在全市重点项目建设推进会上的讲话（优秀24篇）

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市委书记在全市重点项目建设推进会议上讲话

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同志们：

刚才，各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言，我都完全赞同。总体上看，各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作，取得了一些成效。成绩大家有目共睹，这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位，咬定青山不放松，坚持不懈抓项目，以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面，我再讲几点意见。

一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感。

有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。

绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。

二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”，“一把手”要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地，特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为“空头支票”。

三要聚焦“七网七业”项目。目前，全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储备项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足，主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”，入库项目质量低，个别领域储备的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求，抓紧更新完善项目储备库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。

四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板，加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推进精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板，加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。

五要搞好项目评估。我们上项目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制，把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场。

六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量，续建项目是最现实的生产力。刚才，×副市长分析了今年以来的经济运行情况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇，落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推进和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。

二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成。

我们常讲，引领发展新常态，干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位，我们就是要让这个地区发展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”，制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，都是通过“划红线”提醒干部、保护干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”，特别是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺利进行和干部健康成长，吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。

通过项目建设中发现的一些问题看，都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小，投资额度不大，归根结底是我们工作的格局小、胸怀小，没有按照习近平总书记考察内×提出的“三个跳出”的要求去谋划、去推进各项工作。眼界不宽、站位不高，就难以干出大项目、干成大事情，难以谋划大项目、好项目，这是根本原因。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工，归根结底是我们调查研究不够，政策学习领会不到位，亲力亲为不够，深入基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会，开会固然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少，归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少，不注重规划研究和引领，更看重短期内能“出彩”，习惯于“打快拳”，而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。

这些现象和问题，是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”，如果不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因，这事不好办、那事办不了，存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情，就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”，否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此，我强调三点要求：

第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯，抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气，冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局，打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头，棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有“向外看”的胸怀，谋求发展、策划项目、推进工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在服务全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策，知晓市情、旗县情、部门情，要“通天”“接地”，不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难绕着走，不能无故往后拖，耽误了项目开工，影响了发展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标，这里，我借用“步步高”的一句经典广告语，“付出总有回报，要做就做最好”，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上，都要敢当“尖兵”，谁也不能拖后腿。

第二，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，如果任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要注意克服“五种”不良倾向：一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃，落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神，不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干，前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观，凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署，凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务，都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地，确保“开锣唱戏，好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设，还是推进各项工作，都要深入调研论证，增强可行性、操作性，决不能坐而论道、纸上谈兵。

第三，要凝神聚力团结。“一个好汉三个帮”，“众人划桨开大船”。各地区、各部门都是抓项目、促发展的“服务员”，都要围绕加快通辽转型发展、跨越发展献计出力，都要用项目凝聚力量、汇聚民心，不能简单地条块分割，做发展的旁观者甚至“绊脚石”。现在，有的部门给自己建起了“玻璃屋”，彼此天天能见面，却不能有效沟通情况，干工作抓落实欠火候，这样下去，就是“占山为王”、画地为牢。对此，各地区、各部门都要树立全市“一盘棋”思想，重协调、勤协同、善协助，遇到问题及时解决，遇到困难共同克服，绝不能出现“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。一要上下协调一致。过去我讲过，政府就是作战部，作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接，及时了解相关政策信息和工作动态，掌握项目和资金投向，主动协助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连，战斗在一线，要敢打硬仗，真正承担起一个地区的发展责任，积极主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要如实反映情况。各地区、各部门，都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后，本地区、本部门能解决的问题，决不能搞矛盾上缴，需要提请上级解决的，不能只提问题，没有解决方案。前段时间，我研究了几项工作，有的部门不研究政策，不会梳理问题，比如，信访积案化解工作，把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务，不去做耐心细致的群众思想工作，不去做周密严谨的政策解读，部门的职能作用根本没有发挥出来，给政府形象打了折扣。今后，类似现象一定要避免，部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门，尽管行政层级不同，权责大小有别，都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”，要拧成一股绳，共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之，在抓落实、促发展上，提倡“交响乐”“大合唱”，不能你吹你的号，我拉我的调，更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位，要发挥作用。

一是主要领导要成为责任链条上的关键一环，要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广，各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动，不能当“甩手掌柜”，更不能虚来虚去、虚晃一枪，要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，心中要有一本账，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任，主动下沉服务，变“要我办”为“我要办”，能办的要抓紧办、限时办，不好办的要帮忙想办法。事实证明，只有“一把手”用心上手抓了，责任和压力才能传导下去，“一把手”减一分，下面就会减十分，要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来，决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。

二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的，要求快，其实是欲速则不达，现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点，留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看，凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩，并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性，根据中央和自治区有关文件精神，市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》，规定了可容错纠错的11种情形，大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出以公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，从中央到地方都是宽容的，在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上，市委、市政府说到做到，请大家放心，不要等待，不要观望，错过时机，将大错特错。

三是要加强督查、督办、督促，严格考核奖惩，真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲，现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西，有的开工建设时间很长，其实已经不干了，有的搞政绩工程、形象工程，有的甚至搞“假开工”。市委、政府督查室要加大专项督查力度，聚焦项目建设中的不真实等问题，明查暗访、严督实查，敢于当“包公”、唱黑脸，及时发现问题，坚决纠正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用，对项目报批建设过程中发现的重大问题，要及时向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样，常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题，推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩，用项目考察干部，以项目论英雄，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实让大家感到有压力，倒逼各地、各部门抓好工作落实。

同志们，项目建设是“牛鼻子”，要“抓一纲，万目张”，发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年度在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话

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同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从x省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。

刚才，市发改委x主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的……工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝x快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；

住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。

正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；

对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

市委常委常务副市长在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。

刚才，市发改委徐江主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，……做了交流发言。x市和x区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，x区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的遵义至余庆高速公路、绥阳至正安高速公路、遵义西南绕城高速项目、兰海高速公路贵遵复线扩容改建工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。川黔铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝黔快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工攀昭黔铁路、贵阳至遵义城际铁路、市内轻轨一号线等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。遵义如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；

住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。

正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；

对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把遵义纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

同志们，投资项目工作是经济工作的重中之重，项目推不动，投资就上不来，经济增速就肯定要下来。各级各部门要进一步开动脑筋，聚心聚力，强化措施，全力推进项目建设，确保完成全年投资任务，为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有贡献。

年度在全市重点项目建设推进大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这几年社会治安抓得准，持续深入，老百姓是满意的，省、湘潭是高度认可的；

这几年×新城得到实质性的推动，每年都有变化，东办的成绩大、承受的矛盾压力也比较大。让他们讲一讲，主要目的是让苦干实干的旗帜高高飘扬。我看他们的表态都讲得比较到位，同志们听得非常认真，这是一种好兆头。下面，我讲三个方面的意见。

一、要正视成绩。

怎么总结呢？成绩是主要的，可以概括为二十二分，即：十分辛苦、十分欣慰、一分不足、一分遗憾。

只要大家知道，为了新区建设可以继续白头。同志们，这句话既是一线同志的内心表白，更是鞭策我们大家，这就是一种强烈的事业心的表现。为这种事业心我深深思考过多次，我为×这样的干部而骄傲，我为自己还没有达到这种境界而惭愧。与会的同志们做到了吗？可以做到吗？去年望办一系列干部出了问题，这是影响工作的，这个影响也是深层次的。项目多的地方，出问题的机率自然大。在这种形势下，望办的同志统一思想、咬紧牙关、勇于克难。同志们都知道，二大桥匝道建设原来推进过，但没有攻克下来，那十来栋房屋位于城市的核心区，紧抱一团，攻克不了。去年在如心主席带领下，望办靠过硬、细致的思想工作，×个月时间全体房屋集体倒地。这次攻坚克难行动给干部群众以警醒、启发、教育。行政中心搬迁是几十年来×人民的盼望，我们在严格按程序层层审批的前提下建成，相关的同志作出了贡献。可以说行政中心平稳搬迁提振了我们建设美好家乡的信心，带动了×新区快速发展。还有我们极力推广的ppp项目。ppp就是合法利用社会资本进行基础设施建设。现在银根紧缩，必须面向市场想办法。还有征拆工作做得好的经开区，推行货币补偿效果非常好。我印象特别深的是嘉寓门窗，×多天时间完成了×多亩的征拆。嘉寓门窗是节能门窗行业第一品牌，是上市公司，他到哪里投资都是由他来决定，属买方市场。哪个园区、哪个地方都欢迎他，为什么到我们×来？说明我们有吸引他们的地方。我经常讲，没有实实在在的项目、大项目入驻，什么口号都是假的，什么目标都只能停留在梦想阶段。

十分欣慰是什么意思呢？第一，上周省里开全面建成小康社会推进大会，我们×成为湖南县域经济十强，超过了预期，很欣慰。第二，湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定，去年在×开了两次现场办公会，也很欣慰。第三，老百姓看了高兴。我一直这么认为，为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力，付出了辛勤汗水，内心没有遗憾，十分欣慰。这次我去拜访省×局局长×，他谈到了家乡的变化，十分高兴，这既是鼓励激励也是认可肯定。包括对我们这次组建农商行，×局长也是十分肯定的。推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持，农商行近期会开业，原农村信用社的税收贡献是×万左右，今年我给它提的目标是×万，因为改制后成为了独立的法人机构，所得税在地方，这一项大概有×万左右。所以我们办好企业的同时要办好金融。从这一事例也可以看出，只要实实在在的办项目，各方面都会看得到。

第二句话，要站在×米以上的高空看下面的东西。二是质量。我们的项目总存在一些质量问题，总存在一些瑕疵，细节上把关不严。项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。去年，桑梅路大修改造时，海军书记几次赴现场查看，关心的主要是质量。我讲一句霸蛮的话，打水稳层、铺油砂时，必须有懂质量的干部守在现场，质量不行就当机立断，拉下面子，即时整改，依法整改。

第二条，管事的同志敢于批评。我深深地知道，一些干部为此受了委屈，希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。书记市长不弘扬批评与自我批评的精神，怎么推得动重点项目。去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设，作出决策，要求泉塘镇按要求完成征拆，一些同志压力很大。但他们在压力面前，真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特×精神，如期完成了任务。此事前期挨了批评，后期则树了榜样。第四，少数干部有些怨言。重点项目推进是一件很艰难的事，很多矛盾、很多压力、很多批评要承受，特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况，有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论，甚至谩骂，所以产生一些怨言，对此我是深有体会的。

二、要认清形势。

形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。当干部特别是领导干部，一定要看清形势，特别是经济形势。近期经济下行压力还会增大。什么叫经济下行，就是原来的增速在放缓，即增还是往上增，但是增速往下降，这就叫经济下行。道理很简单，原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利，对地方政府来讲还有举债红利，现在很多方面的红利逐步消失，加上近×多年的高速发展带来的泡沫需要消化，所以下行是顺势，是大势。比如×的房地产，今年的压力就比往年要大。至×月底，全市新开工房地产项目×万平方米，去年同期×万平方米，同比下降×%。我们看国家统计局的数字，今年出口同比下降×%，固定资产投资投资同比下降×%，社会消费品同比下降×%，“三架马车”增速都是同比下降。

我讲这些，就是要回到我们的项目上，×在这种下行压力面前必须靠项目应对。从三个方面分析：

第二，抓项目关键是抓投资。县域经济要应对经济下行压力，出口不可能左右，消费也难得左右，唯一能左右的就是投资，即政府性投资和政府引导下的市场投资。关于政府性投资项目，市委定方向目标，政府各方论证，人大审议后，必须强力推进。关于市场投资，要通过我们在座的同志，共同鼓励它、培养它、激励它。这两条是我们能够做到的，而且要坚定不移做到。

第三，抓项目目的是抓民生。项目最终的目的是回到民生两个字上。许多项目本身就是民生项目。任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。民生必须要有收入，才能得到保障。

三、要革新理念。

抓项目有很多种理念，需要同志们灵活熟练掌握。针对我们目前的不足，我提出四种理念，大家一起倡导，一起践行。

比如非法集资，原来矛盾并没有激化，现在这段时间必须列为重要工作，这也是工作重点创新。

把对象想象得不那么好，你研究的制度就是好制度。这就是习总书记经常讲的把权力关进制度的笼子，这就是从人和权力的劣性出发制定制度，这也是辩证法的运用。

三是勇于担当的理念。在×工作的这段时期，我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道，而且人数不少。体现在我们的工作中就是混日子过，我们有的同志，×岁就开始琢磨混一混，×岁就干脆混一混，特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。我今天不把这些内心小九九讲出来，重点工程建设就肯定搞不好。我们可以重温一下习总书记的一些教导：习总书记经常讲担当，明确指出“坚持原则，敢于担当，是干部必须具备的基本素质”。“为官避事平生耻”，讲的就是如果规避难事，对当官者而言一生都是耻辱。“担当大小体现干部的胸怀，勇气、协调，有多大担当就可以干多大事业”，干部不担当能够干多大的事？习总书记答俄罗斯记者：“我的执政理念就是为人民服务，担当起该担当的责任”，为人民服务的关键是担当起该担当的责任，该是你的责任必须要尽职。习总书记还讲过一句话，“有理想有担当，国家就有前途，民族就有希望”。

第二，新增了到长沙的高速公路，现在韶山到长沙只要×分钟，修了这条路，×到长沙×分钟。我们有了这些目标，有了担当的干部，×就有前途，×就前景光明、大有希望。

小事可以讲风格，大事必须讲原则。在×新城和经开区今年工作大会上，我讲了一种现象：送钱的老板绝对不止送一个干部，收钱的干部绝对不止收一个老板的钱，此两者就结成一张网，这张网随时都有可能捅破，哪一处破了都会牵涉到网上任何一处地方。第四，要负责。重点工程负责主要是两件事：一是制度执行必须到位。党政正职必须带头负责，执行好重点工程的系列制度。考虑同志们很辛苦，重点工程指挥部可以发点补助，但必须按文件执行，对象必须审批，额度必须按规定确定。在资金管理制度的执行上，无论哪一个重点项目，责任单位行政正职必须签字，至于你是签经手人，还是审批人，两者选其一，这是关键的一项制度。我看重点工程，首先要把资金制度和补助制度这两项制度抓到位。二是干部培养必须形成项目导向。重点工程涌现的有功之臣，他们付出了努力，作出了贡献，只要廉洁上没有问题，提拔和使用上就要予以考虑。要共同形成这种风气，要把机会给干事的人。这种氛围对地方发展至关重要。只有形成这种氛围，我们才会不断发展，才不会愧对×的人民，我们×的明天就会更加美好。

市委书记在全市重点项目建设推进会议上讲话

-->,供大家参考。

同志们：

我都完全赞同。总体上看各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作取得了一些成效。成绩大家有目共睹这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位咬定青山不放松坚持不懈抓项目以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面我再讲几点意见。

一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感。

有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。

绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。

二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”，“一把手”要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地，特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为“空头支票”。

三要聚焦“七网七业”项目。目前，全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储备项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足，主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”，入库项目质量低，个别领域储备的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求，抓紧更新完善项目储备库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。

四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板，加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推进精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板，加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。

五要搞好项目评估。我们上项目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制，把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场。

六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量，续建项目是最现实的生产力。刚才，×副市长分析了今年以来的经济运行情况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇，落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推进和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。

二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成。

我们常讲，引领发展新常态，干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位，我们就是要让这个地区发展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”，制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，都是通过“划红线”提醒干部、保护干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”，特别是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺利进行和干部健康成长，吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。

领会不到位，亲力亲为不够，深入基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会，开会固然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少，归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少，不注重规划研究和引领，更看重短期内能“出彩”，习惯于“打快拳”，而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。

这些现象和问题，是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”，如果不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因，这事不好办、那事办不了，存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情，就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”，否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此，我强调三点要求：

第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯，抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气，冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局，打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头，棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有“向外看”的胸怀，谋求发展、策划项目、推进工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在服务全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策，知晓市情、旗县情、部门情，要“通天”“接地”，不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难绕着走，不能无故往后拖，耽误了项目开工，影响了发展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标，这里，我借用“步步高”的一句经典广告语，“付出总有回报，要做就做最好”，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上，都要敢当“尖兵”，谁也不能拖后腿。

第二，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，如果任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要注意克服“五种”不良倾向：一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃，落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神，不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干，前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观，凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署，凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务，都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地，确保“开锣唱戏，好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设，还是推进各项工作，都要深入调研论证，增强可行性、操作性，决不能坐而论道、纸上谈兵。

重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后，本地区、本部门能解决的问题，决不能搞矛盾上缴，需要提请上级解决的，不能只提问题，没有解决方案。前段时间，我研究了几项工作，有的部门不研究政策，不会梳理问题，比如，信访积案化解工作，把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务，不去做耐心细致的群众思想工作，不去做周密严谨的政策解读，部门的职能作用根本没有发挥出来，给政府形象打了折扣。今后，类似现象一定要避免，部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门，尽管行政层级不同，权责大小有别，都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”，要拧成一股绳，共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之，在抓落实、促发展上，提倡“交响乐”“大合唱”，不能你吹你的号，我拉我的调，更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位，要发挥作用。

一是主要领导要成为责任链条上的关键一环，要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广，各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动，不能当“甩手掌柜”，更不能虚来虚去、虚晃一枪，要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，心中要有一本账，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任，主动下沉服务，变“要我办”为“我要办”，能办的要抓紧办、限时办，不好办的要帮忙想办法。事实证明，只有“一把手”用心上手抓了，责任和压力才能传导下去，“一把手”减一分，下面就会减十分，要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来，决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。

二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的，要求快，其实是欲速则不达，现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点，留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看，凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩，并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性，根据中央和自治区有关文件精神，市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》，规定了可容错纠错的11种情形，大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出以公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，从中央到地方都是宽容的，在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上，市委、市政府说到做到，请大家放心，不要等待，不要观望，错过时机，将大错特错。

各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样，常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题，推动项目建设。

工作。

更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩，用项目考察干部，以项目论英雄，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实让大家感到有压力，倒逼各地、各部门抓好工作落实。

同志们，项目建设是“牛鼻子”，要“抓一纲，万目张”，发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年度在全市重点项目建设推进大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天是认真研究重点项目建设工作的大会，是多方听取意见、集中各方智慧的大会。会议的第一项议程是颁奖，这也是会议改革。因为人开会精神最好的时候，就是会议开始的那一段时间，所以先颁奖，让大家把最好的精力集中在这些得奖的同志身上，向他们学习，向他们致敬。刚才，兴旺同志的报告，把去年的工作、今年的打算、市委市政府的要求都告诉了大家，让同志们心中有个底。刚才几个表态的同志也是经过了仔细论证。这几年经开区的工作搞得比较好，特别是项目建设、征地拆迁、环境维护方面，税收贡献也是一步一个台阶;这几年社会治安抓得准，持续深入，老百姓是满意的，省、湘潭是高度认可的;这几年东山新城得到实质性的推动，每年都有变化，东办的成绩大、承受的矛盾压力也比较大。让他们讲一讲，主要目的是让苦干实干的旗帜高高飘扬。我看他们的表态都讲得比较到位，同志们听得非常认真，这是一种好兆头。下面，我讲三个方面的意见。

怎么总结呢?成绩是主要的，可以概括为二十二分，即:十分辛苦、十分欣慰、一分不足、一分遗憾。

十分欣慰是什么意思呢?第一，上周省里开全面建成小康社会推进大会，我们湘乡成为湖南县域经济十强，超过了预期，很欣慰。第二，湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定，去年在湘乡开了两次现场办公会，也很欣慰。第三，老百姓看了高兴。我一直这么认为，为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力，付出了辛勤汗水，内心没有遗憾，十分欣慰。这次我去拜访省银监局局长李赛辉，他谈到了家乡的变化，十分高兴，这既是鼓励激励也是认可肯定。包括对我们这次组建农商行，赛辉局长也是十分肯定的。推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持，农商行近期会开业，原农村信用社的税收贡献是4000万左右，今年我给它提的目标是9000万，因为改制后成为了独立的法人机构，所得税在地方，这一项大概有7500万左右。所以我们办好企业的同时要办好金融。从这一事例也可以看出，只要实实在在的办项目，各方面都会看得到。

一分不足主要指两个方面。一是规划。我们在理念上、在实践具体项目上还有很多不如意的地方，项目完工后总有一些老百姓议论。我经常讲，搞规划要掌握两句话:第一句话，要在20年后的明天看今天;第二句话，要站在1000米以上的高空看下面的东西。二是质量。我们的项目总存在一些质量问题，总存在一些瑕疵，细节上把关不严。项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。去年，桑梅路大修改造时，海军书记几次赴现场查看，关心的主要是质量。我讲一句霸蛮的话，打水稳层、铺油砂时，必须有懂质量的干部守在现场，质量不行就当机立断，拉下面子，即时整改，依法整改。

一分遗憾主要是讲四个方面。第一，个别群众有些抵触。主要是拆迁对象，同志们都看到，我们的重点工程总留有一两处尾巴。会后，我和兴旺还有几个同志一起去法院坐一坐，探讨一些依法征迁的问题。这方面我们的少数干部也有原因，出馊主意、当坏师傅、没有做正面的工作。大家想一想，为什么依法强拆一户时，拆迁对象思想都会转变?因为我们的法律是强大的，我们的政策是公平的，我们的工作是正义的，我们的方法是细致的。此事说明对拆迁对象我们是关心的，对象内心是知道的。这里明确一条:对在政策、法律、情理和思想工作到位的前提下，不顾发展大局不顾湘乡形象的对象要坚决运用法律手段。第二，个别干部出了问题。搞重点工程建设，干部接触现金多一些，接触老板多一些，接触矛盾多一些，如果自身约束不到位，对权力的理解不透彻，干部出事的概率就会比较大。项目干成了，个别同志出事了，是一件十分遗憾的事。第三，少数干部受了委屈。同志们，要推进重点工程，吹、拉、弹、唱是成不了的，当好好先生是成不了的，必须要强有力的举措推动。这个举措主要在两条:第一条，干事的同志敢于担当;第二条，管事的同志敢于批评。我深深地知道，一些干部为此受了委屈，希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。书记市长不弘扬批评与自我批评的精神，怎么推得动重点项目。去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设，作出决策，要求泉塘镇按要求完成征拆，一些同志压力很大。但他们在压力面前，真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特湘乡精神，如期完成了任务。此事前期挨了批评，后期则树了榜样。第四，少数干部有些怨言。重点项目推进是一件很艰难的事，很多矛盾、很多压力、很多批评要承受，特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况，有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论，甚至谩骂，所以产生一些怨言，对此我是深有体会的。

形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。当干部特别是领导干部，一定要看清形势，特别是经济形势。近期经济下行压力还会增大。什么叫经济下行，就是原来的增速在放缓，即增还是往上增，但是增速往下降，这就叫经济下行。道理很简单，原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利，对地方政府来讲还有举债红利，现在很多方面的红利逐步消失，加上近30多年的高速发展带来的泡沫需要消化，所以下行是顺势，是大势。比如湘乡的房地产，今年的压力就比往年要大。至3月底，全市新开工房地产项目27.3万平方米，去年同期47.6万平方米，同比下降42.7%。我们看国家统计局的数字，今年出口同比下降1%，固定资产投资投资同比下降3.3%，社会消费品同比下降0.4%，“三架马车”增速都是同比下降。

我讲这些，就是要回到我们的项目上，湘乡在这种下行压力面前必须靠项目应对。从三个方面分析:。

县域经济要应对经济下行压力，出口不可能左右，消费也难得左右，唯一能左右的就是投资，即政府性投资和政府引导下的市场投资。关于政府性投资项目，市委定方向目标，政府各方论证，人大审议后，必须强力推进。关于市场投资，要通过我们在座的同志，共同鼓励它、培养它、激励它。这两条是我们能够做到的，而且要坚定不移做到。

项目最终的目的是回到民生两个字上。许多项目本身就是民生项目。任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。民生必须要有收入，才能得到保障。

抓项目有很多种理念，需要同志们灵活熟练掌握。针对我们目前的不足，我提出四种理念，大家一起倡导，一起践行。

什么叫创新?就是突破旧框框，适应新形势，推出新办法。用老百姓的话讲，就是打破旧东西，变成新东西。比如绩效考核，原来对项目建设看得不重，现在提为举足轻重，这就是适应经济工作中心的考核创新;比如经开区主要干道的十字路口，原来主要用来盖厂房，现在主要用来做商贸，这是适应经开区经济效益、社会效益双收的规划创新;比如非法集资，原来矛盾并没有激化，现在这段时间必须列为重要工作，这也是工作重点创新。

看得到阳光的地方，能够让老百姓看得到的地方，就是公开的地方。越公开透明的地方，就越能防止腐败现象的滋生蔓延。我们很多同志对此不理解，不支持，不配合，核心的原因就是一句话，不想把权力交出来。现在习******、克强总理对此的态度是鲜明的，改革的举措是果敢的。对阳光行政，给同志们提三个要求。一要公开运行。拍板、决策过程也好、结果也好一定要公开运行。二要集体决策。招投标100万以下的工程、50万以下的采购、30万以下的服务项目下放权力，但是必须办公会议决定。感到棘手的事，一定要集体决策。三要接受监督。我对本届政府及相关同志提了一个总体要求:让虚心接受各方监督成为新常态。我们不管是决策者还是执行者，只要虚心接受监督，十有八九是比较廉政的;如果不敢拿出来监督，十有八九有问题。比如一个单位的事如果不拿出来上办公会研究决定，十有八九是打小九九。我们做决策有个前提，不能把工作对象想象得很优秀，这是西方管理学研究几百年得出的结论:把对象想象得十分好，那么你研究的制度就是坏制度;把对象想象得不那么好，你研究的制度就是好制度。这就是习******经常讲的把权力关进制度的笼子，这就是从人和权力的劣性出发制定制度，这也是辩证法的运用。三是勇于担当的理念。在湘乡工作的这段时期，我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道，而且人数不少。体现在我们的工作中就是混日子过，我们有的同志，40岁就开始琢磨混一混，50岁就干脆混一混，特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。我今天不把这些内心小九九讲出来，重点工程建设就肯定搞不好。我们可以重温一下习******的一些教导:习******经常讲担当，明确指出“坚持原则，敢于担当，是干部必须具备的基本素质”。“为官避事平生耻”，讲的就是如果规避难事，对当官者而言一生都是耻辱。“担当大小体现干部的胸怀，勇气、协调，有多大担当就可以干多大事业”，干部不担当能够干多大的事?习******答俄罗斯记者:“我的执政理念就是为人民服务，担当起该担当的责任”，为人民服务的关键是担当起该担当的责任，该是你的责任必须要尽职。习******还讲过一句话，“有理想有担当，国家就有前途，民族就有希望”。

这些话语对于我们湘乡来讲是一针有力的清醒剂。怎么担当?首先要定理想，首先要定目标。比如，集中一切力量优先发展经开区。什么工作都要推进、都要发展，先把经开区发展起来，这就是首要目标。

去年明确常务副市长分管经开区，书记市长经常督办经开区，就是这个道理。前段增设治安中队、单独设立金库、下放30项行政审批权力、抓项目集中开工，就是集中一切力量发展经开区。比如，“五年内基本建好新城”，我们鼓足干劲、科学规划，政府资金、市场资金一起上，就是要把东山新城打造成政治、文化新区。比如，“苦干三年基本修好城乡主干道”。原来省道、国道各方意见大、批评多，这些批评意见怪不得老百姓，村道、组道老百姓要承担责任，国道、省道、县道主要是政府的责任，主干道都没有提质，你讲民生抓得好，老百姓不服气呀!讲到交通，我们就“十三五”交通规划的一个项目统一下思想，即韶山至湘乡的城际快车道，我们要规划好，并加紧推进。为什么这条路要修呢，两大好处:第一，到高铁站十八九公里路，10分钟就可以到;第二，新增了到长沙的高速公路，现在韶山到长沙只要30分钟，修了这条路，湘乡到长沙40分钟。我们有了这些目标，有了担当的干部，湘乡就有前途，湘乡就前景光明、大有希望。

在全市重点项目建设现场推进会上讲话【范文】

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同志们：

今天上午，我们现场观摩了xx县重点建设项目，感受到xx县抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，xx主任通报了全市重点项目建设进展情况，xx县作了典型发言，7个县市和xx经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下，xx书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。

对x个市重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定x件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了奖励政策，又发布和签约了一批项目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接，高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我市建设的一些大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我市的投资数据就上不来，也不能反应我市投资的真实水平。

对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全市重点项目建设新筹措到位资金x亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。

今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我市发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了x万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券项目x个、额度x亿元，被纳入国家支持的x个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金x亿元，x获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度，上周我和x、x、x同志带领相关部门到x个省直部门衔接汇报，初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目x多个，x多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。

抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。市政府今年安排x万元用于省市重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。

同志们，今年以来，全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我市经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。

在全市重大项目建设推进会上讲话完整

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同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660mw）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大ppp模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

年度在全市重点项目建设专题推进会议上讲话

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同志们：

x局长通报了中心城区城建项目进展情况，重点查摆了问题，明确了下一步工作任务要求。我都同意，请大家认真抓好推进落实。下面，我就加快中心城区城建项目建设，加快全市重点项目建设和固定资产投资，推进新旧动能转换，促进经济社会高质量发展，讲几点意见。

一、关于中心城区城建项目建设。

（一）项目进展情况及存在问题。

从面上看，中心城区总体进展较为顺利，大部分项目建设快速推进。从点上看，仍然存在制约瓶颈和具体问题，必须切实加以解决。一是前期手续和工程进度慢。部分项目手续还没有办理完成，如中心城区老旧小区改造、中心城区消防站建设等项目，亟待牵头责任单位加大协调督促力度。二是部分项目资金到位慢，影响了按计划实施。如岔河西岸核心区景观绿化、岔河滨河西路绿化等。三是部分项目用地供应尚未保证。土地供应不到位影响了项目建设，不能办理下一步手续。四是个别项目征地拆迁遗留问题尚未解决。征地拆迁是项目建设的前提和基础，影响工程建设。五是推进乏力。有的部门单位畏难发愁、等靠要推，遇到问题不是积极动脑筋想办法，而是强调这理由那困难，没有真正形成敢于担当、勇于攻坚、大干快上的浓厚氛围。另外，环保天气、应急响应等因素对项目建设推进产生了一定影响也需要统筹考虑及时解决。

（二）必须落实抓开工、赶进度的过硬措施。

今年的城建任务很重，我们已经做出了庄严承诺，没有折扣可打，没有后路可退，必须迎难而上。

1.强化责任主体意识。责任缺失是最大的缺失。城建重点项目能否顺利推进，关键看责任意识强不强。在推进城建重点项目建设上，任何困难都不能成为我们延缓进度、耽误工期的理由。各项目责任主体要切实增强责任心和使命感，组织各方发挥好工作专班作用，优化项目建设推进方案，全力抓好落实。一是要强化领导责任，层层落实任务。各有关单位一把手，要亲自抓，抓到底，深入一线，及时发现、研究、解决问题。项目负责人要盯在工地，精心研究，科学调度，推进工程建设。要层层落实项目责任制，做到任务明确、责任清晰、人员到位、运转高效。二是要切实加强对重点项目建设的组织领导。对工程建设中遇到的实际问题，各项目牵头责任单位要敢于担当、及时解决，绝不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高阁、置之不理。确实需要市级领导协调的，要组织集体研究，及时报告、争取支持。要指定专人跟踪组织推进，及时解决项目实施过程中的各种问题，全力为中心城区城建工程铺平道路。三是要强化监管责任。中心城区城建工程工作量大、面广，涉及方方面面，必须严格按规范运作和管理，把好质量关，牢固树立精品意识，下大力气抓好建设质量管理，努力创造更多的优质工程。

2.全力以赴抓开工建设、促工程进度。今年城建工程，尚有22个项目未开工。希望有关责任单位要加大工作力度，尽快开工建设，确保完成任务。这既是一个抓工作落实认识态度的问题，也是一个确保中央、省“六稳”工作落地见效的问题。前期各城建项目牵头责任单位都建立了项目台账，明确了项目开工时限，我看还不够，仍然还有空间提早提前进场开工，合法合规在确保质量安全的前提下，能做多快就多快，实现快速建设。现在再明确要求，开工建设是年度城建项目推进的底线，也是红线。已开工的城建项目要抓好工程建设进度。各区和各有关建设单位要抓住当前城建工程施工的大好时机，规范管理，要排好时间表，保证工期，保证质量，抓早、抓紧、抓实各项工作，确保重点工程天天有新的进展，周周有新的变化，月月有新的形象，特别是一些和民生息息相关的项目比如市政道路、老旧小区、棚户区改造等，更要科学安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。

3.集中力量破解要素制约难题。一是资金投入难题。市财政部门要统筹抓好市级项目的资金筹措工作，加大融资力度，组织有关单位制定财政预算、地方债券等资金的筹措和拨付计划。特别是地方债券资金尚未到位的市级重点项目，财政部门要统筹部分资金给予保障，立即启动项目前期政府采购，实现前期准备和资金筹措压茬进行，为市级重点工程争取更多时间。其他市级国有平台企业和各区也要积极发挥各自作用，多方筹集资金，争取国家、省政策支持，为项目建设提供有力支持。二是土地供应难题。市自然资源部门要进一步整合城市规划和土地利用规划，及时调整土地供应计划，统筹安排项目土地供应，会同各项目建设责任单位，分门别类提出解决方案和建议。对有建设需求的城市公共基础设施项目用地要立即组织属地单位启动征地征收程序，纳入土地储备，缩短工作时限，及早向项目建设单位供应。三是征地征收难题。征地征收往往会遇到硬骨头，各区要把责任和时限落实到专门人员，带着感情做好深入细致的思想工作，阳光公正透明操作，争取群众的理解、配合和支持，做到既完成圆满任务又不影响社会稳定。

4.强化工程建设质量和安全。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，是人命关天的大事，丝毫不能麻痹大意。近期，全国各地接连出现安全责任事故，再次给我们敲响了警钟。今年城建项目多，任务重，在这里我要强调一点，各城建工程的建设单位是项目安全生产的第一责任人，要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任，切实把安全生产责任制落到实处。汛期即将来临，高温、大雨、强风天气日渐增多，各责任单位要针对汛期施工特点，未雨绸缪，提前落实防范措施。要指导督促施工单位，针对每一个现场，制定具体安全施工方案。对容易发生事故的重点部位和环节，要加强现场管理和看护，严防坍塌、坠落、触电、中暑等事故发生。同时，强化施工管理，严把工程质量，努力建设精品工程。要减少施工噪声扰民和工地扬尘、淤泥撒漏污染环境的现象，施工车辆要定时、定线进行物料的运输，把工程建设对城市环境的影响降到最小，维护城市运行的正常秩序。

5.加强协调配合。各区、各部门要进一步增强大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，积极对接、主动作为，不讲价钱、不讲条件，真正做到一盘棋、一条心、一股劲，由建设单位催着我办转变为我主动推着建设单位办，把高效服务体现在助推工程进展上。一是高效办理手续。要立足服务项目实际，高效配合办理，遇到问题也要主动想办法出点子，实现工作提质提效。对财政投资评审、规划用地供应、工程施工审批等项目建设重点环节，各主管部门单位要进一步完善制度，细化流程，压缩时限，保证项目落地顺利实施。二是营造良好环境。公安部门要为工程施工提供良好社会治安环境，坚决防止影响重点工程建设、影响社会和谐稳定的问题。交警部门要围绕重点工程建设，科学组织区域交通疏导，尽可能减少施工对城市交通和市民出行的影响。城市管理部门对项目渣土车运输实施动态监管，配合做好相关区域违章占道清理，并及时完善项目周边市政设施配套。三是实现高效协同。供电、移动、联通、电信、供水、供热、供气等单位也要与各城建项目做好协同配合，根据城建项目建设计划，统筹安排好管线新建、迁改等工作，实现多方共赢。涉及到与属地单位之间协调的，各区要从大局出发，动员各级各部门，动员全社会力量共同参与和推进城市建设工作，为工程建设赢得时间。

（三）必须强化领导，为工程建设提供有力保障。

分管同志要尽职尽责，抓好具体工作的落实。各项目工作专班也要集中力量，保障项目建设工作专人、专职、专事，实现专业推进。各责任单位要把“抓开工、促进度”作为当前工作的突破口，按照“城建工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化”的要求，全力以赴，做好工作。

2.加强督查调度。城建指挥部要进一步健全完善通报制度，按时调度定期通报，同时要强化研究分析，及时组织梳理存在问题，提出科学建议。市政府督查室要强化考核问责，加大督查力度，及时掌握工程进展和存在问题，督促有关部门单位及时协调解决。要启动问责机制，严肃查处不作为、慢作为等行为。谁不能按时完成，就追究谁的责任，打谁的板子。

3.加强宣传引导。各新闻媒体要加强城建工程的宣传报道，既要宣传先进，对进度慢的也要适时给予曝光。宣传典型、鞭策后进，营造严格落实市政府工作要求、全力推进城建项目实施的工作氛围，鼓舞敢于担当、干事创业的士气，为完成全年城建任务打下基础。

（一）客观看待“喜中有忧”，切实提高对项目建设的重视程度。

去年以来，全市上下以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施项目建设年活动，大力度抓好有效投资，以项目建设带动发展、保障发展，取得了明显成效。x月x日，全省新旧动能转换项目现场推进会观摩了我市x县、x市、经济技术开发区、x区，通过x、x等生物医药和新型硅材料项目和齐河博物馆群项目，集中展示了我市推进新旧动能转换和面向京津开展双招双引的阶段性成果。我们集中推进的x个省市重点项目、x个重点技改项目、x个中心城区城建项目、x个重大交通基础设施建设项目、新落地的x个重点招商项目，大部分都在稳步推进，形成实物工作量已经接近x亿元，开工项目达到x个。

看到可喜开局的同时，也要清醒地认识到，投资持续增长的隐忧不减，需要引起高度重视。突出表现在：一是在建项目盘子小。省市重点项目、工业技改项目、重点招商项目和城建项目投资进度不太理想。二是生态环境约束强。新上项目面临严格的总量约束，能耗总量、环境容量都达到了“天花板”。

项目建设是发展实体经济的重要载体，没有项目做支撑，产业转型升级，民生福祉落实，城市品质提升，都只能是无本之木、无源之水。上述每件问题，都是项目建设的障碍，需要我们从速从实、逐项破解，清除障碍、踏平难题。

（二）有序实行抓放并举，强化项目建设支撑。

各级各部门要更加精准抓项目，更加有力推项目，更加周到服务项目。具体来讲，就是做好“一保一放”两篇文章。

1.履行管理职责，做好保驾护航文章。

要严格落实国家减税降费政策，加快财政资金拨付流程，协调银行机构开展信贷资金投放，帮助资源企业充分运用上市、发债、基金等融资工具，扩大无还本续贷业务覆盖面，破解项目建设的各类制约。此外，省重点项目的有关支持政策，要积极落实到位。在落实领导分包重点项目机制方面，按照市级领导分包重点项目机制的安排，责任部门要积极细化、落实目标任务，用足用好重点项目管理服务平台，认真做好所联系项目的工作调度、组织协调和统筹推进，及时提请牵头分包市领导开展实地调研或者召开专题会议协调解决问题，如有重大情况要及时向市重点项目推进委员会报告。

2.着眼企业需求，做好放开搞活文章。

前面的管，是为了让项目少走弯路，更快地成、更好地建。这里的放，更加体现了优质服务、减少干扰的意图。审批流程实行信号灯制度。对项目，开绿灯：通过市重点项目推进委员会论证决策的重点项目，要纳入政务服务“绿色通道”，按照《德州市建设项目落地保障实施办法》规定加快推进。审批权限突出基层化趋势。更大力度减权放权，推进实现审批一体化，除跨区域和法律法规明确不能下放的外，将市级权力事项全部交由县级行使，一律实行属地管理。政策信息实现经常化争取。各部门工作中要加强与上级对口部门的对接汇报，及时了解掌握新的政策信息，全天候做好对上政策争取工作，力争更多的政策红利、资源红利落地德州，实现我市利益最大化。

（三）有力做好填空补位，务求项目建设高效实绩。

各县市区、各部门要把重点项目建设和固定资产投资作为头等大事，抓住施工黄金季，抓住关键发力点，打好主动仗、精准仗，力促项目快开工、快建设、快达效，为实现高质量发展打下坚实基础。

1.全力以赴抓开工。调度的几类项目里，都有没开工项目，尤其是重点技改项目和城建项目，没开工的比例还比较大。住建部门要协调督促各城建项目牵头责任单位，对已经建立的项目台账再来一轮深入论证，在确保质量安全的前提下，合法合规实现尽早进场开工，能做多快就多快。工信部门要会同技改项目企业积极落实开工条件，抢抓施工工期，尽快上马建设。各县市区、各部门要主动帮助项目单位解决前期工作中的困难和问题，力促未开工项目尽快开工建设。

2.开工项目抢进度。各责任单位要坚持把开工作为红线、起跑线，围绕年度投资计划，做好季度、月度任务分解，明确时间表、路线图、任务书和责任状，要确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象，力促全年目标任务科学有序推进。

3.续建项目求投产。项目竣工投产达效，才能形成产出和效益，才能形成新的经济增长点。要抓住“绩效产出”这一关键，切实帮助企业解决生产运营中的困难和问题，尽快促进项目投产达效。要对哪些项目能竣工、哪些项目能投产、哪些项目能达效，逐一进行梳理统计，分类指导、分类支持，下大力气推动现有建设项目尽快投产达效，确保项目高质量运行，最大限度地释放投资效益。

4.协作配合搞服务。各县市区、各部门要不断强化大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，提升服务能力，确保项目建设顺利推进。要优先为重点项目审批立项、安排用地和资金，提供电力、水源、通信、市政、劳动力等要素保障，营造良好的治安环境、城市管理和交通秩序，全力以赴保障重点项目建设。要刀刃向内做好部门服务督导考核，切实提高服务保障质量水平。要加强正面舆论引导和负面信息管控，鼓舞士气，形成热火朝天的工作氛围。

同志们，省委、省政府已经吹响了“大竞赛、大比武”的号角，对我们抢抓重大机遇、实现乘势而上，提出了更高的要求和严峻的挑战。市委树立了“看项目就是看干部，看干部也要看项目”的工作导向。让我们抓紧行动起来，以高效率的投入、高质量的项目，跑出高质量发展德州加速度，向省委、省政府，向市委和全市人民，交出一份优秀答卷。

年度在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话

同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从x省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。

刚才，市发改委x。

主任。

通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的……工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝x快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；

住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。

正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；

对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

明确专职负责人员处理好后续事务推动项目早日竣工实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看工业投资交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑做好重点领域项目的谋划和储备确保各重点领域持续发力为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面要积极争取中央资金特别是要瞄准国家投资政策方向瞄准有增量的投资领域在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求加强与银行机构的沟通对接积极研究寻找新的融资途径更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动。

计划。

推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量同时严把环保节能关最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求深入开展服务。

企业。

服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性。

工作。

机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

在全区重点项目建设推进会上讲话

同志们：

这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会，也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会，刚才大家集中查找分析问题，研究解决问题，各项目单位工作的进度、保障的优劣，大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显，我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，全力抓好各项任务目标落实。下面，我讲三点意见：

一、准确研判当前经济运行态势，切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感。

今年来，全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神，加油实干、持续攻坚，各项工作全面起势，取得了实实在在的成效，尤其在推进重点项目建设方面，可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中，省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个，仅低于x市x个、高新区x个，全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度，我区确定的x个重点项目，已开工项目x个，开工率x%，其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动，总体来看，项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目，标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外，年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约，另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去，时代仍在发展。我们要清醒认识到，当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下，正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。

（一）从经济发展规律看，工业经济是主引擎，必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业，是一个国家和地区发展崛起的基础，对一个地方的发展至关重要。可以说，没有工业，就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去，最后拼的就是工业。今年，市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定，目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展，我区正处于工业化上升阶段，如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话，那么站在新的发展起点上，仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业，绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色，而忽视工业的主导地位，弱化对工业经济的重视。

工业用电量下降x%。

（三）从发展态势看，工业发展任重道远，必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车，必须打破思维定势、摆脱路径依赖，把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段，这是量积累到一定阶段，转向质变的过程，是必然规律使然。就x而言，我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”，要坚持量质并举，把提升质与做大量摆在同等重要的位置，努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础，在“有”的问题上，要坚决杜绝“坐等”思想，只有走出去，才可能引进来，只有到企业去，才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商，我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求，在对待优质项目上要防止两种倾向，一种是防止弄虚作假，对内必须实打实，一种是防止“自以为力薄而不为”，项目招引一定要志存高远，紧盯“高大上”“高精尖”，加强招商选资，以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段，各类企业在不断增加，园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时，要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，压实环境保护责任。所以，我们要贯彻好绿色发展理念，发展工业的同时要抓好生态保护，绝不能以牺牲环境来发展工业，这是原则，也是底线。

综合研判各方因素，当前全区经济发展虽面临一定困难，但在各方共同努力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力，清醒认识形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，用好用活各级政策，尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中，力争工业在较短时间内实现一个大突破。

二、突出重点、精准发力，全力推进财税工作和重点项目建设。

（一）全力以赴壮大优势产业。培育产业发展，要突出产业向中高端攀升这一核心，着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题，努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆，加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业，是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律，重特大项目前几年都是打基础，没有个三五年，是很难看到大变化的。一个产业的形成，需要一个长期的过程，是不可能一下子就做起来的。所以，在抓产业这个问题上，我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力，区里明确了重点发展“六大特色产业”，只要我们坚定不移推进，精心培育、精心呵护，总有一天会收获丰硕“果实”。这一点，各镇街各部门各单位一定要有清醒认识，千万不能今天搞这个，明天搞那个，左思右想，摇摆不定，那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业，只有落后的企业。要加快新旧动能转换，推动智能化加速应用，持续开展两化融合管理体系贯标工作，促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》，要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升，优先支持智能化技改，鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设，争取新入库技改项目不少于x个，年度技改投资增幅达到x%以上。实施企业提升计划，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说，新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”，区级领导要承担好“链长”责任，优化工作专班，挂图作战，形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源，创造一切条件，想方设法、攻坚克难，全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业，加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业，不断延伸产业链、提升价值链，推动产业加速集聚、形成规模，实现裂变式、几何级增长，早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。

（二）坚定不移抓好双招双引。唯有开放，才有出路；

没有开放，就没有未来。如果不去招商，就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作，以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年，上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟，我们要抓住这个机会，发挥我们驻点招商员的作用，有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准，盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业，重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业，着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目，才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识，我们“六大产业”都明确了链长，各链长要扛牢链长制的职责，强化大项目主动策划意识，研究产业发展方向，在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力，实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合，推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资，还是要实实在在，千万不能雷声大雨点小，签约的时候轰轰烈烈，最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的，还是看我们的项目投资有多少，新增的规上企业有多少。

各项目责任单位要尽职履责，加强与项目业主单位沟通交流，及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然，我们在项目建设的过程中，既要追求快，也要做到安全施工，确保项目质量，这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。

（四）持之以恒打造工业平台。工业要发展，平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设，也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通，土地要平整。企业进来以后，能够马上开工建设，我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设，根据产业发展定位，围绕企业个性化需求，尽早规划和设计，确保建起来后，企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”，产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”，对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算，取一个合理数值，作为企业入园门槛，选择性地引进项目。要把好项目“退出关”，对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制，兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。

（五）不遗余力提供要素支撑。产业发展，要素先行。去年，我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的，为全区经济发展提供了有力支撑。今年，我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标，也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作，财政部门在资金上要同步做好保障。另外，要加快出台土地清理奖励机制，开展土地要素保障专项行动，鼓励企业建设多层、高层厂房，切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度，为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目，积极对接资本市场，通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道，破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度，引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业，制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施，稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制，定期组织“政金企”对接活动，全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时，要完善风险防控处置机制，重点推广应急转贷机制，引导银行机构优化续贷转贷服务，依法化解重点国有企业流动性资金风险，严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”，整合资源力量，完善人力资源市场信息网络，有针对性地组织开展职业技能培训，促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用，加强校企合作，推进用工保障专业化、职业化，为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施，各镇街也要积极宣传，引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作，让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。

（六）开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设，实现财政收入可持续增长，是财税工作的中心环节，也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队，打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业，帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大，筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业，要逐个拉出倍增目标或冲刺目标，引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策，实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小，使全区财源结构逐步趋于合理，达到既有“顶天立地”的纳税大户，也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松，在做好纳税大户、重点企业征管的同时，要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度，做到“既抱西瓜，也捡芝麻”，颗粒归仓，应收尽收。坚持依法征收、应收尽收，重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管，严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制，进一步完善综合治税体系，加强税源分类管理与重点税源监控，提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段，加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策，常态化开展“送政策上门服务企业”活动，打通减税降费政策落地“最后一公里”，确保市场主体应享尽享。

三、强化保障、求实求效，切实筑牢经济发展坚实作风。

能否完成全年经济各项目标任务，关键要看我们干部的工作作风实不实，要看我们抓落实的力度和成效大不大。

（一）敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”，面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”，面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”，这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用，就是最大的激励，就必须要有使命担当，要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

（二）责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当，始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制，及时协调解决企业存在的困难和问题，督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度，做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕区委、区政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面积极性充分调动起来，把各条线的主动性充分激发出来。这里强调，部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”，要身先士卒、术业专攻、成为专家，当好“冲锋员”“战斗员”。

要严格指标监控和阶段考核，及时通报考核工作完成情况，分析原因、找准对策、搞好指导，切实做到用考核推进工作。

同志们，项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务，当作干事创业的时代舞台，用求真务实、奋发有为的工作，努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。

在全市重点民生项目推进会上的讲话

今天下午召开会议，主要是进一步统一思想认识，动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才，*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署，各级各部门要凝心聚力抓落实，争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短，进一步增强做好民生工作的积极性与主动性，不断提高辖区内民生工作水平。

关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作，**同志进行了系统的安排部署，讲得具体扎实，这些是当前急需突破的重点工作，各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”，不是非此即彼、相互替代的关系，要学会“弹钢琴”，注重抓重点、抓突破点，确保有部署有落实见成效。这里，我对这五项工作提点要求。

一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任。

当前环保工作的一个重点就是迎接***环保督察组督察。孟。

书记。

批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理，对所有近年来曾被挂当前隐藏内容免费查看牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的，都要每月进行一次现场督办，所有事项均需明确负责到单位到个人，必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决，至少要进入解决程序，真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求，在***督察组进驻前完成各项工作，确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任，希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势，要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作，为**长远发展提供支撑和保障。要抓好水源地环境综合整治，着力把污水治理、垃圾处理、农药使用等各个环节管住管好，既能使水源地得到有效保护、水质量得到根本改善，又促进绿色发展、增加产业附加值和农民收入。根据省水利厅情况反馈，我市农村自来水水质合格率在全省排名靠后，必须尽快整治提升。各县市区要迅速摸清底数，制定具体的工作推进计划，本月中旬报市府办、考核办备案，作为督查考核依据。各级要加大财政投入力度，加快实施农村饮水巩固提升和规模化供水工程，逐村落实自来水消毒保障措施，确保今年水质合格率达到全省平均水平，2023年达到90%以上。正确的政绩观是具体的，民生工作体现的是官德政绩，在确定预算盘子的时候，要树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，优先保障民生事业支出，补齐民生短板，解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在，环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化，应该说是“为官一任、责任一生”。这次***环保督察组进行督察，问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法，对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责，希望大家切实担起责任，确保不出问题。

二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式。

旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业，国家提出了“全域旅游”新理念，启动了全域旅游示范区创建工作，公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区，这是非常有份量的城市荣誉，我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇，全国在浙江召开了声势浩大的现场会议，我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动，各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓，切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式，推动旅游产业快速发展，提高群众收入水平。

三、品牌建设要实现从品牌创建向品牌经济、从个体品牌向集群品牌“两个转变”

品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲，“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮，像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析，我们的很多领域，特别是工业领域自主品牌少，我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高，群众到国外去购物，实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。******要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”；李克强总理在《政府工作报告》中，强调“增品种、提品质、创品牌”，都对品牌建设提出了新的要求。3月份，省里又召开了大会进行了部署，我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进，抢抓机遇打造好**的品牌。一方面，推动品牌创建向品牌经济转变，统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求，不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力，更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面，推动个体品牌向集群品牌转变，打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群，不断提升城市知名度和影响力。

四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市。

民以食为天，食以安为先。我市是农产品生产、出口大市，食品工业是我市五大支柱产业之一，全市食品生产经营企业近6万家，从业人员近70万人，而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众，一旦食品安全出现问题波及到整个行业，群众的生计也会受到影响。因此，各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线，实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力，创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题，像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。各县市区政府（管委）主要负责同志都要高度重视，亲自指挥调度创城工作，特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作，必须保障到位，确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制，各有关部门要负起监管责任，企业要负起主体责任，新闻媒体要负起舆论监督责任，形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。

五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作。

自我市推进商事制度改革以来，各级各部门做了大量的工作，有力促进了大众创业万众创新。去年以来，我市平均每天新登记市场主体480多户，今年上半年市场主体总量居全省第3位，增幅居第1位，与第2名的差距由去年底的8.6万户缩小至现在的4.8万户。虽然成绩可喜，但在工作中也暴露不少问题，需要继续在“放管服”上下功夫，进一步巩固改革成果，释放发展活力。“放”就是要重点增强放权协同性。比如，立项审批权已经放到县级，但国土资源、环保等审批权仍在市级；下放到基层的能源交通、高新技术领域专业性要求高，基层部门工作人员缺乏相关的专业知识和政策把握。要抓好部门间的联动，对类别相同或相近的审批事项要一并下放；对下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式，促进监管公平，推进信息共享，进一步减少监管频次，提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度，帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证，减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用，换位思考，主动服务企业、群众和基层。

上级要求抓落实，对照先进地区找差距，对照群众期盼定措施，全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生。

工作。

发展民生事业增进民生福祉，努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。

年在全县重点项目建设推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，项目建设事关全县经济社会发展，事关全面建成社会主义现代化强县。各级各部门和项目责任单位，一定要进一步提高认识，形成合力，狠抓落实，为建设“四宜”城市、经济社会高质量发展夯基固本！

市委书记在在全市重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

第三产业增加值占比接近50%，产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上，这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说，xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好，新旧动能转换持续加快，产业结构持续优化，质量效益持续提升，全市上下干事创业的精神状态持续提振，xx率先发展的良好局面正在形成。

空气质量优良天数与年度目标差距较大，大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题，一定要头脑清醒、认真解决。这里，我再强调五个方面：

一、全力以赴保目标、稳增长。

上半年，全市gdp同比增长8.6%，离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距，必须把心思和精力集中到稳增长上，力保全面完成各项目标任务。

一要认真对账盘点。各县（市、区）、市直有关部门要对照年初确定的目标任务，逐项梳理、认真自查，找差距、挖根源、破瓶颈、补短板，完成较好的要巩固提升，进展缓慢的要大力推进，遇到难点问题的要倾力突破，确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工，牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住关键、强化举措、精准发力。

二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果，是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期，着力保重点、抓在建、促开工，盯紧396个省市重点项目，强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施，确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键，推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效，使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目，要加快前期工作，力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题，积极引导、提振信心、落实政策、优化服务，着力促进民间投资健康发展，推动各类资本更多投向实体经济。

帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题，把损失降到最低，尽快走出困境；

引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测，重点监测产销、价格、风险、市场等信号，抓好对重点工业企业的跟踪监测，确保重点企业平稳运行。要加强要素保障，抓好银企、用工、产销、产学研四项对接，以金融和资本对接为主题，认真筹备组织第四次地企合作对接会，不断巩固和拓展地企合作成果。

二、精准发力抓专项、谋明年。

“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前，“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段，当务之急是要围绕“9+2”工作布局，抓紧谋划一批重大专项，及早安排明年各项工作，推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。

重大专项确定之后，就要以体系和专项为遵循，着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目，为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施，实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升，对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐，促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。

其他体系的重大专项也要抓紧谋划，尽快提交市委市政府研究。

“实”就是要实实在在、实事求是，做到谋划实、措施实、责任实、效果实；

“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣，充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈；

“严”就是要严格要求，依法依规、规范运作。

三、共建共享惠民生、保稳定。

推动经济社会发展，民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想，着力共建、突出共享，不断提升群众的获得感幸福感安全感。

一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事，是向人民的郑重承诺，必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”，查进度、找问题，倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题，结合公共服务体系建设，抓紧谋划明年民生实事，确保谋一件、干一件、成一件。

二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前，全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距，稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近，防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求，紧盯大气污染关键领域和突出问题，严格落实“六控”要求，扎实推进“五大行动计划”，重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作，力争完成全年目标任务，推动空气质量持续向好。有关县（市、区）和市直部门要把集中供热作为重点民生工程，作为新型城镇化建设的重点工程，作为大气污染防治的攻坚工程，明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手，抓紧拿出城乡生态绿化规划，切实抓好“四河同治”生态提升工程，抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作，在今冬明春掀起生态绿化的高潮。

三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作，严格落实责任，持续排查化解安全隐患和不稳定因素，确保不发生重大安全事故，确保二十大期间不发生来自xx的干扰，确保社会大局和谐稳定。

四、转变作风抓落实、求实效。

当前，xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临，关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，以良好作风抓落实，真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。

绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代，对自己职责范围内的事，该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作，各级各部门都要明责、知责、履责、尽责，相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初，中央、省里的政策、资金、项目很多，相关市领导、市直部门和各县（市、区）要及时掌握情况、主动汇报对接，努力争取更多支持，这是一项规定性任务。

二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作，不仅是工作方法问题，也是工作作风问题，更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研，把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施，绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱。

另一种是满足于说过了、看过了、问过了，没有动真碰硬抓落实，导致一些工作迟迟不能落地。今后，不干事就要说事，不落实就要问责，要切实强化执行、强化督导、强化问责，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感，用心谋事、专心干事、尽心成事，圆满完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。

全市重点工作推进会讲话稿

同志们：

要客观辩证看待当前经济形势，保持良好的精神状态和工作状态，对标对表奋力冲刺四季度，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。

今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。

现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。

中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。

要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。

在自治区交通项目建设推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年3月23日，厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会，对全年项目建设工作进行了安排。6月12日，在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六，我们召集大家在一起，以电视电话会议方式，贯彻落实8月5日召开的自治区党委常委（扩大）会议和前不久召开的自治区上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神，再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求，其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻，大家心里都应该很清楚了。

刚才，自治区建设局、公路局，伊犁、和田交通运输局，以及两个项目指挥部、施工单位代表，分别作了经验交流和表态发言，介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题，提出了今后努力方向和措施，大家谈得都很好，对完成今年任务有信心、有决心、有措施，具有一定的学习借鉴价值，对整体推进下一步工作很有帮助。下面，我讲三点意见。

交通运输是经济社会持续健康发展的有力支撑和坚强保障，是促投资稳增长的重点领域。在“十三五”开局起步的关键时期，加快推进交通运输项目建设，既是提高交通运输有效供给的客观需要，也是适应当前国家、自治区经济形势的客观需要。8月2日，交通运输部召开加快推进交通重点建设项目前期工作促投资稳增长电视电话会议，杨传堂部长作了非常重要的讲话，对推进项目前期、加快投资拉动、消化车购税存量资金提出了明确要求。杨传堂部长在讲话中指出，一些省区在推进交通运输项目建设、促投资稳增长方面工作相对滞后，必须采取强有力措施“策马扬鞭”紧追猛赶。特别强调了两个“确保”，即确保今年10月底之前消化完201x年度存量资金，确保201x年的车购税资金当年全部拨付使用，坚决不允许再形成新的存量资金；并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面，各地都要建立和完善监管、督导和问责机制，层层压实责任，确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查，重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。

自治区党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作，今年以来张春贤书记、雪克来提主席、黄卫常务副主席、穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报，再三叮嘱我们要加快项目建设、加快工程投资、加快存量资金消化。在8月5日的自治区人民政府党组会议上，研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报，又一次对交通运输项目建设和存量资金消化，提出了明确要求，与公路项目建设有关的6个厅局也都表态，全力支持我们加快建设。当前，自治区经济下行压力较大，迫切需要提高交通运输有效供给，刺激钢铁、水泥、煤炭等资源能源消费，为自治区去产能、降成本、补短板，加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻，我们更要讲政治、讲看齐、勇担当，以高度的责任感和使命感，坚决落实自治区党委、政府、交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署，全力以赴推进交通项目建设，用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩，为自治区党委、政府分忧，为自治区经济稳增长助力，并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。

今年以来，厅党委提前预判、科学谋划、统筹调度，抽调精干力量组建项目前期办，指定专人盯办，建立项目审批厅局联审机制，千方百计加快前期审批进度；实施项目建设“扁平化”管理改革，采取“挂图作战、销号管理”、启动三年质量年活动等一系列行之有效的举措抓质量促进度；厅系统上下齐心协力、忘我工作，担当进取、攻坚克难，全面推进项目建设各项工作，努力实现了项目建设早部署、早安排、早复工、早实现产值。1-7月27个续建项目完成投资亿元，完成年度计划的%；新开工项目完成投资亿元，完成年度计划的%；农村公路累计完成投资亿元，完成年度计划的77%，完工里程4220公里，占年度总目标的84%；客货站场建设累计完成投资亿元，完成年度计划的%。应该说，1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头，总体“稳中有进”，成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分，在此，我和江淮书记，还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢！

经过努力，上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标，其中公路重点项目建设仅完成了年计划的%，距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到，在目前的项目建设管理中还存在着不少问题，迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中，仅6个项目完成年度任务超过50%，大部分项目完成进度都在30%-50%之间，特别是还有13个项目完成进度低于30%，这必须引起高度重视，要查清原因、找准症结，抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个，截至目前，还有6个项目未招投标，总体进展不够理想，今年是“十三五”规划开局之年，前期工作推进是否顺利，直接关系到整体建设项目的如期实施，关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前，我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去，资金按期消化不了，部里不仅要收回存量、核减规模，还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回，或被调整到其他省区，这个责任我们大家都担当不起呀！四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看，部分项目质量问题令人担忧，虽然已经通报了一些单位、相关人员，也处理问责了几起质量问题，但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日，一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设，无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足，有的技术能力弱、素质低，不能满足现场施工要求，施工进度滞后、质量管理缺失。

分析以上问题原因，既有客观因素方面，更多的要看我们的主观努力是不是到位了。工作中是不是还存在按部就班、不紧不慢，你说你的，我干我的现象；遇到难题和棘手问题，是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲；抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办，是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态，存在问题的就必须立即整改，否则，如果不能尽快适应新常态新要求，就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上，所有参建单位、部门都要保持清醒头脑，认清形势、把握大局，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来，绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始，我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效，特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。

三、全力确保年度目标任务的圆满完成。

扩大交通建设投资，是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性，切实增强责任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推进建设进度，无条件保质保量完成年度投资任务，确保“十三五”开好局、起好步。

当前隐藏内容免费查看由厅领导带队，从现在一直到年底，事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场，采取多种形式，对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导，协调解决存在的问题和困难，当然也会追责问效的。在推进项目建设中，你们如果遇到困难，任何时候都可以找厅分管领导，也可以直接找我和江淮书记，有问题大家一起解决。

（二）抓管理，大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求，强化组织领导，做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制，列项目清单、排定时间表，采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施，推进精细化管理，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击，紧紧抓住地方政府不松手，加大沟通协调力度，采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调当地政府落实征迁主体责任，全力解决征地拆迁中的“硬骨头”，为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合，积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题，全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况，对进度滞后的项目，要组织专门力量蹲点帮办、强力推进，不允许任何一个项目掉队。

（三）抓质量安全，为交通运输发展提质增效。越是在大干快上的时候，越是要高度重视质量安全。要按照质量建设年活动的要求，扎实深入开展质量创优工作，加强合同履约评价考核，对参建单位资质和人员资格严格审查，不符合要求的坚决予以清退；严格实施首件工程认可制和样板工程制，严格控制现场工程质量，不断强化组织管理；要以推行“五化建设”和质量通病治理为抓手，进一步规范建设管理行为，加强现场质量管控；全面实施精细化管理，着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作，确保工程现场管理规范、施工文明，实体质量和外观质量全优，努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制，力争实现安全生产“零事故”的目标。

（四）抓效率，坚决全面消化车购税存量资金。再重申一次，201x年度存量资金必须在今年10月底前清零，201x年的车购税补助资金年底前也必须清零，两个“清零”是硬任务、死任务，留给我们的消化时间十分有限，延误一天就有被相应追责的风险。厅系统上上下下都要切实增强理解力、执行力、落实力，严肃起来、紧张起来、行动起来，各单位都要对各自手中存量资金消化问题做到心中有数，解决措施要科学合理，目标任务要到人可控。厅综合计划处、财务处要会同交通建设局，结合前期工作进度和开工项目实施情况，全面梳理现有资金情况，分析提出科学调度、整合盘活现有存量资金方案，全面提高资金使用效率。各项目指挥部要科学缩短计量周期，加快资金支付进度，做到不耽误每一天的时间；充分发挥建设局“扁平化”管理优势，加快工程变更审批进程，保障建设资金及时到位。各建设单位要对项目建设进度和投资完成情况进行“一周一通报，一旬一点评，半月一考核”，对项目推进全过程进行督促和管理，努力形成“你追我赶”的投资建设新局面。各地交通主管部门都要采取有效措施，无条件完成农村公路车购税资金消化任务，完不成的到时间不仅要全部收回，而且要扣减明年补助资金，收回多少再同等额度递减多少，这一要求会后，请各地交通运输主管部门及时报告当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度，做到一手掌握项目建设进度，一手掌握资金申请和拨付进度，及时与资金管理部门相互通报，共同加快推进项目建设和资金支付进度。

（五）抓问责，推进各项工作取得新成效。要建立目标考核机制、工作倒逼机制和限时办结机制，进一步完善工作台账，加强督查考核问责，既要强化“四个关键人”主体责任，还要让所有从业单位和人员知责明责、守责尽责。对消极怠慢，不主动作为，造成项目进度滞后，从而造成车购税资金不能及时消化使用的，要严肃追究相关责任人的责任；对于征地征收工作进展缓慢、施工外界环境不佳、影响工程进度的地州市，在今后的农村公路建设上也要核减规模；对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位，在201x年度信用等级评价时都要从重对待，可以连降几级，直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，严格规范项目管理流程，全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。

（六）抓廉政，努力打造阳光交通。各单位要主动落实“两个责任”，进一步抓好工程项目廉政建设，认真把好工程准入关、施工关、验收关。加强对工程项目招标投标、征地拆迁、工程设计变更、设备材料采购、资金使用管理等重点环节监督检查，认真排查工程建设领域廉政风险点，严肃查处违纪违法行为，为工程项目建设依法依规实施保驾护航，切实做到阳光交通、廉洁交通。

当前，厅系统各单位、各部门都要高度警惕和积极应对，极端天气下随时有可能发生的洪水、泥石流等自然灾害，切实做好抢险保通工作。6月以来，阿勒泰、伊犁、喀什、乌鲁木齐、昌吉等地出现泥石流、水毁等灾害，南北疆多地公路设施损毁严重。各地交通运输部门广大干部职工要坚决贯彻落实***、自治区的决策部署，发扬交通人的“路桥碑塔”精神，全力保障人民群众生命财产安全，争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道，并积极做好灾后恢复重建工作。

同志们，尽管全面完成年度项目建设投资目标，时间紧、任务重、压力大，但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来，我们也战胜过很多艰难险阻，经受住了诸多考验。我坚信，只要我们团结一心，拧成一股绳，没有战胜不了的困难，没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措，以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓，力争超额完成260亿元的目标任务，为自治区经济稳增长做出应有的贡献！

谢谢大家！

在全县经济运行暨重点项目建设推进会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x月x日，召开全县重点项目和经济运行汇报会，听取全县项目建设和经济运行情况；

x月x日，县政府召开第六次全体会议，分析全县经济工作；

国税部门也要加大征收力度，为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目，x个是前期项目，剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板，确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作，我再强调几点：

一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看，前三季度目标总体运行较为平稳，量化的x项目标中：超时序完成或排名靠前的有x项，按时序完成较好的有x项，低于增幅或慢于时序进度的有x项，年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天，从全县经济运行情况看，我县还有不少工作与省市要求相比，与年初预期相比，与发展需要相比，还有一定差距。会后，各乡镇（处）、相关部门要及时召开会议，进一步统一思想，明确目标，落实责任，切实增强责任感和紧迫感，认真对照年初制定的各项目标任务，按照时间节点和时序进度，逐一拉单排查，逐一分析研究，找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策，力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度，确保圆满完成年度目标任务。

二是团结协作补短板。从前三季度数据看，我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的，成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接，紧密配合、认真会商，切实增强大局意识、统筹意识、协同意识，进一步研究经济运行的各项指标数据，尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标，逐项分析形成原因和制约因素，采取有针对性的举措，补齐短板目标，确保时间到站、指标到点、目标到位。

三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力，自觉顺应开放新形势，深入实施开放带动战略，更好利用国内国际两个市场、两种资源，不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商，立足我县生态优势、资源优势和产业基础，紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链，全面开展集团化、体系化招商工作，大力承接产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目，借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持，认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业，积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革，清理涉企收费，营造法治化、便利化营商环境，增强招商引资的吸引力和竞争力，确保年前签约一批、落户一批、开工一批。

四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体，要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好，切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目，各项目主管县长要切实负起责任，抓紧组织协调，全力以赴促开工，确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度，切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度，杜绝抽贷行为，切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作，根据建设发展的需要，调整土地指标，保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度，增强发展后劲，抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理，对已谋划的项目进行分类排队，分清轻重缓急，实行专人专班专经费，加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的，要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续，提高项目成熟度，争取尽快实施。要解放思想，加强院县合作，充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势，做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务，扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”，解决企业发展难题，增强企业发展活力。

五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看，我县三次产业结构为x：x：x，一产占比达x%，产业结构不合理，制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展，加快推进产业结构优化，提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头，认真挖掘建筑领域潜力，激发房地产市场活力，加大房地产企业问题摸排力度，从快从紧从实解决问题，发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作，重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题，切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好，为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势，走绿色发展之路，化生态资源优势为生态经济优势，大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设，加大旅游资源整合和产品开发力度，促进三产消费，努力提高第三产业在gdp中的占比，增强其对经济增长的拉动作用。

县财政局要加强振兴专项资金的监管，县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管，确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署，加快推进山水田林路治理，抓好各项工作任务的落实。

七是融资发展建平台。请x县长牵头，县财政局负责，抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司，为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源，将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产，完善相关手续后，划转移交到县国资局，由县国资局代表政府出资，成立县城投公司，以国资局注入资产为资本，投入专项资金作为货币资本金，完善法人治理机构，实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式，抓紧组建、运作好城投公司，为县域经济发展做贡献。

县直部门也要做好职能承接工作，认真履行好部门工作职能，服务县域经济社会发展。

在年重点项目建设工作推进会上发言稿

尊敬的**、**市长，各位领导，同志们：

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委十届三次全会强调，突出抓好县域经济发展，集中力量抓招商、抓投资、抓项目，打造立县兴县特色产业集群。**认真贯彻中央、省委部署，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，多措并举优化营商环境，强化基础保障，完善服务体系，大抓项目，抓大项目。2023年一季度，**在全省农产品主产区类县中名列a等次第一名，项目建设保持在**市第一方阵，招商引资连续两年四次夺得**市第一名的好成绩。

加强组织领导，压紧压实工作责任。项目建设涉及的层面多、战线长，加强组织领导、明确责任分工，是加快推进项目建设的根本保障。一是强化包联责任。本着谁引进谁包联的原则，项目引进单位从项目签约、手续办理到开工建设、投产达效等环节实施全程包联帮扶，一包到底。在包联帮扶过程中，除抓好项目建设的帮扶外，还对项目业主的落户、就医、子女教育等问题开展帮扶，真正让业主感受到**重商、亲商、安商的浓厚氛围。二是强化责任落实。成立重点项目建设办公室，严格落实建账、记账、对账、清账、交账“五账”倒逼机制，根据任务指标、完成时限、推进措施，制定出台各个项目建设倒排工期计划，并将任务细化到月、到周，明确到责任部门和责任人。三是强化督导检查。成立由县委督查室、重点项目办公室联合组成的督导组，对照台账，挂图作战，跟踪问效，以强力督办促进工作落实。今年以来，累计下发督办卡近***张、批示卡**期，跟踪督办建设项目***次，全县新签约的项目落地率、开工率达***%。

聚焦主导产业，发展壮大产业集群。产业集群是提升县域综合实力的最佳战略方式。针对劳动力资源、生产要素、交通条件等优势，确立了聚焦主导产业建链、强链、延链、育链，加快企业发展的总体思路，制定出台了《食品特色产业集群产业链发展实施方案》等一系列文件，成立了县重点企业服务办公室，重点实行了县级领导班子“大包联”和“链长制”，建立了产业集群工作台账。按照“菜单式分解、契约化管理、审计式验收”的要求，推动特色产业实现由分散向聚集、产业层次由单一向多元发展的转变。紧紧围绕食品加工、装备制造、纺织服装三大主导产业，形成了一批特色明显、市场竞争力强的产业集群。随着产业集群优势的发挥，成功吸引了森泰恒电科技、创信天腾电子、崇正华盛等一批产业链长、中间环节多、迂回生产方式明显的企业入驻**开发区。截至5月底，三大主导产业产值同比增长**%，产业集群为特色产业的快速发展提供了广阔空间。

拓宽融资渠道，加大项目资金投入。资金投入不足、融资渠道单一是项目建设面临的一大难题。**积极探索创新，千方百计拓宽融资渠道，有效破解了项目建设资金短缺瓶颈。一是加强银企对接融资。每季度开展一次银企对接会，帮助企业解决融资问题，并考核金融机构，不仅看存贷比，也看贷款结构，谁给企业支持多、谁真正投到实体经济上，就重点支持谁。去年以来，组织开展银企对接活动**次，向重点项目发放贷款**亿元，为项目的落地、实施和推进提供了充足的资金保障。二是社会资本合作融资。积极探索政府资金、国有资产进入融资平台的新模式，成立了县城乡建设投资公司，优先支持全县重点项目和城乡基础设施建设。城投公司与财达证券合作成立了注册资金*亿元的股权投资基金（**城财股权投资合伙企业），首期出资****万元入股**公司，参与支持企业上市，分担上市风险。三是盘活闲置资产融资。从盘活退出市场企业的厂房、设备等资产入手，积极寻找关联企业定向招商，既使闲置资产得到了有效利用，又破解了不少企业资金紧缺的难题。**制管企业以闲置资产入股，与新引进的元邦钢构企业达成了股权合作协议，这家企业在少投资***万元的情况下得以顺利开工。

抓住工作重点，优化提升营商环境。按照省委全面优化市场环境、政务环境、金融环境、法治环境和信用环境的要求，从企业需求侧出发，以市场主体满意度为标准，全力打造全国营商环境最优县之一。一是主动服务。深入一线，主动提供暖心服务。一方面是送政策，把上级的惠企政策及时进行梳理，看每家企业能够享受哪些政策，然后制作成明白卡，一目了然，方便按图索骥，并由县里的帮办干部负责抓好落实。另一方面是问需求，通过“政企同心谈”“畅聊早餐会”，县领导和企业面对面，现场听诉求，现场解难题。二是有求必应。企业需要什么就提供什么，需要什么就解决什么。在全省率先设立“事办不成找我”服务窗口，兜底解决企业难事、烦心事。按照外卖点单的模式，实行企业诉求“双24小时”派单解决制，即企业一键派单，包联部门上门取单，职能部门随时接单，县级领导全程盯单，办理成效是否满意由企业签单，做到上门接单24小时不打烊、解决问题24小时不超限。三是无事不扰。严格执行“企业宁静日”和“包容免罚清单”等制度，除因安全生产、环境保护、突发事件等特殊原因外，任何部门和单位原则上不得以任何形式到企业开展各类行政执法检查，切实减少对市场主体正常经营活动的干扰，让企业能够静心专心专注地搞经营、搞创新。

积极探索创新，建立健全体制机制。及时总结经验，积极探索创新，建立和完善一整套行之有效的体制机制，为加快项目建设提供了有力保障。一是建立观摩拉练机制。坚持隔周调度雷打不动，每季度都组织相关部门开展重点项目观摩拉练活动，以“绿白黄红”四种颜色每周标注项目进展情况（超预期的为绿色，正常推进的为白色，进度滞后的为黄色，建设停滞或无实质性进展的为红色），达不到进度要求的，要求包联县领导和部门向县委常委会说明情况、深刻检讨检查。二是建立严格考核机制。研究制定了企业项目考核办法，坚持以项目建设进度、问题整改落实、部门任务清单为重点，持续跟踪考核。对项目建设进度快、质量好的，及时进行表扬；对项目建设进度慢、问题多的，给予通报批评，持续掀起“比学赶超，力争一流”的项目建设热潮。三是建立激励约束机制。制定相关政策，把项目建设工作业绩纳入年度干部述职述廉报告内容，并作为对领导班子和干部考核的重要依据。对业绩突出的给予优先提拔重用，对工作不力、行动迟缓的单位和个人进行通报并批评、问责。2023年以来，先后有**名干部因工作业绩突出得到提拔晋升，*名分包项目的部门负责人被县纪委约谈。奖惩严明的激励约束机制，充分调动起广大干部推进项目建设的积极性，形成了一心一意抓项目、全力以赴谋发展的工作格局。

新使命催人奋进，新征程任重道远。下一步，**县聚焦**市全面建设‘对外开放桥头堡、枢纽经济新高地’的目标任务，积极做好二季度重大项目建设，奏响项目发展的最强音，全力打造新的经济增长点，以更大决心、更足干劲、更硬举措，推动项目建设取得新突破，奋力在全面建设现代化**中展现**作为。

汇报完毕，请各位领导批评指正！

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在高质量交通项目建设推进会上的讲话

同志们：

今天上午的会，是今年以来全市交通项目建设的小结会、摸底会和分析会，更是聚焦全年目标的对标会、加压会和鼓劲加油推进会。刚才，各县市区交通运输局和市公路局就各自承担的工作任务完成情况进行了发言，分析了存在的问题和短板，提出了下一步工作打算，问题找的非常准，分析的很透彻，措施也很具体。特别是*、*、*的发言，充分反映了近期的工作成绩，也找准了存在的问题。战平总工和国涛主任分别针对存在的问题做了具体的安排部署，给下一步工作指明了方向，请大家结合各自工作实际，抓好贯彻落实，迎头赶上，全面完成全年交通建设目标任务。下面，我再强调五点意见。

2月23日，我们召开了2023年全市交通运输工作会，制定了投资35亿元，全面推进高速公路扩容增效、国省干线改造升级、农村公路完善延伸等交通运输“六大工程”的目标任务。但截至目前，高速公路完成投资3.2亿元，仅占年计划的20%；普通干线公路完成投资1.24亿元，仅占计划的15.51%；农村公路完成投资1.01亿元，仅占年计划的10%，特别是农村公路19个续建项目，其中2个项目还未招标，5个项目招标完成后无实质性进展，10个项目已开工但进度较慢或暂停施工。可以说，完成的投资任务远远低于预期、慢于往年。

当然，交通项目建设推进慢，有客观的原因，也有主观的原因。客观原因是资金短缺、3个月的环保督察冲击、土地手续办理难度加大、征迁工作推进阻力重重和中亚峰会期间安全维稳工作投入的精力大等，这些原因大家都不同程度的存在。主观方面与我们的重视程度、工作力度、方式方法、争取各级支持的力度有关。大家可以纵向对比、横向比较，同一批项目放在不同的县区在项目前期、施工进度等方面就有不同表现，同一县上不同的项目推进快慢及效果也不同。针对这些现状，我们要进一步分析当前有利形势、坚定信心、迎难而上。一是峰会保障胜利结束，受到各级肯定。二是经过两个月努力，生态环保压力相对减小。三是中省相关交通项目建设计划及资金已经基本全部下达，具备了大干快上的有利条件。四是马上进入6月，6月~8月是项目建设黄金期。以上这些都是我们抓好工作的机遇点和突破点，希望同志们能够高度重视项目推进中的客观阻碍，增强主观能动性，抢抓机遇、加压紧逼、全力以赴、迎头赶上。

近几年，省厅的补助资金拨付、奖补等政策有三个方面的变化。一是从2022年开始，县乡路、产业路、旅游路、乡镇通三级等公路，按当年任务的80%~90%进行先行拨付，若当年完不了建设任务，后续的补助资金将会被调走，不再下发。各县市区交通运输局要充分考虑、实事求是，确保能够如期完成实施任务，再进行申报。二是2月13日，省财政厅和省交通运输厅联合印发了《陕西省“十四五”普通公路建设省级投资激励机制（试行）》文件，文件中对普通国省道、红色旅游路、农村公路等公路建设投资激励进行了详细说明和明确规定，如果今年全市的项目都能够按期完成，将会最少拿到2300万左右的奖励资金，能够进一步缓解大家的资金压力，这也是我们抓项目建设进度的目的和核心。三是2022年省厅对年度考核前三名的地市分别奖励了3000万、2000万和1000万的省级交通专项资金补助，希望大家能够共同努力，促使咸阳今年也能拿到奖励。

昨天市政府召开了全市财政工作会，会上对全市项目建设情况进行了通报，全市项目进展不容乐观，下一步市委市政府将狠抓项目建设，希望大家做好大干快上的思想准备，切实把项目建设作为工作的重中之重，换挡提速、争分夺秒，促使交通建设项目在半年考评中抢占先机。一是项目前期要再突破。各县市区交通运输局和各相关单位要对照目标任务，对标对表，再想办法、再添措施、再加力度，对相关手续的报批，能同时进行的要多条腿走路，并行审批、纵横结合，减少手续办理时限，坚决不能遇到困难绕着走，导致前期手续办理迟迟无法推进。今年上半年计划开工的2023养护大中修及专项工程、礼淳公路泾河大桥和两端引线等项目，要在前期手续办理上想方设法寻求突破，力争上半年全部开工建设。二是项目建设要再加快。刚才战平总工和国涛主任对每个项目建设提出了明确的要求和安排，我完全同意，请各县市交通运输局、局属相关单位结合各自项目推进情况再安排、再部署，加快建设进度，形成更多的有效投资和实物工程量。要给项目建设单位再加压力，督促增加人力、物力、机械，迅速掀起交通项目建设热潮。另外，美丽农村路创建不能贪大求全，要集中资金、集中精力进行重点打造，每个县市区报送的创建里程不宜超过20公里，美丽农村公路创建不仅要有数量，更要有质量。三是项目考核要再加强。局建设科、市农村公路服务中心在充分征求各县市区交通运输局意见后，要对全市现有交通建设项目再梳理、再规划，重新制定项目建设推进表，量化工作任务，明确时间节点，实行挂图作战，强化对标考核，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年，全面完成全年目标任务。同时，要对项目建设情况加强考核，要采取周调度、月例会等措施和周报、月报等信息通报制度对所有项目建设情况进行排名、点评。每季度在全系统范围内对排名进行通报，并抄送当地县委县政府，引起县委县政府的重视，为大家干好工作创造有利条件。

项目建设是系统复杂的，涉及的部门较多。标准的一个项目从前期的谋划、设计、手续办理、落地施工等，要110多个程序。坐享其成是坚决不行的，要下足“跑”“找”“要”三方面的功夫。一是要多“跑”。跑和不跑的效果是完全不一样的，跑了才能成，不跑肯定是不会成功的。下一步，各县交通运输局要跑省交通运输厅、省公路局和市级相关部门，市局也要跑交通运输部和省级相关部门，系统上下都要动起来、跑起来。如*县石马路改造提升工程，当时*县反映存在困难后，我就第一时间带领*县交通运输局局长去市审批局进行协调沟通、现场办公，问题很快得到了解决，也争取到了省、市相应的财政支持。还有漆水河桥设计变更的问题，近期也取得了一定的进展。二是要多“找”。要找领导争取支持，特别是主要领导的支持是非常关键的。如市公路局今年“吃财政”的问题，市公交集团财政打包补助的问题，经过多次跑、多次找，获得了市委市政府相关领导的大力支持，问题很快得到了圆满解决。三是要多“要”。要多渠道争取支持，要找准机会、把握时机，多向财政申请资金，积少成多。大家要俯下身子、放下架子、迈开步子、敢闯敢争，破解难题，推进建设进度。

刚才在汇报中，各县市区交通运输局对存在的问题和困难进行了汇报。大家反映的问题中关于各县市区交通运输局反映的中省资金在县级财政被截留或挪用现象，各县要将资金使用相关情况提前进行统计，局财务审计科、建设管理科、市农村公路服务中心要加大督察力度，可以采取联合市财政局和市审计局等相关部门进行专项督查审计或向相关县委县政府发送提示函等措施，督促其规范交通建设项目资金使用，促进交通项目进度加快。关于前期手续办理难等问题，市农村公路中心、建设管理科要对现有项目存在的困难和问题进行分类梳理，做好和市行政审批局、市自然资源局等部门的协调对接，要和基层单位共同努力，帮助推进项目前期手续办理。同时，局机关和下属单位要进一步改变工作作风，树立服务基层的意识，提高办事效率，全力做好基层单位公文审签、沟通协调等工作。

各县市交通运输局、局属相关单位要牢固树立“以项目论英雄”的导向，要整体推进，全面加快交通项目建设。西兴高速建设项目要加快征迁工程进度，尽快完成地面附着物补偿兑付、土地补偿协议签订和国有土地交付等工作，其他4个高速公路项目要积极沟通对接，加快前期手续办理。今年计划通车的普通国省干线项目，要全面加快建设进度，确保年内建成通车。今年加快推进的3个普通国省干线项目要按照时间、任务分解情况，加快施工进度，确保按期完成计划建设任务。全市农村公路要严格按照年度“以奖代补”任务考核要求，加快项目进度，2个还未招标的项目要尽快完善相关手续，招标开工。近期，经汇报市委市政府后，拟定7月中旬召开全市美丽农村公路创建现场观摩会，会上将会以市政府名义对全市创建情况进行评比通报。希望大家能够抓住近期有利天气，大力开展路容整治、路肩整修、补栽花草、修建苗木、垃圾清理等工作，确保首创必胜。

这里需要说明的是，美丽农村公路创建不搞大水漫灌、不搞平均主义和一刀切，以质量和数量为前提，质量高、创建里程多的多补；质量一般、里程不多的少补；不创建或动劲不大的不补。另外，按照市政府要求，从2023年开始，农村公路整体工作排名前三或省市重点项目推进好的前三名，年底前，市局将予以一次性表彰奖励并通报全市。

今天虽然是项目建设专题推进会，但是其他工作也是非常重要的，是牵一发动全身的，如果干不好，可能会分散大家精力或者严重影响交通项目建设进度。一是安全生产工作。要严格落实施工单位安全生产主体责任，抓好高空、深基坑等危险工作面安全作业，严防高处坠落、起重伤害等事故发生；施工现场、办公场所、民工驻地等重点场所要加强消防安全管理，要严格按照各项安全生产制度要求坚决防范安全事故发生。二是生态环保工作。树立长期作战的思想，强化行业监管和日常监督。按照《公路建设工程扬尘污染防治标准》《公路正常运营路段扬尘污染防治标准》等制度要求，精准落实“8个标准”要求，对施工便道扬尘严重、工地出入口车辆带泥上路、“两区三厂”封闭化管理等重点部位加强排查整治。三是信访维稳工作。虽然说峰会已经结束，但是信访维稳工作还是不能放松的。从上到下，各级政府对信访维稳工作依然非常重视，前段时间排查的相关问题，要抓紧时间协调解决，尽快腾出时间和精力，干好项目建设工作。交通运输行政执法、党风廉政建设等工作也要齐头并进，要学会“十个指头弹钢琴”，全面抓好交通运输各项工作，为项目建设营造良好氛围。

我就讲这么多，虽然说市局在这里安排部署，但是贯彻落实还要靠大家。从本周六开始，西咸一体基础设施联席会议将会每周召开，市委每周现场调度检查，这是市委市政府狠抓项目建设的信号，大家一定要高度重视，要抓住6、7、8月项目建设黄金期，系统上下密切合作、挂图作战、同向发力，全力以赴加快交通项目建设进度，力争6月底实现双过半，确保圆满完成年度目标任务。

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市委书记在全市第三季度重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次会议，就是要坚持稳中求进工作总基调，突出转型发展、高质量发展，对全市经济工作进行总结、分析和部署，推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标，扭住转型发展、高质量发展，聚力加力、善作善成，努力取得实实在在的成效。下面，再讲三个方面意见：

一、认清形势、坚定信心，切实增强转型发展、高质量发展的定力。

一是经济运行总体平稳。上半年，全市gdp增长8%，增速高于全国全省1.3和0.6个百分点、居全省第4位。服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全国全省平均水平。

万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。

三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高×个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业×和×个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。

万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高×个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业×和×个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%，投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。×个省市重点项目已基本完成年度投资计划，实际开工、竣工项目数均高于年度计划，为×发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化，改革开放创新“三力联动”格局正在形成，新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进，11个领域59项96件民生实事大头落地，就业、物价形势总体稳定，居民收入增速高于gdp，人民群众获得感进一步增强。总体来看，全市上半年经济增长的稳定性持续增强，而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下，这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府科学指导的结果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。

同时也要看到，进入三季度以来，我们面临的外部环境发生明显变化，内部结构性问题更加凸显，在内外矛盾交织叠加影响下，经济运行稳中有变，下行压力明显加大。从宏观形势看，一方面，世界经济不确定不稳定因素增加，另一方面，我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化，市场信心和预期受到影响，经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下，×很难独善其身。×主要行业仍处于产业链上游，外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢，虽然现在有些行业已经感受到了冲击，但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看，有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比，全市gdp增速回落0.8个百分点，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县（市、区）经济下滑明显，拖了全市后腿，这样的态势若不尽快扭转，完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难，部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响，部分企业投资信心不足，新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡，商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大，特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧，经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善，但仍处于较低水平，规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点，科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻，完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出，与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少，就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多，维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题，我们要正视、要清醒，多从主观和自身找原因，多从作风、责任、担当找原因，找准根源、对症下药，更好地推动问题解决。

抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光，既要看清×情况，也要看清宏观形势，既要看到取得的成绩，也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼，尤其要正确看待。首先要看到，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，关系发展、民生和稳定的大局，始终是我们的主要任务，是我们必须守住的底线。当前，全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加，加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧，对部分指标、部分县（市、区）经济下滑较快的问题，决不能等闲视之。否则，经济一旦失速，再起步就很困难，经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环，经济基本面就会受到严重伤害，甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，要保持强烈的忧患意识，积极应对经济下行压力，决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到，在经济发展新常态下，部分指标出现波动是正常的，经济发展长期向好的基本面没有变，总体走势还是向上向好向优的，这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此，要保持“平常心”，进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到，当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战，从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线，加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路，即使能在短期内保持一定的增速，也是不稳固、不可持续的。对此，要以壮士断腕的勇气，用好经济减速换挡的倒逼机制，加大“转”的力度，在“转”的基础上更好地实现“稳”。

要牢固树立底线思维和风险意识，充分估计形势的复杂性和严峻性，抓住主要矛盾，讲求战术谋划，采取针对性强的措施加以解决，做好应对各种困难和风险的准备，步步为营、久久为功，争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来，我国经济发展曾多次面临严峻考验，但我们不仅没有被击倒，反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展，我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大，完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来，正确看待当前形势，既不消极悲观，也不盲目乐观，把该做的事情做好，把需要应对的困难和风险应对好。下一步，全市上下要始终扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念引领，坚持转型发展、高质量发展根本方向，坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径，把稳增长与调结构、促转型结合起来，与抓改革、强动力结合起来，与防风险、去杠杆结合起来，与保就业、惠民生结合起来，找准工作着力点，主动作为、精耕细作，全面完成年度目标，不断开创×高质量发展新局面。

二、咬定目标、扭住重点，不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。

推动转型发展、高质量发展，既要一以贯之、一抓到底，跑好全程“马拉松”，又要从完成当前的阶段性目标做起，全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来，努力积小胜为大胜。

（一）奋力完成下半年目标。目前看来，全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置，抓住关键、精准发力。

要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标，认真对账盘点，看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里，拿出实招硬招，进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标，有关市领导和市直部门要心中有数，有的放矢开展工作，既完成年度目标，又争取在全省有好的位次。比如，在投资回落、工业下滑的情况下，如何发挥消费的作用，就要针对消费需求新变化，研究制定促进消费扩容提质的政策措施，着力培育新的消费热点，不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破，形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性，抓服务业不知道如何下手，这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题，要有序推进土地供应，做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置，盘活现有房源，促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响，要及时评估，准确研判，适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案，不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整，财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响，及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县（市、区）、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题，要进行具体分析、分类指导、精细滴灌，不能大而化之，有关市级领导同志和市直部门要现场办公，加强指导督导，出良方、开良药，帮助改进提升，避免经济运行出现大起大落。

要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应，是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中，各县（市、区）都把项目拿出来晒了晒，从中大家交流了经验，但也发现不少问题。下一步，要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点，紧盯在建项目抓进度，紧盯竣工项目抓投产，紧盯前期项目抓落地，确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等，都要一清二楚、心中有数，采取“倒计时”的方式，实行台账管理，一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑，最现实的就是抓好在建项目，争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机，严格落实建设工地“七个百分之百”要求，开展双月攻坚、百日会战，推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度，解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇，在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目，力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施，确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案，要认真抓好落实。这次督导观摩的项目，县（市、区）要聚力加力、务实推进，决不能一观了之，甚至形成新的“半拉子工程”。

要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来，全市重点企业增长势头总体较好，但不确定不稳定因素也在积聚，少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念，用好地企合作等平台，认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度，加强分类指导，搞好要素保障，把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县（市、区）和市直有关部门要深入企业开展走访活动，不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策，找准服务企业的路径和抓手，增强工作的主动性针对性，不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素，要加大协调力度，引导企业合理安排生产，努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，要持续推动“引金入×”，坚持政府、银行、企业共同发力，提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题，要推动本地企业深化产销对接，形成协作紧密的供应链，实现联动发展、互利共赢。

（二）持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好，关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级，以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展，以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强，在构建“565”现代产业体系上取得新成效。

“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来，在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业，今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%，也是成功的例子。“四双联动”落地生根，最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目，确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。

园区建设要提速升级。去年以来，我们在抓好原有园区基础上，重点推进六大产业园区建设，目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展，发挥示范带动作用，加快推动产业转型。目前，六大产业园区有进展、有成效，但仍未发挥应有作用，还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题，分管市领导、市直有关部门，特别是县（市、区）的同志要高度重视、认真解决，加快推进产业集聚区提质转型发展。

提质倍增行动要形成示范带动。去年以来，我们着力实施重点企业提质倍增行动，总体上效果不错，上半年，全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%，发挥了大企业顶天立地的作用，但也有个别企业进展较慢、效果不明显，试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县（市、区）试点企业进行督导服务、严格考核，该协调解决问题的要协调解决问题，该加快推进项目的要加快推进项目，该总结经验的要总结经验，该退出的要有序退出，真正发挥好试点的示范带动作用，推动全市企业提质增效、倍增发展。

（三）持续推进动能转型。习近平总书记指出，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展，必须坚持改革开放创新“三力联动”，积极稳妥腾退化解旧动能，着力培育壮大新动能，使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。

在深化改革上，年初我们确定了6大类30项重点改革任务，目前总体进展比较顺利，但一些改革事项还只是破了个题，必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上，市里安排部署了四项重点任务，特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等，与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果，依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工×等后续工作，推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务，因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内，但一些公司落实得不到位，依然存在4级管理的情况，这是不行的，必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作，严格按时间节点高质量推进，确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责，既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门，也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革，确保年底前全面完成驻×央企“三供一业”分离移交改造工作，助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会，我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间，着力构建“亲”“清”政商关系，引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势，创造更多的新产品、新业态、新商业模式，推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动，相信国家政策的稳定性，坚定信心、提振预期，踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出，要着力推动政务服务能力提效，着力推动重大项目审批和招投标工作提速，着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效，着力推动宜居宜业、创新创业环境提升，着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点，定了就要一项一项落实、一件一件见效，不能偏废，不能落空。当前，一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革，给市场主体放权，进一步激发市场活力。长期以来，一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥，企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高？主要就是各种行政审批许可多、管得死，使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权，不是在政府内部转，你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府，而是直接放权给市场主体，加强事中事后监管，真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义，大家一定要明白、要清醒、要坚定。

在创新驱动上，谁能抢占先机，谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”，加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策，含金量都很高，但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施，切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动，用好自贸区自创区“两区同建”政策红利，持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业，积极组建产业技术创新联盟，推动强强联合、协同创新，实施一批产业集群专项、重大科技专项，突破一批“卡脖子”问题，加快培育新增长点。

在扩大开放上，要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇，实施更加积极的开放战略，重点推动引进来，积极稳妥走出去，加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势，只有把平台建好了，基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上，要狠抓制度创新，在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破，在融入“一带一路”建设上求突破，在服务实体经济上求突破，在培育新增长点上求突破，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上，要按照“边申建、边建设、边招商”的思路，抓好基础设施建设和新入驻项目建设，年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面，要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地，切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面，要紧盯重点区域和“三强企业”，强化专题招商、园区招商，力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势，推动企业“走出去”，既可以带动优势产品出口，又可以加快优化国际市场布局，还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口，可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设，推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。

（四）持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市，是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系，聚焦高质量城镇化，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。

要以重点项目建设为抓手，推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步，要重点抓好四类项目：一是重大交通项目。年底前，高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工，尧栾西、洛济等在建高速，特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工，新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思，真正强化责任，到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”，2号线要压茬推进，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车，瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通，龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工，新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐×城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工，尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通，由景点向景区转变。文物局要切实负起责任，做好前期工作和要素保障，加快推进南城墙项目建设，决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程，文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工，集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进，同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区，两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。

要以实施“五项治理”为重点，提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程，各县（市、区）要抓住机遇，结合文明城市创建，以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点，将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等，都体现了“城市双修”的要求，促进了城市功能提升，值得学习借鉴。当前，在“五项治理”方面，交通秩序“乱”的问题比较突出，市民意见较大。要回应群众关切，坚持标本兼治，统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前，要重点开展交通秩序专项整治，着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。×同志本周要牵头拿出方案。同时，要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设，规范城市管理，提升城市品位。

三、统筹推进、科学谋划，着力保持转型发展、高质量发展的态势。

我们要搞好长短结合、统筹兼顾，全力以赴做好各项工作，确保好的发展态势能够持续保持。

与做好市直事业单位改革结合起来，优化机构职能体系，提高服务发展的效率效能；

与贯彻中央、省重大决策部署结合起来，搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实，确保上级精神在×落地生根。

要突出动能转换，加快构建“三力联动”新格局，不断增强经济发展的后劲和活力；

要突出抓重点补短板强弱项，在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展，持续深化“9+2”工作布局，紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设，着力抓好九大体系的重大专项和重点项目，一张蓝图绘到底，使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目，要专人专班、实事求是谋划，既不能好高骛远、脱离实际，也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接，了解政策，力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求，搞好要素保障，使项目能够尽快顺利实施。

问题在哪里，哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题，不能浮在面上、坐等工作敲门，不能推诿扯皮、敷衍应付，更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部，自己不去吹糠见米、解剖麻雀，对别人提供的东西，不明就里、一圈了之，这是绝对不行的，是会出问题的！

同志们，说一千、道一万，关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取，奋力完成三季度目标任务，持续推动转型发展、高质量发展，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的×篇章作出新贡献！

年在一季度全区财经工作和重点项目建设推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会，也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会，刚才大家集中查找分析问题，研究解决问题，各项目单位工作的进度、保障的优劣，大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显，我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，全力抓好各项任务目标落实。下面，我讲三点意见：

一、准确研判当前经济运行态势，切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感。

今年来，全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神，加油实干、持续攻坚，各项工作全面起势，取得了实实在在的成效，尤其在推进重点项目建设方面，可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中，省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个，仅低于x市x个、高新区x个，全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度，我区确定的x个重点项目，已开工项目x个，开工率x％，其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动，总体来看，项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目，标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外，年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约，另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去，时代仍在发展。我们要清醒认识到，当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下，正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。

（一）从经济发展规律看。

当前隐藏内容免费查看，工业经济是主引擎，必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业，是一个国家和地区发展崛起的基础，对一个地方的发展至关重要。可以说，没有工业，就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去，最后拼的就是工业。今年，市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定，目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展，我区正处于工业化上升阶段，如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话，那么站在新的发展起点上，仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业，绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色，而忽视工业的主导地位，弱化对工业经济的重视。

（二）从我区现状看，工业不强是最大短板，必须花大气力补齐补强。x发展最大的短板还在工业、最大的潜力也在工业，这是不争的事实。一是工业排名全市靠后。x年，我区规上工业企业营业收入x亿元，在全市仅高于山亭、台儿庄，与排名第x的x市相比，相差近x亿元；与排名第x的薛城区比，相差近x亿元，差距还是相当大的。二是项目建设质量不高。我们每年都确定四五十个重点项目，可以说我们的项目“遍地开花”，但是能够拿得出手、上得了台面的大项目、好项目屈指可数。没有大项目、好项目，发展的后劲自然就不足。从目前项目储备来说，拥有合作意向、有签约落地可能的x亿元以上项目少之又少。三是从今年一季度经济运行情况来看，形势不容乐观。财政税收占比低，从财政局通报数据来看，税收收入占一般公共预算收入的比重仅为x％，在今年疫情防控较好的形势下，仅较去年同期增加x个百分点，全市排名第六位，而主体税种完成x万元，较去年同期下降x％。金融机构存贷款余额、存贷比均居全市第五；工业用电量下降x％。

（三）从发展态势看，工业发展任重道远，必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车，必须打破思维定势、摆脱路径依赖，把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段，这是量积累到一定阶段，转向质变的过程，是必然规律使然。就x而言，我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”，要坚持量质并举，把提升质与做大量摆在同等重要的位置，努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础，在“有”的问题上，要坚决杜绝“坐等”思想，只有走出去，才可能引进来，只有到企业去，才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商，我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求，在对待优质项目上要防止两种倾向，一种是防止弄虚作假，对内必须实打实，一种是防止“自以为力薄而不为”，项目招引一定要志存高远，紧盯“高大上”“高精尖”，加强招商选资，以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段，各类企业在不断增加，园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时，要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，压实环境保护责任。所以，我们要贯彻好绿色发展理念，发展工业的同时要抓好生态保护，绝不能以牺牲环境来发展工业，这是原则，也是底线。

综合研判各方因素，当前全区经济发展虽面临一定困难，但在各方共同努力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力，清醒认识形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，用好用活各级政策，尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中，力争工业在较短时间内实现一个大突破。

（一）全力以赴壮大优势产业。培育产业发展，要突出产业向中高端攀升这一核心，着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题，努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆，加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业，是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律，重特大项目前几年都是打基础，没有个三五年，是很难看到大变化的。一个产业的形成，需要一个长期的过程，是不可能一下子就做起来的。所以，在抓产业这个问题上，我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力，区里明确了重点发展“六大特色产业”，只要我们坚定不移推进，精心培育、精心呵护，总有一天会收获丰硕“果实”。这一点，各镇街各部门各单位一定要有清醒认识，千万不能今天搞这个，明天搞那个，左思右想，摇摆不定，那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业，只有落后的企业。要加快新旧动能转换，推动智能化加速应用，持续开展两化融合管理体系贯标工作，促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》，要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升，优先支持智能化技改，鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设，争取新入库技改项目不少于x个，年度技改投资增幅达到x％以上。实施企业提升计划，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说，新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”，区级领导要承担好“链长”责任，优化工作专班，挂图作战，形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源，创造一切条件，想方设法、攻坚克难，全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业，加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业，不断延伸产业链、提升价值链，推动产业加速集聚、形成规模，实现裂变式、几何级增长，早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。

（二）坚定不移抓好双招双引。唯有开放，才有出路；没有开放，就没有未来。如果不去招商，就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作，以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年，上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟，我们要抓住这个机会，发挥我们驻点招商员的作用，有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准，盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业，重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业，着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目，才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识，我们“六大产业”都明确了链长，各链长要扛牢链长制的职责，强化大项目主动策划意识，研究产业发展方向，在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力，实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合，推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资，还是要实实在在，千万不能雷声大雨点小，签约的时候轰轰烈烈，最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的，还是看我们的项目投资有多少，新增的规上企业有多少。

（三）千方百计推进项目建设。要做好项目前期谋划。项目开工晚、建得慢，很大程度上是因为前期工作没有到位，结果在项目推进过程中遇到了许多事前没有考虑到的问题，影响了项目进度。目前，全区重点推进项目已经梳理出来了，这些项目前期工作一定要早准备、早启动、早动手。特别是新开工的项目，要及时组织投资项目入统，提前准备好项目入统材料。要加快项目建设进度。对x个未开工重点项目要专人专班、一盯到底，破解开工难题，确保尽快开工。要继续实行严格的调度通报制度，对重点项目实行日报进度、周调度、月通报，特别是对列入重点调度的项目，要采取微信群“日晒进度”、帮包领导点评、区重点项目办统计通报的制度。各项目帮包区领导要经常深入一线督促指导，现场办公，高位推进；各项目责任单位要尽职履责，加强与项目业主单位沟通交流，及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然，我们在项目建设的过程中，既要追求快，也要做到安全施工，确保项目质量，这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。

（四）持之以恒打造工业平台。工业要发展，平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设，也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通，土地要平整。企业进来以后，能够马上开工建设，我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设，根据产业发展定位，围绕企业个性化需求，尽早规划和设计，确保建起来后，企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”，产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”，对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算，取一个合理数值，作为企业入园门槛，选择性地引进项目。要把好项目“退出关”，对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制，兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。

（五）不遗余力提供要素支撑。产业发展，要素先行。去年，我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的，为全区经济发展提供了有力支撑。今年，我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标，也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作，财政部门在资金上要同步做好保障。另外，要加快出台土地清理奖励机制，开展土地要素保障专项行动，鼓励企业建设多层、高层厂房，切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度，为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目，积极对接资本市场，通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道，破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度，引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业，制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施，稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制，定期组织“政金企”对接活动，全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时，要完善风险防控处置机制，重点推广应急转贷机制，引导银行机构优化续贷转贷服务，依法化解重点国有企业流动性资金风险，严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”，整合资源力量，完善人力资源市场信息网络，有针对性地组织开展职业技能培训，促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用，加强校企合作，推进用工保障专业化、职业化，为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施，各镇街也要积极宣传，引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作，让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。

（六）开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设，实现财政收入可持续增长，是财税工作的中心环节，也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队，打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业，帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大，筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业，要逐个拉出倍增目标或冲刺目标，引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策，实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小，使全区财源结构逐步趋于合理，达到既有“顶天立地”的纳税大户，也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松，在做好纳税大户、重点企业征管的同时，要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度，做到“既抱西瓜，也捡芝麻”，颗粒归仓，应收尽收。坚持依法征收、应收尽收，重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管，严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制，进一步完善综合治税体系，加强税源分类管理与重点税源监控，提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段，加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策，常态化开展“送政策上门服务企业”活动，打通减税降费政策落地“最后一公里”，确保市场主体应享尽享。

三、强化保障、求实求效，切实筑牢经济发展坚实作风。

能否完成全年经济各项目标任务，关键要看我们干部的工作作风实不实，要看我们抓落实的力度和成效大不大。

（一）敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”，面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”，面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”，这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用，就是最大的激励，就必须要有使命担当，要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

（二）责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当，始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制，及时协调解决企业存在的困难和问题，督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度，做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕区委、区政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面积极性充分调动起来，把各条线的主动性充分激发出来。这里强调，部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”，要身先士卒、术业专攻、成为专家，当好“冲锋员”“战斗员”。

（三）督考问效抓落实。全区上下要瞪起眼来、较起真来，树立担当的意识，注重实效论绩，以项目看成败，以结果论英雄。区委重大事项推进中心、区政府办督查室要加强督导调度，把督考重点放在推动项目建设工作上来，严格对照年初制定的各项目标责任，突出重点工作、重点项目、重点工程，对工作落实情况进行全过程动态跟踪、全方位督促检查，对已落实的工作要问效果，进度缓慢的工作要促进度，推进不力的工作要重点督办，对于行动不力、影响发展的单位和个人要通报批评，造成不良影响的，要按相关规定严肃追责问责。区考核办要完善绩效考核机制，进一步加大经济工作权重，加大奖惩力度，不能“干好干坏一个样”，发挥好考核“指挥棒”作用；要严格指标监控和阶段考核，及时通报考核工作完成情况，分析原因、找准对策、搞好指导，切实做到用考核推进工作。

同志们，项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务，当作干事创业的时代舞台，用求真务实、奋发有为的工作，努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。

年区长在项目建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

既有对中央、省委、市委决策部署的贯彻落实，又有x振兴发展的实施路径，充分体现了党对经济工作的集中统一领导。这对我们统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作具有重要的指导意义，是我们做好经济工作的总纲和行动指南。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，就落实会议精神和x书记讲话要求，我讲三点意见。

一、务必真抓实干，坚决贯彻落实区委的决策部署。

x书记在讲话中，充分肯定了我区在过去一年取得的成绩，同时指出仍然还面临着区域竞争更加激烈、转型发展更加迫切、发展要求更加严格的现实考验，这是对今后发展形势的准确研判。在机遇和挑战面前，我们只有真抓实干才能赢得主动、抢占先机，只有真抓实干才能加快转型、全面振兴。我们要按照x书记讲话要求，只争朝夕，奋发图强，确保全区经济工作始终向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。

一是推动全面振兴发展，需要我们“快干”。x书记多次强调，抓好x区的经济工作，容不得半点彷徨、犹豫和懈怠，因为从我们自身发展来看，x区不具备时代变革产生的经济发展惯性，其次区域竞争更加激烈，发展要求更加严格，如果我们等待观望，畏首畏尾，被动应付，推动x振兴发展就无从谈起。所以，全区上下要始终以坚定者的意志，推动转型，加快振兴，更要以奋进者的姿态，披荆斩棘，奋力前行，全力以赴抓环境、抓项目、抓落实，确保今年的经济工作开好局、起好步。

二是推动全面振兴发展，需要我们“实干”。x书记强调坚持振兴发展方向，必须把握新思想，明确目标路径，这是x振兴发展的根本要求。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，特别是要在推动全面振兴发展的具体实践中，顶住各种压力挑战，既要当推进转型的促进派，又要当振兴发展的实干家，突出抓好市场主体培育、重点企业帮扶、重点项目建设等工作，各司其职，各负其责，密切配合，团结协作，真正凝聚起推动振兴发展的强大合力，确保企稳回升、平稳发展。

三是推动全面振兴发展，需要我们“会干”。我们要按照省委、市委、区委的决策部署，切实把“三抓”工作摆在更加重要的位置，要严格按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标，全力打造无障碍、重规则、高品质的投资营商环境。要倾全区之力，夯实经济基础、巩固产业格局、增强发展后劲。特别是在服务企业方面，既要抓好实体经济振兴，更要重视小微企业发展，既要抓大放小、以大兼小，又要以小带大、小中见大，坚持十个指头“弹钢琴”，确保经济工作抓出新的成效。

二、坚持统筹兼顾，全力抓好今年的重点工作。

全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%左右；

固定资产投资增长x%左右；

规模以上工业增加值增长x%左右；

社会消费品零售总额增长x%左右；

公共预算地方级财政收入增长x%左右；

城乡居民收入与经济增长保持同步；

节能减排、安全生产事故控制在市下达指标以内。按照今年经济工作总的思路，实现上述预期目标，要重点做好以下几项工作：

一是坚持壮大实体经济。培育市场主体是抓好经济工作的基础，更是x区振兴发展的希望所在。我们要站在新起点，把握发展新方位，坚定不移兴产业、强实体、提品质、增实效。一要以园区建设为重点，壮大实体经济。坚持把园区建设作为培育和发展实体经济的主战场，加快孵化器研发大楼建设进度，完善东西孟工业园区供热、供电等基础功能，积极为小缸酸菜、华为集团、聚源重型等企业入驻创造条件，努力使园区成为产业洼地、企业洼地、财源洼地。二要以亲情服务为抓手，壮大实体经济。受当前经济大环境影响，我区的实体经济既存在发展不平衡不充分的问题，更存在发展环境不优的问题，仍有部分企业面临着“过冬”的考验。为服务实体经济发展，区委、区政府制定出台了《促进中小企业发展实施方案》和《培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》，这两个方案都是服务实体经济的具体举措。全区上下要按照区委、区政府的决策部署，坚持把市场主体培育、小微企业扶持、规模企业升级、主导产业发展作为主攻方向，全面落实“属地社区帮扶、区级领导包保”责任，强化贴心服务和精准帮扶，全力帮助企业解决困难、渡过难关。要全力打好减税、降费、降低要素成本的组合拳，帮助解决用工、用地、融资等方面的突出问题，促进各类市场主体健康发展。经济局要将市场主体培育作为各社区经济目标考核的重要内容，年底一并纳入绩效考核范围。三要以创业创新为动力，壮大实体经济。“大众创业、万众创新”是我区转型发展的动力源泉，更是稳增长、扩就业的重要举措。当前，创业氛围不浓、热情不高的问题较为严重，这是影响实体经济发展的主要因素，创优环境构建平台显得格外重要。我们要全面落实服务企业发展的各项举措，加强政务环境和创业创新载体建设，制定完善推动“双创”扶持政策，唤醒沉睡资金，激发创业热情，引导本土人才大胆创业，鼓励外出人员返乡创业，激励成功人士回乡兴业，真正让x的创业因子活起来、企业主体旺起来、实体经济强起来。

二是提高经济发展质量。围绕建设现代化经济体系战略目标，要坚持质量第一、效益优先原则，深化供给侧结构性改革，提高要素生产率，推动全区经济高质量发展。一要突出项目带动，扩大有效投资。要扣住项目建设这个“牛鼻子”，时刻盯紧国家政策导向和市场发展需求，突出新一轮东北振兴战略支持、发达地区产业转移、域内企业转型升级，全力以赴抓项目、扩投资、强基础、稳增长。今年计划实施x万元以上项目x个，其中新建项目x个，续建项目x个。发改局要结合全省“三抓”行动要求，积极主动谋项目、抓项目、促项目，全力做好重点项目组织推动工作。在项目服务上，各包保领导及包保部门，要认真履行“六包保”工作职责，采取“一项一策”“一企一策”的方式，扫清项目建设“绊脚石”。要采取超常举措，着力解决征地拆迁等重点难点问题，力争双丰汽贸二期、清漪园等项目开工建设。要继续开展重点项目巡查巡检活动，定期调度重点项目进展情况和序时进度，促进项目早开工、早建设、早投产。二要突出产业培育，强化经济支撑。要准确把握“增量崛起”和“存量变革”之间的关系，继续实施培育和发展主导产业三年行动计划，着力构建现代经济支撑体系。一方面，要坚持区矿一体、协同发展，积极配合和支持辽矿集团转型发展，培育发展新兴产业。要鼓励建筑房地产企业向制造业和网络信息等新兴产业转型，务实推进与华为公司合作，适时启动云计算大数据项目。另一方面，要充分依托“x+x”主导产业优势，推动传统产业生产、管理模式变革，以新技术新业态新模式改造提升传统产业，推动吉林装备制造、聚源重型等传统制造企业向智能机械设备制造方向发展，扶持长江胶管等“隐形冠军”企业扩能升级，力争实现“老树发新枝”，促进传统优势产业整体跃升。三要突出经济运行，提高质量效益。继续完善联系企业制度，抓好要素服务保障，确保工业经济稳健运行、持续增长。同时要对照年初确定的各项经济指标任务，加强经济运行分析，强化经济运行监控，坚持“以月保季、以季保年”，确保完成全年各项目标任务。

三是全力抓好招商引资。x区这些年的发展得益于招商引资，但客观来看，最大的短板也在招商引资。我们要紧紧围绕全面振兴发展总目标，以更大的力度抓好招商引资，努力提高招商引资的质量水平。一要借助新平台，增强开放合作的竞争力。认真落实国家和省、市安排部署，围绕深化与绍兴柯桥区对口合作，要把现有产业、行业、企业以及市场需要作为推介x的重要内容，找准两地合作切入点，推动形成更深层次、更务实有效的交流合作。二要完善新机制，增强开放合作的向心力。落实招商引资考核办法和招商引资激励奖励机制，重奖招商引资功臣和纳税大户，进一步提高招商引资的实效性。继续实施区级领导精准招商、区直部门平台招商、区管干部全员招商模式，我们既要域外招商，又要域内引企，进一步树立引商、安商、富商意识，构建“亲、清”新型政商关系，努力让客商进得来、留得住、能发展。三要开拓新视野，增强开放合作的影响力。坚持精细招商、精准招商、精品招商，主动融入长平经济合作示范区、白通丹经济带，充分借助省市各类招商平台，积极参加泛珠三角区域、中北欧经贸等重大经贸交流活动，不断积累优质客户资源和项目线索，寻求合作。要主攻江浙、巩固深广、拓展京津，突出招商引资、招才引智、招新引技，全力完成省市下达的指标任务。

四是全面推进乡村振兴。党的十九大把“三农”工作提升到了前所未有的高度，明确提出实施乡村振兴战略。x月x日，中央出台了改革开放以来第x个、新世纪以来第x个指导“三农”工作的中央一号文件，确定了实施乡村振兴战略的目标任务。我们要按照中央决策部署，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，把实现乡村振兴作为共同意志、共同行动，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板，统筹抓好强农业、美农村、富农民等各项工作。一要围绕“强农业”，抓调整增效益。优化调整种植业结构，深入推进农业供给侧结构性改革，要发挥禹然农业、有道现代农业等龙头企业示范引领作用，增强绿色有机农产品原料供给能力。发展壮大现代畜牧业，发挥景达牧业、蓝天养殖等龙头企业辐射带动作用，提升畜牧业产业化、规模化和标准化水平。加大农田基础设施投入，加快高标准农田建设，切实增强农业综合生产能力。要推动线上线下融合，打造沐雨电商村，提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等优质产品知名度，要让我们的农产品真正卖出好价钱、闯入新市场。二要围绕“美农村”，抓治理强基础。借助“美丽乡村建设”“四好农村路”“厕所革命”等载体，引导城市资金、技术、人才等现代要素向农业农村流动，促进城乡融合发展。要启动农村人居环境整治三年行动，加快推进农村全域保洁，切实改善农村人居环境。要塑造淳朴文明的良好乡风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，使农民安居乐业、农村安定有序。三要围绕“富农民”，抓改革促增收。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，探索农村集体产权制度改革，加快组建股份经济合作社，建立完善成员股份分红制度，对清理出的林地等资源性资产，加快开发利用形成新产业，让农民积极参与生产经营。完善农民和龙头企业、合作社等利益联结机制，使农民更多地分享产业增值的收益。总之，我们要通过实施乡村振兴战略，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

对可能出现的进京非访人员和重大集体访问题，要第一时间做好稳控处置工作，第一时间进行果断处置和有效劝返，坚决遏制进京上访事件发生，确保国家重要会事期间社会和谐稳定。要深入开展扫黑除恶专项行动，保障人民安居乐业，社会安定有序，提升人民群众的安全感。

三、真正转变作风，提升狠抓落实的能力水平。

当前，我区仍处于大有作为的重要战略机遇期。展望美好未来，x充满期待。全区上下要按照x书记讲话要求，凝聚发展合力，狠抓工作落实，努力用自身的“辛苦指数”，提升人民群众的“幸福指数”。

一要着力提升调研谋划的能力。现在我们有不少干部普遍存在，谋划部署脑中没谱，推动工作手上没招，调研座谈心里没数的问题，说到底就是缺少调研学习，仍然面临着能力不足的危险，对此全区上下必须要有清醒认识。全区各级干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，想事干事都要冲在前面。要深入基层开展调研，听实话、摸实情、出实招，做到情况明、底子清、定位准、措施实。要紧扣全区发展大局，找准工作的切入点，不分神、不跑题、不偏向，聚焦聚力、同心同向，提高推进工作的精准性和实效性。

二要着力提升细化落实的能力。全区经济工作任务已经明确，还需进一步细化落实。各单位、各部门要紧扣全年各项目标任务，细化分解任务，强化工作措施，明确完成时限，确保各项工作不落空。要层层传导压力，压实工作责任，实行一级对一级负责，特别是在推进重点工作和惠民实事行动计划上，要按照x书记讲话要求，扛起使命抓落实、只争朝夕抓落实、顶住压力抓落实，确保各项工作抓出成效。全区各级干部要一心一意搞建设、心无旁骛抓发展，切实把经济工作抓好抓实，真正做到为官一任、兴业一方、造福一方。

三要着力提升督促推动的能力。没有督促落实，再好的谋划都是空中楼阁。全区各级干部要坚持以身作则、率先垂范，既要当指挥员，又要当战斗员，对于工作中遇到的困难问题，要亲自过问、亲自协调、亲自处理。要下力气整治庸懒散奢，对于“不作为”“慢作为”“乱作为”行为，必须要严肃追责问责。要完善激励奖惩机制，匡正用人导向，重用那些勇于担当、埋头苦干、狠抓落实的干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有机会。同时，要建立健全容错纠错机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让能干事的干部放开手脚、大胆地干。

四要着力提升总结提炼的能力。全区各级领导干部要把总结提炼作为一种习惯，要结合自身工作实际，经常开展回头看活动，总结经验、反思得失、找准症结、制定对策，提高总结经验和把握规律的能力。尤其要善于总结工作中的失败教训，吃一堑长一智，及时完善思路、调整方式方法。要善于发现实践中存在的问题不足，研究对策，突破难点。无论是成功经验、还是失败教训，都是总结经验、促进工作的宝贵财富。要在不断总结反思中提炼新经验、探索新规律、拿出新措施、推动新发展，努力在生动的实践中创造出实实在在的工作业绩。

同志们，习近平总书记在新年贺词中指出，幸福都是奋斗出来。让我们不忘初心、牢记使命，把忠诚写在岗位上，把激情融入事业中，提振起百倍信心，焕发出冲天干劲，奋力开创新时代x全面振兴发展新局面。

年度在全市项目建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次项目建设推进大会，是在全市上下抗击疫情取得显著成效，复工复产如火如荼进行的关键时期，市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效，查找差距，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实安排。一会，x书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半。

二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。

2、项目建设任务繁重、工作量大。今年，我们要实施x个支撑固定资产投资项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%。x个重点建设项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%，而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是x个小项目。其中新开工项目x个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成x个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和x亿元的争取贷款任务，十分繁重。

xx等xx个项目分别完成年计划的xxx，未达到全年目标任务平均进度；

xx项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。

投资上亿元项目xx个，分别为xx亿元的xx项目、xx亿元的xx项目，xx有限公司投资xx亿元的xx项目，以及xx家公司投资xx亿余元的xx个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。

5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实，各相关部门、单位及时抢抓信息，上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底，全市共争取国家资金xx万元，完成年计划的xx%，到位资金xx万元。各金融机构发放贷款xx万元，完成年度任务的xx%。尤其是xx月xx日，我市召开了银企项目推进会，促成xx家银行与xx个企业签订贷款意向，涉及xx个项目，共计xx亿元，有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。

二、当前项目建设中存在的主要问题。

分析当前项目建设形势，仍然存在着一些影响项目建设的问题，主要表现为以下几个方面：

三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施。

主观方面，一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，表现在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，编造数字，致使无法真实把握项目成效，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作被动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。

这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度，请各部门单位在思想上引起高度重视，在下一步工作中认真地加以解决。

三、下一步工作要求。

现在距年底还有4个多月，时间紧迫，任务繁重，到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，我们能答出什么样答卷给xxx万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：

1、提高认识，抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年xx个项目xx亿元的投资任务是刚性如坚，要举市一致，协同作战，务必完成。其中xx个重点项目投资总额占年度总投资任务的xx%，只要重点项目能够如期完成，我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到保重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。

2、明确目标，抓难点。今年，我市的投资任务虽然同比有所提高，但至7月底，仅完成年度目标任务的xx%，与xx%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，力求半年项目建设取得明显成效，已要求xx月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的，xx月底前务必开工，若再不能开工，要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是xx等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安置方案，确保工程顺利开展。

3、转变作风，抓效率。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”，加快项目落地，尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，xx工业园的xx项目xx月x日签约，经过全市x个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，xx月xx日即开工建设。短短的20天时间，我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，创造了项目落地的“xx速度”。今后的项目建设工作中，我们要以此为榜样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题，争取xx项目等xx个未开工项目xx月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”，保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”，制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不断加快工程进度。对进展较好的项目，要加大投资强度，确保xx等项目早日建成运营。

广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；

要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。

同志们，现在距离年底时日不多，时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干100天，顺利实现xxx，为xx经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。

在全市重点项目推进会上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们利用一天时间召开今年第一次重点调度项目工作推进会，很有必要、非常及时，对于理清工作思路、加快项目建设步伐、推进加快发展意义重大。根据会议安排，我就重点项目建设推进情况讲三点意见，等下县委x书记还将作重要讲话，请大家务必深刻领会，切实抓好贯彻落实。

一、一点认识。

立讯射频首期工程、博硕电子、燕京啤酒三条生产线、伊戈尔电气一期、惊石农业一期全面建成投产，切实增强了发展后劲，为县域经济发展奠定了更加坚实的基础。另一方面，锤炼了干部队伍。一年来，各位县领导、各乡镇、各单位围绕重点项目建设，精准发力、精准施策，重点在资金、征地、用地、用工等方面下大力气，破解了瓶颈制约，强化了要素保障，锤炼了干部能干事、干成事的工作能力，彰显了“担当实干、马上就办”的优良作风。一年来的实践证明，抓重点项目是正确的，是有必要的，是必须坚持不懈抓下去。

二、三点体会。

对于今年的重点项目安排，个人有三点体会。

重点项目建设是推动全县加快发展的重要抓手，是经济社会发展的重中之重。我们历来高度重视重点项目建设，坚持科学决策，做到提早准备、提早谋划。从去年年底开始，两办和县发改委就着手准备和谋划今年的重点项目，历时近3个多月时间，征求了各方意见，经过了反复论证，经过了四套班子反复讨论，最终确定了68个重点项目。

另一方面，我们又根据发展和民生需要，科学合理提出了新建项目，体现了工作的积极性。

x个重点调度项目在建x个，开工率达x%，同比提高x个百分点；

累计完成投资x亿元，占年计划的x%，同比提高x个百分点。一些新建项目、大项目前期准备工作充足，项目推进扎实有序。比如，在x农旅观光项目上，县委x书记带队前往x考察学习，反复与投资方沟通协商，党政联席会研究，成功与x铭宸农业发展有限公司签约。

三、三点提示。

今年的重点项目已经确定，目标明确，任务清楚，关键在抓落实。对于抓好今年的重点项目，这里提示三点，请大家注意把握。

这个问题至关重要。一要强化目标意识。今年的目标已定，各项目主协抓县领导、主协抓单位要紧盯目标不放松，落实工作责任，不讲条件，不畏困难，定了就干，干就干好。二要强化调度意识。去年，顺昌、九根同志坚持每周一调度，君山湖公园片区工程推进较快。可见，项目进展的快慢与主抓县领导的调度密切相关。主抓县领导要敢于担当，加密调度，全面掌握项目进展情况，靠前指挥，推行“一线工作法”，做到情况在一线了解，调度在一线进行，问题在一线解决，及时研究和协调项目推进中的难题。三要强化交账意识。要充分发挥考核的激励导向作用，真正做到奖优罚劣，奖罚分明。“两办”、重点项目办要采取定期督查、定期考核、定期通报的方式，督促项目加快推进。要严格兑现奖惩，让大家心服口服，形成倒逼压力，推进项目建设。

在项目推进过程中，用地问题是关键问题，必须面对、绕不过、躲不开。一要争好地。国土、林业部门要加强与上级相关部门的沟通衔接，尽可能多的争取用地指标，对项目用地指标再梳理，列出计划安排，区分轻重缓急，优先保证急需项目的用地。二要造好地。现在的土地指标非常紧张，仅仅依靠向上争取是远远不够的，更重要的是要造好地。去年，国土局通过“旱改水”解决了耕地占补平衡指标x亩，保障了用地需求。今年已经确定补充新增耕地x亩左右，其中土地开发新增x亩，旱改水新增x亩，高标准农田建设新增x亩，请国土部门认真组织实施，各乡镇密切配合，全面完成今年新增耕地任务。三要征好地。事实证明，推进较快的项目一定是征地拆迁工作做得到位。有关乡镇、有关部门务必站在加快发展的全局高度，特别是敦厚镇、凤凰镇、永和镇，要把行动体现到征地拆迁的实际效果上来，坚定信心、排除干扰，鼓足干劲、迎难而上，集中人力、集中精力，切实抓好征地拆迁工作。

要用活用好产业投资基金和政府引导基金，发挥基金的最大作用，广泛吸引民间资本和外资，逐步形成多元化投资主体和多渠道投入格局。三要严格管。重点项目涉及资金量大，请主抓县领导、主抓单位、财政部门严格资金管理，按程序支付，确保资金使用安全。对于增加工程量，请项目主抓县领导严格把关、充分论证、规范操作，切实节约财政资金，把钱用在该用的地方，用得有效果。

同志们，项目建设是县域经济发展的重点，是全县加快发展的生命线。我们要以更大的决心、更实的举措、更快的速度全力推进项目建设，为实现“三先”奋斗目标提供强大引擎和不竭动力！