应急预案的更新和修订是一个持续的过程，需要根据实践经验进行调整和完善。应急预案的成功与否，往往取决于提前的准备和有效的组织，以下是一些值得借鉴的经验。
年春节期间市政应急预案
为贯彻落实《广东省建设工地疫情防控工作专班关于印发2022年元旦春节期间全省建设工地新冠疫情防控工作方案的通知》《关于印发〈东莞市2022年元旦春节假期新冠疫情防控工作方案〉的通知》要求，全面扎实做好春节假期全市建设工地疫情防控工作，结合我市实际，制定本预案。
一、加强疫情防控组织领导。
（一）保持指挥体系有效运转。各园区、镇（街）住建局要坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持常态化防控和应急处置相结合，科学精准从严从紧做好疫情防控。节假日期间认真做好24小时值班值守，做到组织不变、人员在岗、管理运行及时，始终保持指挥体系激活状态。
（二）落实各方责任。各园区、镇（街）住建局按照“管行业就要管防控、抓业务就要抓防控”原则，落实部门防控责任，制定春节期间行业疫情防控工作方案。各项目责任主体要落实防控主体责任，按照行业防疫指引严格落实防控措施，至少每月组织开展一次爱国卫生运动。大力宣传防疫知识，落实个人和家庭自我管理责任，引导参建人员树立个人是自己健康第一责任人意识。
二、强化人员安全有序流动。
（一）严格参建人员出行要求。密切关注最新公布的全国疫情风险信息及中高风险地区名录，督促参建各方按照“两限制两避免两提倡”原则加强参建人员出行管理。
1.严格限制中、高风险地区及所在县（市、区）参建人员出行，中、高风险地区所在地市的其他县（市、区）参建人员非必要不跨省出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
2.严格限制参建人员前往中、高风险地区及所在县（市、区），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区）。
3.尽量避免前往省外陆地边境口岸城市，高风险岗位人员尽量避免跨省出行。
4.提倡跨省流动参建人员抵粤后及时完成一次新冠病毒核酸检测，并加强自我健康监测。
5.提倡各园区、镇（街）住建局，各国有企业的领导干部带头在莞过节，做好本单位人员离莞审核管理。
6.有发热、健康码“黄码”等情况的参建人员，要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前避免出行。
（二）强化参建人员动向排查。各参建单位根据生产经营情况和参建人员意愿，灵活安排休假，引导参建人员错峰返乡和返岗，安全有序流动。并做好春节期间参建人员动向摸底调查。
1.合理安排家乡未发生疫情或列为疫情低风险地区的参建人员提前错峰返乡过年，并安排专人动态跟踪参建人员返乡情况。参建人员返乡后，如家乡发生疫情或被列为疫情中高风险地区，应立即向所属参建企业报告，暂时不返回建设工地所属地区；参建人员所在地区疫情结束或列为疫情低风险地区后，可安排返回工作。
2.提前做好节后来（返）莞参建人员（含来（返）莞探亲家属）的境外和中高风险地区旅居史情况排查，完整记录返莞时间、车次（航班号、船次）、到达时间及在乡期间健康状况等信息。引导中高风险地区的参建人员待当地疫情结束或降为低风险地区后，再安排返回建设工地。对节后来（返）莞参建人员（含来（返）莞探亲家属）开展人员健康状况监测，对出现发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等急性症状的参建人员，要督促其自我隔离，及时到医疗机构诊治排查。节后来（返）粤参建人员应持48小时内核酸阴性检测证明，并做好自我健康监测。
（三）强化中高风险地区所在地市来（返）莞参建人员管理。积极运用用工实名制系统，甄别重点防控人员，持续开展中高风险地区所在地市来（返）莞参建人员全覆盖摸排。对所有来自国内疫情中高风险地区所在地市（直辖市为区、县）的来（返）莞参建人员，督促其在抵莞后12小时之内向所在村（居）委和单位（或所住宾馆）报告，并严格落实“应隔尽隔、应检尽检”健康管理措施。
（四）强化人员进京管理。加强参建人员的进京管理，原则上不前往北京，如确需进京，须凭48小时内核酸阴性检测证明，进京后按照首都联防联控机制有关规定执行防控政策。
三、强化重点环节疫情防控。
（一）加强工地现场管控。参建单位加强工地围闭管理,严格落实测温、佩戴口罩、实名扫码（亮码）、行程核查、新进工地人员提供48小时核酸检测阴性证明等防疫措施；加强重点区域定期消杀，做好宿舍、食堂、办公室、会议室、宿舍等人员密集场所卫生、通风消毒工作，坚持人物同防；整治卫生死角，特别是对建设工地公共厕所的大小便池、淋浴间、生活垃圾收集点、餐厨废物暂存点等要进行重点整治，确保无霉物无积水无异味。
（二）做好人员健康监测。落实健康管理员职责，对留守项目人员进行登记，并记录活动轨迹；每天查验健康码，并记录好绿、黄、红码情况；每天进行健康监测，督促厨师、采购、保安等重点人员落实每周一次核酸检测，同时做好个人防护。
（三）加强聚集性活动管理。按照非必要不举办的原则，严控规模性聚集活动。举办会议、聚会等活动要按照“谁举办、谁负责”原则，以50人为上限，严格控制人数，尽量举办线上会议。确需举办50人以上活动的，必须制定疫情防控工作方案和应急预案，活动期间落实“体温必测、行程必查、口罩必戴、场所必消、突发必处”等要求。鼓励采用分时段用餐、分散式供餐等用餐模式。在食堂用餐的人员要保持间隔1米以上，取餐时应佩戴口罩，用餐时避免相互交谈。
（四）加强参建人员个人防护。参建单位要大力开展健康宣传教育，教育引导参建人员牢固树立个人是自己第一健康责任人的意识，时刻注意个人健康防护，保持安全社交距离，养成规范佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在密闭公共场所活动时）、勤洗手、常通风、不扎堆等良好卫生习惯，少聚餐、少聚集，保持1米以上的社交距离，尽量减少前往人群聚集场所。
（五）积极推进疫苗接种。参建单位继续加快疫苗接种进度，加快推进符合条件的60岁及以上参建人员以及未完成全程疫苗接种的参建人员尽快接种，做到“应接尽接”。积极推动参建人员接种加强针，尽快组织工地内厨师、配菜、采购、服务、保洁、安保等人员接种加强针。加强政策宣传，宣讲加快接种的意义和接种加强针的必要性，在坚持知情、同意、自愿的同时，进一步提高参建人员加强针接种率。
四、加强节日期间施工现场管理
节日期间，工程参建单位要关爱留莞人员，组织开展“送关爱”“送温暖”等活动，及时回应和满足留守人员的合理需求，对节日期间坚守一线施工的作业人员，鼓励在法定务工补偿标准上，适当提高薪资补偿、补助标准。
（一）加强春节期间继续施工项目管理。参建单位严格落实项目负责人带班制度，项目负责人24小时在岗，制订疫情防控工作方案及应急预案，严格按要求落实疫情防控措施，配备防疫物资，并设置应急隔离间。
（二）加强春节期间停工项目管理。参建单位要严格落实值班制度，封闭工地大门及做好周边围挡，安排专人值守，确保施工现场视频监控设备正常使用。现场有留守人员的项目，参建单位落实人员流动管控措施，并提前做好复工复产疫情防控措施。
五、做好疫情应急处置准备。
（一）做好应急处置准备。参建单位提前确定春节期间疫情防控工作的指挥人员、值班人员、应急处置人员，预置足量配置口罩、消毒液等防疫物资。严格落实春节假期24小时值班值守制度，确保联络渠道畅通，及时准确报送涉疫信息。
（二）强化应急处置工作。参建单位按照《广东省建设工地新冠疫情应急处置方案（第二版）》，进一步完善疫情防控应急预案，加强应急演练，确保一旦出现疑似病例或确诊感染者，可按应急处置预案立即启动相应的应急响应，快速有效处置建设工地突发情况，严防发生聚集性疫情。
六、强化督导检查。
参建单位迅速开展建设工地疫情防控工作的全面自查，及时发现问题隐患并落实整改。节后须经工程建设单位、施工单位、监理单位项目负责人共同检查，并落实整改后才能复工复产。各园区、镇（街）住建局要加强日常监督执法检查力度，对春节期间继续开工项目进行全覆盖检查，持续进行日常巡查、明查暗访，认真排查参建人员实名登记、流动管控、健康排查、核酸检测、疫苗接种以及工地全封闭管理、应急处置等方面的问题隐患及风险点，督促参建单位落实闭环整改，及时补齐短板漏洞。市住建局将在春节期间进行日常巡查和暗查暗访，对于检查发现的典型问题予以通报。
春节期间市政的应急预案
为加强麻墩春节晚会的应急管理，保证整个晚会安全有序和取得圆满成功，及时妥善的处理可能发生的各类突发事件，根据晚会实际情况，特制定应急预案。
1、活动名称：20xx年麻墩春节晚会
2、活动时间：20xx年1月23日晚上6:00—11:40
3、活动地点：麻墩小学
4、参加对象：乡机关干部及麻墩村人民群众
（一）安全工作，坚持安全第一、预防为主的方针；
（四）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责；
（六）对参加晚会的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻和制止妨碍开幕晚会秩序的行为，发现违法犯罪行为应及时妥当地加以处置。
突发事件应急指挥部：
指挥长：郑尚奇
副指挥长：
职责：总体协调、安排、组织各项安全应急工作，迅速处理突发事件的应急救援工作。指挥部下设四个工作组，具体组成人员及职责如下：
（一）安全保卫应急组
组长：官金军
副组长：
成员：
主要应急任务：
1、负责提前到场，配合突发事件应急指挥部工作；
2、负责晚会现场、舞台四周、演员休息室、嘉宾席的安全防控；
3、负责提前清场，严禁无关人员演出前滞留演出现场；
4、负责门禁、现场查验，防止有与晚会不相干的人员等外来人员进场；
5、保证现场良好的演出秩序，严防寻衅滋事情况发生；
6、如遇突发事件，积极配合其他工作小组开展工作。
（二）医疗救护应急组
组长：李青青
副组长：廖小兵
成员：张婷夏孟云及卫生院职工、相关村干部
主要应急任务：
1、负责晚会现场一般医疗药品、器材、器具的配备；
2、现场安排指定人员、担架，进行医疗救护备用；
3、如遇突发事故，应及时救助，必要时送医务室治疗或拨打120。
（三）消防安全应急组
组长：周天贵
成员：
主要应急任务：
1、负责文艺晚会开始前的消防安全培训及预演练；
2、负责晚会现场及周边场地消防器材的提前布置；
3、演出舞台、演员更衣室的消防安全，及废弃物的及时合理处理；
4、负责晚会现场秩序，严禁吸烟、玩火；
5、负责晚会烟花爆竹管理，定点集中统一燃放；
5、紧急情况下演出现场电源的切断与现场消防应急处置。
（四）交通疏导应急组
组长：余辉兴
成员：
主要应急任务：
2、负责活动现场的来往车辆疏散，控制大车经过；
3、负责准备哨子、扩音喇叭、应急照明灯等紧急提醒器材并查看其有效性；
5、负责晚会结束后行人的引导以及车辆离场秩序；
6、紧急情况下可任意征调其他工作小组的人员。
同时，麻墩村也要成立相关的工作组配合现场工作。
1、发生火灾事故时：
发现者立即报告消防安全应急小组，并根据火势大小判定是否拨打119火警电话，同时立即迅速组织工作人员疏散现场观众，维持秩序，并利用现场消防器材灭火，并将火灾状况、火灾地点等情况立即报告总指挥，总指挥接到火警后，及时参与组织灭火，确定疏散方向、路线，紧急疏散观众，通知工作人员疏散出入口的观众，保证人员的顺畅出入。
2、预防拥挤踩踏事件。
晚会涉及人员较多，麻墩小学内空间有限，门口观看演出的职工比较多，如遇突发事件，疏散困难，极易发生人员的拥挤踩踏事故，后果是非常危险的。所以要求所有进出俱乐部的演员和观众，一定要遵守纪律，有秩序，不慌不乱。如出意外情况应做好以下工作：
（1）晚会演出开始之前，要利用一点时间对俱乐部内的所有人员进行必要的预防拥挤踩踏事件的安全知识教育。
（2）分配好紧急疏散的安全出口，做好分块分片，指定专人负责。
（3）按照分工紧急疏散应急组要及时到达指定位置，做出手势，引导人员进行疏散。
（4）发生拥挤踩踏事故以后，第一位的工作就是救人，在救人的同时要及时向有关部门求救，发现受伤人员要及时打“110”和“120”。
3、突然停电：（准备一个手提话筒和手电筒）；
在晚会进行中，如遇突然停电，应做好以下工作：
（1）用手提话筒及时安抚所有的参演与观看人员，原地坐好，严禁大声喧哗和私自离位。
（2）通知电力部门全程跟踪，及时抢修电路。
（3）如长时间抢修不成，晚会难以进行，紧急疏散应急组要妥善做好俱乐部内所有人员的安全撤离。
4、防止幕布、舞台等配置设施轻度损坏，以免影响晚会正常有序进行；
工作示意熄灯，委派专门的人员进行适度的修整，修整程度只要能进行晚会即可。如无法修整，通知摄像师拍摄角度变化。
5、麦克风、无线小麦克风失效。
工作人员在演员一幕结束之后理解送上替代设备，保证下幕或下一位选手的设备流畅。如缺少设备，通知主持人和选手准备无麦演出。
1、各工作组及其工作人员须熟悉并按照本预案和各专项对策规定开展工作，服从统一调度和指挥，按程序报告和处置。
2、各工作组及其工作人员须坚持安全第一、预防为主的最高宗旨，灵活机动处置各类突发情况，确保不发生任何事故。
3、各工作组及其工作人员须坚守工作岗位，坚持工作原则，不得擅离职守，不得工作缺位。
4、各工作组及其工作人员须注重文明礼貌，树立好形象。如遇突发情况，应以理性疏散为主，防止事态激化。
春节期间市政的应急预案
1、负责启动应急预案，处理自然灾害和安全生产类等突发事件。
2、做好自然灾害和安全生产类突发事件的处理、监控、报告等事宜，把事故减少到最低限度。
3、负责组织应急救援抢险和救助工作。
4、配合卫健委等相关部门做好新型冠状病毒肺炎联防联控工作。
（一）火灾事故应急预案：
1、发生火灾事故时，值班人员将信息尽快报告给值班领导，由值班领导逐级上报。协调消防救援大队对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断，迅速进行灭火。
2、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）烟花爆竹管理：
1、烟花爆竹批发零售店必须合法经营。
2、协调县供销社、公安部门禁止城区内居民及群众燃放烟花、爆竹。
3、如有举报在禁放区燃放烟花、爆竹的，值班带班领导应协调有关部门予以立即制止。
4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。
1、一旦有较大以上生产安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。
2、接到突发事件报警后，值班带班领导应第一时间内赶到现场，协调有关部门有序开展工作。
3、现场情况应及时报告主要领导和上级有关部门，并积极采取相应措施控制事态的发展。
4、根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证。需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财产损失降到最低点。
5、在事态得到控制后，应积极协调有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的行政和法律责任。
春节期间市政应急预案
一、提高思想认识。
各级交通运输主管部门和公路管理机构要提高思想认识，充分估计所面临的严峻形势。充分估计出现恶劣天气和极端天气的可能性，充分估计运量急剧增加的现实，针对前段反映出的交通系统装备准备不足、能力准备不足、应急准备不足等问题，提前准备，积极应对。
二、加强组织领导。
高速公路拥堵的问题由厅党组成员、副厅长、主持省高管局全面工作的吴国光同志负责，国省干线公路由厅党组成员、副厅长董清云同志负责，水运由省地方海事局陈健强同志负责，统一协调由厅党组成员厅党组成员、副厅长邹和平同志和厅党组成员、副厅长胡建新同志负责。全省交通运输战线所有干部职工都要紧急动员起来，公路、海事和运管一线一律取消休假，领导干部和值班人员必须到岗到位，不得迟到、早退、缺岗，对擅离职守的，一经查实，就地免职。全省各级交通运输主管部门、行业管理部门、交通运输企业和交通建设施工企业在春运一线的主要领导、分管安全领导和工作人员春节前及节后高峰期一律取消休假，要坚守工作岗位，要坚持24小时值班和领导带班，集中精力全力保畅通，加强协调调度，确保政令畅通。各市州各单位值班电话要向社会公布，一旦发生突发事件，要及时处置并立即向省厅和当地政府报告。
三、采取有效措施。
根据目前高速公路拥堵的情况，科学进行分析，制定应急预案，有针对性的采取措施，解决高速公路拥堵。一是突出重点收费站，在拥堵严重的重点收费站，加强人员调度和资源调配，机关人员上线保障，采取复式收费等措施，特别拥堵的收费站一律取消货车计重收费，按车型收费，增强通行能力，保证通行畅通。对发生车辆滞留的路段，各级交通运输主管部门和公路管理机构要迅速启动车辆分流预案，路政人员要上路执勤，协同公安交警部门及时做好车辆的交通疏导，重大情况要及时向当地政府和省厅总值班室汇报。二是统一指挥，统一行动，相互协调，高速公路上采取任何事关全局的强制性措施都必须报省政府批准。三是确保油品供应，保质足量，调运保障安全的临时加油措施，做好紧急调度预案，根据需求合理调节柴油、汽油供应比例。四是加强巡逻引导，路政部门要加强与交警部门的沟通协作，科学排班，不重复、交叉好，实现全天候、不间断、全覆盖。
四、做好信息宣传。
通过短信、广播、电视、网络等媒体手段，滚动播报全省交通信息，提醒驾驶员出发前加满燃油、备足物资，安全行车，文明驾驶，注意礼让，合理安排出行时间，科学选择出行路段，提前避让拥堵路段。各级各部门在上报道路拥堵情况时必须同时报绕行方案。
五、做好服务工作。
高速公路服务区要加强物资准备和人员配备，各站点、服务区要免费提供充足的热水和常见药品等，提高服务水平，加强卫生保洁力度，改善群众出行环境。省高管局要组织人力对服务区落实情况进行检查。
六、排查梁桥隧道。
运营机构和运营服务单位要做好特大桥梁和隧道的隐患排查工作，特别是机电设备、消防安全设施进行全面排查，发现问题，立即整改，防范事故发生。冰雪灾害期间要严防上下桥处、隧道进出口结冰和防滑。
做好冰雪灾害天气期间全系统的准备工作，加强极端情况下应急借道通行演练，做好相应准备工作。落实部里的要求，采取由交警、路政和运政执法车辆引导客车通行、安全管理人员带队护送通行等措施，保障恶劣天气下应急运输安全、有序。加强物资准备，安排充足资金。各级交通运输主管部门和公路管理机构要加大公路保畅工作力度，山区高速公路和国省干线公路备好砂石、草包、工业盐、麻袋、钢丝绳等防滑物资，养护部门及时组织清扫冰雪，确保公路畅通；及时扫除高速公路服务区、收费站、加油站、汽车客运站、码头、施工工地等棚区的棚顶积雪，防止出现积雪压塌事件。
八、加强协调力度。
解决不了的问题及时上报省政府，落实不好的问题及时发督办函，系统内的重大问题和关键部位派工作组，部门之间多沟通、有效解决问题。
九、保证员工安全。
提高员工安全素质和能力，严格执行安全规章和操作规程，杜绝次生灾害。加强后勤保障，改善交通运输系统员工工作条件。
春节期间市政应急预案
确保安全运行，特制定木预案。
组长：
副组长：
安全员：
计量员：
现场安全员：
现场人员：
防汛物资：防汛草袋(编制袋)、沙袋、铁锹、绳索、塑料布、沙土。
急救物资：急救箱及药品、绷带。
1．人员落实各类救灾物资的配备及到位完好情况。
2．防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害信息。
3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。
4．现场人员采取措施，防止油罐上浮(如注水、压沙包)等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。
5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。
6．洪水过大时，全体人员撤离。
文档为doc格式。
春节期间市政应急预案
为有效预防、及时控制和消除春节期间突发公共卫生事件的危害，保障春节期间广大人民群众的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《北京市卫生局关于做好2012年元旦春节期间医疗和信息报告工作的通知》（京卫医字【2011】314号）和区委、区政府、区卫生局相关要求特制定本预案。
二、组织结构。
组长：__x。
副组长：__x。
成员：__x。
成立春节期间医疗保障工作救治专家组。
组长：__x。
副组长：__x。
组员：__x。
成立突发医疗公共卫生事件信息上报组。
组长：__x。
组员：__x。
院前急救小分队。
队长：__。
队员：__x。
三、工作职责：
1）领导小组负责全面组织、协调突发卫生公共事件的抢救、治疗工作。节日期间领导小组组长、副组长严格实行24小时带班制度。
2）专家组负责相关抢救工作的业务指导，对集体讨论的重大抢救方案和措施作出决策。
3）信息上报组按上级要求，及时准确的上报处置突发公共卫生事件的性质、程度、处理方案等相关内容。
4）院前急救小分队是应对大型突发事件应急处置的储备团队，大型活动医疗保障的储备团队，随时服从上级领导及120指挥中心调度。
四、医疗救援应急处理方案。
1）临床如遇突发紧急重大事件，如自然灾害、食品安全、危险化学品、火灾、爆炸，及燃放烟花爆竹致伤、致死等事件，应及时报告院总值班（外线：8599____，内线____)。
2）总值班接到电话后，立即启动紧急预案，组织当班医务人员展开积极救治、通知院前急救小分队到场，同时上报带班医疗保障工作领导小组成员和上级卫生行政部门。
3）医疗保障工作领导小组成员接报后，根据事件的性质、级别、影响程度，调用相关救治专家组成员和应急梯队成员（见附件）。
五、工作要求。
1、医院各相关部门要把春节期间医疗安全应急保障工作作为当前中心工作来抓，把这项工作提升到关乎民生、关乎社会安定、团结的政治高度来看。
2、相关临床科室，应加强值班力量，做好急救药品、物品、器材准备，急救小分队、救治专家组、应急保障梯队成员应确保信息通畅，做到第一时间反应，第一时间到场，第一时间救治，合理分流并妥善安置病人。科室负责人在春节期间不准离京，有事要请假，保持手机24小时畅通。
3、各科室做好急救物品、器材的储备工作，安排好科室排班、值班，必要时应增加值班人员。节日期间应严格执行、落实各项医疗核心制度，不准脱岗离岗，不准酒后上班，上班期间不准会客。
4、对前来就诊的病人，应予积极治疗，不得推诿、拒绝，实行接诊医生首诊负责制，接诊医生应当及时、准确、详细、完整的书写病历，保障生命绿色通道畅通。
5、任何科室和个人都应保持高度敏感性，在接到突发公共卫生事件或意外伤亡病例后，应在积极抢救治疗的同时及时向院总值班进行相关信息报送，不得隐瞒、缓报、谎报、迟报。
春节期间市政的应急预案
为切实做好今年的春运医疗卫生应急保障工作，更高效有序应对春运期间有可能发生的重大突发伤亡事件、重大传染病等突发公共卫生事件，最大限度减少人员伤亡和经济损失，保障人民群众生命安全。全县春运医疗卫生应急保障工作坚持以人为本、健全机制、常备不懈、加强协作的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理。
成立由张光宇同志任组长，杨德祥同志任副组长，局医政医管股、疾控股、规财股、应急办等负责人及县人民医院、县120医学急救中心、县中医医院、县第二人民医院、县妇幼保健院、县卫生计生综合监督执法大队、县疾病预防控制中心等单位负责人为成员的春运医疗卫生应急保障领导小组，下设办公室在局医政医管股，张必大同志兼任办公室主任。负责汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站、平昌火车站等重点区域春运医疗卫生应急保障的组织领导工作。
1.县人民医院、县中医院、县第二人民医院要制定应对突发事件的医疗救援应急预案，做好春运现场可能大量突发伤员应急收治准备工作。加强急诊、手术、医技、血库等临床业务科室的医疗质量管理和应急物资储备，提高应急医疗救援能力，组建应急医疗队伍，确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的医疗救治。
2.县疾病预防控制中心要建立卫生应急队伍，负责加强车站的传染病疫情及突发公共卫生事件的监测报告，采取措施，防止传染疫情暴发，指导做好消毒及卫生处理等工作。
3.县卫生计生监督执法大队要建立卫生监督队伍，负责加强车站等重点区域的卫生、传染病防治等卫生监督检查，指导督促有关单位和群众落实预防传染病、化学中毒等公共卫生危害的措施。
4.县120医学急救中心要加强车辆、急救设备等管理，提高应急医疗救援能力，确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的转运和救治。
5.各乡镇卫生院要成立医疗卫生救援队，负责本乡镇辖区车站等人员密集地点的医疗卫生保障工作。
（一）指定救治定点医院。为保证春节期间突发公共事件受伤人员得到及时、有效救治，指定平昌县人民医院、县中医院、县第二人民医院为春节期间突发事件受伤人员救治定点医院，其余医疗机构为后备救治医院，按就近救治原则做好伤病员的救治工作。
（二）建立应急医疗救护队。要及时做好加强各有关单位和安置点现场医疗力量的准备。县人民医院、县中医院、县第二人民医院春运应急医疗队，要指定一名医生为应急医疗队队长。每支应急医疗队至少由1名医生、2名护士组成。县医学急救中心要加强人员值班值守，一、二线班要能随时出动。其余医疗卫生单位要指定一名负责医疗业务的领导为应急工作联络员，负责做好本单位应急医疗的组织协调工作，联络员和应急医疗队队长的联系电话必须24小时畅通，随时接受春运医疗卫生应急领导小组指挥。
（三）建立应急卫生防疫和卫生监督队伍。县疾控中心、卫生计生监督执法大队卫生防疫和卫生监督队伍，要做好重大突发公共卫生事件调查处理和公共场所卫生、传染病防治监督工作。
20xx年1月20日，各医疗卫生机构按要求成立相关应急队伍，健全完善本单位应急预案，并报局医政医管股备案。各定点医院和后备医院要认真检查和维护各种急救仪器、设备、救护车辆、通讯设备，做好药品、物资储备等工作，确保人员处于临战、设备处于正常状态。
（一）汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站。
1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到2000人时，采取以下应急措施：
（1）由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案，领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。
（2）由医疗救治医院在车站设立医疗点，加强医疗救护工作。具体区域为：县人民医院负责汽车客运总站、城东汽车站，县中医院负责城南汽车站，县第二人民医院负责、江阳汽车站。
（3）县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度，加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。
2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时，采取以下应急措施：
在二级响应的基础上，春运医疗卫生应急保障领导小组视情况，增加县人民医院、县中医院医疗队、县第二人民医院、县疾控中心、县卫生监督队伍派出人员前往增援。
（二）平昌火车站
1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到2000人时，采取以下应急措施：
（1）由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案，领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。
（2）由县人民医院到车站设立1个医疗点，加强医疗救护工作。
（3）县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度，加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。
2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时，采取以下应急措施：
在二级响应的基础上，春运医疗卫生应急保障领导小组视情况，增加县人民院、金宝社区卫生服务中心派出人员前往增援。
（一）医疗救护信息报告。各现场医疗点按要求认真填写旅客医疗救护记录，包括救治人数、使用药品等具体情况，并及时向领导小组办公室报告。承担护送伤病员救治的医疗卫生机构要每日下午17时前向县卫生健康局值班办公室报告（电话：0827-6222630）伤病员人数、医疗救治进展等情况，重要情况应随时报告领导小组办公室（联系人：张必大，13568491949）。
（二）卫生保障信息的报告。县疾病预防控制中心负责收集春运期间落实传染病监测、加强传染防控工作情况，如发生突事件，县疾病预防控制中心要将事件及时向县春运医疗卫生保障领导小组报告。
突发事件报告要严格按照报告规范上报。
县卫生健康局值班办公室联系电话：0827-6222630，县人民医院联系电话：0827-6222658，县中医院联系电话：0827-6222167，县第二人民医院联系电话：0827-6236610，县卫生计生监督执法大队联系电话：0827-6225110，县疾病预防控制中心联系电话：0827-6222065，县医学急救中心:120。
春节期间市政应急预案
分公司自今年以来每月按照公司要求进行现场处置程序的演练并评估，7月份，公司组织一次综合性专项演练，主要进行了火灾、触电、高处坠落等应急演练，针对演练过程，评估如下：
一、应急救援组织机构：
1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。
2、通过应急演练，各员工明确了应急职责。
二、演练的准备情况：
应急演练前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。
应急救援物资的供给：分公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演练时能够准确无误地找到应急救援物资。
三、报警和通讯系统：
演练过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。
通过演练，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。
四、应急技能：
演练期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题：
1、触电应急演练：演练时，能够按照程序进行演练、并急救，但员工对心肺复苏的操作能力不强。
2、火灾：演练时，能够熟练使用消防器材正确灭火，机关行政人员操作能力略有不足。
3、高处坠落应急演练：演练时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况，但包扎手法不熟练。
根据现场演练，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。
员工对防护用具的使用比较熟练。
五、演练情况的设置：
2、火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，生产基地工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。
3、高处坠落事故：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案的要求进行，设置合理。
以上演练情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演练中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。
六、总结：
通过以上评估，分公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进：
加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。建议综合办于20__年12月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。
春节期间市政的应急预案
确保安全运行，特制定木预案。
成立防汛应急预案领导小组：
组长：
副组长：
安全员：
计量员：
现场安全员：
现场人员：
防汛物资：防汛草袋(编制袋)、沙袋、铁锹、绳索、塑料布、沙土。
急救物资：急救箱及药品、绷带。
1．人员落实各类救灾物资的配备及到位完好情况。
2．防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害信息。
3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。
4．现场人员采取措施，防止油罐上浮(如注水、压沙包)等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。
5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。
6．洪水过大时，全体人员撤离。
春节期间市政的应急预案
统一指挥，快速反应；分级负责，落实责任；预防为主，有效控制；区分性质，妥善处置。
成立城管执法局春节期间疫情防控工作应急领导小组，统一指挥协调春节期间疫情防控的应急处置工作。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，黄军明任办公室主任。根据疫情应急处置需要，领导小组随时调集人员、物资等，局全体干部职工必须服从统一调度。
（一）环境卫生整治组
组长：
成员：
工作职责：加强城区主次干道冲洗、机扫、人扫、洒水力度；对城区市政设施及环卫基础设施、环卫车辆等进行日常杀菌消毒；垃圾日产日清，无积存垃圾；做好废弃口罩的收集处理；对公司口罩发放和环卫工人佩戴情况开展监督检查。
（二）市容市貌整治组
组长：
成员：
工作职责：科学合理安排执勤力量，确保能够及时有效处置突发情况，做好疫情防控期间出店经营、流动摊点、促销摊点等的管控工作，加强对农贸市场周边、主次街道、居住小区周边等占道（流动）销售活禽等违法行为易发区域的执法管控，及时发现、查处取缔违法违规行为；加强新冠肺炎防控知识宣传工作，会同城市管理股动员沿街企事业单位和商户利用led显示屏播放疫情防控知识和标语，利用执勤车辆巡回播放宣传疫情防控知识。
（三）12319接线组
组长：
成员：
工作职责：对群众投诉、举报的流动摊贩、出店经营、流浪犬、垃圾清运不及时等情况，及时转派到相关部门进行处理。
（四）后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：加强各部门办公区域日常消毒工作；负责口罩、消毒液等防疫物资储备和足额发放；做好全局干部职工和到访人员体温监测工作，加强重点地区人员信息摸排、报送工作。
（五）工作督查组
组长：
成员：
工作职责：对各组人员到岗到位情况和工作开展情况进行全面督查，并将督查情况进行通报。
各部门根据防控工作要求，每日报告重点地区人员信息摸排情况，一旦发现涉疫信息，必须在第一时间向局主要领导和带班领导报告，局接到疫情报告后，应立即启动应急预案，做出应急响应，及时采取有效防控措施，并第一时间向县疫情防控指挥部报告。
（一）高度重视，加强领导。各股室、局属各部门在应急防控期间要充分发挥本级领导作用，严格履行职责，强化管控措施，扎实推进工作，全力做好新型冠状病毒疫情防控应急处置工作。
（二）联防联控，形成合力。各股室、局属各部门要切实履行好各自的防控职责，强化部门协作，及时沟通信息，全面落实物资储备、经费落实、疫情排查、宣传教育等工作措施，形成疫情防控工作合力，确保防控工作有序开展，发挥有效。
（三）严肃纪律，加强值守。全体干部职工要坚决执行上级决策部署，在疫情防控中当先锋、作表率，切实做到“十个带头”（带头执行防控政策，带头做好个人防护，带头减少聚会聚集，带头减少外出活动，带头服从基层管理，带头做好宣传引导，带头开展志愿服务，带头开展环境整治，带头坚守工作岗位，带头服务人民群众）。要带头做到“两不一少一倡导”（不串门、不聚集，减少外出，倡导使用微信、视频、电话等非接触方式拜年）。严格执行“五个一律”，做好值班值守和领导干部带班制度。春节期间干部职工非必要不出县，原则上不出省，无特殊情况一律不得前往中、高风险地区，禁止出境。
年春节期间市政应急预案
目的：
此时的春节将至，为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作，确保项目部渡过一个安定、祥和的节日，结合我们项目部的实际情况，特制定如下应急预案：
灾害预防：
一、烟花爆竹安全管理：
1.施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。
2.保持施工现场消防管道水流畅通，确保消防器材完好，储备充足。
3.临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间，项目部人员对周边及现场内的施工道路、材料堆放场地等进行喷水湿润，尽可能的降低可燃性，并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻，以便及时发现火情并及时制止。
二、春节期间防火安全保证措施：
1.在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
2.一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。
3.值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断，春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟;不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。
4.在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器，以便迅速控制火势。
三、春节期间施工现场用电安全措施：
在春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。
四、春节期间的岗位巡检工作：
在春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。
五、春节假期施工现场防盗：
外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场，春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场，对偷盗现场料具等物品者，值班门卫扣留交值班总负责人处理，情节严重者送交公安部门处理。
六、值班领导小组人员名单及联系电话。
领导小组：
组长：
副组长：
成员：
急救：120匪警：110火警：119。
为保证施工现场安全，确保春节期间施工现场不发生各类安全事故及物资偷盗事故，结合项目实际情况，制定此方案。
一、指导思想。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。
二、领导小组。
组长：温燕洲。
副组长：骆东。
组员：钟家霖。
三、安全措施。
1、春节期间的岗位巡检工作。
春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场监控设备进行监控和维护。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。另附春节值班表：
2、施工现场安全保证措施。
（1）施工现场消防保证措施。
2月10日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的发生；对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。
（2）施工现场临时用电安全保证措施。
针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。
（3）施工现场安全防护措施。
对沿线各个工作面进行巡检，半填半挖段应拉红线挂彩旗，比如d标段k17+300—k21+850路段挂彩旗。填土因下雨发软地段及时处理，（在k17+450清理路边堆土，保证道路畅通宽阔；k19+400—k19+700清理路标石渣，铺平路面。k22+000—k20+060排路面坑洼积水填石渣压实；k20+710—k20+730清理路边石，理平路面通行，k21+780—k21+850石渣填平压实。）放置标志牌,原老路挖除部分处放置标志牌，指引车辆通行，如k17+300—k21+850路段处。针对施工现场安全隐患进行上述防范处理措施后，着重告知各个值班人员在值班期间重点巡查，预防安全事故发生。
（3）现场物资安全保证措施。
严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。
2、生活区安全保证措施。
项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。
四、事故应急救援及报告制度。
（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。
（2）事故发生后，值班人员应及时将事故发生的时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组指示对事故进行应急处理，同时间上报监理，业主单位。
（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。
春节期间应急预案
为确保安全，提高职工对安全工作的认识，增强职工的责任感，以及对处理突发事故的快速反应能力，最大限度地减轻因事故灾害给国家造成的损失和危险，为的安全生产打下良好的基础。
1、组织原则。
“紧急疏散预案”应服从公司的统一领导，坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。
2、协调原则。
应急工作既与日常行政管理、安全管理、消防管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性，全部调动人员的组织能力，相互配合，协调一致。
3、重视灾害的发生。
由于石油产品的特性；易燃、易爆、易挥发、易流动扩散，极易造成火灾，污染环境，危害极大，疏散应急工作应充分考虑这些问题。
4、本预案适用范围和启动条件。
本预案制定后，凡发生特大火灾、爆炸事故，本预案即开始启动。
1、成立疏散应急领导小组：
组长：李丽曼。
副组长：李丽红。
组员：赵雅利高彦。
任务：
（1）负责实施应急工作的'指挥任务，执行上级部门有关指示，根据上级要求，组织站内的应急疏散工作的实施。
（2）负责协调各班组的抢险、救灾、医疗、救护、消防、安全保卫，物资救援等工作。
（3）负责向上级汇报预案实施等情况。
（1）疏散抢救组迅速要求现场人员做好撤离准备。
（2）安全员迅速疏散车辆和闲杂人员，确保消防通道畅通。
（3）义务消防队组织将所使用的消防器材迅速撤到安全地带。
（5）所有车辆和人员都必须服从紧急疏散应急领导小组的指挥，做到撤而有序，忙而不乱。
站内发生特大火灾，义务消防队按照灭火预案实施第一阶段抢救无效。消防支队援助后，火势仍难以控制，现场救护人员必须立即撤离现场，紧急疏散应急预案马上开始启动。
（1）电工立即切断一切电源，防止意外事故的发生。
（2）消防队员迅速抢战有利地形,继续进行灭火,防止火势蔓延。
（3）计量员迅速关闭所有阀门，并派人将电脑及各种票据和记录疏送安全地带保管。
（5）维修员尽最大努力将能拆卸的设备拆卸后运送到安全地带，不能拆卸的设备要做好安全防护工作。
（6）卸油区如有油罐车、要迅速通知司机将油罐车驶离，远离事故现场。
（7）疏散加油车辆和无关人员，确保通道畅通无阻。
春节期间应急预案
为进一步做好20xx年春节暨冬春季新冠肺炎疫情防控工作，有效预防和控制新冠肺炎疫情蔓延，有效指导和规范疫情预防处置工作，按照区委、区政府工作要求和《凉州区元旦春节期间农村地区新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)的通知》（凉卫健发〔20xx〕606号）精神，结合我镇实际，特制定本应急预案。
落实市、区疫情联防联控机制决策部署以及区卫健局20xx年“两节”期间农村地区疫情防控工作预案要求，进一步提高思想认识，统一思想，全力抓好我镇春节暨冬春季疫情防控工作，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。
春节期间疫情防控工作的总体思路是“两个盯死看牢、三减少、三加强”，盯死看牢境外及高中风险区来凉返凉人员、盯死看牢输入我镇的冷链物流产品，减少人员流动，加强个人防护，加强镇村管理、加强定点诊治。春节人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻，各村委会、驻镇各单位要按照区委、区政府安排部署，按照外防输入内防扩散的原则全力做好疫情防控工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。
（一）对境外和高中风险区来洪祥镇人员进行严格管控。
各村委会要对辖区内来自境外、河北石家庄、河北邢台、北京顺义、黑龙江黑河、辽宁沈阳、辽宁大连、新疆乌市等高中风险地区的人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，依法做好居家隔离工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向镇政府报告。各村、组干部要动员本村各组群众，认真做好本村本组在河北等外省务工、经商、就业、求学及亲朋好友人员的思想劝阻工作，为了家人、家乡群众的身体健康，近期尽量不要返乡回家，力争避免“一人返乡、众人恐慌”，最大限度减少疫情发生的可能。
（二）做好外出及返乡人员摸排筛查。坚持“外防输入、内防反弹”和“人物同防”原则，实施网格化地毯式摸排筛查、登记管理工作，要求责任到人，联系到户，盯牢每一名返乡人员，盯实每一项防控措施，盯紧每一个工作细节。
1.强化组织动员。建立网格化实行镇干部包村包组、村组干部包户的网格化管理机制。压实村级责任，建立疫情防控专班，以村“两委”成员、乡村医生、党员及村民志愿者等为骨干，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，做到全员上阵，主动追踪入网入格入家庭，形成“人自为防、村自为防、镇自为防”的防控体系。
2.扎实摸清底数。各村要据实填报镇上下发的《洪祥镇疫情排查人员登记信息花名册》，及时掌握返乡行程。镇卫生院和各村卫生室要根据各村上报的人员情况，第一时间做好相关人员的跟踪、管控、协调、服务事宜，做到摸底排查“不漏一户不漏一人”。镇卫生院和各村卫生室一旦发现疑似病例，要第一时间上报镇党委、政府和上级卫生部门。
3.加强宣传引导。针对返乡前、返乡途中、返乡后三个环节加强宣传教育和引导工作，要主动和返乡人员及家属联系，通过电话、微信等方式，引导返乡人员加强个人防护。各村要做好本村群众的思想工作，春节期间尽量不外出、少外出，特别是严禁到高中风险区等病源区探亲访友、度假旅游等。
4.实行严格管控。做好返洪祥镇人员的信息登记和日常健康监测等工作。对已进行集中隔离14天的入境人员，查验核酸检测证明和解除集中隔离证明，并在第一时间安排集中留观检测，核酸检测阴性后继续落实14天居家健康监测，健康监测期间不少于3次核酸检测(第一次核酸检测在其返乡后第一时间进行)，对无法提供解除集中隔离证明的人员，落实集中隔离14天管控措施，对高风险区返镇人员立即集中隔离14天、期间不少于2次核酸检测，集中隔离期满后落实14天居家健康监测，健康监测期间不少于2次核酸检测。对中风险区来洪祥镇人员，如能提供48小时内核酸检测阴性证明的，落实居家健康监测措施，期间不少于2次核酸检测；对不能提供核酸检测证明的，应立即临时留观并进行核酸检测，核酸检测阴性者继续落实居家健康监测，在第7-10天进行2次核酸检测。对低风险区返洪祥镇人员，持有健康码“绿码”且体温正常的，普及宣传教育，可有序流动。对返洪祥镇务工人员中从事进口冷链物品相关从业人员严格排查上报，确保不漏一人，落实居家健康监测措施，在第7-10天进行1次核酸检测，有序安排接种新冠疫苗。
（三）严格落实“日报告、零报告”制度。各村每天下午14:00前据实上报当天返洪祥镇人员详细情况。有特殊情况随时上报，不准瞒报、漏报、误报。
洪祥镇市场监督管理所、镇农业农村站、镇林草站、派出所等站所要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，严控进口冷链食品流通，抓好疫情源头的控制，及时消除隐患。镇卫生院全力配合我镇做好重点人群健康监测及核酸检测工作，并对摸排出的返洪祥镇人员中从事进口冷链相关工作的从业人员进行新冠疫苗接种信息登记工作。
各村委会要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的党员群众，加大批评教育力度，派出所要依法依规进行处置，确保舆情平稳。
（一）建立联防联控机制。按照依法依规、属地管理原则，镇上成立由镇党政主要领导任组长，镇党委副书记、分管领导任副组长，各包村领导和党支部书记为成员的洪祥镇春节暨冬春季新型肺炎疫情防控工作领导小组，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。各村党支部书记为所在村的第一责任人，负责洪祥镇辖区内各村的疫情管控工作。各村委会要高度重视，积极行动，坚持村党支部书记带班制度，即日起各村每天须确保一名村干部在岗值班，落实24小时值班值守、疫情日报告、零报告等工作制度。坚持做到“四早”，即早发现、早诊断、早隔离、早治疗，最大限度确保人民群众身体健康。
（二）靠实工作责任。镇防控工作领导小组要制定工作方案和应急预案，明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各站办所要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。
（三）加强群众引导。各村委会要按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集性活动，各村减少庙会、文艺演出等活动，并全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，引导群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。
（四）严明工作纪律。镇、村两级值班人员必须要以高度的政治责任感，做好疫情期间值班工作，对离岗脱岗和在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，要及时查处、严肃问责。
春节期间应急预案
为进一步做好全县文旅系统新冠病毒疫情防控工作，根据《关于做好春节期间疫情防控工作的通知》（明肺炎应指〔20xx〕2号）文件精神，我局制定本预案。
（一）应急指挥部组成
成立明溪县文体和旅游局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（明文旅〔2020〕2号），局党组书记、局长任总指挥；分管领导任副总指挥；局机关各股室、局属各单位负责人为成员。办公室挂靠在局办公室。
（二）应急指挥部职责
按照明溪县疫情防控指挥部的工作部署，统一领导、指挥全县文旅系统新冠病毒疫情应急处置工作。督促各股室、各单位按照应急预案、工作方案和责任分工开展工作，组织检查应急工作落实情况。
（三）各工作组及主要职责
1.后勤保障组。
工作职责：在应急指挥部领导下，具体协调县文旅系统疫情应急处置工作；负责起草审核重要文稿；负责收集、整理、上报疫情防控工作信息、防控工作动态；负责综合协调疫情联防联控工作机制内部日常事务，研究并综合协调防控保障中的重大问题，及时了解防控应急物资需求动态及资源保障情况；会同有关部门跟踪疫情对我县旅游和人员往来的影响，并提出相应政策建议；承担领导交办的其他工作。
2.舆情宣传与环境整治组。
工作职责：负责报道疫情信息和联防联控工作机制工作情况；及时收集、整理和报送舆情监测信息；加强与疫情相关社会动态的监测，维护社会稳定；依法查处制造、散布和传播文旅系统有关疫情不实信息；加强网上新闻发布的管理和引导；协助相关部门宣传新冠肺炎防病知识；组织开展加强公共文化场所卫生整治、卫生消杀；承担领导交办的其他工作。
3.防控督导组。
工作职责：负责组织实施疫情防控工作方案，对县文体旅游系统疫情监测、疫情处置等提供指导；根据疫情防控工作需要，联合相关部门对我县公共文化场馆、剧院、旅行社、星级饭店、a级景区、娱乐场所(ktv、影剧院、网吧)进行专项督导；提出完善疫情防控等工作的措施建议;承担领导交办的其他工作。
（一）疫情防控
1.县文体旅游系统应急指挥部各工作组按照分工开展工作。
2.根据疫情发展形势，适时发布旅游提醒。
3.做好应急人员、物资准备，提升应急处置能力。
4.根据县委、县政府启动的应急响应级别，落实好联防联控工作要求。
5.加强对全县图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场馆和体育场馆的管控排查。
6.开展联防联控，加大力度对文体旅游设施检查力度，指导、促进各经营单位加强排查识别，发现疑似线索，及时掌握并上报。
7.深入开展县文体旅游系统环境卫生整治工作，督促相关单位和文旅市场主体落实消毒制度。
8.加强疫情防控知识宣传。
9.加强公共文化场所、娱乐场所、互联网上网服务场所、星级酒店、a级景区、旅行社等场所的重点部位、重点人群的监测管理。
（二）应急措施
1.必要时，依法经批准后，责令旅行社暂停经营团队旅游，公共文化场所暂时闭馆以及a级景区、娱乐场所、互联网上网服务场所等文旅场所停止经营活动，并加强跟踪督促力度，严防未经批准擅自营业活动，同时，指导仍在运营的星级酒店适当调整营业时间，确保全县文体旅游市场安全稳定。
2.配合做好疫情防控工作，发现疑似患者及时上报。
3.经批准后，取消文体旅游活动。
4.积极做好本单位疫情防控和安全防护工作。
5.根据有关要求，重点核查应停未停娱乐经营场所，密切关注营业场所疫情防控落实情况，依法从严、从重、从速查处一批违法经营行为，督促局属各单位落实疫情防控职责。
6.配合有关部门做好疫情防控各项工作。
春节期间对我局工作人员省外出行严格管理，全局领导、干部职工应带头就地过节；要求省外出行的工作人员须向单位报告并经同意，回明后按要求做好核酸检测。
引导务工人员错峰返乡返岗，引导群众春节期间在条件允许情况下尽量就地过节，原则上非必要不出省；确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区，不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。
尽可能减少不必要的聚集性活动，原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动，倡导线上团拜，压减线下年会、茶话会、联欢会等节日活动场次和规模。
从严审批大型文体商业活动，落实“谁主办、谁负责”的要求，原则上不举办各类室内体育赛事、线下展销促销会等大型聚集性活动。引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。
网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。上述场所应在入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验，严格做好通风和消毒。
不举办文艺巡演等大型聚集活动。旅游景区要严格做好进入人员体温检测、“健康码”和行程卡查验，做好游客信息登记工作。落实限流措施，全面推行网上预约，接纳游客人数原则上不得超过核定人数的75%。在景区出入口、重要景点、休息餐饮区等容易形成人员聚集的区域配专人加强疏导，避免人员聚集。
充分利用广播、微信公众号、村村响大喇叭等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护。发布旅游安全提示，主动提醒、劝导内地居民取消出国旅游。县电视台节日期间必须每天滚动播放“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容。医院、宾馆、餐厅、车站、商场、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏等途径，每天开展疫情防控知识宣传。
（一）加强督导检査。局应急指挥部将不定期组织对系统防控新冠肺炎情况开展督查。重点检查局属各单位防控工作的组织领导、应急预案、信息报告、市场管理、联防联控、宣传教育等工作落实情况。
（二）终止应急响应。根据市、县应对新冠肺炎疫情工作领导小组终止应急响应的意见，解除本系统应急响应。
（三）狠抓工作落实。各工作组、各股室、局属各单位要切实加强组织领导，提高政治站位，结合单位实际，根据上级有关部署和本应急预案有关要求，细化制定本单位贯彻工作方案，不折不扣抓好贯彻落实。
春节期间应急预案
事故可能发生在任何工业活动中，特别是随着现代工业的发展，生产过程中的巨大能量和有害物质往往会造成严重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然、人为、技术等原因，当事故或灾害不能完全避免时，建立事故应急措施，建立应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、减少危害后果的关键甚至唯一手段。
特种设备事故应急救援的基本任务和特点
（一）特种设备事故应急救援的基本任务
特种设备事故应急救援的总体目标是尽可能减少事故后果，包括人员伤亡、财产损失等。特种设备事故应急救援的基本任务包括以下几个方面：
(1)立即组织营救受害者，
(2)快速控制事件，检测监测事故造成的危害，确定事故的危害区域、性质和程度。
(3)消除危害后果，做好现场恢复工作。
(4)查明事故原因，评估危害程度。
(二)特种设备事故应急救援的特点
由于特种设备本身的特点，特种设备事故往往具有突然、危害范围广的特点，因此特种设备的应急救援行动必须快速、准确、有效。快速需要建立快速的应急响应机制，快速准确地传递事故信息，快速召集所需的应急力量、设备、材料等资源在最短的时间内建立统一的指挥协调系统，开展救援活动。准确性是指根据事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确预测事故的发展趋势，准确决定应急救援行动和战术。有效性主要是指应急救援行动的有效性，在很大程度上取决于应急准备分性与否，即应急救援预案的制定与落实、以及有效的外部增援机制等。
近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规，如《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等，对应急救援工作提出了相应的规定和要求。《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定：“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”《安全生产法》第十七条规定：企业的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：企业对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。《条例》第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。
(一)预防
在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大安全距离、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远观点来看，低成本高效率的预防措施是减少事故损失的有效方法。
(二)准备
应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备(施)、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持事故应急救援所需的应急能力。
(三)响应
应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援、急救与医疗、消防等。其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。
(四)恢复
恢复工作应在事故发生后立即进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的紧急情况。长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。在长期恢复工作中，应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。
(一)事故应急救援系统的组织机构
重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门，因此应预先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括：
1．应急救援中心
2．应急救援专家组
3．医疗消防等
4．后勤保障组织
春节期间应急预案
公司成立突发事件应急领导小组。
组长：经理店长
副组长：安保组长
成员：略
领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。
应急领导小组主要职责如下：
1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。
2、指挥处置突发事件。
3、及时向有关部门如实报告情况。
4、调查或协助调查突发事件发生原因等。
1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。
2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。
3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。
4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。
5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。
6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。
7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。
8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。
9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。
1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学习、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。
2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。
3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。
4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。
5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。
突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。
(一)发生火警应急预案
1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。
2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具体位置。
3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。
4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附近的顾客迅速离场。
5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的顾客要劝说其离开。
6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。
7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。
8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。
9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。
(二)打架斗殴应急预案
1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。
2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知公安机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。
3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。
4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。
(三)人员受伤的应急预案
1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。
2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。
3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。
(四)漏水、防汛应急预案
1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。
2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。
3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。
(五)偷盗应急预案
发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”，保护好现场，协助公安机关破案。
(六)停电应急预案
1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。
2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。
3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。
4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。
5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。
6、电工要做好来电前的准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。
春节期间应急预案
确保安全运行，特制定木预案。
组长：陈贤。
副组长：陈贤。
安全员：王侨宝。
计量员：陈贤。
现场安全员：王侨宝。
现场人员：张所云。
王侨保。
防汛物资：防汛草袋(编制袋)、沙袋、铁锹、绳索、塑料布、沙土。
急救物资：急救箱及药品、绷带。
1．人员落实各类救灾物资的配备及到位完好情况。
2．防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害信息。
3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。
4．现场人员采取措施，防止油罐上浮(如注水、压沙包)等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。
5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。
6．洪水过大时，全体人员撤离。
春节期间应急预案
分公司自今年以来每月按照公司要求进行现场处置程序的演练并评估，7月份，公司组织一次综合性专项演练，主要进行了火灾、触电、高处坠落等应急演练，针对演练过程，评估如下：
1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。
2、通过应急演练，各员工明确了应急职责。
应急演练前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。
应急救援物资的供给：分公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演练时能够准确无误地找到应急救援物资。
演练过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。
通过演练，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。
演练期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题：
1、触电应急演练：演练时，能够按照程序进行演练、并急救，但员工对心肺复苏的操作能力不强。
2、火灾：演练时，能够熟练使用消防器材正确灭火，机关行政人员操作能力略有不足。
3、高处坠落应急演练：演练时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况，但包扎手法不熟练。
根据现场演练，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。
员工对防护用具的使用比较熟练。
2、火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，生产基地工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。
3、高处坠落事故：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案的要求进行，设置合理。
以上演练情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演练中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。
通过以上评估，分公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进：
加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。建议综合办于20xx年12月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。
春节期间应急预案
规范全市元旦春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序,有效预防和减少各类生产安全事故,科学、高效、有序实施应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定,努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《莱芜市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定,结合莱芜市安全生产工作实际,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故，包括：
1.非煤矿山生产安全事故；
2.危化品生产安全事故；
3.烟花爆竹生产安全事故；
4.冶金行业生产安全事故；
5.其他生产安全事故。
四、预案启动条件
发生上述安全生产事故，启动相应生产安全事故应急预案。
五、加强应急值守工作
要严格遵守值班工作有关规定，严格落实岗位责任制，遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告，杜绝迟报现象发生；对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的，要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故，须先报告后再严格按规定和程序核销，绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。
要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率，切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后，事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内，将初步情况电话报告市安监局办公室（电话：8892106；传真：8892126）、应急事故调查科（电话：8892128，13686347353；邮箱：lwyjjyzx@）；接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况（特殊情况以手机短信形式发送）。1 小时内未书面报送的，一律按迟报处理，并将追究责任。
六、联动响应
（一）事故发生后，事发企业和所在地政府（街道办事处）要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下，做好先期应急救援处置，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在险情扩大时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
（二）市安监局接到事故报告后，要立即向市政府应急办汇报，并启动应急响应，通过市政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后，按照部门职责和各自的行业规范，立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置，也要坚决快速执行市政府应急办或市安委会办公室下达的指令。
（三）建立职责明确的事故救援指挥体系，做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要，指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用，实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员。必要时，对事故现场隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
（四）各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场，要服从现场指挥部的统一指挥调度，按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通，加强协作配合，形成工作合力。
春节期间应急预案
为进一步规范花山区商务系统应对突发事件、灾害、案件的预防预警和应急处置行为，提高处置突发事件的能力，有效开展应急救援，最大限度地减少突发事件的危害和损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，根据国家、省、市有关法律、法规，结合工作实际，现将《花山区商场（超市）处置突发公共事件应急预案》印发给你们，请遵照执行。
（一）增强意识，预防为主。要切实增强安全意识，高度重视突发事件的预防工作，坚持常抓不懈，警钟长鸣。坚持预防与应对相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作，防患于未然。
（二）建立机制，快速反应。加强应急处置队伍建设。建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。在政府统一指挥下，及时妥善处置各项突发事件。
（三）以人为本，减少危害。切实履行职责，把保障职工群众的生命财产安全作为首要任务，保证公共财产安全，最大程度减少突出事件造成的危害和损失。
（一）事故灾害。包括商务系统范围内发生的.各类自然灾害事件、安全事件、车辆交通事件、物品爆炸事件，公共设施或设备事故、环境污染或生态破坏。
（二）公共卫生事件。包括商务系统范围内发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业危害或其它危害职工群众健康和生命的事件。
（三）社会安全事件。包括商务系统范围内发生的恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、治安事件、涉外突发事件或群体性的事件等。
（一）应急组织机构。成立由分管区长任组长、各相关部门负责人为成员的应急工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区商务局。应急工作领导小组负责安全值班、人员组织、救援保障、物资供应、通讯联络、信息提供、事故处理等工作。
（二）应急工作领导小组职责。领导小组在区政府的领导和组织下履行职责。负责组织商务系统应急工作，部署应急准备措施，督促检查涉及应急工作的人、财、物的落实情况，检查所属单位的应急工作。并按照有关规定，判定突发事件的类型、等级和性质，组织实施事件处置工作，并将有关情况报区委、区政府。
（一）重点单位：辖区内商场、超市等各类商贸企业。
（二）突发事件应急措施。
辖区内商场、超市要根据本单位实际，认真分析可能发生事故的部位和环节，建立畅通有效的安全应急处置办法，组织制订本单位突发事件应急预案，并报区商务局备案。
相应成立应急工作小组，做好安全值班、明确责任、联络畅通，确保在发生突发安全事件时能妥善处置。
建立应急抢险组织，建立应急抢险救援队伍，定期进行紧急救援演练，及时对预案进行调整、补充和完善，不断强化提高应急救援人员的防突救援技能。
及时维护抢险设施、器材，确保完好有效。
认真开展消防知识，安全生产的教育培训，增强防范意识，提高职工的自救和逃生能力。
一旦发生突发公共事件，要立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，要按应急救援预案，积极开展抢险救灾工作，保护好事故现场，防止事态扩大，力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。
（一）接到报警后，应当立即进一步核实情况，迅速分析判断事故性质，第一时间向区应急办报告，及时启动应急救援预案，在领导小组的统一指挥下，按具体分工积极开展紧急救援工作，根据事件的具体情况组织应对，力争有效控制险情，领导小组应向事发单位派出现场工作组，实施一线指挥，提高救援效率。
（二）本预案启动后，应急管理办公室及事发单位应当24小时监控值班，向领导小组报告情况，随时接收指令，处置有关情况。应急指挥机构应当保持通讯畅通，并注意对保密信息加强保密。
（三）领导小组应当对事件的发展和防控措施的实施效果及时进行监测，并根据结果调整应对方案。
（一）突发事件得到有效处置后，要及时恢复正常秩序，事发单位应及时将损失情况报领导小组，并积极协调有关部门和单位的赔偿事宜，做好善后工作。
（二）领导小组应配合有关部门对事件进行调查，查明原因，评估损失，认定责任。事故调查报告经领导小组审核报区委、区政府。
（三）领导小组根据实际情况，开好总结会，表彰有功人员，处罚责任人员，并结合应急处置实际，修改、完善本预案和应急预防机制。
春节期间应急预案
为提高全镇保障公共安全和处置突发公共事件的能力，做好春节期间全镇辖区内突发事件处置工作，结合我镇实际情况，特制定本预案。
为提高我镇保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。建立我镇统一指挥、功能齐全、反应灵敏，运转高效的应急机制。
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由周露同志兼任办公室主任，由办公室负责统一协调、安排，实施本预案。
1、自然灾害事故应急救援组。
主要职责：负责春节期间突发事件的处理工作，按照指挥部的指导，实施提前预防，期间救援救护，事后自救安置工作。确保人员及所需各项物资能迅速到位，最小限度减少人员伤亡和经济损失。
2、安全生产事故应急救援组。
主要职责：负责辖区及居民、企事业单位的生产、建设、交通、用电等安全以及发生突发事件后的救援工作，按主管部门拟制的方案，组织力量和物资，缩小事件危害，降低人员伤亡，减少经济损失，稳定社会秩序，保障人民群众的合法利益和生命财产安全。
3、公共卫生事故应急救援组。
主要职责：负责医院、学校及食品安全等突发事件的救援救护工作，按主管部门拟制的救援方案，落实救援所需车辆、器材及人员，保障救援工作迅捷准确，保证人民生命财产的安全。
4、突发事件应急处置组。
主要职责：负责社会治安、司法、群体性信访、非法聚会、城乡市容管理及重大火灾等突发重大安全事故的救援工作，保障抢救所需人员、车辆和器材等物资能迅速到位，按主管部门拟制的救援方案，实施救援活动，最大限度减少伤亡和经济损失。
5、后勤保障组。
组长：刘永。
副组长：牛望。
成员：党政办、卫生院工作人员。
主要职责：负责各救援组的后勤保障工作，协调相关部门抽调人员、车辆、器具等，及时报送相关信息，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死亡家属的接待安抚，督促相关部门落实伤员救治及死亡人员赔付等经费，确保社会的稳定。
（一）建立预测、预警机制。
针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测、预警机制，开展风险分析、防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。一是建立健全本辖区可能发生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序；二是对收集到的信息分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测，对可能引发特重大、突发公共事件预警信息，在1小时内上报；三是进入预警期后，确保各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动应急预案。
（二）完善应急处置制度。
1、做好应急救援培训演练。
镇应急办公室积极配合县应急预案演练工作，协调相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。
2、落实应急处理办法。
（1）报告报警。各村（社区）、镇直各部门在接到重大公共事件发生的报告或报警后，必须以最快的形式在第一时间内报告领导小组值班室，值班室接警后必须立即报告办公室主任及总指挥长。
（2）下达救援指令。在接到事故报告后，领导小组必须立即通过下设办公室传达救援指令，并调度专业救援救护组立即赶赴事故现场，通知公安部门出动警力，保障交通顺畅，保护事故现场治安秩序。
（3）实施抢险救援。各专业救护组在接到指令后，必须立即组织救援抢险物质、车辆及人员赶赴现场，由各组组长负责现场指挥，按领导小组指令和救援方案实施抢救工作，保持通讯畅通，随时向领导小组报告抢救情况。
（4）后勤救援。后勤保障组在接到指令后，必须立即赶赴现场，做好电力、燃气、通讯的保障工作，及时转移伤员进行抢救。迅速统计死、伤人员情况，协调相关部门准备善后工作，随时向领导报告伤员抢救及善后处理情况。
（5）现场清理。各组抢救援工作全部结束后，应立即向领导小组汇报，领导小组征求突发公共事件调查组意见后，方可下达抢险工作结束指令。各救援组接到结束指令后应及时清理现场，公安部门撤除警戒。
（6）信息报送。一旦发生突发性公共事件，需第一时间向上级有关部门及时、准确、客观、全面地报送相关信息，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。任何单位、个人不得瞒报、漏报、迟报。
3、做好善后处置工作。
善后处置工作报请县政府协调县直有关部门和单位协助。主要内容包括：对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集，征用的人力、物力按规定给予补偿，以及做好灾情调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，报县政府批准后组织实施。
（三）落实应急保障。
镇直有关部门按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与镇应急预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集、调用工作机制，做好应急处置所需的物资、技术、装备准备，建立履行应急保障职责的应急救援专业队伍，切实做好相关保障等工作。确保灾区群众得以及时抢救安置，有饭吃、有水喝、有住处、有病能及时医治。
1、经费保障。镇政府要做好突发事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活补助等专项经费，由有关部门提出，镇应急办汇总，经财政部门核算后，按规定程序列入年度财政预算。对突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人，在本镇经费无力支持的前提下，报县政府有关部门补偿或求助。
2、物资保障。镇政府应根据有关法律、法规做好物资储备工作，并负责应急救援时的基本物资保障，必要时报请县政府调拨紧急物资，组织基本生活品和重要的生活品的供应。
3、医疗、交通保障。医疗卫生工作，报请县卫生局组织医疗卫生技术应急工作；在交通运输工作方面，报请县公安交通等部门为应急救援人员及物资运输提供交通方便，必要时开设应急救援“绿色通道”。
4、人员保障。治安维护报请县公安部门、治安大队、集结警力、布控重点、值勤，必要时申报调动武警部队参与治安维护。同时发动组织社会力量开展自救互助、群防群治，全力维护突发公共事件地区的稳定和正常社会秩序。对人员防护应选好应急避难场所，明确责任人，确保紧急状况下广大群众安全、有序转移或者疏散。对有关涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保人员安全。
5、抢险装备。镇政府建立本地区，本系统现场救援和工程抢险装备数据库，并明确其类型、数量、性能和存放位置等，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应登记、维护、保养和调用等制度。
充分利用广播、电视、互联网等媒体，采取多种形式，在本辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强群众的责任感和自救互救能力。协调相关部门制定应急演练计划并付诸实施。镇政府对在突发公共事件处置工作中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，给予行政处分，直到追究刑事责任。
1、各村要制定相应的应急工作预案，建立长效应急机制、体系，落实应急队伍（人数不少于20人）并做好抢险救灾的物质准备工作。
2、加强值班值勤制度，发现情况，及时汇报。
3、完善信息报送制度，对特重大事故要及时报告，并在1小时内上报书面材料，不得迟报、漏报、瞒报。