制定工作方案需要充分的调研和分析，以便更好地适应实际情况。如果你正在制定一个工作方案，可以参考下面的范文，找到一些建议。
街道残联换届选举工作方案
根据《中共市南区委市南区人民政府关于做好社区党组织、社区居委会换届选举工作的实施方案》要求，经社区委党工委研究，拟于20**年8月至9月进行社区党组织换届选举工作。现制定实施方案如下。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大和十六大以来历次中央全会及省、市、区党代会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、充分尊重与保护党员群众的民主政治权利结合起来，着眼于强化城市社区居委会党组织的服务功能，提高党组织班子的凝聚力、战斗力和号召力，把优秀人才选拔到社区居委会党组织班子中来，为建设繁荣、平安、洁净、温馨、诚信市南奠定坚实的组织基础。
社区居委会党组织换届选举工作是城市基层党组织建设的一项重要工作，是社区党员政治生活中的一件大事，是加强城市基层基础工作、推进基层民主政治建设的重要内容，应坚持以下原则：
(一)坚持党的领导。社区居委会党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区居委会党组织换届选举，必须始终坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(二)严格按章办事。社区居委会党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反程序和不按章办事等问题的发生。
(三)充分发扬民主。要坚持公平、公开、公正的原则，充分保障党员在换届选举中的民主权利。候选人的确定，要广泛听取党员和居民的意见，反复酝酿协商，尊重党员的选举意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
(一)合理设置组织。按照党章及有关规定，根据工作需要和党员的人数，在对伏龙路、大学路、龙江路居委会党委进行换届选举的同时，将掖县路、齐东路、江苏路三个居委会党支部改建为居委会党委。各居委会党委设书记、副书记各1名，委员3名。居委会党委应按照有利于开展支部活动，有利于党员教育管理，有利于党员作用发挥的原则，合理设置下属党支部，可按每400户左右的网格建一个片区党支部，每个居委会党委设4—5个片区党支部。
(二)严格选人标准。积极推进居委会党组织领导班子成员的年轻化、知识化、专业化，注意老、中、青相结合，增强班子的整体功能。领导班子成员尤其是党组织书记应具有较高的思想政治素质和政策理论水平，熟悉党的建设工作，具有较强的组织协调能力和领导能力，熟悉社区工作，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。党组织成员的任职年龄原则上不超过60周岁，具有高中以上文化程度。
(三)扩大交叉任职。提倡居委会党组织书记依法兼任社区居委会主任，提倡居委会党组织领导班子成员按照法定程序当选为社区居委会成员。新当选的社区居委会主任、成员是党员的，要优先推荐为社区党组织书记、委员候选人。
居委会党组织换届选举的范围与社区居委会换届选举范围相一致。从今年8月份开始,到9月下旬基本完成。要与社区居委会的选举工作同步进行，统筹考虑，可先进行社区居委会换届选举，再进行社区党组织换届选举，大体分6个阶段进行：
(一)宣传发动、制定方案。(8月10日—15日)。
采取召开动员会等多种形式，宣传居委会党组织换届选举的重要意义、目标要求、方法步骤和程序规定，公布居委会党组织领导班子成员职数和任职条件，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。同时要认真搞好调查摸底，走访党员群众，了解掌握他们对换届工作、班子选配的意见建议，做好党员情况的统计、造册等基础工作。同时，各居委会党组织要结合社区居委会换届选举工作，认真制定党组织换届选举工作方案，并报社区委审批。
(二)民主推荐候选人初步人选。(8月16日—30日)。
本次换届选举，各居委会采取党员代表大会的方式进行，每个居委会推选的党员代表人数在100人左右，最低不得少于80人。各居委会党组织先成立换届选举工作筹备小组，再推选党员代表。分别组织党员和居民群众代表，在符合任职条件的人选中民主推荐新一届居委会党组织领导班子成员初步候选人，重点是居委会党组织书记初步候选人。组织党员民主推荐时，要结合总结评议现任社区党组织班子进行。社区委党工委对民主推荐的过程进行审查，对民主推荐的结果进行综合分析，按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，取足党组织领导班子成员候选人初步人选。
(三)考察确定候选人预备人选。(8月31日—9月14日)。
由社区委党工委组织力量，对候选人初步人选进行考察，对拟考察的人选进行为期一周的公示，进一步听取各方面的意见和建议，并按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，确定候选人预备人选。候选人预备人选及社区党组织设置情况，经社区委党工委研究，并报区委组织部备案后，提交社区党员代表大会选举。
(四)进行民主选举。(9月15日—20日)。
召开各居委会党员代表大会，将候选人预备人选提交党员代表大会酝酿，确定正式候选人后，以无记名投票差额选举方式选出新一届党组织委员会。选举时，有选举权的到会党员代表人数或党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选。
(五)选举结果报批。(9月21日—22日)。
选举结果报社区委党工委审批，经同意后张榜公布，并报区委组织部备案。
(六)工作交接总结。(9月23日—25日)。
在社区委党工委组织下统一进行换届选举后的社区党组织委员会交接工作，原社区党组织成员应当在规定时间内，将公章、党费台帐、办公场所、办公用具、工作档案及其他遗留问题等，移交给新一届社区党组织委员会。新一届社区党组织委员会要及时建立健全所属党组织，进行党组织成员分工，完善组织制度、制订工作规划。
居委会党组织换届选举工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高。希望广大机关干部、各居委会党组织高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，做到周密安排部署、精心组织实施。
(一)加强领导，落实责任。社区委党工委成立居委会换届选举工作指导小组，充分发挥组织指导和协调作用，及时总结经验、发现问题，提出解决的办法和措施。各居委会党委(支部)要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到精心组织，统筹安排。
(二)加强培训，熟悉程序。适时对居委会党组织换届选举工作筹备小组进行专题培训，熟练掌握换届选举的有关规定、方法步骤、选举规程和工作方法等，提高按规定和程序组织换届选举的能力，确保选举工作的顺利进行。
(三)严肃纪律，确保稳定。要教育引导广大党员增强党性观念、大局意识，正确行使民主权利。要严肃换届的组织纪律，对在换届选举中进行不正当活动的，要旗帜鲜明地批评教育;对选举程序出现问题的，要严肃追究有关人员的责任;对干扰换届选举顺利进行的违法违纪行为，要严肃查处。社区委党工委将安排班子成员和有关工作人员负责解答党员群众提出的政策和程序问题。对工作中出现的问题，要及时沟通加以解决，不能解决的，及时汇报。
居委会党组织换届选举工作结束后，社区委党工委将根据工作实际组织居委会党组织班子成员进行集中培训，使其尽快进入角色。同时，帮助各居委会党组织建立健全下设党组织、建立健全规章制度，促进社区党建工作的制度化、规范化。
残联换届工作实施方案集合
各位领导、各位代表、同志们：
我受xx乡残疾人联合会第二届代表大会主席团执行理事会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
过去五年工作回顾。
xx乡残疾人联合会第二次代表大会召开至今已整整五年。这五年是，我乡经济社会全面发展的五年，是我乡残疾人事业蓬勃发展的五年。五年来，xx乡残疾人联合会在乡党委政府的正确领导和区残联的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜。全面贯彻执行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，认真贯彻执行党和国家路线方针政策，紧紧围绕西部大开发、“建设大xx”、“发展新xx”的奋斗目标，团结带领广大残疾人、残疾人工作者，解放思想、克服困难、突出重点、全面推进、注重实效、开拓创新，认真宣传和落实《中华人民共和国残疾人保障法》及省、市、区政府制定的残疾人事业“十一五”规划纲要。创造性的开展工作，进一步缩小残疾人在基本需求与经济社会发展水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活、工作、学习的环境，充分展现残疾人自尊、自强、自爱、自立的精神风貌，为今后我乡残疾人事业发展创造了良好条件，打下坚实基础，为促进我乡经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。
一、全乡残疾人基本情况。
全乡现有残疾人xxx人，已办证xxx人，未办证和达不到办证条件的xx人。已办证人员中女性xx人，文盲xx人，小学xxx人，初中x人，高中x人；18周岁以下的xx人，19-30岁的xx人，31岁-45岁的xx人，46岁-60岁xx人，61岁以上xx人；半劳动力xx人，无劳动力xx人；1-2级重残xx人，3级以上xx人；视力残疾xx人，听力残疾xx人，语言残疾xx人，精神残疾xx人，多重残疾xx人。
二、领导重视，机构健全。
1、乡党委政府高度重视，把残疾人工作列入议事日程；每年签订工作目标责任书，明确职责、落实责任，并进行年终考核；在乡财力非常紧张的情况下，保障残疾人工作经费，使残疾人工作得以正常开展。
2、成立xx乡残疾人工作领导小组，乡党委书记、乡长任组长，乡党委成员任副组长，工作领导小组下设立办公室，并明确专人负责日常工作。成立xx乡残疾人工作委员会，主任由乡分管领导担任，成员为各部门负责人及各村村主任。
3、建立健全村级残协组织，xx个村均设有残协负责人一人，专职残疾人协管员1人。
4、健全乡村两级残疾人康复小组、精神病医疗小组及监护小组。
5、进一步完善乡村两级各项规章制度，明确工作职责。
三、开展助残宣传活动，营造良好社会氛围，
一是在每年全国“助残日”开展一次大型宣传活动；二是利用赶场日和乡村两级召开干部及群众大会的时机，开展《残疾人保障法》等政策法规，省、市、区的有关文件精神宣传二十余次；三是制作横幅标语xx条，张贴小标语xxx条，乡级宣传专栏出刊xx期，村级xx次；四是在场坝设立宣传点，发放宣传资料xxxx余份，面对面与残疾人朋友交流，解答他们提出的各种问题，指导他们争取和维护自身的合法权益。
四、工作目标任务完成情况。
1、康复工作。缴区残联康复经费xx万多元；开展疑似精神病人员排查工作，共排查xxx人，查出精神病人员xx人，监护率、显好率、社会参与率达到国家规定，药品管理规范，建档立卡100%。xx名贫困精神病人员的医治得到国家补助款xx万元。调查筛选白内障人员xxxx多人次，合格送医院治疗xx人，享受免费金额xx万余元。各类残疾人康复培训xxx多人次，参加残疾人康复管理干部专业技术人员培训xx人次，开展“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症日”“精神卫生日”、“全国助残日”宣传活动22次。
2、组织维权工作。积极组织乡村残疾人换届工作，投资xxxx多元安装无障碍设施，“春节”、“助残日”期间走访慰问贫困残疾人xxx人次，发放慰问金xxxx元；发放救济款xxx户，xxx人，xxx元；发放救济粮xxx户，xxx人，xxxxx斤；残疾人和残疾人工作者参加法制培训xx多人；做好残疾人信访工作处理接待残疾人信访xx次，无残疾人上访发生。接受市、区各类检查xx次；宣传动员协助残疾人鉴定办理第二代残疾证xx个，乘车卡xx张。
3、教育就业工作。多渠道、多途径开展扶助工作，将符合条件的残疾人纳入优抚对象救助x人，五保供养x人，低保救助xx人；为残疾人贫困户死亡报销火化、运尸费xx人，xxxx余元；疾病医疗救助xx人，报销金额xx万余元；残疾人子女就读困难救助xx人，xxxx余元；安排残疾人就业xx人，帮助残疾人各类创业xx人；残疾人因灾危房改造xx户，每户补助金额xxxxxx元，救助款近xx万元；开展阳光家园救助xx人xxxx元；帮助残疾人办理辅助器具xx个。
4、宣传文体工作。
积极组织残疾人参加文体活动。参加市、区残疾人文体运动比赛x次；市、区残联信息报送xx次、简报图片xx多次；参加市区残疾人文艺汇演x次；开展组残志愿者活动x次；评选优秀残疾人工作者和残疾人xx人次。
今后五年工作计划。
今后的五年，是我乡经济社会发展跨越式发展的关键时期，我乡残疾人工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，团结带领广大残疾人扎实工作，围绕全乡经济发展大局，不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，进一步改善残疾人生活状况，使残疾人事业与经济社会和谐发展。
一、认真学习落实《中华人民共和国残疾人保障法》及党的方针政策、国家法律法规，提高残疾人朋友理论水平，进一步保障残疾人合法权益。
二、继续加大残疾人工作力度，健全残疾人工作队伍。将残疾人工作纳入党委政府工作议事日程，年初签订目标责任书，年终进行目标考核，确保工作责任落实到村，职责落实到人，形成横到边、纵到底的残疾人工作网络。
三、认真做好残疾人康复工作，残疾人享有康复服务，促进残疾人学习、就业、生活，参加国家建设，实现自身价值，实现康复、训练、服务一体化。
四、加强教育服务。对残疾人及子女参与各类学习，免收书学费，参加各类培训，不收取任何费用。
五、做好残疾人就业扶贫工作。对贫困残疾人，纳入低保或解决资金粮食救济。确保残疾人在吃、穿、住、行、医、葬等方面得到基本保障。拓宽帮扶渠道，进一步做好区、乡、村三级结对子帮扶，并在政策、帮扶资金方面给予倾斜，帮助残疾人就业、创业，努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。
六、做好残疾人信访工作，帮助解决残疾人在工作、生活中存在的困难和问题，让残疾人安心生产、生活，促进社会和谐稳定。
各位领导、各位代表、同志们，回顾过去，我们倍感欣慰，展望未来，我们充满信心，残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远，全社会都要伸出友爱之手，关心和帮助残疾人，让我们同心协力，与时俱进、真抓实干、开拓进取、为开创我乡残疾人事业新局面，全面建设和谐社会，促进经济快速发展，社会稳定而努力奋斗。
残联换届工作实施方案
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。
（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
（二）代表大会由**团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。
（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
（五）认真选配好党委和政府相关部门的**团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
（一）听取和审议**团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
（二）选举产生新一届**团。
（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。
（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联**团委员人选。
（五）通过其他重大事项。
（一）代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。
（二）代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
（三）代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表；
代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；
少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。
（四）代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联**团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定；
未被选为本次代表大会代表的上届**团委员，可作为特邀或列席代表。
（一）规模。
州残联**团规模为40人；
县（市）残联**团规模原则在20—25人之间；
乡（镇、街道）残联代表大会**团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。
（二）委员条件。
1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
(三)委员比例。
**团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上**团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届**团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会**、副**和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届**团通过后上报。
(五)领导人选。
副**由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会**担任。
2.**团名誉**、名誉副**由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由**团聘请。
3.**团**、副**的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交**团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联**团领导人选，需事先征求上一级残联意见。
(六)**团会议。
选举产生**团**、副**；
通过各专门协会**、副**名单；
推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；
推荐上一级残联新一届**团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其**团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交**团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，**团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。
各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从**团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协**开展工作。
专门协会设**、副**，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会**、副**的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经**团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会**和**团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会**、副**差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。
（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。
（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。
社区残联换届工作实施方案全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《中国残联村（社区）残协换届工作规范试行的通知）》（残联发〔2022〕23号）《全省残联换届工作实施意见》（青残联会〔2022〕25号）等文件精神要求，2022年9月底要全面完成**乡残疾人协会（简称“残协”）选举工作。现根据县残联对相关工作的要求，结合我乡实际，就做好村（居）残协换届工作，制定如下方案：
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，加强村残疾人协会建设，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
二、基本原则。
坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障各级残联代表大会代表和广大残疾人充分行使民主权利。坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。
三、主要任务。
3.分别选举产生出席社区残联第七次代表大会的代表；
4.提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；
5.通过其他重大事项。
四、把好关口严格程序，做好社区残联代表大会各项选举工作。
（一）选好残联代表大会代表。
1.代表名额。根据我社区实际情况，按照规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则，参照上次代表大会代表人数确定。社区残联代表大会代表控制在20－40人。
2.代表人选条件。
（3）自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；
（4）具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；
（6）要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。
3.代表结构。各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）都要有适当比例的代表。残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和****专职委员要有一定数量的代表，各类残疾人及残疾人亲友应占65％以上。
党政机关和有关单位代表由社区残联商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定，未被选举为本次代表大会代表的上届社区残联主席和理事长可作为特邀或列席代表。
（二）选优配强班子队伍。
（1）社区残联主席。社区残联不设主席团，只设主席。社区残联主席由社区残联新一届代表大会选举产生。
（2）社区残联理事长。社区残联不设执行理事会，只设理事长。社区残联理事长由社区社会事务服务机构负责人或专职从事社区残疾人工作的副科级干部担任。
（3）社区残联专职委员。按照残联改革和基层组织建设要求，选优配齐社区残联专职委员，协助社区残联主席和理事长做好工作。
要充分考虑到不同残疾类别代表的需求，设置移动票箱；
要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。
1.会议主持：社区政府副社区长。
2.主要议程：听取和审议社区残联工作报告；
提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；
选举新一届社区残联主席、理事长；
选举产生参加县残联代表大会代表；
县残联理事长（副理事长）讲话；
社区党委书记（副书记）讲话。
社区残联理事长由主席提名、通过举手表决方式进行。选举结果按照程序报县委组织部和县残联备案。
4.其他事项：代表大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。
要根据实际情况，统筹开展****换届工作。要加强****规范化建设，做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分，实现村残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变，努力实现残疾人基层组织建起来、强起来、活起来。
（一）确定****代表大会代表人选。
1.代表人数：残协代表大会代表人选由村党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，****代表大会代表控制在20人－30人。
2.代表构成：代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65％以上。
3.建议名单：村党组织在广泛听取意见基础上提出代表人选建议名单，经村党组织主持召开的村民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）群众会议协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村党组织根据公示情况确定代表名单。
（二）确定****主席、副主席、委员人选。
1.人选设置：残协设主席1名，副主席1名，委员3名，任期均为5年。
2.人选构成：残协主席由村“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.人选确定：残协主席、副主席、委员建议人选由村党组织在广泛征求意见并与社区残联充分沟通酝酿后提出，报社区党委批准后，作为候选人提交****代表大会选举。
（三）召开****代表大会。
1.会议主持：村“两委”主要负责同志。
2.主要议程：听取并审议残协工作报告；
选举新一届残协主席、副主席和委员；
新任残协主席讲话；
3.工作报告：要全面总结本届残协工作开展情况，对新一届残协工作提出意见建议。报告在起草过程中，要广泛听取残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者等的意见。工作报告审议稿应报请村“两委”审定后提交残协代表大会审议通过。
4.会议选举：残协主席、副主席、委员人选一般采取等额无记名投票方式选举产生；
村出席社区残联代表大会代表由****在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。选举结果按照程序报社区党委和社区残联备案。
5.其他事项：代表大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。
（四）选聘****专职委员。
1.专职委员应具备以下基本条件：
（1）遵守国家法律、法规，热爱残疾人事业，具有敬业和奉献精神，作风正派，在残疾人中有较高威信。
（2）熟悉残疾人工作业务知识，具备一定的组织协调和表达沟通能力，能够独立履行岗位职责。
（3）年满18周岁，原则上不超过60周岁，具有本地常住户口。
（4）****专职委员具备初中及以上文化程度。
2.在胜任工作的前提下，优先选聘残疾人或残疾人亲友担任专职委员。
3.专职委员实行公开招聘，择优聘用。一般从本****委员中选聘，每个****至少选聘1名。招聘程序应公平、公开、公正，自觉接受社会监督。
4.各****应制定专职委员选聘办法，组织实施选聘工作。
5.专职委员岗位出现空缺时，要及时选聘增补。
6.新聘任的专职委员，按照有关规定，办理聘用手续，并报社区残联备案。
五、围绕新形势新任务新要求，广泛征求《章程》修改意见。
在召开代表大会期间，充分听取代表意见，按照会议要求汇总上报；
社区残联代表大会结束后，统一梳理归纳上报县残联。
六、具体要求。
（一）加强组织领导。
要加强统筹谋划，周密部署，及时制定换届工作计划安排，明确工作责任时限，加强业务培训指导。要认真依照《中国残疾人联合会章程》和本地实际制定召开代表大会的方案，经报县残联及社区党委、社区政府审批通过后实施。
（二）持续转变作风。
统筹做好换届与改革工作，以换届为契机持续推进残联改革任务落实落细，进一步强基层、转作风，夯实基层残联组织，落实入户访视制度，密切与残疾人的血肉联系。各社区残联要紧抓换届契机，在换届前广泛开展入户访视工作，面对面听取残疾人对推进当地残疾人工作、加强残联组织建设的意见建议，全面了解残疾人家庭特别是困难残疾人家庭的迫切需求，千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。
（三）严明换届纪律。
换届风气好坏，关系换届成败。要坚持严的主基调，严肃政治纪律和组织纪律，把纪律和规矩挺在前面，严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，对新任社区残联主席、理事长严格开展任职资格审查，对代表大会代表、县残联主席团委员候选人进行严格的人选资格审查，杜绝“带病提名”，坚决维护换届工作的严肃性。
（四）做好基础保障。
为代表大会的召开提供必要的无障碍保障条件；
（五）加强宣传工作。
宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；
统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
（六）按时上报资料。
社区残联要做好代表登记和会议资料归档工作，将这次代表大会的会议文件、材料、代表登记表等会议资料整理归档，以便上级残联检查。各村要将选举结果、《**社区残疾人联合会第七次代表大会代表登记表》于10月30日报社区残联，以确保全社区残疾人代表大会如期举行。
残联换届工作实施方案集合
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。
（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。
（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
（二）选举产生新一届主席团。
（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。
（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。
（五）通过其他重大事项。
（一）代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。
（二）代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
（三）代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表；
代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；
少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。
（四）代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定；
未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。
（一）规模。
州残联主席团规模为40人；
县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；
乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。
（二）委员条件。
1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
(三)委员比例。
主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。
(五)领导人选。
副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。
2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。
3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。
(六)主席团会议。
选举产生主席团主席、副主席；
通过各专门协会主席、副主席名单；
推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；
推荐上一级残联新一届主席团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交主席团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。
各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。
专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。
（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。
（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。
街道残联换届选举工作方案
新学年伊始，**外国语大学商务英语学院xx级首届班委一年的任期也将圆满结束，为让班内各项工作和管理能够继续有序运行，给同学们的学习和生活营造良好氛围，创造均等合理的发展和锻炼平台，经年级班委会讨论通过，将举行班委换届选举工作。
1、首先，由xx—xx学年班委组织各班在限期内自行安排时间进行换届选举；
2、新一届班委就职后，由辅导员组织召开见面会。
20xx年**月**日前由各班自行安排地点完成。
共7个职位。班长、团支书、组织委员、学习委员、生活委员、文体委员、心理委员各一人。
2、政治素养较高、成绩优良、一学年无2门以上挂科记录、无违纪处分记录；
4、对将竞选的职位有较好的认知。
1、竞选采取民主投票制，班长及班委成员均由班级同学投票产生；
2、每位同学在一次选举中有且仅有一个投票权；
6、如果某一职位只有一人参选，则默认其当选；
7、只有在获得票数超过投票人数的二分之一时方可当选（弃权不计）。如因参选人数较多而无法一次决定，则应逐次淘汰票数最低的同学，进行多次投票，直到有参选者的票数超过投票人数的二分之一。
1、上一届班长与其他班委做。
述职报告。
并各自详细介绍自己所在职位的工作职责；
2、由原班长主持，本届班委选举工作开始；
3、在黑板上写上各竞选职位名称，有参选意愿的同学把自己的名字写到相应职位处；
4、按职位顺序，参选人依次做3分钟以内的竞职演说；
5、全体同学进行匿名投票，每个职位限填一人，可以弃权；
6、安排未参选的同学唱票（2人）并在黑板上公开进行票数统计；
7、按照制定的选举原则，确立新一届班委团队。
2、注意新旧交接。新任班委就职后，应在前任班委指导下汲取经验，逐步了解和接管班级事务。
县残联个人工作计划方案
我县残联将坚持以科学发展观、十八大精神为指导，以残疾人需求为根本出发点和落脚点，紧紧围绕残疾人“两个体系”建设目标，认真履行“代表、服务、管理”职能，加强残疾人就业、扶贫、康复、综治维稳等各项工作，使我县残疾人事业更上一个新台阶。
一、做好惠残民生工程。
1、春节、中秋、端午等重要节日，认真做好重度贫困残疾人生活临时救助工作。
2、加大工作力度，进村入户搞好贫困精神残疾人摸底工作，使他们真正享受到康复救助。
3、组织开展关爱残疾人志愿者服务活动。
二、加强就业培训力度。残疾人就业是改善生活状况、提高社会地位的重要途径，我们将结合本县实际情况，根据残疾人自身特点和发展需求，以残疾人培训基地为依托，组织实施残疾人职业技能和实用技术培训。20xx年“就业援助月”，我县残联将继续组织有一定技能的残疾人赴怀参加残疾人就业月现场招聘会。
三、加大残疾人助残扶贫工作力度。大多数残疾人的生活水平都处于社会底层，我们将继续通过对残疾人中的自强模范宣传之际，鞭策鼓励生活困难的残疾人，帮助他们树立自强不息的脱贫致富精神。20xx年我们将支助50名残疾学生助学；支助部分有特长的残疾人学生继续深造；为100智力、精神及重度肢体残疾人150名提供托养救助服务。
加大康复救助力度。
1、我们将为50名贫困重度下肢残疾人捐赠轮椅；
2、为40名贫困下肢残疾人免费发放拐杖；
3、为8名下肢残疾人装配假肢；
4、为6名0—6岁贫困残疾儿童实施抢救性救助；
5、为10名残疾人免费进行辅助器具适配；
6、为200名残疾人进行各类康复训练。
五、认真做好残疾人综治维稳工作。残疾人稳定工作不可忽视，我们将加强对其法制观念和道德观念教育，对存在的各类不稳定因素进行地毯式排查，及时发现，及时解决，对突发事件实施领导包案制，专人负责，针对他们反映的问题认真调查，核实无误后，及时协调解决，杜绝越级上访事件的发生。其次做好残疾人维权工作，20xx年计划为200名残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，继续为贫困残疾人康复贷款实行贴息补贴。
六、认真做好第二十四个助残日活动宣传。
七、做好县委县政府交办的其他工作。
八、存在的问题：
我县残疾人工作目前存在的突出困难和主要问题有：
由于资金有限，导致对残疾人的帮扶力度不够，面窄，残疾人扶贫解困工作还再艰巨；
残疾人是全社会的弱势群体，缺乏全社会共同关心、支持和帮忙。
在20xx年的工作中，我会将从以上几方面努力。
残联换届工作实施方案
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过。以下是小编收集整理的残联换届工作实施方案【三篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
根据中共遂平县委组织部、遂平县残疾人联合会联合下发的《关于印发〈遂平县各级残疾人联合会换届工作实施方案〉的通知》（遂残联〔2022〕15号）要求，依据《中国残疾人联合会章程》，结合我办事处实际，制定本实施方案。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；认真贯彻新发展理念，总结残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证。
——坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。
——坚持依法依章程。严格依照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障各级残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。
——坚持统筹推进办事处、村（社区）二级残联组织应按照整体部署自下而上逐级接续换届，下一级残联换届工作应在上一级残联指导下进行，并在上一级残联换届之前全部完成。
——坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。
召开代表大会，听取和审议主席团（办事处残联主席、村残协主席）工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团（办事处残联主席、村级残协主席）；选举产生出席县级残联代表大会的代表；提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；通过其他重大事项。代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持。
（一）代表名额。
根据当地实际，按照规模适当、代表性强、来源广泛和工作需要的原则参照上届代表人数确定。
（二）代表人选条件。
政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；一般应具有高中及以上文化程度（基层可适当放宽），年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。
（三）代表结构。
各类残疾人都要有适当比例的代表。办事处残联代表大会代表中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占65%以上，基层和一线人员占60%以上；残疾人工作者、助残社会组织、残疾妇女、农村残疾人和村（社区）残协专职委员要有一定数量的代表。街道办事处残联代表大会代表结构应参照办事处残联代表大会比例确定。
（四）产生程序。
出席村（社区）残协代表大会的代表，由村（社区）党组织协商推荐产生；出席街道办事处残联代表大会的代表，由村（社区）残疾人协会在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。党委、办事处和有关单位代表由残联协商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定；未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。
（一）主席团规模。
主席团规模和组成结构按照“规模适当、高效履职”的要求，根据本地实际情况，在规模和人员构成方面进行适当调整，原则上参照上届主席团规模确定主席团委员。
（二）委员候选人人选条件。
坚持把政治标准放在首位，热爱中国特色社会主义，拥护中国共产党，认真学习、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切联系残疾人、热忱服务残疾人、在广大残疾人中具有较高威信，热爱残疾人事业、积极推动残疾人事业发展；求真务实、埋头苦干、甘于奉献，在本职工作中实绩突出；具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；遵纪守法，清正廉洁；一般应具有大专及以上文化程度（含），年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下（含）。
（三）委员构成。
主席团委员一般由政府领导同志、与残疾人事业关系密切的党政机关代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会爱心人士组成。
（四）委员候选人产生程序。
县残联的新一届主席团街道办事处委员候选人人选，由街道办事处残联提出，与县残联协商后，街道办事处残联新一届主席团全体会议通过产生，街道办事处残联应根据县残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选，原则上从基层和一线优秀残疾人以及新一届专门协会领导中推荐。
（五）大会选举组织工作。
依照《章程》规定，主席团委员由残联代表大会通过无记名投票方式选举产生，选举工作由大会执行委员会领导。办事处残联要高度重视、严密组织、严肃选举纪律，周密做好选举各项工作，确保大会选举万无一失；要依照《中国残疾人联合会章程》规定，制定代表大会选举办法，明确主席团委员人数、委员候选人产生程序、投票选举方式、选票写票方法、监票人产生办法等，确保选举工作依法依章程、程序规范、公平公正；要充分考虑到不同残疾类别代表的需求，设置移动票箱；要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。
（六）主席团全体会议。
代表大会召开之前，召开主席团全体会议，通过召开代表大会的决议，通过提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会选举产生新一届主席团之后，召开主席团第一次全体会议，选举产生主席团主席、专职委员，推荐出席县残联新一届主席团委员候选人人选。
办事处残联理事长人选由办事处党工委向县残联提出，报县委组织部备案，办事处不设副理事长，设一名专职委员辅助理事长工作。村（社区）残协主席、副主席、委员候选人选由村（社区）党组织提出，报办事处党工委批准后，由残协大会选举产生。
街道办事处统筹开展村（社区）残协换届工作。要按照残联改革和村（社区）残协规范化建设的要求，在村（社区）“两委”主持下，召开村（社区）残协代表大会，选举产生残协主席、副主席、委员，做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分，实现村（社区）残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变，切实夯实基层基础，全面提升基层组织规范化建设和创新服务能力，实现组织全覆盖、服务零距离，不断增强群众幸福感和获得感。
（一）加强组织领导。
办事处、村（社区）级残联组织要坚持党的领导，牢牢把握政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程。街道办事处残联要周密筹划，精心组织，召开残联换届工作部署会议，确保换届大会的顺利召开。要以换届为契机，进一步加强组织建设和领导班子建设，推动残疾人事业健康快速发展。
（二）换届时间要求。
1、换届工作时间安排。按照整体工作部署，村（社区）残协、街道办事处残联换届工作要在2022年8月31日以前完成。
2、严格按照程序组织换届，做到积极稳妥、规范有序。办事处、村残联组织要认真按照《中国残疾人联合会章程》要求，结合实际情况，制定召开本级代表大会方案，报上级残联同意后，经同级党委、办事处批准后实施。
严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，对新任领导班子成员严格落实“凡提四必”等要求，对代表大会代表、新一届主席团委员候选人进行严格的人选资格审查，杜绝“带病提名”“带病提拔”，坚决维护换届工作的严肃性。办事处残联领导干部要讲政治、顾大局、作表率，严格遵守政治纪律和政治规矩，正确对待进退留转，确保换届工作风清气正。
（四）做好基础保障。
各村（社区）要严格落实常态化疫情防控要求，认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措，统筹抓好疫情防控、换届工作和各项日常工作，确保换届工作顺利进行、日常工作有序推进。
（五）营造良好舆论环境。
加强对换届宣传工作的统筹协调，广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱，各级党委政府对残疾人工作的高度重视、党委政府有关部门和单位对残疾人工作的大力支持；宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境；宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹；统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
各村（社区）委员会，镇直相关单位：
根据《省残联转发中残联关于印发村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）的通知》精神和县残联的工作部署，今年8月20日前要完成我镇村（社区）残协换届工作。现根据县残联对相关工作的要求，结合我镇实际，就做好村（社区）残协换届工作，制定如下方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，加强村（社区）残疾人协会建设，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
（二）选举产生新一届残协主席、副主席和委员。
7月28日——8月18日。
1.推举产生代表人选名单。
2.酝酿推荐残协主席、副主席、委员人选。
3.组织召开村（社区）残协换届选举会议。
残协代表大会代表人选由村（社区）党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，一般不少于20人。
1.代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村（社区）民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
2.代表人选应拥护党的领导，热爱残疾人事业、热心为残疾人服务，遵纪守法，品德优良，公道正派，廉洁自律，具有一定参事议事能力，在残疾人中有较高威信。
3.代表人选由村（社区）党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单，经村（社区）党组织主持召开的村（社区）民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村（社区）予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村（社区）党组织根据公示情况确定代表名单。
1.残协设主席1名，副主席2至3名，委员3至5名，任期均为5年。
2.残协主席可由村（社区）“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.残协主席、副主席、委员建议人选由村（社区）党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出，报镇党委批准后，作为候选人提交村（社区）残协代表大会。
1.选举产生残协主席、副主席、委员。
2.印制的选票是“塔集镇××村残协第七次代表大会主席、副主席、委员选票”，盖“×××村委会”印章方为有效。
3.参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的半数以上，方可进行选举。候选人所得赞成票必须超过实到会代表的半数以上，方可当选。
4.残协主席、副主席、委员实行等额选举，由到会代表采用无记名投票的方式进行。在选举时，代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权。
5.每张选票所选人数不得超过应选人数。等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。收回的选票数等于或少于发出选票数，选举有效。
6.在进行投票选举之前，由监票人当众检查票箱，并加封。
7.代表在填写选票时，应使用钢笔或碳素笔，字迹要清楚，符号要准确。书写有困难的代表可以请其他代表按照自己的意愿代填选票。
8.选举大会设监票人2名，对发票、计票工作进行全程监督。监票人员由领导小组从非候选人的代表中提名，提交大会通过。大会指定计票人2名，负责发票、计票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票结束后，经监票人将投票清点结果报告大会，经确认选举有效后，计票人员开始计票。计票结束后，由监票人向大会报告计票结果。由监票人向全体代表宣布选举结果。
1.各村（社区）要高度重视，成立村（社区）残协换届领导小组，具体负责实施村（社区）残协换届工作。摸清本村（社区）残疾人底数，严肃换届纪律，组织宣传动员，确保村（社区）残协换届会议顺利召开。
2.村（社区）代表大会需按照规定议程进行,工作报告应提前报请村（社区）“两委”审定后提交大会；会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。
3.规范整理档案。换届工作结束后，要整理好换届资料的留档，保证资料规范齐全，将残协换届选举结果按照程序及时上报镇党委和残联备案。
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。
（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。
（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
（二）选举产生新一届主席团。
（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。
（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。
（五）通过其他重大事项。
（一）代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。
（二）代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
（三）代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表；
代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；
少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。
（四）代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定；
未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。
（一）规模。
州残联主席团规模为40人；
县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；
乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。
（二）委员条件。
1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
(三)委员比例。
主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。
(五)领导人选。
副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。
2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。
3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。
(六)主席团会议。
选举产生主席团主席、副主席；
通过各专门协会主席、副主席名单；
推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；
推荐上一级残联新一届主席团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交主席团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。
各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。
专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。
（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。
（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。
**县残联扫黑除恶专项工作实施方案
局机关各科室、站：
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，进一步提升开展扫黑除恶专项斗争的政治站位，扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，根据省委、市委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的决定，结合我县农业农村工作实际，特制定此实施方案。
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市、全县扫黑除恶专项斗争视频会议精神，切实增强政治责任感和历史使命感，把农业领域扫黑除恶与推动实施乡村振兴战略紧密结合起来，把打击黑恶势力犯罪与履行行业管理职责结合起来，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争工作，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会和实施乡村振兴战略营造安全稳定的农业农村发展环境。
（一）坚持以农民利益为中心。以保障农民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程农民参与、成效农民评价、成果农民共享。
（二）坚持问题导向。集中、滚动摸排和及时发现、移交本行业、领域涉黑涉恶线索；配合公安机关开展打击行动；落实行业监管责任，加强日常监管和执法工作。
（三）坚持标本兼治。立足当前，着眼长远，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。坚持边打边治边建，规范农业生产和农资生产经营秩序，完善行政村规模调整过渡时期三资管理制度制定、全面推进农村集体款项支付办法改革等工作从源头上建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
按照县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于调整扫黑除恶专项斗争领导成员单位职责分工的通知》精神，加强对农村集体资产、财务日常管理工作和农业行政执法工作，主动排查、发现黑恶势力垄断农村资源、侵吞集体资产、阻碍农业行政执法、破坏乡村振兴等违法犯罪线索，积极配合政法部门做好黑恶势力违法犯罪查处工作。
（一）部署启动和组织开展集中排查（1月-4月）。
召开专题研究会议，成立我局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确工作职责，制定工作方案；组织局扫黑除恶专项斗争领导小组成员对土地确权及农村权益分配中利用家族、宗族势力垄断农村土地等资源、侵吞集体资产、扰乱农村行业发展秩序、欺行霸市和农业生产经营，种子、农药、肥料等农资生产经营等农业领域的涉黑涉恶涉乱线索进行持续滚动摸排，各科室站对排摸情况（附件1）于4月18日前汇总上报局办公室，于4月底前上报县扫黑办。
（二）组织开展集中宣传行动（3月-6月）。
坚持发动、宣传、普法同频共振，今年3-6月，开展形式多样的集中宣传。在醒目位置挂横幅、贴标语，每天利用农民信箱发送宣传短信3万余条，并开展扫黑除恶应知应会测试，典型案例宣传，提高干部职工及广大农民朋友的知晓率。
(三)组织开展集中整治行动（4月-9月）。
对前期扫黑除恶专项斗争工作中摸排出来的农业领域重点案件、重点问题、重点地区实行集中整治，全面梳理典型案件，分析黑恶势力特点，查找问题的症结，举一反三完善打防管控制度。堵塞管理漏洞，进一步规范农业生产经营秩序，保障农业生产和农产品质量安全。
(四)开展基层治理创新行动（1月-12月）。
结合全县基层治理创新行动的开展，做好行政村规模调整后续工作，推进新村“三资”融合，促进新村融合发展。主要内容包括规范新村账户开设与账务处理、制定三资融合验收标准和组织相关部门人员参与验收、化解三资融合过程中的矛盾与纠纷、加强新村三资管理人员业务培训和集体经济发展。并创新开展农村集体款项支付办法改革，实现农村财务无现金支付。全面取消村集体备用金制度，村集体的所有款项支付都由乡镇街道代理中心以转账支付方式进行支付。
（一）强化组织领导。各科室站要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部齐行动的良好氛围。切实履行职责，加强与扫黑除恶办、公安部门等有关部门的协调配合，形成合力。
（二）强化工作举措。主动担当、履职尽责，对本条线、本领域内突出问题及时采取措施，形成各尽其责、齐抓共管的强大合力。严格落实线索排摸主要领导签字背书及线索核查经办人、分管领导、主要领导三级签字背书制度，确保线索排摸全方位，线索核查不遗漏。
（三）严明作风纪律。切实增强大局意识和党性意识，严明工作纪律。对上级及全县关于扫黑除恶专项斗争的决策、部署，要严格执行，做到令行禁止，严禁有案不立、跑风漏气、违法办案。全体参战人员要严格执行保密纪律，在侦办情况复杂、阻力较大的涉黑涉恶案件时，要及时。
报告。
灵活采取多种措施确保侦办工作顺利进行。发现有为黑恶势力充当“保护伞”的采取措施立即彻查。严禁擅自接受采访对个案的宣传报道要事先。
报告。
残联换届工作实施方案集合
各村（社区）委员会，镇直相关单位：
根据《省残联转发中残联关于印发村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）的通知》精神和县残联的工作部署，今年8月20日前要完成我镇村（社区）残协换届工作。现根据县残联对相关工作的要求，结合我镇实际，就做好村（社区）残协换届工作，制定如下方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，加强村（社区）残疾人协会建设，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
（一）认真总结残疾人工作发展成绩和经验，结合实际谋划部署下一个五年残疾人工作；
（二）选举产生新一届残协主席、副主席和委员。
7月28日—— 8月18日。
1.推举产生代表人选名单。
2.酝酿推荐残协主席、副主席、委员人选。
3.组织召开村（社区）残协换届选举会议。
残协代表大会代表人选由村（社区）党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，一般不少于20人。
1.代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村（社区）民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
2.代表人选应拥护党的领导，热爱残疾人事业、热心为残疾人服务，遵纪守法，品德优良，公道正派，廉洁自律，具有一定参事议事能力，在残疾人中有较高威信。
3.代表人选由村（社区）党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单，经村（社区）党组织主持召开的村（社区）民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村（社区）予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村（社区）党组织根据公示情况确定代表名单。
1.残协设主席1名，副主席2至3名，委员3至5名，任期均为5年。
2.残协主席可由村（社区）“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.残协主席、副主席、委员建议人选由村（社区）党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出，报镇党委批准后，作为候选人提交村（社区）残协代表大会。
1.选举产生残协主席、副主席、委员。
2.印制的选票是“塔集镇××村残协第七次代表大会主席、副主席、委员选票”，盖“×××村委会”印章方为有效。
3.参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的半数以上，方可进行选举。候选人所得赞成票必须超过实到会代表的半数以上，方可当选。
4.残协主席、副主席、委员实行等额选举，由到会代表采用无记名投票的方式进行。在选举时，代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权。
5.每张选票所选人数不得超过应选人数。等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。收回的选票数等于或少于发出选票数，选举有效。
6.在进行投票选举之前，由监票人当众检查票箱，并加封。
7.代表在填写选票时，应使用钢笔或碳素笔，字迹要清楚，符号要准确。书写有困难的代表可以请其他代表按照自己的意愿代填选票。
8.选举大会设监票人2名，对发票、计票工作进行全程监督。监票人员由领导小组从非候选人的代表中提名，提交大会通过。大会指定计票人2名，负责发票、计票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票结束后，经监票人将投票清点结果报告大会，经确认选举有效后，计票人员开始计票。计票结束后，由监票人向大会报告计票结果。由监票人向全体代表宣布选举结果。
1.各村（社区）要高度重视，成立村（社区）残协换届领导小组，具体负责实施村（社区）残协换届工作。摸清本村（社区）残疾人底数，严肃换届纪律，组织宣传动员，确保村（社区）残协换届会议顺利召开。
2.村（社区）代表大会需按照规定议程进行,工作报告应提前报请村（社区）“两委”审定后提交大会；会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。
3.规范整理档案。换届工作结束后，要整理好换届资料的留档，保证资料规范齐全，将残协换届选举结果按照程序及时上报镇党委和残联备案。
县残联个人工作计划方案
县残疾人联合会在县委、县政府的领导下和上级主管部门的指导下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真学习宣传和贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神紧紧围绕县委、县政府的中心工作认真贯彻落实科学发展观切实履行“代表、服务、管理”职能按照残疾人事业发展的新要求紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心抓住“发展残疾人事业为构建和谐普安做贡献”这个主题认真实施重点工作和重点项目各项工作成绩显著。现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况。
(一)推进残疾人权益保障的落实力。一是为保障残疾人家庭子女及残疾人学生顺利进入大专及以上院校就读的权益，缓解其家庭经济困难，县财政局、县残联联合下文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女学生助学补助工作的通知》(普残联〔〕1号)，对当年录取大专及以上院校的残疾人女子及残疾人学生给予一次性资助元。同时，县残联对4名学前教育儿童每人给予3000元资助;二是在城乡低保提标减员工作中，同等条件下，优先安排残疾人享受城乡低保;三是加大《贵省州残疾人保障条例》等法律法规宣传力度。5月17日，全国第25个全国助残日，县残联、县司法局、县教育局、县红十字会等单位利用场天采取多种形式进行宣传。对残疾人创业的`优惠政策进行了讲解，并发放了《残疾人保障法》、《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》等相关法律法规知识宣传手册、宣传资料10000余册，发放残疾儿童轮椅10台、向社会传播了正能量，同时利用媒体、电视、短信等方式进行宣传，为关心和帮组残疾人营造了一个良好的社会氛围。
(二)残疾人同步小康工作稳步推进。一是按照省、州残疾人创业示范点申报的有关要求，我县制定出台了《普安县残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(普府办发〔〕179号文件，为残疾人同步小康提供了政策支撑和保障。5月极积向州残联申报了残疾人创办创业(免烧砖厂)示范基地1个，目前该基地已安置了5位残疾人就业、解决了他们生产生活问题，同时州、县帮助解决扶持资金5万元(州2万元，县3万元)。二是帮助残疾人家庭创业户14户，每户给予0.5万元资金扶持。三是制定了残疾人培训方案，对培训任务进行了分解，203月聘请黔西南州英才培训学校对我县90名残疾人进行了种植、养殖方面的培训，通过培训对部分学员发放了证书，对培训人员录入了实名制系统进行管理。四是制定残疾人精准扶贫户调查方案，做好残疾人精准扶贫户调查摸底，全县纳入精准扶贫对象残疾人为1219人。五是为全县8户贫困残疾人家庭无障碍改造提供资助，每户资助5000元。六是为9户农村贫困残疾人实施危房改造，每户补助改造资金6000元。(三)扎实有效开展残疾人专项调查工作。一是根据省州残联的要求，我县制定了《普安县人民政府残疾人工作委员会关于印发普安县实施全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案的通知》(普残工委〔2015〕2号文件，并成立了县、乡(镇、街道办)专项调查领导小组，做到一级抓一级，层层抓落实，确保高质量完成专项调查工作;二是积极做好动员部署，认真开展调查培训。召开乡专项调查动员会，安排部署我县残疾人专项调查工作，并对相关人员进行业务培训。三是认真开展入户调查。从1月1日至2月19日，全县445名专项调查人员深入村(社区)、组对5117名持证残疾人和98人未持证儿童进行入户调查。并将所有入户调查人员录入残疾人信息系统。截止目前我县残疾人基本服务状况和专项调查工作已全部完成。四是加大经费投入，为确保工作顺利开展。解决专项调查工作经费了4.2万元。
(四)进一步规范残疾人基层组织建设。一是按照《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》普府发〔2014〕35号文件,进一步明确了基层残疾人组织目标任务、主要措施和工作职能，确定了乡镇残联编制2名。全县12个乡(镇、街道办)配备专职理事长和专职委员、89个村(社区)成立残疾人协会，配备了89名残疾人专职委员;二是抓好制度建设，规范乡(镇)残疾人工作。为统一基层残疾人组织规范建设，解决14万元(每个乡镇1万元)作为乡镇残联购买电脑、办公桌椅等设备，规范了制度、标识牌，做到《残疾人证办理流程》和《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》制度上墙。三是认真落实好残疾人专职委员待遇。四是加强残疾人证核发管理工作，按照省、州关于办理残疾人证工作有关要求，加强办证人员管理和教育，杜绝在核发证件过程中出现不规范行为。截止目前，共办理残疾人证5700人，办证率为40.4%。
(五)切实开展残疾人康复工作。一是我县已将2014年12月30日前办理残疾证的一级重度残疾人650人(动态)按每人每月50元纳入护理补贴(省、州、县、按5:2:3)比例实施，2015年县级承担补贴资金11.7万元已落实;二是按照“七彩梦行动计划”，认真组织实施各项康复任务，已完成贫困聋儿“助听器”3例，澳大利亚“天籁列车”助听器捐项目15名;贫困肢体残疾人儿童矫治手术3例;贫困残疾儿童“辅助器具适配”1例，15岁以下贫困脑瘫残疾少年儿童抢救性康复训练4例;完成15岁以下贫困残疾少年儿童矫治手术3例;三是做好残疾人假肢安装工作，共为28名肢体残疾人安装假肢;四是为13名听力残疾人配发助听器，发放辅助器具65件。
(六)积极推进残疾人托养中心项目建设。得到省残联的支持，我县在青山镇营山村修建残疾人托养中心，总投资630万元，其中争取中央资金450万元，目前5栋楼主体工程已完成4栋，第5栋楼已完成80%，预计年度可完成全部主体工程的建设。
二、工作中的主要亮点。
推动康复服务相关保障制度的建立，逐步建立和完善县、乡镇残疾人康复服务网络，不断增强为残疾人康复服务的能力。
1、首先建立残疾人基础档案，了解残疾人对康复的需求，做到底子清，情况明。其次积极推进残疾人康复服务专门机构和康复专业人才队伍建设，整合资源，充分发挥医疗卫生机构、社会服务机构、学校、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用，大力开展社区、乡镇康复，将康复纳入农村基层建设、基层卫生工作中，逐步推进“康复进农村，服务到家庭”的要求。
2、充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。
为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“防治麻风病日”等活动，有重点地开展宣传教育，组织干预措施，积极配合卫生部门进行早期干预和早期康复训练。使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。
3、不断加强自身建设，为构建残健同行的社会主义和谐社会搭建工作平台。
为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，我们始终坚持：在农村抓基层，全面完成建立全县89个社区、村残疾人协会的工作，配齐专职委员和兼职联络员，夯实了基层组织基础，健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系。
二、存在问题。
一、我县残疾人多，贫困面大，离“人人享有康复目标”甚远。
二是乡镇残联理事长变动频繁，影响残疾人工作推动。
四是残疾人就业形势依然十分严峻，机会少、障碍大、就业率低、扶持政策难以落实到位。
三、工作安排。
20是实施残疾人事业“十三五”开头年，也是完成“两个体系”基本框架建设之年。指导思想是：以党的“十八大”精神为指引，深入实施残疾人事业发展“十三五”规划，全力推进残疾人社会保障和服务体系建设。加强残联思想建设、组织建设和队伍建设，提高残疾人生活福利水平，加快残疾人全面建成小康社会进程。总体工作思路是：改革创新，加快发展;强化管理，提升水平;优化服务，提高质量;勤政廉政，让群众满意。
一是加大残疾人法律法规宣传力度，确保各项残疾人优惠政策落到实处。
二是开展好残疾人精准扶贫工作，针对残疾人精准扶贫户的“需求帮扶事项”进行仔细分类，做好归类建档立卡工作，同时，制定具体的帮扶措施。
三是继续做好残疾人康复工作。一方面继续做好残疾人公益事业彩票公益金智力残疾儿童康复训练工作;另一方面继续在全县范围内开展“七彩梦行动计划”、“省康复重点工程”项目肢体残疾筛查工作。
四是加快推进残疾托养中心基础设施建进度，争取早日投入使用，为残疾人造福。
五是按照依法治县考核考核目标，认真梳理，加大工作力度，确保圆满完成各项考核指标。
助残日残联活动方案
庆祝“国际助残日”
20xx年12月5日上午，翠微街阳光家园。
各社区残疾人。
1、钓鱼比赛。
比赛规则：共派7名智力残疾人参与，分2组进行（一组4人、一组3人）、比赛时间为2分钟，每人手持钓鱼竿，将“水中”的鱼钓起，按照用时多少、钓鱼个数的多少确定名次，设一、二、三等奖。其余的则为纪念奖。
负责人：xxx（计时）xxx（计数）。
2、套圈比赛。
比赛规则：共派7名视力残疾人参与，给每人10个圈，站在离物品1.5米距离的地方，将圈套向地面上的物品，按照套中物品圈的个数多少来确定名次，设一、二、三等奖。其余的则为纪念奖。物品呈金字塔形式摆放。
负责人：xxx（计数）。
3、体力支撑。
比赛规则：共派7名（肢体、视力）残疾人参与，在仰卧起坐器材上做仰卧起坐，要求双手抱头，每人60秒的时间，按照在规定时间内做的多少确定名次，取前三名。
负责人：xxx（计时）xxx（计数）。
4、定向投篮。
比赛规则：共10名残疾人（肢体、视力）在离纸篓2米的地方，以乒乓球先着地再进篓为准，每人10个乒乓球，以投进袋多少确定名次，取前三名。
负责人：xxxxxx。
5、谜语竞猜。
在活动会场中心悬挂50条谜语，与会人员将谜面取下，到现场工作人员那里揭开谜底，并获取奖品。
负责人：xxx。
每项比赛设一、二、三等奖，一等奖奖品标准100元，二等奖奖品标准80元，三等奖奖品标准60元，纪念奖奖品标准40元，谜语竞猜奖品标准20元，参与奖奖品10元。
组织机构。
本次文体活动设立组委会，由翠微街残联负责组织，其人员分别：袁伟光主任陈立娟科长吴国华干事曾德刚余国桥张斌武方秋荣彭霞等。裁判由组委会指定。
综上所述，本次助残日的活动参与人数为70—80人左右，经费需求大约在伍仟元左右。
残联宣传工作方案
为贯彻落实省委、省政府号召，根据井残联字〔20xx〕6号文件精神，结合我乡实际，切实推动“关爱残疾人”志愿服务活动扎实开展、长期坚持并不断深入，特制定如下实施方案：
关爱残疾人，共建幸福家园。
20xx年3月-12月。xx月6日志愿助残主题日所在周为“关爱残疾人服务宣传周”其间，“五一”、“端午”、“全国助残日”、“中秋”、“十一”等重大节假日集中开展志愿服务活动。
全乡残联系统残疾人工作者、全乡助残志愿者。
1、开展“关爱残疾人志愿服务”村、组、进企业、进校园、进家庭活动，以集中帮扶、结对帮扶等方式，组织开展“助残志愿者进贫困残疾人家庭办实事”助残志愿者活动，为残疾人带给生活照料、康复需求、医疗救助、心理抚慰、劳动就业等方面的服务。
2、开展讲礼貌树新风志愿服务活动。
组织广大助残志愿者深入学校、农村和公共场所广泛开展礼貌礼仪知识宣传，劝导不礼貌行为，引导人们知礼仪、重礼节、讲礼貌、树新风。
(一)活动准备阶段。
1、成立领导机构。成立坳里乡残联关爱残疾人志愿服务活动领导小组。
2、制定实施方案。3月下旬，由乡残联负责制定《坳里乡“关爱残疾人”志愿服务活动实施方案》，并下发至各村残协。
(二)活动实施阶段。
4月1日至10月31日为活动实施阶段。乡、村两级残联结合工作实际，在“五一”、“全国助残日”等重大节日统一组织开展志愿服务活动，其它时间自行开展志愿服务活动。
(三)活动检查阶段。
6月份乡残联组织开展督查活动，xx月1日至xx月31日为活动检查阶段。各村残协xx月5日前上报活动开展状况总结。乡残联将透过查看资料、随机抽查、实地走访等方式进行检查验收。
1、高度重视，加强领导。乡、村两级残联务必用心主动开展好关爱残疾人志愿服务活动，由一把手负总责，并明确专人负责，按时按质按量完成工作，构成志愿服务工作事事有人管、件件有人抓、层层抓落实的良好局面。
2、广泛宣传，营造氛围。为让志愿服务理念深入人心，礼貌建立工作家喻户晓，乡村两级残联在举办好各项志愿服务活动的同时，要充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，用心宣传志愿服务工作。
3、精心组织，确保实效。此次活动，除残联系统外，乡、村两级干部也作为活动参加对象之一，为不少于3户贫困残疾人家庭开展志愿服务活动。各村各部门在开展志愿服务活动时，务必坚持把“残疾人满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护”作为第一标准，确保活动落到实处，取得实效。
助残日残联活动方案
xx镇残联。
5月17日—19日地点：板桥镇。
1、慰问xx镇贫困残疾人家庭。
2、慰问xx镇托养中心残疾人。
3、开展残疾人体检活动（板桥镇托养中心残疾人）。
5、开展帮扶贫困残疾人送温暖活动。
xx市残联全体干部职工（分三个组）。
各慰问组带一辆车。
1、全会干部职工要高度重视此次“助残日”慰问活动，必须全员参加，不准请假。
2、带队领导要认真负责，确保车辆、人员安全。
3、所有人员必须听指挥，每组负责宣传的同志要及时发布宣传报道并认真搞好影像资料、照片等收集整理工作，活动结束后交办公室存档。
县残联年改革方案
县残联2021年改革方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央全面深化改革的总体部署，按照县委关于加强和改进党的群团工作的要求，参照省残疾人联合会改革方案，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求。（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照市委提出的推进“五大改革”、构建“六个体系”部署要求，把满足残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标，大力弘扬人道主义精神，着力推进残联组织改革和服务创新，进一步增强残联组织的政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，充分履行“代表、服务、管理”职能，为实现“大美x”作出新贡献。
（二）基本原则。坚持党的领导。把政治建设作为残联组织的首要任务，坚定正确的政治方向，团结带领残疾人听党话、跟党走，把全县广大残疾人凝聚到新时代中国特色社会主义事业的伟大实践中。
坚持群众路线。坚持以残疾人群众为中心，充分发挥残疾人在残疾人事业中的主体作用，密切保持与残疾人的血肉联系，全心全意为残疾人服务，不断激发残疾人主观能动性，努力把残联组织建成“残疾人之家”。
坚持服务大局。围绕全县工作大局，坚持把先进性作为残联组织的核心任务，把为残疾人纾困解难、为党和政府分忧作为工作出发点和落脚点，逐步消除残疾人融入社会的各种障碍，促进社会文明进步，推动广大残疾人更好地在改革发展中建功立业。
坚持改革创新。以改革创新精神加强和改进残联工作，进一步解放思想，创新工作思路，运用社会化工作方式，推进残联组织自我革新，自我发展，自我提升，焕发新的生机和活力。
坚持问题导向。深入检视各种脱离残疾人群众的不良倾向，把注意力更多地放在困难残疾人身上，增强服务残疾人能力和水平。
（三）目标要求。按照群团组织改革“增三性、去四化”总要求，通过改革机构设置、优化管理模式、创新运行机制，建立健全基层残疾人组织，搭建全方位的残疾人服务平台，健全全领域的社会动员机制。推动残联组织领导机构设置和体制机制更加科学，部门职能设置和资源配置更加合理，干部队伍结构和管理制度更加优化，残疾人工作载体和服务方式更加丰富，凝聚服务残疾人的能力和水平有效提升，不断促进残疾人平等参与共享，开创新时代残疾人事业发展新局面。
二、改革措施。（一）改进领导机构的人员构成和运行机制。x.改进代表大会和主席团人员构成。县残联代表大会代表中残疾人及残疾人亲友的比例占x%以上，充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友等各类别代表。自强模范和基层一线代表比例不低于x%，适当增加农村残疾人及亲友代表和助残社会组织、助残志愿者代表比例。县残联主席团委员中残疾人及残疾人亲友的比例占x%以上，自强模范和基层一线委员比例提高到x%以上，进一步充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的委员数量。
x.加强残疾人专门协会建设。选优配强各类别残疾人专门协会班子成员，增强残疾人专门协会专兼挂职力量，x个残疾人专门协会各增加x名挂职副主席。完善专门协会社团法人治理机制和管理规范，推动条件成熟的专门协会进行社团法人登记。通过购买服务等方式支持专门协会开展服务和活动，进一步扩大联系服务本类别残疾人的覆盖面，不断加强残疾人专门协会的组织建设、能力建设和诚信自律建设。
x.加强残联执行理事会建设。完善执行理事会报告工作制度，主席团主席、副主席定期参加执行理事会会议，落实主席团委员提案办理制度，建立执行理事会与专门协会联席会议制度，专门协会主要负责人列席执行理事会有关会议和活动，更充分地体现各类别残疾人共同意愿。坚持执行理事会集体决策制度和程序，重大决策广泛听取有关专家学者和专门协会意见，加强风险评估和合法性审查，提升执行理事会议事决策民主化、科学化水平。加强残疾人事业发展研究工作。
x.优化残联机关机构设置。科学合理设置内设机构，不断加强残疾人合法权益保护工作，增设教育就业部负责残疾人技能培训和就业等工作。改革后县残联机关内设机构为x个：办公室（县政府残工委办公室）、维权部（x办公室）、康复部（县残疾人康复工作办公室）、教育就业部，机关党支部按照有关规定设置。整合所属的县残疾人就业服务中心，组建县残疾人综合保障服务中心，不断增强所属事业单位的公益性服务性。指导所属事业单位聚焦主责主业、找准服务定位，为全县残疾人提供更加科学有效的综合服务保障。
（二）改革干部选拔任用方式和管理制度。x.配备机关挂职兼职干部。注重从乡镇残联、社区残疾人协会、社会组织、国有企业、县直机关等单位和优秀的残疾人及亲友、退休干部中选拔挂职、兼职干部，在执行理事会中设置服务残疾人能力较强的挂职、兼职副理事长，职务层次、级别等不与挂职、兼职所任的职务挂钩。
x.加强专职干部队伍建设。进一步优化机关干部配置，建立符合残联特点的干部管理方式，在坚持政治标准前提下，打破年龄、学历、身份等限制，不拘一格选用知残疾人、懂残疾人、爱残疾人的干部，注重从公益性岗位人员中选拔优秀年轻的残疾人进入县残联机关工作。加强残疾人干部培养、选拔和使用，机关残疾人干部比例不低于x%。
x.改进对乡镇（街道）残疾人组织领导班子的协管工作。严格执行干部双重管理有关规定，协助乡镇（街道）党组织，做好乡镇（街道）残疾人组织领导班子的选拔、配备、教育、管理工作，不断加强乡镇（街道）残疾人组织主要负责人的培训工作。
x.转变机关干部工作作风。增强残联组织和残疾人工作者紧密联系、服务残疾人的意识，推动残联干部“走、转、改”，落实县残联机关联系残疾人工作制度，党组理事会成员和机关每个部室每个月都要安排一周时间参与残疾人来信来访接待工作。
（三）提升服务残疾人的能力和水平。x.强化基层残疾人组织建设。指导乡镇（街道）和村（社区）依法依章程建立健全残疾人组织，将残疾人工作和残联工作纳入村（社区）“两委”工作，将残疾人工作纳入村（社区）工作事项清单。支持残疾人集中的企事业单位依法依章程成立残疾人协会或残疾人小组，发挥好残疾人专职委员作用。探索在残疾人比较集中的新经济组织、社会组织、新媒体组织灵活设置残疾人组织，实现残疾人联系服务全覆盖。依托城乡社区公共服务设施建设“残疾人之家”，建好管好用好各类残疾人服务设施。推动将乡镇（街道）残疾人干部纳入干部队伍建设整体规划，在社区及村“两委”班子成员中明确残疾人工作分工及职责。规范残疾人专职委员的选聘、考核和管理，夯实基层残疾人工作者队伍建设，打通服务残疾人“最后一公里”。
x.加强残疾人权益保障。认真落实维护残疾人合法权益的法律法规和公共政策，完善残疾人权益保障工作机制。推进残疾人有序参与民主协商，依照法律法规或接受政府委托加强对残疾人康复、托养、救助等各类服务机构的监督管理。建立健全残联与法院、检察院、公安、司法行政机关之间的沟通机制和协商渠道，推动建立健全残疾当事人司法救助、法律援助机制，协同司法机关完善涉及残疾人的矛盾纠纷多元化解机制，确保残疾人合法权益及时通过合法渠道、正常途径得到维护。发挥“x”全国残疾人服务热线、残疾人x网上服务平台等载体作用，促进就地受理和解决合理诉求。引导残疾人遵法学法守法用法，依法维护自身权益。
x.推动建立区域残疾人综合服务平台。指导实施乡镇（街道）残疾人服务能力提升计划，积极整合服务资源，构建县、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的残疾人基本公共服务网络。在统筹利用现有信息系统的基础上，推动建设残疾人服务需求采集与评估、服务资源分类与管理、服务项目提供与转介、服务效果评价与反馈等功能为一体的综合性、集约化服务平台，实现信息共享、促进服务联动，确保残疾人就近就便享受基本公共服务。
（四）创新残疾人工作的载体和方式。x.以残疾人事业大数据保障推动工作。全面真实掌握残疾人基本服务状况和需求，完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建立动态更新长效机制，加强与政府公共服务信息共享。用好残疾人事业大数据，以问题和需求为导向加强和改进残疾人工作，创新和完善残疾人医疗、康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、托养、无障碍环境建设等各项工作的服务管理方式，实现精准服务，以群众需求引领组织转型。
x.健全信息公开制度。推动各级残联信息公开，残疾人服务重大项目绩效评估结果及时向社会公开，促进残联工作“在阳光下运行”。健全全县残联系统年度预算执行情况向主席团报告并接受监督制度。增强残疾评定工作透明度，加强残疾人证管理，推广使用新一代智能化残疾人证，推动各项涉及残疾人切身利益的工作更加公开透明。
x.较好发挥社会化工作方式。注重运用社会化工作方式开展工作，密切与工青妇等群团组织沟通联系，引导社会各方面力量参与和支持残疾人事业发展。健全政府购买助残服务的政策措施，扩大购买服务规模和服务效应，重点培育示范性助残社会组织和服务机构。发展残疾人志愿服务组织和残疾人互助组织。
x.建立科学评价机制。以基层组织、残疾人及亲友和第三方为评价主体，以残疾人的参与率、受益率为评价重点，建立县残联工作民意调查、群众满意度测评等制度。探索建立县域残疾人服务情况监测评价机制，把残疾人脱贫攻坚、基层服务能力建设、推动社会力量助残、维护残疾人合法权益等列为重要监测评价内容。
（五）加强党和政府对残疾人工作的领导。x.完善落实残疾人工作领导机制。进一步完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，为我县残疾人事业发展提供坚强的政治保障和组织保障。将残疾人事业纳入全县国民经济和社会发展大局，突出政府责任，加大政府扶持力度。落实稳定的残疾人事业经费保障机制，工作经费列入同级财政年度预算并予以保障。健全完善各级残联向同级党委和政府定期汇报残疾人工作的制度，残联主要负责人参加或列席同级党委和政府的有关会议。推动各级党委和政府加强残联领导班子建设，推进残联组织和党政机关、企事业单位干部双向交流，支持残联依法依章程开展工作。
x.落实全面从严治党主体责任。充分发挥县残联党组领导作用，确保中央的路线、方针、政策和决议得到全面贯彻执行。加强残联党组织建设，坚持党建带群建，深入推进党风廉政建设。加强党组对意识形态工作的领导，落实意识形态工作责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
x.充分发挥县政府残疾人工作委员会作用。县政府残疾人工作委员会继续履行好协调推进残疾人事业方针、政策、法规、规划的制定与实施，协调解决残疾人工作重大问题等职责。支持县残联履行好县政府残疾人工作委员会办公室的职责，发挥综合协调作用，推动县政府残疾人工作委员会成员单位各负其责，合力推进残疾人事业发展。
三、
组织实施（一）加强组织领导。在县委、县政府领导下，成立县残联改革工作领导小组，下设县残联改革工作领导小组办公室，县残联党组负责改革方案的组织实施。
（三）落实工作要求。加强思想引导，做好思想政治工作，为改革营造良好氛围。坚持依法依章程办事，加强沟通协调，稳妥有序推进改革。跟踪改革措施落实情况，及时。
总结。
经验、改进不足，确保改革措施落到实处。
（三）统筹进度安排。x年x月x日前完成改革。
街道残联工作汇报。
残联助残日活动方案
第二十六次全国助残日，为加快推进残疾人小康进程，让广大残疾人分享更多福祉，定州市残联召开专门会议积极谋划，精心组织各项活动，努力为残疾人办好事，办实事，切实保障残疾人权益。
2、积极备战由省残联、省文化厅、民政厅、教育厅共同举办的河北省第八届残疾人艺术汇演，增强残疾人自立、自尊、自强的信心，献礼助残日活动。
3、组织基层残联充分利用现有宣传工具,采取张贴宣传标语等多种形式广泛宣传残疾人政策;编印发放残疾人工作手册,宣传残疾人工作政策法规,工作内容,办事程序等。
1、对思语聋儿语言康复学校、特教中心、儿童福利院儿童进行走访慰问，切实帮助残障儿童解决生活中存在的实际困难和具体问题。
2、对环城医院、福利企业等康复托养机构开展调查研究并进行康复救助。
3、5月11日，在市福安康社区居民日间照料服务中心开展免费为残疾人检测视力、听力活动，并为有视力及听力残疾的老年人办理残疾证。
残联爱耳日活动方案
20xx年3月3日是第xx个全国"爱耳日"。为进一步提高对萧县儿童听力的保护，切实改善全县重度听障儿童康复状况的认识，推动听力障碍预防与康复事业持续健康发展，萧县残疾人联合会结合工作实际，将在全县积极开展爱耳护耳、健康听力等宣传工作。现特制定方案如下：
关注儿童听力健康。
认真贯彻落实省、市残联精神，积极与萧县教育、卫生等相关部门进行协调，做好宣传教育工作，大力宣传预防听力损伤和耳聋的重要性和必要性。根据县残联工作职责，合理安排分工，精心组织实施，确保本次"爱耳日"宣传教育活动广泛、深入、扎实地开展，增强本县全民爱耳护耳意识。
在全国"爱耳日"即将来临之际，萧县残联广泛利用网络、报纸、微信等媒介，发布"爱耳日"活动消息，传播听力障碍预防与康复相关知识。广泛发动社会各界爱心人士和残疾人协会，积极组织社会力量参与"爱耳日"宣传教育活动。充分发挥医疗、康复、教育等专业机构的社会组织作用，形成全社会关心、重视听力障碍预防与康复的氛围。
组长：党组成员、副理事长王云贤。
副组长：党组成员、副主席王振业务股股长李丽。
小组成员：杜冉、赵心梦、刘培。
2、2月25至27日，做好全县贫困聋儿的筛查工作。2月24日将向各乡镇残联下发听力残疾儿童筛查通知，并要求在2月28日上报县残联进行归总，县残联把上报的听力残疾儿童资料存档以备康复与救助。
3、3月1日至2日，深入萧县乡镇社区，与各镇残联积极举办以"关注儿童听力健康"为主题的"爱耳日"宣传教育活动，并将宣传口号下发给各乡镇，要求各乡镇至少选取其中四个宣传口号以悬挂横幅的形式进行宣传，并在现场发放预防听力损伤与耳聋的科普知识宣传单，开设健康讲座，准备印发爱耳日活动宣传资料20xx份。
4、为加大此次活动宣传力度，扩大活动影响力，活动当天，在萧县残联大门前设立彩虹门、电子滚动字幕、悬挂横幅宣传，大量发放听力预防与康复宣传资料。活动现场邀请新闻媒体对此次活动进行全程跟摄，及时通过广播电台、电视台、微残联等进行新闻报道。
5、活动当日邀请江苏省徐州惠耳听力技术服务中心专科医生在县残联大门前设立服务台，免费为广大群众进行听力检测，提供爱耳、护耳健康知识咨询。
6、邀请相关领导到特校及残疾儿童康复中心看望听障儿童，并对听障老师进行慰问。
——关注儿童听力健康。
——切实保障听障儿童接受教育的权利。
——积极落实"早发现、早干预、早康复"听力语言康复三原则。
——关注听障儿童全面康复。
——提高听力残疾预防及康复知识，确保儿童听力健康(李丽)。
残联全国助残日方案
今年5月15日是我国法定的第xx次全国助残日。为落实好中残联《关于开展第xx次全国助残日活动的通知》要求，深入贯彻实施《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，积极推进我市残疾人社会保障体系和服务体系建设，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，按照上级残联的统一部署，结合我市实际，特制定本活动方案。
改善残疾人民生保障残疾人权益。
近年来，由于各级党委和政府残疾人事业，社会各界大力支残疾人工作，残疾人的生活得到不断改善，残疾人的社会就业、生活保障、卫生医疗等问题正在逐步得到解决。但是我们也清醒地看到，虽然残疾人的生产、生活状况有了进一步改善，但是在全市贫困人口中，残疾人仍然是多数。关心、关注、关爱农村残疾人是党和政府的一项长远之策，也是残疾人工作的重要内容。在全面实施国家“十二五”规划纲要和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》开局之年，组织和开展好本次全国助残日活动，对于深入贯彻党的十七届五中全会精神，推进我市残疾人社会保障与社会服务体系建设，加大对残疾人的保障和扶持力度，改善农村贫困残疾人生存和生活状况，构建生态和谐发达新肇东具有重要意义。
结合我市残疾人工作实际，在全国助残日活动期间要开展好“五个一”活动：
一是组织制作一则公益性宣传广告。由残联牵头、与市电视台协作，在黄金时段播放以“改善残疾人民生保障残疾人权益”为主题的公益性广告，宣传我市残疾人事业发展成效，发布残疾人需求的各类信息，提高全社会对残疾人的关爱程度，进一步增强残疾人自立自强和主动参与社会的信心。
二是组建一支助残青年志愿者服务队伍。以残联为基础，广泛联系教育、共青团、工会、妇联、社区、省水利技校等有关部门开展志愿者助残活动，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，逐步组建起一支具有服务机构、服务阵地、服务制度、服务队伍、服务项目、服务胸卡的“六有”青年志愿者助残服务示范站(点)，解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益和困难。助残日活动期间将举行助残青年志愿者服务队授旗仪式。
三是启动一批残疾人就业培训基地。在巩固和加强已有培训工作基础上，根据咱家人就业需求实际，重点创建10大基地，打造10大工作亮点：即创建绢花制作基地，打造出口创汇亮点;创建手工刺绣基地，打造巧手精品亮点;创建结绳编织基地，打造联手协作亮点;创建烤烟种植基地，打造高效益亮点;创建日光温室基地，打造绿色蔬菜亮点;创建农机合作基地，打造扶残助残亮点;创建按摩培训基地，打造一体经营亮点;创建实用技术培训基地，打造自主创业亮点;创建电子技术培训基地，打造高新技术开发亮点;创建残疾人托养基地，打造老有所养亮点。助残日活动期间将有半数基地挂牌投入运营。
四是组织开展一次走访慰问残疾人活动。市残工委召开一次成员单位领导和有关部门领导参加的协调会，部署助残日活动内容和要求，并组织有关党政部门、有关单位、私营企业及社会各界人士，走访慰问残疾人福利企业、残疾人托养院和残疾人特困户，了解他们的健康和生活状况，捐赠慰问品或慰问金，为残疾人解决一些实际困难，勉励他们坚定克服困难的信心，以积极乐观的心态面对现实，在党和政府以及社会各界的关心帮助下，摆脱困境，开创新生活。
五是组织开展一次残疾人法律法规宣传。市残联要协调宣传、新闻舆论单位围绕助残日主题，充分发挥广播、电视、网络媒体作用，利用多种方式大力宣传党和政府扶残助残方针政策，各乡镇、社区办事处残联充分利用黑板报、宣传窗等阵地开展内容丰富、形式多样的社会宣传和法律咨询，在主要街道和主要场所张贴标语、条幅，广泛宣传第xx次全国助残日口号，进一步营造“改善残疾人民生保障残疾人权益”的舆论氛围。
1、要加强领导。各级残联要按照主题鲜明、组织有序、形式多样、务求实效的要求，精心安排部署助残日期间的系列活动。各级领导和有关单位负责人要带头参加助残日活动，在资金、物质、人员等方面给予大力支持，使助残日活动有声有色有效。
2、要密切配合。宣传、民政、教育、卫生、社区、工会、共青团、妇联等部门，要从本部门实际出发，采取有效措施，通过开展送温暖、青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残等形式，为残疾人送温暖、办实事，做好事，解难题。
3、要搞好总结。要对助残日活动开展情况进行认真总结，对领导重视，支持力度大，活动效果好的乡镇和部门给予通报表扬，大张旗鼓地树立一批扶残助残典型，引领全社会都来关心和支持贫困残疾人，营造更加良好的社会氛围，使扶残助残成为人们日常的自觉行为，在全社会掀起关注、理解、重视、支持改善残疾人民生，保障残疾人权益的热潮。