主渠道。我们必须从讲政治的高度，深刻领会*********重要讲话的重大现实意义和深远历史意义，深刻领会*********强调的“两个毫不动摇”、“三个没有变”内涵实质，将支持民营经济发展作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，全面树立和坚持“为自己人办事就是办自己的事”的观念，进一步增强大力支持民营经济发展的政治自觉和行动自觉，全力支持我市民营经济高质量发展。
首先，信心来源于x良好的发展态势。x年，x在省政府目标管理绩效考核中居第x位，是自省政府。
当前隐藏内容免费查看实施分类考核以来的最好成绩。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境、经济下行压力加大和x自然保护区生态环境问题整改、x疫情防控等诸多困难和问题，全市上下攻坚克难、奋力拼搏，推动了经济社会发展稳中向好。前三季度，我市在全省经济运行季度考核中居第x位，居二类市第x位;实现地区生产总值x亿元，居全省第x位，同比前移x位，创近年来历史最好位次；同比增长x%，居全省第x位，创历史同期最好位次;二三产业占比达x%，创历史同期最高。x—x月，固定资产投资增长x%，创x年以来历史同期最高增速；其中工业固定资产投资增长x%，增速创x年以来最高，居全省第x位。其次，信心来源于x自身具备的优势。x作为x唯一与x两省交汇的省辖市，是连接内陆与沿海的重要通道，也是x东向发展最前沿和桥头堡。经过近几年持续推进交通建设会战，皖x省际交汇区域综合交通枢纽已见雏型。随着……等重大交通项目陆续建设以及省际“断头路”全面打通，综合枢纽区位优势将更加突出。再次，信心来源于x迎来的历史机遇。x有着……承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等更多的发展平台。x个开发区入选《中国开发区审核公告目录(x年版)》，开发区转型升级考核居全省第x位。特别是长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，x作为长江三角洲城市经济协调会特别是gx科创走廊x市之一，可以分享到更多合作发展的机遇。同时，市委四届***正式吹响了“对标沪x，争当长三角一体化高质量发展x排头兵”的号角，这也为x民营经济发展提供了更加广阔的舞台。
近期，***和省、市密集出台了一系列有针对性的政策措施，各地各相关部门要把抓落实放在首位，通过深入一线、实地查找政策执行中存在的问题和差距，坚决破除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，切实解决政策落地的“最后一公里”问题，让民营企业从政策中增强获得感。要把“四送一服”双千工程真正抓到实处，把各项惠企政策汇编成册，制成“一单清”，确保企业家知道，更要让企业会计和经济师清楚，真正让企业看得见、摸得着、得实惠。绝不能让支持政策变成抽屉政策，优亲厚友的政策。
当前x民营企业遇到具体问题主要有融资难、用工难、吸引人才难、降成本难、要素保障难以及公平竞争难等帮助民营企业解决这些具体问题，我们要“真金白银”投入，要有“能感知、有温度、见效果”的政策举措“真金白银”投入，不光是指财政支持，还包括综合配套措施以及落实好已制定政策融资方面：要组建市县联合担保公司，放大担保倍数和功效，发挥好“x”政银担、税融通、出口退税贷的作用金融机构要坚持“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯客户优劣”，一视同仁地为民营企业创造公平融资环境用地方面：要落实好省、市关于土地容积率允许范围相关政策，学习浙江地区“优质地块”“标准地”的办法，大力推进批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企业”处置人才方面：要发挥好宛陵科创城、合工大等平台载体的作用，推进与大院大所的合作，加大高层次科创团队引进力度深入实施“宛陵聚才行动”和“x籍优秀人才回归工程”用工方面：要切实把帮助企业招工作为支持民营企业做大做强的有力举措，到皖北等人力资源丰富地区常态化开展招工工作要创新招工方式，强化跨地区劳务协作，与劳务输出较多的地区建立长期合作环保方面：要通过等量置换、减量置换等措施，腾出环境容量指标，保证重点项目环境容量降成本方面：要扩大直供电交易覆盖范围，降低企业用电成本要充分发挥皖东南保税物流中心（b型）作用，加快巷口桥铁路物流基地建设，降低企业物流成本放管服方面：要按照要求，该放的、坚持放彻底，该管的、从严管到位，该服务的、主动服务好要深入推进“并联审批”“容缺审批”“超时默认”等制度，打造“四最”营商环境的x样板要市县联动、整合力量，共同为民营经济提供更有力的支持。
优化营商环境、支持民营经济发展，必须干字当头、敢于担当。当前，x的营商环境仍有不小的提升空间和发展的潜力。一些地方和部门不同程度存在“好讲宏观的话、回避具体的活”的现象，习惯于带着“no”“stop”的思维，往往千辛万苦招引来的企业在落地过程中，有关单位的一个科长甚至工作人员就能施加很大影响，甚至导致项目迟迟不能开工建设等。这些情况必须引起我们高度重视、警醒和反思，下大力气予以改进。
*********反复强调，要构建“亲”“清”新型政商关系。我们必须要做到亲清有度，既要守住“清”的底线，更要建立“亲”的纽带、完善“亲”的长效机制。积极担当作为就是推动发展的风向标，就是最大的营商环境。在当前企业发展面临较多困难的情况下，各级党委政府要主动排忧解难，各级干部要真心实意、真情真意地帮助民营经济发展，主动帮助解决民营企业遇到的问题，绝不能绕道走、躲着走，更不能置之不理，尤其是领导同志更要坚持往前站、随我上、带头干，深入一线、用脚丈量，听取民营企业反映的诉求，帮助解决具体问题，当好民营企业发展的服务员。同时，要建立健全容错纠错机制，要为支持民营企业发展，敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲。
要大力宣传民营经济的重要地位和作用、民营经济的巨大社会贡献、民营企业家的创新创业精神，让全社会对民营经济、民营企业家高看一眼、厚爱三分，共同为民营经济和民营企业家点赞。要加强对民营企业家合法权益的保护，强化对民营企业家的培训教育和人文关怀，让民营企业家政治上有地位、脸面上有光彩，让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感。要着力营造鼓励创新，宽容失败的文化和社会氛围，激发大众创业、万众创新的激情。
新时代是奋斗者的时代，是民营经济乘风破浪、民营企业家大显身手的好时代。民营经济过去是、现在是、将来也一定是x发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是x发展不可或缺的宝贵财富。我坚信，在***新时代中国特色社会主义思想指引下，在全市上下尤其是各位企业家的共同奋斗下，x民营经济的春天已经到来，x的民营经济一定能够再创辉煌、再立新功，一定会创造出不愧于时代、不愧于自身、不愧于x人民的好业绩，x的明天一定会更加美好。
市委书记在全市工业发展大会上的讲话
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是xx发展进程中极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委的正确领导下，市委团结带领全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察xx“4·27”重要讲话精神，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新进展新成效，实现“十四五”良好开局。
(一)经济运行稳中向好、稳中提质。实施产业振兴战略，做大做强主导产业，推动一二三产业深度融合。“十大百万”产业增量大幅提升，一产增速排全区第一。实施“千亿百亿”产业工程，工业转型升级步伐加快。做强全域旅游与大健康产业，加快“一地一区两带”建设，促进现代服务业蓬勃发展。全年地区生产总值历史性突破千亿大关，多项指标增速位居全区前列，全市经济发展呈现良好态势。
(二)乡村振兴战略全面实施、全力推进。深入做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新推行脱贫人口产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底“五个全”工作举措，稳定脱贫长效机制，强化易地搬迁后续扶持等工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实推动乡村建设，全面启动田园综合体建设，富民产业及基础设施项目加快推进，高质量打造乡村振兴样板。
(三)基础设施建设加快推进、加速提升。扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动有效实施，自治区级、市级层面统筹推进重大项目建设加快推进，投资完成率、项目开竣工率均创近年新高。以贵南高铁以及贺巴、南天等7条(段)高速公路为重点的交通项目提速推进，西部陆海新通道建设成效突出。市行政中心搬迁至xx区，中心城区从单核引领跨入双核驱动发展。xxx城市更新全面启动，xx建成区改造提升加速，xx新区建设步伐加快，推动xxx区域一体化发展，力争实现三向互动、资源整合、抱团发展目标。
(四)民生福祉更为改善、更加充实。坚持以人民为中心的发展思想，加快推进兜底性、普惠性、基础性民生项目建设，织密织牢社会保障网。生态文明建设成效显著，完成第一轮中央环境保护督察反馈问题整改，xx荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。基层社会治理效能明显提升，市域社会治理现代化试点工作扎实推进，常态化开展扫黑除恶斗争，法治xx、平安xx建设成效明显，全市人民的获得感幸福感安全感持续提升。
(五)党的建设不断加强、持续巩固。坚持把政治建设和思想建设摆在首位，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，进一步凝聚全市党员干部群众牢记领袖嘱托、勇担历史使命的思想共识，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚践行“两个维护”。主流舆论不断壮大，意识形态阵地持续巩固。高质量完成市县乡村四级换届工作，在市第五次党代会上审时度势提出了“六新xx”奋斗目标和“九大跨越”发展举措，为xx未来五年发展描绘宏伟蓝图，吹响加快赶超跨越的冲锋号角。深入开展党史学习教育和建党100周年系列活动，激发了全市党员干部群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情。创新建立基层党建“书记领谈”机制，党建主体责任进一步压紧压实。“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制一体推进，全面从严治党向纵深发展。
市委书记在全市工业发展大会上的讲话
我们法院自身的工作理念、工作方法、工作作风等方面也有一些问题需要不断加强和改进。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市法院工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。
同志们：
市中院召开全市法院工作会议，学习传达全省法院院长会议精神，对全市法院系统深入推进三项重点工作、加强队伍建设进行全面安排部署，很及时，很必要，也很重要。
总体看，三项重点工作今年年初部署开展以来，全市上下特别是政法机关加强领导，靠实责任，狠抓落实，取得了明显的阶段性工作成效。政法各部门认真落实维护社会稳定各项措施，连续四年深入开展了矛盾纠纷集中排查调解活动，尤其是进一步加大涉法涉诉信访问题处理力度，采取领导包案、挂牌督办、限期办结等办法，重点调处化解了一批重复上访、多次反复、久拖不决的疑难复杂信访案件，为进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决群众涉法涉诉问题积累了一定经验。
坚持推进社会管理创新，建立了重大事项社会稳定风险评估机制，注重从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的因素和问题;坚持不断改进政法各部门的工作作风，及时解决突出问题，提高了人民群众对政法工作的满意率;坚持大力加强政法基层基础建设，不断改善政法机关的办公、办案条件，进一步夯实了政法基层基础;着力培养和发现政法队伍中的先进典型，丰富政法队伍教育培训载体，进一步推进了公正廉洁执法，树立了政法机关的良好形象。特别是全市法院系统按照“三个至上”的要求，认真落实“三项重点工作”任务，进一步强化司法为民理念，不断加强审判、执行工作，执法能力、执法公信力进一步提高。对此，市委对市法院党组的工作是满意的，对全市法院的工作也是充分肯定的，我代表市委对大家的辛勤工作表示衷心地感谢!
当前，我市经济社会发展已经进入了快车道。随着省委、省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”区域发展战略的全面实施，特别是随着《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的深入贯彻落实，我市建设大型能源化工基地的各项工作已经全面铺开。在这样的形势下，全市经济社会发展中的矛盾越来越多，调处难度越来越大，特别是法院工作直接面临着法律问题与社会问题相互交织、当事人个体权益与社会公共利益相互交织的复杂局面，呈现着案件数量持续上升、群众诉求明显增多、司法难度越来越大的新特点，服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加繁重艰巨。
同时，我们法院自身的工作理念、工作方法、工作作风等方面也有一些问题需要不断加强和改进。刚才，院长宣读了省委xx书记、市委xx书记对全省、全市法院工作的重要批示，对法院系统如何推进“三项重点工作”提出了新的更高的要求。为了认真落实领导批示精神，真正把省委、市委对法院工作的要求深入贯彻到法院的实际工作中去，我讲几点意见，供同志们在工作中参考。
一、要进一步加大社会矛盾化解力度，更好地为全市大局服务。
坚持“为大局服务、为人民司法”是新时期人民法院工作的主题。特别是在当前形势下，全市法院系统只有坚持为保持经济快速健康发展、为保障群众合法诉求、为维护社会和谐稳定提供更好的司法服务，才能更好地实现这一工作主题。当前，集中全力排查化解司法领域、社会领域的矛盾纠纷，特别是妥善处理一些涉法涉诉信访积案是全市政法工作的重点。
全市法院系统在化解社会矛盾工作方面要充分发挥职能作用，进一步建立健全工作机制，着力强化源头预防，解决好影响社会稳定大局的突出问题。目前，全市经济社会发展正处在关键时期，新的社会矛盾层出不穷、错综复杂，老问题与新问题交织在一起，人民法院作为社会矛盾的集合点，其化解矛盾的原则和方式，代表了党和国家对公平和正义的终极评价，从一定层面上反映了党的执政能力，影响着群众对全市各级党委、政府特别是法院工作的满意度。
因此，全市法院系统要认真履行自身职能，时刻注重把握社会矛盾发生的根源，高度重视每一起案件的审判和调处，从源头上杜绝矛盾的衍生和延续。特别是对一些久拖不决、久判难执的涉法积案，要高度重视，不遗余力，彻底解决，并要逐步建立起长效工作机制，形成一整套制度和办法，切实提高案件审理水平和化解涉法矛盾纠纷的能力，为我市经济社会发展创造一个公平公正的法制环境。
二、要大力推进社会管理创新，更好地为维护群众的合法权益服务。
随着社会变革的深化，社会生活多样、多元化特征日益显现，社会管理模式也要随之更新完善。在这样的背景下，人民法院工作要与时俱进，准确把握时代发展脉络，就必须积极参与社会管理创新，充分凸显管理职能，坚持能动司法，服务发展、服务人民。要认真负责地审理好涉及民生的各类案件，有效保障群众的合法权益，增强群众对法律正义、对法院工作的认同感。要针对当前易发多发的案件类型，及时研究制定司法应对措施。
要进一步加强和党委、政府及其各部门的沟通协调，特别是对经济社会发展中出现的一些群体性纠纷，一定要紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会支持，依法妥善予以解决，防止引发新的、更大的不稳定因素。要按照“事要解决”的要求，以对群众的深厚感情、对法律的高度忠诚，以极大的耐心、严谨的作风，严守职业道德、认真负责地审理好每一件民商事案件，保证办案程序合法、判决公正。要加强办案、信访窗口建设，健全各项工作制度，落实各项便民措施，大力推行开门接访、预约办案、公开办案、巡回办案等工作措施，加强对弱势群体的司法救助力度，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。
要锐意进取，大胆改革，坚持宽严相济的刑事司法政策，坚持做到“调解优先、调判结合”，既要积极配合其它政法部门加大对危害社会和谐稳定的违法犯罪行为和违法犯罪分子的打击力度，维护法律威严，又要注意在“案结事了”上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，注意与司法调解、人民调解、行政调解相衔接，最大限度的减少社会对抗，促进和谐。关于这方面的工作，我市法院系统一直搞得有声有色，受到了最高法院的表彰，这是审判权参与社会管理的成功经验，是全市法院系统对马锡五审判方式的继承和发扬，在今后的工作中必须坚定不移地发展创新，真正发挥法院系统在参与社会治安综合治理和平安创建活动中不可替代的重要作用，全力推进依法治市工作进程，让群众更多地沐浴法制阳光。
三、要积极促进公正廉洁执法，切实加强干部队伍建设。
法律公正是社会公平正义的最后一道防线，对于我们这支守护法律公正的特殊队伍来说，公正廉洁执法不仅是党和人民群众对人民法院工作的根本要求，更应成为人民法院和法院干部队伍永远追求的价值坐标。我记得最高人民法院院长xx曾讲到：“狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”这不仅说明司法廉洁对司法公正的重要意义，更隐含着对我们法院系统中存在通过加强干警的教育培训、在全省法院系统率先进行挂职锻炼、进一步落实干警的政治待遇，一批中青年干部走上了中层领导岗位，使全市法院队伍的整体素质有了明显提高，干部队伍老化、结构不合理和作风方面的问题都得到一定程度的改善，司法能力得到了全面加强。
但不容回避的是，还有少数干警大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺、对待群众麻木不仁，个别法官利用手中的审判权，办关系案、人情案、金钱案的现象时有发生，造成了一些影响很坏的上访问题，严重地影响了人民法院的形象。希望全市法院系统紧密结合公正廉洁执法活动的开展，切实抓好廉政制度建设，落实廉政建设责任制，加强警示教育，强化对审判、执行权的监督，更要自觉接受人大和社会、舆论的监督，加大违法案件的查处力度，认真落实“五个严禁”，确保法院干部队伍健康成长。各级法院的领导班子一定要从爱护干部的角度出发，管理好、教育好、领导好这支队伍，进一步加强思想政治建设，使干警牢固树立社会主义法治理念。要通过教育培训、实践培养等形式，促使队伍业务水平进一步提高，实践能力进一步提升，努力造就一支既有理论素养，又有实践能力的法官队伍。
同志们，深入推进三项重点工作是新时期人民法院光荣而艰巨的任务，全市法院系统一定要在市委的正确领导下，高度重视，精心谋划，狠抓落实，务求实效，为推动我市经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出新的更大地贡献!
市委书记在全市工业发展大会上的讲话
各位链长要精心谋划、担当作为，链主企业要做大做强、带动引领，通过有为政府和有效市场同向发力，推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委书记在全市开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话范文。
人勤春来早，万事日相催。虎年春节收假第一天，市委、市政府就以线上线下联通互动的方式，召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，认真落实全省高质量项目推进会部署要求，动员全市各级各部门、广大党员干部，调动各方力量，弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮，加快加大xx追赶超越、高质量发展的强劲步伐。
首先，我代表中共xx市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在外创业就业的老乡们、在xx投资兴业的企业家们和多年来支持xx发展的社会各界朋友们致以新春祝福！向受聘的xx开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！
刚才，xx、xx同志分别通报和介绍了有关情况。xx、xx两位高级顾问、招商引资优秀县区代表和x位企业家代表作了发言，讲得很真诚、很实在、很有水平，体现了对xx发展的美好期许。借此机会，我就开放发展、招商引资工作讲几点意见，既是对全市各级各部门的工作要求，也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方略。习近平总书记指出，“不管世界形势如何变化，中国坚持开放的目标不会变，扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征，面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机，总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化，提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强调“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”20xx年以来，总书记三次来陕考察，先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉，更好服务和融入新发展格局，谱写高质量发展新篇章”。这些，为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、倍增动力。
近年来，xx经济社会保持健康快速发展，“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐，无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的2021年，面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力，我们坚定不移以开放倒逼改革，推动创新，促进发展，狠抓“产业项目建设年”各项工作，持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮，推动经济社会高质量发展取得显著成效。
一是“双招双引”更加有效。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，明确xx条重点产业链（包含x条子链），支持成立安商总会，市级领导带队赴外省开展小分队招商xx余场次，成功举办第三届xx与开放发展大会、中国侨商xx行等活动，新引进合同项目xxx个，亿元、同比%；亿美元、%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措施，举办人才兴安项目推介会，精准对接人才xx名、资金xxx亿元，各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网，xx富强机场加密航线、增加班次、优化网络，已开通x条至xx个城市的航线，旅客吞吐量突破xx万人次；西渝高铁西康段开工建设，xx至重庆段可研报告成功获批，“安西欧”班列每月一列常态化运行，“无水港”多式联运进展顺利，保税物流中心建设通过省上审批；县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进，xx作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交通枢纽，区位交通优势进一步彰显。
三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，持续提升各类园区的硬基础和软环境。xx高新区在全国xxx个国家高新区中综合排名晋升至20xx年第xx位，和xx示范区一道，先后被确定为国家外贸转型升级基地；xx生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业园区xxxx个，xx个县域工业集中区新建标准化厂房xx万平方米，汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为xx配套最全的发展板块、外来投资的首选之地。
四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革，全力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、xxxxx便民服务热线“三大品牌”，全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难，“营商环境最xx”深入人心，深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬，xx荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体x.x万户、%，万户、%，市场主体十年存活率位居全省第一；非公经济占比连续x年居全省第一。
这些成绩的取得，归功于各县（市、区）和相关部门的真抓实干、通力协作，归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出，归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭桥，归功于众多优秀企业和企业家信任xx、投资xx。这里，我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
过去xx经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的，未来xx经济社会发展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态，坚定不移把开放兴市之路走下去，为谱写xx高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。
习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。”xx是投资拉动型经济，不抓招商引资、没有项目支撑，就形不成新的经济增长点，稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把2022年作为“深化产业项目建设年”，就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，加快招引落地一批好产业项目、新产业项目、大产业项目，以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。
要在“精准”上求突破。只有精准，才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，以实施产业链链长制为抓手，紧扣文旅康养、秦巴医药、xx富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链，积极引进关键环节企业和配套企业，着力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班，做深做实前期工作，提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况，结合客商的投资需求和发展需要，制定有针对性的招商方案，切实提高招商引资的科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准xx、xx大湾区、xx双城经济圈、xx经济圈等重点区域，加强与各地开放发展高级顾问，以及xx商会、行业协会、专业招商机构合作，深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向，以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心，主动对接、主动洽谈、主动争取，努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡萄串”效应。
要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作，谋划、洽谈、落地、建设，各个环节都要有专业的判断，必须打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍，聘请专家、学者讲授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识，补足xx发展现状、产业资源、投资环境等相关信息，切实提高招商队伍的业务水平和实践能力。希望各位开放发展高级顾问，充分发挥理念先进、知识丰富、经验充足的优势，帮助指导我们建好招商队伍。市委将一如既往坚持重实干、重基层、重担当、重公论的用人导向，把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部，给机会、给平台、给待遇，进一步激发各级干部抢抓招商引资的无限热情。
要在“务实”上求突破。众所周知，引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，能够吸引聚集一批配套企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”。但面对发展滞后的基本市情、相对较差的立地条件、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争态势，我市招大引强的难度非同一般，必须脚踏实地、抓大不放小。近年来，我市招引的一些企业，体量虽然不大，但加快发展的信心足、势头好、潜力大，只要我们帮助他们跨过发展中的坎儿、尽快成长壮大起来，他们都会为xx的投资环境、资源禀赋和特色优势摇旗呐喊、奔走相告、以商招商，都会成为xx高质量发展的中坚力量。我们的土地资源十分有限，决不能胡子眉毛一把抓、拾到篮子都是菜，要修建更多更好的标准化厂房，引进更多中小企业在xx发展，确保企业引得来、留得住、发展好。
要在“简约”上求突破。招商活动要多更要精、易简不易奢。要巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式，突出xx地方特色，厉行简约高效，不讲排场、比阔气，更重实效、优服务。当然，招商引资必要的开支一分也不能少，财政部门要足额保障经费需要，支持大家放开手脚开展工作。
我市已经出台了建立重点产业链链长制的实施意见，明确由市级四大班子相关领导分别担任xx条重点产业链链长，并确定了链主企业。各位链长要精心谋划、担当作为，链主企业要做大做强、带动引领，通过有为政府和有效市场同向发力，推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。
要链式规划。紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向、兄弟地市探索方向，深入研究各产业链发展现状，深度剖析链条完整程度，准确掌握现有重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈、薄弱环节等情况，尽快拿出具体工作方案，以及产业链全景图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单“一图五单”，形成抓产业、抓链条的目标任务和具体路径，按图索骥、叩门招商。
要有的放矢。实施链长制绝不是大包大揽搞大而全，绝不能全面开花四处出击。要准确把握当前xx发展正处于优势产业链建设起步期、产业结构调整优化期、市场主体培育期、园区提档升级期的阶段性特征，坚持市域统筹、分链施策、错位发展、协同联动，结合发展定位和特色优势、产业基础、空间布局，设定产业与项目的准入门槛和标准要求，选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目，努力形成更具竞争力和支撑力的产业集群。
要高效联动。我市现有产业链多以中小微企业集聚为主，产业链环节缺失明显、龙头企业不强、链条衔接不畅等问题较为突出，各位链长和牵头部门“一把手”要牵头抓总、协调资源，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项，着力破解瓶颈问题，竭力解决企业诉求。各县（市、区）要参照市上做法，加快建立实施链长制，构建上下贯通、左右协调的工作体系，打造区域协调、同向发力的产业发展格局。当然，各县也不要搞大而全，要小而精，允许和市上重叠，不要求你跟别人不一样，不要为了建产业链而建产业链。
要严督实考。市狠抓落实办要把产业链链长制工作纳入重点督办任务，跟踪督促链长工作安排落实、产业政策贯彻、短板弱项攻坚、企业问题解决等情况，收集问题、交办任务、销号管理。市考核办要将各牵头和相关市直部门、各县（市、区）和开发区产业链链长制工作推进情况纳入年度目标责任考核内容，月调度、季通报、年总结，层层压实责任、传导压力，推动各项工作有力有效开展。
第四，优化营商环境是开放招商的“生命线工程”，我们要常抓不懈、久久为功，聚力打造最具吸引力的区域投资新高地对市场主体而言，好的营商环境就像阳光、水和空气一样，须臾不能缺少。一个地方的营商环境怎么样，市场主体会用“脚”投票。营商环境好了，客商就会纷至沓来；营商环境不好，客商就会望而却步，即使落地后也会全身而退！我坚信，只要我们以“周公吐哺”的精神、以“有朋自远方来，不亦乐乎”的态度，对前来投资发展的任何企业和每一位创新创业的人才高看一眼、厚爱三分，给予应有的礼遇和尊重，提供有效的服务和帮助，解决现实的困难和问题，营造尊商、爱商、扶商、亲商的浓厚氛围，就一定能将xx孕育成一方投资兴业的沃土，就一定能让xx成为各类人才近悦远来的热土。
要做强园区平台。“一县一区”“一区多园”推动各类产业园区优化整合，持续完善园区水电路讯及排污等基础设施，不断强化公共服务配套，切实提升吸纳、承载、辐射能力。鼓励各县（市、区）、开发区和产业园区，进行项目跨区域异地流转，使项目与产业规划相符合、与资源禀赋相匹配、与要素保障相衔接。继续办好龙舟节、硒博会、鎏金铜蚕与开放发展论坛等节会，借助各类展会平台推介xx、促进合作。
要提供优质服务。持续深化“放管服”改革，实行项目建设告知承诺、容缺后补、并联办理、全程代办事项清单制管理，全面提高项目审批效率，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。对于优质企业和重大项目，要安排专人全过程跟踪服务，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（b型）建设，进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域，推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线，最大限度减少企业物流成本。各级党员干部尤其是“关键少数”要带头构建亲清政商关系，真诚坦荡同民营企业家交朋友，经常到企业“嘘寒问暖”、解决问题，真正做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为。
要优化政策供给。我市民营企业数量多、作用大，创造了xx%以上的生产总值，贡献了xx%以上的科技创新成果，提供了xx%以上的城镇劳动就业机会，是推动xx追赶超越不可或缺的重要力量。在xx抓经济，主要是抓民营经济，无论是外来企业、还是本地企业，不论是大企业、还是中小微企业，只要项目符合国家法规、符合产业定位、符合环保要求，我们都会平等对待。要全面梳理现有招商引资政策，建立“政策通”信息平台，为企业提供政策智能推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务，让民营企业准确了解政策、充分享受政策。这里我们再次郑重承诺：在xx，凡是我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺，都会予以兑现；凡是中省明确提出以及我们自己出台的惠企纾困政策，都会严格落实；凡是发达地区行之有效、符合我市实际的措施方法，都会探索试行。
要强化要素保障。坚持“土地和要素跟着项目走”，建立“亩均产值”与“亩均效益”综合评价体系，通过盘活存量、优化增量，多管齐下破解项目用地难、落地难问题，做到“地等项目、而不是项目等地”。完善政银企常态化对接机制，促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合，鼓励驻安金融机构推出更多适合xx产业发展特点和需求的金融产品。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，精准对接产业发展、企业所需，鼓励高层次人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作。大力发展“归雁经济”，吸引xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，实现产业引人、事业留人、乡情感人，推动人才回归、资金回流、产业回暖。这里我也向各位在外创业的xx老乡发出诚挚邀请，希望大家常回家看看，寻找商机、报效桑梓。
同志们、朋友们，今天的xx，正处于解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，奋力谱写高质量发展新篇章的关键阶段。我们推进开放发展的决心比过去任何时候都要更加坚定，我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切，真诚希望大家走进xx、融入xx、建设xx、共享xx，携手同行开创更加美好的未来！
我们坚信：2022年，一定是充满希望、充满好运的一年。祝大家在新的一年里，如虎添翼、虎虎生威，平安顺利、幸福xx！
加快个私经济发展动员大会暨表彰会上的讲话
（四）突出重点招商。一是把招商项目重点放在主导产业的大项目。从实际出发，在实行大小项目并举，内资外资并重，全面广泛招商的同时，花重力扭转我县项目“星星点点”、“全面开花”、大项目、好项目少的被动局面。立足尤溪产业结构调整大局，突出产业集群培育，确定引进项目的战略方向，集中人才、集中财力有针对性地引进三大产业相关联的大项目、好项目，以此聚集项目，构建产业新格局。二是把招商区域重点放在经济发达地区。把招商触觉从福州、闽南沿海扩大到珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区，将闽南、浙江、广东、江苏等地作为重点，以承接沿海地区产业、资金、技术向内陆的转移；同时加大对港澳台商的推介力度。三是把招商对象重点放在大公司、大财团上。把上市公司、大集团公司、大财团作为招商引资的重点对象，力争引进一批科技含量高、投资规模大、能提高全县工业经济整体水平的大项目，发展成为我县产业龙头企业；同时兼顾发展民间投资公司和港、澳、台等外资公司，注重引进资金做大做强现有企业，通过资金嫁接与技术合作，推动现有企业的规模发展。按照"抓大不放小"的原则，积极引进那些目前规模不大，但有发展前景的中小型项目，通过优良环境和优质服务，推动其发展壮大，使之成为我县未来发展的增长点。同时，把握原则，坚持“有所为，有所不为”，兼顾项目优选，优先引进占地少、污染小、市场前景好、自有资金足的项目。
三、强化服务，优化环境，保证我县个私经济实现跨越式的发展。
营造环境，就是培育生产力；优化环境，就是发展生产力；保护环境，就是保护生产力。从我县发展实际出发，要着重抓好以下几项工作：
（一）营造浓厚的个私经济发展氛围。要广造进一步加快发展个私经济舆论,形成整个社会理解、关心、支持和投身个私经济发展的氛围，在全社会确立和强化“当老板”、“做纳税人”的创业意识，形成创业、纳税光荣的社会主流意识，造就“当老板伟大、纳税光荣”的社会认同氛围。一是通过评选“纳税大户”、“十佳私营企业”、“发展个私经济先进个人”、“服务民营企业发展先进单位”等活动，表彰一批有突出贡献的先进私营企业及个人，奖励一批“三个一”项目引资有功人员，并在各种媒体上大力宣传他们的典型事迹，发挥典型示范带头作用。二是组织个私企业开展一些在全县范围内能产生较大影响的活动，塑造民企形象。计划在五一期间举办“民企之夜卡拉ok比赛”、“民企五一歌咏比赛”，在国庆期间举办“民企成就摄影展”等类似活动，丰富企业的文化生活，增强企业的凝聚力，提高民企形象，扩大个私经济对社会的影响；三是努力提高非公有制经济代表人士的社会地位。在推荐县、乡两级的党代表、人大代表时，非公有制经济代表人士要有一定的比例。要把优秀的私营企业家纳入各级劳动模范、先进工作者和各级人事部门表彰的推荐评选范围。
（二）做实服务个私企业发展的文章。扶持个私企业健康发展，一是认真落实“四个一批”重点私营企业县领导和有关部门挂包联系的制度，把挂包工作和“三个一”项目工作有机结合起来，将挂包工作列入领导年终述职和单位年终考评的重要内容。二是进一步完善个私经济贷款担保体系，加快信达担保公司股份制改造，建立风险补偿基金，开展“诚信企业”评选活动，着力打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信贷款，缓解个体私营企业融资困难。三是做好人才服务，建立《个私企业现有人才资源库》和《个私企业需求人才信息库》，建立求职招聘网站，举办多种人才招聘会。有针对性地加大对技术工人培训力度，在企业中开展实施“岗位练兵、技术比武”活动，培养更多的技术工人满足企业需要。邀请县外尤溪籍较有成就的专家、学者、企业家回尤举行恳谈会，与私营企业业主建立长期合作关系。四是帮助企业推进科技进步，积极指导和帮助管理基础较好的私营企业实施质量体系认证工作，培育优势品牌。重点帮助一批骨干私营企业做好申办iso系列认证工作，做好一批优势产品争创省级名优产品和福建省著名商标工作。五是加强基层商会和行业协会建设。重点抓好梅仙、坂面、新阳、西滨、管前、洋中六个乡镇基层商会的会务工作，并着手在条件较成熟的乡镇和行业组建商会。六是着力提高业主素质。坚持以行业协会抓培训，满足个私业主“短期、就近、专题性”的知识“充电”需求。加强现场指导，组织专家下企帮扶，开展企业间参观考察和学习交流活动。组织个私企业业主到我省沿海和江浙一带及境外进行行业考察。
（三）抓好个私经济发展载体的建设。以“大动作、大项目，大开发、大发展”的工作态势，全面推进“二园一带四小区”建设。在目标定位上，紧紧锁定“发展更快、品位更高、实力更强”这一目标，力求园区规模明显壮大，经济总量明显增加，企业素质明显增强，产业集群初步形成。在工作任务上，力争2005年全县新开发工业用地面积2000亩，新增规模以上项目50个以上、固定资产投资4.5亿元以上、工业产值10亿元以上，新增就业岗位3000个，其中埔头工业园和红土地工业园新增项目20个以上，新增固定资产投资3亿元以上，新增产值7亿元以上。在工作重心上，在抓好全县工业园区建设的前提下，主攻“二园一小区”(即埔头工业园、红土地工业园和洋中工业小区)，将领导力量、工作精力和建设资金向“二园一小区”倾斜，先行开发、做大做强省级工业园区，力促埔头工业园和红土地工业园成为我县带动经济发展的强大引擎。在推进措施上，突出“开发造地、基础设施、招商引资、服务管理”这四个抓手，进一步强化措施，狠抓落实。一是千方百计推进开发建设，拓展园区发展平台。要加大园区开发的资金投入，建立和完善园区二级开发机制，鼓励被征地村以村集体提留的土地补偿费置换园区工业用地，参与园区开发。加强项目建设管理，确保每个工程按序时进度完成，确保工程质量。二是上足财力完善基础设施，促进园区更快发展。一要完善交通基础设施。加快红土地大桥建设工程进度，确保2005年3月底建成通车；抓紧实施尤溪五中校门口至红土地大桥路段的拓宽改造工程；完成三奎头二级路、红土地主干道和大埔片区园内通道以及相关乡镇园区主干道的水泥路铺设。二要完善供电设施。重点建设三奎头开关站和红土地变电站，及时满足工业用地需要。三要完善供水设施。在完成红土地工业园日供水2000吨的临时引水工程建设，保证入园企业用水的同时，要加快东兴引水工程建设进度，确保2005年底建成供水；加快修建“园中园”引水工程以及大埔、三奎头等片区的饮用水工程。四要完善通讯设施。加快工业园区的通讯网络建设，尽快消除工业园区及其周边地区的通讯“盲区”。三是多轮驱动强化服务管理，提高园区发展品位。要进一步深化、完善园区规划，尽快组织编制详规，以充分发挥规划对园区建设和管理的指导作用。逐步建设文化、学校、娱乐、公交、住房、卫生、保健、商务、休闲等园区配套设施，切实完善公益设施和社区服务设施。积极提供信息、技术、人才、融资、法律等全方位服务，制定更加优惠政策，在用地用电、市政投入、降低收费、简化审批程序等方面向园区倾斜，鼓励项目进园区。
一是大力开展“两个务必”教育，实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制、重点和热点岗位轮岗制，开通“行风热线”，开展“最佳”、“最差”股室和工作人员的评议，严格实行责任追究制度，重力解决“中梗阻”问题加强政务中心建设，调整充实中心服务项目和内容，重新制定中心窗口办事程序、时限要求，并试行告知承诺制，努力在更高的层次上做好服务三是坚决废除或修改与上级出台的关于扶持个私经济发展优惠政策相抵触的政策与管理规定,把解决优惠政策不落实问题作为扶持促进个私经济发展的重点工作来抓，打造“诚信政府”坚持依法行政，进一步深化行政执法体制改革，规范执法行为，严厉惩治拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象寓执法于服务之中，做到能变通办理的，尽可能地变通办理；能不收费的，尽量不收费；能按低限收费的，实行低限收费，着力营造开明开放的政策环境四是继续开展市场秩序整治活动，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索等违法行为加强政策法规的宣传教育，把项目发展和维护群众利益结合起来，一方面维护群众合法权益，一方面对违法阻挠项目建设的，依法严厉惩处，切实解决项目落地难问题加强社会治安环境的整治工作，确保有祥和和安全的创业环境五是加强发展个私经济工作的督查落实实行定期督查，把抓发展个私经济优惠政策和帮扶措施的落实作为一项长期工作，列入县委、县政府督查工作的重点，由两办督查科进行定期督查，确保落到实处；实行专项督查，重点做好投资软环境督查工作，不定期组织相关部门进行专项督查，及时解决优化发展环境存在的问题，营造一个“投资选尤溪，创业到尤溪”的优良环境；实行现场督查，由县发展个私经济领导小组各副组长带头，有关职能部门参加，组成几个工作组分片深入到个私企业现场办公，现场解决各种问题，督促各项工作开展。
同志们，大力发展个私经济，是融入海峡西岸经济区建设、加快我县实现新兴工业县的重要举措。今年的目标任务已经明确，我们一定要充分调动广大群众和经济主体的积极性、创造力，坚定信心，齐心协力，狠抓落实，推动我县个私经济更快更好发展。
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市委书记在全市促进民营经济发展大会上的讲话
制定“红色物业”考评标准xx条，20xx年评出xx市首批“红色物业”示范小区xx个;下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市组织部长会议上的讲话稿，希望大家喜欢。
一、打造责任落实全链条，奏响红色物业“交响乐”
党建引领物业管理全覆盖是市委、市政府承诺的20xx年度“十件实事”之一。坚持领导带动、专班推动、示范驱动，建立左右协调、上下联动的责任体系，举全市之力兑现承诺。
一是领导带动。
市委书记xxx将“党建引领物业管理全覆盖”作为“我为群众办实事”领办项目，市委、市政府分别明确x名市级领导直接抓创建。xx名市级领导结合“双报到、双报告”，联系包保主城区xx个社区的“红色物业”创建工作，把联系点打造成示范点。xx名市、县领导联系包保一批遗留问题多、创建难度大的小区，带动创建工作有力有序开展。
二是专班推动。
市、县两级成立由组织、政法、住建、民政等15个部门组成的工作专班，纳入新时代党建引领基层社会治理协调推进专项工作机制下设专班之一。街道由一名领导挂帅，以社会事务办为依托组建工作专班。社区组建配强环境和物业管理委员会，具体抓“红色物业”创建工作。工作专班先后制定《物业服务企业进驻及退出住宅小区指导意见》等15个指导性文件，举办“红色物业”讲堂，加强物业企业考核，全面提升市场物业专业化服务水平。全市xxx家物业企业实现了党组织应建尽建，物业企业党组织每年底向物业行业党委述职，让物业管理真正“红”起来。
三是示范驱动。
制定“红色物业”考评标准xx条，20xx年评出xx市首批“红色物业”示范小区xx个;20xx年创建省级“美好家园”小区x个，命名表彰xx个市级“美好家园”小区，评选“红色物业”示范小区xx个。20xx年再创建xxx个，全市“红色物业”示范小区将达到xxx个。
二、聚焦物业管理全覆盖，打赢清零攻坚“大决战”
咬定小区物业管理全覆盖目标，逐个社区调查摸底、逐个小区“建档立卡”，明确覆盖时间、覆盖模式和实施路径，完成一个、销号一个。20xx年底，全市xxx个城市住宅小区实现“红色物业”全覆盖。
一是推行“市场物业型”模式。
推动老旧小区和商住小区同步推行“市场物业型”模式，主城区xxx个老旧小区旧貌换新颜后，通过公开招标方式选聘党组织健全、管理规范、信用评级高的物业公司进驻管理，“市场物业型”小区由xxx个提升到xxx个。
二是推行“公益物业型”模式。
以社区为主导，设置物业服务公益性岗位，组建公益性物业服务公司或服务队，适当收取物业费，对市场管理失灵、政府管理失序、自治管理失效的小区进行兜底管理，覆盖小区xxx个。
三是推行“自管物业型”模式。
对户数少、规模小、硬件差的老旧小区(单位小区)，在社区(小区)或单位党组织的领导下，依托业委会或“物业自管小组”自我管理、自我服务，覆盖小区xxx个。开展“物业牵手”行动，择优选择xx家党建引领强、专业水平高、社会信誉好的物业企业，对xx个自管小区提供帮扶服务，逐步引导自管小区向市场化、专业化物业管理过渡。
三、推进联动服务全方位，画好幸福生活“同心圆”
服务小区居民、造福小区居民是“红色物业”创建的出发点和落脚点，通过党建引领来撬动各类组织和广大群众的智慧和力量提升管理服务水平。
一是健全组织体系。
市、县两级住建部门成立了物业行业党委，全市xxx个城市住宅小区小区党支部实现全覆盖，成立楼栋党小组xxx个，设立党员中心户xxx户，全面构建了五级组织架构，把党的组织和工作无空白、无遗漏地推进到各类组织和各类人群中。
二是完善服务机制。
逐步建立推广红色物业“8保”服务制、天天敲门18工作法、“1236”工作机制和“54321”快速响应机制，共化解小区矛盾xxx余起。20xx年，全市物业群体集中上访量同比下降60%，20xx年首次实现群体集中上访为“零”。坚持“六公开一监督”“三联单”等制度，开展环境卫生、乱搭乱建、毁绿种菜等专项整治行动xx次。坚持把服务送到居民家门口，组建理论宣讲、便民服务、健康义诊、卫生扫除、文明劝导、治安巡逻、文体活动等xxx多支“8+n”志愿服务队，开展妇女儿童维权、防电信诈骗、禁黄禁赌禁毒及家电维修等xx个“贴心牌”服务项目，打通服务群众的“最后一米”。
三是推行联建联动。
在全省率先制定《社区党组织领导下的小区党组织和业委会、物业企业“三方联席会议”指导书》，让基层可操作、能实施，形成了“民事民议、群策群力、共商共治”的基层治理生动局面。20xx年以来，xxx多个小区已召开“三方联席会议”xxx多次，解决居民“急难愁盼”问题xxx余个。
四是汇聚治理力量。
坚持“共建共治共享”理念，全面规范xx个社区“大党委”兼职委员设置，推动驻区单位实打实支持“红色物业”创建。扎实推动执法部门进小区，查处和整治小区内的各种违法违规行为xxx起。通过“设岗编队”，统筹物业管理人员xxx余名、“激活”下沉党员干部x万余名、志愿者xxx余名参与小区治理，一批“红管家”活跃在网格、小区、楼栋，形成了人人参与、人人奉献、人人共享的基层治理共同体。
市委书记在全市促进民营经济发展大会上的讲话
随着经济的快速发展和居民收入的持续增加，越来越多的人选择出门旅游，旅游业迎来了新一轮加速发展的黄金期。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市旅游发展大会上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，**对市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》作了说明，**还要对全市旅游工作作具体安排，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，深化对发展旅游业重要性的认识。
去年12月下旬召开的全省旅游发展大会，提出要建设旅游产业强省，到**年旅游业增加值占全省gdp的比重超过**%，这是省委、省政府立足省情实际、着眼科学发展，作出的一项重大战略决策，为进一步加快全省旅游业改革发展指明了方向。我们要深入学习领会**在全省旅游发展大会上的重要讲话精神，提高认识，强化措施，切实抓好旅游产业发展。
第一，发展旅游业是转方式、调结构的迫切需要。我市是典型的戈壁城市，自然条件严酷，生态环境脆弱，既要加快发展，又要转型升级，还要保护环境，三重矛盾交织在一起，面临的压力很大。旅游产业资源消耗低、环境污染少，不仅具有低碳、环保、绿色的特质，还能直接带动金融、物流、住宿、餐饮、商贸和文化娱乐等服务业繁荣发展。我们要充分发挥旅游业兴一业、旺百业的牵引辐射作用，努力实现绿色发展，争取在转方式调结构上取得新突破。
第二，发展旅游业是促发展、稳增长的有效抓手。当前经济发展进入新常态，各项指标由以往的高速增长转向中高速增长，而旅游产业却逆势上扬、一枝独秀，在带动消费升级、拉动投资增长、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，是一个资源丰富、基础良好、潜力很大的重要增长点。在经济下行压力不断加大的情况下，我们更要发挥旅游产业的带动支撑作用，以华夏文明传承创新区建设为依托，集中力量培育壮大旅游产业，着力打造新的经济增长点。
第三，发展旅游业是挖潜力、变优势的重要途径。近年来，随着经济的快速发展和居民收入的持续增加，越来越多的人选择出门旅游，旅游业迎来了新一轮加速发展的黄金期。我市文化旅游资源富集、特色鲜明，自然景观奇特壮丽，人文景观独具魅力，仅世界文化遗产就有5处，在地市一级首屈一指。但是同旅游发达地区相比，我们在旅游资源开发利用方面还有明显差距，发展空间、增长空间、提升空间都非常大。我们一定要下大力气深挖资源潜力、转化资源优势，推动旅游业实现转型跨越发展。
第四，发展旅游业是增就业、惠民生的民心工程。随着现代农业的快速发展和新型城镇化的稳步推进，大批农村富余劳动力需要转移就业，迫切需要开辟新的就业渠道。旅游业属于劳动密集型产业，就业门类多、容量大、门槛低，能够提供大量就业机会，是扩大就业、增加收入、改善民生的重要载体，有助于缓解就业供需矛盾。我们要把发展旅游业作为改善民生的一项战略选择，以旅游业大发展带动大就业，不断提高城乡居民收入水平。
二、真抓实干，奋力开创旅游业改革发展新局面。
当前和今后一个时期，是我市全面建成小康社会的攻坚阶段，也是旅游业大发展的关键时期，我们要抢抓建设丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区的战略机遇，加快旅游业改革发展，力争到**年，全市旅游总人数达到**万人次，旅游总收入达到**亿元，旅游业增加值占全市gdp的比重超过**%，真正实现由旅游资源大市向旅游产业强市的转型升级。
第一，要突出融合加快发展。注重发挥旅游业关联性强、带动力大、辐射面广的特点，强化区域联动、部门协作，推动旅游业与其他产业深度融合发展。一要把融合体现在规划上，坚持把旅游发展规划与经济社会发展规划有机衔接起来，把景区建设规划与产业发展、城市建设、交通设施等专项规划有机统一起来，做到衔接配套、同步建设、协调发展。二要把融合体现在项目上，着眼于旅游与文化、体育、农业、工业等融合发展，谋划实施一批大项目、好项目，切实发挥项目建设的先导性、战略性和支撑性作用，加快资源整合，促进产业融合，提升发展水平。三要把融合体现在服务上，综合运用科技、金融、信息等手段，创新旅游服务方式，培育新型服务业态，延长旅游产业链条，努力形成多点支撑、融合发展的大旅游格局。
第二，要突出特色加快发展。特色就是市场竞争力。要坚持人无我有、人有我优、人优我特，努力走出一条符合具有**特色的旅游发展新路子。一要建设特色精品景区，加快建设**等3个省级大景区，重点建设**等7个市级大景区和10个特色景区，培育一批强劲的旅游辐射源。二要设计特色精品线路，坚持以线串点、以点扩面，着力打造丝绸之路线、**等6条精品特色旅游线路，努力建设丝绸之路黄金旅游区。三要策划特色精品节会，聘请专业化策划团队，搞好重大节会活动策划，继续办好国际新能源博览会、胡杨文化旅游节、张芝书法艺术节等特色节会，使节会成为带动旅游经济发展的新引擎。
第三，要突出品牌加快发展。进一步打响“**”旅游品牌，促进旅游业转型升级。一要提高品牌知名度，充分利用**等重大节会，打造丝绸之路国际旅游品牌。二要提高品牌影响力，积极与周边地市、沿海发达地区开展战略合作，努力实现资源共享、信息共用、客源互送、合作共赢，扩大旅游品牌影响力。三要提高品牌美誉度，注重提升旅游品质，推动旅游发展由传统游览向观光、体验、养生并重转变，提高旅游项目的参与性、体验性、娱乐性、驻足性，赢得国内外游客的认可和赞誉。
第四，要突出优势加快发展。一要突出平台优势，依托**国家级文化产业示范园区这一战略发展平台，加大招商引资力度，引进一批实力雄厚、带动作用强、成长性好的大型企业集团，参与景区开发建设。二要突出资源优势，在科学保护的前提下，进一步深挖资源潜力，拓展发展空间，延伸产业链条，真正将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。三要突出政策优势，抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区建设的重大机遇，用足用好国家和省上加快旅游业改革发展、推进**旅游综合改革试点的利好政策，争取更多项目和资金支持。
第五，要突出惠民加快发展。充分利用旅游业容量大、门槛低的特点，努力以旅游促就业、以就业促增收。一要带动创业就业，以景区景点为依托，新建一批特色商业街区、主题酒店、旅游超市、星级农家乐、特色小吃夜市，鼓励大众创业，提供更多就业岗位，扩大群众增收渠道。二要带动消费升级，因地制宜发展观光旅游、乡村旅游、养生旅游、工业旅游、红色旅游等多种旅游业态，最大限度满足游客个性化需求。三要带动设施改善，将景区景点开发建设同周边城镇基础设施建设紧密衔接起来，加快道路交通、供水供电、生态绿化等公共服务设施建设，让周边和沿线群众搭上旅游发展的顺风车。
三、强化保障，形成加快旅游业发展的整体合力。
全市各级各部门要把发展旅游业摆在更加突出的重要位置，加大支持力度，狠抓工作落实，努力形成加快旅游业发展的强大合力。
第一，要强化组织领导。各级党委、政府要把旅游改革发展列入重要议事日程，建立健全有利于旅游产业发展的领导体制、工作机制和组织机构，及时研究解决制约旅游业发展的突出问题，推动各项任务落实到位。党政一把手要切实承担抓总的责任，分管领导要切实承担主抓的责任，相关领导小组和旅游部门要切实承担抓具体的责任，明确职责分工，细化任务分解，努力推动旅游业持续健康快速发展。
第二，要强化工作措施。要加大改革力度，深化文化旅游管理体制改革，整合组建大景区管委会，统筹抓好景区规划、招商引资、开发建设等工作，鼓励县市区组建旅游开发公司，加快旅游产业发展。要加大落实力度，按照市上出台的《意见》，抓紧研究制定具体的实施方案，细化分解任务指标，层层靠实工作责任，以强有力的措施推进任务落实。要加大考核力度，按照分类指导、因地制宜、有所侧重的原则，优化调整考核评价指标体系，科学合理确定县市区旅游业发展权重，鼓励有条件的县市加快发展。
第三，要强化协调配合。要上下联动，牢固树立全市一盘棋的理念，市直各部门和县市区要上下协作，在基础设施建设、对外宣传推介以及项目申报、景区建设等方面共同发力，合力推动各项任务落实。要左右联动，市旅游产业发展领导小组要充分发挥职能作用，指导和督促各县市区、各部门之间开展跨区域协作，联手打造知名旅游景区。要银企联动，各级政府要主动为旅游企业和金融机构搭建合作平台，鼓励金融机构对重点旅游项目融资授信，扶持旅游企业做大做强。
第四，要强化服务保障。要完善服务设施，加快重要交通节点和公路沿线旅游服务体系建设，完善标识标牌、旅游咨询、餐饮购物、旅游厕所等配套服务体系，让游客游得放心、舒心、开心。要强化基础支撑，重点加强以交通为主的旅游基础设施建设，提高高铁、公路、主干道与重点景区道路的通达性，着力构建以公路、铁路、航空为支撑的现代旅游交通体系。要优化旅游环境，加大旅游市场监管力度，严厉查处无证经营、恶性竞争、欺客宰客等违法行为，维护旅游消费者的合法权益。
同志们，推动旅游业发展壮大、转型升级，任务艰巨，前景美好。让我们在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇，真抓实干，不断开创旅游业改革发展新局面!
市委书记在全市工业发展大会上的讲话
高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个x人都要为之努力奋斗，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年度全市三级干部会议上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们:。
一元复始，万象更新。x年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、x市委的坚强领导下，上下同心，众志成城，各项工作取得了新的进展。尤其是下面几项工作非常突出：一是全市gdp突破x亿元、达到x亿元、位居全省第x位，县域经济综合竞争力再次进入全国百强、位居第x位;二是财政收入突破x亿元、升至全省第x位;三是入围中国社会治理百强县、排名第x位;四是获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全国仅有x个县(市)获此殊荣。这些成绩的取得，是全市干部群众共同努力奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的差距、不足和短板：工业结构偏重、工业税收偏低、税收质量不高、城乡治理仍不尽人意、债务还比较重等等。即使在这种情况下，我们一些干部还是只看到成绩，看不到问题。以致不少干部群众滋生了“小富即安”“小进即满”的思想，缺乏争先意识、忧患意识、拼搏意识。
下面，我以咱县财政收入这个最好的指标为例，和我省三个县(市)作一下比较，希望大家能从中有所启发、有所思考。
一是与x相比：x和我们都属于工业强县，起点、基础都很相似。五年前x的财政收入是x亿元、x是x亿元，五年后x是x亿元、x是x亿元，总量上两地差距不大，但财政收入中x税收是x亿元，而x税收只有x亿元、相差x亿元。其中工业税收差距更大。在财政收入质量上，我们与x相差甚远。从目前态势看，这个差距将会越拉越大。
二是与x相比：x、x同属红色县，x有焦裕禄精神，我们有红旗渠精神。x原来是国家级贫困县，但这几年发展很快。五年前x的财政收入是x亿元、全省排名x位以外，x当时是x亿元、居全省第x位;五年后x突破了x亿元，x是x亿元，差距在缩小，而且xx亿财政收入中税收是x亿元，较x只差x个亿。我们在发展，别人也在发展。大家设想下，这几年如果没有跨越式发展，我们的财政收入恐怕在全省掉到x名开外。所以，在财政收入增速上，我们还不如x。特别是省里提出“将x纳入郑开同城化进程”战略，x机遇更多、政策更优，超过我们只是时间问题。
三是与x相比：x与我们相邻，同属太行山区资源型城市。x年x的财政收入是x亿元，x是x亿元;x年x是x亿元，x是x亿元，较x差了将近x亿元。近几年里，我们两个县交替上升，但x新一届班子成立以来，工作力度很大。实事求是讲，x这几年主要靠建筑业支撑财政收入，我们工业基础不如x，x的后劲潜力很足。在财政收入潜力上，我们比不过x，赶上我们指日可待。
显而易见，在财政收入方面，我们质量不如x、速度不如x，潜力不如x。更为重要的是，x、x、x的人口仅为x万左右，而x是x万人，人均财政收入我们更是无法相比。我举这个例子是想说明我们没有任何骄傲的理由，没有任何不发展、不努力、不前进的理由。
同志们，从另一个角度讲，工作落后一点不可怕，可怕的是我们滋生“小富即安”“小进即满”思想，认为这几年我们干的不错了，可以等一等喘口气了，这将会成为x发展道路上最大的“拦路虎”。正如省委书记所讲，不进则退，慢进亦退，不创新必退。在此，市委号召全市x万名干部、x万名党员和x万人民，务必认真落实省委书记“开门红、全年红”指示和x市委袁家健书记“x要当好六个排头兵”要求，知责于心、担责于身、履责于行，切实做好以下四方面工作：
现在x最大的机遇，就是省第十一次党代会提出支持我们发展成为中等城市。什么是中等城市?袁家健书记讲，中等城市主要就是具备地级市的规模和能级。这就是x当前发展的最强音。我们一位县级干部讲，建成中等城市是这一届市委光荣而艰巨的政治使命，是我们必须向全市人民履行的政治责任和政治承诺。
高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个x人都要为之努力奋斗，力争到x年实现“x”目标。即：地区生产总值突破x亿元，一般公共预算收入达到x亿元，市区常住人口达到x万，实现城市综合实力、规模能级的更大跃升。
近年来，市委始终把“发动群众、改变x”作为工作主线，坚持不懈开展全民洗城、清洁家园、志愿服务活动，充分调动了全市方方面面的积极性，但大家一定要认识到，我们在发动群众方面仍有很大差距，还远未达到当年修建红旗渠时那种“万众一心”的气势和局面。“发动群众”，是将x发展能级提升到新的高度的关键所在。
要想把群众发动好，关键是要发挥x个村(社区)支部书记的重要作用。如果这个群体能够充分认识到“发动群众”的重要性，x的明天将会更加美好。春节前，我到x镇x村、x镇x村调研，两个支部书记非常朴素的话语，让我深受触动。xx同志讲：“我要干不好，就感觉对不起群众，老百姓会骂我的。”x村x同志、全国优秀共产党员，生病都不敢在家休息，说是受不起老百姓的探望。其实群众都是发自内心的，如果不好好干，老百姓就不会来看你。在x，像x、x这样优秀的支部书记，并不少见，历史上有、现在仍然有。包括刚才发言的x村x同志，近几年为群众做了不少事，村里发生了很大变化。在此，我代表市委向x个村(社区)支部书记提出要求。x年，就是你们带领群众抓好“六乱六清”、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、旅游民宿发展的关键一年。希望你们向先进看齐、向优秀学习，牢固树立“不干事、不好好干事，就对不起群众”的境界、情怀和担当，认真干、全力干、带头干。
同志们，只要我们牢牢坚持“发动群众、改变x”这一主线，把x万群众充分调动起来，x就一定能够继续走在时代前列。
社会需要正能量，社会呼唤正能量。刚才，法院x同志的发言赢得了大家热烈的掌声。她为陌生人捐献骨髓，体现了人间真情和无私奉献的无_大爱。她就是我们英雄的代表。我们还有在各自岗位默默奉献的英雄人物，在公安系统、卫健系统、环卫队伍中，在基层党支部书记和企业家群体里，还有各个关键时期挺身而出的x万志愿者，他们立足本职、默默无闻，为x发展作出了积极贡献，我们不能忘记他们。全市上下要向x同志学习，向所有先进典型和英模人物学习，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，让榜样的力量接续传递，引领新时代文明新风。
市委提出“样样当先进、行行争一流，人人都努力、x更美丽”，就是要动员x万人民大力弘扬“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，从国家层面、社会层面到个人层面，传递正声音、树立正形象、凝聚正能量，持续推动x政治生态更加风清气正、营商环境更加优化开放、干部作风更加务实高效、群众民风更加敦厚淳朴。
同志们，只要我们坚持弘扬正能量，x就一定会变得越来越好。就让我们从礼让斑马线做起、从礼让行人做起、从一点一滴的小事做起，持续传承红旗渠精神，积极践行社会主义核心价值观，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，让正能量流淌在x大地的每一个角落，让我们的家乡成为一座让人尊重的城市。
说一千道一万，经济发展是根本。没有经济发展，就没有x人民的幸福生活。面对高质量建成现代化中等城市的时代考卷，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委要求，以前瞻x年、谋划x年、做实近x年的眼光来想问题、作决策、抓发展。必须把产业发展紧紧抓在手中，始终聚焦工业、建筑业、旅游业主导产业提升和现代服务业、新兴产业培育壮大，不断夯实县域经济高质量发展基本盘。
今天，我们专门邀请凤宝集团李广元董事长、鼎胜集团万福生董事长和浙江保康集团符晓伍总经理为获奖单位颁奖。两个我们本土企业家的代表，一个外地企业家的代表。我们相信，越来越多的外地企业家会扎根x，会亮相“三干会”，像x的x、x公司的x等等，他们都是来为x作贡献的，我们没有理由不为企业服务好。所以，我们要一如既往坚持“发展为上、企业为先”理念，把优化营商环境作为x发展的“生命线”，扎实开展“万人助万企”活动，全面落实“有事解决、无事不扰，说到做到、服务周到”郑重承诺，千方百计把市场主体活力激发出来，努力形成全社会支持企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。把招商引资作为主旋律，筑巢引凤、聚才引智，真正把大项目、好企业招过来、留下来，把高层次人才引进来、育出来。把项目建设作为总抓手，立足红旗渠经济技术开发区主战场，认真落实“三个一批”要求，不遗余力推动项目落地，确保项目建设压茬推进、滚动发展。
同志们，一分部署，九分落实。关键在干，重在落实。x年三级干部会议上，市委提出“干字当头、严字为基”，全市上下形成了干事创业的热潮。让我们回顾一下x年，我们提出创建全国文明城市、国家卫生城市的时候，有多少人有信心?包括我在内都没有信心。但是，我们传承红旗渠精神，我们弘扬x人精神，硬是用三年时间创成了全国文明城市、国家卫生城市，而且是以x第一、全国第五的好成绩创成的。此外，我们还创成了国家园林城市、国家全域旅游示范市，包括今年刚刚创成的国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和取得的其他荣誉，都得益于精神的激励和我们的坚持。我们再回顾一下财政收入，我们提出“双x”(总量超x亿，增幅超x%)目标的时候，又有几个人相信?包括我在内也没有底气，但是我们完成了。不仅完成x亿，而且连续突破x亿、x亿大关。总之，这两个例子充分说明：付出就有回报，努力才有收获，实干铸就辉煌。
同志们，红旗渠精神作为我们的传家宝，不仅要成为我们的骄傲，更要成为我们的行动!x人都喜欢讲“红旗渠都修成了，我们还有什么干不成的?”不要把这句话当成口号，而要把这一句话变成行动、变成成效。去年市委提炼的“勤俭、执着、不服输、爱家乡”x人精神，得到了全市人民的共同认可。我们正是靠着这些精神，才创造了一个个奇迹。从修建红旗渠，到建筑业蓬勃发展;从乡镇企业异军突起，到现在县域经济全面发展;从城乡面貌大提升，到现在的乡村全面振兴。如果没有红旗渠精神的传承、没有x人精神的发扬，一切都无从谈起。
同志们，凡是过往，皆为序章。征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、x市委的坚强领导下，抢抓机遇、率先争先，躬身入局、担当作为，为高质量建成现代化中等城市而努力奋斗，为x建成“一个强市”、实现“八个领先”，x实现“两个确保”贡献x力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
市委书记在全市促进民营经济发展大会上的讲话
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市深化作风整顿优化营商环境会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委十二届二次全会精神，坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天，省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议，从抓作风、优环境入手，开篇布局，充分体现了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，在推进河转型发展全面振兴的实践中，树立新作风、展现新形象、实现新作为。
为了落实好省委的要求，开好这次会议，市委组织相关部门通过民心恳谈、发放调查问卷、召开座谈会、现场调研等方式，分别征求了人大代表、政协委员、中省直单位、部分企业负责人、政法系统服务对象、党代表、基层党务工作者等不同层面的意见和建议，并进行了梳理和归纳。市委又召开了常委会，对全市作风整顿优化营商环境实施方案进行了充分讨论。从梳理的意见建议看，全市在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作，成效比较明显，企业和群众满意度明显提升。但我们必须清醒地看到，与中央和省委加强作风建设的要求和部署相比，与河转型发展的新形势新任务相比，与企业和人民群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上还有很大的差距。新时代要有新气象，新征程要有新作风。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”，聚焦解决突出问题，推动作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破。下面，我讲四点意见：
一、坚持解放思想，深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义。
发展是硬道理，作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性，以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设，努力打造优良的发展环境。
(一)深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部人，有的干部不知道政策红线，挪用串用专项资金;有的任意妄为，一门心思谋取私利;有的严重违反财经纪律，集体资金坐收坐支，等等。究其原因，这些干部都是从思想放松、作风散漫开始，一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感，统一思想，迅速行动，对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除，着力构建作风建设长效机制，齐心协力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好。
(二)深化作风整顿是我市经济社会发展的成功实践。
民营经济的活跃程度和发展质量，是经济发展活力的真实体现。我市民营经济能够成为立市经济，得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从河发展的历程看，什么时候党员干部作风扎实、发展环境好，企业家和各类市场主体积极性就调动的好，经济社会发展形势就好。虽然我们在推进民营经济发展方面做了一些有益的探索，但在新一轮发展的大潮中已经落后于其他地区，特别是与江浙、广东等发达地区比较，差距更大。去年9月，国家发改委、全国工商联开展东北地区民营发展环境评估时，反馈了我市发展环境方面的一些问题。比如，优化发展环境的大氛围基本形成，但局部“小气候”还有待改善;表面问题初步解决，但深层次问题根深蒂固，等等。作风问题“新十种表现”在我市不难发现。当前，正是河转型发展的关键时期，机遇稍纵即逝，我们必须以作风整顿破题开路，以硬措施改善软环境，坚决搬走阻碍发展的绊脚石，抓住东北地区民营经济发展改革试点市的机遇，传承拓展优秀传统基因，迅速兴起新一轮民营经济发展热潮。
(三)深化作风整顿是推进转型振兴发展的重要保证。
毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定性因素。转型振兴发展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型发展既包括产业转型、思路转型，也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证，没有良好的营商环境，再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型发展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿，就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与河承担的转型发展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实，确保高质量完成今年各项目标任务，以优良的作风为实现转型发展全面振兴提供保证。
二、增强“四种意识”，切实转变思想观念。
作风是外在表现，根子在思想。作风和环境上的问题，根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看，群众对干部“思想僵化”有反映的占32%，我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关，为解决作风和环境问题打牢思想基础。
(一)增强市场意识。
我市民营经济发展较早，干部群众市场意识普遍较强，但在一些干部群众身上还存在计划经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重，习惯于靠国家吃饭，宁肯开最低工资，也不愿意外出闯市场;有的领导干部市场意识不强，不按经济规律办事，本该交给市场的事大包大揽，靠行政手段解决问题;有的市场主体信奉权力至上，不主动适应市场规律，不找市场找市长，靠拉关系、找门路寻求发展;有的缺乏合作精神，不会用现代资本运营手段，不愿直接上市融资，满足于家族管理，不善于选聘专业人才，等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识，加快从计划经济的思想观念中解放出来，积极学习借鉴江门等发达地区的先进理念和成功经验，充分遵循自然规律、经济规律、市场规律，善于运用市场化手段抓经济、谋发展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作，凡是市场能做的事要放给市场去做，需要社会中介组织承担的要交给中介组织，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(二)增强改革意识。
书记指出，整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来，全市各部门进行了一系列的改革和创新，特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比如，金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款，供电公司推行大用户直供电，等等，有力地支持了地方发展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作，但实事求是地讲，同先进地区相比，在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段，真正触及关键要害的少，有的措施出台了，执行时做法照旧，有的换汤不换药，形式主义严重;一些改革政策在某些部门还存在“空转”，改革措施迟迟落不到位;有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应;有的领导干部能讲一些新名词、新口号，但在思想上还不接受新生事物，墨守成规，不想不敢也不愿求新求变。
我们要以改革开放周年为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，以改革创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权，全力深化“放管服”改革，认真学习借鉴浙江省“最多跑一次”的经验做法，以“互联网+政务”为重点，着力推进“四减两提升”活动，即减事项、减次数、减材料、减时间，提升效率、提升满意度，继续推进流程再造和“四零”创建，重点解决行政审批和中介服务存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。要积极推进党政机关和事业单位改革，按照省委的部署，进一步理顺职责关系，统筹结构设计，推动职能相近的党政机关合并设立或合署办公，全面压缩事业单位现有规模，大力精简机构数量。
(三)增强法治意识。
市场经济本质上是法治经济。法治是影响一个地方营商环境的重要因素。我们一直在努力解决法治意识淡薄这个突出的症结问题，一些单位和部门也采取了一些创新措施。比如，市检察院在科技创新企业、产业园区等设立服务非公经济发展“检察联络室”，保障民营企业权利、机会、规则“三个平等”，在提高企业和群众法治意识上收到了很好的效果。但我们的有些党员干部法治意识淡薄，不学法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和规定办事，不规范执法，习惯于“摆平”“搞定”，习惯于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，甚至滥用执法权、越权执法。一些企业反映的招商引资承诺兑现和实际有差距，就是一些干部在招商引资时随意许诺优惠条件，许诺不兑现，新官不理旧账。
如果党政机关和领导干部缺乏法治意识，必然上行下效，群众信权不信法、信访不信法。春节期间出租车随意涨价，过去还出现了行业协会抵制“加加打车”等行为。还有酒驾的问题，从去年到今年，交警部门共查处酒驾人、醉驾人，还有人一个月内次酒驾，说明了法治意识淡薄、法治观念不强的问题还很突出。要按照省委法治建设年的要求，突出抓好领导干部、公职人员等群体尊法学法守法用法，树立“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法”的法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(四)增强服务意识。
有的部门和窗口单位不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，明通暗卡。调查显示，%的群众认为我市网上办事不便捷，政务服务不充分，不满意比例很高，反映出在为企业和群众的服务方面还有很大提升空间。全市党员干部要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨意识、服务意识，围绕转型发展需要，当好联络员、信息员、战斗员和服务员，真正做到亲商、敬商、重商、安商、爱商。中省直单位和市直部门要形成联动，从群众和企业最欢迎的事情做起、从最不满意的问题改起、从最受益的事情抓起，形成服务发展的强大合力，用辛苦服务换取群众和企业的“满意指数”。
三、提升“五种能力”，着力解决制约发展的问题。
能力本领是做好工作的基础，也是改进作风的必然要求。我们要抓住苦练内功这个关键，以时不我待的精神强化学习实践，提升能力素质。
(一)提升专业能力。
目前，我们党员干部的学习进取氛围还不够浓厚，一些领导干部不注重政治学习、业务学习，有的学习态度不端正，在这次省委政治生态考核中发现，有些干部连“四个意识”“四个全面”等最基本的应知应会知识都没有掌握;有的想努力把工作干好，但缺乏专业知识和素养，不懂得规律，摸不到门道，做了许多工作，但却没有取得理想的效果;有的对自己分管的工作情况不明、底数不清，仍以老经验应对新任务，用老办法解决新问题，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路新举措，工作打不开局面;有的工作脱离实际，完全没有针对性和操作性;有些干部工作低标准，习惯于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。要形成大学习的良好氛围，按照“全党来一次大学习”的要求，各级领导干部带头，在学习上下一番真功夫，主动放下架子、舍下面子，有甘当小学生的胸怀和见识，主动学习先进经验和做法，对适合本地需要的，敢于拿过来就用。
各地各部门要拿出一些题目来考察干部，争取用最短的时间使干部能力得到明显提高。要提高专业素养和能力，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，加强对相关领域理论、新知识和新技能学习，努力成为本行业本领域的行家里手。各级组织部门要针对不同群体，开展精准化的理论、政策、科技、法规等方面知识培训，不断提高领导发展的专业能力。要倡导精细化工作态度，严格落实习近平总书记提出的“掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细”的要求，把“工匠精神”融入到每一项工作之中，真正做到情况清、底数明，细到位、严到底。要认真研究上级要求，摸准基本情况，找出内在规律，制定详细工作方案，推动措施落实和问题解决，坚决杜绝“跑粗”。
(二)提升担当干事能力。
领导干部只有心中有责，才能尽职尽责。党的十八大以来，在反“四风”转作风的大形势下，有些领导干部不敢担当、不愿担当。调查显示，超过%的群众认为我市比较突出的作风问题是“不担当、不作为，当‘太平官’，做‘老好人’”。有的干部表态多调门高、行动少落实差，遇到问题躲，碰到矛盾绕，工作上不求有功但求无过;有的怕得罪人不敢担当，有的能力不足不会担当，有的缺乏责任心不想担当，这些问题实质是“四风”问题的新变异。我市信访问题存量多，增量压力大，“两会”期间表现很突出，原因是多方面的，但主要还是一些干部的作风问题，不敢担当，本来是群众反映的小事，但由于长时间得不到解决，拖成了信访问题;有的是新官不理旧账，对过去的问题不清楚、不过问、不解决;有的是问题复杂，涉及多个部门，相互之间推诿扯皮。
提高各级干部担当干事能力，是改进作风的首要问题。要坚持以上率下，从各级党组织书记做起，从各部门一把手做起，把担当作为一种精神状态、一种党性观念，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，带领党员干部主动把握机遇，积极应对挑战，把中央和省市委的工作部署落到实处，把转方式调结构、深化改革、安全生产、改善民生等任务抓在手上，做到问题面前不回避，困难面前不推脱，不达目的不罢休。
要树立正确导向，按照省委的要求，组织部门要拿出推进干部能上能下的具体措施和办法，特别是对不敢担当、干不成事的，要及时进行组织调整，对能力强、敢担当、作风硬的要大胆使用，市委要旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来、用起来。要大兴调查研究之风，把调查研究作为提升领导水平的基本功，改进工作作风的突破口，围绕贯彻落实党的十九大精神、省市委的决策部署，创新开展“深化市情认识、破解发展难题”系列调研活动，通过调查研究真正发现问题，找准解决问题的关键点，不断完善做好工作的新思路、新办法、新机制。
(三)提升创新能力。
创新是引领发展的第一动力，抓创新，就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。从总体上讲，我们的创新意识、创新能力还不强。贷款资金门槛高、信贷成本大、融资渠道少等许多制约问题没有突破;各类市场主体对创新认识不够、创新能力不足，不愿投入资金设立研发部门，不主动对接全省高校、科研院所，承接科技成果，导致发展的质量和效益不高，等等。调查显示，“思想解放不够、思维方式守旧、传统路径依赖”仍然是比较突出的作风问题，占比%。当前，我们正处于转型发展的关键时期，迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题，找准发展的着力点，找准实现既定目标的结合点，创造性地开展工作。
要坚持以科技创新为引领，充分发挥人才的作用，加强与高等院校、科研院所合作，推动科技成果转化，加快动力转换，推进生物、新材料新能源等新兴产业发展。要大力支持民营企业创新发展，激发各类市场主体活力，推进知识、技术、信息、数据等新生产要素与传统产业融合，支持企业研发新技术、发展新产业、创造新业态，努力构建支撑转型发展的新经济体系。要营造更加浓厚的创新氛围，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神。完善对创业失败人员的保障机制，积极营造鼓励创新、包容失误、允许试错、宽容失败的社会氛围，吸引更多的高科技高素质人才参与到创业创新中来。
(四)提升依法办事能力。
法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。调查中有群众反映，我市政法系统个别干警不作为、慢作为，办案推拖，长时间不给明确答复和结果。今年的作风整顿优化营商环境，必须聚焦法治化建设，着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题，努力打造优良的法治环境。要提高依法行政水平，各级各部门要严格依法行使权力、履行职责，把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件，明确履职责任和权力边界，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要坚持秉公执法，结合党政机构和事业单位改革，规范执法主体，整合执法队伍，推进城市管理等领域跨部门、跨行业综合执法，着力解决多头执法、多层执法、多部门执法的问题。要提升司法公信力，从严教育管理政法干警队伍，持续改进作风，提高整体素质，坚决清除害群之马。要支持司法机关依法独立公正行使职权，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究制度，对以权压法、插手干预司法机关办案的要给予党政纪处分，造成严重后果的，要依法追究责任。
(五)提升狠抓落实能力。
习近平总书记强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。抓落实是一种本领，更是一种责任，抓落实的能力关乎作风整顿和优化营商环境的成效。现实中不少工作轰轰烈烈开头，无声无息结束，其根子就在“不重落实”“落不实”“没落实”上。有的对上级部署的工作相互推拖，工作不在状态，甚至工作期间唱“空城计”。幸福生活是奋斗出来的，不是喊出来的。要增强抓落实的自觉，紧紧围绕省委、市委确定的各项目标任务，把落实成果作为检验工作的标准，坚持干字当头，大力倡导马上就办、雷厉风行的作风，克服“运动式落实”“选择性落实”“变通式落实”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
要提高抓落实的本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，对中央和省市委作出的决策部署，咬定青山不放松，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，对看准的事一抓到底，直至抓出成效。要强化抓落实的措施，每一项工作任务确定后，相关部门都要认真研究，拿出具体推进的措施，制定检查考核的办法，保证实用、管用，符合实际，能够有效推动工作。特别是市委市政府出台了支持民营经济发展一系列“黄金十条”，一定要扎扎实实推动政策落地见效。
在抓好内在软环境的同时，还要抓好外在的硬环境建设。我们要立足国家园林城市，打造大美河，用群众和企业看得见的成效体现作风整顿成果。虽然我们在城市管理上做了很多工作，但现在城市管理细节上还存在着一些问题，私搭乱建、乱堆乱放现象还没得到有效解决;车辆乱停乱放，部分时段交通拥堵;道路上残余冰雪清理不及时，污水横流;一些弃管小区脏乱差的问题还很严重，背街小巷还有死角等等，群众反映还比较强烈。要在全市深入开展一次环境大整治大扫除活动，下大力气整治市容市貌和交通秩序存在的问题，三区一县、各单位各部门、社区要迅速行动，齐抓共管，并形成清扫保洁长效机制，共同建设清洁、美丽河，增强城市美誉度和影响力，让群众生活的舒心，每天都有一个好心情，给外来的企业一个好印象、好感觉，愿意到河投资兴业。
四、强化组织领导，全力保障作风整顿优化营商环境取得实效。
各级各部门要高度重视，精心组织，按照市委的总体安排，扎实开展，有序推进，坚决不能走形式、走过场，务求有突破、见成效。
(一)压实责任。
作风建设关键在人，关键在领导干部，关键在在座的各位。各级各部门的主要负责同志要以上率下，亲自部署、靠前指挥，既要当好指挥员，又要作好战斗员，坚持身体力行、率先垂范、以身作则，带头转变作风。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管战线的作风整顿优化营商环境工作。各级各部门要切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位。要加强调查研究，找准问题症结，制定针对性强、实效性强的实施方案，明确时间表、任务书、路线图、责任人，确保抓出成效。作风办要定期召开会议，听取进展情况、及时研究解决突出问题。要强化统筹协调，坚持一个标准改进作风，一把尺子推动整改，形成上下联动、同频共振、整体推进的工作格局。
(二)健全机制。
影响作风和营商环境的因素纷繁复杂，不可能毕其功于一役，必须形成长效机制，持续推进、久久为功。深入开展省委部署的“政府失信违诺、机构编制”两个专项清理，“司法环境、不作为乱作为、公职人员勾结‘黑中介’”三个专项整治活动，抓好“保险赔偿偏颇”“黑油槽车”等反映较为强烈问题的治理，在打造诚信政府、维护司法公平、整治懒政怠政、规范行政执法等方面，建立健全长效机制。各级各部门要结合各自职能特点，进一步优化工作流程，并向群众公开公示。要健全服务群众制度，完善窗口单位办事制度，进一步明确办事程序、责任主体、办结时限等具体内容。要建立信息公开制度，明确政府信息公开的程序和形式，确保群众知情权。要切实提高制度的执行力，认真抓好各项制度宣传、贯彻，党员干部要带头按规矩办事、按制度用权，确保各项制度落地生根、运行有效。
(三)强化督查问责。
坚持问题导向，进一步畅通举报渠道，设立作风整顿专项举报电话并在全市公开，依托“行风热线”，开通“治顽疾、转作风、提效能”作风整顿线索征集平台，有效运用大数据等现代化信息技术精准发现问题。集中时间、集中力量，开展领导干部作风及“三率”等专项检查。重点围绕供水、供热、市容环境卫生、城市管理等群众关心、关注和期盼的热点问题开展督查，督促相关单位抓早抓小，发现问题不等不拖，及时发现，及时处理。要发挥巡察利剑作用，重点发现形式主义、官僚主义，窗口单位流程不优、服务不佳，职能部门侵商害商、劳民伤民以及党员干部不讲规矩、纪律松弛等突出问题，对查实的问题要点名道姓通报，公开在媒体上曝光，对问题多发频发，影响大的地方和单位要严肃追究领导责任。
(四)形成舆论声势。
充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，大力宣传深化作风整顿优化营商环境的重要精神、决策部署、进展成效和经验做法，形成强大舆论声势。要深入挖掘作风方面的典型，树立先进标杆，让大家学有榜样、赶有目标，推动积极向上的新风尚，在全市迅速形成褒扬先进、创先争优、争先晋位、比学赶超的竞争意识，牢固树立小市也有大作为的理念，努力提振干事创业的精气神。要以查处作风环境的典型案件为反面教材，适时开展警示教育大会。行风热线等栏目要把重点放在查摆作风整顿方面的问题上，引导广大党员干部树立改进作风、优化环境的责任意识。要创新宣传方式，及时反映全市整顿作风优化营商环境的成果和积极变化，在全社会树立“作风环境无小事”“优化营商环境人人有责”的意识。
同志们，深化作风整顿优化营商环境意义重大、影响深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委的部署，坚定信心、真抓实干，坚决打好整顿作风和优化营商环境攻坚战，为推动转型发展全面振兴作出新的更大的贡献!
全市工业强市建设大会上的讲话
同志们：
《吕氏春秋》有这样一句话：察己可以知人，察古可以知今。现代宏观经济分析的开创者凯恩斯也曾经说过，一个伟大的经济学家应该是在引鉴历史和瞩目未来中考察现实。金昌因镍而兴，因企设市，工业是金昌的支柱产业，也是金昌发展的希望所在。谋划发展金昌的工业，就不能不研究金昌工业发展的历史，从历史的分析中把握应遵循的规律，以更好地推动今后的发展。大致划分，我市工业经济发展主要经历了以下四个阶段：
第一个阶段，始于1958年。新中国成立初期，金昌仅有少数个体手工业。金川镍矿的发现，一举打破了国际反华势力谣传中国是一个贫镍国家的神话，宣告了国际敌对势力对我国实行镍遏制政策的彻底破产，在当时国家正处于严重经济困难时期的条件下，党中央、国务院毅然决然地投入了大量的人力、物力、财力进行金川镍矿这一重要战略资源的开发。1964年，金川公司首次成功生产出22吨电解镍，标志着我国镍工业生产基地的初步建立。这一时期，地方工业发展也处在起步阶段，金化集团公司的前身——5000吨/年合成氨生产能力的氮肥厂开始建设。
第二个阶段，从1964年至1981年金昌市成立。随着金川有色采、选、冶工业体系的基本建成，形成了以镍钴资源开采为主的重工业占主导地位的产业结构。特别是在1978年3月召开的全国科学大会上，金川被列为全国矿产资源综合利用三大基地之一。此后的9年间，国务院副方毅同志八下金川，主持和领导了金川公司大规模的科技联合攻关，为镍基地建设插上了科技的翅膀。在镍基地建设的辐射带动下，地方工业也得到了一定的发展，永昌电厂、河西堡铁厂、八一水泥厂等企业相继建成，为河西堡镇成长为一座位列西部第二的工业重镇奠定了基础。为了更好地服务镍基地建设，解决其在发展中存在的诸多矛盾和困难，1981年经国务院批准，金昌市正式成立，标志着一座以矿产资源开发利用为主的新型工业城市的诞生。
第三个阶段，1982年至20xx年。以金川一、二期扩建为标志，金昌工业开始步入一个迅速发展的时期。1983年金川公司电解镍年产量首次突破1万吨，1984年达到1.5万吨，1985年达到2万吨，实现了“三年三大步”的奋斗目标，之后每年以1000吨的速度递增。1995年，金川扩建二期工程全面建成投产，特别是亚洲最大的镍闪速熔炼生产系统顺利建成，不仅使镍的品质上了一个新台阶，而且产量也迅猛增长。20xx年，金川二期扩建工程全面达产，以矿镍产品开发为主导的重工业结构的地位更加突出。在此期间，地方工业也得到了快速发展，围绕镍基地建设，加强地企合作，走“一厂两制”发展的路子，开发区建设成功启动并得到迅猛发展，一大批地企合作项目在金川应运而生;配套有色金属工业的发展，化学工业、能源工业、建筑建材等在河西堡镇稳步发展;适应农业产业化发展的需要，以啤酒麦芽加工、饲草加工、面粉加工等农产品深加工为主的乡镇企业在永昌异军突起。至此，我市“一线三点经济带”三个节点的发展已经具备了一定的基础。20xx年，全市工业增加值达到21.7亿元，是1981年的12.13倍，年均增长11.53%。
第四个阶段，20xx年至今。从上世纪末开始，我国几十年来的计划经济弊端逐步显现，全国企业步入困境，金川公司也进入了三年脱困时期。随着国家对国有经济进行以“三改一加强”为主要内容的结构调整，金川公司实行公司制改造组建成立了“金川集团有限公司”，并抓住资源开采的鼎盛期，利用“两个市场、两种资源”，实施多元化资源配置战略，提出了做好“五篇文章”的发展思路(即把镍的文章做深，铜的文章做大，钴的文章做强，稀贵金属的文章做精，无机化工的文章做活)，企业实现了快速发展。20xx年，有色金属产品总量由20xx年的6万吨增加到36万吨(其中：镍产品11万吨、铜产品25万吨)，营业收入由20xx年的42.9亿元增加到521亿元，利税总额由20xx年的8.37亿元增加到128亿元，位列中国企业500强第107位。
镍工业的快速发展有力地带动了地方工业的发展。市委、市政府坚持实施工业强市战略，紧紧抓住国家支持西部大开发的重大历史机遇，全力推进新型工业化进程，工业经济发展速度明显加快，经济效益稳步提高，结构调整步伐进一步加快，产业竞争力显著增强，工业对全市经济发展支撑带动作用更加凸现。七年间，累计完成工业投资500多亿元，先后实施了一大批技术含量高、辐射带动力强、发展前景好的技改扩能项目，我市被确定为国家级新材料产业化基地和省级循环经济试点城市，“一线三点经济带”各具特色、集约发展的产业布局进一步形成。企业改革不断深化，八冶公司政策性破产已经终结，办社会职能移交地方管理;金化集团与贵州宏福集团联合组建的甘肃瓮福化工公司，引入世界500强企业中化集团参股经营，实现了股权多元化;河西堡铁厂完成了公司制改制，组建了金铁集团;镍都实业公司、永昌发电公司、金泥集团等企业迅速成长。同时，围绕大企业的配套发展和延伸产业链条，启动建设了占地10平方公里的新材料工业园区，引进3家上市公司、13个关联项目，静态投资达到140亿元，以新材料、化工深加工为主的新兴接续产业发展有了实质性突破，循环经济发展格局初步形成。目前，有6户企业进入全省工业企业100强行列，除金川集团公司外，全市销售收入在5000万元以上的工业企业达到13家，其中50亿元以上的1家，10亿元以上的1家，5亿元以上的2家，1亿元以上的2家，还有3家企业有望在较短的时间内过亿元，工业经济主体地位显著提升，综合实力明显增强。20xx年，全市工业增加值由20xx年的21.7亿元增加到172.41亿元，年均增长18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市gdp的比重达到80.9%，总量位居全省第二。迅猛发展的工业经济，已成为推动全市经济发展的中坚力量、财政收入的主要来源、社会事业发展的重要保障。20xx年，全市gdp达到213.2亿元，是20xx年的5.7倍，年均增长15.91%;大口径财政收入达到50.31亿元，是20xx年的12.5倍，年均增长33.13%;地方财政收入达到8.42亿元，是20xx年的3.8倍，年均增长21.16%。同时，也带动了其他产业发展。一是促进了传统农业的改造升级。工业化的生产方式和经营模式逐步在农业领域被推广运用，促进了农业装备水平的提高，进一步夯实了工业反哺农业、城市支持农村的物质基础，仅20xx年全市涉农资金投入就达到了3.87亿元，促进了农业产业化经营的快速发展。二是带动了现代服务业的发展。围绕工业的发展，现代物流、研发、设计、营销、金融等生产性服务业随之兴起，大大拓宽了服务业发展的领域。三是提高了城镇化水平。农村劳动力出现了大规模转移就业的趋势，非农产业日益成为农民增收的主要渠道，20xx年城镇化率达到57.55%。同时，工业经济的发展，也为教育、卫生、文化、社会保障等各项事业发展提供了物质保障。
我市工业发展的历程表明，金昌工业乃至金昌市的发展始终离不开镍钴工业基地的发展。有色金属产业过去是我市工业发展最主要的依靠，现阶段仍然是我们发展工业的主要依靠，今后我市工业的发展方向必须继续紧紧围绕资源禀赋和产业优势，以优势企业和优势资源为依托，培育发展衔接紧密的相关接续产业，形成资源优化组合、产品互补互供、产业链条延伸的循环经济发展模式和产业集群。
二、工业强市是金昌经济发展、社会进步的必然抉择。
我们都知道，无工不富。工业是现代化的基础和前提，是一个国家或地区经济发展的主导力量，也是实现经济社会全面发展和现代化最重要的途径。纵观世界发达国家和地区的发展历程，工业化是实现现代化不可逾越的重要历史阶段。加快工业化进程，对于我们这样一个资源型工矿城市来说，更具有特殊而重要的意义。我在全省工业强省大会上发言时曾经讲过，省上召开工业强省大会，与其说是给全省召开的，毋宁说是给金昌召开的。“十五”以来我市经济快速发展的实践充分证明，实施工业强市战略的决策，顺应经济社会发展的内在要求，符合我市发展的阶段性特征，是完全正确的。因为我市有着支撑工业发展得天独厚的资源优势和日益形成的基础条件：一是资源问题。我市有色金属储量丰富，煤、石灰石、萤石、石英石等矿产资源储量可观，烟气制酸、制碱等技术成熟，氯气、氨气等衍生产品已形成规模化生产格局，为下游接续产品的开发奠定了良好的资源基础。二是产品的市场定位问题。我们的主导产品是有色金属、农资化肥、建筑材料、电力能源等，特别是有色金属和npk复混肥的市场条件都有较强优势，更便于我们进一步做大做强，规模化持续生产。三是产业聚集和产业集群的形成问题。我市91.5%的生产力集中在“一线(金永公路)三点(金川、河西堡、永昌)经济带”，这为我们充分挖掘资源、人才、工业基础等方面的特色和优势，进一步优化产业布局，引导企业以优势企业和优势资源为依托，培育发展衔接紧密的相关接续产业，形成各具特色、集约发展的产业集群，奠定了良好的基础。同时，还有利于上下游企业间的产品衔接，降低营运成本，最大限度地发挥基础设施建设的效益。四是扩大开放的问题。发展的速度与开放的程度总是相互印证、相互促进的，只有扩大开放才能加快发展，越是加快发展越需要扩大开放。20xx-20xx年，全市累计引进资金51.2亿元，共有680个项目建成投产，累计实现进出口总额69.92亿美元，年均增长69.6%;20xx年，引进到位资金16.9亿元，较上年增长49%，完成进出口总额31.16亿美元，同比增长76%，占全省的57%，全市经济外向度达到了80%以上。所有这些，有利于我们进一步扩大对内对外开放，承接产业梯度转移，多渠道全方位地开展招商引资。五是企业的机制和制度建立问题。深化国有大企业改革的方向是建立现代企业制度，关键是制度创新、建立和完善法人治理结构，途径是股份制，实现投资主体多元化。目前，金川集团公司、八冶建设公司、金化集团、金泥集团、金铁集团等大中型企业已经进行了积极的实践和有益的探索。这些企业走过的路子、积累的经验，将为其他工业企业不断深化改革、健全完善制度机制提供有益的借鉴。六是技术和人才问题。众所周之，我市是一座新型的工业城市，具有国际知名、国内一流的大型企业集团和省内知名的全省100强企业，掌握着在一些领域领先的、具有核心竞争力的工艺和技术，有相当一批抓工业、办企业的人才优势。只要我们进一步解放思想，以“天下人才为我所用”的胸怀，打破企业、地域界限，不求所有、但求所用，统筹利用各种人才资源，就能充分发挥技术和人才在实施工业强市战略中的重要作用。就劳动者素质来看，金川集团公司、八冶建设公司、金化集团等企业均有技工学校，并通过坚持不懈地开展技能培训，加上有一大批从工作岗位上退休的具有较强动手能力的工程技术人员和产业工人，劳动者素质也是其他市州不可比拟的。
我市实施工业强市虽然有了很好的基础和条件，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。从前面的回顾可以看出，我市工业是在我国特定的计划经济条件下，靠国家强力并依靠独特的镍钴资源吸附人力、物力和财力直接植入重工业而发展起来的，由此导致了一三产业特别是服务业发展滞后，远不能适应全市经济规模快速扩大、人民生活水平显著提高的需求。同时，由于资源型工矿城市发展的固有规律，我市工业多数都是“两高一资”型产业，资源依赖程度高，环境压力大，节能减排的任务还很重，经济效益受市场波动影响大，加之水资源短缺，基础设施建设相对滞后，尤其是运力不足、交通瓶颈约束的问题还没有得到有效化解，劳动力素质还不完全适应日趋专业化、技能化的市场需求，等等。
科学发展观的第一要义是发展，加快发展是解决发展中出现的诸多矛盾和问题的根本途径。我市的特色在工业、优势也在工业，继续发挥工业经济的优势和带动作用，仍然是我市经济发展的必然抉择。我们必须坚持实施工业强市战略，进一步把工业做大做强，增强工业对“三农”的反哺能力和对第三产业的辐射带动能力。要牢固树立“工业兴则金昌兴”的发展理念，认真总结我市工业经济发展所取得的成绩、经验和教训，进一步解放思想，变革思维，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到市委、市政府实施工业强市的要求上来，以更加有力的举措促进资源的深度开发、工业集群的长远谋划、重大项目的论证储备、招商引资的不断突破，以工业经济的快速发展带动全市经济社会又好又快发展。
三、实施工业强市战略要把握好几个问题。
全省工业强省大会确定了我省工业今后五年的发展重点，在区域布局上，着力抓好以白银、金昌、嘉峪关等为重点的有色、冶金新材料及化工产业工业区等“五大工业区”;在产业发展上，重点抓好“一个振兴、六个做大做强”，即：振兴装备制造业和做大做强石油化工、有色冶金产业、煤电化、清洁能源、生物医药中藏药、特色农产品加工业“六条龙”。结合金昌实际，我们在推进工业强市的实施意见中，提出要重点发展有色金属、化工、能源、新材料、黑色冶金、装备制造、特色农产品深加工、建筑建材及相关配套产业。我们要坚持在产业规划的指导下，扎扎实实地做好各项工作。在具体工作中，要把握好以下几个问题：
第一，继续抓好项目建设。项目是经济工作的有力抓手，发展工业经济，说到底要落实到具体项目上。我们要按照发展抓项目的要求，坚持有所为有所不为，对符合科学发展、有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，大力支持、抓出成效;对不符合可持续发展，破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决不能上，特别是在承接产业转移中要坚决防止引进落后的工艺、装备及没有产品优势的项目。要善于从自身优劣势的转换中去发现好项目，从市场需求和政策导向的变化中去捕捉好项目，从产业链的延伸中去开发好项目，从国内外投资者的投资取向中去运作好项目，争取建成一批能够带动结构调整、推动产业升级、增强发展后劲的好项目大项目，以支撑工业和城市经济又好又快发展。
第二，下功夫抓好工业园区建设。园区建设是工业化和城镇化发展的有效载体，也是投资的洼地。今年，我市已经被国家发改委确定为新材料产业国家高技术产业基地，将对辐射带动本区域的经济发展、提升我市科技创新能力、壮大产业规模、促进新材料产业的发展发挥重要作用。我们要在统筹谋划好金川、河西堡、永昌三个工业区建设的同时，尤其要把金昌开发区的发展放在突出位置，进一步明确其职能定位，下功夫整合盘活园区资源，抓紧做好原有规划的修编调整，完善功能区划分，将开发区建设与新材料工业园区和新材料国家高技术产业基地建设有机结合起来，互相渗透，互相促进，依靠科技力量的发挥加快发展新材料产业和化工深加工，带动和促进传统产业的优化升级，努力把开发区培育成为工业经济的增长极、城市扩张的推进器。一是要坚持集约发展，完善园区功能和设施配套，提高产业的集中度。二是要坚持集群发展，围绕增强产业关联度，注重做好优势产业的拓展、延伸、接续、衔接，不断延长产业链条，做大产业规模，形成产业集群。三是要坚持发展和促进特色产业，经济发展重在突出特色，有特色才有优势，有特色才有竞争力。要充分体现新型工业化的要求，以区域特色优势产业为基础，形成园区鲜明的专业化特色。四是要坚持科学发展，认真落实节能减排目标任务，突出抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。与此同时，要紧紧抓住工业化和城镇化加速推进的有利时机，积极开展农村劳动力技能培训和劳务输转，在农产品的深加工、商品化上下功夫，不断提高农产品附加值，逐步消除二元经济结构的束缚，充分发挥工业对农业的辐射带动作用，进一步增强工业反哺农业的能力。
第三，积极发展循环经济。从我市的情况看，未来工业的发展大致可以形成这样几大块：第一块是以镍铜钴和贵金属产品精深加工为主的有色金属产业及依托有色金属开发下游产品形成的新材料产业;第二块是以硫化工、磷化工、氯碱化工、煤化工“四大化工”为主的化工产业;第三块是以大型火电机组、小水电等传统能源和风力发电等新能源为主的电力能源产业;第四块是以八冶建设公司、金川工程建设公司、金泥集团为主的建设和建筑材料产业和以金川集团公司井下无轨电车设备、冶金炉窑、全自动压滤机等有色冶金机械产品为主的装备制造业;第五块是以啤酒大麦、优质肉羊、高原无公害蔬菜、食用菌等为主的农产品精深加工业。目前，这些产业已经有了一定的发展基础，相互之间具有一定的关联度和依存度。我们要紧紧抓住我市被确定为循环经济试点的有利时机，按照减量化、再利用、资源化的原则，以科技进步和自主创新为支撑，在资源综合利用、发展循环经济和延伸产业链上下功夫，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型发展，进一步形成产业链条环环相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨净”的产业循环格局。同时，要充分发挥科技对工业经济发展的推动作用。我们可以想象，如果没有方毅同志八下金川，组织领导了强有力的科技攻关，我国镍基地建设、镍钴工业和金川集团公司发展能有今天的局面是不可能的。因此，我们在实施工业强市战略、大力发展接续产业和循环经济的过程中，要继续高度重视并发挥好科学技术的第一生产力作用，把科技创新的重点放在集成创新和引进消化吸收再创新上，围绕支柱产业抓技改，依靠科技进步抓循环，明确发展目标抓接续，为我市工业经济的再次腾飞提供科技支撑。
第四，加快推进对外合作和战略重组。解决工业化发展过程中资本、技术、人才、市场制约问题的最根本途径，是顺应资本流动和工业扩张的趋势，最大限度地实行开放政策。当前，在国际间产业转移的不断加快和国际竞争的推动下，国外一些知名企业在中国的投资开始向西部转移，国内的国有大企业大集团和一批实力雄厚的民营企业向西部投资的力度也在不断加大，四川新希望集团、中化集团、贵州宏福集团落户我市就是最好的例证。我们要坚持对内搞活和对外开放并重，进一步深化国有大企业的股份制、公司制改造，加快建立现代企业制度，引导企业更加主动地走出去与国内外知名企业联姻合作，着力实现产权多元化，形成以优质资产为纽带，强强联合，资源、销售网络、管理机制等优势互补的合作模式。要善于把自身资源优势和投资者的资金、技术、市场、管理优势有效对接起来，找准互利共赢的结合点，积极承接产业转移，千方百计引进域外投资主体，催生一批非公有制企业。
第五，要始终坚持在产业结构优化上大做文章。从去年开始，我国经济发展的任务由过去追求的“又快又好”转变为“又好又快”，表面上看是顺序的变化，实际则凸显了经济发展方式急需转变的内在要求，意味着解决问题将从过去的被动应对(即过去那种“拣到篮里都是菜”的观念)转变为积极防御。正是因为“被动应对”，由于流动性过剩促使价格过快上涨，通货膨胀的威胁逐渐显现，经济发展的资源成本过高，暴露了我国经济发展的低效率现状。再者，由于资源稀缺，信息的不对称，教育机会的不均，个人智慧差异的因素，更多的时候竞争的结果是拥有资源的企业、地区在市场逐渐形成垄断。这些都告诉我们，由于历史的原因，有的地方政府把主要精力放在单纯追求经济增长上，并在这个新型大跃进的过程中承担解决各类问题的责任，久而久之，就形成了轻方向、重实效、躲问题、抢业绩的特性，造成了短线效益，忽视了中长期规划，更缺少针对长远的人才培育、施政方向的主导能力建设以及建立防御型政策体制的考虑。因此，我们在工业强市的进程中，按照科学发展观的要求，必须坚持又好又快的发展方向，既要做好当前的各项工作，还要做好打基础、利长远、增后劲的工作;以巩固和加强农业的基础地位，加快传统农业向现代农业转变;加强基础工业和基础设施建设，增强经济社会发展的保障能力;大力发展先进制造加工业，发挥其对经济发展的重要支撑作用;加快高新技术产业发展，增强对经济发展全局的带动作用;促进服务业全面快速发展，提高服务业的比重和水平;大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会;做好区域产业布局，优化产业组织结构;统筹市内发展与开放力度，推动产业结构优化升级。
第六，不断提高服务工业发展的水平。一个城市的发展和综合竞争力，在很大程度上取决于这个城市对国内外优秀生产要素的吸纳能力。这就要求各级党委、政府必须把工作的着力点放在为市场主体服务上来，树立服务就是环境、环境也是生产力的观念，不断提高服务工业发展的水平。要继续抓好争创全国文明城市和全国卫生城市工作。加强政务服务中心建设，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供优质高效规范的政务服务。要按照市政府《实施工业强市战略考核奖励试行办法》，大力表彰和重奖在推进工业强市过程中涌现出来的先进集体、先进个人和优秀企业家。加大对破坏环境的人和事的查处力度，促进各部门各单位自觉围绕工业强市大局，主动贴近，搞好服务，形成人人关心工业、支持工业、服务工业的浓厚氛围。要按照“以二带三”的要求，在抓好金昌中铁现代物流中心建设的基础上，规划建设一批专业市场、配送中心和物流园区，引进和发展一批现代物流企业，建设区域性商贸物流中心。同时，大力发展信息咨询、技术交易、创业辅导、管理咨询、人才流动、仓储保险等与制造业紧密相关的服务业，优化企业成长环境。驻金各金融机构都要增强服务地方经济发展的主动性，提高支持工业发展的积极性，对那些产品有销路、发展有潜力的中小企业，要创新金融品种，加大资金投放力度，促其快速成长。要继续积极发展中小企业信贷担保中心和促进中小企业发展的投资公司，为中小企业提供融资平台。
第七，在加快工业和服务业发展的同时，要更加注重现代农业的推进。农业、工业、服务业的发展是一个相互渗透的过程，农业的非生产环节将衍生为专门的服务产业，而流通、金融、教育、消费等服务业将为农业、农村的发展提供必要的支持，特别是以工业化理念谋划指导农业发展，就现阶段我市农业来讲更为关键。首先要在农业机械化上大做文章。农业现代化的第一步是实现农业的机械化，长久以来，技术装备水平的限制和人多地少的国情，决定了家庭联产承包责任制在我们国家广大农村的普遍实行，通过制度创新来刺激农业生产，这就导致机械化迟迟未能普及而限制了农业发展。近年来我国农业正逐步从个体分散经营向集约经营方向转变，以尽快促成农业生产的机械化、集约化经营。农业的机械化、集约化发展将产生两个方面的效应：一个是农业生产率的再次提升，稳步提高粮食产量和品质;另一个是农村人口结构的转变，一部分劳动力将转移到城镇，作为物流、金融、消费等服务业的基础队伍。这就是我们通常讲的“减少分母”的主要渠道。其次是农业的信息服务。以往农户的市场供求信息依赖于已有的价格，这样的信息有很大的滞后性和不确定性，价高则一哄而上，到了收获季节导致产品过剩，价高变价低，收益低而风险大。因此，要加快推动农业信息化进程，以信息化推动农业现代化发展，提升农村公共服务与社会管理水平，合理调节农产品种植面积，积极应对市场变化，以规避风险、提高收益。三是农业技术和教育培训服务。农业科技的研发和普及是持续提高农业生产力水平的重要途径。长期以来，由于缺乏科学有效的增产手段，为了增加土地的单位产出，过度使用化肥和农药，导致土地肥力下降，土地和农产品污染严重。农业的发展、实用科学技术的推广应用，离不开高素质的农民。故一定要坚持不懈地抓好农民培训和教育，打造有文化、懂技术、会经营的新一代农民队伍。这是农业发展、农村繁荣、农民富裕的关键所在，也是工业反哺农业的具体内容。
同志们，当前，随着美国次贷危机的爆发，国际金融市场动荡加剧，粮食、石油等初级产品价格持续上涨，美国以及欧洲各国纷纷下调了今年经济增长的预期。我国进入后世贸组织时期，经济融入全球化的程度不断加深，经济受世界经济的影响将越来越大。作为金昌重点支柱行业的有色金属冶炼及压延加工业与全球经济联动效应十分明显，伴随着国际金属期货交易市场有色金属的疲软，镍、铜等有色金属价格也出现“冲高回落”，给我市的经济增长带来了较大的压力;加之除有色金属外，水泥、钢材、沥青等重要生产资料价格均有不同程度上涨，供需矛盾突出，加大了各类工程建设项目的投资成本，实现全年的预期目标面临较大的压力。但是，我们也看到，面对今年以来国际经济环境的重大变化和国内自然灾害的突然冲击，党中央、国务院沉着应对，果断决策，一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，保持了经济平稳较快发展的势头和社会和谐稳定的局面，形势比预料的要好。从我市前5个月经济运行情况看，尽管我们遇到了很大困难，但一些矛盾和薄弱环节正在逐步向有利的方向发展，只要我们进一步坚定信心，振奋精神，按照既定的工作思路抓好落实，就一定能够全面完成全年目标任务。
在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月;在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。推进新型工业化进程，事关经济社会发展全局。我们要在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、扎实工作，深入实施工业强市战略，用工业化推动现代化，用工业文明推动文明金昌建设，努力促进全市经济社会又好又快发展!
市委书记在全市工业发展大会上的讲话
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，具有极强的前瞻性、指导性和战略性，是习近平经济思想的最新成果，为做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议全面总结2021年工作，研究部署2022年工作，并审议通过了《中共xx自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》。各级各部门要深刻学习领会中央、自治区经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记强调的“四个必须”规律性认识、“七大政策取向”“五个重大理论和实施问题”，科学分析经济形势，坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效，巩固拓展发展成果，确保党中央和自治区决策部署在xx落到实处、见到实效。
我们要清醒认识到，我们要辩证看待当前经济形势，增强忧患意识，坚定必胜信心，抢抓用好机遇，充分发挥优势，奋力在经济高质量发展上取得新的重大成效。
刚才，xx市长通报了今年全市经济社会发展的主要预期目标。地区生产总值和财政收入增长xx%以上，这些预期指标是积极进取的目标，是在深入调查研究、认真测算并充分听取各方面意见基础上提出来的，是有支撑条件的，经过努力是可以实现的。全市上下要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，着力解决制约我市经济发展的问题和不足，推动经济高质量发展。
——要完整全面贯彻新发展理念。
——要坚定树牢“项目为王”鲜明导向。项目是工作的抓手、发展的载体，没有项目就没有希望，没有项目就没有后劲。
——要深入实施创新驱动发展战略。
只要是别的地方能做、我们自己能定的，就要大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。
——要营造干事创业的良好环境。按照服务要优、办理要快、作风要好的要求，为企业打造良好服务环境，疏通影响市场活力和发展动力的堵点，推动营商环境优化实现新的突破。要充分激发干部干事创业激情，真正实现严管和厚爱结合、约束和激励并重，形成重实干、重实绩、重落实的鲜明导向，推动高效落实取得新的突破。
县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话
坚持强化风险意识、树牢底线思维，更好统筹发展和安全，高度关注、准确研判、有效防范化解各类风险。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在全省财政工作会议的演讲稿，希望大家喜欢。
一、财政作为提供坚强支持。
20xx年，全省财政系统坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，在省委、省政府坚强领导下，坚定信心、迎难而上、精准施策、狠抓落实，各方面工作都取得了显著成效，在服务经济社会发展大局中展现了财政担当、体现了财政作为，为我省实现“十四五”和现代化建设良好开局提供了坚强的财政支撑。
(一)全省一般公共预算收入迈上万亿元台阶，各项重点支出得到有力保障。
亿元，增长xx.x%，增速、结构均保持了较好水平。亿元，增长x.x%，民生支出占比达xx.x%。
(二)推动积极财政政策各项举措落地落实，促进全省经济运行稳定恢复、稳中向好。
落细落实国家出台的各项减税降费政策，为市场主体提供公平普惠的支持。积极发挥地方政府新增债券稳投资作用，推动债券资金规范高效使用，有效拉动社会投资。管好用好中央直达资金，充分发挥直达资金惠企利民作用。
(三)完整准确全面贯彻新发展理念，持续加大对高质量发展的财政支持力度。
支持创新驱动发展，支持区域协调发展，支持全面实施乡村振兴战略，支持绿色低碳发展，支持保障粮食能源安全，均取得明显成效。
(四)强化财政投入保障和政策落实，不断增进民生福祉。
支持做好疫情防控工作，支持稳定和扩大就业，支持做好基本民生保障，支持各项社会事业发展，支持保障安全稳定等工作取得新的成效。
(五)做好财政领域风险隐患防范化解工作，地方政府性债务管理工作取得明显成效。
兜牢基层“三保”底线，企业职工基本养老保险基金实现省级统收统支统管首年平稳运行，确保养老金按时足额发放。
(六)坚持抓改革、强管理、严监督，着力强化财政依法规范管理和财经纪律执行监督。
着力深化财税体制改革，大力推动省级财政专项资金优化整合，全面抓实预算绩效管理和财政监督，加快推进预算管理一体化建设，全力推动国有资本做强做优做大，着力提升财政依法规范管理水平，严格贯彻执行财经纪律。
(七)深入开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
深入开展“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动，财政党员干部满怀信心奋进新征程、建功新时代。
二、不断落实五坚持。
全省财政系统要深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十四次党代会精神，弘扬伟大建党精神，主动担当作为、认真履职尽责，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，努力在履行新使命、谱写新篇章中交出更加优异的财政答卷。
(一)坚持“财”服从服务于“政”，忠诚捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”，确保财政各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)坚持以人民为中心的发展思想，把人民至上落实到财政工作的全过程各方面，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持围绕中心、服务大局、精准施策，不断增强财政支持和保障经济社会发展的能力，坚定不移推动高质量发展。
(四)坚持强化风险意识、树牢底线思维，更好统筹发展和安全，高度关注、准确研判、有效防范化解各类风险。
(五)坚持深化改革、加强管理“两手抓”，持续提升财政治理效能，推动我省财政事业发展不断取得新突破。
三、抓工作奏实效。
xx年是党的二十大召开之年，全省财政工作要坚持以xxxxx为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入落实xxx对xx工作重要指示精神，按照省第十四次党代会、省委经济工作会议和全国财政工作会议部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，大力推动高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进，全面落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，推动减税降费政策落地落实，管好用好地方政府专项债券，扎实做好“六稳”“六保”和基层“三保”工作;保证财政支出强度，加快支出进度，全力保障党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作任务落实，加大对经济社会发展重点领域的支持;加强财政领域风险防范，抓牢抓实地方政府性债务管理工作;着力深化财税体制改革，坚持党政机关过紧日子，强化预算约束和绩效管理，严肃财经纪律，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章提供坚强的财政支撑。
具体从八个方面抓好工作落实:。
(一)狠抓减税降费政策落实和财政收支预算执行，促进经济和财政运行保持在合理区间。
要确保将各项减税降费政策落实到位，让市场主体充分享受政策红利。抓好财政收入和支出预算执行管理，在保证财政支出强度的同时，着力优化资金投向。要做好基层“三保”工作。
(二)加强地方政府性债务管理，充分发挥地方政府专项债券对有效投资的拉动作用。
要做好政府性债务管理工作，做深做细项目实施准备工作，确保专项债券资金依法合规使用。
(三)加大财政支持力度，厚植我省经济高质量发展优势。
统筹用好财政专项资金、政府投资基金、政府采购等政策工具，加大科研经费管理放权力度，支持科技和产业创新，支持市场主体加快发展，支持绿色低碳发展。
(四)优化财政支持政策，促进区域城乡协调发展。
深入落实长三角一体化发展战略，支持更高质量推进“一带一路”建设，支持更高水平推进“x+x”重点功能区建设，支持沿海地区高质量发展，支持构建现代综合交通运输体系，推动区域协调发展。完善乡村振兴多元投入机制，支持全面推进乡村振兴。大力支持实施城市更新行动和农村人居环境整治提升行动。
(五)坚持尽力而为、量力而行，着力保障和改善民生。
支持着力解决好“一老一小”问题，支持做好稳就业工作，支持推进基本公共服务均等化优质化，强化民生兜底保障，加强民生支出统筹管理，确保民生改善建立在更加稳固、更可持续的基础上。
(六)加强系统谋划推进，不断提升财政改革成效。
进一步深化财税体制改革，深入推进行政事业性国有资产、金融企业、文化(体育)企业等国资国企改革，加强财政国资监管研究，进一步提高国企运行监测分析水平。实施政府投资基金管理改革，修订完善管理制度，加强基金运营监管。
(七)持续加强财政管理，着力提高财政资金使用效益。
强化预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。持续推进预算管理一体化建设，加快修订完善制度规程，完善运维机制，保障平稳运行。全面加强财政依法规范管理。
(八)切实履行财政监督职责，进一步严肃财经纪律。
严格财政收支管理，加强部门预算管理监督，推动预算单位提升财务管理规范化水平。全面加强财会监督，推动财税政策落实到位、财经纪律执行到位。
全省财政系统始终坚持党对财政工作的全面领导，坚定不移落实全面从严治党各项要求，着力打造风清气正的财政机关和忠诚干净担当的财政干部队伍。要坚持旗帜鲜明讲政治，持续加强“三个表率”模范机关建设，不断提高财政部门机关党建工作质量和水平。要坚持“三不”一体推进，持续加强财政部门党风廉政建设，保障财政资金和财政干部“两个安全”。要坚持人才引领发展，持续加强财政干部队伍建设，为财政改革发展提供坚强的组织保证。要坚持为民务实、躬身力行，持续加强财政系统作风建设，推动xx财政各项工作走在全国前列。
市委书记在全市工业发展大会上的讲话
怎么找准定位，用什么样的方法论来找准定位，怎么样更客观地把**的定位定好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市经济社会发展务虚会上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
这次务虚会，我们坚持以问题为导向，在两天半的时间里，市四大班子领导干部围绕着制约**经济社会发展的瓶颈问题、群众反映的强烈问题，以及党员干部干事创业的关键问题，在前期充分调研和精心准备的基础上，进行了认真的思考，大家查找问题、分析原因、寻找对策、提出建议，发言非常精彩。
会议期间，大家畅所欲言，知无不言、言无不尽，民主氛围非常浓厚。有的提出了由城市中心、次中心和卫星城构成的城市发展规划体系研究问题;有的提出了设立产业发展投融资平台问题;有的提出了国家级产业园区扩容和飞地经济发展研究问题;有的提出了干部队伍建设特别是年轻干部培养“搬台阶”、“去台阶”研究问题;有的提出了“文化+”发展模式研究问题;有的提出了体制机制改革特别是招商引资、城市更新、民营经济发展等重点工作体制机制改革研究问题;有的提出了**综合保税区扩容和物流园区规划发展研究问题等等。解放思想的最终目的是为了统一思想，务虚会是为下一阶段的务实打下坚实的基础，要避免做“思想上的巨人，行动上的矮子”。市委、市政府两家办公厅要对这次务虚会提出的问题，按照“谁提出”“谁分管”这两条标准进行认真研究梳理，分别报送分管领导组织力量进行调研，确保半年内提出对策措施、真正破题，用真抓实干去实现我们的“中国梦”。
下面，我结合大家的发言和自己的调研、走访、座谈体会，谈谈个人的观点，供大家参考。重点讲三个方面、六个关键词，分别是定位与目标、战略与途径、动力与保障。
一、定位与目标。
干任何事情，首先要找准定位，明确目标。关于**的定位和目标问题，这次会上很多领导都提到了，认为要有大市意识、省会意识，讲得都很好。我再从两个方面强调一下，一个是找准定位，一个是明确目标。
(一)找准定位。怎么找准定位，用什么样的方法论来找准定位，怎么样更客观地把**的定位定好。我看主要应该从三个维度来找，而且重点是从问题角度，不是从成绩角度。讲问题并不是否定成绩，纵向来看，**取得的成绩谁也不能否定，跟自己比我们是前进了，但横向来看，还是能找到很大差距。我们要把自己放在省内、国内、国际三个维度上看，这样坐标轴的x、y、z轴就立体了，空间明确了，定位就清晰了。第一个维度，在全省看**。在省内17个地市之中，20xx年**经济总量排第3位，增速排第14位;再看一下经济首位度，也就是**在全省的比重，这是体现大市地位的重要指标。第二个维度，在全国看**。主要是与15个副省级城市和省会城市的比较。在15个副省级城市中，20xx年**经济总量排第11位。
从位次排名上可以看出，**不但经济总量落后，各分项指标也都不理想，固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额这“三驾马车”对经济的拉动普遍乏力，实际到账外资、规模以上工业主营业务收入都是明显短板。第三个维度，在世界看**。在国际维度方面，我反复在思考，**在国际上的地位是什么，位置在什么地方，**毕竟不像北京、上海、广州、深圳甚至西安等城市有较高的知名度，让外国人知道**、了解**很难。但是，我们如果能把一样东西做得好，就会在世界闻名，那就是“泉”。泉水是**的名片，从资源禀赋角度讲，“泉水”可以成为**的核心竞争力和软实力，**在世界上能够让人知晓、认可，或者有一定地位的，就是“泉”，所以要把“泉水”放到这个重要位置来认识。
(二)明确目标。从三个维度完成定位了以后，我们就要明确目标。明确目标，要看我们有什么比较优势，要看上级对我们有什么要求，要看当前市民有什么期盼，把这几个方面结合起来看，目标就比较清晰了。
第一，从比较优势来看。首先是区位优势，**南接长三角经济区、北倚京津冀协同发展区域、东临**半岛蓝色经济区、西连中原经济区，南北东西四通八达，在全国的交通区位优势非常明显。其次是地位优势，**是省会，省委、省政府驻地，是全省政治中心、经济中心、文化中心、科技教育中心，拥有大量科研、教育、医疗等资源以及老商埠、明府城、文物遗产等历史文化资源。
第二，从省委、省政府历年来对**的定位来看。20xx年6月26号，省委常委扩大会同意了我市“实现新跨越，建设新**”的总目标，提出了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间战略。20xx年7月15号，**座谈会提出了“努力把**建设成为产业实力雄厚、科技教育发达、服务功能完善、集聚辐射能力强，具有深厚历史文化底蕴、独特自然景观、充满现代化气息，推动**半岛城市群发展的省会城市和区域中心城市”的要求。20xx年在《关于**半岛城市群和省会城市群一体化发展规划》当中，要求**“加快建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技创新中心、人才集聚中心”等7个中心。20xx年，省政府出台了《关于加快推进**区域性金融中心建设的意见》。20xx年，省会城市群经济圈规划把**定位为“一个核心、一个高地”，具体的表述为“加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济文化中心、科技人才中心、金融商贸中心、旅游会展中心、总部经济聚集中心”，“建设城市经济发展高地”。这是省委、省政府历年来给**的发展定位。近三个月我多次走访，听取了省里一些领导同志的意见，省里意见比较一致的是，**作为省会城市，发展现状与**经济文化大省不相符合，希望我们做大做强省会，带动辐射周边城市。
第三，从人民群众的期盼来看。这一段时间，通过报纸和来信，人民群众给我们提出了很多很好的意见，包括：提升经济总量、提高在省会经济圈中的首位度，发展民营经济、县域经济、总部经济，扩展城市发展空间，治堵治霾，节水保泉，转变思想观念，提升开放意识等等。总之，**人民都有着一个美好的“**梦”，对城市未来发展有着热烈的期盼。
通过梳理**比较优势、遵从上级定位要求和回应市民期盼，我建议把**的发展目标定为“打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，建设与**经济文化强省相适应的现代**”。其中第一句话中的“四个中心”，符合历年来省里给我们提出的中心定位，但有所简化，更加实事求是，更加聚焦发展。四个中心都冠以“区域性”，至于区域到底多大，要看我们能力有多大，能力小的话就是“1+6”省会城市群经济圈，能力大的话就是全省，再大了还可以向京津冀等空间扩展，总之我们的区域性是全国重要的区域性。第二句话中的**是根基，永远不能忘，而且要体现出现代特点、体现出省会特点、体现出与**经济文化强省省会的地位相适应。
明确了“打造四个中心，建设现代**”，就要把相应的区域性中心指标体系建立起来，要有一级指标体系，二级指标体系，三级指标体系，缺什么补什么，往什么地方努力，实打实地来做。关于区域性经济中心：包括总部经济、工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济，这些指标组成了区域性经济中心的坐标系。同时还要指出的是，“打造四个中心、建设现代**”和市委十次代表大会提出的“加快科学发展、建设美丽**”目标是一脉相承的，四个中心就是科学发展的具体成果，现代**就是美丽**的进一步发展。
二、战略和途径。
定位目标确定了，如何实现这一目标，就需要有具体的战略和途径。
(一)实施战略。
以什么样的战略来实现我们的目标，我想主要有三个方面，第一个是开放战略，第二个是融合战略，第三个是聚焦战略。
1、开放战略。过去的几十年，中国经济建设取得了举世瞩目的成就，发展成为世界第二大经济体，核心在于改革开放，对内是改革，对外是开放。**的发展也是抓住了开放机遇，成为了沿海发达地区，以5.94万亿的经济总量跃居全国第三。我们**的传统中也有开放的基因，早在1904年时直隶总督袁世凯与**巡抚周馥就联名上表清廷自开商埠，“于**城外自开通商口岸，以期中外咸受利益”。那时的开埠就仿佛现在的自由贸易区一样。
自开商埠前，**的经济地位在周村和潍县之下，远远落后于****，比沿海城市发展迟后四五十年。说到周村，这里我多讲一句，前段时间我曾到周村考察，对一块古碑印象深刻，这块碑叫“今日无税碑”，竖起这块碑，就是告示今日不收税，可见那时人们的思想就很解放。经过自开商埠之后，**迅速从农耕经济转变到工商业经济，从一个三流的商业城市一跃而成为**内陆第一大商贸中心，近代工业、文化教育、医疗卫生等都发展起来了，思想观念也大大解放，各种思潮十分活跃，以至于我们很自豪党的一大代表里面就有**的王尽美、邓恩铭两位代表。开放是我们的法宝，那如何开放呢，一句话就是开放、开放、再开放，能开放就都开放。
首先，思想必须开放。思想开放问题这两天很多同志都谈到了，这也是中央的要求。中央要求我们认识新常态、适应新常态、引领新常态，这都需要有开放的思路。前面我分析**定位没有找成绩，都是在比较中找差距，就是为了使大家在比较中开放心胸、开阔思想。以前上海发展也很困难，江泽民同志就是到广东考察后找到了差距，开放了视野，解放了思想，才带领上海实现了大发展。思路决定出路，思路怎么来的，古人讲要登高望远，思路要宽，视野要宽，这个思路视野就是高起点、高标准。很多领导说过，**市的干部整体不错，但总感觉干活就差一口气，我们的干部经常有“差不离”的想法，觉得已经不错了，工作标准不够高。
今后我们要有大市标准，不要只看眼前的一亩三分地，那样很容易止步不前，要以大市的标准找到优秀的对标城市，在省里就要看**，在国内就要看上海、深圳，这都是有水平的城市，值得我们对标和学习。说到学习，我也很赞同大家外出考察学习，但不要碎片化地学习。我原来在上海每天接待好多来学习的，但很多人回去都说干不了。看着高兴，看着激动，听着心动，回去不动，这是为什么?因为不具备一定条件。我建议大家去学习上海、深圳这些城市，要么不去、要去就要系统地学，一件事情做成不是靠碎片化的思路，而是系统性的考虑，碎片化地学外地，拼回来的只能是一个大杂盘，是什么都运转不了的。
其次，市场必须开放。**是个大市场，人口1亿3000万，经济又发达，国内外企业都要来。**作为省会，优势得天独厚，也要重视市场的开放。王安石曾经说过“夫合天下之众者财”。很多人经常讲肥水不流外人田，我是坚决反对这种狭隘观念的，肥水一定要外流，不外流的水就是死水一潭，易滋生不廉洁，流水才能不腐。开放，就是法无禁止皆可入，我们所有的市场，包括建筑市场、工程、房地产、民生购买服务都应该开放，越开放越发展，这是颠扑不破的真理。要以开放为原则，以不开放为特例，不开放要报告。国企改革也要开放，发展混合所有制不是一卖了之，应该是让各种资源投入进来，有战略投资的，有合作经营的，一些好的国企应该“靓女先嫁”。
再次，对内对外必须同时开放。对外，要向省外、国外的企业和资本开放，改变**进出口总额、外资到账资金、外向型经济的短板。对内，必须坚持能对民营经济开放的要全部开放，包括我们的国企也应该全面开放。当前我们的民营企业、民间投资比例都远远低于全省平均水平，倒过来也说明了我们还有很大的挖掘潜力。
2、融合战略。我主要讲两个方面。
第一方面，产业融合。首先是三次产业融合。现代产业已经不像原来的三次产业界线明晰，而是你中有我、我中有你。一产接二连三，譬如平阴玫瑰，一产是农民种玫瑰，二产是玫瑰做精油、做玫瑰的各种工业产品，三产是玫瑰旅游。工业也是这样，很多如工业设计等生产性服务业，属于2.5产业，介于工业和第三产业之间。第三产业，比如说文化产业，几乎渗透到所有产业，“文化+”融合了一二三产业。习近平总书记在华东七省市党委主要负责人座谈会上明确提出要“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”，而三次产业要融合发展，才能实现协同带动。其次，传统产业和新兴产业双轮驱动、融合发展。习近平总书记讲“要加快改造提升传统产业，着力培育战略性新兴产业。”
**要改造传统产业，传统产业很有生命力，包括传统的服务业、商贸业、工业，在转型的时候不能随便丢，我们以往在对待造纸、纺织等产业，对待小鸭、轻骑等企业方面都有一些教训。同志们要用“互联网+”来考虑产业发展，“互联网+工业”就是智能制造，德国叫工业4.0，我们叫“中国制造2025”;“互联网+商业”就形成了电商，有b2b(企业到企业)、b2c(企业到个人)，还有现在的o2o(线上到线下)等模式;“互联网+农业”、“互联网+社区”、“互联网+政务”都是发展的趋势，各种“互联网+n”就像当年的“电”一样，在互联网的基础上衍生出无数产业和产品，正在悄然改变我们的生活，特别是在互联网时代出生的年轻人，他们是互联网的“原住民”，生活已经互联网化，这就要求我们的产业融合进互联网要素。
第二个方面，产城融合。城市一定要有产业的支撑。对老城来讲，产城融合主要是城市更新，通过城市功能的调整、产业的引入、合理的功能配置，使老城的城市商业功能、文化活力、城市活力、经济活力再次迸发出来。对新城来讲，产城融合要通过紧凑式的发展、卫星城的布局，把产业和居住融合在一起，把工作场所、衣食住行、医疗教育等资源都配置好，使新城成为居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦战略。我们共产党的一大优势和经验，就是集中力量办大事。要通过聚焦促进集聚，以集聚推动跨越式发展。**建设区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心，本质要求是集聚，具体可以分为四个方面。
一是新一代的信息技术产业、集成电路及专用设备，这个可以与**的碳化硅芯片对接;信息通讯包括先进的存储，高端服务器大容量存储，可以与浪潮集团对接;超高速大容量智能光传输技术，可以与**的量子通讯研究院对接，但现在还没有完全产业化。二是高档数控机床和机器人，这方面我们有二机床，机器人企业也有一些。三是先进轨道交通装备，这本身就是我们的七大千亿集群之一。四是节能和新能源汽车，国内一些知名企业正在和我们谈合作。五是电力装备，可以对接**的超高压。六是新材料，这方面大家要特别重视石墨烯，这是新一代的取代半导体传输的材料，可能是一次产业革命。七是生物医药及高性能医疗器械，我们有药谷这样的平台，齐鲁制药、修正药业这样的企业。总体来看，**在“中国制造2025”里面是有机会的。国家这么大一个战略，虽然**的制造业是短板，但我们有一定的基础和历史，在当前转型升级的重要时期，国家鼓励推动“中国制造2025”的时候，**必须抓住这次难得机会，明确制造业重点产业，聚焦发展，强力推动，力争在“中国制造2025”中确立**的地位。
第二，区域聚焦。产业布局后接下去必然是空间布局。从制造业空间布局看，高新区是先进制造业主战场，是外向型经济、世界500强、战略新兴产业的主战场;县域经济包括明水国家级开发区和7个省级开发区，是发展特色经济、民营经济、非公经济的重要战场，关键是每个县区要突出特色，比如济阳的食品工业。对照“中国制造2025”的产业选择，一些前瞻性产业我们看准就要上，但是如果要做大这些产业，高新区放得下吗?所以高新区范围要在现有140多平方公里的基础上考虑扩区扩容的问题。高新区将来的发展是“头部经济”“脑部经济”，但**制造业发展还需要有“躯干经济”，这些“躯干”放哪里，放在明水开发区也受限制，那么是放在北跨地区，还是放在临空经济区?都要很好的研究科创中心方面，现在有创新谷、有高新区，包括金谷也可以放金融创新在里面。还要围绕大学院所，搞一些创业中心，包括山大周边、老城区周边、大学城周边，促进大众创业、万众创新。
第三，政策聚焦。政策是发展的手段，一定要有的。政策主要分两种，一种是产业政策，属于这个产业都享受政策;第二个是区域政策，只要进入这个地方就享受政策。比如，金融产业享受产业扶持政策，如果进入中央商务区，就可以再叠加区域政策。在国家层面，现在出了很多政策，创新创业的政策、小微企业的政策、战略性新兴产业的政策、海绵城市的政策、水生态文明城市的政策，我们都要去积极争取，拿到国家的资金支持。在地方层面，地方能出什么政策已经明确了，我们只要不与土地出让金挂钩返还、不与税收挂钩返还就可以。现在国家倡导发展产业基金，我们也要尽快成立以财政为核心的产业母基金。母基金成立以后，重点支持**对接“中国制造2025”的相关产业，并延伸成立专项子基金。
产业基金怎么建立，有三种方式，一种是财政自己干，但资金是有限的;一种是撬动社会资金，财政资金主要起到放大作用，建立混合基金，现在重庆就提出了建立900亿元的混合基金;还有一种是委托专业机构经营管理。产业基金怎么投资，也有多种方式，从支持初创小企业的天使基金到vc(风投)、pe(股权投资)等等都可以。总而言之，市里也要成立产业投融资平台，可以用投资公司的形式，也可以用产业基金的形式，重点投资产业发展，并想办法引入社会基金进入，形成混合基金，撬动、带动更大的资金投入，真正形成可以干大事的力量。产业基金设立后要让专业机构、专业人才运作管理，形成专门的平台，这是我们的一大缺项。前面我谈区域聚焦我们缺少承载大的空间平台，现在政策聚焦又缺少投融资平台，必须尽快补上。
第四，资源聚焦。土地资源方面，对重大重点项目，先进制造业、先进服务业要优先供地、保证供地。领导资源方面，这是一个很重要的中国特色，领导要挂帅。重点产业领导要亲自挂帅、协调指挥;重点企业领导要亲自推动，协调解决问题。社会资源方面，要给招商引资进来的企业、重点扶持的企业政治地位，在宣传报道、产品推介、搭建平台等方面搞好服务。
(二)实现途径。
明确了三大战略，就要确定具体的实现途径，主要是三大途径：项目导向、招商引资、环境营造。
1、项目导向。改革是以问题为导向，发展是以项目为导向。经济社会发展要落到项目上，建设“四个中心”要落到项目上，三大战略中开放是对项目开放，融合是要项目融合，聚焦是对项目聚焦。以项目为导向，不仅仅是口号，更关键的是落实，是考核。这里我向大家做个预告，我们原来的科学发展观观摩交流活动不错，今后要继续坚持，时间初步定在10月份到11月份，这个时间段大部分项目都可以出进度、出形象了。同时，观摩的内容要有一些变化，主要看产业，看制造业、看现代服务业，不看房地产、不看道路等基础设施建设;要看新的，看大的，看有特点的;看一个县(市)区多少时间，都要明确限制，观摩完后最重要的是当场打分、当场公布、当场传导压力，打分的结果作为各县(市)区年终考核的依据。抓项目，关键是落地，落地就需要先把地拆出来，这是抓项目的前置条件，包括棚改旧改、征地拆迁。抓现代服务业，要发展楼宇经济，要打造亿元楼，先要把棚改旧改拆出来，才能实现华丽转身。
金融商务区、卫星城、产业园区，没有一片空地等着我们，都依靠拆，所以征地拆迁、棚改旧改是必须考核的。年初要下达拆迁任务，签署责任状，建立考核机制。拆迁是天下第一难，为什么拆?这是中国城市快速发展的必然要求，和欧洲国家城市化已完成情况不一样。当年上海黄浦区的发展就是这样，依靠拆迁造楼、造楼以后引进金融，拆迁就可以造楼、造楼就可以引税。所以发展必须拆，而且早拆晚拆，不如早拆;说难，今后更难;说贵，今后更贵。所以棚改旧改、征地拆迁要作为重要任务下达，并确定一个期限，各区的书记、区长不拆完不要走，完不成任务不能调整职位。另外，棚改旧改还有体制机制问题，现在是国有土地上的归规划局管理，国有土地以外的归建委负责，两套人马，需要思考如何改进。
2、招商引资。招商引资是贯穿于经济工作始终的生命线。我们的项目是怎么来的，源头就是招商引资，然后才是落地达产。目前，全市招商引资的状况怎么样?我简单分析一下外资招商的队伍，据不完全统计，全市招商人员总共百来号人，其中高新区18人，明水10人，其他开发区一般3—6人，七个县区是4人以上，一个县区只有1个招商人员。队伍就这么大，而任务又十分繁重，特别是制造业招商，需要千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计“四千精神”，经常“热面孔贴冷屁股”。
3、环境营造。主要包括法治环境、人文环境、政务环境、生态环境。法治环境、人文环境今天不多讲了，重点讲政务环境、生态环境。先说政务环境。营造政务环境核心是简政放权，对此总理再三强调过。解决政务效能低的问题，关键要在“放”上做文章，流程再造、绿色通道只是小打小闹，不解决根本问题，最重要的就是按照总理的要求真正放权，以放为原则，以不放为特例，除了环保、规划两个权不能放外，其他能放则放。国家级开发区要享受市级审批权力，各县(市)区对所辖的开发区也要下放权力，放不了就委托，委托给他们，从上到下都要放。我在淄博齐国博物馆曾经看到齐国治国的重要方略就是“尊贤尚功，因俗简礼”，“尊贤尚功”就是不讲门第，选贤任能，多做有利于人民的事，“因俗简礼”就是根据风俗习惯简化各种规章制度。周公认为实施这一方略齐国以后必然强大，“夫政不简不易，民不有近”的鲁国要称臣于齐国了。对此，我深受启发。简政放权，不光要简，更重要的是把权力寻租打掉，所以要重点建立完善三个清单。
第一，负面清单，告诉企业什么不能做，除此之外其他都能做，放开手脚激发活力;第二，权力清单，规定政府只能做什么，其他都不能做，把政府手脚限定起来，不能让政府这只手随意干扰市场;第三，责任清单。最近我听了很多社会反映，说我们很多部门不放权，而且放是假放，放了比不放更差，有的甚至直接指了建口的部门。行政效率的低下，核心问题不是流程再造、绿色通道，而是审批权的下放，甚至直接取消。政务服务中心不要搞成大超市，国外很多政府服务中心都是很小的一块区域，我们这么多的窗口就说明需要审批的东西太多了，要对审批事项瘦身。从这个角度讲，如果哪天行政超市瘦身了，我们的改革就到位了。
除了精简审批外，还要转变思想观念，古语说“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往”，我们要想明白企业来**都是为了谋利的，需要降低投资成本，需要我们给政策，特别是大企业，我们引进来需要付出代价。要有“舍得”的境界，先舍先得，大舍大得，不舍不得，搞市场经济你得舍，舍了才能得。**城市的天际线很漂亮，我们必须把山显出来，但目前有些山被遮挡了，旅游路上就有这种情况，有关部门必须尽快查清楚。今后要研究确定一条要求，就是必须控制山前面的建筑物，不能挡山，每个人都要像爱护我们家里的宝贝一样爱护山。说到泉，这方面已经讲了很多，今天不展开。这些事情我们都要做好，我们的山、我们的泉、我们的湖、我们的河、我们的城，就会给我们的城市构成一道道最靓的风景线和天际线，也会给我们子孙后代留下最宝贵的财富。有了这些美好的生态，城市就有了吸引力，人才才会聚集到**。一个城市要让人才留下来，总归要有理由吧?这个题目，要留给大家认真思考。
三、动力与保障。
实现我们的发展目标，需要明确发展的战略和途径，更需要强有力的动力与保障。
(一)发展动力。
我们的动力主要有三方面，即改革推动、创新驱动、投资拉动。
企业落地了就要服务好，绝不能开门招客、关门打狗，这又是一头;放中间，就是放开谈判过程，土地价格、优惠政策由专业人士、专门部门去进行商务洽谈。谈判事项吃不准的，要及时报告。要根据权限、及时决策，区里能决策的区里决策，特别大的项目区里决策不了的由市里决策。要提高决策效率，加快决策过程，抢抓经济发展先机。从现实需要看，市里有必要成立5人领导小组，专门就重大项目快速决策，就涉及土地、税收等重大问题进行集体决策，仍吃不准的可提交市委常委会决策。很多招商引资机会的把握，需要地方一级一级的担当，需要快速决策、果断拍板，让项目尽快落地。招商引资信息是瞬息万变的，如果没有快速决策机制、集体决策机制，等我们发现问题时，项目早飞走了。
2、创新驱动。习近平总书记在华东7省市党委主要负责同志座谈会上提出了科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等7个方面的创新要求，给我们创新指明了道路。经济发展一靠改革、二靠投资、再一个靠创新。我们的产业结构、环境，都要靠不断地创新，才会不断地发展。在创新方面，阿里巴巴是很好的范例，从b2b的阿里，到b2c的淘宝，最后到天猫精品店;从解决支付问题的支付宝、到解决理财的余额宝，最后到信用贷款的阿里小贷;从骨干网的菜鸟物流、到最后一公里的社区物流柜，都是在不断创新中实现发展的。**下一步的发展，要充分利用好我市科创中心资源，创新传统产业，创新现代服务业，创新物流，创新金融，全面对接和创新“中国制造2025”，跟上全国的创新潮流并占有一定地位。
3、投资拉动。现在是投资拉动的好时机，中央鼓励投资，每次经济下行的时候，投资拉动对正好要发展的城市是重大的机遇，市里几大投融资平台要抓住机会。**本身正在推进发展和建设，二环要闭合，九射要接起来，地铁r1线、旧改棚改、征地拆迁、市政基础设施建设等项目，这些都是国家鼓励和支持的。做好任何事情，讲很多理由没用，关键是结果。我常说，别人能干的事，我们也能干，那是尽职;别人能干的事，我们不能干，那叫无能;别人不能干的事，我们能干，那叫本事，那叫创新。当然，干的事要有个前提，就是不违法违规，符合规定的前提下打擦边球是可以的。要认真研究国家政策，把政策研究透，凭专业说话，按规矩办事。
要多沉下心来研究专业，不能云里雾里的，在座的县(市)区和委办局主要领导，你们在各自分管领域和区域要比我们更专业，你们如果不比我们更专业，你们就失职了。对于国家这一波投资拉动，大家一定要抓紧，这是难得的机遇。要切实加快项目建设速度，无论是审批、还是立项，都可以边做边完善，不要难为自己人，这都是为了**的发展。今后政府工作报告不要说“有望”两个字，不要今年说这个项目，明年再说这个项目，后年还说这个项目。项目一旦定了什么时候开工就必须什么时候开工，可以拖时辰，不可以拖日期，要言而有信，军中无戏言。
年企业董事长在全市民营经济发展大会上讲话完整
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参加××发展大会，很庆幸，很温暖，很安慰！每到经济发展的关键时刻，大家对内齐心协力、对外同仇敌忾。
“正名定分、定分止争”！长期坚定持续实业实体、工业科技、设计制造的确定确立；
发展自主经营、尊重市场主体、创造创业、创举创新，起而行之！
××在20××年前完成“小考”进入“中考”，至今按“中国投资、美国运营、全球市场、创新技术、提升中国”架构模式，在过去六年，影响彻底啊！今年×-×月快报预估，我们营收同比增长××%，创利同比增长×%。
以经历认识经济，发展有趋势更有气势、经济有变革更有革命，科技生产力满足社会需求，剩余更好质量更好价值。
民企发展的最大挑战在自身。任何不利条件均不是躺平的依据，也请政府不要给我们民企提供理由！怨天尤人没有出路，消极悲观走向死路。关键是提高自己，做好自己，这就是最大的安全和最可靠的保障！思路决定出路，作为决定地位。在完美风暴中找到光之所在！是企业家之乐之所在！经受住风暴考验的企业，不仅在变局中发展，还能在变局之后有更好价值发展。
在中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求下，听党话、跟党走，“××正向、诚信是光”。在今天这个发展大会上，允许我代表鲁冠球××事业基金和××董事局公布：×ד不裁员、不欠薪、不歇业、不减科技投入、不降建设投资”！请大家监督。
走出去与引进来结合，融通资源；
发展新能源，抢占制高点。”以清洁能源和动行智控，开放建设××创新聚能城。
在×月××日中央电视台《新闻联播》中，看“沿着总书记的足迹”系列报道之河北篇，从农村发展脱贫到××新城……我心难尽！想到年初××党代会上明确提出，将总书记××年前对××——“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化”，作为下一个五年发展的纲领。这就是总书记在××、在萧山的足迹。
在工业领域，××八十年代开始生产××节，做到了世界第一，但到今，在轴承、底盘领域，还未在世界上突破！××在20××年开始生产电芯，在启停电池和储能系统做到世界第一，但在材料科学、能源安全和控制系统方面，还不能解决！“不断提升工业化”，我们责任是聚力攻坚轴承、底盘，材料科学、聚能储能，这×个领域实现××的硬核产品和服务，提升中国工业制造。
今天大会主题是发展，作为企业，强烈呼吁市委“加快推进城市化”，将××南岸规划××平方公里，甚至×××平方公里空间，建成真正的未来之城！××创新聚能城在先行先试，一定贡献全部力量。将产业、科创、城市融为一体，集聚科学家、创业者、创新者，解决技术瓶颈，助力创新驱动。这是前无古人的实践和探索，我们面临惊人的挑战，但我们同样具有惊人的力量。创造自我，追求无我！让“奋斗十年添座城”将“奋斗十年添个零”持续前进。××聚能，众志成城！
“世界如此之新，一切尚未命名。”走自己的路，圆自己的梦，“一览众山小”。中国一定是世界工业科技的制高点，长三角一定是中国工业科技的制高点。××与民企发展融合，要贯彻“不断提升工业化、加快推进城市化”，××一定要成为长三角工业科技制高点，××创新聚能城一定是××工业科技的制高点！我们认定，就“进而率先实现现代化”！
未来百姓心中的中国超一流城市，一定有××，是杭上北广深！
中国的未来，世界为之神往！××的未来，让我们能一起建××创新聚能城！
欲戴其冠，必承其重。让我们创造真实价值！
谢谢！
市委书记在全市民营经济发展大会上的讲话精选文档
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尊敬的各位企业家、同志们：
今天的会议十分重要，是深入贯彻精神、在新的历史时期推动x民营经济跨越发展的一次盛会，是一次庆功会、动员会、交流会。下面，我讲三点意见。
历经改革开放x多年的风雨洗礼，民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已成为中国经济发展中最活跃的因素，成为转方式、调结构、稳增长的中坚力量。全国如此，x也是如此。
到x年底，全市民营经济市场主体数量x万户。其中，民营企业达到x家，占全市企业总数的x%；规模以上企业x家，占全市规模以上企业总数的x%；民营经济吸纳就业占城镇就业人员的x%，完成了x%以上的技术创新，创造的最终产品和服务价值相当于全市地区生产总值的x%，纳税额占全市税收总额的x%，固定资产投资占全市总额的x%。以上各项指标占比，较五年前普遍提高了x个百分点以上，而且近两年还在加速，每年以x个百分点以上的比例在增加。
一方面，市场主体快速增加，大大增强了全市经济发展的活力和动力。在创业政策的有力支持和日益向好的发展文化驱动下，全民创业热情高涨，市场主体增加迅猛。今年x－x月，全市新增各类市场主体x万户，同比增长x%，增幅一直在全省处于领先地位。市场主体总数达到x万户，比上年末净增x万户，市场主体新增注册资金x亿元，同比增加x亿元，增幅达x%。市场主体总注册资本金达x亿元，比上年末净增x亿元。另一方面，中小企业快速成长，大大提升了全市经济发展的核心竞争力和内生驱动力。x%的民营企业与高等院校和科研院所开展了产学研合作，民营企业中建立了x家国家级企业技术中心、x家省级企业技术中心和工程技术中心。骆驼蓄电池、回天胶业、台基。
当前隐藏内容免费查看半导体等x家上市民营企业已发展成为行业领军企业。有x多家上市后备企业，通过资本运作的方式，吸引了埠外风险投资、基金投入，为培植发展后劲、加速产业扩张，奠定了坚实基础。
全市民营经济的快速发展，不仅增加了员工的工资性收入，而且通过资本、技术、管理等要素参与分配，增加了投资者财产性收入，扩大了中等收入者比重。一大批民营企业不仅注意研究和把握产业发展规律和发展趋势，努力发展成为行业内的领军企业，而且积极参与和服务地方党委、政府的发展战略，为促进“四化”同步发展作出了贡献。值得欣慰的是，众多的民营企业家社会责任感显著增强，在扶贫济困、兴学助教、抗灾救灾、新农村建设等方面，响应党委政府号召，回报回馈社会，主动积极作为，充分展示了民营企业家良好的素质和社会形象。
总的看，民营企业不仅成为我们这座城市经济发展的中坚力量，也成为x营造良好政风民俗的积极践行者。我们必须对民营经济发展取得的成就给予充分肯定，必须对民营企业家的成长成功给予大力表彰，必须对民营经济的不断发展壮大给予充分重视。在这样的大好环境下，广大民营企业家要充分认识到，是党的改革开放政策为民营企业发展提供了时代的机遇，是中国经济持续高速的发展为民营企业提供了广阔舞台，是国家的创业政策和社会的发展文化为民营企业提供了生长的土壤。凝聚高度共识，以感恩之心回报党委政府、回馈人民群众、回应社会关切。未来十年，是我国经济社会发展的“黄金十年”，也是民营企业转方式、调结构、上水平的“黄金十年”。面对新的形势、新的任务，新的机遇、新的挑战，全市广大民营企业家要认清形势，把握机遇，乘势而上，做大做强。
***提出，明年经济工作的主基调是稳中求进，中心是提高增长的质量和效益，方法是加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深化改革，扩大开放，创新驱动，增强核心竞争力。***反复强调，要进一步发挥城镇化在扩大内需中的带动作用。*********对新型城镇化作了全新的表述，强调要走“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化道路，要重视新型信息技术类的基础设施建设。可以预见城镇化的提速提质是必然的。从经济发展的一般规律看，城镇化每增长x个百分点，将带动人均gdp增长x个百分点；城市每增加一个人口，将拉动基础设施投资增长x万元。按这个比例计算，全国每年有x万农村转移人口要市民化，将有数十万亿的消费需求增长。x未来五年，中心城区将会新增x万城市人口，这是我们身边的巨大市场需求。民营企业家要增强市场信心，善于把握***经济工作的总基调，抓住国家宏观调控的政策，用好城镇化的市场空间，以更大的勇气与魄力推动产业加速扩张。
一年来，在省委、省政府的高度重视和全力支持下，在全市党员干部和广大人民群众夜以继日的奋斗下，x发生了很大的变化。战略目标变了，x不仅要当好省域副中心城市，而且要努力成为区域中心城市；发展理念变了，x的发展不再是工业的单边突进，而是坚持工业领先，服务业跨越和现代农业发展同步，建立有竞争力的产业体系；工作标准变了，我们虽然是省域副中心城市，但是工作要高标准，要“对标一流，敢于超越”；区域地位变了，周边城市的竞争关系已逐步演变成竞争与合作关系；干部作风变了，互相推诿的少了，帮企业想办法的多了；社会认识变了，国内外的评价机构、企业界以及社会各界对x的认知在发生巨大变化。x年国际权威组织仲量联行将x评为“中国内陆新兴城市x强”，中部地区非省会城市只有洛阳和x进入。福布斯发布x年中国大陆最佳商业城市x强报告，x在去年入选的基础上，位次上升x位，是湖北前进位次最多的城市。这一系列的评价，都标志着在国际国内、在社会各界的心中，x已经不是一个中等城市的概念，而是一个即将成型的区域中心城市，是一个具有巨大潜力的大都市。有志的民营企业家，都应该以战略的眼光看好在x发展的巨大潜力，在x这片热土奋力谱写创业创富的崭新篇章。
大力支持市民创业，大力发展民营经济，既是发展社会主义市场经济的内在要求，又是全面建成小康社会的重要举措。从一定意义上讲，民营经济就是民生经济、惠民经济、富民经济。各级党委、政府要把民营经济的发展放在全局工作更重要的位置，让创业成为x的政风民俗，高举建设国家级创业型城市的旗帜，以特别之为推动民营经济发展实现更大的跨越。
首先，要坚决消除“玻璃门”现象，让政策落地。今年以来，我们围绕降门槛、全推进、增贷款出台了一系列的政策，这些政策一定要落实好，不能成为一纸空文。市委、市政府把明年确定为“落实年”，就是要推动出台的政策在企业中落到实处。其次，要消除“弹簧门”，让政策接轨。要在今年改革创新成果基础上，继续推动政府管理创新，切实建立与发达城市和国际惯例无差异的体制机制。x可能暂时还做不到城市能级最好，但是一定要做到政府服务最优。三是要消除“有色门”，让政策普惠。就是要建立无身份差异、无地域差异、无学历差异、无行业差异的就业创业体制机制。只要是在x注册，在x创业，在x发展，就是x人，都要一视同仁地支持、帮助和扶持。尤其是对大学生创业和回归创业，要高看一眼，厚待三分。
x民营经济的发展进步是巨大的，但是差距也是明显的。x年，全市民营经济增加值占gdp的比重为x%，比全省低x个百分点，比洛阳低x个百分点。x中国民营企业x强中，湖北有x家企业入围，其中武汉x家，宜昌x家，x没有x家。全省百强企业，武汉x家，宜昌x家，黄石x家，x只有x家。支持民营经济发展，扶优助强做大，是市委、市政府一以贯之的指导思想。首先，要对龙头企业的优惠政策实施动态管理。今年，我们对x家有可能过x亿元、x家有可能过x亿元的企业，出台了x条优惠政策，没有企业产权属性的差别。无论是国企还是民企，只要能做大做强，就能同等享受x条优惠政策。二是对跨地区整合资源，建立区域总部的，要制定更加优惠的政策机制。这是我们明年工作的一个重点。三是对民营企业引进高端人才要纳入市委、市政府推行的“隆中人才支持计划”。今年引人才的重点是行政机关公务员队伍，明年的重点是企事业单位的专业技术人员。我们一定要持之以恒地把招才引智作为x未来发展最重要的战略资源来培养。四是对建立国家级研发中心和创建国家级品牌的企业，给予财政补贴，民企与国企，都享受同等待遇。
一个城市，只有“经济人”多了，发展才有活力，社会才能进步。要让“产业第一、企业家老大”成为全市行政机关的服务理念和各级党员干部的行为自觉。政府经济管理创新要以企业家的需求为导向。要进一步加强法制建设，提振市场信心，提高企业家的安全感。鼓励党员干部与企业家群体交朋友。企业家是我们创造财富的先锋，是x最稀缺、最宝贵的资源，各级党员干部要向企业家学习，同企业家交流，帮企业家解难，真正为民营企业发展提供贴心的服务。
x年前，法国经济学家萨伊首次提出，企业家就是将经济资源从生产率和产出率较低的领域转移到较高领域的群体，企业家之名由此产生。x多年，这个论断在实践中历久弥新，“企业家”之名在内涵和外延上不断丰富，这其中起推动作用的就是企业家精神。企业家精神就是不断地学习，持续地创新和蝶变式地超越。学习、创新、超越而形成的企业家文化，引领了时代文化，带动了社会进步。未来“黄金十年”的机遇能不能把握住，能不能实现更大的发展，关键取决于企业家整体素质的提升。
经济全球化、产能过剩、同质化竞争是当代经济的流行语，这意味着长期依赖低能源资源成本、低劳动力成本、低环境成本的“三低时代”即将成为历史，意味着只要有产品，不愁没钱赚的买方市场已经成为历史，也意味着守在家门口、依靠区域市场、过小富即安的小日子必将成为历史。民营企业家要打破“天花板论”、“富不过三代论”等旧“定律”，关键在于企业家团队的力量，在于对新一代企业家的培养，在于职业经理人市场的培养。因此我们的企业家要把学习作为永恒主题和终身追求，从全球看市场，从全局看方向，从创新看动力，不断向先进学习，用先进的理念开展竞争合作，不断提高和改善我们的管理团队、经营团队和企业家团队。
全国每年有许多民营企业生成，同时又有很多退出，形成了中国民营企业的万花筒现象，各领风骚三五年，成为中国经济生活中的一个难解之谜。所以，做百年老店，成为众多有识之士的梦想。怎么样做百年老店，怎么样实现持续的经济增长？企业家必须持续推动经营方式、合作模式、管理机制的全面创新。要善于寻求战略合作者，建立利益共同体。要善于运用低成本实现扩张。要善于用技术的领先占领利润的制高点。要善于通过市场细分和专业合作形成企业的比较竞争优势。要做到这些，需要我们持续地追踪世界经济发展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要让民营企业成为落后管理模式和落后经营模式的代名词。这样，民营经济才能引领时代，民营企业才能在全球竞争中占有一席之地。
最近十年，中国企业家队伍出现一种新的现象，概括地讲，就是“国学热、佛学热、慈善热、公益热、义工热、文化热，责任热”。这些“热”都是社会进步的表现，是企业家理性的回归，是企业家价值的体现，是企业家责任的担当。我们应该关注这种文化现象，遵循这种文化现象。希望更多的企业家能够融入这个主题，追寻这个足迹，成为这个潮流的一分子。首先要善于调整个人的价值取向。不仅仅把企业办成赚钱的工具，而且要当成自己人生事业来做。二是要善于调整行为的方向，学会扮演公众人物的角色。现在，社会对企业家关注度较高，企业家个人的成功或失败不仅影响一个家庭，而且影响数千人，甚至数万人。企业家的一言一行都广为社会关注，企业家是公众人物，不是普通老百姓，必须有公众人物的要求。三是要调整人生的目标，以社会的认同作为人生最高的价值。对于众多的企业家而言，钱是一种符号，多一点少一点没有关系，关键在于如何运用手中的财富去谋求发展、回馈社会、造福人民，以此得到社会的认同。
各位企业家、同志们，我们生逢盛世，遇到一个最好的时代；我们身在x，拥有一个最好的平台。时代的机遇、城市的机遇，为民营企业的发展创造了大显身手的舞台。我们要政企同心，干群同心，以党的精神为动力，持续推动全社会创新、创业、创造，在复兴x的奋斗征程中实现每位企业家和每一位市民的光荣梦想！