司法行政工作会议讲话（精选20篇）

行政工作是保证组织正常运转的基础，影响着整个机构的发展和效率。接下来是一些行政工作中的常见问题及解决方法，供大家参考。

司法行政系统工作会议讲话

同志们：

为深入贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市司法行政工作会议精神，进一步统一思想、明确任务，下面就20xx年我市基层司法行政工作和20xx年主要任务讲三点意见。

一、20xx年我市基层司法行政工作成绩明显，“”规划开局之年形势良好。

20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省司法厅、市司法局的具体指导下，紧紧围绕中心工作，深入推进三项重点工程，树立以人为本、服务为民的理念，进一步履行职能、整合资源、发挥优势，积极参与“平安”创建，深化司法行政在化解社会矛盾中的新作用和主动参与社会管理创新中的新作为，努力为社会提供优质高效的法律服务和法律保障，切实维护社会的和谐稳定。

(一)基层法律服务经济社会发展成效明显。针对我市经济发展新情况、新形势，我们认真落实省厅《司法行政“服务企业、服务基层”专项行动的实施意见》精神，发挥协作机制，在不同时段为不同对象提供形式多样的法律服务。一是组建“法律服务团”积极配合做好村级组织换届选举，开通法律服务选举热线，协助选举委员会依法审查相关选举文件和候选人(自荐人)资格、选民资格，解决了因选民资格引发的纠纷26起;二是积极发挥我市三级政府法律顾问网络优势，积极为党委、政府决策提供针对性的法律建议，认真做好每月市领导下访接访工作，为217批次497人次来访人员解决相关法律问题;三是发挥企业法律顾问优势，对市内167家中小企业进行全方位的走访，为97家担任法律顾问的中小企业提供免费“法律体检”，有效地提高企业防范风险的能力;四是发挥农村法律顾问优势，组织律师、法律工作者、公证员免费为新农村建设提供法律服务，主动参与农村村务“法律体检”，组织法律讲座11场943人次，提供法律咨询1152人次;五是公证处紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极参与村级组织换届选举、旧城改造、拆迁安置、国有土地使用权出让等重点工作的公证，为政府和群众提供优质、高效的法律服务。一年来全市律师担任法律顾问458家，办理各类案件2338件，其中刑事辩护331件，民事代理1867件，行政案件50件，办理法律援助案件254件，解答法律咨询3782人次;法律工作者担任法律顾问467家，代理各类案件736件，代理非诉讼事务189件，调解345件，办理法律援助案件397件，解答法律咨询8706人次;公证处办理公证案件4990件，其中民事案件3300件，经济案件750件，涉外、涉港澳台案件940件。

(二)特殊群体帮扶有力、管控加强。面对我市特殊群体严峻的监管形势，我们从强化工作人员的执法意识入手，积极应对刑法修正新课题，不断提升社区矫正执法的规范化水平。一是严格按照省矫正办部署开展的社区矫正人员“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的要求，拓展风险评估内容，加强排查力度，对“严管级”的服刑人员利用各种管控手段实现全方位、全时段的跟踪掌控;二是制定实施《市社区服刑人员异地委托管理暂行办法》，建立异地委托管理审批表，进一步规范异地委托的审批、监督与管理;三是加强技术监管手段，充分运用矫正信息管理系统和刑释解教人员信息管理系统，研析社区矫正人员和刑释解教人员的遵纪守法意识、活动规律、风险等级等等，监管的有效性、针对性进一步增强;四是加强与监狱、劳教所、看守所、安置帮教组织的信息交换、沟通和衔接，有效避免、减少“三假”现象，增强对“三无”人员的管控;五是深入开展联合帮教和帮困解难活动，广泛开展“返助工程”和“爱心工程”，全市建成安置帮教基地6个，为8名社区矫正人员和归正人员解决就业，联合相关部门为4名符合最低生活保障条件的人员解决低保，年关岁尾、传统节日等特殊时段，局领导还走访慰问了生活特别困难的43名矫正对象、41名归正人员及其家庭，为特殊群体顺利回归社会积极创造条件。全年列管社区服刑人员998人，再犯罪4人，再犯罪率0.4%，列管刑释解教人员2443人，再犯罪27人，再犯罪率1.1%，无脱漏管和严重犯罪案件发生。

(三)社会矛盾有效化解，服务民生工作更加深入。面对复杂的社会环境和新农村建设的推进，我们一方面着眼营造和谐稳定的社会环境，认真贯彻《人民调解法》，发挥传统性调解组织和行业性专业调解组织的作用，加强部门协作，推进诉调、检调、警调衔接，积极探索人民调解组织与公安、劳动保障、劳动仲裁、信访工作联动联调，努力构建多元化、多方位的矛盾纠纷化解机制。一年来，各级人民调解委员会共排查调处纠纷5217起，成功5113起，成功率达98%，排查调处疑难重大纠纷177起，171起调处成功，赔偿标的额6319.43万多元;行业性专业人民调解组织建设更加深入，医调会受理医患纠纷82件，成功调处69件，涉案标的1569.58万元，交调会受理交通事故纠纷3595件，成功调处3161件，涉案标的4306.97万元，诉调会受理案件182件，成功调处162件，涉案标的255.46万元。另一方面从服务民生工程入手，降低法律援助门槛，继续深化农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体的法律援助工作，加强刑事法律援助工作力度，犯罪嫌疑人和被害人的诉讼权利依法得到维护，司法公平正义进一步得到体现;法律援助“情暖农民工工程”、“巾帼工程”、“春苗工程”、“夕阳红工程”、“远程法律援助进农家”等“五大工程”全面推进，“一小时法律服务圈”全面形成，“应援尽援”、“应援优援”充分体现。一年来，我市法律援助中心办理援助案件1275件，其中刑事案件264件，民事案件1011件，解答法律咨询5004人次。与上年同期相比，办案量和接待量分别增长69.02%和43.62%。

(四)法制宣传工作不断拓展。针对市民群众的法律意识和我市社会管理的法治化水平，我们充分总结“五五”普法经验，规划“六五”普法的内容。一是召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议，全面总结回顾了“五五”普法工作，认真分析了当前的普法形势，对“六五”普法工作作出研究部署。二是结合我市人员流动性强的特点，积极开展外来务工人员法制宣传，利用春节、农历正月等时段，在外来务工人员相对集中的劳务市场、火车站、汽车站等地点开展“普法送温暖”法制宣传活动，共发放普法宣传资料10000余份，接受法律咨询500余人次。三是广泛开展农村法制宣传，1月在西溪镇开展了“文化、科技、卫生”三下乡活动、2月在汽车西站、火车站，农贸市场、农村集市开展禁毒“流动课堂”法制宣传活动、3月在象珠俞溪头村开展了“三八妇女维权周”法律咨询会、7月在古山镇胡库村、江南街道西翁村开展法制讲座、9月在职业技术学校举行了“与法同行法律六进”大型公益活动启动仪式、12月在芝英开展了“12?4”大型法律服务暨“法律时间”栏目听友会走进芝英大型公益法律宣传活动，为农村、农民发放法制宣传资料20多万份，接受群众法律咨询1800多人次。四是扎实开展“法治宣传月”活动，与各单位、各部门联合开展全国第二十一次“助残日”法律咨询服务、第七届未成年人读书节、环保法宣传周、“安全生产月”、“普法漫画与法制。

名言警句。

”比赛等等法制宣传活动。五是深入开展民主法治村(社区)创建和普法文化建设，创建省级民主法治村1个，市级民主法治村6个，为“农家书屋”配备了20xx96册与农民息息相关的法律常识读本，使广大村民得到广泛的法制教育，在市图书馆创建了“市普法宣传教育基地”，设置了普法展示广场、普法书籍广场、青少年法律学习广场、普法交流广场，实现普法资源与图书馆资源的共建与共享，为普法教育的可持续发展提供了强大的宣传平台。

(五)队伍建设和业务建设进一步提升。我们始终将司法行政工作队伍建设当作规范执法的头等大事来抓。一是将队伍建设与开展创先争优工作结合起来，认真抓好“发扬民主、坚定信念、执法为民”主题教育活动，在法律援助中心、公证处、法律行政法律服务中心等一线岗位开展争创“共产党员模范示范岗”活动。二是组织全市500多名基层农村调解主任、法律志愿者、法律服务者、普法联络员进行法律业务知识培训，极大提高了基层司法行政工作人员组织调解的专业素质和法律知识，为基层司法行政执法提供较强的知识保障。三是加强对律师、公证员、基层法律工作者的职业道德和执业纪律教育，修订《市律师百分制考核制度》，聘请行风监督员，加强对律师事务所的管理，同时通过举办“我为律师添光彩”演讲比赛和律师辩论赛、组织开展乒乓球赛、趣味运动会等丰富多彩的活动，不断增强律师分会和法律工作者协会的凝聚力，提升律师队伍的整体素质。四是加大对社区矫正工作人员的考核，在“千分制”考核基础上，引入“末位淘汰”制，不断强化社区矫正专职工作人员的争创先进意识。五是法律援助中心在内部管理上，每月对中心的工作人员进行业务测试，外部监督上，通过发放办案质量监督卡、电话回访受援人、庭审旁听等形式对案件承办人员的办案态度、办案质量、办案效果进行检查监督，发现问题及时书面通知相关人员予以整改。通过一系列的措施，我市司法行政队伍工作面貌和业务素质得到进一步的提升。

(六)基础设施建设进一步夯实。我们积极按照省规范化司法所建设要求，规范司法所工作制度，亮化司法所形象，进一步完善办公设施和“四室一库”，司法所业务用房标准达标率100%;10月份，完成15家直属司法所外观形象标识建设，建设率达93%;统一悬挂司法所管理、执法等方面的制度，办公场所和各项制度得到进一步规范有效的落实。根据《省司法厅关于加强司法行政法律服务中心建设的指导意见》精神，强化市司法行政法律服务中心建设，“临街落地”接待窗口达300平米，法律服务中心窗口设置了法律援助、法律咨询、律师服务、公证服务、人民调解、社区矫正等窗口，配备工作人员6名，并编印《市司法行政法律服务指南》等十种宣传资料供来访人员自主取阅，制订了《首问负责制度》、《工作联系制度》等42个制度，使司法行政法律服务中心工作机制规范运行。

经过全市司法行政工作人员的共同努力，20xx年我市司法行政工作取得骄人的成绩，我市被省委、省政府评为省“五五”普法先进县(市、区)、被市委、市政府评为全市“五五”普法先进县(市、区);市矫正办被省矫正办评为20xx年度社区矫正“三防专项”活动先进集体;法律援助中心被省厅评为20xx年度全省司法行政系统先进集体;我局被市委、市政府评为20xx年度作风建设先进集体，获20xx年市司法行政工作综合考评优胜单位，并记集体三等功一次;我局制定实施《社区服刑人员行为规范》被市评选为20xx年度司法行政工作创新奖获奖项目;被市委、市政府评为20xx年度信访工作先进集体等荣誉，刚才又表彰了我市司法行政系统的先进个人和单位。在此，我代表局党组，向获得各类荣誉的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全体司法行政工作人员、法律服务工作者致以崇高的敬意!

二、认清当前社会形势，进一步理清20xx年基层司法行政工作思路。

当前，我市经济社会仍保持持续较快平稳的发展，初步实现了经济的转型升级，但随着经济的快速发展，一些社会矛盾也日趋突出，一些不满情绪滋生暗长，因雇员损害、工资报酬、赡养、抚养、土地承包、农村宅基地等矛盾纠纷日益复杂，社会管理相对滞后的问题没有根本解决，特殊人群的管理服务还不够到位，“法治”、“平安”的建设任务依然严峻。从我市基层司法行政工作自身来看，我们的思想观念、体制机制、队伍素质、基础设施等方面与当前司法行政工作的要求不相适应的问题依然存在，特别是针对《人民调解法》的出台、《刑法修正案(八)》的修订、《刑诉法》的修改、“六五”普法的深入、法律服务的深化，对我市基层司法行政工作中化解社会矛盾、加强特殊人群管控、提升法律服务能力、深化法律保障功能提出新的要求，为此，我们要进一步整合资源、强化素质，提升司法行政队伍的整体形象和执法执业的社会公信力。

20xx年，全市司法行政工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的和各级党代会胜利召开为目标，以深化三项重点工作为重心，以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点，围绕司法行政工作“五大”主要任务，不断提高司法行政工作的科学化水平，努力为全面建成惠及全市人民的小康社会提供有力的法律服务和法律保障。

(一)发挥人民调解优势，将维护社会稳定的“第一道防线”筑强垒实。深入实施《人民调解法》和我省关于贯彻实施《人民调解法》的指导意见，按照巩固、发展、提高的思路，切实加强人民调解工作，充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾和问题中的基础性作用。健全完善村、居(社区)、镇(街、区)、企事业单位调委会等传统人民调解组织，继续发展毗邻跨界、集贸市场、物流中心、经济开发区调委会等区域性人民调解组织的基础上，进一步深化和推进医患纠纷、交通事故、劳动争议以及物业管理、消费者权益保护等行业性专业人民调解组织建设，不断拓展人民调解组织和人民调解工作的覆盖面。认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，把“调解优先”理念贯穿司法行政工作全过程，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强与相关部门的合作，推动诉调、检调、警调衔接，完善多元化社会矛盾化解机制。进一步落实人民调解员队伍选任、管理和考核制度，大力推进专职调解员队伍建设;实行人民调解员队伍全员轮训，不断提高人民调解员队伍的法律素质、政策水平和调解技能，提高调解工作的质量和公信力;深入实施“以奖代补”激励保障政策，激发广大人民调解员的工作积极性。

(二)强化法律服务职能，努力保障我市经济社会健康平稳持续快速发展。一是积极组建法律顾问团队，着力打造新平台，精心设计新载体，切实做好政府法律顾问工作，为政府制定政策、作出决策提出针对性法律建议。二是健全农村法律顾问制度，努力探索法律资源与农村共享的工作机制，大力加强农村基层法律服务工作，农村法律顾问建设率达100%，促进农业增长、农民增收、农村发展。三是发挥企业法律顾问的作用，继续推进律师走访中小企业、为成长型中小企业免费“法律体检”、“助推中小企业发展”法律宣讲等专项行动，协助企业建立风险预警防控长效机制，帮助企业解决融资、投资等方面的实际困难;积极开发新型融资项目等公证服务新产品，保障企业生产经营活动有序进行。四是组织律师依法办理经济和金融领域犯罪案件，积极参与打击知识产权专项治理活动，认真做好经济纠纷案件代理工作，引导当事人尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷，确保案结事了;组织公证员认真办好招标、拍卖、产权转让、证据保全、强制执行等公证业务，预防减少纠纷，保障交易安全。

(三)推动社会管理创新，切实增强社区服刑人员的监督管理和教育帮扶。严格社区矫正工作的执法功能，坚持以信息化建设为手段，以构建长效机制为目标，努力在增强执法意识、提高执法能力、规范执法行为、严格执法标准、完善执法程序、健全执法体系、落实执法保障方面下功夫，健全社区矫正人员管理服务机制，全面落实个案矫正、心理矫治、分类教育、警示教育、公益劳动、社会帮教等各项制度，着力加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶。不断创新教育方法与手段，丰富教育形式与内容，建立矫正质量与工作人员政绩考核挂钩机制，努力提高教育矫正工作的针对性和实效性，努力将社区矫正人员年再犯罪率、脱漏管率分别控制在0.5%和1.5%以内。

(四)推进安置帮教工作，最大限度减少重新违法犯罪。加强组织协调，进一步落实各成员单位的职责，着力构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作格局，最大限度地减少重新违法犯罪。认真落实职业技能培训、就业帮扶、减免税费、社会保险和社会救济等各个方面的保障政策。加强与公安机关的沟通协作，健全刑释解教人员信息库，实现信息对接、信息共享，实时了解和掌握刑释解教人员信息，全面实现动态管理;继续落实刑释解教人员定向监测调查工作，突出对有明显犯罪倾向的人员，假姓名、假身份、假地址的“三假”人员和无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员等重点人员的管控。

(五)助推法律援助发展，全力维护社会公平与正义。以提高法律援助工作质量为重点，认真部署开展“法律援助服务为民创优年”主题活动，健全经济困难标准、受援范围和办案补贴标准动态调整机制，进一步完善法律援助便民措施，降低受援门槛，简化程序和手续，扩大法律援助的受援面;完善各项业务规程和服务标准，健全刑事诉讼、民事诉讼法律援助协作配合机制，加强对法律援助工作站的指导和管理，推进法律援助工作规范化建设，做大做强做优法律援助事业。坚持“应援尽援”、“应援优援”，部署开展系列专项行动，加强对农民、农民工、残疾人、军人军属等群体的法律援助。坚持“12348”法律咨询专线每季社会舆情分析报告制度，为党委政府科学决策、解决社会问题提供科学依据。

(六)深入普法依法治理，全面提升“法治”建设水平。深入实施“六五”普法规划，不断提高公民法律素质和社会管理法治化水平。认真落实领导干部等重点对象的学法用法制度，注重全民法治观念和公民意识的培育，重点开展以宪法为统帅的社会主义法律体系宣传教育，突出加强社会主义法治理念的学习教育，认真抓好国家基本法律的学习宣传，既促进公正廉洁执法、又促进全社会学法尊法守法用法，共同维护法律权威。认真部署“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，大力加强服务科学发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面法律的宣传，确保活动取得实效。组织开展丰富多彩的法治文化活动，积极推进社会主义法治文化建设，营造浓厚的法治文化氛围。积极探索法制宣传新办法、新途径，依托市普法教育教育平台，把法治文化活动向全市各单位进行渗透和辐射，充分发挥现代媒体的法制宣传优势，积极打造精品法制栏目。进一步丰富法治实践载体，深入创建“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”和“依法行政示范单位”，规范创建工作，提升创建质量。

(七)着力司法行政法律服务中心建设，努力打造方便快捷的法律服务“窗口”。按照“内部职能整合”的原则，整合法律援助、律师、公证等法律服务职能资源，集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素，在统一的平台上为群众提供各类法律服务;按照“组织体系链接”的要求，加强与各类法律服务机构和司法所、村(居、社区)人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接，实现服务分解、案件分流，扩大中心的运行效能和辐射效应;按照“横向联动拓展”的思路，积极引入行业性专业人民调解组织，集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质，创新工作机制，规范服务的内容和标准，确保服务质量和服务水平，努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务。

(八)深入实施“固本强基”工程，夯实基层司法行政基础。加强经费保障，继续推进省级规范化司法所创建活动，坚持从实际出发，加强分类指导，推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设为内容，确保队伍、设施、体制、信息化建设“四落实”。认真部署开展“五好司法所”创建活动，全面规范司法所的建设和管理，按照组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化的“五化”目标要求，着力建设一批符合“五好”标准的“星级规范化司法所”。

(一)扎实开展核心价值观教育。加强思想政治建设，以邓小平理论、“三个代表”思想为指导，深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，继续以“五找五问”为载体，认真组织“大讨论、大实践”，查摆思想工作差距、深入剖析问题原因、切实抓好整改落实，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。针对基层司法行政工作队伍的不同特点，通过各种生动有效的形式，组织机关干部、基层司法行政工作人员、法律服务工作者，坚持不懈地开展革命传统和理想信念教育，开展中国特色社会主义理论教育，解决“为什么入党、为什么奋斗、为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，切实提高司法行政工作队伍的政治素养、提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制错误政治观念和法学观点的影响，努力展现“忠诚、公正、廉明、奉献”的良好精神风貌。

(二)深入开展创先争优活动。抓好基层司法行政系统和律师行业为民服务创先争优活动，加强执法为民、执业为民思想教育，健全完善长效机制，总结先进经验和做法，大力表彰先进典型，进一步强化律师行业党建工作，创新党组织的活动内容、形式和载体，发展壮大律师党员队伍，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。将创先争优活动和党员活动紧密结合起来，在法律援助中心、公证处、法律行政法律服务中心等一线岗位开展争创“共产党员模范示范岗”活动，全体党员佩戴身份标识上岗、公开承诺、接受群众监督，开展岗位竞赛。

(三)努力提升公正廉洁执法水平。坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为一项长期战略任务来抓，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部任用和管理机制，抓好中层干部的调整工作，充分调动广大干部的工作积极性和主动性，为司法行政工作提供有力的组织保证。健全执法执业考评评价体系，深入开展系统行风建设，加强诚信体系建设，全面落实行政执法责任制，规范法律服务执业，推进案件评查工作，对群众反映强烈的执法执业问题进行专项整治，让人民群众充分感受法律的公平与正义。扎实开展廉政风险防控，规范权力运行工作，围绕“务实、高效、公正、廉洁”的要求，深入分析司法行政“三支队伍”(机关队伍、法律服务队伍、基层司法行政工作队伍)中存在的问题，求真务实抓好“文风”，优质高效抓好“会风”，公正廉洁抓好“政风”，抓好惩防体系的实施和深化，加强廉政警示教育，推动廉政文化建设，增强领导干部自觉接受监督的意识，努力把司法行政工作队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。

(四)不断强化队伍业务素养。加强业务建设，以各级各类培训增强队伍的业务素质，努力造就学习型、知识型、创新型司法行政工作队伍。认真贯彻落实《20xx-20xx年司法行政系统教育培训规划》，部署开展“队伍素质提升年活动”，认真组织省级、市级的司法行政队伍培训，严密组织本级司法行政工作人员培训工作，不断提升基层司法行政工作队伍的整体素质。同时，把严格队伍管理与完善队伍激励机制结合起来，既开展反面典型安全警示教育，又树立一批模范加强正面引导，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，做好新时期的基层司法行政工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在省司法厅、市司法局的正确指导下，开拓创新、勇于探索、团结拼搏、锐意进取，为不断推进我市基层司法行政工作而努力奋斗!

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在年全市司法行政工作会议上讲话

总结。

司法行政工作情况，分析当前工作形势，安排部署下步工作任务，进一步推动全市司法行政工作再上新水平。近年来，全市司法行政系统围绕中心，服务大局，团结奋斗，无私奉献，充分发挥行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务职能，在维护社会稳定、服务经济发展、推进依法治市等方面取得新的成效，为服务法治x、平安x和协同发展示范区建设做出了积极贡献。一会儿，x书记还要作重要讲话，x局长还要安排部署具体工作，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年的司法行政工作，我讲几点意见。

一、坚定政治方向，树立司法行政工作新理念昨天上午，x书记在全市政法工作会议上，就做好全市政法工作，提出了明确要求。全市司法行政机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和x书记讲话精神有机结合起来，围绕新形势、新要求，树立司法行政工作新理念，探索司法行政工作新思路。

一要坚定政治方向。司法行政机关是政法机关的组成部分，是政府的重要职能部门，是保障国家政权安全、社会大局稳定的重要力量，必须置于党的绝对领导之下，必须在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者进一步坚定政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的绝对领导这一根本原则。

二要坚持法治原则。各级党委依法治市(县)办设在司法局，充分体现了重组后的司法行政机关在法治建设上作用更大、任务更重。全市司法行政系统要进一步提高法治意识，增强全体司法干警特别是各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全社会积极营造崇尚法治、弘扬法治、践行法治的良好氛围。

三要坚持担当作为。今年全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，对各级各部门发出了从严从实、奋发有为，担当作为、狠抓落实的“动员令”。担当是态度，作为是能力。全市司法行政系统要认真贯彻陈勇书记讲话精神，以开展“工作落实年”为总抓手，大力弘扬紧盯目标勇于担当的敬业精神，着力营造凝神聚力狠抓落实的优良作风，推动司法行政工作改革创新发展。

四要坚持司法为民。人民性是司法行政工作的基本属性。司法行政工作从某种意义上讲就是宣传群众、保护群众、服务群众的工作。全市司法行政系统要进一步统一思想，毫不动摇坚持以人民为中心的根本立场，充分尊重人民主体地位。要坚持人民利益至上，不断健全深入群众、联系群众、服务群众的长效机制，切实保障群众合法权益。

二、坚定目标导向，推进全面依法治市深入开展目前，全面依法治市工作已进入加快推进的关键时期，我市全面依法治市（县）委员会及办公室很快也将到位。全市司法行政系统要提高站位，尽职履责，切实发挥法治建设的承担者、推动者作用。

一是全面履行依法治市（县）统筹协调职责。依法治市（县）办是法治建设的“神经中枢”，当前首要的任务是做好两个方面的工作。一方面是抓紧建立工作运行机制。要及时对接省司法厅，认真研究制定全面依法治市（县）委员会、委员会办公室、相关协调小组《工作规则》，确保机构成立后高质量运转。另一方面是履行好统筹协调这个主要职责。要筹备建立协调全市立法、执法、司法、普法守法各个环节的工作机制，协调全市法治领域重大事项、重大问题，确保依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

二是积极推动法治政府建设。建设法治政府是全面推进依法治国的主体工程。要紧紧围绕经济社会发展重点、党委政府中心工作，拟定好政府年度立法计划，以高质量立法护航高质量发展。要加强对重大行政决策和政府规范性文件的合法性审查，坚决防止不符合法律法规规定的“违法”决策制定和出台。要聚焦执法规范问题，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖。要用好行政复议、行政应诉反映依法行政状况的“晴雨表”功能，研判突出问题，强化结果运用，促进政府依法行政。

三是大力推进普法依法治理工作。这是建设法治x的基础性工作。要认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展“法律六进”活动，充分利用各类传媒手段，突出领导干部、青少年等重点群体，采用群众喜闻乐见、易于接受的方式宣传法律法规，提高全体公民的法律意识和法治观念。要把普法与依法治理有机结合，深入开展法治城市、法治县市区、民主法治村（社区）等创建活动，提升社会法治化水平。要总结研究新形势下依法治理工作规律，推进内容形式、方法手段创新，聚焦群众需求，鼓励基层创造，提高依法治理成效。

三、

坚持底线思维，全力维护社会和谐稳定推进平安x建设，维护社会和谐稳定，是人民所盼、群众所需、百姓所愿，也是司法行政机关的使命所在、职责所系。

一是强化矛盾纠纷排查调处工作。要坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷排查、矛盾纠纷报告和矛盾纠纷形势分析研判等机制，深化人民调解网格化管理，做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制、矛盾早化解。要加强行业性、专业性人民调解组织建设，探索完善社会大调解机制，及时化解征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通事故等矛盾纠纷，为群众提供高效便捷、及时精准的服务。要加强基层调解组织建设，发展专职调解员队伍，加强个人品牌调解室建设，扎实开展“大排查、大调处、促和谐、迎国庆”专项活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

二要做好社区矫正工作。要切实加强社区服刑人员的日常监管，切实发挥好监控指挥中心、监管执法大队功能作用，严格落实定位手机配备规定，对社区服刑人员24小时定位监管，严防脱管漏管。要加强教育引导，认真抓好法律常识、公共道德、时事政策、劳动观念等方面的教育学习，强化心理矫正室建设，发展心理咨询师队伍，帮助社区服刑人员克服人格障碍和不良认知，提高矫正质量。要加强社区矫正基地建设，依托具备条件的企事业单位，建立社区服刑人员就业、心理辅导、培训、警示教育基地，落实帮扶政策，解决其基本生活保障等方面的困难和问题，防止重新对社会产生危害。要向科技要战斗力，做好社区矫正信息管理系统维护，推广生物识别考勤仪使用，加快推进社区矫正监管指挥平台、远程视频监督系统建设，切实提升社区矫正工作的信息化水平。

三是全力参与维护稳定专项工作。要立足扫黑除恶新态势、新要求，以社区服刑人员、刑满释放人员为重点，持续开展涉黑涉恶线索深挖摸排工作，为“扫黑”“破网”“打伞”出力献策。要指导监督律师依法开展涉黑涉恶案件辩护代理，真正把每一起案件都办成铁案和精品。要围绕敏感节点，大力普及相关法律法规，开展专项法律服务，做好特殊人群管控，全力维护社会大局和谐稳定。

四、坚持以人民为中心，充分发挥法律服务在促发展保民生中的作用全市各级司法行政机关要以维护人民群众合法权益、促进经济依法运行为切入点，更加积极主动地服务全市经济社会发展。

一要提供多元化法律服务。要继续推进公共法律服务“三大平台”建设，整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等资源力量，组建形式多样的法律服务团，为全市政治、经济、文化、社会和生态文明建设提供多元化法律服务。要积极做好政府法律顾问工作，抽调政治觉悟高、业务能力强的律师组成顾问团队，积极参与政府、部门重大决策、涉法信访和新旧动能转换、乡村振兴战略、打好三大攻坚等重点工作，协助政府和部门依法管理经济和社会事务。要积极为各类市场主体依法经营服务，平等保护其合法权益。要加快推进一村（社区）一法律顾问工作，为推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”提供高效法律服务，及时解决基层群众遇到的法律问题。

二要推动法律服务机构规范化、品牌化发展。要大力开展律师事务所规范化、规模化、专业化建设，打造核心业务突出、功能地位清晰的精品所、专业所，形成在全国、全省有一定影响的知名品牌，服务全市经济社会发展。加强公证、司法鉴定质量监管，深入开展案卷平查评查活动，提升公证、司法鉴定公信力。要深入研究金融、涉外等领域出现的新产品，客户的新要求，积极拓展法律服务范围，努力培养高端涉外律师、公证员。要积极研发个性化法律服务产品，推广“微信式”法律顾问、“点援式”法律援助、“点调式”人民调解、“体验式”青少年法治教育，切实增强法律服务的针对性和有效性。

三是提升法律援助效能。法律援助在维护弱势群体权益，促进社会公平正义方面发挥着十分重要的作用。要坚持以人为本、服务为民，健全法律援助的工作体制机制，降低援助门槛，扩大援助覆盖面，使法律援助真正成为民心工程。要加快推进市县乡村四级网络体系建设，整合司法、社会资源，完善“一站式”服务，与“12348”法律服务热线协调联动，努力实现“应援尽援、应援速援、应援优援”。要开展“精准法援”活动，积极介入社会热点难点问题，做好舆情分析工作，找出普遍性、倾向性、苗头性的社会问题，使之成为党和政府了解社情民意的重要渠道。

五、坚持担当作为，着力加强司法行政队伍建设干一流工作，必须建一流队伍。要按照习近平总书记提出的加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化的要求，努力建设一支党和人民满意的司法行政队伍一是加强作风建设。全市司法行政系统要把贯彻落实全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神同即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，拿出担当的勇气，以强烈的事业心和责任感，营造出上下一心干事创业的浓厚氛围。领导干部要以上率下，把基层一线作为抓落实的落脚点，把解决问题作为抓落实的突破口，对确定的事项不推诿、不懈怠，敢作敢为、善做善成，真正把心思用在干事创业上、用在改革创新上。

二是提升专业素质。司法行政的职责要求我们要在推进法治x、平安x建设上当先锋、做表率。要突出司法行政干警岗位特点，科学制定培训计划，创新培训形式，合理设置学习内容，经常性开展岗位技能大比武，深化学习型机关创建活动，不断提高业务能力和素质。要细化工作标准，完善工作制度，规范工作行为和工作程序，建立健全健竞争激励机制和监督机制，提高工作质效。

三是夯实基层基础。各级党委、政府要经常听取司法行政部门的工作汇报，分析面临形势，及时解决目前司法行政工作中存在的基础薄弱、投入不够、人员不足等瓶颈问题。司法行政机关也要积极主动地向党委、政府汇报工作，争取党委、政府的支持和帮助。要继续推动各县市区用足用好政法专项编制，不断充实司法所力量，加大对办公场所和办公装备投入，改善工作条件和环境。要坚持“从优待警”，保障司法行政干警的政治待遇、生活待遇，使广大干警安身、安心、安业。

要大力宣传我市司法行政工作中涌现出来的先进典型、先进事迹，宣传正能量，营造全市上下关注司法行政、支持司法行政的良好氛围。

同志们，新形势下司法行政工作担负的任务更加艰巨，责任更加重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，确立更高标准，追求更高水平，积极作为、锐意进取，担当实干，努力开创全市司法行政工作新局面，为推动法治x、平安x和协同发展示范区建设作出新贡献!

局长司法行政工作会议讲话

司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、劳动教养管理、法制宣传、律师、公证、人民调解、法学教育、法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。下面就是本站小编给大家整理的局长司法行政工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全区司法行政工作会议，是经局党组研究同意召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和市、区政法综治工作会议精神，深入学习实践科学发展观，总结20xx年全区司法行政工作，表彰先进，研究部署20xx年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，全面推进全区司法行政工作。

下面，我根据局党组研究的意见，讲二个问题，供同志们讨论。

20xx年，全区司法行政系统在区委、区政府的领导和上级司法行政部门的指导下，努力实践科学发展观，围绕年初确定的目标任务，充分发挥职能作用，各项工作取得了明显成效，有些工作还有创新发展。

(一)着眼于推进依法治区建设，深入开展法制宣传教育。

年初以来，法制宣传教育工作按照“五五”普法规划要求，通过打基础、抓启动、促实施，理清了工作思路。

一是“法律六进”活动扎实推进。年初，下发了《**区“法律六进”活动实施方案》，文件下发后，各地各单位开展了形式多样的活动。3月7日，区普法试点单位——区国税局高薪聘请湖北省戏曲学校6名相声演员，演出了题为《算账》等税收征管小品节目，湖北电视台进行了报道，中央电视台进行了转播。区计生局、区文体局自编自演宣传《计生法》，在城区、乡镇均收到了良好效果。5月28日，区普法办在区大礼堂组织了一场“司法之声”法制文艺宣传演出，以歌舞、曲艺等形式宣传了法律知识。有近千余人参加了观看,收到了寓教于乐的效果。9月下旬，全区法律知识进校园宣传月活动在区实验中学启动。为了使活动丰富多彩，我局投入经费3万余元制作了法制宣传展板，刻制了“法制教育”专题片，组织法制宣讲团在全区各级各类学校进行了巡回讲座，收到了良好的社会效果。截止去年年底，共举办各种形式的法制宣传活动62场次，参加对象2.9万余人次。

为总结交流“法律六进”经验，5月30日，召开了全区“法律六进”工作经验交流会，会议总结了全区“法律六进”工作，对下一阶段“法律六进”工作作了部署，明确了各成员单位的职责，新铺镇、区国税局、孝感大鹏船用机械厂、区实验小学、车站街胜利社区、毛陈镇东海村6家单位参会领导就“法律六进”工作从6个不同的层面分别做了交流发言。各乡镇场街司法所长、区依法治区(普法)领导小组成员单位分管领导共50余人参加了会议。会后，各乡镇、区直各部门按照会议要求，分别召开了“法律六进”工作动员会，使全区进一步明确了“法律六进”工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施。“五五”普法全市中期检查，我区得到充分肯定，针对不足制定了整改方案，及时扩充了“法律六进”试点单位。

二是开展“巾帼维权行动”法制宣传周活动。去年我局会同妇联等有关单位在“三八”国际劳动妇女节来临之际，开展了“巾帼维权行动”法制宣传周活动。3月1日，联合新华街道办事处在汽车站设立了服务打工妹、保护妇女权益法律咨询点，活动采取宣传车、广播宣讲、展板宣传、法律咨询服务和印发宣传资料等方式进行。3月12日，区普法办联合广场街道办事处在孝武超市门口举办了义务法律咨询活动，十余名律师参加了现场咨询。各乡镇场街普法办都按照统一部署，在维权周期间开展了法律咨询、举办法制讲座、制作宣传专栏等形式的学习宣传。据统计，维权周期间接待咨询群众900余人，散发宣传资料30000余份。12月4日的法制宣传日活动，以四个街道为重点，组织辖区内执法单位集中进行法律咨询宣传，各乡镇也同步进行。

三是组织参加省法律知识考试。去年4月2日至4月10日，区普法领导小组组织人员参加了省法律知识考试，区委、区人大、区政府、区政协领导和各乡镇场街及区直各部门全体干部、企业经营管理人员、初高中教师及全体学生6.4万人参加了考试，考试采取自设考点、自行阅卷，区依法治区(普法)领导小组组织领导巡视的办法进行，从考试的情况看，均取得了较好成绩。

四是进行“五五”普法依法治区工作检查。6月中旬和11月下旬，区普法办分别组成6个工作专班，由区委宣传部、政法委、区政府法制办等单位领导带队对全区18个乡镇场街普法依法治理工作开展情况进行了半年和年度普法工作检查。

五是举办全区“五五”普法业务骨干培训班。10月14日至15日，区普法办在区司法局四楼会议室举办了全区“五五”普法业务骨干培训班。通过业务培训，为全区输送了一批普法骨干。

六是市区人大代表视察“五五”普法工作。11月13日至14日，区人大会组织部分人大代表对孝商集团、书院街道办事处、区交通局、区地税局和陡岗镇等单位就贯彻落实“五五”普法规划情况进行了视察。12月上旬，区人大会来我局专门听取了“五五”普法工作开展情况汇报。同月中旬，市人大会也来我区视察了“五五”普法工作。这次视察活动，促进了全区普法工作的开展。

(二)着眼于构建和谐建设，积极化解矛盾纠纷。

一是筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，扎实开展矛盾调处活动。今年，全区各级人民调解组织有效地发挥了第一道防线的作用。截止年底，全区共调解各类矛盾纠纷844件，调解成功831件，调解成功率为98%。10月中旬，在全市召开的人民调解工作现场会上，毛陈镇人民调解工作在会上作了书面经验交流。

二是夯实司法行政工作基础，进一步加强司法所建设。根据上级有关加强司法所建设的精神，按照总体规划、分步实施的工作目标，充分利用好国债资金，努力完善司法所的硬件设施，截止去年年底，全区12个乡镇司法所，11个已完成基础设施建设，给12个基层所统一购置了摩托车，强化了基层装备建设。通过几年的努力，我区司法所规范化建设已上了一个新台阶。其中毛陈、新铺两所已达到省级规范化建设标准，并顺利通过检查验收，省、市两级给予高度评价。

三是实施宽严相济的刑事政策，积极推行社区矫正试点工作。在广场街举办社区矫正试点的基础上，城区四个街道全面推开了社区矫正试点工作，依法、规范、积极、稳妥地开展了社区矫正试点工作。截至去年年底，全区41名矫正对象已全部按规定进入矫正工作流程，在城区成立2个心理咨询室，从社区、离退休人员、矫正对象亲属和单位人员中聘请社区矫正工作志愿者120人，已解除矫正对象6名，矫正对象无脱管、漏管现象，无一例违法犯罪。11月中旬，社区矫正工作在全省社区矫正、帮教安置工作经验交流会上作了书面交流。

四是加强组织建设，强化刑释解教人员安置帮教工作。全区乡镇(场)街道都成立了安置帮教工作领导小组及专班，制定了周密的。

工作计划。

对帮教对象层层签订。

责任书。

明确帮教工作责任确保回归人员有地可种、有业可就、有家可归。区安置帮教办十分重视档案管理对每一个刑释解教人员进行编号登记随时掌握回归人员基本情况。截止去年年底全区共接收回归刑释解教人员120人其中刑释116人、解教4人全区安置率达95%帮教率达98%无1人重新犯罪。

(三)着眼于社会公平正义建设，努力提供高效优质法律服务。

一是突出抓好法律服务工作。全区积极拓展和规范法律服务，努力促进经济社会发展。截止去年年底，法律服务工作者担任常年法律顾问190家，代理各类案件587件，提供法律咨询556人次，代写法律文书983件。办理各类公证业务1561件，提供公证咨询235人次，避免和挽回经济损失1700余万元，律师参与信访接待36次，接待各类上访对象374人次。

二是突出抓好法律援助工作。为了落实区委、区政府工作要求，我们主要做了以下四个方面的工作：第一积极贯彻《法律援助条例》，落实法律援助保障机制。第二着力建章立制，规范法律援助工作机制。去年，我们制定下发了法律援助。

工作方案。

为了完善法律援助保障机制还制订了《接待和登记制度》、《案件监督制度》、《法律援助工作程序》等制度并全部上墙公示自觉接受广大人民群众的监督。第三注重档案管理完善法律援助管理机制。在工作实际运行过程中我们从档案管理入手切实做到每个案件都有卷宗每卷有卷内文件目录要求案件办结后一个月内必须交法援中心统一验收、统一装订、统一管理。第四强化质量管理提升法律援助的司法服务机制。我们做到了“四抓”即;一抓基础台账建设启用省厅统一印制的《法律援助格式文书》。二抓“案前告知案中指导案后监督”。三抓案件“集体合议制”的落实及其推广。四抓班子促队伍建设有新起色。

截止去年年底，全区共办理法律援助案件120件，其中：民事案件72件、刑事案件36件、公证4件、司法鉴定5件、行政案件1件、劳动仲裁2件，办理法律援助事项1130件，均超额完成了年初的目标任务。受到了上级的肯定，市司法局在去年年底来我局召开了全市法律援助工作现场会。

(四)着眼于干部队伍建设，全力服务全区工作大局。

一是认真开展学习教育活动，提高队伍素质。去年年初，制定下发了《20xx年局党组中心学习组理论。

学习计划。

》和《党员干部理论学习计划》，采取集中学习和自学相结合的方式，分别坚持每月和每周一次集中学习制度，局领导带头，机关干部积极参加，保证了学习人员、时间、内容、效果的落实，有针对性地解决了干警在政治理论知识、法律专业水平、本职业务能力等方面存在的问题。通过学习，提高了队伍的政策理论水平和思想素质。“5.12”汶川大地震后，全系统积极向四川灾区捐款，共计捐款1.6万元。去年，我区遭受特大汛情，按区委工作部署，我局及时进驻闵集乡建国村开展抗灾救灾工作，局领导徐新高同志表现突出，被区委、区政府评为先进个人。在开展抗灾救灾和灾后重建工作的同时，还送去了慰问金。

二是坚持抓“大学习、大讨论”活动和“两项活动”开展，继续开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动。从3月份开始，在全区司法行政系统开展了“大学习、大讨论”活动和开展创“团结、廉洁、实干、创新”好班子等活动，在活动开展过程中，局领导亲自带头，坚持把“四讲四比”、文明执法、效能建设与我局实际、工作实际和个人思想实际相结合，坚持时间服从进度、进度服从质量、质量服从要求，通过不断改进工作作风，有效提高了机关干部的政府执行力水平和文明执法水平，工作效能明显促进，班子的凝聚力和战斗力显著增强。

三是落实党风廉政责任制，推动反腐倡廉工作深入开展。第一签订了责任书。第二开展了“党风廉政宣传月”活动。第三深化廉洁自律工作。第四主动接受社会监督。在设立举报箱、公布举报电话的同时，5月27日，局长翟先斌应孝感人民广播电台《政风行风》热线之邀，接受了记者专访。

通过开展学习和开展各项活动，统一了司法行政行政系统干部职工服务全区工作大局的思想认识，提升了司法行政机关服务经济工作和服务社会稳定工作的效果和水平。

根据统一部署，从今年3月份开始，区直机关将全面开展学习实践科学发展观活动。吴爱英部长指出，司法行政机关学习实践科学发展观，就是要坚持以科学发展观为统领，努力为贯彻落实科学发展观提供法律保障和法律服务，推进司法行政工作全面、协调、可持续发展。当前，司法行政工作正处于前所未有的发展时期，面临着新的形势、新的机遇和新的挑战。从社会稳定形势看，中央政法工作指出，20xx年将是经济发展遇到严峻挑战的一年，将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，将是社会治安压力增大的一年，将是敌对势力联合发难的一年，面对新的形势，司法行政机关服务经济发展、维护社会和谐稳定的任务将更加繁重艰巨。从司法行政工作面临的发展机遇看，社会主义和谐社会建设进程加快，为司法行政工作的发展提供了新的舞台;社会主义市场经济体制的全面形成拓展了法律服务业特别是律师业新的工作空间;社区建设和新农村建设步伐加快，人民群众对维护正当权益的法律需求日趋迫切，为法制宣传和法律服务提出了新的要求;社会公平正义被提到更加重要的位置，为法律援助工作、司法鉴定工作、律师公证工作提供了新的发展机遇。面对新的形势、新的机遇，全区司法行政机关和广大法律工作者要深入学习实践科学发展观，切实增强做好新形势下司法行政工作的责任感和使命感，努力推进我区司法行政工作再上新台阶。

20xx年全区司法行政工作总的要求是：认真贯彻全省、全市司法行政工作会议和全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，继续解放思想，不断开拓创新，切实履行职责，充分发挥职能，全面加强和重点推进司法行政工作，努力为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供法律保障和法律服务，以优异成绩迎接新中国成立60周年和司法行政机关恢复重建30周年。为实现全年工作目标，重点要做好以下工作：

(一)发挥法律服务职能，服务经济平稳较快发展。

律师工作要按照司法部和省、市司法行政机关的统一部署，开展服务经济平稳较快发展专项法律服务活动，结合实际提出具体意见措施。要不断拓展法律服务领域，依法调解涉及“三农”问题的经济关系，服务社会主义新农村建设;围绕建设创新型国家，协助单位和个人处理好知识产权法律事务;积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，促进建立和谐的劳动关系，促进改革顺利进行，积极为融入武汉城区圈提供法律服务，促进资源节约型、环境友好型“两型社会”建设。要进一步加强律师顾问工作，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。要进一步健全完善律师参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。建立完善为大企业提供法律服务推荐机制和大企业法律风险防范交流机制，建立依法治企示范点制度，实行电话热线和网上咨询服务制度，深入开展“企业法律行”活动，为大企业提供直通车法律服务。要切实加强基层法律服务工作，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。要认真贯彻实施新修订的《律师法》，进一步完善“两结合”管理体制，加强律师队伍教育培训，增强律师的政治和业务素质;进一步完善律师评价考核机制和奖惩机制，鼓励律师争一流、创品牌。今年上半年，市司法局将继续开展表彰“十佳”律师活动，我们要严格按要求做好上报工作。

公证工作要继续抓好公证质量和信誉建设，进一步完善检查内容，落实奖惩制度。要强化公证队伍的责任意识、法制意识、规范意识和质量意识，努力提高公证队伍的素质，提高公证质量。要不断拓宽服务领域，努力提高服务水平。

法律援助工作要以区委、区政府将法律援助列为20xx年为民办实事项目为动力，进一步加大工作力度和宣传力度，健全完善法律援助的工作体制和工作机制，不断加强规范化建设，努力提高法律援助的质量和效果，切实为改善民生服务。要积极推动成立全区法律援助工作协调小组，加强组织领导，密切部门协作。各乡镇(场、街道)也应成立相应的协调小组和工作专班。要坚决完成为民办实事项目的目标任务，为困难群众和农民工办理法律援助案件140件以上，办理其它法律援助事项1400件以上。要进一步扩大法律援助覆盖面，突出对农民工等重点对象的法律援助，畅通农民工法律援助渠道，完善农民工法律援助工作机制，切实为解决农民工切身利益服务。要放宽经济困难标准，使更多受援对象获得法律援助。要将土地承包经营权流转、交通、医疗、产品质量、高危作业、环境污染损害赔偿等重要事项纳入法律援助补充事项范围。要定期调整援助范围，做到应援尽援。

(二)发挥法律保障职能，维护社会和谐稳定。

人民调解工作要以化解矛盾为主线，健全完善矛盾纠纷预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制。广泛参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题纠纷的调解，着力化解群体性纠纷。要大力推进人民调解理念创新和方式方法创新，认真学习汉川市“五家联调”的人民调解工作机制，积极探索建立健全人民调解与司法调解、行政调解衔接配合的工作机制，全力构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决体系。要善于将司法行政资源整合进人民调解工作，特别是要充分发挥律师在调解中的作用，进一步提高人民调解工作效率和质量。要按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求加强人民调解阵地建设，通过短期培训、以会代训、岗位练兵、以案说法等多种形式，加强人民调解员业务培训。要开展人民调解。

协议书。

质量评比活动。

社区矫正工作要按照省、市司法行政机关统一要求，20xx年在全区所有乡镇(场、街道)全面铺开社区矫正工作。要抓好矫正对象风险评估方案的试验与执行，抓好分类管理、分阶段教育，根据不同类别和不同个案实施有针对性的矫正措施，抓好矫正对象日常行为考核与司法奖惩的结合，增强矫正效果。要加强领导小组成员，单位之间的协调，建立成员单位信息交流平台。要加强社区矫正规范管理，健全完善和认真落实各项制度，做好基层基础工作，减少脱管漏管。

刑释解教人员帮教安置工作要坚持以人为本的思想理念，紧紧围绕“以维护社会稳定为目标，以帮助其顺利回归为根本，以加强衔接、帮教、安置、管理为重点”，实现“放出有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶”的要求。进一步完善工作机制和制度，推进社区矫正、帮教安置工作一体化进程。加大安置基地和实体建设力度，健全帮教安置工作考评机制。

基层司法所建设要按照省、市司法行政机关建成“一所三中心”的要求，在各地综治部门、政法委的统一领导下，以司法所为工作平台，建立完善人民调解中心、法律服务中心、帮教安置和社区矫正中心。要进一步健全司法所组织机构，理顺司法所管理体制。切实做好20xx年司法所建设工作。要利用省政府把街道司法所建设列入省级投资范围的契机，积极争取相关政策和配套资金，逐步把街道司法所建设落实到位。这里我要强调的是，乡镇司法所建设要进一步加大力度，确保20xx年全面完成项目建设任务。要强化司法所设施装备建设，推行统一规范的司法所标识，推进规范化建设。

(三)发挥法制宣传职能，深入推进普法依法治理。

要努力构建党委统一领导、政府组织实施、各部门积极配合、人民群众广泛参与的普法工作格局。要积极推动普法工作协调机制、部门联系机制、情况通报机制、责任追究机制、经费保障机制的建立与完善。要着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等普法重点对象的法制宣传教育。要运用法治创建载体，切实深化普法依法治理工作。以开展“学法用法示范领导班子”创建为抓手，大力推动法制宣传工作;以开展“法治区”创建为抓手，全面推进依法治理工作。今年，区普法(依法治区)领导小组在抓好“法律六进”的同时，重点抓好领导干部学法和开展法治乡镇(场、街道)建设活动，全区司法行政机关要上下联动，整体推进，切实达到预期目标。要创新法制宣传教育方式方法，采取以案促学、以讲促学、以考促学、以活动促学等方式，不断增强广大群众学法用法的自觉性。全面推行成员单位工作述职制度和乡镇(场、街道)普法办考评制度，进一步完善“五五”普法考核评价体系，加大工作督办力度。坚持以“法律六进”为重要手段，创新普法载体，扩大普法声势，增强普法效果，加快我区法治化进程。

(四)加强队伍建设，提高队伍素质。

一是加强思想政治建设。第一要认真抓好学习实践科学发展观活动。从3月份起区局机关将开展学习实践科学发展观活动，要精心组织、周密安排，顺利推进活动开展，确保司法行政工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题得到切实解决。第二要深化“大学习，大讨论”活动。要按计划完成学习、教育、讨论任务，引导全系统干警始终做到“四个忠于”，始终坚持“三个至上”、“三者统一”。第三要深化社会主义法治理念教育活动。健全长效机制，建立学习培训制度，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，在全系统牢固树立社会主义法治理念。第四要组织开展职业道德教育。全区司法行政机关、法律服务机构要结合各自队伍实际，研究制定工作方案和措施，开展以公平正义为核心的职业道德建设，完善职业道德规范，强化道德约束，严肃执业纪律，加强监督管理。第五要加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实全国律师行业党的建设工作会议精神及省司法厅与省、市有关文件精神，建立健全律师党建工作领导体制和工作机制，健全完善律师行业基层党组织体系，探索发挥基层党组织和党员“两个作用”的新途径。

二是加强领导班子建设。以提高行政能力为目标，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要深入推进创建学习型领导班子工作，不断提高领导干部的政治理论素养，提高领导干部的综合领导能力。要把“讲团结、干实事、谋发展”作为重要任务，培养领导班子合作共事、齐心协力的良好风气。要进一步健全和完善民主集中制和科学决策、民主决策、依法决策的工作机制，提高领导班子的凝聚力、战斗力和决策水平。要按照“四化”原则，搞好领导干部的选拔、任用、教育和管理。要重视后备干部的培养，进一步激发干部队伍活力。

三是加强队伍建设。以提高素质为重点，加强司法行政“三支队伍”建设。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，大力加强司法行政机关公务员队伍建设，提高依法行政的能力和水平;大力加强法律服务队伍建设，积极探索律师队伍建设长效机制;切实加强公证员队伍职业化建设，加强基层法律服务、法律援助的执业培训和后续教育，努力提高法律服务队伍的素质。

四是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行严格自律的有关规定，落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作。要认真贯彻区纪委四届六次会议精神和仇书记讲话要求，按照“十个不准”规范和约束行为，自觉做到清白做事，清廉行政。加强违纪案件查处，纠正行业不正之风，解决群众反映强烈的问题。研究和制定贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的措施办法，加强对干部特别是领导干部的监督，加强党员干部的思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

同志们，20xx年工作目标高、任务重，面临的机遇多，困难也不少，让我们在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，坚定信心，为“建设经济强区，构建和谐”，为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年和司法行政工作恢复重建30周年!

谢谢大家!

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司法局领导司法行政工作会议讲话稿

司法行政工作作为政法工作的一个重要组成部份，旗帜问题、方向问题，至关重要。下面是本站小编给大家整理的司法局领导司法行政工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天我们召开全市司法行政工作会议，主要任务是传达贯彻全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市政府全体会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进、分析形势、明确任务，进一步提升司法行政工作的整体水平。会上，表彰奖励了20xx年度县区司法局。

责任书。

考核先进单位和法律服务企业先进集体、先进个人，并为市级规范化司法所颁发了奖牌。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，蔡多学同志代表局党组作了。

工作报告。

全面回顾了20xx年的工作安排部署了20xx年各项任务思路清晰重点突出目标明确我完全同意希望大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好司法工作的使命感。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政部门紧紧围绕大力实施“两大战略”，培育壮大“五大产业”，全力推进金武一体化的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，在推进法治建设、服务经济发展、建设平安武威、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作，取得了明显成效。主要有五个方面的特点：一是基层基础建设实现新发展。大力推进司法所规范化建设，基础设施、业务装备和办公条件都有了很大改善，工作基础进一步夯实，工作运行机制更加规范，为今后的发展奠定了良好基础。二是“五五”普法工作取得新成效。坚持法制宣传与法治实践相结合的思路，强化目标责任管理，深入推进“五五”普法依法治理工作，顺利通过了省上的考核验收，全社会学法、守法、用法的氛围日益浓厚。三是人民调解工作有了新提高。着力加强司法所长培训和行业调解组织建设，实行人民调解个案补贴制度，全面推广人民调解协议诉前确认机制，人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解”工作机制不断完善，全年排查调处矛盾纠纷7900多件，调处成功率达97%以上，有力地促进了社会和谐。四是安置帮教和社区矫正工作取得新进展。狠抓各项安置帮教措施落实，建立了3个过渡性安置帮教基地。社区矫正工作全面试行，摸清了矫正对象底数，工作制度基本建立，运行机制初步形成，进展较为顺利，有效预防和减少了重新犯罪。五是法律服务工作取得新进步。紧密结合我市实际，进一步完善法律服务工作的思路，创新服务方式，拓展服务领域，积极组织律师投入涉法信访接待处理工作，深入开展法律服务企业专项活动，并开通了“12348”法律咨询热线，降低了对贫弱群体法律援助的门槛，服务水平明显提高。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和社会各界关心支持的结果，更是广大司法干警和法律服务工作者齐心协力、锐意进取、创先争优的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志，特别是长期坚持在基层一线的广大干警、基层法律服务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!

虽然近年来我市司法行政工作取得了很大的成绩，但我们更要清醒地认识到，同组织的要求、人民的期望和发展的需求相比，也还存在一些困难和问题。主要表现在：各类矛盾纠纷仍然较多，部分群众用不当方式表达利益诉求的现象仍然时有发生，排查化解工作有待进一步加强;普法宣传教育不够深入，与经济社会发展实际结合的不够紧密，针对性、实效性不强，全社会的法治观念仍需进一步提高;安置帮教和社区矫正的工作机制还不完善，没有真正形成合力;法律服务和法律援助的领域不广，层次不高，服务经济发展和服务民生的能力和水平还需下大力气提升，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真审视、高度重视，切实加以解决。

未来五年，是我市站在新的历史起点上，全面贯彻落实中央支持甘肃发展一系列重大决策部署，深入实施区域发展战略，抢抓机遇，实现跨越式发展的关键时期。今年年初，市委、市政府已明确提出了跨越式发展的目标，对各方面工作进行了全面部署。可以预见，未来五年，必将是武威建设发展的加速期和黄金期。如火如荼的发展氛围和你追我赶的竞争态势，对司法行政工作提出了新要求，也创造了新机遇。一方面，随着经济社会的快速发展，社会结构、利益格局、思想观念将会发生深刻的调整变化，各种新情况、新问题、新矛盾将不断出现，矛盾纠纷排查化解的任务越来越重，特别是重大矛盾纠纷已成为社会关注的焦点，如果稍有疏漏和不慎，将会给和谐稳定大局带来不可估量的损失，对司法行政工作提出了新的挑战。另一方面，随着“”经济社会跨越式发展的有序推进，人民群众的法制观念将会不断增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整，司法行政工作在经济社会发展中的地位和作用将会越来越重要，这为司法工作创新发展提供了广阔的空间。

如何在推动武威经济社会跨越式发展的进程中妥善处理土地流转、房屋拆迁、劳资纠纷、城乡就业、社会保障等方面的突出问题，维护社会的和谐稳定;如何主动适应新形势、新目标、新任务对司法行政工作提出的新要求，进一步转变观念、发挥职能，更好地为全市经济社会跨越式发展服务，是当前和今后一段时期司法行政工作的重要任务。近年来，中央、省、市高度重视司法行政工作，先后出台了关于加强和改进安置帮教、律师工作、社区矫正、法律援助等工作的重要政策性文件，正式颁布实施了《人民调解法》，特别是去年，司法部出台了支持甘肃司法行政工作发展的意见，省上也更多地将司法行政重大项目纳入社会管理创新专项规划和全省经济社会发展“”规划，这为司法行政工作上台阶、创一流提供了有力支持，也进一步坚定了我们做好司法行政工作的信心和决心。

各级司法行政部门一定要从全市经济社会跨越式发展的大局出发，充分认识当前司法行政工作面临的新形势、新要求和任务的复杂性、艰巨性，坚持司法为民、服务为民的理念，紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作，努力为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。

二、把握重点，创新进取，全力服务经济社会跨越式发展。

今年是实施“”规划的开局之年，也是推进全市经济社会跨越式发展的关键一年。各级司法行政机关要自觉把司法行政工作融入跨越式发展的大局之中，把握重点，创新进取，切实发挥职能作用，为“”发展起好步，开好局。

一要着眼社会和谐稳定，深入推进矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷化解是构建和谐社会的基础。人民调解工作是司法行政机关的重要职能，也是化解矛盾纠纷的第一道防线。20xx年1月1日，我国第一部专门规范人民调解工作的法律《人民调解法》正式施行，这为人民调解工作提供了法律支撑。全市各级司法行政部门要在前一阶段学习宣传的基础上，认真抓好《人民调解法》的宣传、贯彻、实施，并以此为契机，进一步创新方式，强化措施，深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼，不断整合调解资源，努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道，切实发挥人民调解的“主力军”作用。要加强人民调解组织建设，去年，全市行业调解组织建设发展快，工作很有成效。今年要在巩固现有成果的基础上，进一步加强区域性、专业性调委会建设，不断扩大调解网络覆盖。要认真贯彻“调解优先”的原则，继续推行人民调解协议诉前确认机制，健全完善“三调联动”工作机制，深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接，进一步增强矛盾纠纷化解合力，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力实现案结事了。切实保障人民调解“三项经费”，全面落实人民调解个案补贴制度，进一步调动广大基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移，深入基层，深入群众，不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度，突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态，坚决避免重大群体性事件的发生，依法维护法律的公平正义和全市社会的和谐稳定，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

二要围绕社会管理创新，大力加强帮教安置和社区矫正工作。帮教安置和社区矫正是司法行政工作的重要方面，也是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划，进一步树立以人为本、执法为民的理念，探索社会管理工作的规律，不断推进社会管理创新。要加强对刑释解教人员的管控，认真落实衔接制度，完善信息通报、无缝衔接的工作机制，巩固发展过渡性安置基地建设，强化安置措施，优化社会帮教环境，规范帮教管理，完善帮教方式，不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建设、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务，要及早谋划，统筹考虑，抓好落实。要动员社会力量，尽最大的努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难，消除社会歧视，帮助他们顺利融入社会。去年，社区矫正工作已在全市各县区全面开展，进展较为顺利，我们在天祝县召开了社区矫正工作现场会，交流了经验和做法。市、县区司法行政部门要认真履行牵头部门职责，进一步建立健全“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的社区矫正工作领导体制和工作机制。特别要在去年工作的基础上，围绕加强对社区矫正人员的监督、提高教育改造质量这个核心，深入分析存在的困难和问题，紧密结合实际，有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度，确保社区矫正工作规范运行。要进一步明确对社区矫正人员的管理责任，细化管理措施，加强教育矫正、监督管理，确保管得住、矫正好，防止重新违法犯罪。

三要突出普法宣传教育，着力提升全社会的法治意识。20xx年是实施“六五”普法规划的第一年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。各级司法行政部门要认真做好“五五”普法总结表彰工作，周密部署“六五”普法的启动实施。要认真总结推广“法律七进”的经验做法，研究和设计好对各类重点对象的法制宣传教育主题，抓好普法骨干培训，加强法制宣传教育阵地建设，确保普法工作的进度和成效，力争使“六五”普法取得良好开局。要进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度，继续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”活动，紧密结合经济社会发展实际，因地制宜，因时制宜，不断创新法制宣传教育的载体和形式，切实增强针对性和实效性。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度，促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化，认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，努力提高全市公民的法律素质和法治意识。继续深入推进“法治城市”、“法治县(区)”和“基层依法治理示范单位”、“民主法治示范村”创建活动，丰富创建内容，创新创建形式，并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建设，确保普法依法治理工作深入推进，取得实效。

四要围绕经济社会发展，大力加强法律服务工作。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。“”时期全市经济社会跨越式发展对法律服务工作提出了新要求，也为法律服务职能的有效发挥创造了良好的条件。各级司法行政机关要充分认识当前法律服务工作担负的新使命和面临的新机遇，充分发挥职能优势，全力服务全市经济社会跨越式发展。20xx年，全市司法行政机关在重点项目、重点工程、征地拆迁等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。今年，这方面的任务仍然相当繁重，司法行政机关要紧紧围绕“两大战略”、“五大产业”、金武一体化和全市经济社会跨越式发展，继续动员组织法律服务机构和法律服务工作者为新城区建设、石羊河流域重点治理、工业园区建设、水利工程建设等重点项目提供专业法律服务和保障，为改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长极和城市建设提供有力的法律支撑。要进一步加强对市场主体的法律服务，不断拓展对企业服务的广度和深度，积极为企业依法经营管理、招商引资、参与经济合作与竞争、防范经营风险提供有效的法律服务，帮助企业依法建立信用体系，防止欺诈、侵权、不诚信等行为，预防矛盾纠纷，推动市场经济的健康发展。要加强对新农村建设的法律服务。“”期间，我市农业农村工作将步入快车道，农业产业化水平将进一步提高，各类营销组织、专业经济组织不断增多，各种类型的经济活动更加频繁，法律服务需求明显增多，各级司法部门要围绕水权水价改革、土地流转经营、订单种植、劳务经济、农业保险等重点，探索建立更加符合发展实际的服务机构和服务模式，增强法律服务的实效性。切实做好律师、公证、基层法律服务工作，满足各类社会群体对法律服务的不同需求，不断完善法律服务体系和法律援助体系，使广大群众人人平等享用法律资源。特别要加强法律援助工作，重点加强对社会贫弱群体的法律援助，不断拓宽法律援助渠道，扩大法律援助工作面，增强法律援助效果。要确保依托司法所建立的法律援助站真正运作起来，并进一步简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人等特殊人群及时获得法律援助。司法行政部门要切实加强对法律服务业的管理、指导和监督，推进法律援助政府责任的落实，切实维护人民群众的合法权益，维护社会公平正义。

三、靠实责任，夯实基础，确保20xx年各项任务落到实处。

一要靠实工作责任。面对20xx年繁重的工作任务，各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持求真务实，不做表面文章，以一抓到底的精神抓好各项工作落实。要建立健全抓落实的工作机制，继续推行目标管理，采取量化考核的办法，把司法行政工作主要任务细化为具体指标，靠实工作责任，明确工作要求，精心组织，周密部署，切实采取有力措施，强化督查，全力推进，确保20xx年各项任务全面完成。对各项重点工作进展情况和实施中遇到的突出问题和困难，各县区和市司法局要及时向市委、市政府汇报。

二要加强队伍建设。建立一支高素质的干部队伍，是做好司法行政工作的根本保证。各级司法行政机关要按照市委、市政府关于作风建设的总体部署，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，大力加强学习型领导班子建设，不断提高领导班子领导科学发展的能力和公正廉洁执法的水平。要坚持从严治警方针，进一步加强执法规范化建设，通过加强教育、加强管理、加强监督，切实提高干警队伍的整体素质，积极打造司法行政机关的良好形象。要持之以恒地加强司法行政机关党的建设、队伍建设、机关效能建设、党风廉政建设，重点加强律师行业党建工作和基层司法行政机关党组织建设，不断提高干部队伍履行职责的能力和水平。要全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设，进一步健全廉政制度，突出加强对干部的监督教育，确保全市各级司法行政机关严格、公正、文明、廉洁执法。

三要加强基础建设。这几年，从省上到市县区都大幅度提高了对司法行政工作的保障水平，为加快司法行政工作发展创造了有力条件。但就总体情况而言，我们的基础仍然较为薄弱。各级司法行政部门要牢固树立固本强基的思想，进一步加强基层基础建设，人财物继续向基层倾斜，努力在司法业务用房、经费保障、规范化创建方面取得新进展。要加大市、县司法业务用房项目建设力度，今年即将开工建设的古浪县司法局业务用房要严格落实项目责任，确保按期完成;市司法局及其他县区的业务用房项目要做好规划选址、土地征用等前期准备工作，力争再有2个司法业务用房项目在今年得到国家批准;未完成的4个司法所国债项目要加大力度，确保年内全面完成。各县区要进一步加强对司法行政工作的领导，加大投入力度，切实解决司法公用经费、司法所长职级待遇等方面的问题，不断提高保障水平。要继续开展规范化司法所创建工作，逐步推进司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作规范化、所务管理制度化、基础设施标准化，努力打造一流的基层司法行政工作平台，全面提升基层司法所的服务能力。

同志们，20xx年是司法工作站在新起点、开创新局面的重要一年。圆满完成今年的各项任务，任重而道远!希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统，振奋精神，开拓进取，突出重点，狠抓落实，努力开创司法行政工作新局面，为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天来参加会议，很高兴。过去的一年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，全区司法行政工作者立足本职，以学习实践科学发展观为主线，以打造槐荫特色司法行政工作为着力点，以抓班子、带队伍，树形象、创业绩、争一流为主题，以建设政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁公正的司法行政队伍为目标，各项工作都取得了很好的成绩，充分说明我区的司法行政队伍形象是好的，素质是高的，是支能打硬仗，能打胜仗的队伍。对此，区委、区政府是满意的。在此，我谨代表区委、区政府向全区司法行政工作者过去一年所取得的成绩表示祝贺，向刚才受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，希望大家继续发扬成绩，再接再厉，为全区社会经济发展作出司法行政工作应有的、更大的贡献。下面，我提三点要求，与全体同志共勉。

一、坚持高举旗帜，牢牢把握司法行政工作的正确方向。

司法行政工作作为政法工作的一个重要组成部份，旗帜问题、方向问题，至关重要。我们的同志在这一点上，思想上绝对不能含糊，立场上绝对不能动摇，工作上绝对不能偏离。司法行政工作要坚持高举旗帜，坚持正确的政治方向，就是要坚持中国特色社会主义方向，就是要坚持依法治国、执法为民、服务大局、公平正义和党的领导为主要内容的社会主义法治理念。

一是坚持党对司法行政工作的领导。党的领导是我们各项事业取得胜利的根本保证。司法行政队伍要认真学习实践科学发展观，坚决贯彻落实科学发展观。区委、区政府作出了“全面赶超,跨越发展,实现槐荫五年大变样”的决定，全区司法行政工作者一定要认真领会，切实把思想和行动统一到决定的精神上来，统一到区委、区政府的重大安排部署上来，统一到今天的会议精神中来，努力实践，奋力创新，力争实效。

二是切实维护群众切身利益。司法行政工作的各项职能与人民群众的根本利益息息相关，这就要求我们必须把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终贯穿于各项具体工作中。要充分运用法律赋予的工作手段，从自身工作实际出发，努力拓展和规范法律服务，下大力气解决困难群众请律师难的问题;下大力气推进法律援助工作，帮助困难群体维护他们的合法权益;大力加强人民调解工作，努力化解社会矛盾。

三是严格依法办事。司法行政工作承担着大量社会性职能，包括律师、公证、法律援助、人民调解在内的很多工作直接面向社会，面向群众，涉及社会服务、社会管理等诸多方面。因此，司法行政机关必须确立严格依法办事理念，严格依法行政，把司法行政各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法治化管理水平。严格按照法律规定的权限和程序行使职权，依法化解矛盾，促进社会和谐。

四是维护司法公正。司法行政担负的是与司法有关的行政工作，是以保证司法公正为目标，为在全社会实现公平和正义提供保障。我们的律师、公证人员、基层法律服务工作者都要严格依法办事，按规定公开办事程序、办事规则、收费标准，通过自己的执业行为，维护法律尊严，努力保障国家法律的正确实施。

二、坚持服务大局，充分发挥司法行政职能职责。

服从和服务于社会经济发展大局是司法行政部门的职责所在，也是执法为民的具体体现。区委、区政府“全面赶超、跨越发展，实现槐荫五年大变样”战略目标也要求我们司法行政的全部工作，必须紧紧围绕这个中心去开展，司法行政的职能也要围绕这个中心去发挥。

一是要狠抓普法依法治理，进一步提升全民法律素质。要紧紧围绕“五五”普法工作重点，进一步加强与相关部门的沟通协作，充分利用社会公共资源，创新普法载体，全面开展群众性法制宣传教育。要以《宪法》、《治安管理处罚法》、《。

劳动合同。

法》等与群众生产生活密切相关的法律、法规为重点内容，以领导干部、行政执法人员和司法人员、青少年等为重点对象，加强法律宣传。要以开展“民主法制示范村(居)”等活动为切入点，全面推动基层依法治理工作。

二是要狠抓人民调解和帮教安置工作，进一步增强维护社会稳定的能力。近年来，全区各级人民调解组织和调解员做了大量艰苦细致的工作，化解了大量社会矛盾，有力地维护了社会稳定，有力的证明了人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解机制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。要会同相关部门，加大对人民调解工作的指导力度，增强调解工作实效。要进一步加大基层调委会规范化建设力度，加强调解队伍建设，做到调解工作在基层有人管、有人抓、有办公阵地、有办案经费。要继续加大帮教安置工作力度，做好社区矫正工作，努力解决刑释解教回归人员的帮教安置问题，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定。

三是要狠抓法律援助，进一步维护社会公平正义。区法律援助中心每年都要办上百件援助案件。一批在社会上有影响的案件，通过法律援助，得到了及时处理，维护了贫弱者的合法权益，维护了社会公平正义。要进一步加强法律援助中心建设，建立健全覆盖城乡的法律援助网络;要加大宣传力度，提高人民群众对法律援助的知晓度;要加强机制建设，规范流程，简化程序，强化质量，提高人民群众对法律援助的信任度。

四是要狠抓法律服务，进一步提高服务和谐社会建设的水平，律师、公证人员、法律服务工作者要主动参与涉法信访接待工作，主动介入疑难案件的处理工作，帮助政府信访部门做好群众工作，及时预防和化解人民内部矛盾，维护社会稳定。要进一步加大对从业人员的素质教育培训，不断提高办案质量和服务水平，确保我们在服务群众和社会的过程中，自身不出现任何问题。

高素质的司法行政干部队伍，是我们服务社会发展稳定大局的前提，也是根本保证。总的说来，我们司法行政队伍的整体素质是高的，广大干警和法律从业人员都能够站在讲政治、讲大局、讲服从、讲奉献的高度，热爱司法行政工作，专心致志司法行政工作。但也有个别的同志在理论、素质、技能和作风以及指导思想上存在一些问题，有的甚至是比较突出的。在工作中，有的人把依法办事和坚持党的领导对立起来，把维护人民群众的合法权益与法律对立起来，把公正司法与和谐稳定对立起来，把自身利益和自身建设对立起来。这些情况严重损害了队伍形象，造成极为不好的负面影响。区司法局要在这方面加强研究和分析，要进一步完善一些钢性的规定，架设“高压线”，凡有触及者，一律严肃处理。我们必须坚持把队伍建设放在首位，按照政法系统“三大主题活动”的要求，着力建设一支高素质，有战斗力的队伍，奋力实现司法行政工作新跨越。

一是要提升素质。素质是核心。全体司法行政工作者一定要加强学习，加强培训，把坚持党的领导放在首位，把维护人民群众合法权益放在首位，把维护社会稳定放在首位，结合自身实际，制定培训和。

学习计划。

严格组织实施不断提高政治理论素养和业务素质。

二是要提高技能。技能是关键。司法行政队伍很庞大，司法行政干警，公证、律师、基层法律服务工作者都有着各自不同的岗位和职责。岗位需要的是技能，需要的是能手，每个岗位的同志，都要立足岗位，贴近实战，注重实效，全方位提高我们履职尽责的能力。

三是要转变作风。作风是根本。要按照从严治警的要求，认真对照思想、纪律、作风、制度建设的各项规定，深入查找纪律、作风等方面存在的突出问题，切实加以整改和转变。要广泛征求人民群众和社会各界对我们的意见和建议，有的放矢地加以改进，以良好的作风赢得广大人民群众对我们工作的进一步理解、信任和支持，进而推动我们的工作。

同志们，成绩记载过去，奋斗再创辉煌。希望全区司法行政干警和法律从业人员，认真按照省、市、区委的要求，积极投身“三大主题活动”，切实提升素质，提高技能，转变作风，在区委、区政府上级司法行政机关的领导下，立足大局，服务大局，充分发挥司法行政职能，为全区社会经济又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次会议是继中央全面深化司法体制改革、省司法厅、州司法局全面深入推进依法治省、依法治州的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要主要任务是：传达贯彻省、州司法行政工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。下面，我讲两方面意见：

一、综合施策，20xx年司法行政工作取得重大成绩。

20xx年，我局以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、州、县政法工作会和司法行政工作会议精神，在县委、政府的正确领导下，在上级司法行政机关和县委政法委的具体指导下，取得了较好的成绩。

(一)法制宣传工作：去年，我局紧紧围绕“法律七进”、依法治县工作实际，整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源，深入农牧民集中区、寺庙、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区，大力开展法制宣传活动。通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、编发普法手机短信、设立法律咨询台、举办法制讲座、编印法治教育读本等方式在全县范围内营造了浓厚的法治氛围。全年，共出动宣传车30次，播放音像资料10余场，制作宣传横幅、标语12幅，专题法制讲座20余场，发放宣传资料20xx0余份，普法教育面达95%。

(二)人民调解工作：去年初，我局全面完成了对各级调解组织的调整和充实，及时完成大调解工作信息管理系统的录入。已建立健全了全县21个乡(镇)、136个行政村(社区)、16个专业性、行业性调解组织和11个企事业人民调解指导委员会。全年，共计排查各类矛盾纠纷300余件，调解率达100%，调解成功率达96%。

(三)社区矫正和安置帮教工作：严格按照《社区矫正实施办法》的规定，按照“一人一册”建立矫正档案，严格监督管理。截止目前，全县共累计接收社区矫正人员215人，累计解教140人。在我局的严格监督管理下，在册人员无一人重新违法犯罪。同时，积极督促认真做好刑释解教人员的对接工作，做到了底子清、情况明，全面建立完善台帐，对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位。

(四)公证律师工作：(1)推行法律顾问制度。去年我局紧扣县委、县政府“构建半小时法律服务圈”号召，推行法律顾问制度，为企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务，完成了全县21个乡镇、134个行政村、2个社区的法律服务签订工作，覆盖面达100%，确保了全面建立健全了法律顾问制。(2)加强法律援助及律师管理。全年，共完成法律援助575人次，其中办理援助案件11件，超额完成全年目标任务，并对全年的案件卷宗进行整理归档。同时，已完成了对两河口法律援助工作站的规范化建设。(3)提高公证服务水平。我局狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证服务规范化。去年全年，小金县公证处共受理公证共办理公证97件，为出行不便的群众提供上门公证2次，为困难群众减免公证费20xx余元。

(五)抓班子带队伍情况：我局始终坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线，以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手，以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质队伍。一是坚持加强思想政治学习。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍,深入学习党的，xx届四中、五中全会精神，党的“三严三实”标准及系列讲话精神，使干部职工理想信念更加坚定,思想政治素质明显提高，全年共组织全局干部开展政治理论集中学习37次;二是坚持加强班子建设。从思想、组织、作风、制度建设等方面入手，努力提高班子成员的政治素质，规范班子成员的行为，在工作上互相支持、互相配合，工作效率不断提高，工作质量得到了保证，充分发挥了班子的整体功能全年共组织班子成员研讨重大事项和决定12次;三是坚持加强职工业务能力建设。以坚定理想信念、司法为民为重点，加强教育培训、业务轮训工作，扎实开展岗位大练兵等活动,使广大职工的业务素质和实战能力明显提高，按照州、县安排，全年共组织干部职工深入马尔康、汶川、理县、德阳等地参加业务能力培训67人次;四是坚持加强党风廉政建设。全面推行服务承诺和政务公开，认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定，坚定不移地反对腐败，使全局党风、政风、行风进一步好转，未发生任何违法违规案件，全年共组织党员干部43人次到两河口镇、达维乡等廉政教育基地参观学习;五是坚持加强党组建设。以“切实加强基层党组织建设，密切党群干群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点，党员队伍不断发展壮大，现有党员16人，入党积极分子1人，党员率达95%。

二、再接再厉，奋力推进司法行政工作再上新台阶。

20xx年是“十三五”的开局之年，是“十三五”时期实现全面小康社会宏伟目标的关键之年，是全面深化司法体制改革的重要之年，面对新形势下的新要求，司法行政各项工作必须顺应时代的发展要求，转变观念、创新方法，不断推进司法行政工作再上新台阶。

(一)总体思路。20xx年全县司法行政工作总体要求：认真贯彻党的、xx届五中全会精神，省委十届七次会议精神，中央、省、州、县政法工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府重大决策部署，以法治为引领，以改革为主线，紧扣党的“三严三实”标准，以“七五”普法、“法律七进”深入开展为契机，以构建“半小时法律援助服务圈”为抓手，充分发挥司法行政各项职能在社会管理创新中的作用，进一步强化法制宣传、法律服务、法律保障职能，强化基层基础建设，社会矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正等各项工作，切实加强司法队伍建设、干部作风养成。

(二)深入推进普法依法治理工作。(1)积极响应省、州号召，全面启动“七五”普法。今年是“七五”普法的开局之年，我局将按照省、州相关要求，在总结“六五”普法成果和不足之上，不断深入分析、着力创新宣传形式，确保“七五”普法全面有序启动。(2)深入推进“法律七进”。要充分明确“每一进”的工作标准和规定动作，结合今年的换届选举、精准扶贫等相关工作不断深入农村等重点区域有针对性、系统化地开展法制宣传活动。同时，积极整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源，深入农牧民集中区、寺庙、施工用地、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区，大力开展法制宣传活动。

(三)全面开展社区矫正工作。严格按照《社区矫正实施办法》规定，按照“一人一册”建立矫正档案，严格监督管理。同时，按照中央、省、州相关要求，全面完成社区矫正信息管理平台建设工作，争取在7月份以前全面实现社区矫正人员手机定位、监控，确保管控工作无缝隙、无漏管。

(四)深入推进人民调解工作。一是结合今年换届选举实际，根据换届选举情况，立调整充实各级调解组织，及时完成大调解工作信息管理系统的录入;二是重点围绕“精准扶贫”、民生工程、社会稳定，深入重点区域和重点地区，加大各类矛盾纠纷及不稳定因素的排查力度，及时调处矛盾，确保把矛盾化解在基层，扼杀在萌芽状态。

(五)深入推进法律服务工作。一是继续推行法律顾问制度。立足“构建半小时法律服务圈”，切实推行法律顾问制度，继续加大对企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务力度，按照州、县相关安排，年内完成2个乡(镇)法律援助工作站规范化建设;二是加强法律援助及律师管理。不断加大办理法律援助案件的力度，不断满足贫弱群众的法律援助需求，并对全年的案件卷宗进行整理归档;三是提高公证服务水平。狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证服务规范化，结合“精准扶贫”等相关工作为出行不便的群众提供上门公证。

(六)加强“抓班子、带队伍”力度。坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线，以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手，以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体，深入学习党的，xx届四中、五中全会精神，党的“三严三实”标准及系列讲话精神，努力提高班子成员的政治素质，规范班子成员的行为;以坚定理想信念、司法为民为重点，加强教育培训、业务轮训工作，使干部职工理想信念更加坚定,业务素质明显提高;全面推行服务承诺和政务公开，认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定，坚定不移地反对腐败，使全局党风、政风、行风进一步好转。

同志们，20xx年是“十三五”时期的开局之年，是迈开全面实现小康社会的最后冲刺的重要之年，我们要在县委、政府的坚强领导下，在州司法局和县委政法委的业务指导下，持续发力、主动作为，积极履行司法行政职能职责，全力推进司法行政工作再上新台阶，为推进依法治县，建设法治小金作出更大贡献!

年在全市司法行政工作会议上的讲话范文

刚才，政治部x主任对2021年全县司法行政系统考核情况进行了通报，希望大家自己排排队、站站位，向前看齐、找出不足，在新的一年里，埋头苦干、砥砺前行、争创一流，努力创造出更好的成绩。x局长对2021年的司法行政工作进行了全面客观、实事求是的总结，对新年度的工作进行了具体的安排，思路清晰，重点突出，措施得力，体现了大局意识、发展意识、创新意识和服务意识，我完全同意。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

司法行政机关是政治机关，讲政治是第一要求，我们必须提升政治站位，树立政治理想，提高政治觉悟，加强政治历练，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，要严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。广大党员、领导干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。要始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止，问题严重的要严肃处理。

人之忠也，犹鱼之有渊。对党绝对忠诚是政法工作的生命线，是成为一名好干警的先决条件。广大司法行政干警承担维护一方稳定、守护一方平安的重要职责，长期经受着复杂环境与各种风险的考验，我们一定要做到不惧艰险、赤胆忠心、敬业奉献，对党、对人民、对法律绝对忠诚。要高举旗帜、听党指挥、忠诚使命，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。让对党绝对忠诚成为立身之本、处事之基、从政之要。要加强党性锻炼，不断提高政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上观大势、识大局，确保在关键时刻、在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，不当骑墙派，不做墙头草，坚决与党中央保持高度一致。

司法行政工作是一项政治性、政策性、法律性、社会性都很强的工作，在优化法治环境、服务发展大局中，起着潜移默化、润物无声的作用。司法行政干警的工作能力强不强，业务水平高不高，直接关系着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务的完成。我们要争做好干警，大力弘扬求真务实精神，勤于学习，敏于思考，善于运用战略思维、底线思维和创新思维，通过源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等方式，认真做好司法行政各项工作。要图难于其易、为大于其细，认清司法行政工作发展新形势，把握司法行政工作内在规律，多干对基层群众有利、对公平正义有利、对社会和谐有利的事，防止一事不谨，即贻四海之忧；一念不慎，即贻百年之患，要创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

大事难事看担当，有多大的担当才能成就多大的事业。司法行政工作是服务经济的防火墙、减压阀和助推器，任务艰巨繁重，社会关注度高。在维护社会平安稳定、惩治违法犯罪分子、化解社会矛盾纠纷的过程中，司法行政干警也面临着各种困难和危险，甚至是生与死、血与火的考验。争做好干警，就是要把党和人民的需要作为崇高使命，把政法事业的召唤作为毕生追求，让敢于担当成为基本品质，让勇于牺牲成为一种至高的人生境界。要敢于较真、敢于碰硬、敢于负责，面对歪风邪气，必须亮剑出拳、毫不手软，决不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来，顶的上去，决不能畏缩不前；面对各种邪恶势力，必须毫不妥协、坚决斗争，决不能得过且过，使执法司法的过程成为惩恶扬善、彰显正义的过程。争做五个过硬的司法行政好干警。

清心为治本，直道是身谋。历史实践反复证明，保持干警队伍的清正廉洁，是我们经受住各种考验，赢得人民群众信任拥护的重要保证。严明纪律是司法行政队伍的光荣传统和政治优势，如果在干警中存在贪污腐败、违法乱纪现象，必将严重损害队伍的整体形象，必将严重损害社会的公平正义，必将严重损害人民群众对司法行政工作和司法行政队伍的信心和信任。争做好干警，就是要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，广大司法行政干警必须做到自重、自省、自警、自励，切实守住廉洁自律这个拒腐防变的护身符。要念好政、民、清三字经，加强党性修养，打牢廉洁从政的思想根基；划好家庭、工作、社交三个圈，构筑廉洁从政的精神高地；把好防线、底线、高压线三条线，严守廉政纪律，强化廉洁从政的自我修炼，努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。

作风关乎警风、体现政风、引领民风，良好的作风源自于全心全意为人民服务和立警为公、执法为民的价值理念。一代又一代司法行政干警牢记党的宗旨，以安民之情、便民之心、利民之举，赢得了广大人民群众的理解、尊重和支持，形成了司法行政工作的优良传统和作风。广大司法行政干警必须发扬优良传统和作风，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去，带着对人民的深厚感情执法执业。要自觉践行党的群众路线，严格遵守中央八项规定，以更高的标准、更严的要求来加强自身的作风建设，坚决杜绝执法不公正、行政不作为、服务不尽责以及耍特权、抖威风等损害群众利益、损害司法行政形象的行为，以作风建设的实际成效促公正、树公信、塑形象。

同志们，新时代赋予新使命，新任务激发新作为。面对新形势新挑战，我们将时刻保持清醒头脑，坚定信仰信念信心，以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风，扎实高效地做好各项司法行政工作，以优异成绩庆祝建党100周年！

年在全市司法行政工作会议上的讲话集合

行政，是指国家行政机关对不属于审判、检察和立法的其他法律以及自己依法制定的法律、法规的具体适用作出的解释。狭义上，指国家除立法和司法外的所有职能的总称广义而言，它指的是决策职能以外的执行职能。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天的会议的主要目的是总结去年的工作，安排部署2021年的任务。去年来，在市委、市政府的正确领导下，xx司法行政系统全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，充分履行，扎实工作，全力服务全市经济社会稳定和谐发展。下面，我主要讲两点意见。

（一）顶住压力，抓实新冠疫情防控工作。局党组连续x次召开视频会议研究部署，结合工作实际制定下发了《xx司法局关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和应急预案，周密安排各项防范措施。全体干部职工取消休假，24小时保持通讯畅通关注工作通知，随时待命，确保全体司法行政干警召之即来，来之能战。司法行政系统干警始终坚守在防控一线，由局领导带班，认真开展了本系统人员排查、系统内消毒防控、指挥中心24小时应急值守、配合扶贫联系村开展排查防控、参加社区排查宣传值守等工作。全系统干部职工坚持以最严厉的战时纪律来自我要求，每天按时排查上报本人及家属滞留（返洪）武汉、境外、北京的情况，全系统没有发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊和疑似病例，干部职工及家属无滞留武汉、境外、北京的情况。结合工作实际认真组织全体干警开展防控知识学习，增强信心。利用微信群、网页、电子屏、张贴宣传标语等形式大力宣传防治知识，向广大干部群众进行传染病防治法等相关法律法规的咨询和宣传，全力营造抗击疫情的氛围。同时进一步加强社区服刑人员和刑满释放人员管控,杜绝社区矫正对象赴京及前往湖北疫区等活动，对于接受外地的矫正人员全部要求有隔离证明和核酸、ct以及体温监测证明再予以接收，全市新冠肺炎期间无社区矫正对象感染新冠肺炎或成为传染源。加强因疫情引发的社会矛盾纠纷的排查化解，积极配合支持xx公司复工复产，全力支持疫情防控。

（二）积蓄动力，落实司法体制改革。根据要求积极开展从事生产经营活动事业单位改革工作。我局主要涉及自收自支二级机构沅水法律服务所，通过积极协调，采取撤销沅水法律服务所的方式顺利完成了改革工作。扎实推进公共法律服务优化升级。进一步完善全市市公共法律服务体系建设，市、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务平台实现全覆盖，“xx”公共法律服务热线建设和“如法网”的管理应用有效规范。“法润三湘”公共法律服务志愿者组织进一步健全，组织开展了法律服务志愿者宣传活动x次。积极探索建立法律援助事项范围和经济困难标准动态调整机制，加大法律援助力度，共受理并批准各类法律援助案件xx件，解答法律咨询余人x余人次。进一步完善法律顾问体系，实现了“一村（社区）一法律顾问”。严格公证和司法鉴定管理，今年来，全市共办理各类公证xx件，办理司法鉴定xx起。

（三）破除阻力，推进全面依法治市。联合乡镇、市直机关，深入开展了宪法宣传日、疫情防控、元旦春节送法下乡、国家安全教育日、农村法治宣传月等大型法治宣传活动，共计发放宣传资料x余万份，开展讲座x场，悬挂横幅x余条，向群众赠送法治环保袋、纸巾x余份，微推送法治新闻x余条，在全市积极营造学法、懂法、守法、用法的氛围。结合“七五”普法规划验收，督促各级各部门严格落实党委(组)学习中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终述法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式。完成了年度学法考法工作。推进基层民主法治建设，推荐了xx社区参加全省民主法治示范社区评选工作，完成了全省“最美公益普法集体”、“最美公益普法个人”、“最美守法公民”推荐工作。顺利完成市委全面依法治市委员会第二次会议召开，审议通过了《中共xx委全面依法治市委员会2020年工作要点》和《关于全面推进依法治市若干问题的意见》。扎实开展行政复议与应诉工作，完成x名行政执法人员换发证，收到行政复议案件x起，受理x起，审结x起，参与应诉案xx件，对全市执法单位进行具体案件指导x起，为全市招商引资、重大行政执法及处理遗留问题提供法律服务x次。制定规范性文件x件，报备率x%，对x件政府规范性文件进行了清理，审查重大政府合同x件。

（四）展现实力，启动社会治理创新。加强矛盾纠纷排查化解。健全矛盾纠纷多元化解机制，认真部署开展专项调解活动，在疫情期间、春节、清明、两会、五一、中秋国庆等重点时段开展了矛盾纠纷排查化解专项活动。今年全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查x次，排查调解各类纠纷x件，其中重大复杂矛盾纠纷xx件。开展人民调解案件“以奖代补”核查，对发现的问题及时整改到位。强化特殊人群监管帮扶，今年全市新入矫x名社区服刑人员，完成社会调查评估案件x起，现有在册社区矫正人员x人，目前全市在册刑释解教人员x人，无刑释人员社会影响较大的重大恶性重新犯罪案件，重新犯罪案件始终控制在x%以内。加强社区服刑人员日常监管，进一步强化执法留痕意识，对社区矫正工作流程突出痕迹管理，健全社区矫正工作体系，坚持定期召开社区矫正监管安全分析会，每季度由政法委带领公检法司对全市社区矫正工作进行联合督查，保证了社区矫正工作的顺利开展。严格落实刑释重点人员必接必送，对xx名服刑人员的困难子女进行了现金帮扶共计x元。深入推进扫黑除恶专项斗争，召开扫黑除恶专项会议x次，安排部署工作落实，开展了中央扫黑除恶专项督导“回头看”反馈问题的专项整改，举办了办理涉黑涉恶案件干警业务培训班。对涉黑涉恶线索进行了新一轮摸排。

（五）挖掘潜力，持续优化营商环境。结合法律八进，深入乡镇、企业开展《优化营商环境条例》专题宣传，为持续优化营商环境，营造良好法治氛围。对我市现行继续有效的规范性文件进行了涉及《优化营商环境条例》的文件清理工作，共清理出与《条例》相违背的x个规范性文件。同时通过积极汇报，初步确定我市开展公职律师参与法律援助值班工作试点。

尽管我们取得了一些成绩，但司法行政基层基础工作还存在薄弱环节，法律援助案件群众需求大，社区矫正工作繁杂，实际办案人员不足；受编制影响，基层司法所人员少，经费缺，工作开展难等等。

（一）“以法为尺安万家”，抓好人民调解工作。加强市、乡、村三级矛盾纠纷调解组织和行业性专业性人民调解委员会，加强人民调解员队伍建设，继续开展人民调解员业务培训，强化调解工作力量，严格落实人民调解“以奖代补”政策，最大限度激发人民调解员工作积极性。学习推广新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等手段予以解决，坚决防止矛盾激化或转化。重点关注容易引发“民转刑”案件、可能会形成越级上访事件和群体性事件的苗头性问题，关注社会民生领域敏感热点和负面舆情，努力把矛盾化解在内部、解决在基层。

（二）“治国安邦靠法治”，抓好依法治市工作。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用，将依法治市工作制度化科学化具体化。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型。抓好领导干部和青少年等重点人群学法用法，大力开展“法律明白人”大培训；加强法治文化阵地建设，不断创新普法模式。加强政府法制建设，规范行政行为，强化源头预防把关。加强行政规范性文件监督管理，做好行政规范性文件专项清理工作。继续办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。加强政府法律顾问团队建设，提升服务水平。

（三）“公平正义促和谐”，抓好公共法律服务工作。全力提升公共法律服务体系效能。大力推进“互联网+公共法律服务”建设，加快资源整合，促进实体、网络、热线三大平台融合发展和集约化、一体化建设。全面推进刑事案件辩护全覆盖和律师调解工作，引导律师参与信访接待、涉法涉诉案件调处化解。积极开展公证便民利民工作。对特殊群体、优抚对象的法律援助，切实做到应援尽援，应援优援。

（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理。加强社区矫正、安置帮教规范化、信息化、社会化、动态化建设。做好《社区矫正法》的学习宣传和贯彻实施。严格落实社区矫正定期分析研判制度。强化服刑人员信息核查，加强刑满释放人员衔接管理工作，协调相关部门帮助有困难的刑满释放人员落实帮扶政策。

同志们：

市委政法工作会议闭幕后，市司法局及时召开司法行政工作会议总结去年工作，部署今年工作，表明市司法局领导班子动作快，谋划早，对全面完成今年的工作任务有决心有信心。刚才熙仁局长的报告思路清晰，重点突出，目标明确，措施得力，完全符合中央、省委、衡阳市委及我市政法工作会议精神，我完全同意。过去的一年，司法行政部门紧紧围绕构建和谐社会目标，坚持以基层基础建设为重点，开拓进取，真抓实干，亮点很多。六五普法措施得当，社区矫正工作日趋规范，人民调解工作全面加强，律师、公证工作服务水平提高，法律援助受援面扩大，基层所建设力度加强，基层基础得到进一步夯实，队伍素质和执法水平提升。2014年省民调显示，市司法行政干警形象排名前进到26位。成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，更凝结着市司法行政系统干部职工的艰辛努力。在此，我谨代表市委、市政法委向所有支持关心参与司法行政工作的同志们表示衷心地感谢！

党的十八届四中全会提出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。依法治理成为治国理政的新常态。司法行政机关作为依法治国的重要参与者、实践者、服务者和推进者，担负着法律服务、法制宣传、法律保障、维护稳定等重要职能。新常态带来新机遇，赋予新使命，全市司法行政系统要顺势而为，积极作为，真正做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，以新的作为开创司法行政工作新局面。借此机会，我再强调三点意见：

主动顺应全面推进依法治国大势，实施依法治国基本方略，推进法治耒阳建设，切实维护社会公平正义。

一是坚持法治原则。建设社会主义法治国家，是党的十八大提出的明确目标。司法行政工作在建设法治国家中肩负着重要职责，特别是在推进制度改革、推进涉法涉诉信访工作改革、推进司法权力运行机制改革等方面，担负着繁重的任务。全市司法行政系统要进一步提高法治意识，增强全体司法干警特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全社会积极营造崇尚法治、弘扬法治、践行法治的良好氛围。

二是坚持公平正义。公平正义是全部司法行政工作的生命线。司法局要把维护公平正义落实到执法的各个环节，主动接受法律监督、民主监督、舆论监督，真正让权力在阳光下和制度的笼子里运行。要公正执法、廉洁执法、文明执法，进一步提升社区矫正、律师公证、司法鉴定等工作的制度化、规范化、法制化水平，通过具体的司法案例，让群众切身感受到公平正义就在身边，不断增强司法行政工作的亲和力和公信力。

三是坚持司法便民。全市司法行政系统要进一步统一思想，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，充分尊重人民主体地位，着力解决民生诉求、保障群众合法权益。要拓展民生领域法律服务和法律援助，探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，利用法律援助中心这个平台，强化法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多老百姓享受一站式便捷法律援助。实现司法便民、利民。

围绕中心，切实抓好普法宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等工作，服务全市经济社会转型发展。

一是建好平台、创新载体，在普法宣传教育中出精品。搭建好普法进机关、进校园、进社区活动平台，针对不同对象，设计、创新、运用并推广相应的各种载体。如对领导干部，可以推广“任前法律考试制度”、“职务罪犯以案说法”等;如对社区普法教育，可以推广“送法进万家”、“培养法律明白人”的做法，青少年法制教育中，则可以推广“小手拉大手”、“模拟法庭”等形式。紧紧围绕实现2015年全市经济工作目标任务，把与促进经济社会发展、维护社会稳定、改善民生密切相关的法律法规，作为今年法制宣传教育的重点内容，打造成今年普法宣传教育的精品。

二是发挥优势，加强联动，在化解矛盾纠纷上下功夫。要充分发挥人民调解的作用、专业调解的作用、“三调联动”的作用。要深化发展行业性专业人民调解委员会，在巩固现有成果的基础上不断提升。要加强人民调解员队伍的建设，确保调解能力更加专业。深入开展人民调解专项排查活动，对各类矛盾纠纷做到早发现、早化解、早处置，防止矛盾激化，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要表彰一批人民调解先进，总结一批调解经验，推出一批调解品牌，推动我市矛盾纠纷化解工作再上新台阶。

三是积极探索，完善机制，在特殊人群管理中创特色。要深入学习贯彻落实《社区矫正管理办法》，更加深入扎实地抓好社区矫正和安置帮教工作。在认真总结前期工作经验的基础上，不断完善工作机制和措施，加强衔接管理，探索教育矫治的有效方法，做到管控有力，矫治有方。要完善各方面、各环节的规章制度，推动社区矫正工作规范有序开展。要注重工作对象的个体差别，分类制定不同的安置帮教和矫正方案，增强可操作性和工作实效。要健全队伍，充分发挥村居、社区的管理作用，做到情况清、底子明。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍，是做好司法行政工作的重要基础和保证，必须作为一项战略任务常抓不懈。

一是更加注重能力提升。能力建设直接影响工作效果。要突出司法行政干警岗位特点，科学制定培训计划，创新培训形式，合理设置学习内容，经常性开展岗位技能大比武，深化学习型机关创建活动，不断提高业务能力和素质。要细化各类人员岗位任职资格标准，完善岗位职责规范制度，规范工作行为和工作程序，建立健全竞争激励机制和监督机制，提高工作质效。

二是更加注重作风养成。优良的作风是推进司法行政工作的根本保障。我们要牢固树立敬畏意识，始终坚持以人民满意为最高标准。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真执行中央八项规定和省、市相关规定，持之以恒抓"四风"，坚持不懈肃风纪，着力解决干警在执法过程中出现的消极应付、不作为、乱作为等问题，坚决纠正粗暴执法、变通执法、越权执法等行为，努力建设一支党和人民满意的过硬司法行政队伍。

三是更加注重廉政建设。常言道：“为政不贪，头顶蓝天；为政不廉，利剑高悬”。建设好司法行政队伍，反腐倡廉工作时刻不能放松。要严格落实党风廉政建设责任制，切实增强领导干部自律意识。要建立健全教育警示制度，引导干警剖析反面典型，深挖违纪违法的根源，及时发现和纠正带有普遍性和倾向性的问题。同时，要进一步加大查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，加大对司法行政干警违法违纪案件的查办力度。

四是更加注重基层基础保障。市委、市政府已将市司法局业务用房建设列为全市重点项目，但一直进展缓慢。市司法局一定要把业务用房建设作为全年的重点工作来抓，最大限度争取相关部门的理解支持，加快进度，争取在今年实现动土开建，完成主体工程。要主动争取市委、市政府支持，重视解决好司法所机构编制人员问题，落实好司法行政各项业务工作经费。司法行政机关要建立健全人、财、物向基层倾斜的保障机制，进一步夯实基层工作基础。

同志们，做好当前和今后一个时期司法行政工作任务艰巨，使命光荣。全市司法行政干警和广大法律服务工作者要进一步振奋精神，务实奋进，忠诚履职，扎实工作，不断开创司法行政工作新局面！

同志们：

全市司法行政工作会议就要结束了，这是在全市上下深入贯彻落实“两会”精神的新形势下召开的一次重要会议。市委常委、市委政法委书记**同志出席会议并作了重要讲话，对我市一年来的司法行政工作作了充分肯定和高度评价，对抓好2009年的工作提出了严格具体的要求。局党委书记、局长**同志作了工作报告，高度概括总结了2009年工作，分析了当前司法行政工作存在的问题，详实具体地安排部署了2009年的工作任务，会议还表彰了先进、交流了经验。本次会议虽然时间短，但主题鲜明，指导思想明确，目标任务具体，工作要求严格，是一次催人奋进、鼓舞人心的大会；是一次继往开来、求真务实的大会；是一次凝聚人心、团结奋进的大会。总之，会议达到了预期效果和目的。下面我受局党委委托就如何抓好这次会议的贯彻落实讲几点意见。

本次会议的精神集中体现在**书记的讲话和**局长的报告中，希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际，有针对性地抓好贯彻落实。当前，我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境，同时，也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战，我们既要抢抓机遇，珍惜难得的发展条件，善于利用各种有利因素，促进司法行政事业向前发展，同时，也要摆正位置，找出工作中的薄弱环节，加大整改力度，采取有力措施，扎实工作，奋力拼搏，全力维护社会稳定，以有为求有位，以有位促发展，树立司法行政新形象。为此，必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想，将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来，统一到市委市政府对司法行政工作的要求上来。要切实按照**书记讲话中的要求，增强做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的2009年五项重点工作任务，结合各地实际，早研究、早谋划、早安排，开好局，起好步，以确保各项业务工作的顺利完成。

要抓好2009年各项工作任务的落实，要学会抓重点，破难点。通过**局长的工作报告，可以看出，2009年我们的重点工作为五个大项，即：普法、劳教、基层、法律服务、队伍建设。就目前而言，普法工作又是五项重点工作的重中之重。因此，必须紧紧抓住重点这根弦，分清工作主次和轻重缓急，有计划有侧重地加强对重点工作的调查研究和安排部署，要结合各地实际，对近年来的工作进行再回顾，再总结，在巩固好、发展好原有经验的基础上力求有新的突破和创新。就难点工作而言，当前全市司法行政工作的难题是普法工作的创新问题，基层工作的规范化和人员素质提高问题，法律服务的质量和法律服务市场的规范化管理问题，后勤保障能力如何提高的问题，队伍建设中人员综合素质提高、从优待警的问题，信息工作的滞后问题等等。这些疑难问题，有的是历史形成的，有的是受客观因素的制约，但大部分仍然是我们重视不够，努力不够造成的。因此，我们必须要拿出相当的精力，正视并勇于破解存在的困难和问题，以“人一我十之，人十我百之”的精神，切实打破制约和阻碍司法行政工作发展的瓶颈，不断谋求司法行政事业的新发展。

要抓好2009年各项工作任务的落实，要讲求方法，学会工作。首先，要重视调研工作。要针对目前司法行政工作存在的问题，深入基层，讲求实际，注重方法，开展深入细致的调查研究工作，找准问题的症结所在，广泛征求解决的方式方法，通过分析，认真梳理归纳，采取强有力的应对措施，切实把工作做好做实，做出成效和特色。其次，要注重提高工作质量和效率。要解决司法行政机关目前存在的懒散拖沓作风，各级司法行政部门要发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，高质量工作，高效率办事，努力克服形式主义和官僚主义，一门心思搞工作，一心一意谋发展，将精力切实花在工作上，要雷厉风行地办文、办事，要高标准、严要求地完成好各项工作，只有这样，我们的工作才能取得实效，才能真正体现为人民服务的宗旨要求。第三，要善于做好协调工作。司法行政工作点多面广，离不开各级各部门的关心支持，因此必须在协调上讲点艺术，善于沟通与各级各部门之间的关系，多通气、勤沟通、常联系，达到相互支持、相互配合、相互理解、相互关心和支持，努力创造促进司法行政事业长足发展的内外环境，不断推进司法行政工作又好又快发展。第四，要切实抓好信息反馈工作。目前，全市司法行政信息工作仍存在量少、质量差、反馈不及时等问题。要解决这一问题，必须加大对信息工作的重视力度，明确专人抓好信息工作，定期不定期召开信息分析会，把握信息重点，找准工作突破口，努力改变信息工作落后的现状。要加强信息人才培养，不断提高全市司法行政干警的写作水平，形成人人收集信息、写信息的长效机制，同时加强奖惩制约机制，奖勤罚懒，激活竞争机制，促进信息工作迈上一个新台阶，使信息工作真正成为宣传司法行政、交流工作经验、提供决策依据、促进工作发展的平台。

同志们回去后，要及时将本次会议精神向当地党委、政府汇报，重点汇报全市司法行政2009年工作的指导思想、目标任务和工作要求，同时，也要汇报本部门贯彻落实会议精神的具体意见，积极争取党委、政府的重视和支持，把司法行政纳入本地经济社会的发展大局，纳入党委政府的重要议事日程。要及时将会议精神传达到基层，通过传达学习，进一步统一思想和行动，进一步凝聚智慧和力量，进一步调动司法行政队伍的工作积极性、主动性和创造性，共同为完成这次会议确定的各项目标任务而努力工作。同时，各县、特区、区司法局和劳教所要抓紧研究贯彻这次会议精神的具体措施，将各项工作任务进一步细化分解，责任到人，加大督促检查力度，切实使各项工作按计划、分阶段、有步骤地顺利完成，努力实现全市司法行政工作跨越式发展。各地传达贯彻会议精神的情况，请于*月*日前报市局办公室。

同志们，这次会议虽然时间短，但任务艰巨而繁重，请大家务必站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，紧紧围绕全市改革发展大局，全力做好司法行政各项工作，拿出新思路，推出新举措，做出新业绩。

司法行政工作会议讲话

同志们：

这次全县司法行政工作会议的主要任务是，认真学习贯彻落实市、县政法工作会议和省、市司法行政工作会议精神，回顾总结去年工作，表彰先进，部署安排今年工作，动员全系统干部职工和法律服务人员，在县委、县政府的坚强领导和各镇(区)、各部门的大力支持配合下，坚持以县委十三届二次全会精神统揽全年工作，充分发挥职能优势，创新社会管理，创建优良业绩，为实施“四化联动”战略、建设和谐幸福____作出更大贡献。下面，我根据局党组研究意见，对年度工作作三个方面的总结部署。会议结束前，县委、常务县长张连国同志将作重要讲话，请各镇(区)、各部门认真贯彻执行。

一、抬高标杆，奋力争先，____年全县司法行政工作取得显著成效。

____年，在县委、县政府和市司法局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心和“整体争进位、单项争一流、省内争排头”总体目标，突出重点，狠抓落实，强势推进，各项工作取得了新的进展，在促进发展、维护稳定、构建和谐等方面发挥了积极作用，取得了较好业绩。县司法局在全市司法行政系统新一轮“争当排头兵”活动中，被市局荣记“集体三等功”;在全省司法行政系统“双优”创建活动中，被省厅授予“江苏省优秀司法局”称号;在全县政法部门进位争先工作中，被县委、县政府表彰为先进集体。

——服务经济社会发展业绩好。组织开展“双促双助”法律服务专项活动，走访企业670多家,为企业代理案件316件，调处劳资纠纷221件，出具风险提示、法律建议183件,避免和挽回经济损失6000多万元。在重点园区建立律师工作站，为园区企业生产经营活动提供便捷的法律服务。县公证处积极服务重点工程项目建设招投标和房屋征收工作，得到县领导好评。扎实推进法律援助民生工程，全年办理各类援助案件946件，占全年任务的178.6%，办案数、办案质量连续3年位居全市第一。颜单、上冈、建阳、钟庄、冈西等镇(社区)，向阳红律师所、知本律师分所、____法服所等单位提前、超量完成全年办案任务。充分发挥司法鉴定在保障司法、服务民生中的独特作用，全年共办理案件685件，采信率99.2%，无错、假文书，无有效投诉。

——法制宣传教育特色新。成立县法制宣传教育中心，开辟领导干部、公务员、企业经管人员、农民、青少年教育板块，按普法对象，分类别宣传普及法律知识，提高了普法针对性和实效性。实施领导干部任前法律知识考试，扎实推进公务员学法用法。利用县青少年法制宣传教育中心开展集中教育活动，不断提升青少年法制宣传教育水平。面向城乡广大群众，全年组织“18”法治广场、农村法治集市80多场次，受教育群众20多万人次。培植了卞福昌学法俱乐部、颜万专调解工作室和退休老干部季发农编写法制谚语系列丛书等一批基层学法用法典型，得到上级司法行政部门肯定。编排法制小戏《回家》参加县文艺汇演获银奖。编印“六五”普法系列读本，编制“法耀盐阜”____计划书，制定青少年法制教育馆建设规划，“六五”普法开局良好。扎实开展“民主法治村”创建活动，____年新增省、市级民主法治村(社区)12个、27个，创建率位居全市前列。我县荣获全国“五五”普法先进县，该新闻当选“____年度全县经济社会发展十大新闻”。县局被表彰为全国青少年法制教育先进单位。

——维护社会稳定贡献大。深入开展“大调解工作规范年”活动，县、镇、村三级调解组织规范化建设得到进一步加强，人民调解的基础性地位得到进一步巩固，矛盾纠纷化解能力得到进一步增强。县调处中心配备了1名副科级专职副主任，落实了7名专职工作人员;各镇(区)和村(居)都明确专人从事大调解工作。全年县、镇、村三级调解组织共受理、调处矛盾纠纷7838件，成功调处7803件，调处成功率为99.5%，县调处中心直接调处案件116件，调处成功率100%。组织律师、基层法律服务工作者正常参与县镇领导信访接待，帮助化解重大矛盾纠纷89起。推行“民调中心户”工作模式、建立流动调解庭等经验做法被多家媒体报道，其中建立流动调解庭获市局年度工作创新奖。我县社会矛盾纠纷调解数和调处成功率考核一直位居全市前列，在全市会议上作典型经验交流，县局被表彰为全市大调解工作先进集体。

——创新社会管理亮点多。大力开展社区矫正“规范化建设推进年”活动，积极探索建立流动社区服刑人员管理机制，实行社会服刑人员风险评估与风险化解集体会办制度，着力破解社会管理难题，取得明显成效。成立社区矫正管理中队、推行“统分结合”管理法，得到省厅领导高度评价，并在省厅简报上专门介绍。建立社区矫正工作责任区，局机关干部挂钩蹲点到各镇，督查指导社区矫正工作;编发《社区服刑人员教育读本》，开通移动信息管理平台，实行矫正对象手机定位管理，对不服管教的7名社区服刑人员实行收监，提高了社区矫正工作震慑力，全县社区服刑人员基本实现无漏管失管，无重新犯罪。积极组织“五老”人员与刑释解教人员结对子，开展“三帮”活动，有效使用全国刑释解教人员信息管理系统网络版，提高了刑释解教人员管理工作的质量和效果。建农农药、佳日时装公司两个市级阳光就业扶助基地建设进一步加强，有效解决了23名“三无”刑释解教人员临时就业问题。

——强化队伍建设措施实。以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为统领，扎实开展“创先争优”、“争创群众满意的窗口服务单位”、“争当司法行政系统排头兵”等系列活动，通过举办各类培训班，开展岗位“大练兵”活动，切实加强队伍建设，提升了队伍政治素养和实战能力。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行市委政法委“五个严禁”规定，加强执法规范化建设，促进公正廉洁执法。深入开展“千人评议司法所”活动，人民群众对司法所工作的满意率达97%。____年，全县广大司法行政干部职工和法律服务人员通过主题教育以及典型带动的影响，在各自的工作岗位上都创造了出色的工作业绩，全系统有27个集体受县级以上表彰奖励，个人受县级以上表彰奖励48人次。高作镇司法所荣获“江苏省优秀司法所”称号，县公证处、冈西镇司法所被表彰为“全县十佳政法单位”，袁为国同志被授予“全省律师行业优秀共产党员”，林德洋、祁德元两同志被表彰为“全县十佳政法干警”。

上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导，县人大、县政协关心支持的结果，是各镇(区)、各部门重视和协调配合的结果，也是全系统广大干部职工和法律服务人员无私奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组和局领导班子全体同志向长期以来一直关心和支持司法行政工作的各级领导和社会各界人士，向长期工作在基层一线的司法行政干部职工和广大法律服务工作者、志愿者、人民调解员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县司法行政工作仍然存在一些差距和不足，突出表现为：一是在提高全社会关心、关注和支持司法行政工作方面力度欠缺，社会上对司法行政工作不断增加的新职能和能够发挥的新作用认识不足;二是在司法所建设方面与先进地区和上级要求的差距越来越大，业务用房和人员配备不足的矛盾十分突出;三是在基础性工作投入方面仍处于起步阶段，各级财政在法制宣传教育阵地建设、社区矫正及帮教安置政策落实、法律援助办案补助等工作上的主导作用发挥不够。所有这些差距和不足，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

二、明确目标，抓实措施，奋力推进____年全县司法行政工作进位争先。

____年全县司法行政工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国、省、市、县政法工作及省、市司法行政工作会议和县委十三届二次全会精神，紧紧围绕县委、县政府实施“四化联动”战略这一大局，突出创新社会管理、维护和谐稳定、服务经济转型升级和保障民生等项工作重点，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，“整体争进位、单项争一流、省内争排头”，努力以出色的工作业绩迎接党的胜利召开!

根据这一指导思想，重点抓好以下五个方面的工作：

(一)加大矛盾纠纷化解的力度，在深化平安____建设上实现更大作为。化解基层社会矛盾纠纷，是我们司法行政部门的职能优势，也是我们服务中心大局的政治责任。当前，社会矛盾凸显、涉法涉诉上访案件和群体性事件呈上升的趋势，我们要紧紧围绕全县政法工作会议提出的“三个坚决防止”和“四个确保”的工作目标，着眼于解决源头性、根本性、基础性的问题，着重解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，着力预防冲突、调处纠纷、化解矛盾，不断增强工作的系统性、协调性和实效性。一要切实加强规范化建设。要在认真总结经验的基础上，深入开展社会矛盾纠纷大调解工作“完善提高年”活动，按照科学定人、定岗、定职的要求，在全县逐步构建起网格化排查工作平台。要按照去年市“两办”下发的实施意见，全面落实个案补贴政策。继续加大县、镇两级调处中心实体化和基层人民调解组织规范化建设的力度，大力发展和培养专职人民调解员队伍，确保村(社区)人民调解委员会有1名专职人民调解员;以“争当人民调解能手”活动为抓手，推行首席人民调解员制度，积极施行人民调解员分级培训、持证上岗、等级评定、职称评聘和绩效考评等制度。二要着力构建预警平台。要着力抓好人民调解信息化管理工作。建立矛盾纠纷信息员队伍，切实做到纠纷有人问、矛盾有人调、信息有人报。全面启用人民调解信息管理平台，村(社区)、镇(街道)和县级调处中心排查、受理、调解矛盾纠纷的工作情况、实时数据一律实行网上登录，人民调解个案补贴要以录入数据确定以案定补数。三要强化重点时段调处工作。要紧密联系全县社会稳定工作的实际，做好定期研判工作，结合重大节日、敏感时期，认真组织开展矛盾纠纷专项排查调处活动。根据全市统一部署，从现在起至10月底，定期组织开展“三大排查”活动，集中排查化解矛盾纠纷和信访积案，集中排查整治公共安全和社会治安隐患，集中排查解决基层基础工作薄弱环节。同时，要以“抓源头、清积案、保稳定”为重点，组织“矛盾纠纷专项攻坚”活动，集中排查化解一批重大矛盾纠纷。四要强化大调解工作目标管理。要按照全县社会矛盾纠纷发生率，下达各镇(区)调解任务数，推动基层大调解工作由等矛盾调解向查找矛盾调解方面的转变，努力把矛盾纠纷化解于无萌芽状态。

(二)加大重点人群监管的力度，在促进社会管理创新上实现更大作为。社区服刑人员和刑释解教人员是社会两大特殊群体。对他们的监管和帮教工作面广量大，纷繁复杂。要充分发挥社区矫正和安置帮教两个领导小组的作用，动员和协调社会力量广泛参与，共同努力，确保监管和帮教工作取得新的成效，进一步推动社会管理创新。要继续在规范化建设上下功夫，深入开展“规范化建设提升年”活动，进一步提升工作的规范化水平。一要不断完善管理体制。按省“两办”下发的文件和司法厅要求，力争县社区矫正机构单列，在全市率先挂牌，充实完善县社区矫正管理中队，司法所要有政法专编人员从事刑罚执行工作;按照1：20、1：50的比例招聘社区矫正、安置帮教专职社工，县、镇统筹使用;争取社区矫正、安置帮教工作经费纳入同级财政预算，社区矫正专项经费及时足额配套到位;探索设立特困人员救助基金，用于帮助、救济特困刑释解教、社区服刑人员。二要继续加强基础建设。加大阳光就业扶助基地建设推进力度，不断提高“三无”、特困刑释解教和社区服刑人员的过渡性安置能力。建立心理矫正队伍，开展各种形式的心理咨询、辅导与治疗，有效帮助社区服刑人员消除不良心理。着力提升技防能力，社区服刑人员档案电子化，重点人员全部纳入手机定位监管。认真贯彻苏办发〔____〕52号文件精神，切实加强刑释解教人员衔接管理，落实衔接经费，着力抓好重点刑释解教人员必接必送工作，确保重点人员无缝衔接。三要进一步强化重点人群监管。开展第5个“百日千村万户行”专项行动，以及防脱管、防漏管、防重新犯罪“三防”活动。社区服刑人员重新犯罪率控制在0.1%以内;刑释解教人员回归衔接率达95%以上;已衔接的帮教率、建档率达100%;当年重新犯罪控制率控制在1.5%以内。要加强传统节日、重大政治活动期间，特别是“”会议召开期间的高危人群排查管控工作，努力为党的顺利召开创造安全的社会环境。

(三)加大法制宣传教育的力度，在加快推进法治进程上实现更大作为。法制宣传教育是“法治____”建设的三大任务之一。今年是“六五”普法工作推进年，我们要认真贯彻落实省、市、县法制宣传教育工作会议精神，坚持以人为本，贴近基层、服务群众，着力推行智慧普法、效能普法、网络普法，积极开展“法律渗透计划”，继续采取“项目推进”的办法，把法制宣传教育工作引向深入发展，让人民群众更加自觉地崇尚法律，学习法律，弘扬法律。一要服务发展大局，确立普法新理念。要紧紧围绕全县经济社会发展，以领导干部、公务员、青少年、企业经管人员为重点，健全完善领导干部任前法律知识考试和述职述廉述法考核制度，深入开展“公务员法律知识周周学”、“法律阳光润校园”、法律知识“三下乡”、企业经管人员学法竞赛等“法律六进”活动，广泛传播法律知识。要积极推行智慧普法，既做到目的明、思路新、措施实、效果好，又具备操作性、连续性和影响力。要把普法工作与创建法治县、法治镇(区)、法治单位及民主法治村(社区)等法治实践活动紧密结合起来，积极向非公有制领域延伸，让全县广大干群在参与法治实践中提升法律素养，培育法治精神。积极争创国家、省、市级民主法治示范村(社区)，创建率继续保持全市领先。二要培育法治文化，打造普法新品牌。要进一步加大法治文化建设推进力度，县里将进行高品位法治文化广场的选址、规划和建设启动工作，年内建成全市一流的青少年法制教育馆;各镇(区)要完成一个小型法治文化广场建设，近湖、上冈、庆丰、建阳四个镇要分别建成2个全市领先的村级法治文化阵地，其他镇(区)建成1个高标准的村级法治文化阵地，全县村村建成法制宣传画廊。要引导扶持法治文化产品的创作生产，培植一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化精品，打造一批全市乃到全省有一定影响的普法品牌。组织法治文化成果展、学法用法演讲、法制文艺汇演等群众性文化活动，不断增强法治文化的引导力和渗透力。三要注重普法质效，推行普法新举措。要积极推行效能普法，进一步统筹协调、整合资源，以低投入取得高效率。要深入开展“法耀____”工程建设，年内，在38个司法、行政执法部门推行全县执法宣传与执法权限、执法责任和执法效果有效对接，积极提升普法工作组织化程度，全力构建“大普法”格局。要加强法制宣传教育考核指标研究，县里将制订出台《“六五”普法中期考核验收实施办法》，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的统一考核评估机制，不断强化督查指导力度，增强考核的权威性，确保“六五”普法有序推进。

(四)加大法律服务的力度，在服务经济社会发展上实现更大作为。法律服务是司法行政部门的基本职能之一。要认真组织律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等部门，以“促进转型升级、服务民生幸福”为主题，深入开展法律服务专项活动，积极服务全县经济社会发展大局，进一步拓展法律服务的广度和深度，提升服务的质量和层次，努力保障经济社会又好又快发展。一要加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。要构筑布局合理、覆盖城乡的服务网络，满足广大群众的法律服务需求。要有效整合法律服务资源，打造功能完善、快捷高效的运行机制。积极开展“所所对接”工作，全县各律师事务所、基层法律服务所要依托镇(区)司法所，建立法律服务对口联系制度，确定每名律师和每名基层法律服务工作者联系一个村居，深入开展“进社区、进乡村”活动，积极为群众开展法制宣传、法律咨询服务;主动协助村(社区)起草、修改和审核各项规章制度、法律文书，参与重大项目或合同的谈判、签约活动，帮助村(居)委会及村(居)民处理涉法事务。进一步完善县重点园区律师工作站运行机制，强化“法企对接”，组织律师参与重大项目或合同的谈判与签约，依法妥善处理各种利益纠纷，有效防范和化解企业各种经营风险，推动企业创新发展。二要全力做好法律援助实事工程。按照“应援尽援、应援优援”的要求，深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动，确保法律援助办案数、办结率和办案质量均列全市上游水平。法律援助社会知晓率、受援人满意率分别达到90%和100%以上。全面推进法律援助示范窗口建设，年内争取县法律援助中心通过省厅验收，达到示范窗口标准。加大对农民工问题的法律援助力度，注重宣传与农民工生产生活有关的法律法规政策，积极参与涉及农民工劳动合同及劳动报酬、工伤赔偿等案件的调解、诉讼等活动，促进社会和谐稳定。三要广泛开展“公证服务深入年”活动。以贯彻落实《江苏省公证条例》为契机，进一步普及公证知识，宣传公证作用，不断扩大公证工作的社会影响。组织公证机构与有关行政机关和企事业单位建立常年服务关系，与村(社区)司法站建立公证事项联系制度，积极为重点工程、重点项目提供公证服务，为企业转型升级、技术创新、商贸活动提供公证支持，为发展农村经济、增加农民收入提供公证保障，为公民经济、民事活动提供法律证明。加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有效对接，预防矛盾纠纷，维护公平正义。要加强公证机构标准化建设，强化服务质量，提升公证的公信力。

(五)加大基层基础建设的力度，在打造司法行政实战平台上实现更大作为。基层是司法行政工作的前沿阵地，是一线实战平台，基层基础工作扎实与否，事关事业的成败。新的一年，我们要按照县委、县政府“三解三促”的工作要求，深入开展“机关党员下基层、党员干部上一线”活动，建立县局机关“三联系”制度，即每个机关干部联系一个司法所、一个司法站、一名帮教对象，全力以赴促进基层工作开展。要从司法行政工作职能下移，面向基层、服务群众、方便群众的高度出发，加快“五大中心”(县司法行政中心、法律服务中心、社会矛盾大调解中心、法律援助中心、社区矫正矫治中心)建设进程。要根据省、市统一部署，重点加强县、镇调处中心规范化建设，使县、镇调处中心软、硬件建设水平得到明显改善，实战能力不断提升。要进一步强化基层司法所建设，切实发挥司法所在司法行政工作中的基础作用和主力军作用，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、规范建设，推进司法所管理工作和业务工作规范化、制度化。要对照省厅新一轮“优秀司法所”创建的各项考核指标，层层落实责任，确保创建工作思路清晰、重点突出、进展顺利。各司法所要认真制订和落实创建工作方案，积极争取镇党委、政府的重视和支持，落实人员、场所和经费，确保完成创建任务。年内再成功创建1—2个省优秀司法所。要进一步推进信息化建设，提高司法行政专网使用效能，提高司法行政各专业软件和办公自动化系统的应用水平。要用足用活各项扶持保障政策，加快推进司法行政业务用房建设，不断改善工作条件。要强化信息调研和新闻宣传工作，为司法行政工作进位争先提供理论支撑，造浓舆论氛围。

三、强化领导，锻造队伍，为全县司法行政工作进位争先提供强有力保证。

要实现今年全县司法行政工作各项目标任务，我们必须在强化组织领导，提高队伍素质，抓好措施落实等方面狠下功夫，集中全系统人、财、物，切实把各项重点工作抓紧抓好，抓出成效。

要切实增强大局意识。司法行政工作只有融入党委政府中心工作，在服务大局中履行职能，才能发挥作用，有所作为。全县广大司法行政干部职工和法律服务人员，要牢固树立大局意识，自觉把司法行政工作纳入经济社会发展的大局，自觉地服从服务大局，在任何情况下，都不能偏离。当前就是要深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，切实把思想认识统一到中央、省、市、县政法工作会议精神上来，统一到县委、县政府工作重心上来，主动适应“盐城领先、苏北率先、全省争先”的总体要求，准确把握工作的结合点和切入点，积极投身全县新一轮“双百”服务活动，不断提高服务全县发展大局的主动性、自觉性和实效性。

要切实加强队伍建设。要切实加强队伍建设，打造一支高素质的司法行政队伍，为实现争先进位的目标提供组织保障。要深入开展“迎接、保持纯洁性”三项教育活动，认真践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，大力弘扬新时期____精神，全面提高政治、思想、作风和业务素质，不断提高履行职责的能力和水平，努力建设党和人民满意的司法行政队伍。加强社会主义荣辱观教育，加强职业责任、职业道德、职业形象教育，培养职业操守，增强职业光荣感。有针对性地加强业务技能培训，不断提高干部职工的学历层次、法律素质和实际工作能力。深入开展岗位练兵活动，加强实战演练，提高应对突发事件的能力。强化诚信教育，推行依法行政，开展文明创建活动，不断优化服务质量，提高办事效率，提高服务效能。

要切实改进工作作风。今年各项工作措施能不能抓好落实，能不能取得实效，直接取决于我们的工作作风。全系统要按照“为民、高效、团结、廉洁”的要求，积极倡导“敢想敢干、说干就干、干就干成”的工作要求，深入开展“作风建设加强年”活动，大兴求真务实之风，始终保持良好形象。要从每项工作、每个环节、每个细节入手，全面抓好落实，确保各项目标如期实现。要经常深入基层，深入实际，深入群众，到困难多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众排忧解难。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，抓住工作的薄弱环节，采取有效措施，增强工作指导的针对性和实效性，努力把各项工作做深做实。要在全系统形成埋头苦干、不图虚名、乐于奉献的浓厚风气，以一抓到底的精神和决心，雷厉风行，使各项工作取得预期的成效，让党委政府满意，让人民群众满意。大力开展党风廉政教育和廉政文化建设，完善反腐倡廉制度体系，深入推进政务公开和行政权力透明运行，为全面履行各项职责提供坚强保证。

要切实强化督查考核。全系统各部门、各单位要按照今年工作目标要求，结合本部门、本单位实际，排出时序进度，细化工作目标、推进措施和实施办法，做到长期有规划，年度有计划，阶段有安排，确保思路清晰、目标明确、措施扎实。严格实行工作目标责任制和责任追究制，要以责任追究制来保证工作责任制的落实。要对目标任务进行逐项分解，落实到具体部门和岗位，做到部门有指标，人人有责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立完善严格的考核奖惩机制，科学制定考评标准和方法，并将考核结果作为评比先进和推荐使用干部的重要依据。

同志们，新的一年，任重道远。让我们在县委、县政府的正确领导下，切实担负起时代赋予的责任，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全力推动全县司法行政工作在新的起点上又好又快发展，努力为县委、县政府实施“四化联动”战略，建设和谐幸福____作出新的更大贡献!

局长司法行政工作会议讲话

同志们：

这次全市司法行政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实上级政法工作会议、司法行政工作会议以及中共市委十二届十次全体(扩大)会议和市xx届人大五次会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全系统上下，狠抓落实，务求实效，奋力打造人民满意的服务型司法行政机关，在新的起点上开创事业发展新局面。

下面，我代表司法局党组作。

工作报告。

20xx年，全市司法行政系统在市委市政府和市委政法委的正确领导下，勇于担当，务实创新，不断完善“四个全覆盖”工作体系，各项工作取得了新的进展。共获得了17项集体荣誉和24项个人荣誉。其中，市法律援助中心被评为全省司法行政系统先进集体，被授予全市人民满意服务示范窗口。市“十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。社区服刑人员个别教育提级谈话制度创出模式，被省厅推广。汤水娣同志被省司法厅评为全省社区矫正先进个人，蔡今菁同志被省司法厅评为全省公证规范化建设先进个人。律师管理、司法鉴定、新闻信息等其他各项业务工作也都取得了较好的成绩。

一、在提升普法成效上实现新跨越。

20xx年的法治宣传教育工作以“六五”普法终期验收为主线，以有效普及为目标，深入推进法治宣传教育引导的全覆盖，提升全民法治意识和法治素养。

(一)以开展“法律八进”为抓手，实现法治宣传教育对象的全覆盖。一是在党员干部中实施普法教育“龙头工程”。组织印制了《领导干部依法行政简明读本》、编写了《领导干部学法用法考试题库》。配合市委政法委，组织全市领导干部集中考法。12月份，为全市公务员网上依法行政考试做好保障工作。全市共有2948名公务员参加考试，参考人数居县市区之首。二是在基层群众中实施法律意识“培育工程”。20xx年以来，深入村居、社区，开展“沙地普法名嘴东疆行”系列活动，积极开展“宪法进万家”、“农民工学法周”、“12·4”系列宣传等活动。共举办各类法治宣传500多场次，发放各类宣传资料40多万份，送书下乡4000多册。三是在青少年中实施学校法治“护苗工程”。与市教育局联合，在全市中小学开展了“法治情景剧、法治小报创作、法治主题班会、模拟法庭进社区”等系列活动。

(二)以推进“专业普法与草根普法互补”为抓手，实现法治宣传队伍建设的全覆盖。一是建立“法治”讲师团。20xx年初，组织成立了法治“金钥匙”普法讲师团，确立“谁执法谁普法”的工作理念。讲师团成员已宣讲60多场次，极大地提高了各专业法的公众知晓率。二是组建“普法名嘴”微联盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微联盟正式成立，汇龙镇光荣村黄建荣、自来水厂方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成为首批会员，实现了普法资源共享、普法平台共享、普法途径共享，进一步发挥在全民法治宣传教育及群众法治文化建设中的作用。三是发挥“家庭普法站”的作用。全力推进家庭普法站建设，有效地延伸了法治宣传的终端，打通了群众普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家。《法制日报》和《法制报》均在头版刊登我市家庭普法站建设的经验。

(三)以培育“省法治文化示范点”为抓手，努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇区有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络，以省级法治文化示范点创建为契机，全面推进法治文化阵地建设。我们配合市委政法委在全市范围内开展“十佳法治文化阵地”的评比，命名了3个“镇级法治文化示范点”和7个“村级法治文化示范点”。通过被命名示范点的引领作用，带动全市法治文化阵地建设均衡发展。在我局主导下，神通阀门法治广场改造升级、东南中学法治教育阵地提档升级，作为迎接“六五”普法时的重要参观阵地。十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。北城区法治文化园和新建的宪法主题公园被命名为第四批市“法治文化建设示范点”。

二、在夯实基层基础上实现新跨越。

20xx年基层基础建设进一步加强，镇区公共法律服务中心、村居司法行政服务站及“一对一”法律服务实现覆盖;社区服刑人员“在管在控”，刑释人员当年重新犯罪率得到有效控制。

(一)加强基层基础保障。一是改善司法所装备。20xx年为全市镇区司法所统一增配了执法记录仪、矫务通、警用电瓶车、笔记本电脑、身份证读卡器、考勤仪等装备，为基层实施高效执法提供了技术保障和物质保障。二是工作经费向基层倾斜。从有限的行政经费中划拨资金支持各镇区司法所规范化建设。

(二)强化特殊人群管控。20xx年，社区矫正办理报到登记340人，组织集中入矫宣告53场。调查评估290例，目前在册355人。定位监控335人,提级谈话200余次，其中市级谈话19例，警告惩处186人次，治安处罚5起，撤销缓刑并收监执行7人，抓捕脱逃人员2名。一是积极开展全市社矫安帮工作业务培训。开展岗位练兵活动，进一步引导基层司法行政在社矫安帮工作中养成良好的执法思维、执法素养和执法习惯，促进执法制度化、程式化、规范化开展。加强信息技术和工作技能的培训，增强信息收集的覆盖面和管理服务的透明度，推进社矫工作的程序化和标准化建设。参加省厅“法网杯”社区矫正和市矫正执法技能竞赛。规范使用执法记录仪，稳步提高手机定位监控率，努力构建一体化技防体系。二是加大社区服刑人员重新违法犯罪风险评估工作，实现社区服刑人员违法行为教育惩处和重点社区服刑人员技术监控百分百。三是积极推进社区服刑人员个别教育提级谈话制度。此项工作获得省司法厅的肯定，并在全省范围内推广。四是深化刑释人员分类管理。以预防和减少重新犯罪为目标，整合资源，强化管理，加强帮扶，不断提升安置帮教工作水平。20xx年在册的五年内刑释人员共2237人，帮教率达100%，安置率达99.5%，当年重新犯罪率控制在1.5%以下。通过个人信息卡管理、危险性评估、重点人员个案管理以及重新违法犯罪预警分析制度，对全市五年内的刑释人员实施分类管理，突出建立重点人员帮教管控个案，落实重点帮教，不断提升帮教的针对性和实效性。

(三)深化特殊人群帮扶。一是做好社区服刑人员帮扶工程。社区服刑人员报到登记时，我们即时开展需求调查，并指派镇区司法所调查核实。局和镇司法所将需求定期通报有关成员单位，协调有关部门落实帮扶措施。20xx年，共为3人落实责任田，落实临时救助35人次，心理疏导72人次，指导、推介就业35人次，临时救助慰问1万余元，提高了社区服刑人员融入社会的能力。二是推动帮扶多元化发展。主动进监所开展延伸帮教，向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖，送法治文艺节目、送去家乡的关爱，促进罪犯改造。开展五年内刑释人员帮扶需求调查、服刑人员未成年子女、特赦人员困难情况排查，并将排查的情况通报各成员单位联合落实帮扶。20xx年共为50多名刑释人员落实了各类帮扶措施，促进刑释人员顺利融入社会。

三、在公共法律服务上实现新跨越。

不断强化体系建设。进一步规范推进城乡公共法律服务体系建设，实现我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

(一)推进公共法律服务体系建设。一是在全市297个村居，统一设置了司法行政服务站。服务站做到“三统一”，即：统一标牌标识，统一上墙资料，统一台帐记录。二是细化了村居“一对一”法律服务的流程、内容、要求，做到“三明确”，即：服务规范明确，服务标准明确，服务补贴明确。20xx年10月，专门召开了由各律师事务所、法律服务所主任、各司法所所长参加的村居“一对一”法律服务总结推进会，进一步鼓劲加压，推动村居法律服务“提档升级”。20xx年，全市共有30名律师和50名基层法律工作者担任全市297个村(居)法律顾问，结合“法律服务进万家”活动，共开展社区法治授课32次，提供法律咨询20xx多人次，提出合理化建议63条，参与纠纷化解215件，开展法律讲座125场。

(二)法律援助工作再创佳绩。20xx年市法律援助中心共办理法律援助案件1189件，接待来访来电咨询13619人次(来访11776人次，来电咨询1843次)。我市法律援助中心推送的、刘娟、朱红亚律师承办的《逃逸免责保险条款遭受挑战--薛某机动车交通事故责任纠纷案》入选省法律援助十大优秀案例，这是我市获得该项荣誉的第三个法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以争创“人民满意”示范窗口为抓手，深入推进法律援助工作。一是开展了法律援助“进村入户”活动。围绕“法润东疆、法援惠民”这一主题，通过组织发放宣传资料、上门办理法律援助、现场知识问答等形式，切实提高法律援助的知晓率。二是开展了法援关爱农民工暖冬行动。为农民工开设维权绿色通道。20xx年我们对损害农民工合法权益的904名农民工及时提供法律援助。并利用各个普法节点时点，开展农民工专题宣传活动，切实提高农民工依法维权意识。三是开展法援守护夕阳红活动。建立和培育以“五老”为骨干的法律援助志愿者队伍。20xx年7月，对永阳社区80多位首批“五老”法援志愿者进行了系统培训，使他们成为法律援助队伍的有效补充，为群众提供更贴心的法律援助服务。9月22日，与市老龄会联合开展了法律援助和为老维权工作现场推进会。设立老年人法律援助绿色通道，对符合法律援助的老年人拓宽申请渠道，简化审查程序，快速办理。活动至今，共开展专题宣传活动10场次，接待老年人咨询600多人次，办理老年人案件58件。

(三)全面提升公证服务质量。20xx年共办理各类公证事项7986件，同比增幅达32%，未发现错假证。在和全省公证卷宗质量检查中，合格率达100%。一是积极参与中心工作。紧紧围绕全市经济社会发展大局，搞好公证法律服务，全年共办理城市拆迁证据保全公证150多份。二是规范办证程序。以事实为根据，以法律为准则，坚持“六统一”制度，认真办理每一件公证事项，重大疑难复杂的公证事项，一般由两名公证员共同办理。严格执行调查核实、出证审批、复杂案件集体讨论、防止错假证的发生。三是加强公证惠民服务。开展了公证进村(居)、“公证助残月”等系列活动，实现了让行动不便当事人在家门口办公证。深入农户家中，送上公证宣传资料，解答咨询，向农民宣传有关涉农方面的公证事项。简化办证手续，为群众办理小额存款继承公证提供方便。

(四)推进律师工作有序发展。20xx年以来，全市律师围绕党委政府工作大局，主动作为，积极服务，努力在服务经济发展中建功立业。一是建立机制，动员律师参与涉法涉诉信访积案化解。按照市委政法委部署，健全律师介入涉法涉诉信访案件处理工作机制，在法院设立律师工作室，参与检察院涉法涉诉信访案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾东所陆海荣律师参加了检察院举行的徐某不服市公安局不立案一案的公开答复会，并向当事人就此案作了合情、合理、合法的评析，当事人当即表示相信律师的释法，不再进行上访。二是强化监管，塑造律师队伍良好的社会形象。20xx年初就专题召开了“全市律师行业诚信建设大会”。与各律师事务所签订了诚信建设。

责任书。

并与全市律师签订了诚信公约。在全市律师行业中开展了党组织和党员“双挂双亮”行动。统一为全市四个建立党支部的律师事务所制作悬挂红色标牌、标识为所有党员律师制作有党徽标志、亮明党员身份的桌牌亮牌上岗执业主动接受监督和评价。三是扎实开展律师队伍“依法治国教育”。制定了详实的实施方案确定了时间、步骤编印了学习提纲组织了测试。通过活动的开展全市律师维护公平正义服务全市发展的意识得到了进一步增强。四是建立法律服务质量监督反馈制度。律师办理的所有案件必须有当事人的服务质量反馈。认真做好来信来访的登记和投诉查处工作做到来访必登投诉必查查必有果违规必处。

四、在队伍建设上实现新跨越。

组织“三严三实”专题教育，坚持“一把手”讲党课，深入开展核心价值观宣传教育，打造实战型司法行政队伍。

(一)加强学习，转变作风。在全局党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的主题教育，切实解决当前作风建设以及党员领导干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，转变机关作风，提高工作效率。研究制定、部署《开展“三严三实”专题教育实施方案》，编排《“三严三实”专题教育序时进度表》，统筹安排好各项活动的开展，提高活动的实效性。组织召开了全局机关干部大会，局领导带头上好“争当‘三严三实’忠实践行者，做一名新时期合格的党员领导干部”的党课。选派北新镇司法所季君民同志参加市司法局组织的“学习刘荣贵、奉献在岗位”演讲比赛，获得了一等奖。

(二)竞岗轮岗，激发活力。开展了中层干部竞岗轮岗，全局7个科室和市法律援助中心负责人全部换岗，各科室长都能够认真学习新岗位的业务知识，快速适应新的工作。根据省厅和市局关于“三化”建设工作要求，对全市司法行政队伍进行了一次全面、系统的调查摸底，收集相关信息，于20xx年5月底完成了省厅人力资源信息系统录入工作。

(三)廉政建设，常抓不懈。制订了党风廉政建设责任制，组织观看廉政警示教育片，观看市司法行政系统“微型廉课”巡回讲演，人人撰写廉政心得。局主要领导和纪检组长亲自备课，为大家上好廉政党课。扬子江律师事务所谢洁华律师参加市司法局“微型廉课”

课件。

评选活动，获得一等奖，并在全市巡回讲演。

一年来所有这些成绩的取得，归功于市委市政府和市委政法委的正确领导，得益于镇区、部门和有关单位的支持配合，凝聚着全体司法行政干部职工的辛勤汗水。在此，我代表局党组向长期关心和支持司法行政工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢!向全系统干部职工、法律服务工作者致以亲切的问候!

在肯定成绩的同时，我们还必须看到工作中存在的问题：基层基础仍有薄弱环节，工作体制与机制尚未彻底理顺，“四个全覆盖”体系的服务成效还不是非常明显，尤其在群众满意度、服务存在感等方面还面临着一些问题。

今年是“七五”普法的启动年，是司法行政基层基础建设“365”工程达标年、队伍“三化”建设提升年，也是“四个全覆盖”体系建设问题整改年。做好全年工作，对在新的起点上推进司法行政事业改革发展至关重要。全系统在做好今年司法行政工作时，必须树立四种意识：一是强烈的责任意识。徐锋书记在市委全扩会工作报告、黄卫锋市长在政府工作报告、朱志强书记在全市政法工作会议报告中明确提出法治建设走在全省前列的目标任务。作为政府组成部门、作为政法成员单位，司法行政部门责无旁贷，需要我们一起付出艰辛的努力。二是前瞻的风险意识。要针对自身发展中存在的突出问题，前移关口、综合发力，加大预警预防和中期管控在司法行政业务链中的比重，更加注重发挥法宣、公证、律师等非诉法律服务在风险预防中的职能作用。三是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上、锲而不舍的精神状态，牢牢抓住司法行政“三化”建设、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点，推动司法行政机关由被动勤务向主动勤务转变。四是严明的纪律意识。把“从严治警”的要求贯穿于司法行政工作的全过程，强化内务管理，加大督查力度，启动问责机制，用纪律约束权力、用纪律规范行为，始终心怀敬畏之心，时刻绷紧廉洁之弦。

20xx年全市司法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，下大力气破解难题、补齐短板，紧扣全面提升“两感两度”(存在感、获得感、知晓度、满意度)工作主线，勇于负责、敢于担当、善于作为，努力实现“十三五”发展良好开局，为“强富美高”新建设贡献力量。

围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下五个方面的工作：

一、实现法治宣传教育模式的新突破。

打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育新模式，实现法治宣传教育模式的新突破。

(一)强化合作共治，积极打造“互动型”法治宣传教育模式。一是充分发挥“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在当地群众中的“广泛影响”，着力强化群众的自我教育，形成群众带动群众、群众影响群众的生动局面。二是把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来，着力形成政社互动合力。三是将法治教育纳入精神文明创建内容，多用社会和群众知晓的市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范阐释法律制度，着力推进普法融合发展。

(二)强化需求导向，积极打造“服务型”法治宣传教育模式。一是加快建立需求收集分析机制。区分社会不同个体、不同群体的普法需求和一定阶段社会面的共性需求，把“点对点、菜单式、个性化”的服务和面上工作的推进结合起来，为普法工作的“精细、准确、高效”奠定基础。二是加快健全服务产品研发机制。转变宣传理念，通过落实“谁执法、谁普法”的工作责任，建立健全司法行政搭平台、建机制、开菜单，政府各部门和社会各方面共同参与的法治宣传教育机制，将自拉自唱、内部循环的普法小格局，拓展为部门协同、社会联动的大格局。引导执法机关、企事业单位共同参与专项普法产品的研发;通过政府采购、项目补贴等方式，引导市场主体参与专业性较强的普法产品的研发;通过政社互动、社会激励，引导志愿服务等社会力量参与直接面向基层的普法产品的研发。三是加快完善普法产品的供给机制。全方位提高普法产品的社会知晓度和消费的便捷度，保障群众能“找得到、用得上”普法产品。要明确宣传重点，围绕“关键少数”的领导干部和“关键时期”的青少年，建立“两类人员”数据库，确保精准普法。特别是要针对当前交通事故、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、土地流转等社会矛盾纠纷多发易发领域，通过组织律师、基层法律服务工作者、公证员、人民调解员以案释法、推介产品等多种方式，提供有针对性的普法产品，实现普法产品供给与法律服务的一体运作。

(三)强化普法质效，积极打造“创新型”法治宣传教育模式。一是注重实践创新。促进普法与治理相结合，促进普法与文化建设相结合，促进普法与公民道德建设相结合，促进普法与法治实践相结合。二是注重手段创新。加快打造法治宣传教育信息化管理系统，将信息化手段运用于需求分析、产品研发，提升普法效能。三是注重载体创新。拓展宣传阵地，加快建立技术先进、传播快捷的普法平台，健全完善媒体公益普法制度，强化新媒体新技术的深度应用，集中打造普法资源、信息发布、法律法规解读、法律咨询等“四大平台”，更为广泛地运用微博、微信、微电影等现代手段开展法治宣传教育。

二、实现法律服务质量方式的新突破。

20xx年，我们基本完成了公共法律服务体系建设。但是20xx年，我们要紧紧围绕“促发展”，更新工作理念、优化资源配置、强化机制保障，实现公共法律服务质量方式的新突破。

(一)坚持实战导向，进一步加强“立体化”的公共法律服务平台建设。一是市公共法律服务中心要优化业务流程，创新工作机制，一站式解决群众基本法律服务需求。继续开展“法润江海·春风行动”。组织法律服务人员对接经济建设，深入走访，开展法治宣传、调处涉企纠纷，办理投资融资、土地流转、环境保护、招标投标等领域的法律事务。二是镇公共法律服务中心要按照自主型和依托型两种模式(即：自主建立和依托镇区便民服务中心建立)，实现“四统一”(即：统一设置窗口、统一服务内容、统一公示材料、统一工作流程)，建成真正服务群众的实战平台。指导和帮助当地群众办理法律援助、公证、司法鉴定等事项，为当地群众提供便捷高效的综合服务。三是村居司法行政服务站要定时开展法治宣传，提供法律咨询，参与纠纷调解，零距离开展工作，切实解决服务群众的最后一公里问题。四是强化“12348”话务平台建设，实现“7×24”小时法律咨询服务全覆盖，充分发挥解答法律咨询、宣传法律知识、指导群众依法维权的作用。创新咨询服务方式，运用网络平台和新兴传播工具，提高法律援助咨询服务的可及性。五是开展法援示范工作站点创建活动。按照《市法律援助工作站建设意见》要求，统一标牌标识、公开公示内容和工作制度，明确专兼职工作人员，开展咨询、办案业务，建立工作报告制度。

(二)坚持需求导向，进一步加强“系统化”的公共法律服务产品建设。一是主动融入大局，提供发展所需的公共产品目录。从各种政策信息中、从经济社会发展布局中找准定位、把准方向，自觉把司法行政发展的“小逻辑”放到全市经济社会发展的“大逻辑”中谋划推进。“有重点、有计划、有步骤”地修订完善公共法律服务的产品目录，并向全市公布。二是加强研发宣传，不断提高公共法律服务产品的针对性和知晓率。比如，开发针对老年人的产品，开展“法治阳光温暖老龄”法律援助活动，努力为老年人提供法律服务和援助。比如，强化知识产权法律保护，鼓励扶持一两个律师事务所专注于知识产权的法律保护。三是加强产品质量控制，充分体现公共法律服务产品的公共性和实效性。突出村居“一对一”法律服务品牌，重新整合资源，合理分配法律顾问，把愿服务、能服务的法律服务工作者配到一线，加强指导管理、检查考核，督促他们切实开展法律咨询、矛盾化解、法治宣传、特殊人群帮扶等工作。拓展公证、司法鉴定等服务领域，创新做好当前办证量较大的小额存款继承公证，为当事人提供优质、满意的公证服务。

(三)坚持效能导向，进一步加强“多元化”的公共法律服务力量建设。一是通过转变职能，落实绩效考核机制，提高司法行政机关的服务效能。建立健全司法行政机关、行业协会和法律服务机构三个层次的服务工作体系，明确各自的服务职责，进一步强化服务责任。采取有效措施，切实加强投诉查处工作，充分发挥投诉查处工作的监督、惩戒作用。二是通过政府购买，引入市场服务，使更多的市场力量进入公共法律服务领域。三是通过公益引导，吸纳社会力量。充分发挥律师的“法律专家”和“调解中间人”作用，不断优化律师参与信访接待、人民调解工作机制，加强风险预防。除了继续坚持律师在法律援助中心、市大调解中心、信访局“轮流值班”制度以外，推进律师参与重大、疑难信访积案的化解工作。

三、实现特殊人群服务管理的新突破。

特殊人群管理既是社会治理的重点，也是难点。要围绕“防风险”，实行更加靠前的预警管控机制。要以底数准、动态清、管得住、服务好为目标，深入开展严格执法、严格管理、掌实情、重实控“双严双实”集中整治活动，确保六大专项行动预期目标全面完成。

(一)围绕系统治理，加强执法力量。努力适应社区矫正教育管理需求，保障社区矫正刑罚执行效果，以正规化、专业化、职业化建设为引领，全面提升社区矫正队伍整体素质。一是配齐配强一线执法力量。请各镇区领导进一步关心支持司法行政工作，确保基层司法所有1名以上政法专编人员负责社区矫正执法工作，并按1:15的比例，配齐配强社区矫正社工，激发志愿者参与社区矫正的热情。二是努力提升队伍整体素质。通过案件模拟、实战演练、技能比武等多种形式、多种途径，开展教育培训。有效整合资源，组织社区矫正执法人员赴监所观摩，邀请法院、检察院等单位专家授课指导，积极开展互帮共建活动，不断提高执法人员的工作能力和执法水平。三是建立健全人员考评制度。积极探索社区矫正工作人员的工作绩效与考评挂钩。

(二)围绕依法治理，强化规范执法。要深入开展“严格执法、严格管理”活动，加强信息核查和数据共享，集中开展不假外出、脱管漏管专项整治“天网行动”，努力彰显社区矫正刑罚执行的严肃性，促进社区矫正执法规范化。一是严格执行权利义务清单，确保每项社区矫正执法活动有根有据，努力实现执法工作标准化。二是进一步完善工作流程，实现程序规范、流程固化。积极推行社区矫正“中心+基地”建设模式提档升级，强化中心接收登记、宣告教育、电子监控、执法管理等工作。不断完善提级谈话制度，总结推广提级谈话工作成果及经验。三是强化监督管理，加快推进科技手段应用，完善社区服刑人员体征信息采集、电话语音汇报、电子腕带定位等技术执法配备，不断提高执法记录仪、矫务通、考勤仪等执法设备的使用率和覆盖面。加强对社区服刑人员的全时段监控定位。

(三)围绕综合治理，完善工作平台。完善“社区控制网”、“定位控制网”、“视频控制网”和“数据控制网”四网融合的动态管控教育平台，实现在线执法管理、教育帮扶。利用一体化信息平台，加强对社区服刑人员的多方位数据比对;通过多渠道社会力量，加强对社区服刑人员的多层次信息掌控，确保社区服刑人员在管在控。主动与公检法等部门联系沟通，不断完善部门协作协同机制，定期分析研判形势、通报共享信息，提高防范违法犯罪及快速反应能力。要针对“三无”等重点刑满释放人员，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，让刑满释放人员在温暖、包容的环境中顺利回归社会。

四、实现基层基础实战勤务的新突破。

基层基础是司法行政工作的根基和命脉。我们要围绕“补齐短板”，推动基层基础工作协调发展。

(一)推进实施“365”工程。“3”即从20xx年开始，以3年为期，分别实施基层基础建设推进年、达标年、深化年“三年行动计划”;“6”即实现组织体系进一步健全、基础保障进一步加强、服务能力进一步提高、队伍素质进一步增强、职能作用进一步发挥、群众满意度进一步提升等六项目标;“5”即全面推进局所站的“一体化”建设、市司法局的“实战化”建设、基础工作的“信息化”建设、基本保障的“规范化”建设、基层队伍的“正规化”建设等五项工作。20xx年是基层基础建设达标年，我们要从头抓紧，全面推进全市司法行政的基层基础建设。

(二)加强司法所规范化建设。按照司法部、省司法厅、市司法局有关文件精神，进一步统一规范司法所标牌标识，结合镇区公共法律服务中心建设，推进司法所服务窗口化、功能区域化。有条件的司法所实行柜台式开放服务模式，让群众享受面对面的服务。司法所办公用房要因地制宜，基本统一设置为四大区，即：便民服务区、执法管理区、矛盾调处区、日常办公区。

(三)加强经费、装备保障。补齐短板，各项业务经费要向基层倾斜，支持基层业务开展和司法所建设。在以往基础上，再为各镇区统一配备一批电脑、生物考勤仪、电瓶车等必需的业务装备，不断提升基层基础保障水平。

20xx年是司法行政队伍“三化”建设的提升年，我们要紧紧围绕“提效率”，大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设，努力打造人民满意的服务型司法行政机关。

(一)以正规化建设为“首要着力点”，突出抓好源头规范。把全面从严管理作为正规化建设的根本保证。贯彻落实的重要讲话和各级会议精神，增强做好司法行政工作的积极性和主动性。加强党风廉政建设责任制，完善廉洁自律制度，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。深入开展“。

两学一做。

”学习教育，深化延展“三严三实”专题教育，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽责的意识。举办一次以“学习先进模范、扎根司法行政”为主题的演讲比赛，展示全系统爱岗敬业、奋发向上的崭新形象。修订完善制度体系，做到“以制度管理队伍、以规定约束干部”。通过规范机构人员，规范。

岗位职责。

规范执法执业做到“明确标准、规范管理”实现系统内各层级内部管理体制完善职能配置科学合理执法执业行为规范高效。

(二)以专业化建设为“长远增长点”，稳步调整队伍结构。要把加强业务素质作为提升能力的第一要务。组织全系统内20xx年新进人员参加全省司法行政系统职业能力考试。建立健全干部培训交流、选拔任用、实绩考评等机制，实现人才配置“梯次化”;稳步实施专业培训，加强公证员专业技能培训和高端人才培养，在省、市的公证质量检查中，确保合格率100%。加快律师人才培养，开展新律师业务技能提升培训活动，有效提升律师管理信息化水平，实现综合素质“全面化”。着重增强社区矫正实战能力，选派社区矫正工作人员参加上级业务轮训，实现知识更新“及时化”;对基层法律援助工作人员开展培训，促进和提高法律援助的管理水平和办案质量。大力推进能力培养，重点抓好机关干部执行、协调、写作、学习和创新等“五种能力”培养，广泛吸收心理学、法学、社会学等高素质人才加入司法行政专家库。

(三)以职业化建设为“发展根本点”，合理规划职业生涯。初步建立职业能力素质评估培养和素质提升奖励机制，试点推行干部履职能力评估标准，保护机关干部身心健康;固化硬指标，全面落实职业保障，做到“凝魂聚神、树好形象”，实现职业制度更加完善。制定出台专职社工队伍建设管理办法，以政府购买服务的方式充实专职社工队伍。传递正能量，积极弘扬职业文化，使得广大司法行政工作人员具有良好的精气神。加强机关作风建设，公证处和法律援助中心要继续做好“人民满意示范窗口”创建工作。

同志们，做好今年的司法行政工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府和市委政法委的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，适应经济新常态，坚持发展新理念，进一步凝心聚力、真抓实干、奋勇争先、勇于担当，为建设“强富美高”新提供更好的法律服务和法律保障.

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司法行政工作会议讲话

同志们：

这次全县司法行政工作会议很重要，主要任务是以党的精神为指导，深入学习贯彻中央、省、市、县有关会议精神，总结回顾**年工作，研究部署**年工作，表彰先进，签订责任状。一会，成刚书记还要代表县委、县政府作重要讲话，请大家认真听取，深刻领会，抓好落实。

**年的工作。

**年,全县司法行政工作在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，围绕中心、服务大局，以人为本、执法为民、服务为民，以深化三项重点工作为着力点，全面履行司法行政职能，深化司法行政体制和工作机制改革，推动全县司法行政工作再上新台阶。

——社区矫正工作走在全省前列。社区矫正各项管理制度和程序不断完善、规范，社区矫正人员的监管日益加强。认真做好全省gprs定位管理试点工作。不断探索社区矫正管理的新途径、新方法，社区矫正人员已纳入手机基站定位管理，落实手机定位管理措施。各方面衔接工作进一步加强，全部剥权人员移交公安机关管理，对违反行政法规、不服从监督管理的社区矫正人员予以收监，部分符合低保、大病救治的社区矫正人员纳入了求助范围。社区矫正工作正步入规范化、常态化管理。

——基层基础建设明显加强。申报的乐民、洒基、松河、马依四个司法所全部通过省厅规范化验收检查。人民调解力度加大，每件调解案件县财政补贴50元、乡镇再补贴50甚至300元的经费保障机制初步形成，全县共受理纠纷3372件，调解成功3203件，调解成功率达到95%，占全县化解纠纷总数的五分之三以上，有力地维护了全县社会稳定。安置帮教工作不断加强，水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地进一步巩固。

——普法依法治理深入推进。传统普法逐步向现代普法转变，充分利用电视、报纸、电台等现代传媒大力开展法制宣传，司法行政工作在社会中的知晓率、影响力逐步提高。“法律十进”进一步加强，“学法在农家”活动成效明显，“订单式”普法迈出实质性步伐。对长期缠访、闹访、非访的信访人员的法制教育明显加强。

——法律服务不断拓展。积极开展法律援助工作，组织律师、法律工作者轮流参与“148”值班提供便民法律咨询服务，法律援助向非诉讼领域延伸，刑事和解纳入援助范围，公证机构在防范风险、减少诉讼、预防纠纷、维护经济秩序的职能作用进一步发挥，共办理各类公证457件。律师、法律服务工作者的管理不断加强，无一起举报、投诉案件发生。

——队伍建设全面加强。以“内强素质，外树形象”为统揽，队伍建设全面加强，群众满意度进一步提高。一是扎实开展政法干警核心价值观、“三忠诚”和“五心”教育活动;二是打造学习型机关。坚持例会学习，学习形式不断创新、丰富，学习的针对性、时效性进一步提高，干部职工的理论素质、业务能力、大局观念不断增强。三是制度建设得到加强。各项管理制度建立健全，监督管理不断加强，行政成本大幅降低，岗位风险初步得到有效防范。公平公正、干事创业的良好氛围正逐步形成。

**年是我县司法行政工作保障加强、干部积极性提高、工作不断深入、取得重大进展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视、大力支持的结果，是全县司法行政干部和广大法律服务工作者不断探索、开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县党组，向全县广大司法行政干部和法律工作者表示衷心感谢!

回顾过去的一年，我们深深体会到，做好新形势下的司法行政工作要做到“五个必须始终”，一是必须始终坚持围绕中心、服务大局，把司法行政工作放到全县工作大局中来谋划和推进，在服务大局中体现司法行政工作的价值和作用;二是必须始终坚持与时俱进、改革创新，不断完善司法行政工作体制机制，把工作的难点作为改革创新的着眼点和切入点，在改革创新中实现司法行政工作新突破;三是必须始终坚持以人为本、执法执业为民，不断顺应广大人民群众对司法行政工作的期待，充分发挥司法行政在维护社会公平正义、服务保障和改善民生、促进社会和谐稳定中的积极作用;四是必须始终坚持抓基层、打基础，全面加强基层基础建设，为司法行政工作的长远发展奠定坚实基础;五是必须始终坚持加强司法行政队伍建设，做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明，为司法行政事业发展提供坚强有力的组织保障。一年来实践探索总结的这些基本经验，我们要倍加珍惜，始终坚持，并在实践中不断丰富和完善。

**年的工作。

**年是深入贯彻党的精神的开局之年，也是我县实施“十二五”规划攻坚克难的关键一年。做好今年的司法行政工作意义重大。全县司法行政工作总的要求是：深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县重大工作部署，围绕**建设“全国百强县、西部十强县、**第一县”和到提前实现小康的总体目标和县委、县政府年度工作部署，充分发挥司法行政职能，不断加强和创新管理，锐意改革，开拓进取，争先创优，服务跨越发展，保障改善民生，促进公平正义，维护社会和谐稳定。

根据上述总的要求，今年要着重抓好以下工作：

一、积极推进法治**建设进程。建设法治**既是我县经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固基层政权组织，确保长治久安的根本保障，必须长抓不懈。县普法办要继续推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变，充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒，以群众喜闻乐见的形式，提高普法的广泛性。围绕六五规划，全面推进“法律十进”，强化农民、青少年等重点对象的学法用法，要依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动，要完成全县60%的村(居、社区)普法宣传任务。紧扣“六五”普法规划和任务分解目标，深入开展普法依法治理工作，积极做好“六五”普法中期督查迎检工作。启动2个法治乡镇试点，整体推进普法依法治理工作。大力开展“遵纪守法模范户”评选活动。各司法所要结合本乡镇普法实际，创新普法形式，围绕县乡工作重点和群众关注热点，积极开展订单普法、靶式普法、联合普法等等，提高普法工作针对性、实效性，有条件的司法所要积极争取各方面支持，深入开展法制文艺宣传活动进村组活动。

二、下大力抓好社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象1100人，约占全省总数的二十分之一，管理人群庞大、条件差、任务重、难度大。虽然这项工作多次得到上级充分肯定，但从现有条件、手段，不出事是偶然。因此，必须要有危机意识，高度重视，防患于未然，管理要更高、更实、更严，百计千方管住、管好、管到位。一是3月中旬前进一步核查，摸清底数。二是要充分发挥手机基站定位管理平台的作用，3月底前手机定位录入管理率要达到100%，全面落实手机定位管理措施。三是严格管控。全年全县脱管漏管新增率要控制在千分之五以内，乡镇零指标管理，对今天以前的脱管漏管旧库两月内消化，今天以后出现脱管漏管的，必须及时上报。15日内组织追逃回来的，不计为脱管漏管;15日追逃不回，计入脱管漏管，并限期一个月组织追逃，逾期追不回的、产生严重后果的，会同纪委、检察院，报经县社区矫正委员会同意后进行责任倒查。四是最大限度降低重新违法犯罪。认真审前、假释前调查，严把好入口关。加强日常监管，完备监管程序和档案。深入了解____人员思想动态，及时疏导情绪，妥善解决好思想上、生活上等各方面问题，全县全年重新犯罪率要控制在千分之五以内，乡镇实行零指标管理。五是启动警示教育工作。组织未进过高墙的社区矫人员到看守所、戒毒所进行集中教育，让他们珍惜自由、服从管理。六是进一步做好各方面衔接工作，争取理解、配合和支持，形成工作合力，加快社区矫正管理工作的制度化、规范化、精细化、信息化建设步伐。

三、大力加强基层基础工作。一是切实加强司法所规范化建设力度。今年将全面推进规范化司法所创建达标活动，原则上对有独立办公楼的司法所统一外观及标识，打造民主等四个示范司法所。二是加大矛盾纠纷调处力度。人民调解维护社会稳定作用要充分发挥，每个乡镇司法所纠纷调解成功率、卷宗合格率在95%以上，纠纷调解案件数要在去年基数上增长22%，全县要达到4000件以上。在县每件补助50元的基础上，还要积极协调争取乡镇党委、政府对人民调解工作的重视，加大经费的投入，落实保障长效保障机制，对未落实人民调补助经费的乡镇要争取予以落实，对补助标准低的乡镇要争取提高标准。今年将成立县人民调解中心，负责指导全县易发纠纷的行业成立人民调解委员会，协助司法所解决重大疑难纠纷，重点做好诉前、医患、交通事故等纠纷调解工作。三着力提高刑释解教人员帮教水平。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，落实帮教对象一人一档,安置帮教建档率达到100%。对“三假三无”刑释解教人员建立出监必接必送的衔接机制，协调民政部门对少管所释放的未成年人建立接送和安置机制。跟踪督促司法行政专网及刑释解教系统网络的正常运行，适时监控对“两释”人员的信息核查情况。教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，进一步巩固水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地，新建一个非煤安置帮教基地，依托安置帮教基地对有就业需求的刑释解教人员提供就业机会，积极帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。

四、扎实抓好法律援助工作。法律援助实现乡镇全覆盖，每个司法所至少要办理3件法律援助案件，开展法律援助进校园工作，在辖区内的1所中小学设立法律援助联络点并开展工作。在推进法律援助进乡镇、进社区、进村寨同时，积极开展法律援助进军营、进监所、进企业。加强对工会、妇联、残联法律援助工作站的业务指导，完善相关衔接机制。联系、指导**农民工协会开展好农民工法律援助工作。对符合法律援助的刑事、民事、行政诉讼、非诉讼等案件按“四统一”原则办理法律援助。

五、充分发挥公证职能作用。公证办理零差错，实现公证收入比**年增长20%。一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设中发挥监督保障作用，积极为经济建设保驾护航。二是积极为经济建设服务。为公民、法人、社会团体提供优质服务，促进我县经济建设的有序健康发展。三是积极拓展公证业务。通过加大宣传力度、保证办证质量、改变工作作风、改善服务态度，提高公证的诚信力，不断拓展证源。

六、切实加强法律服务市场监管。进一步加强对律师及基层法律服务工作者的监督和管理，加强对律师公证法律服务人员的培训教育，加强律师公证法律服务人员的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高律师公证法律服务人员政治思想和理论素质，保持律师公证正确的执业方向，不断提高律师及法律工作者积极、主动服务社会的能动作用。永达律师事务所今年要实现净收入8万元以上。司法鉴定与仲裁工作要启动实施，力争报批一家司法鉴定机构。

七、进一步抓好司法行政队伍建设。当前我县司法行政工作任务越来越重，执法环境越来越复杂，对司法干警要求越来越高，努力建设好这支队伍，是对我们的一个重大考验。一是大力加强作风建设。以提高群众满意度和促进司法行政工作高效开展为目标，以窗口单位、基层司法所为重点，从3月份起全面开展为期三个月的改进工作作风密切联系群众主题实践活动，重点解决工作纪律、服务质量、工作效能方面存在的突出问题，形成长效机制，长期坚持下去，努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍，为扎实深入开展司法行政工作提供强有力的政治、组织保障。二是加强专业化、正规化建设。建立健全司法干警教育培训体系，加强职业道德教育，提升广大干警的职业素养和专业水平，不断提高创造力、战斗力，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质队伍，让党委、政府放心，让人民群众满意。

同志们，全面完成今年的司法行政工作任务，实现发展目标，任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断开创司法行政工作新局面，为实现我县经济社会历史性跨越作出新贡献。

司法行政系统工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县司法行政信息工作会议，是近四年来我局召开的第五次信息会议。这四年来，我们不断开拓创新，在大家的共同努力下，司法行政信息工作与整个司法行政工作一样都取得一定的成绩。刚才，贤涛同志对去年和今年以来的信息工作情况做了通报，分析了当前信息工作面临的形势，并对下一步工作提出了要求，会议还表彰了一批信息工作先进集体和个人。总的来看，在同志们的共同努力下，我们的信息工作每年都取得不少成绩，信息工作水平也有了新的提高，四年来连续荣获市司法行政信息工作先进集体，一次省级先进集体。工作成绩是值得肯定的，主要表现在四个方面：一是在思想上引起了重视，摆上了重要工作日程;二是建立健全了比较稳定的信息网络，一大批奋战在工作第一线的同志能积极在工作中找信息、写信息;三是加强了信息工作制度建设，如会议、考核、通报、表彰等，信息数量和质量均有所提高;四是为领导决策和指导工作提供了依据，在一定程度上推动了工作，扩大了宣传影响力，得到了有关领导和社会各界的肯定。这些都离不开在座同志的努力，借此机会，我代表局党组向你们表示感谢。但是，我们也清醒地看到，我们的信息工作还是处在一放松就会落后的境地。如果不抓紧，就会被兄弟县甩在后面，所以必须有一种紧迫感、危机感与压力感。这一点请大家都要从维护我县大局出发，共同努力，分担任务。继续确保几年来基本保持的领先位置。

下面，我就如何推动全县司法行政信息工作再上新台阶，谈三点。

一、充分认识做好信息工作的重要意义。

信息技术的快速发展，给经济建设和社会发展带来了深远而巨大的影响，从我们司法行政工作来讲，信息工作己成为顺应时代潮流、促进司法行政各项事业发展的一项重要任务。及时捕捉信息、利用信息、做好信息工作，对于推进司法行政工作具有重要的意义。

一是了解上情(天线)。通过近几年的努力，司法行政系统从上到下，都基本建立健全了信息综合处理系统或网络，包括网站或法治网站，都具备了大规模数据处理能力和信息网络化发展的基本条件。“五一”长假后，省司法厅又专门更新了信息报送系统，有效地提高了信息传输和使用的广泛性和时效性，这是我们司法行政信息工作发展的一个方向，也是我们司法行政广泛挖掘现有资源，充分利用现代信息技术为司法行政事业发展服务的有效手段。做好信息工作，有利于工作开展时及时了解上情，通过网络、报纸、文件、简报、会议等渠道了解上级的精神，领会领导的意图，掌握近期的形势，有利于促进工作的开展。(许多领导每天都在了解上情成了习惯)。

二是了解下情(地线)。通过信息传输可以使我们能及时了解下情，比起专门下去搞调研、听汇报便捷的多，是对传统工作方法的一个极好的补充，大大提高了工作效率和服务质量。我们的许多信息通过互联网，迅速传遍，比其他新闻媒体在速度与范围上都迅捷而广泛。假如我们的信息工作都能做到如此快速的反应，在尽可能短的时间里能够尽可能多地采集和了解我们所需的信息，能够随时随地地了解和掌握各地司法行政工作情况和发展态势，并编写出具有本单位、本地特色的司法行政信息，那将不仅有利于上级单位和领导及时作出各项决策，而且也会大大提高我们司法行政工作适应社会快速发展的能力，促进司法行政各项事业的高效发展。不少领导了解下面的情况就是通过信息而获得的。

三是了解外情(外线)。作为司法行政系统的信息工作者，我们不仅要了解本地、本系统的信息，而且还要尽可能多地了解一些外单位、全市、全省乃至全国范围内的最新信息。同样一个单位、一个所的工作经验与有关工作信息，如果及时通过信息反馈，那么对全县各所就有一定的借鉴与参考作用，如果我们不能及时准确地掌握发生在本系统以及社会上的最新信息，没有横向比较，而仅仅停留在传统的工作方式上，那就很难避免决策和工作中的失误，也就谈不上如何为上级单位和领导提供服务，适应社会发展的需要了。通过信息可以使我们了解更多的外部情况，可以拓宽工作思路，给自己工作有一个横向比较，也有利于提高工作质量。

四是了解内情(内线)。信息工作是司法行政的一项基础性工作，也是司法行政整体工作中的一个重要组成部分。信息工作一方面要服务大局，为县委、县政府的决策及时准确地提供一些有价值的信息参考。另一方面，是把握司法行政工作发展动向，更好地服务各级党委和政府，使我们的工作上水平、上台阶。所以必须了解工作内情，了解单位内情，掌握内部情况，更好地挖掘工作信息，增加对各项工作的了解。特别在当前，从上到下都在讲“法治建设”，我们必须着眼于推进法治建设的大局，紧密结合自身工作实际，加强信息工作的阵地建设、队伍建设和制度建设，积极采集、编写和报送大量的信息。更好地为“法治苍南”和“平安苍南”建设提供优质的信息服务。

二、求真务实，努力提高信息工作水平。

信息工作是科学决策的重要基础，是为领导服务的主要手段。只有及时准确地掌握各方面的信息，才能为正确决策提供可靠的依据。近年来，从中央到地方的各级领导都越来越重视信息工作，要求信息工作在为领导决策服务上发挥更大的作用。县委领导对信息工作也非常重视，县委前任书记余梅生对县委办编发的《每日信息》是每期必看，并不时地对信息工作作出重要指示，章方璋书记对一些重要的信息还要亲自把关，并在不同的场合，反复强调信息工作的重要性。张洪国副书记在去年的县委信息工作会议上对全县信息工作提出了新的要求。领导的重视，是对广大从事信息工作的同志极大的鼓舞和有力的鞭策。这就要求我们广大信息员一定要切实增强做好信息工作的责任感和使命感，不仅要抓好信息工作的数量，更要抓好上报信息的质量，不断提高信息服务水平。

根据新形势对信息工作的新要求，当前和今后一个时期，我们的信息工作要做到“六戒”，把握“五个重点”，发挥好“四个作用”。

(一)要做到“六防”

一是防懒：安于应付日常事务，把信息工作看作是可有可无，额外负担，干与不干、干多干少无所谓的事情，心懒不思，手懒不动，行动迟缓，散漫拖延，坐失良机。有时大名显赫地发表文章，实际自己只言未发，只字未写，全是别人代劳。(有的同志身边就有信息，却懒的写，结果时间一过就没价值了，很可惜)。

二是防怯：对承担和完成有些信息任务，心存畏惧，勇气不足，能推就推，能躲就躲，一遇困难就打退堂鼓，结果使许多重要的信息落空或半途而废。

三是防浮：脱离实际，脱离群众，关在房里做文章，搞闭门造车，空对空。即使下去调查研究，也是蜻蜓点水，走马观花，浮光掠影，离真实相距甚远，更谈不上深入地探索研究。

四是防粗：在调查研究或起草文稿中，缺乏高度负责的态度和严谨细致的作风，随随便便，马马虎虎，应付差事。表现在文字上，就是粗制滥造，随意推砌，差错连篇，漏洞百出，质量低劣。

五是防抄：撰写文章，起草文件，完成调研课题，不从实际出发，没有本地特色，没有自己的思路、观点、语言，而是在别人的成果中东挖一块，西抄一块，甚至全文抄袭。信奉所谓“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”，把抄袭当成是天经地义的事情，是一种成功的经验，洋洋自得，乐此不疲。现代社会，知识共享，这是没有疑问的，但决不是一味照抄照搬的理由。这里需要搞清借鉴与抄袭的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解对象的精髓、与自然特点有机结合地进行的再创造,有实质性的区别。前者,我们称之为“抄袭”;后者，我们称之为“借鉴”。简单地讲，“借鉴”就是要在理解的基础上加入自己的思路、观点和语言，形成自己的东西。

六是防满：自恃功力深厚，才高八斗，不看书，不学习，孤劳自赏，自我陶醉，自我封闭，工作上不求高标准，只求过得去，凡事按老框框、老经验办事，自认为轻车熟路，手到擒来，一切不在话下，一无尽职尽责之心，二无创新进取之意。

(二)要握好“五个重点”

一是要善于收集。进一步增强敏感性，善于及时捕捉信息。当前我县司法行政信息工作的问题之一是上报的信息偏少，有上报的也大多局限于一般性的动态信息，而能引起领导关注的信息偏少;对一些受领导关注的重大信息存在着迟报甚至不报的现象。律师、法律服务所与公证方面的信息更少。这说明我们抓信息的敏感性不够。因此，要在“善领会、深实际、多留心”九个字上努力。善领会，就是要求我们认真学习领会党的路线、方针、政策，了解掌握省市县的工作重点、主要工作部署，以及我县司法行政工作实际;就是要求我们学会“换位”思考，站在领导的角度和全局高度，了解领导正在关心和思考什么问题，也就是说要跳出局限，这样才能站得高，看得远，真正掌握领导的信息需求。深实际，就是要求我们紧密结合司法行政职能的履行，更多地深入基层和实际，积极开展调查研究，掌握大量鲜活的信息素材，激发信息的敏感性。多留心，就是要求我们对方方面面产生的信息源多留心观察和跟踪，及时发现一些苗头性、倾向性问题及各种“亮点”，及时掌握各种新情况和新变化。各有关科室一方面要加强与基层之间的联系，了解基层工作情况，从中挖掘信息源;另一方面要加强同上级有关部门业务处室的联系，了解相关的信息需求，使报送的信息更加适销对路。

二是要拓宽视野。进一步开阔视野，拓展有效信息源。信息与工作密不可分，做好信息工作，离不开职能规定的工作和我们所做的实际工作，绝不能凭空滥造。就目前来说，希望各科室、基层单位加大以下几方面信息的报送力度：1、上级有关司法行政工作的重大决策、重要工作部署的实施落实情况，要连续跟踪报送，特别要注重反映实施贯彻过程中社会各方面的反应及出现的新情况、新问题。2、贯彻和学习省市县的有关新思路、新政策、新做法和新经验情况。3、矛盾纠纷排查调处活动、“五五”普法、公证队伍岗位训练活动、律师事务所和法律服务所的规范化建设、队伍建设、以及法治理念教育、作风建设年等思想政治与业务学习活动、协助当地党委和政府中心工作等重大工作动态，这些具有苍南司法行政部门特色的重要动态信息，往往是上级部门和领导比较关注的。4、综合调研类信息，我局每年都出几篇具有较高质量的调研成果，这是我局信息调研工作的优势所在，希望大家能充分结合调研工作的开展及时把阶段性成果报送给局办公室和政工科。5、典型类信息，主要是各科室和基层单位在实践中总结的新经验和新办法，这类信息对上级有关部门和局领导指导面上的工作是很有帮助的。6、经济和社会生活中的各种苗头性、倾向性问题，尤其是重大紧急信息，更要按规定及时报送。7、要喜忧兼报，既要报成绩类信息，也要报问题类信息。问题类信息是领导了解全面情况所必需的，往往更容易被关注，绝不可瞒而不报。

三是要严格把关。进一步把好信息加工关，打造精品。信息工作要精益求精、精选精编。我们具体从事信息工作的同志，尤其是在座的信息员中层以上干部，要善于从大量的初级信息源中，去粗取精、去伪存真，精选出有用的加工素材，在此基础上花大力气抓好由此及彼、由表及里的综合分析工作，这样形成的信息才会有深度、有价值。目前我县司法行政信息在加工环节还存在一些薄弱之处，主要是：

1、有些信息的标题不醒目，不新颖，不贴切，难以引起领导的重视;2、有些信息只停留在一般性的表象描述，分析问题不够透彻，缺乏深度;3、有些信息主次不分，重点不突出，篇幅过长，掩盖了信息中真正值得深入挖掘的“亮点”;4、有的是反映常规工作的信息，年年老一套，仅仅换了几个数据，缺乏新意。对此需要靠我们大家的努力，共同把好基础信息采编报送和局办公室编辑报送两个质量关。要加强信息的深层次综合开发，从苗头性问题中发现倾向性问题，做到以小见大;从过去和现在的发展过程中推测未来的发展趋势，做到由近及远;从个别现象中揭示普遍规律，做到由表及里。在编发信息时，要舍得花时间加强综合提炼，在文字上反复推敲，字斟句酌，力求多出“精品”，这也是锻炼提高自身水平的一个重要方式。

四是要完善机制。进一步落实信息责任制，完善工作机制。做好信息工作，不能靠临时突击，须坚持常抓不懈，持之以恒，要有一个良好的工作机制来保障。经过多年的努力，我局已形成了较规范的信息工作程序、较健全的信息工作队伍网络及一套行之有效的措施办法。要在继承坚持的基础上，根据经济社会发展的新形势进一步加以改进完善。一要明确责任。各科室和基层所负责人要亲自抓信息，并落实专人具体做好信息工作。若有人员变动，信息员要抓紧充实到位，确保信息工作不脱节。二要完善制度。促进我局信息工作进一步走上规范化、制度化的轨道。尤其是信息工作的奖惩制度的落实，要奖罚分明。对重大信息知情不报或迟报、漏报、误报的行为要给予通报批评并严肃处理。对信息报送优良科室和基层单位要加大奖励力度。县局将定期对信息工作情况进行通报。对信息工作做不好的不能评先进。这点去年还没有把好关，今后办公室与政工科一定要注意。三要强化考核。要把信息工作纳入我局目标责任制管理，并进行考核，把考核结果作为评选先进科室和基层单位的重要依据。四要领导带头。各科室和基层单位负责人要身体力行，亲自过问信息工作，自己动手撰写重要信息，同时为信息工作人员创造必要的条件，创造一个比较宽松的工作环境，关心、支持信息工作人员做好信息编报工作。五要落实任务。对办公室和上级部门下达的约稿任务，要指定人员按规定时间要求保质保量地完成。

五是要加大宣传。进一步抓好宣传报道工作，扩大影响力。进一步加强我县司法行政工作的宣传报道，及时、全面报道全县司法行政各方面工作，是内强素质、外树形象，建设公正、透明政府部门的需要，各科室和基层单位要高度重视和支持宣传报道工作。一要进一步重视宣传报道工作，把新闻报道作为扩大影响、促进工作的重要途径，并积极主动运用好新闻宣传报道。在筹备会议和有关活动时，要把宣传报道列入其中，早准备、早实施。二要及时通报相关信息，事先通知局办公室做好宣传报道准备工作;发生与我县司法行政职能有关的社会热点问题时，要主动做好相关信息的宣传报道，正确引导舆论，为我县司法行政各项工作更好的开展，营造良好的舆论氛围。三要积极配合新闻单位的采访。我局与有关新闻单位是互相协作的关系，需要互相支持，对办公室安排的新闻报道和采访工作要坚决予以支持和配合。工作做了一定要宣传，否则领导不知道，群众不知道，同志们也不知道，那你的工作就起不到效果。信息宣传工作做好了就可起到事半功倍的效果。

(三)要发挥好“四个作用”

一是“窗口”作用――对外树形象。信息调研工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。宣传我县司法行政系统工作经验，展示我们的形象，是我们每一位信息员义不容辞的责任。我们要发挥好、运用好信息工作网络比较健全、触角比较灵敏、载体比较丰富的优势，及时发现挖掘好典型、好经验，积极向上级有关部门汇报。比如，如何学习社会主义法治理念加强队伍建设，法律服务、人民调解如何为法治苍南建设和新农村建设服务，加强基层司法所建设的做法和经验，加强xx普法各重点对象学法的做法经验等方面，都有很多文章可做，同时要注意信息的提炼加工，努力做到“新、特、快、准”，提高信息的质量，把我县司法行政特色工作、经验和重大工作部署向上报送好。“新、特、快、准”：“新”，就是信息所反映的内容应该是最新的，要与时俱进，关注新情况、新问题，善于从新的角度去分析问题。“特”，就是对上级有关部门和领导所关心的问题，要反映出具有苍南司法行政特色的、人无我有、人有我优的内容。“快”，就是信息的报送要及时，要分清轻重缓急，尤其对一些重大紧急性的信息，更要及时上报，上午能报的不拖到下午，今天能报的不拖到明天，提高时效性是保证信息质量的重要一环。“准”，就是信息反映的内容必须准确客观，提出的建议要切中要害、有的放矢。此外，还要加强与新闻媒体的联系沟通，加强与宣传部门的紧密合作，进一步扩大信息工作的影响面。

二是“哨兵”作用――对内守好岗。为各级领导和上级部门站好岗放好哨，及时、准确地上报信息，为领导决策提供有价值的参考信息，是信息工作肩负的重大责任。当前我们信息工作中漏报、迟报现象还比较严重。今后一定要注意在严肃纪律、注重时效上下功夫。要认真落实信息报送有关责任制，做到不迟报、不漏报、不瞒报，尤其是重大紧急信息，一定要严肃纪律在规定时间内上报，为有关领导妥善处置各类重大疑难纠纷和突发性事件当好参谋助手，赢得主动。

三是“参谋”作用――对上出点子。为各级领导和上级部门的决策服务，是信息工作的一项重要职责，也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。为此，我们一定要做到“两个紧贴一个拓宽”。“两个紧贴”：一是要紧贴中心工作。各位信息员要自觉加深对上级有关部门和局党组工作部署的认识和理解，把信息服务贯穿于落实上级部门和有关领导要求的各个环节和各个方面，真正做到围绕中心，服务大局，不断提高为各级领导和上级部门服务的水平。第二个紧贴是要紧贴领导意图。信息工作要参谋到关键处，服务到点子上，必须做到想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需。因此，从事信息工作的同志必须站得高、看得远，学会换位思考，学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题，研究对策，开展工作。局办公室今天下发了有关信息需求要点，各有关单位和在座的信息员一定要把握重点，有的放矢，努力形成信息工作“从中心工作出发，服务于中心工作”的良性循环。“一个拓宽”就是要拓宽信息的视野和信息来源渠道。要及时广泛地掌握瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势，了解中央、省市县及兄弟单位关于司法行政最新的举措和动态，学习其好的经验，才能发挥我们的优势，为领导提供更多有借鉴价值的信息。

四是“桥梁”作用――对下铺好路。信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”，必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。据了解，近年来，上级党委办公厅(办公室)十分重视社情民意的收集工作，省委办公厅在全省设立了30多个基层社情民意直报点，市委、县委也在各个下属单位及重点企事业单位设立社情直报点。对此，我们司法行政部门要高度重视，努力做好上下接轨、左右外联的文章，确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求，为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。比如我们的流动调解庭就是在直接为民服务中得到启发而建立的，并及时总结经验向上汇报，使这一举措迅速在全市得以推广。同时，还要认真做好上级有关部门重大决策部署精神的传达工作，使信息工作真正成为上级部门的第一声音，成为贯彻上级部门要求的第一渠道。

三、对青年同志提几点要求。

去年，局机关成立了青年宣传活动小组，开展了有关信息宣传工作，总的还不错，但后续工作还没跟上，特别是信息工作还抓得不紧。所以今年一定要在这方面进一步引起重视。

一是要提高认识。要履行好我县司法行政系统的职能，开创工作新局面，需要一支高素质的队伍来保证。做好信息工作是锻炼与提高队伍素质的有效途径。尤其对青年同志更是一种提高工作水平的有效形式。通过写信息有利于锻炼提高干部观察问题、分析问题、解决问题的能力。过去在各级领导干部中，有很大一部分人都是在从事信息文字工作中得到了锻炼和提高，为日后加入领导工作岗位奠定了坚实的基础。

二是要深入思考。信息工作是艰苦的脑力劳动，一条有价值信息的形成，往往需要做大量的素材收集和调查研究工作，在此基础上经过深入细致的分析思考、综合加工才能最后完成。通过做好信息工作，有利于培养我县司法行政系统广大干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题作超前研究的前瞻性意识，增强敏锐性，提高判断力。青年同志知识程度高，精力充沛，思维敏捷，更应该要在信息的收集、加工与反馈上多思考，不断提高质量。

三是要做好调研。做好信息工作，专门在办公室是写不好的，必须多深入实际，做好调查研究，要有一种求真务实的工作作风。不能老是在文字上变花样，要多从实际中找亮点。基层的同志处在工作第一线，有的信息就是自己直接参与而得到的，有的是其他同志了解的就要多作调查，不能道听途说，必须真实。局机关的同志更要深入基层做好调研了解，掌握实情。这是信息的生命所在。

四是要紧跟大局。当前“作风建设年”活动正如火如荼的开展，各级领导都不同程度地采取了下基层农村蹲点工作，这不仅体现了各级领导对农村工作的重视，也是各级领导干部转变工作作风的一种方式，更是一种调研和收集信息的重要方式，从而为决策提供有力的依据。我们司法行政工作每年都有开展一些活动，县委县政府及各乡镇各时期也有自己的中心工作。我们的信息工作就要服务大局，跟上领导的思路，促进工作的开展。

总之，充分认识加强信息工作的重要性，关系到我们事业长远发展的大计，关系到我们的工作能否适应时代发展和社会进步的需要，这也是我们为什么如此重视信息工作，年年召集大家开会的一个重要原因，希望大家能够给予足够的重视。

同志们，今天会议的时间虽然不长，但是内容却很重要。通过今天的会议，我相信大家应该对我县司法行政信息工作有一个全新的认识。因此，我希望大家能够进一步统一思想，提高认识，明确责任，使我们的信息工作再上一个新水平，新台阶。通过在座的广大信息员的共同努力，我们一定能够为各级党政部门、领导和全社会提供更加优质的信息服务，为“平安苍南”和“法治苍南”建设作出新的更大的贡献。

司法行政系统工作会议讲话

同志们：

这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议，近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间，我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所，他们不仅是铁力市司法局典型群体，也是全系统典型群体，代表基层司法行政工作的发展方向。近年来，铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作，先进人物和先进群体不断涌现，前不久，央视法制频道记者来铁力采访后，有所感悟地提出，为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多，必然有其独特工作思路、工作方法，并称之为“铁力现象”，铁力现象定位很准，我们要通过现象看本质，要结合本地本系统实际，学习、思考、实践。此外，我们还表彰了一批“五好”司法所，五个单位(个人)进行了典型发言，各具特色，具有很强的指导和实践意义，希望同志们学习好、领会好，落实好。

下面，我代表局党委讲两点意见。

一、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作发展态势良好。

年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大，省、市政法工作会议，全省司法行政工作会议精神，开展深入学习实践科学发展观活动，以保增长促发展，保民生促公正，保稳定促和谐为主线，不断推进“五型”司法行政系统建设，凝心聚力促发展，争先创优谋跨越，抓重点、攻急点，展亮点、攻难点，全系统出现了议大事、谋发展，争上游、站排头的良好发展的态势，为我市生态经济社会实现更大发展，更好发展，更快发展，创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。

(一)关注民生，在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来，全系统以司法所建设和发挥作用为契机，基层基础工作得到进一步加强。

1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上，其中有12个街道司法所分别达到3人以上，具有本科学历的达60%以上，实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导，以司法局领导为主的管理体制”，做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时，建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长。

岗位职责。

责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》《处理意见书》《调解。

协议书。

》、《信息反馈制簿册》等文书，进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制，变坐等调解为主动预防、主动调解，有效避免矛盾激化，今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中，涌现出一批典型群体和先进人物，铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员，铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日，省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长，在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上，就如何支持、关心司法所工作，双丰镇党委介绍了经验，这都是我们学习的榜样和标杆。

2、启动开展和谐社区建设。年初，根据形势任务的变化，我们决定今年以“服务年活动”为载体，开展和谐社区建设，分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容，建立了市局领导干部基层工作联系点制度，形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层，面对面指导基层，帮助基层解决实际问题的良好氛围，将司法所工作从街道办事处延伸到社区，在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局，开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务，把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容，伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》，公布了相应的热线电话，使服务让群众看的见，摸得着，见成效。8月中旬，市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座，收到了很好效果。

3、稳步加强安置帮教工作。年初，我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整，重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求，上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时，积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动，开展了刑释解教人员走访排查工作，将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别，登记入册，落实了帮教措施，总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验，省厅给予了充分的肯定。

4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时，以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导，启动了民事诉讼与人民调解衔接工作，与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议，联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件，以两个文件为依据，各级司法行政机关充分发挥调访中心作用，进一步加强调、防、访工作机制，在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心，在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室，对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员，在村居(社区)建立了调访室，在乡镇、街道设立专职调访员，村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局，形成了县(市)、区，乡镇、街道，村居、社区(林场所)三级调访网络，充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来，全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件，成功调处1913件，调解成功率98%。

(二)普治并举，在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局，活化载体，拓展宣传空间，开展普法依法治理工作。

1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻，覆盖率达100%，防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大，拆迁户多的实际，积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动，解答居民关心的房屋拆迁、财产继承和信访等方面的法律法规以及相关的政策规定，全市各地都在中心区的街道司法所设立免费法律咨询台和免费咨询电话，解答动迁户咨询的法律疑难问题多达1200次。

2、深入开展了“法律六进”活动。各地、各单位积极开展党委(党组)理论中心组学习法律知识“两本书”活动，完成法制教育学习达到20小时以上，法律知识讲座达到143次;在各中、小学校开展了警官、法官、检察官、律师的“三官一师”进校园活动，5月26日和27日举办了“唱响法制、健康成长”的庆祝“六一”国际儿童节校园法制歌曲首唱仪式，全市近2万名少先队员共同演唱了《我们是遵守法纪的先锋》和《法律伴我们茁壮成长》的法制歌曲。

3、深化“法律大集”、“法律广场”活动。完善法制宣传设施，全市21个县(市)、区(局)已有16个单位建立《普法在线》网页，设立大型电子显示屏30余处，根据不同时期宣传重点，定期在公交车、手机上张贴(播发)宣传法制标语(短信);在各地的中心广场设立法制长廊20多个;在街道、社区设立法制宣传栏、宣传橱窗等共300多个，年初以来，开展“法律广场”、“法律大集”活动400余次。

通过努力，普法依法治理工作硕果累累，依法治市办公室被中宣传部、司法部授予“五五”普法中期先进集体，2名同志分别被授予先进个人和先进工作者;铁力市等五个单位被省委宣传部、依法治省办公室、司法厅授予“五五”普法中期先进集体，王淑兰等11名同志被授予先进个人，谭丛林等5名同志被授予先进工作者。在全省“法律进企业”现场经验交流会上，我市西林钢铁集团公司作了经验介绍，友好区的经验在会上进行了交流。

(三)科学发展，在服务“三保”中拓展工作领域。全市法律服务机构以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点，积极拓展服务领域，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

1、律师服务空间进一步拓宽。进一步加快为农民服务的律师志愿团组建工作，全市18家律师所全部参加律师志愿团，与所在地的乡村结为法律服务对子,对接率达100%。5月份,我们组织市直8个律师事务所的执业律师深入到伊春城区农民工集中的地方发放“便民服务卡”20xx多张，宣传单1500份，设立法律宣传栏6处。同时，不断完善律师诚信建设体系。开展了星级律师事务所评定工作。现有五星所1个，四星所1个，三星所9个，二星所5个，一星所2个。

2、公证工作质量进一步提高。利用《公证法》实施颁布三周年之日，组织全市公证人员开展了丰富多彩的公证法律服务主题实践活动，共散发宣传单7000余份，解答法律咨询740多人次，积极发挥市公证员协会作用，组织召开了第一次公证员代表大会，选举产生了理事会、会长、副会长，并成立了惩戒委员会，纪律、质量监督、维权委员会及业务指导委员会三个专门委员会。5月20日至25日，结合开展服务、质量、信誉年活动，市局组成了两个检查组，分别对全市14个公证处近三年办结部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面是否存在质量问题进行了检查，公证质量和行业公信力的稳步提高和加强。进一步加大对公证信息化建设的投入，全市各公证处全部配齐微机、打印机等必备办公设备，全市14家公证处已有12家公证处安装并使用了公证业务软件，实现了公证办公电子化和管理网络化，全面提高了办公自动化水平。年初以来，全市各公证处累计办证1952件,累计收费21.6万元。

3、基层法律服务水平进一步提高。今年我市20个基层法律服务所、63名基层法律服务工作者通过省厅年检注册。基层法律服务机构发挥贴近群众、熟悉民情、收费低廉的工作优势，为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。各地分别利用乡镇、村屯的农贸大集，开展法制宣传教育69场，受教育群众达2.7万人次。

(四)扩大覆盖，在服务“三保”中维护公平正义。法律援助工作在扩大覆盖面，提高救济能力方面实现了重大突破。

1、进一步扩大应援尽援的覆盖面。为保障经济确有困难的当事人能够快捷、及时获得司法救助和法律援助，我们与市中级人民法院联合出台强化司法救助与法律援助衔接工作的实施办法;为维护部队、军人军属和重点优抚对象的合法权益，我们与伊春市民政局、伊春市双拥工作领导小组办公室和伊春军分区政治部联合出台了《关于维护军人军属合法权益做好法律援助工作意见》，文件的下发，扩大了法律援助的覆盖面，提高救济能力。今年，重点抓了困难职工、农民工、未成年人、老年人和残疾人的法律援助服务，开辟绿色农民工法律援助接待窗口，向农民工和乡镇街道社区困难群众发放便民服务卡;围绕切实保障农民权益、保障和改善民生，大力加强农村(林场所)法律援助工作。为提高农村(林场所)居民的法律知识和基层法律援助人员的业务素质和办案技巧，对法律援助站负责人进行了培训。年初以来，共为贫弱群众提供法律援助184件，接待群众来访、来电、来信咨询1284余人次。

2、进一步增强服务大局的能力。积极参与涉法涉诉工作，认真办理信访部门转交的法律援助案件。市法律援助中心人员和律师定期到市信访办律师信访接谈室值班,负责提供法律咨询，引导采取法律程序解决信访问题，协助做好息诉罢访工作，接访中及时为困难群众提供法律援助，市信访办采纳了市法律援助中心的意见12条。

3、进一步提高规范管理水平。今年我们把法律援助机构编制人员、专项经费、办公场所这三个硬件作为法律援助工作重中之重，加大力度细化目标，作为评价地方党委、政府重视法律援助工作的重要条件来抓，受到明显效果，伊春区在法援干部退休后，今年又及时补充了人员，此外，翠峦区等单位已配专人负责法律援助工作，进一步加强了法律援助工作。

(五)内强素质，在服务“三保”中提升保障能力。全系统以学习实践科学发展观为契机，大力加强队伍建设，各项工作都取得了一定的成效。

抓住学习实践活动有利契机，大力加强政治理论教育。围绕学习实践党的创新理论，集中培训3次、专题辅导3次、参观学习2次、座谈讨论8次、科学发展观理论和实践知识测试2次;大力推进调查研究活动，处级领导干部深入基层调研人均15天，形成了10篇有价值的。

调研报告。

;抓住“服务年”活动有利载体，大力推进“三个五”活动，印发方案，成立专项工作推进组，将“服务年”活动纳入全市司法行政系统目标考核体系，各项任务目标落实到有关领导和具体部门。启动阶段与学习实践活动第一阶段紧密结合，完成了规定任务，目前，全系统正在深入查摆、认真整改的基础上，针对本单位、本部门在服务发展方面的突出问题，有针对性、有重点地建立健全有关规章、制度。

以加强党风廉政建设为重点，纪检监察保障能力有进一步提高。根据市委办公室、市政府办公室《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》，我们制发了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》安排意见，积极参加省司法厅和广播电台举办的“行风热线”专题节目和市纠风办5月9日举办的“公仆服务日”活动，在活动中向群众发放法律服务便民卡500张，办事指南200册，接待群众咨询123人次，解答法律问题29个。

此外，法制工作也取得了明显成效，以加强法律服务队伍诚信建设为重点，进一步建立健全了信用制度，完善诚信档案，开展行业诚信等级评定工作，建立健全法律服务机构及个人信用档案;及时准确全面地将法律服务机构和人员的执业经历、执业表现及相关表彰处罚等诚信信息向社会公布，对严重失信行为依法作出了停业整顿、停止执业、吊销执业证书的处罚，法律服务人员社会满意度有较大提高。

同志们，年初以来司法行政工作可圈可点，发展态势良好，但仍有不足，编制、人员、经费缺额，已成为全市司法行政工作发展的瓶颈;各县(市)、区(局)发展不平衡，差异较大;整体素质还有些不适应新形势下司法行政发展的需要。

二、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作繁重艰巨。

现在距年末仅为四个月，司法行政工作维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展的任务十分繁重，要按照全国司法厅(局)长座谈会会议精神，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，努力在服务“保增长、保民生、保稳定”上取得新进展，在加强基层基础建设、加强司法行政队伍建设上取得新进展，为维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，迎接国庆60周年作出积极贡献。

要在以下几个方面取得新进展。

(一)抓重点，在服务经济平稳较快发展上取得新进展。各级司法行政机关要继续把服务经济平稳较快发展作为首要任务，立足职能，发挥优势，进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动，开展公证知识进万家及企业法律顾问深入企业开展一次法制讲座、一次法律会诊、一次法律建议等“三个一”活动，积极组织引导律师、公证员等法律服务人员，进一步拓展服务领域，努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。深化普法依法治理工作，开展“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”大型主题宣传及庆祝建国60周年法制文艺演出活动，在社区开展一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、定期开展一次义务法制宣传等“四个一”建设，与人民调解、安置帮教、综合治理等工作衔接，开设法制专题讲座，提供法律咨询;积极开展“基层民主法治单位”创建活动，进一步为经济平稳较快发展营造良好法治环境。

(二)克难点，在维护社会和谐稳定上取得新进展。各级司法行政机关要充分认识维护社会和谐稳定的重要性，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。按照“首要标准”要求，切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务，进一步创新教育改造手段，努力提高教育改造质量。

积极探索刑释解教工作新途径、新办法，建立地方与监狱共同改造服刑人员直通车和教育平台，拟在伊春籍服刑人员较多的香兰监狱试点，近期，将组织县(市)区(局)司法局长到香兰监狱，与监狱共同研究服刑人员衔接管理新模式、新机制，标本兼治，让服刑人员时时刻刻感到家乡的温暖，提高教育改造水平，探索出刑释解教工作新路。

进一步做好人民调解工作，全面贯彻全省民事诉讼与人民调解衔接及全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议精神，适时召开专项会议安排部署，真正使这项工作落到实处。近日，中央政法委员会关于进一步加强和改进设法涉诉信访工作的意见指出，要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制，通过自愿协商和调节的方式化解矛盾纠纷。可以讲，我们司法行政机关任务很重，要大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动，及时掌握矛盾纠纷信息和各种不和谐、不稳定因素，做到早发现、早调处，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年，大力开展维护社会和谐稳定法律法规的宣传教育，努力培养全体公民的爱国守法意识，为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。

(三)抢急点，在服务保障和改善民生上取得新进展。要把服务保障和改善民生作为一项重要任务，充分发挥职能作用，积极做好“保民生”的各项工作。推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算，确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民服务”主题活动，认真落实司法部提出建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施，细化我市出台司法救助与法律援助衔接工作的实施办法，强化法律援助服务民生职能，适度放宽法律援助的受案范围和经济困难标准，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助，切实维护人民群众特别是困难群体的合法权益。

(四)展亮点，在加强司法行政基层基础上取得新进展。加强司法行政基层基础建设是一项长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础，加强基层、建设基层、服务基层、发展基层，进一步提高司法行政基层基础建设水平。以深化“五好”司法所创建为契机，坚持不懈地抓好司法所建设，全面加强司法所特别是街道司法所规范化建设，大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设，要加大对司法所工作人员教育培训工作力度，重点提升做好人民调解工作能力，适应“三调联动”，落实调、防、访化解矛盾纠纷的工作新机制，这次会议后，市局将就司法所所长职级配备、司法所所长专业培训等问题专题推进，与地方党委沟通协调，使符合条件的司法所长早日走上科级领导岗位。同时希望，司法所长要以有为争有位精神，依法、全面、正确履行职责，全面活跃司法所工作，更好地服务基层党委、政府，服务广大群众，赢得党委、政府信任支持。此外，还要切实加强县(市、区)司法局建设，全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。

(五)攻热点，在开展专项活动上取得新进展。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议及“百企万民评服务”活动是全社会关注的热点，是检验司法行政工作的试金石，更是检验司法行政队伍建设的试金石。我们要以两个活动为载体，进一步加强思想政治建设，组织广大干警和法律服务工作者深入学习实践科学发展观，深入学习社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设，提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。深入开展“服务年”活动，进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作，在律师队伍中深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，进一步加强律师行业党的建设，加强律师党员的教育管理，努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设，不断完善惩治和预防腐败体系，推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。

同志们，让我们同舟共济，开拓创新，努力实现司法行政事业又好又快、更好更快发展，为建国60周年献礼!

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司法行政工作会议主持词

用三个代表重要思想武装司法行政干警头脑,指导司法行政工作,推进司法行政工作的改革与发展,是各级司法行政机关当前面临的一项重要任务。下面是本站小编给大家整理的司法行政工作会议。

主持词。

仅供参考。

各位领导、同志们：

现在开会，请大家保持会场纪律，将手机关闭或将其调至静音、振动状态。

同志们,经局党委研究，定于今天召开全县法律援助暨司法行政工作会议，会议的主要任务是传达贯彻全州政法暨社会稳定工作会议和全州司法行政工作会议精神，全面总结20xx年司法行政各项工作,客观分析面临的新形势和工作中存在的问题,安排部署当前及下半年的相关工作。这次会议时间紧、任务重，请各参会人员集中精力参会，确保此次会议取得实效。

参加今天会议的有：县委、人大、政府、政协分管领导，政法委书记，公检法负责人，人大法律工作委员会，各乡(镇)书记或乡(镇)长，乡镇司法助理员，司法局全体工作人员以及司法局群众工作监督员。

今天上午的会议共有三项议程：一是表彰20xx年基层司法行政工作先进集体;二是由同志传达全州政法暨社会稳定工作会议和全州司法行政工作会议精神;三是由同志宣读20xx年司法行政。

工作报告。

……。

……。

下面，进行会议的第三项议程，由同志宣读20xx年司法行政工作报告。

同志们，今天上午的会议议程进行完毕，休会。

……。

同志们，现在我们继续开会。

今天下午会议共有五项议程，一是各乡镇司法助理员作交流发言;二是签订。

责任书。

;三是县委、副县长讲话;四是县委、政法委书记作重要讲话;五是县司法局党组书记、局长作总结讲话。

下面，进行会议的第一项议程，各乡镇司法助理员作交流发言。

……。

下面，进行会议的第二项议程，签订责任书。

……。

下面，进行会议的第三项议程，请县委、副县长讲话。

……。

下面，进行会议的第四项议程，请县委、政法委书记作重要讲话。

……。

下面，进行会议的第五项议程，请县司法局党组书记、局长作总结讲话。

……。

同志们，今天会议的议程全部结束。上午,我们集中表彰了20xx年基层司法行政工作先进集体，传达了全州政法暨社会稳定工作会议和全州司法行政工作会议主要精神，全面总结了20xx年司法行政各项工作,科学谋划了20xx年工作，希望大家切实将会议精神贯穿于我们的各项工作中,进一步理清思路、明确目标、强化责任、狠抓落实。在刚才的会议中，各乡镇司法助理员进行了交流发言，县司法局与各乡镇司法所、各业务股室分别签订了责任书，县委、副县长xx同志，县委、政法委书记xx同志，县司法局长xx同志分别作重要讲话，各位领导的讲话对当前乃至今后一个时期司法行政工作具有极强的指导性、针对性和可操作性。会后，各乡镇司法助理员、各业务股室工作人员要加强会议的贯彻、执行，要在思想上有新认识、行动上有新举措、工作上有新起色，努力营造新形势下司法行政工作新局面。结合会议精神，我再强调几点:。

一是抓维护稳定要齐心协力。要坚持“稳定是第一责任”，以社会稳定为保障点，紧紧依靠和团结广大干部群众，要围绕“长治久安”来思谋稳定工作，要围绕“跨越发展”来促进稳定工作，要在维护党、国家和人民利益的全局高度来认识稳定工作，要站在全县社会政治持续稳定的深度来开展稳定工作，深入持久地开展反分裂斗争，不折不扣地强势推进群众工作全覆盖。

二是抓法制宣传要凝心聚力。要坚持“普法是第一要务”，以法治道孚为支撑点，牢牢把握法治道孚建设重点工作，努力营造人民安居乐业、社会长治久安的良好法治环境。要通过全方位、多层次、有声势的宣传教育活动，增强全民法律意识和法律素质，努力在全社会形成崇尚法制权威、维护法制尊严、自觉依法办事的良好氛围。依法妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，为推动道孚的跨越发展、长治久安提供强有力的法治保障。

三是抓职能发挥要不遗余力。要坚持“本职是第一要求”，以本职工作为落脚点，按照“坚持群众工作和司法行政工作两手抓、两手硬、两不误，既要治出法制意识、治出良好秩序，又要打造阳光司法，打造人文司法”的思路，强化职责、细化措施，进一步密切党同群众的血肉联系，不断提高司法行政工作水平。

四是抓执行落实要坚决有力。要坚持“落实是第一保障”，以执行有力为关键点，对照年初县局安排部署的各项工作任务，责任再细化，举措再完善，真正做到任务一项一项地执行好，目标一件一件地完成好，坚决避免时间在自身耽误，任务在自身耽搁，以优异成绩向县委政府交上一份满意答卷。

会议到此结束，散会。

各位领导、同志们：

经县委、县政府同意，我们在这里召开全县司法行政工作会议，大会主要任务是：认真贯彻落实党的xx大和各级政法工作会议、司法行政工作会议精神，总结20xx年的工作，表彰先进，分析形势、部署20xx年的工作任务，不断推进我县司法行政工作改革、创新、发展，为构建和谐社会，建设海峡西岸特色经济强县和“平安光泽”提供更加优质的法律服务和法律保障。

今天，参加会议的同志有：县司法局领导班子，局机关干部、职工，乡镇司法所所长、司法助理员，各法律服务机构负责人。应邀参加会议的有县委、政法委书记邓戎、县政府副县长刘雄、人大内司委主任黄金良、政法委副书记廖土生。大家以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎。

县获省、市表彰名单和县司法局表彰决定;三是对获表彰的单位和个人进行颁奖;四是请县领导讲话。

现在，会议进行第一项议程，请县司法局局长陈扶民同志做工作报告。

陈局长的报告从普法依法治理、维护社会稳定、司法所建设、拓展法律服务、抓队伍建设五个方面回顾了20xx年司法行政工作，结合xx大会议精神分析了当前及今后一段时期的工作形势，对20xx年司法行政工作任务进行了部署，提出了切实可行的工作要求，各乡镇司法所、局机关各股室、各法律服务机构要认真学习领会，尽快制定。

工作计划。

确保今年的工作任务和要求得到有效的落实。

下面会议进行第二项议程，请廖文泽副局长通报我县获省、市表彰、命名的单位和个人名单和县司法局表彰决定。受到表彰的同志一定要戒骄戒躁，以荣誉为鞭策，更加努力工作，力争取得更好的工作业绩;其他同志要认真学习受表彰同志的先进经验和做法，认真消化总结，拓宽工作思路，改进工作方法，力争进入先进行列。

下面会议进行第三项议程，颁奖。请各位领导为光泽县司法行政系统先进个人颁奖，首先请刘水凤、张京力、赖仙花上来领奖。

请张明、危木林、饶荣生上来领奖。

现在，会议进行最后一项议程，请县领导讲话。

先请政法委副书记廖土生同志讲话。

请人大内司委主任黄金良同志讲话。

现在我们请县政府副县长刘雄同志讲话。

最后我们请县委、政法委书记邓戎同志做重要讲话。

刚才，各位领导的讲话言简意赅、高屋建瓴，肯定了去年司法行政工作业绩，指出了工作中存在的问题和不足，明确了今年司法行政工作方向，具有很强的指导性和可操作性。特别是邓书记从、、几个方面对20xx年工作做了点评，并对20xx年工作提出了、、*点要求，希望各司法所、各股室、各法律服务机构会后很好地贯彻落实这次会议精神，结合各自实际，切实把工作抓好、抓实，为建设“平安光泽”、维护社会稳定，促进我县跃升发展做出积极贡献。

散会!

同志们：

经县司法局党组研究决定，报请县政府同意，今天在这里召开全县司法行政工作会议。会议的任务是：认真传达贯彻落实全省、全市、全县政法工作会议、司法行政工作会议及县委县政府重要会议精神，总结20xx年全县司法行政工作，分析当前形势,部署20xx年司法行政工作及今后一个时期全县法治建设工作;表彰20xx年度司法行政系统先进集体和先进个人。参加今天会议的有：各镇(场)司法所长、法律服务所主任、县司法局机关全体干部、法律援助中心、楚峰律师事务所、公证处等单位负责同志。

今天会议的议程主要有三项:一是表彰20xx年度全县司法行政系统先进单位和先进工作者;二是通报20xx年度基层法律服务工作情况;三是请王局长作报告。

为开好会议,在这里明确三点纪律:1、请与会同志自觉关闭或将手机打在振动位置;2、会场内严禁吸烟;3、保持会场秩序,遵守会议纪律。

一、首先进行会议第一项议程：请党组成员、工会主席何月贤同志宣读20xx年表彰决定。

下面进行颁奖。

请荣获先进单位的“唐县镇法律服务所、洪山法律服务所、厉山法律服务所、殷店法律服务所、吴山法律服务所”的代表上台领奖。

由于时间关系，现场只对先进单位颁奖。先进工作者荣誉证书、奖品会后到会务组领取。

同志们，刚才，对先进单位进行了授牌，对先进工作者颁发了荣誉证书，在此之前召开的20xx年全省、全市、全县政法及司法行政工作会议上，唐县镇司法所被省司法厅授予“全省先进司法所”荣誉称号，殷店司法所所长刘丹诚同志被评为“全省优秀人民调解员”称号;安居司法所、唐县镇法律服务所、县司法局办公室等三单位被随州市司法局授予“全市司法行政系统先进集体”，聂建斌、韩建斌、申兴木、韩夫、冯大军、张文杰等6名同志被授予随州市司法行政系统先进工作者荣誉称号，李金刚、吴长奎二同志被随县县委政法委授予“十佳政法干警”荣誉称号，环潭司法所被随县县委政法委授予“十佳政法单位”荣誉称号。安居司法所被随县司法局拟报为全省“五五”普法先进单位，县司法局法制宣传教育科科长王灵敏同志拟报为全省司法行政系统“五五”普法先进工作者;县司法局局长王光富同志被随州市司法局拟报为全省“五五”普法先进工作者，徐大军同志被市司法局拟报为全省法制工作和全省社区矫正安置帮教工作先进工作者。

在这里，让我们再次用热烈的掌声向荣获司法行政系统先进单位和先进工作者的单位和个人表示热烈祝贺!

二、下面进行第二项议程。通报20xx年度基层法律服务工作检查情况。

三、下面进行第三项议程。请县司法局党组书记、局长王光富同志作报告。请大家欢迎!

同志们!按照安排，会议的议程已全部进行完毕。刚才，王局长代表县司法局作了工作报告，总结成绩客观、实事求是，工作部署任务明确、措施具体，对随县司法行政工作提了很高的要求，对做好今年的工作具有很强的指导意义，会议开得很圆满、很成功。希望与会同志要认真用心学习领会，勤奋工作抓落实。下面就会议的贯彻落实情况讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，推动司法行政工作的全面开展。

20xx年是随县司法行政工作的“提档进位”年，我们的总体目标是“争创一流工作业绩，打造司法行政品牌”。具体讲是紧扣一条主线(即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线);突出四大重点(即突出基层基础工作、普法依法治理工作、法律服务工作、队伍建设四大重点);提高四种能力(即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力)。要以高度的政治责任感，深入开展科学发展观，推进三项重点工作，更好地服务随县经济社会发展，把司法行政工作推向前进。

二、鼓足干劲，努力把司法行政工作各项任务落到实处刚才，王局长就20xx年司法行政工作作了全面安排和部署，为做好今年司法行政工作指明了方向，为了做好20xx年司法行政工作，县司法局相继出台了《随县司法行政工作要点》、《随县司法所工作考核办法(试行)》、《随县基层法律服务考核办法》、《随县司法行政机关社区矫正工作办法》等文件，我们要上下鼓劲，在落实上狠下功夫，全方位搞好宣传、抓好落实，坚持科学发展、服务中心、服务第一要务，振奋精神、开拓创新、扎实开创司法行政工作的新局面。

三、强化措施，工作上要有新的创新。

“一年之计在于春”，会议结束后，大家要立即行动起来，在实践中探索行之有效的工作思路和措施，要认真分析、研究本单位本岗位的工作规律和特点，及时应对新形势、新变化、新挑战，善于解决新情况。各镇(场)司法所负责同志回单位后要及时向镇(场)党委、政府进行专题汇报这次会议精神，争取党委、政府对司法所工作的支持和重视，特别是法治随县建设工作(随县普法依法治县工作领导小组文件[20xx]1号文件)，要具体做好汇报，拿出具体实施意见，抓好落实。各法律服务所要认真领会王局长的讲话内容，结合单位实际，召开全体工作人员会议，认真讨论、对照《随县基层法律服务工作考核办法》制定好20xx年工作规划。

同志们，今年全县司法行政工作的目标已经明确，任务十分繁重，责任更加重大。让我们在县委县政府的坚强领导下，在县司法局的具体指导下，在各镇(场)党委政府的高度重视下，振奋精神，再接再厉，求真务实，扎实工作，为开创司法行政工作新局面、构建和谐随县作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年!

区司法行政工作会议简报

3月30日下午，庆阳市华池县召开全县司法行政工作会议，对各级政法工作和司法行政工作会议精神进行了传达，县司法局局长马忠智回顾总结了工作，深入分析当前形势，全面安排部署了年各项工作任务。县政府副县长燕克斌出席会议，并作了重要讲话。会议由政府办副主任石岩主持。

马忠智用“六个全面提升”回顾总结了年工作：一是法治宣传工作全面提升;二是基层基础工作全面提升;三是人民调解工作全面提升;四是法律服务工作全面提升;五是特殊人群管理工作全面提升;五是从严治党和队伍建设得到全面提升。

马忠智对2017年工作做了安排部署。他要求，全体司法行政干警和法律服务工作者要紧紧围绕县委、县政府关于司法行政工作的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”为重点，以“求真务实、改革创新”为引领，进一步做好法治宣传、法律服务、矛盾纠纷化解、特殊人群管理和信息化建设等工作，加快形成全方位的社会普法教育格局，积极构建全覆盖的公共法律服务体系，努力健全一体化的矛盾纠纷化解网络，不断创新特殊人群监管体制，全面推进智慧司法网建设和运用力度，切实加强干部队伍建设，充分发挥司法行政工作的职能作用，全力维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

燕克斌作了重要讲话，在肯定2016年司法行政工作成绩的`基础上，对今年的司法行政工作提出了三点意见：一要审视分析，准确把握华池司法行政工作新形势;二要破难攻坚，扎实开创华池司法行政新格局新业绩;三要转变作风，全力塑造华池司法行政新形象新作为。

会议还表彰了全县司法行政工作目标管理责任制考核先进集体和先进个人和2016年度先进法律援助工作站，先进集体和先进个人代表作了表态发言，签订了司法行政工作目标责任书。各乡镇分管领导、法律援助工作站和司法鉴定所负责人、司法行政系统全体工作人员共计80余人参加了会议。

区司法行政工作会议简报

8月29日，xx区教育局在朝阳一校召开了—上学期行政工作会议。会议下发了《xx区教育局2014年下半年工作要点》，对下半年工作进行了全面部署，指出全区教育工作将以党的`群众路线教育实践活动为引领，牢牢把握稳中求进的工作总基调，继续以兴办“适合的教育”为方向，“巩固强区成果，夯实人才基础，坚持改革探索，立足全面育人，优化管理和服务，强化保障措施”，不断推动全区教育优质均衡发展，重点做好迎接“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查等18项工作。

会上，xx区人民政府教育督导室主任童跃杰讲话，对迎接“国家义务教育发展基本均衡区认定”工作做了详细安排，要求全区所有初中、小学都要做好迎检准备，一是完成办学条件的整改，二是突出办学特色，三是做好应答准备，四是加强宣传工作，确保通过“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查。

最后，xx区教育局局长侯德安讲话，对2014年上半年工作做了简要总结，对2014年下半年重点工作做了强调。他指出2014上半年，全区教育事业各项工作进展有序，取得了较好成绩，集中体现在课改向纵深发展，集团化办学有新的突破，师资队伍建设取得实效，督导评估稳步推进，中考成绩继续保持全市领先，高考成绩普遍提升。他强调2014年下半年要继续巩固教育强区成果，一要抓好教育教学工作，做好开学第一周“五个一”工作，深化教育教学改革;二要抓好纠风工作，要加大检查力度，进行严肃责任追究;三要抓好安全与综治工作;四要抓好系统内维稳工作。

区司法行政工作会议简报

4月6日上午，鄂州经济开发区司法所组织召开了基层司法行政工作会议，社会事务局局长、分管副局长、司法所全体工作人员、各村(社区)治保主任及驻点律师共18人参加会议。

会上事务局局长对我所司法行政工作给予了肯定，并对20基层司法行政工作提出了要求。司法所负责人组织学习了市局下发的部分文件，并就2017年度重点工作作出了具体安排：一是按要求做好度“一村(社区)一律师”法律顾问服务检查考核工作，积极推进2017年度“一村(社区)一律师”工作开展;二是开展村(居)社区矫正工作站规范化达标建设，2017年实现全覆盖，确保社区服刑人员管得住、管得好;三是全力推进“七五”普法工作，深入开展“法律六进”等工作，加强法治文化阵地建设;四是进一步加强人民调解委员会规范化建设工作，切实达到“五落实、六统一”要求，充分发挥人民调解委员会的职能作用。

最后，司法所组织对各村(社区)治保主任进行了基层司法行政各项工作业务培训，重点针对人民调解、社区矫正、法律服务、法治宣传等工作作了讲解。

区司法行政工作会议简报

——依法行政和法制工作得到强力推进。继续深化行政审批制度改革，健全完善了《xxxx县司法厅行政审批事项超时默认制度》等8项规范化管理制度。大力推进行政审批电子监察系统建设，严格审批时限，确保审批事项公开透明运行，完成了大厅之外无审批的目标。继续推进政务公开工作，利用司法行政网信息公开发布政务信息。认真开展依法行政宣传月活动，全面完成规范性文件审查备案工作和法律法规意见征集工作，对22项法律法规提交意见和建议67条。进一步强化执法监督，认真组织开展案件评查和执法检查，该项工作的经验做法被司法部《法制工作简报》予以刊载。认真开展行政复议和行政应诉工作，依法行政的能力和水平不断提高。

同时，全系统应急管理、来信来访、理论研究、科技信息、机关党建、精神文明、老干工作、后勤保障等各项工作都实现了五年决战创一流。厅机关党建、离退休干部管理工作连续多年进入县直机关先进，离退休党支部被县委、县政府评为全县离退休干部党组织创先争优先进集体。

特别需要强调的是，20xx年我们众志成城，万马奔腾，五年决战创一流目标胜利实现，各级领导对司法行政工作更加重视和支持：20xx年1月9日召开的县委依法治县领导组专题会议上，县委书记、县人大会主任袁纯清主持会议并讲话，县委副书记、县长王君，县领导胡苏平、王建明、申联彬、张建欣、李雁红、左世忠等出席会议。1月17日上午，张建欣副县长到监狱劳教单位进行检查慰问。1月22日，县委、政法委书记王建明到监狱劳教单位进行调研慰问。2月1日，县委、政法委书记王建明、副县长张建欣出席全县司法行政工作会议并作重要讲话，王建明书记同时还出席全县监狱、劳教(戒毒)工作会议并分别作了重要指示。2月3日，县政协副主席张茂才到锋卫律师事务所调研视察工作。2月21日至23日，县人大会副主任王雅安一行，就我县监狱法实施情况进行视察和调研。4月9日至15日，县厅在北京大学组织领导干部综合能力提升高级研修班期间，司法部党组成员、政治部主任张彦珍看望学员并做重要讲话。5月22日，县委、政法委书记王建明亲切接见了全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团全体成员并一起座谈，对我们组建英模报告团的做法给予了充分肯定。6月7日，王建明书记深入阳城县北留司法所，就基层司法行政工作进行调研。6月19日，县委、统战部长聂春玉深入佳镜律师事务所就律师行业统战工作进行调研，对有关工作给予充分肯定。6月27日，县委、政法委书记、县委依法治县领导组副组长王建明出席全县依法治村暨“法律进乡村”活动推进会议，并代表领导组作重要讲话。7月3日，县人大会副主任靳善忠一行20多人视察了县女子监狱。7月4日，司法部副部长张苏军在永济监狱、董村劳教所和虞乡劳教所视察调研。7月6日，县委、政法委书记王建明，副县长张建欣出席全县社区矫正工作电视电话会议并作重要讲话。全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团在11个市巡回报告期间，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模。7月29日，副县长张建欣，县政府副秘书长巨宪华，县委政法委副书记杨有才出席阳泉一监实现十五年无押犯脱逃总结表彰暨确保安全稳定誓师动员大会。7月31日，县政协副主席张茂才带领县政协部分和社会法制委员会一行20余人，在县纪委副书记、县监察厅厅长冯改朵等的陪同下，就县厅创优发展环境和政风行风建设及评议工作进行视察调研。8月6日，县委、政法委书记王建明实地观摩县监狱管理局在太原第一监狱举办的大规模反罪犯脱逃联合演练活动，并作出重要指示。8月8日，县委依法治县领导组副组长、副县长张建欣出席全县社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会并讲话。8月24日上午，县委、政法委书记王建明就司法行政系统院校维稳工作进行专题调研。9月12日上午，张平副县长到县未成年犯管教所就全县监狱罪犯、特别是未成年犯文化教育纳入所在地区教育规划进行调研。9月19日，全国司法行政系统反腐倡廉宣传教育工作座谈会在太原召开，县委、县纪委书记李兆前出席会议并讲话，县委、政法委书记王建明会见了韩亨林组长一行，并亲切座谈。9月20日上午，张建欣副县长先后到新店劳教(戒毒)所、县女子劳教(戒毒)所视察工作。9月22日上午，县委、政法委书记王建明，副县长张建欣巡视司法考试太原考区。10月19日，司法部主办的全国司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会在太原隆重举行，张建欣副县长在会前亲切接见了报告团全体成员。10月31日，县委、政法委书记王建明专程赴大同市阳高县龙泉镇，看望慰问政法系统唯一的党的代表李培斌。11月1日，县委、宣传部部长胡苏平出席xxxx县推进法治文化建设座谈会并作重要讲话。11月27日，县委、政法委书记王建明在县司法厅调研指导工作，分别听取了司法厅班子副职领导对所分管工作情况的汇报，并发表重要讲话。12月3日，县委副书记金道铭、副县长张建欣、县人大副主任李政文、县政协副主席张茂才、县高院院长左世忠、县检察院检察长杨司等出席纪念宪法颁布实施30周年大会。特别是县委、政法委书记王建明同志对我们的工作充分肯定。他指出：“全县司法行政机关以“万马奔腾创一流”为抓手，在实现监管场所持续安全稳定、拓宽法律服务领域、深化法制宣传教育、强化队伍建设、夯实基层基础等方面取得了新的成绩，圆满完成了“创一流”的奋斗目标。以水成同志为班子的司法厅党委一班人抓工作的这种激情和热情，是对党、对我们的事业忠诚的表现，是正确世界观、人生观、利益观的表现，是对司法行政事业高度负责、不懈追求的精神写照，是党性、也是人品，是做事、也是做人的高尚境界，是这几年司法行政工作一年一大步、一年上一个台阶的重要前提和基础。”县政府副县长张建欣同志多次充分肯定我们的工作，她指出：“司法行政工作，特别是县厅工作最积极、最主动，也最富有工作热情;每年的工作目标都是争一流、创一流，年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果，这是最明显的。各项工作整体推进、重点突破，特别是保持了监所和系统的持续安全稳定，工作有声有色。在社会矛盾化解方面，在社会管理创新方面，在监狱、劳教(戒毒)等工作方面，都作出了好的成绩，好多工作都在部、县交流经验，在大会做经验介绍，走在了全国的前列。”五年来，县部级以上领导干部来司法行政系统视察、指导工作、出席会议、作出批示已达380多人次。特别值得一提的是：20xx年7月31日，时任xxxx县委书记、县人大会主任张宝顺同志到县司法厅视察指导工作，就进一步做好奥运安保工作和司法行政工作发表了重要讲话。这是司法行政机关恢复重建以来县委书记首次到县厅视察指导工作。20xx年9月14日，时任中央政治局、中央政法委书记周永康同志在王水成厅长撰写的《襄汾县乡两级司法行政机关积极主动参与“9·8”特大事故善后处理工作情况的调研报告》上作出重要批示：“襄汾溃坝事故发生后，xxxx县、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作，通过卓有成效的工作，为党委、政府分了忧，为人民群众解了难，维护了社会和谐稳定，专题调研报告很好总结了经验，具指导意义。请爱英并宝顺、王君同志一阅。”20xx年4月19日，周永康同志在县厅工作报告上再次作出批示：“看了报告和佳镜律师事务所一年多做的工作，让我受到了很深的教育。执业律师只有忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，才能创造出党、人民、社会所期待的业绩，为经济社会发展服好务，为维护社会公平正义服好务，为建设和谐稳定社会服好务，最根本的是为广大人民群众服好务。xxxx及佳镜律师事务所的经验值得总结，请宝顺并爱英同志研办。”中央政治局两次对我县司法行政工作作出重要批示，在xxxx司法行政史上绝无仅有，全国也不多见。各级领导的高度重视和大力支持，为全县司法行政系统万马奔腾创一流提供了强大动力和根本保障，令人振奋，催人奋进。

20xx年，成绩令人鼓舞，成效历史罕见，离不开县委、县政府、司法部和县委政法委的坚强领导，离不开县人大、县政协和各有关部门的大力支持，特别是凝聚着全县广大司法行政干警和法律服务工作者的辛勤努力、辛劳汗水，借此机会，我代表县厅党委向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

20xx年的工作，是xxxx司法行政系统全面开创工作新局面五年实践的重要组成部分。在过去的五年中，全县司法行政系统认真贯彻落实“围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想，紧密围绕“忠诚履行职责，充分发挥作用，全面开创xxxx司法行政工作新局面”奋斗目标，卓有成效地开展了“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”、“万马奔腾”等系列活动，取得了“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的显著成绩，探索走出了一条具有xxxx特色的司法行政工作新路子，全面开创了工作新局面，在xxxx司法行政工作史上写下了浓墨重彩的一笔，留下了刻骨铭心的记忆。

五年来，我们艰苦创业，攻坚克难，奋力突破了制约司法行政工作发展的人、财、物“三大瓶颈”：

人员编制问题不断得到有效解决。在县厅党委的积极争取下，县厅增加社区矫正、科技信息、信访、3个处室，累计为基层争取到政法专项编609个。各级司法行政机关通过增设处室、招考公务员、购买公益性岗位、补充大学生村官等方式，新补充增加20xx多人，监狱劳教一线干警紧缺状况得到缓解，“一人司法所”的问题有效解决。

司法行政公用经费得到切实保障。《全县基层司法行政机关经费保障标准》印发后，落实情况良好，财政安排的经费逐年增长，保障水平进一步提高。其中，20xx年全县市县(区)财政安排的公用经费同比增长6.1%，中央和县安排下达的专项资金增长38%。近日，古县关智勇同志也来信给我报告，经费保障标准出台后，人均公用经费从原来的500元增加到现在的2.3万元，增长了46倍。

司法业务用房条件得到明显改善。争取专项资金1.119亿元，对全县1388个司法所全部进行了新建和改扩建。争取57个中央投资司法局业务用房建设项目，占全县应建项目总数的43.8%，总投资达1.38亿元，阳泉、运城、大同市业务用房建设已经开工建设，原平、灵石、石楼、垣曲、古县、大宁、襄汾、五寨等11个项目已建成投入使用，五台、永和、静乐等32个项目已陆续完成主体工程，预计今年国庆节前后也可完工投入使用，小店、吕梁等11个项目经同级政府批准以置换方式解决，晋城市、稷山、广灵3个项目正在落实建设用地和报建中，预计今年4月也可开工建设。总体上看，全县业务用房建设情况进展良好。在最近召开的全国司法厅(局)长会议上，我们介绍了“着力强化司法行政工作保障”的经验。

司法业务装备逐年更新到位。全县五年累计争取到位司法业务装备资金2.41亿元，先后使用装备资金集中为全县市、县(区)司法局、司法所和法援中心配发业务用车406辆、摩托车571辆，计算机(含打印机)、复印机等设备6829台(套)，有力保障了基层司法行政工作开展。

五年来，我们超前谋划、统筹规划，抓住事关全局、影响长远的关键环节，突出办好了“十件大事”：

“法治xxxx”建设全面启动。县厅党委经过积极争取，认真筹备，于20xx年3月20日“在纪念依法治县十周年之际”，承办召开了高规格、大规模的“法治xxxx”建设启动大会，推动普法依法治理工作进入了新的历史时期。

监狱劳教体制改革取得重大进展。自20xx年11月县政府批复以来，我们稳步推进，全面实施监狱体制改革，基本实现了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的改革目标，建立完善了公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。经县政府和编办批准，监狱、劳教分别成立了正华、华坤企业集团公司。

劳教工作完成重心转移。县厅党委根据近年来社会管理的新形势、新任务，及时调整工作思路，坚定转移工作重心，于20xx年6月，争取增挂成立了xxxx县戒毒管理局，健全完善戒毒工作机制体制，探索建立“三期戒治三区管理”戒毒矫治工作模式，开创了司法行政戒毒工作新局面。

重大安保任务圆满完成。全系统牢固树立安全稳定首位意识，切实履行维护稳定第一责任，圆满完成了北京奥运、六十国庆、上海世博、广州亚运、第六届中博会、党的等重要节点的安保任务，干警队伍经受住了最现实、最严格、最难得的考验，受到了县政府和县劳动竞赛委员会的特别表彰。

社区矫正工作全面实施。县厅党委先行先试，在全国率先出台社区矫正工作人员着装规定，积极探索社区矫正人员电子化信息化管理等新方法，强力推动社区矫正工作从无到有，由弱到强，监管、教育、帮扶等多项工作走在了全国前列。

服务转型跨越发展成绩显著。县厅党委始终坚持围绕中心、服务大局基本原则，积极组织指导全县法律服务工作者服务煤炭企业兼并整合重组、服务全县“项目落地年”等活动，得到县委县政府的充分肯定，先后3次被《法制日报》在头版头条予以专题报道。

干部选拔交流实现历史性突破。县厅党委始终坚持抓班子带队伍，创新干部选拔任用机制，大力倡导全系统一盘棋的政治意识，打破了系统内部壁垒，打破了干部选拔“能上不能下”的陋习，连续实施了大规模的干部调整，在全系统范围内选拔和交流使用干部，真正做到了能者上，庸者下，有效激发了基层单位和广大干警干事创业的积极性。

反腐倡廉建设和政风行风评议工作成绩显著。围绕防范腐败，健全完善了涵盖教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的176项制度，基本形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，累计处理信访举报553件506人，查处违纪违法案件75件，150人受到党纪政纪处分。结合提升形象、创优环境要求，强力推进全系统政风行风评议工作，全面实现了“一年打基础，跳出下游位置;二年下决心，争取中游水平;三年上台阶，进入一流行列”的奋斗目标，全县81%的市、县(区)司法局行风政评工作进入当地一流行列，受到了县政府的表彰奖励。

下乡住村工作扎实深入开展。县厅党委切实把下乡住村作为机关干部转变工作作风、提升工作水平的好形式、好方法、好载体，认真组织机关干部全员下乡，分批住村，与群众同吃同住同劳动，积极探索山区农村建设和干部下乡住村新路子，切实为群众办实事、帮干部转作风，引起巨大社会反响，得到县委县政府高度肯定，在20xx年8月3日的《人民日报》“前看xxxx”专栏突出位置刊登我们的事迹。

先进典型大量涌现。县厅党委始终坚持典型引路、示范带动的工作方法，探索总结了医患、交通纠纷人民调解，司法鉴定管理体制，干部队伍建设，律师和机关党的建设，监所文化建设等在全国范围产生较大影响的工作经验，培养推出了襄汾县司法局、安泽县司法局、忻州监狱、长治大辛庄劳教所、佳镜律师事务所等一大批先进集体，培养树立了党的代表李培斌、全国人大代表韩雅琴、全国五一劳动奖章获得者刘银栋、全国模范司法所长肖增爱、全国人民调解能手张继源等一大批先进个人，有效激励带动了广大干警干事创业的工作热情。

五年来，我们积极作为，奋发有为，大胆探索，勇于实践，全面开创了xxxx司法行政工作新局面，推进实现了“八个新变化”：

服务转型跨越发展取得新业绩。实现经济社会转型跨越发展是xxxx县委、县政府贯彻落实科学发展观的重大举措。县厅党委紧扣这一主题，组织全县法律服务工作者为全县煤炭资源整合、煤炭企业兼并重组、县级重点工程项目建设等中心工作，以及中国煤炭与能源新产业博览会、第六届中国中部投资贸易博览会和首届世界晋商大会等活动，提供了积极主动、优质高效的法律服务。5年来，基本实现了各级政府和大中型企业法律顾问全覆盖，累计担任政府部门和企业法律顾问176000多家，义务为2200余家企业兼并重组、130余个重大招商引资项目、110项重点工程、170余个城中村改造项目提供了全方位、一条龙的法律服务。同期，全县法律服务工作者累计办理刑事诉讼辩护和代理案件87356件，办理民事诉讼代理案件139475件，办理行政诉讼代理案件7585件，办理各类非诉讼法律事务81893件，出具各类公证书47.4万件，为全县转型跨越发展提供了优质高效的法律服务环境。

维护社会和谐稳定再作新贡献。大力强化监狱劳教(戒毒)工作，认真落实监管“首要标准”，采取超常举措，狠抓关键环节，建立完善安全防范“五项机制”，大力推进“四防一体化”建设和场所规范化建设，连续五年实现了监管“四无”目标，教育矫治工作质量不断提高。坚实构筑矛盾纠纷化解“第一道防线”，推动形成了大调解工作格局，健全完善了覆盖全县城乡的调解组织网络，持续深入开展矛盾纠纷排查专项活动。累计调处各类纠纷1134309件，其中防止民间纠纷转化为刑事案件7669件，制止纠纷引起群访、群斗和自杀案6440件，调解成功率达95.04%。不断强化对特殊人群的教育服务工作，刑释解教人员衔接率、帮教率双双接近100%，继续保持全国领先位置，累计接受社区矫正人员38563人，重新犯罪率仅0.14%，无发生一起重大恶性案件，取得了良好法律效果和社会效果。

促进社会公平正义创出新成效。我们着眼于保障和改善民生，促进社会公平正义，不断降低法律援助门槛，扩大受援面，实现了全县城乡法律援助全覆盖。全县累计发展法律援助注册志愿者5576人，建立援助工作站2451个、联络点26304个，设立民生法律服务热线229条，办理各类法律援助案件84864件，受援人总数达1142970人，为受援人追索各类经济赔偿7亿多元，让社会困难群众感受到了党和政府的温暖，司法行政工作在完善全县城乡社会救助体系中的作用日益显现。全县各类司法鉴定机构着眼服务社会、服务诉讼，五年来累计办理司法鉴定案94242件，采信率达98%以上，为推进依法治理，实现社会公平正义，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

普法依法治理取得新进展。认真组织实施“五五”、“六五”普法规划，广泛深入地开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，做到了与县委、县政府中心工作、依法治理示范单位创建和法治文化建设“三结合”，法制宣传渗透力和影响力不断提高。坚持学用结合、普治并举，全面启动了“法治xxxx”建设。紧紧围绕解决转型跨越发展面临突出问题和群众关注的热点、难点问题，不断推动依法治理工作向广度拓展、向基层延伸。5年来，共成功创建“全国民主法治村”55个，考核命名县级依法治理示范单位299个，依法治理标兵单位20个，太原市杏花岭区等11个法治创建先进县被评为“全国首批法治县(市、区)创建先进单位”。

改革创新能力得到新提高。始终坚持解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于实践，5年改革不停步，5年创新不停留。先后探索总结出司法行政工作创新“百佳案例“，特别是襄汾溃坝事件善后处置案例，创先争优活动“佳镜律师事务所案例”、传统文化教育进监所“太原一监典型”、戒毒矫治“三期戒治三区管理xxxx做法”、医患矛盾纠纷和道路交通事故纠纷调解“xxxx模式”、机关党建工作“司法厅样板”等等一大批创新成果，得到了时任中央领导周永康、王乐泉等同志的批示肯定和全国同行的高度认可。

基层基础建设呈现新面貌。县厅党委积极努力、多方协调，制定了基层司法行政公用经费保障标准，争取将司法行政公用经费足额列入各级财政预算，保障水平逐年提高。及时制定了基层司法行政业务装备标准，争取司法业务装备专项资金支持，业务装备配备逐年更新到位。抢抓国家重点扶持中西部地区基层政法机关建设的难得机遇，大力推进市、县(区)司法局和司法所业务用房建设，基层基础落后面貌得到了根本改善，司法行政业务开展切实得到保障。

干警队伍建设再上新水平。以思想政治建设为根本，作风能力建设为基础，反腐倡廉建设为保障，以“四新、四再、四做”为要求，深化“三力”建设为目标，先后深入开展了党员先进性教育、社会主义法治理念专题教育，学习实践科学发展观、学习“右玉精神”、正风肃纪创优环境、政法干警核心价值观教育实践等活动，通过岗位大练兵、执法大培训、业务大考核、干部大调整等方式，以及集中教育，自主选学等途径，促使全县司法行政干警队伍普遍受教育，素质大提高，凝聚力和战斗力不断增强，焕发出全新的精神风貌。

整体工作地位迈上新台阶。司法行政工作不断得到领导关怀、媒体关注，群众关爱，干部得到关心，社会影响力不断扩大，工作地位空前提高。近五年来，有380多人次县部级以上领导干部深入我系统调研指导工作，给予我们高度肯定。《法制日报》、《xxxx日报》、xxxx电视台、《xxxx法制报》，社会主流媒体，以及《前进》杂志、《政府法制》等党刊政刊每年有头版头条或重要位置的专题报道。xxxx司法行政官网信息累计更新2762条，被县政府网站登载采用639条，点击率超过570万次，工作社会知晓度和影响力不断扩大，在20xx年全县政风行风评议活动中，全县81%的市、县(区)司法局进入当地一流行列。各级司法行政机关成为人们愿意来的热点、抢手部门，在各地的干部竞争选拔中，司法行政工作者往往是最有实力的竞争者，司法行政部门成为出干部最多的行业之一，更有一大批干部被县委县政府就地提拔重用，或跨行业走上重要领导岗位。临汾市司法局近3年先后从机关内提拔了3名县处级干部，今年又一次性解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数，按他们的话说：这在临汾市司法局建局史上也是前所未有的。基层是这样，县里情况也一样。最近2年来，原厅党委委员、纪委书记郭殿生同志荣任正厅巡视员。县政法干院党委书记杨凤英同志先后荣任厅党委委员、副厅长，正厅巡视员。厅政治部常务副主任翟新山同志就地提拔，荣任厅党委委员、政治部主任(副厅长级)。县政法干院党委副书记、院长谭恩惠同志荣任学院党委书记。厅司法鉴定管理局局长郝晓琴同志荣升县政法干院党委副书记、院长。厅党委委员、副厅长，原县监狱局党委书记、局长冯征同志履新重用，任晋城市委、常务副市长。厅党委委员、劳教局党委书记、局长周培斌同志重用任职，担任县厅副厅长。监狱局党委副书记、政委句轶旺同志就地重用，担任厅党委委员、副厅长、监狱局党委书记、局长。监狱局副局长李扁顿任正华实业集团公司总经理，明确为副厅长级。监狱局党委委员、副局长王伟同志提拔任职，荣升监狱局党委副书记、政委。县劳教局政委李效民职位升格为副厅长级。原阳泉第一监狱监狱长祁晓虎同志荣升县物价局副局长等等。这么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。

以上八个方面，全面客观地反映了全县司法行政工作整体发展。具体到各市县工作，给人感受更多。最近，我仔细翻阅了全县各市县、各监狱劳教所的工作总结，认真听取了全县年度检查的考核汇报，思绪万千，难以平静。在他们的总结中，有一个共同的特点，那就是字里行间热情洋溢、充满自信、充满豪情。有一个共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各单位工作历史上发展最快、干得最好的一个时期。特别让人难忘的是临汾各市、县司法局的总结，他们和别的地方有一点不同，每篇总结都有醒目的标题，在标题上反映出工作特点、成绩，起到了提纲挈领的作用。如临汾市局总结的标题是：“奏响发展主旋律、谱写跨越新篇章”，翼城县司法局是“策马扬鞭鼓干劲、开拓进取创一流”，襄汾县司法局是“忠实履职勇担当、不辱使命誉三晋”，乡宁县司法局是“万马奔腾敢当先、勇创一流促发展”，霍州市司法局是“提升素质树形象、创先争优促跨越”，隰县司法局是“凝聚合力谋发展、争创一流树形象”，吉县司法局是“抢滩争位抓亮点奋发有为攀新高”等等，无一例外。我简单统计了一下，其中用的最多的几个关键词是“发展、创新和一流”，结尾三个字大多用了攀新高、争上游、展新颜、创一流、谱华章、铸辉煌等字眼，表达了一个共同的意思，那就是创一流的目标全面实现。特别提出临汾，并不是说其他市县干的不好。我想，这恰恰也是全县各市县司法行政工作最具代表性的典型和缩影。

回顾五年来，我们探索发展具有xxxx特色的司法行政工作新路子，全面开创工作新局面的伟大实践，有五条“基本经验”必须牢牢把握：

必须始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离。始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离是全面开创司法行政工作新局面的根本原则。必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，将司法行政工作放在全县经济社会发展大局中来思考来谋划来推进，贯彻执行上级决策部署，在及时上下功夫，在全面上做文章，在准确上想办法，在深入上动脑筋，在实践中见成效，确保事业发展的正确方向。

必须始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇。始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇是全面开创司法行政工作新局面的思想基础。“围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想，是紧扣司法行政工作实现又好又快发展的主线，把围绕中心、服务大局作为司法行政工作实现又好又快发展的根本原则;把履行职责、发挥优势，作为实现司法行政工作又好又快发展的基本要求;把坚守法治、维护公正，作为实现司法行政工作又好又快发展的重要标尺;把推进和谐、促进发展，作为实现司法行政工作又好又快发展的奋斗目标，充分体现了科学发展观的要求。“忠诚履行职责，充分发挥作用，努力开创xxxx司法行政工作新局面”的全县司法行政工作奋斗目标，以及“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的5年分步目标，统筹发展的长远规划和现实目标，做到了宏伟蓝图与现实路线图相统一，发挥了统一思想，明确方向，鼓舞士气，凝聚人心的作用，确保了思想的连贯性，工作的连续性。

必须始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠。始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠是全面开创司法行政工作新局面的强大动力。县厅党委坚持改革创新、与时俱进，对整体工作，提出了“四再”要求。对领导班子和队伍建设，提出了“四新”目标、“四做”标准、“四个意识”和“三力”建设要求。对监狱劳教安保工作，提出了“三不”“三再三更”、“五个确保”、“五个毫不”、“五个一定要”和“一手抓监管，一手抓发展”、“对外改革开放，对内开发利用”等工作要求。对院校法学教育工作，提出了“特色、特点、特长”的“三特”办学思路和“审时度势、发挥优势、创业造势”的“三势”办学要求，等等。这些目标要求，既点明了工作任务，又明确了方法措施，具有很强的理论指导性和现实操作性，为全县司法行政工作提供了宝贵的精神源泉和不竭动力。

必须始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊。始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊是全面开创司法行政工作新局面的鲜明特色。精神状态决定工作状态。县厅党委牢固树立敢于担当、勇于争先的进取意识，大力倡导积极作为、奋发有为的工作态度，不断强化“扶优扶强、鞭打慢牛”和“三不”激励机制，始终保持了工作的激情，创业的热情，干事的豪情，创造了诸多前所未有的工作成绩，带动实现了司法行政工作的良性循环。表现在工作中，我们未雨绸缪，把握先机，积极主动、放胆争先。比如，在20xx年9月国家发改委安排政法基础设施建设中央投资计划编报工作时，我们不等、不靠，早已做了大量前期工作，储备了60多个司法业务用房建设项目，所以在争取首批中央投资计划时一下就走在了全国前列。又比如：在推进社区矫正工作中，我们敢为人先，为全县社区矫正工作人员着装。襄汾县的毛跃芳局长在溃坝事故发生后，主动介入，积极处理善后事宜，等等。

必须始终坚持优化环境夯实基础毫不放松。优化环境夯实基础毫不放松是全面开创司法行政工作新局面的必要条件。基层是最直接的实践主体，是履行职责的主战场，服务群众的最前沿，基层不稳，全局受损，基础不牢，地动山摇。县厅党委高度真心关心基层，始终倾斜基层，不断加强基层，坚持人往基层走，钱向基层投，物给基层配，创新提出并大力实施“五个争取”，即争取法律、争取政策、争取规定、争取项目、争取服务，不断创优发展环境，推动制约工作改革发展的困难和问题不断得到有效解决，促使基层基础面貌发生翻天覆地变化，全县司法行政工作发展后劲显著增强。

总之，这五条基本经验来自于实践，验证于实践，对全系统提高思想认识、转变思维方式，改进工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了决定性的指导作用和推动作用，是具有xxxx特色司法行政工作道路的鲜明标志，对于当前和今后一段时期xxxx司法行政工作的改革发展具有十分重要的指导意义，我们必须深刻铭记，牢牢把握，始终坚持。

实践永无止境、创新永无止境、发展永无止境。在探索发展具有xxxx特色司法行政工作新路子的进程中，我们也发现了一些问题：如基层司法所人员编制不足、监狱劳教(戒毒)单位一线干警紧缺的问题，各地工作因各种因素制约发展不平衡的问题，以及随着发展模式转变、经济结构调整、群众诉求多元化等多种因素交错，信访工作压力大，化解纠纷难等问题。需要我们不断提升科学发展新水平，探索解决新问题。

2013年，是全党全国人民贯彻落实党的精神，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的开局之年,是全县全力办好“两件大事”，努力谱写转型跨越、科学发展新篇章的关键之年,是全县司法行政工作把握时代发展要求，继往开来，凝心聚力，在新的历史起点上谋划新发展的起步之年。2013年全县司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实党的以及中央经济工作会议、全国、全县政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持依法治国基本方略，坚持围绕中心、服务大局，不断深化体制机制改革，全面做好维护社会稳定各项工作，全面做好服务转型跨越发展各项工作，全面做好依法治县和“法治xxxx”建设各项工作，全面加强司法行政队伍和反腐倡廉建设，全面加强基层基础和保障机制建设，全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。

关于2013年的工作部署，我重点工作强调六点意见：

一是要贯穿一条主线。坚持把学习宣传和贯彻落实党的精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，自觉贯穿工作始终。要在领会精神实质上下功夫。高举具有中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地沿着改革开放三十多年来一以贯之的强国富民道路前进，不动摇、不懈怠、不折腾，是党的精神最具内涵的部分。大家也注意到党的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含义。请同志们一定要细细体会，准确把握，与党中央保持高度一致，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。要在推动工作实践上下功夫。重点围绕党的提出的目标任务，认真调查研究，完善工作思路，找准工作切入点和着力点，把党的精神转化为坚定的信念、科学的方法、工作的动力，继往开来，凝心聚力，在贯彻落实科学发展观上更加自觉，在服务保障转型跨越发展上更加主动，全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。要在狠抓工作落实上下功夫。党的以来，中央反复强调实干兴邦、空谈误国。中央政治局刘云山同志在最近的一次座谈会上，特地引用了前政治局李瑞环文集里面的一个故事：说的是在上世纪90年代初，湖北神农架地区很多野猪横行，赶也赶不走。有人想了个办法，把狮子、老虎等猛兽的声音录下来，支起杆子，用大喇叭放出来。一开始，野猪还真害怕，吓跑了。但是过段时间之后，野猪又回来了，因为它们发现只有声音，没有危险。后来野猪把杆子都给拱倒了。村民们感慨，看来唱高调、说空话连野猪都骗不了。看到这个段子，刘云山书记说他当时就笑了，大家也都笑了。但这绝不是简单的一个笑话，在我们中间有没有这样的人、这样的事，我看也不能完全排除。因此，还需进一步强化工作落实，“三力”建设确需进一步加强。

二是围绕一个中心。要坚持“围绕中心、服务大局”根本原则，紧紧围绕县委县政府中心工作履行职责。在党的召开后，11月16日，县委召开全县电视电话会议，袁纯清书记就贯彻党的精神作了重要讲话，对全面贯彻落实党的精神，开创全县转型跨越发展新局面进行了安排部署。要按照党的提出“两个加快”的要求，围绕全县经济社会发展的“两件大事”，进一步增强法律服务工作的主动性和创造性。要进一步探索为重点工程服务的方式方法。紧紧围绕全面转型、深度转型的发展要求，搭建服务平台，创新服务方式、整合优势资源，“围着项目转、盯着项目干”，努力为全县构建现代产业体系、发展循环经济，抓好实体经济，推动城乡一体化发展和推进科技创新提供优质高效的法律服务。要进一步深化政府法律顾问工作，紧紧围绕加快推进转型综改试验区建设的总体要求，为全县产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域，以及“一市两县”、“一市两园”试点工作，为党委政府提供法律依据和决策参考。要进一步服务改善民生，创新社会管理。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等工作优势，促进权利公平、机会公平、规则公平，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制中发挥积极作用，为xxxx全面建成小康社会再作新贡献。

三是履行一个责任。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，维护社会和谐稳定、深化平安建设、建设“平安中国”，是司法行政工作的重要任务。要切实履行好维护稳定“第一责任”，按照县委政法委的统一部署，扎实推进全县平安建设，在立体化社会治安防控体系中发挥作用。要大力强化监狱劳教(戒毒)工作。始终坚持“三再三更”、“五个毫不”、“五个确保”等工作要求不放松，继续深入开展“平安监狱”创建活动，有效落实劳教(戒毒)工作“十二字”方针，大力加强安全监管工作，着力完善公正廉洁执法机制，努力提升教育改造和矫治工作水平，确保场所持续安全稳定。进一步强化安全生产是我县最大的民生工程和最基础的发展工程的意识，强化安全体系，夯实安全基础，弘扬安全文化，完善监管体系，抓好责任落实，巩固监狱劳教企业安全生产局面，实现持久安全、稳定安全、本质安全。这里，我强调一下，今年劳教制度改革已提上日程，这既是挑战也是机遇，对此我们要有统一的思想认识，做好充分准备工作，抓紧修改完善相关规定，特别是在此特殊时期，要认真履行职责，进一步规范劳教执法行为，努力提高教育挽救质量，切实维护劳教人员合法权益，保障劳教管理秩序稳定，做到人心不散、工作不乱、场所稳定。要大力强化特殊人群管理教育工作。落实经费保障政策，积极探索xxxx特色社区矫正模式，突出抓好社区矫正工作制度建设、队伍建设、经费保障、学习培训、宣传引导等五个方面工作，切实加强社区矫正人员的接收、监督管理、教育矫正、帮困扶助，整体提升全县社区矫正工作的规范化、制度化、法制化、科学化管理水平。以贯彻落实中央5号文件精神为重点，迅速推进大中城市过渡性安置帮教基地建设，有效提高安置帮教信息核查水平，增强衔接效果，落实帮教职责，夯实帮教基础，提高帮教水平。要大力强化人民调解工作。深入贯彻实施人民调解法，进一步健全完善矛盾纠纷预防化解机制，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，防止社会矛盾积聚、激化。认真贯彻落实《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，积极主动调解劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医患医疗、交通事故、城市物业管理和农村土地承包、土地流转等重点疑难纠纷的调解，充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”的作用。积极参与信访问题的化解工作，发挥职能，体现作用。积极参与“社会矛盾化解体系”构建工作，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。要认真做好网络舆情应对工作。牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念，认真做好网上涉及司法行政特别是监狱劳教、律师、司法考试等舆情的日常监测、研判，妥善处置突发舆情事件，及时回应社会关切，牢牢把握舆论引导工作主动权。

四是推进一个工程。在党的报告中，特别强调了法治在社会管理中的保障作用，明确提出了“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”的工作目标，在年初全国政法工作会议上，进一步明确了建设“法治中国”的要求，对司法行政系统做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任务。要深入推进“法治xxxx建设”。按照《“法治xxxx”建设实施纲要》的部署，结合xxxx县情，进一步推动加快地方立法，积极协调县人大及时出台《“法治xxxx”建设条例》。全面推进依法行政，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力引导严格规范公正文明执法，稳步推进司法行政规章制度建设，不断强化执法监督工作。积极促进司法体制和工作机制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。要充分发挥依法治县办公室工作职责。科学谋划，全面履职，以转型跨越的理念和思路，在依法治理领导机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上有新突破。进一步加强对依法治县各项工作的督导，积极协调各成员单位落实责任，合力推进各项工作。积极开展法治城市、法治县区、民主法治示范村(社区)创建和县、市、县三级联创依法治理示范单位、标兵单位活动。坚持把覆盖全社会的诚信体系建设作为依法治县的基础，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。继续办好《依法治县》杂志和快讯，加强“法治xxxx”网建设，积极协调xxxx电视台开设“法治xxxx”电视栏目，与县编办协调尽快成立依法治县宣传中心。要扎实开展法制宣传工作。进一步加强社会主义法治文化建设，着重培养公民的法律意识、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化载体建设，加强法治文化作品创作与推广，与宣传文化部门联手推进多种形式的法治文化活动。组织开展深化“法律六进、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，以企业、学校为重点继续开展专场推进活动，着力提高全民法律素质。加强领导干部、公务员学法用法工作，健全完善领导干部学法制度建设，创新形式、突出针对性和实效性，以推动学法用法与法治实践相融合，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强法制宣传教育的社会宣传，围绕推进转型跨越发展，充分利用好传统媒体和新兴媒体，进一步开辟宣传阵地，创新宣传形式，营造良好法治氛围。

五是夯实一个基础。“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”近五年来的工作实践告诉我们，始终坚持抓基层打基础，持之以恒不放松，是全县司法行政工作顺利改革发展，全面开创工作新局面的一条基本经验，必须牢牢把握，始终坚持。要全面加强基层司法局(所)的建设。县(市、区)司法局和司法所是基层政权和政法部门的组成部分，是司法行政职能的一线承担者，直接为基层党委、政府的中心工作服务，为基层人民群众服务，在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中担负着重要的职责，司法局(所)建设的水平和成效，直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到基层政权的稳固。要适应新形势新要求，积极争取，健全机构设置和职能配置，完善功能结构，充实工作力量，确保各项业务正常开展。要切实强化管理职责，规范业务标准和工作流程，进一步提高工作制度化、规范化和法制化水平。要建立健全工作机制，整合各项业务资源，完善管理体制和工作联系机制，建立协调配合、方便高效、运转灵活的业务衔接与工作合作机制，形成工作合力，全面履行职责。要全面加强基层业务建设。要充分发挥法治在社会管理中的保障作用，紧紧围绕基层党委政府中心工作，做好政府法律顾问工作，为党委政府依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律咨询，当好参谋助手。要充分发挥司法行政工作优势，认真做好人民调解、社区矫正和安置帮教等工作，排查和化解社会矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪，维护社会和谐稳定。要认真组织开展法制宣传教育，发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等职能，及时为群众提供法律服务和帮助，维护社会公平正义。要全面加强经费设施装备建设。坚定主动、积极灵活、持之以恒、坚韧不拔地坚持“五个争取”，落实“五个争取”，确保公用经费保障标准在全县得到全面落实、全部落实。把握难得的发展机遇，大力推进市县司法业务用房建设，加快工程进度，提高工程质量。在这里县厅要特别表扬太原市司法局，他们积极争取，不但落实了6.47亩建设用地，而且业务用房可研报告得到了县发改委的批准。同志们，县城土地多么紧张，太原市能落实，我们其他地方就应该能落实。大力加强基层设施装备建设，结合各地实际，制定分类装备配备标准和实施规划，规范业务装备采购，进一步改善办公、交通、通讯条件，提升业务装备水平和工作保障能力。要大力推进司法行政信息化建设。抓紧制定司法行政信息化建设实施规划和司法行政业务信息化标准，形成覆盖司法行政各业务领域的信息化应用体系。大力推进信息化应用，广泛采用网上办公、网上办案、网上监督、网上评查等信息化手段，在应用中不断提高工作信息化水平。要全面推进社区矫正电子监控定位系统，上半年推广到位。要切实办好各级司法行政机关门户网站，及时提供政务信息和服务信息。高度重视网络舆情工作，牢牢把握网络舆情的话语权和主动权，防止出现负面影响。

六是带好一支队伍。要以提升“五种能力”(新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力)为要求，建设“过硬队伍”为目标，深化教育培训，完善工作机制，有效提升队伍综合素质。要持之以恒地加强领导班子建设。各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，又是推动司法行政工作改革发展的决策者、实践者。要始终坚持“四新”、“四再”、“四做”要求，进一步强化领导班子解放思想、开拓创新的能力，求真务实、科学决策的能力，深入学习、履行职责的能力，以人为本，为民谋利的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力，真正使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导改革发展的坚强集体。持之以恒地加强干警队伍建设，认真贯彻“四个意识”、“三力”建设要求，以强化群众观点为核心，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断扩大干部下乡住村包村增收活动成果，打牢为民宗旨理念，树立亲民工作作风，永葆队伍人民属性和党员政治本色。要持之以恒地深化创先争优活动。巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果，创新党组织活动内容、形式和载体，强化学习型、服务型、创新型党组织建设。继续抓好对典型人物和先进事迹的宣传工作，切实增强干警职工的荣誉感和自豪感，充分发挥典型和模范的引导示范作用，努力形成比学赶超的生动局面，不断推动司法行政工作深入开展。要持之以恒地加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制要求，坚持标本兼治惩防并举原则，加强组织协调和检查督导，加大案件查处力度，加快政风行风建设，加强廉政风险防控，始终保持惩治腐败的高压态势，高筑思想防线、行动红线、做人底线。严肃查处违法违纪案件，做到干警清正、队伍清廉、执法清明。

同志们，回首五年风雨兼程，我们坚持目标，坚定信心，坚实崛起，xxxx司法行政工作发生了深刻变化。回首五年艰苦创业，我们积极作为，奋发有为、大有作为，xxxx司法行政事业焕发出无限生机。

同志们，奋斗不停歇，发展无止境。展望未来蓝图宏伟，前程似锦，我们豪情满怀，信心倍增。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，继往开来、凝心聚力，在新的历史起点上，全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平!为全县转型跨越发展、全面建成小康社会而不懈奋斗，取得无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩!

区司法行政工作会议简报

为全面贯彻国家及省、市教育工作会议精神，全面推进恒山区教育工作顺利开展，3月13日下午，恒山区教育局在四楼报告厅召开了教育行政工作会议。

参加这次会议的有教育局党政领导班子成员，教育局机关全体工作人员，各中小学、公办幼儿园校级领导、主任，共计100余人。会议由教育局副局长刘仁高同志主持，会上首先教育局局长、党委书记崔桂轮同志回顾总结了工作，并对20工作做了全面部署;其次教育局党委副书记张英华同志作了年党建工作部署、教育局副局长付婉秋同志宣读了20校长目标考核结果、教育局副局长张殿文同志作了2015年安全工作部署;最后教育局分别与各中小学、公办幼儿园签订了《教育系统党风廉政建设责任状》、《教育系统安全工作责任状》、《规范普通中小学办学行为责任书》。

副局长刘仁高同志就如何贯彻此次会议精神，提出三点要求：

一是统一思想，提高认识，认真学习贯彻会议精神。二是科学谋划，统筹组织，层层落实落靠目标责任。三是加强领导，深入检查，保证各项工作达到标准。

会议的召开，回顾了过去一年的工作，并对今年教育工作进行了详细的安排和部署，思路清晰、主题突出、措施具体。指明了工作方向，推动了2015年教育工作的全面开展。

区司法行政工作会议简报

3月7日，阜阳市临泉县司法行政工作会议召开，传达贯彻全市司法行政工作会议精神，总结回顾20全县司法行政工作，对20全县司法行政工作进行安排部署。临泉县司法局党组书记、局长李洪伟出席会议，司法行政系统全体人员、各律师事务所律师、公证处、司法鉴定所、法律服务所人员参加会议。

会上，宣读了司法局第一季度警容所貌督查通报，传达了“善治临泉”工作方案，各分管负责人就分管工作进行了安排。

临泉县司法局党组书记、局长李洪伟指出，2016年，临泉县司法局坚持围绕中心、服务大局，改进工作作风，创新工作方法，提升工作水平，各方面均得到了新的提升。运用“善治”思维，共建人民调解常态机制，着力化解矛盾纠纷。做好法律援助民生工程，优化法律服务工作，全力服务民生发展。抓好特殊人群管理，加强社区矫正人员的入矫和日常管理，严厉打击违反《社区矫正实施办法》等法律法规的行为，建立健全公检法司沟通协调机制。加强社戒社康工作力度，做好安置帮教工作。

深化法治临泉建设，推动普法依法治理，营造良好法治环境。深入开展专题学习教育活动，改进工作作风。李洪伟就2017年司法行政重点工作进行部署，要求重点抓法律援助民生工程，做好重点群体法律援助工作，完善便民服务网络组织，实现法律援助咨询全覆盖。重点抓“善治临泉”工作，加大宣传力度，弘扬社会正能量，落实排查预警预防机制，维护社会和谐稳定。

抓基层基础设施建设，加强规范化司法所建设。认真开展“七五”普法各项工作，营造浓厚法治氛围。加强社区矫正管理，鼓励社区矫正人员积极创业，树立社区矫正人员创业典型，引导社区矫正人员顺利回归社会。开展律师进社区、进乡镇工作，服务群众法治需求。持续开展季度“互查互评”和警容所貌督查。司法行政系统全体人员要坚持学法用法，依法行政，依法为民办事，不断提高自身的政策水平、理论水平和法治观念,推动司法行政工作全面发展，为推进经济社会协调发展做出积极贡献。

区司法行政工作会议简报

4月10日下午，湖南省江永县司法行政工作暨反腐倡廉工作会在县司法局召开。县委常委、政法委书记卢文庆，县人大常委会副主任欧阳小泉，副县长、公安局局长蒋云华，政协副主席义忠文出席会议。

会议对20司法行政工作进行了总结回顾，客观分析了在新形势下司法行政工作所面临的新任务、新挑战、新机遇，传达贯彻各级政法工作和司法行政工作会议精神，结合我县实际安排部署了的工作。

卢文庆对县司法局在20所取得的成绩给予了充分肯定，并就如何做好20工作进行了指导。他强调，要加强学习教育，强化自身修养;强化纪律观念，严格执行制度;强化作风建设，从严监督管理，为建设生态魅力、幸福文明的新江永提供优质高效的法律服务和法律保障。

司法行政工作会议讲话

同志们：

刚才，华松同志认真总结了我市“十一五”时期的司法行政工作，深入分析了当前面临的形势，对今年和“十二五”时期的工作进行了全面部署，我完全赞同。夏国佳厅长的重要讲话对我市司法行政工作发展给予了鼓励，提出了要求，寄予了厚望，请同志们深刻领会，抓好落实。

过去的五年，在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导支持下，全市广大司法行政干警和法律服务工作者立足自身职能，按照科学发展观的总体要求，深入推进三项重点工作，积极发挥司法行政工作在维护稳定、服务发展、促进和谐中的积极作用，在推动工作上有新亮点，在基层建设上有新加强，在队伍形象上有新风貌，为服务和保障全市经济社会又好又快、率先发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向一直以来关心支持长沙司法行政事业发展的夏厅长和省司法厅表示衷心的感谢!向全市广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

借此机会，我再讲三个方面的问题：

一、要进一步提高对司法行政工作的认识司法行政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是党和国家法治建设的重要力量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的重要使命。各级党委、政府和司法行政机关要进一步统一思想、提高认识，努力把司法行政工作抓紧抓实抓好。

1、司法行政工作，是巩固国家政权的重要工作。作为国家政权的重要组成部分，司法行政机关不仅担负着刑罚执行，改造挽救失足者的重任，而且承担着人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务、法律援助等重要职能。与法院、检察和公安工作相比，司法行政工作处于司法权和行政权交叉的融合地带，具有基础性、服务性和社会性的特点，尤其是律师、公证、司法鉴定、人民调解、监狱劳教等多项工作都是直接面向社会、面向群众，涉及社会服务、社会管理和社会建设等方方面面，既与社会发展密切相关，又是社会发展的有机构成，还是社会发展的重要保障。司法行政工作的成效如何，事关党的方针政策的落实，事关人民群众的利益维护，事关各级基层政权的巩固，事关改革发展大局的稳定。

2、司法行政机关，是推进法治建设的重要部门。党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。司法行政机关作为各级政府的法制职能部门，作为法制宣传、依法治理的主管机关，在推进社会主义法治建设的进程中，既要围绕建立健全社会主义法律体系的要求，在制定完善法律方面发挥职能作用，又要动员、组织各行各业积极参与法制宣传，努力传播法律知识，大力弘扬法治精神，在全社会营造浓厚的法治氛围，为推进依法治国方略，建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础和广泛的群众基础。去年底，市委提出了“十二五”时期“加强城市管理法治化”的目标任务，对司法行政机关深化法制宣传教育、规范法律服务和推动市场经济法制建设等方面提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要认真总结天心区、雨花区20xx年获评全国首批法治县(市区)创建活动先进单位的成功经验，进一步提高指导的针对性，推进的实效性，创建的科学性，全面推进“法治长沙”建设进程，努力提高我市城市管理法治化水平。

3、司法行政队伍，是创新社会管理的重要力量。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，为更好的维护社会和谐稳定，党中央作出了加强和创新社会管理的重大决策部署，中央政法委、中央综治委将我市确定为全国社会管理创新综合试点城市。当前，市委、市政府已将社会管理创新纳入全市“十二五”发展规划，全面启动了加强和创新社会管理工作。司法行政队伍作为人民调解、社区矫正、工读教育、监狱劳教、法律服务、法律援助和安置帮教工作的主要力量，在加强和创新社会管理中承担着重要职责，履行着矛盾纠纷化解、特殊人群管理、群众权益维护等重要职能。全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要把参与社会管理创新作为一项重要任务，增强责任意识、强化履职能力、提高工作水平，扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作。

20xx年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是长沙建设“平安和谐模范城市”，力争20xx年勇夺全国政法综治工作最高荣誉——“长安杯”十分关键的一年。全市司法行政系统要在全市新一轮的跨越发展中履行职能、发挥作用、再创佳绩，必须要把服务科学发展贯穿始终，主动将司法行政工作置于长沙经济社会发展大环境，融入长沙创新社会管理大格局中来谋划、来部署、来推进。

1、要在推进“法治长沙”建设，为科学发展构建坚强有力的法治保障上有新作为。法治是完善市场经济、推动科学发展的基本方式。各级党委、政府和司法行政部门要充分认识和把握法治对于妥善处理利益冲突、正确协调利益关系、促进社会公平正义等方面的基础性作用，积极依靠和运用法治手段来加强和推进社会管理创新，调节和化解各种矛盾，减少不和谐因素。要以推进“法治长沙”建设为目标，以“六五”普法启动为契机，把普及法制教育与促进法制实践结合起来，使广大干部群众发现问题学会从法治上找原因，反映问题善于从法治上寻渠道，解决问题学会从法治上想办法;要把“法治县(市区)”创建与服务科学发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强党的建设结合起来，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平，不断提升城市发展承载能力、社会管理服务能力、民生权益保障能力和防范化解风险能力。

2、要在推进“平安长沙”建设，为科学发展营造和谐稳定的社会环境上有新举措。社会稳定是科学发展的基础和保证。没有稳定，发展就无从谈起。目前，我市在大开发、大建设、大发展的同时，征地拆迁、环境保护、医患纠纷等影响社会和谐的不稳定因素仍然存在。各级司法行政机关要充分认识新形势下维护社会稳定的极端重要性，始终把维护和谐稳定的社会环境作为当前和今后一项重要任务抓紧抓实。要进一步发挥人民调解的特色和优势，切实加强以司法所、调委会为重点的基层基础建设，做到以规范求提高，以机制激活力，以整合求效能，把维护基层社会和谐稳定的各项措施落到实处，着力增强对社会矛盾、民间纠纷的化解能力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步改进管理思路，创新管理体制，强化管理措施，确保社区矫正对象，刑释解教人员等特殊群体帮教管理到位。尤其是要认真贯彻落实监狱劳教监管工作“首要标准”，建立健全安全稳定的长效机制，着力提高教育改造质量，确保场所安全稳定。

3、要在推进“和谐长沙”建设，为科学发展提供优质高效的法律服务上有新贡献。科学发展，保障民生是和谐长沙建设的内在要求。各级司法行政机关要围绕和谐长沙建设的要求，继续组织引导律师等法律服务工作者,努力为促进我市经济转型升级、“两型”社会建设提供优质高效的法律服务。要进一步强化“法企对接”工作，引导法律服务工作者加强对经济发展规律、企业发展规律及相关产业政策的研究，创新服务载体，丰富服务内容，更好的为企业提供法律服务。要围绕“两型”社会建设的总体规划和实施进度，把握开发的阶段性特征，引导法律服务机构和人员,加大对重点工程招投标实施、征地拆迁补偿等方面的服务力度。要积极参与政府重大事项的法律论证，协助有关部门妥善处理各类经济纠纷、优化投资环境，为政府园区规划、融资投资、企业改制提供法律支持。要把改善民生、发展民利、维护民权作为创新社会管理的重点，大力加强基层法律服务和法律援助工作，研究制定为民、便民、利民的具体措施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护群众合法权益，维护社会公平正义。

全市各级党委、政府和司法行政机关要清醒认识司法行政工作面临的新形势新任务，准确把握新目标新要求，切实加强组织领导，着力强化保障措施，确保司法行政的各项任务全面落实。

1、要强化组织领导。各级党委、政府要把加强司法行政工作作为加强政法工作的重要方面来抓，进一步加强和改善对司法行政工作的领导。要站在全市经济社会发展大局的高度，狠抓司法行政队伍思想政治、纪律作风和各级党组织建设，积极为司法行政工作的发展创造有利条件，帮助解决司法行政工作中的实际困难和问题，推动司法行政工作更快更好发展。各级司法行政机关要向当地党委、政府主动汇报工作，并积极发挥参谋服务作用。2、要强化基层基础。基层是司法行政工作的根基。各级党委、政府和司法行政机关要把加强司法行政基层基础建设作为一项长期任务，摆在突出位置，从政策上、人员上、经费上予以支持和保证。要按照司法部、省司法厅和市司法局的统一部署和要求，进一步加大司法所收编建所工作力度，加大对基层司法行政工作的投入，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和信息化基础设施建设，努力解决基层司法行政机关人员不足、装备落后、保障不力等问题，提高司法所规范化建设水平，改善基层工作条件和环境。

3、要强化机制保障。要建立齐抓共管机制。司法行政的法制宣传、安置帮教和社区矫正等多项业务工作是事关发展稳定大局的系统工程，需要建立各部门积极参与、齐抓共管的工作机制，各领导小组成员单位要按照责任分工，认真履职，密切配合，不断推动工作落实。要建立考核考评机制。要把法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作纳入对相关部门单位的年度综治考核，落实奖励措施和责任追究制度，确保司法行政各项工作的顺利开展。

同志们，立足新起点，蕴育新希望，做好“十二五”开局之年的司法行政工作责任重大、意义深远。全市司法行政系统要在市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下，求真务实，锐意进取，扎扎实实推进司法行政各项工作，为长沙建设全国社会管理示范城市，推动全市经济社会又好又快、率先发展作出新的贡献!

谢谢大家!