在全市公安交通管理工作会议上的讲话（精选19篇）

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在全市公安交通管理工作会议上讲话

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同志们：

经报请市局党委同意，今天，我们召开全市公安交通管理工作会议，主要任务是贯彻落实全市公安工作会议和全省公安交通管理工作会议精神，分析研判我市当前面临的交通安全形势，安排部署2021年全市公安交通管理工作。会前x市长专门听取汇报，并就进一步推进道路交通管理智能化和交警队伍正规化建设提出明确要求。刚才，x同志宣读了关于表彰《2021年度全市交通管理工作先进集体及个人的决定》，希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、继续努力、再创佳绩。广大交警、辅警要以他们为榜样，永葆初心，继续奋斗，共同推动全市公安交通管理工作整体顺利前行。下面，我代表市局党委讲三点意见。

一、总结经验，提炼战法，进一步坚定决心和信心。

这一年，我们逆行而上，在“疫情防控”阻击战中牢牢守住了x的“南大门”。新冠肺炎疫情爆发后，x首当其冲地处在疫情防控最前沿，全市交警辅警闻令而动、逆行而上，疫情期间共设置卡点x个，共投入警力x万人次，车辆x车次，配合交通、卫健等部门在全市防疫检查点对湖北籍车辆人员劝返和疫情排查防控工作，共检查车辆x万车次，检查人员x万人次，保障疫情防疫物资运输和救护车辆x台次，物资x吨，帮助求助群众x人次。全市交、辅警扎扎实实防疫情、保运输、保畅通、保安全，牢牢守住了x的“南大门”。涌现出了以x村等x余名党员民、辅警为代表的x交警抗疫先进群体。公安部授予交警支队全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人x名，省委授予交警支队全省人民满意的政法干警x名，省公安厅授予交警支队疫情防控先进单位x个、个人二等功x名，市公安局授予交警支队集体三等功一次、个人三等功x名、嘉奖x名、全市最美女警x名。

注销机动车登记证x辆，完成总任务目标的x%，提前完成了年度目标；

报废机动车回收x辆，各省辖市中排名第一。2021年x月x日，x省淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作专班向x市政府专门发来《感谢信》，对我市对淘汰国三车辆开展的工作、取得的成绩给予了充分的肯定，为全省提供了可借鉴的经验。x、x等地市专门x市委常委、常务副市长蔡松涛介绍经验和做法，并推广x经验。

这一年，我们以抓好道路交通事故预防“减量控大”工作为主线，扎实开展“一盔一带”、“百日行动”、“机动车礼让斑马线”等安全守护行动，大力推进交通治理体系和治理能力现代化，全力稳定交通安全形势，全面提升管理服务水平。

截止2021年x月x日，共出具法医病理鉴定x起，法医临床鉴定x起；

尤其在强力提升攻坚公诉工作中，x-x月共公诉x人，与去年同期公诉x人相比，同比上升x%。扎实开展源头隐患排查清零工作。自去年x月开始，共召开全市重点客货运企业约谈会x次，约谈客货运及校车单位x家次。全年共清零重点车辆驾驶人安全隐患x个，全市“两客一危”检验率、报废率、违法处理率x%，重型货车挂车检验率、报废率、违法处理率分别为x%、x%、x%。农村面包车检验率x%、报废率x%，ab类驾驶人审验率x%、换证率x%。

在持续开展交通违法整治中，借鉴区域联合整治、周末夜查等专项整治经验做法，加大集中整治力度，保持严查严管态势。全市共查处各类交通违法行为x万余起，其中，涉牌涉证x起，酒驾x起，其中饮酒x起，醉酒x起，超速x起，客车超员x起，货车超载x起，其它交通违法x万余起。做好疫情防控期间复工复产道路交通保障工作。积极会同相关部门，聚焦打通交通堵点、放开货运物流限制、有序恢复道路客运“三大任务”，全市共投入警力x人次，车辆x余辆。保通ab证通行证通行x辆次，保通无通行证运送鲜活物资或应急物资x辆，服务群众x人，发现疑似病例x人，查处交通违法x起，行政拘留x人，刑事拘留x人。

x家机动车安检机构推行扩大免检范围，实施新的检验周期；

对本地x家交通运输企业单位注册情况进行梳理，已注册x家；

建立代办交警车驾管业务网点x家；

在互联网便民利民服务平台受理群众网上申请复核x万起，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

四是开拓创新，充分发挥指挥中心职能。充分利用et城市大脑及时处理拥堵和阻断路段。全年共发布预警信息和交通安全提示信息x万件，每月道路阻断处理率基本达到x%，全省排名前三，共帮助x万人次。完善应急管理机制工作。组建以指挥中心为核心的交通应急管理机构，规范交通应急处置规程，备案应急处置预案。全市分级备案各类应急预案x万条，共录入警情信息总量x万条，开展跨地市及本辖区应急演练x次。建强建优指挥中心。建立x个总业务监管中心、x业务监管分中心（车管所x个，x个大队各x个），形成了市县两级监管中心。从支队指挥中心、车管、驾管、检测、科技、保障抽调x名业务骨干，组成综合监管系统建设应用专班，全市全部业务监管音视频均按要求接入交警支队指挥中心。

开展系列“拒绝酒驾”宣传活动x余次；

大力开展第九个“x全国交通安全日”主题活动；

组织开展第二届最美驾驶员评选活动，评选出x名最美驾驶员；

举办交通安全宣传精品力作有奖征集大赛，获得省总队一等奖x名，二等奖x名，三等奖x名，并获得组织奖，倡导全社会共同提升道路交通安全意识、文明意识。

狠抓“三查”专项整治，共排查2021年已办结案件x万件，清理正在办理的案件x件；

在创建“文明城市”活动中，督察、整改各类问题x处；

深入推进纪律作风建设深化年活动，核查并监督整改非现场交通违法行为处理中存在的问题x个，追究相关人员责任x人，受理并办结群众举报投诉、信访案件x起，办结率x%。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府和市局党委的坚强领导和有力支持，得益于全市交警辅警、职工的锐意进取、扎实工作、辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市局党委，向全市公安交警辅警、职工及家属，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、认清形势、直面困难，切实增强责任感和使命感。

2021年我市共发生x起较大事故。分别是：……。这一起起事故一次又一次给我市道理交通事故预防工作敲响警钟，严重影响了在全省的绩效考评成绩，严重影响了x在国家、省市领导心目中的形象，严重影响了全市人民对公安交通管理工作的认可。

ab类重点驾驶人x万名，逾期未审验、逾期未换证时常发生。二是少数学校幼儿园仍存在使用“黑校车”接送学生幼儿现象，校车超员现象时有发生，存在较大安全隐患。三是农村交通管理不容乐观。农村道路的交通违法行为突出，农村地区微型面包车非法载客、货车和农用车违法载人、三轮车、两轮电动车事故多发，酒驾、超速驾驶、无证驾驶等问题长治不下。四是恶劣天气影响大。x地处山区，雨水多、团雾多、且具有突发性，夜间道路交通事故和高速公路、国省道多车事故易发多发。五是受采茶、节假日影响道路形势更加严峻复杂。特别是当前疫情相对稳定，x已进入采茶季，加上清明节、五一小长假临近，来信采茶“大军”，探亲旅游人员将剧增，本地群众出行需求也旺盛，客货车辆密集，管控压力加大，事故极易反弹。

二是运用科技信息化管理水平和措施落后，不能满足当前管理能力；

三是城区拥堵问题突出，城市规划设计滞后，部分新开预开通道路未做到“三同时”，加上城区停车场数量少、停车泊位少，电动车生产销售无序发展，交通违法现象日益突出。

有的超期扣压事故车辆，违规收取停车费；

有的在按简易程序处理财损交通事故时责任认定不准确；

有的甚至暗箱操作，违规办人情案、关系案等。三是办理车驾管业务不规范。主要表现在个别查验员、考试员不严格落实机动车查验工作规程和驾驶人考试工作规范，个别检验监管审核员网上审核不认真、不细致，导致为不合格车辆核发检验合格标志，个别人员利用职务之便为非法中介提供便利等。四是执法记录仪不使用、上传编辑、标注不规范，电子卷宗上传不完整、法律文书制作不规范等问题。

三、聚焦重点、克难攻坚，全力确保各项工作目标任务如期实现。

2022年，做好今年公安交管工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。今年我市公安交管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议及省市公安局处长会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，积极适应常态化疫情防控条件下道路交通安全新形势，以做好建党x周年交通安保工作为主线，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，深化公安交管“放管服”改革，持续提升广大交通参与者的交通安全文明意识，深入开展党史学习教育活动和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，从严从实从细做好防风险、保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作，全力以赴实现“一遏制、一杜绝、两下降、三提升”（遏制较大道路交通事故，杜绝重大事故，事故起数和亡人数下降，文明交通意识、交通管理服务水平、交警队伍素质提升）工作目标，确保道路交通安全形势持续平稳，以优异成绩庆祝建党x周年。

根据公安部、省公安厅、交警总队和市局党委要求，2022年要进一步深耕细作，迎难而上，持续深化“五个三工程”，抓好“五个方面工作”，为老区的“两个更好”构建安全有序畅通的道路交通环境。

（一）一以贯之，持续深化“五个三工程”

1.全面建强“三支队伍”。一是做精业务监管队伍。支队和各大队都要成立业务监管队伍，深化公安交管大数据分析研判平台应用，加强对业务数据的分析研判、对重点业务的流程监管，及时预警预防各类风险隐患，推动执法规范化建设。二是做专交管案侦队。进一步强化对涉路违法犯罪的重拳打击，深化案侦队执法规范化建设，全面提升刑事案件侦办技能，树立交警队伍执法权威。三是做优铁骑队。支队和各县大队要健全完善铁骑队勤务流程，规范铁骑队的日常管理、执勤执法、队伍训练、装备建设、考核制度、勤务保障等工作，定期组织铁骑勤务大练兵活动，增强实战业务技能，提升实战应急处突能力。

2.综合提升“三种能力”。一是提升道路交通管理能力。加强对人、车、路、环境等道路交通要素的研判分析，科学统筹高速公路、国省道、农村地区、城市“四大战场”，精准运用法律、勤务、科技、宣传等工作手段，努力构建交通安全管理“共治、共管、共赢”的良好格局。二是提升科技信息化应用能力。依托新一代公安移动警务平台，构建“共性+个性”的交警移动警务应用体系。深化恶劣天气预警、隐患排查治理、交通事故预防、交通疏堵保畅新技术在交管工作中的应用，加快推进智慧交通、智慧城市建设。三是提升基层一线执法规范化水平。围绕交警执法规范化六大体系，配齐配强法制队伍，优化法制职责定位，发挥好处罚、教育、指引、规范的作用，让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。

通过建设“x小时车管所”、开展“微创新”等举措，不断优化业务流程，创新工作机制，积极落实便民利民服务举措。二是创新事故预防的新手段。持续开展交通事故深度调查，严格落实“四个必查、五个追究”工作机制，在对原有运输企业、运输车辆承运人、装载企业、货运企业等调查的基础上，进一步拓展调查范围，深挖潜在的道路交通安全隐患线索，倒逼安全主体责任的全面落实。三是创新安全宣传的新方式。持续深化完善“省市县乡村”五级曝光机制，重点围绕预警恶劣天气、发布实时路况、曝光典型案例等开展实效性宣传，在乡村要围绕提升交通意识、养成文明习惯开展反复性宣传。

4.坚决完成“三项任务”。一是坚决完成“减量控大”工作。全力推进交通安全隐患、交通安全宣传、城市交通安全、农村交通安全、公路交通安全和部门协同共治六大攻坚行动，全力防控较大事故，严防发生重特大事故。二是坚决整治人车路隐患。紧盯重点车辆及驾驶人安全隐患，积极组织排查、研判、分析，及时将隐患抄告相关部门和运输企业，进一步强化重点车辆和驾驶人源头隐患清理，不断提高“两客一危一货一面一校”等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，同时加大三轮车、电动两轮车的查处力度。三是高压查处严重交通违法行为。持续加大公路重点违法整治，严厉整治危险化学品运输安全隐患，深入推进拼车包车超员载客、工程运输车野蛮驾驶、打击假牌套牌等违法行为专项治理，保持严查酒醉驾的高压态势并做好“三个延伸”，进一步提升我市道路交管工作水平。

5.坚决守住“三个不发生”底线。即不发生重特大道路交通事故、不发生执法错误问题、不发生队伍重大违法违纪问题。

（二）夯基补“钙”，切实抓好五个方面工作。

1.加强基层基础建设，夯实立业之根。突出强基导向，要进一步强化执法站建设，提升基层执法水平，优化执法服务站、公安检查站，有力提升精准执法水平，科学部署警力，严查重点违法。结合全市实际，进一步深化警邮、警保、警银合作，大力推进“两站两员”、交警中队、警务室、乡镇政府等业务代办网点建设，在大型社区、商场、车站等人员集中场所推广使用交通管理自助服务机，将车驾管业务做到全城覆盖、无盲区、无死角，使改革服务于民、便利于民、惠及于民。

2.加强基层队伍建设，巩固干事之本。配强基层执法力量，实现警力下沉、资源下沉，形成人往基层走光荣、物往基层进合理的浓厚氛围，进一步做好基层执法单位的物质保障，更好地发挥基层执法单位战斗力。狠抓警保联动强基础，深入贯彻全国农村道路交通安全工作现场推进会精神，按照公安部交管局标准，推广学习先进地区农村道路交通安全管理工作经验，各县局要发挥好农村派出所协助管理农村交通的职能，同时将“两站两员”建设作为农村事故预防的基础性工作常态推进，因地制宜推进“两站两员”建设。

3.抓严抓实教育整顿，筑牢信仰之基。按照公安部、省厅和市局部署要求，扎实开展交警队伍教育整顿，盯紧队伍建设、执法管理和服务群众重点岗位和关键环节，集中整治漠视侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题和队伍多发易发、屡禁不止的顽瘴痼疾，既要严格管理、严格监督、严格要求，严防队伍发生各类违纪违法和执法突出问题，也要关心关爱民警，落实从优待警措施，加强典型选树和宣传表彰工作，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。为加快x革命老区振兴发展、奋力实现“两个更好”创造安全稳定的政治社会环境。

4.积极开展“百日行动”，构建和谐出行环境。各级交通管理部门要按照分析研判、源头管理隐患排查、路面管控、宣传提示等要求，切实强化公路交通安全重点管控，严防违法超员、违法载人导致的交通事故。

同志们，让我们在市局党委的坚强带领下，深入贯彻市委、市政府，省厅、省总队和市公安局党委的决策部署，知耻后勇、奋起直追，大力发扬“三牛”精神，力争2022年我市公安交通管理工作有质的进步，不断开创x公安交通管理工作新局面！

谢谢大家。

公安交通管理工作会议上的讲话

一、近年来的公安工作取得明显成效，值得充分肯定过去的一年，全市公安机关在市委、市政府的领导下和上级公安机关的指导下，围绕中心，服务大局，团结开拓，积极进取，不断增强预防打击犯罪和驾驭控制社会治安局势的能力，努力为全市经济社会发展和人民生产生活创造持续稳定的社会治安环境，各项工作都取得了明显的成效。

1、围绕中心服务大局的能力明显增强。从目前的情况看，无论是政治局面，还是社会治安，总体上都是稳定的，公安机关功不可没。在各类重大活动中，公安机关忠于职守，安全保卫工作做得比较到位，得到了方方面面的认可和肯定。

2、执法为民的水平进一步提高。近年来，市公安部门先后扎实开展了夏季侦破攻势、治安乱点整治、打击“两抢”等系列专项斗争，特别是几起杀人案件的快速侦破，赢得了广大群众的赞扬和信赖，实实在在地起到了安民心、壮声威的效果，受到了广大人民群众的欢迎。

3、争先创优的成绩比较突出。公安系统在争先创优方面，力度很大，效果很好，成绩来之不易，凝聚了全市公安机关和广大公安民警的辛勤劳动和无私奉献。

4、队伍的整体素质逐年提升。近几年，公安系统党委在班子建设和队伍建设上所采取的一系列举措是富有成效的，公安队伍中绝大多数同志都能坚持做到公正执法、文明执法，维护队伍的整体形象。

二、正确把握当前的形势，凝心聚力，鼓足干劲立新功今年是“十一五”规划的开局之年，我市的发展站在一个新的起点上。公安机关承担着保驾护航的重任，公安系统的全体同志都需要进一步统一思想，调优状态，以更好的精神面貌迎接新的挑战。

一是要自我加压，调高目标。大家一定要从全市改革发展稳定的大局出发，从新时期公安工作“提升执政能力、实现长治久安、保障安居乐业”三大任务出发，自觉抬高标杆，充分展示“守护神”的形象。

二是要坚定信念，鼓足信心。三是凝心聚力，克难创新。要以党员干部特别是领导干部的率先垂范来凝聚人心，继续发扬团结作战的好传统，排除干扰，消除杂音，上上下下拧成一股绳，以集体的智慧、群体的力量克服一切艰难险阻。

三、切实加强自身建设，树立公安队伍的良好形象要加强领导班子建设。

一是要开拓创新。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。

二要形成合力。要按照民主集中制的原则，既各司其职，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的工作氛围。

三要保持清正廉洁。工作圈内，坚持建功立业为人民，为群众干实事，谋福利;生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。

四要加强制度建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计、全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。要坚持从严治警。从严治警就是要严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，确保队伍政治过硬、作风过硬、技术过硬。要通过学习教育，真正“把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的安危作为第一警务，把群众的满意作为第一标准”。

广大干警不仅要有为人民群众服务、执法为民的良好愿望，还必须具备为人民服务的能力和水平。要通过制度约束转变执法作风。要建立监督约束机制，使每个公安民警都能自觉对照标准和要求，自我约束，做到不该做的坚决不做。要以群众认可的实绩树立良好的形象。公安机关要紧抓影响改革发展稳定大局的重点工作，紧盯影响群众安全感的大要案件，做到防范措施更严、打击力度更大，促使发案率不断下降，破案率不断上升，以此赢得党委政府的肯定和人民群众的信赖，使公安机关在党委政府中的印象更好，在人民群众中的口碑更佳。

公安工作离不开党委、政府的领导，离不开全社会的支持，这是确保公安工作始终沿着正确方向前进的根本保证。各地各部门和广大群众都要从建设和谐稳定社会环境的高度，积极支持、配合公安工作，多一点理解，少一点埋怨;多一点支持，少一点干扰，为公安干警办案执法提供一些力所能及的帮助和支持。市委、市政府也将加大对公安工作的领导和支持力度，为公安工作创造良好的环境。

公安交通管理工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加全市公安交通管理工作会议。今天来，一方面是来看望大家，同志们常年战斗在基层、服务在一线，任务繁重，工作辛苦;另一方面是来给大家鼓鼓劲、加加油，通过大家的共同努力，扎实做好新一年度的道路交通管理工作。

刚才，锋常同志总结了20xx年全市公安交通管理工作，安排部署了20xx年的工作。总的来看，过去的一年，我们交管大队在市委、政府和局党委的坚强领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，牢牢把握“一个突出、四个加快”的发展路径，全力开展城区疏堵保畅和全市道路交通事故防控工作，切实加大路面交通严管力度，道路交通科学管理水平不断提高，各项交通警保卫工作任务圆满完成，工作是卓有成效的，局党委是满意的，也得到了市委、市政府和上级公安机关的充分肯定。在此，我代表市委、市政府和局党委向全体民警、职工和交通协管员表示亲切的慰问!向受表彰奖励的先进集体和个人表示衷心的祝贺!

一、认清形势，在更高层面上加深对交管工作重要性的认识。

道路交通既是经济发展环境的重要组成部分，也是政府履行和创新社会管理职能的重要内容，要保持经济持续健康发展、保障人民群众安居乐业，必须要有一个正常有序的道路交通秩序。特别是在当前人、车、路等交通要素急剧增长，交通事故高发频发，城市道路拥堵问题日益突出的大背景下，如何加强道路交通组织管理、缓解交通拥堵问题、保障社会正常生产秩序和群众生活出行秩序，可以说是形势所迫、发展所需、群众所盼。从党委政府层面看：“十二五”时期的主题仍是科学发展、加快转变经济发展方式，党委、政府必将更加注重以人为本、安全发展、协调发展，对道路交通安全畅通的重视程度会越来越高。从客观形势层面看：近几年我市汽车保有量迅猛增长，驾校报名人数人满为患。交通要素的增长，对有限的道路资源、能源、生态环境都带来很大影响，“停车难、停车乱”等问题一时无法得到有效解决，在一定程度上加剧了“行车难”。从群众生活层面看：随着生活水平的提高，老百姓对道路交通出行便捷、畅通的期望和要求也在提高，这些矛盾和诉求都将会聚焦到交通管理部门。每年“两会”期间，都有不少人大代表、政协委员就缓解“行车难、停车难”问题提出了意见建议，呼声十分强烈。因此，我们交管大队必须充分认清当前道路交通管理尤其是中心城区交通管理面临的机遇和挑战，切实增强紧迫感和责任感，按照党委政府的要求、人民群众的呼声，站在经济社会发展全局的高度来审视、谋划和推进道路交通安全工作。进一步解放思想、拓宽视野，理清思路、开动脑筋，深入思考道路交通管理的破题之策、克难之举，切实提升道路交通管理的专业化、标准化、精细化、人性化、规范化水平，为全市经济社会发展和人民群众创造良好的道路出行环境。

二、创先争优，在更深层面上加强公安交警队伍作风建设。

道路交通管理既是一项专业性很强的公安工作，又是直接面对群众的公安“窗口”。“交警要上路、上路要管事、管事要依法、依法要文明”。这既是对交管业务的要求，也是对交警作风的要求。总体来说，我们交警这支队伍的作风是好的，涌现出了全国县级优秀车管所、全国执法标兵、省级青年文明号等的先进典型，但是在新形势、新挑战面前，与人民群众的新期待、新要求相比，我们的作风方面还是存在着一些问题：如利小不利大、求稳不求进、谋位不谋事、爱岗不敬业、出勤不出力等情况一定程度上存在。这不仅影响了交通管理工作的整体水平和成效，很大程度上还影响了公安机关形象。在今后的工作中，我们必须从以下“三个进一步”上下功夫，见成效：一是在进一步增强大局意识上下功夫，主动融入全局工作。一方面要紧紧围绕“一个突出、四个加快”发展路径和塑造“红色故都•七彩瑞金”发展形象的要求，结合实际，忠实履职，大力服务全市中心工作和全市发展大局，另一方面要牢固树立“大侦查、大情报、大指挥、大治安、大管理”的理念，打破警种壁垒，消除狭隘的部门主义思想和各自为战的思想，主动把交管工作融入全市社会治安工作大局，主动配合刑侦、治安、巡逻和象湖派出所等单位开展好治安巡逻服务和打击预防违法犯罪工作，使交管工作在侦查破案、打击违法犯罪、服务人们群众和社会治安管理中发挥应有的作用。二是要在进一步完善用人机制上下功夫，激发队伍活力。要要坚持正确的用人导向，按照政治上靠得住、人品上过得硬、工作上有本事、人们群众信得过的原则选人用人，要大胆实行竞争性选拔、岗位交流等用人机制，切实解决队伍中竞争短缺、活动不足和责任心不强的问题，严防在队伍中出现“干的不如看的，看的不如捣蛋的”不良用人现象，真正让想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事、有品行的人脱颖而出，积极营造栓心留人、干事创业的浓厚氛围。三是要在进一步转变工作作风上下功夫，塑造良好形象。要以“上路、管事、依法、文明”作为作风建设的着力点，坚决整治工作作风上的庸、懒、散问题，领导作风上的假、浮、蛮问题，为警不廉的私、奢、贪问题，要从执法执勤、文明服务的点滴开始做起，通过合理的日常勤务安排，科学的交通组织管理，切实提升路面见警率和民警管事率，保障安全畅通的交通出行秩序。尤其是领导干部要敢于喊响“向我看齐”的口号，带领民警正身提气、干事创业，以良好的作风推动各项工作措施的落实。

三、共促和谐，在更严要求上推进执勤执法规范化建设。

交警执法是同人民群众日常生活关系最密切的公安执法活动，交警执法的社会效果如何，直接影响人民群众对公安工作的满意度。我们的公安交管工作要取得人民群众的理解和支持，赢得社会备界的认可和好评，树立良好的红都公安交警形象。就要在推进执法规范化建设上花功夫、下力气，深化执法理念教育、开展执法业务培训、加强执法管理、落实执法监督，重点强化路面执法规范化建设、交通事故处理规范化建设，提高队伍的整体执法水平。一是要以基层路面为重点，深入开展以增强执法能力为主攻方向的教育培训活动，将小到手势指挥、警哨吹鸣、路口灯控，大到事故处置、道路疏流等日常执法勤务，以及突发、复杂条件下的特殊警情处置等内容，都纳入交警执法培训范畴，着力提升个体执法素质。二是要探索推出交警执法勤务操作手册，既方便民警按章规范操作，又减少民警执法执勤随意性。三是要高度重视执法方式方法问题，在日常执法执勤中既注重过程和程序的刚性化、规范化，又注重方式和方法的“柔性化”、人性化，将交通执法过程变为化解社会矛盾、维护公平正义的过程，最大限度地减少警民之间的对立情绪，防止因执法不当引发不满情绪和社会矛盾。四是要不定期开展集中整治，形成高压态势，依法严查严处“酒超驾”、无牌无证等严重交通违法行为。对于各种轻微交通违法行为，本着教育警示为主的原则，从轻处理。努力实现执法目的与执法形式、法律效果和社会效果的有机统一。

同志们，过去的成绩来之不易，发展的机遇千载难逢。20xx年，党的将隆重召开，希望大家继续发扬不畏艰辛、克难奋进的优良作风，用科学发展的理念，用改革创新的精神，用求真务实的作风，进一步提升交通管理水平，以实际行动和优异成绩回应党和人民对公安交管工作的新要求、新期待，为红都瑞金经济社会新一轮发展作出新的更大的贡献!

最后，借此机会，给大家拜个早年，并通过你们向你们的家属拜年。祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、合家幸福、龙年大吉!

谢谢大家!

公安交通管理工作会议上的讲话

同志们：

全省公安交通管理工作会议一年一度，今年是连续第四年开到县一级。通过了解，大队长们都比较赞同召开这样规模的会议，普遍认为能够达到听取领导讲话、相互学习交流的目的，效果不错。加上前段时间总队班子进行了调整分工，各支队的支队长、政委也已经全部到位，很有必要大家相互认识、交流工作。

召开这次会议，主要任务是：回顾总结去年全省公安交通管理工作的主要成绩，深入分析当前面临的严峻形势，研究部署今年的重点任务。省领导对道路交通安全工作高度重视。晓琴书记不管是作为省委还是厅党委主要领导的层面，都始终对公安交警的队伍建设和工作发展给予高度关注，寄予深切厚望，倾注大量心力;洪副省长自分管安全工作以来，就道路交通安全多次深入一线视察指导，多次作出重要批示指示，亲自协调解决问题。今天，晓琴书记、洪副省长在百忙之中抽空出席会议，并作了重要指示，全省公安交警部门一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。

我讲三点意见：

一、肯定成绩，分析形势，切实增强工作紧迫感和责任感。

——过去的一年，是全省公安交警队伍经受住最大考验锻炼的一年。一年来，全省公安交警积极应对来自各方面的压力和挑战，负重奋进，克难攻坚，忘我拼搏，无私奉献，胜利谱写抗冰救灾保畅通战役的伟大篇章，应对冰雪天气在全国交管工作排名第一，公安部对江西采取的积极措施给予高度评价;圆满完成春运“两会”交通安全保卫战的既定目标，取得春运交通安全综合排名全国第七;成功执行奥运火炬在我省传递转场的交通安保任务，江西经验被全国推广和获得北京奥组委的充分肯定;努力实现奥运道路交通安全攻坚战的全面胜利，我省攻坚战组织部署在全国排名第一;坚持狠抓预防特大交通事故“百日行动”的全年收官之战，3-9人死亡交通事故多发势头在后期得到了有效遏制。全省公安交警队伍在一年里经受住了极大的考验，得到了最大的锻炼，也涌现出了一大批先进典型。直属三支队冯亚琴被中宣部列为“抗冰救灾英雄”在全国重点报道，直属二支队王奎被授以全国“五一”劳动奖章，赣州女警中队叶军蓉被评为全国交警系统执法标兵。

——过去的一年，是公安交通管理各项工作得到各级领导肯定最多的一年。一年来，温家宝、孟建柱部长、苏荣书记、吴新雄省长、晓琴书记、凌成兴常务副省长、赵智勇秘书长、洪礼和副省长，以及公安部部长助理陈智敏、部交管局局长杨钧等中央、省委、省政府和公安部、省公安厅领导，纷纷深入一线看望慰问基层交警，肯定大家的努力和付出，给同志们打气和鼓励。一年里，吴省长对公安交通管理工作多次做出重要批示“工作认真负责，成效卓著，劳苦功高”，洪副省长多次批示“雷厉风行，作风过硬，动作迅速，反映灵敏”，公安部刘金国副部长对我省工作批示：“有江西交警的精神，我们没有克服不了的困难，没有实现不了的目标。要学习江西科学管理，自强不息的精神。江西的交管工作要走在全国前列，你们有这个能力”。

——过去的一年，是公安交警服务群众工作得到社会各界广泛认可的一年。一年来，全省公安交警部门牢固树立“以人为本”理念，紧紧围绕群众需求，努力践行工作宗旨。抗击冰雪期间，在全力除冰清道、维护畅通的基础上，组织民警为受困司乘人员送热水、送药品、送食物，排忧解难;车管服务方面，在完善自助选号、业务延伸的基础上，实行车管“一窗式”服务模式，扩大业务委托权限范围，启用“大队长信箱”和业务咨询电话，实施机动车转移登记车主保留原号措施，方面群众办事;违法异地罚缴方面，在实现高速公路交通违法全省异地罚缴基础上，开通红绿灯网站网上银行缴款渠道，建设全省110个驾驶人服务中心，服务群众取得了明显成效，受到社会各界和广大群众的一致好评。

——过去的一年，是公安交警基层基础建设得到进一步夯实巩固的一年。一年来，全省公安交警部门紧紧围绕全年“三基”建设攻坚决战，咬定目标，狠抓落实，抓基层、打基础、苦练基本功，基层基础建设取得了明显成效。全省交警中队警力配备已消灭2人以下中队，5人以上中队达到总数的56.4%，并朝着“大基层、小机关”的方向努力;解决交警大队办公用房8个、中队营房63个，大、中队营房建设达标率达到99.1%和93.1%(这里我了解的情况是，上饶和新余支队中队建设解决得非常不错。但有的地方贪大求洋，而关键的值班室建设功能等却很缺乏);全省公安交警新增619辆巡逻汽车、267辆警用摩托车、1225台电脑等一批基层装备，电脑拥有量总体已达到每人1台标准(但有的地方至今还没有配到位，尤其是有的中队只有一台电脑，甚至没有，这是能办到的却没有办到。这就要求我们要彻底改变观念，朝着现代化去管理，加强民警上网学习、网上办公)，全年“三基”工程建设排名全国交警系统第八。

——过去的一年，是全省道路交通安全形势继续保持平稳发展的一年。一年来，全省公安交警部门以“农村道路保安全、高速公路抓整治、城市交通促和谐”为主线，紧盯事故预防工作目标，农村道路交通安全基础工作、高速公路恶劣天气交通管控、城市道路交通“畅通工程”建设方面取得了较大进步，在全省机动车、驾驶人分别增长11.85%和14.56%的情况下，实现了交通事故四项指数总体下降的预防目标，万车死亡率连续保持了第九年下降，达到4.16，为全省社会经济发展和人民群众出行创造了良好的道路交通环境。特别是去年有两个市没有发生3人以上死亡交通事故，希望明年11个支队都能力争不发生3人以上死亡事故，这就要看大家对会议贯彻得怎样，对部署的措施落实得如何。

回顾过去一年来取得的成绩，是各级党委、政府和公安机关正确领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全省公安交警团结奋战、顽强拼搏、共同努力的结果。在此，我代表厅党委，向刚刚受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!向坚持奋战在工作第一线的全省各级公安交警部门全体民警、职工及协管员表示亲切慰问!向始终关心支持公安交警工作的民警家属、有关部门和社会各界表示衷心感谢!

公安交通管理工作会议上的讲话

同志们:。

公安工作非常重要，直接关系着改革发展稳定大局，可以说，全市经济社会发展所取得的各项成绩，包括每一项工作、每一场硬仗、每一个成果，都倾注了全市广大公安干警的心血，都与公安工作的支持、配合密切相关。所以，今天我和市几大班子领导都来参加这个会议，与同志作个交流，也借此机会，向同志们问候一声：辛苦了!

刚才，王成龙同志代表市公安局党委作了一个很好的报告，总结回顾了20xx年公安工作，安排部署今年各项公安保卫任务，我都赞同，希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的20xx年，是市域经济社会保持科学发展、跨越发展、和谐发展的一年，也是我市公安工作取得丰硕成果的一年。全市公安机关和广大公安民警紧扣中心，服务大局，恪尽职守，在保稳定、求和谐、促发展方面做了大量卓有成效的工作。突出表现在以下四个方面：一是维护稳定工作取得新成效。广大群众的安全感和对公安工作满意度明显提高，位居全省前列。二是警务机制改革获得新突破。深入推进了公安“三基”工程建设，在社区和农村警务、科技防控、基层所队勤务模式和流动人口管理等方面推出了一系列新机制、新措施，取得明显成效。三是服务发展能力得到新提升。车管、户籍、出入境管理等行政审批一站式办理和延时服务、预约服务、应急办理等一系列便民利民措施受到群众欢迎，为优化我市发展环境作出了积极贡献。四是公安自身建设有了新进步。连续两年执法质量进入全市优秀行列。特别是今年初，我市连降大雪，遭遇50年不遇的特大雪灾，全市公安机关和全体公安民警全力以赴，奋战在抗雪救灾一线，为全市夺取抗灾工作全面胜利作出了巨大贡献。实践证明，我市公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的忠诚队伍，是一支忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍。在此，我代表市委、市政府向广大公安民警，武警、消防官兵，广大治安保卫人员及其家属表示衷心的感谢和亲切的慰问!

20xx年是我市实现争先崛起、跨越发展的关键的一年，也是大事多、喜事多的一年，全市公安工作面临着新的更加艰巨的任务。从宏观上看，贯彻落实党的十七大精神，保持经济社会又好又快发展，必须要有一个良好稳定的政治局面。特别是今年，还将迎来改革开放30周年和北京奥运会，确保重大节会、敏感时期的安全稳定任务将十分艰巨。从我市来看，市域发展仍处于经济转轨和社会转型的关键时期，各种利益关系调整加剧，各种社会矛盾增多，并具有表现治安化、危害政治化、处置复杂化等新特点。对此，我们必须要有清醒的认识。历史经验告诉我们，越是经济快速发展，越要重视稳定工作，公安工作的任务也就越繁重。全市公安机关要充分认识肩负的历史使命和重大责任，以更加昂扬的精神、更加务实的作风，切实履行好职责，维护好稳定。在这里我提四点要求，也是希望。

一、要在服务发展的举措上再突破。近期，市委十届四次会议、十五届人大三次会议和政协十一届二次会议相继召开，对当前和今后一个时期全市经济社会发展的各项工作进行了全面部署，全市公安机关和全体公安民警要切实把思想统一到市委、市政府决策部署上来，着重在四个方面狠下功夫：一是要深化改革。根据发展的需要和群众的新期待、新要求，努力在精简审批事项、提高办事效率、构建便捷高效的服务平台方面有新突破。二是要强化服务。更加主动地深入企业、贴近群众，找准依法办事和创新服务的结合点，对经济主体和群众的创业投资活动，要多服务、多帮忙、多亮“绿灯”。三是要保护发展。严厉打击各种经济犯罪活动，特别是金融诈骗、偷税漏税、制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，维护公平有序的市场经济秩序。要确保重点项目、重点工程“无障碍”施工，确保企业正常生产经营，切实维护投资创业者的合法权益。

二、要在建设平安城市上再努力。建设全省乃至全国治安最佳城市不仅是重要的政治工程，也是重要的社会工程，同时更是重要的民生工程。公安机关作为平安建设的主力军，对平安建设的动态性、艰巨性要有充分的认识，对肩负的责任一时一刻都不能淡忘，工作力度一丝一毫都不能放松。要突出抓好四个重点：一要强势打击。按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对严重威胁群众安全感、社会影响大的暴力犯罪案件，要快侦快破;对涉嫌黑恶性质犯罪团伙，要露头就打;对侵害群众利益的多发性侵财案件，要始终保持高压态势。二要强力防控。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，大力加强以社区和农村警务为平台的基层防控体系建设，切实提高预防、控制和打击犯罪的针对性、实效性。三要强化安全。把以“人的安全”为核心的平安理念落实到安全监管工作的各个环节，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝群死群伤事故的发生。四要强化基层。真正做到领导下沉、警力下沉、工作下沉，把劲使在基层，把问题解决在基层。

三、要在队伍整体素质上再提升。要加强领导班子建设。对公安机关各级班子成员要配齐配强，同时从严要求，率先垂范，以过硬的政治素质和工作作风带出一支过硬的公安队伍。要加强队伍建设。通过深入开展社会主义法治理念教育，切实把执法为民理念落实到执法工作的每一个环节，体现到执法工作的每一个方面，真正做到严格、公正、文明执法。坚持依法治警，从严治警，确保干警队伍不出事，不出大事。要加强制度建设。建立健全内务管理、警务公开和群众监督等方面的制度措施，用制度规范民警岗位职责、工作程序，用制度保证执法的公正公平。

四、要在公安事业的保障上再加强。各级党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，经常听取公安机关的汇报，定期分析维稳形势，及时就重大问题作出决策部署。要努力解决公安工作的实际困难和问题，特别是要解决“三基”工程建设和防控体系建设中各种体制性障碍和保障性困扰，对于近年来市委、市政府研究出台的关于加强公安保障的一系列决定、意见，要不折不扣地抓好落实，切实为公安工作提供有力支撑和良好环境。同时，要坚持从优待警，从政治上、工作上、生活上关心公安干警尤其是基层一线干警，继续坚持人财物和政策向基层倾斜，为基层创造更好的工作生活条件，激励广大公安干警全身心地投入工作。

同志们，做好新一年的公安工作，任务十分艰巨。希望大家按照市委、市政府总体部署，围绕中心，服务大局，奋发进取，扎实工作，为市域经济社会争先崛起、跨越发展作出新的更大贡献!

公安交通管理工作会议上的讲话

同志们：

刚才，会议表彰了先进，富勇同志作了工作报告，总结工作客观实际，安排部署思路清晰、措施得力，我完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我代表区委、区政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在道路交通管理第一线的广大干警表示衷心的感谢!

一、认清形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感。

过去的一年，在大事多、压力大、责任重的情况下，市中交警大队克难奋进，在道路交通事故预防、交通秩序维护、交通安全宣传、车辆和驾驶员管理，做了大量的、卓有成效的工作。特别是在创建“平安区县”，实施“畅通工程”，城市环境综合整治，提升小区微循环等工作中，广大干警充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，不畏寒暑，忠于职守，无私奉献，经受了考验，全区道路交通管理工作取得了显著成效。区委、区政府对大队一年来的工作是十分满意的。但是，我们也要清醒地看到，我区道路交通管理工作面临的形势依然严峻，主要是新时期经济社会发展对道路交通的依存度越来越高，公安交通管理工作任务日趋繁重，城区道路交通秩序还有待进一步改善。广大干警一定要充分认识当前交管工作的新形势，进一步增强忧患意识和责任意识，积极应对压力和挑战，凝心聚力，迎难而上，采取各种行之有效的工作措施，千方百计做好道路交通安全管理工作，为实现全区经济社会科学发展做出新的更大的贡献。

二、突出重点，强化措施，全力做好道路交通管理工作。

道路交通安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。希望广大干警进一步提高认识，细化措施，层层落实，坚持把道路交通管理作为服务经济社会发展，创建“平安市中”的重要内容来抓，切实抓紧、抓实、抓好。要加大城区道路交通秩序管理力度，不断强化机动车辆管理，切实解决乱停乱放问题;要加强道路交通标识、电子监控等交通设施的建设和维护，特别是充分挖掘现有设施潜力，改造、建设规划，以适应高速增长的停车需求;要加大交通宣传教育力度，充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体，开展交通法规的宣传教育活动，不断增强广大群众遵守交通规则、预防交通事故、安全文明出行的自觉性，努力提高全民交通安全素质;要全面落实交通事故责任倒查和责任追究制度，有效遏制和减少重大交通事故的发生，进一步净化交通环境，把事故起数和伤亡人数降下来，努力促进人、车、路和环境的协调发展。

三、内强素质，外树形象，大力加强交警队伍建设。

随着经济社会的快速发展，广大人民群众对公共服务的要求也在不断提高，道路安全畅通、执法规范公正、服务周到热情是广大人民群众对道路交通安全管理工作的普遍要求。交警大队要健全和完善交警队伍管理长效机制，规范秩序，强化纪律，树立人民交警的良好形象，促进交警队伍的正规化建设;要有重点、分层次对广大干警进行教育培训，更新知识，开阔视野，切实提高民警的综合素质;要树立以人为本、服务为先的理念，处处体现人性化、规范化和效率化，以优质高效的服务，赢得广大群众的信赖和拥护，切实提高人民群众的满意度。

同志们，新的形势给公安交通管理工作带来了新的挑战和更高的要求。希望全市各级公安交警不畏艰辛、克难奋进、扎实工作，全力以赴做好道路交通管理工作，努力为我市经济社会健康和谐发展创造良好的道路交通安全环境。

谢谢大家!

公安交通管理工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

现在会议开始。

今天召开的全县公安交通管理工作暨xx年春运安全工作动员会议，是经大队研究决定并报县局党委同意召开的非常重要的一次会议。今天，我们交警大队除值班人员外，全体民警、职工汇聚在此，隆重召开全县公安交通管理工作暨春运安全工作动员会议。会议的主要内容是深入贯彻落实县公安工作会议精神，回顾总结去年全县公安交通管理工作取得的成绩，表彰先进，分析形势，安排部署xx年春运交通安全管理工作和xx年交管工作任务。县公安局对这次会议非常重视，县委常委、局长xxx，副局长xxx在百忙中出席今天的会议，让我们以热烈的'掌声表示欢迎！今天会议有五项议程：第一项，由xxx副大队长向大会作春运工作动员部署讲话；第二项，由xxx大队长作年度工作报告；第三项，由xxx副局长作重要讲话；第四项，由我宣读表彰决定，并组织大会颁奖仪式；第五项，由xxx局长作重要指示讲话。

………………（掌声）。

下面，有请xxx大队长作年度工作报告！

………………（掌声）。

下面，有请xxx副局长作重要讲话！

………………（掌声）。

………………。

因时间关系，对部分先进集体进行上台表彰，其余先进集体和个人会后到综合室领取奖牌和奖金。下面，举行颁奖仪式，有请xxx等8个优胜单位代表上台领奖。

………………（掌声）。

下面，我们以热烈的掌声有请县委常委、局长xxx同志作重要指示讲话！

………………（掌声）。

刚才，xxx副大队长做了春运交通安全管理工作动员部署讲话，并对春运交通安全管理工作提出了具体意见和工作措施，都很务实很有针对性，请各单位贯彻执行。xxx大队长回顾总结了xx年全县公安交通管理工作，客观分析了当前严峻的交通管理形势，并对今年工作思路进行了展望，简单地说就是“围绕一个目标、争创两个亮点、力争三个突破，抓好六项工程”，并对相关工作进行了详细部署。xxx副局长对xx年交管工作进行了高度评价，并对xx年工作提出了指导性意见，意见提炼精准深刻、客观全面。县委常委、xxx局长作了重要指示，就抓好今年公安交管工作强调了四点意见，（一是始终坚持发展是第一要务，增强服务经济社会发展的主动性；二是坚持安全是第一责任，增强维护事故低位运行的紧迫性；三是始终坚持畅通是第一准则，增强维护交通良好秩序的自觉性；四是始终坚持队伍是第一保证，增强抓好交警队伍建设的坚定性。）为我们指明了今年的工作重点和努力方向。各单位要结合自身工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，就贯彻落实会议精神，我强调三点意见：第一，学习好。会后，各单位要组织民警、协警认真学习这次会议精神，特别是要原原本本地学习局长的重要讲话，进一步提高认识，统一思想，吃透内容，掌握实质。要通过学习，使大家充分认识当前交通管理工作面临的形势和任务要求，真正把思想统一到县局和大队的决策部署上来，统一到今年各项工作的措施任务上来。

第二，贯彻好。各单位要紧紧围绕大队领导班子确定的工作思路，结合各自的职责任务和辖区实际，从改革发展稳定全局、服务和保障民生的高度谋划好各自的目标要求和工作措施,紧紧围绕当前全县公安交管中心工作的大局，科学摆布，统筹协调，突出重点，协调发展，切实提高履职尽责水平，提升解决问题能力。

第三，落实好。这次会议对全年工作的目标、重点以及措施都作出了十分明确的部署，摆在我们面前的当务之急，就是要狠抓落实。各单位务必进一步提高认识，以高度的责任感、强烈的事业心，采取切实有效的措施，狠抓落实，确保目标任务的完成。

今天的会议到此结束。

散会。

公安交通管理工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的会议，这是我到政府工作以来第一次参加专项工作会议。刚才，秀彪队长作了工作报告，一会儿，市交警支队徐支队长还要作重要讲话，请同志们认真抓好落实。

过去的一年，交警大队围绕中心，服务大局，严防事故，保障畅通，各项工作取得了长足的发展和进步，一是重特大交通事故得到有效遏制，全年没有发生一起恶性重特大交通事故，降事故、保安全工作取得新突破。二是智能化交通管理工程建成投用，道路基础设施建设取得新突破。三是车辆办理进驻机动车检测中心，申请开通了小型类汽车驾驶员满分学习业务，民生警务建设取得新突破。四是推行柔性执法，重教育轻处罚，重新树立xx交警新形象，队伍建设取得新突破。可以说，20xx年，交警系统在服务经济发展和县委、政府重点工作上取得了实实在在的成绩，县委、政府是肯定的、也是满意的。在此，我代表县委、县政府向过去一年公安交通管理工作取得的成绩表示祝贺，并向长期奋战在基层一线的广大公安交通民警致以诚挚的问候!

交通管理工作是政府的一项重要社会管理职能，涉及千家万户，与广大人民群众的生产生活密切相关。交警又是公安机关最大的警种，工作点多、线长、面广，任务艰巨。特别是在人财物快速高速流动，汽车时代全面来临的新形势下，人、车、路之间的矛盾日益突出，道路安全管理难度进一步加大，广大群众对交通管理工作的要求越来越高，加之我们的交通安全设施历史欠账多，事故预防工作基础并不牢固，广大群众尤其是驾驶人员交通安全法制意识仍然淡薄，部分干警执法还不能适应新形势下的新要求，给交通管理工作带来新的挑战和压力。因此，做好新时期的交通管理工作，抓好新时期的交警队伍建设，具有特殊重要的意义。

今年公安交警部门要紧紧抓住保安全、保畅通这个根本任务，认真落实道路交通管理各项工作措施，努力营造安全和谐的道路交通环境。

一、认真履职，严格管控。做到三个“必须”：必须集中整治群众反映强烈的突出交通违法行为，集中组织开展涉牌涉证、无牌无证、客车超员、乱停乱放、逆向行驶等突出违法行为专项整治行动，最大限度地防止和减少由此引发的交通事故。对银州路、盘龙路等重点路段，要形成力度和声势，绝不能时紧时松，时冷时热。必须做好交通事故处置工作。近年来，因交通事故引发的信访问题日益增多，给县委、政府和交管部门造成了不小压力。因此，要依法依规公平快捷处理交通事故，防止久拖不决而引发的当事人上访，甚至越级上访。必须抓好民生警务。不断推出办牌办证、事故处理等方面的便民利民措施，最大限度地方便人民群众。继续对学校周边道路交通秩序进行执勤疏导，提升交警队伍在群众心目中的形象和地位。

二、严管队伍，树立形象。随着依法治国的不断深入，社会治理全面进入新常态，抓好公安交警队伍建设，已经成为一项长期艰巨的工作任务。一要提升能力。一名合格的公安干警，必须有良好的政治素质、较高的理论水平、过硬的业务能力和扎实的群众工作经验。今年，咱们公安交警系统要把学习当作一项重要任务来抓，坚持干什么学什么、缺什么补什么，最基本的原则要把握好、坚持好，最起码的底线和高压线要分清楚、搞明白，努力打造一支既懂政治、又懂业务，既懂法律、又懂经济的复合型的公安交警队伍。二要规范行为。公安是一个特殊行业、热点部门，社会各界高度关注，人民群众尤其对我们交警的评价监督最为直接，一举一动都在社会的聚光灯下，群众对公安交警工作的满意度，实际上就是对我们广大干警的满意度。作为一名人民警察，必须严格执行“五条禁令”、“三项纪律”，不该吃的不吃，不该去的地方不去，不该拿的坚决不拿，以实际行动赢得群众的信任和支持。三要加强管理。广大干警必须严守法律这个最大的“规矩”，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序履行职责，不能不作为，更不能乱作为。要加强执法监督，针对群众反映强烈、严重损害司法公信力的突出问题，组织开展专项行动，坚决防止执法不当造成的负面影响。

三、全力支持，夯实基础。今年，县委、县政府将一如既往地重视支持公安工作和公安交通管理工作。一要抓好基础设施建设。今天，局长和政委都在，我顺便强调一下项目，“公安三所”和城区派出所被列入全县重点建设项目，任务重，工期短。局机关要充分发挥牵头抓总的作用，制定推进措施，加快建设进度，确保年内建成投用。二要优化警力配置。把有经验、有水平的干警稳定在基层一线，重心下移，警力下沉，最大限度地把警力摆在一线、沉到基层，解决基层一线执勤执法人员短缺的问题。三要落实从优待警政策。只要是有政策的，县委、县政府不折不扣予以执行。涉及到公安系统的需求，只要是县上能解决的，都会想方设法给予了解决。但是该干的一定要干，每名干警都要干好自己的事，每位领导都要管好自己的人，管好自己的事，这两条都要旗帜鲜明，都要强力推进。

同志们，道路交通安全工作，联系着千家万户，事关着县域经济社会跨越发展、社会政治大局和谐稳定，县委、县政府希望和要求，全体公安交通民警准确把握形势，进一步落实责任，强化措施，扎实工作，努力开创公安交管工作新局面，为县域经济社会的跨越发展创造良好的道路交通环境。

公安交通管理工作会议上的讲话

同志们：

在全市广大干部群众深入贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会精神，为实现“十一五”高起点大手笔开局而努力奋斗的关键时刻，我们召开了全市公安工作会议，总结20xx年公安工作，分析当前面临的形势，明确工作思路，安排部署今年乃至今后一个时期的工作任务，对于切实发挥公安机关对构建和谐**的重要作用，在全面建设****的伟大实践中再立新功，具有十分重要的意义。刚才，**同志作了一个很好的报告，这些意见我完全赞同，希望各地、各部门结合实际抓好落实。借此机会，我也代表市委、市人大、市政府、市政协向会上受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。过去的一年，全市上下认真落实科学发展观，深入实施“五大战略”，一心一意谋发展、聚精会神搞建设、开拓创新求突破，实现了经济持续快速健康发展，全市gdp达到260亿元，增长18%，实现了“十一五”开局之年的开门红。不论是过去的一年，还是今年的头一个月，都预示着**的经济和社会发展呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们公安机关作为维护稳定的重要职能部门，在促进发展、维护稳定的实践中发挥了不可替代的骨干作用，为营造有利于发展的平安祥和、安居乐业、公平正义的社会环境做出了突出贡献。在维护社会稳定方面，全市公安机关紧紧围绕争创“辽宁最稳定地区”这一目标，思想理念不断更新、防范基础更趋夯实、打击效能显著提升、动态驾驭能力明显增强，全市社会治安进入历史最好时期，并被省厅认定为全省最稳定地区之一。适应形势任务需要，进一步推进了公安机关自身建设，服务发展更加积极主动、科技强警明显加快、执法质量普遍改善、保障水平逐步提高、队伍建设全面加强、工作作风更加扎实。特别是在抗击洪涝灾害、防控禽流感、棚户区改造、取缔人力和机动三轮车以及处突防暴等方面，全市公安战线付出了超常的艰辛和努力，取得了有目共睹的优异成绩。对此，市委、市政府对公安战线是满意的，社会各界和广大人民群众是充分肯定的。在这里，我代表市委、市政府向日夜奋战在打造“平安**”第一线的全体公安民警、武警官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属表示亲切的慰问和崇高的敬意!

下面，我就如何做好新一年的公安工作，讲三点意见：

一、科学判断形势，紧紧围绕建设****这一中心，创新工作思路。

今年是“十一五”开局之年，是全面建设****起步之年，更是全市公安机关抓基层、打基础、苦练基本功，实现快发展的关键之年。公安基层基础工作十分重要，基础不牢，地动山摇，一定要把这项工作摆在突出位置。昨天，市委会的议题之一就是讨论通过市委、市政府关于加强公安基层基础建设的决定，文件已于今天制发下去。

新的一年，公安工作面临巨大的挑战，任务更加艰巨繁重。当前，我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。在国际环境和国内环境两方面因素的相互作用下，未来几年，各种敌对势力、邪教组织、恐怖组织等对我实施的颠覆、渗透、破坏活动不仅会日趋加剧，而且将呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，政治、经济、文化各个层面相互影响，传统因素与非传统因素相互融合，虚拟社会与现实社会相互连通等新动向。从我市来看，随着改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来，并表现出来源多元化、表现社会化、危害政治化、处置复杂化的特点。人均gdp达到1000美元至3000美元之间，既是经济发展的加速期，也是社会各种矛盾的多发期。今年随着****建设的全面实施，特别是随着“项目年“启动、沈铁工业走廊建设、中心城区扩大，势必推动人流、物流、资金流、信息流的加速流转，影响社会稳定的因素也将随之增多，打击犯罪、整顿经济秩序、维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们，越是经济快速发展的关键时期，对维稳工作越不可掉以轻心。各级公安机关必须增强忧患意识，未雨绸缪、居安思危，“莫被成绩遮望眼，尚须思危不贪安”，必须做到认识上有新提高、作风上有新转变、工作上有新举措、成效上有新突破，真正成为创建平安**的主力军、打造和谐**的排头兵。

建设****、构建和谐**，安定有序的社会治安环境是前提、是基础、是保障。安定有序就是社会秩序良好、人民安居乐业、社会安定团结，归根结底就是稳定平安。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，对营造和谐安定的社会环境负有义不容辞的责任，是使命所在、职责所系。全市公安机关要把建设平安**、和谐**作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕争创“**最稳定地区”这个总目标，以执法为民为核心、以基层基础建设为主线、以队伍正规化建设为保障，创新思路、创新举措、创新成果，在服务经济发展、构建和谐**、争创全省综治先进市中，充分发挥自身的骨干作用。

二、融入发展大局，以争创“辽宁最稳定地区”为龙头，打造平安和谐的新**。

当前和今后一个时期，全市公安机关要牢牢把握建设****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力维护和巩固抢抓机遇、加快发展的有利环境，自觉服务经济建设、融入发展大局，努力打造好“三个环境”。

第一，进一步强化“稳定压倒一切”的理念，坚持始终把维护**的社会稳定摆在各项工作首位，努力打造安定有序的法制环境。各级公安机关特别是领导同志，要在思想上不断强化政治意识和忧患意识，坚定不移地把工作重心放在维护**和谐稳定上。要适应建设****新形势新任务要求，坚持以全市“政治安定、社会安稳、经济安全、企业安心、百姓安居”的“五安”标准，不断提高处置突发事件水平，保证关键时刻能够发现得早、控制得住、处置得好，做到“大事不能出，小事及时解决”;加强隐蔽战线斗争，切实提高网上发现敌情、侦查控制、技术防范能力，依法打击境内外敌对势力、敌对分子利用网络进行的煽动、渗透和破坏活动;严厉打击严重刑事犯罪，加大对爆炸、杀人、绑架、“双抢”和系列案件的攻坚力度，全市刑事命案侦破率要达到95%以上。要高标准、严要求，树立有案必破的理念。要减压严重刑事案件发案率，提升破案率。**虽然摘掉了刑事案件高发区的“帽子”，但从政法委提供的调研报告看，仍存在一些问题，而且这些问题全市都应引起注意，社会治安综合治理工作仍要进一步加大力度。必须坚持“以防为主”的方针，实施群防群治，在社会治安综合治理的各个方面下功夫，不能就现象抓现象，要透过现象看本质，研究是什么原因造成一个地区的凶杀案件居高不下，导致社会不稳定。“五安”问题其中一个是“企业安心”，如果一个地区凶杀案件高发，黑恶势力横行，企业家还怎么敢来创业?建设****的宏伟目标还怎么能实现?另外，我要强调一下，今后铁岭地区再发生恶性案件，对外宣传要如实报道，不要添枝加叶;要进一步优化执法质量、提高办案水平、提升打击力度，适时开展专项整治活动。要通过上述措施，实现“八个有效防止”的工作目标：1.有效防止造成局部地区动荡的大规模群体性治安事件。特别是目前改革开放和经济发展已处于关键时期，对一些人民内部矛盾、治安案件、群体性上访等问题要妥善处理。如**商城问题，涉及20xx多名群众，这就属于不稳定因素，诸如此类的群体性事件如果处置不当，就会造成群众集体上访。当然不排除少数人在里面煽风点火，鼓动闹事。这些少数人代表不了大多数老百姓的利益，为此公安部门要积极介入，对那些制造混乱的少数分子，一定要按照《治安管理处罚法》和《信访条例》严惩不贷，绝不手软。2.有效防止暴力恐怖袭击事件。3.有效防止境内外敌对势力插手人民内部矛盾制造事端。4.有效防止“xx功”等邪教分子的破坏活动。5.有效防止滋生新的黑恶势力。**要稳定，黑恶势力绝不能抬头。我刚来**工作时就对***同志讲过，绝不允许黑恶势力在**抬头，发现苗头就要严厉打击。当时市公安局的领导班子表态，如果出现黑恶势力苗头就拿他们试问，就得有这种决心，有这种态度。刚才**同志也讲了，公安部连续三年开展专项斗争，其中很重要一项就是扫黑除恶。6.有效防止发生爆炸等重大刑事案件。经济发展到一定程度，就会出现一些不正当竞争。对不择手段搞恶性竞争、破坏社会稳定的人员，一定要严肃处理，绳之以法。对影响社会稳定、企业安心、经济安全的重特大案件要严管死控。7.有效防止造成群死群伤的重大安全事故。8.有效防止局部地区社会治安混乱现象，确保社会政治稳定。

第二，进一步强化为经济服务的理念，为解放和发展生产力提供更直接、快捷的服务，努力打造高效顺畅的经济发展环境。要努力在三项重点工作上实现突破。一是要在打击和防范经济犯罪上实现突破，确保经济运行安全有序。要重点打击金融诈骗、证券犯罪以及各种偷税、逃税、骗税犯罪，最大限度地为国家挽回经济损失。尤其是偷税、逃税现象，在铁岭具有普遍性，每到年末，国税、地税都会通报一批偷、漏税名单。市委、市政府为企业创造优良环境，制定一系列优惠政策，目的就是让企业在**做大做强，为**提供税收和就业机会，可有些企业享受到优惠政策后，却想尽一切办法偷税、漏税，情理何在?所以必须依法打击，严惩不贷。要切实保护民营企业的合法私有财产，为民营企业提供平等竞争环境。要全面启动经济安全信息预警机制，指导企业建立经济安全防范制度，为企业安全经营构筑“防火墙”。公安部门要协助企业保护好知识产权，防止企业职工把企业的一些核心技术带到外面去，对企业安全构成威胁。二是要在优质服务上实现突破，不断推出服务**经济的新举措。近年来，围绕服务经济建设，我市公安机关相继推出了一系列改革举措，从运行的效果来看，这些服务措施有力地推动了我市经济的发展，得到了各级党委、政府的充分肯定，也受到了社会各界特别是民营企业家的欢迎。通过百家民营企业评议市直部门活动，可以看出企业家对公安工作是满意的。下一步，还要充分倾听企业和广大群众的呼声，进一步吸纳社会各界的意见和建议，在不违背现行法律政策的前提下，只要有利于经济发展、有利于实现和维护广大人民群众的根本利益，公安机关就应该大胆探索、勇于实践，加大改革力度，真正做到**经济发展到哪里，公安机关的服务就跟进到哪里;经济建设需要公安机关提供什么样的服务，就千方百计提供什么样的服务。既从治安的角度改善投资环境，又从服务的角度改善行政环境。围绕发展民营经济出台服务办法、围绕***工业走廊建设制定保障措施，比如：“十一五”期间要扩大中心城区，提高城市化率，这就涉及农民变市民的问题，要富裕农民必须减少农民，这就需要在户籍管理上制定一系列的政策，为农民变市民，提高城市化率创造条件，鼓励农民进城居住、创业。要围绕规模企业发展确定技防覆盖标准，使公安战斗力直接转化为社会生产力，使公安工作更加主动、更加深入地融入全市经济建设的实践，把服务经济建设这篇大文章做好、做细、做实、做出成效。三是要在转变工作作风上实现突破，把为经济建设服务的要求和举措落到实处。几年来，经过执法思想观念革命的强大冲击和各级公安机关的艰苦努力，重打击轻保护、重管理轻服务等“八重八轻”问题得到了一定程度的解决。但是，服务意识不强、服务手段落后、服务质量不高，仍然是影响我们为经济发展服好务的突出问题。因此，我们要按照实现“十一五”高起点大手笔开局和建设****的现实要求，认真查找自身存在的不足，切实转变我们的思想作风、领导作风和工作作风，真正做到在思想上求经济发展之真，在工作上务服务振兴之实。公安系统的治安、户政、经侦、交通、消防、出入境管理等部门，要进一步树立严谨、务实、高效的服务意识，主动深入企业、走近客商、贴近群众，用实际行动为企业、投资者和群众服好务，特别是要为“项目年”的实施建立急事急办、专事专办、特事特办的绿色通道，在政策和法律允许的范围内最大限度地为企业、客商和群众提供方便。今年是“项目年”，这对软环境建设是否符合要求，政府的一些权力部门服务是否到位等，都是一个检验。公安部门应当首当其冲，为来**投资创业的客商服好务。同时，要注意做好服务群众的工作。当前，正在办理第二代身份证，要求三年内办完。这项服务面向千家万户，我发现每天都有很多人排队办理身份证，显然服务窗口太少。窗口服务是连接公安部门与百姓间的桥梁和纽带，也是老百姓检验我们工作的最直接最现实的方式。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，窗口的服务态度和质量代表着公安机关的形象，做好窗口工作有利于拉近与百姓的距离，因此必须从细节入手做好窗口服务。

第三，进一步强化执政为民的理念，加快构建现代警务运行机制、稳步增进社会安全感，努力打造美好和谐的生活环境。要按照市场在公共安全资源配置中起基础作用的客观要求，盘活治安资源、调动社会资源、创新工作机制，使公安工作适应治安形势和任务需求，向实时监控、动态调整方向发展，牢牢把握治安工作主动权。为此，要进一步创新社区警务机制，强化平台效应，真正使社区民警责权利相统一;创新社会面巡逻防控机制，强化动态控制，要以划分治安防控责任区为基础，整合各种战斗力要素，明确相应职责，构筑警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化格局;创新应急反应机制与情报经营机制，及时掌握不稳定苗头问题，为党委、政府决策提供准确信息，为采取有效处置措施提供可靠依据。

三、夯实工作基础，以全国公安“基层基础年”建设为契机，创造支持公安发展的有利条件。

基层基础工作是公安事业发展的基石。各项工作任务的落实靠基层，工作成效也主要体现在基层;公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。公安部将今年确定为全国公安机关的“基层基础年”，不但符合科学发展观的要求、符合建设和谐社会的要求，也抓住了公安事业发展的根本。各级党委、政府要从讲政治的高度，重视并抓好这项工作。各级公安机关要以只争朝夕的精神，紧紧抓住这一机遇，切实推进我市的基层基础建设，确保取得更大成效。

第一，要切实加强对基层基础建设的领导。公安事业要发展，党政支持是关键。我们要牢固树立“不重视公安基础工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基础工作就是工作上的不称职、抓不好公安基础工作就是执政能力不强”的思想，要高标准、严要求来对待这项工作，将公安基层基础建设工作作为党委、政府的重点工作来抓。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和科学政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚持发展经济与维护社会政治稳定两手抓、两手都要硬，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握社会形势，及时研究解决基层基础工作中的实际问题。特别是各级党政主要领导，要把公安基层基础工作放在心上、抓在手里，经常听取情况汇报，认真分析基层基础工作形势，做到了解全局，把握趋势，抓住重点，解决难点，对重大基层基础治安问题，要亲自出面，及时处理。

第二，要进一步加大对基层基础建设的投入。我们要形成这样一种共识，那就是虽然**经济基础较弱、财力有限，但是从维护**稳定的大局出发，我们再穷不能穷公安、再难不能难公安，只有为公安工作提供有力保障，才能确保一方平安。目前，公安机关在基础保障方面仍然存在许多困难和问题，还没有从根本上建立起规范化的保障机制。各级党委、政府对此必须给予高度重视，各相关部门要从打造平安**的实际需要出发，把建立健全适应公安工作创新发展需要的保障机制纳入“十一五”发展规划，并认真抓好落实。要认真落实市委出台的《关于加强公安基层基础建设的决定》，加大对公安工作的倾斜，在改善执法环境、增加经费投入、理顺管理体制、加强基础设施建设等方面，妥善解决好公安机关遇到的实际问题和困难。要按照“收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施”的原则，认真研究建立与本地区经济发展水平相适应的公安经费保障机制，确保公安机关各项工作的顺利开展，绝不能因为经费问题影响公安工作的正常进行。要认真落实从优待警措施，建立公安民警因公伤亡保险制度和定期进行身体检查制度，进一步提高公安机关各级非领导职务的配备比例，进一步提高基层一线及其他岗位民警的特殊岗位津贴标准，进一步提高做出贡献的牺牲、病故民警的特别抚恤金标准，把党和政府的关怀落到实处。

第三，要全力抓好基层基础建设责任和任务的落实。各级公安机关要高度重视基层基础建设，将其作为牵动整个公安工作和队伍建设的大事来抓。一把手作为第一责任人，必须切实担负起基层基础建设的领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决基层基础建设中的重大问题;领导班子成员要各司其职、各负其责，抓紧抓好各项具体工作措施的落实。加强基层基础建设，关键在县(市)区公安机关。县(市)区公安机关担负着维护一方稳定、确保一方平安的重大责任，又直接管辖和领导基层所队，对基层基础建设的现状最熟悉，对存在的问题最了解，对加强基层基础建设最有发言权，肩负的基层基础建设任务最重。县(市)区公安局长必须充分发挥积极性、主动性、创造性，紧紧抓住这一有利时机，充分利用自身担任同级政府副职的有利条件，集中力量、扎扎实实地抓好基层基础建设，确保基层基础建设真正取得实效。要从实际情况出发，从现有警力出发，从实战需要出发，努力把机关做“精”，提高指挥协调能力和工作效率;把基层做“实”，提高基层单位打防管控的能力;把实战单位做“强”，提高攻坚克难、善打硬仗的能力。真正实现领导下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基层，把劲使在基层，把问题解决在基层，形成机关围着基层转，领导围着群众转的工作局面，打牢公安工作基础，提高公安工作水平。

同志们，公安工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，党和人民对公安机关寄予厚望。让我们以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，团结一心，励精图治，奋勇拼搏，扎实工作，努力实现**公安工作和队伍建设的新突破，为建设****、构建和谐**做出新的更大的贡献!

【交通讲话】市长在全市交通管理工作会议上讲话

同志们：

这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年全市道路交通安全工作，深入分析存在问题和面临形势，全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才，市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员，市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况，对今年的工作提出了切实可行的措施和意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作，讲几点意见：

事关人民群众生命财产安全事关经济社会的协调发展事关社会和谐稳定。去年以来全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下围绕

“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系，加快推进道路交通安全工作社会化进程，努力克服道路规模扩展，车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验，全面落实各项预防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了较好成效，道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点：一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会，建立了道路交通事故社会救助机制，各级各部门加强领导，齐抓共管，安全责任制得到进一步健全和完善，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起，加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度，加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范，定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动，道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升，有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度，特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设，有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本，不断改进执法和管理服务方式，加大交通安全宣传力度，不断深化农村道路交通安全管理工作，城乡道路交通环境得到了明显改善，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。

当前和今后一个时期面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看：第一我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究

2.2。

亿辆，年增长。

2048。

素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象，短期内难以改变，交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看：首先，道路交通事故仍在高位运行。

20xx。

年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故。

219。

起，死亡。

32。

人，受伤。

294。

人，其中，发生。

2

起一次死亡。

3

人的道路交通事故，特别是市区“。

10.1。

月份，全市发生适用一般程序处理的道路交通事故。

43。

起，死亡。

5

人，受伤。

60。

农村交通安全基础设施还很薄弱，大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶，造成交通事故多发。第三，道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强，监管职责落实不力，一些交通运输企业安全主体责任落实不到位，一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四，交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力，交通安全常识普及程度不高，安全教育制度落实不到位，教育效果不理想，还没有形成有效的制度保障。

对此，我们一定要保持清醒头脑，正确认识当前道路交通安全面临的形势，深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用，认真研究加强道路交通安全的对策，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，常抓不懈，真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好，坚决把道路交通事故上升的势头压下去，坚决遏制重特大事故的发生。

做好道路交通安全工作，要坚持。

3

人以上交通事故同比减少，杜绝发生一次死亡。

5

人以上交通事故的目标。为此，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》

(

甘政发。

[2010]31。

号

)

公安交管部门要发挥好牵头作用，加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调。

公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制，切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。

要持续不断地加大源头管理，筑牢事故预防工作的第一道防线，切实做到监管重点前移，预防措施在先公安部门要严格执行法律法规和政策，加强驾校的管理和规范，坚决对不合格的进行整顿关闭，严把驾驶员培训关、考试关和发证关，并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作，保持驾驶员队伍的健康发展

交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制，严把市场准入关，对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆，不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度，切实提高上牌率和年检率，坚决杜绝报废车辆上路，着力加强对驾驶员的培训和安全教育，着力推动农村地区交通安全工作。

公安交管部门要继续加大整治力度，进一步加强重点对象的监管要紧密结合实际，紧紧扭住重点地区

(

即：国省道以及县乡农村道路。

)

重点车辆。

(

即：客运车辆、校车、危险品运输车。

)

重点违法行为。

(

即：酒驾醉驾、“三超一疲劳”

)

重点时段。

(

即：节假日、恶劣天气期间和夜间。

)

始终坚持执法的严肃性，敢抓、敢管、敢罚，敢于追究违法者的责任，包括刑事责任。

始终坚持科技支撑作用，加强监控设施和执法手段建设，全面强化非现场执法力度，着力维护正常的道路交通安全秩序。

一要切实加强路面巡查和管控力度交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度，对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为，要严格依法惩治，发现一起查处一起，始终保持高压态势

要深化隐患路段排查工作，对排查出的隐患点段，提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理，切实改善路面设施和通行秩序，消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题，深化城市交通秩序整治，不断规范城市停车场建设和管理，着力解决出租车见缝插针、随意停行，公交车不进站台停靠、超速行驶，机动车、非机动车、行人不遵守交通信号，争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定，加强协调沟通，总结经验教训，建立健全信息共享机制，并认真开展应急演练，不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

一要进一步完善校园周边道路交通安全设施教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件二要加强校园周边道路交通秩序整治要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查，严格审查营运资质和合法性，对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换

加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度，依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。

加大对交通安全法律法规的宣传力度，探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度，进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度，不断拓展社会宣传新途径要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上，紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点，加大宣传教育力度，进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性

道路交通安全管理工作面广、任务重，是一项复杂的社会系统工程，涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面，各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任，不断提高工作水平。

县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置，把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作，同部署、同检查、同考核，并在政策、人员和经费等方面提供保障，着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题各级交通安全管理委员会要发挥作用，定期召开会议，建立健全协调联动机制，主动加强沟通，定期通报情况，及时解决突出问题，不断提高道路交通安全监管水平交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识，各司其职，各负其责，认真履行管理职责，主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题，要加强信息沟通和协作配合，采取上下联动、左右互动、统一行动等方式，形成工作合力。对不尽责，安全监管不到位、不认真，执法检查不履职、不严格，隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的，要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障，纳入财政预算，特别是要全额保障交警人员

(

包括协管员。

)

经费、公用经费、执法装备等费用，并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用，为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题，加大人员培训交流、培训选拔力度，努力建设一支高素质的公安交警队伍。

要推进执法规范化建设，进一步规范道路交通执法行为公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法，积极适应执法环境的新变化，改进执法方式，努力实现法律效果与社会效果的有机统一同时，要进一步完善便民利民措施，简化办事程序，提高服务效率，不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制，推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式，完善道路交通违法处理系统，尽最大努力为群众提供方便

全市城市管理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央和省委、市委会议精神，回顾2021年工作，安排2022年任务，为今年城市管理工作顺利开展，再创佳绩，做足准备。会前，就2022年城市管理工作，市局领导班子充分酝酿、反复研究，并向市委、市政府进行了专题汇报。2022年城市管理工作要点已经书面印发了，请各单位认真贯彻落实。下面，我代表局作工作报告。

一、充分肯定成绩。2021年，在市委、市政府的坚强领导下，城管系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市有关精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以推进xx建设为统领，以党史学习教育为抓手，以绣花功夫推动城市管理精细化，城市品质全面提升，城市运行高效有序，为我市经济社会发展做出了积极贡献。

一是党的建设全面加强。对标市委、市政府具体要求，切实拉高党建标杆；

全面实行党建、党风廉政建设制度，强化细化主体责任、监督责任、“一岗双责”，层层传导压力。创新活动载体。以党支部标准化规范化建设为载体，组织举办庆祝中国共产党成立100周年书画作品展、千名党员重温入党誓词、开展主题党日等主题活动。深入开展党史学习教育。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，强化理论武装，把新思想的学习贯彻始终，创新方式方法，营造浓厚氛围，把xx个问题纳入专题组织生活会自我检视清单，逐条落实整改，解决道路临时停车管理不规范、园林绿化管护精细化水平不高等问题，聚焦办实事开新局，切实做到学史力行，让市民感受到主题教育的成效。注重示范带动引领。大力开展“劳动模范”“党员先锋模范”评选和岗位技能大练兵大比武活动，通过先进模范群体，展示了城管系统的精神风采。

二是城市面貌持续转变。推动市容市貌整治。全市城管执法队伍大力开展城市政治专项行动，实施了xx、xx、xx等专项整治行动，有力遏制了市容乱象。深入开展打击“两为”行动。各县市区城管执法部门针对违法建设、违规预售等违法行为，开展了一系列专项整治行动，全市违法建设势头得到有效遏制。大力开展停车治理。在中心城区施划免费停车泊位xx万余个，取缔违规大小停车场xx个。各县市区都在积极探索智慧化停车管理，构建智慧停车管理平台。

三是城市环境显著提升。道路环境明显改善。开展城市清洁行动，清除积存垃圾。在城市主次干道落实严格标准，推行考核，道路机械化作业率全面提高。二是生活垃圾处理取得进展。开展生活垃圾焚烧发电建设，为县区生活垃圾处理提供示范样本。三是建筑垃圾管理规范。各县（市区）建筑垃圾管理稳步提高，建立了建筑垃圾大数据管理平台，建筑垃圾运输车辆安装定位系统，实行网上监控管理，同时，建立联合执法机制，建筑垃圾资源化利用水平较高。四是推进生活垃圾分类。中心城区选择基础条件较好的xx等个小区率先启动试点，全面推开。

四是三大攻坚战有力推进。餐饮油烟污染治理。全市城管部门主动作为，切实履行餐饮油烟污染治理新职能。截至目前，全市共安装餐饮油烟净化设施xx家,安装率xx%;达标排放单位数xx家，达标排放率xx%;经全市城管部门共同努力,我市餐饮油烟污染防治工作整体排名位居全省前列。二是黑臭水体整治。全市城市建成区共排查出xx条黑臭水体，截止目前，xx条黑臭水体已完成整治。水生态治理。大力推进河流综合治理，精细化管理，有效净化内河水质，开展了打击非法捕鱼、渔船清理等专项整治行动，有效保护水环境。

加强排水管理，全年累计清掏窨井xx次，疏通管道xx米；

加强排水许可管理，发放污水入网许可证xx份，各类违规排水行为明显减少。

二、正确把握形势。2021年中国共产党成立100周年，也是十四五的开局之年、起步之年，是xx高质量发展的关键之年，做好今年的城市管理工作，意义重大，使命光荣。作为城市管理者，我们要清醒认识当前面临的形势和任务，保持强烈的忧患意识和对标意识，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，勇担使命、积极作为，为谱写高质量发展的xx新篇章贡献力量。一是对标高质量发展，要有“等不起”的紧迫感。立足新发展阶段，我们面临难得的发展机遇。优质高效的城市管理，承载着人民群众对美好生活的向往，是城市现代化的重要组成部分，是高质量建设现代化大城市的重要保障。当前，xx正处于发展关键阶段，我们要牢牢把握重大战略机遇，自觉肩负起高质量建设的历史使命，迅速紧张起来，主动迎接挑战，真抓实干，以精细化的城市管理打造高质量的城市环境。二是对标目标任务，要有“坐不住”的责任感。省、市对城市建设提出了更高的要求，省、市的决策部署对今年我们城市管理工作提出了明确要求。在疫情的影响下，客观上压缩了我们的工作时间，增加了工作难度。我们要知难而上，奋力拼搏，坚决当好主力军，打好主动仗，啃下硬骨头，努力创造让全市人民满意的城市环境。三是对标短板弱项，要有“慢不得”的危机感。目前，我市城市管理发展的道路上还存在不少困难和问题，尤其是：大城管格局尚未建立，部分职能部门职责不清、管理缺失，城市管理体制改革不到位。城市管理方式总体上较为粗放，没有形成有效的考核评价和问责追责机制。基础设施欠账较多，维护管理经费严重不足。一些干部责任意识、进取意识、主动意识不够强，不能适应城市管理新形势、新要求。这些问题和劣势，制约着城市管理水平提升，影响城市管理事业发展，必须引起全系统各级各单位，尤其是主要负责同志的高度重视，在今后的工作中整改落实。要遵循发展规律，认清形势任务，抢抓重大机遇，奋力担当作为。

加强对执法人员监督约束，严格责任追究，确保执法严格规范公正；

按照应急预案备足防汛抢险物资，充实抢险队伍并开展培训演练，有效应对极端天气和强降雨，确保人民群众生命安全，确保城市正常运行。健全路灯巡查机制，重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题，补齐城市照明短板。加大排水管网疏通力度，持续开展窨井病害整治，落实防坠落措施，建立排水管道和排污设施的溯源机制。

四、积极主动作为。百姓期许期盼就是城管人担当作为的努力方向，上级的决策部署就是城管人拼搏奋进的职责所在。全系统要深入贯彻中央、省、市决策部署，全面加强党的建设，坚决贯彻新发展理念，完善治理体系，锤炼过硬本领，汇聚推进城市管理高质量发展的强大动力，一要推动全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府部署，以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。要巩固和深化党史学习教育成果，把党史学习教育中的好经验好做法总结好、运用好、坚持好、发展好，巩固、提高已经解决的问题，对还没有解决的问题，按照进度时限紧盯不放，拿出过硬措施持续整改。要建强基层党组织，深入开展“党支部建设标准化规范化提升年”活动，着力解决基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题。加强作风建设，全系统要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦隐形变异“四风”问题，持续整治群众身边的腐败问题。二要提升治理效能。城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，要完善城市治理体系，提高治理能力。我们要积极创新城市管理的方式方法。要运用一线工作法，全系统各级领导干部每周要利用一天时间了解群众诉求，帮助我们基层单位解决问题，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决，真正把各项工作的部署落到实处，取得实效。要运用项目工作法，按照清单化推进、项目化管理，将年度的目标任务转化为单个的具体项目，制定方案，建立台账，定目标、定人员、定时限、定奖惩，完成一个，消掉一个。要运用台账工作法，把各项任务细化、量化，建立工作台账，明确办结时限、责任人，时间节点，推动工作落实。三要严格依法行政。全系统干部职工要自觉做尊法学法守法用法的模范，始终保持对法治的敬畏，做到权由法定、程序正当。要坚持依法行政,严格落实《xx市城市市容和环境卫生管理条例》规范执法行为。各单位要深入一线,开展深调研、大走访等主题活动,广泛收集企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民反映的问题,形成调研报告、问题清单,逐个解决落实。四要加强干部队伍建设。树立重实干重实绩用人导向，深入调研分析全系统干部队伍现状，结合队伍建设实际，盘活现有干部资源，为想干事、能干事、干成事的干部提供成就事业、实现价值的平台。坚持好干部标准，大胆选拔任用人品官德好、业务能力强、勇于攻坚克难、群众普遍公认的干部，努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。要强化人才教育培养，积极完善人才队伍培养体系，着力造就一支政治过硬、作风优良、本领高强、忠诚干净担当的高素质干部队伍。

同志们，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府坚强领导下，用心工作，务实重干，全面完成今年各项任务，为我市高质量发展作出新的更大贡献！

在全市物业管理工作会议上的讲话

同志们:。

县委十四届八次全委(扩大)会议确定，把加快建设科学发展示范县作为统领今后全县经济社会发展的主题。今天，县委、县政府决定召开全县物业管理工作现场会议，主要目的是认真分析我县物业管理工作中存在的矛盾和问题，动员社会各方面力量，把创建满意物业管理，构筑和谐文明小区作为建设科学发展示范县的一项基础基础性、民生性和长期性的工作来抓，努力使群众对我县物业管理工作的满意度有较大幅度提升。会前，我们现场观摩学习了华汭物业管理公司、新世纪物业管理公司**分公司、商务局家属楼三个物管企业和居民住宅小区在加强物业管理，创办市民满意物业方面的成功经验和做法。刚才，公用事业管理局史局长汇报了我县物业管理工作的现状和关于下一步工作的意见，讲得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：

物业管理是改善城市人居环境、优化城市基础配套、构建和谐社区的重要内容，也是当前广大居民十分关注的一个热点问题，直接关系群众的日常生活和社会稳定，是事关全县转型发展、科学发展的“大事”。因此，我们要站在落实科学发展观和维护最广大人民群众根本利益的高度，充分认识规范发展物业管理的重要意义。

第一、加强物业管理是履行政府职能的具体体现。小康不小康，首先看住房，提高居住质量是全面建设小康社会的重要任务，也是政府履行职能的重要内容。目前，我县城镇居民住房严重短缺的问题已初步得到缓解，随着廉租房建设力度的不断加大，城镇困难居民的住房问题也有望在很快的时间内得到较好地解决。时下，广大群众在住房矛盾和问题已经由单纯的生存型需求向舒适型需求转变，对政府部门在住房保障方面提供的服务提出了更高的要求，因此，我们要积极适应这一新形式的变化，全面细致地把房屋及其设施设备维修、绿化养护、环卫保洁、治安防范、社区服务等物业管理工作做到位，切实解决群众的后顾之忧，才能充分体现关注民生、以人为本的要求，才能更好地履行政府职能。

第二、加强物业管理是提升城市品位的客观需要。三分建设，七分管理。城市规模的扩张和品位的提高，既要靠高起点的规划和高标准的建设，更要靠高水平的管理。物业管理承担着服务群众、维持秩序、管理设施的重要任务，是城市管理的基础。物业管理质量的高低直接影响城市环境、城市容貌和城市形象。争创“国家级园林县城”、“全国卫生县城”和“全省环保模范县城”，实现“生态文化山城，绿色能源之都”的奋斗目标，首先需要通过规范的物业管理，形成美、洁、亮、绿、畅的城市形象，建成文明和谐的社区，增强城市的活力和魅力来实现。一个小区建好了，管好了，就是一片风景，就会形成强大的示范带动作用，进而推动全县面上创建活动的开展。

第三、加强物业管理是促进社区和谐稳定的重要内容。住宅小区是城市的细胞，和谐社区建设是建设社会主义和谐社会最重要的一环。随着我县的经济社会转型发展，社区建设越来越受到社会各界的关注，成为城市管理的基础性工作，物业服务是社区服务的重要组成部分，通过规范的物业管理，可推进物业管理与社区建设的协调发展，有利于创造和谐的居住环境。近年来，我县物业管理企业配合有关部门和社区，积极开展文化体育活动，丰富了居民的业余生活，对促进居民的身心健康，形成邻里之间和谐的关系和良好的社会风尚，加快建设小康和谐魅力新**产生了积极的促进作用。同时，健全的物业管理对于维护社区稳定具有积极的促进作用，物业服务企业通过配备安防人员、增加物防技防设施等途径，不仅在防止偷盗等常规案件上发挥了主要作用，而且在矛盾纠纷排查、预防刑事犯罪、遏制处置突发事件等方面也起到了重要作用。

近年来，我县物业服务企业从无到有，物业行业从小变大，物业市场开始初步形成。目前，县城共有成片住宅小区13个，住宅楼房215栋，房屋建筑面积58万平方米，居住人口2.1万人，人均居住面积28平方米。具有独立的法人资格和物业管理资质的企业4家。其中：具有三级资质的企业3家，四级资质的1家，注册资金450多万元，从业人员约100人，服务住宅楼房48栋20万平方米。从整体上看，在全县物业管理工作在总体法制环境、政策环境和居民消费意识都不成熟的条件下，行政主管部门充分发挥作用，大胆探索，积极创新，在加强物业企业资质管理，指导建立业主委员会、推行物业项目招投标、制定行业发展政策等方面做了大量工作。县域内物业服务企业在为居民群众安居乐业、构建和谐家园、创建良好人居环境、维护社会安定等方面做出了艰辛的努力，得到了社会各界的初步认可。

在肯定成绩的同时，我们必须看到，目前全县物业管理工作中仍然存在许多亟需加强和改进的问题，管理的质量和效果与广大人民群众的愿望和要求还有相当大的差距：

一是小区构成复杂，管理混乱。在县城范围内，既有开发商建设的住宅小区，又有政府有关部门投资修建的居民点，还有单位自建的职工住宅楼，皇甫小区、心晴花园等少数小区实行物业管理，西关居民点、国土小区、财税小区等由街道办安排公益性岗位人员进行简单的卫生保洁，分布在各单位机关院内的自建房均由各单位自行管理。多数住宅小区物业管理机构没有资质，物业管理由开发商自建自管，与业主之间也没有任何协议，没有组建业主委员会，没有召开过业主大会，广大业主的权利没有充分发挥和保障。

二是建管衔接不配套。一些老小区规划起点低，设计标准不高，配套设施不健全，设施设备陈旧、老化、破损严重，住宅小区绿地被占，违法建设，下水道堵塞、供水压力不足等问题比较突出，小区建设相对滞后。部分新住宅开发小区，在建成后竣工验收等环节不到位，水、电、暖等方面存在的问题，往往在居民入住后陆续显露出来，进而给物业管理造成一定难度。

三是维修基金筹集不到位，管理不够透明。个别开发商没有按规定预留维修基金，有的即便建立了维修资金，开支任由开发商或物业公司，或被挪作他用，给房屋的维修、改造带来很大困难，后续维修没有保障，最终影响物业管理的健康发展。

四是服务管理不到位。绝大多数物业管理工作仍处在简单的、低标准、低层次的服务上，物业管理企业专业化水平低，收取管理费用后，服务仅停留在初始化的清扫保洁上，其服务态度、服务质量与业主全方位、深层次的服务需要相距甚远。一些物业管理人员服务能力不高，没有摆正自己的位置，认为自己是“管理者”，有损害业主利益的行为，导致业主对物业管理行业整体评价不高，引发了物业公司与业主之间的对立和矛盾。

五是缺少工作合力。目前，我县住宅小区管理工作涉及多个部门，应该讲在管理中出现的每一个问题都应有一个责任单位落实和解决。但是，在具体管理工作中，相关单位工作责任还没有完全到位，对群众反映的问题，没有采取相应的监管措施，有的甚至听之任之，充耳不闻，居民生活中的一些“急、难、愁、忧”问题没有得到及时解决，影响了政府在人民群众中的形象。

三、强化措施，全面推进我县物业管理向规范化方向迈进。

政府物业管理的职责和主要任务是规范物业行业各方主体的行为，培育发展物业服务市场。因此，一方面行业管理部门要建章立制，依法行政;另一方面要综合运用经济的、行政的手段支持发展物业服务业，使物业服务企业做大做强，着力构建政府实施监督管理、房产企业和建房单位承担责任、小区业主自治的物业管理工作格局。县委十四届八次全委(扩大)会议提出，要把**建设成为历史文化灿烂、生态环境优良、产业兴旺发达、适宜居住创业、独具特色魅力的城市。实现这一目标，规范物业管理显得尤为重要。当前及今后一个时期，全县物业管理要重点做好以下五个方面的工作：

1、狠抓源头，做好新建住宅物业管理的提标工作。新建住宅小区必须全面推行物业管理，要将物业管理从项目方案设计阶段统筹考虑，纳入规划，推行新建住宅物业交付备案制度。一是住宅开发项目各种配套用房和设施必须足额配备。在规划设计阶段，要由规划管理部门负责把关，必须确保按国家的标准将社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业办公用房、管理用房、经营用房纳入规划，并足额配备停车、环卫、绿化、治安等设施设备。在物业交付使用时，要实行综合验收并备案，确保按批准的规划建成。二是建设开发单位应严格执行国务院《物业管理条例》，在物业交付物业服务企业管理的同时，要足额拨付物业维修及前期费用。三是要给予物业服务企业一定的经营性资产，提供物业服务保障，允许其将经营所得用于弥补物业服务收费的不足。

2、突出重点，做好旧住宅物业管理普及工作。旧住宅小区是推行物业管理的难点，也是我们工作的重点。要把旧住宅区综合整治、推行物业管理作为改善民生的大事抓紧抓好，想方设法筹措资金，维修改造物业设施，规范管理行为。我们鼓励企业、业主、社会各届共同筹资，来治理自己的家园。在全县旧住宅小区的物业管理普及上，可以在征求业主意见的基础上，聘请新世纪物业公司等一些具备优良资质的物业管理。物业管理企业要树立长远发展的理念，舍得投资，舍得花钱，先服务后收益，以超前的眼光积极进军旧住宅小区，拓展自己的物业市场。对一些无开发主体，物业管理问题比较突出的旧住宅小区，街道办事处和公用局要共同协商，深入住户，宣传动员，切实制定一些物业管理规范，积极推动物业管理由自主管理向委托管理、专业管理过渡，消除管理盲点。

3、多管齐下，推动物业管理的规范化发展。物业服务质量是物业服务企业的生命线，业主花钱买物业服务，当然是要买质量好的服务，企业必须树立质量优先的理念，采取切实可行的方式方法，提高物业服务质量。对于不合格或存在经营不规范，物业服务无保证，侵害业主利益等行为的企业，尤其是管理水平低、服务质量差、业主投诉多的物业企业，不但要给予处罚还要视情节及时清理出物业市场，促进物业管理服务的健康有序发展。一是要广泛开展物业管理等级创建工作，加快推进住宅小区物业规范化管理，促进物业维护、社区秩序、环境卫生、绿化等社区物业管理服务走向市场化、专业化、规范化轨道，长久保持住宅小区的环境优美、设施完善和秩序良好，有效提升居民的生活质量和城市品位。要根据实际情况认真组织开展物业服务竞赛评比活动，营造你追我赶的创建氛围，进而推动物业服务工作健康发展。二是要全面搞好物业小区服务等级评定。县上将出台《**县普通住宅小区物业服务等级标准(试行)》，各物业服务企业必须对照标准，对所服务的小区申报确认等级，实行菜单式、标准化服务，让广大业主明明白白消费，使物业服务实现透明、公开、公正。三是要加大宣传力度，提高全社会对物业管理的认识。要认真学习、宣传《物业管理条例》以及省、市有关物业管理方面的法律法规，通过宣传和法制教育，使广大业主都能增强维权意识和交费自觉性;使物业企业及管理人员都能明白服务内容和管理办法，提高服务水平;使有关部门都能明白依法管理的内容、程序和法律责任，为全县物业管理工作营良好的舆论氛围。同时，要采取经济杠杆和依法行政相结合的办法，出台激励政策，支持鼓励物业服务企业依法经营，对恶意拖欠物业服务费的业主要采取法律手段规范其交费行为。

4、加大力度，推动业主委员会组建工作。成立业主大会和选举业主委员会是社区居民实现自治的条件，是物业市场法制化、规范化的重要条件。通过组建业主委员会，从根本上解决责任主体缺位问题，提高业主在物业管理活动中的参与程度，实现物业服务企业与业主的良性互动，真正达到双向选择，提高物业服务的市场化程度的目的。要针对业主委员会组建工作进展不平衡的现状，认真抓好组建业主委员会的组织、协调、指导工作。街道办事处、社区党组织、居委会要按照《物业管理条例》的规定，充分发挥在推进物业管理工作中的主导作用，把业主委员会的组建和工作的开展当作社区建设的重要内容，将工作做细、做实、做到位，把群众组织起来，把关系人民群众切身利益的事情办实办好，实现物业小区的文明整洁、和谐安定。物业主管部门要按照《物业管理办法》的要求，搞好指导和监督工作。

5、管建并举，确保冬季供热工作的正常进行。冬季供热，涉及千家万户，事关全县稳定大局，是目前最大的民生问题。由于受煤炭价格上涨等因素的影响，给今年冬季供热工作带来诸多困难和问题，供热工作形势严峻，任务艰巨。砚峡乡一方面要进一步加强对华砚供热公司的管理，加大对历欠暖气费的收缴力度，保证企业的正常运转。另一方面要加大资金筹措力度，克服资金困难，加快供热西站建设进度和供热管网的维修工作，确保冬季供热质量。公用局要会同砚峡乡，对今年煤价上涨后供热工作面临的困难和问题进行认真调研，提出解决的办法和措施。其他拖欠历年暖气费用的有关部门和单位要站在讲政治的高度，认清形势，足额缴清历欠费用，保证供热工作的正常进行。

四、加强领导，确保我县物业管理服务水平得到快速提高。

1、高度重视，加强管理。搞好物业管理工作，关键在于加强领导，明确责任。各有关部门要认真研究制订具体政策措施，行业管理部门要集中精力，突出重点，积极培育物业管理市场，充分发挥监督职能，完善机构，充实人员，学习借鉴发达地区监管经验，真正把物业管理工作抓紧抓好。

2、苦练内功，优化服务。“服务”是产品，“人”是关键，物业服务是人与人之间的沟通、相融和理解。可以说，我县的物业管理是从零开始，从头起步，无论是物业企业员工，还是行业管理干部，整体素质远不能适应我县物业行业发展的需求。因此，要坚持以质为先,以人为本，练好内功，强化服务，注重加强自身基础建设，不断提高员工整体素质，从而使行业管理部门干部职工具备提高依法行政的能力，使物业企业牢固树立“业主至上，服务第一，诚信为本”的经营理念，使广大业主增强“花钱买物业”的消费意识。

3、齐抓共管，形成合力。物业管理是一项系统工程，要全面提高物业管理和服务水平，需要方方面面各司其职，通力合作，形成工作合力。建设、规划、房管等部门要督促建设单位严格按照物业管理的有关政策，在小区规划设计和建设中落实必要的配套设施，按规定提供物业管理用房。公用事业局作为物业行业主管部门，切实要担负监督管理的重责。街道办事处要承担起区域内物业管理的职责全面履行好牵头、协调、指导职责。工商部门要严格把好物业管理小区内营业执照办理关，对违反规划擅自改变房屋用途和严重影响居民生活的经营项目不予审批。物价部门要会同物业行政管理部门逐步完善市场化的物业服务收费机制。公安部门要积极做好住宅小区安全管理，并指导物业管理企业维护小区的生活秩序。

同志们，构筑和谐社区，创建满意物业，加强小区管理是建设社会主义和谐社会的重要内容，意义深远，责任重大。让我们统一思想，坚定信心，齐心协力，扎实工作，为广大群众创造更加舒适、整洁、文明、安全的居住环境，为促进我县物业管理工作健康快速发展，开创我县和谐、满意的物业管理工作新格局做出应有的贡献!

谢谢大家!

公安交通管理工作会议讲话材料

当前和今后一个时期，全市公安机关要牢牢把握建设的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力维护和巩固抢抓机遇、加快发展的有利环境，自觉服务经济建设、融入发展大局，努力打造好“三个环境”。

第一，进一步强化“稳定压倒一切”的理念，坚持始终把维护的社会稳定摆在各项工作首位，努力打造安定有序的法制环境。各级公安机关特别是领导同志，要在思想上不断强化政治意识和忧患意识，坚定不移地把工作重心放在维护和谐稳定上。要适应建设新形势新任务要求，坚持以全市“政治安定、社会安稳、经济安全、企业安心、百姓安居的“五安”标准，不断提高处置突发事件水平，保证关键时刻能够发现得早、控制得住、处置得好，做到“大事不能出，小事及时解决”;加强隐蔽战线斗争，切实提高网上发现敌情、侦查控制、技术防范能力，依法打击境内外敌对势力、敌对分子利用网络进行的煽动、渗透和破坏活动;严厉打击严重刑事犯罪，加大对爆炸、杀人、绑架、“双抢”和系列案件的攻坚力度，全市刑事命案侦破率要达到95%以上。要高标准、严要求，树立有案必破的理念。要减压严重刑事案件发案率，提升破案率。虽然摘掉了刑事案件高发区的“帽子”，但从政法委提供的调研报告看，仍存在一些问题，而且这些问题全市都应引起注意，社会治安综合治理工作仍要进一步加大力度。必须坚持“以防为主”的方针，实施群防群治，在社会治安综合治理的各个方面下功夫，不能就现象抓现象，要透过现象看本质，研究是什么原因造成一个地区的凶杀案件居高不下，导致社会不稳定。“五安”问题其中一个是“企业安心”，如果一个地区凶杀案件高发，黑恶势力横行，企业家还怎么敢来创业?建设的宏伟目标还怎么能实现?另外，我要强调一下，今后铁岭地区再发生恶性案件，对外宣传要如实报道，不要添枝加叶;要进一步优化执法质量、提高办案水平、提升打击力度，适时开展专项整治活动。要通过上述措施，实现“八个有效防止”的工作目标：1.有效防止造成局部地区动荡的大规模群体性治安事件。特别是目前改革开放和经济发展已处于关键时期，对一些人民内部矛盾、治安案件、群体性上访等问题要妥善处理。如商城问题，涉及多名群众，这就属于不稳定因素，诸如此类的群体性事件如果处置不当，就会造成群众集体上访。当然不排除少数人在里面煽风点火，鼓动闹事。这些少数人代表不了大多数老百姓的利益，为此公安部门要积极介入，对那些制造混乱的少数分子，一定要按照《治安管理处罚法》和《信访条例》严惩不贷，绝不手软。2.有效防止暴力恐怖袭击事件。3.有效防止境内外敌对势力插手人民内部矛盾制造事端。4.有效防止“”等邪教分子的破坏活动。5.有效防止滋生新的黑恶势力。要稳定，黑恶势力绝不能抬头。我刚来工作时就对同志讲过，绝不允许黑恶势力在抬头，发现苗头就要严厉打击。当时市公安局的领导班子表态，如果出现黑恶势力苗头就拿他们试问，就得有这种决心，有这种态度。刚才同志也讲了，公安部连续三年开展专项斗争，其中很重要一项就是扫黑除恶。6.有效防止发生爆炸等重大刑事案件。经济发展到一定程度，就会出现一些不正当竞争。对不择手段搞恶性竞争、破坏社会稳定的人员，一定要严肃处理，绳之以法。对影响社会稳定、企业安心、经济安全的重特大案件要严管死控。7.有效防止造成群死群伤的重大安全事故。8.有效防止局部地区社会治安混乱现象，确保社会政治稳定。

第二，进一步强化为经济服务的理念，为解放和发展生产力提供更直接、快捷的服务，努力打造高效顺畅的经济发展环境。要努力在三项重点工作上实现突破。一是要在打击和防范经济犯罪上实现突破，确保经济运行安全有序。要重点打击金融诈骗、证券犯罪以及各种偷税、逃税、骗税犯罪，最大限度地为国家挽回经济损失。尤其是偷税、逃税现象，在铁岭具有普遍性，每到年末，国税、地税都会通报一批偷、漏税名单。市委、市政府为企业创造优良环境，制定一系列优惠政策，目的就是让企业在做大做强，为提供税收和就业机会，可有些企业享受到优惠政策后，却想尽一切办法偷税、漏税，情理何在?所以必须依法打击，严惩不贷。要切实保护民营企业的合法私有财产，为民营企业提供平等竞争环境。要全面启动经济安全信息预警机制，指导企业建立经济安全防范制度，为企业安全经营构筑“防火墙”。公安部门要协助企业保护好知识产权，防止企业职工把企业的一些核心技术带到外面去，对企业安全构成威胁。二是要在优质服务上实现突破，不断推出服务经济的新举措。近年来，围绕服务经济建设，我市公安机关相继推出了一系列改革举措，从运行的效果来看，这些服务措施有力地推动了我市经济的发展，得到了各级党委、政府的充分肯定，也受到了社会各界特别是民营企业家的欢迎。通过百家民营企业评议市直部门活动，可以看出企业家对公安工作是满意的。下一步，还要充分倾听企业和广大群众的呼声，进一步吸纳社会各界的意见和建议，在不违背现行法律政策的前提下，只要有利于经济发展、有利于实现和维护广大人民群众的根本利益，公安机关就应该大胆探索、勇于实践，加大改革力度，真正做到经济发展到哪里，公安机关的服务就跟进到哪里;经济建设需要公安机关提供什么样的服务，就千方百计提供什么样的服务。既从治安的角度改善投资环境，又从服务的角度改善行政环境。围绕发展民营经济出台服务办法、围绕工业走廊建设制定保障措施，比如：“十一五”期间要扩大中心城区，提高城市化率，这就涉及农民变市民的问题，要富裕农民必须减少农民，这就需要在户籍管理上制定一系列的政策，为农民变市民，提高城市化率创造条件，鼓励农民进城居住、创业。要围绕规模企业发展确定技防覆盖标准，使公安战斗力直接转化为社会生产力，使公安工作更加主动、更加深入地融入全市经济建设的实践，把服务经济建设这篇大文章做好、做细、做实、做出成效。三是要在转变工作作风上实现突破，把为经济建设服务的要求和举措落到实处。几年来，经过执法思想观念革命的强大冲击和各级公安机关的艰苦努力，重打击轻保护、重管理轻服务等“八重八轻”问题得到了一定程度的解决。但是，服务意识不强、服务手段落后、服务质量不高，仍然是影响我们为经济发展服好务的突出问题。因此，我们要按照实现“十一五”高起点大手笔开局和建设的现实要求，认真查找自身存在的不足，切实转变我们的思想作风、领导作风和工作作风，真正做到在思想上求经济发展之真，在工作上务服务振兴之实。公安系统的治安、户政、经侦、交通、消防、出入境管理等部门，要进一步树立严谨、务实、高效的服务意识，主动深入企业、走近客商、贴近群众，用实际行动为企业、投资者和群众服好务，特别是要为“项目年”的实施建立急事急办、专事专办、特事特办的绿色通道，在政策和法律允许的范围内最大限度地为企业、客商和群众提供方便。今年是“项目年”，这对软环境建设是否符合要求，政府的一些权力部门服务是否到位等，都是一个检验。公安部门应当首当其冲，为来投资创业的客商服好务。同时，要注意做好服务群众的工作。当前，正在办理第二代身份证，要求三年内办完。这项服务面向千家万户，我发现每天都有很多人排队办理身份证，显然服务窗口太少。窗口服务是连接公安部门与百姓间的桥梁和纽带，也是老百姓检验我们工作的最直接最现实的方式。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，窗口的服务态度和质量代表着公安机关的形象，做好窗口工作有利于拉近与百姓的距离，因此必须从细节入手做好窗口服务。

第三，进一步强化执政为民的理念，加快构建现代警务运行机制、稳步增进社会安全感，努力打造美好和谐的生活环境。要按照市场在公共安全资源配置中起基础作用的客观要求，盘活治安资源、调动社会资源、创新工作机制，使公安工作适应治安形势和任务需求，向实时监控、动态调整方向发展，牢牢把握治安工作主动权。为此，要进一步创新社区警务机制，强化平台效应，真正使社区民警责权利相统一;创新社会面巡逻防控机制，强化动态控制，要以划分治安防控责任区为基础，整合各种战斗力要素，明确相应职责，构筑警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化格局;创新应急反应机制与情报经营机制，及时掌握不稳定苗头问题，为党委、政府决策提供准确信息，为采取有效处置措施提供可靠依据。

三、夯实工作基础，以全国公安“基层基础年”建设为契机，创造支持公安发展的有利条件。

基层基础工作是公安事业发展的基石。各项工作任务的落实靠基层，工作成效也主要体现在基层;公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。公安部将今年确定为全国公安机关的“基层基础年”，不但符合科学发展观的要求、符合建设和谐社会的要求，也抓住了公安事业发展的根本。各级党委、政府要从讲政治的高度，重视并抓好这项工作。各级公安机关要以只争朝夕的精神，紧紧抓住这一机遇，切实推进我市的基层基础建设，确保取得更大成效。

第一，要切实加强对基层基础建设的领导。公安事业要发展，党政支持是关键。我们要牢固树立“不重视公安基础工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基础工作就是工作上的不称职、抓不好公安基础工作就是执政能力不强”的思想，要高标准、严要求来对待这项工作，将公安基层基础建设工作作为党委、政府的重点工作来抓。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和科学政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚持发展经济与维护社会政治稳定两手抓、两手都要硬，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握社会形势，及时研究解决基层基础工作中的实际问题。特别是各级党政主要领导，要把公安基层基础工作放在心上、抓在手里，经常听取情况汇报，认真分析基层基础工作形势，做到了解全局，把握趋势，抓住重点，解决难点，对重大基层基础治安问题，要亲自出面，及时处理。

第二，要进一步加大对基层基础建设的投入。我们要形成这样一种共识，那就是虽然经济基础较弱、财力有限，但是从维护稳定的大局出发，我们再穷不能穷公安、再难不能难公安，只有为公安工作提供有力保障，才能确保一方平安。目前，公安机关在基础保障方面仍然存在许多困难和问题，还没有从根本上建立起规范化的保障机制。各级党委、政府对此必须给予高度重视，各相关部门要从打造平安的实际需要出发，把建立健全适应公安工作创新发展需要的保障机制纳入“十一五”发展规划，并认真抓好落实。要认真落实市委出台的《关于加强公安基层基础建设的决定》，加大对公安工作的倾斜，在改善执法环境、增加经费投入、理顺管理体制、加强基础设施建设等方面，妥善解决好公安机关遇到的实际问题和困难。要按照“收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施”的原则，认真研究建立与本地区经济发展水平相适应的公安经费保障机制，确保公安机关各项工作的顺利开展，绝不能因为经费问题影响公安工作的正常进行。要认真落实从优待警措施，建立公安民警因公伤亡保险制度和定期进行身体检查制度，进一步提高公安机关各级非领导职务的配备比例，进一步提高基层一线及其他岗位民警的特殊岗位津贴标准，进一步提高做出贡献的牺牲、病故民警的特别抚恤金标准，把党和政府的关怀落到实处。

第三，要全力抓好基层基础建设责任和任务的落实。各级公安机关要高度重视基层基础建设，将其作为牵动整个公安工作和队伍建设的大事来抓。一把手作为第一责任人，必须切实担负起基层基础建设的领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决基层基础建设中的重大问题;领导班子成员要各司其职、各负其责，抓紧抓好各项具体工作措施的落实。加强基层基础建设，关键在县(市)区公安机关。县(市)区公安机关担负着维护一方稳定、确保一方平安的重大责任，又直接管辖和领导基层所队，对基层基础建设的现状最熟悉，对存在的问题最了解，对加强基层基础建设最有发言权，肩负的基层基础建设任务最重。县(市)区公安局长必须充分发挥积极性、主动性、创造性，紧紧抓住这一有利时机，充分利用自身担任同级政府副职的有利条件，集中力量、扎扎实实地抓好基层基础建设，确保基层基础建设真正取得实效。要从实际情况出发，从现有警力出发，从实战需要出发，努力把机关做“精”，提高指挥协调能力和工作效率;把基层做“实”，提高基层单位打防管控的能力;把实战单位做“强”，提高攻坚克难、善打硬仗的能力。真正实现领导下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基层，把劲使在基层，把问题解决在基层，形成机关围着基层转，领导围着群众转的工作局面，打牢公安工作基础，提高公安工作水平。

同志们，公安工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，党和人民对公安机关寄予厚望。让我们以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，团结一心，励精图治，奋勇拼搏，扎实工作，努力实现公安工作和队伍建设的新突破，为建设、构建和谐做出新的更大的贡献!

同志们:。

公安工作非常重要，直接关系着改革发展稳定大局，可以说，全市经济社会发展所取得的各项成绩，包括每一项工作、每一场硬仗、每一个成果，都倾注了全市广大公安干警的心血，都与公安工作的支持、配合密切相关。所以，今天我和市几大班子领导都来参加这个会议，与同志作个交流，也借此机会，向同志们问候一声：辛苦了!

刚才，王成龙同志代表市公安局党委作了一个很好的报告，总结回顾了20xx年公安工作，安排部署今年各项公安保卫任务，我都赞同，希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的20xx年，是市域经济社会保持科学发展、跨越发展、和谐发展的一年，也是我市公安工作取得丰硕成果的一年。全市公安机关和广大公安民警紧扣中心，服务大局，恪尽职守，在保稳定、求和谐、促发展方面做了大量卓有成效的工作。突出表现在以下四个方面：一是维护稳定工作取得新成效。广大群众的安全感和对公安工作满意度明显提高，位居全省前列。二是警务机制改革获得新突破。深入推进了公安“三基”工程建设，在社区和农村警务、科技防控、基层所队勤务模式和流动人口管理等方面推出了一系列新机制、新措施，取得明显成效。三是服务发展能力得到新提升。车管、户籍、出入境管理等行政审批一站式办理和延时服务、预约服务、应急办理等一系列便民利民措施受到群众欢迎，为优化我市发展环境作出了积极贡献。四是公安自身建设有了新进步。连续两年执法质量进入全市优秀行列。特别是今年初，我市连降大雪，遭遇50年不遇的特大雪灾，全市公安机关和全体公安民警全力以赴，奋战在抗雪救灾一线，为全市夺取抗灾工作全面胜利作出了巨大贡献。实践证明，我市公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的忠诚队伍，是一支忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍。在此，我代表市委、市政府向广大公安民警，武警、消防官兵，广大治安保卫人员及其家属表示衷心的感谢和亲切的慰问!

20xx年是我市实现争先崛起、跨越发展的关键的一年，也是大事多、喜事多的一年，全市公安工作面临着新的更加艰巨的任务。从宏观上看，贯彻落实党的十七大精神，保持经济社会又好又快发展，必须要有一个良好稳定的政治局面。特别是今年，还将迎来改革开放30周年和北京奥运会，确保重大节会、敏感时期的安全稳定任务将十分艰巨。从我市来看，市域发展仍处于经济转轨和社会转型的关键时期，各种利益关系调整加剧，各种社会矛盾增多，并具有表现治安化、危害政治化、处置复杂化等新特点。对此，我们必须要有清醒的认识。历史经验告诉我们，越是经济快速发展，越要重视稳定工作，公安工作的任务也就越繁重。全市公安机关要充分认识肩负的历史使命和重大责任，以更加昂扬的精神、更加务实的作风，切实履行好职责，维护好稳定。在这里我提四点要求，也是希望。

一、要在服务发展的举措上再突破。近期，市委十届四次会议、十五届人大三次会议和政协十一届二次会议相继召开，对当前和今后一个时期全市经济社会发展的各项工作进行了全面部署，全市公安机关和全体公安民警要切实把思想统一到市委、市政府决策部署上来，着重在四个方面狠下功夫：一是要深化改革。根据发展的需要和群众的新期待、新要求，努力在精简审批事项、提高办事效率、构建便捷高效的服务平台方面有新突破。二是要强化服务。更加主动地深入企业、贴近群众，找准依法办事和创新服务的结合点，对经济主体和群众的创业投资活动，要多服务、多帮忙、多亮“绿灯”。三是要保护发展。严厉打击各种经济犯罪活动，特别是金融诈骗、偷税漏税、制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，维护公平有序的市场经济秩序。要确保重点项目、重点工程“无障碍”施工，确保企业正常生产经营，切实维护投资创业者的合法权益。

二、要在建设平安城市上再努力。建设全省乃至全国治安最佳城市不仅是重要的政治工程，也是重要的社会工程，同时更是重要的民生工程。公安机关作为平安建设的主力军，对平安建设的动态性、艰巨性要有充分的认识，对肩负的责任一时一刻都不能淡忘，工作力度一丝一毫都不能放松。要突出抓好四个重点：一要强势打击。按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对严重威胁群众安全感、社会影响大的暴力犯罪案件，要快侦快破;对涉嫌黑恶性质犯罪团伙，要露头就打;对侵害群众利益的多发性侵财案件，要始终保持高压态势。二要强力防控。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，大力加强以社区和农村警务为平台的基层防控体系建设，切实提高预防、控制和打击犯罪的针对性、实效性。三要强化安全。把以“人的安全”为核心的平安理念落实到安全监管工作的各个环节，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝群死群伤事故的发生。四要强化基层。真正做到领导下沉、警力下沉、工作下沉，把劲使在基层，把问题解决在基层。

三、要在队伍整体素质上再提升。要加强领导班子建设。对公安机关各级班子成员要配齐配强，同时从严要求，率先垂范，以过硬的政治素质和工作作风带出一支过硬的公安队伍。要加强队伍建设。通过深入开展社会主义法治理念教育，切实把执法为民理念落实到执法工作的每一个环节，体现到执法工作的每一个方面，真正做到严格、公正、文明执法。坚持依法治警，从严治警，确保干警队伍不出事，不出大事。要加强制度建设。建立健全内务管理、警务公开和群众监督等方面的制度措施，用制度规范民警岗位职责、工作程序，用制度保证执法的公正公平。

四、要在公安事业的保障上再加强。各级党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，经常听取公安机关的汇报，定期分析维稳形势，及时就重大问题作出决策部署。要努力解决公安工作的实际困难和问题，特别是要解决“三基”工程建设和防控体系建设中各种体制性障碍和保障性困扰，对于近年来市委、市政府研究出台的关于加强公安保障的一系列决定、意见，要不折不扣地抓好落实，切实为公安工作提供有力支撑和良好环境。同时，要坚持从优待警，从政治上、工作上、生活上关心公安干警尤其是基层一线干警，继续坚持人财物和政策向基层倾斜，为基层创造更好的工作生活条件，激励广大公安干警全身心地投入工作。

同志们，做好新一年的公安工作，任务十分艰巨。希望大家按照市委、市政府总体部署，围绕中心，服务大局，奋发进取，扎实工作，为市域经济社会争先崛起、跨越发展作出新的更大贡献!

公安交通管理工作会议讲话材料

同志们：

今天的公安工作会议是我市第十一次党代会后的第一个会议，也是贯彻落实市党代会精神的一次积极行动。会议开得非常及时，非常有意义。刚才，钜明同志总结了我市公安工作五年来取得的成绩，分析了当前我市社会治安形势，对下一步公安工作做了部署，我非常赞同。下面，我谈六个观点。

一、公安工作很重要。

公安机关是党委政府的重要职能部门，公安工作的好坏直接影响到整个社会的稳定、投资环境的好坏和人民生活的稳定程度。可以这样说，凡是不重视公安或者不重视公、检、法、司工作的领导，肯定不是一个合格的领导。在战争年代我们党抓的是枪杆子，在和平年代我们党委、政府的枪杆子就是公安，衡量一个领导的领导水平要从这个角度来认识。从另外一个角度来说，公安工作的重要性在于其关系到整个社会的运作和稳定。从全国来说，一个地方投资环境的好坏主要看当地政策优惠程度，而在珠三角，投资环境的好坏首先看社会治安环境的好坏，这是投资环境好坏的第一条标志。外商来投资的主要目的就是赚钱，但如果社会治安环境不好，甚至生命安全都受到威胁，谁敢来投资呢?这个道理很简单，就拿当地群众来说，如果白天上街时被抢，晚上睡觉时被偷，哪里会有安全感呢?所以，投资环境好坏的第一条标准就是社会治安环境。要搞好社会治安，就要充分认识公安工作的重要性，增强支持和搞好公安工作的自觉性。

二、公安民警很辛苦。

目前东莞的警力才7000多人，警力非常少，东莞的人口总量与深圳基本相当，两年前深圳的警力是1.2万人，估计目前有1.4万人，东莞的警力只有深圳的一半。从我两年前在深圳了解的情况来看，深圳的警力都是相当紧张的，公安民警的工作非常辛苦，需要保安、辅警来辅助。以东莞目前的警力来看，完全可以想象，公安工作的任务相当重，公安民警工作相当辛苦。当前，东莞经济发展势头非常好，在国内外影响很大，之所以有这样好的成绩，是与东莞公安系统与政法系统同志们的努力分不开的。东莞公安在打击敌对势力、打击犯罪、维护经济社会秩序、协调处理人民内部矛盾以及警卫工作等方面的任务非常之重;在当前经济发展速度如此之快的情况下，东莞公安机关在交通秩序维护、消防安全管理方面的压力也非常之大。所以，从各个方面来说，东莞公安机关和公安民警在维护经济社会秩序方面都作出了很大的贡献，公安民警工作很辛苦。东莞经济社会发展能有今天这样的成绩，离不开公安机关和广大公安民警的努力奋斗，甚至是流血牺牲。在此，我代表市委、市政府向全市公安民警及其家属、向关心公安工作和公安民警的同志们表示衷心的感谢!

三、要用科学的发展观统揽公安工作。

党中央最近提出要树立和落实科学发展观。科学的发展观包括四个方面的含义：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是可持续发展。其中最关键的就是以人为本。公安工作也要坚持以人为本，把执法为民作为公安工作和公安队伍建设的基本要求，在执法观念上就是要树立为人民服务的思想。公安工作的出发点和落脚点都要考虑到群众，要把群众的利益摆在首位，在日常工作中要把群众满意不满意、高兴不高兴作为我们工作的出发点和落脚点。要带着对群众的深厚的感情来开展工作，防止出现伤害群众感情和漠视群众疾苦的事情。公安工作的重心要放在解决人民群众反映强烈的问题上，突出重点，切实做好打击犯罪、教育群众、化解矛盾、维护稳定的工作。当前，群众最关心的就是打“两抢”问题、打黑问题，公安机关要把主要精力放在切实解决这两个问题上，提高群众在生活中的安全感。在工作方法上，要更加注重统筹兼顾，增强工作的协调性。既要针对一个时期影响治安和社会稳定的突出问题，加强对严重犯罪活动的打击和整治，又要注重加强日常的各项管理工作，更加注重城镇工作，也要注重农村工作，加强维护农村稳定、保护农民切身利益以及保护资源和环境等各方面的工作。

四、要切实加强公安队伍建设。

加强公安队伍建设，从总的方面来说就是要素质强警、从严治警和从优待警。胡锦涛指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”要做好公安工作，必须有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安正规队伍。市委、市政府一向非常重视公安队伍的建设。今后，我们要从三个方面，继续加强公安主力军队伍的建设。

一要壮大队伍。我市人口结构比较特殊，外来人口相当于户籍人口的三倍，而公安队伍的编制主要根据户籍人口配备。因此，相对于总人口规模来讲，我市警力显得严重不足。目前全市在编民警7000人，每万名市民中民警只有8名，这个比例大大低于全国全省的平均数。近五年来，我市已经新增警察3695名，年内要再招足1000名民警，今后几年要继续想法增招民警，从而在数量上充实警力。

二要提高素质。要增强公安队伍的战斗力，不仅要壮大队伍，也要提高警力素质。尤其我们在警力不足的情况下，警力素质的提高显得更加重要。为此，我市已经采取了一些措施。据统计，目前全市公安民警本科以上学历的830人，大专学历的4343人，大专以上的民警占民警总数的74.7%，队伍整体的文化素质是很好的。今后要继续提高公安队伍以下三个方面的素质。首先是思想素质。公安机关作为政府执法部门，忠诚是本质要求。要坚持政治强警，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警，使广大民警牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法律意识，努力建设一支忠于党、忠于人民、忠于法律，经得起各种风浪考验，能抵御各种腐朽思想和不良风气侵蚀的公安队伍。其次是业务素质。要狠抓教育训练，结合实际采取多种形式，加强公安队伍的业务素质教育，特别是法律素质教育，坚持把素质教育融入行政执法的各个方面、各个环节，不断提高公安队伍的战斗力。近五年来，公安部门先后举办各类培训班147期，共培训民警近3万人次，全市公安民警的文化结构得到进一步优化，业务素质不断提高。今年开始，我们还决定与中国人民公安大学和中国刑警学院合作，在两所学校分别开设东莞公安本科班，连续5年招生，每年共招生82人，为我市定向培养公安专业人才。这些措施都是非常好的，今后要继续落实和改进。第三是生理和心理素质。要从公安民警的生活上和心理上关心他们，民警生活中的一些问题看起来是小事，其实是关系到队伍战斗力的大事。各级领导要想方设法帮助民警解决生活中的问题，要大力改善机关食堂的膳食服务，认真落实公安民警轮休制度和定期体检制度，还要适当组织民警进行心理健康测试与辅导等等。各级公安机关领导干部在平时工作中要从严治警，但一定要落实民警休假制度，让民警休息好。从我了解的情况来看，目前我们公安民警的健康状况是令人担忧的，所以我们各级领导都要多关心我们的公安民警，提高他们的身体素质。

三要提高待遇。公安战线是和平年代牺牲最大的行业。刚才钜明同志提到，五年来，全市民警牺牲的有5人，负伤的20人。公安部门的同志们，包括在座很多同志都是长期超负荷工作，非常辛苦，牺牲很大。我们一定要认真落实各项从优待警的政策措施，提高民警的政治生活待遇，改善民警的工作和生活条件。特别对基层民警，更要多加关心爱护。要支持公安机关购买公安民警人身意外保险，建立适合公安职业特点的民警医疗保险制度。省里将设立公安民警牺牲专项抚恤制度，市里也要研究设立公安民警因公负伤和重大疾病医疗统筹基金。总之，要切实解决他们的后顾之忧，进一步凝聚警心、激励斗志。

五、要广泛动员，齐抓共管。

当前，东莞的刑事案件还处于高发期，要保持和谐稳定的社会环境还任重道远，我们必须深刻认识“警力有限、民力无穷”的道理，进一步继承和发扬公安机关专群结合的优良传统，广泛动员社会各界力量，坚持齐抓共管，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，做到“社会治安社会治”。

首先，公安机关要坚持专群结合，走群众路线。公安机关在社会治安管理中是主力军，但社会治安问题的解决不能单靠公安，还要发动方方面面的力量，做到群防群治，这方面我们要向上海、北京学习。在此，我强调要做到“三个更加注重”。一是更加注重正确处理人民内部矛盾。要把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷排查作为重点，每季度实行一次矛盾纠纷滚动排查，落实好领导包干责任制，防止发生大的事端。防范工作做好了，社会治安就好了，刑事案件就少了，公安民警就不会那么辛苦。案件多了是经济发展的必然结果，关键是我们要正视问题，控制好犯罪的上升势头。同样道理，我们要慎重处理好人民内部矛盾，避免矛盾的激化。二是更加注重加强基层组织建设。要进一步加强基层公安派出所建设，充分发挥他们在社会治安综合治理工作中的重要作用。要继续积极推进社区警务建设，去年已经在莞城搞了30多个试点，今年要以原来的警务责任区为基础，在各社区大力推广，争取具备条件的社区年内全部建成。三是更加注重发挥民力。要充分发挥党员、团员、治安队、保安队和离退休干部职工等各方面力量的作用，继续推进多种形式的共治、共管、共建和联防、联动，协助专门机关维护社会治安。要广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起广大人民群众同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。当前要尽快成立科级事业单位，完善东莞市见义勇为基金的管理和发放。

其次，要协调配合，真正实现齐抓共管。检察、法院、司法等政法部门要在社会治安综合治理中发挥主导作用，积极配合公安机关，争取创造出更多战绩、更多经验。刚才，钜明同志指出，过去五年，共破获刑事案件2.87万多宗，而查处治安案件高达7.65万宗，这说明公安的精力主要还是用于一般的治安案件查处。东莞为什么这么多治安案件?我认为这跟流动人口多，而且流动人口多数素质不高有关，因为很多治安案件的起因本来只是鸡毛蒜皮类的小事，就因为当事人素质不高，处理不当，才演变成治安甚至刑事案件。因此，司法、教育、劳动等部门要大力加强法制宣传教育，引导群众自觉遵守法律法规，自觉维护正常的社会秩序，特别抓好预防青少年违法犯罪、扫除黄赌毒、校园周边地区整治、清理整顿娱乐场所等工作。公安、房管、计生、税务、财政、物价、劳动、工商等部门要与出租屋及租住人员管理办公室齐心协力，共同搞好流动人口管理。当前，要抓紧筹备月底召开的全市加强出租屋及租住人员管理工作动员大会，推广长安、横沥等试点镇工作经验及规范化管理模式，在全市铺开出租屋及租住人员管理工作。其他各综治成员单位也要认真履行职责，互相支持配合，以整体合力来推动全市综治工作的深入开展。

公安交通管理工作会议讲话材料

同志们：

这次全省公安政治工作会议，主要议题是总结回顾20xx年全省公安政治工作情况，表彰先进，进一步理清当前和今后一个时期抓队伍建设的整体思路，并就队伍建设中存在的薄弱环节，提示同志们把握好几个问题。刚才，我们隆重表彰了20xx年度全省公安思想政治工作先进集体和先进个人。首先，我代表厅党委和政治部向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三个问题。

20xx年，是全省公安工作和队伍建设发展极不平凡的一年。全省公安政治部门紧紧围绕厅党委确定的“整体上台阶、全面创一流”的奋斗目标，大力弘扬“忠诚、为民、拚搏、奉献”的河南公安精神，充分发挥服务和保障作用，为推动河南公安整体工作实现新跨越做出了突出贡献。把去年的全省公安政治工作简要梳理了一下，基本上可以概括为“六个扎实推进”、“六个有力保障”：

(一)扎实推进公安思想政治建设，有力保障了全省8万民警队伍的政治坚定和思想稳定。20xx年，在全省各级公安机关党委的正确领导下，全省政工部门上下联动，共同努力，有力推进了思想政治工作不断创新。一是制度建设有了新突破，队伍管理水平有了新提高。在全面总结、深入调研、广泛征求意见的基础上，我们研究制定了《河南省公安机关思想政治工作规范(试行)》，以厅党委名义下发各单位执行。规范下发后，受到了基层公安机关的广泛好评，也得到了公安部的高度评价。这个规范解决了“思想政治工作是什么、要做什么、怎么做”等长期困扰各级政工部门的关键问题，进一步加强和规范了全省公安思想政治工作。二是载体推动有了新实践，队伍面貌有了新变化。去年以来，全省公安机关先后组织开展了“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”、“两转两提”、深入学习实践科学发展观、弘扬“河南公安精神”等一系列主题教育。特别是厅机关组织开展活动情况，16次被省委编发工作简报，推广公安厅的经验和做法。省委书记徐光春、副书记陈全国等领导同志在工作总结中给予了高度评价，充分肯定了公安厅的做法和成效。三是立功创模有了新发展，队伍士气有了新增长。一年来，全省公安机关有3名民警分别被人事部、公安部联合授予一、二级英雄模范荣誉称号，3个单位被公安部荣记集体一等功，有3286名民警荣立个人一、二、三等功，580个集体荣记集体二、三等功。尤其是去年7月，我们成功召开了全省公安系统英雄模范表彰大会，徐光春书记和省四大班子领导亲切接见与会英模及家属代表并发表重要讲话，极大地鼓舞了全省公安队伍的士气。这次表彰大会是近年来我省公安机关召开的规格最高、规模最大的一次表彰大会。

(二)扎实推进素质建设，有力保障了公安队伍综合素质和实战能力的稳步提升。全省各级公安机关按照强化“一种意识”，树牢“三种思想”，坚持“干中练、练中干，以工作成效检验练兵效果”的思路，转变观念，大胆实践，积极探索岗位法律法规“一口清”练兵方法，全面推行“轮训轮值、战训合一”练兵模式，使全省公安机关的大练兵工作进一步向岗位、向实战、向服务公安整体工作延伸，更加有效地提升了广大公安民警的综合素质和战斗力。去年11月19日，“亮剑-20xx”全省公安机关大练兵汇报演练在郑成功举行，集中展示了近年来全省公安机关科技练兵、信息化练兵的最新成果，被社会各界誉为“河南公安史上规模最大、投入警力最多、展示公安科技和装备最新的一次大型综合演练活动”。

(三)扎实推进组织建设，有力保障了全省公安队伍的旺盛活力。20xx年，全省公安机关进一步优化了队伍结构和警力配置，最大限度地激发了队伍活力。一是认真贯彻落实《公安机关组织管理条例》，积极推进公安机关主要领导“进班子”工作。全省18个省辖市公安局局长中，有3名党委兼任，10名由政府副职兼任，5名由市长助理兼任，今年以来，又有两名公安局长任政府副市长;159个县(市)区公安局(分局)局长中，有143名高配为副县级。二是努力实现警力增长方式的转变，精心组织了招警工作和公安部属院校毕业生录用工作，均取得了良好的社会效果。坚持公开、公平、竞争、择优原则，首次由省级直接组织实施体检工作，为全省公安机关补充了1000名高素质的新生力量。积极与省人事厅、省编办沟通协调，建立了部属公安院校毕业生录用工作机制，将20xx年至期间公安大学、刑警学院两所部属院校以及本科院校的专业人才考试合格的毕业生，原则上按生源地录用到缺编的省、市、县公安机关工作，为我省公安机关成规模地补充了一批高素质人才。通过多方协调，我省公安专项编制取得新突破，在增加2820名专项编制的基础上，20xx年新增专项公安编制10500名，使我省公安专项编制由原来的占总人口万分比5.9上升到现在的8.4，实现了历史性突破。

(四)扎实推进舆论引导机制建设，有力保障了公安工作发展进步的良好外部环境。一是切实加大正面宣传力度，积极推树在全国有影响的重大典型。在我省已有任长霞、王百姓两位同志连续二届荣获全国“我最喜爱的十大人民警察”和“感动中国十大年度人物”，而多个省份连续两年空白的情况下，我们通过一系列的精心策划和宣传推介，最终使李隆同志成功当选全国第三届“我最喜爱的十大人民警察”，并同时当选“20xx感动中国十大年度人物”。连续三年蝉联“我最喜爱的十大人民警察”、“感动中国十大年度人物”，这在其他省、市是少有的，这是我们河南公安的光荣，也是全体人民警察的光荣。二是精心策划，不断提高新闻宣传工作的影响力。抗雪保通等宣传工作得到公安部通报表扬，公安部政治部领导专程带队赴豫慰问我省公安宣传干部，并对我省公安宣传工作给予高度评价。三是坚持实行舆情监督通报制度，有效控制和减少了涉警负面报道。先后50多次对涉警负面报道进行通报，得到了公安部宣传局、省委宣传部的充分肯定。

(五)扎实推进从优待警工作，有力保障了全省公安队伍的凝聚力和向心力。一是积极解决英烈家属和民警的实际困难。20xx年4月和10月，两次举行抚恤救助金集中发放仪式，共发放各类抚恤救助金1300余万元,抚恤救助了1031名民警及英烈家属。二是有效建立了抚恤对象联系台帐。英烈基金会为全省1375名受益人建立起了基础台帐，建立完善了全省51名公安烈士、471名因公牺牲、712名因公负伤、271名因公致残、696名患重大疾病民警以及284个特困家庭、576名公安子女助学等15类公安优抚对象信息库，全面掌握了全省公安优抚对象的基本情况。三是离退休干部工作健康开展。各级政工部门积极为离退休干部谋好事、办实事、解难事，做到了离退休干部老有所乐、老有所养、老有所为。特别是厅机关将近400名离退休干部，在任务异常繁重的情况下，工作非常到位，受到了省委老干部局的表彰。四是警察协会进一步加强了重点课题研究和对外交流，警察公益事业发展力度日益加大。为全省公安民警建立了多处休息疗养联系点，为民警休假、出差办案提供了便利。同时，成功举办了河南省公安民警心理健康培训班，帮助广大民警学习和掌握必要的心理健康知识，有效提高了广大民警心理抗压和调适能力。

(六)扎实推进文化育警战略，有力保障了警营文化生活的丰富活跃。一是精心征集、创作了《河南公安之歌》，成功举办了《河南公安之歌》发行仪式。二是举办了首届河南公安文学大赛、河南省第二届公安文艺大赛等活动，丰富了警营文化生活，培育和发现了一大批公安文艺人才。三是隆重举办了“平安之春”—20xx河南公安春节文艺晚会，艺术再现了河南公安跨越式发展的历程，生动地诠释了“忠诚、为民、拼搏、奉献”的“河南公安精神”。徐光春书记等省四大班子领导亲临观看并给予高度评价。

此外，在各地公安机关的大力配合和政工部门的精心组织下，省厅先后圆满完成了抽调警力参加四川抗震救灾、支援北京奥运安保等任务，得到了公安部的通报表扬。特别是“5.12”四川大地震后，郑州、洛阳、焦作三地公安机关，第一时间抽调警力，迅速赶赴灾区，开展抗震救灾工作。救灾结束后，三地公安机关又组织警力由政治部主任带队，参与灾后重建和灾区社会治安巡逻等工作，为灾区的社会稳定作出了突出的贡献。另外，在厅机关全体同志的共同努力下，省公安厅被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”，成为全国唯一获此殊荣的省级公安机关。厅前卫体协被国家体育总局授予“全国全民健身活动先进单位”。在公安现役部队建设方面，全省公安消防、警卫部队支队级领导班子建设得到进一步加强，现役办公选团职干部的做法得到了公安部的推广。三所警校的教学管理、培训工作都取得了新的进步。各省辖市公安局政治部的工作也各有特色，这里不再一一列举了。

总之，20xx年的全省公安政治工作取得了明显成效，为圆满完成各项公安保卫任务提供了强大的思想动力和政治保障。全省公安机关以昂扬的斗志和良好的状态，成功经受了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害和奥运安保工作的挑战和考验，各项工作继续保持全国先进行列，人民群众安全感和满意度在连年攀升的基础上再创新高。这些成绩的取得，是厅党委正确领导的结果，是全省公安机关和广大民警团结拼搏、无私奉献的结果，其中也凝结着全省广大公安政工干部的心血和汗水。在此，我代表厅党委向在座的各位政治部主任、厅直各单位协理员并通过你们向全省广大政工干部表示衷心的感谢!

在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。多年来抓队伍建设的实践证明，一个地方抓队伍建设的成效如何直接决定这个地方公安整体工作的效果。因此，各级公安机关特别是领导同志务必要将队伍建设始终置于基础性、先导性的战略地位，认真分析研究新形势下公安队伍建设的规律和特点，以新的思维、新的理念和新的方式方法，推动公安队伍建设深入健康发展。具体讲，就是要在工作中牢固树立并践行以下理念。

(一)要牢固树立“严是爱、宽是害”的理念，切实将队伍教育管理关口前移。“严是爱，宽是害”，这是被无数事实证明了的真知灼见。但是，部分公安机关的领导同志对队伍中存在的问题往往认识不足、重视不够、敏感不强，总是抱着一种侥幸心理，习惯于东窗事发后想法摆平，能捂则捂、能盖则盖，没有抓早、抓小、抓苗头、防患于未然的意识。这一点是我们最大的薄弱环节。近年来，全省公安机关科所队长以上领导干部违法违纪案件始终占全省公安民警违法违纪案件总数的近50%，多数案件涉及到权钱交易、徇私枉法、贪污受贿，有的是道德败坏、腐化堕落，有的是涉黑涉恶、为黑恶势力或黄赌毒充当保护伞。据统计，两年多时间，全省公安机关查处民警涉嫌贪污贿赂案件84人，其中领导干部64人。需要引起特别重视的是，近年来我省市、县公安机关领导班子成员违法犯罪案件逐步凸显。两年来，全省就有20多名市、县级领导班子成员因滥用职权、以权谋私被立案查处，其中已判刑8人。这些案件，一方面说明少数同志受社会转型、经济转轨、社会不良风气的影响，世界观、人生观、价值观发生了扭曲和错位;另一方面，也说明我们在队伍管理中存在失之于宽、失之于软的现象，还没有建立切实可行、防患于未然的预防措施。在队伍建设中牢固树立并践行“严是爱、宽是害”的理念，就是要进一步加大队伍的教育、管理和监督力度，从小事抓起，从小事做起。常言说，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。要坚持抓早、抓小、抓苗头，真正把一些违法违纪的行为解决在萌芽状态、消除在“东窗事发”之前。这才能纯洁我们的队伍，维护好公安机关的良好形象，真正达到保护民警、关爱民警的目的。有很多以权谋私者被刑事追究，往往是开始时谨小慎微，到鞋湿水、腿沾泥，再到一发而不可收拾、陷入泥潭不能自拔，由量变到质变。古人言：“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”所以，领导干部特别是处于执法岗位的人民警察要过好权利关、利益关，夯实筑牢道德思想防线，要善于思前想后，遏制内心的欲望，始终保持清醒，避免利令智昏。公务员也好，人民警察也好，特别是领导干部，天职就是为民用权、为民谋利。只要权为民所用，纵然两袖清风自当留芳百世;一旦利为己所谋，纵然家财万贯也会遗臭万年。各级公安机关的领导同志，特别是抓队伍建设的政工干部一定要给大家做好警示教育，上好这一课。我们警察人人都有一份稳定的工作，有着稳定的收入，与参加工作之前相比，没有理由不知足，没有理由不干好工作。前车之鉴，须作警钟长鸣。希望行走在法律边缘的公安民警，特别是领导同志要汲取教训，用好手中的权力，时刻谨记法不容情，任何人犯罪终究都要受到法律的制裁，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，生活上知足常乐。

(二)转变执法观念，改善执法环境，提高执法素养，树立公安队伍的良好形象。在当前复杂的社会环境下，公安机关执法活动仅仅强调于法有据、程序合法是远远不够的，必须立足于我国的基本国情，统筹考虑法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。要正视国情，我国是人民民主专政的具有中国特色的社会主义国家，尚处在社会主义初级阶段，刚刚步入市场经济，部分公民的文化素质还不高，法律意识淡薄，封建传统思想根深蒂固，甚至自己的行为违法违规了还认识不到。面对这样的国情，我们只能多宣传、多教育、少处罚。如果我们的民警执法态度生硬、执法方法简单、执法方式粗暴，不仅难以实现执法的根本目的，不利于促进社会和谐稳定，而且还会加重当事人的对立情绪，甚至还可能诱发和激化矛盾，譬如上海的杨佳案件。因此，我们在队伍建设中务必要始终高度重视提高广大民警的执法素养和执法水平，教育和引导广大民警切实树立“人性化执法”的理念，真正使广大民警在执法活动尤其是行政执法中，始终用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人，使人民群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖，切实解决“法了事不了、案平情不平”的问题。要教育我们的民警坚持理性、平和、文明、安全、规范执法，在执法中充分体现人文关怀，面对人民群众要多一点关心、爱护，多一点理解、包容，教育民警学会换位思考，设身处地考虑一次处罚对被处罚对象的一生、甚至对被处罚对象的家庭可能造成的影响，可能给公安工作带来的后患，带着感情去工作、去执法，在执法中体现服务，在服务中赢得人民群众的信任、理解、关心和支持，最终促进社会和谐稳定。

(三)要牢固树立“既要爱民又要爱警”的理念，爱民先爱警，爱民更爱警，切实把从优待警的各项措施落到实处。从事公安政治工作的同志们，尤其是政治部的领导同志，遇到两种情形，我想大家的心情都会异常沉重。一种是遇到我们的民警因为违法违纪被处理的时候;另一种是听到我们的民警积劳成疾，因公牺牲，特别是那些正值壮年，在单位是骨干，在家里是顶梁柱的同志英年早逝的时候，尤其需要我们深刻反思自己担负的责任。据统计，自建国以来，我省共有542名公安民警因公牺牲，仅20xx年以来就有29名民警牺牲，特别是以来，不到90天，就有10名民警牺牲在工作岗位上，平均年龄仅为40岁。我们常常思考，即使这些同志牺牲后报批了一级英模就能抚平这些家庭的伤痛吗?能挽回给公安事业造成的损失吗?很显然是不可能的。因此，各级公安机关一定要深入持久地抓好从优待警工作，从制度上避免无谓牺牲、减少类似情况的发生。一是要真心关爱民警。要把“关爱民警”的思想贯穿到加强公安队伍建设的全过程，体现到改进公安队伍建设的各个环节，给予民警政治上更多的爱护、工作上更大的支持、生活上更好的关心和体贴，始终保持公安队伍良好的精神状态和旺盛的战斗力。二是要进一步科学合理配置使用警力。要不断巩固近年来警力下沉所取得的成果，进一步采取措施，继续推动警力向基层一线下沉，真正做到人往基层走，劲往基层使，切实给基层减负。同时，各级公安机关特别是领导同志要讲究用警的策略艺术，提高科学用警水平，避免“人海战术”和疲劳用警，坚持科学用警、合理用警，有效减缓民警的思想、工作压力。要从制度和机制上，切实解决基层民警大量参与非警务活动的问题，特别要避免因参与非警务活动，引发群体性事件，把公安机关推向人民内部矛盾的焦点之上的情况发生。三是要严格落实定期体检和年休假制度。从省厅到每一个基层单位，每年必须组织一次体检，确保民警患病能及时发现、及时休息、及时治疗。要结合警种和岗位特点，在明确常规体检项目的同时，针对民警易发、多发的疾病进行深度检查。要科学组织实施民警年休假制度，保证民警得到必要的休整。特别是在侦办重大刑事案件、处置重大治安案件和群体性事件、执行重大安全保卫活动等连续工作以后，要及时、合理安排民警的工作和休息时间，避免过度劳累。民警在法定节假日、休息日工作的，应当安排相当时间的补休。四是要高度重视民警心理健康保护工作。目前，厅政治部已开始着手制定《河南省公安民警心理训练工作规则》，稳步推进民警心理健康保护工作。各地公安机关也要不等不靠，因地制宜，积极聘请医疗机构专业资质高的心理医生，对遭遇重大突发事件和重大变故的民警，及时实施心理干预，提供心理危机支援服务。对日常工作中发现患有严重心理疾患的民警，要在尊重民警隐私的情况下，妥善安排休息治疗，帮助民警恢复心理健康。总之，凡是政策范围内的各地都要不折不扣的坚决落实到位，真正使从优待警工作成为凝聚警心、调动民警工作积极性的强大动力。不要只讲在口头上，行动上落实不了，政治部要负责监督落实。

(四)要牢固树立“警营和谐是警民和谐的前提与基础”的理念，切实形成奋发向上、团结和睦的警营氛围。我们的警营是个大家庭，常言道“家和万事兴”，就是说家庭和睦才能使事业兴旺发达。同样的道理，要想促进警民和谐，首先就要构建警营的和谐与融洽。很难想像一个正气不足、邪气上升、怨气十足、人际关系紧张的单位会出战斗力、出政绩。相反，民警往往会把这种不和谐的因素、情绪带到工作中、带到执法中，甚至把气撒到执法对象身上。因此，各级公安机关特别是领导同志务必要高度重视和谐警营建设，该为同志们解决的政治待遇要努力解决到位，该落实的经济待遇一定要落实到位，切实按照“领导表率好、关系协调好、困难解决好、民警心情好”的要求，积极营造民主团结、平等公正、协调有序、诚信友爱、充满活力的良好环境和氛围，让民警在宽松和谐的环境中去工作、学习和生活，从而最大限度地激发广大民警的工作主动性和创造性。

三、突出重点，整体推进，扎实做好20xx年各项公安政治工作。

关于今年的政治工作，年初厅政治部已制定下发了《工作要点》，希望各级公安政工部门紧密联系本地实际，创造性地把各项工作抓紧、抓好，抓出成效。下面，我简要强调几点：

(一)要全面提升全省公安思想政治工作水平。年初，厅政治部在广泛征求意见的基础上，研究出台了《河南省公安思想政治工作规范(试行)》，对于推动全省公安思想政治工作的制度化、规范化具有十分重要的意义。既然《规范》已经下发，各地就要选好载体，创新方式，同时，也要使思想政治工作有人情味、人性化。没有人情味的政治是短命的政治，也是难以被大家接受的。因此，希望各地从加强正规化建设的高度出发，结合本地实际，积极推动《规范》的贯彻落实。落实《规范》不是要拘泥于《规范》，规范是指导而且是试行。各地要在遵循《规范》的基础上，不断探索加强和改进公安思想政治工作的方式方法，积极形成富有公安特色的思想政治工作模式，进一步增强思想政治工作的针对性和实效性，为逐步完善《思想政治规范》提供经验例证和实践支持。

(二)要精心组织实施好20xx年的招警工作。20xx年11月，中央为我省新增公安专项编制5200名，除冲销全省公安机关、超编接收的军转干部外，其余3000多名编制，全部分配各地用于统一招警。加上全省公安机关、20xx年自然减员空出编制余名，全省公安机关今年可供使用的招警编制共5000多名。前一段，根据我省不同类型地区的人口数量、经济发展水平、社会治安状况、现有警力占人口万分比等因素，按照省会城市、中原城市群经济发达地区、黄淮平原经济欠发达地区三类地区，配置不同比警力的原则，我们提出了编制分配使用意见，正商省编办予以分配划拨。

关于今年公安专项编制分配使用和统一招警工作，我强调说明以下几点：一是关于招警时间。厅政治部正在商省编办，尽快分配划拨公安专项编制，争取6月份启动。二是公安专项编制的用途。根据公安部的要求，这次分配的公安专项编制，要保证专编专用，统一用于招警工作，新增警力充实基层公安机关和一线实战单位，按照公安部要求主要用于派出所、交警、刑侦、治安、网安、反恐、经侦、禁毒等警种。三是要科学合理设置职位、编报招警计划。各地在接到省编办和公安厅的通知后，要尽快科学地把编制分配到位，并根据队伍状况以及工作需要，合理设置招警职位，编制并上报招警计划。在统一招警工作中，既要考虑到人员需求，又要考虑到专业需要，满足最需要、最紧缺岗位人员的需求。四是工作前移，提前做好准备工作。鉴于今年将要进行的招警工作人数较多、规模较大、时间要求紧的特点，加上受全球性金融危机的冲击，就业形势日益严峻，此次招警工作必将成为社会各界广泛关注的焦点、热点，同志们要在思想上、工作上做好充分的准备。招警工作开始后，报名及资格审查、面试、体检、政审等的组织工作非常繁重，质量要求高，各项工作都要提前考虑，统筹安排，严明纪律，严格措施，确保招警工作整体顺利推进。

(三)要扎实推动大练兵工作向更高层次发展。近年来，我们不断探索创新练兵模式、练兵内容、练兵载体，为大练兵工作的深入健康发展积累了经验、拓宽了思路。今年的大练兵工作要在继承和发扬传统练兵经验、模式的基础上，紧紧围绕公安机关“三项建设”，瞄准实战需要，着力提升广大公安民警公正文明执法的能力、服务和谐社会建设的能力、综合打击处理的能力和做好群众工作的能力，扎实推动我省大练兵工作向更高、更深层次发展。

(四)要进一步加大宣传推树先进典型的工作力度。各级公安政工部门要不断研究新情况、新问题，探索新形势下先进典型选树工作的新途径、新方法，善于利用各种媒体、各种资源，不断扩大典型宣传的覆盖面和影响力。要充分发挥先进典型的示范和激励作用，引导和带动各项工作顺利开展，进一步树立公安机关公平正义和亲民爱民的良好形象。

(五)要按照“整合资源、拓宽领域、主动引导”三句话要求不断加强公安宣传工作。“整合资源”是指要不断完善信息联系沟通机制，定期组织召开由各业务部门分管领导参加的新闻宣传工作联席会议、情况通报会等，整合各单位资源，统筹策划，选好亮点，最大限度地提升公安宣传的新闻效应。“拓宽领域”是指不仅要占领传统阵地，还要开辟新兴阵地。既要善于利用电视、报纸等传统媒体，又要善于利用互联网、手机短信等新兴媒体，坚持传统手段与现代手段相结合，开展全方位的正面宣传，不断增强公安宣传的覆盖面和影响力。“主动引导”即要不断规范和完善舆论引导机制，切实提高舆论引导能力，严格控制涉警负面报道。

(六)要严格公安非执法主体的管理和使用。去年我省公安机关连续发生多起涉及非执法主体的重大案事件，在公安机关内部和社会各界造成了不好的影响，严重损害了河南公安队伍的形象，给全省公安工作和队伍建设造成波动，教训十分深刻。希望政工部门要给各省辖市局的“一把手”汇报到位，一定要汲取教训，对公安非执法主体问题给予高度重视，切实采取有力措施，加大教育和管理力度，确保不再发生因非执法主体使用和管理不当引发重大案事件。一是各级公安机关要继续协调当地党委、政府和人事部门，继续在解决非执法主体方面采取新措施，争取新突破。二是要严把进口。要禁止非公务员身份和不确定身份人员进入公安机关，全力避免在消化处理的同时，再产生新的非执法主体。三是要认真做好公安非执法主体的教育和管理工作。要给予这部分同志以充分的尊重、理解、关爱。同时，要在工作中严格管理、使用，防止非执法主体单独办案，甚至在办案中违法违纪。各地各单位在教育管理使用非执法主体上一定要科学、合理、严格，认真细致地做好有关政策的解释工作，辅之以经济待遇的提高，努力保持思想稳定。

(七)要大力加强政工部门的自身建设。一是省、市两级政工部门领导同志要切实当好表率。省、市两级政治部是思想政治工作的主管部门，处在公安机关的首脑地位，负有参谋、服务和保障职能，必须加强自身建设，切实做好榜样、当好表率。要通过表率作用的发挥，带好班子、管好队伍、树好形象。一级带着一级干、一级做给一级看，要求别人做到的，领导同志自己首先要做到，要求别人不做的，自己首先不去做、不能做，决不能以其昏昏，使人昭昭，更不能对民警对基层要求严，而自己却为所欲为。在具体工作中，政治部主任不仅要竭尽全力，尽心尽职，而且还要本着对组织负责、对工作负责、对同志负责的态度主动给党委当好参谋，该说的话一定要说到位，该办的事一定要办到位，不卑不亢，不唯书，不唯上，只唯实，决不能有明哲保身的思想和不负责任的态度。要反对做表面文章，搞形式主义的花架子;反对说假话、空话、套话，欺上瞒下;切实做到说老实话、办老实事、做老实人，坦诚正直、求真务实，言必信，行必果，真正以诚信立身，以诚信服人。二是政工干部要严格要求自己。政工部门是教育人、激励人、鼓舞人、塑造人、培养人、选拔人的部门，政工干部必须要有更高的境界、素质、标准和要求。各级政工干部要深刻理解被人“高看一眼”，不单单是一种尊重，也是一种期望，同时更是一种监督。因此，大家一定要认清自己所处的位置，切实加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，要像孟建柱部长所讲的那样，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”，始终保持共产党人的本色和人民警察的高尚情操。要从日常生活细节做起，坚持克己慎行，戒贪欲，拘小节，慎交友，重品行，努力培养健康高雅的生活情趣。绝不能在工作上、政治上出问题，决不允许政工部门和政工干部出丑闻。三是政工部门要进一步强化服务意识。政治工作说到底是服务，就是服务和保障公安业务工作的开展。离开这一点，政治工作就失去了生命力。因此，服务和保障是公安政治工作的基本职能和核心内容。具体到全省各级公安政工部门和广大政工干部，就是要积极转变观念，摒弃衙门工作作风，切实增强服务意识，旗帜鲜明地讲服务，认真扎实地搞服务，寓管理于服务之中，通过服务提升管理的效能和水平。不要居高临下，以管理者自居，要学会理解人、尊重人，要切实为基层做好服务。要正确用权，不能把权力作为“吃、拿、卡、要”和捞取私利的工具，要想基层之所想、办基层之所需、解基层之所困，切实为基层办实事、办好事、解难事，让基层满意，让广大民警满意。

同志们，20xx年的公安政治工作任务繁重而艰巨。希望全省广大政工干部要以高度的政治责任感和使命感，以良好的精神状态，更加务实的工作作风，奋发进取，扎实工作，为全省公安整体工作不断实现新跨越、开创新局面做出新的更大的贡献!

全市城市管理工作会议上的讲话

城市是一个国家的缩影，也是经济发展的载体，同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是本站小编给大家整理的全市城市管理工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全市城市管理工作会议，主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神，回顾总结去年工作，分析面临形势，安排部署今年的重点工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇、克难攻坚、善作善为，较好的完成了年度目标任务，全市城市管理事业呈现出好的发展态势。

(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势，完善城市功能，提升城市品位。我们下细功推进了规划编制，结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》，编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》，基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作，印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。我们下深功推进了项目谋划，紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇，建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库，全市储备项目471个，总投资841.51亿元，形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设，中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年，全市实施市政基础设施建设项目197个，累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造，加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度，全市累计新建污水配套管网209.52公里，新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时，中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度，确保了城市市政设施完好率达到98%以上，路灯亮灯率达到99%以上，主次干道机械化清扫率达到89.6%，市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程，亮化效果不断提升。

(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署，从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台，督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具，对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造，并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入，辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作，基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点，有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制，从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制，全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作，提高了内河卫生质量和污水收集率，内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治，有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度，中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区，编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿，选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元，累计处理污水1.2亿立方米，主要污染物cod削减量1.38万吨，出水合格率达到100%，污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控，擦亮了“生态信阳”的城市名片。

(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手，积极打造生态型园林绿化体系，绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订，启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制，完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计，对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核，确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制，推行社会绿化管理制度，主动指导单位小区绿化养护管理，明确养护标准和奖励办法，有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能，加大了城市园林绿地的建设力度。目前，中心城区绿化覆盖率达42.46%，建成区绿地率达36.99%，人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元，对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造，城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度，提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养，园林绿化景观效果显著提升。20xx年，信阳市成功创建全国绿化模范城市，新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇，罗山灵山镇被命名为省级园林城镇，淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇，同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。

(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势，全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度，为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收，提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度，将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件，一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作，息县、罗山率先完成了设计方案评审，进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向，20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元，切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用，市第二第三污水处理厂ppp项目、光山垃圾焚烧发电ppp项目等进展顺利，商城开源污水处理厂成功实现ppp模式托管运营。这些项目的实施为我市ppp项目建设积累了经验。

(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动，定期开展服务对象跟踪回访，确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核，按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管，切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训，开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动，从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全，确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年，全市新增天然气用户3.6万户，燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求，完成了《信阳市防洪。

应急预案。

》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作，确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作，切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动，供水服务水平不断提升。至目前，中心城区日供水能力达到26万立方米，出厂水水质合格率100%，城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中，我市顺利通过考核验收。

(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段，严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路，积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动，有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体，以治乱为抓手，重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理，累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起，规范不文明养犬行为1600余起，依法拆除违规广告牌400余处，市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路，加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度，“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施，对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除，形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求，狠抓违建行为的集中整治，抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用，在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面，加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平，加大了区域环境综合整治力度，配套完善便民基础设施，积极开展文明志愿服务，打通服务群众“最后一公里”，树立了城市窗口的良好形象。

(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实，在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部，市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度，完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责，累计投入扶贫资金900余万元，打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等，有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建，结合“。

两学一做。

”学习教育活动，打造“红色课堂”等教育载体，开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动，激发了干部职工干事创业的积极性，展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设，狠抓中央八项规定的落实，严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作，局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。

同志们!过去的一年，是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年，是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果，是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此，我仅代表市城管执法局党组，向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年，也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调，坚持好中求快的工作总要求，对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大，也带来了难得的发展机遇。

一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看，《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策，都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看，中央持续推进供给侧结构性改革，力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施，中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外，国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说，我们面临的发展机遇和政策环境前所未有，城市建设管理工作站在了新的起点上。

二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议，就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径，将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段，与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月，市本级，浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位，相关职责调整到位，人员编制划转到位。到20xx年底，各县城市管理综合执法机构设置到位，相关职责调整到位，人员编制划转到位。到20xx年，全市城市管理综合执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革，我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市，在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前，城管执法体制改革已进入倒计时，全力推进执法体制改革，将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。

三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎，是稳增长、惠民生的重要举措。据测算，基础设施投资每增加1元，就能带动gdp增长2.4元，拉动社会投资需求3.8元，加强城市基础设施建设，将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年，市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务，并将20xx年作为“项目建设年”，市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标，这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇，用好政策、争取支持，将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。

在分析新形势、面对新机遇的同时，我们也要清醒地认识到，面对新要求、新任务，仍然存在一些亟待解决的问题和不足：

一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上，区域配套依旧不平衡，中心城区改造艰难，县区配套推进缓慢，依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题，城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上，创新不足、思路不广，习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目，在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。

二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够，粗放式的城市管理方式依然存在，习惯于运动式管理、突击性整治，规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理，精细化、网格化管理措施不足，“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入，行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足，行政执法责任制抓的不严，综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足，缺乏主动履责、接受监督的意识，城市数字化管理水平亟待提高。

三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”，而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求，道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善，人均道路面积不足，断头路以及涉铁道路推进艰难，部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气，全力提升城市承载力和服务保障能力，切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。

四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提，必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分，党风廉政建设长效机制不健全，运用“四种形态”监督执纪不够，个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此，我们必须高度重视，采取切实措施，努力加以解决。

三、20xx年工作安排。

20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年，也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年，做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署，今年全市城市管理工作的总体思路是：贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神，围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标，坚持稳中求进的工作总基调，坚持好中求快的工作总要求，以创新发展理念为引领，以“项目建设年”活动为带动，狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点，深化城管体制机制改革，着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作，全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平，为“造福信阳、添彩中原，决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作：

市委已经召开了城市工作会议，贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线，要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图，给出了时间表，明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会，切实按照市委、市政府的要求，积极主动向当地党委、政府汇报，抓紧制定落实方案，建立推进机制，建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度，加强对城市管理工作的监督指导，实现城市管理、执法机构的综合设置，统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识，对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标，逐项逐条制定贯彻落实计划，安排部署到全年城市建设管理工作之中，确保按时完成各项工作任务。

(二)强力推进市政基础设施建设。

1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标。

责任书。

》，今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里，城市道路面积率达到12%以上，百辆汽车停车泊位数达到12个，公共用水普及率达到94%，公共供水实现106项水质达标，生活污水集中处理率达到90%，污泥无害化集中处理率达到100%，燃气普及率达到95.5%，生活垃圾无害化处理率达到98%，建筑垃圾资源化利用率达到50%，城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%，建成区绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求，市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此，全市城市管理部门一定要高度重视，在本县、区党委、政府的统一领导下，将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程，围绕目标任务，统筹组织，抓紧实施，确保责任目标落到实处。

2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》，完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作，探索推进“多规合一”，解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制，争取利用2年时间，实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇，加大项目争取力度，按照市委城市工作会议的要求，淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设，其他县也要积极推进该项工作，确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。

3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要，把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点，多措并举，加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念，合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设，基本建成综合交通网络体系，促进道路内外通达。二是积极推广街区制，新建住宅推广街区制，已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况，逐步实现局部功能公共化，形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式，加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设，实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理，提升停车信息化水平。

4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模，补强供水薄弱环节，加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设，缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题，构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模，合理预测用水量和用水规模，适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统，新建污水管网全部采取雨污分流制，老城区雨污合流的排水系统，结合城镇排水规划和旧城改造，通过实施浉河两岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验，加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式，建立节约集约机制，提高我市垃圾资源化利用水平，实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造，县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设，一类、二类公厕所占比例达到省定标准，全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用，抢抓国家“西气东输”机遇，推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、lng储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设，统筹完善燃气管网和储配设施，逐步实现清洁能源全覆盖。

(三)全力打造生态宜居城市。

1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平，重要地段适当增加绿化宽度，提高常绿树种比例，高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体，每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园，推进城市立体绿化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法，尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设，所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设，各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目，开展示范引导。

2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件，绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体，尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园，全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设，形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势，在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章，把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上，继续增加绿量，加大城市绿化力度，提高城区绿化覆盖率，进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目，统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务，各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排，及早抓好任务落实，全力推进地下管廊建设，创造可复制的经验，解决“马路拉链”问题。

(四)深化体制机制改革。

1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求，扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任，构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置，建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸。到20xx年，实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设，提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合，建设综合性城市管理数据库，形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式，不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设，省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视，切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来，加快实施数字化城市管理平台建设，大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用，建立长效管理机制，实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审，要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案，建立数字城管的管理模式和工作机制，在市城市管理领导小组的统一指挥协调下，通过严格的考评奖惩，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。

3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制，放宽准入条件，推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场，规范作业标准，降低运行成本，提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场，大力推进政府与社会资本合作模式应用，健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制，鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理投融资渠道。

(五)不断提升城市精细管理水平。

1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年，也是国家卫生城市复检年，各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理，深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理，维护良好市容环境。强化违章建设整治，依法重拳打击违法违章建设行为，坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理，按照省政府工作意见要求，全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量，重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理，进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用，探索推进科技化、智能化管理，提高执法管理效能。

2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式，城区主次干道机械化清扫率要达到100%，严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求，及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理，推广公司化运营，全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治，狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作，力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则，开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前，中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓紧推进黑臭水体治理工程建设，尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理，提高市政设施完好率和路灯亮灯率，保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。

3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神，持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划，以治脏、治乱、治违为突破口，重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生，推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治，加大公厕改造力度，推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化，继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制，探索建设区域性垃圾处理场，每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年，全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评，市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核，希望各县城市管理部门高度重视，持续深入开展此项工作。

(六)突出抓好行业运行管理服务。

1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务，落实供水、供气等窗口行业服务标准，全面梳理和公开服务目录清单，列明办事流程、示范文本和办理时限等，形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作，通过实施精准扶贫，尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务，加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理，切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用，及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。

2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事，必须牢固树立底线思维，切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查，确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理，严格工程建设程序，常态化开展市政公用工程质量监管，提高市政工程建设质量和安全管理水平，积极争创市政工程金杯奖，建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设，健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作，完善应急预案，加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理，及时排查城区易涝区域和低洼积水点，确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。

3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度，积极推行依法逐级走访，做好基层矛盾纠纷排查和调解工作，抓好民声短信和信访件的办理工作，努力消化各种矛盾，切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，积极预防和妥善处置群体性事件，切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解，杜绝赴京到省上访事件发生，确保全系统信访稳定工作总体向好。

(七)全面落实从严治党。

加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障，必须按照全面从严治党的要求，切实履行“两个责任”，把党的建设深入扎实地抓紧抓好。

1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手，加强学习型党组织建设，改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制，提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作，认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实，创新基层党组织活动内容和方式，推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控，制定完善职责权力和运行程序清单，做到清单化厘权、程序化用权，保证权力规范正确行使。

2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识，做到制订专案、举一反三、立行立改，推动作风转变，打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识，引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”，严格落实中央八项规定精神和省市相关意见，常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查，抓早、抓小、抓常，保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度，从严问责，维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索，开展突出问题专项治理，严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为，使基层党风政风工作落到实处，提高群众的满意度和城管系统良好形象。

3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局，构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫，通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力，激发干部职工工作热情，促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作，提升行业形象。通过加强党的建设，增强干部职工的归属感和凝聚力，形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。

同志们，市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更大的担当、更足的干劲、更实的举措，推动全市城市管理事业再创新业绩，为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!

在全市公安会议上的讲话

同志们：

这次全市公安会议是一次非常重要的会议，市委、市政府对这次会议非常重视。会前，市委、市政府多次听取了公安部门的工作汇报，并召开市委常委会对公安工作进行了认真研究。这次会议的主要任务是深入学习贯彻国家、省、焦作市公安工作会议精神，总结分析我市公安工作取得的成绩和面临的形势，理清思路，明确重点，全面加强公安工作，为我市经济和社会健康发展创造良好的治安环境，确保我市社会大局稳定。刚才，继领同志作了。

工作报告。

学平同志宣读了对公安局的表彰决定晓春同志宣读了对赵宝军等13名同志的表彰决定诚心同志宣读了《市委、市政府关于进一步加强和改进公安工作的意见》焦作市公安局王存才局长对我市公安工作提出了明确的要求。下面我再强调四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，充分认识加强公安工作的必要性。

当前，我市政治稳定，社会和谐，民族团结，治安形势良好，人民群众安居乐业，这是全市各级各部门高度重视、齐抓共管的结果，更是全市广大公安干警努力工作的结果。近年来，全市广大公安干警以社会稳定为己任，认真履行人民赋予的神圣职责，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，积极构筑打、防、管、控体系，发挥维护社会稳定、促进经济繁荣、保障生活安定的主力军和突击队作用，围绕中心，服务大局，忠于职守，奋力拼搏，为保护全市人民群众的生命财产安全和维护社会政治稳定作出了积极贡献。我市公安局先后被公安部授予先进集体荣誉称号，被省公安厅荣记集体二等功一次，授予市级以上集体二等功以上5次，70人次被授予三等以上功，1人被评为全国优秀人民警察，12人次被评为全省优秀人民警察。实践证明，我市的公安工作是卓有成效的，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，是值得人民信赖的队伍。在此，我代表五大班子和全市人民，向受到表彰的市公安局、向受表彰的优秀人民警察表示热烈的祝贺！向为我市社会治安作出突出贡献的公安干警表示衷心的感谢！向长年奋战在公安战线的广大公安干警、武警、消防官兵及其家属，表示亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到公安工作中存在的一些问题和不足。一是公安干警依法行政的能力和水平还不够高；二是个别公安干警作风简单粗暴，不能文明执法；三是以罚代管、以法代刑的现象还时有发生；四是公安基础工作还比较薄弱，防控体系还不够健全；五是公安队伍正规化、规范化、法制化水平有待进一步提高。对此，我们一定要保持清醒的头脑。

年在全市城市管理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我很高兴有机会来参加今天的城市管理工作会议，这是一年一度的城管工作盛会。借这个机会，我谨代表市委市政府对城管工作一年来所取得的成绩表示热烈祝贺！对同志们所付出的辛勤工作表示亲切慰问和衷心地感谢！

开展了美丽**绿化提升行动；

启动了垃圾分类减量工作；

二是突破了城市管理由城管部门单打独斗的格局，真正形成了齐抓共管的工作局面；

三是突破了管理方式的低层次循环，全面提升了城市管理的精细化、精品化水平。过去关内关外的差距明显，市容环境基本上是两重天。现在原关外的不少地方也非常干净美丽，与原关内呈现出均衡发展的态势。这种良好工作局面的形成，是各级城管部门和各基层单位共同努力的结果。

今天的会议，主要是总结去年的工作，部署新年度的任务，市城管局已作了部署，我都赞成，不再重复。下面，我想着重谈五点意见：

一、抓发展、抓转型、抓民生，以更大的魄力推进城市管理工作。

城市管理是政府形象，是市民幸福指数，是城市的综合竞争力。园林绿化漂不漂亮、公园绿道便民服务到不到位、城市道路干不干净、路灯亮不亮、执法水平高不高，直接反映政府部门管理水平的高低，说到底抓城市管理就是抓发展、抓转型、抓民生。**要成为美丽中国的典范城市，要建设国际化先进城市，必须从人民群众最关心的事情做起，创新现代城市管理模式，提高精细化管理水平，进一步提高城市的净化、绿化、美化、亮化水平，努力营造国际一流的市容环境，让市民在更多地享用城市管理成果的同时，更加理解和支持城管工作。前几年，城管的负面新闻比较多，一提到城管，马上就联想到什么暴力执法，欺负小摊贩之类的。我们要靠什么为自己树形象呢，当然是靠我们的工作，你工作做好了，群众自然就会高看一眼，我们就能在人民群众中享有更高的威信。去年，我们搞绿化提升、开办各类花展、开展垃圾分类、举行新建公园体验活动、派发绿道地图等等，这些都受到了群众的欢迎。新的一年里，我们必须保持清醒头脑，准确把握社会发展形势，进一步增强工作的紧迫感和责任感，做到思想不松、力度不减，保持强劲工作状态，使城市管理成为经济转型升级和服务民生发展的重要载体，在新的起点上开创**城管工作新局面。

二、深入开展城市绿化提升行动，构建国际一流绿色生态环境。

**的绿化一直做得比较好，是**的城市名片。这几年，我们不满足已有的成果，开展了绿化提升行动，全市绿化向生态化、精细化、均衡化、人文化发展。建成省立、城市、社区绿道****公里建成区绿化覆盖率达到**%，森林覆盖率**%，人均公园绿地面积**平方米。已有各类公园***个，是国内城市中公园数量最多的。这两年还大力开展绿道网的建设，建成了****多公里的绿道，市民反响非常好。2020年7月召开的全市绿化工作会议，出台了进一步加强城市绿化工作的意见和城市绿化发展规划纲要。现在全市正在开展“美丽**绿化提升行动”，按照这个目标抓下去，再过三五年，**的绿化又将有一个大的跨越。2021年8月，**召开新一轮绿化**大行动工作会议，计划用十年时间建成全国绿色生态第一省。我们出台了十项措施，要借此推动**新一轮城市绿化的大发展，通过深入开展美丽**绿化提升行动和新一轮绿化**大行动，争当新一轮绿化**的“排头兵”。虽然现在全市绿化事业整体发展势头良好，但我们绝不能躺在过去的成绩上，满足于现状。我市绿化发展也还面临不少问题，一是可用来绿化的土地越来越少，二是绿化的精品、亮点不够多、特色还不够鲜明。市区城管部门要精心策划组织绿化提升行动，狠抓落实，要通过实施生态绿化工程，提高城市绿量和绿化覆盖水平，完善生态保育、休闲健身等功能，让广大市民从中得到实惠，感受城市发展变化，乐享美好生活。

就绿化工作我想谈谈三个意识，一是生态文明意识，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明提高到生存和发展的高度。绿地是实施生态文明的重要载体，尤其是我市基本生态控制线的主要构成就是公园、河流和水库，因此大家要增强使命感，从生态文明的高度看待绿化提升行动，保护好、建设好，为**的青山、绿水、蓝天，为**良好的生态环境打好基础。二是民生意识，绿化工作是民生福利，市政府在去年实施了新建改造**个公园和生态观林带建设两项民生实事的基础上，今年又把生态绿化工程和社区公园等公园建设作为未来几年的民生工程，我们要在打造门户地区绿化景观的同时，更多地注重老百姓身边的绿色福利，搞好绿化进社区，搞好公园、绿道的建设服务。三是效益意识，前段时间媒体报道***社区支出成**万元购买*株大树用于绿化社区办公楼，市民和媒体都不买帐。市里一直都是提倡种壮苗或大苗，反对种大树老树的。我们要发挥好绿化投资的效益，有一些苗木，价格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鹃，比如夹竹桃，在绿化工作中要规范投资的使用，更好地发挥投资效益。

三、进一步推进垃圾减量分类工作，提升城市整体净化水平。

去年，我们启动了垃圾分类减量试点工作，这是惠及全体市民的重大民生工程。这项工作涉及面广、难度大、见效也慢。目前我们生活垃圾处置量已达****吨/日，年增幅约为*%，如果现在不抓，**将面临“垃圾围城”的困境。因为城管部门着手比较早，前期做了大量准备工作。一年来，在全社会的共同努力下，**在垃圾分类投放、收集、处理等各环节都取得了一定进展，市民群众已经开始了解，有了认知，并着手行动，传媒也给予广泛的关注和大力的支持。但是，我们还是要清楚看到，垃圾减量分类工作还有许多问题需要下力气去破解，不能一厢情愿地认为好的出发点就肯定能得到市民的支持，怎么进一步做好垃圾减量分类的宣传推广，培养市民垃圾分类投放的自觉性，怎么样建立全社会共同遵守的制度，这些都是我们要认真考虑的。今年，我们要巩固垃圾减量分类试点成果，扩大试点范围，全市新建生活垃圾分类示范点****个以上，这个指标要完成难度很大，所以我提出来要把试点工作扩大到全市党政、企事业单位、学校等财政供养单位，凡是党政机关，所有财政供养的单位，包括公务员小区都要带头抓好垃圾分类的落实，为2023年全面推行垃圾减量分类工作打下坚实的基础。环卫部门一定要非常重视垃圾分类的末端处理，严肃关注这个问题，着力解决这个问题，绝对不能搞形式主义，前端分类，末端又混合是绝对不允许的。2023年，全市不仅要实现垃圾分类，生活垃圾也要实现零增长的目标。要创造环境卫生的“**质量”，大力推动垃圾管理的战略转型，全面提升**市垃圾处理设施建设和运营标准，规范运行监管体系，严格控制污染物排放指标，确保垃圾处理质量达到发达国家现行标准。“不要建在我家后院”的“邻避效应”，目前困扰着我国很多环卫、环保等项目的建设，这在国际社会也是普遍现象，对“邻避效应”的认识和引导，也是世界各国面对的共同挑战。为此，我们要推动环卫设施由厌恶型向环境友好型转变，不断提高环卫公共服务水平，加快东部五千吨垃圾处理厂的建设，环卫部门要抓紧协调，力争在今年年底启动。同时，加快制定出台城市垃圾分类管理条例等重要法规，从法制化、制度化、标准化和科技化角度推动环卫工作，提升城市生态宜居质量。

四、进一步改革创新，理顺城管执法体制。

整洁优美、文明有序的市容环境，能够为经济和社会发展创造良好的软环境，是民心所向。2021年我市出台了《**经济特区城市管理综合执法条例》，这是城管执法的法律基础。习近平总书记在主持中央政治局第三十八次集体学习时，明确提出要“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。这是有史以来从来没有过的。如何与时俱进改进执法方式，解决城市综合执法的制约瓶颈，是摆在我们面前的一个重要的课题。我们必须抓住这一难得的历史机遇，积极协调有关部门，在理顺体制机制上下功夫，要进一步深化体制机制改革，重点突破城市综合执法的主要矛盾和瓶颈，要研究出台综合执法的指导意见，探索建立有效的公安城管协同执法机制，加大对城市“六乱”的清理整治力度。另外，今年要把城市养犬纳入常态化管理，使这项工作成为城市综合执法的一项重要内容。如果能抓住机遇理顺城管执法体制，必将推动城市综合执法上新的水平。

五、坚持和完善市容环境综合考核，建立长效化、常态化工作机制。

从2021年3月份开始，我市对全市**个街道办的市容环境管理实施公开考核，考核排出名次，结果直接在媒体上公布，奖优罚劣。一年多收效非常明显，对于这项举措，市委市政府是充分肯定的，我们必须把这项工作更好地坚持下去。当然世界上不存在十全十美的事物，这个考核机制也需要不断完善、持续改进。市城管局要进一步完善考核机制和方式，增强考核的公平和科学性，建立长效化、常态化工作机制，使市容环境考核工作更加适应形势，更加科学化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成为每一个人的自觉行动、成为全市人民关注的话题。各区（新区）、街道要从建设国际化先进城市、美丽中国典范城市的高度看待这项工作，把心思花在工作上，做到会管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定会取得理想的成绩。我们要通过考核，进一步形成城市管理齐抓共管的工作局面，持续提升我市市容环境的整体水平。

同志们，城市管理任务艰巨，使命光荣。新的一年，是市委市政府确定全面深化改革年、法治建设年、作风建设年，目标任务已经明确，对各项工作提出了新的要求。希望同志们继续当好城市管理的排头兵，进一步弘扬创新精神、进取精神和实干精神，在全面深化改革中做好各项工作，在新年度工作中取得更加优异的成绩。

公安交通管理工作会议讲话材料

同志们：

在全市广大干部群众深入贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会精神，为实现“十一五”高起点大手笔开局而努力奋斗的关键时刻，我们召开了全市公安工作会议，总结公安工作，分析当前面临的形势，明确工作思路，安排部署今年乃至今后一个时期的工作任务，对于切实发挥公安机关对构建和谐的重要作用，在全面建设的伟大实践中再立新功，具有十分重要的意义。刚才，同志作了一个很好的报告，这些意见我完全赞同，希望各地、各部门结合实际抓好落实。借此机会，我也代表市委、市人大、市政府、市政协向会上受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

过去的一年，全市上下认真落实科学发展观，深入实施“五大战略”，一心一意谋发展、聚精会神搞建设、开拓创新求突破，实现了经济持续快速健康发展，全市gdp达到260亿元，增长18%，实现了“十一五”开局之年的开门红。不论是过去的一年，还是今年的头一个月，都预示着的经济和社会发展呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们公安机关作为维护稳定的重要职能部门，在促进发展、维护稳定的实践中发挥了不可替代的骨干作用，为营造有利于发展的平安祥和、安居乐业、公平正义的社会环境做出了突出贡献。在维护社会稳定方面，全市公安机关紧紧围绕争创“辽宁最稳定地区”这一目标，思想理念不断更新、防范基础更趋夯实、打击效能显著提升、动态驾驭能力明显增强，全市社会治安进入历史最好时期，并被省厅认定为全省最稳定地区之一。适应形势任务需要，进一步推进了公安机关自身建设，服务发展更加积极主动、科技强警明显加快、执法质量普遍改善、保障水平逐步提高、队伍建设全面加强、工作作风更加扎实。特别是在抗击洪涝灾害、防控禽流感、棚户区改造、取缔人力和机动三轮车以及处突防暴等方面，全市公安战线付出了超常的艰辛和努力，取得了有目共睹的优异成绩。对此，市委、市政府对公安战线是满意的，社会各界和广大人民群众是充分肯定的。在这里，我代表市委、市政府向日夜奋战在打造“平安”第一线的全体公安民警、武警官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属表示亲切的慰问和崇高的敬意!

下面，我就如何做好新一年的公安工作，讲三点意见：

一、科学判断形势，紧紧围绕建设这一中心，创新工作思路。

今年是“十一五”开局之年，是全面建设起步之年，更是全市公安机关抓基层、打基础、苦练基本功，实现快发展的关键之年。公安基层基础工作十分重要，基础不牢，地动山摇，一定要把这项工作摆在突出位置。昨天，市委会的议题之一就是讨论通过市委、市政府关于加强公安基层基础建设的决定，文件已于今天制发下去。

新的一年，公安工作面临巨大的挑战，任务更加艰巨繁重。当前，我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。在国际环境和国内环境两方面因素的相互作用下，未来几年，各种敌对势力、邪教组织、恐怖组织等对我实施的颠覆、渗透、破坏活动不仅会日趋加剧，而且将呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，政治、经济、文化各个层面相互影响，传统因素与非传统因素相互融合，虚拟社会与现实社会相互连通等新动向。从我市来看，随着改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来，并表现出来源多元化、表现社会化、危害政治化、处置复杂化的特点。人均gdp达到1000美元至3000美元之间，既是经济发展的加速期，也是社会各种矛盾的多发期。今年随着建设的全面实施，特别是随着“项目年启动、沈铁工业走廊建设、中心城区扩大，势必推动人流、物流、资金流、信息流的加速流转，影响社会稳定的因素也将随之增多，打击犯罪、整顿经济秩序、维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们，越是经济快速发展的关键时期，对维稳工作越不可掉以轻心。各级公安机关必须增强忧患意识，未雨绸缪、居安思危，“莫被成绩遮望眼，尚须思危不贪安”，必须做到认识上有新提高、作风上有新转变、工作上有新举措、成效上有新突破，真正成为创建平安的主力军、打造和谐的排头兵。

建设、构建和谐，安定有序的社会治安环境是前提、是基础、是保障。安定有序就是社会秩序良好、人民安居乐业、社会安定团结，归根结底就是稳定平安。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，对营造和谐安定的社会环境负有义不容辞的责任，是使命所在、职责所系。全市公安机关要把建设平安、和谐作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕争创“最稳定地区”这个总目标，以执法为民为核心、以基层基础建设为主线、以队伍正规化建设为保障，创新思路、创新举措、创新成果，在服务经济发展、构建和谐、争创全省综治先进市中，充分发挥自身的骨干作用。