中国的发展高一（专业19篇）

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中国的发展作文_中国的发展高一作文【精选】

1949年，中华人共和国宣布成立之后，开辟了中国历史的新纪元。在中国共产党的带领下，中国人民艰苦创业，努力探索中国的发展道路，在改革开放和现代化建设的历程中，创造了一个又一个奇迹，实现着强国富民的百年梦想。今天的中国，到处生机勃勃，各项事业蒸蒸向上，中国事业显示出强大的生命力。

改革开放，使中国一步步走向繁荣昌盛，让华夏儿女安居乐业。青藏铁路，一条几乎不可能的铁路，中国人民做到了。2008年北京奥运会的圆满成功，让全国上下一片欢呼中国正在用自已的智慧和汗水，用自已的双手完成着一个又一个的壮举！

改革开放，使中国这个文明古国成为了一个和谐的大家庭。2007年年底，当春节来临之际，一场突如其来的雪灾，挡住了我们回家的道路，却挡不住我们救灾的心；2008年5月12日，一场80级的汶川大地震牵动了世界各地的心，地震震碎了一颗颗逝世者家人的心，却震不倒中华儿女突破困难的一份份热情我坚信，再大的困难除以13亿，会变成小小的挫折，再小的帮助乘以13亿会变成大大的扶持。中国人民会手挽手，心连心，克服一切困难！

改革开放，使中国在历史刻下了辉煌的一页。2003年，神舟五号发射成功，杨利伟叔叔实现了中华民族的千年梦想；2008年，“嫦娥一号”飞上太空、神舟七号升空中国的科技技术蒸蒸日上，为发展中的中国做出了巨大的贡献！

改革开放，使中国建设新农村的脚步越走越快。以前的农村人知识很少，只知道劳作，现在，很多人都树立了“活到老，学到老”的崭新理念。很多的农村人都上了中学、大学，成为了中国新一代的接班人。以前，农村的生活吃不饱穿不暖，现在，农村人都纷纷过上了小康生活。手机、彩电、冰箱、电脑这些曾经连想都不敢想的东西，现在都成为了现实。以前，农村又脏又乱，一下雨，小路变成了泥路，山上杂草丛生现在的农村，清新的空气，美丽的青山绿水改革开放，让农村展现出了勃勃的生机，让人们的生活过得更加幸福！

我坚信，中国会迎来更美好的未来！

中国的发展高一作文

1949年10月1日的开国大典上，毛主席说了一句：“中华人民共和国成立!”于是我们亲爱的祖国——中国成立了。到今天为止，我们的祖国已经有七十岁了。七十年，可以让一个嗷嗷待哺的婴儿成长为古稀老人，而我们的祖国在这七十年里也发生了巨大的变化。

七十年前，我国贫困落后，其他国家都过来欺负我国。我们不会忘记，外国人偷走我国宝物时那嚣张的神情，我们也不会忘记，香港和澳门被外国人统治的那些年给我们的侮辱，我们更不会忘记，南京的三十万同胞的鲜血染红了长江。

七十年后的今天，中国已经是一个富强、和平的大国了，有960万的大地和14亿的人口。我国的经济也迅速上升：比如我们现在用的手机、不仅是彩屏液晶的，而且轻便携带、不易损坏、功能多、内存巨大;我们的住所也从以前的破旧矮小房到如今辉煌的幢幢高楼，再说如今我们外出旅游，不再只有火车这种交通工具供我们选择，而是有了更加方便快捷的飞机和高铁。而且这一件一件的丰例都证明了――我们的生活越来越好!

人们，迎着灿烂无比的大阳，春风送暖，让我们站在那古老的长城上，以一种浓浓的深情，以一种豪迈、以一种庄严的仪式，端起闪闪发亮的金杯，痛痛快快地饮欢庆的美酒，轻轻柔柔地扶着脚下的每一寸珍贵的土地，共同祝福我们亲爱的祖国国泰平安，人民安居乐业!

中国的发展作文_中国的发展高一作文【精选】

60年前，中华人共和国宣布成立之后，开辟了中国历史的新纪元。在中国共产党的带领下，中国人民艰苦创业，努力探索中国的发展道路，在改革开放和现代化建设的历程中，创造了一个又一个奇迹，实现着强国富民的百年梦想。今天的中国，到处生机勃勃，各项事业蒸蒸向上，中国事业显示出强大的生命力。

改革开放，使中国一步步走向繁荣昌盛，让华夏儿女安居乐业。青藏铁路，一条几乎不可能的铁路，中国人民做到了。2008年北京奥运会的圆满成功，让全国上下一片欢呼中国正在用自已的智慧和汗水，用自已的双手完成着一个又一个的壮举！

改革开放，使中国这个文明古国成为了一个和谐的大家庭。2007年年底，当春节来临之际，一场突如其来的雪灾，挡住了我们回家的道路，却挡不住我们救灾的心；2008年5月12日，一场80级的汶川大地震牵动了世界各地的心，地震震碎了一颗颗逝世者家人的心，却震不倒中华儿女突破困难的一份份热情我坚信，再大的困难除以13亿，会变成小小的挫折，再小的帮助乘以13亿会变成大大的扶持。中国人民会手挽手，心连心，克服一切困难！

改革开放，使中国在历史刻下了辉煌的一页。2003年，神舟五号发射成功，杨利伟叔叔实现了中华民族的千年梦想；2008年，“嫦娥一号”飞上太空、神舟七号升空中国的科技技术蒸蒸日上，为发展中的中国做出了巨大的贡献！

改革开放，使中国建设新农村的脚步越走越快。以前的农村人知识很少，只知道劳作，现在，很多人都树立了“活到老，学到老”的崭新理念。很多的农村人都上了中学、大学，成为了中国新一代的接班人。以前，农村的生活吃不饱穿不暖，现在，农村人都纷纷过上了小康生活。手机、彩电、冰箱、电脑这些曾经连想都不敢想的东西，现在都成为了现实。以前，农村又脏又乱，一下雨，小路变成了泥路，山上杂草丛生现在的农村，清新的空气，美丽的青山绿水改革开放，让农村展现出了勃勃的生机，让人们的生活过得更加幸福！

我坚信，中国会迎来更美好的未来！

中国的发展高一作文

七十年过去了，对于一个人，70年可以写一部长篇巨著了，但对于一个共和国来说，却是短暂的，她可以汇成烟波浩渺的著述，但我们却更能用四个字来概括，那就是“奋进、开拓”。

在如此瑰美的早晨，我们又和国旗相遇，当她饱蘸着革命者和建设者鲜血的火红的身影随风飘扬的时候，我们感受到了她的成熟，她的男性般坚实的臂膀，她的母性般温柔的胸怀，我们深情地致她一个敬礼，随即奉上的是我们一片祖国赤子的深情。

如今，我们又以有限的土地，解决了十二亿人口的吃饭问题，以收回香港特别行政区这一胜于雄辩的事实，证明了我国势不可挡的发展步伐，以抗洪救灾这一另世人瞩目的行动，展示了中华民族坚不可催的凝聚力，使世界重新认识了中国!

昨日留下启迪，今日就不能停留于思索，如今历史又发展到了一个新的转折关头，历史庄严地把中国交给了我们——淄博实验中学的每一名莘莘学子和我们无数的同龄人，把辽阔的幅员、悠久的文明以及与这辽阔幅员和悠久文明有些不相称的经济、文化状况交给了我们，这对于我们这一代，肩上庄严的使命，决不比以往任何一代轻松!那么，让我们这一代连结历史和未来的青年人做出选择吧!“中国的大车，我们拉”这就是我们青年一代的选择!这是勇敢而明智的选择!为了赶上世界先进水平、为了让巨龙腾飞，我们不应做乘车者，而应是踏踏实实的拉纤夫，同学们，让我们高唱起激昂的拉纤歌，推动滚滚向前的车轮并骄傲的宣布：中国的大车，我们拉!

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中国作文_飞速发展的中国高一作文

中国实现了全面建成小康社会的第一个百年目标，中国的飞速发展正在征服世界，中国速度正在创造奇迹！下面是小编辛苦为大家带来的中国作文800字_飞速发展的中国高一作文800字精选3篇，您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。

敲响那一排铜质的编钟，浑厚而清亮的左音右韵由远及近，穿越五千年悠悠岁月和七十年缤纷花季，在河之洲，水之湄，山之阳，海之滨，泛起层层涟漪，响起阵阵回声，在亿万炎黄子孙的心中凝结一个主题：祖国母亲在腾飞！人民的生活奔向小康！我不禁插上想象的翅膀：在未来，我的国，创造成了中国的“代表”。

未来的中国创造出了许多高科技如：军事武器、航空用品……接下来就让我为你介绍吧！

第一个为你介绍的就是每个家庭都有的智能箱，智能箱分别是有一个大格和两个小格组成，功能一共有三个。大格是黄色的，它是一个智能垃圾桶。它有一个口，你把垃圾扔进那个口里，它就会自动帮你分类，垃圾满的时候，它会自动帮你把垃圾袋绑好，提醒你扔掉。其中一个小格是蓝色的，另一个是绿色的。蓝色的是废水清理器，将废水倒入里面，他就会把废水里的杂物清理掉，经过废水清理器的水会变得很干净，这样可以浇花，洗地板，擦桌子或者洗手。绿色的就是废纸处理器，把不用的纸铺平放入处理器中，他会把纸捣碎，再用里面的机器加工一下，又是一张崭新的纸了。这个智能箱不仅功能好，而且还不占空间。

接着是航空手机，因为飞机上手机的信号会影响到飞机在空中的飞行，所以航空公司和手机公司发明了航空手机，这款手机是不会影响到飞机飞行的。还是能和普通手机那样上网，这款手机只有航空公司有，他们会在登机时发给乘客，乘客要将自己的手机关机，用航空手机来上网，下飞机之后会有工作人员回收，多方便啊！

还有微型炸弹，它就像子弹一样小，装在手枪里向敌人打去，炸弹就直接到了敌人的地盘。别看它个头小，威力很大。因为个头小敌人不容易发现，所以当炸弹爆发时，敌人几乎都死了，这种炸弹就让敌人在不知不觉中阵亡了。

还有……。

亲爱的祖国，让我们以采薇采茶采桑的手，编织彩灯云锦；让我们以喊江喊海的喉咙，在金黄季节里黄金般的早晨，唱响国歌和飘扬的五星红旗，唱响千百年来朝朝暮暮澎湃的激情！

“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”。如今高速发展中的中国已将当年诗仙李白的梦想变成了现实。中国高铁技术已经引领世界，坐上高铁，你就能真切地感受到什么叫“中国速度”！

去年暑假，爸爸妈妈要带我体验一下高铁的速度，来一场说走就走的深圳之旅，我心里甭提有多高兴了！经常听大人们谈论高铁，我却从没真正见过，更没坐过，这次终于有机会可以一睹高铁的真面目了！

我们来到建瓯高铁西站，进了站台，不一会儿，一辆“和谐号”从远处驶来，最后静静地卧在我的面前。瞧，像子弹头一样的车头，银白色流线型的车身，这身段是多么苗条啊！车门缓缓打开，我按捺不住心中的激动，第一个冲进车厢。哇！里面和我之前坐过的火车有天壤之别。车厢内干净整洁，每一把座椅前配有小餐桌和方便手机充电的插座，座www本站..本站cn位居然还可以自主前后摇动。凉爽的空调风吹来，让人倍感舒适，那种愉快的心情简直无法用语言形容！不到三分钟，高铁就平稳缓慢地开动了，它均匀提速，越开越快，两旁的景物飞快地往后飞驰，列车前方电子显示屏上的时速正在不断攀升，60……150……300……放眼窗外，外面的景物从眼前消失得越来越快，只留下一道道幻影。好家伙，这么快的速度，但我们站在走道上却丝毫感受不到颠簸，是那么的平稳，我完全沉浸其中。

高铁的速度之快让爸爸不禁感慨起来：“在你爷爷年轻的年代，连最简陋的绿皮火车都很少见，人们出门只能步行，非常不方便。到了我年轻的年代，绿皮火车开始逐渐增多，但它的速度慢，噪音大。可如今的高铁是既快又舒适啊！”听到这，我的心跳越来越快，这就是中国科技！这就是中国速度！

祖国正在飞速地发展着，飞架三地的港珠澳大桥竣工通车、“北斗卫星导航系统”建设成功、世界首颗量子卫星——“墨子号”成功发射……“日月不肯迟，四时相催迫”，我们一定要好好学习，为中华之崛起而读书，以高铁的速度奋力奔跑，做新时代的追梦人！

1秒钟，天河二号超级计算机完成了5.49亿亿次运算；10秒钟，一名中国消防员完成了自己的换装；一小时，复兴号列车驶过了350公里。这是属于中国人的故事，这是属于中国人的奇迹，这是令世界惊叹的中国速度。

朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。

来如雷霆收震怒，罢如江海凝清光。

不管是历时43小时，从无到有拔地而起的北京三元桥整体换梁工程，抑或是中铁建设者在270分钟的“天窗点”内将两段线路整体向北平移，完成了一次铁路搬家。睡一觉，新火车站诞生了；看一场电影，一座桥没了；这些近乎传神的建设速度，令外国人直呼中国为：“基建狂魔”！

天使红心涤浊浪，神兵赤胆架虹桥。

在武汉抗疫战场，有一支近4万人的特殊队伍，他们同样冲锋陷阵，创造了世界奇迹。他们默默逆行而来，默默疲惫而去，这些沉默的英雄，将被武汉铭记，被历史铭记。他们，就是仅用10天时间就建成火神山医院、雷神山医院的建筑工人们！有了这两家高标准传染病专科医院，数千名新冠疫情重症患者得到及时救治。

“我是湖北咸宁人也是党员，有责任赶回来为家乡抗疫尽一份力！”肖帅十分坚定。“我虽然不是湖北人，但很多陌生人帮助过我，在我有能力的时候，我一定要为社会做点事情，所以我要从贵州赶来建设火神山！”李松深情地说……呼喊声，打破了武汉的宁静，短短几天，4000余名管理人员、35000余名作业工人，汇集成两股钢铁洪流，奔涌在火神山医院和雷神山医院工地，确保了两个医院分别在正月初一和正月初三顺利开工。

2月2日，建筑面积3.39万平方米、拥有1000张病床的火神山医院从荒滩上拔地而起。2月6日，建筑面积7.99万平方米、拥有1600张病床的雷神山医院顺利建成。近4万名建设者，创造了“中国奇迹”“中国速度”！

壮哉，我中国速度！美哉，我巍巍中华！

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中国的发展作文_中国的发展高一作文

前段时间，日本在我国固有领土钓鱼岛上擅自搭建了一座带有日本国旗的灯塔，这种无视我国主权的野蛮行径一经新闻报道，立刻引起我国民众强烈不满。

钓鱼岛问题一直是中日关系的一条导火索。1894年，中日爆发甲午海战，由于当时清政府软弱无能，加之国内物质匮乏，以及慈禧挪用军费修建颐和园，不顾国家安危，仅供自己享乐，造成敌我实力悬殊，最终导致北洋水师全军覆没，日本强行占领钓鱼岛。

近代日本为何在东亚强势崛起、近代中华为何屡次在昔日的“东瀛小国”面前败于下风，令泱泱中华蒙受了深重的国耻和灾难，在中、日钓鱼岛争端可能导致严重对抗的今天，如何与日本国进行战略博弈，是值得我们国人对近代中国历史进行深刻探究和思考。

在19世纪中叶至20世纪初，世界多国迅速发展之时，中国却因“闭关锁国”一步步走向衰落。那时的西方列强以及东亚的日本经过工业革命进入强劲发展时期，国力大增，纷纷跻身世界军事强国之列，贪婪之心随之膨胀，他们把侵略的“魔掌”伸向积贫积弱的中国，无论是鸦片战争，还是“八国联军”的侵入，以及八年抗日，都让中国人民陷入水深火热之中。就在这样一个被西方列强瓜分、法西斯势力所蹂躏的年代里，我们的国家哪里还谈得上发展，哪里还谈得上尊严。

新中国成立之初，我们在百废待兴、一穷二白的基础上建设和发展了社会主义。但在时期，中国的发展受到重创，几乎可以说是丝毫未动。而那时的美国与原苏联经济上已远远超过了我国，他们相互争霸，开始了太空竞赛。然而就在这样发展经济和国防的大好时机，中国却在闹文，以至于各项事业停滞不前，造成我国与美国当时的国力相差至少50年之久。深痛的教训，现在想起，也让人不禁扼腕痛惜。

当前，我国在经历了30多年的改革开放后，各项事业蒸蒸日上，已进入快速发展的轨道，经济水平不断攀升，中华民族已慢慢走向富强。纵观我国近代发展历史，我们从深刻的教训中可以得出这样的结论：弱国无外交，落后就挨打。未来我国发展中，我们在国家建设上，一定要避虚就实;在国际事务上，真正树立起大国形象，走适合中国国情发展的社会主义道路，为实现伟大的中国梦而努力奋斗。

中国的发展作文_中国的发展高一作文【精选】

我们的祖国随着时代的变化也在不断地改变着，不断的进步着，在向世界前列发展。中国在渐渐的强大，科技越来越发达，不得不令人刮目相看。我记得以前清朝腐败无能，于是便遭到了世界列强的迫害，签订了一系列不平等条约。直到有人站了出来，推翻了帝制，创立了中华民国。不过，只是短短的几年，日本又向腐朽的中国发起战争，在八国联军的压迫下，中国人民团结一心，打退了侵略者，创建了一个崭新的国家，这就是中华人民共和国！从此，中国开始发展，开始一点点进步。

爸爸小的时候，正是中国正在发展的时候。那时他吃不饱穿不暖的，生活很贫穷。爸爸说它小的时候就喝稀饭，吃馒头。稀饭都像白开水一样，喝下去就像喝了一杯白开水。爸爸小时候最向往吃肉了，每一次吃肉头都像过年一样兴高采烈。爸爸小时候没有玩具玩，他就用木头做成手抢，棍棒，剑，手榴弹等，玩“打游击”的游戏。

相对于爸爸小时候的生活，我不得不承认，我们的生活越来越好。当然，我们的日子之所以过的这么好，是因为中国在进步啊！在爸爸妈妈那个时代，几乎没有人家有电视的。妈妈那时看电视就跑到她家旁边的村子的一户人家去看。虽然是黑白的，妈妈却看得津津有味。爸爸那时家里穷得连固定电话都买不起，哪像现在，连我们小孩子拿手机的也都是随处可见。于是，爸爸家里有事要打电话，都是走山路去几里外的电信局去打。我记得爸爸曾经更我说过，他和爷爷有一次骑自行车去大姑姑家，在路上看到了一根掉在地上的甘蔗，爷爷就捡了起来，轻轻地擦了干净，摆了一半给了爸爸，四分之一自己吃了，还有四分之一带回去给了奶奶。爸爸说那时他第一次吃甘蔗，虽然吃得满嘴是沙，可那味道却是他终生难忘的。爸爸当年吃甘蔗还是捡来的，我不禁感叹，中国的变化实在是太大了，以前的富人是寥寥无几，现在我们的生活已经基本平等了。现在家家有电话，手机，小灵通；户户都有电视，电冰箱，电风扇；门门都有大沙发，大衣柜，茶几；有条件的家里都有电脑，游戏机！

回想当年，看看现在，我们感慨万千。以前的中国和现在的中国相差得太大啦！可以说，我们的祖国正以飞快的速度发展着，要不了多久，我们就会像美国，英国，法国那样，成为一个富强的大国！

中国的发展高一作文

中国是一个有悠久文明的古国，中国是一个13亿人口的大国，中国曾经又有几亿人口吃不饱饭的穷国，中国更是受过别人欺凌宰割的弱国。但是在先人经过百余年前赴后继的奋斗，终于在中国共产党的领导下，使中国站起来了。

这三十年来，经过改革开放，在中国共产党的领导下，我们找到了建设中国特色社会主义的正确道路，使许多人摆脱了贫困，实现了温饱，同时国立大大增强，使别人再不敢任意欺辱我们，使那些企图引诱、强迫中国走上邪路、限制中国发展的人不敢靠近。

1978年党的十一届三中全会以来的三十年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想，实事求是，同心同德，锐意进取，建设中国社会主义伟大实践的三十年，改革开放是中国的经济实力和综合国力不断增强。

在7月1日，中华人民共和国香港特别行政区政府成立，这标志着中国人民洗清了香港被侵占百年国耻，香港是一颗璀璨的“东方明珠”十年来，香港在原有繁荣的基础上，有取得了稳步的发展，战胜了亚洲金融风暴等一系列的困难，进入一个重要的发展时期。

到了12月20日，澳门回到了祖国的怀抱，博彩业，在澳门已有150多年的历史了，再与旅游业加在一起成了澳门的经济支柱。

很快，到了年，这一年12月11日，对于中国来说，是一个喜庆的日子，也是改革开放进程中一个重要的日子，经过年的努力，中国终于正式加入了世界贸易组织成为它的第143个成员，从此中国真正与世界市场接轨。

中国街舞发展

中国NGO发展

摘要：草根ngo是民间自发组织而成立的民间组织，它有力的促进了公民社会的建设和发展。在许多领域，政府已离不开民间组织的参与，是公民和国家的联系桥梁。本文分析当今草根ngo发展的现状，并对草根ngo如何走出发展困境提出一些建议和对策。

关键词：草根ngo民间组织公民社会。

草根ngo的概念。

ngo是英文nongovernmentorganization的缩写，世界银行《非政府组织的立法原则》中将其定义为：“在特定的法律系统下，不被视为政府部门的一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利性公司或其他法人，且不以营利为目的，即使有利润赚取，也不可以将此利润分配。”ngo也叫第三部门、非营利组织、民间组织等。把ngo称为第三部门，是相对于作为第一部门的国家体系和第二部门的市场体系而言的。我国ngo按照建立的途径不同，可分为自上而下的和自下而上两种类型，前者一般是由政府自上而下组织建立，经过登记注册，享有合法地位和相应优惠条件，但官办色彩浓厚，后者则由民间人士自下而上发起，没有经过任何形式的注册，直接从事公益服务或者组织社区行动，这种组织即为草根ngo。

草根ngo的社会功能ngo组织动员利用各种社会资源，弥补政府社会职能的不足，协助各级政府在救灾、帮助社会弱势群体、发展公益事业、创造新的就业机会、维护和促进社会公平、公正等方面发挥着独特的作用。ngo组织的出现是政府失灵和市场失灵的必然要求，也是逐渐增强的公民社会意识的体现。ngo在许多国家得到不同程度的发展，尤其是在社会变革迅速的国家，增加的速度更快。我国的ngo起步是在改革开放时期。根据民政部门统计，截至2005年底，全国各类民间组织已发展到32万多个，其中社会团体近17.1万个，民办非企业单位14.8万个，各类基金会975个。草根ngo具有一般ngo的作用外，还有自上而下，隶属于政府的ngo所不具有的优势和价值理念。

（一）促进公民社会的建设。

“公民社会是相对独立于政治国家的民间公共领域,其基础和主体是各种各样的民间组织,作为公民社会主体的民间组织指的是有着共同利益追求的公民自愿组成的非营利性社团。”[1]作为由民间发起的纯志愿性的组织,当代中国的草根ngo是这类组织的最典型代表。作为相对与政治社会独立的部分,宏观上,公民社会要求公民必须具有在相当程度上的自主的能力,具有“宽容性、责任性、权利性、妥协性”;[2]在微观上,组成公民社会的民间组织必须具有公共的精神,以社会价值作为自身的核心价值观。在理论意义上,它们不仅在实体上投入了中国公民社会的发育过程,而且他们在价值诉求上起到了对个体公民的教育意义,其行为也推进了对中国政府的社会制约模式的形成。而最有意义的在于,作为“纯公益人”的中国草根ngo志愿性强,为实现社会价值而基本放弃了物质利益,体现了公民社会互助的公共精神。

（二）在提供社会服务方面具有较高的社会效率。

下而上的发起,以社会价值的实现作为信念支撑,并且组织结构并非以正式的方式出现,所以这类组织会把会费、募捐、专项救助等所得基本用于实现组织目标之中;而且法律上对此类组织在税收上的减免也促进了其成本的减少,所以草根ngo只将很少的部分用于支持组织内部运行。相对于正式的制度化ngo和社会经济组织,这样的低成本的社会资源再分配的方式是草根ngo自身的效率优势。

[3]赠财力物力，用之于抗震救灾和灾后重建，极大地减轻了政府的财政负担。

我国的ngo组织起步于改革开放，随着市场经济的发展和政府职能的转变，ngo组织发展的越来越快，也显示了其在社会公共领域的巨大潜力和作用。在2008年的冰灾和汶川大地震中，ngo得到了巨大的发展时机，同时也说明了民间非政府组织的社会作用。但是，ngo组织在发展的过程中，也遇到了许多难以解决的问题和困境，尤其是自下而上建立起来的草根ngo。可以说中国的ngo是处于先天不足，发育不良的现状中。

1.身份危机。国对民间社团管理采取的是双重管理体制和登记挂靠的制度,作为法人的ngo需要业务主管单位和行政主管单位的双重审核。这样的制度造成了中国草根ngo独立性差,甚至部分草根ngo因为种种原因无法找到挂靠单位,即使成立也是非法组织(或称非正式组织),使得中国的草根ngo无法得到法律的直接保障。

2.资金缺乏。中国草根ngo由于双重管理体制和登记挂靠的管理,使得几乎丧失了自主制订政策的能力,其中包括募捐政策。募捐所得是草根ngo的一个收入大项,如环保组织“自然之友”,国内国外捐款约占其总收入92%。而非正式草根ngo的资金来源就更加窘迫,由于自身能力有限,没有法律地位,它们几乎无法得到国内外捐款。

3.社会信任不足所导致的困境。在前公民社会中,人们处于个体生存和交换生存的状态,而没有将自己的行为和对社会事件的思考纳入公共性思维中而进入社会生存的状态中。社会大众对志愿的公共组织仍抱有不信任的态度,这也与草根ngo的自身宣传不力有关。在这样的困境下,草根ngo社会基础不足,人员组织较为困难,组织行为缺少连贯性。

标和价值认同，缺乏战略管理规划；组织成员缺乏专业知识学习和培训，专业能力极低；组织内，具有官僚气氛，缺乏会理的管理机制。由于经费紧张，缺乏有效吸引人才的条件，草根ngo难以招募和留住优秀的有能力的专业人才，致使人才匮乏。

对策及建议。

草根ngo虽然在公民社会的建设和发展中，发挥了举足轻重的作用，但其发展中面临了严峻的形势，这困境有来自政府和法律的等在环境，也有来自自身的内部管理和价值理念的等盾，以下是针对当前草根ngo发展现状的一些对策和建议。

（一）对草根ngo来讲，要拓宽资金来源渠道。这可从两个方面来做，一是丰富筹集方式。草根ngo不应该使用摆摊，找企业领导、社会名流“化缘”等老思路、老方法。应灵活运用多种筹资方式，如利用义卖、义演、广告劝募，传媒报道劝募，电视劝募，开会劝募，写信劝募，还有专业筹资，分成筹资等为人们所熟知的方式。此外，还可以进行联合筹资，协同筹资。联合筹资是指单个ngo势单力薄，社会影响力有限，为了提高知名度扩大影响力，几个ngo一起合作向社会筹集资金的办法。如在汶川大地震中，中国红十字会联合报纸，电台，电视台，网络等，充分扩大社会影响力，短时间内筹集了大量资金。二是扩大自创收入。草根ngo虽不以营利为目标，但并不等于不能营利，它可以进行营利性经营并获取利润，只是其利润属于组织本身而不能分配给组织内的个人，应成为组织筹措的资金的一部分，为完成组织的目标和使命而使用。

（二）不断完善ngo内部治理结构，加强自身建设。完善ngo内部管理体制，主要是建立健全规章制度，让ngo各项活动做到有章可循，有法可依。同时还要建立和完善组织内部财务会计制度，做到账目清楚、公开透明，从而保证ngo的廉洁性。与此同时，还要逐步形成自我管理，自我发展的运行机制，不断提高ngo从业人员的专业知识、服务意识和职业素质。

（三）加大力度宣传ngo作用，培育公众ngo信任度，从而改变ngo生存的社会环境。由于社会上缺乏独立自主的组织文化，并且社会公众对ngo缺乏认同感，从而使ngo的社会动员能力和作用大打折扣。因此要加强民主文化建设，推进民主进程，使ngo真正成为代表民意，促进民主政治进程的中坚力量。与此同时，还要加强社会文化建设，发扬公共精神，强化民众主体意识、权利意识，提高民众对ngo认可参与程度。

（四）对政府来讲，改革管理体制，采用登记管理模式，加快ngo在我国的发展速度。由于双重管理体制中存在着ngo面临“挂靠难”的问题，而游离在制度保护之外。因此，改革现行的登记管理机关和业务主管单位双重管理体制，逐步实现单一登记制。政府部门可以设置独立的“ngo管理处”等机构负责对ngo审查、登记、监督，并实行统一管理，尽量简化ngo登记注册程序，使大量具备存在合理性的ngo取得合法性地位。

参考文献：

[5]：一种公共产品供给的新范式[j].合作经济与科技，2008年11月号下（总第357期）。

[6]在中国的现状与发展趋势[j].黑龙江史志，2008.22。

湖南农业大学课程论文。

课程名称：管理学原理。

评阅成绩：

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成绩评定教师签名：

日期：年月日

中国梦,发展梦

天津，渤海之滨，是一座美丽而又有着六百年悠久历史的文化城市。如今，天津正以新的姿态展现在我们面前，那些巨大的变化更是另我们应接不暇。从“十一五”规划以来，卫津河改造、北运河治理、博物馆新建、图书城矗立、体育场施工、地铁扩建、轻轨铺设、杨柳青镇重修，一项项工程人人能够看到、能够感受到、能够亲身体会到天津的每一个变化、每一步发展。这些成绩无一不体现着“中国梦”家乡富强，国家富强的希望，无一不体现着天津为“中国梦”所做的努力与奋斗。

“中国梦”是什么，不同于“美国梦”，“中国梦”不仅仅是个人的，更是国家的，是整个民族的。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福和社会和谐。“中国梦”的主要动力有三大来源：第一，追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升；第二，追求公平正义，民主法制，公民成长，文化繁荣，教育进步，科技创新；第三，追求富国强兵，民族尊严，主权完整，国家统一，世界和平。作为中国北方的一线城市，天津围绕着这一主题，对未来发展进行了明确的规划。

《天津市城市总体规划（2005———2020年）》中指出，天津的城市发展目标为：将天津建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的我国北方经济中心；适应全球一体化发展趋势、对外联系便捷、信息网络高效、辐射能力强的国际港口城市；资源利用高效、安全体系完善、生态环境良好、宜人居住的生态城市；历史文化底蕴深厚、近代史迹特色突出、社会和谐、教育文化科技发达的文化名城。无论是环境，经济，教育，文化，还是旅游，科技，城镇建设，各个方面，天津都在以“中国梦”为核心，不断地改革发展着。例如科技方面，千余名科技工作者与高校师生共同参加了在天津举行的“奋力实现中国梦”巡回报告会。中国科协党组成员、书记处书记王春法出席了报告会并致辞。经济方面，全国工商联副秘书长、宏观经济学博士王忠明就“中国梦与民营经济发展”进行了专题讲座。报告会上，王忠明秘书长结合“中国梦”和我国当前民营经济发展趋势，做了一次深入的分析报告。他从“中国梦”作为一面精神旗帜的引领作用入手，深入分析了民营经济的历史贡献和现实作用、发展民营经济是深化改革和创建和谐社会的重要条件，指出实现“中国梦”必须有民营经济的深度参与。文化方面，为更好地学习贯彻习总书记视察天津重要讲话和“中国梦”教育,天津市文联决定开展“凝心聚力共建美好文联学习实践活动”，并于日前召开了动员会进行了部署。开展此项活动其重要目的在于充分调动和激发文联广大党员、干部群众和全市艺术家凝心聚力共建美好文联的积极性主动性和创造性。围绕文艺事业发展和文联工作实际，提高认识，查找不足，建章立制，抢抓机遇，创造活力，推动文联各项工作再上新水平，再创新成绩。

“中国梦”深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情地描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。天津的发展，也同样描绘了家乡人民不断探索，不断进步的历史。近年来滨海新区变化的日新月异，通过报纸、电视传到每一个人的心中。现在更有了展览馆，充实了对举世瞩目的滨海新区城市总体规划的深刻印象。国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确指出：“经过十多年的发展，天津滨海新区的综合实力不断增强，服务功能进一步完善，是继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极。”同时，明确天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。党中央、国务院高度重视滨海新区开发开放，并给予一系列政策支持。许多中央领导同志视察滨海新区并做出重要指示。习近平同志在津考察时强调指出，“滨海新区是天津又好又快发展的重要引擎”，要“发挥示范带动作用，真正做到产业高端化、环境生态化、管理高效化、发展可持续”。李克强同志提出，要“高起点搞好开发建设”，“为促进环渤海地区发展提供有力支撑，形成战略支点”。新世纪看滨海。滨海新区不但要带动天津的发展，而且要成为区域发展的增长极，成为全国最具潜力、最具活力、最为开放的现代化新区之一。可以说滨海新区担负的使命光荣，责任重大。能不能把中央的部署和要求落到实处，不仅关系到天津的未来，也关系到区域经济协调发展、关系到国家战略部署的实现，关系实现中华民族伟大复兴的进程，更是关系到“中国梦”的实现与否。

如今，新区政府将针对旅游产业重点打造公共服务、旅游管理、集中营销、行业交流四大平台，形成集体合力，促进新区旅游业完善发展。在“以海为媒”特色旅游开发方面，新区将按照国家旅游局“2013中国海洋旅游年”的统一部署，重点打造一批特色旅游活动。如新区今年将在航母主题公园、北塘古镇、极地海洋馆、东疆湾景区、大沽口炮台景区等地举行具有不同季节特色、内容丰富、形式各异的以海洋主题的旅游节庆活动；在特色工业游方面，将鼓励企业深入挖掘资源，进一步延伸产业链条、加强同业合作、提升服务质量、促进产业融合。在推动文化产业发展上，滨海新区着力构建政策、展示交易、行业服务、公共技术、投融资、人才交流六大平台，不断优化产业发展整体环境，努力形成多元化、多层次的服务保障新格局。目前正在举办的中国（天津滨海）国际文化创意展交会，正是新区为全市乃至全国的文化创意企业量身打造的集产品展示交易、人才汇集、金融对接于一体的全方位服务平台。

文化产业的发展，仅仅是滨海新区各项发展中的一部分，作为实现“中国梦”的新平台，天津滨海新区是旗舰对中的一员。“中国梦”是每个人的梦，是天津的梦，它给与人希望，信心和力量。“中国梦”必将伴随着中国特色社会主义的伟大胜利以及中华民族的伟大复兴而扬帆远航。

中国NGO发展

据中华环保联会发布的《中国环保ngo蓝皮书》,截止到2008年10月,全国共有环保民间组织3539家,其中由政府发起成立的环保组织1309家,学校社团组织1382家,草根的环保组织有508家,国际环保组织驻中国的机构有90家。

（1）中华环保联合会曾对2768家环保ngo组织身份进行调查,调查结果显示,2768家环保ngo组织中,在各级民政部门注册登记率仅为23.3%。可以说很多ngo组织是非法组织。

（2）我国对环保ngo组织实行双重管理体制，是对民间组织的登记注册管理及日常性管理实行登记部门和业务主管部门双重负责的体制。

双重管理体制，行政干预过多，削弱了环保非政府组织的独立性和民间性，在职能上交叉重复，显然无法适应公民社会的发展。随着加入wto，随着最新的《基金会管理条例》的颁布，随着中国市场进一步对国外环保基金会和环保非政府组织的放开，这样带有明显计划经济烙印的法律必定要受到冲击。

（3）法律上对志愿者管理的缺位。

非政府组织的工组人员，大多是以志愿者的身份参加活动，参加志愿活动，内在驱动力不是利润动机，也不是权力原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。环保非政府组织流动性很强，志愿者流失更大。有很多ngo组织，基本上最终就是最初的组织者自己一个人在做。究其原因，是因为我国法律上缺乏对志愿者的系统管理。

2002年，青海可可西里索南达杰自然保护站的志愿者冯勇的死，为我们敲醒了警钟。到目前为止，我国还没有就如何开展和完善志愿者工作建立一套完善的法规，还没有对志愿者的活动和志愿者的管理，提出一个系统的综合性政策，尤其是在志愿者的培训、管理和招募方面更是没有详细规定。为志愿者进行人身、医疗保险的话题也无从说起。

（4）资金短缺严重。

许多环保ngo组织都处于资金短缺状态。它们的资金来源几乎全部靠国际组织的援助，但国际组织的援助项目里都是专款专用，不能用于办公或者任何福利。

（5）社会公信度不够。

由于国内社会公众对环保非政府组织认识和理解还不够，加上政策法律环境的限制，国内很多环保非政府组织，不得不依托于国际环保非政府组织来发展。如何真正实现我们的环保非政府组织能自我发展，是新形势下环保非政府组织转型的关键所在。

二、ngo组织管理发展的尝试。

（1）建立现代化企业的管理机制和民主之风。

必须针对ngo上述问题所在进行逐步进行资源整合，逐步让一些企业家理解ngo组织的重大意义，并让他们参与到中间来，让草根ngo组织慢慢像专业ngo组织靠拢，并顺利解决注册问题，也能逐步解决资金问题。

资金解决了，志愿者服务制度福利制度也能解决，那么人才流失问题也迎刃而解，所以只要先解决好注册问题和资金问题，ngo组织的管理发展问题就好办了。

值得借鉴的是阿拉善湖的生态保护ngo组织，他们就针对ngo组织的管理进行了如下尝试。

首先是制定章程：会长不能连任，下一任会长必须经过民主选出。

其次是要有专业的管理团队，或者团队中有比较专业的会员，可以进行内部培训，让大家不仅懂得环保ngo组织的非凡意义，而且还要知道ngo如何开展工作才能更有效。所以阿拉善ngo组织目前正从村庄和社区的实践着手，希望建立一种以社区发展带动环保的模式；他们还设立了针对扶植草根ngo的生态奖项。

（2）建立提高公信度的管理制度要明确。

每一位愿意做善事的捐赠人，绝对不希望中间截流，拿去谋自己的私利。建立透明公开的数据库，可以看到所有受助项目的记录，而且这些项目得到帮助以后，如何改善，现在是什么局面，都能从项目资料库里找到。得到捐赠人的信任以后，会越捐越多。比如“新长城项目”，经常组织一些捐赠人和受助学生的见面会，他可以直接的看到所帮助的人。因为有了他的爱心，改善了贫困生生活状况，使得健康成长，这是非常开心的事。很多捐赠人从项目资料库里检索出受助人的资料，然后去看望自己帮助的人。他们都是自己到实地看了以后，非常的感动，又继续捐钱，这样的事情很多。

（3）做好自己项目的开展以便获得境外资金的支持。

括来自港、澳、台地区和国外的资金。它既包括海外基金会、ngo组织、国际组织、以及外国政府机构对中国非营利事业的捐赠，也包括海外ngo对中国非营利事业的直接参与。因此，作为一个国内的ngo，无论是草根的，还是其他的，都有机会获得。获得的前提就是下大力气的是做好自己的管理，就是苦练内功。当项目管理的很好，有好的业绩拿给别人看，你有很多真实的记录告诉别人事情做成什么样了，就自然的有资金进入。最近几年有很多看到中国扶贫基金会的资料的境外组织，又很想到中国发展这类事业的时候，就主动提出合作，这种情况现在越来越多，而且很多都是非常有实力的。

（4）建立健全人力资源管理制度，营造良好的ngo组织文化氛围，用绩效说话。文化氛围，这是人力资源部门工作的基础建设。绩效管理（kpi）。这也是“双刃箭”，既是衡量你制定绩效目标的水平，也是恒定你把控绩效考核管理工具的方法和尺度。

通过制度、岗位设计，每一位员工都会明确，在我的岗位上干成什么样是合格的。每年都有岗位责任合同，对你每年的任务还要有规定，每个月都有考核。所以每一个人都会很清楚，他干成什么样是一个合格的员工，什么样是能够完成任务的，哪些是可以做的，哪些是不可以做的。

此外，每个月我考核，实行打分制。打分也有处置的标准，比如你的总分在90分以上，属于优秀员工，会有一些奖励，70分以下就是不合格。在我们的条例里有规定，比如3个月考核不合格，就要下岗。如果自己干成这样，不用你说，他就自觉的走了。所以，首先是问题员工的界定，你得让他服气，要让他明白自己该做成什么样。《劳动合同法》都有规定，并且非常严格，像什么样的员工是可以辞退的，辞退之后可以给什么样的补偿。

总之，环保ngo组织的管理和发展是个大问题，不是几句话就能说清楚的，关键是，要有良好的资金来源，规范的管理制度和专业的志愿者。我相信不久的将来，我国的ngo组织会越走越好的。

中国NGO发展

ngo和npo这两个名词，在今天的各种媒体和人们的日常生活中屡见不鲜。对许多人来说，它们已经不是新鲜事物，相信大多数接触过这两个词的人都会知道它所代表的英文词汇及其汉语意义。然而，在世界上几乎所有国家，特别是由于媒体的影响，至今关于ngo和npo这两个名词及其概念却存在着普遍的混用和乱用的现象，很多人根本搞不清这两个词所表达的确切含义以及它们之间的联系与区别。ngo和npo这两个词，在不同国家里往往被各有侧重地使用，或者被交叉地使用在同一个国家。1为了更准确地理解和把握ngo和npo，我们有必要搞清他们的含义与特征，理清它们之间的联系与区别。

一、ngo与npo概念产生的背景：

1、ngo概念的产生与中国化：

ngo一词是英文“non-governmentalorganization”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。在海外，ngo兴起于20世纪70年代，20世纪80年代以后开始在世界范围内得到迅速发展和普及。目前，ngo对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。2在以西方发达国家为主流话语的国际文献中，ngo常常指的是发展中国家的民间组织或非营利组织，它们强调的主要是这些组织同发展中国家较多存在的集权政府的区别，从而带有更多的政治方面的含义。3在我国，1995年北京召开第四届世界妇女大会（简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女ngo来到北京，举行了声势浩大的怀柔非政府组织国际论坛。从那时开始，媒体和广大公众开始关注这个概念。

2、npo概念产生的背景：

二、ngo与npo的含义与特征比较分析：

ngo汉语译为“非政府组织”，但它并不等同于“不是政府的组织”，如企业不是政府组织，但它绝不是我们这里所说的非政府组织。同样，npo汉语译为“非营利组织”，它也不等同于“不营利的组织”，如政府是不营利的组织，但它也绝不是我们这里所说的非营利组织。

1、ngo概念的内涵及其组织特征：

关于ngo概念的界定，在国际上没有普遍的共识。目前国内学界对ngo的定义，有代表性的大致有三种：广义的ngo是指政府和营利的企业之外的一切社会民间组织，它在外延上包括社团、民办非企业单位、国有事业单位、人民团体、其它组织（含单位内部的、以企业形式登记的、未登记的社团等）7；狭义的ngo是指严格符合《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的社会组织，即官方概念里的民间组织，在外延上就只有社团和民办非企业单位两类组织8（还有一种看法是仅仅把那些纯民间的草根组织视为ngo，而把那些有政府背景的都排除在外）。中间的定义是在广义的外延上去掉国有企事业单位或其他组织。

会福利类等，并在此基础上按照登记管理机关的级别区分为全国性组织和地方性组织。学者们也对中国民间非政府组织进行了各自不同的分类。

2、npo概念的内涵及其组织特征：

具体阐述“非营利组织”的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”，意为“赚”，相对于“赔”，从而，“赢利”指赚得利润（用作动词），或者即指利润（用作名词）。“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指以利润为目的。因而，“非营利”的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是获取利润。非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。

“非营利组织”的“非营利性”具体衡量指标有三点14：

第一，组织的宗旨不以营利为目的；第二，组织的利润不能用于成员间的分配和分红；第三，组织的资产不能以任何形式转变为私人财产。对于这一特性的理解，已经有不少研究开始强调“非营利性”的目的性，即不以营利为目的不等于组织不能进行经营性运作，不获取利润。但同时也引发出对非营利组织的另一种误解，即认为“不以营利为目的”就是指确保公益性，进而又转换成“不仅以营利为目的”的解释。虽然这些变通的解释是基于中国目前的国情，为吸引民间资金兴办公益事业的，但从长远和规范发展的角度出发，不应采取模糊“非营利组织”概念的方法来解决公益不足的问题。作为一个非营利组织，就应符合上述三个衡量指标，即组织不以营利为目的（而不是“不仅以营利为目的”），利润不用于成员分配（而不是为长期回报作出的一段时间内不分红的经营战略），资产在任何时候任何情况下都不得转变为个人资产。

3、非营利性，即不是为其拥有者。

4、自治性，非营利组织有不受外部控制的内部管理程序，自己管理自己的活动；

6、公益性，即服务于某些公共目的和为公众奉献。学者们在进行国际比较研究当中也发现，这样一种组织形式，在不同国家以及不同的领域有着不同的叫法，比如“非政府组织”、“慈善组织”、志愿者组织、第三部门、公民社会等等。

莱斯特?萨拉蒙则把非政府组织（ngo）看作是非营利组织(npo)的一部分，他在上述非营利组织的六个特征之外另加两个特征：非宗教性（活动不是为了吸引新信徒）和非政治性（不卷入推举公职候选人）。世界银行把任何民间组织，只要它的目的是援贫济困，维护穷人利益，保护环境，提供基本社会服务，或促进社区发展，都称为非政府组织。尽管这样，人们还是经常把这两个概念互换使用。

可以这么理解：如果强调它跟强制机制的区别，那么它就是ngo；如果强调它的非营利性或公益性，那么它就是npo。两者都是相对于政府部门和企业部门而言。为什么需要第三部门呢？现在的研究者一般认为是由于所谓“政府失灵”和“市场失灵”，特别是由于所谓“第二种政府失灵与市场失灵”。

另外，我们要明白，非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念是计划经济之下，政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物，而非营利组织的前提假设是政府－企业－社会三部门的分工、独立，因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态，是公共治理结构中的行为主体之一。

三、结语：

济负有重大责任。在政府的权力和责任未及之处，某种社会组织就会占据政府无力顾及的空间，这就是社会空间。从政治权力的角度来说，与政府组织相对应的是社会性组织或非政府组织，它们是一些社会团体、社会机构。

非营利则是从“经济??社会”的角度着眼的。从这一角度来看，与经济组织（企业）相对应的是社会性组织，经济组织是营利组织，社会性组织就是非营利组织。因而，它们被也统一称作民间组织，即在社会中介于政府与企业之间，兼具非政府性与非营利性的社会性组织，它们既不是政府机构也不是经济组织。在国际上这类组织有多个名称，“慈善组织”（philanthropyorganization）、“志愿组织”(voluntaryorganization)、“免税组织”(exemptionorganization)、“民间组织”(civilgroup)、“公民社会组织”(civilsocietyorganization)等等，其作为整体被统称为“非营利部门”、“非政府公共部门”、“第三部门”等。

中国发展简报

在为期两个月的积极筹备后，11月23日—24日，第三届平民教育论坛如期在北京师范大学英东学术会堂举办。此次论坛共有200多人参加，其中包括来自北京、上海、深圳、重庆、贵州、云南、山西、河北、甘肃、福建、安徽、河南、台湾等地的政府部门工作人员、学术界教育专家、民间公益组织代表、扎根基层长期开展平民教育的实践者、媒体记者、志愿者等。这得益于论坛主办方前期的广泛邀请，以及通过中国发展简报、ngo发展交流网、凤凰网等新闻媒体进行的宣传和报道。

本次论坛主办方包括中国人民大学乡村建设中心、中国滋根乡村教育与发展促进会、()联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心和北京晏阳初平民教育发展中心。论坛主题是“城镇化背景下的平民教育”，并从四个方面进行讨论和实践分享：（1）教育公平视角下的平民教育与可持续发展；（2）城镇化背景下的农村成人教育需求与实践经验分享；（3）工友社区教育的需求和实践经验分享；（4）文化多样性面临的危机与可持续发展及其实践。

中国发展作文

通过对中国互联网发展状况调查报告的细心研究以及揣摩，我得出了一些结论：

1、中国互联网网民的规模。我国总体网民的数量虽然在增长，但增长的速度呈现下滑趋势，究其原因是由于互联网应用普及缺乏新的促进因素，很多网民都不懂的电脑/网络，所以她们都没办法上网，增长速度自然而然就下降。所以，必须得普及网络基础知识，提升广大人民的电脑操作技能。家庭宽带网民呈现增长趋势，家庭电脑宽带上网网民规模较大。虽然手机网民保持了增长的趋势，但增长趋势明显放缓。所以需要实现网络的进一步优化，资费的下调，这样才能保证手机互联网发展到达一个新的增长阶段。

2、中国互联网的接入方式。网民中使用台式电脑的人比例明显减少，使用手机和笔记本电脑的比例无多大变化，但是用其他方式上网的比例增加了，说明我国上网方式开始呈现多样化。网民在家上网的比例增加了，说明我国经济发展了，很多家庭都可以购买电脑了。网吧，单位等公共场合上网的比例减少了很多。上网的时间也增加了。

3、中国互联网的网民属性。网民中男性比例较去年呈下降趋势，但仍高于女性。中高年龄阶段的网民数量增长很多，10—19岁的网民数量下降。低端学历的网名也开始接触互联网，数量增加迅速，但高中学历的网民开始减少。使用互联网的群体开始呈现多样化的状况，学生在网民中占的比例是最高的，企业公司高层人员反而占的比例是最小的。无收入网民和收入在2001元以上的比例较去年呈现增长趋势。农村网民规模在持续增长，但增长的不明显，仍低于城镇很多。

1、整体互联网应用状况。信息获取，商务交易，交流沟通，网络娱乐等基本呈现增长趋势。

2、手机互联网应用状况。手机上网应用深度普遍提升，收集微博成为手机上网应用增长亮点，收集上网仍以低流量应用为主，手机安装软件比例不断提高。

以上就是我的心得体会。总的来说，随着中国经济的发展，网上用户正在逐年增加，我相信互联网的发展会更快，制度也会更完善。

中国NGO发展

调查目标：通过走访兰州地区现存ngo组织以及社会福利组织，了解当地ngo发展历史，总结经验，深度剖析该地区ngo发展问题。

调查时间：2011年2月22—25号。

调查对象：兰州地区ngo组织（兰州慧灵智障人士服务中心），包括民政部门等。

正文：2011年2月22—25号，本人利用春节访友空隙走访了兰州地区知名ngo组织—兰州慧灵智障人士服务中心以及周边相关民政部门，了解和总结了该地区ngo组织发展状况。兰州慧灵智障人士服务中心是一家民办非营利性公益助残机构，专门服务14-40岁左右的智障人士，于2008年12月在兰州市民间组织管理局登记注册，业务主管单位为兰州市残疾人联合会，目前可提供的服务有：日间活动与训练；艺术调理；职业技能培训；夜间住宿；家长培训与支持；助养助学；助残社工培训等。慧灵于1990年创办于广州，至今为止在中国十个省市都开办有慧灵。

乏资金，最重要的是缺乏政府支持，使得他们在发展中遇到了很大的障碍。民间组织在北部地区数量上本来就偏少，开展的活动质量又都不高，发展资源缺乏持续性和再生性，使很多ngo发展停滞不前。好在兰州慧灵的经营模式基本复制广州慧灵，在技术支持上有一定的保障。但是总体情况还是不容乐观。现存就存在很多的问题，例如：民众积极性和参与度不高；政府部门的监管力度不到位；ngo地位的不明确性；资金短缺和人才流失等。

在随后对兰州地区民政管理部门的走访中，很多政府官员对于ngo组织这样一个新生事物还是感到很陌生，缺乏ngo知识，很容易将ngo组织与民政部门混为一谈，而且他们也纰漏，政府和民政机构对于ngo组织的双向性有一定的畏惧感和逃避心理。认为政府职能的完善就能够解决当地民生，经济等问题，ngo组织基本是多余的，发挥不了实质性作用。

分析看来，兰州地区ngo组织发展现状不容乐观，发展之路漫长艰辛。那么造成这种现象的根源到底是什么呢？这就有必要从ngo的根源说起。中国的ngo历史较短，经历了草根ngo，gongo，到真正意义上的ngo。发展时间短，但是发展速度却出乎意料。从而堆积了很多问题。这是ngo发展的简图：

本人从实际出发，结合所见所闻，有以下浅见：

一、社会基础薄弱。

正文：边缘地区因为地理条件，经济水平限制，还有ngo发展历史短暂等原因，ngo组织的各类运行模式得不到很好的推广，所以现阶段运行模式单一，侧重于社会捐赠。需要注意的是，边缘地区特殊性使群众缺少良好的社会任务教育，民众对现存ngo活动的认可和接纳程度相对很低，整体社会意识薄弱，社会救助，福利意识和社会捐赠风气尚未完全形成，成了限制ngo组织发展的一大阻碍。老百姓习惯于要么找政府，要么花钱去找那些商业性的服务。当然，造成这一现象的最大原因还是要从政府说起，中国的社会管理习惯于行政管理，包括行业协会、农村村委会、城市社区居委会，它们本应是民众的自治机构，实行的是民众自我组织、自我管理、自我教育这样一个机构，但却上大量地承担了政府职能，甚至变成了第二政府。让民众自我管理，人们从观念和行为上都还不适应，让一批机构、一批人来参与这种社会管理，它们就更不适应了。所以现在的最大问题是信任。这些机构和人有了，但是社会不习惯，政府不习惯，民众不习惯，现在就是要克服这三个不习惯，调节三者之间的信任感，所有的问题就迎刃而解了。

二、法律地位模糊，人才素质缺乏。

当然，理性地说，ngo在北部地区发展缓慢有主观的原因也有客观的原因。从客观方面来讲，中国整体ngo的发展历史本来就比较短。从94年成立的第一家ngo组织---“自然之友”开始算的话，其实才17年。然后这17年当中真正蓬勃发展也就是2003、04年以后的事。这几年虽然发展的确实很快，但是里面也有一些问题，例如资源不患寡而患不均、患不效。所以，中国政府对于ngo的全面推广和建设正在处于试验期。对于东部沿海，西部以及南部来说是转型期，对于北部来说则是探索期。此外，法律地位的模糊，附带的公共空间发言渠道的不确定，透明的、公开的、附带问责性的社会资源收集和回馈的机制的形成等问题，造成了因为ngo组织的缓慢发展。说小一点就是很难筹到钱，更要命的是执行班子专业能力不足，战略意识浅薄，使企业家捐助的钱，未必真正能够用在刀刃上，效益不彰。

主观方面，有些ngo从业人员很容易浮躁、自满。由于我们接受社会的监督还不够，而且社会大众媒体多少对ngo还是抱有同情、认可的态度，甚至有时过度同情。从行业的从业者来讲，普遍存在一种心态，很容易自满于自己已经做到的这些事，觉得由于条件很困难，能生存下来已经很不容易了。媒体给予ngo很多的机会和肯定，这些光环，有时候反而弄巧反拙，让一些青年工作者在眩目耀眼的赞美中，迷失自我。

己的要求，提高对行业的要求才能扎实自身精神文明建设，提高自身素质。

三：制度限制大。

首先，ngo也是民间组织，是解决可持续发展的第三级部门，也就是位置于政府，市场后的部门，统称为民间组织。我国对民间组织实行的是双重审批体制，不仅要登记注册取得合法身份，还要找到业务主管单位，许多没有特殊政府关系的ngo很难找到“婆家”。此外，法律还对这些组织设定了较高的人数和资金门槛，而且一个地区还不允许注册两个以上同一性质的组织。与北京、上海、广州、深圳等地在培育ngo方面灵活的政策创新相比，甘肃省在民间组织的注册和管理上不够灵活，还停留在复制的旧体制管理之下，所以数量就比较少。前不久，民政部的李立国部长，在民政系统工作会议上有个讲话，说现在有许多事情民政部门做不了也做不好，但是又堵着不让其他机构进来。所谓的其他机构其实就是ngo等第三部门。这个观点一提出，似乎对是对ngo组织发展的推广，但现在看来，后续动作并不明显，特别是各个省没有贯彻这个精神，只在一定程度上解决了注册问题。所以目前注册问题上还是很尴尬，很多组织还是以工商企业的形式在注册。这就阻碍了这类组织的孕育条件，降低了发展的积极性。

在这种严峻的发展形势下，有一个现状不得不引起重视。在甘肃，协会、学会、基金会之类的社团本来就少，而纯粹西方式的ngo就更加匮乏了。这里提到的协会类社团与“西式”ngo的区别在于，前者即所谓政府型的ngo组织(gongo)，这一类组织被认为政府性太强，难以形成独立和自治。而在甘肃省发展的民间组织则多是这种gongo，在意识形态和工作模式上都深受政府机关影响。而后者是民间自发形成、自下而上的、以公益为导向的。

其次，ngo组织地区间的交流合作也受到限制。在这点上，何老师指出：“我们(ngo之间)只能说我们在一些场合见面了，但在日常活动中形成合力，形成共振的机制现在还不健全。就这一方面，我们也跟一些机构谈过，大家都希望建立省域之间的联合，但是现在机构的登记办法规定了我们的活动范围，跨地区的、跨省的联系是政策不允许的。所以有时候我们之间的联系只能是友谊上的联系，工作上的联系就不太好开展。现阶段我们的合作形式局限在派我们的工作人员过去做些经验交流，而不能开展机构间的实质性合作。”

四：囊中羞涩，人力匮乏。

当组织具体运作起来时，多数ngo很快会发现制度限制只是一道可以逾越的坎，更现实的困难是资金问题。与东部和南部地区国际ngo和境外资助机构云集、强大的地区经济实力相比，北部ngo经常面临资金困境。上面说到资金的来源中，有一部分是民众捐助，再就是向会员募集，还有就是靠与相关机构合作，获得项目经费，接受的民间捐助很少。对比西藏等西部地区，甘肃等北部地区缺乏政府关注和国际关注，政府资助很少，国际外援又得不到及时的申请和沟通，得不到发展的资金保障。例如何老师说：“我跟社会上的一些企业团体接触过，不是说他们不愿捐赠，而是捐赠的后续问题很多，首先，现在我们很难给他们提供相关的票据；其次，就是即使提供了相关的票据，他们在税务部门减免税费的过程也非常复杂。而一些企业家的个人捐赠多是定向捐赠，定向捐赠的方向比较狭窄，与我们的工作方向不太吻合。”而何老师也认为中部地区的ngo只能通过一些其他的方法灵活获得资金，总体情况很不系统。

当然，导致北部地区ngo发展经济困境的原因并不仅是政府等直接投入，还与该地区ngo人才的缺乏有很大关系。假如我们对ngo做一个理想的假设的话，ngo的成员应该是理想主义者，资金等客观性因素并不能制约这些志愿者们主观上的公益心和积极性，只要有更多这样的人参与到这其中来，志愿者本身的志愿参与就可以节省很多成本。ngo作为一种外来理念，最早接触的多是大学生和高校教师群体，这些知识精英的参与推动了中国ngo的发展。但北部地区呢？现实是这样的，北部地区的这些组织正在人力无以为继的局面，何老师指出，当前的很多建设环节与活动，都是在停滞期。这与目前的教育管理体制有很大的关系。对比欧美和中国东部沿海城市等ngo发达的地区，一些大学不仅开设了ngo的管理和法律课程，许多青年学生大学毕业后，也愿意到ngo做几年非功利的工作，以回报和服务社会。由于内部教育管理脱节，外部与国际组织接触少，使大多数大学生不认识ngo，更逞能参与到ngo的行动中去。而即使有部分人因对现实中不合理现象的忧虑而热心公益活动，也由于缺乏先例，缺乏相关的知识和技术，在开展活动的时候缺乏专业指导，对自身如何定位以及战略方向也都缺乏足够的知识参考。北部地区大学生，以学校环境来讲，更注重自身能力建设，更加缺乏ngo认识，造成了人才缺失，阻碍了ngo发展。

免有争议与敏感的问题，专注于社会发展的具体领域。低调做事，不要过于张扬，获得过多的关注。政绩留给政府。不直接与政府对抗，对政府施加压力，激怒对方。

首先，要树立正确的人生观和价值观，要积极培养甘于奉献，勇于牺牲精神，扎实推进自身整体素质的推进和社会责任感的提升。

其次，大学生应该培养反哺意识，参与到ngo组织的非功利性工作，以回报社会，服务群众。

最后，作为社会工作专业的学生，应该学好专业知识，积累经验，蓄积能量，寻找突破口，投入到ngo组织透明度建设中。

旅游管理系09社会工作一班：包存成2011年4月12日。

中国梦,发展梦

尊敬的领导，各位同事：

大家下午好！我演讲的题目是《中国梦·发展梦·腾飞梦》。今天在这里，跟大家同怀中国梦，共抒交通情，我的心情无比激动。上学的时候常常自以为是地觉得激动这个词用来形容人的心情不妥，给人的感觉不具体，可是，我再找不到任何词语来替代它表达我此刻错综复杂的心情。正如我们今天的主题——“中国梦”，这简单的三个字看似空洞虚幻，遥不可及，却是凝聚每一个人的力量和每一份梦想去实现中华民族伟大复兴最坚定的信仰！

那是个不堪回首的梦。曾经的泰轮公司红极一时，市局政府常表彰，苏中地区远名扬。但是改革开放后，全面开放的水运市场给公司带来了巨大的冲击，老的思想习惯、工具设备和经营方式难以适应新的市场环境，公司的发展每况愈下。公司难啊，退休工人的养老金、遗属的生活费、在职职工的工资和集资款都无处落实。甚至公司的领导连办公室都进不了，因为那些讨薪和埋怨的职工把办公室围的水泄不通，接连不断的上访、堵桥、堵路事件让大家应接不暇，这给公司的经营和交通局的声誉都带来了极大的影响。平静的海面瞬间卷起了狂风巨浪，泰轮这艘巨轮在风浪中无助地被撞击、被撕扯着„„泰轮摇摇欲坠，泰轮岌岌可危！让我们共同翻过那一页沉重的篇章。2001年新调整的领导班子经过严谨的思考后，大刀阔斧地淘汰掉了又小又旧的亏损老船只，对较新船只进行了改造升级，誓以最少的耗能取得最大的经济效益。2005年，公司一次性交社保部门保老托管了400多名职工，大大的减轻了公司的负担。在轻装上阵的基础上，公司又提出了“只要政策扶持，不要资金扶贫”的管理方针，要把那双伸往交通局寻求资金救助的手狠狠的抽回来，要有骨气、使力气靠自己的双手在交通局的指导和管理下养活起自己。

十年沉默一鸣长，饮露餐风亦自强。正是这样一鼓作气的改革，让整个泰轮公司迅速的蜕去原来颓败、怯弱、自怨自怜的老皮囊，换上了生机、活力、自信自强的新衣裳。就着这稳定的大好形势，泰轮公司一刻也不敢懈怠，趁热打铁在几年之内，接连开拓了船舶交易、锚地管理、水上防污、船舶检测等新项目。现在的泰轮再也不是那个拖着交通局后腿，落后、蹒跚的老身板了，他浑身散发着青春的气息，迈着矫健的步伐紧跟着交通局的脚步。这是不甘沉沦、不愿平庸、不懈追求的梦啊！

谢谢大家！

中国发展简报

（一）中国草根组织的发育初期乃至今日，一直仰赖西方资助和输入治理模式、价值观。中国民间组织的发展与中国经济阶梯型的发展次序不一致的地方是，西部ngo由于其独特的地理位置和文化背景、经济发展水平等原因，比中部获得了更多国外资助方的青睐，西南的云南、成都、西北的陕西都是民间组织大省。2005年，中国发展简报曾经在青海做过能力建设培训，当地发言的少数民族同胞的英语水平好过汉语，可管窥“羊奶”在草根组织的发育、发展中的重要角色。

在西部诸省中，甘肃的贫困、环境、教育等相关问题同样突出，需要ngo特。

展简报、ngo发展交流网、凤凰网等新闻媒体进行的宣传和报道。

本次论坛主办方包括中国人民大学乡村建设中心、中国滋根乡村教育与发展促进会、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心和北京晏阳初平民教育发展中心。论坛主题是“城镇化背景下的平民教育”，并从四个方面进行讨论和实践分享：（1）教育公平视角下的平民教育与可持续发展；（2）城镇化背景下的农村成人教育需求与实践经验分享；（3）工友社区教育的需求和实践经验分享；（4）文化多样性面临的危机与可持续发展及其实践。

（三）1月1日，《循环经济促进法》正式施行。这部法律的实施意义在于，促进了开源、节流和环境保护三者的结合。

施循环经济的必要前提和基础性保障。

这部法律明确了国务院和各省、区、市政府要设立循环经济发展专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等；规定国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术和设备，限制耗能高、污染重产品出口；县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时，应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域；政府采购应优先有利于保护环境的产品及再生产品。

这部法律施行后，环保部相关官员也曾在媒体发表观点称，《循环经济促进法》需要尽快制定相应的配套措施，如一些重点污染的指标、强度回收名录、禁用物质的名录等。

12月份，国务院正式批准《甘肃。

省循环经济总体规划》，这是中国批准实施的第一个地区性循环经济发展规划。

点评：这部法律对希望可持续发展的中国意义非同小可，也给中国的产业结构调整提供了制度保障。需要防止的是“挂羊头，卖狗肉”的跟风行为，“促进”意味着利益的调整和重新分配，其复杂性和诱惑力不言而喻。现实中，以建设“两型社会”为名大范围上马“两高”产业的例子并不少见，而本该充满朝气的新能源产业在某些区也出现过热苗头，这都是教训。

中国发展简报

近年来我国服装消费已经从单一的遮体避寒的温饱型消费需求转向时尚、文化、品牌、形象的消费潮流，服装行业面临转型升级压力，产业规模增速不断下降。2019年，我国实现服装产量244.72亿件，实现行业营收1.6万亿元。

2019年服装产量达244.72亿件。

近年来我国服装消费已经从单一的遮体避寒的温饱型消费需求转向时尚、文化、品牌、形象的消费潮流，服装行业面临转型升级压力，产业规模增速不断下降。2019年，服装产量略有反弹。

根据国家统计局数据显示，2019年1-12月，我国服装行业规模以上企业累计完成服装产量244.72亿件，同比增长3.28%。

2019年服装商品零售额达9778.1亿元。

从行业内销规模来看，2014-2019年，我国服装零售额整体呈波动变化的情况。根据国家统计局数据，2019年1-12月，社会消费品零售总额411649亿元，同比增长8.0%。其中，限额以上单位服装类商品零售额累计9778.1亿元，同比增长2.6%。

此外，根据国家统计局数据显示，2019年，全国实物商品网上零售额85239.5亿元;其中在实物商品网上零售额中，穿类商品同比增长15.4%。

行业出口规模逐步缩小。

从服装行业外销规模来看，中国无疑是服装出口大国，每年服装出口金额超过1000亿美元，远远大于服装进口金额。但近几年来，中国服装出口金额正在逐步缩小。据中国海关总署统计的数据显示，2014-2019年，中国服装出口规模正在逐步下滑。截至2019年12月底，我国累计完成服装及及着附件出口1513.7亿美元，同比下降4.08%。

2019年行业实现营收1.6万亿元。

2019年，行业运行整体承压。根据国家统计局数据，2019年1-12月，服装行业规模以上企业累计实现营业收入16010.33亿元，同比下降3.45%;利润总额872.83亿元，同比下降9.75%;营业收入利润率为5.45%，比2018年同期下降0.38个百分点;毛利率15.04%，比2018年同期提升0.21个百分点;三费比例为8.91%，比2018年同期上升0.20个百分点。

复工情况有所提高。

为进一步了解新冠肺炎疫情对我国服装企业生产经营的影响和企业复工进展，中国服装协会于2月27日-28日在会员企业范围内开展了第二阶段服装企业复工情况问卷调查。截止2月29日10点，协会累计收到325家企业和14家产业集群的有效问卷。从反馈信息来看，服装企业复工复产总体呈现了积极向好态势。复工人数占正常生产情况下用工人数的比例比上期有所提高，但依然面临着工人短缺、产业链上下游企业复工不同步、市场低迷订单减少、交通物流不畅、防护资源缺乏等多方面的困难和问题。

据了解，目前大型企业复工情况好于中小型企业，但差距明显缩小：大型企业的复工比例达94.0%，分别高于中型企业和小型企业16.1个百分点和25.1个百分点。

文档为doc格式。