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研究我国本科教学存在的问题及对策论文
我国的财务管理制度一直在不断的改进和完善，并且代代相传，已经形成了一个自有的体系。如今的市场经济竞争如此激烈，企业之间不在只是拼资金的时代，还要重视会计管理，我国的会计制度发展要更加的规范化、，这样才能保证健康的市场竞争环境。回顾以前，许多的国际上市大公司，曾经是叱咤商场，最后因为会计制度的疏忽严重影响企业的发展。人们越来越觉得会计制度的改革创新迫在眉睫，事业单位作为国家的直接执行单位，也要紧跟社会发展步伐，对会计制度不断的开拓创新。
一、目前我国事业单位会计制度的现状。
1.会计制度不够规范。
所谓没有规矩不成方圆，无论企业多大还是机构多强都要有一套合理的管理方案，来约束单位内部工作人员的行为，会计制度也是如此，会计人员在进行财务管理工作时，要按照一定的环节和步骤进行，这就需要完善的会计制度，来约束和明确财务管理中的一些细节规范。使快人人员在进行会计工作时能够有条不紊，按部就班，减少错误的出现。目前我国的经济出现了信息的断层比较严重，事业单位的会计人员处理的会计信息不够真实，很多都是经过修饰的会计数据，国营企业是我国经济的主要支柱，有些公司为了能够上市，对于财务报表进行财务改造，严重影响了我国的证券交易和市场竞争的健康发展。
2.会计制度不够严谨。
作为一名会计人员。其责任很大，掌握着整个单位的经济命脉和经营状况，是企业负责人的左膀右臂，所以对于财务人员来说，每天跟金钱账务打交道，所面对的诱惑力是相当大的，目前的事业单位会计制度还是不够完善，有的会计人员为了个人利益，钻会计制度不完善的空缺，和许多的发达国家相比较，我国的经济发展起步比较晚，在会计制度制定上还不够合理，总是存在着星星点点的漏洞，事业单位的财务报表设计也不够严谨，财务报表总是有所修饰，会计信息不真实，没有完善又严谨的审核手续，严重阻碍事业单位的长期发展。
3.事业单位的'财务人员不够专业。
就目前我国对于财务的教育情况来看，事业单位的内部控制制度并没有得到很高的重视，可操作性并不高，现阶段，我国事业单位的会计财务人员大多数都不是会计出身，都是从别的岗位调过来的，虽然考取了会计从业资格证书，但是后期培训没有跟上，事业单位的工作比较繁重，没有时间学习交流，业务能力也不够强，造成记账随意、手续不清、错误频频出现，会计资料严重缺失，还有事业单位在会计人员的编排上比较混乱，一人多个岗位，记账、保管、经济业务没有很好的分离开，没有相互制约和相互监督，这样就会导致现金收入公款被挪用，直接影响了事业单位的会计工作质量。
4.核算原则的问题。
现行事业单位的会计制度核算原则是收付实现制度，这样核算制度是以核算期内实际发生的收入和支出为计量基础，不考虑收入和支出的权责，最为直接的后果是造成核算期内收入和支出的不配比问题，不管是什么期间内应该发生的收入和支出只要在当期实现都要确认为当期的收入和支出，而在实务中一般情况下当期收入均包含以前年度应该实现而因为种种原因未能实现的收入，同样支出也存在这样的问题，从而导致会计核算信息不能真实客观的反映该期的经济信息，也使会计信息缺乏真实性和一致性，横纵双向都不具备可比性，进而当年的实际收入和支出计算出来的事业结余就存在问题，导致事业单位收支结余的核算虚假性出现。
二、会计制度的改革办法和措施。
1.规范事业单位的会计制度。
目前，我国的事业单位采取的会计制度是收付实现制制度，由于国家的经济体制限制，以权责制为基础的会计改革还不能够大力推行，因为财政公共管理体制的配套改革还没有出台政策，我们不能过于着急，要一步一步稳稳前行，第一，事业单位的收入和支出要能够准确的体现出来，要结合权责发生制核算制度，对于应该收入的还没有入账的，应该支出的还没有支付出去的费用，都要计入当天的损益里面，全部要登记入账，这样形成的结余才比较准确，第二，事业单位的会计核算要追寻会计制度的客观性和谨慎性，要能够真实的反映每一笔收入和支出的来龙去脉，在收付实现制度下，核算依据是资金实际的收入情况，反映出的会计信息也只是资金的流动情况，并不能够反映整个财务的资金状况，而采用权责发生制度呢，对于资金去向看起来就更加直观了，最后，要对要对整个的工作进行评价，真实的反映事业单位的财政情况和结果。
2.明确财务监督的控制范围，充分发挥会计的监督职能事业单位的财务制度中监督的主要内容如下，(1)事业单位要定期编制财务预算，根据单位近期的财务计划和方针目标，再进行编制预算报表的时候要进行财务监督。(2)对于事业单位的全部收入和全部支出情况进行监督，对于每一笔款项的去向来龙去脉都要清楚明白。看单位的每一笔支出是否符合要求，是否讲究经济实惠，各项款项的支出是否符合国家的财务标准。(3)对于事业单位内部资产的监督，包括是否按照国家规定的现金使用范围正确使用现金。(4)往来账项的监督，往来账项的内容是否合理，要做到及时清理。
3.定期对于事业单位会计人员进行财务培训，提高专业。
素质。
4.建立健全的事业单位财务管理监督体系。
事业单位的财务人员，要从财务管理的根本工作抓起，做好细节工作。对于财务的基本工作要加以重视，并且不断的改进和完善，不断的加强会计监督职能，发挥会计监督的作用，从根本上提高事业单位的财务管理水平，把财务管理的层面提高一大截，事业单位一般是会计集中核算的方式，主要是以资金控制为方向，对于财务收支严格监督，建立以会计核算为中心，一高效理财为方向，将所有的账户及会计业务处理，全部的集中起来，同意到会计核算中心，进行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、监督成本最小、效率最高。
三、结束语。
综上所述，随着我国经济体系的不断发展，财政管理体制也在改革创新，事业单位的会计制度改革也一定是势在必行。我国目前事业单位大多数以收付实现制为主要方式，这种方式已经不足以反映现阶段的会计核算和财务信息了，所以要完善我国现行的事业单位的会计制度，就应该充分借鉴企业会计制度的规范要求，通过完善的制度建立科学的事业单位财务体系。
研究我国本科教学存在的问题及对策论文
房地产业作为一个龙头老大可以带动一些产业的发展，如建筑、制造、设备、运输、化工、燃料动力等企业的发展，但是它也给我们生活的空间带来了许多负面影响，这也是我们大家不可以回避的话题。
1、资源浪费极端严重。
长期以来，我国的经济发展就是“粗放型"发展，尤其是房地产业，因为它的发展主要是靠大量地消耗土地、地表与地下水、煤炭等地下资源与空间资源，其合理的开发与利用得不到有效的保障与重视。如大量耕地被建筑成别墅、豪华小区、住宅楼，及大量的工厂建筑等，地表水与地下水已经被严重地抽干，导致附近居民生活用水困难或者附近庄稼绝产，严重的煤炭开采导致重大事故时常发生以及地表出现裂痕。这对于我国人口众多，人均土地面积较低，资源相对不丰富的国家来说，空间资源浪费十分严重，这是不符合我国的国情的，那么资源的合理利用将成为我们重新考虑的话题。
2、对环境的保护不够重视。
片面地追求效益最大化、利润最大化，导致房地产企业的数量急剧增加，在“僧多米少”的情况下，建筑密度过高、容积率过高已经是城市居住的象征，“钢筋混凝土”包围着城市，绿化空间少了，居民居住密集了，市区的污染环境加重了，空气的质量下降了，雾霾天气时时笼罩了，现在人们出门戴口罩已经是很正常的事情，居民不开门窗生活也极为普遍，诸如此类的状况带给人们的是精神的压抑和生活的不便不言自明。由于城市的空间有限，不少市区已经向县区发展和扩延，从而又导致我国大部分土地资源被占用，如耕地盖厂矿、湖泊被造田，这样严重违反大自然规律的开发方式值得人们去三思而后行。
3、金融机构体系尚不配套。
目前我国房地产企业由于周期长，成本大，资金占用比例高，所以大部分资金都来自于外部融资，这是大家众所周知的，这部分资金多数是来自银行的借贷，由于资产负债比例过高导致了企业资金流转稍有不适则无法生产，以至于破产，特别是中小房地产企业融资一般都是银行的金融借贷，几乎没有其他渠道取得资金，这样使企业产生融资风险高，融资压力大，最终形成了企业无$钱找银行，银行无$钱找央行这种“三角债”，这种有了收益企业拿大头，有了风险国家承担大头，显然是失去公平的。
1、合理有效地利用各种资源。
首先要提高资源利用的'科学性和有效性，要将粗放式经济管理方式向资源集约利用的方向转变，尤其是对土地和空间的利用上杜绝那些乱砍乱伐、过渡开采地下、地表资源，将资源破坏到没有再生的可能，这样做法即对不起我们的祖先，也对不起我们的后代，在这方面国家应该出台一些政策以及法律法规，对违法者给予经济制裁及刑事处罚，绝不能手软，因为这是关系到我们的子孙后代生存发展问题，不能因今天眼前利益去影响子孙后代的健康成长。
2、注重保护生态环境。
事物是在普遍联系中发展的，房地产的经济发展与我们城市居民居住的生态环境也应该有机地结合起来，这就要求开发商在进行项目决策前认真地组织项目调研及有关各方面的专家评审，听取他们的意见，进行科学地规划，本着“以人为本”的理念去设计、去开发，这样既美化人们的生活环境，又保护了生态资源，同时又增加了房地产业的经济效益与社会效益。
3、逐步完善相关的金融体系。
房地产企业可持续发展是以金融业可持续发展为基础的，所以要逐步建立与房地产企业相匹配的金融体系，如要做好房地产贷款结构的调整，进一步加大住房消费信贷的比重，现在我国大多数房地产金融借贷都是在房地产的开发阶段，国外的借款比重一般都在消费信贷方面上，这也是导致如果房地产企业财务压力过大，一旦倒闭破产，最终损失大部分将由国家承担。国家应该鼓励房地产企业通过多渠道取得资金，如通过房地产金融二级市场等。这样既能减轻国家的风险也能降低国家的损失。
4、加强监管与宏观调控力度。
大家都知道，微观的市场调价与宏观的经济调控是一对孪生姐妹，房地产企业要做到可持续发展就离不开国家的宏观经济调控。所以国家也在逐步完善现有房地产业法律法规政策，本着以人本，生态和谐、社会和谐的理念发展房地产经济。
三、结语。
总之，房地产业的经济效益和国家的经济命脉是紧密相关的，它的发展有利于促进社会文明发展，同时也是提高社会经济实力的基础，所以正确处理好房地产业经济发展与国家的各种资源以及生态结构的关系具有十分重要的现实意义。
研究我国本科教学存在的问题及对策论文
教育是立国之本。高等教育是整体国民教育的重要支柱，本科教育是高等教育的主体。近年来，长期工作在教学第一线的教师，时常有学生整体素质卜降和教学质量卜滑的感觉和担忧。及时分析产生这些问题的原因，并采取相应的对策予以解决，是摆在我们面前迫切且意义重大的研究课题。
毋庸置疑，目前高等教育呈现出健康发展的趋势，本科教学整体上是向好的方向发展。然而，通过调查小难发现，本科教学目前还存在一些问题。最典型的主要有:1.学生纪律较为涣散课堂出勤率是提高教学质量的重要保障。但是，目前高校课堂出勤率卜降明显。个别班级，必修课迟到率可以达到1/4至1启;选修课出勤率仅1八至1启。2.作业完成质量较差高质量完成作业，是课后巩固和吸收课堂讲授知识的重要手段。但是，时常出现70%至80%的学生，或抄袭已经出版的习题解答，或抄袭别的同学作业;只有20%至30%的同学能独立完成作业。3.试卷难度降低鉴于平时学生纪律较为涣散，作业完成质量较差，课程结业考试时，考虑到通过率等因素，教师小得小以降低试卷难度妥协，课程结业质量整体明显卜降。正视上述问题，制定相应的对策，将对本科教学质量提高，乃至高等教育健康快速发展起到促进作用。
二、问题分析及对策研究。
1.加强辅导员队伍建设。
虽然本科生入学时大都年满}一八周岁，但其正确的世界观、人生观和价值观尚未完全形成，还需要教师的引导树立。经过至高等学校扩招，师生比卜降。辅导员队伍明显小足，绝大部分具体学生工作都是由研究生助管来完成。研究生助管在这方面明显经验小足。而辅导员与学生接触最多，是许多具体思想学习生活事务的第一联系人。对学生影响最大，作用也最明显。扩招之前，早操和就寝熄灯等均由辅导员监督完成。扩招之后，势必力小从心。解决目前学生纪律涣散的问题，加强辅导员队伍建设是关键。必要时，可在业务课教师里，选择政治觉悟高、专业知识丰富和管理能力强的教师作为班主任，去行使辅导员的部分职责。
扩招之后，硬件条件也相对卜降，这对学校教学与管理造成诸多小便，成为学生纪律涣散、教学质量卜滑等的问接原因。扩招之前，每个班级都有固定教室，自习时问也都进行考勤。每门课每周都安排有教师固定自习时问进入教室，同学生面对面答疑。扩招后，每个班级基本上都没有固定教室，每门课也没有固定的面对面答疑时问。特别是，扩招后许多高校都兴建了新校区，如果教师教学和生活小在一个校区，师生在课外见面的机会将少之又少。学生和教师的联系只能通过电话、短信、即时通讯和电子邮件等工具来完成。时问地点分散，教师无法进行有效管理非。效果基本上取决于学生的自觉性和主动性。在相对硬件条件小能恢复到扩招前的状况卜，为了达到理想效果，也只有靠加强辅导员队伍建设，通过提高学生的思想觉悟和素质来实现。
2.端正业绩评价体系。
创新是活力，是发展的源泉。建设创新型国家是正确的'发展方向，但在高等教育中要处理好日常本科教学与创新之问的辩证关系。近年来，学校把学生论文、专利和作品获奖等创新成果，作为考核学生管理部门及其工作人员业绩的重要指标。各级各行业的评比层出小穷，也为在此方面的业绩量化提供了可能性。相对来讲，日常本科教学工作质量的评比，小易量化，相对疲软。再加上前者见效快，后者却是一项需要长期坚持的工作。所以，学生管理部门工作人员，若涉及到晋级升职等切身利益，难免会出现短期行为，舍本求末。同时，为了实现所求的创新业绩，就会制定相应的学生考核体系。把创新业绩和学生毕业、评优评先、以及保研等挂钩。严重颠倒了日常本科教学与创新之问的辩证关系，甚至出现学生弄虚作假发论文等现象，造成日常本科教学的混乱局面，形成恶性循环，最终导致本科教学质量的明显卜滑。一般来说，加强本科教学，使学生扎实熟练地掌握一门专业知识和技能，是学生进行创新的基础。本科教学质量的提高也是学生创新的推动力。学生没能熟练掌握一门专业知识和技能，创新也将成为无本之源。相对于日常本科教学，学生学业完造能力，既锻炼学生的实践动手能力又激发学生的求知兴趣，促使学生综合应用所学知识，优化学生知识智能结构。这种做法，我们还会继续探索、完善，使其真正成为学生创新、创造的良好平台。
4.成立自动化科技创新社团，开设创新第二课堂。
目前我们学院实现了以51单片机开发实验箱为载体，以学生自学、相互协作为主，专业老师指导为辅的社团培养模式，社团定期进行创新设计大赛，对于优秀作品给予奖励和表扬，激发学生制作研究出经济适用的小作品，通过这样的活动来激发学生的学习兴趣，培养学生积极动脑思考的创新意识及团队协作能力，锻炼学生的动手能力，激发学生的创新欲，锻炼学生的多方面考虑问题，培养发散思维，保持思想的相对独立性。社团也经常利用第二课堂让学生参加介入性研究计划，就是把身边的物品改造得更合理，通过讲座对学生进行宣传教育，培养学生的事业心和责任心、使其具有高度使命感、让学生自己学着去创新，自己去培养自己的创新能力。
5.以各类竞赛和科技创新活动为手段，以赛促学。
组织学生参加“自动化生产线安装、调试”、“机器人大赛”等多项自动化技术技能大赛，通过大赛，培养学生创新意识、创新思维、实践动手能力和团队合作精神，使学生的分析问题、解决问题能力得到提高。通过这种载体，可以充分发现优秀人术分层次培养，促进个性职业化发展，将专业技能在科技创新中得以体现、检验、强化和完善，使学生在科技制作过程中提高专业技能、动手能力、创新意识与能力。
当前电气自动化行业新技术、新产品日新月异，我们职教人决小可固步自封，应积极将电气行业先进设备应用到实践教学中，提高实践教学的现代化程度，精心设计实践教学内容，打破课程界限，优化学生的专业知识结构。通过改进专业课程的教学内容及教学方法、手段、实践教学环节、技能大赛、考试方式和手段等培养学生的创新意识、通过毕业设计等教学环节培养学生的创新意识与实践能力。在教学过程中，培养学生的创造h}学习能力，小仅是可能的，而且是必要的，也一定是可行的。
研究我国本科教学存在的问题及对策论文
摘要：文章笔者结合多年从事城市供排水工作的经验，主要就我国城市供排水存在问题及预防对策方面进行了简单研究探讨，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：城市供排水；问题；对策。
1我国城市供排水工程的重要意义。
在城市经济建设发展的过程中，城市供排水工程对于居民生活以及工业生产是不可缺少的，一个良好的城市供排水工程能够促进城市经济建设与社会环境的可持续发展，相反，则必然会导致生活、生产的秩序混乱。目前，随着我国城市化率的提高，许多城市供排水工程滞后，给水不足、排水不畅等问题制约着城市的发展以及城市功能的发挥。
2.1供需矛盾突出。城市人口和经济的快速发展，使得城市对水资源的需求大大增加，工业用水、城市绿化、生活用水量日益增大。尤其是在夏季高峰供水时段，供需矛盾尤为凸显，成为制约城市建设和社会经济发展的瓶颈。目前，在我国600多座城市中有三分之二的城市存在着不同程度的水源短缺问题，其中有100多座城市处于严重缺水状态。而且大部分严重缺水的城市都分布在我国北方地区。
2.2供水水源建设难度大。近几年随着我国城市规模和工业生产的扩大，水量消耗不断增大而可继续开发利用的水源越来越少，且城市的集中分布对城市供水的量与稳定程度提出了更为严格的要求，这就导致很多远离江河湖泊的城市，供水水源地建设变得越来越困难，只得依靠大规模跨流域的调水工程。例如，南水北调来缓解供水问题。同时，北方大部分城市随着供水水源的不断开采，导致地下水资源利用强度过高，造成地面沉降形成地下水漏斗引起海水倒灌现象尤为突出，给供水水源建设带来了更大的困难。
2.3供排水系统布置不合理、难以维护和管理。与快速的城市化进程相比，我国城市供排水基础设施规划和建设步伐明显滞后，表现在：重城镇建筑物规划轻城市工程管线规划，重道路工程建设轻工程管线配套；工程管线设计中往往缺乏战略规划，工程技术人员设计思想设计理念落后；供排水系统布局混乱，管线连接复杂、铺设冗余，系统使用维护成本高、管理困难、事故影响范围大。
2.4供排水管线设计落后，应对突发事件能力不足。城市供排水系统面临的突发事件主要有：爆管、污染和泄洪三种情况。一是发生频率最高的是爆管，爆管之所以会频繁发生，除了管道材质特性、管道老化和管道上方压力过大等原因外，还由于部分城市供排水系统档案资料不全，道路和建筑物施工方无法准确掌握地下管线情况，随时可能会发生施工爆管和施工机械辗轧爆管等事故。二是城市供排水系统应对水污染能力低下，对市民生活和工业生产造成很大危害。我国城市供排水系统由于设计不当，在夏季洪涝期间，水源水质极易被污染，当水源被污染需要被隔断时，由于管网子系统功能缺失，只得大面积停水。三是排洪问题，由于近年来极端天气的出现，夏天突然降水，而排水系统不畅使得一些城市街道大范围积水，严重的危及人民生命财产安全。
2.5污水处理水平低下，排水设施不完善。由于人口的迅速增多和工业生产的迅速发展，城市所产生的生活污水和工业废水也越来越多，在全国污水、废水的排放总量中，工业废水占据了总量的60%，而生活污水则占据了总量的25%，这些废水和污水无法得到及时的排出和净化处理，使得城市地表、地下水受到一定程度的污染。
2.6供排水工程建设资金短缺。一方面由于历史原因使大部分城市的市政工程设施处于滞后状态，在城市供水方面，形成目前欠账多、面大、点多而又须集中快上的态势。另外，给水工程是系统工程，一般工程量较大，施工较复杂，建设周期较长，故所需的投资相对较多。第三，广大人民群众长期形成的“城市自来水是社会公益福利性事业”的'观念，未能把供水行业当成工业，未视自来水为商品，使市场经济的机制无法在供水行业推行，造成不少城市供水行业一直处于亏损状态，靠国家财政补贴运营。
3加强城市供排水建设的预防对策。
3.1建立多水源的城市供水系统。大力建设地表水和地下水以及多水源的城市供水系统，为城市供水的水资源来源提供可靠的保证，及时建立干旱季节的城市供水应急预案，加强对城市供水、排水系统的设备维护，提高供水水质，保证排水能力，城市增设及完善中水系统，加强中水的利用幅度，因地制宜，建立符合当地自然环境的水资源利用系统。
3.2完善供排水管理制度。建立健全供排水管理制度和法律法规，严格依法管理城市供水系统，对存在着严重水源污染的企业要依法促使其进行合理改造，严格依据《水法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生标准》和《城市供水水质管理规定》，加强对城市供水体系的监督，并进行实地考察，依据城市的实际特点，来制定科学合理的城市供排水管理体系。
3.3依靠技术进步，采用新型设备和新工艺。积极推进新的城市供排水设备研发和技术改革，努力提高城市生活用水和工业用水的利用效率，加强对城市供排水系统的网络建设，提高工业用水、城市绿化用水、农业用水和生活用水的使用效益，积极引进新型管材以及新的供排水系统维护工艺，对封闭、半封闭的水源应进行除磷脱氮处理，采用现代信息技术来控制与改造城市供排水系统，引进更先进的污水处理设施，提高污水的循环利用效率，提高供排水系统的整体质量和可靠性。
3.4科学管理，加大宣传力度。建立科学的供排水管理体系和水价制度，利用对水价的调节，来提高人们对水资源的重视程度，进一步提高水资源的利用效率，合理调整水资源使用费的征收标准，对于水资源严重短缺的城市，应实行超额用水累加价制度，对于自建供排水系统的城市单位，要加强对其监督，对老旧城区的供排水网络，要采取综合手段，改造其供排水管道和设备，进行科学规划，加强日常维护和检修，减少系统漏洞。利用好媒体和网络，加强对节约用水、合理用水的宣传力度，让人们自觉树立合理使用水资源的意识，提高人们节约用水的自觉性，在全社会范围内形成节约用水、循环用水光荣，铺张浪费、污染水资源可耻的风气。
4结语。
总之，经过几十年的不断发展和完善，我国的城市供排水系统已经取得了巨大的进步，然而与国外城市的供排水系统相比，却仍然存在着一定的差距。因此，我们要理性分析我国城市供排水系统中存在的问题，不断总结好的经验做法，不断提高供水水平，保证供水质量，从而为合理可持续的利用水资源，推动经济社会可持续发展做出积极贡献。
参考文献。
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研究我国本科教学存在的问题及对策论文
我国行政赔偿制度的建立，广泛借鉴参考了世界各国已有的行政赔偿制度，吸收了国内外有关赔偿法理论的优秀成果。但我国的行政赔偿制度毕竟建立不久，立法上不可避免地存在着一些粗疏的情况，主要的一点就是略嫌简略，操作性差。下面笔者就不揣浅陋，谈几点看法：
一、关于违法归责原则中的“违法”问题。根据我国国家赔偿法第二条的规定，我国行政赔偿责任采取违法原则。但什么是“违法”？赔偿法未作立法解释，理论界的认识也很不统一，造成实践中较大的.任意性。然而，从确立行政赔偿制度的本意看，应当明确“违法”是指违反严格意义的法律，具体包括宪法、法律、行政法规与规章、地方性法规与规章以及其他规范性文件和我国承认或参加的国际公约等。对此，有权机关应作明确解释。
二、关于职务行为的标准与范围问题。执行职务是产生行政赔偿的条件之一，但对“职务行为”的认定标准与范围，赔偿法未作立法解释，不利于实践中的操作。笔者认为在今后制定实施细则或司法解释中应明确规定职务行为的范围不仅包括构成职务行为本自的行为，还包括与职务行为有关连而不可分的行为，如为执行职务而采取不法手段的行为、利用职务之便为个人目的所为的行为以及执行职务时间或处所内所实施的行为。也就是说职务行为的标准应采取客观标准。
三、关于受害人及行政主体共同作用形成损害，行政机关应否赔偿问题。我国国家赔偿法规定了两个以上行政机关共同致害赔偿责任问题，但对行政机关与受害人共同致害的行政机关应否负赔偿责任及如何赔偿未予规定，但实践中此种损害又确实存在，笔者认为，对此种损害，可参照我国《民法通则》中规定的“混合过错”情形处理。
四、关于返还财产应否包括孳息问题。我国国家赔偿法第二十八条第一款规定，“处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产。”此处“返还财产”是仅指原物，还是含孳息，从该条规定中无法判明其义。从原物与孳息的关系看，应包括孳息。具体作法可通过有权机关作扩大解释。
五、关于内部追偿问题。尽管我国《行政诉讼法》（第68条）、《国家赔偿法》（第14条、第20条）、《行政复议法》（第44条）等都确认了国家赔偿后的追偿权，但是这些条文除了对行政追偿权的职权主体和条件作了几乎雷同和重复的原则性规定外，尚无更具体、更明确的规定。因此在实践中，追偿权很难具体操作起来。要改变这种现状，就必须进一步完善追偿权立法。具体来说，应进一步完善追偿权法律关系主体方面的规定、追偿权的期限、追偿金额的确立标准及有关程序问题。
六、关于行政赔偿范围问题。目前我国行政赔偿制度对行政机关内部惩戒行为、公有公共设施因设置或管理有欠缺造成损害、间接损害及精神损害等问题皆排除在赔偿范围之外，笔者认为这主要是由于一些实际困难以及缺乏这方面的立法经验积累、力求稳健妥当所致，但随着我国国家赔偿法的逐步实施，今后应逐步拓宽行政赔偿的范围，以适应国际行政赔偿制度的发展趋势。
我国高校教学质量管理中存在的问题与对策分析论文
当今世界，经济社会迅猛发展，竞争已成为新时代的又一主题。众所周知，竞争是全方位的，有个人之间的竞争，企业之间的竞争，行业之间的竞争，国家之间的竞争，当然也有地区之间的竞争。在全球化趋势日益明显的今天，一个城市要想在平凡中突起，城市营销是基础，也是保障。
一、城市营销的概念及在我国的发展现状。
“城市营销”概念与西方的“国家营销”理念可以说是一衣带水的关系。菲利普·科特勒在《国家营销》中认为，一个国家，也可以像一个企业那样用心经营。他认为，国家其实是由消费者、制造商、供应商和分销商的实际行为结合而成的一个整体。因此国家营销应当突出自己的特点，发现自己的优势所在，提高自己的竞争力。由“国家营销”衍生二来的“城市营销”，发展到今天，已经具备比较明显的内涵。城市营销实质上是将城市视为一个企业，将某城市的各种资源以及所提供的公共产业或者服务以现代市场营销丰富的向购买者兜售。它包括一个城市内产品、企业、品牌、文化氛围、贸易。环境、投资环境乃至城市形象和人居环境等全方位的营销，其营销市场既包括本地市场、国内市场以及海外市场，还囊括了互联网络上的虚拟市场。
城市营销作为一种广义的营销，符合市场营销的一般规律，需要解决以下五大基本问题：第一，为什么营销城市。由计划经济转向市场经济后，各城市由上级政府计划性地分配资源到相互竞争有限资源，城市竞争开始出现，营销作为竞争有力的手段应运而生;第二，谁来营销城市。按照菲利普·科特勒的观点，城市营销的主要行为者包括三大类：当地行为者（又分为公共部门行为者和私人部门行为者）、区域行为者和国际行为者。按照我国的国情，可分为政府机关、公共组织、企业和个人;第三，城市营销给谁。任何城市都不可能满足所有人的所有需求，找准城市的顾客也就是市场营销中的目标消费者十分重要。必须通过市场调查等手段，了解城市的细分市场，熟悉目标消费者的不同需求，才能有的放矢。一般来说，城市营销的顾客包括投资者、旅游者、创业者、工作者、生活者、消费者等;第四，城市拿什么营销给客户。这个问题是关于城市营销的产品，美国经济学家威廉·尼科尔斯说“产品可以是一个人、一个地方、一种思想、一种实在的物品、一种服务、一项政府规划、一个慈善机构、一种福利事业，或者其他能够在某种程度上满足他人的事物。”在城市营销中，除了有形的各种产品外，还涉及了很多无形的产品，大体包括环境、产品和人;第五，如何营销城市。每个企业都有自己独特的`营销方式，城市也应该如此发掘自己城市的个性，追求与众不同，采用科学系统的营销方式，城市才能脱颖而出。关键的一点是以目标消费者为中心，真正满足城市顾客的要求，不再局限于推销范畴，体现当代市场营销理论的精髓。
目前,我国学界对城市营销概念的阐述可以说是五花八门，比较权威的认为城市营销是指城市根据其现有或潜在的目标市场如市民、旅游者、投资者、企业、出口市场等的需求及竞争现实进行甄别、发掘和创造城市的价值与利益，通过设计、生产和提供比竞争城市更能满足城市顾客特定需求的城市产品或服务，来提升城市竞争力、促进城市发展的一系列研究、计划、执行和控制的过程。近年来，城市营销正日益成为增强城市竞争力、促进城市发展的重要战略手段。
改革开放以前，我国实行的是单一的计划经济体制，所有资源配置完全按国家命令执行，加上户籍制度的严格限制，所以这段时期的城市营销大都是无意识的，影响城市营销的要素也很单一，城市产业居于核心地位，其他营销要素往往是因此衍生出来的。
改革开放之后到20世纪90年代初，是我国城市营销的萌发时期，这一时期，城市营销并没有本质的突破，但一些城市已经开始利用现有的资源引资，如以廉价劳动力、土地资源以及优惠政策等来吸引投资，主要是外资和民营资本，并开始在城市文化层面上发展，涉及到民风民俗、历史传统等城市文化方面的内容。城市品牌逐渐涌现，城市之间的竞争也日趋激烈。
20世纪90年代后，是我国城市营销的发展期。随着市场化和全球化进程的不断深入，城市对各种要素的争夺日趋激烈，城市之间的竞争加剧。随着市场营销观念的影响逐渐深入，部分城市开始用营销理念来规划城市，以城市消费者为中心的营销战略在部分城市开始形成。
总体上来讲，我国的城市营销目前还处于一个不断探索和发展的阶段，城市营销理论还有待进一步完善，城市营销理念有待普及，理论和实践都有待创新。
1.城市营销理念还有待进一步普及。
由于我们对城市营销理论研究的不系统、不全面、不深入,甚至存在概念上的误区,也由于城市营销理论体系尚未建立,理论上的滞后阻碍了实践的发展,导致城市营销的观念远未普及。全国大大小小的城市明确提出营销城市的只有北京、上海、深圳、广州、昆明等少数大城市,有城市营销意识的也只是到地级市，大大部分县级市完全没有城市营销的概念。大连、福州等市有城市经营的实践,但是城市营销的观念尚未明确形成。厦门、珠海等沿海各市,威海、蓬莱等山东诸市,黑龙江等省也只是在城市形象传播方面进行了实践。
2.城市营销理论还不完善。
由于我国城市营销起步较晚，发展还不完善，因此理论上还有很多不足的地方，从而不可避免地给工作上造成了一些思想误区。首先表现在对城市营销的理解存在误区，一些机构认为城市营销只要能创造经济价值，其它什么都可以牺牲，从而导致城市的文化、美学、生态等方面的价值严重缺失。从本质上讲，城市营销是满足消费者需求的过程，这种需求不仅包括物质需求，也包括精神需求。因此，城市营销不仅不排斥城市的文化价值、美学价值和生态价值，相反，它有助于一个城市的这些价值得到推广和社会认同。其次，还表现在城市营销的理论研究滞后。由于我国城市营销理论研究起步较晚，虽然在实践方面有一定发展，但对于城市营销的理论研究还缺乏准确而全面的理解，对许多问题的认识也比较肤浅。对于已经有营销实践的城市来说,由于对营销什么,怎么营销还缺乏准确全面的认识,致使在实践上表现出营销活动的盲目和混乱。
3.城市营销缺乏整体规划。
一个城市要想在营销过程中取得好的效果，首先必须要有正确的观念和合理规划。城市规划是城市开发建设的指导思想，是城市发展的指南，具有不可替代的战略地位和重要作用。而在进行城市规划时，不能仅靠工程技术知识，还必须从整体上强化城市营销的理念，遵循市场经济规律，做到城市资源的优化配置，为城市经营创造良好的生活环境和经营环境。但目前我国的城市规划过程中，城市营销的整体规划相当缺乏。大部分城市根本就没有把城市的营销规划与城市建设规划结合起来，而是割裂开来的。
4.城市的品牌核心价值不明确。
城市的核心价值是一个城市的灵魂，可以体现在与城市相关的所有要素上，如环境、资源、文化、历史、经济和人等。无论是哪种要素，一个城市的品牌核心价值必须代表该城市能够为社会大众带来何种利益，这也是这座城市在商业竞争社会存在的理由。但就目前我国城市的营销实践来看，能够真正明确这一点的并不多。相反，大部分城市在进行营销推广时，都采用千篇一律的手段和内容，比如宣传当地的优惠政策、发展潜力等。事实上，这些因素其他的城市也具备，人家为什么偏偏选择你呢。所以，这是我国城市营销中普遍存在的一个问题。
5.城市营销实践中盲目模仿，竞相攀比。
很多城市为了加快本地发展,在进行城市营销时一心盲目模仿其他城市，甚至照搬其他城市的营销方式。从哲学上来讲，这是极其错误，马克思主义唯物哲学告诉我们，想问题办事情必须要坚持具体问题具体分析。盲目照搬他人经验,没有和自身的实际很好的结合起来,到头来反而找不到自己的特色和方向,最终将给城市的发展造成很不利的影响，导致城市品牌建设表面化、同质化,从而削弱了城市功能和作用的发挥。此外，很多城市为了扩大影响或是某些政府官员为了显示政绩，不惜一切代价搞“政绩工程”、“形象工程”，而且互相攀比，这必然造成资源的严重浪费，对城市营销也是非常不利的。
6.城市政府工作效率有待提高。
由于受到计划经济体制的影响,我国大部分城市政府部门在城市发展中不能发挥应有的作用,政府的工作效率也不能很好的适应城市的发展。在城市营销过程中,城市政府是营销的主体,但是，就目前我国的情况来看，政府的这一主体作用还是没有得到很好的发挥。由于部分政府决策暗箱操作、政府机构办事效率低下等,导致了城市营销的发展受到了很大的限制。
三、我国城市营销的策略。
1.重视城市营销理念，正确理解城市营销。
任何一项改革，思想的解放是关键，没有正确的思想作为指导，就不可能取得好的成就，城市营销工作同样如此。随着城市营销的不断普及，城市管理者必须转变思路，以现代营销观念来营销城市。城市政府部门，特别是高层部门要转变思想观念，由以前的以“城市为中心”的理念转向以“城市消费者为中心”的现代营销理念。
2.正确分析城市营销环境。
城市营销环境直接或间接地影响城市营销的所有方面。只有认真分析城市营销环境，才能发现机会和威胁，并以此为基础开展城市营销活动。城市营销的环境，主要包括三个方面。第一，国际环境。城市营销的国际环境主要包括政治环境、经济环境和技术环境。只有很好地掌握城市营销的国际环境，才能为我国的城市，特别是沿海、沿边城市开展营销活动提供更多的国际契机。第二，国内环境。改革开放三十年以来，我国经济社会建设取得了惊人的成就，国家在推进和深化金融改革、完善金融法制建设、规范和维护金融秩序等方面取得了较好的效果，国内资本市场不断完善，这为我国城市营销营造了一个良好的氛围。第三，区域环境。同一区域的各个城市在制定城市营销策略时，必须充分考虑区域环境的现状和整体发展目标，与其他城市形成互补和协同的关系，共同推出一种区位形象，营造一种区位吸引力，形成城市消费者在该区域的集聚效应。
3.挖掘城市特色，打造城市品牌。
每个城市都有自己的特色，很多时候，城市在某些方面的特色可以成为城市的核心竞争力，成为该城市在与其他城市竞争中制胜的法宝。随着经济全球化、工业化、城市化和信息化的加剧，我国城市面临全方位的竞争。塑造城市品牌是增强城市竞争优势的重要策略，也是积极参与国际竞争与合作的必然选择。在全球城市中，参与经济全球化和国际分工，与世界城市网络体系初步联结，我国许多城市已经受到国际城市的竞争压力。只有打造城市品牌，才能使城市取得竞争优势，在众多竞争对手中独树一帜。进行有效的品牌建设，是促进我国城市品牌塑造科学化、加快我国城市品牌化进程、提升城市整体竞争力的关键。
4.正确锁定城市营销的目标市场。
科学研究表明，每座城市由于定位、资源等方面的限制，决定了其在经营过程中不可能满足所有城市消费者的需求和欲望。一座城市的经营目标只有集中于有限的城市消费者市场，才有可能在目标市场上形成竞争优势。为此，城市营销者应运用城市营销市场细分策略进行目标市场的准确定位，确定适合自己城市发展的目标市场，从各方面培养和强化自身的特色，塑造特定的城市品牌形象，以求在顾客心目中形成一种特殊的印象和偏好。
5.合理运用整合营销传播。
城市营销需要从整合营销传播的角度对城市发展的资源进行整合，需要以城市消费者为导向，用多层次、多功能、多结构、多目标的手段对城市的产业、功能、投资、布局、人口、生态等方面进行综合分析，形成科学的策划方案，明确提出城市产品、进行城市品牌定位。按照方案具体执行时，还要定期反馈，监督城市营销的各方面工作，并且在整个过程中，需要调查各阶段实施的效果，根据消费者需求及时调整方案。这样一方面可以减少城市发展过程中不必要的资源和时间的浪费，另一方面可以更好形成统一的城市营销目标，避免传统营销方法中以产品为导向产生的弊端，增强城市营销的科学性和有效性。
6.完善制度建设，规范政府行为，提高政府效率。
在进行城市营销时，首先要对城市的发展进行长远规划,不断促进制度的创新和完善。城市营销需要正确的创新,也需要持久的创新。同时,还要对政府行为进行约束，不该管的不能管，该管的就一定要管好，要不断推进政府内部改革，提高办事效率。同时，政府作为城市营销的主体，必须不断加强城市营销理论的学习，提高自身修养，这样才能在激烈的营销竞争中作出科学有效的决策。
城市是一个国家经济发展的支撑点，我国的发展需要城市的成功。当今世界，国与国之间的竞争，很大程度上可以归根于是中心城市及其所在地区之间的竞争。面对国内外各种经济形势，每一个城市都要抓住发展和崛起的机遇，规避失败和衰退的风险，最大化地吸引投资者、旅游者和居住者，实现城市的脱颖而出和展翅高飞。避免失误的最佳办法之一是进行系统、科学的城市营销。
参考文献:。
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[5]王军:引领城市迈向营销时代[j].安阳大学学报,2004(4)。
课堂教学中存在的问题课堂教学存在的问题及其对策
5学生认可教学质量较高的任课教师，其实都有相似的理由，比如任课教师能在教学工作中表现优良的基本教学素养能胜任所承担课程的教学丁作、教学态度认真负责、教学经验丰富、教学效果好、师生关系较融洽等特点而对干造成部分任课教师教学质量低下，往往有各自不同的原因我们必须对具体问题进行具体分析，才能得出合乎实际的正确的结论。
学校的不同教师承担相同或不同的课程，甚至同一教师在不同班级教同样课程，也可以说在教学的小环境有所不同，学生对教学质量的评价的确存在一定程度的差异，但这不能成为否定学生对所授课程及其任课教师的教学质量进行评价的科学性的借口。其实，任课教师在同一所学校对学生实施教学工作，可以说其教学的大环境基木相同，对于那此教学质量过低而得不到所教学生的认可或接受的原因，主要应该归因于任课教师在实际教学中的不良表现所致，可归纳为以下几个方面:。
〔一)有的教师教育观念滞后。
(二)有的教师教学责任心不强。
有的教师没有真正把职业教育教学工作当作一项事业来苦心经营，而是把教学工作当作临时谋生的手段。这些教师对教学工作的精力投人很少，教学态度不端正，还时而钻学校管理的漏洞，对教学工作敷衍了事，对学生学习情况不关心，人在课堂，心想别处.没有尽到责任，教学质量差，引起学生的不满。
(三)有的教师教学方法不当。
(四)有的教师教学能力不强。
(五)有的教师教学经验不多。
针对上述存在问题，学校应着眼大局稳定，进行科学管理，遵循教师专业发展规律，形成学校督导与教师自育的合力，帮助后进教师查找自身存在的问题，指明整改方向，制定‘赶超’，计划，采取有效措施，尽快提升自身的教学质量。
(一)教学观念要更渐。
由于职业教育教学有其特点和规律，教师须加强学习与思考，不断更新教学观念，主动适应社会、经济、职业教育发展的要求，真正树立以学生为本的人才观、以德育为先的育人观、以技能为重点的素质观，才能在教学工作中体现时代性、突出职业性、把握规律性、增强实效性。
(二)师德水平要提高。
当前我们处在国际人才大竞争、世界经济大开放、高新技术大发展、知识经济大崛起以及我国建立社会主义市场经济体制和扩大开放的的大背景下，职业教育对教师素质和师德水平提出了更高的要求对于一些任课教师对教学工作不负责任。教学态度较差，以及歧视贬低职校生等不道德言行，学校必须通过多渠道、多层次地开展师德宣传与教育，加强制度建设与考核管理，以提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，促进教师师德水平的提高。
(三)学生情况摸清。
(四)教学方法要得当。
学校必须对新课程任课教师采取跟班学习一试岗合格一正式任教的管理模式，实行“先培训，后上岗，再提高”制度，鼓励教师努力学习，积极主动参加听课评课和集体备课等教研活动，提高教学能力，改进教学方法积累教学经验。在实施教学活动过程中把与时俱进与因材施教有机结合起来，努力做到备课不忘备‘学生”，课程设计要合理，教学内容要适度，教学方法符合实际，使教学之间和师生之间形成良性互动，让学生在上课过程中真正“动”起来，从而提高教学质量。
(五)师生关系要密切。
良好的师生关系是教师实施有效教学活动的重要前提条件。当前建立良好的师生关系要求教师采取主动。要想得到学生的尊重，教师必须处处尊重学生，包括尊重学生的人格，尊重学生学习的主体地位，尊重学生对教师教学质量的评议权。在尊重与理解学生的基础上，随着教学活动的开展，师生之间就会增进了解，累积友谊，进而建立互尊、互谅、互助、互信的师生关系。在良好的师生关系中，学生就可以在轻松愉快的教学环境中学习知识与技能，同时教师也可以在实施教学工作中得到学生的积极配合，使得教学活动得心应手，达成事半功倍的教学效果。
然而，假如通过上述措施仍不能有效解决所存在的向题的话，学校就应该采取行政或法律手段，劝退或辞退那些经过学校教育和自我努力仍无法提高教学质量，不被学生接受的教师，并积极引进优秀教师取而代之，以维护学校整体的教学质量和教育声誉，确保人才培养质量，促进学校教育事业的健康发展。
煤炭销售中存在的问题及对策探析论文
摘要：煤炭行业前景可观，做好煤炭营销工作对企业发展至关重要。在营销过程中遇到种种困难，既有客观方面的因素，也有主观层次的因素，做好煤炭营销工作对企业发展至关重要。本文结合了本人从事煤炭销售十几年的经历和经验，指出了煤炭企业在营销中存在的一些问题，并提出了相应的对策探讨。
我国煤炭市场有着独特的个性特征，总体表现为：煤炭资源分布不均衡;整体技术水平较低;市场集中度过低，无序竞争严重;呈现明显的周期性和季节性;存在较高的进入壁垒。目前，我国的煤炭产量能够满足市场的需求，行业发展前景十分广阔，经过多年的改革与发展，煤炭产品的买方市场在我国已基本形成，因此正确认识和把握当前的煤炭市场，制订完善的营销对策，对于搞好在买方市场条件下的煤炭营销工作显得尤为重要！
2、国内煤炭消费t呈相对减少趋势。近年来，随着经济的快速增长，煤炭市场出现了煤炭需求量增长乏力，供大于求，市场疲软的局面，尽管煤炭产量连续多年增产，特别是乡镇煤矿盲目增产，煤炭供需总量上进行宏观调控缺乏必要的手段，造成煤炭供给过剩，但是煤炭消费量相对于经济增长而逐步减少也是一个重要方面，而且从客观上分析，随着我国经济体制改革的深化和市场经济的发展，煤炭消费量相对减少将是一个必然趋势。
3、由于国家进行结构性调整和紧缩银根等宏观经济政策的影响，使一部分用煤企业开工不足，耗电、耗煤等能耗没有上去，特别是电厂负荷不足影响了电煤需求，造成煤炭需求不足。
4、煤炭价格不合理。目前的煤炭供求关系并非完全由市场机制决定。煤炭价格尚未完全市场化，电煤价格“双轨制”还存在，煤炭运输环节的非市场化因素制约还存在。可以说，是体制的因素导致了煤炭供求关系和煤价的扭曲，放大了市场供求关系的波动幅度。因此，煤炭价格不合理的根本问题还是体制改革不协调、不到位。这里，既有下游相关行业改革滞后的问题，也有煤炭行业内部市场化进程中的问题。
5、煤炭营销信息化有待加强。我国煤炭企业的信息化建设起步并不晚，但信息化水平与其他行业相比相对较低，原因是一、煤炭企业管理水平相对落后;二、人员素质相对较差，尤其缺乏高水平的企业管理人才和信息技术人才。而企业信息化的建设作为帮助企业扩大生产经营规模，提高管理效率，加强信息获取能力，增强服务质量，降低营运成本，及时了解煤炭市场的动态及煤炭价格变化。因此导致目前煤炭企业信息化存在一系列的问题，如企业信息系统的开发和应用绝大部分仍然停留在重复的单项开发和单项应用的水平上，煤炭企业的一些领导决策层对信息化建设重视不够，导致建设力度无法保证信息技术带来的对传统管理、企业机制等方面的改造，使得信息化成为一个“技改”项目和企业信息化建设资金短缺。因此，企业应加大财力、人力的投资，加强企业信息化的建设，走出生产领先与管理滞后并存的困境。
1、以市场为导向，适时进行结构调整。21世纪，煤炭仍然是不可替代的重要能源，煤炭供需将保持基本平衡。中国是世界上少数几个一次能源以煤为主的国家，在一次能源消耗中煤炭占70%，石油与天然气占20%。由于中国富煤缺油，在相当长的时间内一次能源以煤为主的格局不会有太大的改变。我国煤炭产量能够满足市场的需求，行业发展前景十分广阔，这无疑给不断发展的煤炭企业提供了良好的机遇。因此，我们要继续做好煤炭市场的培育和扩展，在煤炭工业持续发展的大环境下，及时调整好产销关系，生产适销对路的煤炭品种，使煤炭在国民经济建设中发挥出应有的作用，促进煤炭工业向新的水平迈进。
2、加强对财务结算管理，坚持提高企业经济效益不变财务管理是企业管理的核心内容之一。这包括：一要建立健全财务管理制度，建立财务工作职责、财务预算管理、现金管理、结算资金管理、内部稽核、内部控制、会计档案管理、会计工作交接、会计职业道德规范等管理制度，提高企业经济效益。二是要及时把握市场的行情。根据市场供求变化，适时确定灵活的煤炭价格，对长期的老客户，大客户都有合同规定，对质量价格等也有明确要求，对那些零散户、临时户采取地销的煤，这一点比较重要，因为这样不仅把握了市场的行情，同时也考虑了季节的变化，适时地进行升降价以达到多销、快销，加快货物的周转。
3、抓好货款回收，提高资金的利用率产品销售的实现。不能停止在过去那种只要产品发出、合同签订就完事的模式，必须延深到款项的收回，也即现金流量的实现，不仅是过去，还是现在，部分企业都存在这样的局面，企业对外提供的财务报表、资产状况、获利能力、所有权益等都很好，但是企业内部资金非常的紧张，严重阻碍企业的发展，长此下去会拖垮企业的，这其中很大一部分就是货款回收不及时造成的。因此，抓好货款回收，提高资金的周转率，减少损失是非常重要的。这不单是一种财务问题，实质是销售工作的一种延续，笔者认为抓好货款回收。
4、积极推进煤炭运销信息工作。随着全球经济一体化步伐的加快，市场形势瞬息万变，及时捕捉市场信息，大力发展大公司、大集团战略，提高煤炭销售的集中度和市场竞争力，已经成为政府和企业制订和调整营销策略的主要手段。因此，要积极利用现有的信息手段，充分发挥煤炭信息联络员的作用，及时收集、汇总和分析国家的煤宏观调控政策以及煤炭生产运销企业和煤炭用户的生产、销售、库存、价格等动态信息，为全省制订和调整营销策略提供决策依据，为煤炭企业提供信息服务。
最后，也是最重要的一点，以效益为中心制定煤炭营销策略。制定煤炭产品的质量策略，要抓住煤炭质量这个根本，以质量求生存，以信誉求发展，以优质的服务赢得用户，占领市场;要制定出长远的、行之有效的提高产品质量战略，强化质量和品牌意识;要加快科技进步，利用科学技术增加煤炭品种，提高煤炭质量。
结束语。
太原煤气化要参与国内外市场竞争，必须推进煤炭工业生产现代化、销售网络化、管理网络化、采购电子化与管理科学化。而煤炭企业只有外闯市场，内强素质，苦练内功，深挖潜能，解决产品营销中的运输、质量、管理方面的问题，树立品牌效应，学会运用市场经济规律来适应市场的变化，才能摆脱困境，走向良性发展，才能真正走向市场，适应市场，驾驭市场！
浅析我国管理会计中存在的问题及对策的毕业论文
学生是完成毕业论文的主体，经调查发现，学生的专业知识不牢固和统计知识缺乏是毕业论文写作中遇到的主要困难。专业知识结构和科研能力对毕业论文的质量起着关键性作用。囿于这些问题，学生很难写出高质量的毕业论文。专业知识的传授主要依托于日常教学，而科研能力不是一朝一夕培养起来的，都需要贯穿整个硕士教学过程当中。在毕业课题研究和毕业论文写作之前，提前让学生掌握一定的科学研究方法，具备相应的科学研究能力，加强实训环节，增加实习见习环节的现场调查机会，为学生专门开设论文写作方法、文献检索等课程，有针对性地培养学生科学研究和论文写作方面的技能，为毕业论文写作打下坚实的基础。
2.2建立健全的毕业论文管理制度，做好毕业论文质量的制度保障。
在毕业论文工作实施前，学院必须建立健全毕业论文制度，使毕业论文工作有法可依，有章可循。例如，建立毕业论文选题审批制度，实行教研室、二级学院学术委员会两级遴选制度、选题变更制度、毕业论文学术不端检测制度，优秀毕业论文推荐评选制度，以及对指导教师激励奖励制度等等。根据各专业特点，制定毕业论文工作计划和实施措施。
2.3提高指导教师论文指导能力。
教师的科研基础和能力对毕业论文质量具有重要的影响，所以医学院校要创设科研条件，加强对青年教师科研能力的培养。鼓励青年教师积极申报科研项目，特别是对需要完成毕业论文的非重点学科、非医学专业教师予以一定的支持，帮助青年教师提升科研能力。
2.4毕业论文工作的前期管理。
做好毕业论文工作的启动以及对毕业论文选题、开题的过程的管理。首先要让学生摆正心态，提高学生对毕业论文的重视程度。通过毕业实习、毕业论文启动会的机会，向学生强调毕业论文的重要性，向学生宣读学院毕业论文各项管理规定，倡导学术诚信，让学生树立正确的学术观念。在毕业论文工作的初始阶段，组织选题遴选会审定选题质量，保证所有待选题目的专业性和可操作性。通过选题后组织开题报告会，通过评论与指导，通过对存在问题的及时纠正，保证毕业论文工作顺利开展。
2.5毕业论文工作的中期进展管理。
毕业论文的中期管理是指毕业论文开题后到论文完成前的管理，主要检查学生是否按照计划完成规定的研究内容，选题是否变更，是否完成文献综述部门的写作，工作量是否饱满，是否能按期完成毕业论文，以及课题研究过程中是否存在困难；检查课题原始记录本填写的规范性，是否能反映出研究的真实性。指导教师要多和学生沟通，至少保证2周对学生做一次具体指导，要求指导教师保留指导记录。在检查中对教师的指导时间、指导内容、存在的具体问题、建议的解决方案等进行检查，通过学生进行调查对指导教师履行职责情况进行了解，对态度不认真的指导教师要及时进行批评教育，督促其认真履行指导职责。
2.6毕业论文工作的后期管理。
在毕业了撰写完成之后，学院要对学生的定稿毕业论文进行学术不端检测，对于检测不合格，学院认定存在学术作假行为的学生要坚决取消其答辩资格。论文检测合格后进入到论文函评阶段，毕业论文工作领导小组委派函评教师对毕业论文进行盲审。为体现成绩的严肃性，函评老师要严格按照评分标准执行，并在规定时间内提交论文函评成绩。函评合格后，進行论文答辩环节。为确保答辩过程的公正、公开，就必须使论文答辩从封闭走向开放，增加透明度。将答辩安排进行公开，鼓励低年级学生进行旁听，使低年级学生提前进入毕业论文准备状态。学校教务处应组织学校学位委员会成员到答辩现场进行检查和指导。
3结束语。
毕业论文工作是一个长期系统性的工作，要想提高医学院毕业论文质量，必须在毕业论文工作中实现全过程的管理监督，通过对各项程序的合理制定，保证毕业论文管理过程的科学合理。
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浅析我国管理会计中存在的问题及对策的毕业论文
[摘要]高校德育是我国高等教育的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要方面。现代科技的迅猛发展和政治、经济、教育改革的不断深入，不仅强有力地冲击着德育理论问题的研究，而且深刻地影响着“3-前德育改革的实践。在新的形势下如何做好德育管理工作，是所有高校必须面对的一个共同问题。本文就是围绕目前我国高校学生德育管理中存在的问题展开论述，进而提出了加强高校德育管理的几点对策。
[关键词]高校德育问题对策。
高校德育承担着直接为社会培养思想政治素质过硬、道德情操高尚的合格人才的重任，对大学生健康成长和学校工作具有导向、动力、保证作用，对建设社会主义物质文明和精神文明，促进社会全面进步具有重要意义。高等教育事业在飞速发展的科学技术的影响和推动下，教育观念也在不断更新。同样，高等学校培养目标的确立和发展，为高校德育提供了更为广阔的空间，高校德育在我国高等学校教育教学中的重要地位和作用愈加突出。因此，全面了解新形势下高校德育工作的现状，转变德育观念，增强德育工作的针对性和有效性，对于进一步深化高校德育改革，全面实现高校人才培养目标具有十分重要的意义。
近年来，尽管各高校普遍加强了德育工作，也收到了一定的成效，但是在德育管理过程中始终存在这样或那样的问题，受教育者的思想道德素质没有得到明显的提高。认真反思这些问题，有助于进一步认识德育过程。当前高校德育过程的问题主要有以下几个方面。
(一)“德育首位”思想落实不到位以及德育内容失范。
“德育首位”的教育是指在教育整体中，德、智、体、美等方面的教育缺一不可，而德育居于主导和统帅的地位。德育首位并非德育唯一，健康全面的教育应是诸方面互相联系、互相促进、和谐发展。其他方面教育中有德育，德育的提高又促进其他方面教育的发展。把德育标准作为衡量人才培养质量的首要标准，确保学校教育和人才培养的正确的政治方向、良好的社会文明素质。要从大学生丰富多彩的生活状态和不同层次的道德特点出发，真正落实以人为本，加强思想道德的理论和实践创新，注重个体思想道德发展需求，探索思想道德教育的现实性意义，改变传统的教育模式，切实落实“德育首位思想”。
随着社会主义市场经济逐步建立和发展，受西方国家轻视道德伦理教育、推崇所谓“无导向教育”的影响，人们把市场原则扩展到社会生活各个领域，加速形成一个非伦理化的社会环境，形成德育实效低下的恶性循环。定位的偏移导致德育生活的缺乏。德育目标缺乏时代性和层次性，片面强调世界观、人生观、价值观，忽略了作为基本义务的道德要求，脱离了现实生活。传统的中国教育是精英教育，对大部分学生疏于教导或放任自流，造成学生德育状况极不均衡。
(二)高校德育队伍力量薄弱。
新形势下，受社会各种思潮的冲击，部分从事德育工作的教师思想发生了很大的变化，育人观念淡漠、奉献精神淡化、敬业精神和责任感缺乏，无心教学。对改革开放、建立有中国特色的社会主义理论研究不够，不能把马列主义的基本原理和建设有中国特色的社会主义理论与改革开放后出现的新情况、新问题有机结合起来，对问题的讲授自己也不能说服自己，更无法解学生之惑。思想政治理论课教师自身的马列主义理论水平及道德修养p}待提高。
(三)德育工作实效性低、教学主渠道不畅。
高校德育工作存在的较为普遍的问题是:德育目标笼统模糊，德育内容空泛、脱离实际，德育方法单一和进程断裂，思想道德教育流于形式，内容缺乏针对性。随着建设有中国特色社会主义理论的建立、改革开放的深人，现实情况和形势政策发生了改变，而思想政治理论课教学内容和教学中的参考数据更新不及时，甚至某些理论观点与现行政策导向相背离。德育过程过于简单化、形式化，过于强调灌输，忽视道德培养的自觉性，缺乏学生的主体参与，脱离现实的空洞说教，难以吸引学生，学生不感兴趣，老师勉强应付，德育一l-作实效性低，主渠道的作用远远没有发挥出来。德育体系中，普遍存在德育管理体制不健全、规划不实、队伍不稳、落实不力、运行不畅、机制不活等问题。呆板的德育管理体制，把学生置于一张无形的网中，只注重抓行为规范和学校规范的教育，缺乏教育的力度和深度，使德育的.生命力日趋萎缩。
高校德育工作具有鲜明的时代性，社会政治、经济发生变化，人们的思想、道德、价值观等都发生相应变化，高校德育丁一作也需与时俱进，探索新形势下的有效途径。
(一)树立明确的德育新观念。
首先，必须全面地理解高校德育的价值。高校德育需要向学生传授社会的道德准则，但更根本的是要培养德性，塑造完善人格，改善大学生的道德生活，实现道德对人生的肯定、调节、引导和提升作用，提高人们的精神境界。
其次，要重塑合理的道德理念。我国高校德育所面临的困境也是道德本身的困境，是某种道德理念、道德精神的困境，是道德合理性的危机。这种危机是由于没有理清个人利益与集体利益之间的真实关系，或者过于强调集体利益却轻视乃至忽视个人利益而发生的，它表现为大学生对高校德育所力倡的那种道德理念缺乏认同。由于对这种道德理念缺乏认同，大学生在道德方面就会出现内外冲突、言行不一甚至道德虚伪现象。要想改变这种状况，就必须重塑体现时代精神的、合理的道德理念。它应以关注人、关注人的生活为核心内容，强调以人为本的精神，崇尚贴近生活的道德。这种道德既不是以个人为本位的道德，又不是以群体为本位的道德，而是以社会为本位的道德，是正确地解决了个人与社会整体之间关系问题的道德。只有这种道德，才能真正地立足于现在，同时又着眼于未来，才能被大学生自觉自愿地接受和内化，从而达到提高其道德素质的目的。
(二)加强政工队伍建设、提升德育教师素质。
随着改革开放的进一步深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，在经济生活出现重大变化的同时，人们的思想观念和精神面貌也在发生重大变化。面对新的情况和新的问题，高校德育队伍只有不断地加强自身的建设，增强队伍的整体素质，才能更好地完成时代所赋予的重大责任。一是要实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程，建立思想政治教育人才培养基地，使思想政治教育工作走专业化、职业化发展道路。二要完善思想政治教育队伍的专业职务系列，从专职政工干部的实际出发，按照他们的专业发展方向，解决好他们的职务聘任问题，并逐步形成老中青、高中初等结构合理的梯队。三要增强专职政工干部与思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师的交流与合作，整合学科建设、理论教育与日常教育资源，形成合力。德育一「作者甚或可以专兼职结合实践证明，专兼职相结合是适合我国大学德育需要和大学教育实际的最佳形式。
(三)创立科学化的德育方式、拓宽和完善网时代的教育途径。
大学德育必须建立在充分的说理和科学分析的基础上，实现由强制式的教育向民主式教育转变，要从原有的灌输式、封闭式方法转变到启发式、开发式和自我教育式方法上来，充分发挥学生的能动性，使学生和教师平等地双向交流，把道德教育的要求内化为自律的品质。在德育过程中应始终贯穿民主意识、民主作风和民主方法。要处理好教育者和被教育者的关系，教师和学生应建立起一种平等、团结、友爱、相互信任的关系，以交流的方式传播德育思想。要加强实践环节，使德育教育由内容型向过程型的教育方式转变，把解决思想问题和解决实际问题结合起来进行自我教育，实现由传授式模式转向体验式模式的转变。
互联网上内容的丰富性要求高校思想政治工作必须不断拓展新的载体。要通过网络，快捷、准确地了解学生的思想情绪和他们关心的热点问题，进行相互沟通，及时获取大量有价值的信息，丰富思想政治教育的资源和视野。互联网上信息的交互性要求高校思想政治工作必须掌握主动权，积极利用网络开展正面宣传活动。互联网还存在着斗争的复杂性，国际敌对势力与我们争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，他们利用网络资源传播西方文化思潮、价值观念及生活方式，对大学生的影响不可低估。这就要求高校思想政治工作必须占领新阵地，充分利用网络阵地开展思想政治教育，用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地。网络思想政治工作，既要积极吸取网络文化中不断创新求变的活力因素，又要坚定地担负起思想政治工作的引导重任。要发挥网络信息的辅助作用，丰富德育内容，不断拓宽和完善网络时代的教育途径，营造出真正健康文明的思想文化环境，向着构建社会主义和谐社会的最终目标迈进。
高中英语写作教学中存在的问题与对策论文
摘要：阅读一直是英语学习中的重点，也是一大难点，英语阅读可谓是学生学习中的一个瓶颈，但是如果把这个瓶颈打开、拓宽，英语的学习会更上一层楼。
关键词：英语阅读；阅读习惯；阅读能力。
阅读在平时的考试与训练中，英语总是占了很大的比重，完形填空、阅读理解、词汇运用等都离不开阅读，而阅读需要有大量的词汇量，提高阅读速度、掌握阅读技巧、提高阅读能力。而且近几年高考中比较注重阅读训练的测试，主要表现在加大阅读的练习，因此提高学生的阅读能力势在必行，但这也不是一朝一夕就可以解决了的，需要找准方法，了解学生，循序渐进，不能急于求成，反之，容易挫败学生的信心。要想提高阅读水平，就得先了解英语阅读教学中存在的问题，我们要对此提出相对应的解决办法。下面我将对此进行阐述，不当之处还请各位同仁斧正。
1.教师方面，教学观念陈旧。
（1）教师在教学中未认识到阅读教学的重要性，在课堂上一直将教学重点放在词汇、语法、单词的讲解或者对句子的讲解上，对语篇的讲解很少涉及，只是在课后挑出一大段让学生背诵。在课堂上还是重点讲解语法、罗列句子结构、补充词组，关于阅读教学，只是作为课外阅读，有兴趣的学生可以自己阅读，老师不强求，长此以往，学生对阅读自然会疏忽。
（2）教师在备课时过于依赖教学参考书，参考书上说这个单词、语法、词组、句子是重点，教师在备课时原封不动地抄上，不进行拓展，不延伸课外知识。
（3）教师在设计教学活动时，不结合学生的心理特征，缺乏对学生的了解，因此在课堂上总是以老师为主体，学生没有参与的机会并主动思考。此外，教师在教学中过于依赖多媒体，总是以图片、声音、视频呈现，占据了大量的课堂时间，不注重培养学生的`能力，没有教会学生归纳、总结、推理的能力。
2.学生方面，没有养成良好的阅读习惯。
（1）学生在阅读时总是一词一句，生怕漏过一个词句。平时我们可以看到很多学生在阅读英文类的文章或者课文中的文章时，总是一句一句地翻译，遇到不认识的词赶紧查字典，力求做到对每个词、每句话都要翻译过来，没有学会通篇阅读，了解文章大意，通过上下文来推测不认识的词的意思。这样，经常会出现这样一种情况：学生对每个词、每个句子都了解了、清楚了，但是当问及文章的主旨大意和主题句时，学生往往不知道。
（2）学生在平时的学习中不注意训练阅读方法，缺少阅读英语的策略。在平时的课堂学习中，主要是教师为主导，课堂上学生没有自己的时间，课后又被满满的复习和作业所代替，加之高中生面临着高考，所以对各个学科都要统筹兼顾，因此在课后更没有时间去阅读英语。在阅读时也只是一词一句地读或死记硬背，根本不注意阅读方法。
俗话说：“知己知彼，百战不殆。”只有了解了阅读教学中的问题及学生的情况，教师才能具体问题具体分析，据调查，很多高中生还是很喜欢阅读的，只是迫于时间紧、压力重，所以就把时间用在了自己认为更重要的事情上。在此，我就针对高中英语阅读教学中所出现的问题提出相对应的策略。
1.教师需要从各个方面提高学生的阅读兴趣。
教师要读懂教材，了解学生的心理特征。在教学时应多设计可以引起学生兴趣的活动与场景，如，可以借助多媒体、故事、笑话等情景激发学生的兴趣，培养学生的阅读兴趣。同时，教师要引导学生学会正确的阅读方法，让学生在规定的时间内迅速找到主旨句或文章的主题大意，培养学生良好的阅读习惯和技巧。
2.学生要养成良好的阅读习惯，扩大知识面。
学生在阅读时要克服自己一词一句指读的习惯，尽量脱离词典。在平时的阅读中，要训练自己以一段或意群为单位进行阅读。很多学生在阅读时碰到生单词总要查词典，所以影响了阅读的速度。高考阅读题材形式多样，有故事类、广告类、新闻报道类等，学生在掌握课堂知识的同时，一定要扩大阅读量，多阅读，多了解一些英语国家的文化背景。
（作者单位河南省商城县职业高级中学）。
煤炭销售中存在的问题及对策探析论文
(1)生活焦虑。幼儿在幼儿园时，生活的各个方面都有幼儿园的老师帮忙照理，比如吃饭、午休、如厕等等一系列的生活点滴，在幼儿园生活三年的幼儿生活习惯也已定势，当幼儿升入小学以后，幼儿不得不离开幼儿老师的臂弯，这个时候的乒、儿因为到了陌生的环境就会出现生活焦虑，比如他们担心走错男女厕所，担心自己文具会找不到等。
(2)情感焦虑。幼儿上幼儿园的时候，家里父母疼着、宠着，在情感上，幼儿处于绝对优势。幼儿升入小学以后，家长做的事情大都是给孩子买新的书包、买学习参考书、英语学习机等，却未考虑孩子的内心情感及需要。其次，幼儿在幼儿园已经有亲密的同伴，孩子入小学后与幼儿园同伴分离，需要重新建立新的人际关系。
(3)学业焦虑。首先幼儿在幼儿园的主要活动以一日生活和游戏为主，并没有任何的学业压力，时间上没有限定，有弹性。而进入到小学以后，分科学习、作业、受教师支配的学习环境，孩子容易陷入不注意状态或学习障碍。
(二)注意力不集中。
目前幼儿教育中小学化倾向非常严重，尤其是偏远农村，由于没有太多的游戏场所供幼儿玩耍，只能教幼儿读书写字。父母的文化水平较低，就把一切希望寄予孩子身上。由于传统的教育观念与父母态度等多方面的偏差与不当，造成很多家长忽视幼儿的全面性、终身性发展，甚至将小学一年级的课本知识提前交给幼儿掌握。结果幼儿入学初感觉学习很轻松，随着学习内容的加深，难度的增加，”储备知识”用完，又没有养成良好的学习习惯，这时就出现了适应困难，导致学习后劲不足等问题，给幼儿园、小学的教学活动造成压力，幼小衔接难以顺利进行。
三预防与对策。
(一)学校和教师方面。
首先，加强学校心理健康教育，开展行之有效的心理咨询与辅导工作。儿童表现出来的心理问题，通过成人的引导和帮助，是可以纠正和避免的。其次，教师应该给予儿童宽容和理解。目前有些地区学校组织幼升小考试，出的题目大多是超出幼儿理解能力范围的试题，注重知识讲授的幼儿园，大多受小学的青睐，由此形成恶性循环。作为幼儿升入小学第一位引导者的老师，我们应该弱化功利色彩，为儿童营造更好的心理适应空间。同时正确客观的看待孩子出现的不适应症，多给孩子一些时间，鼓励引导孩子，让孩子在磨练中慢慢成长。
(二)家庭方面。
家庭教育应为孩子接受学校教育打好基础，培养孩子良好的学习习惯和适应能力是很有必要的。首先，培养儿童的独立性，做好生活方面的准备。生活即教育，教育即生活，作为家长应注重教育与生活的联系，让孩子在生活中得到锻炼，在教育中领悟生活的真谛。其次，培养儿童的注意力，做好学习方面的准备。幼儿园儿童以游戏活动为主要的学习形式，儿童在游戏中感觉轻松、愉快，并不会有学习压力。作为家长，我们应有意识的培养幼儿的注意力，通过各种锻炼孩子注意力的亲子游戏，对孩子进行注意力训练。最后，培养儿童的社交能力，做好交往方面的准备。
儿童的社会交往能力是儿童社会性培养方面重要的内容，也是儿童社会化的重要体现。作为家长，要为孩子创造更多交往机会，扩大孩子的交际范围，为孩子成长提供有利平台。
(三)幼儿自身。
参考文献。
[1]林崇德.发展心理学[m].北京：人民教育出版社.
[3]林炎琴.幼小衔接中儿童健康问题的应对[jl.学前教育研究，第12期。
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【5】王晓霏，幼衔接阶段家庭教育的应对策略探究c，，，新课程研究，月。
[6]牛美红，幼小衔接中儿童情感教育问题研究[j].考试周刊，年第19期。
煤炭销售中存在的问题及对策探析论文
本文章从教师、家庭、幼儿三方面阐述了幼小衔接的内涵。首先基于教师角度的幼小衔接的内涵主要是指小学教师能以幼儿的身心特点出发，从身体、心理、生活、人际关系以及学习习惯等各个方面帮助幼儿逐步平稳过度的教育过程，最终以促进幼儿全面的、可持续的发展。其次，做好幼小衔接工作不仅是学校的责任，也是家长的责任。因此基于家庭角度的幼小衔接的涵义是指家庭中的各个成员以细心的观察者身份重视幼儿刚升入小学阶段的各种行为活动，并在幼儿在过度的过程中提供必要的帮助，做好”后勤保障工作”同时，也要经常对幼儿进行心理疏导，最终能使幼儿顺利适应小学生的生活状态。在幼小衔接的问题中，幼儿不仅是幼小衔接活动中的被研究者，同时幼儿也是幼小衔接活动中作为主体的直接参与者。他们与成人研究者一起来探究反思幼小衔接过程中他们的意义体验和感受、并在此基础上，共同建构应对幼小衔接中各种问题的有效策略和积极态度，以提升儿童的`学习质量和对生活的意义感受。
浅析我国管理会计中存在的问题及对策的毕业论文
财政监督是国家经济监督的一种重要手段。一般来说，财政监督有广义和狭义的两种理解，其中：狭义的财政监督是指财政机关依法对财政管理中财政资金运行的规范性、安全性、有效性实施的监督;广义的财政监督是指包括各级权力机关、财政机关在内的财政监督主体依法对财政分配活动全过程进行的监管和督察。本文将从广义的角度针对当前我国财政监督过程中存在的问题进行分析，并在这一基础上探讨如何完善财政监督体系，以促使财政监督的权威性、及时性、有效性能得到充分的发挥。
一、当前我国财政监督存在的问题。
我国政府历来都十分重视财政监督工作，把严肃财经纪律、整顿财经秩序作为经济工作的一项长期方针。改革开放以来，我国的财政监督在总体上得到了加强，财政监督工作取得了一定成绩，但当前我国的财税秩序仍较混乱，规范的财政自主监督体系没有真正建立起来，使得现行财政监督的法制建设、工作方式和监督手段等还不能很好地适应市场经济条件下加强财政管理的需要。笔者认为，当前我国财政监督过程中存在以下几个问题：
1.财政监督的方法不够规范。随着市场经济体制的建立和不断完善，要求财政监督的理念或方法与之相适应。但目前财政监督的理念不适应，监管方法比较单一，监督内容和方式仍以直接检查为主，偏重于微观监督，忽视宏观监督，与现行的财政职能转变不相适应。具体表现在：从监督内容上看，对公共收入的检查多，对公共支出监督少;对财政分配的最终结果检查多，对全方位监控及资金使用的跟踪问效少;从监督的方式上看，突击性、专项性检查多，日常监督少;从监督环节上看，集中性和非连续性的事后监督检查多，事前、事中监督少。这就导致很多财政违法犯罪行为形成既成事实后才被发现，从而造成财政管理中的违法犯罪现象屡禁不止，给国家造成不可挽回的损失。
2.财政的内部监督比较薄弱。财政监督有外部监督和内部监督之分，二者相比较而言，财政的内部监督显得极为薄弱，也就是财政对自身的监督力度远远不够，给国家财政资金的分配和预算的执行留下了漏洞和隐患。近年来，一些地方财政部门内部管理松懈，加上社会不良风气的影响，财政系统违纪问题时有发生，有的还相当严重。财政部门腐朽现象的蔓延与财政监督尤其是内部监督不健全、不完善，缺乏约束机制不无关系。
3.财政监督和其他经济监督的关系尚未理顺。我国现行的经济监督体系主要由财政监督、税务监督、审计监督和社会审计机构监督等共同构成，负责对经济运行秩序实施监督。从理论上看，这些监督主体职责分工应该明确，监督内容各有侧重，并允许适当交叉，逐步形成相互监督、相互制约、相互促进的工作格局。但是，目前我国经济监督体系存在的问题是：财政监督与其他经济监督的关系尚未理顺，各个经济监督主体之间的职责分工不甚明确，多头检查、重复检查的现象还时有发生;在检查计划上不能相互衔接，工作信息上不能相互共享，造成不必要的人力、财力和时间上的浪费，影响了财政监督的总体效果。
4.财政监督的法律体系不够健全。财政监督作为一种经济监督活动，必须依法行政。但迄今为止，我国还没有一部系统地规定财政部门实施财政监督的法律法规，财政监督缺乏独立完整的法律保障。尽管我国已相继出台了《预算法》、《预算法实施细则》、《会计法》、《注册会计师法》等财政法律，但由于这些法律有其自身独特的规范对象，对财政监督仅限于原则性规定，并不完整和系统，对财政监督的职责权限、监督范围和内容、监督程序和步骤等并无详细规定，法律体系不够健全。由于缺乏明确具体的法律、法规依据，财政监管工作难以覆盖财政资金运行的全过程，导致在财政监管执法上尺度偏松、手段偏软，严重影响着财政监管的权威性。
二、完善我国财政监督体系的对策。
建立规范的公共财政框架及其有效的财政监督机制是市场经济有序运行和健康发展的必要前提。针对以上存在的问题，笔者认为，必须进一步完善我国财政监督体系，采取以下几个方面的对策：
1.规范的财政监督的方式。针对现有财政监督方式的不足，为切实有效地加大财政监督的力度，使财政监督纳入科学、规范、有序的运行轨道，必须建立起适应财政管理改革需要的、规范的财政监督方法体系，包括：(1)由重事后监督为主转变为财政分配全过程的监督。财政监督要适应部门预算管理改革，通过对预算编制和执行的监督，对预算内、预算外资金的监督，对国库拨付资金的监督等，及时发现财政分配过程中存在的问题。这样既符合新形势的需要，也有利于财政监督转入经常化和规范化的轨道中运行。由重收入监督转变到收支监督并重上来。由于受各方面因素的影响，过去一些人把监督检查作为增加财政收入的一项措施。诚然，通过加强收入监督，可达到增加收入、防止公共收入流失的目的，但公共支出资金使用效率如何，有无挤占挪用等，更是公共财政监督的重要内容，关系到财政职能作用的充分发挥，关系到社会各项事业的健康发展。因此，财政监督工作要尽快实现由重收入、轻支出向收支监督并重转变，从而逐步建立公共预算收入解缴、征管、入库、退库全过程的监督机制，同时，建立从公共预算支出的`申报、拨付到使用全过程的跟踪监督机制。(3)由突击性监督检查转变到规范化的经常性监督。在市场经济体制下，财政工作的中心是以加强管理为主。因此，财政监督工作也要转变监督方式，逐步由突击性监督检查转变到经常监督上来，要立足财政管理，着眼于财政活动的全过程，通过日常监督检查，发现财政管理过程中存在的问题，及时提出整改意见，完善制度，堵塞漏洞，不断提高财政管理水平，真正形成财政监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。
2.建立科学的内部监督体系。科学的内部监督体系，是现代财政监督管理系统的核心内容。主要包括两个方面：
一是建立科学的预算监督体系。预算体现着国家政策的意图，规定了国家财政资金的使用方向，预算编制的科学与否，执行得合理与否，直接决定着预算管理效率。近年来，随着我国部门预算改革的推进，我国的预算管理开始改变过去轻约束的状况，朝着依法理财的方向迈进。目前，在预算编制的执行中，非规范性因素仍较多。因此，在今后的改革中，必须加强预算管理制度的创新，建立科学完善的预算监督体系。具体是：(1)加强预算编制的监督。近年来，我国从中央到地方，大都实行部门预算，这是我国预算编制的重大改革，意义深远。部门预算的核心是要细化预算和实行综合预算。预算编制监督的重点在于监测预算单位基本情况及其上报预算的真实性和完整性，剔除水分，减少随意性，确保部门预算的科学和规范。加强预算执行过程中的监督。随着“金财工程”的实施，要充分利用计算机技术等现代化手段，随时掌握财政资金的分配、拨付、使用方向、结存等动态情况，并对管理中发现的异常情况进行实地调查和追踪监控。同时，随着国库集中收付和政府采购制度的推行，对财政资金的管理监控要一直延伸到财政资金使用单位和商品与劳务供应者帐户，实现对预算执行过程的即时监控，真正将监督寓于财政管理的全过程。(3)加强预算执行结果的监督。预算执行的结果体现为财政决算，这方面监督的重点是决算的真实和合法。具体包括：预算收入是否及时足额上交，是否存在擅自减征、免征、缓征预算收入现象;是否出现截留、占用、挪用及隐匿收入、私设“小金库”行为;预算支出是否及时拨付、支出的范围是否符合规定;有无巧立名目、虚报支出、弄虚作假行为;预算调整是否经过各级人民代表大会常务委员会审查批准;预算会计的处理是否正确、及时、合法等。
高中英语写作教学中存在的问题与对策论文
随着我国全面推行素质教育、高等医学教育、人才培养教育等一系列教育改革计划的实施，对我国医学教育专业教学模式单一、素质教育薄弱、教学方法落后及教学内容陈旧等一些不好的现象进行了有效改革。注重学医学生的基本技能、基本知识和基础理论的培养，在很大程度上促进了学医学生在能力、知识、创新思维和综合素质等方面的提高，使我国的医学教育质量有了稳步提高。
虽然这些年来我国的医学教育取得了比较大的进步，但是与社会科学技术的发展、人们对医学的要求、卫生事业改革的需要还是不相适应。下面就我国医学教育中的教学方法存在的问题做具体分析。
（一）教师教学中存在的问题。现阶段，在医学教学中很多教师采取的教学方法依然是传统的灌输式教学。例如，教学中没有突出学生主体地位，学生只是处于被动的地位，教师在教学中更多地强调的是学生对知识点的记忆和背诵，导致很多学生无法将教师所讲的分散的.知识点横向联系起来。这种教学方式，对于教师来说可能比较轻松，但教师并没有发挥主导性，只是简单充当了讲解员和教书匠角色。认为只要教案恰当、教材熟悉、在课堂上语言表达清晰，教学有逻辑条理性就是尽到了作为教师的责任。
（二）学生的学习习惯存在问题。医学学科和其他学科相比，具有散乱、广博、必须强加的特点。但是，就学生的学习特点看，只要在学习中强记的时间持续过长，就会感到枯燥无味。现阶段，在我国大学生中存在一个问题：随着大学毕业生职业转换的频繁和普遍、就业压力不断增大，大学生自主创业越来越多，这种形势使很多大学生越来越迷茫、越来越缺乏学习动力，对自己所学专业的兴趣不浓厚。
（二）教学评价存在问题。我国现代医学教育对学生的考试评价，依然注重考查学生对知识点的掌握程度。偶尔会出现病例分析，但是其所占分值并不高，这种对学生成绩的评价方式，导致学生只是专注一点一点地对知识进行积累，而很少对各种症状、各种病种等相关知识进行横向联系，每当遇到一个症状时，脑海里只有对应一个疾病的较简单的思维能力。
三、医学教学方法改进的对策。
（一）转变教学模式，改革考试方式。计算机技术的快速发展，为教育事业的发展提供了先进的工具和技术。在现代医学的教学中，教师必须紧跟时代发展的步伐。将投影、视频、录像、语言实验室、计算机等先进技术运用到课堂教学中。运用电脑多媒体教学，不仅可以提高教师的备课兴趣，还可以使教学课堂不再枯燥。在课堂上教师要改变简单地向学生讲述专业知识的教学模式。教师可以教学生学会利用网络查找关于医学的一些临床案例，使学生养成自觉关注医学知识的好习惯。在对学生进行学业考察的时候，教师要摒弃过去重点考查知识点的方式，而把重点放在考查学生运用所学知识进行分析、解决问题的综合能力上。
（二）坚持以学生为主体的教学思想。在现代医学教学中，教育者必须树立以学生为主体的教学思想，革新教学手段，改革教学方法。关键是改革传统的以教材、教学、课堂为中心的“灌输式”教学模式。在教学中要注重培养学生的创新能力和自学能力。例如，在课堂中教师可以多给出一些病例，让学生设想当自己碰到紧急病例该怎么处理。在课堂上教师应多给学生交流发言的机会，充分发挥学生的主体性。
（三）提高教师的教学能力，改善医学教育的办学条件。
要想改进我国医学教学方法，还需要不断改善医学教育办学条件，提高医学教师的教学能力例如，一方面可以采用多种办学体制，如和其他科类大学合并、合作、联合等，从而形成独立设置的医学院校和综合性大学医学院并存的办学和管理体制另一方面，学校要加大力度完善学校基础教育、毕业后教学和继续教育在内的医学教育体系此外，学校还要多给教师提供学习、培训的机会，使教师在教育过程中不断提高教学能力。
四、结语。
要想改进我国现代医学教学方法，首先要仔细分析其中存在的问题。其次，不断改善医学教育的办学条件，转变教学模式，在教育过程中坚持以学生为主体的教学思想。
课堂教学中存在的问题课堂教学存在的问题及其对策
1.教材处理不当。
挖掘不深不透,对教材理解肤浅,不能领会教材的编排意图,挖掘不到位,只注重表面知识,教学中抓不住重点,突不出难点。如何引入、如何联系实际、如何根据知识内容进行德育渗透、如何培养学生能力、如何设计有效的符合学生认识规律的阶梯式练习等方面研究不到位。缺乏整体观念,理不清知识点的联系或孤立静止地教学某一部分内容,前后脱节,或忽视内容的特点及其前后联系,不着边际生搬硬套,系统不清。
2.教学方法简单。
大部分教师仍是老师讲,学生听,反复讲,反复听,机械地练习,有的课练习形式一个接一个,表面上练的很多,事实上是“一闪而过”,没在学生头脑中留下多少东西。一些课是老师与优秀生的有来有往,热热闹闹,与中等生的有时有往,学生凑凑热闹,差生几乎成了“被遗忘的角落”课堂气氛不活跃,死气沉沉,老师不能通过有效方法和手段调动学生学习的积极性和主动性,甚至有教师上课时,学生不听,有睡觉的现象。缺乏对学生思想、行为、个性的了解,不能针对不同的学生,适用不同的方法。教学结构不合理,层次不清,顺序紊乱,有时有头无尾,内容安排不恰当,有时联系不紧密,不能有效地创造教学环境,有时过渡不自然,生搬硬套,教学效果差。
3.教师基本功不扎实。
教学语言欠精练,语言单调,口头语过多,吐字不清,罗嗦重复。有的教师语调平淡,缺乏起伏和抑扬顿挫,词语缺乏,没有感染力,不能很好地渲染课堂气氛。驾驭课堂教学能力差,缺乏应有的应变能力。如在学生回答问题时,完全出乎教师的预料,教师不知怎样去引导,要么不知所措,要么批评训斥学生。板书不规矩,不简洁,随意性太强,字迹不端正,笔划不到位,行列不整齐,更谈不上有艺术性。
4.缺乏人文素质的渗透。
教学中教师往往只重视知识的传授,而忽视对学生人文的关怀,更加忽视以学科知识为载体对学生进行人文素质的培养,总希望能将自己所教学科的知识一股脑地传授给学生,以为学生听了这么大容量的课,一定会有很大的收获,希望自己在教学上有成绩,希望自己的学生在学业上不断进步,表现在行为上急于求成,比较急躁,有时会因“恨铁不成钢”而导致对学生不尊重,以至师生关系紧张,影响教学效率。
首先,教师要树立崇高的职业理想,敬业乐教,要有强烈的敬业、奉献、求真、协作的精神和高涨的工作热情及全身心投入工作的态度。要从对每一个学生的一生的成长发展尽心尽责的角度来加强自己的工作,能以渊博的知识,脚踏实地的工作态度和良好的道德修养来感染学生,真正使其“亲其师,信其道”。
其次,在教学中,要做好“四认真”,养成良好的教学习惯:要从整体上认真阅读教材,清楚每章、每节的重点、难点及易错点。理清章与节、节与节的关系以及知识的结构体系,特别是新课程标准下对每一个学科教学过程的要求与旧课程标准下不同地方的理解。备课时要认真吃透教材的重点和难点,先替学生设疑,应该从学生学习活动的角度备课,要备知识、备教学方法、备学生及其学法,非常清楚这堂课有哪几项活动,怎样安排,在活动过程中教师怎样指导,怎样与学生互动,怎样进行评估和调整,怎样对学生进行哪些方面的人文素质的培养,如何自然渗透德育,可能发生的课堂意外及处理方法,怎样突出重点,突破难点,如何自然引入,课堂如何小结,设置什么样的练习加以巩固,布置什么作业,培养学生哪方面的能力,如何设计板书等。要认真做好教学后记,包括教学目标是否符合大纲要求和学生实际,知识、技能、能力的培养是否明确、恰当,教学环节是否齐全,时间分配是否合理,新课引入是否自然,旧知识复习是否适宜,课堂小结是否突出重点,注意了思想方法,知识的引入是否注意了发生过程和学生的接受能力,教学方法是否因材施教兼顾了全体学生,是否体现学生为主体,是否体现了科学素质和人文素质教育,学法指导是否有针对性,是否体现了思维训练和能力培养,知识密度是否适当,应对课堂意外的办法是否恰当,教学语言是否情真意切、是否精练、有逻辑性等。只有经过这样不断的自我加压,负重奋进,才能不断地改进教学,提高教师的自身素质,从而提高教学效率。认真备学生,分层教学。
第三,要善于利用各种机会学习和汲取教育改革和教育科研的新成果、新经验,并结合实际应用于自己的教学中,教师要不断学习教育教学的先进理论,掌握本学科前沿教学动态,丰富自身知识结构,同时要积极参加各种教育教学研究活动,如“拜师结对”、“集体备课”、“相互听课”、“教学竞赛”、“汇报课”、“说课”等活动,广泛获取教育教改信息,提高教育教学能力。
第四,以人本化的理念从事教育教学工作,放下架子,抛弃“师道尊严”,以民主的教学,平等的对话,朋友式的交谈,耐心的帮助去影响学生,多一点关爱,少一点批评,多一点言传,少一点说教。创设和谐的师生关系,是提高教学成绩的第一保障。