在全市干部大会上讲话大全（18篇）

演讲稿的结尾要给听众留下深刻印象，可以通过总结、号召、致谢等方式达到目的。下面是一份关于领导力演讲的范文，希望能够为大家提供一些思路和参考。

市委书记在全市领导干部大会上讲话离任

-->,供大家参考。领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在x干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用x部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

制约x发展的“四大瓶颈”正在有效破解；

两届世界传统武术节的成功举办使x对外的美誉度和影响力大为提升；

“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心；

x万库区移民安全顺利安置到位，x为国家重大战略实施又作出了新的贡献；

机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进；

建设区域性中心城市的大旗已在x大地高高举起。全市人民对x的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在x跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了x今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于x历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市x万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予x建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意；

在实际工作中留下了很多不足和遗憾；

在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法；

如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些；

大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚；

大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给x的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，x历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对x的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，x加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，x今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在x十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对x发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与x良好的政企关系可谓是x发展之基、人民之福。要更加重视移民工作。x新老移民达x万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。要更加重视生态建设和环境保护。x的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为x的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是x发展大局的需要。

她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开x了我才发现我是这样深深地爱着x。从情感而言不是x离不开我而是我离不开x我会永远和x同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿x的明天更加美好。

公安局长在全市公安局干部大会上讲话完整

受组织重托，让我来到这个充满魅力和活力的大城市任职，并成为优秀、卓越的××公安的一员，我深感荣幸，倍觉珍惜。虽然此前自己曾从事过政法工作，但对公安工作了解还不够全面，思考还不够深入，还有很多功课要做。作为一名受党教育和培养多年的党员干部，我坚决拥护省委、市委的决定，坚决服从组织的安排。从今天起，我就要接过××同志传递过来的沉甸甸的“接力棒”，和同志们一道同甘共苦、并肩战斗，我将珍视这段战友缘，珍惜这份战斗情。此时此刻，我想表达三层意思。

一、公安战线取得的巨大成就，让我充满敬意。

是一支作风过硬、群众拥护、维护××和谐稳定、保障××跨越发展的坚强团队。这些成就的取得，归功于市委、市政府对公安工作的关心支持和正确领导，得益于以××同志为班长的公安局领导班子的团结协作和真抓实干，得益于全市公安民警的忠诚奉献和艰辛付出，得益于社会各界和全市人民对公安工作的鼎力支持和充分理解。××公安工作所取得的卓著成绩，令我钦佩，催我奋进，能够到这样一个充满活力、充满激情、充满希望的队伍工作，我倍感荣幸、深受鼓舞。

二、接过公安工作的“接力棒”，我将全力以赴。

××公安的发展，凝聚着历届班子的心血和汗水。特别是××同志思想解放、视野开阔、经验丰富，为××公安事业的发展作出了重要贡献，为我树立了很好的榜样、很高的标杆。“高位接盘”，面对新课题、新考验，自己将有一个学习、适应和熟悉的过程。我一定会谦虚谨慎、兢兢业业，虚心向老领导学习，向现领导班子成员学习，向广大的干警学习，按照昆学同志和市公安局党委的正确工作思路，继续坚定不移地抓下去，保持工作的连续性、稳定性、开拓性，把昆学同志和市公安局党委的好思想、好作风、好业绩发扬光大。

首先，××公安这支高素质的干警队伍是我工作的信心所在。多年来，全市公安干警面对血与火、生与死的考验，忠实履行维护稳定的神圣职责，为××的经济社会发展作出了巨大贡献。我深知，公安工作极不容易，非常艰辛，压力很大，付出很多，不分白天黑夜地奋战在维护安全稳定和打击违法犯罪的第一线，极少有喘息和休整的机会，不少干警常年超负荷工作，有的积劳成疾，有的英勇负伤，有的甚至献出了宝贵的生命，用忠诚和无畏书写了人民公安的辉煌，铸就了铁骨铮铮的警魂。我为这样一支政治素质好、业务能力强的优秀队伍感到自豪，真诚希望全市公安干警和我一道，携手并肩，再创佳绩，成为××美好未来的建设者、市民幸福生活的保护者，共同促进××这座现代化、国际化大都市茁壮成长。

其次，维护社会公平正义是组织交付我的职责所在。从今天起，我就是一名××人，一名××的公安人，我将义无反顾地承担起抓班子、带队伍的职责，和同志们一起，自觉服从、服务于市委、市政府的发展全局和工作大局，视全局而谋，为大局而动，增强工作的前瞻性、针对性和有效性，坚持依法行政，创新执法理念，加强执法管理，改进执法方式，提升服务社会的能力，把每一项工作都作为情系百姓、执法为民的具体实践，让广大群众真切感受到公平正义就在身边，共同为××领先发展、科学发展、又好又快发展创造更加稳定和谐的社会环境。

第三，实现群众美好生活愿景是我的动力所在。促进社会和谐稳定，是广大人民的根本利益所在，也是人民公安的重大职责所系。××书记明确要求全市公安要推动“警力下沉”和“警力上街”，同时也对“缓堵保畅”等工作提出了具体要求。这些具体的工作要求，根本点都是要为广大市民创造更加舒适、安全的工作环境和生活环境，这正是我们公安干警的职责之所在。我将与同志们一起，认真落实好市委、市政府的安排部署，把人民群众的安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标尺，准确把握群众对当前公安管理和社会服务的新期待，不断加强和改进公安工作和队伍建设，以实实在在的便民利民惠民措施，向人民群众传送党和政府的温暖，水滴石穿地累积人民群众对我们的信赖。

三、为××发展保驾护航责重如山，我们要不负众望。

当前，××正处在工业化、城镇化中期向后期演变的过渡期，也处在打破城乡二元结构的转型期，社会各种利益关系正在发生新的调整和变化，特别在全方位对外开放和社会信息化条件下，各种矛盾和问题相互关联、相互影响、相互作用，我们面临的挑战前所未有，承受的压力前所未有，承担的任务艰巨繁重。我们只有倍加努力，以更严的要求、更高的标准、更实的作风，才能经受住更多的考验、创造更优的业绩，才能不负组织的重托、人民群众的信任。在这里提几点希望与同志们共勉。

（一）对党忠诚。要保持清醒头脑，把握正确方向，严守政治纪律，时刻听党指挥，在思想上、政治上、行动上同中央、省委和××市委保持高度一致。要真正把××公安“忠诚、责任、公正、民生”的核心价值理念内化于心、外践于行，永葆人民公安忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）忠实履责。充分发挥公安职能作用，主动服务第一要务，认真履行第一责任，把力量往一线使，把工作往实里干。依法打击各类刑事犯罪活动，全面提升人口、治安、交通、消防等公安行政管理和服务能力，切实保障人民安居乐业。充分发挥派出所、片区民警触角广、信息灵、直接面对群众的优势，深入排查化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。积极探索流动人口、特殊人群、信息网络、“两新”组织服务管理新路子，推动形成科学的社会建设和社会管理长效体制、机制。

（三）执法为民。人民性是公安机关的根本属性，执法为民是公安民警的根本宗旨，人民满意是公安工作的根本标准。我们要唱响“人民公安为人民”的主旋律，努力从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，做到对群众深恶痛绝的事情“零容忍”，对群众急需急盼的事情“零懈怠”，让警魂在为人民服务中锻造，让警徽在为人民服务中闪光，不断提高××公安的美誉度和人民群众的满意度。

（四）以警为本。事业兴衰，关键在人。××的发展、××1400万人民的安居乐业需要一支高素质的人民警察队伍。要坚持从严治警，始终做到规范执法严要求、纪律作风严要求、业务工作严要求、服务态度严要求，进一步提升××公安的公信力、执行力、战斗力和亲和力。要坚持从优待警，始终做到对干警生活上关心、心理上关注、身体上关照、形象上关爱，增强全市干警的职业认同感、健康安全感、工作优越感和正义权威感。总之一句话，就是既要让大家快乐工作，更要让大家幸福生活。

各位领导，同志们，忠诚铸辉煌，铁血谱丹心，让我们在市委、市政府的坚强领导下，顽强拼搏，团结奋进，携手创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的一流业绩，为把××建设成为城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，做出××公安人新的更大的贡献！

谢谢大家！

在全市政府领导干部大会上的讲话

1、思想大解放。经济转型要从观念转型开始，通过解放思想，要着力破除与经济转型的要求不适应的一些思想观念。我们迁安人在河北创造了一种价值、一种速度，成为河北的领头羊，很不简单。但是我们要跳出迁安看迁安，跳出河北看迁安，如果从这个角度去看迁安，特别是与南方人对比，我们还有三方面的差距。一是封闭保守的观念。由于迁安的自然环境、自然生存条件相对比较好，不需要像温州人那样走南闯北，四处拼杀。所以一般情况下，我们迁安人不愿意走出去，也不愿意去花心思吸引外面的人进来。好多事情都要讲经济规律，任何创造都是在流动中产生的，不流动，久而久之，就会形成一种封闭的意识。在这样一种文化环境里面，创新和创造就会被压抑。二是创新和开放内在动力不足。迁安作为一座资源型城市，由于资源型产业的快速发展，带来了民营资本的大量积累和财政收入的高速增长，这种状况，一方面刺激了资源型产业的快速扩张，另一方面也抑制了政府和民营企业培育新兴产业和实现招商引资的强烈需求，使创新失去了活力，使开放失去了内在动力。三是按部就班、循规蹈矩的观念。我们北方人与南方人相比，在敢想敢闯、敢试上有差距。

南方人敢于与政策赛跑，善于利用政策，抓住隐含在政策里的机遇，善于打擦边球，争取发展的先机。打擦边球，实际上是中国渐进式改革中，地方政府制度创新的重要途径，没有擦边球就没有中国改革。我们可以发现，南方人所有大胆的实践、突破政策的实践，有很多很多的试点，都是大胆试、大胆干、大胆闯，成功之后被中央政府追认的。大政策一样，但政策起点不一样，这就是政策梯度。抢先一步就是机遇、就是优势，差了一步可能就变成千里之遥。要引导全市上下解放思想、转变观念。一是坐下来思考。思考是思想升华的过程，也是解放思想的台阶，坐下来自己认真的反思一下，认真想一想，找一找，自己在思想上有哪些方面不适应转型的要求。对照我们思想实际，与南方先进地区比一比，我们的差距在什么地方，然后制定一个对标赶超的路线图。要开展一次大调研和大讨论活动。每位领导干部都要写出成果报告。二是走出去开阔眼界。一个人在一个地方呆得久了，视野和胸怀就打不开，思维方式就会和周围的环境融为一体，就会失去自我反省、自我创新的能力。如果走出去，看到的是一种全新的景观，接触到的是一种新的思维方式，那么就会让你受到一次熏陶和触动，就能让人反省，帮你走出已经形成的定势思维。“五一”之后要组织我们的干部走出去解放思想，一边走、一边看、一边讨论。三是请进来碰撞交融。我们应敞开大门，广聚海内外客商，吸纳多元文化和多种元素在迁安共融共生，用“第三只眼”来看迁安，帮助我们克服自身认识的局限性，使我们更客观、更科学的认识市情。四是沉下去调查研究。要搞一个献计献策活动，听取人民群众的呼声、意见和建议。最近，我们准备召开两个会议，一个是听民生、解民忧座谈会，另一个是老干部座谈会。五是动起来积极实践。经济转型，坐而论道不行，必须要真正动起来。要鼓励大家大胆地闯、大胆地试、大胆地去实践，通过政策引导和激励，在全社会要形成一个敢于创新、积极实践的氛围。在干部层面，要从用人导向、工作落实、考核奖惩机制创新入手，在干部队伍中形成一种加压奋进、创新图强的氛围。在企业层面，要通过观念引导、政策激励、服务扶持等措施，鼓励企业通过各种途径，做精做大做强。在社会层面，要把各种生产要素充分调动起来，激活社会每一个细胞，形成全民创业、全社会创业的热潮。

2、项目大会战。转型攻坚是一项前所未有的艰巨任务，可以说困难重重，怎么解决这个困难?一个很好的办法就是用大会战的形式，集中力量，整合资源，多措并举，形成一个声势浩大、振奋人心的强大合力，去攻破一个又一个的难题。大会战这种形式，在许多人的眼里，往往把会战和运动联系起来。但是，我认为这是共产党人的精彩之作。大会战可以整合资源，动员全社会的力量，形成合力，在短时期内达到工作成果的最大化。氛围很重要，氛围是一种看不见的力量，大会战可以形成一个很好的氛围。人们在这种强烈的氛围中，思想可以得到升华，情绪可以得到激发，潜能也可以得到释放。所以，下一步要把一些重大项目和重点工作实行项目化，用大会战的形式向下推。最近，我们要启动一场大规模的城市拆迁大会战，抽调方方面面有能力、有素质的干部到大会战上去一展身手，形成一个强大的声势。之后，我们还要组织大项目、大交通等一个个大会战，一战接一战，一战比一战高涨，一战比一战精彩，形成氛围，凝聚力量，提振士气。

3、交通大格局。迁安以重工业为主的经济结构，决定我们必须坚持交通优先发展的战略。要超前谋划，要有大思路、大气魄、大动作，我们要打开百里工业带通海的大通道、外出大通道。这不是小打小闹、小修小补。我们迁安要保持首强，几年还要再造一个迁安，这意味着什么?这么大的经济总量靠什么承载?没有大交通肯定不行。我们必须构建一个庞大的交通体系。首先，规划决策上要有大思路。要立足于服务好大产业、大园区、大城区、大物流的发展战略，立足产业和空间发展的需求，着力破解重点地区交通瓶颈制约，优化市域交通环境。聘请高资质、高水平的专家规划，统筹交通层次，合理路网布局，改善交通条件。其次，综合运输上要有大气魄。当前，重点是抓好京秦高速公路迁安支线工程建设、津秦高客铁路客运站工程的沟通谋划。加紧谋划地方铁路建设，开辟迁安大宗货物的海运通道。特别是要加快谋划和实施西部工业走廊高速公路建设，打通外出通道。第三，在建工程要有大动作。要加强组织，加大力度，以大的动作加快在建道路工程建设，力求在最短的时间见到成效。总投资12亿元的燕山大路南延工程要加快建设，三抚公路改建工程要确保6月底前竣工通车。要把缓解西部钢铁工业带运输瓶颈制约作为重点，抓紧谋划实施好相关道路工程。

4、融资大平台。要强化金融强市的思想，牢固树立资本意识，我们要搞大交通、大城区、大园区，钱从哪里来?这是一个重要的问题。我想，首先，要树立一个现代的资本理念。转变怕融资、怕负债、怕担风险的旧观念。要敢于适度负债建设，敢于融资建设。现代经济的核心是金融，离开金融谈发展肯定是不可能的。以前，我们坚持的是有多少钱干多少事。这在过去是对的，但现在是错的。应该转为干多少事去筹多少钱。资本是有时间价值的，今天的钱和20年前的钱不一样，差了几倍、十几倍。今天的钱要比以后的钱值钱。所以，要善于用明天的钱来干今天的事，善于用别人的钱干自己的事，这就是现代资本的理念。世界上任何一个发展中国家，任何一个高速崛起的城市，没有一个是靠财政收入搞发展建设的。金融是一个经济发展的杠杆，要学会利用杠杆来办事。敢于融资是我们对未来发展充满信心的体现，我们有能力去支付，去适度负债。财政的钱主要用来做公共服务，搞民生，用来开发建设的钱，必须要用市场的办法来解决。第二，要搞好项目的包装。企业要讲包装、产品要讲包装，项目包装后推介给人家，最起码是一种尊重，这样我们可以在一个对话平台上去讨论这个项目。所以，我们必须拿出足够大的项目，非常好的、经过科学论证的大项目，有专人去研究大项目，去融资，去和银行对话。大项目就是话语权，也是敲门砖，要挤进省里、国家项目的盘子，项目越大越好，要敢于包装大项目。第三，要搭建对接融资的平台。要抓紧建立一个集投资、融资、还贷、建设、经营为一体的大型投融资平台，包括形成经营性平台。比如说，现在这么多矿山资源要盘活，形成的资金可以进入投融资平台，搞一个几十个亿的融资大平台。现在靠财政担保去贷款不行了，让企业去为政府担保也不符合市场经济规律。我们要把自己的力量和资源充分地挖掘出来。迁安有庞大的国有资产，加在一起最起码有几十个亿，这几十个亿都可以去融资。要尽快组建这样一个大平台。实际上组建平台是各个地方的成功经验，符合城市建设投资体制改革的方向，也符合城市建设投资经营的现实需要。第四，要激活民营资本。迁安有着雄厚的民营资本，这是我们的发展优势。要靠感情、靠政策、靠环境留住这些资本，正确引导民营资本的投向，激活这块资本。另外，我们的大物流可以把金融业带动起来，金融工具创新的空间非常大，在流通过程中，不但可以用固定资产贷款，还可以用流动资产贷款。这些成功经验和做法我们都可以去探讨和尝试。资金从哪里来?关键就是从我们的观念中来。

5、土地大开发。当前，土地是我们发展中面临的最大的瓶颈和制约。从某种程度上讲，跑土地比跑项目还难。发展离开了土地就是一句空话。破解这一难题，要敢于解放思想，大胆创新，盘活存量、挖潜增效。我想具体要抓好五个字。第一个是“挤”，就是向上挤，把更多的大项目、好项目挤进上级的项目盘子，争取更多的土地指标。现在挤进省里的盘子不行了，要挤进国家的盘子，直接去要指标;第二个是“造”，就是造地，要利用我们的未利用地、废弃地、废料台等，造出更多的土地置换指标。现在，我们迁安的废弃地资源非常丰富，要通过造地来置换。第三个是“拆”，“拆”这个文章应该说是最大的文章。就是最大限度地向农村宅基地整理要土地，用新民居建设置换土地指标。现在最大的土地资源在农村，在农村的宅基地。目前，全市农村宅基地有19万亩，保守的说可以有10万亩置换潜力。而且，我们面临着一个非常好的机遇，河北省把唐山市作为统筹城乡试点市。试点就是政策起点。在这个阶段，我们要放开胆量，讲策略、讲科学，在最短时间里利用好这个政策，进行大拆迁，置换土地，真正把城乡由二元结构变成一元结构，使生产要素在一元的框架里重新进行配置和流动。国土局要按照臧胜业书记和赵勇书记讲的意见，拿出一个大胆的计划来，敢于和政策赛跑，抢抓机遇，把这个政策利用好，实行大土地开发。“集”，就是搞好土地的集约利用，不浪费一寸土地，把最宝贵的土地资源用在规模大、前景好、效益高的项目上来。土地资源非常宝贵，要集中起来，统一配置。“调”，就是调整规划，结合土地二次调规，全市统筹考虑，有重点的集中土地，抓好生产力的布局。

(三)关于转型的路径即五化联动。

唐山市委八届六次全会作出了“新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化”的战略部署，“五化”建设目标，是贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的具体化、唐山化，是推进各项事业建设的总揽和抓手。其中，新型工业化是通向现代化的必由之路、是推动科学发展的基础，新型城镇化是实现经济社会持续快速发展、加速现代化进程的重要动力，城乡等值化是推动科学发展的内在要求，社会治理和谐化是科学发展示范区建设的重要目标，党的建设科学化是推动科学发展的重要保障。“五化”建设以科学发展的理念为指引，核心体现的是加快转变经济发展方式，促进经济社会协调发展、全面转型。“五化”是科学发展观的逻辑框架，也是我们实现转型的五条基本路径，只要我们沿着这五条路走下去，就能实现成功转型。对“五化”建设，市委、市政府曾经召开会议进行了专题动员，全市要按照在“五化”建设中当先锋、作表率的要求，认真抓好落实。我们要把“五化”作为总揽转型工作的抓手，以“五化”联动来带动各项工作统筹推进、协调发展。

(四)关于转型的保障即五大机制。

1、科学决策机制。决策是执政的起点，决策的失误是最大的失误。坚持正确决策，关键是把握两条：一要把决策科学化与民主化结合起来。决策前要广泛深入地开展调查研究，广泛听取多数人的意见和善于吸取少数人意见的合理成份;决策过程中坚持民主集中制的基本程序，遇事不搞“临时动议”;决策后要有充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，畅通“下情上达”渠道，形成有效的反馈监督。二要建立健全科学的决策制度。包括社情民意反映制度、建立健全专家咨询制度、决策论证和评估制度，建立健全决策责任制度、监督制度和决策失误追究制度。

2、工作推进落实机制。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文。市委、市政府办公室要把全年的工作重点，分解到每个月，把工作目标明确下来，把完成任务的时限明确下来，包括由谁负责、由谁监督，工作质量都要明确下来，每个月排出一张表，每个月市委召开一次重点工作调度会，听取主管领导和相关单位的汇报，共同研究推进措施。工作能细化的要细化，讲月不讲年，讲天不讲月，能用天来量化的用天来量化，能用月来量化的用月来量化，不能大而化之。

3、干部考评任用机制。就是建立起如何客观评价考核干部的机制。我们要按照管用、简化、简单的要求，建立起一个让大家真正能看得见、抓的着的考核依据。要引导全市干部围绕全市重点去狠抓落实。市委组织部要围绕全市工作重点，进一步完善修订考核办法。

4、大督查机制。决策之后，关键是要落实到位。在决策、督查、落实三者之间，督查是决策、落实的桥梁和纽带，是决策、落实的重要推动力。没有有效的督查就不会产生真正的落实。市委已经决定建立大督查工作机制，要把督查资源、组织资源和纪检资源有机整合成发展资源，工作到一线去督查、干部到一线去考察、作风到一线去问效，用这样一套机制来提高我们的工作效率，增强工作执行力，确保市委、市政府决策部署的落实。

5、扶持奖励机制。要明确一个导向，引导转型发展的目标和方向，要按照产业政策、科技含量、投资规模、节能减排、带动效应、社会贡献等内容，建立项目建设、企业发展、招商引资等方面的扶持奖励机制。

三、清简务本，行必责实，进一步凝聚起加快科学发展的强大合力。

事业成败，关键在人。完成加快发展、转型提升的神圣使命，关键要靠干部队伍、靠人心士气、靠过硬的作风。站在继往开来、承上启下的重要关头，全市各级干部必须统一思想、振奋精神，转变作风、真抓实干。四川省委书记刘奇葆对四川干部提出了一个要求，就是“清简务本、行必责实”。这八个字讲的非常好，我特别欣赏，因为在我的心里引起了共鸣，我也是一贯这样想事情，这样做事情。现在，我把它拿到迁安来要求干部。“清”就是政治清明、作风清新、为官清廉，“清”实际上就是一种形，如果我们领导干部能够保持这样一个形象，能够做到一个“清”字，就能够做到公平、公正，就可以做到无私无畏。有了这样一个形象，能够保持住一个“清”字，我们这个干部队伍就有凝聚力、就有向心力、就有感召力。群众就可以信其言、效其行，就会在全社会形成这样一种氛围。“简”，就是简单实在，不搞繁文缛节、不搞形式主义，提倡开短会、小会、现场办公会、专题会、督导会，开解决问题的会。要把同志们从文山会海中解放出来，非开不可的会要开，能不开的会就不开。要提倡说短话、说实话、说真话，甚至可以说错话，我们不可能不说错话，但是绝不可以说空话、说假话。做人要淳朴、实在，不搞庸俗的人际关系，不搞亲亲疏疏、团团伙伙、拉拉扯扯;待人要诚恳实在，胸怀坦荡，不搞权术，不动歪心眼。大家相处都要实打实，有一说一，有二说二，有事说事，对事不对人。“本”就是为官之本，就是以发展为本，抓发展、解民忧、惠民生。作为领导干部，我们要守住这个本分。“实”就是作风朴实、工作扎实、任务落实，不弄虚作假，不文过饰非，不阳奉阴违，有些事情决策的时候一定要民主，避免决策失误，但是定下来的，必须一竿子插到底，雷厉风行、闻风而动。全市各级干部要自觉践行“清简务本、行必责实”的要求，带动全市上下形成政通人和、风清气正的浓厚氛围。

(一)要靠民主带出干部队伍的团结。团结是我们干事的基础。团结出凝聚力、战斗力，出生产力。只要我们团结一致，再大的困难都能克服。在团结方面出了问题，不仅会影响一个地方的发展，而且会影响到一个地方干部的成长和进步。在工作中大家之间难免会出现一些误解，也会出现一些磕磕碰碰，出现一些矛盾，但这都是正常现象。关键是如何及时地化解矛盾。化解矛盾实际上方法很简单，就是要经常通气，养成经常碰头、经常沟通的习惯，事前通气、事中通气、事后通气，只要大家坦诚相见，互相通气，有了误解也会烟消云散。心理学上有一个定理，是“自我实现”，做事情往往靠一种心理暗示，如果你把他假想为敌人，慢慢就会成为真正敌人，如果把他当朋友，就会成为真正朋友。大家要互相欣赏、开诚布公、互相沟通，团结就是力量，希望我们各级班子都建设成为坚强的战斗堡垒，成为团结的表率。

(二)要靠机制带出干部队伍的效率。良好的机制是激发干劲的载体，是推进工作的保障。要以机制的创新，产生激励、形成约束、推进落实。一是要树立正确导向机制。导向就是方向。市委的用人导向，就是干部努力的方向。市委的用人导向非常简单，就是两个字“干事”。谁干事用谁，谁能干成事、干成大事就重用谁。按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，也落实到干事上，想干事就是德，会干事就是能，多干事就是勤，干成事就是绩，干成事不出事就是廉。大家可能都关心自己进退流转，这可以理解，但必须以一种平常心来对待，把心思用在干事上，踏踏实实干事，我们要在干事当中去考察干部、去发现干部、去提拔干部。二是要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。所有涉及到的重大决策问题一律要通过集体来研究决策。要尊重大家的民主权利，让每一位同志都有充分发表意见、表达意愿的机会，到任何时候不搞个人说了算，不搞一言堂。三是要强化纪律约束机制。“没有规矩，不成方圆”。要在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，始终与市委保持高度一致，任何单位和个人都不允许以各种理由和借口搞上有政策、下有对策，甚至是阳奉阴违、拒不执行。要严格遵守工作纪律，各单位一把手必须保持24小时联络畅通。要严格请销假制度，市四大班子成员、公检法三长及镇乡党委书记外出或不能参加市委、市政府组织的重要会议要跟我请假;政府部门正职要向李忠市长请假，这是最起码的要求。

(三)要靠廉洁带出干部队伍的战斗力。廉洁自律是对各级领导班子和领导干部的基本要求。一是要靠廉洁树立威信。一个班子、一个干部廉洁了、干净了，自然在群众面前威信高、权威大、工作顺。如果在廉洁上出了问题，就会在群众面前失德、失信、失威。希望大家在廉洁上一定要把持住，不能有任何一个同志掉队，不能有任何一个同志出问题。二是要靠自律管住干部。领导干部自律是廉洁建设的关键。由于领导干部特殊的地位和环境，一般群众的议论轻易是听不到的。所以，自己必须要有自律意识，自己管住自己。三是要靠廉洁凝聚合力。只有廉洁，才能树立各级干部的良好形象，才能赢得群众的拥护和支持。每一名领导干部，要以实际行动树立良好形象，以良好形象聚集干事合力，以强大合力不断把我们的事业推向前进。

(四)要靠学习带出干部队伍的素质。学习是时代的要求，是推进工作的前提，也是干部进步的基础。实现经济转型，各级干部特别是领导干部知识结构必须转型，要按照学习型干部的要求，把学习作为第一需要，不断地学习，不断地充电。知识是思维能力的基础，也是工作能力的基础，一个不会学习、缺乏知识的干部他能力不会多强，应该也是一个规律。市委宣传部要就如何加强班子学习拿出一个计划，各级各单位也要瞄准建设学习型机关、学习型社会，优化知识结构，加快知识更新，跟上时代步伐，以自身素质的提高更好地履职尽责。

(五)要靠作风带出干部队伍的形象。艰巨的工作需要特殊的作风作保障。在加快转型提升、谋求新跨越的关键时期，更需要各级干部以一种昂扬向上、时不我待的精神来激扬斗志，更需要以一种雷厉风行、快捷高效的作风来推进工作。一是要有昂扬干事的精神。精神一到，无事不成。全市各级干部必须带着对迁安科学发展事业的政治责任，带着对实现全市人民共同理想的执着追求，带着对全市人民的深情厚谊来对待事业、对待工作。有了这种责任意识和精神状态，我们就会充满激情的想干事，就会有抓工作、促落实的内在动力。二是要有只争朝夕的状态。时间不等人，机遇也不等人。要把目标细化、分解到月、到周、到天。当日事、当日毕，闻风而动、事不过夜，要始终保持风风火火干事创业的状态。三是要有深入一线的行动。各级领导干部亲历亲为，不仅是一种工作态度，也是一种工作方法，更是一种人格示范。当前，我们发展的任务很重、难题很多，更需要各级领导干部都冲到前面去，身体力行，亲历亲为。要带头深入到一线，深入到现场，深入到工地，到矛盾多、困难多的地方，面对面地解决问题，有针对性地谋划实施一批为群众增福祉、添幸福的实事好事。一级带着一级干，一级干给一级看，带出一种干事的环境和风气。

最后，借这个机会对“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，我再强调几点意见：

开展“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，是唐山市委、市政府贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署的现实举措。我市抽调了795名机关干部参与这项活动，希望大家要牢记使命、珍惜机遇，切实在深入基层、服务一线中，为促进全市经济转轨变型作出应有贡献。在此，我对大家提四点希望和要求：一是要带着责任深入下去。这项活动的核心任务就是，落实《实施方案》中提出的“六个着力推进”，着力推进淘汰落后产能、着力推进对标行动、着力推进项目建设、着力推进土地违法违规行为治理、着力推进城乡统筹、着力推进“三城”联动。这“六个着力推进”是加快经济发展方式转变的重要抓手和现实举措，大家一定要认真学习、深刻领会。要结合自己分包工作的实际，在认真调研的基础上，与分包单位一道明确工作目标，细化工作思路，拿出切实可行的。

工作方案。

全力推进实施。二是要带着服务深入下去。抽调人员要发挥熟悉上级方针政策、具有技术业务专长的优势为分包单位搞好相关服务。要帮助企业搞好对标行动主动协助项目单位解决好建设中存在的问题指导各镇乡和进驻单位建立健全加强土地管理的长效机制当好参谋、出好主意、督促落实及时帮助所包单位发现问题、总结经验。三是要带着好的作风深入下去。这次下基层活动不仅是我们推进经济发展方式转变的一项实际举措也是我们干部作风的一次实际检验。抽调的同志都是各单位的骨干力量希望大家继续发扬在机关工作中的好传统、好作风严格遵守工作纪律全身心地投入到下派工作中去不能走形式、走过场以行动展示作风以作风树立形象。四是带着成果回来。通过这次活动我们不仅要在转变发展方式上取得实实在在的成效也要在活动中锻炼干部、培养干部、考验干部在活动中鉴别干部的能力和水平真正使那些想干事、会干事、能干事、不出事的干部脱颖而出。希望大家珍惜这次机遇、珍惜这个舞台在这个平台上展示自己的能力和水平。市活动领导小组要加强对下派干部的工作指导加强日常工作的考核、评价和监督建立畅通有效的反馈机制在一线工作中发现人才、识别人才。各派出单位要全力支持选派干部工作帮助他们解决好工作和生活中存在的实际困难为之创造良好的工作环境。

同志们，站在特殊的发展关头，完成特殊的历史使命，必须以更加强烈的事业心和责任感投入工作。让我们更加紧密地团结起来，振奋精神、奋力实干，用我们扎实有效的工作，把事业留在工作岗位上，把政绩写在老百姓的福祉上，为实现迁安的新一轮跨越式发展作出应有的贡献!

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在全市干部作风整顿动员大会上讲话

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这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动x在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，统一思想认识。

去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。

第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年3月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了8个方面的具体要求。x月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的x个方面x种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。

第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。

第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。新的12345市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了x%，办理结果的群众满意率超过了x%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，x%也不是100%。正如省委书记x同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。

二、坚持问题导向，深刻反躬自省。

今年全市各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。具体来讲，就是十个方面的典型问题：

一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。

三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。

四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。

六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。

七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。

九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。

十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。

在自查自纠中，要注意把握三点要求：一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。

共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。

自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。

三、俯身倾听民意，虚心问政于民。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来；

干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。在遍访中，要把握两个方面的要求。

在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和12345市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全市各级包括乡镇（街道）和村（社区）的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时12345市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。

不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解；

即使竭尽了全力也没能解决一个，只要群众看到你努力了、付出了，也会给你竖起大拇指。

四、坚持结果导向，强化过程管理。

查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。

一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经市委领导小组办公室审核把关后，通过一定形式向社会公布。要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径，鼓励群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体暗访或群众上访后才发现问题的，要从严追究责任。这次整顿结束后，要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题，我们都已经发现、正在整改，这是一条基本要求。

让同级部门评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观；

让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果向全市通报。对于县直部门单位，由各县市区参照市里做法开展评议，评议情况向市委报告，在本地通报。市对县市区、县对乡镇（街道）的作风整顿情况进行综合评议，可结合年度考核进行。

三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观，群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。到年底时，各级各部门党委（党组）要结合问题查摆整改情况，在年度民主生活会上列出专题进行剖析查摆，巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。

五、加强组织领导，搞好工作统筹。

这次作风整顿从现在开始到x月底结束，大约x个半月的时间。全市各级党组织要切实扛牢责任、加强领导，推动作风整顿工作有序开展。

一要层层压实责任。市委决定，成立全市干部作风整顿领导小组，由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构，“一把手”负总责，推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”，发挥好示范带动作用。下一步各单位还要选派“民情书记”，必须真正深入群众，与群众面对面、心贴心，真心实意听取意见、解决问题，当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。

二要凝聚工作合力。全市干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调，市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹，及时调度全市面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理，注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督，及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理，坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督，宣传褒奖先进典型，批评揭露反面典型，在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责，密切配合、通力协作。

三要加强督促指导。全市干部作风整顿领导小组要设立督导组，经常深入一线开展督导，了解作风整顿情况，及时发现和指出问题。要用好评价结果，将督导情况、评议结果向全市公布，并充分运用到年度考核、选拔任用、评优表彰中，年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部，对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。

同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全市各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态，为x在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障！

在全市领导干部警示教育大会上讲话会员分享

同志们：

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。

习近平总书记反复强调，理想信念不坚定，精神上就会。

“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。

习近平总书记指出：

“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢？缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己

“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。

习近平总书记指出：

“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定；要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。

“四个足够自信”。王岐山同志强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。

权力既是一种影响力，也是一种支配力；既能为民造福，也能遗害百姓；既可以成就我们，也可以毁灭我们金子明在接受组织调查后才认识到：

“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符；如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。

小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求；经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正在这方面，尤其要把握三点：治家要严格党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障；家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍党员干部必须确立

“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足；有的口头上说好，但行动上不坚决；有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出；还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。

习近平总书记反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟马震宇

“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸；挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱；有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。

“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作站位要高大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额目标要高要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平效率要高今天再晚也是早，明天再早也是晚慢慢腾腾，抓不住工作机遇；轻轻松松，实现不了工作目标；躲躲闪闪，解决不了工作难题我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过：

“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点；实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵；干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。

当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰市委之所以提出

“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试；另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。

“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望！

在全市政府领导干部大会上的讲话

政府干部作为社会事务的直接管理者,他们的素质与工作能力直接影响我国政府的行政管理水平。下面是本站小编给大家整理的在全市政府领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是新一任市委、市政府班子到任后召开的第一次全市领导干部会议。这次会议的目的，就是要动员全市上下统一思想、坚定信心、凝聚共识，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。下面，按照市委会研究的结果，讲三方面意见。

一、传承历史，开创未来，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。

4月1日组织安排我到迁安工作，接任市委书记。我一踏上迁安这片土地，就深深地被广大干部群众谋发展、盼发展的极大热情所感染，被各级干部身上体现出的胸怀大局、志存高远，务实肯干、无惧无畏的优秀品质所感动，被全市上下“逢一必夺、逢先必争”的首强精神所激励。二十几天的时间里，与市四大班子的同志、部分市直单位的主要负责同志进行了广泛地思想沟通和交流，大家从不同的角度、不同的方面给我提出了很多很好的意见和建议。利用这段时间我跑遍了全市19个乡镇，到镇乡、村、企业进行了广泛的学习调研，所到之处，处处洋溢着一片积极向上、开拓进取的勃勃生机。我深深地感到，迁安是一块英雄的土地，在这块土地上演绎着迁安人民的伟大创造;这块土地也是一块充满希望的热土，政通人和、百业俱兴、(人心思进，许多工作都走在了全市乃至全省的前列，正沿着科学发展的道路阔步前进。所有这些，都平添了我做好工作的信心和勇气。

学习和回顾迁安的发展历程，我深刻地体会到，迁安的发展能有今天，是无数迁安优秀儿女为之拼搏奋斗、呕心沥血、贡献聪明才智的结果。迁安能够创造一个又一个奇迹，延续一个又一个辉煌，是历届历任班子精诚团结、励精图治，一任接着一任干，矢志不渝、持续奋斗的结果，是全市人民团结务实、扎实苦干的结果。以1984年胡耀邦同志来迁安视察为标志，迁安走上了一条崛起跨越之路，大办“三个工厂”，实现了第一次历史性跨越;撤县设市、国企改革，为迁安奠定了腾飞的体制基础;“钢铁迁安、中等城市”的如椽巨笔，描绘并开创了一个全省首强的辉煌时代;经济社会发展重要“拐点”时期的科学判断，拉开了经济转轨变型的大幕。可以说，每到一个重要的历史关头，历届市委、市政府都能够与时俱进、与时偕行、顺势而为，作出科学的决策和判断，使迁安在捕捉历史机遇中不断焕发出强劲的生机和活力，始终沿着正确的方向跨越前进。今天，我们又站在了一个新的历史起点上。领导干部的交替，是接力棒的传递，不是跑道的改变，一个地方的发展是一场永远都没有终点的接力赛。作为领导干部，是其中一个时段的领跑者，必须一棒接一棒地传下去，一任接一任地干下去。我们不想标新立异提新。

口号。

更不想改变市委、市政府和全市各界已经形成共识的发展思路。只要符合科学发展观的要求符合全市人民的根本利益就要坚定不移、始终如一地坚持下去、贯彻下去。几天来我认真学习了绍慧书记在市委四届八次全会上的报告和竞坤同志在四届五次人代会上的报告。两个报告主题鲜明、思路清晰各项工作安排得全面具体。这两个报告仍然是指导今年工作的纲领性文件全市各项工作都要按照年初市委、市政府的工作安排来进行。年初确定的目标不会改变部署的重点工作不会改变这就是今天会议向大家着重亮明的一个基本态度。在前不久召开的(扩大)会上我提出了“五不”的工作原则今天也向大家重申一下。一是不提新口号跑好接力赛。站在历史唯物主义的立场看历史的人要干历史的事。我们今天的任何创造都是在继承前人已有成果的基础上进行的今天的发展是上一轮发展的延续和提升只要是符合科学发展观要求符合全市人民根本利益的好思路、好做法我们就要坚定不移地坚持和传承。不提新口号不等于思想不解放也不等于不想干大事、不想有大作为。只要我们立足实际、脚踏实地、扑下身子、扎扎实实地干成几件大事、实事抓出几个大项目、好项目迁安肯定会大有变化人民群众也会拥护我们。二是不当历史罪人谋求新跨越。迁安首强地位已经连续保持了七年之久首强是迁安的荣誉和骄傲首强情结作为一种文化基因已经深深融入了每一个迁安人的血脉已经成为支撑我们这座城市自尊、自信、自强的一种品格、一种精神象征所以首强不能丢。如果丢了首强我们这任班子就无法向人民交代、向历史交代、向组织交代我们就是迁安历史的罪人是人民的罪人。人生不过百年身能在这个关键岗位上为人民工作机会难得、时间有限。人生的历史怎么写能否对得起人民寄予的希望能否对得起党和人民提供的舞台能否对得起这个伟大的时代这是我们每一个同志都必须认真思考的问题。人生是靠做事记录的历史没有做事记录的历史就是苍白的历史没有做事记录的人生就是灰暗的人生。我现在最担心的不是个人荣辱进退也不是政绩的冲动而是在迁安几年没有干成几件像样的、实实在在的事情对不起迁安72万人民群众。想到这里就有一种坐不住、睡不着、等不起的压力。三是不事张扬抓本务实。要树立实干的精神、拿出务实的态度、打造快捷的效率不搞形式主义、不搞花拳绣腿不做表面文章本本分分做人踏踏实实干事把全市干部的心劲聚集到干事上。四是不忘民本构筑和谐。心存百姓、顺乎民意这是最大的为政之本。要始终坚持以造福百姓、普惠民生为己任规划决策不忘以人为本开发建设不损百姓利益财力增长不忘普惠民生。坚持问计于民、问需于民、问政于民、回应民众需求把政绩体现在群众的笑脸上。五是不搞一言堂坚持民主集中制。严格贯彻执行民主集中制凡事做到会前沟通、会上协商有话说在当面、有事亮在明面、有理摆在桌面减少和避免不必要的误解和矛盾在团结共事中凝聚干事创业的强大合力推进决策的科学化、民主化。市委会将重新完善议事规则建立一套科学的议事和决策制度。总的要求是：市委负责谋思路、带队伍、管大事具体落实和操作层面的工作支持政府放手、放胆去做给每个班子、每名干部都留足发挥主观能动性、发挥聪明才智的空间和舞台激发起大家干事创业的积极性、主动性。

当前，迁安已经进入加快转型提升的关键时期。在看到原有基础和优势的同时，我们也应看到面临的巨大压力和挑战。组织把迁安这面旗帜交给我们，从我和李忠同志来讲切切实实感受到了一种前所未有的压力，这种压力不是源自政绩的冲动，更不是为个人的荣辱进退，而是站在新的历史重要关头，审视现状、着眼未来，深感责任重大、任务艰巨。历史往往以危机的方式让我们重新审视自己。金融危机、卫片执法、环保风暴，都一次次地严厉告诫我们：过多地依赖要素和资源投入推动经济增长的方式，过多地关注经济规模的扩张而忽视增长质量的做法，过多地关注增长速度而忽视社会协调发展的行为，已经难以为继，亮起了“红灯”，已经走到了尽头。正如绍慧书记指出的那样，迁安已经到了经济社会发展的重要“拐点”时期。在转与不转的问题上我们已经达成了高度共识，现在关键是要在“加快”和“抓实”上下功夫。不转则亡，慢转则退。抢先一步就是机遇，落后一步就意味着灾难、意味着落后。加快转型正是我们这一任班子必须完成的重大使命。完成这一重大使命，当前我们面临的压力主要来自三个方面。第一，我们面临着加快发展与转型提升必须同时进行、必须兼得的双重目标压力。当前，我们所背负的发展压力已经到了一个极限，环顾周边，你追我赶的竞争日趋激烈。任丘市最近上了一个1000万吨的大炼油厂，而且还有二期、三期，最后达到3000万吨，完全可以聚集形成一个30万人口、工业增加值达到300个亿、税收达到100个亿的城市;武安、三河市的发展势头都很猛，三河市在一个大基数上高速增长，而且它的经济结构、产业结构非常先进，大多是一些高新技术产业和装备制造业;丰南、乐亭也都提出了一个追赶首强、追赶迁安的目标。我们的首强地位已经受到了严重挑战，压力非常大。我们要保持河北首强，每年的发展速度不能低于10%，这还只是一个保守数字。这意味着我们投资的增幅要达到30%以上，每年要投进300个亿，这么大的投资投向哪里?这是一个非常现实的问题。摆在我们面前的惟一出路就是转型，要杀出一条血路来。发展速度不能下来，发展质量还要上去，这是一个鱼和熊掌不可兼得的历史悖论，我们要打破这个悖论，压力之大、难度之大可想而知。第二，这次转型不是小打小闹、修修补补，而是一次战略突围。这次中央作出的加快经济发展方式转变的决策部署，与以往有实质性的区别，它不是暂时的调整而是面向未来的战略性调整，不是局部的调整而是全面性的，涉及结构、体制、经济社会发展各个方面的调整，不是简单的调整一下比例而是实现发展方式的根本性转变。具体到迁安来讲，它不仅仅是把现有主导产业做强做精，而是要在迁安这块钢铁的土壤上，培育起几棵非钢产业的“参天大树”，我们现在有非钢产业，但非钢产业都是小苗苗，必须在现有的情况下，做大做强。这样的调整，不仅仅是单一的经济转型，而是要实现社会、文化、生态包括政府职能等各个方面、多个层次和领域的整体转型，这个压力也是可想而知的。第三，这次转型是一次观念革命和价值观的再造。我们不仅要打破路径依赖，走出一条创新图强的产业转型之路，还要突破旧观念、旧思想的束缚，解决好“想开放不开明、想干事思路窄、想转型怕风险”这样一些思想障碍。要通过价值观的再造，进行一次观念革命。困难很多，难度很大、很复杂、很艰巨，但是除了转型之外无路可走，所以困难再大，我们也要下决心转。刚才，我们讲了三大压力，讲压力、论忧患，不是为了自我示弱、自我揭短，而是为了清醒自励。我希望大家通过分析形势，通过讲压力、论忧患，来进一步增强危机感，把这种压力和忧患转化为加速转型的动力、激情和责任。

二、转型提升，合力攻坚，努力谋求迁安科学发展的新跨越。

实现迁安经济社会的转轨变型是一项艰巨复杂的系统工程，是一个涉及方方面面的重大战略课题。在来到迁安的二十多天的时间里，我一直在进行调研，一直在和迁安各级干部进行广泛的讨论和交流，一直在进行着紧张艰苦的思考。今天形成了一个不成熟的初步想法，在这里提前把这个想法亮出来，交给大家共同讨论，共同研究，共同评判，最后通过解放思想大讨论的形式，集思广益，把思路确定下来，今天只是把基本想法跟大家做一个交流和汇报。

这个想法概括起来就是：唱响一个主题，全力推进“四五”转型攻坚计划，力争通过这个转型计划再造一个新迁安，实现一个新跨越。

这个转型计划需要进行科学论证，是3年规划还是5年规划，必须实事求是，立足迁安实际。

唱响一个主题，就是“转型提升、合力攻坚”，这个主题就是年初市委四届八次全会的主题。这个主题是迁安的大政方针，符合迁安的实际情况，已经成为了全市上下的共识，我们要持之以恒地按这个主题抓好落实。

第四个五是以“五大机制”作为转型的根本保障，“五大机制”是“科学决策机制、工作推进落实机制、干部考评任用机制、大督查机制、扶持奖励机制”。

这个“四五”攻坚计划需要相关部门和专家认真进行论证和研究，我只是讲一个大概的思路，把基本涵义跟大家做一个解读。

(一)关于转型的思路即五大战略。

1、大产业战略。经济转型的核心是产业转型。通过一个什么样的路径，构筑一个什么样的产业体系，这将决定迁安未来的竞争地位，也是全市上下共同关注的重大战略问题。根据迁安现有的产业现状和发展潜力，产业转型要按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”的思路，围绕把钢铁做精、把非钢做大，做好“整合、延伸、循环、提升、拓展”五篇文章。

整合，一是要整合现有的矿产资源，迁安的矿产资源是我们的一大笔财富，是我们的一大优势，但是现在比较分散，没有实现规模化和规范化，产能还没有100%发挥，这是巨大的潜力。要把这个潜力尽快地挖掘出来，通过整合，实现规模化、规范化。二是要整合现有的钢铁企业。加快推进唐山长城钢铁集团规范化运作的步伐，通过钢铁集团这顶“帽子”，实现产能合法化，在产能合法化的基础上，加快上大压小，完成装备大型化，争取把1000立方米以下的高炉全部淘汰，转炉要达到120吨以上。当前，整合的潜力还是比较大的，资源整合的最佳产能可以达到20xx万吨，可以提供财政税收20多亿元;钢铁企业整合完成之后，每吨铁、钢最少可以提高50元效益，有的甚至可以增加到100元，大概可以增收4-5亿元。

延伸，这是最大的一篇文章。现在全市还有接近1000吨的钢坯没有延伸、没有转化，钢坯要延伸到材、板材甚至更高档的产品，延伸到硅钢、冷轧板，潜力非常大。还可把材延伸到管，甚至搞一个开平剪切，简单的加工就可以提升增加值，可以有几十元到一百元增值空间。如果延伸到冷轧板和彩涂板，就有1000元的增值空间;延伸到管，有200多元的增值空间;把线材延伸到钢丝绳、延伸到标准件，就有几百元的增值空间。延伸这篇文章如果做好了，可以带来一笔可观的收入。据有关部门测算，目前规模以上企业的工业增加值只有150多个亿，如果延伸这篇文章做得好，可实现工业增加值175.2亿元，可以增加财税收入26.4亿元。就是说，我们不再扩产能，仍有大的发展的空间，这一信心必须要坚定。

循环，钢渣、水渣,包括剥岩土，都有文章可做。要采用新技术，鼓励企业通过循环延伸产业链。迁安市有很多焦化厂，围绕这些企业，可以做好煤气综合利用这篇文章。

太平庄乡和沙河驿镇利用焦化企业引来了深加工的项目———玻璃加工，上的是low-e玻璃和超白玻璃，附加值很高，是平板玻璃的3-4倍，而且还可以延伸到太阳能板，产业空间非常大。如果把经济都循环起来，把潜力都挖掘出来，就可创增加值10亿元，增加税收近2亿元。

提升，就是要搞好行业对标，转变经济发展方式。企业要开展行业对标，从研发、生产到营销各个环节都要和先进水平进行对标，争取做到成本最低、排放最少、质量最优、效益最好。要瞄准行业的先进标准去找差距，对照差距制定技术路线图。通过科技创新和技术进步，降低钢铁成本，实现产品的高端化。

拓展，这对我们来讲是最难的也是最重要的，必须要走出固守钢铁产业的误区，打破路径依赖，培育出新兴战略产业。重点做好两篇文章：一是内扶。把现有的非钢产业做大做强。比如，正元包装集团有品牌、有市场，而且在国际上、行业上都是领军企业，非常有可能作成销售收入超百亿元的大型企业，关键就是要让总部认可迁安，要把基地转移到迁安，把市场份额配置到迁安;还有葵花药业，是一个高成长型的企业，发展速度非常快，也完全可以把它做大，给它政策，给它优惠的服务，扩大投资，建成一个大药厂。要通过内扶，把内生企业尽快发展起来。二是外引。要敢于招大商、大招商，瞄准“中字号”和“国字号”的大企业，敲门招商。只要精神一到，无事不成。现在每个大企业，年年都有大项目、大投资，哪个地方环境好就上哪去。我们要把环境打造好，把功夫下到位，积极吸引外来的资金和项目。

通过这五篇文章，初步形成“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业新格局。“三足鼎立”，是指加快发展精品钢铁、现代装备制造和现代物流业，使我市钢铁业链条延伸到机械制造领域和流通消费领域。“两翼齐飞”，是指加快培育以现代农业和文化旅游产业为核心的新兴战略产业带，以加工型制造业和高新技术产业为核心的新兴战略产业群。

2、大园区战略。从园区经济的角度看，现代区域经济的竞争，不再是某一个企业、某一个产业或者某一个优势的竞争，而是一个区域产业体系的竞争，一个发展模式的竞争。这些天调研下来，我有一个强烈的感受，迁安在某些方面优势非常突出，也确确实实有一批好项目，但我们没有形成一个集合优势，布局太分散。这种优势是点状的、局部的、分散的，不经过整合，不形成聚集，就不可能构成真正的竞争力。惟一的路子，就是要实施大园区战略，靠园区经济把要素整合，把优势聚合，打造一个承接产业转移的巨大平台和载体。迁安有这么大的经济总量，全国百强，河北首强，但是没有一个园区进入河北省30强。应该说这是一个巨大的反差。差距就是空间、就是潜力、就是希望、也是方向。现在全市有四个园区，加上曹妃甸划给我们的临港产业园，共有五大园区。这五大园区，我们要重新规划，重新定位，扩区升位。定位在哪里，地位就在哪里，不敢定位，就没有地位。省级园区如果没有30平方公里的规模，在省里根本没有位置。要经过努力，力争在短时间里挤进河北省园区的30强行列。其他几个园区，都要按照10平方公里以上的规模进行谋划。如果不这样定位，这个园区不叫园区，它只是一个小的块状经济。另外我们要把五大园区，统一规划、统一布局、统一政策、统一体制，包括基础设施建设、招商引资都要进行整合。要根据项目的水平、规模、品牌、成长性等各个方面，制定科学的引资政策。要积极探索“飞地”政策。村村点火、户户冒烟，这是传统的发展模式。我们不鼓励每个镇乡都去开发园区，不鼓励每个镇乡都在本地上工业项目。上项目、大上项目，园区就是很好的承接平台，把现有的园区做大，利用好、整合好，就能推进经济的发展。要解放思想，打破区域限制，镇与镇之间要打破形成的区域壁垒，把项目全部放到园区去。对于特殊的项目，可以采取“一事一议”的办法。

3、大城区战略。按照世界经济发展的规律，一个国家或地区人均生产总值达到3000美元以上就进入工业化的中后期，同时也进入了城市化加速发展和城乡二元结构加速转换的关键时期。迁安市人均gdp已超过了1万美元，超过北京市的人均水平，已经到了一个城乡二元结构加速转换的关键时期和城市化高速发展时期。过来我们提出的打造中等城市，这是一个高瞻远瞩的大胆设想。这绝对不是遥远的梦想，应该马上把它变成现实。最近，唐山市召开了城乡统筹的试点工作会议，这标志着唐山市的城市化要快步提速。所以我们有一个想法，就是提出一个大城区的概念，把1208平方公里作为一个大城区来统筹谋划，发挥工业化和城市化的“双轮驱动”作用，用全域城市化推进经济增长。原来的发展主要靠工业化这一个轮子来推动，现在，我们要进入“双轮驱动”阶段，靠城市化推动经济发展，增加第三产业在gdp中的比重，优化经济结构。在大城区建设上，要推进三个一体化。

一是推进城区+郊区组团一体化。要把中心城区周边5公里范围进行农村平改改造，把城市中心区和周围的郊区、农村社区组团，形成一体化。拆除城南区村庄和河西岸的村庄，迅速形成几个高层建筑群，构筑一条形态优美的城市空间轮廓线，呈现一个现代、时尚、动感的中等城市景象。

二是推进镇区+中心村一体化。要利用好统筹城乡试点市的机遇，加快推进农村宅基地流转置换，采取异地联建、集中联建等多种方式把中心村向镇区集中。有条件的马兰庄镇、蔡园镇、沙河驿镇、木厂口镇、杨店子镇、赵店子镇要逐步实现全域城镇化，有条件、工业发达的工业带包括城市带中间的这些镇要逐步推行。要实事求是，量力而行，但是必须要有大气魄。

三是推进城区+镇区一体化。要形成中心城区+中心镇+农村组团互补共生、弹性联接、相互联系的全域城市化空间网结构。

4、大开放战略。《大国崛起》里有这么一段话：“人类历史每一个伟大的转折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能创造一个伟大的开始”。我们要转型，必须也要营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围，打开封闭之门，迎八方客商，聚天下之财。现在已经进入经济全球化的时代，任何一个企业也不能在封闭的环境中生存，任何一个地区也不能单凭自身的力量而发展。合作共赢、借力发展，对迁安这座典型的资源型城市来讲，更具有特殊的重要意义。我们的综合实力位居全国百强、全省首强，但开放度在唐山只排到第七位。应该说，这与我们经济大市的地位极不相称。一个开放程度不高的城市，不可能真正成为一个经济强市，不可能持续成为一个经济强市。我们这方面还需要大做文章。

一要强化首钢意识。过去首钢在迁安经济社会发展中起到了不可替代的作用，没有首钢就没有迁安的今天。今天，开放转型仍然要依靠首钢。近日，国务院、北京市政府批准了首钢总公司搬迁转移的规划方案，1-2年内首钢所有的二产企业将全部搬出石景山区，这是一个重大的历史机遇，不亚于与矿业公司的合作、迁钢基地建设，如果我们抓住了，把这些企业全部吸引到迁安来，对迁安经济社会的发展作用非同小可。首钢是我们的一面招商旗帜，必须坚定不移地贯彻“依托首钢、服务首钢、发展迁安”的战略方针，进一步强化服务，加强感情沟通、加强项目对接、加强工作互动，把首钢服务好。所有在迁投资的企业家都是宣传迁安、输出迁安形象的载体，服务好现有企业，是最有效、最直接的招商方式，要通过来迁安投资企业的牵线搭桥、宣传推介，吸引更多的大企业来迁投资。

二要强化环境意识。“用脚投票”是经济学一个重要的理论，资本可以在全球自由流动，哪里环境好就往哪里去。现在各地竞争项目都很激烈，项目都是你争我夺，上项目必须树立抢先抓早的意识，抢先一步是机遇，第一时间抢到信息、第一时间抢先上手，拉住了不放、来了就要留住，抢不到项目、留不住项目，项目被别人拉走，是一个地方领导的失职和耻辱。这次调研，我很受感动，有几个大项目来到迁安，都是我们从别人手里抢过来的，走了是耻辱，抢来了就是真本事。抢项目、跑项目，有很多经验和规律，但是第一规律就是，领导包括主要领导要亲历亲为，亲自跑项目。作为领导来讲，你手里有资源别人没有，你有权力别人没有，因为领导的特殊地位和权力，外商把你当成地区的环境、地区的形象，通过你的态度、作风、诚信、胸怀，外商可以看到一个地区的投资形象，所以地区的领导人实际上就是一个地区形象人格化的代表，就是这个地区的投资环境。在招商引资上，领导者必须要有大境界、大胸怀、大气度。双赢是合作的基础，任何一方单纯的利己主义行为都会导致合作的失败和破裂。好多事情我们先想到自己合适不合适，这不行，必须要站到对方的立场上去考虑一些问题，敢于让利、敢于给政策，善于妥协，有的时候只有妥协才能合作成功。要谈成一个大项目，必须要有舍小利求大利、舍近利求远利的战略思想。打造投资环境还有一点很重要，就是要努力在全社会营造一种“尊商、亲商、安商、重商、富商”的商业文化，把“创业在迁安、发展零障碍”理念变成迁安上上下下、广大人民群众共同的价值观和一致行动，那么我们的环境就确确实实、真正打造好了。

三要强化企业家意识。企业家是国家经济的脊梁和和平年代的民族英雄。迁安的企业家始终胸怀大局、志存高远、能谋大事、能干大事，他们是创造迁安奇迹和财富的英雄。我们全社会都要树立爱护企业、爱护企业家的意识，过去的资本积累和经济快速发展靠他们，今后转型也要靠他们，他们对危机的感知比我们常人更敏感，对创新的认识比我们常人更深刻。最近，我也和一些企业家进行了交流，从他们身上深刻地感受到一种危机意识和创新的愿望。他们一致认为，现在不创新、不开辟新路已无路可走。这是转型最重要的力量。要发挥好企业家这种积极性。这些企业家不仅仅是我们经济发展的顶梁柱，也是自主创新的排头兵，更是我们招商引资的主力军。希望各位企业家积极行动起来，在延伸自身产业链条的同时，积极去招商引资，积极与上下游企业对接，争取把上下游企业拉到迁安来投资。

5、大物流战略。发展现代物流业从微观层面来讲，可以降低企业物流成本，增强区域竞争力;从中观层面来讲，可以形成新的产业业态，促进经济转型;从宏观层面来讲，可以增加就业，促进以城市为中心的区域市场的形成和发展。

从迁安来看，目前已经具备发展大物流的五大要素。一是有物可流。据北京大学测算，预计到20xx年，迁安总物流吞吐量将达到14亿吨，规模相当庞大。仅此一项，它的增加值将超过100多亿元。而且物流业有拓展和扩散的功能，会衍生出更多的发展空间，大量的服务业要围绕物流业来展开，这是个不得了的产业。二是物流设施基础非常好。公路、铁路四通八达，运输网络基本形成，特别是通过大交通战略的实施，交通网络将更加完备。三是资金雄厚，民间资本达200多亿元，引进了像中铁物流这样的一批战略投资者，资金不是问题。还可以开展金融仓和物资质押等方式吸引更多的资金。四是人才支持。我们有区位优势，靠近京津地区，不缺乏物流方面的专业人才。五是信息网络。我们的信息网络建设先进，基础设施基本具备。这些条件，是物流业发展的基础。为此，可以把物流提到一个战略层面来进行考虑、进行规划，争取在3-5年内把迁安打造成北方最重要的钢铁物流基地。

这五大战略涵盖了迁安经济社会发展的方方面面，这是一个积极的、大胆的设想。没有设想就没有奇迹，物理学家严济慈讲过，要“敢于好高骛远，大胆假设;善于实事求是，小心求证”。这五大战略提出来，供大家讨论、供大家评判，集思广益，沿着这一基本思路，进行丰富和完善。

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在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们都召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚才，周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件，并且进行了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制，全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的情况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性，决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明了这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严重影响一个地方和单位的整体形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

第一，要从今天通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人民;以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大，一旦权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易，培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。

第二，要切实加强对党员干部的监督管理，尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是监督“一把手”的关键所在。最近，围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研，准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进，制度出台后，各级“一把手”要认真执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求，进一步推进党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时，要继续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。在这里，我代表市委再次郑重向全市干部打招呼：各级领导干部如果自身有问题的，必须迷途知返，如果执迷不悟、心存侥幸，必将自食苦果。

第三，要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广大党员干部特别是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，认真剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现，强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前，保增长促发展的任务十分艰巨，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种情况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹，充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改，各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约，是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。

同志们：

69年前的今天，党中央从西柏坡动身前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来，这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”，就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。

市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，引导全市各级领导干部，以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态，带领广大干部群众一往无前、攻坚克难，在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态，万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。

刚才，我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，既是“赶考”路上的掉队者，更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，给组织蒙羞、让家庭悲伤，被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。只有这样，我们才能把“赶考”之路走得更好更实。

习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”目前，我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前，“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设“四个中心”，推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”，确保向人民交好这张“卷”，一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部，一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲：“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。

下面，我以“守住"心"、当好"人"”为主题，谈一些认识和体会，和大家交流，与大家共勉。

第一，必须守住绝对忠诚之心，永远当好政治坚定的“明白人”

古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样，才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调，对腐败案件，要从反贪腐上来看，更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者，腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，绷紧讲政治这根弦。

一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖，无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二要强化革命精神。习近平总书记反复强调，“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。这种精神，既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕，也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉，对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进，至关重要，尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响，进一步破除“圈子文化”“码头文化”，进一步铲除“七个有之”现象，特别是深入地、持续地进行政治体检，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。

三要加强党性锻炼。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。

刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，讲党性不讲私情、讲真理不图面子，经常反躬自省地问一问自己：组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗?人民给了权力责任，用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。

第二，必须守住勤政为民之心，永远当好服务群众的“贴心人”

在党的十九大上，习近平总书记开宗明义地强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记指出，“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众，是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不仅是情感问题，更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者，最终走向犯罪不能自拔，很重要的一点就是权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，背离了党的根本宗旨，把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具，走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联，“勿道一官无用，地方全靠一官;莫以百姓可欺，自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的，封建官吏尚且如此，党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观，切实做到权为民所赋、权为民所用。

一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。

二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出，“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”现在，为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累，群众却不买账，出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发，自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中，我们坚持从群众反映的突出问题入手，要求各级干部深刻认识到群众利益无小事，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情，把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情，决不搞自拉自唱的政绩工程，决不搞哗众取宠的形象工程。

三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民，必须天天如此、月月如此、年年如此，切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫，决不能搞“运动式”、刮“一阵风”，抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间，我深入到一些地区，发现影响群众生活的问题还比较突出，比如，环境脏乱差，马路市场、占道经营现象仍然存在，公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放，亮化、绿化、美化水平较低，居民供水供暖供气基础设施老化严重，等等。这些问题，都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程，我们一定要以提升群众福祉为目的，切实做到常态化、长效化，坚决避免应付式、突击式，真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，这个宗旨要落实在行动中，应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。

第三，必须守住务实进取之心，永远当好干事创业的“带头人”

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记又指出，“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗，就是党员干部“赶考”路上的“正道”，就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是群众感情，耽误的是沈阳振兴大业。当前，加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展，迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的“头雁效应”。

一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段，慢走一步，差之千里;耽误一时，落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部，作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任，没有任何理由松劲懈怠，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感，必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感，经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话，“当他回首往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界，都要有这种人生追求，决不能有辱职责、有负使命。

二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途，面临着许多矛盾和问题，需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下，我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境，都需要打好“攻坚战”，都需要啃下“硬骨头”，必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前，我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应，在大干实干抓落实上还有很大差距，集中表现为：有的搞“忽悠”，表态好落实差;有的搞“顺溜”，凡事只点头顺着来，消极被动，毫无主观能动性;有的搞“开溜”，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当，推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确，不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”，坚决做到“不转作风就转岗，不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，切实唱响大干实干的最强音，全面提升干事创业的精气神，把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行，用推动各项工作提速提质提效的实际成果，展现沈阳赶超跨越的信心决心。

三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。应当看到，面对新时代新征程、新使命新要求，面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势，我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足，不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出，集中表现为：在改革攻坚上迟迟打不开局面，在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻，干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，什么缺就补什么，什么弱就强什么，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领，决不当庸官、太平官，推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。

第四，必须守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的嘴，不该吃的饭不吃;管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。

三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

第五，必须守住兴党护党之心，永远当好管党治党的“责任人”

党员干部腐败堕落，固然有自身修养不够、要求不高的原因，但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。

一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”;有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

第六，必须守住宁静平常之心，永远当好淡泊名利的“快乐人”

习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人，从来都没有一己虚名和一己私利，从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范，一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字，一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益，处处彰显了“淡泊以明志，宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者，挖空心思追名逐利，想方设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻鞭策自己，在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑，都要把党和人民的事业看得比生命都重要。

一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲，一分付出，一分回报，这个付出是工作的付出，这个回报是事业的回报，决不是那种商品交易的等价交换。现在，有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”，干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑，大搞自我设计，“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码，不给好处就百般刁难，“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出，不要说不配姓“党”，就连最起码的人格都丧失殆尽，这种搞交换的回报，非常狭隘、非常有害，早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利，求名应求万世名”的大胸襟、大境界，决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”，把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把能够助力振兴发展看得比什么都重要，把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖，切实用无怨无悔的实际行动，诠释什么是共产党员的精彩人生。

二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩，最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题，习近平总书记给出了非常明确的答案，这就是“看干部的政绩，既要看显绩，又要看潜绩。”但实事求是地讲，我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假，既称不上“显绩”，更与“潜绩”背道而驰。究其原因，无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，沉下心来、静下气来、安下身来，甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石，在推动新一轮振兴发展的过程中，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神，一棒接着一棒跑好接力赛，一锤接着一锤全力“钉钉子”，让沈阳振兴发展的基础更加坚实。

三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足，有为有不为，知足常乐。”对于党员干部而言，应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足，对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足，对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足，对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了，钱多钱少、够用就好，在这方面一定要保持清醒头脑，不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者，曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大，待遇不可谓不高，为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”，让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善，无可厚非。但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子，时刻校准“知足”和“不足”的度量衡，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，从“知足”中体味人生的乐趣，从“知足”中彰显应有的境界，从“知足”中得到各方的认同和赞许。

四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中，很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况，能够吃亏、吃得起亏的人，往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人，往往斤斤计较、苦闷纠结，最终反而失去更多。“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为一名党员干部，意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险，意味着必须放弃很多个人的利益，在正确对待“舍”与“得”方面，比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断，就会和警示教育片中的违纪违法者一样，一点一点被名利牵着走，一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”，切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下，坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下，坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下，坚持以干好工作为重，让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。

同志们，一撇一捺写成“人”，一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上，我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

(一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

二、保持定力、强化担当，全面加强新时代党员干部队伍建设。

(一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。

3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

5工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委(党组)主体责任，党委(党组)书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

四要优化营商环境，构建亲清政商关系。

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶;“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

同志们，城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨，全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质量赶超发展。

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神，联系近两年我市查处的违纪违法典型案件，教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变，进一步增强四个意识、树牢四个自信，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，xx同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权，搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事，给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便，贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。

这些案件发生在全面从严治党的关键时期，影响尤为恶劣，教训尤为深刻，暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理，也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要引以为戒，从中汲取深刻教训，认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻绷紧拒腐防变这根弦，时刻严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。下面，我讲五点意见。

党的十九大以来，习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向，明确了标尺。新的历史条件下，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明，四个意识树得牢，党内政治生活才会健康，政治生态才会风清气正，各项事业才会蓬勃发展。

各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调，全面从严治党首先要从政治上看。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部，把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中，关键要做到旗帜鲜明讲政治，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面，贯穿于党性锻炼的全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与承担的改革发展任务相适应。

第二，要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的，确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党之幸、国之幸、人民之幸。

各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位，作为最大的政治，最大的大局，作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验，坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。

第三，要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的，而不是抽象的，不仅要看表态，而且要看行动，关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

要围绕贯彻党中央决策部署，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做好工作，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作，心有中央，心为中央，坚决做好规定动作，坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究，把党中央的精神领会透，把基层的情况搞清楚，找准贯彻落实的结合点和突破口，努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。

大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念，源自坚守，成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性修养，坚定理想信念，坚守价值追求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。

第一，要保持定力，忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求，不断增强政治定力，坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

第二，要牢记身份，忠诚于党的组织。对党绝对忠诚，是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，任何时候任何情况下都和党同心同德。

要始终坚持四个服从，最重要的是要做到全党服从中央，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，同党中央保持高度一致，自觉听从党中央指挥，对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，勇于同一切错误言行作斗争，对搞七个有之的，对妄议中央的，对意识形态领域的杂音噪音，都要敢于亮剑，进行针锋相对的斗争，以实际行动维护党的权威、党中央的权威。

第三，要心系群众，忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中，我们不难发现，党员干部一旦忘记人民公仆的使命，忘记全心全意为人民服务的宗旨，变着法子为自己谋私利，最终必然身败名裂。

党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统，始终坚持代表人民、服务人民，坚固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场，毫不动摇地践行党的群众路线，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体，既要心系群众，又要认真听取群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，努力改正工作中的缺点和错误，以亲民爱民的实际行动取信于民。

加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统，是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明，党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，在坚持中深化、在深化中坚持，清清白白做人，踏踏实实干事，作勤廉从政的表率。

第一，要心存敬畏，审慎用权。习近平总书记指出，权力染上铜臭味，是最大的政治风险。近年来，中央和省市查处的违纪违法案件警示我们，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，以权谋私、权钱交易，必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪，在防微杜渐上不舍尺寸之功。

要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心无旁骛，政治过硬、纪律严明，道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

第二，要严格自律，慎独慎微。习近平总书记指出，领导干部加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求，坚决做到四个注重，不断提高拒腐防变的能力。

要管住自己的手，牢记手莫伸，伸手必被捉，不义之财决不能取，注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚，切忌不拘小节，时刻把握住自己，严把第一次，守住第一关，与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子，切忌乱交朋友，必须慎之又慎，冷静交友，理智对待友情;要管住自己的身边人，注重家庭、注重家教、注重家风，爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线，才能守住自己的名节，才能守住自己的政治生命线。

第三，要注重他律，接受监督。总书记指出，领导干部要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护，有闻过则喜、虚怀若谷的境界，有从谏如流、反躬自省的胸怀。

要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻，提出整改措施;主动接受民主监督，在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项，这是必须遵守的纪律，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

从我市信访、巡察和纪律审查情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就是失职失责的观念，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子，进一步强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第一，要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好，推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制，加强指导监督，加强执纪问责，完善长效机制，对失职失责的严肃问责，让失责必问成为常态，解决好失之于宽、失之于软的问题。

要树立正确的选人用人导向，认真贯彻党管干部原则，落实好干部标准，选对人用好人，严格标准、严格纪律，规范程序，规范操作，确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势，用好监督执纪四种形态，坚持老虎苍蝇一起打，严厉惩治发生在群众身边的微腐败，消减存量、遏制增量，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

新上任市委书记在全市领导干部大会上的讲话

尊敬的潘部长、赵斌省长、同志们：

首先，我感谢省委的信任，感谢十堰人民又一次接纳了我，再次给了我向十堰人民学习、为十堰人民服务的机会，尤其是给了我弥补过去五年多的工作缺陷、遗憾和纠正错误、将功补过的机会。截至今天，我在十堰已经工作了五年又两个半月，不多不少1900天。五年多来，在市委的正确领导下，与大家一道共同度过了十堰比较困难的时期，与大家共同分享过成功的喜悦和困难的压力，共同经历和见证了十堰五年来的风风雨雨，使我既与大家结下了深厚的情谊，又使我的人生与十堰相互交融在了一起。我清楚地知道，五年来市政府所取得的成绩都是市委正确领导、全市人民参与和支持的结果，市政府工作中存在的所有缺陷都主要是与我个人学识、经验和能力的不足联系在一起的。借这个机会，我要向理解、参与和支持政府工作的全市人民及在座的各位同志们、同事们表示深深的敬意和衷心的感谢。

从今天宣布任命起，我的职务由市长改任书记，职务的变化意味着角色、职责、工作内容和方式方法都将发生变化。当了五年多的市长我给自己打了一个及格的分数，当书记是否及格还是一个未知数，几年之后才能见分晓，不过，在这里我可以向大家表明三个态度：

第一，一定会以积极进取、奋发有为的精神状态，为十堰人民倾心竭力的工作。十堰正处于不进则退、慢进亦退的爬坡阶段，也处在一个经济社会大的转型时期，面临的困难和矛盾非常多，干好了柳暗花明，干坏了全盘皆输，对十堰而言只有进的选择，没有退的余地。但是真正干好困难又非常大，没有一个好的精神状态、过硬的工作作风，没有一个迎难而上、锲而不舍的拼搏精神，实现十堰经济社会又好又快的发展就是一句空话。作为一班之长，有责任、有义务用自己的热情去激发大家的热情，用自己的信心去坚定大家的信心，用自己的精神状态去影响大家的精神状态，凝聚各方面的力量共谋十堰的发展，十堰的事业和现状尤其需要有一个好的精神状态。另一方面，我今年也是五十有三的人，能为党为人民工作的时间并不多了，也就是五年左右的时间。有工作岗位本身就是机遇，特别是能在领导岗位上工作更是为党、为人民工作的最大机遇，在今后的有限时间里，我没有其他的奢望和企盼，只想在有限的时间里多为十堰干点事，多为十堰干成一些事。五年左右的时间会稍纵即逝，请大家相信，我会十分的珍惜，也会十分的努力，以自己的行动不辜负省委的信任和全市人民的期望。

第二，一定会用更加严谨、更加自律的态度严格要求自己。我也算是一个有着30多年党龄的老党员了，往大处说，每个党员都只能给党添彩不能给党抹黑。现在社会上对党风廉政建设关注度高、期望值大，人民群众对党内存在的腐败现象深恶痛绝，作为一个党的中高级干部，一旦出问题将会给党造成很大的负面影响。作为一个市委书记，一旦出问题将会给一个地方的发展和稳定带来灾难性、全局性的损失。职务越高，岗位越重要，更应该严格要求自己，更应该做廉洁的表率。同时，我作为一个农民的儿子，从大队支部书记干起，三十多年的党的教育培养，三十多年的艰辛努力，从小山到大山，从大山到深山，一步一步地走到今天，其中的酸甜苦辣只有我自己知道，我既不会辜负党多年的培养、不辜负人民的期望，也不会让自己多年的艰辛努力付之东流，更不会让自己几十年坚持下来的清白、清廉前功尽弃、毁于一旦。实践一再告诉我们：与党与私，与国与家，腐败都意味着自掘坟墓。请大家监督我的行为，支持我的自律。

第三，一定会为政府创造良好的行政环境。党委把方向、谋全局;书记出主意、用干部;政府围绕党委确定的大政方针，抓执行抓落实;市长围绕执行和落实抓具体的组织和协调。各司其职、各负其责，只有形成了这种团结合作的工作局面，我们的工作运转才会协调、有序和高效。市县长这个职务既是干事的，又是难干的。政府工作在一线，处在各种矛盾的风口浪尖上，处理日常复杂的政务和事务，规定程序多，各方面要求高，政务风险也在日益增大。我参加工作33年，除在县委书记、副书记、公社书记、管理区党总支书记岗位上工作20xx年外，在政府工作了近20xx年，其中担任市县长8年多，副市长常务副市长6年多，深深体会到市县长工作的艰辛，也深深认识到市县长的工作绩效大小与行政环境，尤其是与市县委书记的理解和支持成正比。市委将会一如既往地为政府工作从政治上、组织上和纪律上提供坚强的保障，为政府放手干、大胆抓创造条件。同样也会努力保持和发展市几大班子团结和谐、富有生机与活力的工作局面。

最后，希望大家对市委今后的工作多支持，对市委领导尤其是对我本人多加监督，使我们的工作减少失误、个人少犯错误。让我们在省委的正确领导下，为实现十堰经济社会又好又快的发展，为全市人民的幸福安康而共同倾心竭力。

谢谢大家!

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议是我市今年第二次召开警示教育大会，之前我们就xx严重违纪违法案件专门进行了警示教育。市委坚持以这样的形式反思过往、镜鉴后人，就是想把“不想腐”的思想堤坝牢牢地构筑起来，与“不敢腐”的震慑、“不能腐”的制约形成一个整体，把管党治党工作做得更加扎实有效，为我市贯彻落实十九大及十九大历次全会精神、实现“十四五”开局起步提供坚强政治保障。

“惩”只是手段，“治”才是目的，刚才大家观看了警示教育专题片《xx》，这里受到党纪国法严厉惩处的xx、xx、xx、xx、xx等人大家都比较熟悉，“身边人”成了“案中人”，带给我们的有痛心、有反思，但更多的是警醒、鞭策。全市各级党组织、党员领导干部都要从中深刻汲取教训，充分认识我市全面从严治党依然面临着严峻复杂的形势，以一往无前的精神把全面从严治党引向深入。

下面，我讲三点意见：

一、强化政治自觉，清醒认识我市全面从严治党形势。

xx。

书记。

在前不久召开的xx领导干部警示教育电视电话会议上深刻分析了xx党风廉政建设和反腐败斗争形势，指出了xx腐败问题滋生时间久、埋藏根子深、共腐链条长、牵扯范围广、污染程度重等特点。这些特点在我市不同程度存在，同时在基层也有所不同。从查处干部人数看，党的十九大以来，全市纪检监察机关处分人数从xxxx年的xxx人，到xxxx年的xxx人，今年x至xx月就处分了xxx人，查处人数逐年攀升，这既反映出纪检监察机关惩治力度的持续加大，又反映出我市腐败问题存量依然很大，形当前隐藏内容免费查看势依然严峻；从涉及领域看，查处政法干部xxx人，国有企业干部xx人，教育领域xxx人，农村基层干部xxx人，重点领域腐败问题比较突出，基层“微腐败”问题比较严重；从查处干部级别看，xxxx年查处县处级干部xx人，xxxx年xx人，今年已经查处了xx人，腐败问题的盖子揭开了，根子越挖越深。总的来看，我市有以下突出问题：

（一）黑恶势力背后有“伞”有“网”。扫黑除恶是推进国家治理现代化的重要行动，是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的关键一役。三年的扫黑除恶专项斗争中，我们打掉了一大批严重影响人民安居乐业的黑恶势力，但更让我们震惊的，是黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，可以说，每个黑恶势力背后，都有“撑腰助威”的人。纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作中，立案xxx人（其中县处级xx人、乡科级xx人），给予党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人。这些人助长了黑恶势力的气焰，祸害了老百姓，影响了人民群众的幸福感、获得感、安全感，是严重破坏我市政治生态的污染源之一。

（二）“微腐败”的苍蝇乱飞横行。******反复强调，要坚持以人民为中心的发展思想，基层“微腐败”问题是严重损害群众利益的突出问题之一，是我们必须全力解决的问题。从近几年正风腐败实践看，我市基层“微腐败”问题存量大，发生率高，xxxx年全市纪检监察机关处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人，xxxx年处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人。今年全市纪检监察机关在第一轮“微腐败”大清扫中处置问题线索xxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人；在第二轮大清扫中处置了第一批xxx件问题线索，立案xx件，党纪政务处分xx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉x人。这些数据背后，都是一件件侵害群众利益的具体案件，一个个在群众身边乱飞的“苍蝇”“蝇贪”，侵害的是人民群众对党的信任，破坏的是我市的政治生态。

（三）国有企业运行管理弊病丛生。******在******纪委四次全会上强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度。从我市实际看，国有企业腐败问题比较突出。xxx严重违纪违法问题大家在专题片中已经看到了，市纪委监委把这个口子撕开之后，紧接着xx向xx纪委监委主动投案。xxx这家我市重要的国有企业，可以说是塌方式腐败，这些案件背后反映出的，是xxx长期以来党的领导不力、党的建设缺失、管理监督软弱，议事决策规则形同虚设，“三重一大”事项个人随意决定，政治生态腐坏至此，怎么能经营管理好我市珍贵的x万多平方公里耕地、草场、林地、水面，怎么能担当得起推动经济发展的重任。

（四）政法系统廉政风险非常突出。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，政法干部腐败问题，对人民群众的伤害非常大，对社会公平正义的影响非常严重，对党和政府公信力损害极为突出。近年来我市反腐败实践反映出，有的政法干部无知无畏，藐视党纪国法权威，不但不能依法履职、秉公用权，而且踩破纪法红线，公然践踏法律尊严，对政法干部形象破坏极大；有的权力异化，执法犯法问题突出，把手中的执法权、司法权私有化，在处置刑事案件、治安案件，户籍管理以及日常执行公务中，滥用手中权力，严重违纪违法，严重扰乱执法、司法秩序；有的贪欲滋生，大肆谋取个人利益，个人价值取向严重扭曲，把党和人民赋予的执法司法权当做敛财工具，在工作中大搞以权谋私，无钱不办事，办事就要钱，吃拿卡要问题积弊难除；有的顶风违纪，廉洁自律意识淡薄，违反作风建设有关规定，放松自我要求，在党的十八大后不收敛不收手，频频触碰纪法红线。

二、强化思想自觉，深刻汲取反面典型的教训和警示。

******反复告诫我们，全面从严治党永远在路上。以上我们剖析的典型案件、分析的全市形势，也再一次警醒我们，管党治党只能紧不能松，只能加强不能削弱，一定要保持坚如磐石的信念、自我革命的勇气、雷霆万钧的势头，以反面典型为镜鉴，把形势化为任务，时刻保持思想自觉，坚定不移推进全面从严治党。

（一）以反面典型离心离德、对党不忠为鉴，坚守初心使命，做到信念坚定。******强调：“一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到‘风雨不动安如山’。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。”xxx等人对党不忠诚不敬畏、背离初心使命的惨痛教训警示我们，必须拧坚理想信念这个“总开关”，筑牢拒腐防变的思想防线，严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”，把理想信念庸俗化，继而忘记党和国家大局，追求局部利益、个人利益，发展下去就会在是非面前迷失方向，必然走向违法犯罪深渊。

（二）以反面典型纵容贪欲、腐化变质为鉴，始终心存戒惧，始终心怀敬畏。我们常常说“莫伸手，伸手必被捉”，但有的人就是心存侥幸，随着自身权利越来越大，面临的诱惑越来越多，私欲也开始膨胀至疯狂。当官发财两条道，党员领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都不能置身于规矩之外，必须保持亲清政商关系，坚持交往有原则、有底线、有规矩，始终保持清醒头脑，时刻防止被“围猎”“下套”，防止在不知不觉中“一失足成千古恨”。

（三）以反面典型任性用权、以权谋私为鉴，强化监督制约，严格规范用权。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。“一把手”集决策权、执行权、监督权于一身，权力过于集中，自由裁量空间过大，加之民主集中制行使不充分、集体领导和分工负责的要求落实不到位，为一些“一把手”违规用人、违法用权提供了空间。完善的制度是保护干部的铠甲，也是干部职业道路上的安全带。各级党组织和党员领导干部要认真学习领会和贯彻落实党的决策部署，尊崇制度、执行制度、维护制度，织密权力监督制约的制度“笼子”，按制度行使权力，从根本上铲除腐败滋生土壤。

（四）以典型案件监督缺失、管理缺位为鉴，加强教育管理，履行政治责任。日常教育管理不到位和党风廉政建设与工作实际脱节，是干部违纪违法的重要原因，很多小问题长期得不到纠正，逐渐演变成了违法犯罪问题。学习教育流于形式，从思想上放松对自己的要求，遵规守纪、廉洁从政意识淡薄，就会为违纪违法埋下隐患。落实“两个责任”不力，对党风廉政建设说起来重要、做起来次要、忙起来不要，政绩观错位，只重视业务工作，不落实党风廉政建设责任，不注重抓早抓小，就会使一些小问题发展成大问题。日常管理简单粗放，甚至放任不管，就会导致问题丛生，违纪违法问题查而不绝。必须把管党治党责任从日常抓起来、从细节抓起来，切实构筑起保护干部的“防火墙”。

三、强化行动自觉，坚定不移推进全面从严治党。

******指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。站在新的历史起点，我们要把一体推进“三不”作为“两个维护”的具体体现和实际行动抓紧抓实，取得实效。

（一）增强不敢腐的震慑和力度。全市各级党组织和纪检监察机关（机构）要形成合力，继续落实好全面从严治党“两个责任”，保持惩腐肃贪力度。全市纪检监察机关要继续严查不收敛不收手的违纪违法问题，强化重点领域惩贪治腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。严肃查处金融投资、政府债务背后的腐败问题，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，严惩权力设租寻租、利益输送等行为，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。要继续保持煤炭资源领域违规违法问题专项整治力度，集中优势力量，全力攻坚，坚决完成好这项重大政治任务。

（二）强化不能腐的制约和监督。要进一步完善权力运行制约和监督机制，强化制度执行，把权力关进制度笼子，保障权力正确运行。要扎实履行管党治党责任，特别是党组织主要负责人要落实好第一责任人责任，分管领导落实好一岗双责，把对干部的约束和监督当作对干部最大的爱护，坚决防止腐败问题发生，着力营造良好作风。要加大日常监督力度，加强对敏感岗位、重要人员、重点环节的管控，引导广大干部增强主动接受监督的意识，对违规违纪问题出现苗头就及时处理，发生小问题就及时惩戒，在有效监督中扩大查办案件的震慑。

发挥引领作用。要抓好反面典型。

教育。

警示，持续敲响“警钟”，运用身边的严重违纪违法。

安全。

深化警示教育，深入分析原因、对症施治、扎实整改，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

同志们，教训沉重，未来可期，希望大家深刻汲取这些违纪违法反面教材的惨痛教训，恪守做人、从政、为官的基本准则，坚守初心使命，为构建我市风清气正的政治生态、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军提供坚强保障。

【老干部讲话】组织部长在全市老干部工作总结表彰大会上讲话

各位老领导，同志们：

今天我们在这里隆重举行全市老干部工作总结表彰大会，总结我市两年来的老干部工作，表彰一批老干部工作先进集体和个人，值此机会，我代表市委、市政府向为我市革命和建设事业作出重要贡献的广大离休干部表示亲切的问候！祝全市离退休老干部身体健康、合家快乐！向今天受表彰的全市老干部工作先进集体、先进工作者、先进老干部表示热烈祝贺！向所有关心支持老干部工作的单位和个人表示衷心的感谢！下面我讲四点问题：

一、回顾工作、肯定成绩，进一步总结和运用好老干部工作的基本经验。

两年来，全市各镇、街道，各部门、各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实中央和省委有关老干部工作的方针、政策，紧密结合本单位、本部门的实际，创造性地开展工作，在落实老干部各项待遇，加强老干部学习、老干部活动阵地建设，丰富老干部精神文化生活，发挥老干部的优势和作用以及老干部部门的自身建设等方面都取得了可喜的成绩，为我市的改革、发展、稳定和国际性商贸城市建设作出了贡献。主要体现在三个方面：

一是老干部的政治待遇和生活待遇进一步得到落实。

各镇、街道，各部门、各单位始终把组织老干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为首要任务来抓，通过学习会、座谈会、培训班、读书会等多种形式，在广大老干部中掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮。并且还组织老干部就近参观考察，让老干部亲身感受我市改革开放以来所取得的巨大成就和义乌翻天覆地的变化，从而进一步加深对十六大、十六届四中、五中、六中全会精神的理解和领会。从市委、市政府到各部门、各单位都能坚持向老干部通报情况的制度。两年来，市委、市政府党政领导先后六次向老干部通报了义乌经济社会发展情况，在这方面经济发展局、公安局、供销总社、市场贸易发展局、林业局、财政局、北苑街道等单位和部门都做得比较好，能定期和不定期向老干部通报情况。各有关部门还十分重视老干部党支部建设，较好地发挥了老干部党支部在组织学习和自我管理、自我教育中的作用。平时能坚持慰问走访老干部制度，特别在每年元旦、春节、中秋节、老人节、炎热夏季和老干部生病住院期间都能深入到老干部家中，了解情况，帮助解决他们的实际困难，把党和政府的温暖送到老干部的心中。同时还采取有力措施，认真贯彻执行中央和国务院有关老干部生活待遇的有关政策规定，及时研究在事业单位离休干部的有关政策问题，使企事业单位离休干部的待遇和行政单位离休干部一样得到保障。目前全市有

220。

名市管离休干部的离休费、医疗费全部进入“两费”保障机制。

二是老干部的精神文化生活有了新的改善。

各镇、街道，各单位、各部门都十分重视老干部活动阵地建设，按照“自愿量力”的原则，积极组织开展适合老干部特点，有益于老年人身体健康的文体活动全市

200。

余名离休干部按各自的兴趣爱好参加了大合唱、钓鱼、棋类等。

10。

50。

多次，参加活动人员达。

2000。

26。

个专业、

38。

个班级，有学员。

1590。

人，到课率在。

90%。

以上，配备多媒体教室，日常教学有条不紊，第二课堂教学丰富多彩，目前，老年大学已成立五所社区分校和金华市第一所农村老年分校——义乌老年大学陇头朱分校，义乌老年大学被评审为全省规范化建设示范校，上了一个新台阶。老年大学已发展成为全市老年教育中心，为了进一步改善学校环境和办学条件，目前市委、市政府已决定将市委党校的校舍移交给老年大学使用，不久的将来，我们老年大学就有了自己的新校舍，能大大满足老年人要求参加老年大学学习知识、陶冶情操、增进健康、丰富生活的需要。全市许多部门、单位搬进新的办公场所，都能首先考虑安排老干部学习活动的地方，增添活动器材和杂志、报纸等必要的学习资料，努力为丰富老干部精神文化生活创造条件，让老干部在健康向上、文明科学的活动中充实知识，愉悦身心、陶冶情操、永葆青春。

三是老干部的优势和作用得到较好发挥。

两年来，各镇、街道，各单位、各部门根据老干部的身体状况和各自特长，从自愿、适度的原则出发，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和群众基础优势，积极组织引导、发挥老干部在改革开放、经济建设和培养教育下一代工作中的作用两年来，许多部门和单位都组织老干部开展纪念抗日战争胜利

60。

周年、红军长征胜利。

70。

周年和庆祝建党。

85。

周年系列活动，组织老干部宣讲团，深入到学校农村进行巡回宣讲党的光辉历史和革命先烈的献身精神，使我们党的丰功伟绩和优良传统得到继承、代代相传。平时还注重组织老干部开展调查研究，请他们献计献策，当好参谋，让老干部参与社区、居委会和镇（街道）、农村的创建、治安、服务等工作。有许多老同志还被部门聘任，担任社会行风监察员、特约组织员、特约干部监督联络员等。老同志们不计报酬，不计名利，在社会上树立了自身的良好形象，展示了良好的精神风貌。

200。

人，这些同志爱岗敬业、勤奋工作，满腔热情地为老干部服务，赢得了广大老干部的信赖和赞誉。特别是许多长期从事老干部工作的同志，在平凡的工作岗位上几年、十几年如一日，勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨、无私奉献，为老干部工作作出了自己的贡献。所有的这些既是两年来取得的成绩以及取得成绩的主要因素，也是长期以来我市老干部工作积累的基本经验。我们一定要进一步坚持和发扬，再接再厉，高标准、严要求，努力把我市的老干部工作做得更好。

二、提高认识、统一思想，进一步增强做好老干部工作的责任感和自觉性。

工作实践告诉我们，能否更加卓有成效地做好老干部工作，关键在于不断深化认识。只有认识到位，才能领导到位、工作到位、措施到位和服务到位。我们一定要从讲党性、讲政治、讲大局的高度，充分认识做好老干部工作的重大意义。

早在革命战争年代，老干部们前仆后继、出生入死、浴血奋战，为使新中国的建立，立下了不可磨灭的功勋在社会主义建设和改革开放中，他们勤奋学习、扎实工作、艰苦奋斗，为祖国的繁荣昌盛作出了重大贡献从领导岗位上退下来以后，又以“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的精神，老骥伏枥、壮心不已、老有所为，关心党和国家的事业，为我市改革发展、稳定继续发挥作用，贡献力量可以说，没有广大老干部艰苦卓绝、可歌可泣的长期斗争和忘我工作，无私奉献，就没有繁荣昌盛的社会主义新中国，就没有今天改革开放的新局面，也不可能有我们义乌今天的辉煌对这些为革命和建设事业作出巨大贡献的老同志，我们永远不能忘记忘记了老干部，就是忘记了我们党的历史，忘记了党的优良传统，忘记了根本，就会丢失民心我们一定要把老干部的历史功绩记在心上，以对党的事业高度负责的态度，以对老干部真挚深切的感情，真心实意地尊重、关心老干部，满腔热情地做好老干部工作老干部的今天就是我们的明天

认识之二：老干部是党的干部队伍的重要组成部分，老干部工作是党的干部工作的重要内容。

我们党历来高度重视老干部和老干部工作，党的三代领导核心毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都作过重要论述，胡锦涛总书记也多次强调要关心老干部，重视老干部工作。邓小平同志曾经指出：“建立正常的干部离退休制度，是保证党和政府正确领导的连续性、稳定性，保证党和国家后继有人、兴旺发达的战略措施”。

1982。

258。

人，退休干部近。

5000。

余人。这对我们做好老干部工作提出了新的任务和要求。在政治上、生活上照顾好老干部是各级领导干部义不容辞的政治责任。漠视老干部工作的领导干部，不是一个称职成熟的领导干部。能否自觉地重视和做好老干部工作，是对在职领导干部在政治素养、思想品德方面的现实考验。要时刻牢记：老干部工作没有小事，都是大事，都是我们份内的事，是我们应尽的职责。要在思想上尊重老同志，感情上贴近老同志，政治上关心老同志，生活上照顾老同志。

认识之三：老干部是党和国家的宝贵财富，是维护改革发展稳定的重要力量。

改革开放以来，我们义乌经济社会快速发展，综合实力大大增强，城乡面貌变化巨大，人民群众生活不断改善我市综合实力在全国百强县市中排名第

12。

位，这是在市委、市政府的领导下，紧紧围绕建设国际性商贸城市的战略目标，带领全市广大人民群众开拓创新、勤奋努力的结果，其中也凝聚着老干部的心血，包含着老干部所作出的贡献。正如市长吴蔚荣同志在向全市老干部通报经济社会发展情况时所说的“义乌之所以有今天的喜悦成绩，与所有的老干部在岗时奠定的基础和长此以往的关心、支持是分不开的。这是全市人民和老干部奋力拼搏、努力的结果，包含了所有老干部的心血和汗水”。前不久胜利闭幕的市第十二次党代会提出了“翻一番，争十强，促和谐，又好又快地建设国际性商贸城市”的战略目标。市委号召全市广大干部群众，进一步解放思想、迎接挑战、开拓进取、再创新业。这需要全市各级干部和广大人民群众同心同德、励精图治、真抓实干，也需要广大老干部继续献计献策，贡献力量。广大老干部具有坚定的政治信念、崇高的精神风范、优良的传统作风、丰富的实践经验，是推进改革、加快发展、维护稳定、促进和谐的一支重要力量。我们一定要从讲大局的高度，进一步做好老干部工作，充分发挥他们的政治优势、经验优势和群众基础优势，调动他们的积极性和创造性，为加快把我们义乌建设成国际性商贸城市而努力奋斗。

三、与时俱进、开拓创新，进一步提高我市老干部工作的水平。

当前和今后一个时期我市老干部工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市十二次党代会提出的奋斗目标，认真落实中央、省、市关于老干部工作的方针政策，努力探索老干部工作的新路子，充分发挥老干部的优势和作用，为促进我市经济社会又好又快地发展作出新的贡献。

一要针对老干部的特点和思想实际，积极探索老干部思想政治工作的新机制、新方法。

思想政治建设是党的建设的核心内容，也是老干部工作面临的一个重要课题江泽民同志曾经指出：“对离退休同志，仅仅从生活上关心是不够的，老有所养、老有所乐是对的，也还要老有所教、老有所学”这对新形势下老干部思想政治工作提出了明确要求我们要注重根据老干部的特点，既要继承和发扬我们党在革命和建设实践中创造积累的思想政治工作经验，又要根据新形势和新变化，运用新思维，开辟新途径，探索新方法，创造新经验，不断提高老干部思想政治工作的针对性、有效性在具体的工作中，要努力做到“四个结合”：一是要把思想政治工作与加强有关制度建设结合起来坚持和完善通报情况、阅读文件、参加重要会议和重大活动等制度，及时向老干部传达中央、省和市委的重要会议、重要文件精神，让老干部及时了解国内国际政治经济形势，了解党和国家的方针政策以及党委、政府的重大决策和工作部署当前尤其要组织老干部深入学习党的十六大精神，把思想统一到党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中和我市十二次党代会精神上来，使老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存二是要把思想政治工作与解决实际困难结合起来坚持特事特办的原则，对老干部反映的困难和问题，凡是符合政策规定的，要想方设法尽快给予解决；对暂时不能解决的，也要耐心细致地做好思想工作，以取得老干部的理解和谅解三是要把思想政治工作与加强离退休老干部党支部建设结合起来现在我们全市

187。

名党员离休干部分别编入。

111。

个党支部参加组织生活，除几个单独建立的离退休干部支部外，绝大多数和在职党员干部在一起参加组织生活和学习，大部分离退休老干部都能按时参加本支部的活动，但也有少数单位不能及时通知本单位的党员离退休干部过组织生活，致使有的党员离退休干部一年不能参加本支部一次活动。各单位、各部门要保证每位党员离退休老干部都能参加一个支部的活动，并要进一步创造条件，保证离退休干部党员有一定的活动场地、学习资料和活动经费。四是要把思想政治工作与加强阵地建设结合起来。除了市里要办好老年大学和老干部活动中心外，各镇、街道，各部门、各单位也要想方设法为老干部多提供活动场所，充分发挥现有场地的作用，开展丰富多彩的文化、科普和健身活动，为老干部“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”创造更好的条件和环境。

二要针对利益格局不断调整和变革的新形势，进一步完善老干部分享改革和发展成果的措施。

各有关职能部门，在涉及老干部切身利益的改革措施时，要充分考虑老干部的利益，对老干部适当从优照顾，特别是在出台工资改革、住房改革、医疗改革和有关福利政策方案时，一定要考虑到老干部的享受能力，严格执行上级关于老干部的各项政策措施，保证老干部的利益不受影响随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，老干部的生活待遇要适当同步得到改善和提高，让老干部能分享改革和发展的成果要切实关心照顾好老干部的晚年生活，针对离休干部普遍进入高龄期和高发病期的实际情况，加强老干部医疗保健工作和定期体检工作对生活上有特殊困难的老干部，要给予具体实在的关照，设法帮助解决生活中的实际困难对安置在外省、市的离休干部，要定期进行看望慰问，落实好他们的各项待遇对易地安置在我市的离休干部也要给予关心、帮助和照顾

三要针对企业和事业单位体制改革的新情况，进一步健全完善离休干部“三个保障机制”

即离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制要遵循“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，进一步健全和完善这“三个保障机制”目前我市已建立和健全了这“三个保障机制”，全市市管离休干部，包括企事业单位的离休干部，“两费”全部纳入社会统筹，其经费全由市财政支付，从而确保了全市离休干部都能按时足额发放离休费，医药费按规定实报实销，从未发生有拖欠现象今后我们要在原有的基础上认真总结过去的经验和做法，不断分析和研究在落实过程中遇到的新情况、新问题，不断健全完善已经建立的这“三个保障机制”，努力开创新的工作机制，确保离休干部安置到位、待遇到位、管理到位和服务到位城市化进程的强力推进为如何利用社区优势为老干部搞好服务工作提出了新要求。利用社区优势为老干部搞好服务有利于拓展老干部工作的领域和渠道，有利于推进社区精神文明建设，有利于加强党的基层组织建设和政权建设。市委老干部局就如何利用社区优势为老干部搞好服务工作进行了调查研究。下一步各街道办事处要在加强社区建设中，善于运用社区服务网络的优势，在老干部原单位管理和服务的基础上，因地制宜、开拓创新、着眼实效、积极探索，不断总结完善管理服务机制和方式，为老干部就近学习、就近活动和日常家庭生活，高龄养老等方面提供更多更好更便捷的服务，以推动老干部管理服务工作和社区文明建设的共同发展。

四、加强领导、转变作风，进一步形成全社会关心重视老干部工作的新局面。

老干部工作政策性强，涉及面广，是一项事关全局的重要工作，也是全党、全社会的共同责任。必须始终坚持党委、政府高度重视，真抓实干，各部门、各方面齐抓共管，形成全社会都关心重视老干部工作的良好局面。

1

要进一步加强对老干部工作的领导。

各镇、街道，各部门、各单位要持之以恒地把老干部工作摆上重要议事日程，不断加大领导协调的力度尤其要深入实际，加强调查与研究，全面把握老干部工作的重点和存在的突出问题，及时研究解决问题要把老干部工作列入领导班子和领导干部考核的内容之一，党政主要领导对老干部工作要从思想上真正重视，在工作上亲自过问分管老干部工作的领导要切实履行工作职责，及时帮助研究、协调解决老干部工作中出现的问题

2

各有关部门单位更要进一步同心协力做好老干部工作。

市委组织部要加强对老干部工作的具体指导，把老干部工作纳入组织工作的重要内容，做到同要求、同部署、同督查。积极帮助协调，机关党工委要重视抓好老干部党支部建设，及时组织学习培训。人劳社保、财政、卫生、发展和改革、交通、建设等部门在出台新的改革政策措施时，要充分考虑老干部的利益。教育、文化、体育等部门要发挥自身优势，为老干部开展各项有益的活动、丰富精神文化生活，创造必要的条件，工会、共青团、妇联等群众团体要在广大职工、妇女和青少年中开展尊老敬老的道德教育。新闻单位要积极宣传党的老干部方针政策，宣传老干部的高尚品德和精神风貌，宣传敬老爱老，热心为老干部服务的典型事例，努力营造全社会关心、重视老干部工作的良好舆论氛围。

3

随着时间的推移，老干部的岁数逐年增大，身体愈来愈差，老干部工作的任务不是轻了，而是重了作为老干部部门和老干部工作者要进一步转变工作作风，勤于实践、精于调研、敏于思考、勇于创新，努力探索新形势下老干部工作的服务机制和工作方法，力求取得新的突破要深入学习“三个代表”重要思想和老干部工作的方针政策，学习经济、法律、历史、科技等知识，进一步提高自身的理论水平和实际工作能力要认真负责地做好老干部来信来访，做到事事有结果，件件有落实要适应信息时代的新要求，熟悉运用现代化办公手段，努力提高老干部工作的管理水平、服务质量和工作效率要敬业爱岗、热爱本职工作、热心本职工作，增强做好老干部工作的责任感、使命感和光荣感，始终保持奋发向上的精神状态，动真情、尽实心、讲实效，谒诚为老干部多办实事、多做好事，为新时期老干部工作多做贡献，让党组织放心，让老干部满意各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心老干部工作者，为他们的学习、工作、生活和成长进步创造必要的条件，进一步保护好调动好他们的积极性和创造性，促进他们在老干部工作的岗位上作出新的更大的贡献

各位老领导、同志们：新形势下的老干部工作任务重、要求高、责任大，让我们继续高举邓小平理论伟大旗帜，自觉实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和市十二次党代会精神，切实按照中央、省委和市委的要求，与时俱进、扎实工作，努力把我市的老干部工作提高到一个新的更高的水平。为加快我市国际性商贸城市建设作出我们应有的贡献。

最后在新春佳节即将来临之际，衷心地祝愿老干部、老领导身体健康，全家幸福，祝同志们工作顺利！

在全市领导干部大会上的讲话材料

省委决定我到景德镇工作，我深感责任重大，感谢组织信任，坚决服从安排。

绍林部长代表省委作了重要讲话，我们一定认真学习领会，坚决贯彻落实。

昌林同志由景德镇市委书记荣升省政府副省长，这是组织上对昌林同志个人的充分肯定，也是对景德镇工作的充分肯定。昌林同志刚才发表了重要讲话，情真意切、充满期待。昌林同志经验丰富、视野开阔、思路清晰、作风扎实，为我们树立了榜样，为景德镇的发展作出了重要贡献。我们衷心感谢昌林同志!祝福昌林同志!也恳请昌林同志一如既往地关心景德镇，支持景德镇!

景德镇是千年古镇、世界瓷都，历史悠久、文化厚重;景德镇人民勤劳智慧、宽厚包容、淳朴善良、重情重义。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在昌林同志、赣辉同志的带领下，景德镇工作实现了新的发展、景德镇事业开创了新的局面。能到景德镇工作，我非常高兴;能成为景德镇一员，我深感荣幸。我一定牢记使命，不负重托，尽职尽责，始终坚持对党忠诚，保持政治上的清醒坚定，认真学习系列重要讲话精神，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署;始终坚持勤政实干，加强学习，加强调研，尽快熟悉情况，尽快进入角色，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，与赣辉同志和其他班子成员一道，团结带领全市干部群众，努力把景德镇的事情办好;始终坚持廉洁自律，全面履行“一岗双责”，严格落实党委主体责任，践行“三严三实”，执行“八项规定”，坚决反对“四风”，着力营造良好的从政环境。

在这里，我向大家表个态：一是要求别人做到的，自己首先做到;二是要求别人不做的，自己坚决不做;三是凡是有人打着我的牌子办私事、谋私利，请大家一律不要理、一律不准办。欢迎大家监督。

当前，景德镇正处在发展的关键时期，有好的机遇、好的基础和好的势头。省委、省政府寄予厚望，全市人民充满期待，我们一定要保持工作的连续性，稳定性和开拓性，我们一定要真抓实干、合心合力、共识共为，我们一定要横下一条心、提振精气神、奋力干事业。

具体工作中，我认为重点要把握好四条：

第一，发展是最急的任务。发展不足是我们面临的最大压力，加快发展是我们最紧迫的任务。不加快发展，就会在经济下行中滑坡;不加快发展，就会在区域竞争中出局;不加快发展，就会在全面小康中掉队;不加快发展，就无法实现“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的瓷都梦。我们必须坚持以省委“十六字”方针为指引，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，在强卫同志提出的“形、实、魂”三个字上下工夫，保护、放大、用好“世界瓷都”这个品牌，把品牌优势转化为发展优势，做强产业实力，做美城市形象，做活文化灵魂。

第二，民生是最终的追求。老百姓对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众的真情实感出发,从群众反映的问题入手,从百姓身边的具体事情做起,既考虑为群众做什么，又考虑群众需要我们做什么;既关心群众的现实利益，又关注群众的切身感受;既注重群体的普惠民生，又关心个体的特殊困难，真心实意为全市人民谋福祉，不断提高老百姓的幸福感和获得感。

第三，观念是最大的财富。封闭是安逸的“温床”，安逸是发展的“枷锁”。当今时代是开放的时代，现代社会是共赢的社会，固步自封、小成即满，就无法实现加快发展、赶超进位。景德镇是一座享誉世界的名城，是一个令人向往的地方，特别需要我们用未来思考今天、以战略构筑优势，树立海纳百川、开明开放的观念，弘扬永不自满、不甘落后的精神，在解放思想中抢抓机遇，在更新观念中加快发展，在扩大开放中实现赶超。

第四，做事是最好的作风。做事是为政的本分。做不做事，既是干部能力的体现，更是干部作风的检验。做事就要共识共为，团结是最好的做事环境，团结需要有胸怀，团结需要讲规矩，成功的团队没有失败者，失败的团队没有成功者;做事就要求真务实，搞好一个地方的工作，必须把心思放在谋事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好当务之急的事，做好群众期盼的事，做好打基础利长远的事;做事就要敢于担当，只有知责愿担当、遇事能担当、碰难敢担当，才能做成事、成大事。

今年只剩下四个多月，时间紧，任务重。希望大家按照既定的目标、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各负其责，抓好工作落实，全面完成今年的各项目标任务。

各位领导、同志们，有省委、省政府的正确领导，有历届市委、政府打下的坚实基础，有市四套班子的齐心协力，有全市广大干部群众的共同奋斗，景德镇的明天一定会更加美好。谢谢大家!

文档为doc格式。

市委书记在全市领导干部大会上讲话离任

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。x部长的讲话，对x过去的工作给予了充分肯定，对x未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在x干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用x部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

制约x发展的“四大瓶颈”正在有效破解；

两届世界传统武术节的成功举办使x对外的美誉度和影响力大为提升；

“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心；

x万库区移民安全顺利安置到位，x为国家重大战略实施又作出了新的贡献；

机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进；

建设区域性中心城市的大旗已在x大地高高举起。全市人民对x的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在x跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了x今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于x历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市x万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予x建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意；

在实际工作中留下了很多不足和遗憾；

在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法；

如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些；

大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚；

大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给x的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，x历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对x的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，x加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，x今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在x十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对x发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与x良好的政企关系可谓是x发展之基、人民之福。要更加重视移民工作。x新老移民达x万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。要更加重视生态建设和环境保护。x的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为x的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是x发展大局的需要。

同志们，x是我的第二故乡，x人民培养了我，成就了我；

x是我的牵挂和眷恋，也是我今后的情感寄托。此时此刻我对一首散文诗有了深切的理解和感悟，她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’，有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开x了我才发现，我是这样深深地爱着x。从情感而言不是x离不开我，而是我离不开x，我会永远和x同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿x的明天更加美好。

某镇干部大会上的讲话

抓好春耕生产是我们各级干部的职责所在，我们必须从县域经济全局视角着眼，从服务农村、服务农业、服务农民的立足点出发，全力以赴推进春耕生产。

一是进一步加强对农业和农村工作的领导。我们要继续坚持好包保工作机制，进一步明确工作职责，领导干部要发挥好表率作用，带领广大干部迅速行动，深入基层，宣传好春耕生产面临的新形势，落实好各项支农惠农政策，组织动员好今年的春耕生产工作，真正解决好农业生产的现实问题。农口各职能部门要从春耕生产的实际出发，密切配合，通力协作，在县春耕生产工作领导小组的统一协调下，做到步调一致，工作合拍。

二是进一步强化农资市场的监管。农资市场与农业生产紧密相连，各类农业生产资料的质量和标准，直接影响着农业的发展水平。抓好农资市场监管是各职能部门的重要责任，主管部门要切实承担起这一责任。农业、公安、工商、供销、质监等部门要开展好集中整治行动，对假冒伪劣农资产品要依法严厉打击，决不能让任何不合格农资产品流入市场。要严格控制高残留农药及除草剂投放市场，为保护农业土壤生态把好第一道屏障。

三是进一步搞好以金融为重点的涉农服务。备春耕生产期间也是农民资金需求量最大的时段，农业局和各乡镇要紧跟农民的需要，算好需求量，积极协调好县内对农有信贷业务的金融部门，保证农民生产发展所需贷款及时下摆。信贷资金投放要重点向种植大户、棚室生产、专业合作社、奶牛养殖户等倾斜。金融部门要千方百计放低贷款门坎，减少不必要的手续。要加大中长期贷款额度，扩大小额担保贷款投放量，真心实意地为农业和农村发展服好务，确保4月初春耕生产资金要全部筹集到位，各类生产物资全部下摆到户。同时，要加大对设施蔬菜种植、玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、测土配方施肥等农业生产技术的培训和指导工作，要保证培训质量，增强指导效果，提高技术服务到位率。

四是进一步维护农村安全稳定。每年春季都是农村信访问题突出的时期，我们要坚持一手抓春耕生产，一手抓农村稳定。要搞好矛盾排查工作，及早发现问题，着力把问题解决在萌芽状态。各级干部要进一步优化作风，深入基层，深入农户，要努力把党的好政策，把县里的工作意图，原原本本地贯彻到农民群众中。要加大对贫困户的帮扶力度，重点解决好贫困群众春耕生产所需的资金和物资，帮助他们早日脱贫。要坚决防止工作跑粗，强养强种，违背农民和组织意愿的现象发生，一定要做好宣传和发动工作，真正让农民理解我们，信任我们，这样，全县农业生产的大目标才能够顺利实现。

同志们，全县春耕生产的序幕已经拉开，严峻的春耕形势摆在我们面前。让我们在县委、县政府的领导下，振奋精神，集中力量，迅速行动，抢抓时节，全面掀起春耕生产高潮，为夺取全年农业丰收打好打胜这场春耕生产攻坚战。

某镇干部大会上的讲话

在干部队伍中存在的所有问题，说实话，都是与我们的领导有关，与我们的作风有关。因此，全镇各级干部要深入学习xx大精神，在这里，重点对我们班子成员和单位、村负责人提出几点要求：

第一，领导干部要提高政治素质。强调过："对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。"对我们而言，各级干部首先要严格遵守政治纪律，坚持有令则行，有禁必止，保证镇委、镇政府的政令畅通，自觉维护镇委、镇政府的权威。每个干部都必须不折不扣地执行镇委、镇政府的决定，保证政令畅通。这是政治纪律，谁违背了，谁给工作造成不良影响和损失，是要追究党纪政纪责任的。其次，要加强党性锻炼和思想修养，对自己的言行负责。目前在我们个别领导干部中，确实存在一些不良风气。有的做人做事不讲原则，明哲保身;有的精力不是用在工作上，而是用在不该发的议论上;有的搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，等等。这些现象都是与我们党员干部的身份不相称的，有损干部的形象。干部作风坏了，从小处说可能会断送个人的前程，从大处讲会危害党风、政风和社会风气。要时刻想到自己是一种什么样的身份，担当的是什么样的角色，任何场合、任何时候都不能丧失理智，不能做违背角色、违背良心的事。在此，送几句易记、易懂的话给同志们，建议同志们经常想一想、问一问：我是谁?我在哪里?我应该做什么?我做得怎么样?要学会用纪律和原则来规范、约束自己的言行，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，不去说那些不利于团结、不利于大局、不利工作的话。当然，我们不反对提意见。在工作上，大家提出不同意见是正常的，这是非常好的现象，应该给予鼓励，这有利于正确决策，把事情办得更好，也说明大家在动脑筋想问题。如果你感到镇委、镇政府哪项工作有失误，想给领导提个醒，一个电话，一个短信，见个面谈一谈都非常好。有什么问题，当面讲，这在品行上是优秀的同志。再一个是要严肃组织纪律。特别要指出的，今年，我们首先要解决好一个问题。那就是要严格会议制度。镇委、镇政府召开的会议必须按开会时间、出席范围参加会议，不能出席的，必须按规定请假。今后，在参加会议问题上，该谁到会就谁到会，该什么时间开会就什么时间开会，有事可以请假。当然，镇委、镇政府召开的会议，必须严格把关，该开的会要开，可开可不开的坚决不开，提高会议质量，讲究会议效果。

第二，领导干部要带头学习。xx3月1号在中央党校上专门讲到了干部学习的问题，强调了全党干部学习的重要性，托尔斯泰也说过："没有蜡烛的灯笼，是不会发出光亮的"。都说学习和实践是干部成长的必由之路。权力越大，责任越重;责任越重，对干部素质的要求越高要适应市场经济发展的要求，适应领导工作，就必须加强学习。

第三，领导干部要带头讲团结。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础，团结在一定程度上关系事业兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，没有精力投入工作。因此。

当然，现在利益关系复杂，矛盾问题增多，搞好团结的难度增大。这就要求我们领导干部要带头发扬民主、团结共事，在团结中干事，在干事中团结，以良好的作风和形象推动工作。

第四，领导干部要带头抓落实。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。不真抓实干，再好的决策也是一纸空文。因此，我们当干部的不能一等二靠三看，也不能靠拍胸脯、表决心过日子，不能在会议上干，在文件上干。同样的政策，同样的机遇，发展快慢，成就大小，与付出的劳动是直接相关的。

同志们，今年我们狠抓干部作风，就是要把我们的干部队伍打造成为一支高素质的、能适应新形势的干部队伍。当然仅靠开这一次会议，是实现不了这一目标的，还要靠制度建设来保障。

某镇干部大会上的讲话

大家知道，党中央对农村食品安全问题高度重视，作出了重要批示，提出了"四个最严"(最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问责)。12月14日召开的全国农村假冒伪劣食品治理工作会议上，农业农村部韩长赋部长提出了四个"绝不能":"对此绝不能熟视无睹，绝不能任其泛滥，绝不能让农村成为假冒伪劣食品的"集散地""承接地",绝不能在"吃"的问题拖了全面小康的后腿".

大家一定要深刻认识、准确把握农村假冒伪劣食品专项整治行动的重大意义。

近一段时间以来，全市农村假冒伪劣食品专项整治行动进展顺利，态势良好，收到了较好的效果。全市累计取缔无证生产主体22家，集中销毁假冒伪劣食品3392件。但从开展的过程看，还存在死角、宣传氛围不浓、监督检查长效机制有待完善。这些问题，必须尽快加以解决。

一要抓好工作落实。专项行动是阶段性的，管长远的要靠机制，市农业农村局要牵头抓总，其他5个部门要加强配合，形成全市齐抓共管的局面。这里，我重点强调一下，这项工作不是市农业农村局一家的事，每个部门都是责任主体，要按照责任分工，拿出切实管用的工作举措，确保全市农村假冒伪劣食品专项整治行动取得实实在在的成效。

三要加强信息反馈。全市农村假冒伪劣食品专项整治行动历时三个月，这段时间，各地区、各部门要加强信息沟通和协调，及时报送进展情况，尤其是一些好的经验和做法及时上报。相关报表和材料的报送按时间节点实行两条线同时报送，即各县(市、区)相关部门在报市级主管部门的同时报送当地农业部门汇总，市里各组员单位在报省级对口部门的同时报送市农业农村局汇总。

同志们，农村假冒伪劣食品治理工作任务艰巨，责任重大，我相信，在各单位的共同努力下，我市的专项整治行动一定会取得丰硕成果，一定定会向鞍山人民交出一份满意的答卷!

在全市领导干部大会上的讲话稿

同志们：

按照省、市关于对乡镇行政区划调整工作的安排意见精神，我县有部分乡镇需要撤并。县委围绕8个撤并乡镇干部的安置，按照“通盘考虑、分批实施，配强乡镇、提高效能，突出实绩、注重公论”的原则，结合考察结果，反复酝酿，提出了乡镇领导班子配备的初步方案，经县委组织部部务会议、县委书记办公会议讨论后，在广泛征求县人大、县政协及各有关方面意见的基础上，经县委常委会议讨论，作出了这次乡镇领导班子配备的决定。乡镇党政“一把手”经县委常委会议讨论提名，县委全委会议进行了票决。可以说，提出的人事安排方案是比较科学合理的，得到了方方面面的认可。下面，我主要就这次撤并乡镇领导班子调整配备的有关情况向大家予以通报说明,并对新的领导班子提几点要求。

一、这次乡镇领导班子的调整配备情况。

这次乡镇领导班子调整,县委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照《干部任用条例》的规定办事，突出了这样三个关键环节:。

(一)全面考察。县委结合撤并乡镇半年工作考核，从6月14日开始，集中3天时间，由县委分管副书记、组织部长、县人大副主任及县政协副主席，分别担任正、副组长，从县纪委、组织部、人事局抽调12名同志，组成6个考察组，先后深入到25个乡镇，对领导班子及成员的思想工作情况进行了全面考核考察。考察主要采取书面述职、个别座谈、民主测评和民主推荐的方式进行，共组织召开民主测评和民主推荐会议25场，有1431名乡镇机关干部职工、村党支部书记及乡镇所属单位负责人参加了民主测评和推荐会议，并且考察组与每个乡镇上述人员中的至少20人进行了个别座谈。不论从参加范围，还是从参加人员的数量来看，这次考察都具有较强的广泛性和民主性，因而比较全面、准确、真实地了解掌握了各乡镇领导班子及成员学习、工作等各方面的情况。考察结束后，各考察组加班加点认真统计分析，对每个班子都撰写了比较翔实的考察材料。县委专门分别听取了6个考察组关于考察考核情况的专题汇报。

总体来看，各乡镇领导班子及成员能够认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，在加强思想政治建设、提高执政能力、引导群众调整产业结构、改善农业生产条件、兴办社会公益事业等工作中付出了艰辛的努力，取得了较好的成绩，赢得了广大干部群众的好评。绝大多数乡镇领导班子及成员的整体功能和个体作用发挥得比较好，团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，干部群众给予了较高的评价。

（二）合理配备。这次乡镇领导班子调整，围绕撤并乡镇干部的安置，以配强配好乡镇领导班子为核心，以建立一支能够认真学习实践“三个代表”重要思想，结构合理、凝聚力强、朝气蓬勃、奋发有为的.乡镇领导干部队伍为目标，合理调整机构设置，优化领导班子结构，大力选拔政绩突出、勤政廉政、群众公认的优秀年轻干部和妇女干部，始终遵循以下三条原则：一是通盘考虑、分批实施的原则。这次班子调整工作，虽然以撤并乡镇为重点，但是涉及到全县25个乡镇领导班子及成员和一些县直部门，乡镇与乡镇之间、乡镇与县直部门之间干部都进行了交流。总的想法是：先把乡镇领导班子配到位，县直部门下一步再安排，一般干部这次一个不动，年终考虑。撤并乡镇的干部随村走，整乡划入的，干部也全部并入，年终综合目标考核仍按原25个乡镇考核到村，严格兑现奖罚。二是配强乡镇、提高效能的原则。这次班子调整，通过整合加强、交流加强、提拔加强的办法，重点加强了乡镇党政领导班子建设。乡镇领导职数编制也按这次撤并乡镇的要求作了相应调整，给5个中心镇增设了人大副主席、武装部副部长，同时对乡镇内设结构也作了重新调整，这次县委确定按副科级配备领导的有计划生育工作办公室、劳动保障管理所（劳务工作站）、城镇办公室、司法服务所等乡镇内设机构，进一步完善了乡镇功能。三是突出实绩、注重公论的原则。在这次班子调整中，县委注重把作风踏实、埋头苦干，肯干事、能干事、干成事、群众口碑好的优秀年轻干部予以提拔任用。把熟悉经济工作，善于抓项目、敢于抓改革、用心抓落实，实绩突出、群众公认的优秀干部调整到了主要领导岗位。对那些怕担风险而不抓项目、不抓发展，以及夸夸其谈、只说不干、弄虚作假、群众公认度比较差的领导班子成员，进行了坚决调整。被提拔为乡镇主要领导的同志，都是在考核和民主推荐中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在乡镇后备干部中考察中推荐排名第1、2位的干部。

（三）优化结构。根据全市行政区划调整意见，全县由原来的25个乡镇撤并为17个乡镇。这次乡镇领导班子调整共涉及干部214人，其中乡镇党委书记继续留任的12人，乡镇长继续留任的9人，乡镇长提拔为党委书记的有4人。在本次班子调整中，全县共提拔干部49人，其中提拔乡镇领导及一般干部45人（有5名党委副书记被提拔为乡镇长，有1名副乡镇长被提拔为乡镇长，有39名乡镇科级后备干部被提拔任职）；县直部门提拔到乡镇任职的4人（其中领导干部1人，科级后备干部3人），县直部门平职交流到乡镇任职的6人，乡镇领导班子得到了进一步加强，进一步优化了班子年龄文化结构。

调整后乡党委书记大专以上文化程度10人（其中大学3人，研究生1人），占58.8%，比调整前的52%上升了6.8个百分点。调整后乡镇长大专以上文化程度13人（其中大学6人），占76.5%，比调整前的62%上升了14.5个百分点。调整后乡党委副书记大专以上文化程度25人（其中大学8人），占78.12%，比调整前上升了16.22个百分点。调整后副乡镇长大专以上文化程度41人（其中大学3人，研究生1人），占56.16%，比调整前上升了4.16个百分点。

调整后乡镇党政领导班子成员中，30岁以下的25人，其中乡镇长1人。女领导干部21人，涉及10个乡镇，占乡镇总数的58.8%，为班子增添了新的活力。

二、关于对乡镇领导班子的工作要求。

发展是硬道理。新的乡镇领导班子肩负着团结和带领广大干部群众加快发展、脱贫致富进而全面建设小康社会的历史重任。大家一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高领导能力和领导水平，使班子真正成为一个政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、团结务实、廉洁奉公的领导集体，服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。

领导干部大会上的讲话

领导干部作为一个特殊的群体,应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则,具备良好的为党和人民服务的素质与才能。下面是本站小编给大家整理的领导干部大会上的讲话，仅供参考。

尊敬的王炯部长，各位领导、各位同事：

刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话，他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定，对新任领导给予了殷切期望，对徐州未来的发展提出了新的要求，希望全市党员领导干部认真学习领会。

刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言，我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏，共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月，我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定，年富力强，善于统筹全局，工作雷厉风行，长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导，拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神，为人勤奋敬业、坚持原则，作风民主，公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作，一定会干得更好，在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。

我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下，徐州的经济和社会事业取得了很大的进步，特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。

1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来，全市gdp从1464.7亿元，到5320亿元，年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元，年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元，年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%，提高了28.3个百分点。

2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍，初步形成了淮海经济区的“八大中心”，中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展，高铁、地铁等十大工程全面推进，完成了近3000万平方米棚户区的改造，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。

3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境，这是徐州最宝贵的政治财富。

这些成绩的取得，主要归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的发展基础，归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进，归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会，向在座的各位领导，向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡，我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我：“回首往事，一个领导最大的快乐，就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会，使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土，这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部，为了徐州的发展，你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容，形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲，你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望，有情有义、敢作敢为的精神特质，宽厚大度、包容缺点的胸怀，是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力，但工作不可能尽善尽美。借此机会，我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾，对于批评过于严厉而伤害过的同志，表示深深的歉意。

今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去，山河永驻，人民永在，事业永存。我相信，只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持创新发展、持续发展、团结发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。

我常常给大家说起，给我一个舞台，好好演一个角色;离开这个舞台，静静做一个观众。我马上要离开徐州了，心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州，为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!

刚才，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志宣布了中央关于省委主要负责同志职务调整的决定，我坚决拥护中央的决定。中央政治局、书记处书记代表中央作了重要讲话，讲话内涵深刻，重点突出，针对性、指导性、操作性都很强。讲话表明了中央态度，指明了山西工作方向，对我们今后全面深化改革、推动科学发展、加强党风廉政建设、坚决惩治腐败等各项工作都提出了明确要求。我坚决拥护云山同志的重要讲话。省委要认真研究提出贯彻云山同志重要讲话精神的意见，全省各级党组织要迅速组织传达、学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

刚才，袁纯清同志的讲话情真意切，饱含了对山西人民的真挚感情。纯清同志思路清晰，经验丰富;理论功底扎实，既熟悉党务工作，又熟悉经济工作;组织领导能力强，工作积极性高;深入实际，勤奋务实，努力推动以煤为基，多元发展;努力稳增长、促改革、调结构、转方式、保安全、惠民生，取得了较好工作成效。

中央决定我担任山西省委书记，这是中央对我的高度信任，特别是中央政治局、书记处书记，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志专程参加我们今天的大会，并作重要讲话。这充分体现了以同志为的党中央对山西工作的特殊高度重视，对山西人民的倍加亲切关怀。到山西工作，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，我决不辜负党中央的重托和山西人民的期望。山西是个好地方，历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，是中华民族主要发祥地之一，尧舜禹建都晋南，盛唐龙兴于太原，晋商称雄商界520xx年。山西自然风光、历史文明、革命史迹交融相汇，资源禀赋、区位条件、产业基础、文化底蕴和人文精神得天独厚，在全国发展格局中处于重要地位。山西人民勤劳智慧、淳朴热情、英勇顽强，在长期的革命、建设和改革实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出了突出贡献，特别是山西人民在抗日战争和解放战争时期所形成的伟大精神彪炳史册、光照千秋。改革开放以来，历届省委、省政府班子团结带领全省广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习系列重要讲话精神，牢牢把握历史机遇，团结拼搏，艰苦奋斗，推动经济社会发展取得了历史性成就，特别是在能源保障等方面为全国的发展作出了不可替代的重要贡献。

当前，山西改革发展正处在重要的历史关头，既面临许多重大机遇，又面临许多困难和严峻挑战。特别是连续出现严重腐败问题，给党的形象、给山西的声誉带来严重影响，这是山西人民、也是全国人民不愿看到的。我们一定要充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，一定要认真吸取深刻的痛苦的教训，一定要坚定信心，在以同志为的党中央高度重视、坚强领导下，正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹，革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面。一要认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中央各项决策部署。要坚持正确的政治方向，增强政治意识和大局意识，在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。坚定不移、不折不扣地贯彻中央的决策部署，特别是云山同志刚才所作的重要讲话，把云山同志提出的要求逐条落到实处，坚决维护山西大局稳定、政治稳定、社会稳定。二要狠抓作风建设，坚决惩治腐败。要旗帜鲜明地反对腐败，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持不懈反对“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以优良的党风促政风带民风。要切实加强党的建设，把“严”字落实到干部工作的全过程，对干部从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，做到干净干事、为官有为。三要全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。深刻认识全面深化改革对解决山西问题、办好山西事情的重大意义，用改革破除利益藩篱、解决发展难题。要大力推进治理体系和治理能力现代化，特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。四要突出抓好经济建设，坚持推动科学发展。实现富民强省，归根结底要把山西的经济建设搞上去。要坚持以经济建设为中心，清醒认识当前“三期叠加”的阶段性特征，努力适应经济发展新常态，突出调结构、转方式，突出创新发展、转型发展、多元发展，突出着力提升发展的质量和效益。要坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这是“一条不可逾越的红线”的指示精神，始终坚持“安全第一、生命至上”，采取最强有力的措施实现安全发展。五要切实加强法治建设，坚持推进依法治省。要学习和运用法治思维和法治方式，发挥法治在经济社会建设中的引领和推动作用。努力创造依法行政、公正司法、全民守法的良好环境，任何人、任何单位都要学法知法守法用法，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，把权力关进制度的笼子里，努力提高全社会法治化水平。六要时刻把群众利益放在心上，坚持保障和改善民生。这是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识和群众观念，各级干部要带着感情走近群众，带着责任了解群众，带着本事服务群众，着力解决好山西人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多做一些打基础、利长远、建机制、可持续，为山西人民谋利造福的事情。

贯彻好中央要求，落实好云山同志重要讲话，办好山西的事情，关键要建设好各级领导班子，首先是省委班子，必须采取强有力措施，确保省委领导集体的先进性和纯洁性，真正做到以上率下，抓好班子、带好队伍，实现各级班子和领导干部风清气正。

同志们，从今天开始，我就是山西的一员了，从白山松水到表里山河，山西是我新的家乡。能与大家共事，为推动山西改革发展、造福山西人民尽一份力量，我感到非常光荣。作为新的山西人，我会真心实意、充满感情地热爱山西;作为省委书记，我一定要率先垂范、以身作则、严于律己、尽职尽责、说到做到，为全省各级干部立标杆、做榜样。一要政治坚定。始终坚持对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要加强学习。深入学习系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践。虚心向班子同志、老同志、基层同志和人民群众学习，多与同志们沟通交流，多听大家的意见。要加强调查研究，尽快熟悉省情、接山西的“地气”。三要敢于担当。知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，对侵害党和人民利益的人和事，“零容忍”、不留情、敢亮剑。四要勤奋务实。按照的要求，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，不搞短期行为，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利。五要廉洁自律。带头执行中央八项规定，带头做到清正廉洁，带头履行“一岗双责”。今后，如果有打着我的旗号或以我的亲友名义在山西办私事、谋私利的，不仅不能办，还要坚决严肃依法查办处理。真诚地希望同志们对我进行严格监督。

同志们，党中央对山西的改革发展稳定寄予厚望，我们一定要在以同志为的党中央的坚强领导下，为富民强省、为弊绝风清，作出新的、更大的、历史性贡献。

尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：

刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!

湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。

与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：

一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。

二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。

三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。

四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!

谢谢大家!

某镇干部大会上的讲话

当前正是春耕生产的关键时期，各乡镇、各部门要迅速行动，抢抓农时，采取有力措施，全力抓好春耕生产。

(一)围绕农业产业化抓春耕。构筑农业产业化支撑体系是建设现代农业的关键。在春耕生产中，我们要突出"五个重点",全面提升农业产业化水平。一是要增强基地保障能力。今年，县委把工作重心转移到壮大提升以绿色食品加工为主导的实体经济上来。产业化基地作为企业的第一车间，建设规模和辐射能力，关乎产业升级，关乎县域经济发展，关乎产业化链条的延伸。为此，各乡镇要围绕县委、县政府确定的马铃薯、大豆、蔬菜、稻米等涉农产业链，加快原料基地建设，保障企业生产需求。二是要提升示范区引领功能。要重点抓好xx镇万亩玉米、xx乡水田和xx乡渔场盐碱地种稻3个市重点示范区建设，实现节水设施、新型机械、农田电网、高新技术、防护林带、农业保险"六进"示范区，提升示范区辐射带动功能，引领全县粮食高产整乡、整县推进。确保3月底粮食面积、高产作物面积、经济作物面积全部落实到地块，5月7日前完成旱田播种，5月25日前完成水田插秧，为粮食总产突破35亿斤、继续保持全国粮食生产先进县荣誉奠定基础。三是要抓好棚室经济扩量增效。做好棚室建设资金和物资的准备工作，落实好建设用地、建设主体和生产主体，要倒排工时，抢抓建设期，按时、保质、保量完成10000栋棚室建设任务。同时，要加快建成棚室修缮和生产设施的完善，制定好年度生产计划，确保建成棚室100%投产达效。要加快推进润琦基地育苗工厂、清洗加工车间、冷链物流系统以及宏伟乡蔬菜批发市场建设，有效延长产业链条。四是要加快推进畜牧规模养殖。在加强春防、扩大畜牧养殖总量的基础上，利用好奶牛贴息贷款惠农政策，鼓励农民养奶牛。要严格购牛程序，强化繁育提纯质量，从源头保证奶源质量。同时，要全面落实青贮玉米种植任务，增加青贮窖总量，重点推进伊利5000头现代化牧场和10处标准规模牧场建设，确保实现年底奶牛入驻投入运营。五是要确保水稻大棚育秧生产时效。要充分发挥水稻智能化育苗技术优势，在4月10日前开始浸种催芽，保证出苗率和质量，确保每处基地两批次生产，实现水稻智能化育秧全覆盖。没有建设智能化育苗车间的乡镇，要以水田生产中心区域为核心，统一规划建设大棚育苗基地，抓紧动员引导农民提早扣棚，按时播种育苗，4月5日至4月10日集中播种，确保按照方案要求完成水稻生产任务。

(二)围绕标准化生产抓春耕。要坚持把标准化生产贯穿春耕全过程，把握好优良品种选用、大机械标准整地、抢抓农时播种、科学平衡施肥、模式化栽培等关键环节，进一步提高标准化生产水平。一是要提高播种标准。要做好种子包衣，杜绝白籽下地，防止粉籽烂籽;要坚持催芽坐水，实行豁大沟、滤足水，确保出全苗出壮苗;要采用合理密植技术，实施配方施肥，提高粮食单产。二是要保证整地质量。引导农民加快耙雪散墒进度，为春整地赢得时间和主动，旱田整地要充分发挥大机械作用，重点抓好小垄变大垄整地;水田要采取机械整地与传统方法相结合，实现小池变大池，宽埂变窄埂。三是要抓好技术培训。突出粮食高产栽培、畜牧规模养殖、蔬菜棚室种植等生产模式，进一步加大标准化技术培训力度，重点培训种粮大户、农机驾驶员和科技带头人，做到户户都有农业技术明白人。同时，落实农业专家包示范区、包大户机制，切实提高科技推广到户率。

(三)围绕农业设施提档抓春耕。改变农业弱质现状的关键在于加强农业基础设施建设。一是要加强农田水利设施建设。要围绕打井、配套、上工程设施来大做文章，争取多方筹资，确保春种所需。二是要加强农业机械建设。抢抓国家和省市购机补贴政策，依托现代农机合作社建设，鼓励农民购买大型农业机械，尤其是各类专用机械。要充分发挥已组建农机合作社的带动作用，切实提高农业机械化生产水平。同时，农机部门要加快各类农机具的检修，确保春耕生产发挥作用。三是加快落实抗春涝工作。去年秋雨多、冬雪大，土壤偏涝。涉农单位要积极开展调查研究，及时指导、督促抗春涝、保春种工作，确保春耕生产开好局，起好步。同时加强抗春涝、保春种工作的宣传，树立抗灾、抢种、保苗思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。

(四)围绕提高农业生产组织化程度抓春耕。发展现代农业关键在于提高农业生产的组织化程度。我们要紧紧抓住国家加大对新型农民合作组织扶持力度的政策机遇，鼓励和扶持组建土地经营、粮食生产、棚室经济等新型农民专业合作组织，充分发挥合作组织辐射带动作用。要按照省市要求，紧紧依托现代农机合作社建设，加快土地流转的市场化进程，逐步建立科学的土地流转流程，不断促进土地实现规模经营。各乡镇要把推进土地规模流转作为春耕生产的重中之重，xx镇至少要完成土地规模经营面积3万亩以上，其他乡镇要侧重抓一个土地规模经营试点村，现代农业示范区每处至少要完成土地规模经营面积1万亩以上。

(五)围绕争取和落实上级政策抓春耕。加大资金投入是实现春耕生产高标准高质量的重要保障。我们要抢抓国家、省市扶持三农发展的有利政策机遇，紧盯上级政策导向，加强对上沟通与协调，努力争取政策扶持，统筹使用高产创建、节水增粮、农业开发、农机服务体系建设等项目资金，重点投向现代农业示范区建设。同时，要严格落实国家各项惠农政策，做到不折不扣，任何部门和乡镇，决不允许截留、挪用、滞拨惠农政策资金，要确保把各项补贴资金用在刀刃上，推动农业生产水平整体提高。