开展扫黑除恶专项斗争工作情况调研报告大全（15篇）

情况报告的目的是帮助读者更直观地了解某一特定情况，从而采取相应的行动或进行决策。在下方给出了一些成功案例的情况报告，希望能给大家带来一些思路和灵感。

某区自然资源局开展扫黑除恶专项斗争工作情况总结范文

次、党课x次、观看教育影片x次，“党员应知应会”知识测试x次；发展入党积极分子x名，转入党员x人，转出党员x人；开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动xx次；组织全局xx名党员、xx名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》，及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作；结合自然资源工作实际，梳理各站所党风廉政风险点，形成党风廉政风险点排查表；制定全面从严治党“三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任，加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想，贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”，严格按照每周计划，有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，确保主题教育沿着正确方向开展。目前，我局共计组织班子成员集中学习n次，开展交流发言x次，组织全体党员集中学习n次。

（二）生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年，共实施国土整治项目x个:目前，x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作，目前正在对专家反馈问题进行整改当中；x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作；x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作；xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目，已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩，已完成对抚育区域林带管护，并通过自治区林业和草原局检查验收。万亩（新造林x.x万亩，万亩）。截至目前，县城春季绿化新造面积xxx.x亩，县城绿化面积xxxxx亩，绿地率xx%，%，平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目（x段）目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》，湿地动态监测工作逐步规范，实行湿地面积总量管控，湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》，截至目前，工作底图已制作完成，岸线边界、管理范围等预划成果已完成，界线测量已全部完成，资源调查xx%，外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%，数据入库xx%。

（三）发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》编制工作，编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》，完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》，协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》，合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划，国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩，xxxx年上报城镇批次x个，单独选址项目x个，亩，退回x个批次，已缴纳新增费x个批次，正在审核x个批次，待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前，供应土地xx宗，亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地，亩，万元；划拨供应国有建设用地xx宗土地，亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元，截至目前，万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案（初稿）》深入挖掘低效用地潜力，提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前，我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成，国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个；完成了权属调查和城镇村范围划定，形成了多个成果图层，完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图，全面完成了xxxx年度土地变更调查工作，查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况，并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前，亩，万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。

（四）民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通，建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制；进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高xx%，转本位登记效率提高xx%；启用不动产登记自助服务端，通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件，自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前，受理各类不动产登记业务xxxxx件，共颁发不动产权证书xxxxx本，不动产权证明xxxxx本，办理调档查询业务xxxxx件，开具住房证明xxxxx件，业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前，已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作，为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本，洪广镇欣荣村颁证xx本，xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前，共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份，已全部办理完成；共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件，办理完成xxx件，x件正在协调办理；共受理x市政民互动平台xx件，已全部办理完成；共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件，已办理完成；自治区党委第一巡视组交办件xx件，目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”，目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作，已完成总工作量的xx%。

（五）执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前，共计开展动态巡查xxx次，发现违法占地行为xx起，下发责令停止违法行为通知书xx份，立案查处xx宗，已结案xx宗，共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查，共计xxx余次，发现非法盗采行为x起，口头制止x起，扣留装载机x台，立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个，涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后，确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个，涉及土地面积xxx.x亩，%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前，共立林业行政案件xx起，已结案xx起，处理违法行为人xx人，万元，补植树木xxx株；查处非法猎捕野生动物行政案件x起，处理违法行为人x人，没收猎捕工具xx件，收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排，全年共摸排出新地质灾害隐患点x个；加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度，排查存在问题xx处，下发整改通知书xx份，对各乡镇林带除草，除草工作正在进行；在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。

（六）综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器，实时监测检疫害虫发生情况；在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷，涂抹粘虫胶水xx桶，捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个，防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株，并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前，共办理省内外调运检疫证书xxx份，查处违规调运x批次旱柳xx株，规格xx公分，责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩，加强对管护区域进行巡查，进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。

（七）专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个，亩（亩），现进行拆除整改xx个，报批处理x个，设施农业用地x个。并建立长效监管机制，巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议，制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年（xxxx-xxxx年）行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案，共承办线索xx条，办理回复xx条。

二、存在的问题。

今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题，主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大，部分乡镇重视程度不够，责任落实不到位，存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象，导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大，造林及管护经费短缺，筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出，增加了确权登记工作难度。今后，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为精神纲领，务求各项工作深入推进，全力保障项目有效落地，努力推进自然资源管理工作全面进步。

三、xxxx年工作思路。

xxxx年，将深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，梳理年度各项工作任务，进一步明确分管领导，责任到人、倒排工期，对存在的问题及时研究解决，狠抓各项工作落实，确保各项工作有序推进。

（一）加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作，全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作，提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设，加强业务知识培训，增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力，加大基层调研力度，着实提高为民办实事能力。三是统一思想，深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。

（二）提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”；全面开展全县村庄规划编制工作；做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目（三期）方案编制及后期实施工作，挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标，全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求，提前介入、主动服务，全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作，提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度，进一步盘活用好存量土地，做好x工业园区土地集约利用评价工作，切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作，积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题，推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施，推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作，按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合，完成最终验收工作。

（三）严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度，加强日常监管，对违法行为做到早发现、早制止，发现一起、查处一起。强化矿产资源管理，继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督促检查，严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动，继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排，规范自然资源管理秩序。

（四）全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图，对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查，并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作，做好县城行道树补植，扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作，保证树木成活率，确保森防“四率”指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园，总面积xxx.x亩。

（五）推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式，加快与各大银行签订联动办理合作协议，将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理，让群众和企业在银行申请贷款的同时，也能申请办理不动产抵押登记业务，实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设，逐步建立数据库共享机制，实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇，实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作，持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳定，保障x经济平稳和谐发展。

区自然资源局开展扫黑除恶专项斗争工作情况总结

2018年以来，自然资源所根据中央、省市县对扫黑除恶专项斗争的工作部署，切实提高政治站位，统一思想认识，坚决扛起责任，积极履职，全力做好自然资源领域扫黑除恶专项斗争。现将我所2018年以来开展扫黑除恶治乱工作开展情况汇报如下：

一是思想有高度。我所多次召开专题会议，传达省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，切实增强“四个意识”，以对党和人民高度负责的态度，认真抓好扫黑除恶专项斗争。

二是组织有力度。积极配合、参与县局及委员会我乡党委、政府成立的扫黑除恶工作领导小组。并根据我所及我乡的实际情况制定了详实的国土领域扫黑除恶实施方案，明确职责任务，细化分工，做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步。

四是措施有硬度。聚焦土地征迁、土地增减挂钩、地灾防治、矿产资源、农民建房等行业重点，全面分析信访举报、土地违法等案件详情，彻底排查行业领域内黑恶势力线索，深挖群众举报的每条线索，着力解决黑恶势力影响国土资源工作的突出问题，营造依法用地的良好氛围。

一是思想认识不够到位。我乡地理位置复杂，处在两市县四乡镇交界地带，因村民分布零散，群众对扫黑除恶专项斗争理解不够透，认识不够清，认为扫黑除恶只是打击黑社会势力，不能够理解“有黑扫黑，有恶治恶，有乱治乱”的真正含义。经历近几年的扫黑除恶专项斗争，部分工作人员存在思想松懈的情况。

二是部门配合不够紧密。在日常扫黑除恶工作中，乡镇各站所、各部门之间由于线索信息互通互享不够通畅，对于部门法规政策的理解不同，常常出现单打独斗，各自为战的现象，导致部门联动优势不能充分发挥。

三是宣传效果不够理想。打赢扫黑除恶人民战争，需要广大人民群众的参与。群众对自然资源领域扫黑除恶治乱工作还仅停留在知晓上，主动参与积极性不够高，在排查出来的案件线索中，属于群众的举报的还不够多。从李家各村情况看，群众发动不充分，宣传声势不够大，广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识不深，思想上有顾虑，参与的热情不高。

四是线索摸排不够深入。线索收集渠道面窄，部分工作人员及村干部存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题，存在等、靠、望思想，很大一部分只着眼于现案线索挖掘，对近几年线索挖掘不足，线索报送存在敷衍了事的情况，不能积极主动地开展线索摸排和挖掘。

1、思想认识再提高。继续认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，学深悟透。切实增强扫黑除恶的责任感和紧迫感，站在保障民生、维护稳定、促进和谐、巩固党的执政基础的高度，进一步深化对扫黑除恶专项斗争特殊重要性的认识，以更强的政治觉悟和政治担当，抓紧抓实专项斗争。

2、部门联动再加强。积极主动对接相关站所、部门，互通信息，互相学习相关政策法规，积极配合、主动作为，形成上下联动、齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。充分沟通、协调，防止因为各单位之间信息不畅，导致各自为政甚至线索流失的情形，切实做到真正解决实际问题。

3、宣传矩阵再扩大。一是加强宣传教育。通过宣传资料、张贴海报等形式，加强扫黑除恶专项斗争的重大意义和有关政策法规的宣传；二是畅通举报渠道。健全黑恶犯罪线索举报奖励和保密制度；三是充分发挥新媒体的作用。利用微信公众号、微博、抖音等新媒体，动员社会各界积极参与扫黑除恶专项斗争，大胆检举揭发涉黑涉恶案件线索。

4、工作力度再强化。下大力开展线索排查，对重点领域开展拉网式排查，对群众反应强烈、问题比较突出的征地拆迁、土地权属转让、矿产资源开发中强拆强迁、强买强卖、侵占土地、私搭乱建、欺行霸市、煽动闹事等涉黑涉恶问题开展排查整治。充分运用传统方法与科技手段，重点排查、集中梳理。

扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告范文

一、单选题。

1、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，扫黑除恶与反腐败斗争和基层___结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。（b）。

a、“打伞”b、“拍蝇”c、“打虎”d、“打地头蛇”

5、联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的四部门是哪四个？（b）。

19、我市将在三年内根据工作实际开展扫黑除恶专项督查工作，分别从市政法委、市纪委（监委）、司法局各抽调一位科级领导，组成___组对扫黑除恶专项斗争工作落实情况进行阶段性分片督查。（a）a、3个b、4个c、5个d、6个20、为进一步推进我市扫黑除恶专项斗争工作深入开展，由政法系统5位主要领导并抽调政法委4位班子成员对全市扫黑除恶专项斗争工作进行___；从政法系统抽调了18位正科级领导对全市扫黑除恶专项斗争工作进行___。（a）。

a、常态化分片督导、常态化挂点督导b、专项检查、挂点检查。

c、常态化督查、常态化挂点检查d、专项督导、阶段性督导。

二、多选题。

1、下列哪些是我省确定的重点打击黑恶势力的情形？（abcd）a、威胁政治安全。

b、威胁制度安全、政权安全c、向政治领域渗透的黑恶势力d、充当黑恶势力“保护伞”

c、利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的d、成立合作社，带领村民致富。

4、下列哪些是在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中重点打击黑恶势力的情形？（abcd）。

a、多次在征地过程中煽动闹事。

b、有组织的在租地过程中煽动闹事c、有组织的在拆迁过程中煽动闹事。

d、有组织的在工程建设等过程中煽动闹事。

d、暴力收取保护费、看场费、进场费。

7、在建筑工地、居民小区盘踞的“砂霸”“水泥霸”类的黑恶势力表现情形有哪些？（abc）。

8、在客运、货运、仓储物流场所的“路霸”“货霸”等黑恶势力表现情形有哪些？（abcd）。

a、有组织的在客运控制运营路线强拉客源。

b、有组织的在货运、仓储物流控制运营路线抢占货源c、非法经营。

d、多次暴力打压竞争对手。

11、专门受雇他人插手各类纠纷的黑恶势力的表现情形有哪些？（abcd）a、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”b、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“调查公司”c、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”d、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“地下出警队”

d、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。

14、随着打击力度的加大，黑恶势力活动逐渐趋于隐藏，主要表现为:（acd）。

a、渗透的重点领域发生变化。

b、组织头目“幕后化”c、披着会法外衣隐蔽性更强。

d、“软暴力”、非暴力手段胁迫。

b、组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员c、组织境外生产。

d、在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力。

c、落实乡镇（街道）党（工）委包村责任制度d、落实督查指导制度。

三、简答题。

1、扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是谁？各级党委、政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，各级政法部门主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。

2、江西省确定的扫黑除恶专项斗争，重点打击的黑恶势力是哪几类？18类重点打击情形。

3、已经开展十多年的“扫黑除恶”专项斗争，现在变成了“扫黑除恶”专项斗争。虽然只是一字之变，但专项斗争的内涵发生了什么重大变化？第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度。第三，过去“打黑”重打轻防，这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

区自然资源局开展扫黑除恶专项斗争工作情况总结

(一)领导重视、全面安排部署。我局及时传达学习上级扫黑除恶会议和文件精神，快速部署落实。局主要负责人多次在工作例会上传达通川区扫黑除恶专项斗争工作会议，组织学习习近平总书记重要指示和党中央、国务院扫黑除恶工作要求，落实局扫黑除恶专项斗争部署，强调扫黑除恶工作的重大意义、目标任务及工作重点，结合自然资源工作实际，及时安排部署开展扫黑除恶专项斗争工作。各分管领导分别组织召开了我局涉及的重点领域“征地拆迁、土地出让、采矿权出让、不动产登记、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、国土资源违法”等方面扫黑除恶专项斗争工作专题会。

(二)广泛宣传、扩大群众参与。为保证扫黑除恶专项斗争工作的高效开展，我局利用“4.22地球日”和“6.25土地日”等宣传契机，通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、走访矿山企业、项目建设工程等形式向广大人民群众宣传扫黑除恶专项斗争工作的重要性和参与方式等，有效提升扫黑除恶工作的宣传效果。同时，结合征地拆迁、地灾防治宣传、精准扶贫入户等活动，走访群众300余户，向群众面对面宣传和发放全区自然资源系统开展扫黑除恶专项斗争工作宣传手册和政策知识800余份，制作扫黑除恶专项斗争工作宣传横幅39条，让广大群众及时了解专项斗争的相关情况。同时利用工作qq群和微信公众号等多种途径宣传扫黑除恶斗争，通过多方位广泛宣传形成了打击自然资源领域黑恶势力及“保护伞”的高压态势，全面营造扫黑除恶专项斗争良好宣传氛围。

(三)开展巡查、积极发现涉黑涉恶线索。针对当前影响群众生活生产中的不安定因素和土地问题，全力排查有可能影响稳定的矛盾纠纷、重点人群，落实信息收集、预警及防范工作，重点加强对土地纠纷事件的跟踪监控。

(四)强化制度建设、加强督导核查。着眼于建立长效机制，层层传导压力，健全完善责任体系，细化追责问责措施，从制度安排上确保发现问题有人管、发生问题有人负责、失职渎职受到追究。聚焦土地征拆、涉土涉矿、土地登记、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等领域黑恶势力和违法行为，局班子成员到各片区所开展专项督导检查，要求片区所必须高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务必对本辖区内规划区与自然资源工作相关的涉黑涉恶线索情况进行拉网式摸底排查，务求做到“三个及时”(及时发现线索、及时登记备案、及时汇报到位)，建立工作台账，指定专人负责、限期整改到位。

一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大。

二是摸排力度还有待进一步加强。

三是与各部门联动机制不够健全。

1.进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，形成家喻户晓、人人喊打的氛围，在各基层片区所增设举报信箱，加大群众监督和举报力度。

2.继续加大摸排力度，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的良好环境。

3.加强信息报送，严格执行“周报告”，对平时摸排行动加强信息报送，一经发现有涉黑涉恶的行为第一时间向区扫黑办和市局汇报。同时要求局各相关股室、片区所每周四下午下班前对辖区内摸排情况进行上报，对不报、瞒报、谎报的行为严肃责任追究。

4.在区委、区政府和市局的正确领导下，坚决打好扫黑除恶这场攻坚战。

开展扫黑除恶专项斗争工作情况报告

(一)排查矛盾，消除黑恶势力隐患。聚焦矛盾纠纷易发、多发的行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动，加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索，对不构成犯罪的黑恶势力违法活动运用治安、行政等手段进行打击处理，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防其坐大成势，进一步维护我乡社会和谐稳定。

(二)依法严惩，严查“微腐败”。严格按照扫黑除恶相关要求，对每起线索，都要及时深挖其背后的腐败问题，特别是黑恶势力的“关系网”“幕后者”和“保护伞”，发现一起、查处一起，抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件进行重点督办、一查到底，严惩不待，绝不姑息。

(三)加强信息报送，严格执行报告制度。对平时的摸排行动加强信息报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况。对不报、瞒报、谎报的相关人员进行责任追究。

(四)强化督促问责，建立长效机制。进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定，加大对村级党务、村务、财务公开的检查力度，严明纪律要求，划出“红线”、明确“禁区”，使各项纪律规矩真正成为带电的高压线。对查实的问题，坚持依法依规处理，对村霸予以坚决打击。对在扫黑除恶专项斗争工作中不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不到位的相关人员，严格按照通报、约谈、挂牌督办等方式进行督导和追责。

扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告范文

2018年8月。

应知应会学习的通知。

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位:为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日。

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织。

11、黑社会性质组织四个方面的特征。

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛。

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛。

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团伙；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域。

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别。

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准。

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文。

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型。

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现。

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制。

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛。

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同（两份不同的合同），借款金额、手续费等要明确；不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用；不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛。

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神。

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神。

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目。

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市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。

21。

某乡镇开展扫黑除恶专项斗争工作情况汇报发言材料集合

xx镇认真部署，快速行动、严密摸排，扎实开展扫黑除恶行动。

高度重视，认真安排。组织召开“二十家子镇扫黑除恶专项斗争工作推进会议”，制定《二十家子镇扫黑除恶专项斗争实施方案》对全镇的扫黑除恶工作进行部署，要求各村召开由党员、村代表、村干部参加的会议，将本会议精神认真贯彻落实。

强化领导，压实责任。成立了以党委书记为组长、副书记任副组长、党委成员为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；各村成立以支部书记为第一责任人的.工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。全镇上下共张贴宣传标语共100余条，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅，书写永久性标语，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。

加强摸底排查，线索收集，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为二十家子镇居民提供和谐稳定的社会环境。由党委成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告范文

不久前，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。随后，全国各地纷纷开展扫黑除恶专项斗争，成效初显。从扫黑除恶到扫黑除恶，一字之差体现出中央对于彻底铲除黑恶势力的坚定决心。

要实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，就要对一切黑恶势力坚决说不，扫清影响社会进步、损害人民利益的犯罪分子。经过多年的扫黑除恶，黑恶势力近年来得到遏制，但离彻底扫清还存在差距。

深入扫黑除恶，必须与反腐败斗争紧密结合，打掉黑恶势力的“保护伞”。一些黑恶势力的迅速蔓延，有恃无恐，一个极为重要的原因，就是他们用金钱开道，把一批批党政干部拉下了水，在党政机关甚至政法队伍中撑起一顶顶“保护伞”。扫黑除恶，必须要深挖和严惩黑势力在党政机关、司法队伍中的“保护伞”和“黑后台”，对于充当黑恶势力保护伞和后台，包庇、纵容犯罪，甚至参加黑社会性质组织犯罪活动的国家工作人员，不论是谁，都必须坚决依法严惩。

在当前开展的扫黑除恶专项斗争中，各级党政领导同志一定要态度坚决、旗帜鲜明，切实加强组织领导，严密部署、精心组织，除恶务尽，斩草除根，给各种黑恶势力以毁灭性打击，为实现民族振兴的宏伟目标营造安宁祥和的发展环境。

南涧彝族自治县无量山镇中心卫生院。

2020年5月21日。

区自然资源局开展扫黑除恶专项斗争工作情况总结

暨****年汇报如下:。

(一)党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，认真履行“一岗双责”。截至目前，共召开支委会**次、支部党员大会**次、支部主题党日**次、党组会议**次、党组专题会议x次;组织党组中心组学习n。

次、党课x次、观看教育影片x次，“党员应知应会”知识测试x次;发展入党积极分子x名，转入党员x人，转出党员x人;开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动**次;组织全局**名党员、**名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局****年党风廉政建设》，及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际，梳理各站所党风廉政风险点，形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党“三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任，加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想，贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”，严格按照每周计划，有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，确保主题教育沿着正确方向开展。目前，我局共计组织班子成员集中学习n次，开展交流发言x次，组织全体党员集中学习n次。

(二)生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。****年，共实施国土整治项目x个:目前，x高标准农田建设****年度x县**镇土地整治项目已进行区级验收工作，目前正在对专家反馈问题进行整改当中;x高标准基本农田建设****年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作;x高标准基本农田建设****年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作;****年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目，已完成全部建设任务的**%。二是抓好国土绿化工作。实施x县****年森林抚育项目任务面积x万亩，已完成对抚育区域林带管护，并通过自治区林业和草原局检查验收。****年共完成造林x.**万亩(新造林x.x万亩，补植补造x.**万亩)。截至目前，县城春季绿化新造面积**x.x亩，县城绿化面积****x亩，绿地率**%，绿化覆盖率**.**%，人均公园绿地面积**.**平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积**x亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目(x段)目前已完成工程总量**%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》，湿地动态监测工作逐步规范，实行湿地面积总量管控，湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》，截至目前，工作底图已制作完成，岸线边界、管理范围等预划成果已完成，界线测量已全部完成，资源调查**%，外业测绘工作已全部完成。内业数据质检**%，数据入库**%。

(三)发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划(****-****)》编制工作，编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》，完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》，协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》，合理编制x县****年度新增建设用地年度计划，国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。****年自治区下达我县建设用地指标****亩，****年上报城镇批次x个，单独选址项目x个，总面积****.**亩，退回x个批次，已缴纳新增费x个批次，正在审核x个批次，待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前，供应土地**宗，供应面积****.****亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地**宗土地，出让面积****.**亩，成交金额****x.**万元;划拨供应国有建设用地**宗土地，面积**x.****亩。通过增加容积率追缴土地出让金****万元，截至目前，共计收入土地出让金****x.**万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潜力，提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前，我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成，国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成****个;完成了权属调查和城镇村范围划定，形成了多个成果图层，完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的****年遥感影像图为底图，全面完成了****年度土地变更调查工作，查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况，并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前，共收储土地**x.**亩，收储成本****.**万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。

(四)民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通，建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制;进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高**%，转本位登记效率提高**%;启用不动产登记自助服务端，通过自助机查询机办结调档业务****余件，自助打证机打印不动产登记证明****x余本。截至目前，受理各类不动产登记业务****x件，共颁发不动产权证书****x本，不动产权证明****x本，办理调档查询业务****x件，开具住房证明****x件，业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前，已完成全县****x宗宅基地的外业调查工作，为农业公园和蔬菜公园核心区颁证**x本，洪广镇欣荣村颁证**本，**镇银光村颁证**x本。三是来信来访妥善处置。截至目前，共受理x网上信访综合平台接收信访件**份，已全部办理完成;共受理****x智慧平台信访件**x件，办理完成**x件，x件正在协调办理;共受理x市政民互动平台**件，已全部办理完成;共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件**件，已办理完成;自治区党委第一巡视组交办件**件，目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”，目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作，已完成总工作量的**%。

(五)执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前，共计开展动态巡查**x次，发现违法占地行为**起，下发责令停止违法行为通知书**份，立案查处**宗，已结案**宗，共计收缴罚款**万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对**麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查，共计**x余次，发现非法盗采行为x起，口头制止x起，扣留装载机x台，立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。****年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑**x个，涉及土地面积****亩。经调查核实后，确定我县需拆除复垦违法用地图斑**个，涉及土地面积**x.x亩，违法比例下降至**.**%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前，共立林业行政案件**起，已结案**起，处理违法行为人**人，罚款金额x.****万元，补植树木**x株;查处非法猎捕野生动物行政案件x起，处理违法行为人x人，没收猎捕工具**件，收缴罚款****元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排，全年共摸排出新地质灾害隐患点x个;加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度，排查存在问题**处，下发整改通知书**份，对各乡镇林带除草，除草工作正在进行;在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。

(六)综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器，实时监测检疫害虫发生情况;在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带**x卷，涂抹粘虫胶水**桶，捆绑沟眶象捕虫网****x个，防治柳树丛枝病打孔注药****x株，并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前，共办理省内外调运检疫证书**x份，查处违规调运x批次旱柳**株，规格**公分，责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。****年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积****x亩，加强对管护区域进行巡查，进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。

(七)专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题**个，涉及土地面积**x.**亩(其中耕地**.**亩)，现进行拆除整改**个，报批处理x个，设施农业用地x个。并建立长效监管机制，巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议，制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年(****-****年)行动实施方案》《x县国土资源局关于开展****年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案，共承办线索**条，办理回复**条。

今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题，主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大，部分乡镇重视程度不够，责任落实不到位，存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象，导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大，造林及管护经费短缺，筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出，增加了确权登记工作难度。今后，我局将以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为精神纲领，务求各项工作深入推进，全力保障项目有效落地，努力推进自然资源管理工作全面进步。

****年，将深入学习贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，梳理年度各项工作任务，进一步明确分管领导，责任到人、倒排工期，对存在的问题及时研究解决，狠抓各项工作落实，确保各项工作有序推进。

(一)加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作，全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作，提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设，加强业务知识培训，增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力，加大基层调研力度，着实提高为民办实事能力。三是统一思想，深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。

(二)提高资源保障能力。一是****年底前完成我县国土空间规划编制工作，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”;全面开展全县村庄规划编制工作;做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作，挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标，全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求，提前介入、主动服务，全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作，提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度，进一步盘活用好存量土地，做好x工业园区土地集约利用评价工作，切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作，积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题，推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施，推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作，按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合，完成最终验收工作。

(三)严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度，加强日常监管，对违法行为做到早发现、早制止，发现一起、查处一起。强化矿产资源管理，继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督促检查，严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动，继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排，规范自然资源管理秩序。

(四)全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图，对****年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查，并做好****年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作，做好县城行道树补植，扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作，保证树木成活率，确保森防“四率”指标全面完成。三是****年规划建设x处小微公园，总面积**x.x亩。

(五)推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式，加快与各大银行签订联动办理合作协议，将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理，让群众和企业在银行申请贷款的同时，也能申请办理不动产抵押登记业务，实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设，逐步建立数据库共享机制，实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇，实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作，持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳定，保障x经济平稳和谐发展。

XXX：开展扫黑除恶专项斗争的调研报告

自然资源扫黑除恶某区自然资源局开展扫黑除恶专项斗争工作情况总结

为进一步推进扫黑除恶专项斗争，大力整治侵害人民群众利益的黑恶现象，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感，营造xxx区良好社会发展氛围，根据区委区政府统一部署和区扫黑办的要求，xxx区委统战部积极组织并参与到全区扫黑除恶专项工作之中，要进一步提高政治站位，区委统战部结合工作实际，深入各民主党派，工商联，宗教团体等统战成员单位开展扫黑除恶政策宣讲活动，围绕当前形势下党中央“扫黑除恶”政策措施等基础知识进行了宣讲；二是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，通过xxx区统一战线微信群、qq群等广泛宣传，着力营造扫黑除恶的强大声势。切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记批示精神和党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，在扫黑除恶专项斗争取得了实效。

（一）加强领导，制定工作方案。

xxx区委统战部扫黑除恶专项斗争工作方案》，并制定一系列举报受理、汇总、处理流程，开通专门举报电话，并落实重大时期值班制度，全力保障扫黑除恶工作落实到位。

（二）领导重视，确保专项行动顺利开展。

一是省、市、区扫黑除恶专项斗争工作会议后，xxx区统战系统第一时间召开扫黑除恶专项斗争工作会议，传达学习了省、市、区扫黑除恶专项斗争工作会议精神同时对统战系统扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究部署。二是党员干部们纷纷做出郑重承诺，本人及近亲属不组织、不参与黑社会性质组织，不充当黑恶势力“保护伞”，签订了《xxx区统战系统扫黑除恶专项斗争工作纪律承诺书》。三是召开了统战系统扫黑除恶自查自纠工作会，要求统一战线各团体对照扫黑除恶专项斗争工作要求自我反省，仔细查摆问题，主动参与涉黑涉恶线索摸排，发现黑恶势力及其苗头，及时如实向公安机关或纪检监察机关举报。

（三）加大宣传力度拓宽举报途径。

今年以来，充分利用传统媒体和新媒体传播渠道，及时宣传报道文化市场扫黑除恶.

　一是切实加强组织领导。继中央、自治区党委、市委对扫黑除恶专项斗争先后做出重要部署后，xx区及时成立了由区委副书记为组长，区委常委、zd委书记和政府副区长、xx公安分局局长为常务副组长，各有关单位分管领导为成员的全区扫黑除恶专项斗争领导小组，制订了《xx区扫黑除恶专项斗争实施方案》，组织召开了xx区扫黑除恶专项斗争推进会议，安排部署了我区扫黑除恶专项工作，要求全区各有关部门密切配合、齐心协力，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展，为地区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。

二是全面深入细致摸排线索。始终把线索排查作为开展扫黑除恶专项斗争的重要工作基础，重点对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域深入开展涉黑涉恶大摸排行动，结合近年来信访案件、治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等进行全面排查梳理、串并分析，深挖各类涉黑涉恶线索，牢牢把握工作主动权。专项工作开展以来，共摸排核查了涉黑涉恶违法犯罪线索20条。

三是依法严厉精准打击。紧紧聚焦中央梳理确定出威胁政治安全、欺行霸市等10类重点打击对象和自治区、我市梳理确定出“围胡”、暴力讨债等6类涉黑涉恶突出问题，坚持依法严惩，对黑恶势力违法犯罪保持“零容忍”。截至目前，我区共侦破涉恶类案件31起(没有涉黑案件)，查处违法犯罪嫌疑人97人，有力震慑了黑恶势力的嚣张气焰。

四是广泛宣传发动群众。为进一步扩大人民群众对扫黑除恶工作的知晓率、参与率，通过散发宣传单、通告、《致广大人民群众的一封信》，利用巡逻车、宣传车循环播放宣传，公布举报电话、实行有奖举报等形式，鼓励广大人民群众和社会各界积极举报黑恶势力违法犯罪行为。

五是强化巡察监督执纪和“两委”换届指导。始终坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，加大监督、执纪力度，把涉黑涉恶专项斗争纳入执纪监督和巡察工作内容。把持续整顿软弱涣散基层党组织作为重要抓手，重点加强了对村“两委”成员排查和“两委”换届指导把关，建立候选人联审机制，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外，严防黑恶势力染指基层政权。

充分利用各种舆论宣传工具，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告，动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。全乡共制作“扫黑除恶”固定宣传标语8条，悬挂横幅9条，大型宣传牌2幅，宣传栏2期，发放“扫黑除恶”专项斗争明白卡3000余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。

对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项斗争取得实在成效，为全街道提供和谐稳定的社会环境。一是重视摸底排查工作。坚持对扫黑除恶专项斗争进行全面部署，统一治理、源头治理，加强重点区域排查整治，加强重点行业、领域日常监管，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。按照“属地管理”原则，利用村组（社区）干部、社区民警、治安积极分子等力量，全面开展“村霸”、市霸”和宗族恶势力等黑恶犯罪线索摸排工作，全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶活动线索。二是突出摸排重点。要突出威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操作经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境10种黑恶势力作为摸排打击重点，综合运用各种措施和手段，坚决把所有黑恶线索查清、查透、查实。三是严格依法打击。坚持依法严惩方针，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、领域，依法严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪，对于符合黑社会性质组织犯罪案件的，要在基本事实清楚、基本证据确凿的基础上，及时上报区公安局。在配合打击黑恶犯罪过程中，要积极排除干扰，坚决打掉“保护伞”，维护社会公平正义。

全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。一是通过召开会议，传达省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神及上级领导重要批示，认真部署扫黑除恶工作，推进扫黑除恶专项斗争工作。二是要求各村、社区开展形式多样的宣传活动，营造扫黑除恶专项斗争的强大舆论声势，切实做到家喻户晓，人人皆知。同时，在街道综治办设立举报电话，畅通信息渠道，接受群众举报线索。

会议指出，池北区白河社区深入贯彻落实管委会、池北区关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要工作来抓，不断改进“扫黑除恶”方式。强化组织领导，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达省、管委会、池北区“扫黑除恶”会议精神，成立了“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，确保领导力度到位，责任明确到位，加大打击力度。加强舆论宣传，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓。深入开展线索摸排工作，社区网格人员不定时到所管片区摸排信息，不留死角。

会议要求，白河社区要继续做好宣传发动工作，充分利用各种與论宣传工具，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与，做到政府与群众相结合，打一场“扫黑除恶”的人民斗争。要进一步做好摸底排査工作，对群众反映的情况要做到深挖细査并时刻保持高度警觉和重视，加大宣传力度，制作大型宣传板，宣传画册提高居民意识，激发群众监督和举报黑恶势力的积极性，让黑恶势力没有滋生地。

扫黑除恶专项斗争开展以来，区委、区政府严格落实党中央、国务院通知要求，围绕省市委工作部署，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的斗争原则，认真履行主体责任，加强组织领导，健全联动体系，取得阶段性成果。

一是加强组织领导。提高政治站位，把专项斗争作为各级一把手工程。印发相关文件，对工作要求、任务分解、责任落实进行全面部署。抽调x名精干力量组成扫黑专班，集中办公。区财政拨付x万元专项经费，保障专班高效、有序运行。区委x次召开常委会，听取专项斗争情况，调度进展，提出意见。区级领导以身作则，全部完成对镇街及软弱涣散村级组织督导调研；层层传导压力，发动x个镇街、x个联席单位主要领导、分管领导深入基层、深入分管领域，落实“三个三”工作要求（即：每名领导同志深入x处建筑工地、x处厂矿企业、x处人员密集场所）。中央督导组进驻山东后，按要求迅速启动约谈，区、镇街逐级约谈全部完成，共x人次。

二是广泛宣传发动。分x个批次印发扫黑除恶宣传单x万份，入户发放并由户主签字。公布线索举报电话、电子邮箱和邮寄地址，落实24小时在线接听制度。各镇街在交通要道、村居出入口悬挂扫黑除恶标语条幅x余条，利用村村通“大喇叭”宣传，辖区银行、医院和企业商户等通过电子屏幕宣传。通过“致老干部一封信”，向党政干部、人大代表、政协委员发放《“扫黑除恶”要点应知道》，与党员干部、公职人员、村干部签订“承诺书”等，进一步凝聚共识、增强行动自觉。

三是狠抓线索摸排。落实涉黑涉恶线索周报、线索移交及跟踪督办制度，突出对建筑工程、交通运输、矿产资源、基层组织建设等重点行业、重点领域的线索摸排。目前，通过上级转办、群众举报、自侦摸排共获取各类有价值线索x条，查结x条。其他案件线索正在按程序办理中。

四是依法严厉打击。统一政法部门执法思想，办案标准，确保涉黑恶案件定性准、证据全、流转快、打击狠。目前，共打掉黑社会性质组织x个，恶势力犯罪集团x个，其他涉恶类共同犯罪x个，破获案件数x起，刑事拘留x人，取保候审x人，逮捕x人，移送起诉x人，治安处罚x人。纪监委加大对黑恶势力“保护伞”惩处力度，对一般涉恶类案件中涉及的x名党员开除党籍，对x名涉嫌“纵容x黑恶势力做大成势”的公安干警立案查处。

一是思想认识还有差距。对扫黑除恶专项斗争这一中央作出的重大决策部署，能从讲政治的高度去认识、推进和落实。但对专项斗争的“高度——事关政治安全、政权安全、制度安全”“广度——重点在农村，城市也要搞”“深度——与反腐、拍蝇、源头治理、基层组织建设相结合”“力度——各级一把手工程”的理解和把握上还存在差距。

二是宣传发动还有盲点。主观上，个别基层干部、村干部在明白纸入户发放过程中，可能存在责任心不强、工作不够细致、不够扎实等问题，导致宣传发动过程中存在漏户及漏人现象；客观上，因当前经济社会活动日益频繁，群众外出务工人员增多，城区个体工商户从业者人员流动、岗位变动性强，一定程度上影响了宣传发动工作全覆盖目标的实现。此外，不排除还有极个别群众在接受上级电话问询、调查时不能客观、实事求是地反映情况，明明接到了宣传单或已经知晓了扫黑除恶有关宣传内容，却故意不配合。

三是线索摸排质量不高。少数镇街及成员单位线索摸排积极性、主动性不高，摸排工作不深不细，线索上报不及时，上报内容避重就轻，只求数量没有质量，发挥不出线索提报应有的价值。从受理的群众举报看，超过一半的电话举报及材料举报内容反映的问题为个人纠纷、邻里纠纷或是私人恩怨，将一般治安问题、信访问题以涉黑涉恶名义举报，够不上法律规定的涉黑涉恶案件标准，但线索核查同样需要耗费很多人力、物力，一定程度上挤占了政法机关集中力量攻克涉黑涉恶重点案件的时间。

四是打击力度还不够大。作为扫黑除恶的“尖刀”，政法机关在主动作为上还有差距，打击的数量、层次、力度与章丘经济社会实际发展状况不相适应，动真碰硬、深挖彻查、打准打狠的要求还未充分体现。目前主要精力集中在打击黑恶势力犯罪上，对打痞治乱、打早打小打苗头、防止做大成势上，主动作为还不够。极个别政法干警存在思想顾虑，怕打击了还要承担连带责任；还有的干警求稳思想比较重，存在观望态度，在严厉打击、动真碰硬方面不敢担当。此外，在强化责任追究、深挖彻查“保护伞”方面还需加大力度，持续发力，形成倒逼机制。

五是案件推进效率偏低。目前，我区公安机关在侦的几起影响较大的涉黑涉恶重点案件，尚未完成移诉、审判等程序，需要政法机关进一步加强协作配合，在证据搜集、法律适用等方面统一标准、落实责任、提高效率，依法、从快办理。

六是齐抓共管合力不强。极个别单位党组织政治站位还不够高，对“扫黑除恶”与以往开展的“打黑除恶”的重大区别认识不到位，片面认为扫黑除恶专项斗争是政法机关的工作，主动参与的意识不强，班子成员没有严格按照“一岗双责”要求抓好分管领域扫黑除恶工作落实。没有将扫黑除恶工作与部门日常监管、执法等业务工作紧密结合，没有充分挤压涉黑涉恶违法犯罪活动空间，齐抓共管、综合治理、源头治理方面力度还不够。

七是工作标准不够规范。扫黑除恶建档管理工作还欠规范，“双档案”制度落实不够严格；线索转办有关部门后，对线索办理进展情况的动态跟进不及时，督导调度的频次和力度需要加强；对线索举报过程中的录音、录像等证据材料固定需要进一步严格和规范。

一是在案件突破上下功夫。区扫黑办牵头，发挥联席会议、部门协作会商等机制作用，统一政法部门思想，明确证据标准，提高办案效率，确保办案质量，依法从快审结有关案件，尽快实现全区涉黑涉恶重点案件审判工作的突破。

二是在深挖彻查上下功夫。发挥政法机关特别是公安机关扫黑除恶尖刀作用，针对“三种不良倾向”（思想上无所谓、怕查处后负连带责任、与涉案人员有牵连），从工作态度上要转变，从工作方法上求突破，聚焦建筑工程、矿产资源、物流运输、套路贷高利贷、基层组织建设等重点行业重点领域，层层传导压力、夯实责任，推动在案件侦办上主动作为、深挖彻查、动真碰硬。

三是在形成合力上下功夫。区级层面，落实定期向常委会汇报扫黑除恶专项斗争工作、层层约谈制度，实行区领导包镇街、联系重点村制度。镇街、部门层面，推行“三个三”工作机制，落实“一岗双责”。突破宣传盲点，针对城区个体工商户人员流动频繁等实际，x月x日前，责成市场监管、综合执法等部门再次对城区个体工商户发放x万份宣传单，业主签字确认。纪委、监察委严格执纪监督，将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，严查黑恶势力保护伞，净化队伍，推进专项斗争不断深入。

各位领导，我区扫黑除恶专项斗争工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求和群众期盼还存在一定差距。下步，将以此次督导检查为契机，认真贯彻落实督导组指示要求，进一步提高政治站位，强化工作措施，严格工作责任，以严之又严、实之又实、细之又细的标准扎实做好扫黑除恶专项斗争有关工作。

开展扫黑除恶专项斗争

当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。各地各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署，提高政治站位、强化责任担当，紧紧围绕三年为期的工作目标，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，抓住突出问题，奋力攻坚克难，进一步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，推动专项斗争持续深入、不断实现新突破。

在全国进行扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策，自今年1月中共中央、国务院发出在全国开展扫黑除恶专项斗争的通知以来，各地区各部门都切实增强了“四个意识”，充分认识了开展扫黑除恶转型斗争的重大意义，切实把思想和行动统一，科学谋划、精心组织、周密实施。各级党委和政府将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。

当前扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。因此，各级党委和政府主要负责同志应勇于担当，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是查清其背后的“保护伞”，坚持依法查处，绝不含糊。

扫黑除恶专项斗争调研报告

自2018年1月中央开展扫黑除恶专项斗争以来，我x公安局多措并举，持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截止2019年x月**日，全局共破涉黑涉恶犯罪案件**x起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人**x名，批准逮捕**x名，移送起诉**x名，打掉黑社会性质组织x个，抓获涉黑涉恶类逃犯**名，受理治安案件****起，行政处罚****人，全局共受理各类涉黑涉恶犯罪线索**x条，完成回复**x条，**条正在核查。通过连续的重拳出击，全x社会治安状况持续好转。2018年，全局共立刑事案件****起，同比下降**%，查处治安案件****起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件****起，同比上升x%，查处治安案件****起，同比下降**%。另外，2018年度，全x公众安全感测评指数**%，全省排名**位，相比2017年上升**位，公安群众满意度测评指数**%，全省排名**位，相比2017年上升**位。

(一)高度重视，不断夯实专项斗争的保障基础。

一是健全组织机构，增强领导力。扫黑除恶专项斗争部署后，x公安局主要领导第一时间向x委、x政府主要领导汇报;同时，召开专题党委会研究部署，传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工，并成立了以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位“一把手”为成员的领导小组，负责协调专项斗争的各项事宜;领导小组下设办公室，由分管局领导兼任办公室主任，确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。

二是组建专业队伍，增强攻坚力。x公安局党委从全局范围内公开选调了**名业务尖子组建扫黑除恶专业队，同时指定**名政治过硬、业务精通的副科级干部带队，专门负责扫黑除恶专项斗争线索核查以及重大涉黑涉恶案件侦办工作。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势，近期，全局成立了由副科级干部带队的8个核查小组，主攻线索核查，切实加大对涉黑涉恶线索深挖彻查力度。

三是不断增加经费，加强保障力。积极与x财政局协调，及时将x委、x政府研究同意每年**万扫黑除恶专项经费划拨到账;通过主动向x委、x政府主要领导汇报高雷雷等人暴力传销黑社会性质犯罪团伙案件侦办情况后，又争取到了x委、x政府**万元的涉黑恶专案经费支持;同时，x局党委在全局办公用房和公务用车十分紧张的情况下，第一时间调剂了**间办公室和**辆公务用车给扫黑除恶专业队执法办案使用，并配齐相关硬件设施，全方位保障办公办案条件。

(二)突出重点，不断压实专项斗争的政治责任。

一是全面广泛宣传，做浓宣传氛围。通过压实责任主体，加快浓厚线上线下宣传氛围。对内民警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识为基础，进一步深化认识和提高主动性;对外通过电视、短信、微信以及x、乡级企事业单位、大街小巷、公共场所的led显示屏滚动播放宣传标语、醒目位置张贴标语、海报、《通告》等，进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参与度;采取走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策，鼓励群众积极检举身边黑恶犯罪，规劝涉黑涉恶人员投案自首。

二是广辟线索来源，做细线索收集和核查。在110举报电话和受理群众来信的基础上，通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话，积极与x纪委、组织、信访、乡镇以及法检等部门加强沟通，建立《涉黑恶线索双向反馈移送机制》;明确扫黑除恶专业队为线索收集核查工作的牵头单位和主力军，所有线索核查工作指定专人限期完成，特别要求对举报中提及的“人员信息、具体事件、处理结果”等情况逐一核查到位，最终调查情况报“三长”审核签字后，完成装卷归档，办成经得起历史检验的铁案。

三是动态完善，做优管理机制。专项斗争期间，始终秉着“边做、边总、边改”的原则，认真学习、主动查摆、落实整改、规范工作。一方面以具体案件深入剖析问题，规范民警执法行为;另一方面以上级督导和借鉴其它地区经验，结合自身工作实际，坚持问题导向，制定了相关工作方案、办法、机制等。目前，通过动态管理，统一规范了全局台帐使用、数据报送，制定了《**x公安局扫黑除恶考评办法实施细则(试行)》。

(三)聚焦问题，不断做实专项斗争的成效。

一是聚焦治安状况，确保除恶务尽的方向不偏。全x公安机关在扫黑除恶专项斗争过程中，主动聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题，严格对照**市公安局明确的20类情形，坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则，对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势;目前，全局共摧毁恶势力犯罪集团5个。

二是紧盯大要案件，确保专班攻坚的力度不减。主动联合市公安局刑侦支队专班侦破了以**镇**村原村支书**为首的黑社会性质组织案(简称“**x”专案);随后，乘借扫黑除恶专项斗争的强大声势，针对我x传销履打不绝且愈演愈烈的治安顽疾问题，于2018年x月，主动与市公安局刑侦、技侦、网安、经侦等部门组建专班，一举摧毁了以**等人为首的“天津天狮”黑社会性质犯罪组织，查处嫌疑人**名，破案**起，一并查封、扣押、冻结该犯罪组织大量涉案房产、现金、车辆、账号等，共计价值**亿元，彻底斩断了幕后经济链条。目前，我x今年共捣毁传销窝点**个，抓获传销人员**人。

三是坚持部门联动和综合治理，确保依法严惩的效果。在纵深推进扫黑除恶专项斗争过程中，要求法制部门全程参与涉黑恶案件的侦破，严把案件“事实关、证据关、程序关、法律关”，并主动与纪委、组织、民政、信访以及乡镇等职能部门、行业监管部门加强沟通，相互之间建立线索移送机制、重大案件磋商机制、涉黑案件提前介入机制等。目前，已向纪委、组织部门移送了一批党员干部违法犯罪线索，向各行业监管部门发送函件共**余件，确保了政治效果、社会效果，法律效果的有机统一，依法严惩取得实效。

(一)推进力度不够均衡。扫黑除恶专项斗争以来，有少数单位领导思想认识还存在差距，个别单位专项经费还没有足额到位;另外，有少数单位领导和民警心存顾忌，怕担责任、怕领任务，所以工作仅停留在表面上，动真碰硬的线索摸排和深挖细查举措少、力度小、成效差，一定程度上影响到全局整体工作质效。

(二)宣传发动不够深入。通过前期宣传发动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，群众参与举报、检举、揭发的热情空前高涨。但在受理的**条线索中，线索质量大多不高，案件转化率较低，核查过程牵扯了大量时间和精力，出现上述情况的根本原因，群众对黑恶势力犯罪界定认识不清楚，主要是宣传发动工作没有做细、做实、做深。

(三)联动机制有待进一步完善。强化部门联动是深挖根治涉黑恶犯罪的关键一环。在前期工作中，x公安局仅仅与法检部门、纪委、组织以及乡镇等一些日常业务来往密切的职能部门建立了案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制，随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进，涉及的部门多、工作的标准高、完成的任务重，因此需要与全x每个职能部门都加强联系，建立机制，规范工作。

(四)线索摸排还不够深入。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，x公安局在线索来源方面主要集中在“群众举报、上级转发、案件深挖、部门反馈”等方面，工作还停留在固有层面上，没有全面深入下去。今年是专项斗争转入深挖根治的关键阶段和进入“深水区”，更多隐藏在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装”，原有渠道和方式发现的难度越来越大，必须深入重点领域、重点行业、重点乡镇开展有针对性摸排。

(五)业务能力有待提高。当前时期的黑恶犯罪与早期黑恶犯罪存在本质区别，主要由硬暴力向软暴力、影响力转变，由社会面向基层政权、国家公职人员渗透，导致案件发现难、深挖难、取证难、抓捕难等，多数民警缺少侦办此类案件的经验，满足不了当前扫黑除恶专项斗争的形势所需。

三、几点建议。

(一)统一思想，强化认识，切实加强政治责任意识。以落实此次中央督导组问题反馈为契机，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位、统一思想认识、全警动员参战，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)突出重点，强化摸排，切实做到全面精准。继续加强宣传发动，提高群众知晓率和参与度，结合本区域实际、突出重点、拓宽思路，延伸摸排时空，特别是组织优势警力深入到重点乡镇、重点行业、重点领域全面摸排，要在建筑业、运输业以及砂霸村霸、套路贷等领域做文章。

(三)加强学习，强化培训，切实提升业务能力。全局干警要主动适应新阶段扫黑除恶专项斗争的新形势、新任务的需要，坚持“走出去、请进来”和“边做、边学、边总”的学习方式，不断提高全局民警业务水平，特别是线索核查和攻坚大案能力上下功夫，再侦破一批涉黑涉恶案件、打掉一批涉黑涉恶团伙、抓获一批涉黑涉恶人员。

(四)健全机制，强化联动，切实形成打击合力。健全联动机制，着重在“上下沟通、左右衔接、内外联动”上下真功、求实效，加快推进行业监管全覆盖，提升社会综合治理能力;主动整合多方力量，深挖彻查每起涉黑涉恶案件，查清“关系网”、深挖“保护伞”、铲除“利益链”，力争在“拔伞破网”和“打财断血”上取得新突破，切实从源头上铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤。

开展扫黑除恶专项斗争有感

朗朗乾坤，不容黑恶势力有任何藏身之地。黑恶势力是生长在正常社会的毒瘤。如果任由黑恶势力滋生蔓延，将成为危害社会稳定、动摇我们党执政根基的重大隐患。各地区各部门要提高政治站位，从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度，按照党中央和国务院通知要求，坚决打赢这场攻坚仗。

从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，不仅仅是名称的变化，更彰显了党和政府彻底铲除黑恶势力、迈向更高水平的平安中国的决心和信心。让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会，扫黑除恶的“冲锋号”已经吹响。

打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗，最根本的是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指示，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

通过学习习近平总书记重要指示精神，蒙医医院全体党员认为，扫黑要坚持，除恶要长治。扫黑除恶不是一朝一夕，而是长久以顾。在人民的生活水平增加，当需求和欲望跟现实存在反差的时候，难免会滋生黑恶想法。所以我们的党政机关和公安民警要科学谋划、精心组织、周密实施、长期坚持、不断打击，打赢扫黑除恶这场硬仗。

城乡一把抓，黑恶一起打。不管是繁华都市还是乡村，都存在黑恶势力，城市有黑恶组织，乡村有村霸恶霸，都严重威胁了人民的幸福生活。中国人民的生活水平、生活质量、生活环境时刻牵挂着习总书记的心。所以我们的公安民警，党政组织要联合起来，把城乡统一起来，不能顾比失彼，坚持依法严惩、打早打小，始终保持对各类黑恶势力的严防严打高压态势，将黑恶势力一网打尽。

深挖“保护伞”，纪委要牵头。我们的纪检监察组织要深挖黑恶势力背后的“保护伞”，将党员干部涉黑涉恶问题作为治理群众身边腐败问题的一个重点，对涉黑涉恶违法犯罪案件其背后的腐败问题，发现一起，处置一起，不管涉及谁，都要一查到底，绝不姑息。

扫黑除恶是涉及到各个部门，任务艰巨。今年是决胜全面小康的关键之年，各地各部门要充分认识到扫黑除恶的重要意义，将思想统一到党和国家上来，将规划付诸实际行动，晓民之所想，思民之所需，解民之所忧，有黑扫黑，无黑除恶，为人民安居乐业扫清障碍，为健康中国建设作出努力。

年扫黑除恶专项斗争工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就我局2019年继续开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。

一、指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民安全感、获得感、幸福感，切实维护社会和谐稳定，为“平安”创造安全稳定的社会环境。

二、主要措施。

（一）进一步加强扫黑除恶法治宣传教育。

1、按照《关于开展扫黑除恶法治宣传教育活动的实施方案》（高司发〔2018〕50号）文件要求，持续深化“法律七进”，营造扫黑除恶专项斗争良好法治氛围。充分发挥司法行政系统在法治宣传教育中牵头抓总的职能作用，将扫黑除恶法治宣传教育纳入“七五”普法重要内容，列入普法依法治理工作要点，作为普法重点工作深入推进。以“法律七进”为主要载体和关键抓手，深入开展“法治宣传进万家”活动，广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，宣传涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造浓厚法治氛围。在法律进机关中，贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，传达学习扫黑除恶决策部署，推动领导干部落实法治建设职责。在法律进学校中，做好防治校园欺凌和校园暴力相关法律法规宣传，配合开展校园周边环境整治。在法律进乡村（社区）中，大力实施“六个一”工程，广泛动员人民群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力，打一场扫黑除恶人民战争。

2、推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全区形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。深入开展律师、法律服务工作者、司法行政工作人员“以案释法”制度，配合发布扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用，提升群众法治素养，对黑恶势力形成强大震慑。

3、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。同时，要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

（二）进一步加强对涉黑涉恶“两类人员”监管。

1、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教，预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。在2018年深入开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作基础上，进一步掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。2019年起要树立治本安全观，进一步强化对特殊人群的思想教育和心理疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。

2、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。

（三）进一步加强矛盾纠纷排查化解工作。

1、抓好人民调解工作，探索人民调解与司法调解有力、有序、有效衔接的具体措施和办法，引导当事人少上审判庭，多找人民调解委员会，把大量的民间矛盾纠纷化解在最基层，消除在萌芽状态。

2、开展拉网式矛盾纠纷大排查、大整治行动，加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，及时化解矛盾纠纷，为维护全区和谐稳定构筑起“第一道防线”。

（四）进一步加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的指导监督。

1、督导律师事务所严格执行“四项制度”，一是接案管理制度。律师事务所在接收黑社会性质组织案件委托前，要严格审查。二是请示报告制度。律师事务所接受委托代理黑社会性质组织案件的，要在5日内向区司法局和市律师协会报告备案，选派政治过硬、业务能力强、严格遵守执业纪律和要求、具有一定办案经验的律师具体承办。三是集体研究制度。遇到重大复杂问题的，律师事务所要集体研究。集体决策案件处理方案和辩护意见。四是档案管理制度。律师事务所要严格管理公章、委托代理协议等法律文书和涉黑涉恶案件的档案管理。

2、建立扫黑除恶专项斗争刑事辩护法律援助律师库，并对我区律师参与扫黑除恶专项斗争情况进行督导检查。一是全面掌握我区律师接受案件代理有关信息，掌握律师辩护代理工作情况。二是加强现场监督。黑恶势力犯罪案件开庭审理时派员旁听，做好现场监督指导。

3、建立部门协调联动机制，加强与公检法等相关部门的配合，及时听取对律师执业的意见和建议，发现违规执业律师，要按相关规定给予行政处罚同时报市律协给予行业惩戒。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。成立全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记同志任组长，副局长为副组长，相关股室、中心及处所的负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。

（三）落实工作责任。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。