在区生活垃圾分类工作推进会议上讲话（汇总18篇）

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在生活垃圾分类工作推进会上的讲话范文

今天，我们在这里召开x区生活垃圾分类全覆盖工作推进会议，主要是总结去年以来我区生活垃圾分类工作成绩，分析存在的困难和问题，研究部署和加快推进今年全区生活垃圾分类全覆盖工作。根据大会安排，下面我代表区生活垃圾分类工作领导小组办公室作工作报告。

一、充分肯定前阶段的工作两年来，在市委、市政府的坚强领导特别是市城管执法局的直接指导下，我区以“品质提升年”活动为抓手，由区环卫中心牵头，广泛开展垃圾分类调研，全面推动垃圾分类全覆盖，取得了一定的工作成效，主要体现在以下几方面：

1、宣传先行，营造了浓厚氛围。

通过“条块结合、以块为主”的方式，采取发放资料、张贴标语、组织座谈、上门宣讲、发送微信等多种途径，在全区开展了广泛深入、全面系统、持续常态的生活垃圾分类宣传活动。

目前为止，全区共开展各类宣传活动x余场次、发放宣传材料x万余份、发送宣传信息x万余条，对全区x个社区(村)居民群众、x余个公共机构、x余家驻区单位进行深入宣传，营造了浓厚的生活垃圾分类工作氛围。

2、稳步推进，构建了分类体系。

一是抓实了设施设备。全面推行干、湿两分类，按照每类生活垃圾产生量配备了合理数量的分类垃圾桶、暂存分拣点、分类运输车辆等投放、收运设施设备。全区已投放分类收集容器x余个，目前正准备再继续采购x个分类收集容器投放到各小区。

二是做实了前端分流。加强源头管控,合理确定了x个装修、大件垃圾暂存点，x个分拣中心和x个易腐垃圾中转点。正与专业公司协商装修大件垃圾处置相关事宜。餐厨垃圾收运方面，分街道成立“餐厨垃圾收运组”，并加强日常监督。

目前，全区x余家餐饮单位负责人与街道签订了餐厨垃圾无害化处理承诺书。同时进一步加强园林绿化垃圾、农贸市场垃圾终端设施建设,完善前端收运体系和终端处置网络建设，规范可回收物、有害垃圾统一收运，进一步扩大了垃圾减量成果。

三是夯实了基础台账。做细做实垃圾分类基础工作，建立了参与垃圾分类的居民家庭、党员领导干部、志愿者、督导员台账，建立公共机构台账、开展垃圾分类宣传活动台账并进行动态更新。各街道建立了分类垃圾桶、分拣站、分类运输车辆及收运能力数据台账,并分社区建立了有害垃圾、可回收物、湿垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾)收运数据台账，确保指标底数清楚、动态管控到位。

3、加大投入，提供了有力保障。

一是强化组织机构。成立了由区长担任组长、分管副区长担任常务副组长的区生活垃圾分类工作领导小组，各街道、社区相应成立了组织机构，组织发动党员、楼栋长、党小组长等加入到了垃圾分类志愿者队伍。

二是强化经费投入。区财政对今年生活垃圾分类工作给予足额保障，x月x日区政府常务会明确了x万元区财政资金投入保障，按照市区垃圾分类工作统一部署安排，分类办已向财政请款拨付给每个街道x万元作为启动工作经费。

三是完善制度机制。xx年全区垃圾分类工作方案印发实施，建立健全了“日督查、周报告、月调度、季讲评”的调度机制。

二、正确认识当前存在的困难在上级的指导下，我区生活垃圾分类工作取得了一定成效，但同时也要正确地认识到，当前存在一些问题。

一是分类意识有待加强。部分单位主要领导研究垃圾分类还不够，熟悉这项工作的还不多，工作推进节奏不快。广大群众的观念没有得到改观、没有转变，在源头分类的意识和自觉性、主动性都不强，有的地方喊得多、做得少，花架子多、抓实处少。

二是配套设施有待完善。客观上一定程度存在“家里几类、出门一类”的情况，导致各个层面甚至是我们的干部，对垃圾分类工作都缺乏信心。

三是管理措施有待规范。分类处置相关的机构、场地建起来了，但怎么规范管理、高效运行还存在差距，等等这些具体的问题，需要我们在近期、甚至是今后一段时间内加以研究、分析，解决，拿出具体的办法来改观、改进。

三、扎实抓好下阶段的工作实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。新形势下，生活垃圾分类工作有更高更细的要求，接下来的工作，我们要结合自身实际，从以下几个方面努力：

1、加强党建统领，发挥引领示范。生活垃圾分类工作坚持“书记抓、抓书记”的一把手工程，特别要发挥社区基层党建的统领作用，充分调动基层党组织、社区干部、业委会、物业公司等的积极性、主动性，形成“四位一体”的联动机制;通过党员带头、党员联户、党员进社区等形式，让广大党员当好垃圾分类宣传员、指导员和监督员，形成以党政机关带头强制分类、领导干部带头示范分类、全体党员带头参与分类的良好局面。

2、广泛宣传教育，注重源头引导。垃圾分类是一场“人民战争”，需要全体干群共同努力。明确垃圾分类宣传教育责任主体，以街道、社区为单位加大宣传力度，全面开展“小手拉大手”的活动，通过一个孩子带动家庭甚至社区。

充分利用各类宣传教育平台，大力开展“发出一封倡议书、送上一张指引卡、制作一支宣教片、组织一个义工队、举办一次知识竞赛、开展一系列主题活动”，掀起一场‘六进’宣讲高潮的宣传活动，形成“垃圾分类人人有责”的社会共识和良好氛围。

3、锁定工作目标，加快整体推进。今年全区生活垃圾分类的总体步骤分为“动员部署、组织实施、考核验收”三个阶段。

6月30日前，进行全面动员、部署，各街道、社区成立专门的工作领导小组，结合实际制定方案，每个街道、社区要规范设施设备，建立物业小区、开放小区(无物业)、写字楼(机关大楼)共三种类型典型示范点各一个，区分类办进行半年度专项考核。

9月30日前，实现全区x个街道x个社区生活垃圾分类全面覆盖目标。11月30日前，对全区垃圾分类工作情况进行全面检查、考核。

现在已经是6月份，我们要在9月底前完成垃圾分类全覆盖工作，时间很紧、任务很重。区直部门、街道、社区要责任上肩、深入推进，做到覆盖清单化、清单责任化、责任目标化，确保按时按质全面完成任务。

4、压实责任上肩，确保常态长效。

一是要压实行业主管部门责任。公共机构的垃圾分类工作，牵头责任在行业主管部门，要根据《x市x区2020年度生活垃圾分类工作方案》的要求，确保责任压实上肩、行业监管到位。

二是要压实街道属地管理责任。要实现垃圾减量，源头分类是前提。社区生活垃圾分类必须由各街道主导，社区统筹、调度各方力量，夯实基层基础工作，只有确保源头分类投放到位，才能有效实现分类运输和分类处置。

三是要压实督查考核责任。建立督查考核常态化机制，采取日督查、周报告、月调度、季讲评和年终综合评定等方式，全面对垃圾分类宣传动员、设施投放、标识指引、台账建立、示范创建、分类效果等工作进行督导、考核。实行考核结果与工作经费奖补挂钩，以考核为抓手推动生活垃圾分类工作向纵深推进。

同志们，全面推行生活垃圾分类工作，既是加强生态环境保护、提升城市管理水平的有力抓手，也是促使转变生活方式、提升文明素养的重要举措，更是全面贯彻生态文明思想，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的重大实践。全区各级各部门要切实深化认识、提高站位、真抓实干，全面推进我区生活垃圾分类工作，为建设美丽xx做出应有的贡献!

在机关党建工作推进会议上讲话

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同志们：

党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位，更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才，机关党委书记x作了党建工作半年总结，安排部署了下半年工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、抓好组织建设，保障党建引领有效。

党的力量来源于组织，组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以，抓好党建就要抓好“学习”关键、“思想”关口和“组织”阵地。

要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神，真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。

（二）思想引领，凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害，唯有树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的理念，坚持党建工作和应急管理工作深度融合，严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平，才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求，才能确保在应对各类灾害时“防得住、化得掉、谋得好、打得赢”。全局上下，务必要围绕“始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456’总体工作思路”，用党建引领应急服务提质升级，适应大应急大管理格局的新工作模式，着力完善应急管理“标准、组织、责任、预案、服务”五个体系，提高应急管理“基础、救援、协同、保障”四种能力，推进应急管理“预警、会商、联动、协调、调查与评估”五项制度建设，以身作则、率先垂范，自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾各项准备，有力有序应对灾害事故。

在党员管理和发展方面，各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育，着力打造先进单位、模范机关。此外，我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养，全力为他们干事创业创造基本条件，使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。

二、抓好责任落实，促进党建引领实效。

“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，这一直都是我们实现“两手抓、两不误、两手硬”目标，进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识，当好管党治党主体、履行从严治党主责，始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，确保有人管事、有人办事。

要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任，落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员“一岗双责”，坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面，确保政治和业务融为一体、高度统一，全面推进新时代应急管理事业新发展。

（二）不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，机关党委要在局党组的领导下，切实发挥专责作用，x个支部要扎实抓好党建各项工作，以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，着力形成“书记抓、抓书记”、班子成员履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。在此，我要强调，班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”现象。

（三）不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本，机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。

三、抓好纪律作风，提升党建引领增效。

纪律作风时刻关系着机关干部形象、影响着工作效能，我们必须以“治顽疾”力度确保作风建设抓常、抓细、抓紧、抓实，驰而不息地改善机关工作作风。

一是要抓好监督。机关纪委要强化日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促各项工作、提出纪检建议等形式，把日常监督做实做细，发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。

要坚持经常性、常态化剖析问题，引导党员干部汲取教训、严守规矩；

要加强对党员干部教育管理，用好监督执纪第一种形态，对存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止小毛病演变成大问题。

要严格遵守执行中央“八项规定”，坚决纠正和防止“四风”反弹；

要要遵照执行我局5部分42章工作制度，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。

同志们，2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的关键之年，是“十四五”开局之年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，结合党建工作，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力做好应急管理各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献！

在全县生活垃圾分类工作动员部署会议上讲话

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同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，落实国家和省、市关于生活垃圾分类工作的部署要求，动员全县上下立即行动、狠抓落实，迅速展开生活垃圾分类工作。刚才，x同志宣读了《x县生活垃圾分类工作推进实施方案》和《x县生活垃圾分类推进工作考评办法》（试行）。下面，我再强调三个方面的意见。

一、进一步认清形势、提高认识，增强抓好生活垃圾分类工作的责任感、紧迫感。

垃圾分类工作是一项重要的民生工程，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的迫切需求，也是加强城市治理、提高市民文明素质的重要载体，事关群众生活环境改善，事关高质量发展大局。可以说，抓好生活垃圾分类，意义重大、影响深远。要重点从以下几个方面把握：

（一）实施生活垃圾分类是一项必须完成的重要政治任务。近年来，中央和省、市对推进生活垃圾分类工作高度重视。习近平总书记对生活垃圾分类工作非常关注，先后多次作出重要指示。x年x月x日，市政府印发了《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》（x政办字〔x〕x号），并于今年上半年召开了全市生活垃圾分类动员部署会议，动员全市上下立即行动，迅速展开垃圾分类相关工作。同时，中央巡视、中央环保督察以及国务院大督查、文明城市复审、卫生城市复审等都已将这项工作列入了重点内容，并进行现场督查和暗访。

我县有专门从事可回收物收集和处理的企业，并建设有大型分拣处理中心；

有害垃圾经过收集、暂存后，可直接送到市里指定的固体废物处理企业进行处理。可以说，当前我县已经具备实施生活垃圾分类的基本条件。

（三）实施生活垃圾分类功在当代、利在千秋。生活垃圾分类不但关乎我们每一个人，更关乎我们子孙后代的生存环境。据统计，目前我县每天生活垃圾产生量约在x吨左右，随着我县城市化和城镇化进程不断发展，生活垃圾以每年约x％左右的速度持续增长。如此多的垃圾，如果不能得到合理有效地分类处理，势必会影响居民生活环境，影响全县生态文明建设进程。

（一）抓好源头管控。工信、商务、农业等行业主管部门要加大行业内部监管力度，大力推进清洁生产，推动企业改进产品包装和限制过度包装，最大限度地在生产、流通环节中减少产生垃圾。要加强对超市、商场、农贸市场、批发市场等重点场所和行业塑料袋应用的监督监管，逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。要大力倡导绿色消费，从党政机关、企事业单位做起，积极推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品。要不断完善“大分流”体系，加强对建筑（装修）垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、废弃木材等专业垃圾源头分流管理，杜绝专业垃圾进入生活垃圾收运体系。

（二）完善闭环管理。垃圾分类是一个涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，没有一个环节可缺失，任何一个环节有差池，就会浪费其他环节的所有努力。因此，从一开始就要谋划到位、部署到位，规范好从源头到末端的各个环节，打造良性运转的“闭环”系统。垃圾分类投放方面。目前这是整个分类体系中最难、也是最为关键的环节，“难”在习惯的改变，前端分类收集是整个分类体系的基础，是破解垃圾分类难题的重中之重。要强化“有解”思维，采取有针对性的措施，进一步增强社会公众的垃圾分类意识，努力提高城乡居民垃圾分类的知晓率和参与率，使垃圾分类理念为大众所接纳，引导大家养成分类投放的习惯和自觉行动，逐步实现精准投放。垃圾分类收集和运输方面。对于其他垃圾和餐厨垃圾，我县已经有了比较成熟的收集和运输体系，归环卫部门管理的相关收集设施和运输车辆的标识也已经都做了统一和规范，归各单位和物业公司管理的其他垃圾收集设施要尽快进行统一和规范。下一步，要按照相关标准，重点对可回收物和有害垃圾的收集设施和运输车辆进行统一和规范，尽快实现可回收物和有害垃圾收集和运输的标准化、规范化。垃圾分类处置方面。要强化部门责任，拓宽生活垃圾处置渠道。对有害垃圾要纳入危险废弃物处理体系，按照规定实现无害化处置。对可回收物，主要推行市场化运作模式，尽最大努力提高回收利用率。

（三）强化示范引领。按照《x县人民政府办公室关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》要求，今年要在全县公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，这既是一项今年既定的目标任务，又是一项有效发挥带动引领作用的示范工程，要切实谋划好、推进好、完成好。特别是党政机关更要率先垂范，发挥好示范引领带动作用。机关事务管理等部门要组织党政机关等公共机构带头实施生活垃圾分类工作，探索建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。今年，我们确定了索镇和城区街道办两个先行镇办打造生活垃圾分类示范片区，作为先行示范片区，一定要强化“有解思维”“平台思维”，强化基层党组织和居民自治作用，探索实践“方便大家分、引导大家分”的机制，实现生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖。其余x个镇，虽然今年没有硬性的目标任务，但也要早着眼、早入手、早谋划，结合自身实际和县内县外成熟经验做法，对标先进，着手开展垃圾分类相关工作，确保x年实现生活垃圾全覆盖的任务目标。

（四）深入宣传发动。一要坚持把宣传发动作为推动生活垃圾分类工作开展、培养广大市民群众习惯养成的重要抓手，充分发挥县政府网站、电视台、x广播x、掌中x、x发布、x等平台媒介作用，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。二要切实加强课堂教育，坚持从娃娃抓起，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，深入开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂等活动，以一个学生带动一个家庭，培养一代人良好的文明习惯和垃圾分类意识。三要发挥好志愿者队伍作用，依托新时代文明实践中心，组织志愿者深入社区、村居、企业，与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等活动，不断提升志愿活动的专业性和实效性。四要充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的优势，大力传播生态文明理念，倡导绿色生活方式，普及生活垃圾分类常识，引导每位公民从自身做起、从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者和践行者。五要积极开展生活垃圾分类先进个人、示范家庭、示范单位、示范小区（村）、示范街道（镇）系列创建活动，探索有效的奖惩机制，形成持续的内在动力，激发全民参与生活垃圾分类的热情。

三、进一步明确责任、强化保障，凝聚起全员参与共同推进的攻坚合力。

（一）压实工作责任。主要是通过两条线来压实责任。第一条线，部门责任。这项工作主要是由县生活垃圾分类推进工作领导小组牵头，领导小组各成员单位要主动认领工作任务，分工协作、形成合力。具体到部门来说，综合行政执法部门要负责做好领导小组办公室日常管理，充分发挥牵头抓总作用，建立推进落实机制，做好组织协调、调度统筹、督导考评等工作，全面推动工作开展。宣传、机关事务、住房城乡建设、农业农村、商务、生态环境等部门，要在宣传动员，推进公共机构、住宅小区、农村生活垃圾分类、完善再生资源回收体系、有害垃圾收运处理等方面积极作为，共同推进全县生活垃圾分类工作开展。第二条线，镇办责任。镇办作为实施生活垃圾分类的责任主体，要严格对照工作要求，抓紧制定具体的实施方案和推进计划，积极推动本辖区生活垃圾分类工作任务目标落地落实。各镇办要成立工作专班，主要领导作为第一责任人，全面统筹谋划，亲自督导推进，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实的工作机制，全面推动本辖区内的生活垃圾分类工作有序开展。生活垃圾分类工作的重心在基层，要以社区为重点，坚持党建引领，将生活垃圾分类工作纳入基层、尤其是村居党组织工作职责，明确居委会、村委会、业委会、物业公司、单位法人、公共场所产权管理人的责任，通过生活垃圾分类示范创建系列活动，强化基层党组织和居民自治作用，充分调动社会各方的积极性和主动性，确保每个小区、村庄、公共场所的生活垃圾分类工作有人管、有人抓。

（二）加大保障力度。生活垃圾分类不单单是某一个部门的事，需要各级各部门全员参与，协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，提高工作主动性和自觉性，做好生活垃圾分类工作各项支持保障工作。一要加大对上争取力度。各有关部门要充分发挥各自优势，充分利用各种渠道，积极争取国家、省、市投资补助等扶持政策，助力全县垃圾分类工作。二要做好资金保障。研究制定生活垃圾分类奖补机制和办法，落实具体的奖补政策，实行专款专用切实保障垃圾分类工作深入开展。要探索特许经营和政府购买服务等方式，引进专业化服务公司参与生活垃圾分类，切实提高市场化率。三要强化要素保障。要保障好生活垃圾分类收集、转运、处置、回收利用项目设施用地、手续办理和后续服务，严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，进一步调动企业积极性。

（三）强化监督考核。领导小组办公室要按照《x县生活垃圾分类推进工作考评办法》，结合我县实际，细化落实好考评内容和牵头单位，建立全域考评机制，完善考评督查体系，推进垃圾分类各项目标的落实。要持续加强日常督导调度考核，定期调度工作、定期考核通报，全力推进垃圾分类工作深入开展。对不按要求实施垃圾分类或是履职缺位、工作不力的,要进行通报、约谈、问责。

同志们，生活垃圾分类工作牵着民生、连着文明，事关人居环境改善和城市品质提升，使命光荣、责任重大。各级各部门要坚持以“旗手、标杆”意识为引领，齐心协力、群策群力，真抓实干、务求实效，扎实做好各项工作，确保按照时间节点保质保量完成既定目标任务，在全省范围内打造生活垃圾分类工作的“x样板”。

年度在区生活垃圾分类工作推进会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经区委区政府同意，今天在这里召开全区生活垃圾分类工作推进会，本次会议非常重要，既为省运会环境整治做贡献，也为提升对外形象打基础，这项工作意义重大，影响深远，下面我讲三点意见。

一、高度重视，提升认识，切实把垃圾分类工作作为民生大事牢记心里。

2020年，市被国务院确定为全国第一批生活垃圾分类示范城市。按照******关于“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理，要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，提高垃圾分类制度覆盖范围”的指示精神，市委市政府、区委区政府高度重视，把实施生活垃圾分类作为建设中国生态康养旅游名市、中国最干净城市和综合实力一流的现代化市辖区的重要内容，作为改善生活环境、提升人民生活质量的重要抓手。随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我区生活垃圾产量迅速增长，环境隐患日显突出，在一定程度上制约了新型城镇化发展的进程。生活垃圾涉及千家万户，看似小事，实则大事，是民生关键大事、社会发展大事，同时更是一件环境治理难事，打赢垃圾治理攻坚战，是贯彻落实党的十九大精神、坚决打好污染防治攻坚战的迫切要求，是践行以人民为中心发展思想、改善发展环境的迫切要求，是践行绿色发展理念、纵深推进生态文明建设的迫切要求，是提升公民素养、促进社会文明进步的迫切要求。各地各部门要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，切实增强责任感和使命感，强力推进“垃圾革命”，决不能让垃圾问题成为经济社会发展的拦路虎和绊脚石。必须下定决心，坚持不懈，把它作为当前的一项重点工作、重点任务来抓，大家只要有耐心、有信心，必然就会有成效。

二、明确任务，盯准目标，把垃圾分类工作作为民生责任扛在肩上。

各地各部门要以垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口，对垃圾问题进行一次全面的“大手术”，推动形成绿色生产生活方式，努力走在前列。要按照“政府推动，全民参与，因地制宜，循序渐进，完善机制，创新发展，协同推进，有效衔接”的原则，确保到2020年，基本形成垃圾分类运行机制，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，生活垃圾分类实施区域内，可回收物和易腐垃圾回收利用率力争达到40％。要确立“一年见成效、两年大变样、三年全面决胜”的目标，严格按照“五个强化”，坚决打赢垃圾治理攻坚战。

一是强化组织领导。强制分类单位及各街道（乡镇）要成立城市生活垃圾分类工作推进领导小组，负责城市生活垃圾分类的组织实施、工作规划、宣传培训、检查督促等。强制分类单位及各街道（乡镇）、社区（村）、物业公司要落实至少1名人员，专门负责本单位本区域垃圾分类工作，党政机关及企事业单位党员干部职工要带头做好垃圾分类工作，必须以本人名义在“智慧居家馆”注册垃圾分类积分账户，并有垃圾投放记录（以备考核）。按照巩固国家卫生城市包街道、包社区责任制要求，实行垃圾分类挂联制度，挂联部门（单位）督促指导所包街道商户、所包社区住户做好垃圾分类工作。

二是强化政策支撑。相关街道、乡镇要积极协助市城管局及垃圾分类专业服务企业做好垃圾分类设施点位建设“三通一平”及宣传引导等工作。区财政要按照确定的资金分担比例，将生活垃圾分类项目建设、日常运行、宣传教育等列入中长期财政预算，并随人口增长、垃圾增量等因素逐步增加。新建小区垃圾分类设施要同步投入、同步建设、同步考核。强制分类单位要严格按照生活垃圾分类要求，建设完善垃圾分类收集设施，可结合实际引入专业化、社会化的服务企业承担垃圾分类收运工作。各物管小区要在小区内无偿提供“智慧居家馆”垃圾分拣点建设场地，将生活垃圾分类服务、人员配备纳入招标比选物业公司的重要条件。建立可回收物、有害垃圾分类奖励机制，激励引导市民分类投放生活垃圾。

三是强化宣传教育。区电视台、短信平台及各党政官方自媒体要对生活垃圾分类开展长期性公益宣传，并在广场、公园等公共场所适当位置设置宣传专栏，持续开展垃圾分类目的意义、分类常识、积分奖励政策宣传。各地各部门要充分利用宣传栏、专题讲座等各。

当前隐藏内容免费查看种方式教育引导干部职工、居民增强生态环保意识，提高自觉参与垃圾分类积极性。结合全国文明城市创建和国家卫生城市创建成果巩固工作，深入开展垃圾分类进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进商场、进宾馆、进窗口活动，充分发挥先进典型示范引领作用，加强舆论引导和社会监督。各街道、相关乡镇及行业主管部门要督促专业服务企业定期对个体工商户、住户开展垃圾分类知识宣传，发放指导手册。区教育局应将生活垃圾分类知识纳入各中小学校教学计划，开展多种形式的生活垃圾分类主题教育活动，帮助少年儿童从小养成垃圾分类良好习惯，并以“小手拉大手”的形式，推动垃圾分类深入家庭。发动群团组织和环保志愿者进入社区、家庭、机关事业单位、学校开展形式多样的生活垃圾分类知识义务宣传活动，提高生活垃圾分类在全社会的知晓率，积极获取公众的支持与参与。

四是强化制度保障。加快建立生活垃圾分类运行体系，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。制定生活垃圾分类指导目录、生活垃圾分类投放和分类运输技术规范。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。区工业集中发展区管委会、城管、环保、公安、卫生计生、食药工商等部门要加大管理执法力度。通过生产环节“控”、流通环节“限”、消费环节“管”、投放环节“准”，从源头上控制垃圾产生。

五是强化责任担当。垃圾分类每一级都有每一级的职责，每条线都有每条线的职责，街道、社区要属地有责，单位部门要指导负责，干部要带头强责，组织要强化履责。垃圾分类方案是一个大的框架，很多细化的内容还需要我们因地制宜，积极探索，要从抓好试点，思考难点，形成亮点等方面着力，形成一个适合实际的生活垃圾分类模式，为全国推进提供先进经验。

三、积极行动，强化督查，把垃圾分类工作作为民生实效抓在手上。

各街道、相关乡镇，区级各部门要切实负起主体责任。要把垃圾分类作为检验为民办事、锤炼工作本领和作风的大舞台。区委区政府督察督办室要将生活垃圾分类工作实施情况纳入对各街道和相关乡镇、区级部门目标绩效考核。对生活垃圾分类工作推进好、成效明显的单位、社区和住户给予表扬。各相关部门要制定行业单位垃圾分类监督考核办法。区机关事务管理局要加强对公共机构垃圾分类的检查督导、考核验收。经信、卫生计生、教育、商务、食药工商等部门，要定期对所管理的行业垃圾分类工作情况进行检查督导，确保生活垃圾分类工作有效推进。

同志们，实行生活垃圾分类是垃圾减量、资源回收、治理污染、改善生态环境、保护青山绿水、建设绿色家园、造福子孙后代的利国利民大事和好事，大家都应该积极行动起来，从我做起，从现在做起，从垃圾产生的源头做起，积极参与生活垃圾分类工作，为把打造成天更蓝、水更清、空气更新鲜，家园更美丽，建设成“中国最干净城市”“中国生态康养旅游名市”而努力奋斗！

在全区城市生活垃圾分类工作推进会上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，推进城市生活垃圾分类工作，事关城市品质，事关人居生态环境质量，事关可持续发展的长远和未来。各级各部门务必要以更加严实的作风，更加务实的举措，更加扎实的步伐，一步一个脚印的推进城市生活垃圾分类工作，为加快建设更高水平的生态文明繁荣和谐x营造整洁优美的人居环境！

在生活垃圾分类工作推进会上的讲话范文

这次会议，主要是总结推广x村试点工作经验，对全域化推进乡村生活垃圾分类工作进行再动员、再部署。昨天，x书记率领区(县)领导班子成员，对全区垃圾分类工作进行了观摩调研，对垃圾分类工作给予了充分肯定，要求我们继续加大工作力度，切实将垃圾分类各项任务落到实处。刚才，我们进行了现场观摩，x同志通报了1-5月份城区垃圾分类工作情况，部分乡镇作了表态发言，大家讲得都很好，重点是抓好落实。下面，我再讲三点意见。

推进乡村生活垃圾分类，是贯彻落实中央和省、市部署要求的一项重要政治任务。生活垃圾分类是xx总书记亲自部署、亲自推动的一项重点工作，总书记多次对生活垃圾分类工作作出重要指示批示。中央和省、市各级也纷纷出台相关政策文件，推动工作落实。2021年，x省召开全省推进城乡垃圾分类工作座谈会，全面启动x个设区市的垃圾分类试点工作，每年安排x亿元支持推进城乡垃圾分类处理;今年x月，省住建厅印发了《x省城市生活垃圾分类制度实施方案》。x市也在近期制定印发了《x市市区生活垃圾分类实施方案》，并将于7月1日起正式实施。应当说，对一项单项工作，国家和省、市连续发文、开会部署，其重视程度之高前所未有。对此，各级各有关部门务必提高认识，增强责任感和使命感，以坚决的态度、顽强的作风和强有力的措施，确保垃圾分类工作深入推进、取得实效。

推进乡村生活垃圾分类，是高标准建设x海洋生态文明综合试验区的必然要求。省委省政府确定x为海洋生态文明综合试验区，一个重要的目的就是要求x在生态文明、绿色发展方面，先行先试、树立典型。生活垃圾分类工作，是x生态保护的一项基础性工作，也是各级高度重视的一项重点工作，去年，我们在全市率先推开了全域生活垃圾分类工作，对此省市高度关注、寄予厚望，今年，x又作为x唯一单位被确定为生活垃圾分类示范县(市、区)，这既是对我们工作的认可和鼓励，也对我们的工作提出更高的要求。各级各有关部门要进一步加大工作力度，强化工作落实，确保向省市交上一份满意答卷。

推进乡村生活垃圾分类，是改善人居环境，提高人民群众生活品质的重要举措。生活垃圾分类与群众生活质量密切相关。长期以来，在我们的一些乡村，随意倾倒掩埋垃圾的现象普遍存在，对土壤、海域、山林、地下水等造成严重污染，通过生态系统的物质循环，最终也会影响到x群众的身体健康。在省委第七巡视组巡视x县反馈意见中，也指出“北五岛多年在岛内山涧倾倒垃圾，严重污染周边环境”。推行垃圾分类是适应阶段性发展要求的主动选择。通过推进垃圾分类，可以有效提升x生态环境，促进乡村旅游发展，同时，也有助于倡导绿色生产生活方式，增强x群众节约资源、保护生态环境的意识，提高生态文明素养。

二、精心组织，推动乡村生活垃圾分类深入扎实开展。

为了推进好乡村生活垃圾分类工作，前期，我们在北长山x村开展了试点工作，通过两个月的工作实践，北长山乡和x村探索出了一套适应渔村、切实可行的工作经验。一是乡村联动、强化领导。乡、村两级分别成立垃圾分类工作领导小组，明确工作分工，逐一卡实工作责任。二是党建引领、广泛动员。充分发挥党员带头示范作用，实行党员包片联户，采取入户讲解、现场观摩、张贴宣传海报、举办积分兑换活动等多种形式进行宣传动员。三是机制健全、专业运作。结合乡村实际，科学制定工作方案，明确工作细节、操作流程，组建了专业收集员队伍，实行定点投放、定时收集、集中存放，再由资质企业统一收运处理，实现了各个环节“无缝衔接、高效运转”。各乡镇渔村要充分学习借鉴x村试点经验，并结合各自特点，加快探索建立符合x实际的生活垃圾分类工作机制，推动垃圾分类工作切实落地见效。具体工作中，要突出抓好以下几方面。

一要狠抓“习惯养成”。垃圾分类是“最困难的简单工作”，难就难在这是对群众传统生活习惯的一次改变。我们要切实抓住“习惯养成”这一牛鼻子，强化宣传教育引导，推动垃圾分类成为x群众的行为习惯。要创新方式方法，充分利用各类载体平台，大张旗鼓开展形式多样、接地气的宣传活动，营造垃圾分类浓厚氛围。要在电视、报纸、微博、微信等各类平台载体开设宣传专栏，普及垃圾分类知识，利用道德讲堂、新时代文明实践中心等村居聚集场所，开展群众喜闻乐见、通俗易懂、寓教于乐的宣传活动。要发动志愿者等社会力量，帮助引导教育群众主动参与垃圾分类。建立村居家庭垃圾分类“红黑榜”定期公示制度，将生活垃圾分类要求纳入村规民约，纳入文明村、文明家庭等创建体系。

二要坚持“党建引领”。党建引领是做好垃圾分类的根本保证。要积极开展“党建引导垃圾分类”活动，将生活垃圾分类纳入基层党建工作，结合正在开展的“x一家人•党群心连心”新时代服务群众活动，通过发放宣传资料、讲解分类方法等形式，将垃圾分类重要意义和工作要求，对每一户群众讲清楚、说明白。要充分发挥党员模范带头作用，坚持党员带头示范，乡村党员干部身体力行、以上率下，带动广大居民群众积极投入垃圾分类。

三要做好结合文章。我们实施垃圾分类，最终目的是打造优美人居环境，提升x生态文明建设水平。在工作中，要树立系统思维，将垃圾分类工作与生态环境治理、人居环境整治、美丽乡村建设、乡村旅游发展等工作结合起来，统筹实施、系统推进。要做好遏制垃圾增量与消除垃圾存量工作结合，交通住建局加快论证垃圾焚烧设备，督促相关企业整改提升焚烧工艺，尽快将设备采购配备到位;各乡镇要配合交通住建部门完善垃圾热能处置设备，对目前现存的垃圾填埋场进行生态整治，修复周边生态环境，加快解决垃圾围岛问题。要做好垃圾处置与有效利用工作结合，垃圾是放错地方的资源，对于这句话我有越来越深刻的理解。今年区工委管委启动实施了“渔家乐•民宿”提升年活动，我们与国内多家知名的民宿专家团队进行了广泛接触，通过学习他们的经营设计理念，我认为，现代化的建筑风格、高端的建筑材料，并不一定就是适合x的，往往一些特色老宅、一些老旧的陈设物件，一些闲置遗弃的养殖生产物资，充分利用起来，更能够体现x文化特色。包括x美术馆展陈的作品，大多都是海边遗弃的垃圾，通过艺术加工，重新赋予文化特质。对此，大家要深入挖掘，真正把资源利用起来，实现变废为宝。要做好企业与部门、乡镇工作结合，x月x日，通过招投标，确定了军绿公司为乡镇垃圾分类市场化运营企业，绿公司要尽快进入工作角色，建立健全各乡镇垃圾分类工作架构，按照合同要求将厨余垃圾分类设备、收集设备、运输车辆等设施配备到位;财政金融局、交通住建局要尽快审定乡镇垃圾分类协议，协调各乡镇(街道、开发管理处)与运营企业签订协议;各乡镇积极配合做好运营场所提供、设备“三通一平”工作，保证工作顺利开展。

这里我再强调一下城区垃圾分类工作，自去年全面实施垃圾分类工作以来，各个机关单位和党员干部积极发挥示范带头作用，引领带动垃圾分类深入开展，工作取得了良好成效。但仍存在着群众总体参与率不高，垃圾分类不够准确，垃圾分类收集设施配备不足，个别部门单位和党员干部重视程度不够等诸多问题，下步工作，要继续发挥机关干部投放示范带动作用，加强宣传引导，提升群众参与率，要结合老旧小区改造尽快把垃圾分类设备配备到位，引导员设置到位，积极引导群众科学分类、准确投放。

一要强化组织领导。区生活垃圾分类工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调、监督考核等职能，加强对垃圾分类规划、政策、体制机制等各方面的统筹和实施，督促各级各单位按照年度任务开展相应工作。领导小组成员单位要细化职责任务，明确时间节点，高标准、高质量完成各项工作。区财政金融局应将生活垃圾分类所需经费纳入专项财政预算，保障人员、设备等运维经费。区工委党群工作部要充分发挥党建引领作用，指导基层党组织在推进垃圾分类工作中发挥更大作用。区综合行政执法局要配合属地乡镇做好执法工作，加强法制保障。各乡镇(街道、开发管理处)要成立垃圾分类工作领导小组，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，带头研究解决垃圾分类工作中遇到的各种困难和问题，分管领导要靠上抓，扑在一线推动工作落实。

二要营造浓厚氛围。要充分发挥x融媒体中心作用，利用x号、x发布等媒体平台，对垃圾分类活动进行大力宣传。要认真总结发布工作中涌现的新鲜经验、成功做法，及时挖掘宣传各类先进典型，在全区营造浓厚舆论氛围，不断把垃圾分类工作引向深入。

三要严格督导考核。区工委管委办公室要将各乡镇各部门垃圾分类工作完成情况将纳入目标责任考核体系。区交通和住房建设管理局要完善对第三方市场化运营企业的监督管理机制，定期对垃圾分类开展情况进行通报，对于连续2个月排名后三位的部门乡镇，要对其主要负责人进行约谈。各乡镇要充分履行属地管理职责，建立对渔村的监督管理制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。同志们，深入推进城乡生活垃圾分类工作的目标任务已经确定，责任要求也已明确。各级各有关部门要按照区工委、管委的部署要求，迅速行动起来，狠抓落实，加快推动我区生活垃圾分类工作迈上新台阶，为综合试验区建设增光添彩!

垃圾分类推进会的讲话稿

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家上午好！

去年萨斯大闹北京城，弄得是人心惶惶，草木皆兵。

中国人不讲卫生被外国人猜测为病疫流行的根源，人们诚惶诚恐，不断地洗手，而且严格按照“科学的依据”，正面搓多少下，反面搓多少下。

人们的生活因此改变了不少，其中的最让人深有体会的改变就是楼道的垃圾道被封闭，在门口多了三个塑料大垃圾桶。

萨斯过去了，人们的生活习惯也回到了从前，但是楼道的垃圾道依然被封闭，门口的三个大垃圾桶还在，人们继续往垃圾桶里扔垃圾。

这三个垃圾桶可不是一般的垃圾桶，而是分类垃圾桶，有两个是厨余垃圾，装瓜皮、果皮、剩菜、剩饭，另一个是其他垃圾，装灰土等垃圾。

垃圾分类是人们文明程度的提高，是进步的表现，这样有利于处理，回收利用，在国外实行已久，在我国也开始提倡。

当然北京的民众文化素养是很高的，他们早在去年就开始实行垃圾分类。

刚开始人们并不太习惯，垃圾丢在最近的垃圾篓中，所有的垃圾不管是厨房的、卫生间的、客厅的、饭厅的，通通放在一个大袋子里或者几个一起提着，揭开垃圾桶的盖子，全部丢进去。

不少人想起来返回垃圾桶，将丢下去的垃圾提出来，就地进行分类，弄满手的垃圾也不在意。

后来大家慢慢习惯一些，这个习惯形成了两种习惯，一种是仍然不分类，直接丢进垃圾桶，一种是在家里就分好类。

不管有多少人对垃圾进行分类投放，但是毕竟是有人进步了。

但是这些进步人士如果看到这一幕气得要吐血。

垃圾车开进小区，将三个垃圾桶的垃圾通通倒进一辆车里……。

任何制度的制订与执行都是一项系统工程，包括了很多的环节，每一个环节都是缺一不可，而越到后面的环节越为重要。

最后的环节不实行前面所有的环节都将是白费，造成社会成本的巨大浪费。

而如果一项制度是政府制订，将使政府的形象大打折扣，政府的权威性也将失去，我们国家的很多制度都是停留在开始的轰轰烈烈上，所有的官员一个劲的亮相，全国民众一阵的忙碌，媒体一阵热闹，其后便归于沉寂，劳民伤财。

生活垃圾分类推进会讲话集合

写讲话稿时必须及时掌握最近领导所关心的问题，及时了解上级的文件、指示、会议精神，必须及时掌握国家政治、经济和社会生活中的重大事件和每个时期的新情况、新问题，新动向。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为认真落实***号文件，全面提高***生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用。

***作为垃圾分类工作试点单位之一，自试点工作开展以来，在上级主管部门和武进区生态文明办的正确领导下，紧紧围绕《生活垃圾分类实施方案》的部署要求，加强组织管理，坚持注重实效，着力解决问题，克服困难，扎实工作，较好地完成了试点阶段垃圾分类工作的各项任务。

***重点抓好住宅小区、主次干道和综合市场周边环境整治，做到垃圾分类工作与“美丽乡村”创建、示范道路(小区)创建、环境长效管理有机结合。

(一)前期准备。

1、建立***个垃圾分类试点小区，***、***和***小区。

2、在试点小区中开展大型宣传活动***次，发放宣传品***余份。使居民知晓率达到100%。

(二)制订方案，健全机构。

***、***社区作为先行试点社区，按照要求对垃圾分类工作做统一部署，结合小区的实际情况，成立了垃圾分类工作领导小组，制定了《社区生活垃圾分类工作实施方案》，同时，按照垃圾分类工作有关要求，明确工作职责和任务，制订了垃圾分类工作考核细则，以及责任主体、操作流程、管理标准等一系列制度，确保了垃圾分类试点工作的有序开展。

(三)着力宣传，营造氛围。

垃圾分类工作的开展，离不开社区居民的支持，为了营造试点，社区开展垃圾分类工作氛围，利用宣传栏、宣传展板、微信、微博等介绍垃圾分类有关知识，提高全员做好垃圾分类的自觉性和准确性。

(四)注重实效，有序实施。

按照实施方案，***广场计划发放分类垃圾亭***个，分类垃圾桶***组;***发放分类垃圾亭***个，分类垃圾桶***组;***发放分类垃圾亭***个，分类垃圾桶***组。***月下旬将购买垃圾亭、垃圾桶的申请报告递交至***，预计***月初资金落实到位，分类垃圾配置也及时安装到位。

1、做好环境整治工作。从***月份开始，各社区、物业积极开展市容和环境整治，并取得了一定的成效。为开展生活垃圾分类工作奠定了坚实的市容环境基础。下一步，将继续巩固整治成效，以社区为单位，组织开展主次干道、住宅小区、综合市场周边市容环境的全面督查。

2、加大垃圾分类宣传力度。充分利用市、区媒体资源和户外广告资源，大力宣传生活垃圾分类标语、标识，推广垃圾分类基础知识，营造良好的社会氛围，提高广大群众的垃圾分类意识，发动广大群众积极参与垃圾分类。

3、加快垃圾分类设施的投入建设。按照实施方案的要求，因地制宜，合理配置分类垃圾桶、分类亭、分类收集车辆等设施，确保按期完成任务。

4、全面启动垃圾分类试运行。垃圾分类试点工作启动以后，为使垃圾分类达到预期的目标，按照垃圾分类具体操作流程，社区垃圾分类工作人员实行全程指导、跟踪督促，逐步建立了分类投放、分类收集、分类运输的良好模式。

5、落实责任强化考核力度。对照年度目标要求，组织考核验收;总结工作经验，梳理问题不足;查漏补缺，完善机制措施，为下一步推进垃圾分类工作积累经验。

为促进生活垃圾源头减量，提高资源化利用率和无害化处理水平，根据《xxxxx的通知》文件精神，持续推进xxx生活垃圾分类工作，现将如下。

以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为统揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，加快形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，提高生活垃圾分类工作质量，破解“前分后混”难题。

成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的生活垃圾分类工作领导小组。并制定了《xxxxx工作方案》、《xxxxx工作方案》，按照工作方案对垃圾分类工作逐步进行开展，各科室、社区主抓的工作格局，建立专项工作相应制度，强化责任落实，密切分工协作，推动行动有序开展，确保抓牢抓实抓出成效。

1、为积极推进生活垃圾分类工作，组织社区工作人员在辖区各院落开展宣传、指导生活垃圾分类工作，共发放宣传资料xxxxx张。

2、进一步完善辖区内垃圾收集房(桶)、中转房、果屑箱等生活垃圾收集设施，完成xxxxx个小区xxxxx个生活垃圾分类池的修建工作，覆盖了居民数xxxxx户。

3、为全面推进垃圾分类全覆盖工作，组织了辖区党政机关、企事业单位以及大中型酒店、餐馆召开了生活垃圾分类工作会议，对各单位、商家宣传、讲解了生活垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。同时，要求各各单位、商家完善各自区域内垃圾分类的宣传和设施设备的完善工作。

(一)按照分类办的工作要求，为全面推进辖区生活垃圾分类全覆盖工作，将在有条件的院落修建封闭式垃圾分类设施，做到定时分类投放、定时分类收运。

(二)采取张贴宣传标语，发放倡议书等形式，全方位、高密度、多渠道的宣传，让广大群众知晓垃圾分类收集处理的目的和意义，增强群众自觉维护和参与环境卫生的意识和行为，形成人人参与的良好社会氛围确保生活垃圾分类工作落到实处。

今天，我们召开生活垃圾分类工作专题部署会议，主要任务是全面领会、全面落实习近平生态文明思想和实验区生活垃圾分类专题培训会精神，部署推进公司全面开展垃圾分类工作。刚才，**同志就垃圾分类具体工作进行安排和传达，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

2020年是创建全国文明城市的攻坚年、收官年和关键年，推行垃圾分类制度为有助于实验区创建全国文明城市，是一项严肃的政治任务，各责任单位、责任部门要提高政治站位，高度重视生活垃圾分类工作，成立工作专班、召开专题部署会议、制定实施方案，建立工作机制，全面部署开展生活垃圾分类工作，切实把生活垃圾分类工作作为本年度的一项重要工作内容来抓，确保工作取得实效。

区垃圾分类专题培训会议对生活垃圾分类工作提出了明确的任务目标和具体的工作要求，**同志也针对公司实际进行了具体的安排。各单位、各部门务必切实负起责任，强化责任担当，把垃圾分类各项准备工作和具体工作落实到位，对标对表不偏向，压紧压实推动工作“责任链”，细化工作落实，加强协调配合，形成齐抓共管格局，合力推进生活垃圾分类工作。办公室要在区分类办检查前对标考评要求，加强检查指导，及时通报督促整改到位。

要加大宣传引导，营造“垃圾分类就是新时尚”的浓厚氛围，多渠道多角度进行宣传动员，将生活垃圾分类教育作为干部职工培训的重要内容，力争做到本单位、本部门工作人员知晓率、参与率和准确率100%，让大家养成习惯，积极参与到垃圾分类中来，使每一位干部职工都树立起垃圾分类的意识;要突出党建引领，党员领导干部做垃圾分类的带头者和示范者，组建垃圾分类志愿者服务队，积极组织开展垃圾分类志愿者活动，共同维护良好的办公生活环境。

垃圾分类，关乎生态文明，关乎民生福祉。我们要进一步统一思想、提高站位，严格落实区关于实施生活垃圾分类部署，全面推进生活垃圾分类工作，把这项工作做好做实做细，确保集团生活垃圾分类工作走到前列，为区创建全国文明城市作出应有贡献。

刚才，xx局通报了x月高新区生活垃圾分类工作考评结果，xx局、xx街道办也就近期生活垃圾分类工作的开展情况作了发言。下面，我重点就如何做到以问题为导向，切实补齐各项短板，确保垃圾分类工作有效推进，讲几点意见：

一、提高认识，坚定信心，勇于担当垃圾分类的时代责任。

垃圾分类工作开展到现在，我们一再强调工作的重要性，但仍然还有不少部门还没有真正重视起来，今天我还是要强调大家要高度重视垃圾分类工作，充分认识到垃圾分类是落实新思想的实际行动，要真心实意、全心全意地把垃圾分类工作作为落实习近平生态文明思想的一项具体行动来抓，把之前没补齐的短板补起来、没啃动的硬骨头啃下来，要充分认识到垃圾分类是提升社会治理的重要标杆，破解“垃圾围城”最有效的途径就是垃圾分类。

我们城区从前年开始进行推广垃圾分类制度的试点工作，各部门积极探索实践，通过进一步深化认识，克难攻坚，狠抓整改，已初步形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，但我们必须清楚地认识到辖区生活垃圾分类工作进展还不平衡，基础工作台账不完善，城中村、相关企业覆盖率还不达标，垃圾分类覆盖面仍需进一步扩大。各部门要进一步提高重视，明确重点，共推xx区生活垃圾分类工作。

二、突出重点、聚焦难点，坚决打赢垃圾分类的攻坚战役。

要把垃圾分类难事办好，把好事办实，不容易，不深入研究垃圾分类的规律，拿出“绣花功夫”，很难成事。我们要把好源头分类关，坚持“谁投放、谁分类;不分类、不收运”的原则，实行“科学引导”与“刚性约束”相结合，突出重点、聚焦难点，多措并举，抓好以下几项工作：

一是提升垃圾分类设施设置规范程度。城中村、相关企业普遍存在垃圾分类容器设置不合理，垃圾分类标识错误现象。部分企业中还存在未开展垃圾分类工作的情况，大部分企业仍存在未建立垃圾分类台账、垃圾分类台账不齐全问题。经发局要督促辖区相关企业合理配置分类垃圾桶，粘贴正确、清晰的垃圾分类标识，完善垃圾分类基础台账;街道办要做好城中村垃圾分类设施配备工作及分类标识粘贴工作。

二是弥补辖区垃圾分类工作进展不平衡。垃圾分类覆盖面仍需进一步扩大，特别是城中村、沿街商铺、餐饮饭店及中小宾馆等还没有全覆盖，开展工作标准低、成效低。垃圾分类要求“全域覆盖、不留死角”，只靠街道办或者行业主管部门一方的努力是很难做到的。街道办应与各行业主管部门加强协调，形成合力，一方面避免重复工作，如重复张贴分类标识、海报等，另一方面能提高工作效率，如入户宣传要求全覆盖，xx局、街道办可以划分职责范围，沟通讨论合适的解决办法。各成员单位要加强协调，补足短板，保证各项牵头任务落到实处。

三是进一步加强垃圾分类的宣传、培训力度。目前我们对垃圾分类的宣传教育、培训力度参差不齐，从本月材料报送的结果上看，垃圾分类宣传、培训活动次数较少，大部分住宅小区和相关企业未按要求开展入户宣传及相关培训工作。各成员单位要积极组织宣传培训，通过开展形式多样的垃圾分类实践活动，扩大垃圾分类影响面，强化实效。

三、凝聚力量、强化保障，加快形成垃圾分类的工作合力。

一是组织领导要强，我们的工作考评方案已经明确了“任务书”“时间表”，各部门要对标任务，主动担当，抓好落实。垃圾分类工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调、监督考核等职能。

二是督查考核要严，各责任部门要带头做好表率引导各类企事业单位、社会团体和其他组织要把学习掌握生活垃圾分类知识和履行分类投放义务等内容纳入本系统、本单位日常教育、管理和考评内容;各行业行政主管部门要采取教育、通报、追责等措施，倒逼公共机构和相关企业规范分类行为;干部职工们要养成主动分类、自觉投放的行为习惯，影响和带动身边人共同参与到垃圾分类工作中。《xx市生活垃圾分类管理条例》出台后，垃圾分类工作纳入执法内容，下一步我们要加强执法力度，城管局要牵头开展此项工作。此外我们要畅通群众监督渠道，支持新闻媒体、社会公众参与垃圾分类的检查、评价工作。

三是宣传发动要广，要大力度、高频度加强宣传，既要用主阵地，又要用新媒体，以群众喜闻乐见的方式方法开展常态化宣传。要发挥党员在社区、单位中的宣传、示范作用，引导志愿者、各类社会组织、第三方机构等专业力量参与垃圾分类实践，发动居民共建共治共享，营造人人参与垃圾分类的良好氛围。同志们，第四季度垃圾分类专项考评结果将作为本年度垃圾分类工作年终总评的重要依据，各成员单位一定要高度重视，根据职责分工按时完成垃圾分类工作各项目标任务，做好今年全面实施生活垃圾分类工作，确保高新区生活垃圾分类工作扎实有效推进，以最佳的状态，最实的工作迎接年底生活垃圾分类验收检查。

在工作推进会议上的讲话

同志们：

我们今天专门抽出时间，专题研究循环经济工作，目的在于对加快我市循环经济发展进行再动员、再部署、再安排，迅速掀起一个循环经济建设的新高潮。刚才，冯书记代表市委、市政府作了一个很好的动员报告，充分肯定了前一阶段的工作，并对下一步的工作进行了较为详细的安排部署，希望同志们认真抓好落实。下面我再讲两个方面。

一、关于循环经济工作。

（一）加强宣传，提高全民循环经济意识。我市的循环经济工作是在市委六届三次全会上正式提出的，经过一年多的实践，已经取得了初步成效，循环经济已经成为义马对外形象的一张名片，前不久省环保局还在我市召开了全省循环经济现场会，应当说我市的循环经济起步良好，发展健康。但在推进工作中，我们感到难度最大的还是大家的认识问题，因为认识的不到位，影响到了一些同志工作的积极性和开拓精神；有些同志甚至认为，这是市委、市政府在搞形象工程，是沽名钓誉。这些不正确的认识必须澄清，务必使全市人民的思想高度统一起来。怎么认识和看待循环经济，我想最重要的就是要加强宣传，让循环经济知识走入寻常百姓家，让环保意识成为全民的共识。

在宣传中要先进选准切入点，抓住兴奋点。一是要让全市人民认识到，发展循环经济是义马实现崛起的必由之路，是实现经济持续增长的根本保障，如果不发展循环经济，义马的未来将成为一座地下空城，成为一个工业垃圾城；二是要让全市人民了解循环经济与自己切身利益的紧密联系，如果不发展循环经济，我们呼吸的空气，我们吃的自来水，我们所居住的环境都会变得更加恶劣；三是鼓励全市人民都行动起来，自觉参与到循环经济建设中去，通过循环经济知识的普及，让市民和群众知道自己应当做些什么，平时应该怎么做，打一场循环经济的人民战争。

（二）突出重点，加快循环经济工程建设。循环经济是一个宽泛的概念，具体讲，他是一种经济社会发展的理想模式，并不是一项独立成章的工作，不是某一个部门、某一个人的具体任务，而是一项庞大的社会系统工程。但循环经济又是具体的，实在的，他需要通过一个一个有实实在在内容的载体来体现在我们的发展中，渗透到我们每个人的生活中。

我们抓循环经济建设，就必须搞清楚具体抓什么，应该怎么抓，思路必须清晰，重点必须突出，从而才能带动循环经济的全面发展。在去年循环经济工作会议上，我们提出了近期要实施的十项工程，这十大工程就是我们发展循环经济的突破口，就是我们当前必须牢牢把握的重点。第一项是推进清洁生产，建设循环型示范企业工程，目前这项工作我们正在有序推进。二是垃圾处理工程，垃圾处理厂的选址已经确定，已建成垃圾中转站个。计划再建垃圾中转站个；三是污水处理工程，今年元月份正式开工，目前已经完成全部工程量的。四是治理矿井疏干水工程，这项工作义煤集团已经开始启动。五是城市公厕建设工程，目前已建成个，计划再建个；六是城市集中供热、供气工程，目前正在按计划推进。七是土地复垦工程，北露天万亩复垦工程正在做扫尾工作，还启动了个空心村治理工程，其他工程正在建设。八是大气环境整治工程，对重点污染企业进行了集中治理，几个大企业已经安装了脱硫设施。正在按计划推进，拆除小锅炉台。九是农业标准化公示范工程，这项工作目前有关部门正在拿规划。十是生态环境建设工程，正在按计划推进。从工程进度来看，有些工程进展顺利，有的超出了计划进度，但还有一大部分工程速度滞后，进展不大，希望各有关单位高度重视起来，积极行动起来，确保工程按期推进。

（三）科学组织，构建循环经济体系。从循环经济的范畴看，它也是一个系统性工程，由一个个细胞体系组成。我们聘请专家在编制《循环经济建设规划》时，他们依据我市的工业基储三大基地，结合世界上的`前沿技术和产业前景，给我们定位了能源、煤化工、铬化工、建材与材料、城市基础设施、高效农业六大循环产业链条，也是六个循环经济建设体系。这六个体系是对义马发展循环经济的总体概括，也是我们工作的总纲领。

（四）通力合作，形成全社会齐抓共管的局面。现在有些同志还错误地认为，发展循环经济是环保部门的事情，与自己无管，也不知道该怎么参与。希望同志务必要澄清这种错误的认识。前边我已经讲过，循环经济是一项复杂的社会系统性工程，与每个义马人民的切身利益息息相关，因此他需要全社会的共同参与。承担有循环经济建设具体任务的单位和部门，要增强工作的主动性；各个工程的项目责任人和分管领导，要以身做则；没有具体任务的单位，要积极参与到循环经济建设当中，为各项工程的推进提供一切便利，营造良好的外部环境。要注意调动社会各个层面、各级群众的积极性和主动性，特别是注意听取人大代表、政协委员、老干部、各届人士的意见和建议，从而形成全社会齐抓共管的生动局面。

二、实现二次创业，再创义马辉煌。

之所以讲这个问题，是因为义马的发展已经进入到了一个关键的阶段，也可以说是一个重要的转折时期，需要全市上下进一步认清形势、振奋精神、凝聚力量、再创辉煌。

所谓二次创业，就是要在现有的基础上，在较短的时间内，以更大的气魄、更大的胆略，大幅度提升产业档次，壮大产业规模，扩张经济总量，增强经济实力，实现更大、更快的跨越发展。

为什么现在提出“二次创业”？主要是基于以下四个方面考虑：

（一）推进二次创业是适应国家宏观政策变化的需要。随着我国入世最后过渡期限的到来，我国经济逐步进入一个全新的发展阶段，将严格按照完全市场经济的方式进行运作，实现与国际的全面接轨。目前，我国在发展观念、发展战略、经济社会运行机制上正在发生深刻变化，这个转变将会使整个经济社会发展发生重大变化。对东部、中部、西部国家将实施不同的发展战略。国家宏观调控力度不断加大，并将持续一段时间。形势的变化和政策的变化，要求我们必须适应这个变化，调整我们的发展战略。

（二）推进二次创业是应对区域竞争的需要。目前，区域间的竞争越来越激烈，到处都在加快发展，我们省内个县市发展势头都很猛，特别是我们周边的县市发展力度更大、步子更快，我们一不小心、稍有松懈，就有落后的危险，所以必须实施二次创业。

（三）推进二次创业是义马发展现状决定的。应当说，我们义马的发展已经进入到一个新的平台，按照xx规划及本世纪头十年的发展规划，第一个翻一番的目标已经实现，××年经济总量、财政收入比年翻了一番，第二个翻一番的目标即将实现，可以说，我们是抓住了xx大后第一轮发展机遇，实现了第一次创业。在这样一个平台上，如何实现第三个翻一番，经济总量达到亿，跨入全国百强县市？唯一的办法就是推进二次创业，发展发展再发展，加鞭加鞭再加鞭，一鼓作气，再创义马的辉煌。

（四）推进二次创业是产业基础所决定的。经过建市以来全市人民的共同努力，我们义马目前初步形成了煤电能源、煤化工、铬盐三个支柱产业，应当说，是这三大产业支撑了义马目前这样的发展局面，我们要实现奋斗目标，关键的关键也在产业的培育。但是从目前情况看，我们的三大产业规模还比较小，档次还不够高，科技含量还比较低，竞争力还不强，这些问题不解决，我们的目标就难以实现。所以，产业基础和现状，决定了我们必须推进二次创业。

二次创业怎么抓？概括起来，就是五个方面：

一是要树雄心、立壮志，以更大的气魄和胆略，谋求更大的发展。气魄和胆略决定着事业成就的大校我们要实现二次创业，就必须要有更解放的思想、更宏大的气魄、更大的胆略，敢于谋大发展。这个做不到，二次创业就难以推进，发展就必然会滞后。

二是要做大煤电能源基地。目前能源基地规模太小，要进一步扩大原煤生产，要加快在建电厂的建设步伐，同时继续坚定不移地推进×电厂前期工作步伐，尽快建成投产。

三是要做大煤化工产业，打造全国一流的、大型的煤化工基地。以气化厂为基础，以现有下游产品项目为基础，加快气化厂二期扩建步伐，加快万吨甲醇建设进度，还要开工建设万吨甲醇和万吨甲醇项目，届时，全市甲醇产量达到万吨，在此基础上，再作一系列下游产品。同时，煤制油项目我们也要想方设法争到手，这样，煤化工基地有可能成为全国一流的煤化工基地。

四是做大铬盐产业。铬盐产业大家都比较关注，目前中国蓝星集团已全面接管振兴化工厂，老厂的生产已恢复，红矾钾项目也准备启动，同时，他们也正在做万吨红矾钾的前期工作，铬盐产业因为我们掌握了中科院的技术，再加上中国蓝星的进入，有望成为义马的支柱产业和高新技术产业。

基层党建工作推进会议上的讲话

(2019年8月21日)。

同志们：

今天，我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议，主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作，全面安排当前基层党建各项重点任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才，中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况，为我们提供了很好的样板，希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言，谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况，肯定了工作成绩，指出了存在问题，并对下步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作，开好专题组织生活会，是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天，县委活动办专门下发了《指导方案》，对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得，要落实好中央和省市县委的部署要求，组织召开好专题组织生活会，就是要围绕一个目标，抓住四个关键，把好四个细节，落实三项要求。

围绕一个目标：就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活，加强基层党支部班子和党员队伍建设上来，严格标准和程序，让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼，为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。

抓住四个关键：

一要认真组织学习。思想认识上不去，后续工作质量就没有保证。因此，越是到了这个环节，学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会，组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定，学习领会系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神，学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹，解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况，制定针对性的谈心谈话方案，有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施，按党组织隶属关系，把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态，把自己作为支部的一名普通党员，带头和党员谈心，引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，对平时有分歧的更要重点谈，通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访，主动听取意见。

三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记，要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式，不限定字数篇幅，但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关，确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻，整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料，对粗制滥造、蒙混过关的，该退回的坚决退回重写。

四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际，认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去，真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病，做到主动揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题，每个党员在作完自我批评之后，支部书记要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际，做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导，让普通党员敢发言、敢讲真话，把问题说得直接一点，意见提得尖锐一点，多一些带着泥土味、充满火药味的批评，真正使全体党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。

把好四个细节：

一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加，进行点评和指导。党员人数较多的党组织，可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加，不是支部委员的村委(居委)委员列席会议，同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。

二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并，召开专题组织生活会和民主评议党员会议，也就是说，可以只召开一次会议，把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开，也就是说村、社区要召开两个会议，一个是支委会暨党支部专题组织生活会，一个是党员大会，不能合并。

三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。

四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求，全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始，原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间，根据支部党员人数和具体情况来确定，能长则长，能短则短，坚持时间服从质量，县上不再做统一要求。

落实三项要求：

一要加强领导。开好专题组织生活会，各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，既要亲自研究制定具体。

工作方案。

指导下属党支部开好专题组织生活会又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间确保在县上规定的时间内召开结束。

三要加强督导。前一阶段，县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料，工作量很大，大家都很辛苦。专题组织生活会阶段，我们还有很多工作要做，大家一定要保持连续作战的工作劲头，继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研，及时发现问题，加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度，采取调研、抽查、走访等方式，注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度，防止出现“衰减效应”，确保活动不走过场。总的督导要求上，还是要坚持时间服从质量，严格审核把关程序，做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。

今年以来，各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断夯实基层基础，全面加强队伍建设，扎实推进各类创评，全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲，我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视，对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看，区域化党组织建设工作没有实质性进展，软弱涣散党组织整顿还有欠账，双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入，大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位，薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实，等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点，各党(工)委在工作中普遍存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题，部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密，在工作力量的摆布上还不够科学，致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作，还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看，与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。关于下一半基层党建工作，新华部长在通报已讲的很具体、很全面，这里我对一些重点工作再作以强调和重申。

一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期，各党(工)委要严格按照省市统一要求，抽组专门人员，对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”，对整顿工作任务有欠账，尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织，必须想方设法在9月底前将人员选派到位，全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织，要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”，确保整顿工作取得实效。

二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体，要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题，紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用，帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，扎实开展帮扶工作，确保共建活动取得实实在在的成效。近期，要以召开村级党组织专题组织生活会为契机，县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会，共同召开一次党员联合组织生活会。

三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题，紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务，积极组织本单位在职党员，按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排，及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是，集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用，在组织开展集中活动前10天，要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案，并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用，及时与牵头党员所在单位党组织协调，共同组织开展好活动，并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议，努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。

四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中，重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委，要在前一阶段集中开展轮训的基础上，以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点，持续抓好所属党组织书记的集中轮训，切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理，对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手，切实加强村级后备干部队伍建设，逐步解决村干部后继乏人的问题。

五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求，全力抓建县列党建综合示范点，确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施，提前梳理各个示范点工作思路，并形成文字简介，于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类，及时运转党建阵地板面，力求准确反映党建工作任务落实情况。同时，各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度，确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。

六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机，由各党(工)委负责，以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求，以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点，切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理，对新发展的党员，要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人，负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理，确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作，确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。

七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容，纳入督导范畴，加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期，县委组织部将组织专门人员，对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查，确保基层党建各项任务落到实处。

在工作推进会议上的讲话

同志们：

这次厅直系统党建工作推进会，是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、省直机关20**年党的工作会议精神，在“十二五”开局起步的重要时刻召开的。开好这次会议，对于全面加强和改进厅直系统党的建设，推动和保障我省林业跨越式发展将起到重要作用。今年以来，为加强厅直系统党的建设，厅党组已连续下发多个文件，就今年省委、省政府、省委组织部、省直工委、省文明办等上级领导单位的工作要求进行了部署，印发了省委李春明同志、省直机关工委常务副书记郭玉吉同志在省直机关党的工作会议上的讲话，把任务分解到了各个单位，现在关键是抓好各项工作的推进和落实，所以，今天会议的名称就是党建工作推进会，是再动员、再部署、再推进、抓落实的会。刚才，7个单位作了很好的经验交流，希望大家认真学习借鉴。

下面，我结合厅直系统实际，重点强调三个问题：

一、认清形势，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。

过去的一年，是我省林业发展史上很不平凡、很不寻常的一年，既是“十一五”的收官之年，也是林业工作取得重大进展的实干之年。一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行省委、省政府的一系列重大决策部署，以“局改厅”为新的契机，紧紧围绕“生态立省”战略，坚持“抓机遇、抓项目、抓落实”，着力转变发展方式，着力转变工作作风、林业发展呈现蓄势上行的良好局面，林权制度改革稳步推进，配套改革全面启动;造林绿化取得重大进展，生态功能进一步拓展;林业产业继续保持健康快速发展态势;资源管护和生态多样性保护取得新的突破;林业基础工作的支撑体系得到进一步加强;作风建设成绩显著，林业政风行风持续向好;各项任务都全面或超额完成，我省林业发展驶入了快车道。张昌尔指出：湖北林业工作在全国的地位提高了，影响扩大了;林业在全省全局工作中的重要性和影响力得到进一步提升;林业厅的机关建设进一步加强，精神进一步振奋;林业工作进步大，成绩大，影响大，省委、省政府是满意的。黄先耀书记几次来厅调研讲话，也给予充分的肯定。赵斌副省长去年两次专门肯定我们，认为20**年，全省林业工作成绩突出，在湖北林业史上写下了辉煌的一页，各项工作都做得很好。这是省委、省政府对我们工作的肯定和褒奖，这些成绩，是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是包括厅直系统在内的广大干部群众拼搏奋斗的结果，究其根本是得益于党的建设工作的进一步加强。

近年来，厅直机关党委立足“四个”创新，在实践中积极探索机关党建工作规律，取得了显著成绩。一是创新工作思路。即突出特色“四五六”，机关党建走前头。二是创新工作方法。为克服基层存在的“五多”现象，按照“减负、整合、建制、提效”的工作要求，整合培训考察、整合文体活动、整合检查评比，减轻了基层负担，达到了提效的目的。三是创新活动载体。在厅直机关扎实开展创建“六型”机关活动，激发了党员干部的积极性和创造性。四是创新特色品牌。以创建党建工作先进单位为抓手，基层组织建设有力推进;以创建文明单位为抓手，基层文化生活日趋活跃;以目标责任制为抓手，工作水平不断提升;以落实党风廉政建设责任制为抓手，反腐倡廉工作不断深入，形成了具有林业特色的机关党建工作品牌。特别是在围绕中心、服务大局上取得新成效、创先争优活动有序推进、学习型组织建设活动深入推进、“城乡互联，结对共建”活动扎实推进。去年，我厅被省委评为党建工作先进单位、省级文明单位、社会治安综合治理优胜单位、基层党组织建设先进单位;被洪山区评为计划生育红旗单位;我厅被省直工委评为党建调研先进单位，生态学院、园林学校、林业规划院等7名同志共4篇调研文章获优秀奖，一名同志获省直工委党内统计工作先进个人，一名同志获洪山区计划生育工作先进个人，总之，厅直系统党建工作亮点纷呈、成效显著，科学化水平不断提升。广大党务工作者爱岗敬业、勤奋工作，付出了心血和汗水。在此，我代表厅党组，向辛勤工作在党务工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

20**年是“十二五”的开局年，是“局改厅”的起步年，我们还将迎来中国共产党成立__周年。开局定全局，起步是关键。做好今年的工作，意义深远，责任重大。我们要正确把握形势，明确目标任务，保持清醒头脑，更加积极主动地做好各项工作。

一是要深刻认识我省林业发展进入新阶段。

当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。之所以说林业发展面临极好的战略机遇，是因为实现科学发展、加快转变经济发展方式、提升生态文明、应对气候变化、维护国家木材安全等主题，都必须加快林业发展，这是历史潮流，也是大势所趋。我国林业已经站在新的历史起点上，呈现出良好的发展态势，具备了大发展、新跨越的坚实基础。我省林业更是乘势而上，跨越发展。对湖北而言，“十二五”时期，是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期，是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。在新的时期，科学发展、跨越式发展是主题，加快转变经济发展方式是主线，“绿色发展，生态立省”成为重要的发展理念，发展现代林业、实现产业强省，这是时代赋予林业的历史使命。党建工作要在这个新的起点上思考谋划，从根本上进一步加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保障，党建工作的工作视野、工作理念、工作方式和体制机制都要与之相适应，努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。

省委九届九次全会提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标，要求实现湖北科学发展、跨越式发展，建成中部乃至全国重要的“四基地一枢纽”，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面要走在中部地区前列，要重点实施“两圈一带”发展战略，最近，又提出了实施大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区发展战略。我省林业正面临着前所未有的大发展、大机遇，担负着关系甚重的发展重任。按照“十二五”全省林业规划和省委、省政府的要求，我省林业发展要以创新机制体制为保障，以科技为支撑，以资源增量、林业增效、农民增收为目标，以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业为抓手，稳步推进现代林业建设，转变林业发展方式，全面提升林业发展质量，增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化能力，为加快建设促进中部崛起重要战略支点，全面建设小康社会做出贡献。结合我省实际，将重点建设9大功能区，重点实施11项林业生态屏障工程，着力打造12项重点产业，努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学局面，力争在“十二五”末，实现全省森林覆盖率达41%，林业产业总产值达到1500亿元。这些既是全省及林业发展的总体思路、目标任务、重大决策、重大部署，也是我们党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署，各级党组织一定要深刻领会加快经济结构调整、大力发展现代林业、推进林业跨越式发展的重大意义，准确把握完善基本公共服务、创新社会管理机制、着力保障和改善民生等给党建工作提出的新任务，紧紧围绕省委、省政府和厅党组的重大战略部署，找准工作切入点和着力点，努力在围绕中心、服务大局中展现更大作为。

二是要进一步明确新时期党建工作的新要求。

党的十七届四中全会指出，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀犹党之心，恪尽兴党之责。要充分认识基层党建工作的艰巨性、长期性。在任何情况下，党要管党的重大原则和方针决不能动摇，抓基层、打基础、强基业的理念决不能淡化，加强党的基层组织建设的决心决不能丧失。

去年，省委下发了《20**—20**年湖北省党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[20**]27号)，今年是落实全省基层党建工作三年规划的关键之年、攻艰之年，责任重大，任务艰巨。省委组织部3月份召开了全省党的基层组织工作推进会，对推进全省基层党建工作三年规划的全面落实，作了重要的部署和推进，之前，省委组织部还组织了我省历史上规模最大、时间最长、覆盖面最广、影响最大的一次基层党建工作集中考评，这些都为新阶段的党建工作，提出了明确的任务和具体的要求。

各级党组织肩负着抓好党建工作的根本任务，责任重大而又光荣，要在高举旗帜、坚定正确的政治方向上带头做表率，在厅直系统培养一支政治觉悟高、组织纪律严、执行能力强的党员干部队伍;要在广泛宣传、发动和推动林业科学发展、跨越式发展上带头做表率，做到统一思想，形成共识，坚定信心，凝聚力量;要在坚持与时俱进、深入解放思想上带头做表率，形成有利于科学发展、跨越式发展的观念、理念、文化和体制机制，并将其具体落实到每一个单位、每一名干部的思想和行动上，落实到破解一个个具体发展难题上;要在加强基层党的建设，特别是加强基层党组织自身建设上带头作表率，做到建好队伍、建强堡垒，实现自身科学发展。

各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一起来，以强烈的责任感和使命感做好新形势下党的建设各项工作。

三是要努力为推进湖北林业跨越式发展多作新贡献“十二五”发展的旗帜上，这是省委、省政府的重大战略部署。各级党组织一定要紧紧围绕科学发展、跨越式发展这个主题和加快林业发展这条主线，找准位置，发挥作用，彰显作为，努力把党的政治优势转化为推动跨越式发展的工作优势，把党的组织资源转化为推动跨越式发展的工作资源，把党的建设成果转化为推动跨越式发展的工作成果。

要牢牢把握政治方向。坚定正确的政治方向和政治立场，始终是对各级党组织和广大党员干部第一位的要求，是为跨越式发展作贡献的首要前提。随着改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾错综复杂，统筹协调各方利益关系的难度日益加大。面对新形势、新情况、新任务，各级党组织一定要始终将高举旗帜、牢牢把握政治方向，放在突出位置来抓，坚持用党的最新理论成果武装党员干部，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题、指导实践的能力。要通过开展社会主义核心价值体系教育和党性教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，始终保持共产党员的先进性，确保在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要大力推进学习型党组织建设，充分发挥党员在理论学习方面的示范带动作用，从而提高广大干部和职工的学习热情，不断提高政治素养，为推进跨越式发展提供坚强的政治保证。

要加大思想解放力度。鸿忠书记指出，“如果思想‘不开窍’，思维‘不跟趟’，就会输在起跑线上”，“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题”。解放思想是推动科学发展、跨越式发展的重要动力。林业大发展，更需要思想大解放。能不能抓住机遇、用好机遇，取决于解放思想的力度和程度。解放思想不是口号，而要落实到跨越式发展的实际工作之中。解放思想的关键是更新观念，在打破习惯思维和主观偏见束缚的基础上，实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的重振;当前，在解放思想上，要切实增强“四种意识”，即增强抢抓机遇意识，增强科学发展、跨越式发展意识，增强科学执政、依法行政意识，增强开放合作共赢的市场意识。要广泛开展“深入解放思想，服务跨越式发展”大讨论，动员各级党组织和广大党员干部为林业跨越式发展献计献策。通过解放思想，进一步把党员干部的积极性创造性调动起来，把各方面干事创业的能量激发出来，使解放思想成为一种内源性动力，提神、鼓劲、给力，凝聚促进跨越式发展的强大动力。

要切实做好群众工作。胡锦涛高度重视加强和改进新形势下的群众工作，要求全党坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立群众观点，站稳群众立场，创新群众工作方式方法，完善群众工作制度，形成群众工作合力，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。鸿忠书记强调，群众工作是当前党建工作中的一个核心环节，要在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群众工作作为领导干部的基本功，培训、提高、考核。各级党组织要在做好党的群众工作上带头做表率，进一步提高对群众历史地位和根本作用的认识，强化群众观念，坚持群众路线，转变工作作风，提高做群众工作的能力和水平。厅机关各部门职责任务各不相同，服务群众的内容、方法、角度也各不相同，要立足实际，发挥优势，切实做好服务群众的工作。制定政策要坚持问政于民、问计于民、问需于民，充分考虑群众利益，统筹各方面利益关系，更好地体现群众意愿、维护群众利益。要注意反映群众呼声和诉求，切实解决群众反映强烈的突出问题。要提高广大党员干部做群众工作的能力和水平，当好党联系群众的桥梁纽带，推动群众工作取得新实效。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心干部职工的成长进步，多送温暖、多送关爱、多加强人文关怀和心理疏导，千方百计排忧解难，把组织的温暖与关爱送到千家万户。

二、突出重点，努力在几项重要工作上取得新成效。

一是以开展创先争优活动为有效载体，努力在夯实基层基础上有新的进展。深入开展创先争优活动，是党的十七大及十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的重要工作，也是新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的有效载体和有力抓手。胡锦涛等中央领导同志，多次作出重要批示，对开展“创先争优”活动进一步指明了方向。最近，省委专门召开了开展深入开展创先争优推进会，鸿忠书记作了重要讲话。开展“创先争优”活动，就是要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，紧扣发展主题，增强促进科学发展的驱动力;开展“创先争优”活动，就是要紧扣保障改善民生、服务人民群众，增强构建和谐社会的凝聚力;开展“创先争优”活动，就是要紧扣夯实党执政的组织基础和群众基础，增强基层党组织的战斗力，不断推动创先争优活动向深度和广度拓展。

创先争优要围绕先进性这个根本，树立“先”的意识，强化“优”的标准。要充分激发党支部的创造活力，发挥党员的主体作用，坚持“干什么创什么、做什么争什么”，引导基层党组织和广大党员在围绕中心、立足岗位上创先争优;要引导基层党组织和广大党员深化公开承诺，认真践诺，广泛开展群众评诺，敢于把工作拿出来“晒一晒”,把承诺拿出来“亮一亮”，让党员和群众来“评一评”。要把创新载体作为有效方法，广泛开展“五亮五比五创”活动，即：亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩，要敢于亮起来、比上去、创一流!形成创先争优活动的亮点和特色。要以群众满意为标准，改进和加强窗口服务，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。要在改进行风上创先争优，把治庸、治懒、治散作为改进行风的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，切实加强行风建设，树立良好的形象。

开展创先争优活动，着眼点在基层，立足点在基层，着力点也在基层，要围绕基层，面向基层开展创先争优活动，在创先争优中强化基层组织。基层党组织要把创先争优活动与学习型党组织建设和各种主题实践活动有机地结合起来，丰富活动的内涵。要注意发挥典型的示范引导作用，从工作一线的优秀党员干部中选树典型，从平凡的工作中发现感人事迹，从朴实的思想里挖掘可贵精神，推动创先争优活动深入开展，增强影响力和感召力。

要深入开展“延安精神”进机关活动，做传承延安精神的表率，要按照“五个纳入”的要求，大力推进实践活动，以多种教学方式，进行革命传统和延安精神的系列化教育。

知党才能爱党，爱党才能兴党。要通过喜闻乐见的形式，加深党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识与理解，教育引导党员、干部、群众全面深入了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风，自觉地在本职岗位上建功立业，不断增强党员创先争优意识，激发党员爱党、兴党的责任感和使命感，以一流的标准、一流的作风、一流的业绩向建党__周年献礼。

三是以开展创建“六型机关”活动为有力推手，努力在改进机关作风上有新的形象。机关作风建设，关乎党风、政风，影响机关行政效能和机关形象，要以创建“六型机关”为有力推手，着力抓好机关作风建设，努力建设为民、务实、清廉、高效的机关。近年来，“六型机关”的创建活动，抓得很实，取得了显著成效，今年，省委办公厅、省政府办公厅将下发《关于在省直机关开展创建“六型机关”活动的通知》，将对创建“六型机关”活动提出更高的要求。要重点抓好创新型、服务型和效能型机关建设。要围绕“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落实，促进机关作风转变。开展创建“六型机关”活动，要突出作风建设重点，抓住作风建设重点就是抓住了“牛鼻子”。要有针对性解决少数党员干部中存在的宗旨意识不牢、大局意识不强、政治纪律不严、工作作风不实、实干精神不足等问题，努力建设为民务实、清廉和谐机关。开展创建“六型机关”活动，要着力提高机关干部的能力素质。按照能力席位建设的要求，围绕以“确责、履责、问责”为主要内容的责任体系建设，强化学习培训，提高机关干部的能力素质。

四是以开展结对共建和“三万”活动为重要任务，努力在密切联系群众上有新的举措。开展“城乡互联，结对共建”和“万名干部进万村入万户”活动，是省委落实科学发展观的一项重要举措，也是党建服务中心的重要任务。要按照省委的总体部署，认真组织开展活动，使机关融入基层、干部融入群众，达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目标。

今年是“城乡互联，结对共建”的检查验收年，要按照建强一个好班子、制订一个好规划、兴办一批好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求，重点在村级集体收入达到5万元以上以及建好村级活动阵地上下功夫。要坚持挂钩承包责任制，落实每个村由一名厅领导牵头，一个处室主抓，其它处室配合抓，两个厅直单位协助抓，并落实相关的经费，明确目标责任和时间要求，力争早日达到标准。今年7月，省直工委将对唐家村进行检查验收，要提早做好申报准备工作。

正在开展的“万名干部进万村入万户”活动，是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作，促进党风政风根本好转的一个具体行动，具有十分重要的意义。这次活动的主题是“送政策、访民情、办实事、促发展”;亮点是实现全覆盖，我们派出了四批工作队，共86人，走访了五个村1332农户，做到了把我们的脚印印在每家每户的堂屋里。我们创新的“六法”访民情，关爱空巢老人行动，得到了省委领导的高度评价，中央电视台也作出了报导。下一步，要突出重点调研和办好实事。要在梳理民情的基础上，做好衔接，现场办公解决实际问题;要积极探索林改后加强和服务群众工作的长效机制。

五是以落实五大共性责任目标为主攻方向，努力在服务中心工作上有新的作为。年初，各单位与厅领导鉴定了年度目标责任书，这是对本单位任务责任的进一步明确，更是尽职履职的庄严承诺。在责任目标中，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理等五项共性责任目标，与业务责任目标同样重要，相辅相成，互为促进。要高度重视五项共性责任目标的落实，不能当成软任务，而应当作硬指标，党风廉政建设、人口与计划生育、社会治安综合治理出了问题，是一票否决的。强调一下，要注意“短板效应”，防止和克服单项工作拖后腿的现象。特别强调一下保密工作。今天上午，党组召开会议，专题研究保密工作。保密工作是一项重要而又严肃的工作，是维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的基本保障，是我们每位公民的责任和义务，保密工作是保底线，是高压线。当前保密工作形势非常复杂，特别是现在互联网非常普及，给保密工作特别是网上保密带来了严峻的挑战，稍有不慎，就有溃之千里的危险。我们现在就有这方面的教训。有些同志，保密意识、防范意识、责任意识不强，出现了网上挂密、个人一般资料随意设定密级保存在网上、网上传递文件等严重保密问题，受到有关部门检查和点名批评。我们一定吸取教训，举一反三，深刻剖析原因，有针对性地进行整改，要绷紧保密工作这根弦，把网上保密工作作为保密工作的重要环节来抓，严格执行保密制度，做到上网不泄密、涉密不上网，落实好谁主管谁负责，谁使用谁负责，谁泄密谁承担责任，做到保密工作万无一失。

要落实好共性责任目标，需要我们在工作中处理把握好三个关系，就是处理好全局工作与局部工作的关系，处理好“中心”工作与“核心”工作的关系，处理好抓当前工作与抓长远打基础工作的关系，说到底，就是要用科学发展观来统筹谋划我们的工作。当前，要进一步重视并切实抓好共性责任目标的落实。党的建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作以及保密工作，是要评先评优的，是与机关干部群众利益连在一起的。五项共性责任目标与业务责任目标，是一个整体，哪个单位五项共性责任目标落实不好，在年终考评时是要扣分的，是会影响整体责任目标的考核成绩的。从今年起，省委对厅领导班子的考核，有关党建部分，将直接运用对基层党建工作的考评结果。各单位在落实五项共性责任目标时，要认真落实专项年度工作要点，要有计划、有安排、有步骤去做，不能靠待年终突击。要上下齐抓，机关基层联动，形成全力。要加强对工作落实的检查督促，要严格组织考评验收。

六是以推进党的基层组织建设为有力抓手，努力在打造过硬队伍上有新的成效。党的基层组织建设，是党的建设的基础和根本，加强党的基层组织建设，根本目标就是要建起来、用起来、活起来、强起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要根据省委基层党建《规划》提出的目标要求和基层党组织建设的实际，全面打基础，全面抓落实，全面上台阶，做到基层党组织基础扎实，功能突出，作用明显。

要抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实，要将《条例》的学习纳入中心组和党员干部理论学习的重要内容，自觉以《条例》为依据，加强基层组织建设。要发挥《考评细则》的指导和规范作用，坚持以“五个基本”、“七个体系”为主线扎实推进基层党建，提升建设层次和质量，努力走在基层党组织建设的前列。要着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一支党务工作机构、配备一支党务干部队伍，建好一个党员活动室、落实一笔经费。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内基本活动，着力在改进方式、规范程序、提高质量上下功夫。要把党员目标承诺活动作为重要工作来抓，要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和事实承诺，通过领导点评、党员互评、群众评议，引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动，每名党员要形成党性分析材料，党支部要有评议意见。

要加强党建带工建、带团建、带妇建工作，充分发挥群团组织的作用，要通过开展职工素质提升工程、“巾帼建功行动”及创青年文明号、争当青年岗位能手等活动，活跃单位文化生活，积极营造健康和谐向上的氛围。要发挥基层党组织联系群众、服务群众的优势，广泛开展“结对帮扶”、“谈心谈话”等活动，在发挥党组织的桥梁纽带作用的同时，加强和改进机关和作风建设，把基层党组织建设得过硬、坚强、有力。

三、加强领导，确保党建各项工作落到实处。

做好党建工作，加强领导是关键。要切实加大对党建工作的领导力度，进一步明确责任，强化基层，抓好队伍，确保党建工作扎实推进。

一是要切实加强组织领导。各级党组织要切实履行管党职责，真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动，做到要抓“第一要务”、也要抓“第一保障”，要重“中心”、也要重“核心”。鸿忠书记强调，各级党委书记，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。基层的实践也证明，基层党建千难万难，书记真抓就不难。各级党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，做到爱岗敬业，恪尽职守。要坚持党委对党建工作的统一领导，建立健全书记抓总、分工负责的领导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要全面落实党建工作责任制。要把党建工作纳入本单位党的建设的总体部署，要研究解决好基层党组织在实际工作中的困难，要把党的建设与业务工作同部署、同推进、同考评、同奖惩，形成党建工作互为促进、共同落实的局面。

厅机关党委要加强对厅直系统党建工作的领导，在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。

二要切实抓好基层建设。抓好党建，重点在于抓基层，打基础。抓基层就是打基础，打基础才能强基业。党的建设着力点在支部，着眼点也在支部，党的建设要围绕支部、面向支部、激活支部。

要突出重点，持之以恒，抓党建的好的传统和做法，要持之以恒地抓下去。要根据各单位的特点，把握共性，突出个性，有声有色地全面推进。

要着眼于发挥服务保障作用，积极引导党员干部把本职工作同“十二五”时期的目标任务紧密联系起来，立足岗位，认真履职，争创一流。各级党组织和党员干部想问题、干工作都要从大局出发，从本单位承担的中心任务出发，积极为实现跨越式发展动脑筋、想办法、作贡献。

要注重实效，创建品牌。通过开展活动，努力促进党建科学化水平不断提高，推进我厅工作部署的落实，促进党员干部素质的增强。对于过去抓得好的工作，要总结经验，不断完善，使之成为我们党建工作的品牌。对于好的典型，要极力推广、宣传、弘扬。要多做动员组织工作，善于调动各方面的积极性，不断形成齐抓共建的新局面。

三是要加强队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。只有建设一支高素质的党务干部队伍，党建工作才有坚强的组织保证。各党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，加强对党务干部的集中培训、实践锻炼，帮助他们提高政治素质和业务能力。要关心党务干部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。要注重培养使用好党务干部，帮助他们树立党务工作大有可为的观念，鼓励他们勇担重任、尽心尽力抓党建。广大党务干部要带头讲党性、重品行、作表率，以强烈的事业心和责任感做好党的工作。这里，我还要强调一点，各单位的党办主任，地位重要，工作繁重，一定要选准配强，让他们有职有权有位，要让他们参与本单位的重要会议，参与议事和决策的过程;各位党办主任，要站到位置，发挥才干，有所作为。

四是要抓好监督工作。要认真落实党风廉政建设责任制，抓好“十个全覆盖”工作的落实，加强机关廉政文化建设，要自觉接受组织和群众的监督。

同志们，党建工作责任重大，使命光荣，我们要在厅党组的统一领导下，坚定信心、开拓进取，推动我厅党建工作再上新台阶，为加快推进湖北林业跨越式发展作出新的贡献，以优异成绩迎接建党__周年!

生活垃圾处理工作会议上的讲话

众所周知,随着社会发展,城市生活垃圾数量的不断增加,垃圾已日益成为一个污染环境、困扰人类的社会问题。下面是本站小编给大家整理的生活垃圾处理工作会议上的讲话，仅供参考。

为贯彻落实北京市《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》和“东城区20xx年全面推进生活垃圾处理工作”的要求，东城环卫中心紧紧围绕建设“人文、科技、绿色北京”的理念，全力做好东城区的生活垃圾收集运输和处理工作。按照折子工程的要求，今年以来我们重点做了以下工作：

一、做好生活垃圾产生量增长率的控制工作。

折子工程中要求东城区20xx年的生活垃圾产生量增长率要控制在3%以下，也就是说今年的垃圾总量与20xx年相比增长不能超过1万吨。为此东城区环卫中心加强与市环卫集团的沟通与配合，合理调配车辆，加大管理力度，最大限度减少漏洞。然而这项指标的完成还需要全区的配合，需要从垃圾产生的源头进行有效的控制。

二、做好19座密闭式清洁站改造工作。

为转变密闭式清洁站目前存在的问题，按照折子工程的要求，从今年起连续三年进行改造，改造后的标准要节约、环保，把噪声、垃圾渗沥液、臭味等污染降到最低，减少对周边环境的影响。我区纳入今年改造任务的密闭式清洁站共有19座。经过对上述密闭式清洁站的现场勘测、丈量、原始资料调查。目前，密闭式清洁站改造工作的土建工作、装修设计工作、设备设施更新计划已经经过了专家论证，并完成了政府采购、招标等程序。第一批改造的19座密闭式清洁站将于20xx年8月20日开工建设。

为切实做好小区、机关单位生活垃圾分类运输工作，我中心从20xx年起成立了生活垃圾分类运输队伍，配备了可回收物分类运输车，专门从事可回收物分类运输工作，并严格做到每日定时、定点进行收运，确保将小区、机关单位分出的可回收资源得到回收利用。工作中我们努力做到只要小区、单位能分出可回收物，无论多少我们都能做到分类运走，绝不混合运输。

截止6月底，共分类运输可回收物3.57万公斤。其中：废塑料2.62万公斤、废玻璃1164公斤、废纸7310公斤、废金属353公斤、废电池721公斤、其他可回收物12公斤。

四、做好餐厨垃圾的分类收集运输处理试点工作。

按照市政府折子工程的要求，20xx年底，我中心对菜场垃圾楼进行了设备改造，垃圾收集由原来的集装箱混装，转变为现在风选设备，即经过风选将垃圾中的可回收物分离出来。这就要求进入设备的垃圾必须是干垃圾，而不能将混有餐厨垃圾的湿垃圾倒入设备，否则不仅对设备造成损坏也失去了风选的意义。如果不能将餐厨垃圾从生活垃圾中分离出来，菜场垃圾楼就不能有效启用。在区城管委的支持下，在东华门街道的配合下，今年4月份，我们在菜场垃圾楼服务区域内开展餐厨垃圾分类收集、分类运输、分类处理工作。

目前我中心备有3辆厨余垃圾运输车、2辆容器转运车，收运工作从5月18日开始对8家单位进行餐厨垃圾分类运输。经过试运行，逐步向王府井周边地区的餐馆和机关单位推广。根据我们调查，王府井周边地区产生餐厨垃圾的餐馆和机关单位约有69家。截至目前，我们已经对26个餐馆单位实行餐厨垃圾分类收运、运输、处理，占37.7%，日收运量约2.5吨(还有43个餐馆单位未实行餐厨垃圾分类收集工作，占62.3%)。收集后的餐厨垃圾运到北京日月环能科技有限公司和北京嘉博文科技有限公司处理。处理后的餐厨垃圾制成无污染的可燃物用于热力和发电，制成无污染的有机肥料生产出绿色农作物，都收到了良好的效果。

在收运过程中存在着个别餐馆单位不配合的情况，主要是将餐厨垃圾卖给郊区养猪场或将餐厨垃圾混入其他垃圾。为了使菜场垃圾楼能够尽早的投入使用，还请相关单位能够鼎力支持我们的工作，共同为东城区的环境更加美好做出贡献。

根据会议安排，我就全县农村生活垃圾治理相关政策作以简要解读，就具体工作如何推进与各位领导一起进行交流。

一、关于前期工作。

今年以来，县委、县政府高度重视农村生活垃圾治理工作，安排县农办牵头，住建、环保等部门密切配合，深入调研、考察、论证，起草了《关于农村生活垃圾治理工作的意见(送审稿)》。期间，县人大会还就这项工作进行了专门的质询。县政府常务会议于9月10日听取了相关工作汇报，并原则通过了该《意见》。10月22日，县政府办公室以西政办发[20xx]96文件正式印发了该意见。个人认为，这是我到农办工作以来，县政府就农业农村单项工作出台的含金量最高、受益面最广的一个文件。10月29日，金县长召集领导小组部分成员单位就近期相关工作进行了专题研究。一会儿，金县长还将作重要讲话，请大家认真认真贯彻落实。

二、关于《意见》的设计。即西办发[20xx]96号文件。

1、设计理念。理念是行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是工作思路、工作方向、工作着力点的集中体现。理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。

我们在起草《关于农村生活垃圾治理工作的意见》时，通过深入调研和思考，分析各地的运行模式，总的感觉是：目前各地开展农村生活垃圾治理工作，大多仍然是借鉴城市集中收集处理的模式，推行的是“户收集——村集中——转运填埋”的方式，弊端较多：一是把分散的污染变为集中污染，村内找一个地方露天堆埋，不可能达到环保的要求，如果选点不理想，周围几公里人居环境都会受到影响;二是运行成本高，仅垃圾清运费用，一个村一年就得几万元，村级根本无力承受;三是群众不支持、效果差。配置的垃圾筒，家家户户门前都不让放。转运不及时，热天苍蝇满天飞，老百姓扔垃圾时，像丢手榴弹，远而避之。

因此，农村生活垃圾治理决不能走城市垃圾集中收集、转运的路子，必须是低成本、群众参与度高的模式。在模式设计上，始终遵循“参与、分类”的理念。一是最大限度动员群众参与，让每家每户学会简单的垃圾分类，主动参与到垃圾治理工作来;二是分类处理，实现农户层面基本完成垃圾清除的目标。

2、工作原则。遵循“参与、分类”的理念，确立了四条工作原则。

一是属地管理，发展群众。能否调动乡、村两级的积极性，群众能否主动参与，直接关系到垃圾治理的成败。

二是因地制宜，规划引导。对集镇、村庄、干道沿线、重要河流、分散农村，要统一规划、分类处理。

三是减量化、资源化、无害化。能回收则回收，能就地处理则就地处理，确实不能回收和就地利用的，再转运填埋进行无害化处理。

四是市场运作，以奖代补。充分发挥农村废品回收人员的作用，对可回收的垃圾确保“应收尽收”;对部分品种收起来确实不划算的，给予适度补贴，确保“保本回收”。

3、基本模式。见《工作导则》。

建议按“建、清、收、埋、评”五个字推进。

1、建——建工作机制。组建好乡、村两级工作专班，负责组织、宣传、评比等工作，村干部分组包片、党员干部分户包干，一家一户发放一张宣传单，签订一份清洁家园“三包”

责任书。

;建立好保洁员队伍;结合当地实际，对偏远农村、分散农户、相对集中的村庄、农村新社区，分类处置，制定好。

工作方案。

;乡、村两级要完善好相应的工作档案和分户废旧资源回收档案。

2、清——清历史遗留垃圾。广泛发动群众，彻底清除路边、河边、田边、房屋周边的遗留垃圾，并基本保持干净、整洁、卫生。

3、收——废旧资源回收。对可回收垃圾实行分类、分批、定时收购。参考外地成功做法，由农户将可回收垃圾分类存放，村上建废旧资源回收中心，统一制定回收价格，保洁员按季度上门收购或由农户自行出售。其中，塑料制品、泡沫制品、纸制品、旧衣服、旧鞋子等实行有偿收购、适度补贴、保本经营;玻璃制品、废旧电池、农药瓶、报废灯具免费收购，集中转运，无害化处理。出售啤酒的商户要保证对啤酒瓶进行回收处理;医院、村卫生室、个体诊所要确保医疗废弃物按行业要求进行处理。

4、埋——可腐烂垃圾就地就近填埋。对可腐烂垃圾(如厨房垃圾、果皮、泡过的茶叶、杂草等)，(1)独门独院住户就地开挖1-2口沤肥坑(有饲养牲畜的，可不挖)，对可腐烂垃圾就地沤肥处理，沤肥池可几户或一个院共用;(2)农村新社区(已形成集镇的)，实行“户收集——小区定点、定时集并——集中填埋堆肥”的方式进行处理。

5、评——分户评定卫生等次。组织群众代表和学生(利用假期、周末)，分“最清洁”、“清洁”、“不清洁”三个等次，划片分户开展环境卫生评比。对评比结果，在村内公示、通报。对评定为“最清洁”、“清洁”的，可分年度给予一定的物质和精神奖励;对评定为“不清洁”的，不得纳入“十星级文明农户”、“好公婆”、“好儿媳”、“好党员”、“好孩子”等候选人。

可以自信地说，截止目前，国内还没有比我们设定的模式更经济、更高效的生活垃圾治理模式。成功与否，关键关各地是否高度重视，是否能把每家每户动员起来，参与到垃圾分类、环境整治工作来。垃圾治理虽是“小事”，但绝对考验着乡、村两级各位领导干部做群众工作的能力!

三、试点村当前需要做的几项工作。

农村生活垃圾治理被列为今年全县“十件实事”之一，今年计划启动10个村的试点工作。近期，我们跑了10个村进行调研，召开了村干部、村民代表座谈会，交流了我们的具体设想，对《工作导则》进行了完善。调研过程中，我们要求各试点村制定试点方案，召开群众动员会时我们亲自参加、亲自讲解。今天参会，共有13个村，最终只会确定10个试点村，10个村只要有5-6个村能搞成功，我们就可以向县委、县政府交差，就可接受县人大的视察。如果乡村两级不重视，对几万元的“小钱”看不上，不研究、不动员。无于爱衷，我们只有果断调整。不过，敬请各位领导注意，暂时不搞，并不代表以后可以不搞。郧西地处南水北调核心水源区，北京人决不会让你咨意去污染他的“水缸”。如果你那个地方还是垃圾围村、污水横流，一旦被群众举报或媒体曝光，作为一个地方的一把手，决不会有好日子过。希望今天参会的13个村都能成为试点成功的村，多几万块钱的试点工作经费，我们再找县委、县政府，找金县长解决。试点工作，当务之急要做好以下8件事，这也是今年考核的主要内容。

1、组建好工作专班。要有专人具体抓。试点村所在的乡镇，要明确一明分管领导驻村;试点村要组建工作专班，这个专班由村干部和村民代表组成，负责组织群众、发动群众。

2、明确试点区域。试点村不要求全面开花，先选择一个片区，可以是一个自然组，也可以是一个农村新社区，但至少要达到50户以上。要力争启动一片，成功一片，带动全村。

3、选好保洁员。保洁员同时兼废品回收员，最基本的要求：身体健康，不能超过65岁(否则不能买人身意外伤害险)，比较公正，敢说公道话。最好能从农村公共管护人员、护林员、五保、低保等人员中选聘，能保证基本待遇。这个人既要搞好公共区域的保洁，还要监督一家一户的环境卫生，同时还要捡一部分废品弥补一部分收入。如果有点经营头脑，收购废品还能挣点钱。

4、开好动员会。制定好工作方案，召集试点片区的群众或群众代表，召开动员会，发放公开信，开展垃圾分类分类处理知识培训，签订清洁家园“三包”责任书，明确一家一户要做什么、怎么做。

5、挖好沤肥池。独门独院的，单独挖;相对集中的院落，几户或一个院统一挖;农村新社区(盖楼房的)，集中挖。严格按照《工作导则》中的《农村厨余垃圾堆肥处理技术》进行操作。收、埋两个环节，将作为试点工作必须考核的内容。

6、建好废旧资源回收中心。每个村试点必须有一间屋子用于废品回收，配备必要的设施，如电子称、板车等。

7、集中开展一次历史遗留垃圾清除活动。对可视范围内特别是路边、河边、景区沿线、国省干道沿线的遗留垃圾，组织专班，集中开展一次清运活动。能回收的则回收，确实没有用的，再清运、填埋。以后，无论是抽查，还是考核，“可视范围内看不到暴露垃圾”将是一项最为重要指标，将会占到考核总分值的50%以上。

8、严格开展一次评比活动。按照清洁家园“三包”责任书的标准(见《导则》附件4，包庭院整洁、包承包田地垃圾收集处理、包垃圾分类减量)，组织专班，开展一次评比活动，张贴“最清洁”(红色)、“清洁”(粉色)、“不清洁”(白色)评比条。评比小组，由一名村干部牵头，若干名群众代表和中小学生参与。

四、关于面上的工作。

按照西政办发[20xx]96号文件的要求，20xx年全县重点抓好10个试点村的示范创建工作。同时，要求各乡镇(场、区)要选择2-3个村同步开展试点工作。希望各地最好能按照对试点村的工作要求，对照《郧西县农村生活垃圾治理试点工作导则(试行)》，全面启动此项工作。毕竟，20xx年只有两个多月，垃圾治理工作早晚都要搞，早搞早主动，不搞只会被动。县农村生活垃圾治工作领导小组办公室将严格按照“月抽查、季检查、半年通报、年终考核”的要求，不打招呼抽查、检查，对事不对人进行通报。

另外，按照金县长的要求，县领导小组办公室正在策划两项工作：一是编印工作手册。正在组织画家按照《试点工作导则》创作一批卡通画，力求以图文并茂的形式，编印一本手册，指导各地开展此项工作。同时，与教育部门配合，开展“环保进校园”、“小手拉大手”的工作。二是与县供销社合作，通过招商引资的形式，组建郧西县废旧资源回收利用中心，确保各乡镇(场、区)集并的可回收垃圾能转化利用(如塑料颗料加工、废旧衣物加工、废旧玻璃加工)。

五、关于经费支持。过去县里安排的很多工作，县里不给钱，各地还是要做事。这次，经过金县长的积力争取，县政府决定每年拿出500多万元，保障这项工作。具体情况(见96号文件)：财政按乡村人口(城关镇纳入城市统一管理的17个村除外)人平10元、不足1000人的村按1万元兜底的标准统筹垃圾分类及清运经费;按每个乡镇平均3万元、两个(场、区)平均2万元的标准，统筹农村生活垃圾回收补助资金;每年安排50万元资金，用于年度考核兑现;20xx年10个试点村另行安排15万元创建工作经费。现在开始搞，只有两个多月。上次领导小组会上，金县长召集几个部门研究的意见，面上的工作，从9月份起按4个月安排工作经费;10个试点村，足额安排，前提是每个试点村必须做好，取得成功。随着国家对生态文明建设的高度重视，随着南水北调中线水源区环境保护力度的逐步加大，随着省以环保部门垂直管理，对农村人居环境改善特别是生活垃圾、污水治理工作会越来越重视，国家财力投入也会越来越有保障。

六、关于美丽乡村示范村建设。

由于财力所限，今年美丽乡村建设重点安排了五个示范村，每个村安排了100万元“一事一议”资金，目前已下拨了一半资金。在当初布点上，县统筹办、县农办、县财政局三家在一起认真研究，对点不对人，从区位条件、现实基础、发展潜力、村“两委班子”特别是村支部书记的战斗力等方面反复比较斟酌的基础上而确定的。并且抢在杨县长走之前签字认可。但少数村至今毫无动作，不知是村书记的问题，还是乡镇书记、乡镇长的问题。金县长一直说，农业农村工作很多时候不是钱的问题。过去没有钱不做事，现在给了钱，并且一年100万，可以连续可以搞三年，如果还不动，我就真想不明白了。难道一级党委竟拿一个村书记没有办法?村书记的工资待遇马上要提高到一年3.5万元，还怕没有人搞?对那些工作能力、素质确实不行、还习惯于大包大揽特别是包工程的村书记，建议要及时调整。我们农办、统筹办、财政局几家共同的意见，如果今年安排的项目12月份以前还动不了，影响到明年省里的检查验收，将坚决拿下。

以上，是我个人的一些见解和想法，不妥之处，敬请各位领导批导指正。所有工作安排以金县长一会儿讲的为准。

谢谢大家!

同志们：

今天，省政府召开全省城乡生活垃圾处理工作会议，许瑞生副省长亲自出席并将作重要讲话，这是我省垃圾处理专项工作的一次高规格会议，充分体现了省委、省政府对生活垃圾处理工作的高度重视。刚才，播放的视频短片，比较直观地反映出“垃圾围村”和存在“脏乱差”的问题，这些镜头取材于各地的真实场景，观看后触目惊心，心情沉重，播放的目的是希望引起大家重视，共同认识到做好生活垃圾处理刻不容缓，责任重大。下面，我将全省城乡生活垃圾处理工作有关情况通报如下：

省委、省政府高度重视生活垃圾处理工作，汪洋书记和朱小丹省长分别作出了重要指示。汪洋书记要求：省直有关部门、各级党委政府要高度重视当前农村存在的脏乱差问题，切实抓好农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境。朱小丹省长要求：在粤东、西、北地区各选择1-2个试点示范，开展“整县推进”解决农村“垃圾围村”问题，要年底见成效并召开现场会。今年2月，在《南方日报》推出有关“垃圾围村”专题报道。4-6月，许瑞生副省长亲自带队先后到云浮、汕头、揭阳、鹤山、茂名、肇庆、汕尾等地开展农村垃圾处理调研。在省委、省政府的正确领导下，省住房城乡建设厅、各地政府及有关部门把生活垃圾处理工作摆上重要议事日程，转变发展观念，形成共识，加大投入，努力推进生活垃圾处理工作。

(一)加强政策引导，提高统筹指导能力。

我省通过立法约束、政策要求、规划指导等措施，不断提高全省城乡生活垃圾管理水平。20xx年，省人大颁布实施了《广东省城市垃圾管理条例》，成为我省生活垃圾处理工作的重要法规依据。今年，省政府印发了《关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工作的实施意见》(粤府办〔20xx〕2号)及《全面推进我省农村生活垃圾管理工作的行动计划》(粤府办〔20xx〕45号)，确立了全省未来30年城乡生活垃圾处理工作的目标和思路，提出了农村生活垃圾管理“一年见成效，三年大变样”的工作目标。

与此同时，省委、省政府还将生活垃圾处理列入了《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于建设宜居城乡的实施意见》和《关于提高我省城市化发展水平的意见》等一系列重要文件之中。并将其纳入了广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价考核、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-20xx年)》评估考核、广东省城镇市政公用设施建设考核等一系列考核体系。颁布实施了《“”广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(20xx--20xx)》。近期，省政府将对《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“”规划(20xx--20xx)》进行审议。随着省委、省政府对生活垃圾处理工作的日益重视，全省生活垃圾处理设施建设得到有力推动，生活垃圾处理工作的地位也得到进一步提升。

(二)加快项目建设，提升无害化处理能力。

垃圾处理工作是城乡发展的一项重要内容和政府公共服务的一项重要职责。生活垃圾处理设施项目建设列入了每年的省重点建设项目，加大了推进力度。中山市打破行政区域界限，统筹全市布局，组团式建设3个生活垃圾综合处理场，组团模式成效显著。去年，省住房城乡建设厅将“推进生活垃圾无害化处理”作为贯彻落实“建设幸福广东”的一项民生实事，全力推进。全省新建成江门市旗杆石、兴宁市黄泥坑等16座生活垃圾无害化处理场(厂)，新增处理规模6250吨/日，生活垃圾无害化处理水平不断提升。至20xx年底，全省市县城区生活垃圾无害化处理率约为75%，正在运营的生活垃圾无害化处理场(厂)56座，总处理规模4.83万吨/日，其中，填埋场36座，处理规模3.10万吨/日，焚烧厂20座，处理规模1.73万吨/日，生活垃圾处理能力排全国第3位。

(三)强化技术指引，提高设施建设和监管水平。

省住房城乡建设厅先后组织编制《广东省生活垃圾填埋场运营管理指引》、《广东省城市生活垃圾管理工作指引》、《广东省生活垃圾焚烧处理项目建设运营管理指引》、《广东省生活垃圾收运设施建设技术指引》、《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》等一系列工作指引，组建专家库，为全省生活垃圾处理设施建设等工作提供技术指导。运用“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”对全省垃圾终端处理情况每月动态跟踪。引入第三方监管，选择专业中介机构对垃圾场日常运营进行监管，佛山市高明白石坳生活垃圾填埋场是我国市政环卫设施第一例由政府委托具有专业技术的第三方进行项目监管。开展生活垃圾焚烧厂和填埋场无害化等级评定，今年评定了10座无害化填埋场，10座无害化焚烧厂。通过采取技术指引，强化监管，规范运营等措施，不断提高了我省生活垃圾处理设施建设运营水平。

(四)加大资金投入，推动项目建设进度。

通过加大财政投入，开征生活垃圾处理费，出台优惠政策，鼓励社会资本参与等方式，拓宽生活垃圾处理设施建设和运营的资金投入渠道。全省现有的56座生活垃圾无害化处理场(厂)投资超过117亿元。20xx年，省财政设立了省治污保洁工程(垃圾清运处理设施)专项资金，至今累计补助达4.1亿元。累计申请到中央预算内投资约6.5亿元。垃圾处理费征收逐步推开，全省21个地级以上市城区、31个县(市)均开征了生活垃圾处理费，20xx年实际征收额超过20亿元(含清洁卫生费)，收缴率达89.17%。出台了《关于运用价格杠杆促进生活垃圾焚烧发电产业化发展的意见》，鼓励社会参与投资，现有的56座生活垃圾无害化处理场中有25座采用bot或tot等市场化方式建设运营，占45%。

(五)多管齐下，强力推进农村生活垃圾管理。

一是推进城乡生活垃圾统筹处理试点工作。20xx年，积极推进珠海、中山市逐步完善和升级改造全市域的垃圾收运设施，实施全市域村镇垃圾的收运和处理，两市被住房城乡建设部列入全国村镇垃圾收运系统全覆盖试点城市。20xx年，选择了鹤山、增城等6个县(市)作为我省第一批县域生活垃圾城乡收运处理试点，指导试点县编制县域垃圾处理规划，统筹城乡发展，加快推进垃圾处理设施建设，完善清运处理设施，将垃圾处理场的服务范围辐射到周边镇村。到20xx年底，共覆盖6个县(市)中的50个镇街，覆盖面达72.5%。

二是以办理省人大重点建议为契机，重点突破。今年，省人大会将“关于加强农村垃圾管理的建议”列为省十一届人大五次会议重点建议。省政府专门成立了加强农村垃圾管理重点建议办理工作协调小组，由许瑞生副省长担任组长，省住房城乡建设厅等省直有关单位为成员单位，负责协调推进农村生活垃圾管理工作的重大问题。省住房城乡建设厅作为牵头承办单位，积极开展农村垃圾管理情况调研，迅速摸清情况，研究对策，为省政府全面推进农村垃圾管理工作的正确决策及时提供意见建议。

三是全面推进农村生活垃圾处理工作。省住房城乡建设厅草拟并提请省政府颁布了《关于全面推进农村生活垃圾管理工作的行动计划》，提出“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，提出到下面是本站小编给大家整理的aaaa，仅供参考。

看过aaaa的人还看了：年底实现“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”的设施建设目标。今年6-9月，在全省组织开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动，清理农村路边、河边、池边及村庄公共区域积存垃圾，全面启动农村清洁工程。编制《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》，指导各地建设农村生活垃圾收运处理设施。6月19日，省住房城乡建设厅专门召开“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动工作布置会，推动各地加快活动开展进度。目前，全省各市均已制定实施方案，召开动员会，层层发动，清理农村积存垃圾的行动已全面铺开。鹤山市坚持市、镇(街)、村联动，建立长抓不懈的管理机制，推行卫生保洁责任制和环卫公约制度，加大宣传力度，大力开展农村清洁工程，取得积极成效。鹤山市的经验做法，具有很强的借鉴意义，会议专门印发了鹤山市的书面发言，供各地参阅。

(六)推行分类，积极推进垃圾减量。

加大宣传力度，探索和推进生活垃圾分类收集和综合利用工作。20xx年，省住房城乡建设厅组织开展广东省生活垃圾分类大学生公益广告创意征集活动，举办垃圾分类的主题讲座。组织赴中国台湾地区学习垃圾分类工作经验。积极推动广州、深圳2个全国垃圾分类试点城市探索积累试点经验，推动珠三角城市开展垃圾分类。广州市政府高度重视，陈建华市长亲抓，身体力行，影响力大。目前，广州市制定了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，印发了《居民家庭生活垃圾分类指引手册》，建立大田山厨余垃圾处理试验基地，召开全市生活垃圾分类处理动员大会，下达推进生活垃圾分类处理工作目标责任书，学习中国台湾垃圾分类管理办法，探索推进厨余垃圾“专袋投放”、生活垃圾“按袋计量收费”和餐厨垃圾“集中收集处理”等试点工作。

虽然我省在生活垃圾处理上做了大量的工作，并取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是县域规划编制滞后。全省部分地级市尚未完成专项规划，县和县级市除6个试点县完成编制生活垃圾收运处理设施专项规划外，其余大部分县(市)仍未编制，导致设施建设被动，选址难、落地难现象仍十分突出。二是项目建设缓慢。全省67个县(市)中仍有47个县(市)的垃圾采用简易处理，珠三角地区仍有恩平、开平、惠东、封开、怀集、四会、广宁等7个县(市)尚未实现无害化处理。全省生活垃圾无害化处理能力虽然排全国第三位，但全省无害化处理场的座数排在全国第15位，“一县一场”建设落后于河南、河北、海南、宁夏、山东、浙江、江苏等省份。全省无害化处理设施分布不均匀，绝大部分的无害化垃圾场集中在珠三角地区，东西北地区设施建设严重滞后。三是垃圾收转运体系建设滞后。部分垃圾中转站建设不达标，大部分城市仍采用敞开式垃圾运输车，垃圾收运转运中的“跑、冒、滴、漏”现象依然存在。四是环卫作业水平偏低。城市道路机械化清扫比例偏低，转运站站场维护管理不到位，垃圾填埋场作业面大片裸露，消杀工作不及时，作业及管理水平有待提高，与城市化发展水平不相适应。五是农村“垃圾围村”现象严重。当前，我省大部分农村生活垃圾处于“三无”状态(无专门机构、无资金投入、无保洁队伍)，农村生活垃圾积存过多，而且约5%以上的增量迅速上升，农村卫生环境差，“脏、乱、差”问题突出。

今天的会议有一项重要内容，就是省政府和各地级以上市及顺德区人民政府签订《城乡生活垃圾治理责任书》，明确20xx年至20xx年期间工作任务。今后三年，我省城乡生活垃圾处理工作的目标是：统筹城乡生活垃圾处理，切实抓好农村清洁工程，科学规划，合理布局，全面推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，整体推进城乡垃圾处理，至20xx年实现全省城乡垃圾收集、运输、处理全覆盖。重点抓好以下工作：

(一)加快规划的编制和实施。

抓紧会同有关部门加快完成《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“”规划(20xx—20xx)》的报批工作，尽快下发。各市、县要在20xx年底前编制完成全行政区域的城乡生活垃圾收运处理设施专项规划，整体推进城乡生活垃圾收运处理。通过规划统筹安排城乡生活垃圾收集和处置设施的规模、布局和用地，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划，把设施用地纳入城市黄线保护范围。尚未编制的地方，要按照《城乡生活垃圾治理责任书》的要求于今年年底前完成编制工作。

(二)加快处理场建设和管理。

根据省政府办公厅《关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工作的实施意见》(粤府办〔20xx〕2号)的要求，城乡生活垃圾处理工作由各地政府抓落实，省政府对各地级以上市和顺德区政府实行目标责任制管理，下达年度工作目标。各地要切实负起责任，加强领导，加大组织协调力度，依法加快生活垃圾处理设施立项、建设用地、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节的审批速度，妥善化解项目选址和土地征用中出现的问题。“”期间规划建设105座生活垃圾无害化处理场，处理规模达6.84万吨，投资约288亿元。到20xx年底，珠三角所有县(市)至少建成一座以上生活垃圾无害化填埋场或焚烧厂。到20xx年底，全省各县(市)至少建成一座以上生活垃圾无害化填埋场或焚烧厂，实现一县一场。20xx年起全部投入正常运营。省住房城乡建设厅将会同省发展改革委、财政厅积极争取中央预算内资金。省治污保洁专项资金补助东西北等经济欠发达地区的生活垃圾处理场的建设和封场整治。

省建立评价制度，适时开展生活垃圾焚烧厂和填埋场的无害化等级评定工作。会后，省住房城乡建设厅将对今年评定的广东省第一批无害化焚烧厂和填埋场进行授牌，同时也对一些尚需整改的焚烧厂、填埋场提出要求，限期整改。对整改仍不达标的，届时其处理量将不计入广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-20xx年)》等评估考核。各地主管部门要督促运营单位严格执行生活垃圾处理各项工程技术规范、操作规程和污染控制标准，切实做好卫生填埋和渗沥液、烟气处理等工作。省将研究建立生活垃圾处理监管体系，实时掌握设施运行情况，保障设施高效、安全运行，切实提高生活垃圾无害化处理水平。

(三)加快垃圾收转运体系建设。

完善城市垃圾收运转运体系建设，优化布局，方便群众，减少垃圾收运成本，提高垃圾有效收运水平。推行密闭、环保、高效的垃圾收运系统，改造升级和逐步淘汰敞开式收运设施，减少和避免二次污染。省住房城乡建设厅将开展对生活垃圾转运站评价，进一步规范转运站的建设和运行管理。

加快建立农村垃圾收转运体系，全力推进镇垃圾转运站和村垃圾收集点建设，到20xx年底，全省30%以上建制镇建成一座以上生活垃圾转运站，实现一镇一站。各自然村建成1个以上生活垃圾收集点，有效收集农村垃圾，实现一村一点。到20xx年底，全省各建制镇建成一座以上生活垃圾转运站，人口较少、垃圾产量少的乡镇，可几个连片乡镇集中建设一座生活垃圾转运站。省政府高度重视，由省财政厅牵头，会同省住房城乡建设厅、省发展改革委正在研究一揽子解决农村垃圾管理省级财政补助方案。

(四)全面推进农村清洁工程。

各地要按照省政府的统一部署，制定全面推进农村垃圾管理工作的实施方案，加强领导，集中力量，并将农村垃圾清扫保洁和设施运营费用支出列入地方财政预算，用三年时间加快设施建设，建立保洁队伍，完善保洁制度，确保农村生活垃圾处理“一年见成效，三年大变样”。今年，全省启动农村清洁工程，6-9月份开展“大清洁，乡村美”专项活动。各地要迅速行动，全面动员，加大宣传，开展一场清理农村路边、河边、池边和村庄积存垃圾的清洁活动，实现村庄无堆放垃圾，水面无漂浮垃圾，村道干净，村容整洁，改善农村卫生条件和人居环境。特别是对今年2月《南方日报》曝光的农村“垃圾黑点”，要切实做好整改工作，省将适时组织记者媒体回访。

(五)提升环卫工作水平。

各地要加大对环卫设施的投入，提高城市道路清扫机械化程度，到20xx年各地级以上市城区主、次干道的道路机械化清扫率达100%，县(市)城区达80%。农村垃圾管理建立保洁机制，确保乡镇有专责人员，各村有保洁人员。县(市)城区要开征生活垃圾处理费，积极向乡镇延伸，仍未开展垃圾处理费的县(市)要尽快开征。

按照“坚持公平竞争，实行分类指导，强化政府责任”的基本原则，进一步打破垄断，引入市场竞争机制，鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资生活垃圾处理设施项目的建设和运营，鼓励民间资本通过政府购买服务的模式进入环卫保洁、垃圾清运等领域。建立政府主导、多元化投资、企业运作、环保监督的生活垃圾处理产业化发展机制。积极落实国家、广东省的有关垃圾处理扶持政策，建设一批生活垃圾处理产业化示范项目，培育一批生活垃圾处理重点企业，壮大广东省生活垃圾处理产业。

同志们!做好生活垃圾处理工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，进一步提高我省生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，加快宜居城乡建设，提高城市化发展水平!

在基层党建工作推进会议上讲话,2

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果。

基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地。

市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2020年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础。

一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！

生活垃圾处理工作会议上的讲话

同志们：

今天，省政府召开全省城乡生活垃圾处理工作会议，许瑞生副省长亲自出席并将作重要讲话，这是我省垃圾处理专项工作的一次高规格会议，充分体现了省委、省政府对生活垃圾处理工作的高度重视。刚才，播放的视频短片，比较直观地反映出“垃圾围村”和存在“脏乱差”的问题，这些镜头取材于各地的真实场景，观看后触目惊心，心情沉重，播放的目的是希望引起大家重视，共同认识到做好生活垃圾处理刻不容缓，责任重大。下面，我将全省城乡生活垃圾处理工作有关情况通报如下：

省委、省政府高度重视生活垃圾处理工作，汪洋书记和朱小丹省长分别作出了重要指示。汪洋书记要求：省直有关部门、各级党委政府要高度重视当前农村存在的脏乱差问题，切实抓好农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境。朱小丹省长要求：在粤东、西、北地区各选择1-2个试点示范，开展“整县推进”解决农村“垃圾围村”问题，要年底见成效并召开现场会。今年2月，在《南方日报》推出有关“垃圾围村”专题报道。4-6月，许瑞生副省长亲自带队先后到云浮、汕头、揭阳、鹤山、茂名、肇庆、汕尾等地开展农村垃圾处理调研。在省委、省政府的正确领导下，省住房城乡建设厅、各地政府及有关部门把生活垃圾处理工作摆上重要议事日程，转变发展观念，形成共识，加大投入，努力推进生活垃圾处理工作。

(一)加强政策引导，提高统筹指导能力。

我省通过立法约束、政策要求、规划指导等措施，不断提高全省城乡生活垃圾管理水平。20xx年，省人大颁布实施了《广东省城市垃圾管理条例》，成为我省生活垃圾处理工作的重要法规依据。今年，省政府印发了《关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工作的实施意见》(粤府办〔20xx〕2号)及《全面推进我省农村生活垃圾管理工作的行动计划》(粤府办〔20xx〕45号)，确立了全省未来30年城乡生活垃圾处理工作的目标和思路，提出了农村生活垃圾管理“一年见成效，三年大变样”的工作目标。

与此同时，省委、省政府还将生活垃圾处理列入了《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于建设宜居城乡的实施意见》和《关于提高我省城市化发展水平的意见》等一系列重要文件之中。并将其纳入了广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价考核、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-20xx年)》评估考核、广东省城镇市政公用设施建设考核等一系列考核体系。颁布实施了《“”广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(20xx--20xx)》。近期，省政府将对《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“”规划(20xx--20xx)》进行审议。随着省委、省政府对生活垃圾处理工作的日益重视，全省生活垃圾处理设施建设得到有力推动，生活垃圾处理工作的地位也得到进一步提升。

(二)加快项目建设，提升无害化处理能力。

垃圾处理工作是城乡发展的一项重要内容和政府公共服务的一项重要职责。生活垃圾处理设施项目建设列入了每年的省重点建设项目，加大了推进力度。中山市打破行政区域界限，统筹全市布局，组团式建设3个生活垃圾综合处理场，组团模式成效显著。去年，省住房城乡建设厅将“推进生活垃圾无害化处理”作为贯彻落实“建设幸福广东”的一项民生实事，全力推进。全省新建成江门市旗杆石、兴宁市黄泥坑等16座生活垃圾无害化处理场(厂)，新增处理规模6250吨/日，生活垃圾无害化处理水平不断提升。至20xx年底，全省市县城区生活垃圾无害化处理率约为75%，正在运营的生活垃圾无害化处理场(厂)56座，总处理规模4.83万吨/日，其中，填埋场36座，处理规模3.10万吨/日，焚烧厂20座，处理规模1.73万吨/日，生活垃圾处理能力排全国第3位。

(三)强化技术指引，提高设施建设和监管水平。

省住房城乡建设厅先后组织编制《广东省生活垃圾填埋场运营管理指引》、《广东省城市生活垃圾管理工作指引》、《广东省生活垃圾焚烧处理项目建设运营管理指引》、《广东省生活垃圾收运设施建设技术指引》、《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》等一系列工作指引，组建专家库，为全省生活垃圾处理设施建设等工作提供技术指导。运用“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”对全省垃圾终端处理情况每月动态跟踪。引入第三方监管，选择专业中介机构对垃圾场日常运营进行监管，佛山市高明白石坳生活垃圾填埋场是我国市政环卫设施第一例由政府委托具有专业技术的第三方进行项目监管。开展生活垃圾焚烧厂和填埋场无害化等级评定，今年评定了10座无害化填埋场，10座无害化焚烧厂。通过采取技术指引，强化监管，规范运营等措施，不断提高了我省生活垃圾处理设施建设运营水平。

(四)加大资金投入，推动项目建设进度。

通过加大财政投入，开征生活垃圾处理费，出台优惠政策，鼓励社会资本参与等方式，拓宽生活垃圾处理设施建设和运营的资金投入渠道。全省现有的56座生活垃圾无害化处理场(厂)投资超过117亿元。20xx年，省财政设立了省治污保洁工程(垃圾清运处理设施)专项资金，至今累计补助达4.1亿元。累计申请到中央预算内投资约6.5亿元。垃圾处理费征收逐步推开，全省21个地级以上市城区、31个县(市)均开征了生活垃圾处理费，20xx年实际征收额超过20亿元(含清洁卫生费)，收缴率达89.17%。出台了《关于运用价格杠杆促进生活垃圾焚烧发电产业化发展的意见》，鼓励社会参与投资，现有的56座生活垃圾无害化处理场中有25座采用bot或tot等市场化方式建设运营，占45%。

(五)多管齐下，强力推进农村生活垃圾管理。

一是推进城乡生活垃圾统筹处理试点工作。20xx年，积极推进珠海、中山市逐步完善和升级改造全市域的垃圾收运设施，实施全市域村镇垃圾的收运和处理，两市被住房城乡建设部列入全国村镇垃圾收运系统全覆盖试点城市。20xx年，选择了鹤山、增城等6个县(市)作为我省第一批县域生活垃圾城乡收运处理试点，指导试点县编制县域垃圾处理规划，统筹城乡发展，加快推进垃圾处理设施建设，完善清运处理设施，将垃圾处理场的服务范围辐射到周边镇村。到20xx年底，共覆盖6个县(市)中的50个镇街，覆盖面达72.5%。

二是以办理省人大重点建议为契机，重点突破。今年，省人大会将“关于加强农村垃圾管理的建议”列为省十一届人大五次会议重点建议。省政府专门成立了加强农村垃圾管理重点建议办理工作协调小组，由许瑞生副省长担任组长，省住房城乡建设厅等省直有关单位为成员单位，负责协调推进农村生活垃圾管理工作的重大问题。省住房城乡建设厅作为牵头承办单位，积极开展农村垃圾管理情况调研，迅速摸清情况，研究对策，为省政府全面推进农村垃圾管理工作的正确决策及时提供意见建议。

三是全面推进农村生活垃圾处理工作。省住房城乡建设厅草拟并提请省政府颁布了《关于全面推进农村生活垃圾管理工作的行动计划》，提出“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，提出到下面是本站小编给大家整理的aaaa，仅供参考。

看过aaaa的人还看了：年底实现“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”的设施建设目标。今年6-9月，在全省组织开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动，清理农村路边、河边、池边及村庄公共区域积存垃圾，全面启动农村清洁工程。编制《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》，指导各地建设农村生活垃圾收运处理设施。6月19日，省住房城乡建设厅专门召开“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动工作布置会，推动各地加快活动开展进度。目前，全省各市均已制定实施方案，召开动员会，层层发动，清理农村积存垃圾的行动已全面铺开。鹤山市坚持市、镇(街)、村联动，建立长抓不懈的管理机制，推行卫生保洁责任制和环卫公约制度，加大宣传力度，大力开展农村清洁工程，取得积极成效。鹤山市的经验做法，具有很强的借鉴意义，会议专门印发了鹤山市的书面发言，供各地参阅。

(六)推行分类，积极推进垃圾减量。

加大宣传力度，探索和推进生活垃圾分类收集和综合利用工作。20xx年，省住房城乡建设厅组织开展广东省生活垃圾分类大学生公益广告创意征集活动，举办垃圾分类的主题讲座。组织赴中国台湾地区学习垃圾分类工作经验。积极推动广州、深圳2个全国垃圾分类试点城市探索积累试点经验，推动珠三角城市开展垃圾分类。广州市政府高度重视，陈建华市长亲抓，身体力行，影响力大。目前，广州市制定了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，印发了《居民家庭生活垃圾分类指引手册》，建立大田山厨余垃圾处理试验基地，召开全市生活垃圾分类处理动员大会，下达推进生活垃圾分类处理工作目标责任书，学习中国台湾垃圾分类管理办法，探索推进厨余垃圾“专袋投放”、生活垃圾“按袋计量收费”和餐厨垃圾“集中收集处理”等试点工作。

虽然我省在生活垃圾处理上做了大量的工作，并取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是县域规划编制滞后。全省部分地级市尚未完成专项规划，县和县级市除6个试点县完成编制生活垃圾收运处理设施专项规划外，其余大部分县(市)仍未编制，导致设施建设被动，选址难、落地难现象仍十分突出。二是项目建设缓慢。全省67个县(市)中仍有47个县(市)的垃圾采用简易处理，珠三角地区仍有恩平、开平、惠东、封开、怀集、四会、广宁等7个县(市)尚未实现无害化处理。全省生活垃圾无害化处理能力虽然排全国第三位，但全省无害化处理场的座数排在全国第15位，“一县一场”建设落后于河南、河北、海南、宁夏、山东、浙江、江苏等省份。全省无害化处理设施分布不均匀，绝大部分的无害化垃圾场集中在珠三角地区，东西北地区设施建设严重滞后。三是垃圾收转运体系建设滞后。部分垃圾中转站建设不达标，大部分城市仍采用敞开式垃圾运输车，垃圾收运转运中的“跑、冒、滴、漏”现象依然存在。四是环卫作业水平偏低。城市道路机械化清扫比例偏低，转运站站场维护管理不到位，垃圾填埋场作业面大片裸露，消杀工作不及时，作业及管理水平有待提高，与城市化发展水平不相适应。五是农村“垃圾围村”现象严重。当前，我省大部分农村生活垃圾处于“三无”状态(无专门机构、无资金投入、无保洁队伍)，农村生活垃圾积存过多，而且约5%以上的增量迅速上升，农村卫生环境差，“脏、乱、差”问题突出。

今天的会议有一项重要内容，就是省政府和各地级以上市及顺德区人民政府签订《城乡生活垃圾治理责任书》，明确20xx年至20xx年期间工作任务。今后三年，我省城乡生活垃圾处理工作的目标是：统筹城乡生活垃圾处理，切实抓好农村清洁工程，科学规划，合理布局，全面推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，整体推进城乡垃圾处理，至20xx年实现全省城乡垃圾收集、运输、处理全覆盖。重点抓好以下工作：

(一)加快规划的编制和实施。

抓紧会同有关部门加快完成《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“”规划(20xx—20xx)》的报批工作，尽快下发。各市、县要在20xx年底前编制完成全行政区域的城乡生活垃圾收运处理设施专项规划，整体推进城乡生活垃圾收运处理。通过规划统筹安排城乡生活垃圾收集和处置设施的规模、布局和用地，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划，把设施用地纳入城市黄线保护范围。尚未编制的地方，要按照《城乡生活垃圾治理责任书》的要求于今年年底前完成编制工作。

(二)加快处理场建设和管理。

根据省政府办公厅《关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工作的实施意见》(粤府办〔20xx〕2号)的要求，城乡生活垃圾处理工作由各地政府抓落实，省政府对各地级以上市和顺德区政府实行目标责任制管理，下达年度工作目标。各地要切实负起责任，加强领导，加大组织协调力度，依法加快生活垃圾处理设施立项、建设用地、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节的审批速度，妥善化解项目选址和土地征用中出现的问题。“”期间规划建设105座生活垃圾无害化处理场，处理规模达6.84万吨，投资约288亿元。到20xx年底，珠三角所有县(市)至少建成一座以上生活垃圾无害化填埋场或焚烧厂。到20xx年底，全省各县(市)至少建成一座以上生活垃圾无害化填埋场或焚烧厂，实现一县一场。20xx年起全部投入正常运营。省住房城乡建设厅将会同省发展改革委、财政厅积极争取中央预算内资金。省治污保洁专项资金补助东西北等经济欠发达地区的生活垃圾处理场的建设和封场整治。

省建立评价制度，适时开展生活垃圾焚烧厂和填埋场的无害化等级评定工作。会后，省住房城乡建设厅将对今年评定的广东省第一批无害化焚烧厂和填埋场进行授牌，同时也对一些尚需整改的焚烧厂、填埋场提出要求，限期整改。对整改仍不达标的，届时其处理量将不计入广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-20xx年)》等评估考核。各地主管部门要督促运营单位严格执行生活垃圾处理各项工程技术规范、操作规程和污染控制标准，切实做好卫生填埋和渗沥液、烟气处理等工作。省将研究建立生活垃圾处理监管体系，实时掌握设施运行情况，保障设施高效、安全运行，切实提高生活垃圾无害化处理水平。

(三)加快垃圾收转运体系建设。

完善城市垃圾收运转运体系建设，优化布局，方便群众，减少垃圾收运成本，提高垃圾有效收运水平。推行密闭、环保、高效的垃圾收运系统，改造升级和逐步淘汰敞开式收运设施，减少和避免二次污染。省住房城乡建设厅将开展对生活垃圾转运站评价，进一步规范转运站的建设和运行管理。

加快建立农村垃圾收转运体系，全力推进镇垃圾转运站和村垃圾收集点建设，到20xx年底，全省30%以上建制镇建成一座以上生活垃圾转运站，实现一镇一站。各自然村建成1个以上生活垃圾收集点，有效收集农村垃圾，实现一村一点。到20xx年底，全省各建制镇建成一座以上生活垃圾转运站，人口较少、垃圾产量少的乡镇，可几个连片乡镇集中建设一座生活垃圾转运站。省政府高度重视，由省财政厅牵头，会同省住房城乡建设厅、省发展改革委正在研究一揽子解决农村垃圾管理省级财政补助方案。

(四)全面推进农村清洁工程。

各地要按照省政府的统一部署，制定全面推进农村垃圾管理工作的实施方案，加强领导，集中力量，并将农村垃圾清扫保洁和设施运营费用支出列入地方财政预算，用三年时间加快设施建设，建立保洁队伍，完善保洁制度，确保农村生活垃圾处理“一年见成效，三年大变样”。今年，全省启动农村清洁工程，6-9月份开展“大清洁，乡村美”专项活动。各地要迅速行动，全面动员，加大宣传，开展一场清理农村路边、河边、池边和村庄积存垃圾的清洁活动，实现村庄无堆放垃圾，水面无漂浮垃圾，村道干净，村容整洁，改善农村卫生条件和人居环境。特别是对今年2月《南方日报》曝光的农村“垃圾黑点”，要切实做好整改工作，省将适时组织记者媒体回访。

(五)提升环卫工作水平。

各地要加大对环卫设施的投入，提高城市道路清扫机械化程度，到20xx年各地级以上市城区主、次干道的道路机械化清扫率达100%，县(市)城区达80%。农村垃圾管理建立保洁机制，确保乡镇有专责人员，各村有保洁人员。县(市)城区要开征生活垃圾处理费，积极向乡镇延伸，仍未开展垃圾处理费的县(市)要尽快开征。

按照“坚持公平竞争，实行分类指导，强化政府责任”的基本原则，进一步打破垄断，引入市场竞争机制，鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资生活垃圾处理设施项目的建设和运营，鼓励民间资本通过政府购买服务的模式进入环卫保洁、垃圾清运等领域。建立政府主导、多元化投资、企业运作、环保监督的生活垃圾处理产业化发展机制。积极落实国家、广东省的有关垃圾处理扶持政策，建设一批生活垃圾处理产业化示范项目，培育一批生活垃圾处理重点企业，壮大广东省生活垃圾处理产业。

同志们!做好生活垃圾处理工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，进一步提高我省生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，加快宜居城乡建设，提高城市化发展水平!

在工作推进会议上的讲话

（5月30日）。

同志们：

根据市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召开新农村试点暨核心村建设工作会议，目的是研究、分析我市新农村建设试点工作进展情况，总结和分析去年以来我市新农村建设各项工作存在的突出问题，部署今年的主要工作任务，进一步明确工作方向，将我市社会主义新农村建设不断引向深入。刚才我们先后参观**区的**屯、**县的**屯，这两个新农村建设试点起步比较早，规划有特点，工作抓得也比较实，创造了一些好的经验，很值得学习。下面，就推进新农村建设，我讲几点意见。

一、全市新农村建设推进工作情况。

全市社会主义新农村建设总体来说形势较好，起到了开好局、起好步的效果，全市新农村建设的态势发展健康，成果比较明显，为我市今后一个时期加大新农村建设力度奠定了良好基础。具体来说有以下几个特点：

一是建立健全组织机构，加强领导。市级已经成立市社会主义新农村建设试点工作领导小组，组织、指导、协调全市新农村建设试点工作。6月抽调人员组成了**市社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室，并解决了相关的办公业务经费。同时，建立了市四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度，加强对新农村建设试点工作的指导。各县（区）也先后成立了新农村建设领导小组，落实了工作人员和办公地点。

二是广泛调研，确定试点。对全市1800多个行政村进行充分调研，将**县确定为全市的试点县，明确要求全市133个乡（镇）都要各建设一个试点，分为市、县（区）、乡（镇）三级试点同抓共管：即市级选择**县作为全市的试点县，另外还抓好12个县（区）的12个试点；县（区）级抓好2-3个试点；乡（镇）抓好本乡（镇）的试点，为下一阶段试点建设的整片推进打下基础。

三是做好宣传发动，形成建设合力。我们始终把思想发动作为重要的工作内容来抓。一是层层召开动员会。为传达自治区新农村建设有关精神，去年3月份我市召开了社会主义新农村建设工作会议，市委书记**、市长**在会上动员和部署了我市社会主义新农村建设工作，各县（区）、试点乡（镇）也相应召开了动员大会。二是营造舆论氛围。利用各种媒体进行广泛宣传，大造舆论声势，做到家喻户晓，对试点村要求不仅两委班子成员人人明白，还要入户征求百姓意见，形成建设合力。三是市级联系挂点单位深入试点村庄做好宣传发动工作，广泛征求群众意见，落实各项措施。四是市新农村办创办了《社会主义新农村建设试点工作简报》，印发《简报》500多份;现又完成了“新农村住宅建设通用图展”制作工作，印制好后拿到各县（区）或各试点展出。

四是建立新农村建设试点联系制度，加强对新农村建设试点工作的指导。市建立四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度。市委书记**、市长**、市人大常务副主任**、政协主席**等市四家班子领导成员分别带头各自联系一个试点，全市选择了102个部门和单位对12个市级试点村实施包村帮扶。目前各试点名单已经全部确定，各牵头单位正积极组织有关责任单位已开始组织人员深入到示范点进行调查摸底工作和帮建工作。

五是制订方案，完善规划，落实措施。制定并下发了《**市建设社会主义新农村的实施意见》、《**市社会主义新农村建设试点工作总体方案》、《20社会主义新农村建设试点工作的通知》和准备出台《**市年社会主义新农村试点村建设检查验收办法》，指导全市社会主义新农村试点建设工作全面开展。下发了《关于做好全市新农村建设试点村庄规划工作意见》，要求试点规划坚持改建为主、新建为辅，适度集聚、节约用地，有利生产、方便生活，因地制宜、突出特色，严格程序、科学编制的原则，市级财政划拨专项资金作为试点规划设计、地形测绘的补助经费，目前各个试点正在抓紧规划设计当中。完善扶持措施，建立支农资金稳定增长机制，确保财力向“三农”倾斜，市财政拿出100万作为全市新农村建设的启动资金，确保新农村建设顺利开展。同时积极利用好相关惠农政策，在项目立项、资金贷款等方面积极争取上级部门的支持，此外，加大招商引资力度，积极吸引社会资金投入新农村建设。

经济作物播种89.36万亩，其中新种达45.36万亩（蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等）。三是加强示范引导，推广良种良法，农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬，全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期，受训14.5万人次，把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民，为农业生产提供有力的技术保障；另外，推广精准配方施肥达25万亩，壮秧育秧肥5.23万亩，冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足，总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。

二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题。

回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。

一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。

五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。

六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。

三、下一步我市新农村建设的重点任务。

在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。

（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。

（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。

（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。

（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。

（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。

（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。

（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。

（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。

同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。

《在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话。

回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。

一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。

五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。

六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。

三、下一步我市新农村建设的重点任务。

在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的`基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。

（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。

（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。

（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。

（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。

（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。

（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。

（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。

（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。

同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。

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生活垃圾分类推进会讲话

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，进一步推动我镇垃圾分类工作高质量发展，根据省、苏州市、常熟市有关生活垃圾分类的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

贯彻落实省、苏州市和常熟市关于生活垃圾分类工作的决策部署，科学规划、加大投入、健全网络、明确职责、发动群众，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，逐步形成“镇村联动、统筹推进、因地制宜、科学分类、制度健全、依法治理、典型引路、全民参与”的垃圾分类制度，不断提升我镇生活垃圾减量化、资源化和无害化治理水平。

深入推进生活垃圾分类工作，完善分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系。今年，重点推进机关、事业单位、公共机构、集贸市场、居民小区等区域垃圾分类工作;保障农村生活垃圾分类处置全域建设，落实好积分奖励制度，严格实行农村生活垃圾分类信息化管理;构建有序的可腐垃圾收运体系，监管和协调覆盖董浜、徐市40多家企事业单位及两个农贸市场的餐厨垃圾转运线路和农业废弃物(田间垃圾)转运线路，保证绿博公司正常运作，力争餐厨垃圾和农户有机垃圾利用率达到90%、农业废弃物利用率达到50%;注重以点带面，打造垃圾分类亮点区域引领推进。

1、推进机关企事业单位垃圾强制分类。在全镇机关、事业单位(学校、医院等)、公共场所(主次干道、文化广场等)等开展垃圾强制分类工作。机关事业单位带头，发起倡议、组织培训、配发设施、宣传引导、分类收集，到2019年底，机关、事业单位、公共机构垃圾分类实现全覆盖。

2、完善农贸市场有机垃圾分类处置。在落实董浜、徐市农贸市场有机垃圾源头分类的基础上，提质增效，有机垃圾全部纳入里睦村有机垃圾资源化处理站处理。

3、拓展居民小区垃圾分类工作。统计全镇居民小区数量，配套居民小区垃圾分类设施。全面推进可回收物、有害垃圾、其他垃圾、易腐垃圾“四分类”，有序推进“干湿分类”，选择一个小区建设垃圾分类示范小区。将垃圾分类纳入对物业公司的考核内容。

4、完善农村生活垃圾分类。完善农村可堆肥垃圾“户分类、村收集、镇运输处理、企业运行”的分类收运处置模式，通过入户宣传、积分兑换、福利挂钩、红黑榜、纳入村规民约等方式，加快提质，依托“233专项行动”、三星级美丽村庄，加快垃圾分类示范区域建设，提升省全域镇建设成效。抓好农村垃圾分类日常运行管理，完善农村有机垃圾收、运、处信息化管理体系。

(二)推进垃圾收运处置体系建设。

1、加快完善分类收运体系。根据我镇实际，确定本镇生活垃圾分类模式，做到分类投放、分类收集、分类运输和分类处置。按照“四分类”标准统一配套完善生活垃圾分类收运设施设备，建立分类收运专门队伍，配备垃圾分类收集、运输车辆，统筹安排分类运输路线、时段和作业时间，实现规范运输。

2、全面推进大分流体系建设。到2019年底，基本建立好餐厨垃圾、大件垃圾、建筑装修垃圾、可回收物、居民有害垃圾分类收运及处置体系。各村设置大件、建筑、可回收物等垃圾临时收集点，镇在徐市民富路设立“大件(建筑)垃圾、装修垃圾”等临时堆放点，理顺“农户--村--镇”大件垃圾三级收运体系。

3、加快推进有机垃圾就地处理建设。完善覆盖企事业单位、集贸市场的餐厨垃圾转运线路，将餐厨垃圾与集贸市场有机垃圾、农户有机垃圾、蔬菜大棚种植垃圾等进行协同处置。根据镇与江苏绿博生物科技有限公司签订的项目合作协议，对绿博有机垃圾资源化处理站运行加强监督，提高有机垃圾分类处置减量成效。

1、拓展垃圾分类宣传阵地。依托各类媒介、载体广泛开展垃圾分类宣传;在机关单位、公共场所等开展垃圾分类公益广告宣传;在教育机构普及垃圾分类工作，通过多种方式加强实践练习，养成垃圾分类习惯，以学生带动家庭、以家庭带动社会;选择合适公共场所打造宣传阵地，引导公众参与分类工作。

2、常态化开展志愿服务活动。将垃圾分类纳入镇新时代文明实践志愿服务内容。发挥党建引领作用，组织和发动党员干部积极参与垃圾分类志愿服务，争做生活垃圾分类工作的实践者、宣讲者、推动者、监督者。发挥居民小区党组织牵头实施作用，推动社区、物业公司齐抓共管。充分发挥妇联、共青团等群体组织和各类志愿者作用，招募一批垃圾分类宣讲志愿者，进学校、单位开展专题宣讲。

3、多层面开展分类知识专项培训。每半年组织一次垃圾分类专项培训，重点加强对垃圾分类管理人员、从业人员、志愿人员、督导人员等的专业培训，提升垃圾分类整体工作水平。

(一)统一思想认识，提高政治地位。

要充分领会习近平总书记关于垃圾分类的重要指示精神，深刻理解垃圾分类工作是精神文明、物质文明、生态文明建设的关键体现;是改善广大人民群众生产生活和工作环境的核心内涵。要切实将推进垃圾分类工作放到打赢污染防治攻坚战的高度来加以认识，通过创新的举措、扎实的工作确保垃圾分类工作取得实效。

(二)加强组织领导，提升工作合力。

各单位、各行政村要切实把垃圾分类工作作为当前的重点来抓，明确目标任务和职责分工，完善工作机制，加大推进力度，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。成立董浜镇生活垃圾分类工作领导小组，由镇长任组长，分管领导等同志为副组长，相关职能部门和各村(社区)书记为成员，下设办公室，配置专职人员，负责工作指导、督查及考核工作。各行政村相应成立由支部书记任组长、村民主任任副组长，村两委其他干部和党员、村民代表为成员的生活垃圾分类处置工作小组，合力推进工作。成立环境卫生督查协调组，对生活垃圾分类工作进行指导、督促整改。

(三)加大专项投入，保障制度建设。

镇政府加大对垃圾分类的技术投入，积极探索研究垃圾处理的先进技术，加强对垃圾收集、转运、终端处置设施的投入，确保相关设施正常运行;加大对生活垃圾分类体系、处理设施等方面的公共财政投入，结合市级补助资金保障垃圾分类工作有效开展。各村组织领导机构健全，配备专门的管理、监督和考核人员，专项资金做到专款专用。建立激励引导机制，落实积分奖励制度引导农户正确分类，安排一定奖补资金分发到各村。

(四)严格监督考核，助推工作开展。

镇根据职责制定相应的垃圾分类工作考核办法，将垃圾分类纳入基层党建考核和对村(社区)、保洁公司、物业公司考核内容。由镇环卫指导中心牵头，组织全镇推进落实垃圾分类工作，协调解决工作中出现的问题和矛盾，经常性开展检查考核。各单位要明确垃圾分类减量工作的具体任务，建立责任网络和考核监管工作机制，推进垃圾分类工作有序进行。

垃圾分类工作推进会简报

为切实增强居民对垃圾分类知识的了解，提高居民的'环保意识，进一步提升辖区环境质量和文明水平，xx社区以3月5日学雷锋日为契机，联合南宁市中医院，在西关路1号裕丰大厦门口前开展“三五学雷锋志愿服务暨垃圾分类宣传活动”。

“废旧电池可以回收吗？”“过期化妆品是什么垃圾？”“厨余垃圾该扔到哪个垃圾桶里？”活动现场，工作人员用浅显易懂的方式向居民讲解垃圾分类要点、投放收集情况、收集方式等，耐心解答居民提出的日常垃圾分类难题，积极引导大家拿出自家有害垃圾，在现场进行分类处置。

美好生活家园的建设离不开每个居民，实施垃圾分类处理、有害垃圾回收，对提升城市文明程度，改善居住环境，提升资源的回收利用率，都具有非常重要的意义。

下一步，xx社区将持之以恒开展垃圾分类宣传、有害垃圾回收相关活动，引导居民养成生活垃圾分类的良好行为习惯，积极践行绿色生活和绿色消费理念，共同建设和谐宜居的生态环境。

在全市农村生活垃圾治理工作推进会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

二是专班工作得力；

三是规划建设到位；

四是运作机制管理到位；

五是整合资金保障有力。这些经验可以提供各县（市、区）比较学习。下面，为进一步做好我市农村生活垃圾治理工作，我讲三点意见。

近年来，虽然通过爱国卫生运动、“三万活动”等，对农村垃圾进行了治理，但是，像现在这样开展“美丽家园、清洁乡村”创建，体系化推进农村生活垃圾治理还没有过，这是“五个发展”理念和城乡一体发展格局带来的机遇与挑战。刚才，市建委*同志通报了我市农村生活垃圾治理总体推进情况，我也认真听取了各地的汇报，工作推进到位的汇报思路清晰，措施详实，没有到位的遮遮掩掩、含糊其辞。可以看到，我市农村生活垃圾治理取得了阶段性进展：一是垃圾治理工作基础初步建立。编制了垃圾统筹治理专项规划，成立了领导机构和工作专班，制定了行动计划。二是基础设施建设有序推进。全市县域垃圾处理场通过了环评验收，全市已建成*座乡镇垃圾中转站，还有*座在建，建成和配备了一批村庄垃圾收集、分类投放设施和垃圾转运设备。三是垃圾治理机制有创新探索。组织群众自治，制定了因地制宜的乡规民约。大部分乡镇推行了垃圾清扫保洁转运市场化运作模式。*的奖补政策、*区的第三方考核、*市市委政府高位推进等工作方式各具特色。四是推动了乡村清洁行动。*%以上村庄开展了陈年垃圾清理，配备了保洁员，通过各种渠道解决保洁员工资，通过垃圾治理带动村庄整治，形成了一批美丽宜居村庄。

但总体来看，我市垃圾治理没有达到省委省政府、市委市政府要求的进程。住建部要求*年使全国*%村庄生活垃圾得到无害化处理，而我省目标是提前一年完成，按照市委市政府办公室*年《关于在全市开展农村生活垃圾治理、创建“美丽家园、清洁乡村”活动的通知》的要求，*年*月全市要达到建立垃圾治理体系，进入巩固提升阶段。但从目前我市的实施情况看来，不管是从硬件还是软件上，都还存在很大差距，垃圾治理工作任重而道远。全市农村生活垃圾治理工作依然还存在体系不完善、行动计划不够具体、投入不足、治理成效不明显等问题，特别是基础设施建设工作，到目前为止，*%的乡镇垃圾中转站没有建成或开工，近*%村庄垃圾收集设施没有建成配备。部分县市动作迟缓，部分乡镇村庄处于等待观望状态，有的任务没有完成就产生厌战情绪，把垃圾治理看成是一阵风的运动，不相信市委市政府的决心，缺乏坚定不移的信心。今年*月份，省垃治办下发了*年全省农村生活垃圾治理工作检查考评情况的通报，我市在全省纳入考核的*各地市州中排名第*位，倒数第*，形势十分严峻。

（一）务必进一步明确垃圾治理目标任务。

实施垃圾治理验收示范。*年，基本完成环卫设施设备建设和配套；

*%以上村庄建立完善保洁制度，保洁队伍满足需要和有稳定经费保障；

清扫保洁清运基本实行市场化运行，建立长效机制；

资源回收利用体系初步建立；

垃圾分类回收利用体系完备。*年，全面实现城乡环境卫生一体化管理。各地务必按这个时间表和任务图落实各项工作。

（二）务必进一步加快垃圾治理体系建设。

一是进一步加快垃圾收集、转运和处理体系建设。充分利用县市现有垃圾处理设施，建立以“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”为主的收运处理模式。*县采取建设区域垃圾治理场的分片处理模式，要加快区域填埋场建设。其他地域较大的县市如*市也可以考虑分片处理，*区与*城区垃圾要一体化处理。专项规划不符合实际的应当适当调整，不能规划建设两张皮。不管哪种模式，最终都要实现减量化、资源化、无害化，尽快淘汰乡镇、村庄现有的简易填埋场。所有垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要按照时间节点要求，加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采用压缩转运形式，垃圾收集与分类投放设施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞开式垃圾设施。根据体系建设需要，制定详细设施设备清单，分解落实责任，限期完成。

二是进一步加快保洁与长效管理体系建设。各地要根据作业半径、劳动强度等合理配置村庄保洁员。采取政府购买公益性岗位、保洁公司招聘、公开竞聘、村组自行选聘等方式，组建稳定的村庄保洁队伍。积极推行清扫保洁清运市场化运营，提倡城乡一体全域整体招标清洁公司承担垃圾清扫保洁清运。我一直认为垃圾治理市场化运作是长效管理的根本途径，行政推动成本不一定比市场化低，而且不可能长效，要学习*模式，市场化运作管理逐步延伸到村。明确划分县（市、区）、乡镇、村庄、村民、保洁员、公司等的权利义务，赋予保洁员垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金，保障保洁员工资有稳定来源。今年各地要结合垃圾治理收运体系建设全面开展陈年垃圾清理，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染情况，集中力量、限定时间、不留死角，尽快完成陈年垃圾清理任务。加快原有不符合标准的简易填埋厂垃圾清运、封场覆盖并绿化，防止形成垃圾填埋二次污染。

三是加快分类减量与资源回收利用体系建设。垃圾分类与资源回收是垃圾治理不可或缺的重要环节，也是治理难点。各级各部门要勇于探索创新。近期主要推行农村垃圾农户初分和保洁员再分的两次分类方法，实现农村垃圾干湿分离和源头减量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类，实现分类减量、分类清运处理。保洁员上岗前都要进行培训，让他们学习掌握垃圾分类知识，指导村民进行分类。积极推进粪便、有机垃圾堆肥和发展农村沼气。推进秸秆机械还田和饲料化利用，优化政策鼓励对农业生产废弃物和有机垃圾进行收储、转运，发展饲料、有机肥料、生物能源等产业。

一是统筹规划系统推进。县（市、区）是垃圾治理的责任主体，要把农村垃圾治理纳入重要议事日程和工作考核内容。建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制，各地要抽调人员建立工作专班，安排工作经费，通过几年的努力完成垃圾治理任务。依据专项规划，经过几上几下精心制定详细实施计划，形成设施设备建设配备清单、投资及运行费用筹集分配清单、垃圾治理各项推进工作（组织动员、乡规民约、宣传培训、制度建设、陈年垃圾清理等）时间节点与责任分解清单、垃圾治理验收计划清单等。学习精准扶贫工作制定搭接作业的作战挂图，让垃圾治理参与人员对目标任务与时间节点一目了然，形成紧张而有序的工作氛围。垃圾治理过程中一定要从完善体系和实现目标出发，科学决策、精准施策、系统推进，建与不建中转站、建多少收集设施、摆放多少垃圾桶等都要现场踏勘、因地制宜、实事求是，不搞形式主义，不为应付考核验收。各乡镇村庄是垃圾治理的实施主体，虽然资金不足、组织动员群众很难，但是没有选择和退路，务必要增强信心勇于担当，县（市、区）要通过培训、推进会议等让他们明确任务目标，通过资金奖补、树立表彰先进典型等提高积极性，通过考核通报、验收公告等增加压力，群策群力推动垃圾治理工作。

二是目标管理示范推进。验收是对垃圾治理工作的必要检验，也是很好的推进引导办法。*年上半年完成所有乡镇村庄验收是总体进程安排，各地要制定好详细验收计划。围绕验收标准安排好基础设施建设、管理体系建设、预算安排等，借鉴工程施工组织设计制定搭接作业时间节点计划，既要整体推进，又要分批验收，实行挂图作业。*年下半年进行验收示范，各县（市、区）至少要有*个以上乡镇整体通过验收，积累经验，*年开始全面推动。验收以*个月为一个周期，排定计划的乡镇村庄必须在规定时期达到标准并申报验收，不能一次性通过验收的间隔一个周期才能申报，防止随意申报和应付差事，两次申报不能通过验收或者在计划安排期间不能申报的，要通报批评。验收不是垃圾治理工作的终结，而是长效管理的开始，务必要开展回头看，防止反弹。市垃圾治理办公室要统筹验收工作，垃圾治理领导小组成员单位要积极参与垃圾治理验收工作，验收工作要客观公正、准确评定，不搞形式主义。

三是整合资源合力推进。各级有关部门要各司其职、密切配合，共同推进农村垃圾治理工作。宣传部门负责垃圾治理的宣传。建设部门负责农村生活垃圾清扫、收集、运输的监督管理。城管部门负责安排好城乡一体垃圾收纳和处理。规划部门负责推进乡村规划。农村工作综合部门参与制定农村垃圾治理有关政策，做好政策落实有关工作。文明办负责将农村垃圾治理纳入文明村镇的考评内容。发展改革部门负责将农村垃圾治理纳入相关规划，研究制定相关支持政策，负责农业生产废弃物综合利用工作的组织协调。财政部门负责资金整合加快设施建设，安排好运行维护费用经常性预算，市政府决定安排一笔专项资金，用于奖励农村生活垃圾治理的先进县（市、区）。国土资源部门负责协调垃圾治理项目建设用地。环境保护部门负责组织农村环境综合整治，对农村生活垃圾治理予以重点支持，将农村生活垃圾治理纳入生态文明建设示范村镇考核内容，对农村工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理。水利部门负责流域综合整治项目推进垃圾治理，做好堤坝河道环境卫生。农业部门负责加强沼气和生物天然气开发利用，以及农业生产废弃物和农资包装废弃物综合利用的指导和服务。商务与供销部门负责指导再生资源回收体系建设。爱卫办负责协调开展城乡环境卫生整洁行动，将农村垃圾治理情况纳入卫生村镇的考核内容。交通部门负责完善农村公路网络和管护机制。林业部门负责结合造林绿化项目美化乡村环境。妇联负责发动农村妇女儿童积极参与农村垃圾治理。

四是社会参与共同推进。垃圾治理是社会公益事业，需要全社会参与。要充分调动农民积极性，普及垃圾分类减量、有机垃圾堆肥和沼气利用等知识，引导养成良好卫生习惯和环境意识。要充分发挥村级基层组织的作用，组织制定村规民约，引导村民自备垃圾桶、适当缴纳垃圾处理费，学习“袁少敏”工作法，开展各具特色的民主管理。要充分引进乡贤人士参与垃圾治理，发挥他们资金支持和智力支持作用。乡镇要发挥驻村干部的组织协调作用，不能只靠村镇建设办公室。要充分利用好“三万活动”契机，把垃圾治理纳入活动内容一并推进。要积极探索垃圾治理市场化途径，培育清洁公司、资源循环利用公司等市场主体，推动基础设施ppp模式建设运营，广泛推动垃圾清扫保洁转运市场化运行，有条件的县市开展全域一体化市场运行示范。

五是多措并举强力推进。开展绩效管理，实行市级季度考评、县级月度考评，乡镇也要对村庄进行考评，考评工作与评先和奖补政策挂钩。完善督查机制，各级政府要把垃圾治理纳入专项督查内容，各级要建立生活垃圾治理工作台账，统计设施建设、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况，并逐级上报。实施问责制度，对垃圾治理工作迟缓、考核排名多次靠后、不按时申报验收或验收不合格等情形，该约谈的约谈，该通报批评的通报批评，该问责的问责。

同志们，农村生活垃圾治理事关老百姓的切身利益，经济发展固然重要，但是生态环境保护也是我们目前工作的重中之重，自然资产资源离任审计即将启动。大家要清醒地认识到，我们今天不仅仅是为了完成治理垃圾这个目标，更要有大环保、大生态、大循环的思维格局，通过垃圾治理改善水环境、土壤环境乃至空气质量，促进美丽乡村建设、促进生态环境建设。各级各部门要发扬不畏艰险、创新实干的精神，时刻牢记为人民服务的宗旨，带领人民群众打好垃圾治理攻坚战。要把垃圾治理作为“讲政治有信念、讲道德有品行、讲规矩有纪律、讲奉献有作为”的具体检验。我相信，只要我们齐心协力，共同努力，一定能圆满完成垃圾治理工作，实现预期目标。

谢谢大家！