实施方案的制定需要考虑到各方利益的平衡，以确保项目的可持续发展。我们为大家准备了一些实施方案的参考案例，希望能够给大家提供一些启示。
争先创优活动实施方案范文
为全面落实各级关于开展基层党组织争先创优活动的指示精神，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，经县委研究决定，从2020年至2022年在全县下属各基层党组织开展基层党组织争先创优活动，现制定如下实施细则。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实新时代党的组织路线总体要求，以基层党组织争先创优为抓手，持续推进基层党组织分级分类管理，使先进基层党组织示范引领、普通基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进，逐步完成村（社区）、机关、“两新”组织等各领域基层党组织的标准化规范化建设，促进各领域基层党组织全面进步全面过硬，助力决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，推动全县经济发展高质量和党的建设高质量。
根据村（社区）、机关、“两新”组织基层党组织争先创优评定标准（见附件1、2、3），对全县各领域基层党组织按照优秀党支部、良好党支部、一般党支部、软弱涣散支部四个等级从高到低进行评星定级，促使各领域基层党组织创先争星、晋位升级。按照现有党支部数量，每年优秀党支部的评选比例不超过党支部的7%，良好党支部评选比例为10%左右，一般支部及以下评选的比例不低于10%。
首先，基层党组织自查申报。年初，各基层党组织对照评定标准先行进行创建。每年6月、12月对照标准进行自查打分，通过党支部自评、党员群众评议相结合的方式，填写《xx县基层党组织基层党组织争先创优申报表》（见附件4），向乡镇（街道）党（工）委提出创建星级的申请。
其次，乡镇（街道）党（工）委初步评定。党（工）委根据基层党组织的申报情况，对照评定标准细则，采取听取汇报、民主测评、查阅资料、实地查看、调查核实等方法，评定良好档次以下党组织，评审优秀档次党组织；利用报刊、公众号组织不低于5个工作日的公示，公示无异议后上报县委组织部。
最后，公示命名。待县委组织部下发基层党组织等级命名文件后，组织相关单位挂牌命名。
县委组织部将结合观摩交流、“党建工作述职”、专项检查等时机，对各党组织进行检查考评。对工作出现滑坡、群众意见较大的党组织予以降党，对工作进步较快、取得优异成绩的党组织晋位升档，重点帮一般党支部和软弱涣散党支部查摆剖析问题、明确努力方向、尽快摆脱工作困境。
将评当定级结果作为基层党组织运转经费、资金奖补、党费支持、典型推荐、评比表彰的重要依据，并与党组织书记、委员经济待遇、政治待遇挂钩。
1.向中央、省委、市委推荐的先进基层党组织及优秀党务干部、优秀党员等原则上从优秀支部中产生。
2.基层党建以奖代补资金原则上向村（社区）优秀党支部倾斜。优秀党支部书记同等条件下优先提拔重用、优先推荐为各级“两代表一委员”人选。村（社区）优秀党支部书记、“两委”委员每月可增加一定数额的工作补助；机关、“两新”组织等领域优秀支部书记将在优先安排各类培训、评先评优、提拔重用等方面予以奖励。
3.软弱涣散党支部和一般党支部不得作为先进基层党组织评选推荐对象，党支部成员不得参与推优评先，同时应列为软弱涣散基层党组织进行整顿提升。
4.对于社区中的软弱涣散党支部，直接由乡镇（街道）党（工）委分包整顿。对连续2年被评定为软弱涣散党支部的党组织书记进行岗位调整。
一是加强组织领导。县委成立基层党组织争先创优活动领导小组，县委组织部长任组长，各乡镇（街道）党（工）委书记为组员负责具体实施；实行党（工）委班子成员分包联系基层党组织制度，督促做好各项创建工作。全面加强党建工作力量，各村、社区至少有1人专职抓好基层党组织争先创优及其他党建工作，“两新”组织要配备专职党务干部抓好基层党组织争先创优及其他党建工作。
二是夯实工作责任。县委将结合党建例会，定期分析基层党组织争先创优活动形势，研究解决创建工作中出现的问题；各社区要对照优秀支部标准，制定创建措施及工作台账。各乡镇（街道）要采取多种方式加强基层党务工作者培训，提高业务水平和能力素质，助推基层党组织争先创优活动取得实效。
三是加大宣传力度。要积极做好基层党组织争先创优活动的宣传工作，充分利用宣传栏、报刊、党建网、微信、微博等多种形式，大力宣传创建活动的重大意义和活动中涌现出来的先进典型，充分调动党员群众参与创建活动的积极性、主动性，统一思想认识，激发工作热情，为活动开展营造良好的舆论氛围，助推各领域基层党建工作再上新台阶。
工商局党支部开展“对标找差距赶超争先进”活动实施方案范文
实施计划是从目标要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、具体、明确安排的计划性文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据《中共杭州市萧山区委印发关于开展解放思想大讨论活动的实施方案的通知》（萧委发〔2018〕36号）和《中共杭州市萧山区委办公室关于激励干部新时代新担当新作为开展“三好双一流”争创活动的通知》（萧委办发〔2018〕54号）精神，局党委决定，在局系统开展“对标一流找差距学习标杆促提升”专题活动。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入推进“四提一争”活动，进一步激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部新时代新担当新作为，认真学习对标单位的好经验、好做法，深入查找差距，制定切实可行的对标方案，实行全方位对标，确保取得实实在在的成效，争当“八八战略”再深化改革开放再出发的排头兵。
本次专题活动以人才工作、社保经办为重点，人才工作对标高新区（滨江区）、社保经办对标绍兴市柯桥区，其他科室（单位）要在同行业内自立标杆，组织开展以“分析短板、对标找差、谋划举措、全面落实”为主要载体的专项活动。
（一）分析短板。
各科室、局属单位要集中一段时间，围绕区委、区政府中心工作，召开党员干部学习会、讨论会、座谈会，组织开展一次以“盘点工作找问题，深挖根源谋思路”为主题的大讨论活动。通过自上而下、自下而上的大讨论，深入查找在目标制定、平台建设、方式方法、窗口服务、自身建设等方面存在的突出问题，既找显而易见的、又查隐藏较深的，既找影响当下的、又查涉及长远的，既找“先天不足”形成的、又查工作不力造成的，摸清阻碍追赶超越的症结点，列出一份针对性强的短板清单。
（二）对标找差。
各科室、局属单位要围绕思想理念对标、作风效能对标和工作实绩对标三大任务，对照可学可比的先进典型和工作标准，进行全方位、多层次、多角度对标。通过纵向分析，认真总结经验，明确发展优势，坚定发展信心。同时，查找不足，确定方向。通过横向对比，找准我区人力社保各项工作在全市、全省的位次和差距，树立标杆，从而切实解决“学什么、向谁学、怎么学”等问题。
（三）谋划举措。
各科室、局属单位结合对标找差情况，根据工作发展的最新要求和自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，跳出“城墙思维”、破除思维定势，寻找缩小差距、实现赶超的新方法、新途径，完善推进措施，改进工作作风，既不制定不切合实际的目标，也不能随意降低标准、敷衍了事。同时，结合谋划明年工作思路，进一步解放思想、转变观念，把工作聚焦到破解各类重点难点问题上去，把精力集中到人力社保工作的大局中来。
（四）全面落实。
各科室、局属单位要抓好各项工作措施的有效落实，明确工作目标、工作进度和责任分工，制定时间表、路线图；要全力破解瓶颈制约，及时有效解决工作推进中的各类问题；科室、单位之间要加强统筹协调，形成工作合力。局党委将运用督促检查工作机制，定期和不定期对工作进展情况进行检查，确保工作取得实效。
本次专题活动从2018年11月中旬开始，到2019年1月底初步结束，并实行长效管理，分三个阶段进行：
第一阶段（11月中旬至11月中旬）。制定局党委《关于开展“对标一流找差距学习标杆促提升”专题活动的实施方案》，明确任务和具体要求。各科室、局属单位根据实施方案的要求，制定具体活动方案并于11月20日前报送局党委审定。
第二阶段（11月中旬至12月下旬）。各科室、局属单位组织开展大讨论活动，深入查找存在的突出问题，列出短板清单。组织人员赴对标单位开展学习考察，深入研究分析对标单位的先进经验、典型做法，厘清对标内容，定性、定量确定对标指标。对照量化指标，进行深入讨论，剖析问题差距，明确工作目标和努力方向，研究工作措施，确定工作时间表和路线图。
第三阶段（明年1月上旬至1月底）。结合年度目标任务，全面落实各项工作措施，确保工作常态化、长效化，持之以恒抓好落实。
（一）强化责任落实。要将开展“对标一流找差距学习标杆促提升”专题活动作为当前的重要政治任务来抓，局党委成立由华保华书记、局长任组长，任宝祥副书记、副局长任常务副组长，朱华军副局长、孟红琴副局长、林小勇副局长、蒋之奇副局长任副组长，各科室、单位负责人为成员的领导小组。人才工作对标由杭州湾智慧谷（萧山海创园）管理服务中心牵头，人才开发科、培训教育科、区人才管理服务处配合；社保经办对标由区社保中心负责。各科室、单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，精心谋划、周密组织，做到分析深入、对标准确、措施有力、落实全面。
（二）注重统筹推进。要将开展“对标一流找差距学习标杆促提升”专题活动与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“三好双一流”争创活动相结合，与当前工作统筹谋划、相互促进，做到边学习讨论、边调研排查、边改进提升。同时，要正确处理好开展专题活动与抓好当前工作的关系，统筹协调解决工作中存在的矛盾和问题，努力做到活动与工作“两促进、两不误”。
（三）加强宣传督导。要积极宣传开展“对标一流找差距学习标杆促提升”专题活动的重要意义，宣传经验做法和创新性成果，凝聚工作的强大正能量。要丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，特别要发挥新媒体的作用，营造浓厚氛围。要强化督查落实，发现问题及时通报，限期整改，对搞形式、走过场的严肃追责。
局机关各科室，局属各单位：
为深入贯彻落实县委关于开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动的精神，按照局党委安排部署，决定从1月下旬开始至2月底，在全局范围内开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想。
认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省、市委的工作要求和县委十四届三次全会的决策部署,围绕市委提出的“新时代温州发展三大历史性命题”,紧密结合我局工作实际,组织开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动,引导广大党员干部进一步认识不足、找出差距,提升发展理念,拉高工作标杆,强化执行落实,勇当新时代绿色发展的排头兵,争做温州西部生态休闲产业带建设排头兵,为奋力开启新时代泰顺发展新篇章凝聚共识和发展力量。
二、活动要求。
1.强化目的性。全局党员干部要紧紧围绕温州新时代发展的“三个历史性命题”,立足“泰顺五大优势”,聚焦“干成五件大事”,找准本科室、本单位新时期工作新方位,以大学习为引擎,以大讨论为抓手,通过对标先进,查找不足,推动思想大解放,形成与“奋力开启新时代泰顺发展新篇章”工作要求相适应的新观念、新机制、新作风,推动2018年各项工作开好局、起好步,实现“开门红”。
2.提高针对性。坚持问题导向,聚焦有效投资、经济体制改革、县域发展谋划、价格管理、统计服务、粮食保障等方面存在的不足和突出问题,列出“差距清单”,找准努力方向,制订发展规划和2018年的工作计划,使之成为今后一个时期的发展蓝图和2018年的工作任务。
三、实施步骤。
1.宣传发动阶段(1月20日-1月31日)。召开部署会议，对开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动进行全面安排部署。充分利用简报、网络新媒体广泛宣传发动，使广大干部群众充分认识开展大讨论活动的重要性，积极主动地参与到活动中来。
2.学习讨论阶段(2月1日一2月15日)。各科室、局属各单位联系实际，采取个人自学、集中培训、集体研讨、专家辅导等多种形式，集中学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及省、市、县委全会和“两会”精神,就温州“新时代三大历史性命题”,组织开展“对标找差,自我加压”大调研、“立标谋策,补齐不足”大讨论、“创标力行,实干争先”大实践活动,具体抓好“八个一”，即明确一个先进目标、组织一次专题调研、撰写一篇调研文章、开展一次学习讨论、进行一次差距查摆、制定一个发展规划和2018年行动计划、解决一批突出问题、开展一次作风建设行动。
3.总结提高阶段(2月15日-2月28日)。认真总结活动。
开展情况,制定整改措施，提炼好的经验和做法，提炼好的经验和做法,以制度形式固定下来，建立比学赶超、创先争优的长效机制。
四、主要活动。
（一）组织一次差距大排查活动。按照上级发改部门工作要求和县委十四届三次全会提出勇当新时代绿色高质量发展排头兵，紧密结合发改工作实际，在全局开展一次对标大排查活动，深入查找精神状态、工作作风、工作思路、服务参谋等方面短板、问题根源，建立问题差距清单，引导干部端正思想、认识不足，提升发展理念，拉高工作标杆，强化执行落实。
（二）进行一次补齐短板大讨论。在大排查活动的基础上，对照排查出的问题清单，从班子层面、各科室、局属各单位层面，分层分类开展“立标谋策，补齐短板”为主题的大讨论活动，针对存在的不足与差距，逐条制定整改措施，谋划服务保障发展措施、落实责任，销号整改，做到思想有震动、工作有推动。
（三）组织一次大调研活动。各科室、局属各单位要把解决问题、提升决策和服务发展能力作为开展活动的出发点和落脚点，紧密联系泰顺改革发展、社会经济发展实际，开展“对接温州西部生态休闲产业带建设，我能做什么？”为主题的调查研究活动，形成一篇调研报告，为全县社会经济发展提供决策参考。
（四）开展一场作风建设行动。在全局推开展作风建设行动，从严查处和整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，为勇当新时代绿色发展的排头兵,争做温州西部生态休闲产业带建设排头兵提供有力纪律保证。
五、组织领导。
“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动在局党委统一领导下由机关党委负责牵头实施。各科室、局属各单位要按照时序要求,及时动员部署、组织专题学习、开展专题讨论,确保活动有序推进。主要负责人要亲自抓,亲自组织开展大讨论活动,每位干部都要主动参与,自觉把自己摆进去,对照不足,整改提升,做到思想有震动、工作有推动。
为进一步贯彻落实我区“树正气、转作风、促发展”活动的有关精神，根据我局的活动方案要求，经局党组研究，决定在我局开展“树正气、转作风、促发展”活动先进典型评选活动，现制订以下实施方案：
本次活动旨在积极倡树正气，切实转变作风，有效促进发展，发掘和培养为全局工作做出突出业绩的先进典型，全面展示他们爱岗敬业、无私奉献、坦荡正派、奋发向上的精神风貌和典型事迹，进一步激发全局干部职工干事创业的积极性，为**区经济社会发展再立新功。
全局在职干部职工。
5、诚实守信，无违法违纪等不良记录。
本次活动推选共出先进典型2名，先进个人6名。
第一阶段推选申报(20xx年6月3日前)。
以科室为单位进行推选，科室人员多于5人者适当增加名额(具体名额附后)，全局共推选出16名候选人。各科室务必于6月3日下午5点前将推选出的候选人员名单报送局活动办公室，监察法规室负责对候选人的个人情况进行审核。
第二阶段大会评选(20xx年6月5日)。
召开全局干部职工大会，从16名候选人中评选出8名先进个人。
第三阶段研究确定(20xx年6月6日)。
局活动领导小组召开会议，局党务、政务监督领导小组参与全程监督，结合个人综合表现，以票决形式从以上8人中确定2名先进典型，6名先进个人。
召开表彰会，为这以上8名同志颁发荣誉证书，并制作光荣榜，在局院内公示，号召全局干部职工学习并同时举办专题先进事迹报告会，进一步推进全局机关“树正气、转作风、促发展”的深入开展。
(一)各科室要高度重视，加强对评选工作的组织领导，以客观公开、公正和高度负责的态度，认真做好这次评选工作，真正把积极向上、一身正气、作风优良、工作扎实的优秀干部推荐上来。
(二)加强宣传，营造氛围。局办公室要通过板报、公示栏、召开会议等形式进行多方位的宣传，努力在广大干部职工中营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。
(三)各科室把推选上报的候选人，经主管领导同意签字后，在规定时间内将材料报送到局活动办，推荐材料不符合要求的，取消评选资格。
(四)8名先进代表必须同时提交个人先进事迹材料，1000字以上，一式三份，按时间要求报活动办公室。
依据县委办公室、县政府办公室印发《关于在全县广泛拓展“选树各类先进典型、争当排头兵”活动的实施方案的通知》（x办文[2020]x号）精神以及县食药局《贯彻落实“作风建设年”活动的实施方案》（x食药监党[2020]x号）和县食药局《关于印发加大履职尽责工作策略的通知》（x食药监党[2020]x号）需要，为进一步培育和践行社会主义核心价值观，加大“作风建设年”建设和履职尽责督促检查工作，打造完善发现、选树、宣传、学习、争当先进典型的长效机制，掀起推进食药监管行业供给侧结构性改革，提高首位度、塑造增长极、争当排头兵的热潮，县食药局决定在全系统广泛拓展“选树先进典型、争当排头兵”活动。现拟定如下活动策略：
选树先进典型、争当排头兵。
深入拓展“作风建设年”活动和“履职尽责”督促检查工作，转变工作作风，强化宗旨意识、纪律意识、服务意识，选树一批具有鲜明年代特点、广泛群众基础、强烈感召力的先进典型，使食药监管系统干部职工学有榜样、做有标尺、干有方向。着力打造“人人争当先进，事事争创一流”的良好环境，不断推进食药监管工作进步的强大气场。
（一）弘扬务实重行、真抓实干的好作风。结合“作风建设年”活动和“履职尽责”工作需要，认真践行社会主义核心价值观，深挖食药监管系统各类典型，发挥典型示范、带动功效，强化主动作为、雷厉风行、真抓实干、一抓到底的工作作风，在食药监管系统形成聚精会神干实事、改革革新解难点、清洁高效干成事的浓厚环境。
（二）提振争创一流、勇于担当的精气神。以先进为榜样、为标杆，学习和践行生意精通、崇尚实干、作风优良的优秀美德，动员全系统党员干部自觉对标全国全省全市行业先进模范，争创一流营业额，争做行业标兵，推进食药监管工作在全省全市同行业升级进位，推进全县经济社会转型跨越进步。
（三）打造比学赶超、学习一流的好环境。全系统要将“选树先进典型、争当排头兵”活动贯穿全年工作始终，融入到食药监管平时的工作中，以先进典型为参照，比主动作为精神、比改革革新勇气、比真抓实干作风、比拼搏奉献品质，赶超先进，赶超标兵、赶超一流、争当排头兵。
（一）坚持最近与长期相结合。将最近选树和长期宣传示范相结合，选树的典型既要符合食药监管工作进步需要和年代特征，又要经受得住群众的检验和时间的考验，使其不但能发挥最近成效，更能发挥远期带动示范功效。
（二）坚持老典型与新典型相结合。本次选树，即要着重挖掘受过上级表彰的一批老典型，又要着重选树当今党建和食药监管工作中涌现出的一批新典型，并将老典型、新典型融合选树，使新典型继承老传统，老典型体现新特征。
（三）坚持本级选树与向上推荐相结合。既要在本系统拓展选树典型活动，又要准时向上级部门推荐。县食药局将对选树的典型通过内部通报、单位宣传栏、实体榜、新媒体等进行广泛宣传，并择优向县活动组委会办公室推荐上报，在更大范围内扩大食药监管系统的社会影响力。
（一）争做作风建设排头兵。选树对象应作风过硬，拥有“四个意识”，在拓展“作风建设年”活动中作风转变明显，发现并改正存在的懒、庸、推、慢、浮等不好的作风；在“两学一做”学习教育中成效突出，思想解放、境界提高；在“履职尽责”督促检查工作中谋实事、破难事、抓大事，担负责，作风扎实，工作成效突出。
（二）争做绿色进步排头兵。选树对象应认真贯彻革新、协调、绿色、开放、共享“五位一体”的进步理念，在平时的监管工作中创先争优，在推进省级食品安全城市示范创建，推进食药监管工作机制革新等方面具有肯定成效和影响力。
（三）争做服务群众排头兵。选树对象应秉公用权、情系群众。可以按期深入一线、深入基层，访民情、解民忧，具有正确的群众观和服务观，在解决群众难点、服务群众致富、服务行业进步中具有肯定的代表性和影响力。
（四）争做精准扶贫排头兵。选树对象应思想政治素质好、政策水平高、组织协调能力强、专业技术精、热爱精准扶贫工作，充分发挥自己专业优势，为精准扶贫对象出主意、找项目、传技术，精准扶贫实绩突出，扶贫点贫困状况显著改变。
（五）争做履职尽责排头兵。选树对象应爱岗敬业、热爱本职、忠于职守，工作精益求精，任劳任怨，工作实绩突出，生意素养较高，专业技术过硬，在推进食药监管行业供给侧结构性改革中贡献突出。
（六）争做其他方面排头兵。选树对象在遵纪守法、见义勇为、家庭和睦、志愿服务、爱岗敬业、道德风尚等其他方面有突出表现也可参加选树。
本次选树活动从2020年4月开始至12月底结束，贯穿于全年。
（一）组织宣传发动。4月下旬，县食药局拟定评选活动实施方案，下发拓展活动通知，活动正式启动。各乡镇食药监管所、综合执法大队、局机关各科室要根据需要认真做好选树的宣传和组织工作，层层发动，组织本部门党员干部积极推荐身边的优秀人物，并做好宣传报道和上报工作。
（二）教导拓展选树。各部门要切实挖掘、提炼、整理、概括好的典型，确保事迹的原创性、真实性和可读性。选树对象需报送1500字以内的先进事迹材料，先进事迹推荐表和1张可用于媒体发布的照片，县食药局领导小组组织专人进行审核，依据上报的先进典型择优评选出“一、二、三”等奖，对好的典型、好的榜样进行表彰，并将事迹集中整理汇编成册，持续不断地在全系统拓展选树活动。
（三）加大宣传展示。县食药局准时将先进典型、先进事迹在县局网站上发布，邀请先进代表到县局做宣传教育，组织系统党员干部学习行业标杆，聆听先进事迹，对照先进典型，拓展专题讨论，全方位查找自己不足，努力向标杆看齐，在本系统内掀起“学标杆、追标杆、争一流”的热潮，不断提高个人形象和食药监管行业整体形象。
（一）加大领导，落实责任。县食药局成立“选树先进典型、争当排头兵”活动领导小组，由沈兴华同志总牵头，人事监察科具体落实。要立足长远，着重谋划，确定专人负责做好活动的发动、推荐、选树、宣传、学习、争当等各个环节的工作，不断提升发现、培植、概括、宣传先进典型的能力。
（二）把握准则，着重成效。根据县委、县政府统一部署，将“选树先进典型、争当排头兵”活动作为“喜迎十九大，争革新营业额”主题实践活动的要紧内容，作为深入推进“两学一做”学习教育的要紧载体，作为“作风建设年”活动和“履职尽责”督促检查工作的要紧抓手，以科学严谨的态度，高度负责的精神深入一线，深入群众，广泛听取社会各界建议，切实选好、选准典型，确保先进典型选树工作健康有序推进。
（三）完善机制，强化考核。县食药局对活动拓展状况进行不按期的检查和通报，各二级单位、各科室要进一步健全工作机制，打造完善典型发现选树、跟踪培养、典型勉励等规范。先进典型的选树工作将纳入年度工作考核、确保这项工作落到实处，获得实效。
为贯彻落实市第十三次党代会和《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于开展“作风建设年”活动的实施意见》（襄发〔20xx〕3号)精神，进一步培育和践行社会主义核心价值观,建立健全发现、选树、宣传、学习、争当先进典型的长效机制,掀起提升首位度、打造增长极、争当排头兵的热潮,根据市委办公室、市政府办公室《关于开展“选树各类先进典型、争当排头兵”活动实施方案的通知》（襄办文〔20xx〕9号）要求，结合我局实际，决定开展“选树‘岗位之星’、争当机关排头兵”活动。现制定实施方案如下：
通过选树活动，促使全局干部职工认真践行社会主义核心价值观，强化创先争优意识，自觉对标行业先进模范,人人争创一流业绩，个个争当行业标兵,努力在全局形成聚精会神干实事、改革创新攻难事、干净高效干成事的浓厚氛围。
本次“岗位之星”的选树对象范围为局机关全体干部职工。基本条件是:热爱祖国,拥护中国共产党的领导,遵纪守法,模范践行社会主义核心价值观,在工作、学习和生活中品德高尚、事迹突出、群众称赞。
1.实干之星（1名）。工作踏实肯干，认真负责，吃苦耐劳，执行力强，能够以强烈的责任感和高度的自觉性扎实开展各项工作；在本职岗位上兢兢业业，独当一面，业绩突出，受到领导和同事的普遍认可。
2.写作之星（1名）。善于学习，善于钻研，具有较强的文字功底和写作能力，文笔流畅，条理清晰，立意高远，结合实际，在全系统起到示范作用。
3.效率之星（1名）。对受理的各项业务按规范的流程高效率办理，不推诿扯皮，不刁难群众；工作效率高，有方法、有条理，能按时甚至提前完成各级领导交办的各项工作任务，工作质量有保证。
4.守法之星（1名）。严格遵守党纪国法，坚持学法用法，注重依法依规依程序办事。作风正派，原则性强，近年来未出现重大工作失误。
5.担当之星（1名）。遇事不推诿、主动挑重担。在急难险重的工作面前肯吃苦、肯担当，无私奉献，不讲条件，不讲价钱，出色完成各项工作任务。
（一）宣传发动阶段（4月下旬-5月上旬）。通过网站、官方微信号、电子显示屏、机关周五学习日、支部主题党日等广泛进行宣传动员,及时发布有关动态,营造良好选树氛围。
（二）投票选树阶段（5月中旬-5月31日）。召开局机关全体干部职工及直属二级单位负责人大会进行投票推选。
（三）评选公示阶段（6月1日-6月10日）。根据投票结果，选出5名岗位之星提交局党组会研究通过后，在局网站、电子屏、公告栏等进行公示，接受干部职工和人民群众的监督。
（四）评选表彰阶段（6月11日-6月30日）。公示期结束后，将在6月底举行全系统“七一”表彰大会，对5名岗位之星集中进行表彰。
（一）提高思想认识。“选树‘岗位之星’、争当机关排头兵”活动是深入推进“两学一做”学习教育的重要形式,是作为“作风建设年”活动的重要抓手,是全面加强履职尽责工作的重要载体。通过选树活动，要把在文体新广事业中涌现出来的先进典型选出来,把榜样标杆树起来,营造争当先进、学习先进的良好氛围。
（二）认真组织推动。要着眼于调动全局广大工作者奋勇争先的积极性,着眼于推动科室工作提档升级,深入开展比学赶超活动,比思想、比品德、比作风、比工作、比实绩,寻找标杆、树立标杆、学习标杆、争当标杆、赶超标杆。通过“争当”活动,在“争当”过程中比出精神、比出干劲、比出业绩、比出先进。
（三）广泛宣传发动。结合“作风建设年”活动，要注重对“岗位之星”优秀事迹的故事化讲述、多渠道展示、互动式学习,使先进典型承载的价值观力量有效发散出去、传播开来,带动全局上下肯干实干，为奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面作出应有的贡献。
局机关各科室、各执法中队，下属各事业单位：
为深入学习贯彻县委第十四届三次全会精神，进一步提振干部精神气，凝聚干事正能量，营造良好工作氛围，发挥综合行政执法局职能作用。经研究，决定在综合行政执法系统深入开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动，现结合本局实际，制定以下实施方案：
一、指导思想。
认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委第十四届三次全会部署，结合综合执法工作实际，组织开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动，引导广大执法干部进一步认识不足、找出差距，提升服务发展理念，拉高执法工作标杆，强化执行落实，勇当新时代的排头兵，为奋力开启新时代泰顺发展新篇章提供坚强保障。
二、活动要求。
（一）强调目的性。综合执法干部要紧紧围绕温州新时代发展的“三个历史性命题”，立足“泰顺五大优势”，聚焦“干成五件大事”，找准本局新时期工作新方位，以大学习为引擎，以大讨论为抓手，通过对标先进，查找不足，推动思想大解放，形成与“奋力开启新时代泰顺发展新篇章”工作要求相适应的新观念、新机制、新作风，推动2018年各项工作开好局、起好步，实现“开门红”。
（二）提高针对性。坚持问题导向，聚焦当前存在的体制机制不顺、执法队伍业务不精、执行落实不力、基层基础不实、工作标准不高等方面不足和突出问题，列出“差距清单”，找准努力方向，制定发展规划和2018年的工作计划。
（三）突出成效性。以抓落实为首要任务，以出成效为检验标准。坚持虚实结合、重在务实，把解放思想大讨论活动成效体现在推动县委各项决策部署的贯彻落实上，体现在干成一批看得见、摸得着的大事实事上，体现在全心全意为人民群众谋福祉上，切实增强“谋事”“干事”与“成事”的本领。
三、实施步骤。
综合行政执法系统“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动从1月下旬开始到2月底结束，分为动员部署、研究讨论、总结提高三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（1月24日-1月31日）。组织全体干部深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及省、市、县委全会和两会精神。召开领导班子会议，研究部署开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动，制订活动方案，明确具体的实施时间和步骤，层层动员部署落实。
（二）研究讨论阶段（2月1日-2月15日）。聚焦综合执法主责主业，查找出与先进目标的差距，查找出与县委要求的差距，查找出综合执法业务能力的差距，列出“差距清单”，组织开展“补短板，强担当”和“立标谋策、补齐短板”大讨论，并研究制定改进措施。
（三）总结提高阶段（2月16日-2月28日）。认真总结大讨论活动成效，提炼出好的经验和做法，建立创优争先，比学赶超的长效机制。
四、主要活动。
（一）组织开展一次“对照标杆，查找差距”大排查活动。
按照县委十四届三次全会提出勇当新时代绿色高质量发展排头兵的决策部署，紧密结合综合执法工作实际，通过“回头看”和对标先进，在局系统开展一次对标大排查活动，深入查找工作短板和根源问题，建立问题差距清单，引导综合执法干部拉高工作标杆，强化执行落实。
（二）组织开展一次“补短板，强担当”大讨论活动。
在大排查的基础上，对照排查出的问题清单，结合省综合行政执法系统“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，以“补短板、强担当”为主题开展大讨论活动，确保差距问题查找精准到位。
（三）组织开展一次“立标谋策、补齐短板”主题党日活动。
进一步巩固前期大排查、大讨论成果，结合主题党日活动开展，由各科室、各中队晾晒差距清单和提出整改方向，领导班子和党员干部开展点评、发表意见，落实整改责任，实行销号整改，做到思想有震动、工作有推动。
（四）组织开展一次“纠四风、扬正气”正风肃纪专项行动。
紧密联系党风廉政建设工作实际，结合各层面排查出的问题和大讨论的结果，在各科室、中队开展“纠四风、扬正气”正风肃纪专项行动，要求将正风肃纪专项行动和解放思想大讨论行动紧密结合，层层抓好落实，不断严肃我局干部队伍作风和提高履职能力水平。
（五）组织开展一次“创标力行，实干争先”大实践活动。
部署开展全员大练兵大实践活动，通过业务大宣讲形式，提高综合执法干部执法业务能力。通过全员练兵实践活动，打造过硬的能力素质，合力推动解决当前我局工作突出问题。
工业设计系争先创优活动实施方案
根据上级党委布置，结合我校实际，经学校党委研究决定，从2010年5月开始，到党的十八大召开前，在全体教职工中深入开展“创先争优”活动。特制订本实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”这一目标，进一步深化教育改革，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进全学区教育事业又好又快发展、和谐发展、科学发展。
（二）目标任务。
1、目标。以组织建设坚强有力，师德师风明显好转，管理•质量全县一流，教育事业科学发展为目标。
2、主题。筑堡垒创先进走到前列，铸师魂强师德干到卓越，上品牌出特色做到精细，谋发展促和谐做到极致。
3、总体要求。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
创先争优以“创先进党支部，争当模范共产党员；创先进班子，争当五好领导；创和谐校园，争当五好教师”的三创三争活动为主要内容。
（一）创先进党支部，争当优秀共产党员“先进党支部”的基本要求是：
一是领导班子好。团结协作，勇于开拓，求真务实，勤政廉洁，有较强的战斗力和凝聚力。
二是党员队伍好。党员整体素质较高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善、管理措施到位、工作运行有序、党建工作成绩突出。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局的成效明显；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围。
五是师生反映好。工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生满意。“模范共产党员”的基本要求是：
一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新理论，不断提升党性、提高素质。
二是师德修养的模范。自觉加强师德修养，以身作则，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。
三是教书育人的模范。牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。
四是服务师生的模范。关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，主动接受群众监督。
五是遵纪守法的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作。
（二）创先进班子，争当五好领导“先进班子”的基本要求是：一是学习好。坚持重要理论反复学，紧要业务深入学，拓开视野广泛学；注意学以致用，勇于实践、勤于反思。
二是团结好。顾全大局，不断增强集体意识，打造和谐奋进的良好氛围。
三是服务好。牢固树立全心全意为教师、为学生、为学校服务的思想意识，坚持党的群众路线，密切联系群众，做好公仆。
四是创新好。坚持解放思想，开拓创新，认真开展调查研究，不断创新工作思路和方法，提高工作水平。
五是廉政好。不断加强党性修养和职业道德修养，廉洁从教。
（三）、创和谐校园，争当五好教师“和谐校园”的基本要求：一是和谐的外部环境。二是深厚的文化底蕴。三是强势的发展空间。四是互动的教学模式。五是和谐的人际关系。“五好教师”的基本要求：一是师德师风好。二是遵守纪律好。三是课堂组织好。四是常规工作好。五是教学成绩好。
开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：安排部署，深入发动。主要抓好三项工作：一是动员部署。在5月14日前，层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话和局党委书记周成在“创先争优活动”动员会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：积极争创，扎实推进。要按照要求，结合自身实际开展创先争优活动，并在此基础上统一开展好“五项活动”。
1、“党性教育”活动。
2、“岗位奉献”活动。
3、“服务群众”活动。4.“亮牌示范”活动。
5、“组织创新”活动。
第三阶段：对照检查，全面提升。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以优秀党员为重点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。
第四阶段：系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我学区开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受县教育体育局党委对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、切实加强对创先争优活动的组织领导。
（一）加强领导，精心组织。各校都要成立活动组织机构，配备专门人员负责此项工作，做到高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
（二）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与推进教育全面发展的总目标结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进的浓厚氛围。从实际出发，以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进社会和谐为目标，设计适合本校特点的活动载体，真正把活动搞活，搞出成效。
（三）总结经验，全面推进。要对本单位开展创先争优活动的好做法、好经验进行总结，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。通过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上创造新的业绩。
（四）加强舆论引导，注重培养典型。要通过校刊，学校宣传栏，黑板报等方式，积极宣传“争先创优”活动中的典型事例。同时，要及时向市委组织部通报活动的开展情况，推动活动持续、健康发展。
2010年党建工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的两会精神。按照省委、县委、教育党委关于党建工作的总体部署和要求，充分调动党员的模范先锋作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为确保学校各项目标的顺利完成，特制定党支部“创先争优”活动方案。
一、严格执行《党章》和《条例》规定，切实加强学校党的基层组织建设。
1、认真抓好党员先进性教育。
2、开展纪念新中国诞辰61周年活动。
3、进一步做好校党支部的设置和领导班子建设。
4、认真做好党员发展工作。
二、加强党员队伍建设。
1、组织好科学发展观和十七届三中、四中全会精神的学习教育。一要制定学习计划。切实保证政治学习制度不动摇，学习中要做到“四个有”：有学习内容、有学习制度、有学习笔记、有学习园地。二要讲究学习方法。在学习形式上，采取“两结合”：个人自学与集中学习相结合、学习理论与解决实际问题相结合。三要突出学习重点。学习两会精神，重点要牢牢抓住两会的主题、灵魂和两会报告的精髓。2．坚持每学期召开一次党员民主生活会。以党支部为单位组织党员开展批评与自我批评。同时对学校工作提出建设性意见，协助学校领导改进工作。通过民主生活会进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，进一步增强党员的免疫力。
三、以德育为首，教学为中心，努力提高办学质量和办学效益，我校30名xx员，他们都战斗在教学、管理的第一线。因此，充分发挥党员的先锋模范作用，立足教学和管理工作，为提高教学质量和办学效益作出贡献。
1．以德育为首，加强对学校群团组织领导，充分发挥群团组织的作用，协助指导他们开展各项工作，培养学生树立良好的学风和校风。
2．狠抓教学质量、努力扩大办学规模（1）继续抓好教学及管理工作。
（2）加强师资队伍建设，党员要带头加强现代教学理论及方法的学习和运用，努力提高教学质量。
四、深化“创建”活动，提高校党建的整体水平。
1、加强领导，统一思想。
2009年支部要继续将创建县级标准化党支部活动列入支部重要议事日程，明确责任，努力形成支部书记亲自抓，分管领导具体抓，在全体党员中做好思想动员，进行明确分工，制定好创先计划，建立民主责任制。
2、以创建标准化党支部为目标，全面推进支部党的建设。具体工作：要制定一个计划（党支部工作计划）；建立两个目标责任制（支部目标责任制、党员目标责任制）；做到三化（党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化）；所在单位工作达到三无三达标（无重大事故、无违纪犯罪、无违反计划生育；工作任务、精神文明建设、计生工作达标）。在硬件建设方面：做到一室、三簿一册、十上墙（建立支部活动室；有支部大会记录簿、民主生活会记录簿、党员花名册；党旗、誓词、党员权利、党员义务、党风一定三包责任制、党费收缴公布上墙）。
在活动制度建设方面：要求做到周有学习、月有三会（其中一会）、季有党课、半年有民主生活会、年终有民主评议党员。
3、充分发挥全体党员的模范作用，使党建工作达到一个新水平。
在党建工作中做到：围绕一个中心（学校教育教学）；搞好四个建设（政治、思想、组织、作风建设）；实现两个提高（提高学校教育教学质量、提高党员素质）；发挥三个作用（战斗堡垒，保证监督和先锋模范作用）全面加强党的建设，把校党建工作提高到新水平。
五、坚持标本兼治，推进党风廉政建设和反腐败工作。
深入贯彻上级党委、纪委有关会议的精神和工作部署，按照要求，不断深化反腐败工作，明确责任，狠抓落实，为学校两个文明建设的协调发展提供坚强的政治保证。加大党风廉政建设教育力度；加大党内监督力度；加大责任追究力度。
邵坂学校。
2010年5月1日。
争先创优实施方案
以学生发展为基础，积极开展主题读书活动，按照“学生主体、全员参与、以校为主、辐射家长”的工作思路和“内容充实、形式多样、鼓励创新、持之以恒”的工作要求，营造浓郁的校园阅读氛围，引导学生通过主题板块阅读品读经典、滋养人生，知荣明耻，提升素质，做“四有”新人。
1．在校园内营造一种“书声琅琅，书香满校园”的良好氛围，使阅读真正成为学生的自觉行动和生活需要。
2．积极倡导“我与好书同行”的思想，努力践行“我读书，我快乐，我成长”的理念，帮助学生养成良好的读书习惯，多读书，读好书，好读书，提高读写能力，夯实文化底蕴，陶冶情操。
3．通过开展读书活动，引导老师、学生一同参与读书活动，师生同建书香校园，推动阅读型学校、阅读型班级的建设。
1、突出主题性，注重兴趣化。
2、重视灵活性，力求主体化。
3、加强针对性，突出个性化。四、活动时间安排每周三下午第三节课。
4月：歌颂春天，唐诗的艺术魅力，李杜文章万年长，励志名人故事。
5月：走近宋词，走进四大名著，好书我推荐，读书心得交流。
6月：童诗童谣我来写，古诗擂台赛、讲故事比赛、应用文写作技巧，青春期卫生保健。
1、教务处总体调控，主题内容由各年级语文教研组长和工作能力强的学生轮流主持，组织学生进行活动。
2、每次活动人数40人左右，由各班挑选优秀学生或感兴趣的同学轮流参加。
3、进行活动时，要运用多媒体课件、视频等多种形式激发学生的兴趣。
党总支部开展争先创优活动实施方案【】
为贯彻落实学院《关于深入开展创先争优活动的实施方案》的精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥机关党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，按照学院部署，结合实际，制定如下实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕学院“内涵发展上水平，质量提升创特色”的办学要求，以“讲奉献、谋发展、促和谐、创示范”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，为推动学院的改革发展稳定，加快建设具有省级示范水平的高职学院提供坚强的政治保证和组织保证。
二、活动目标。
（一）巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果。进一步健全促进科学发展的体制机制，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，切实贯彻落实好学院新一轮发展的规划、思路、举措，以机关基层党组织的核心作用和党员的模范行动努力完成各项工作任务。
（二）促进机关部门转变工作作风，提高服务水平和工作效率。机关部门每位教职工特别是每位共产党员要通过开展创先争优活动，进一步增强使命感和责任感，抓住开展创先争优活动的契机，解放思想，勤勉工作，从自身岗位做起，争做业务过硬、服务创优、业绩突出的先进标兵。
（三）加强机关党组织建设和高素质党员队伍建设。加强班子和党员队伍建设、优化组织设置，创新活动方式，进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，保持和发扬共产党员先进性，从而汇聚成推进学院科学发展的强大力量。
三、活动内容。
这次活动以创建“五好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员主要内容。先进基层党组织的基本要求是学习党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好。优秀共产党员的基本要求是“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
四、推进方式。
（一）公开承诺。机关党总支要根据学院实施方案结合本总支实际作出本总支开展创先争优活动的实施方案和工作目标；每名党员要对照“五带头”的基本要求提出参加活动的具体打算。实施方案和具体打算要采取一定的方式向机关全体师生公布，主动接受师生监督。
（二）领导点评。学院党委领导联系本总支开展创先争优的点评和督导工作。建立组织点评制度，学院将按照创先争优活动的总体部署，对党总支开展创先争优活动的情况，不定期进行督导和点评；党总支负责人对各党支部和党员原则上每季度进行一次点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。点评可以采取集中点评或现场点评的方式进行。每次点评之前，党支部应向党总支、党员应向所属党支部汇报组织和参与活动情况。
行，对开展创先争优活动的情况和党员履行承诺的情况进行党员互评和群众评议，并进行满意度测评。评议的情况要建立专项台帐，评议结果在一定范围内进行公示，作为评先评优的重要依据。
（四）评选表彰。学院党委将对各党总支、各党总支对党员开展创先争优活动的情况，每年结合满意度测评进行考评，适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰工作将注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众的意见。
五、实施步骤。
（一）从现在开始到2010年7月---2011年1月末，进行动员部署，开展“创建坚强堡垒活动”，推进学习型党组织建设。
1．开展党性教育活动。利用政治学习、党员主题教育等形式，开展丰富多彩的教育活动，进一步加强党员党性锻炼。
2．推进基层党支部工作制度化、规范化建设。贯彻“三会一课”制度，坚持“四个一”做法。每个月召开一次党支部学习会，每季度召开一次支部党员主题民主生活会，每学期组织一次支部党员活动，每年召开一次支部工作总结会。通过支部工作制度化、规范化建设，强化党员组织意识，提高组织生活质量。
3．推进基层党支部工作创新。结合中心工作谋划和推动“创先争优”活动，找准党建工作与中心任务的结合点，积极开展“最佳党日”活动，建设“五个好”基层党组织，增强支部凝聚力、战斗力，进一步把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。
4、创新组织活动方式，在提升党员积极性、提高活动实效性上下功夫。大力促进党支部组织生活创新工作，总结实施情况，梳理工作经验，挖掘优秀典型。加强党支部对外拓展、横向交流、联点共建，充分发挥党支部和党员自身特点与资源优势，为创新组织活动方式注入新的元素，努力打造党组织活动优秀品牌。
（二）从2011年2月到7月初，开展“评比创争标兵”活动，加强党员干部能力建设。
1．以机关工作作风建设工作为中心，加强“四型”机关建设，开展“机关服务标兵”评选活动，进一步引导党支部切实履行职责，党员立足岗位争创一流业绩。
2.2011年“七一”前，以庆祝建党90周年为契机，开展“争做表率”活动，号召党员在各自领域比学习、比业务、比党性、比奉献，争创佳绩，争当“五带头”共产党员。
（三）从2011年7月到2012年党的十八大召开前，开展迎接党的十八大召开主题活动。
1．开展“创先争优”主题征文活动，围绕构建和谐机关，会同分工会开展系列活动。
2．认真总结学习实践活动和创先争优活动中形成的好思想、好做法、好经验，推动有效做法制度化，管用经验长效化，让学习实践活动和创先争优活动成果在经常性工作中发挥作用，形成创先争优的长效机制。
开展创先争优活动，要围绕当前学院的中心工作，突出主题，统筹推进各项工作，做到“四个结合”。
一是把创先争优活动与学校中心工作结合起来。每位干部职工尤其是党员，通过开展创先争优活动，进一步增强使命感和责任感，争先为制定学校“十二五”规划献计献策，为促进学院内涵建设和新一轮发展作出业绩。
二是把创先争优活动与加强党的基层组织建设结合起来。要以创先争优为统揽，认真贯彻学院党建工作的总体要求，积极推进机关党建工作，特别要抓好一些薄弱环节的工作，通过工作的落实，提高基层党建工作整体水平，最终实现活动的目标。
中，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，既要扎实搞好各项工作任务，又要着眼长远，形成规范的创先争优办法和制度。
四是要把创先争优活动与机关作风建设活动结合起来。党总支、党支部要下力气研究解决好个别党员存在的党性观念淡薄、宗旨意识不强、党员意识弱化、群众观念淡薄、工作作风漂浮的问题；要争当学习理论、学习业务的模范，争当解放思想、开拓创新的模范，争当服务群众、维护群众利益的模范，争当履行义务、遵纪守法的模范，争当弘扬正气、敢于同不正之风作斗争的模范。
机关党总支成立“争先创优”活动工作小组，党总支书记为第一责任人，成员由机关党总支委员和各支部书记组成，工作小组要掌握活动进展，总结发现先进典型，研究解决存在的问题，确保活动有序推进，扎实有效。
总之，通过此次“创先争优”活动，要全面提升党组织的凝聚力和战斗力，以领导班子建设为核心，以加强干部队伍建设为重点，及时理清班子的工作思路，加大党员干部的教育培训力度，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，为争创先进基层党组织打下良好基础。机关全体党员干部要在学院党委领导下，进一步解放思想，振作精神，以高度的政治责任感，以敢于担当、奋发有为的精神状态，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为我院新一轮发展作出积极的贡献。
二〇一〇年七月十二日。
党总支部开展争先创优活动实施方案【】
按照《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，以及自治区高校工委创先争优活动领导小组的要求，有关文件精神，结合我系实际情况，制定此实施意见：
一、指导思想。
认真贯彻落实党的十七大和十七大三、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕学院中心工作，推进党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，提高党员思想政治水平、学习能力、创新能力，推动学院发展，服务师生，凝聚人心，促进和谐。
二、目标要求。
1、推动学院发展。我系党总支和各党支部要在发挥核心和战斗堡垒作用基础上开拓创新，贯彻落实党的教育方针和学院党委行政的决策部署，不断更新学院发展思路，围绕办学定位与特色，夯实学科、教学、科研及育人基础，稳步提高人才培养和教学科研质量。
2、促进校园和谐。各教工、学生党支部要及时了解师生思想动态，有针对性地做好师生个人发展与学院发展，学校发展协调统一的思想教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校风、教风、学风；引导师生依法表达、合理诉求，主动调查和化解矛盾纠纷。维护校园和谐稳定，在重大突发事件面前，立场坚定，旗臶鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益，实现校园和谐稳定、安全维稳零责任事故的目标。
3、服务广大师生。全体教工、学生党支部要关心、尊重、服务师生，帮助师生解决工作、学习、生活中的实际困难和问题；充分发扬民主管理，自觉接受师生监督，积极组织学生党员参加志愿服务活动，为师生办实事、办好事，实现广大师生满意的目标。
4、加强党总支、党支部建设。以推进学习型党组织建设为重点，完善学习体系，健全学习机制，增强党员队伍的生机活力，扩大党的工作影响力；坚持“党建带团建”，“党建带工建”；继续推进树典型、评先进工作，形成学先进、赶先进的良好氛围。
三、活动内容。
（一）出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。思想政治素质高，科学管理能力强，按政策法规办事，得到广大群众拥护。
二是党员队伍好。师德高尚，业务精湛，以人格魅力和学识魅力感染被教育对象，先锋模范作用突出。
三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，形成适应新形势要求的工作机制。
四是工作业绩好。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习环境，党建工作与其他各项工作相得益彰。
五是群众反映好。尊重师生、爱护师生，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，党群、干群关系密切。
具体措施及要求如下：
1、要以创建学习型党总支为重要途径：认真贯彻落实学校党委的决策，切实履行党委职责，为学校改革发展做出贡献，围绕中心工作事迹突出；认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员整体素质较高，党员意识较强，在教学科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用，建立健全创建学习型党组织的长效机制，完善、落实学习制度，党员学习内容充实，形式多样有实效，学习成果转化情况良好；党支部设臵优化，覆盖面广，在学生中发展党员措施有力，成效明显；各项工作成绩显著，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰，思想政治工作深入细致，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。工作目标明确、工作作风师生满意，工作实绩师生认可，党组织在师生中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切。
（2）教师党支部要认真贯彻落实学校党委和学院党委的决策，切实履行党支部工作职责，为专业建设和人才培养等方面做出贡献。理论学习和业务知识技能学习两不误，学习成果转化进课堂，进学生头脑，学习制度落实完善，学习内容充实，形式多样有效，践行社会主义核心价值体系，着力解决党风、教风和师德师风等突出问题，引导党员增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强思想道德、学术道德和党的优良传统、民族优秀文化传统、大学优良传统的教育，弘扬民族、改革、时代和大学精神，培养一支高尚道德情操、沉稳、干练、有气质、讲究奉献、积极向上、昂扬奋斗的教师队伍。
（3）各党支部要切实履行党支部工作职责，认真落实组织生活制度，积极开展创先争优活动。做到工作目标明确、措施有力、作风扎实、成绩显著。在服务工作中，为学院改革、建设与发展的大局服务，为学院的人才培养和教学科研服务，帮助师生解决工作、学习、生活中的实际困难和问题。在管理工作中，强化制度管理，规范目标管理，实现人本管理。自觉接受师生监督，不断提高服务质量和工作效率。
（4）学生党支部要结合学生工作实际和文学院学生工作特色及优势，通过开展一系列创先争优活动，在学生中加强学风建设，营造优良学风和班风，激励广大学生勤奋学习、健康成长、推动优良学风建设长效机制的形成。引导学生设计好人生，形成良好的世界观、人生观和价值观。在学风建设及学生管理方面，加大宣传力度，培养和树立典型，加强对违纪及受到学籍预警学生的跟踪教育和管理。在党员教育、考察培养方面，坚持“二十四字发展方针”，巩固、提高学生干部队伍的素质和工作质量，加强对学生干部的培训，培养一支素质高、能力强的学生干部队伍。在加强团总支、团支部组织建设方面，发挥好党的助手作用。组织开展各类比赛及活动，丰富学生校园生活，促进学生全面发展。重视辅导员的教育、培养和管理。在奖、助评比工作上，进一步学习和掌握国家和学校的奖、助政策和程序，做到公开、公平、公正。在加强心理健康教育方面，完善特殊群体学生心理危机干预相关制度，特别关注和教育特殊群体学生。完善就业指导机制，推进毕业生就业指导服务体系的建立，加强就业信息的收集整理，加强毕业生就业教育与指导工作。
（二）党员要模范履行党章规定的义务，在本职岗位上努力做到“五带头”：
教工党员要体现在：一是带头学习提高，做终身学习的模范。积极投身学习型党组织建设，不断提高思想素质和业务水平，努力成为名优教师；二是带头争创佳绩，做教书育人的模范。立足本职岗位，讲求奉献，开拓创新，以高度的事业心和责任感做出显著成绩；三是带头服务群众，做服务育人的模范。乐于为师生服务，热心公益事业，以强烈的宗旨意识为群众解难题、办实事；四是带头遵纪守法，做依法执教的模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的政策，忠诚捍卫国家法律尊严，模范遵守廉洁从教规定；五是带头弘扬正气，做师德修养的模范。树立高尚的职业理想，淡泊名利，严谨笃学，言传身教，为人师表。
学生党员要体现在：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党员义务。认真学习科学文化知识，努力成为学习榜样。二是带头争创佳绩。具有强烈的成才意识，发奋学习，刻苦钻研，善于创造，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和身心素质，争做成才表率，带动同学共同进步。三是带头服务群众。带头履行党的宗旨，密切联系群众，努力帮助同学解决思想和学习上的实际困难，及时反映同学正当利益诉求。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及校规校纪，组织纪律观念强，积极维护校园稳定。五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把人生追求同祖国的前途命运联系起来。做到学风严谨，明理诚信，在塑造和引领现代大学生活的进程中，发挥主力和先锋的作用。
四、推进步骤和具体方案。
1、根据学院党委创先争优活动的总体部署，创先争优活动分两个阶段进行：
第一阶段（2010年5月—2011年5月底），着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，抓好学习实践活动整改落实的后续工作，建立科学发展的长效机制，各党支部要切实履行职责，带领广大共产党员和党务工作者立足本岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的高潮。
第二阶段（2011年7月—2012年6月底），从2011年6月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。
2、要通过各种主题实践活动，推动创先争优活动的开展：
一是实施队伍提升工程，推进领导班子建设和发展。加强领导班子和党员队伍思想、能力和作风建设。积极推进学习型组织建设，增强领导班子谋划发展、推进改革、依法治校（单位）、民主管理的能力。健全和完善党风廉政建设责任制的实施、考核、责任追究及配套制度。
二是实施党总支、党支部核心、堡垒工程，推进基层组织建设发展。紧密围绕教育事业科学发展，把加强基层党组织建设与解决实际问题相结合，通过创先争优活动，探索学院科学发展的思路和措施，推进党组织服务科学发展长效化、科学化。
三是实施党员师德示范工程，推进党员队伍建设。大力发展教书育人做楷模、管理服务当先锋活动，加强教师师德教育，着力提升党员教师人格魅力和知识魅力，努力促进教师教学、科研能力成长。激励广大党员“亮身份、争贡献、促发展”，立足本职岗位，创造一流业绩，争做发展先锋。开展学生党员志愿服务，努力建设服务型基层党组织，激励党员自觉践行为人民服务的宗旨，争做服务先锋。
五、组织领导。
我系党总支成立创先争优活动领导小组，在学院党委领导下，在学院创先争优活动领导小组的指导下开展工作。
组长：王珍。
副组长：梁华。
成员：黄立勇、党总支成员名单、领导小组下设办公室负责具体工作。
办公室主任：黄立勇（兼）。
总之，我系党总支要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与创建学习型组织结合起来，与推动深入学习实践科学发展观结合起来，与推进提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位教学科研和人才培养工作结合起来，确保活动真正取得成效。
中文系党总支部。
2010．。
．1207。
对标争先实施方案
陕西煤业化工集团有限责任公司（简称集团公司）为进一步贯彻落实省国资委《开展全面对标考核活动的指导意见》及集团公司《开展对标管理活动的意见》、《20xx年对标管理工作安排》与《集团公司各部门对标管理工作安排》的要求，全面提升经营管理水平，构建核心竞争力，追求卓越，赶超国内外领先企业，打造国内一流能源化工企业，助推集团公司实现跨入世界500强的愿景目标，特制定集团公司对标管理工作实施方案。
集团公司对标管理现状分析主要从两个方面进行：一是点对面分析，将集团公司经营状况与行业标准值进行对比分析。主要选取国资委发布的煤炭行业大型企业综合绩效评价指标，包括盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长、补充指标等五个方面共计28项综合指标（参见附件一）；二是点对点分析，将集团公司经营状况与行业内一流企业进行对比分析。主要通过财务指标、规模发展、安全生产、自主创新、人力资源、节能环保、社会贡献、项目建设、资本运营等九个方面共计34项专项指标进行对比分析。
依据国务院国资委发布的20xx年度国际煤炭行业、国内煤炭行业和国内大型煤炭企业的企业绩效评价标准值，将集团公司各项综合指标与行业优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值等进行对比，分析集团整体经营的优劣势。
1、与国际煤炭工业综合类指标对比。
与国际煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中有9个指标处于良好值水平以上，2个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，6个指标低于较低值，良好值以上指标占比45%，平均值以下指标占比45%。其中盈余现金保障倍数、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率等4个指标居于优秀值水平；总资产周转率、流动资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、带息负债比率等6个指标处于较差值水平。
2、与国内煤炭工业综合类指标对比。
与国内煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中（不良资产比率与或有负债比率没有数据）有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比29%。其中净资产收益率、主营业务利润率、销售增长率、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率、三年销售平均增长率、ebitda率等8个指标居于优秀值水平；总资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、期间费用占主营业务收入比重等5个指标处于较差值水平。
3、与国内大型煤炭企业综合类指标对比及详细分析。
与国内大型煤炭企业综合类指标对比，集团综合类指标（不良资产比率与或有负债比率没有数据）中有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比39%。反映集团盈利能力状况6个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，净资产收益率（22%）、主营业务利润率（38.26%）等2个指标超过优秀值水平（19.6%、37.9%）；总资产报酬率（10.49%）、盈余现金保障倍数（6.45）、成本费用利润率（25.3%）等3个指标超过良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是资本收益率（11.7%）仅高于平均值水平（9.8%）。由此可见，集团总体盈利能力状况良好，但资本收益率不高反映出集团总成本还有降低空间。反映集团资产质量状况5个指标中（集团不良资产比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，应收账款周转率（10.41%）仅略高于平均值水平（9.3%）；流动资产周转率（1.12%）、总资产周转率（0.4%）2个指标劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；资产现金回收率（0.52%）劣于较低值水平（1.1%）。由此可见，集团总体资产质量不乐观，固定资产占比过大或者固定资产收益能力偏低，流动资产使用效率不高。集团需要加强新建项目管理，严控投资超标和工期滞后。反映集团债务风险状况6个指标中（集团或有负债比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，已获利息倍数（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；带息负债比率（56.8%）、速动比率（101%）2个指标劣于平均值水平（51%、104.6%）；资产负债率（68.86%）、现金流动负债比率（1.4%）2个指标劣于较低值（67.4%、1.8%）。由此可见，集团总体偿债能力偏低，负债偏高，现金流偏低。集团需要加强采购、生产和销售衔接，加速销售回款，提高内部交易结算效率。同时，加强融资的`多样性，加速存量资产证券化水平，降低债务融资比例。反映集团经营增长状况5个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，销售(营业)增长率（36.78%）、销售(营业)利润增长率（47.85%）、总资产增长率（32.73%）、技术投入比率（2.21%）等4个指标均处于优秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；资本保值增值率（112.31%）处于良好值水平（111.4%）以上。由此可见，集团总体经营增长状况良好，这与目前集团处于快速发展扩张时期有关。6个补充指标中，与国内大型煤炭企业相比较，三年销售平均增长率（42.2%）和ebitda（32.74%）率2个指标高于优秀值水平（31.4%、31.5%），反映集团盈利能力和经营增长状况良好；存货周转率（8.32）和经济增加值率（5.77%）2个指标仅达到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集团资产使用效率和收益水平偏低；成本费用占主营业务收入比重（86%）仅好于行业平均值水平（88%），期间费用占主营业务收入比重（18.58%）劣于行业较低值水平（18.1%），反映集团成本、费用（经营费用、管理费用和财务费用）偏高。集团需要加强全面预算管理、产品成本管理和资本成本管理。
1、与煤炭行业20xx年排名前三名企业对比分析。
根据国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20xx]125）精神的要求，企业要以同行业国内、国际一流企业为标杆，为此，将集团公司各项专项指标与国内煤炭行业前三甲神华集团、河南煤业化工集团和冀中能源集团进行对比，寻找差距和学习方向。
从经营范围来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源与陕煤化集团一样均以煤炭主业为依托大力发展煤化工产业，同时发展相关多元化产业，因此在经营管理上有较大的相似性，可以互相学习借鉴。
从财务指标上看，神华集团在总资产报酬率方面较好，而河南煤化工与冀中能源在总资产周转率方面较强（是陕煤化集团的2～3倍）。
从企业地位上看，神华集团、冀中能源及河南煤化工是20xx年中国煤炭行业100强的前三甲，同时都是20xx年世界500强企业，分别名列234、333与397名。
从规模上看，神华、河南煤化工及冀中能源20xx年销售收入均达到1800亿以上，分别为2803亿元、1805亿元与2157亿元，同时三家企业20xx年原煤产量均超过或接近1亿吨。集团在煤炭产量（1.01亿吨）方面与三家企业处于同一地位，但在销售收入（709.9亿元）方面与他们相比还有较大差距。这表明集团在产业规模、产业布局与产业协同等方面还有很大的提升空间。
从安全生产方面来看，神华百万吨死亡率（0.018）是集团（0.127）的1/7。由此可见，集团在安全投入比率提高的基础上还需进一步细化安全管理，狠抓落实。
从自主创新来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源均走在了陕煤化集团前面，特别是神华20xx年申请的专利数量（558个）是集团（42个）的10倍多；研发费用率方面，河南煤化工达到3%，是集团（2.21%）1.35倍。这些差距表明集团在科技投入、管理和应用等方面需借鉴先进企业的做法。
从人工效率上来讲，神华集团在人均产值（133万元/人）与人均煤炭产量（20xx吨/人）方面优势明显，是陕煤化集团（66.23万元/人、961.42吨/人）的2倍左右，由此可见，集团在生产效率及人力资源管理（人员结构与人员数量管理）等方面需向行业领先企业学习相关经验和具体做法。
从节能环保方面来看，河南煤化工万元产值综合能耗（0.705吨标煤/万元）是集团（1.18吨标煤/万元）的60%。这显示集团在园区循环经济、区域循环经济、循环经济项目建设进度协同及能耗降低管理等方面需向标杆企业取经。
2、与优秀企业最佳管理实践对比。
集团公司在近几年的快速发展过程中，积累了许多优秀的管理的实践，特别是在组织变革与优化整合方面的《大型煤炭企业实现多元协同发展的重组整合》与生产制造与标准化管理方面的《岗位价值精细化管理模式》获得国家级管理创新奖。但与先进企业相比在许多方面仍有一定差距，需不断向优秀企业学习，持续改进。一是煤炭行业前三甲在全面预算管理、资本成本管理、项目管理、战略规划与管理、资本运营管理、生产效率管理、节能减排、规模发展、党建工作等方面具有一定优势（参见附件七），可以参照学习；二是从《国家级管理创新成果20xx》、《20xx煤炭企业管理现代化创新成果集》、《现代大型煤炭企业经典管理案例》等收录的，在战略规划、兼并重组、项目建设、技术创新管理、管理优化、物质供应、信息化管理、标杆管理、财务管理、销售管理、资本运营、风险控制、安全生产、党建工作、人力资源、企业文化、社会贡献、工会工作等18个方面46项企业最佳管理实践可作为集团公司专项学习的标杆。
（一）、集团公司对标主题和对标重点。
根据省委省政府对标管理会议精神，并按照省国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20xx]125）的要求，参照集团公司发展战略和20xx年度全年发展目标任务，结合集团公司现状，集团公司整体对标主题确定为“专注发展，精于运营，升级管理”。
“专注发展”重点对标企业规模跨越式发展模式与产业布局，助推集团早日跨入世界五百强行列；“精于运营”重点对标经营机制与经济效益，包括战略制定与部署、人力资源管理、财务资源管理、资本运营管理、社会贡献和党建等，确保高质量完成全年目标任务；“升级管理”重点对标现场管理与供应链管理，主要包括生产和安全管理、物资供应管理、市场营销管理、节能环保等方面，着重提高价值链管理效率与管理效益。
（二）、集团部门对标主题和对标重点。
为了更好支撑集团整体对标主题“发展快速，运营高效，管理升级”，集团总部机关要履行好本部门的使命和职责，集团总部机关对标主题为“聚焦战略，专业协作，服务基层”。其中“聚焦战略”重点对标各职能部门专项指标，支撑集团战略发展；“专业协同”重点对标集团职能部门业务协作效率，提高决策及实施效率；“服务基层”重点对标各职能部门对下属单位的服务效率，提升集团整体运营效率。
陕煤化集团是陕西省特大型能源化工企业，未来发展仍将以煤炭、电力和煤化工为主要发展方向。我国的大型能源化工企业，分中央企业和地方企业两类，集团能源化工产业发展势必将与这两类企业中的能源化工企业形成竞争。因此，集团主要标杆企业应符合以下特点：
（1）以煤炭开采、煤炭转化为主营业务。
（2）以煤炭、煤化工为主的多元化产业发展方向。
（3）大型能源化工、电力企业。
（4）应包含中央企业和地方企业。
集团公司基于“以煤炭开发为基础，煤化工为主导，多元互补发展”的既定战略，多板块均衡发展。其中煤炭是发挥自身优势、实现原始积累、奠定发展基础的唯一途径，煤炭板块产值占集团的一半以上，集团大部分的利润来自于煤炭产业，为此，选定3家煤炭企业作为集团的综合标杆。
为了实现集团公司的多元互补发展、多产业协同的战略，根据美国通用电气的经验，就必须使主要产业能够在同行业中名列前茅，为此还需确定集团的主要产业标杆。首先，煤化工是延伸煤基产业链、增加煤炭附加值、大幅提升企业规模的主要方向，尽管目前盈利能力还不强，但在建项目多，实现全面投产后，煤化工产业的产值收入将超过煤炭主业，必将成为集团新的经济支柱；其次，为了消除煤炭外运通道不畅的问题，促进煤炭的就地转化并固化煤炭市场，集团发展电力产业是大势所趋，电力产业必将成为集团新经济增长点；第三，新加入的钢铁企业不仅在集团规模发展中起着举足轻重的作用，同时也是国家和地方经济的支柱性、标志性产业，所以钢铁也是集团未来大力发展的支柱产业之一。鉴于此，各选1家化工企业、电力企业和钢铁企业作为集团的产业标杆。
根据与优秀企业的对比分析并结合以上条件，集团公司选择神华集团、河南煤化工集团与冀中能源等3家大型能源企业作为综合标杆；同时确定中化集团（中石化天津分公司）、华能集团及沙钢分别作为集团的化工、电力和钢铁产业标杆。
集团公司与国内大型煤炭标准值及神华、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指标、经济增长指标、项目投资、社会贡献等方面居于优势地位，但仍存在以下问题：
1、在财务方面，资产质量指标和债务风险指标方面相比标杆企业处于劣势，特别是总资产周转率、资产负债率等主要指标分别劣于国内大型煤炭企业平均值、较低值。
2、在规模发展方面，营业收入等指标劣于神华等3家企业，主要是集团发展过分依赖于煤炭主业，其他产业发展较慢，一旦煤炭行业不景气，直接影响集团的规模扩张。
3、在安全生产方面，集团百万吨死亡率是神华集团的7倍，还有很大的潜力可挖。
4、在自主创新方面，研发费用率低于河南煤化工约30%，同时也低于省国资委的要求。
5、在节能减排（如：万元产值综合能耗）、人工效率（如：人均创利）及资本运营（如：证券化资产占比）等方面与标杆企业还有相当的差距。
结合以上问题，并根据省政府主要领导的要求及省国资委的《监管企业全面对标考核活动实施方案》（陕国资分配发[20xx]126）文件的精神，选择以下10项指标作为集团20xx年的对标指标）：
1、总资产周转率。
2、资产负债率。
3、非煤产业收入比重。
4、百万吨死亡率。
5、研发费用率。
6、项目总投资增长率。
7、证劵化资产占比。
8、万元产值综合能耗。
9、人均创利。
10、社会贡献率。
集团各部门根据本方案，把与本部门有关的集团对标指标分解到本部门，在现状分析、找出问题的基础上，明确学习标杆，并赴标杆企业参观学习，制定改进措施与整改时间表。同时严格按照《部门对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20xx〕282号）规定的时间节点进行推进。
各板块公司根据本方案，参照集团对标指标将相关指标分解到本企业，并明确主要对标指标，优化各自的对标方案及对标指标。同时严格按照《20xx年对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20xx〕198号）规定的时间节点扎实推进。
各基层单位并根据板块公司确定的对标指标，分解到各企业，进一步优化各自的对标指标并严格按照相关板块的对标时间表扎实推进。
鉴于集团、各部门、板块公司、基层单位的对标指标是相互支撑的、相辅相成的一个系统，所以各板块公司须与集团、基层单位须与板块公司协商确定各自的对标指标。
为了更好推进和深化集团对标管理工作，并更准确地反映对标管理对促进企业战略发展、提升资产运营质量、提高资本回报水平的及正确引导企业经营行为的程度，集团将建立对标管理评估体系并制定对标管理考核办法。集团公司将对各板块公司的对标工作进行模拟考核，主要针对各板块公司确定的3~5项主要对标指标的改进状况并结合国资委对标考核的相关要求进行评估考核。
开展争先创优活动实施方案
为深入开展好香园街社区党支部“争先创优”活动，进一步激励社区党支部共产党员认真履行责任目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成区委、区政府及新办党工委办事处下达的各项工作任务，根据区委组织部、街道工委有关争先创优工作安排，结合香园社区的工作实际，特制定如下实施方案：
以十七大精神和科学发展观为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”建设社区服务队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创社区建设工作的新局面，为加快推进我区两加快一维护大业又好又快发展做出积极贡献。
1、“争先创优”活动内容是：争创先进党支部，争当优秀共产党员。
2、“争先创优”活动目的：加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员责任目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“星级卡式管理”活动的重要内容。通过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进社区党员“星级卡式管理”活动的深入开展，落实党员责任目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。
“争先创优”活动由社区党支部负责组织实施，在社区全体党员中开展，结合责任目标管理，与党建其他工作同步进行。活动中要注意做到“三个结合”：一是同党员的岗位特点相结合。把“争先创优”作为党员责任目标中个性目标的核心内容，突出业绩贡献，突出先进性和可行性，要坚持“两个从严”，即：制定党员领导干部的责任目标从严，制定重点岗位人员的目标从严。要教育党员以在各自岗位上当先锋、争模范为目标，认真履行职责，激励社区广大共产党员争当复合型干部、全能员工和智能员工及十星级党员。二是同社区的工作实际相结合，开展多种形式“争先创优”活动。
1、社区党支部要将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核责任目标落实情况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要条件。
2、社区党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。
“争先创优”活动，是今年社区加强党组织和党员队伍建设的重要载体。认真履行责任目标，经常对照检查自己，发现问题及时改进，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在社区群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。
开展争先创优活动实施方案
坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“立足本职发挥堡垒先锋作用，推动学校发展大繁荣”为目标，以“五个创先争优”为载体，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为主题，以培养“业务优、作风优、素质优”的党员队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创学校工作新局面。
1、把党支部建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。
2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、勇于创新的党员干部队伍。
组长：杨萍。
副组长：邱景波、王树森。
组员：马光明、程武、王建雄、常海、赵亮、杨宇。
发展内涵，树立形象，争创一流、工作争先、服务争先、业绩争先。
（一）开展党性教育活动。
1、在开展党性教育活动中，既把握党性教育的共性要求，还考虑个性要求，在制定党性教育共性标准的基础上，分层分类制定党性教育的个性标准。党性教育共性标准就是，党性坚强、政治过硬，知人善任、能力过硬，公道正派、作风过硬；个性要求分层就是按照校级干部、中层干部、普通党员制定党性教育标准，领导干部和党员带头增强党性、改进作风，带头听取意见、查找问题，带头加强学习、提高能力，真正发挥好表率作用。
2、召开党性分析专题组织生活会。通过召开座谈会、问卷调查、个别走访等多种形式，了解群众对党性教育活动开展的意见和建议。组织在适当范围内开展党性教育专项测评活动。每名干部根据征求到的意见和专项测评结果，对照制定的党性教育共性和个性标准逐项剖析，认真撰写党性分析报告。在准备充分的基础上，以支部为单位召开党性教育专题组织生活会，对党性锻炼情况逐个进行评议，进一步查找不足，明确今后的努力方向。
3、建立健全党性教育长效机制。认真总结党性教育活动好的经验和做法，在丰富党性教育内容、改进党性教育方法、加强实践锻炼、完善测评体系、增强党性分析的针对性等方面积极探索建立健全党性教育长效机制，切实把党员干部队伍建设成为一支政治过硬的队伍，把党支部建设成为党性最强的部门。
（二）开展岗位奉献活动。
按照开展“岗位奉献，为党旗增辉”活动的目标要求，精心组织实施，力求收到实效。要从党员个人的工作实际出发，确定适合本人工作特点的具体活动形式，找准广大职工群众的关注点，调动党员的积极性和参与热情，切实增强活动的针对性和实效性。“党员责任区”为主题体现党员的奉献精神，将全体党员划分为三个党小组，并建立“帮困助学责任区”及“安全岗值周责任区”。学校党支部会同各处室领导对各年级党员开展岗位奉献情况进行检查验收。对成效显著的党小组予以表彰，并与年终目标责任制考核及评先树优挂钩。
开展以“争当课改先锋，提高育人质量”为主题的服务群众活动。
以党员示范课为载体，提高服务质量，激励党员教师引领教学改革潮流，提升业务素质，积极进取，开拓创新，自觉弘扬课堂研究风气，发挥先锋模范作用，促进“科研型”党员队伍的建设，带动全校新课程改革的进一步深化，有效提高课堂教学效率，促进我校教育教学质量的进一步提高。
1、要强调主体参与，呈现新模式，实现课堂教学高效化，所提供的参赛课必须具备有效性、适用性和示范性且必须要有课件。
2、各年级组要加强组织，通过活动，调动广大教师参与教学研究的积极性，强化过程管理，提高活动的效果。
3、要把评选活动和校本教研结合起来，和加强新课程学习结合起来，和开展党员教育、发挥党员先锋模范作用结合起来，努力放大活动效应。
工作职责“亮牌”。按班子成员分工，把学校各负责人的工作职责进行张榜公布，学校的主要工作流程、教师的职责任务、学校的管理目标等进行张贴公示，并要求全体党员公开承诺，接受群众监督，在公开、透明的环境中，营造教书育人的教学氛围。
党员身份“亮牌”。在工作时间全体教师佩戴标明岗位的身份证件，其中党员证件印有明显的党徽标志，亮出了党员身份。其次，提出党员教师创先争优的目标任务，要求党员教师队伍重点在职业道德、师德师风、教学科研、创新能力、服务学生意识等方面创先进争优秀。并围绕“培养什么人，如何培养人”这一根本问题，强化教书育人观念，树立高尚师德，自觉为人师表，刻苦钻研业务，争做培养合格学生的先锋。
学习目标“亮牌”。以加强学校文化建设为抓手，围绕服务理念、制度建设、机制创新，开展学校内部业务学习与经验交流，并要求党员进行与工作相关的教学研究及科研活动，形成论文、课题、师德案例等成果，并评选优秀师德案例及论文，形成师德案例集锦及优秀论文集。以此来引导党员立足岗位职责，加强自身学习建设，把普通党员爱岗敬业与奉献，诠释在一言一行中，把创先争优活动的“先”和“优”具体化，形象化，使学校党组织和党员学有标杆。
争优目标“亮牌”。以“规范、原则、沟通、和谐”为学校作风建设的目标，深入开展“阳光服务”活动，用“阳光服务”理念凝聚人、激励人。以学校三大教研组作为活动载体，结合党员学习交流成果，每学期进行一次评比，并悬挂流动红旗，促进学校各教研组在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面做表率。
开展基层党支部创新活动立项工作，是学校巩固和深化学习实践科学发展观活动的重要内容，是通过实施项目化推进，提升基层党建工作科学化水平的有效举措。
双争先实践活动实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。共青团是党的助手和后备军。按照党建带团建原则，根据靖江市委创先争优活动和团省委、团市委“双争先”主题实践活动的部署和要求，结合我市共青团工作实际，现就在全市共青团基层组织和团员团干部中深入开展“争创先进集体、争当先进个人”主题实践活动（以下简称“双争先”主题实践活动），提出如下实施意见。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会和市委十届九次全会精神，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“双争先助推二次跨越,强素质服务发展大局”为主题，按照“两个全体青年”政治目标的要求，以“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、提高团员素质”为标志，切实加强团的基层组织建设和基层工作，努力建设一支组织放心、青年满意的团员、团干部队伍，通过服务青年、代表和维护青少年合法权益，全面增强共青团对广大普通青年的吸引和凝聚，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大团员青年为实现我市“提升科学发展水平，加快推进二次跨越”总体要求贡献青春和力量。
二、争创标准。
“双争先”主题实践活动的参加对象为全市各基层团组织、全体团员和各级专、兼职团干部，以团组织争创五四红旗团委（团支部）、团员和团干部争当优秀共青团员、优秀团干部为主要内容。
先进集体（五四红旗团委、团支部）的基本要求：一是班子建设好。团组织班子健全，有一支政治坚定、业务素质过硬的团干部队伍。按期换届，班子民主选举产生；班子成员整体素质高，主要负责人能力强，富有开拓精神；班子的民主生活制度健全有效，集体领导，分工负责，团结协作，作风扎实，在团员青年中有较高威信。二是主题活动好。紧紧围绕我市“学赶苏南，后来居上”战略目标扎实有效、富有创造性地开展团的活动，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设中发挥生力军作用并做出突出成绩，得到党政认可和青年好评，具有广泛的社会影响。三是支部建设好。所属团委或团支部（总支）按期换届，班子配备齐全；工作台帐齐备，基础工作规范；运行机制顺畅，活动开展正常；有1－2个贴近实际并富有实效的工作项目。四是活动阵地好。活动有阵地，工作有依托，经费有保障。有适应工作开展的一定规模的活动阵地和青少年教育培训场所；有能够满足青少年基本文化生活需求的文化娱乐设施；团的工作经费有稳定的来源渠道；善于挖掘和运用社会资源，团的工作环境良好。
先进个人（优秀共青团员、团干部）的基本要求：团员要拥护党的领导，热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义；遵纪守法，品德高尚；刻苦学习，努力工作，在本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用；自觉遵守团的章程，带头履行团员的各项义务，积极参加团的活动。团干部要坚持正确的政治方向，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；遵纪守法，品德高尚，作风正派，状态良好；忠诚党的事业，注重党性修养，坚持原则，公道正派；热爱团的岗位，认真执行团的上级机关作出的指示和决议；能团结带领广大团员青年积极投身发展实践，在团的岗位上取得显著成绩；具有良好的工作作风，深入基层，密切联系青年，竭诚服务青年，在青年中具有广泛的影响力、号召力。
三、主要内容。
各级团组织要紧扣“双争先助推二次跨越，强素质服务发展大局”主题，按照团的四项基本职能要求，集中团组织的智慧和力量着重在组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的实践中打响共青团工作品牌，实现我市共青团工作再上新台阶。
（一）组织青年有方法。要充分发挥大学生村官兼任团干部的作用，大力实施“一村官一团建项目”，灵活设置农村、社区基层团组织，切实抓好农村、社区松散瘫痪团支部的整顿工作。扎实做好分批分类推进团的基层组织建设工作，重点抓好非公经济组织和社会组织团建工作，充分发挥开发区团工委的主导作用，集中推进非公经济组织建团，力争到10月份规模以上非公经济组织建团率达到100%，完成全年至少新增90家非公经济组织团组织的目标。社会组织方面，根据各地实际情况选择重点行业协会推进建团工作，力争到10月份凡符合建团条件的建团率达到60%以上。大力推进外来务工创业青年群体、互联网等新兴领域团建工作，针对外来务工青年群体，以流入地管理为主，由乡镇（街道）、开发区团（工）委负责，借助公安基层派出所力量，依托非公企业、行业协会和外来务工青年工作、居住较为集中的区域，建立外来务工青年团组织，实现团组织对外来务工青年群体的双重、多重覆盖。深化互联网团建工作，今年我市将建立网上团组织，并实现网络团组织与实体团组织的互动，进一步扩大团的组织覆盖和工作覆盖。
（二）引导青少年上水平。要准确把握新时期对共青团工作提出的新要求，积极探索分类教育引导青少年的路径、载体，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导青少年。一是深入开展青年就业创业行动、青年自主创新行动、青年效能提升行动、青年生态文明行动等主题实践活动，切实引导青年在带头创业、带领创业和实现就业、带动就业上发挥作用，在推动产业优化升级、提升企业核心竞争力等方面发挥作用，在知识创新、技术创新和管理创新、节能减排中发挥作用，进一步打响“青”字招牌，彰显共青团的特色和自身价值。二是大力加强未成年人思想道德建设，在青少年中广泛开展群众性爱国主义教育活动，积极开展“民族精神代代传”、争当“四好少年”以及“红领巾寻访马洲创造”等主题教育活动。扎实开展青少年思想动态研究工作，切实提高青少年教育引导工作的针对性、适用性、普遍性。
（三）服务青年出实效。以农村“两后生”和青年农民工为主要对象，按需实施“订单式”技能培训、岗位技能提升培训和创业就业培训等。加强青年就业创业见习基地建设，为青年就业创业提供有效支持。深化青年创业小额贷款项目，力争实现青年创业小额贷款工作的全覆盖。大力发展专兼职相结合的青少年事务社会工作者队伍，探索维护青少年合法权益的路径和方法。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立共青团与人大、政协机关沟通协调的有效机制。深化“优秀青少年维权岗”创建活动，推行公开承诺和社会监督制度，强化动态管理和绩效考核。深入开展未成年人零犯罪社区（村）创建活动，构筑学校、家庭和社区（村）齐抓共管未成年人犯罪的工作局面。积极整合团内外资源，拓展团务工作平台，大力加强12355青少年服务台建设，深入实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动。
（四）队伍建设促提升。要大力推进学习型团组织和学习型团干部队伍建设，不断加强团干部政治理论与共青团业务知识的学习，并通过团干部能力素质的提升推动共青团工作的开展。一是开展读书学习活动。建立严格的团干部学习制度，各单位团组织班子每月集中学习时间不得少于2个半天，个人自学每月不得少于30小时，并报告具体学习内容。二是定期交流学习成果。每月举办一期团干部交流会，交流各自的学习成果与。
心得体会。
通过定期开展学习交流活动，引导团干部联系实际加强对工作的研究与思考，努力做到学以致用、学用相长三是加强团干部教育培训切实抓好团干部的教育培训，定期举办各级各类培训班，对团干部尤其是新上岗团干部进行业务知识的培训辅导，使团干部能够熟悉了解全团工作重点和上级团组织工作部署，切实增强工作的理解力与执行力。
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对标争先实施方案
认真贯彻落实县局提出学校对标工作要求，我校将以各项活动为抓手，以紧紧围绕教育教学这一中心工作，我们将以衡水中学为标杆，开展对标赶超活动，我校要从师资建设、特色打造、教学管理、学生教育等方面，多方位、多层次、多角度对标定位找出差距，扎实有序的开展对标活动。认责承诺，制定赶超措施，确保对标活动取得实效。
要按照教体局会议要求，进一步更新学校发展理念，完善推进措施、改进校风学风，努力营造比学赶超的浓厚氛围。要始终坚持以“教育教学质量的提高”为中心，做到“四规范”，即规范教学设计、规范课堂教学、规范作业设计、规范考核评价。做到“四强化”，即强化教师队伍建设、强化课堂教学改革、强化学生行为规范养成教育、强化校际间交流活动。充分挖掘我校教育教学工作的潜力，努力创建一整套先进的教育教学理念和行之有效的教育教学管理模式，形成教育教学新特色，使我校的教育教学质量全面提升。
具体对标目标任务：
根据县教体局文件精神，结合我校实际，确定我校向衡水中学对标学习的目标任务为：
1、书香校园创建：采取请进来和学回来的方法，通过读书节、经典诗词诵读活动，努力打造书香校园。
2、加强学生德育教育及养成教育：进一步加强学校德育工作，提高工作的实效性。加强对学生品德、思想、行为习惯等方面的教育。以学生日常行为规范养成为重点，强化班级量化管理监督力度，以常规管理为保障，狠抓养成教育。
3、课堂教学改革：以新课标为核心，以课堂教学为改革重点，大力推广导学案的使用，扎实抓好校本研训，努力提高教师的业务素质和教育教学水平。
4、大力推进多媒体电化教学：合理和充分使用多媒体电化教学设施设备，加大使用力度，要求每位老师熟练使用多媒体进行课堂教学。
5、学校规范化管理：实行人性化管理，完善考核办法，建立健全各项管理制度。
对标要求：
1、超前谋划，积极应对，从课堂教学入手，形成学校、老师、学生齐心协力、共同奋斗、再攀高峰的良好氛围。
2、努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍，以“名师工程”、“名班主任工程”、“青蓝工程”、教师培训等工作为抓手，实现学校教师队伍大发展的目标。
3、继续深入开展校园文化建设。坚持从精神文化、课程文化、教师文化、学生文化、制度文化建设入手，努力形成极具特色的现代学校文化体系，营造“富有人文关怀，师生共享和谐”的精神家园，实现教师幸福工作，学生快乐成长的目标。
4、采取“走出去、请进来”等方式，加强与衡水中学两校领导班子、教师之间的沟通交流，实现“借力发展”。
（一）广泛发动，安排部署阶段。
1、广泛宣传发动。召开动员大会，对“全面对标”活动进行全面安排部署，推动活动迅速展开。结合活动要求，通过橱窗、黑板报等多种渠道对“全面对标”活动进行深入宣传发动，活动要覆盖所有教师。
2、制定活动方案。结合学校工作实际，制定特色突出的实施方案，提出明确的争创目标，制定具体的争创措施。
（二）全面对标，认责承诺阶段。
1、深化对标定位。要紧紧围绕实现争创目标，结合工作推动落实进展情况，进一步深化学校发展思路，完善推进措施。学校领导班子和领导干部带头对标先进，带头用争创目标宣传发动广大教师，凝聚工作合力，带头落实争创目标要求，切实把思想统一到学校争创目标上来。对前一阶段对标定位工作进行一次回头看，认真总结经验，查找不足，制定加强和改进对标定位工作方案。
2、选树岗位标兵。突出学校特点，立足教师岗位要求，通过群众评议、业务竞赛等多种途径，选出教育教学成绩突出、群众认可优秀班主任、优秀教师，在全校树立标杆，使大家学有榜样、赶有目标。同时，加强先进典型宣传，用身边的人和事教育身边的人，带动整体教育教学工作水平的不断提升。
3、全面亮牌承诺。立足学校特点，依据对标定位明确赶超目标和措施，结合学习实践活动整改落实后续工作，围绕为群众服好务、为师生服好务，向社会公开承诺，接受监督。
（三）、活动时间。
第一阶段：对标定位，明确目标(9月1日--9月30日)。我校按照全面对标的总体要求，以衡水中学为对标先进典型，针对我校在工作中存在的实际问题，客观分析我校自身现状，查找差距不足，明确努力目标，制定对标工作计划。
第二阶段：科学分析，制定措施(10月1日--10月31日)。针对查找出的差距和不足，制定具体赶超措施，明确努力方向和完成时限，制定对标计划，并以适当方式进行公开、公示。
第三阶段：履责践诺，落实提高(11月1日—年12月31日)。认真落实赶超措施，努力“对标”，实现整体提升。要把对标任务和措施有计划、有时间安排的逐项对照落实，形成全过程、全方位、全员参与的工作格局。同时要建立长期任务，树立长期思想，明确长期目标和阶段性任务，坚持不懈、持之以恒地开展好此项活动。
（一）明确领导责任。充分认识对标活动的重要意义，摆上重要议事日程，专门进行安排部署，成立学校对标活动领导组。
组长：娄庆成。
副组长：张书臣、刘彬。
成员：宋景新、杨静芬、张玉宁、白少锋、
王阿龙、王如芹、刘瑞芳、韩永刚。
（二）加强分类指导。按照领导干部、教师等不同群体特点，明确开展活动的具体要求，重点加强工作指导和督导落实，使对标活动贴近工作实际和思想实际，确保圆满完成任务。
（三）做好舆论宣传。通过开辟活动专栏等形式，大力宣传优秀教师的先进事迹，努力在学校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
开展争先创优活动实施方案
xx年开展争先创优活动方案在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。根据中央、省、市及县委创先争优活动总体部署，从20xx年7月开始，到党的十八大召开前，在社区党支部和党员中深入开展创先争优活动，经社区党总支研究，结合本社区实际，提出如下实施方案。
(一)指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织“为总体目标，以“创先争优求突破、科学发展促赶超”为主题，大力弘扬新时期宝应精神，以服务为根本，以创新为着力点，以制度建设为保障，大力加强社区党支部建设和党员队伍建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为社区经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证，努力实现社区“服务上水平、特色上档次”的良性互动。
(二)总体要求。按照中央、省、市、县关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，社区党组织和广大党员要坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正建设务实高效的党组织和党员干部队伍。
1、推动科学发展。社区党组织要认真履行职责，切实解决影响和制约工作发展的突出问题，真正成为推动社区各项工作科学发展的组织者、实践者；广大党员要以身作则，争当各行各业的精兵强将，以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。
2、促进社会和谐。社区党组织和党员要开展好“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，及时了解群众思想动态，切实帮助居民群众解决实际困难；模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气；积极主动排查化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定第一道防线作用；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
3、服务人民群众。社区党组织要认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，帮助解决困难群众生活中的实际问题，不断改进工作作风，提高工作效率，前移工作窗口，开展便民服务，努力搭建为民服务的多种平台，真正做到急民所想、办民所盼；要把开展党员实践教育与服务人民群众结合起来，积极开展党员志愿服务活动，发挥广大党员在群众中扶贫济困、聚力发展的作用，使更多发展成果惠及人民群众。
4、加强基层组织。优化社区党组织设置，开展支部建设进楼栋，扩大党组织覆盖面，完善阵地建设，强化工作保障，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍；以开展党员设岗定责、党员承诺等活动增强党员队伍活力，不断创新活动方式，推动中心工作争先进位。
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。在开展各项活动和工作中，成绩显著，围绕中心、服务大局的。成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是带头争创佳绩。在工作岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，争当文明守法好公民。五是带头弘扬正气。认真学习党章，积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其党员领导干部要带头弘扬正气、维护稳定，同一切违法违纪行为作斗争上起示范带头作用。在创先争优活动的前提下，还要开展创建先进社区党组织、争当优秀党务工作者、推进学习型党组织建设等活动，选树一批先进个人。
社区开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：发动部署(20xx年7月—20xx年8月)。主要抓好三项工作：
一是动员部署。社区召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
二是制定活动方案。社区党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
双争先实践活动实施方案
选题背景：（依据和意义）。
武术作为我国民族特色的民间传统体育类项目，渊源流长，它有着悠久的历史和广泛的群众基础，是中华民族在长期生活与斗争实践中逐步积累和发展起来的一项宝贵文化遗产。武术的内容丰富多彩，形式多样，风格独特。它具有强身健体，防身自卫，锻炼意志，陶冶性情，竞技比赛，娱乐观赏，交流技艺，增进友谊的功能，是一项具有广泛社会价值和民族文化特色的中国传统体育项目。
中学生，特别是初中学生对武术很感兴趣，喜欢看武打电影，武侠小说，甚至有些学生在现实生活中也模仿几“招”。看到学生对武术如此感兴趣，我们为什么不利用好学生的兴趣，加一引导，来开发具有我们民族特色的综合实践活动课程呢？再说，学生对武术的认识是模糊的，片面的甚至是错误的，他们认为武术是用来打架的，武功的得来也是偶遇一“大侠”指点就拥有的，电影中的“飞檐走壁”是真的。但不知武术的练习也是通过最基本的手形、步形，一招一式，经过长期的“冻练三九，夏练三伏”不怕严寒酷暑换来的，它也需要常年持之以恒，坚持不懈的努力得来的，也是符合人体运动力学的，不是想飞多高就飞多高的，再说，学生对我们中华武术的历史一无所知，作为中国人应该对本民族的宝贵文化遗产有所了解，更何况学生在这方面有强烈的兴趣和要求。所以我们就借开发综合实践活动课程的东风把武术介绍给学生。我们开发的目的并不是把学生都培养成一个个“大侠”，而是让学生对具有我们中华民族特色的武术有一个正确的认识和了解。
活动主题设计：（学生研究课题或探讨的话题）。
(1)、“坚持“健康第一”的思想。
“中小学体育课不是培养高水平运动员。“健康第一”将成为体育课的首要标准，而传统的体育课的名称也变为了“体育与健康课程”。在教学内容和教学方式上，新的体育课将淡化“竞技运动”教学模式，对运动项目教学不再强调技术传授的完整性、系统性，也不苛求每一个动作的细节。
(2)、“满足学生兴趣”的思想。
“体育课太无聊，我不喜欢上体育课。”体育老师经常听到这样的抱怨。新的体育课程改革将注重学生对体育的兴趣，满足学生个性化学习和发展的需要，帮助学生树立终生体育意识。我们开展的武术基本功综合实践活动课程就是响应这一课改号召，从我们中华民族的传统体育出发，从学生的需求和兴趣出发，挖掘出适合我们本校学生特点的武术常识和套路。要学习武术，首先要认识和了解武术，了解我们中华民族所特有的体育项目，它的发展历史和今后的发展方向。了解我们中华武术既具备了人类体育运动强身健体的特征，又具有东方文明所特有的哲理性、科学性和艺术性，较集中地体现了中国人民在体育领域中的智慧结晶，又从另一侧面反映了东方民族文化的光彩。从而弘扬吃苦耐劳、坚强勇敢的中华民族精神。这也是我们开发这一综合实践课的社会价值所在。
活动目标设计：（过程目标和知识目标）。
1.传承武术精神，培养学生道德情操。
在不断的学习积累中，通过一些武德故事和影片及武术人物等各种方式对学生进行武德教育，帮助学生树立正确的武德观念。武术教学是通过师生共同努力传承武术技能与文化的过程，学生可以通过练习技术动作来慢慢体会其中的文化和含蕴，武德教育是让学生更深层次的了解武术的意义和精神，真正达到修养学生身心，发扬民族传统文化和传承民族传统项目的目的。
2增强学生体质、磨练意志品质。
在武术校本课程的学习中，学生可以通过上下肢的不同技法，提高不同部位的肌肉力量。例如，我们开展蹲马步比赛，柔韧比赛等等。学生在蹲马步比赛时，即使累得腿脚哆嗦、汗如雨下，也仍然不放弃，咬牙坚持。这种练习有效的提高了肌肉力量，同时也让学生感受到痛苦煎熬与胜利的喜悦，培养不言放弃的品质。随着年级的增长会进入到套路练习，武术套路动作多样，包含了屈伸、回环、静止、平衡、跳跃等各种动作，这些锻炼方法对调节人体内环境的平衡，调气养血，疏通经络，强健脏腑都十分有益。通过练习，学生的灵敏、速度、协调性等各种素质都得到了全面的提高，使武术校本课程充分发挥了提高学生身体素质的作用，全面促进了学生的综合素质的提高和主动的个性发展。
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争先创优实施方案【】
提高全县广大人民群众的知晓率，为全面落实县委、县政府关于环境创优的各项工作任务。加大对优化环境工作的宣传力度，大力营造环境创优的浓厚氛围，特制定本方案。
以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实大及届四中、五中全会精神，紧紧围绕富民强县目标，全面、准确、深入地宣传环境创优年活动的重大意义、工作目标、工作措施及工作成效，坚持正确的舆论导向，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、营造氛围，推动环境创优年活动不断深化。
6、深入宣传福民强县的重要意义，全县人民对县委、县政府工作的理解和支持。
坚持新闻宣传与社会宣传相结合的形式，以新闻媒体为主阵地，以公益广告为新亮点，以展板展示和设立宣传点为主要形式，以深入千家万户人人知晓为目的，创新形式、整体推进，形成舆论宣传强势。
1、新闻宣传。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。同时，《》报、《洛阳日报·版》、新闻网也要进行专题报道，刊发环境创优的任务分工、目标要求和重要文件。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。要注重典型带动，及时总结先进典型事迹，使整个活动得民心，见实效。
2、公益广告。县电台、电视台、新闻网、《》报要要制作播发环境创优内容的公益广告。工商局要组织广告公司在街道和县城出入口设置公益广告和固定标语。各有关单位要在县城主要街道和重要位置制作设立优化环境公益广告宣传牌，开展社会宣传，公益广告要言简意赅，易记好懂，力争达到家喻户晓。
3、居民区宣传。各产权单位、各有关部门要印制宣传页，发放到居民手中。同时，在居民小区设置展板，悬挂标语，宣传环境创优工作。要深入居民家中进行宣传，达到户户皆知、人人明白。
4、学校宣传。教育局要在学校开展宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的办法，印制告家长书，通过学生的宣传使家长知晓并签字。
5、公共场所宣传。环境创优牵头单位要在县城人口流动大、人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展咨询活动。
环境创优宣传工作对象广泛，范围涉及县城和周边的所有居民，各单位、各管理部门和职能部门必须共同努力，分工合作。
国土局对锦泰花园，建设局对枫丹白露的宣传工作负责。
各单位要对产权所属小区的宣传工作负责。
工商局、市场发展中心要对县城工商户、专业市场经营户的宣传工作负责。
各有关单位、各新闻媒体一定要高度重视环境创优的宣传工作，进一步加强组织领导，切实增强工作的主动性、计划性，齐心协力，抓紧抓好。
1、各新闻媒体、各有关单位要发挥主观能动性，结合自身实际，制订详细的宣传计划，并精心组织实施。
2、各有关单位要及时主动地向新闻单位报送环境创优方面的稿件，积极配合新闻单位开展专访、制播节目，切实搞好环境创优年活动的宣传工作。
3、各单位在开展宣传活动的同时，要进行调查研究，了解群众的愿望和诉求，化解影响环境创优的消极情绪，引导群众转变观念、理顺情绪，支持各项事业的发展。同时，要写出调研报告，为全县环境创优工作的开展提供决策依据。