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精准扶贫工作感悟心得
2020年，在县委、县政府的正确领导下，我办认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和一系列重要讲话精神，严格落实上级党委政府的决策部署，紧紧围绕“三大战役一大保障”工作主线，真抓实干、埋头苦干，各项工作取得较好成绩。现将总结如下：
一、2020年脱贫攻坚工作。
(一)脱贫摘帽指标完成情况。
顺利通过自治区“四合一”核验，完成贫困村和贫困户“双认定”工作，18个贫困村实现脱贫摘帽，1616户6615贫困人口达到“八有一超”脱贫标准，全县综合贫困发生率降至2.16%。
(二)加大财政涉农资金整合力度。
共整合财政涉农资金投入35354.05万元(其中：财政扶贫专项资金19978万元，涉农资金15376.05万元)，主要用于发展农业生产、农村基础设施等项目，涉及全县280个脱贫攻坚项目，资金拔付率达95%。
(三)完善脱贫攻坚项目库建设。
出台了《_县扶贫项目库编制指南》并完成脱贫攻坚项目库建设。全县2020-2020年脱贫攻坚项目共有3096个，171003.43万元，其中：2988个项目，160525.43万元，已录入国务院扶贫开发系统及广西大数据平台，得到自治区扶贫办的充分肯定。
1.产业扶贫项目。
一是产业“以奖代补”项目。完成补助7328户2689.93万元。二是扶贫产业基础设施补助项目。完成补助307.1万元，受益贫困户110户450人。三是种桑养蚕项目。项目投入100万元，发放桑苗400万株，新种1000亩，受益贫困户200户782人。光伏项目。四是光伏资产性收益项目。项目投入600万元，受益贫困户600户2507人。
2.金融扶贫项目。
一是小额信贷保证等三项涉农保险项目。完成2020年小额信贷保证等三项涉农保险(扶贫小额信贷保证保险、贫困户家庭财产保险和贫困人口人身意外伤害保险)工作，全年度安排专项资金合计380万元。二是2020年扶贫小额贷款贴息项目。第四季度扶贫小额信贷存量贷款4196户，贷款余额19787.54万元，扶贫小额信贷贴息958.33万元。
3.强化“雨露计划”扶贫培训项目。
2020年，完成本科学历补助161人80.5万元、职业学历补助2785人419.95万元、短期技能培训补助1502人次200.9万元;“两后生”中期就业技能培训补助91人25.025万元、农村实用技术培训19期培训771人次，发放补助资金4.975万元。
(五)完成扶贫干部培训、创业致富带头人培育工作。
先后举办了县、乡、村三级扶贫信息员(档案员)培训班、扶贫业务培训工作班，培训人数达7255人次;举办了两期贫困村创业致富带头人培训班，完成53个贫困村、194名创业致富带头人培训。
(六)狠抓系统数据清洗。
开展10次国扶系统数据大清洗，共清洗80000多条信息。县、乡镇、行政村三级信息员开展信息数据清洗常态化，确保系统信息数据的准确性，得到自治区扶贫办信息处的充分肯定。
(七)加快推进世界银行贷款项目建设。
全县试点示范项目涉及10个项目村(其中：9个贫困村，1个非贫困村)，总投资1462万元。截止12月31日，已完成投资1340.82万元，18条产业道路22.733公里、3条屯内道路硬化2.29公里、6间合作社办公楼、7间产品包装房、44座地头水柜、1个茶果晒场、一面挡土墙已全部竣工;举办一次项目村致富带头人及村干培训班。
(八)扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作。
扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作，对自查发现的18个作风共性问题已全部整改到位。9月6日，自治区召开全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议，我县在会上作典型发言，12月12日，得到国务院扶贫办陈志刚副主任的充分肯定，盛赞_脱贫攻坚“六好”。
(九)推进深化领导班子建设年活动和党建工作。
始终全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合本办工作实际，扎实开展深化领导班子“五个过硬”、“四个大兴”活动、按照党章的规定开展好党支部“三会一课”活动。
(十)深入推进党风廉政建设，加强扶贫队伍的监督管理。
实行本办主要负责人与各分管领导、各分管领导与各股室负责人签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政建设责任;落实领导干部“一岗双责”，办领导班子成员根据工作分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。以领导班子建设活动为契机，持续开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动，严格干部队伍教育管理，切实遵守党风廉政建设各项规定、改进作风，自查自纠发现5个问题已落实措施基本完成整改;将反腐倡廉工作和扶贫开发业务工作同部署、同实施、同检查、同考核，办主要领导对重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调。同时，通过加强警示教育、约谈提醒、加强内部管理等方式进一步强化源头管理，有效加强了扶贫队伍管理。
二、2020年工作亮点。
(一)量身订作一揽子保险，解决银行后顾之忧。
根据各银行机构扶贫小额信贷投放进度，我办开设专户及时足额匹配风险补偿基金的基础上，创新实施“一揽子保险计划”，建立“政府+银行+保险”的风险分担机制，解决银行贷前、贷中、贷后的担忧。贷款前，通过保证保险为贫困户增信，降低和分散贷款风险。2020年8月我们率先跟保险公司合作，开展了扶贫小额信贷保证保险业务，每年由县财政出资保费补贴300万元，为贫困户提供2.5亿元的风险保障，降低了银行放贷风险;贷款中，由县财政出资，联合人保财险量身定制贫困户、贫困人口统保家庭财产保险和人身意外伤害保险，每年为全县在册贫困户缴纳78万元保费。贷款后，开展甘蔗、香蕉、芒果等12种扶贫特色产业政策性农业保险，覆盖了全县所有“5+2”特色产业，提高自然灾害风险抵御能力。“一揽子保险计划”因探索人身险、家财险作为社会保障兜底脱贫的重要补充，成为保险为贫困人群“缺口补位”扶贫模式的有益尝试，荣登2020年中国保险行业协会首期保险精准扶贫先锋榜。
(二)敢于担起作风办建设，坚决护航脱贫攻坚。
今年是扶贫领域作风问题整治年，我们始终把作风建设作为打赢脱贫攻坚战，实现今年脱贫摘帽的基本保障和有力手段，按照“抓两头、促中间，抓关键少数、带动大多数”的工作思路，创新工作举措，压紧压实责任，将作风建设贯彻扶贫工作始终，开展以“四个坚持”为核心的作风整治行动，脱贫攻坚各项工作得到扎实有效推进，多次迎接上级检查验收均获得优异成绩;扶贫领域作风问题专项治理工作效果得到上级的认可：2020年9月，作为典型在全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议上发言;2020年12月，扶贫领域作风建设工作得到国务院扶贫办副主任陈志刚的充分肯定扎实开展县处级领导干部深入走访、本办主动会同县纪委监委摸排走访、县脱贫攻坚督查专责小组专访、乡镇扶贫办和乡镇纪委常态化查访“四访”活动，开展公开大接访11次，接访、重点约访、带案下访3143人次，现场解答解决群众问题46件，受理信访问题111件，排查扶贫领域腐败和作风问题线索88条，立案审查扶贫领域腐败和作风问题85起。
三、存在问题。
(一)产业发展难。由于我县的贫困村和贫困人口主要集中在大石山区，自然资源匮乏，自然条件恶劣、人均耕地少等致贫的客观因素难以改变，要想在这些贫困村中发展好产业，使贫困群众从产业中增收致富极为不易，这是我们当前在脱贫攻坚中遇到的最大障碍和瓶颈。
(二)易地扶贫搬迁后续工作开展难。一是拆旧复垦难度大。搬迁群众依恋故土情结比较严重，短期内改变群众思想比较困难。且旧房遍布边远山村，面广量大，拆除成本高。如全县搬迁任务重的祥周镇、思林镇、作登乡等大部分迁出地属大石山区，搬迁户旧房拆除复垦后利用价值不高，拆除成本却很高。二是产业发展有所制约。搬迁群众以前大多深居边远深山，只是从事农业生产生活，搬迁到集中安置点后，远离了之前赖以生存的土地等生产要素，而由于文化水平、社会阅历的差异，劳动技能相对短缺，短期内无法适应其他行业，就业创业难度大。三是社区管理难。搬迁到新的安置小区后，搬迁群众面临农村居民向社区居民的身份转变，而大多数的搬迁对象一时还没能完全改变当初的生活习俗，对社区的规范管理造成一定的影响。另一方面，安置小区的贫困群众来自“五湖四海”，统一纳入社区管理还需要一段时间的适应，彼此生活在一起还需要一定时间的磨合。
(三)贫困群众内生动力激发难。贫困人口整体素质存在差异化，直接影响扶贫“造血”能力，“扶志和扶智”仍然是教育精准扶贫的关键。_县贫困人口文化程度普遍偏低，只能从事简单或低收入的生产活动。一部分贫困群众听天由命，习惯守着一亩三分地，看天吃饭;存在依靠政府救济的“等靠要”思想，观念保守，缺乏信心和勇气，不敢不愿主动尝试新技术、新生产方式。
四、2020年工作安排。
(一)年度减贫任务。继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，加大工作力度，切实提高脱贫攻坚质量和群众满意度。争取在2020年实现4212人贫困人口、13个贫困村脱贫摘帽。
(二)激发贫困户内生脱贫动力。加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，注重扶贫与扶志扶智结合，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。
(三)着重推进扶贫项目的实施。一是我办着眼于从“达标摘帽”延伸到“长期稳固”，根据贫困村实际，因地制宜发展特色产业，形成“一村一品”“一村多品”的产业格局;加大村民自建”以奖代补项目”普及力度，做到应补尽补，鼓励贫困户通过产业发展，助力贫困群众持续稳定增收，实现产业脱贫。二是抓好2020年世行项目的实施。组织各项目村编制好项目建设目录，确保项目规划安排更科学合理，项目精准到位，尽可能提高项目的投入产出效益、社会效益等。三是配合做好2020年统筹整合财政涉农资金项目的计划安排工作。
(四)继续做好动态管理工作。继续做好贫困人口动态管理工作，积极收集贫困户的动态信息，包括人员变更、新识别、返贫、错评漏评等，做到应纳尽纳，应剔则剔。
(五)深入推进“雨露计划”扶贫培训工作。开展雨露计划宣传活动，确保每个符合申请条件的学员不掉队;做好雨露计划扶贫培训补助材料的收集与发放，确保应补尽补;积极组织开展农民实用技术培训，进一步提高贫困户生产技能。
(六)继续营造脱贫攻坚的良好社会氛围。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想，开展脱贫攻坚政策宣讲解读，组织开展好“扶贫日”系列活动，积极主动开展扶贫宣传工作，汇聚脱贫攻坚正能量。
(七)继续加强扶贫小额信贷扶持力度，扩大覆盖面，做好服务，实现贫困人口脱贫增收。
精准扶贫工作感悟心得
1、已形成《县农牧业局产业扶贫项目验收领导小组》，主要由_县农牧业局各站、校、室富有实际工作经验、实地考察经历的站长及工作人员组成，以迎接2020年底贫困村出列中产业扶贫验收工作。2、_县农业局内部每月至少召开两次产业扶贫推进会，现已形成长效机制，积极推动产业扶贫工作。在今后行业部门定期会商中积极发挥产业扶贫部门职责，增强工作合力。3、我局已成立《_县农牧业局产业扶贫工作领导小组》，明确了责任分工，已派出相关人员到扶贫办学习相关优秀经验，此项工作还会继续开展下去，不断优化产业扶贫工作。
二、清零达标工作。
1、“清零达标”专项行动已经展开，方案、台账已初步建立，部署会议已开展完毕。现已进入自查阶段。目前_县2716名贫困人口劳动力预计主要由基础种养殖业及招商引资企业消化，对这些具有劳动力的人口预计进行逐一跟进工作，力争2020年底“清零达标”。2、集中安置点产业项目建设工作已与发改委、_县扶贫办项目股进行了工作对接，以便继续开展后续产业衔接工作。
_县农广校在2020培育一千人次的基础上制定《_县农广校2020年新型职业农牧民年度培训实施方案》、《_县农广校2020年产业扶贫培训实施方案》优先培育对贫困户有带动作用的种养殖大户，丰富培训方式，加大对贫困户的联结。
四、产业发展指导员。
1、《_县产业扶贫发展指导员花名》已录制完成，各贫困村产业发展指导员已初步确定，通过指导贫困户科学选择产业，对贫困户开展生产技术指导，协调建立利益联结机制，提升产业扶贫精准脱贫质量。2、我局已给每一名产业发展指导员进行电话告知，通知工作责任，后续人员更新和工作责任、产业扶贫政策方针及招商引资产生土地流转和就业机会，会陆续通知到各驻村书记及产业发展指导员手中，以提高产业扶贫精准度。
五、京蒙对口帮扶。
1、协助加快推进。持续加强京蒙两地交流协作，充分发挥京蒙对口帮扶联络机制的作用，进一步做好两地互访对接工作加快2020年北京市帮扶的项目建设进度。2、指导督促乡镇依托资源禀赋、产业基础，认真谋划京蒙帮扶项目，做好农牧业项目可行性论证，聚焦深度贫困村和特殊贫困群体，强化与贫困户利益联结，切实提高脱贫质量。3、京蒙协作项目建设已洽谈成功两个项目：_县察尔湖农业科技产业融合项目及沃圃生农业科技无土栽培蔬菜项目，两个项目预计带动周边500人以上贫困户致富增收。
六、招商引资。
1、我局局长赵军同志，自巡视整改之后往返北京10余次，为我县再添中国中化集团有限公司和北京彩农时代公司两家企业入驻。2、积极推动招商引资，增加贫困对象产业收益链，通过土地流转、增加就业，确保贫困户持续稳定收入。现有六家企业落地_，他们分别是内蒙古乐农薯业有限公司、沃圃生(北京)供应链管理有限公司、辽宁开原川顺食品加工有限公司、中国中化集团有限公司、振华美科尔(北京)园艺科技有限公司、北京彩农时代公司。他们的落地、建设，后续的生产、发展都会给_县产业扶贫带来巨大的生机和活力。
年精准扶贫心得感悟
脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事，这项工作容不得半点瑕疵，各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人，因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是，切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理，是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责，也是向各级领导干部敲响警钟。
脱贫攻坚任务繁重，领导干部必须带头扛起重担，狠抓实抓，一步一个脚印，苦干实干，而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作，让贫困户住上安居房，才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业，帮助贫困户增产增收，才能从根本上让贫困户脱贫致富。
帮助困难群众摆脱贫困，是党的重大决策部署，也是关系老百姓实实在在利益的大事，来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责，切实把扶贫政策落实到位，带领贫困群众迈向小康。
“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚、精准扶贫，是这几年谈的最多的话题之一。2020年，是全面建成小康社会的收官年，也是脱贫攻坚战的决战年。
面对贫困地区、贫困人民，党和国家想方设法，发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底、就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等方式，在现行脱贫标准“不愁吃、不愁穿，即义务教育、基本医疗、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下，在扶贫干部们的努力下，确实有大批贫困人口脱贫，实现了一大批贫困县摘帽的目标。
贫困群众有尊严，才能让他们产生更多内生动力，自然而然地检视地区自身的陈规陋习，主动迈开脱贫的步伐。精准扶贫、深度扶贫，更多关注贫困群众的心理诉求。他们盼望“富裕”，更盼望“有尊严”地富裕;他们“穷则思变”，更希望“挺直腰杆”思变;不是外人觉得他们需要什么，他们就需要什么;别人给什么，他们就必须要什么;扶贫不是“高高在上”的，是一种并肩共进、促膝共商的关系，还得因时因地因人因事制宜。
“授人以鱼，不如授人以渔。”有些贫困村大胆启用“先富起来”的致富能手做村支书，共商致富良方，让全村人都富起来。“贫”是穷困，也是精神上的贫乏。贫困群众需要党和国家选配的“主心骨”，让他们生活富裕，精神生活丰富，引导出他们对美好生活“独特”的向往，再以这个“需求”为导向，扶贫。扶的是“贫”，也是他们的“尊严”。
近年来，富裕发达地区对口支援贫困地区，已经从简单的资金对接到不吝输送人才、提供致富良策。随着抖音、快手、梨视频等短视频的兴起，很多地方的县委书记、县长、村支书也带头开直播，亲自“带货”，叫卖农产品，为自己工作、生活的地方“代言”。“以购代捐”无疑是一种给予贫困群众“尊重”的扶贫方式，通过推广特色产品、特色旅游，摘掉的是贫困的帽子，带来的是情感的满足，田间地头的“苦味”，变成了文化输出的“洋味”，这也从心理上很好地保护了农民的种粮积极性。
农民种的是粮食，需要的是知识。“希望工程”堪称精神扶贫的起点。那张“我要上学”的标志性照片，大眼睛女孩满脸都写着“渴望”。20多年过去了，助学助困有了更为平等、自立的“作业本公益计划”，这个民间公益项目，面向中西部贫困中小学生，以学生个人的写作本换取爱心认助，改变了单向的经济和物资资助模式，鼓励孩子用写作、画画等方式，完成一学期的日记，来换取每学期的爱心认助款。这种交换的形式，最大程度地给予了孩子尊重、尊严和平等，这些被“尊重”浇灌长大的孩子，内心一定不会自卑、怯懦。
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”脱贫攻坚，是逢山开路，遇水架桥，让贫困大山里孕育的产品有产量有销量，让“农村”用笔直的腰杆与“城市”对话;脱贫攻坚，是让贫困地区的孩子，走得出去、更愿意回归，拿同等的知识回馈建设家乡;脱贫攻坚，是让贫困地区的绿水青山，挖掘出更多的“金山银山”，非但“人夸颜色好”，更有生态环保的“清气满乾坤”。脱贫攻坚，不获全胜决不收兵。
学习精准扶贫政策心得感悟
为了应付统一的检查，我们单位也不例外，昨天就通知大家上午开会，然后下午除了个别没有帮扶对象的人，绝大多数都要下去农村看望自己的帮扶对象。还要帮扶对象给签字什么的，证明自己下去过了。记得去年的时候，我们是被强制从工资里面扣掉500元去扶贫的(副科长800正科长1000依次类推)，然后还确定了每人的帮扶对象，很庆幸我没有帮扶对象，大概是领导考虑我还在贫困线吧。那时候他们还下去过两次，都是单位统一的买东西，统一开车过去，到了大家提了东西自己找自己的帮扶对象去，听他们说很多的帮扶对象都是住着两三层的小楼房的，或者开着个小卖部的，看着都不应属于贫困的范围，可是却要我们这些工薪阶层去帮扶他们，大家感觉真的不可思议!但实际上也没什么行动继续，就如此这般!这大概就是中国特色吧!
家里的某人也有两户帮扶对象，昨天他也跟单位的人第一次去看望，听说两户家里都是有三四个小孩子的，都到外面打工去了。感觉很不平衡!凭什么农村就可以生那么多的小孩子!凭什么让我们去帮扶呢?!这样对我们政府机关的人来说实在不公平了吧?!还不如让我们自己生多一个，自己养，不要国家扶贫，素质还高呢!如此这般扶贫，意义何在?真的想不通!真的郁闷!
精准扶贫工作感悟心得
2020年镇脱贫攻坚工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县扶贫办的精心指导下，我镇进一步理清脱贫攻坚工作思路、强化工作责任，增添工作举措，按照脱贫攻坚工作计划扎实稳步推进，全面完成了我镇今年脱贫攻坚工作任务。现将本镇2020年脱贫攻坚工作总结如下：
一、目标任务及完成情况。
镇今年脱贫攻坚工作目标任务是一个贫困村(村)退出和329户588人脱贫;对两个已脱贫村和243户486人的脱贫人口进行“回头看”的巩固提升工作。镇紧紧围绕今年脱贫攻坚工作任务，建立健全领导机构，制定脱贫攻坚工作制度，新增脱贫帮扶措施，增派脱贫攻坚工作人员，按照上级扶贫部门的工作安排，及时完成各项脱贫攻坚工作任务。目前我镇2020年脱贫攻坚目标任务已顺利通过验收，一个贫困村达到“一低五有”退出标准;329户588人贫困人口达到“一超六有”脱贫标准;两个已退出贫困村和243户486人的脱贫人口的“回头看”无返贫情况，达到巩固提升目标。全面完成当年脱贫攻坚工作任务。
二、重点工作开展情况及成效。
镇今年主要脱贫攻坚工作是一个贫困村(村)的退出和全镇329户贫困户的脱贫。一是加强对贫困村村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设，以便实现贫困村“五有”目标;二是对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶，以便增强贫困户自身“造血”功能。最终实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。主要做法如下：
(一)成立机构。镇及时调整脱贫攻坚领导小组，调整为以书记、镇长为组长;分管领导为副组长、领导班子成员、各村支书以及镇直单位负责人为成员的镇脱贫开发攻坚领导小组，全面负责全镇脱贫攻坚工作总体布署和督查工作。领导小组下设办公室，具体负责业务和指导工作。形成了书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。镇、村干部全部结对帮扶贫困户，每月至少一次到贫困户家中了解贫困户需求，及时为贫困户规划脱贫项目、共商扶贫措施、拟定脱贫时间，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
(二)对贫困村(村)村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设。年初贫困村(村)村两委与第一书记、帮扶单位、驻村干部、社长等多次研讨，对村集体经济和村基础设施项目进行了合理规划。决定修建水产养殖基地为村集体经济发展项目，为全村带来集体经济收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生产生活便道等基础设施，改善群众生产生活条件。村两委的脱贫规划得到镇、县政府的同意批复后，根据规划内容及时召开相关会议并完善项目修建招投标等工作。在镇党委、政府、帮扶单位和村两委等共同努力下，村的集体经济和基础设施项目在规定时间内顺利开工建设。在修建过程中，监委会成员认真履行职责，积极进行质量和进度的监督，促使项目按质按期完成。
(三)对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶。镇对有劳动能力的贫困户，进行长效产业项目规划，以产业发展收入实现脱贫。柠檬是我镇的主导产业，是我镇农户主要经济收入之一。大部分贫困户家中已种植有柠檬，有柠檬种植技术和经验，以柠檬种植作为贫困户长效产业发展项目，扩大贫困户的柠檬种植面积，以增加产业发展的长效收益，贫困户接受这项产业发展快。为更好帮扶贫困户柠檬产业发展，镇有柠檬专业合作社4个，为柠檬种植户提供技术和产、供、销服务。平时还有县级柠檬专家服务团到镇召开柠檬种植技术培训会，为柠檬种植户带来技术和信息。镇加强对结对帮扶干部培训，要求帮扶干部认真学习法律、法规、农业政策、脱贫攻坚政策和各种农业技术知识，以便为贫困户带去实用的技术，真正起到帮扶作用，实现贫困户产业脱贫。
三、存在的主要问题。
(一)非贫困村基础设施薄弱。我镇非贫困村基础设施建设相对滞后，自身发展动力不足，很想为群众办实事，但却没有经济实力，筹集项目资金困难。缺项目、缺资金、缺内生动力的总体局面未根本解决。
(二)贫困户与帮扶干部自身问题。部分贫困户自身发展动力不足、有等、靠、要的思想，一味地等着帮扶人和财政给资金以及物资，满足于眼前的生活，解决临时问题，不能抓住扶贫时机，通过自身发展实现脱贫。部分乡镇帮扶干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困户带来具体的变化，在帮扶工作上发挥效果不佳。
(三)解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户，由于丧失了大部或是全部劳动力，甚至连基本生活都不能自理，仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题，奔小康任重道远。
2020年镇脱贫攻坚工作取得了一些成绩，但也存在不少问题。在今后的工作中，我们将进一步完善脱贫攻坚工作机制，争取各方支持和帮扶。加强政策宣传和感恩教育，把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来，增强农户主动性，依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富。
2020年工作计划。
镇2020年脱贫攻坚工作，将按照县委、县政府和县扶贫办的工作要求，积极认真做好脱贫攻坚各项工作，按时完成工作任务。并重点开展好以下几项工作。
一是积极探索到户增收新措施。坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好已退出3个贫困村和全镇脱贫户的“回头看”“回头帮”巩固提升工作。
二是按照县级扶贫工作部署和要求，不断深化脱贫攻坚工作力度，巩固脱贫成果，以促进农民持续稳定增收为重点，进一步健全长效帮扶机制。
三是积极争取上级政策、项目和资金，采取因地制宜，合理布局，改善基础设施条件，促进群众增收致富。通过项目的实施，群众的生产生活条件都得到改善，为巩固脱贫成果奠定基础。
四是搞好脱贫攻坚政策宣传和感恩教育，激发广大农户的热情和积极性，让他们主动投身于生产建设当中，持续搞好产业和就业发展，提高农户生产致富能力，通过自身辛勤劳动最终实现小康生活。
精准扶贫工作感悟心得
2020年，根据省、州、县脱贫攻坚相关文件精神和县委县政府及上级部门的安排部署，年初，我局认真对照“工作任务清单”，逐一梳理工作目标任务，坚持“紧盯目标，对照标准，突出重点，确保摘帽”的工作思路，积极研究落实措施，结合我局职能职责，制定了《县文化体育广电新闻出版局2020年文化脱贫实施方案》，按照节点逐一落实，于10月底全面完成了2020年文化脱贫攻坚工作任务，现将工作总结如下：
一、组织领导。
自精准扶贫工作开展以来，我局认真贯彻落实中央、省、州、县有关脱贫攻坚工作系列文件、会议精神，按照县委、县政府的工作部署，结合我局实际，多次召开脱贫攻坚专题会议，安排部署联系点扶贫工作，全面加快推进脱贫攻坚工作。
(一)摸清家底，抓实精准。为了确保项目实施不盲目、杜绝重复建设，今年3月，由执法大队牵头，组成专题调研组，深入今年将脱贫的30个贫困村，就文化活动室、农民体育健身广场、贫困村广播电视收看情况进行了全覆盖摸底调查。通过与乡镇分管领导座谈、走访群众、实地测量等广泛征求建设意见和建议。
(二)对症下药，保障有力。根据前期调研情况考核上级有关资金投放政策，我局认真对照《省贫困村文化活动室验收标准》，逐一进行梳理，按照“缺啥补啥、补齐短板”的解决办法，制定了《县文化体育广电新闻出版局2020年文化脱贫实施方案》。
(三)明确任务，压实责任。为了抓好抓实文化体育广电脱贫工作，抓实推进精准扶贫、精准脱贫，我局成立了2020年文化脱贫攻坚工作领导小组，由“一把手”任组长，副职任副组长，各职能股室和两馆一局负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组定期不定期召开专题工作会，研究部署工作推进中存在的问题。明确具体工作任务和目标。落实相关责任人，层层压实责任。确保各项工作按照时间节点和要求有序推进。
二、年度目标完成情况。
根据上级下达的目标任务，我局今年共实施30个村的文化室建设、农民体育健身工程建设;4个村的公共阅报栏建设;109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新;免费开放1个图书馆、1个文化馆、1个体育馆、22个乡镇综合文化站。
三、工作成效及资金拨付情况。
(一)文化室建设。共投入150万元用于30个贫困村的文化室建设(每个村按照5万元的建设标准进行施工)。9月份，设备就已经采购到场并已发放至各贫困村。资金拨付145万，拨付率为97%。剩余5万作为质保金。
(二)农民体育健身工程。共投入150万元。其中32万用于州上统一采购的30个村级农民体育健身设备，已全部发放并安装完成。118万用于体育场地设施投入，目前各村均已完成场地建设。资金拨付150万，拨付率为100%。
(三)文化设施免费开放。投入150万元，免费开放1个图书馆、1个文化馆、22个乡镇综合文化站、1个体育场馆。现已全部实现免开，并拨付了免开资金共150万元，拨付率为100%。
(四)农村公益电影放映。计划全年投入25.44万元，免费放映农村公益电影1308场次。截止目前，已放映1520场，完成总任务的116%，目前拨付资金25.44万元。拨付率达100%。
(五)广播村村响工程和应急广播平台建设。共投入151万元，其中51万元用于实施17个村的“村村响”工程，100万元用于实施1个应急广播平台建设，目前已完成全部安装工程。资金拨付143.45万元，拨付率为95%。(剩余资金作为质保金，将在一年后进行拨付)。
(六)公共阅报栏建设。每个村按照3000元的建设标准，投入1.2万元用于4个贫困村的“公共阅报栏”建设。目前已全部安装完成。资金拨付1.2万元。拨付率为100%。
(七)书屋出版物更新工作。投入22万元，用于109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新。目前，图书已全部发放至个村并充实进书屋。资金拨付22万元，拨付率为100%。
四、存在的问题。
虽然，今年我局的文化民生及各项工作都取得了一定的成绩，但与发展形势相衡量，仍然存在许多差距和不足。一是基层文化队伍整体素质不高。从今年对22个乡镇调研的情况来看，基层文化专干力量薄弱，大多身兼数职，工作繁重，缺乏系统性培训。二是文化专业人才匮乏。就全县来看，对政策专研透彻，对文化市场经营管理核心掌握清楚的专业性人才仍然十分紧缺。三是文化系统项目小，资金少。全县文化项目规模效应不足，资金较为短缺，以项目带动经济、社会和群众文化生活的作用仍不明显。四是文化硬件水平有待进一步提升。虽然县财政在极其紧困的情况下，逐年增加了文化事业的经费投入，但依然远远不能满足文化事业发展的需要。
五、意见建议。
(一)加大投入力度，保障群众基本文化权益。县、乡在加大自身投入的同时，积极向上争取项目和资金，加大投入力度;加强与县、乡、村三级沟通，密切跨部门合作，实现平台共建、资源共享;大力实施文化惠民工程，组织文化惠民演出、农村电影放映、全民阅读和全民健身，开展丰富多彩、积极健康的文体活动，不断满足贫困地区群众精神文化需求。
(二)创新利用文化资源，满足群众文化需求。在不断增加和提升公共文化设施的同时，一定要创新思路创新方式方法，充分利用现有的文化资源，发挥其应有作用。在明确公共文化资源的前提下，合理整合公共文化资源，实现区域内跨部门、跨行业合作，实现资源共享，共管共用。在探索乡镇综合文化服务中心试点的基础上，全面实施基层综合文化服务中心的建设。
精准扶贫政策学习心得
通过近段时间的走访，我感受到了许多的好处。
三、在走访过程中也更加了解到作为观山湖新区农户的特点，近几年，观山湖区发展迅速，周边的农户也因此发生了天翻地覆的变化，许多农户的田土被国家征拨，得到了一定的补偿金，却不知道该如何理财，正需要我们的帮助，还有一部分农户因此身处观山湖区，有许多发展经商的机会，却苦于没有资金，也更加需要我们农信社给予帮助，虽然由于观山湖区的整个发展，使得这里的农民做传统行业的较少了，但是却也给老百姓们带来了另一种发展的机会，城镇化建设中，这些农民越来越富了起来，有一部分擅长做传统行业的农民也寻找了新的区域去发展种养殖业等等，只要是属于我们区域支持管辖范围的农户，他们走到哪，我们就支持到哪，只要是能帮助老百姓脱贫致富，我们都会尽力去做，轻形式，重实质。
走访的工作还要一如既往的坚持下去，将工作做好做细，拉近与农户的距离，支持他们发展致富，将国家的政策直接带到基层，让农户第一时间了解运用，将工作抓实抓牢，在省联社、总行的领导下，做好扶贫攻坚工作，我们义不容辞。
学习精准扶贫政策心得感悟
“点穴式”扶贫，形象生动，实质就是精准扶贫。
点穴治病，“点功”为要。精准扶贫，讲究精准施策，因地制宜、因户而异、因人而异，必须“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶，不摘帽不松劲，不脱贫不脱钩，扶上马送一程。而不是盲目施策，最忌“大水漫灌”、浅尝辄止。真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程，做到分门别类、分层实施、分兵突围。单就“发展生产”而言，面广量大，方法众多，尤须练好点功。发展什么、怎么发展，效果如何、前景怎样，不能胡子眉毛一把抓、稀里糊涂一锅粥，而需要科学评估、审慎决策，锲而不舍、驰而不息，抓紧抓好。
点穴治病，合力为上。精准扶贫，需要齐心协力、凝心聚力、合力实现。做到任务到人、责任到人，各司其职、各尽其责，协调运转、协同发力，落实到位、考核到位，而不能各唱各调、各管各段，更不能推诿扯皮、敷衍了事。
点穴治病，祛病为本。点穴的根本在祛病，扶贫的目的在脱贫。精准扶贫重在解扶贫中的难题，破脱贫中的瓶颈。只有减少盲目性，增强针对性，突出协作性，提高实效性，才能真正让贫困群众祛贫根，奔富路。
精准扶贫心得体会感悟
坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。
问题是时代的声音，打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。打赢这场攻坚战，制约因素有很多，归结起来，不外乎两方面的因素。一是客观因素，不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素，必须调动各方面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气，解决问题是水平，坚持问题导向，找准问题、聚焦问题，就能为实施精准扶贫、精准脱贫，打赢这场硬仗奠定良好基础。
精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提，对所有贫困人口建档立卡，该精准到户的务必精准到户，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，才能实现既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。
开对药方子，才能拔掉穷根子。各地情况千差万别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。从主要路径来说，解决好怎么扶的问题，关键就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施五个一批工程：一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，实现就地脱贫;二是易地搬迁脱贫一批，确保搬得出、稳得住、能致富;三是生态补偿脱贫一批，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;四是发展教育脱贫一批，着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用;五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底。
实效是检验的标尺。打赢脱贫攻坚战，空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤也不行。要取得实实在在的效果，就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，必须以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫，不能自说自话，要让当地群众自己来评价，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脱贫攻坚硬骨头我们也一定能啃下来。
如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是我们不容推卸的重要使命。以但愿苍生俱饱暖的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。
扶贫政策学习心得体会
为认真学习领会习近平等中央领导关于扶贫工作的重要讲话精神，进一步增强扶贫工作责任感和主动性，我通过集中学和利用业余时间自学，更深入领会了国家关于扶贫政策的相关要求、重要意义，作为驻村干部，为下一步做好我村扶贫工作指明了方向。
一、学习中央扶贫政策，深刻领会扶贫工作的重要意义。
为切实做好精准扶贫工作，我先后参加了县上组织的集中学习习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理在中央扶贫工作会议上的系列讲话，中国共产党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚的决定》等相关讲话和文件精神，通过学习，认真思考，实施精准扶贫。精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。按照国家制定的统一扶贫对象识别办法，前期我已经完成了对贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，使扶持对象一目了然。不仅如此，我还做到了精准扶贫与扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析每户致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施。
二、各级领导的支持，是做好我县扶贫工作的有力保障。
我县的精准扶贫工作，得到了从中央到地方各级各部门的大力支持和政策倾斜。还有省、市各级领导的重视，各相关部门的政策倾斜等等，这都为做好我县精准扶贫工作提供了坚实保障，也为我们全县干部群众团结一心，打赢这场扶贫攻击战树立了必胜的信心。我坚信有省市各级各部门的政策倾斜，有全县干部群众的团结奋斗，勤劳、智慧的人民在党和政府的坚强领导下，一定能如期实现脱贫目标。
三、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。
我们在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
精准扶贫政策学习总结
8月3日，六盘山片区政协精准扶贫交流推进会代表分组考察甘肃精准扶贫、精准脱贫工作。宁夏回族自治区政协主席齐同生、自治区政协副主席刘小河参加考察。
考察组一行先后来到甘肃省临夏回族自治州东乡县布楞沟村、临夏县达沙村、定西市临洮县车刘家村等地，详细了解产业扶贫、新农村建设、基层党建、危房改造等工作。在布楞沟村史馆，通过一幅幅图片和实物展览，考察组看到了近年来布楞沟村基础设施、富民产业、公共服务设施等方面发生的巨大变化。这个地处大山深处的村庄由过去行路难、吃水难、住房难、就医难、上学难、增收难的贫困境地成功脱贫。在车刘家村，去年的一场地震曾让村内大部分房屋受损成为危房。通过政府补助，采用钢结构加固等模式进行危房改造，让群众在短期内即实现房屋安全稳固，抗震级别提升至6级。考察组一路走一路看，与群众、干部亲切交流，观摩精准扶贫取得的成绩。
齐同生对甘肃省近年来精准扶贫取得的成就给予肯定。他表示，甘肃省立足省情实际，全力聚焦精准脱贫攻坚，探索出具有甘肃特色的脱贫路子。甘肃省脱贫攻坚取得的成绩给兄弟省区极大鼓舞和激励，探索总结出的一些经验和做法值得借鉴。宁夏愿与兄弟省区一道，在全面建成小康社会、实现中国梦的新长征路上携手前进。
精准扶贫工作心得感悟
2015年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
精准扶贫心得体会感悟
为深入推进精准扶贫工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫和如期实现里坪村整村“摘帽”，根据县委、政府关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度精准扶贫工作计划。
一、工作目标。
按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上，全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫，里坪村20xx年整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点。
精准扶贫政策学习总结
为全面贯彻落实中央和省、市、县委关于决战决胜脱贫攻坚工作的部署要求，民勤县医保局积极作为，紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈医保扶贫相关问题，采取多项措施，狠抓医保扶贫政策宣传工作，助力全县打赢脱贫攻坚战，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
开展集中培训宣传。实行领导包片、干部包镇的工作机制，划分政策宣传任务，切实做好镇、村干部和医疗机构人员医保扶贫政策宣传普及工作，对各镇、村领导干部、帮扶干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员、村医进行参保资助、住院报销、大病保险、医疗救助、门诊慢病、欺诈骗保等政策进行集中宣传培训，着力提高相关工作人员对政策的知晓率，确保扶贫干部做到医保政策“一口清”，真正成为“政策通”“活字典”。
落实全覆盖宣传。按照“最简必须”原则，围绕“生病找谁看、大病怎么转、报销怎么办”等群众关心的问题，印制2.5万册《医保政策问答手册》，做到了建档立卡贫困户逐户发放，全县帮扶干部、驻村帮扶工作队员、镇村干部人手一册;印制2万张《医保扶贫明白卡》，建档立卡贫困户均发放到户;印制“民勤县城乡居民医保政策”“城乡居民医保扶贫政策”“打击欺诈骗保、维护基金安全”等宣传彩页各2万份，在便民服务大厅、医疗机构就诊大厅等场所张贴，并对办事、就医人群进行不间断发放和深入讲解，切实提高群众医保扶贫政策知晓率。
进行进村入户宣传。积极组织驻村帮扶工作队员、镇村干部、镇村医务人员等工作力量走村、入户，对建档立卡贫困人员面对面、一对一宣讲医保政策，发放宣传资料。全力做到人人懂政策，待遇全享受，进一步提升医疗保障扶贫政策的知晓度和影响力。
精准扶贫政策学习总结
目前，我国仍有5575万农村贫困人口，未来五年内完成减贫任务难度有多大，精准扶贫的精髓是什么?如何加大扶贫资金投入，确保扶贫资金用在“刀刃”上?如何补齐教育“短板”，助力精准扶贫、精准脱贫?三位代表委员对此进行了详细分析。
“脱贫攻坚的关键在质量”
“‘十二五’时期我国贫困人口减少1亿多人，‘十三五’时期要再完成5000多万人减贫任务，它的难度更多的并不是体现在量上而是质上。”有着多年扶贫开发工作经验的范小建委员指出，这5000多万都是“难啃的硬骨头”，贫困程度深，长期贫困或代际贫困、生态型贫困占比大，还有社会发育型的贫困，再加上经济下行的压力、返贫问题和相对贫困问题叠加，这些矛盾问题汇集到一起使得“十三五”减贫压力显得尤其大。
对此，闫冰竹委员表示认同。他指出，当前，扶贫工作已进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的关键阶段，时间紧、任务重、难度大。当前，“融资难”“融资贵”问题在农村地区和扶贫领域表现比较严重。目前，参与扶贫的金融机构数量仍然较少，金融供给还不足;信贷技术与服务手段不完善，扶贫效率不够高;金融生态环境与政策体系不够完善，精准扶贫机制尚未健全。这些都对金融扶贫工作形成了制约。
“目前我国农村地区特别是老少边穷地区的教育发展还比较滞后，教育问题成为扶贫开发‘短板’中的‘短板’。”来自西部地区的拜秀花代表对此感触颇深，贫困地区扶贫要扶智，教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径，“十三五”扶贫攻坚中要全力克服教育这块“短板”。
实现“十三五”脱贫目标，注定是一场艰巨而又紧迫的攻坚战。
范小建委员分析指出，“十三五”脱贫攻坚要充分发挥我们的政治优势和制度优势，要实行精准扶贫和精准脱贫方略，使扶贫开发和社会发展互助促进，精准扶贫和片区攻坚紧密结合，扶贫开发和生态保护并重，扶贫开发与社会保障有效衔接。
“目前，中央、地方和各相关部门在产业扶贫、移民搬迁、转移培训、教育扶贫、卫生扶贫、生态扶贫、低保兜底等方面采取了多项措施，如果这些措施都能充分发挥作用，‘十三五’减贫目标是可以实现的。”范小建委员说。
当前，扶贫开发成为第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。全面建成小康社会，一个都不能少，一户都不能落。特别是“精准扶贫”上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措来破解贫困难题。
“对精准扶贫、精准脱贫要转变一种认识，那就是‘认为发展就是减贫、增长就是减贫’。”范小建委员指出，那是在普遍贫困情况下形成的一种认识，现在情况发生了变化，发展的差距在扩大，增长对减贫的带动作用就不那么明显了，我们的思路就要进行调整。我们应该更多关注专项扶贫，关注扶贫工作的精准，重视扶贫投入和提高扶贫资金的使用效益。精准扶贫是个方向，同时也是一个不断深化、反复探索的过程。
“精准扶贫的精髓在于‘因贫施策’，要根据致贫原因具体问题具体分析，一定要把矛盾吃透，从而解决它。”范小建委员说，在调研中发现，致贫的原因非常复杂，既有宏观原因也有微观原因，既有群体原因也有个体原因，既有体制机制原因也有生态原因以及社会进化发展的原因。例如所谓“代际传递”成因复杂，除了素质型，还有健康型以及综合型等，要根据不同原因考虑解决问题的办法。需要什么措施就采取什么措施，这就体现了精准，要强调到村到户，最终落实到人。
“金融扶贫也有个‘因贫施策’的问题，在政策的制定与落实方面，针对不同类型、不同致贫原因、不同劳动能力的贫困对象采用差别化的扶持政策和措施，提高项目安排、资金使用和措施到户的精准性。”闫冰竹委员认为，要鼓励金融机构开发适合贫困地区和贫困人口特点，包括林权、土地承包经营权、大型农机具等在内的农村特色抵押贷款产品。同时，进一步探索和创新针对贫困地区和贫困人口的金融服务手段，增加贫困地区与贫困人口的金融可得性，提高金融服务的便利性和金融扶贫的有效性。
扶贫不仅需要“扶起来”，更重要的`是使贫困地区“自己站起来”。教育，是扶贫中的关键点。
“在青海，区域整体贫困与地区发展滞后并存、经济建设落后与生态环境脆弱并存、人口素质偏低与公共服务滞后并存。由于受这‘三重矛盾’制约，青海一直是中国扶贫开发任务重、难度大的省份。”拜秀花代表对教育扶贫有着清醒的认识:物质脱贫容易，精神文化脱贫难，无论是“扶贫先扶志”，还是“变输血为造血”，都需要通过教育去改变人的思想。
“目前，在教育扶贫上，相关部门已经制定了从小学教育到职业教育、高中教育等一揽子方案，这些方案如何切实落实到贫困家庭身上，如何保证政策的实施效果，依然有待实践探索。”范小建委员说，这也说明，脱贫致富，充分调动贫困地区贫困群众的积极性是根本之计，必须激发他们的内生动力。
拜秀花代表以自己调研为例指出，教育扶贫不能只抓硬件不抓软件。调研中她发现，特岗教师为高海拔贫困牧区带来了很多深受学生和家长欢迎的新知识、新理念、新方法，但特岗教师依然面临待遇不高的问题。对此，她建议要适当提高西部贫困地区特岗教师待遇水平，特别是高海拔地区特岗教师的工资补助标准。
“教育公平的关键问题在于资源分配的公平。这几年我国增加了对教育资源的投入和科学规划，尤其是对教育资源匮乏地区进行政策倾斜，让中西部地区千家万户受教育的孩子都享受到更多的实惠。”拜秀花代表说，农牧区不仅要靠事业留人、感情留人，更要注重待遇留人。应加快教师周转房建设，进一步改善点上的特岗教师的生活条件，让特岗教师们安心教书，为贫困地区脱贫注入精神力量。