安全生产实施方案建筑（热门18篇）

一个成功的实施方案需要充分的沟通和协作，以便各方能够理解和支持。接下来将展示一些实施方案的案例，希望能够为大家提供一些思路和方法。

建筑工地安全生产月实施方案

建筑施工安全生产标准化管理工作实施方案

为顺利推进建筑施工安全生产标准化，落实企业安全生产责任，规范全市建筑施工安全生产标准化评价工作，提高建筑施工企业及施工项目安全生产管理水平，根据住房和城乡建设部《关于印发建筑施工安全生产标准化考评暂行办法的通知》（建质〔2014〕111号）等文件的精神，现结合我市建筑施工安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体思路。

全面贯彻落实安全生产法律法规和标准规范，以建筑施工项目安全生产的标准化考评工作为抓手，进一步规范建筑施工企业及施工项目安全生产管理，全面落实安全生产责任制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提升从业人员安全素质，提高事故预防能力，促进我市建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标。

场安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。到2015年底，全市所有在建项目全部开展安全生产标准化自评与考评工作。

三、考评对象、内容。

（一）考评对象。

在市、区（新区）建设行政主管部门办理施工许可手续的所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

（二）考评内容。

2、“平安工地”创建工作开展情况；

3、远程视频监控措施落实情况；

4、扬尘整治措施工作开展情况；

5、“隐患排查信息化管理系统”录入情况；

6、其他有关工作的落实情况。

四、考评等级及评定。

（一）考评等级。

（二）考评评定。

1、不合格。

存在以下情况之一者，评定等级为“不合格”：（1）申报材料弄虚作假的；

（2）未按规定开展项目自评工作的；（3）发生一般及以上生产安全责任事故的；

（4）在建项目被责令停工整改，未停工整改或无正当理由逾期未完成整改的；

（7）项目竣工验收时，建筑施工企业未提交项目自评材料的。

2、优良。

同时满足以下条件者，评定为“优良”：

（7）未因施工安全问题被建设行政主管部门责令停工整改或予以行政处罚的。

3、合格。

不属于上述1、2情况的，为合格。

五、考评方法。

（一）工程项目自评。

建筑施工项目实行总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责；专业工程由业主单独发包的、不纳入总承包单位管理的，由专业承包单位负责。工程项目应成立项目安全生产标准化自评机构，明确工作目标，制定工作计划，每个月依据《建筑施工安全检查标准》（jgj59-2011）等组织实施项目安全生产标准化自评。

建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行督查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。

（二）建筑施工企业核查。

建筑施工企业应当建立健全以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理体系，实施项目安全生产标准化工作。建筑施工企业每个季度都要对在建项目进行检查，形成检查记录，督促项目认真落实安全生产标准化工作。

（三）考评部门考评。

1、考评主体。在市住建局报建监管的项目由市住建局委托市质安一站、市质安二站进行考评，在各区（新区）报建监管的项目由各区（新区）建设行政主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构负责考评。

2、考评时间。项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。

项目自评材料包括：

（3）施工企业对项目安全检查情况；（4）项目安全生产经费使用情况；

情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；

（6）项目发生生产安全责任事故情况；

（7）市、区（新区）建设行政主管部门规定的其它材料。

3、考评结果。考评主体收到建筑施工企业提交的资料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果通知书（见附件3）。

六、工作步骤。

（一）动员部署阶段（2015年1月）。

各区（新区）建设行政主管部门应结合实际认真制定安全生产标准化考评工作实施方案，制定内部工作流程，并对标准化考评工作进行宣贯，组织有关人员进行学习；各建筑施工企业要积极组织安全生产标准化自评宣贯工作，组织员工开展培训，积极营造工作氛围。

（二）先行试点阶段（2015年1月-2015年3月）。

各区（新区）建设行政主管部门，市质安一站、质安二站选取不少于在建工程数量的10%作为试点，开展项目自评、主体考评工作，推荐示范项目，我局将组织企业观摩、学习，充分发挥典型示范作用。

（三）全面推进阶段（2015年4月-11月）全市所有在建工地均开展安全生产标准化工作。

（四）总结提高阶段（2015年12月）。

总结和提高安全标准化评价工作，巩固工作成果，在试点工作的基础上，组织制定相应的实施细则，全面推进管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等规范化、常态化，不断完善工作机制，提高建筑施工安全生产标准化水平。

七、工作要求。

（一）加强组织领导。各建筑施工企业、各在建项目要成立以主要负责人、项目经理为第一责任人的自评工作小组，全面开展安全生产标准化自评工作，制定自评工作流程，以安全生产为主要抓手，推动安全生产标准化自评工作；各区（新区）。

建设行政主管部门，市质安一站、质安二站要充分认识开展建筑施工安全生产标准化工作的重要性,主要负责人亲自抓，落实人员，明确职责，并结合实际制定内部工作流程，对考评工作进行宣贯，扎实推进建筑施工安全生产标准化考评工作。

（二）加强宣传发动。要加强对建筑施工安全生产标准化工作的广泛宣传，通过培训、讲座、现场会、悬挂横幅、印刷宣传材料、宣传栏等方式，宣传有关安全生产标准化政策、法律法规和标准规范，使企业全体人员了解标准化工作的要求。要坚持样板引路，及时总结好的做法和经验，充分运用新闻媒体宣传报道安全生产标准化工作的成果，扩大安全生产标准化工作的影响，增强实际效果。

评结果。

（四）加强信息报送。各区（新区）建设行政主管部门，市质安一站、质安二站要及时将建筑施工安全安全生产标准化工作开展情况及工作建议于每季度第一周上报市住建局质量安全监管处，联系人：刘勇刚，联系电话：83788510、***，电子邮箱：5775175@。

准化考评暂行办法的通知》（建质〔2014〕111号）。

建筑行业安全生产月活动实施方案

为贯彻xx市建委和上级主管部门精神，开展好20xx年“安全生产月”活动，结合本公司施工管理实际情况，特制定本方案。

以党的十七大精神为统领，深入贯彻科学发展观和安全发展指导原则，突出“迎奥运、治隐患、保安全”的指导思想，与百日督查、隐患治理紧密结合，广泛宣传党和国家的安全生产方针政策，普及安全生产方针政策和安全知识，弘扬安全文化，推动隐患治理各项措施的落实，达到以活动促工作、以月促年的目的，确保公司安全生产形势持续稳定。

治理隐患，防范事故。

6月1日至6月30日。

1、搞好宣传发动，积极参加安全宣传咨询日活动。

公司6月初召开“安全生产月”活动专题会议，传达上级主管部门对“安全生产月”活动的部署精神，对活动开展进行全面宣传和发动。6月8日，组织有关人员参加市建委组织的全市安全生产“宣传咨询日”活动，按照市建委的统一部署，布置一块安全生产法律法规、安全基本常识展板，开展安全宣传咨询，印制安全生产宣传手册进行散发，现场解答群众在安全生产、文明施工、装饰装修、安全常识等方面的问题。

2、组织建筑施工安全基本知识、基本技能宣传。

在全公司范围内组织开展安全生产论坛、知识竞赛、读书演讲活动等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。公司和项目部要悬挂以“安全生产月”活动主题及宣传“隐患治理年”、“百日督查”、“安全奥运”等为主要内容的安全文明施工方面的标语和条幅，要充分利用宣传栏、黑板报等对安全生产基本知识进行宣传。

按照公司企业法人安全生产讲课活动方案，6月中旬组织公司、分公司、项目部负责人和有关人员开展20xx年第二季度企业法人安全生产讲课活动。

在“安全生产月”期间，各部门要根据各自的实际情况继续深入开展安全生产检查，公司安全管理部门将重点对在建工程安全设施到位情况、施工现场安全隐患整改到位情况、特种作业人员持证上岗情况、土石方开挖、模板和脚手架搭设、高处坠落、塔吊拆装和使用等内容开展专项整治活动情况，治理和整改安全隐患，以促进整体管理水平的提高。在“安全生产月”活动期间，对安全隐患整改不及时、不彻底的项目部和项目负责人进行严肃处理。

5、完善各类预警、预报、预防和应急救援制度。

针对夏雨季施工特点，制定夏雨季安全监管措施。作好现场大风和暴雨等灾害性天气的预防工作，建立灾害性天气预警系统和应急预案，完善各类预警、预报、预防和应急救援预案，检修、补充救援力量，提高企业的应对能力以及职工和民众的自我保护意识。

6、创建安全文明工地竞赛活动。

积极开展创建安全文明工地活动，大力推广以临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化为主要内容的施工安全标准化管理，大力改善农民工生产和生活环境，不断丰富安全文明工地内涵，从制度、设施、技术层面消除建筑施工安全隐患。

积极开展劳动防护用品及施工安全用具综合整治活动，对本公司内所有施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用具的采购、查验、使用情况，开展一次劳动防护用品及施工安全用具大检查，凡是非省主管部门登记备案的产品，不得进入施工现场，严格控制非标产品进入施工现场，筑牢一线作业人员生命安全的最后一道防线。

8、加强公司赴川援建项目安全教育宣传活动。

针对四川灾区灾害天气、余震等自然灾害的特点，要求对赴川援建人员进行专项安全教育，落实安全防范措施，使所有人员掌握应对自然灾害的措施和技能，保证施工及人员的安全。

1、为确保我公司本年度“安全生产月”活动取得实效，公司成立20xx年“安全生产月”活动领导小组（名单见附件），负责公司活动开展的协调和领导。各分公司、项目部要成立活动领导小组，对活动进行细致部署，确保顺利完成公司和上级主管部门部署的各项工作任务，真正实现开展“安全生产月”活动的目的。

2、各部门要以“安全生产月”活动为契机，进一步强化安全生产责任，严格安全生产管理制度，增强安全意识，加强安全管理，健全激励和约束机制，把完善各项安全规章制度和措施与落实安全生产责任制有机结合起来，确保“安全生产月”不发生安全事故。凡在此期间由于工作不到位和管理混乱发生的安全事故，将予以严肃处理。

3、“安全生产月”活动开展的效果将作为对各部门、分公司、项目部安全生产考核的依据，对行动不积极和开展效果不理想的部门，将通报批评，并取消年终评先评优资格。

建筑工程安全生产月活动实施方案

2)在6月初召开一次安全生产月动员大会，具体由我办牵头组织，公司领导出席，全体中层干部及安全员参加，并邀请**市安全生产管理局领导出席会议。

3)6月份还将组织对在建的xx工程建设的安全专项检查，督促建设施工单位安全生产。

建筑行业安全生产月活动实施方案

根据住房和城乡建设部《关于开展xx年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（建质函[xx]91号）精神，为确保我省建筑施工“安全生产月”活动顺利开展并取得实效，制定如下活动方案:。

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，以建筑施工人员为对象，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，推进建筑安全文化建设，强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，有效遏制重特大事故的发生，推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。

xx年6月1日至30日。6月份的第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月14日举行安全生产咨询周启动仪式，6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。

（一）全省统一组织活动。

1、6月上旬，组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动，重点宣传以人为本的安全发展理念，宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。

2、在省级媒体上办一期专刊，宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩，报道先进人物和先进事迹。

3、6月14日，省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。

4、6月18日，组织全省建筑施工安全咨询日活动，省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。

（二）市、县建筑主管部门组织活动。

1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。

2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各市、县建设（筑）主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》（苏建管质〔xx〕33号）的要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。

3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。6月18日，各市、县建设（筑）主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动，组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展，设立咨询台，发放建筑施工安全宣传资料，组织专家现场解答群众提出的问题。

（三）建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动。

1、开展全员安全教育日活动。各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，对农民工，特别是新进尝新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。

2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合建筑安全生产“三项行动”，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。

3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-xx）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》dgj32/j66-xx，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。

4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。

5、组织开展“八个一”活动。在“安全生产月”期间，组织一次安全生产知识讲座，组织职工阅读一本安全生产书籍，观看一场安全生产题材的影视宣传片，收听一次安全生产题材的广播，树立一个安全生产先进典型，组织一次安全生产科普知识展览，组织一次安全生产知识竞赛，提一条安全生产合理化建议等等。

1、加强领导，切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。各市、县建设（局）主管部门要根据本地实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

2、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动。要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

3、采取措施，加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。各市、县建设（局）主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为。各市、县建设（局）主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。

各市、县建设（筑）主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于xx年6月26日前报省局质量安全技术处。

附件：建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表附件：建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表填报单位：

填报时间：内容数据内容数据悬挂标语(横幅)条张贴宣传画张出黑板报期出动宣传车台次举办知识竞赛场参观图片展览人次培训职工人举办演讲比赛场安全文艺宣传场领导电视讲话次开展安全咨询次发放宣传资料份安全执法检查次参加检查人次检查企业家发现隐患个整改隐患个其它填报人：联系电话：

XX镇建筑施工行业领域安全生产专项整治实施方案

专项整治是指由主管部门或多个部门在相对较短的时间内，为满足政府对某一市场行为、某一行业或突出社会问题的整治需要而进行的一种行政检查、执法和处罚。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，4月25日国家传达国家煤监局推进“煤矿安全专项整治三年行动”工作视频会精神、x月x日xx省安委会第二次全体(扩大)会议暨全省安全生产专项整治三年行动动员部署会议精神及省、市、县政府关于专项整治三年行动的安排部署，根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省安全生产专项整治三年行动计划的通知》文件要求，经办公会议研究决定，开展安全生产专项整治三年行动，特制定本方案：

用三年时间，持续推进安全生产长效机制建设，健全安全生产管理体系，完善安全风险管控和隐患排查治理体系，提升安全基础保障能力，安全管理工作不断改进，装备水平不断提高，素质能力不断提升，有效防范化解较大及以上安全风险，消除较大及以上安全隐患，防范事故能力显著增强。

1.安全生产持续保持稳定，井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤及以上人身伤亡事故。

2.安全责任体系更加健全，安全管理制度更加完善。

3.完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系。

4.煤矿安全基础保障能力显著提高，安全生产整体水平明显提升。

——安全生产标准化二级标准动态达标;。

——采煤工作面基本实现智能化。

6.淘汰国家明令禁止使用的设备和工艺。

7.煤矿职工学历满足要求，职工素质显著提高，安全意识明显提升。

——一般从业人员初中以上;。

——特殊工种作业人员中专以上;。

——安全管理人员大专以上，矿长和总工程师本科以上;。

——职业技能人才比例达到40%以上;。

——安全管理人员中的中级注册安全工程师比例达到15%以上。

8.劳动用工更加规范。

为加强安全生产专项整治三年行动的组织领导，成立安全生产专项整治领导组。

组长：xxx(矿长)。

副组长：xxx(总工程师)。

xxx(安全矿长)。

xxx(生产矿长)。

xxx(机电矿长)。

xxx(矿长助理分管通防)。

成员：xxx(安全副总)。

xxx(通防副总)。

xxx(防突副总)。

xxx(地测副总)。

xxx(机电副总)。

xxx(运输副总)及各部室、区队负责人。

领导组下设办公室，办公室主任由江海成兼任。负责安全生产专项整治三年行动的督促、协调、服务等工作，组织开展安全生产专项整治督查活动。

(一)成立工作领导组。

组长：xxx(矿长)。

副组长：xxx(党委书记)。

xxx(总工程师)。

xxx(安全矿长)。

xxx(生产矿长)。

xxx(机电矿长)。

xxx(矿长助理分管通防)。

成员：副总工程师及各部室、区队负责人。

(二)工作目标。

通过三年时间，学深悟透习关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和工作成效做到两个维护;坚决以决不牺牲安全为代价的底线红线，树牢安全发展理念，把安全生产贯穿到安全管理全过程;坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则，按照“四铁”要求，压实党政领导干部责任、企业主体责任，确保安全平稳发展。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，落实安全生产主体责任,提升本质安全水平，从根本消除事故隐患，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《xx省安全生产专项整治三年行动方案》、《中国xx股份有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》,制定本实施方案。

通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。进一步落实安全生产主体责任体系，完善安全生产管理制度，推进安全风险分级管控和隐患排查治理“双预控”体系，引入安全生产社会化服务,努力提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上等级事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

领导机构。

xxxx集团有限公司安全生产专项整治三年行动的领导机构明确为xxxx集团有限公司安全生产委员会。主要职责包括：带头学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各部门、各下属单位牢固树立安全发展理念;定期研究专项整治三年行动工作，协调解决重大问题;加强专项整治三年行动动态检查和过程监督，结果纳入安全生产工作考核和党政领导绩效考核。

工作专班。

组长：xxx副总经理。

副组长：xx安全总监。

成员：集团公司总部各部室负责人。

工作专班办公室设在安全监督部，主任由安全监督部部长担任，负责日常工作。根据安全生产委员会决策部署，加强专项整治三年行动统筹、协调、督导、考核，推动各项工作落实。主要职责包括：研究制定专项整治三年行动实施方案;根据实施方案，明确工作任务分工、主责部门，确定时间表、路线图;定期召开工作调度会，督促主责部门落实实施方案任务分工;检查下属单位开展专项整治三年行动情况;向安全生产委员会报告专项整治行动开展和工作进展情况。

落实2个专题任务。

1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

一是集中开展学习教育。

二是深入系统宣传贯彻。

2.落实安全生产主体责任专题。

一是健全安全生产责任制。

二是加强安全管理制度建设。

三是加强安全监管干部队伍建设。

四是分级开展安全教育培训。

五是健全完善安全风险防控机制。

六是健全完善安全隐患排查治理机制。

七是推进安全生产标准化建设。

八是推动安全生产社会治理。

九是加强应急体系基础建设。

重点开展10项专项整治。

1.大临建设安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨桥梁施工安全整治。

4.高边坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基础)安全整治。

6.支撑体系安全整治。

7.大型(特种)设备安全整治。

8.营业线、工程线(轨行区)安全整治。

9.有限空间作业安全整治。

10.火工品安全整治。

从2020年x月至2022年xx月，分四个阶段进行。

动员部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻坚(2021年)。

巩固提升(2022年)。

加强组织领导。

完善规章制度。

严格督导检查。

注重典型引路。

为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动的安排部署和市委、市政府工作要求，推动全市安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，结合我市实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树牢安全发展理念，强化底线思维、红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，全市安全生产整体水平明显提高，严控一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

推动全市各党委政府、行业部门和企业（单位）坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善安全生产管理制度，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，强化落实党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业安全生产主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门执法督促为主向企业日常自查自纠转变；进一步完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和10个行业领域深入推动实施。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织电视台或媒体播放“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，大力宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。二是集中开展学习教育。结合实际安排专题学习，研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。认真落实市委、市政府“一办法、两方案、一清单”，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，严格落实安全设防标准。六是突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，深化矿山安全监察、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，落实安全生产法律法规规章。七是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，按照国家、省、市要求推广应用企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。

（三）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《省委办公厅、省政府办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录，研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品及硝化工艺的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。

（四）非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，深入推进整顿关闭，2022年底前关闭不符合安全生产条件的非煤矿山。二是贯彻执行《辽宁省非煤矿山企业安全生产风险分级监管办法》、《辽宁省非煤矿山企业安全生产风险分级标准》，严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮，露天矿山坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实八部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制，严格控制增量、减少存量，2020年起尾矿库数量原则上只减不增，2021年底全面完成“头顶库”治理，2022年底前尾矿库在线监测系统安装达到100%。四是严密管控重大安全风险，重点管控金属非金属地下矿山、尾矿库“头顶库”、采空区、高风险环节安全风险，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。五是推动各县（市）区建立非煤矿山“五化”示范矿山，推进以“机械化换人、自动化减人”为核心的安全技术改造，提高本质安全水平。

（五）消防安全整治。一是聚焦高风险场所。组织开展高层建筑消防安全综合整治和重大火灾隐患攻坚整治，提升大型商业综合体消防管理水平，开展石化储存、易燃易爆单位，危化品企业消防安全能力建设，2022年底前实现标准化、规范化管理。二是聚焦重点行业领域。组织开展打通消防“生命通道”工程和消防安全素质提升工程，推行行业消防安全标准化管理，集中整治行业消防安全问题，指导制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，2022年底前分类分批完成督办整改。三是聚焦火灾防控薄弱环节。抓好老旧场所突出风险治理，打牢乡村地区火灾防控基础，2022年底前以街道（乡镇）为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。四是聚焦新风险、新兴领域。抓好新材料、新业态突出风险治理，加强电动汽车和电动自行车管理，实施消防信息化管理能力提升工程，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施，分级建成城市消防大数据库。

（六）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，加强事故多发点段隐患排查整治，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。巩固提升县乡公路安全隐患治理效果。全面提升冰雪天气铲雪除冰能力，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力；提高重载货车动力性能和制动性能，加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。四是督促运输企业落实主体责任，强化重点领域车辆运输安全治理，加强运输车辆和驾驶人动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。

（七）交通运输（铁路、邮政、水上和渔业船舶安全整治。一是开展铁路沿线环境安全专项整治，加大对侵入铁路限界安全隐患和铁路沿线保护区内违法行为整治，全面划定铁路线路安全保护区，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法查处违规行为；开展危险货物运输安全专项整治，严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为，整治危险货物储存场所。二是开展公铁水并行交汇地段安全专项整治，强化安全防护设施设置与管理，严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。三是加强寄递渠道安全整治，升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外；强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理；深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。四是加强商渔船防碰撞安全整治。加强辖区商渔船碰撞事故的原因分析，采取针对性的措施遏制商渔船碰撞事故发生。加强相关部门沟通合作，加大对商渔船船员的安全教育，加大对船员航行避碰等专业技术的培训，保证船员持证、适任上岗。督促商渔船船员按规定开启和使用船舶自动识别系统，强化航道动态管控和动态干预。严厉惩处商渔船碰撞事故中的肇事逃逸行为，涉嫌犯罪的，依法依规移交公安机关追究刑事责任。五是加强综合交通枢纽运营管理，健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；加强设施设备维修及更新改造，提升设施设备运行可靠性；六是强化“拖网、刺网、潜捕”三类隐患特别突出渔船和渔港水域安全监管，开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任和“脱编作业”为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为。

（八）城市建设安全整治。一是加强城市规划建设管理工作，将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段，建立与国家互通的省、市、县城市安全平台体系，推动城市安全发展和可持续发展。二是按照国家、省、市相关要求，全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导整治安全隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是开展摸底调查，在贯彻落实国家制定的加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见基础上，结合我市实际，开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是开展燃气安全宣贯工作；加强城镇燃气用户使用环节安全管理，健全燃气行业管理和事故防范长效机制；建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是开展起重机械、高支模、深基坑等专项治理，依法打击建筑市场违法违规行为，按照住建部推进建筑施工安全生产许可证制度改革要求，认真做好贯彻落实。六是结合创建国家安全发展示范城市，推动解决城市安全重点难点问题。七是合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局，加强施工安全管理,明确相关主管部门、属地政府、燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责，加大入户检查频次。八是整治城市生活垃圾处理场安全隐患,建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。

（九）工业园区等功能区安全整治。一是完善工业园区等功能区监管体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实地方和部门监管责任；推进工业园区智慧化进程，2022年底前园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，规范工业园区规划布局，严格进园入园项目准入，合理布局工业园区内企业，完善公共设施，进一步提升工业园区本质安全水平。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，开展工业园区整体性安全风险评估，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进工业园区封闭化管理。四是深化整治冶金类工业园区安全隐患，加强仓储物流园区等安全管理。

（十）危险废物等安全整治。一是全面开展危险废物排查，建立规范化的危险废物清单台账，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。二是完善危险废物管理机制。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度，建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。三是加强危险废物处置能力建设。科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划，消除处置能力瓶颈，严防因处置不及时造成的安全风险。四是督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理，形成问题清单，制定防范措施并组织实施。

（十一）特种设备安全整治。一是推动特种设备安全责任落实。强化特种设备生产、使用单位安全生产主体责任，督促检验检测机构落实检验责任，积极推动建立安委会框架下的特种设备安全工作协调机构。二是强化特种设备生产源头隐患治理。开展特种设备生产单位隐患排查，加强关键环节高风险整治，开展危化品相关移动式压力容器（含气瓶）充装单位安全专项整治、房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械制造环节专项抽查。三是整治特种设备使用单位突出风险。持续开展特种设备使用单位安全隐患专项整治，抓好重点行业特种设备使用，突出风险治理，加快推进全市特种设备使用企业双重预防机制建设，加强既有住宅加装电梯安全工作。四是集中开展检验检测机构隐患治理。开展特种设备检验检测环节隐患排查，加大执法稽查力度，发现违法违规行为严厉查处。五是打牢特种设备安全防控基础。加强特种设备安全机制建设，推进电梯监管改革工作，提升特种设备作业人员、检验人员和监察人员水平。六是强化特种设备监管信息化建设。构建电梯全生命周期可追溯体系，应用特种设备动态监管系统，推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化进程。

（十二）涉爆粉尘安全整治。一是强化安全源头管控。建立健全信息共享机制，加强建设项目“三同时”管理。形成监管合力，防止失管漏管，提升执法效率。二是构建安全预防控制体系，建立健全安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度，严格精准监管执法，严厉打击违法违规行为。三是提高企业防范化解安全风险能力，健全完善安全生产责任制、企业安全生产管理制度和安全生产管理团队，强化安全教育培训，持续推进安全生产标准化建设，2022年底前，存在10人以上涉爆粉尘作业场所的企业，以及规模以上企业全部完成安全标准化创建。四是深入开展粉尘危害专项治理。扎实开展粉尘危害严重行业领域重点职业病的职业健康核心指标监测，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。

构建洁净型煤推广使用全过程的安全风险防控机制，落实炉具、燃料等采购、检验、运输、储存、使用等环节安全责任，督促有关部门进村入户排查洁净型煤炉具密封不严、积灰堵塞、排气不畅、私自加盖密封盖等问题隐患，积极推广使用一氧化碳浓度报警等安全装置。充分发挥乡镇街道、村屯社区等基层宣传阵地作用，通过如何宣传、集中培训、张贴条幅标语、农村广播喇叭等形式，加大安全宣传教育和培训力度，切实提高群众安全意识，严防一氧化碳中毒等事故发生。以上实施方案由相关部门具体制定（附后），其他有关行业领域专项整治方案由有关部门另行制定。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月至7月）。印发全市安全生产专项整治三年实施方案和各专题、专项整治方案；召开会议对专项整治三年行动进行动员部署。各有关部门制定具体实施方案或任务分解方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各有关部门要针对近年来特别是今年复工复产过程中发生的事故，深入开展原因分析，举一反三、立行立改，组织对重点单位、重要场所、关键环节的风险隐患开展全面深入细致的排查治理，同时，研究制定相关对策措施，明确工作任务和工作目标，建立风险清单、隐患和问题清单、任务和措施清单、成果清单等“四个清单”，并加快推进实施，整治工作取得初步成效。其中：风险清单要明确风险点位（或单位）、风险等级及采取的管控措施；隐患和问题清单要制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求；任务和措施清单要明确牵头单位和推进的时间表、路线图；成果清单要明确专项整治期间依据的法规、规章、标准、制度及创新措施、亮点工作等。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“四个清单”，针对重点难点问题，通过召开现场推进会、“开小灶”、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善相关治理措施，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，并结合党的十八大以来安全生产重要理论和经验做法，建立健全、补充完善相关法规标准和政策措施，形成一批制度成果，健全安全长效机制，进一步完善安全生产制度体系。

（一）加强组织领导。成立凌源市安全生产专项整治三年行动领导小组（以下简称领导小组），由市政府主要领导任组长，市政府分管领导任常务副组长，其他副县级领导任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员，统一领导全市安全生产专项整治三年行动。领导小组办公室设在市应急管理局，从市直有关部门抽调人员组成专项整治推进工作专班，具体承担专项整治的综合协调、检查督导、宣传发动、政策研究、综合保障等工作。各部门单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，成立相应领导机构和工作专班，强化领导责任，积极担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义；要切实加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，并将专项整治工作开展情况纳入安全生产工作目标管理考核和党政领导干部绩效考核。

（二）完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。认真贯彻国家工作部署，积极落实安全生产法规规章、地方标准、行业标准，推动建立安全生产公益诉讼制度，完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制；建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，建立安全生产标准化达标升级评审管理制度，推动落实企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。

（三）细化推进措施。各牵头部门在制定实施方案的同时，梳理制定工作任务分解表，明确每项任务的成果形式、牵头部门、责任部门和完成时限，并由市安委会办公室汇总后下发。要综合运用考核、通报、约谈、警示、曝光、奖惩等措施，督促各责任部门按期、高质量完成工作任务，确保专项整治取得实实在在成效。

（四）改进监管方式。各有关部门要实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。深入开展“四不两直”明察暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底、彻底解决。强化监管执法与指导服务相结合，在严厉打击非法违法的同时，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”、“体检”与上门服务相结合，帮助企业解决安全生产难题；督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（六）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化各级财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。按照省应急厅要求配合建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册app。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。

（七）严格问效问责。各有关部门要加强对本系统专项整治的监督，建立和落实与纪检监察机关安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职、造成事故发生的，移交司法部门严肃追究法律责任。

为深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，根据《吴忠市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（吴安委发〔2020〕2号）总体部署和要求，结合红寺堡区危险废物、垃圾填埋场、污水处理、粉尘企业等安全监管工作实际，制定本实施方案。

通过实施三年行动，健全完善红寺堡区危险废物安全风险分级管控和隐患排查治理责任体系、制度标准、工作机制。建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程监管体系，进一步提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境安全风险防范能力，危险废物处置企业规划布局规范合理，偷存偷排偷放或违法违规处置危险废物的违法犯罪行为进一步遏制。2022年年底前，企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%，重点环保设施和项目安全风险评估率100%，实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化，加强渣土、垃圾、污水、涉爆粉尘的贮存、处置等过程中同步落实安全规范措施，有效防范事故发生，确保人身安全、环境安全。

（一）全面开展危险废物排查。

一是全面开展危险废物排查，对排查出的问题进行分类整治。督促建立规范化的危险废物清单台账，按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志，对属性不明的固体废物，按照《固体废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，并根据结果落实贮存安全防范措施。危险废物在运输环节，按照危险废物的有关法规标准执行。二是产生危险废物的单位，要严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划，并向生态环境分局申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是对园区和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，重点对照企业申报材料，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、安全。

（二）完善危险废物管理机制。

一是督促严格落实危险废物申报登记制度，严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为，在依法严肃查处的同时，纳入信用管理，实施联合惩戒，切实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物全环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管理规定。用信息化手段，控制危险废物流向，加强对危险废物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。严格按照危险废物处置相关法规标准，进一步明确安全技术要求，推动企业落实相关法律法规和标准规范。

（三）加快危险废物处置能力建设。

一是调查评估危险废物处置能力和水平。在全面摸清红寺堡区危险废物产生、贮存、转移、利用、处置种类和数量，以及现有处置设施运行管理水平的基础上，分析评估现有危险废物处置能力与产生种类、数量匹配情况。二是统筹推进工业危险废物处置设施建设。按照“立足当前、兼顾长远、科学规划、合理布局”原则，统筹推进工业危险废物处置设施建设。消除处置能力瓶领，严防因处置不及时造成的安全风险。三是加强医疗废物处置能力建设。优化医疗废物集中处置项目规划与布局，稳步提升医疗废物处置能力。

（四）开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。

一是针对全国近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目安全风险隐患的全面摸排，建立台账。二是督促企业自行或委托第三方开展安全评估，根据评估结果，形成问题清单，制定整改防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。

（五）开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理。

规范垃圾填埋场运营管理，整治城市生活垃圾处理场安全隐患，建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。指导有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查，摸清污水处理等环保设施安全现状，重点检查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患，评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。

（六）加强粉尘企业安全风险管控。

切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关，严格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，督促企业强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生，按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综合治理”的原则，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。

从2020年4月至2022年12月，分四个步骤进行。

（一）动员部署（2020年4月）。结合实际制定细化实施方案，进步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。严格按照本实施方案要求，落实好各项整治工作。2020年12月20日前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治责任主体，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，严格销号落实，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险废物等安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升（2022年）。对专项整治行动开展情况及时总结分析，对存在的突出问题，深入查找深层次原因，研究提出进一步加强完善安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

（一）加强组织领导。建立安全专项整治工作机制，成立由分局局长牵头的安全整治工作领导小组，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化危险废物等安全专项整治责任落实，明确承担相关职责的工作机构，确保工作序有力推进。

（二）强化协调沟通。要加大协调沟通的力度，加强对职责范围内工作的调度，及时掌握工作进展，反馈工作信息。加强政策指导，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）做好督导服务。要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。

（四）强化氛围营造。充分发挥新媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，加强正面引领和反面警示教育，营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众举报重大生产隐患和违法违规行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。

为认真贯彻国家和省关于安全生产专项整治三年行动部署要求，全面落实《住房和城乡建设部关于印发贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划实施方案的通知》(建质函〔2020〕80号)和《广东省住房和城乡建设厅关于印发贯彻落实全省安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》(粤建质〔2020〕124号)，结合我县实际制定实施方案如下。

习近平总书记高度重视安全生产工作，反复强调牢固树立安全发展理念，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。特别是今年以来，习近平总书记就安全生产工作密集作出部署安排，提出“从根本上消除事故隐患”，亲自批准开展为期三年的全国安全生产专项整治三年行动。我县住建系统要提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神作为首要政治任务贯穿始终，切实增强开展安全生产专项整治三年行动、做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。要对标对表习近平总书记“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，全面落实省住建厅关于全省安全生产专项整治三年行动计划有关住建系统内容，准确把握专项整治的总体要求和目标任务，扎实推动住建系统各行业领域安全生产补短板、强弱项、上水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

(一)落实企业安全生产责任体系。企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，建立企业全员、全过程、全方位安全生产管理体系，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。建立健全从主要负责人到每个岗位、每个员工的全员安全生产责任制，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

(二)完善企业安全生产管理制度。推行企业安全总监制和专职安全员委派制，充分赋予停工权、处罚权、越级直报权，企业安全生产管理人员待遇要高于同级同职其他岗位管理人员。强化企业内部安全生产绩效考核，逐级落实考核并与岗位调整、收入分配等挂钩。加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取和使用。落实企业全员安全教育培训，严格落实岗前培训、班前交底制度。

(三)加快风险隐患双重预防体系建设。健全完善企业安全风险排查辨识机制，落实分级分类管控，加强动态评估管理，构建安全生产双重预防长效机制。持续推进企业安全生产标准化建设，严格执行双重预防体系标准规范，探索社会化咨询评估服务机制，加快双重预防体系达效扩面。全覆盖实施安全生产责任“两承诺、一公示”管理，强化社会监督，完善信用激励惩戒机制。进一步推行施工安全生产责任保险，引导规范差别化费率管理，推动建立市场化事故预防机制，充分发挥事前预防、事后保障作用。

(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系统安全生产和扬尘治理工作会议统一部署以及启用“河源市智慧工地综合信息系统平台”要求，我局要求中、大型建筑工地必须安装视频监控、扬尘监测设施和车牌识别系统。完善工地监管制度体系，健全预案修订、安全培训和定期演练机制，提升建筑工地管理科学化、精细化、智慧化水平。

(二)深化施工安全治理。

1.开展教育培训，提高防护意识，要不定期进行次全员安全教育培训，提高作业人员的安全意识，做到培训教育与专项检查相结合，提高安全防范能力和处置突发事件及自我保护能力。

2.加强消防管理，防范火灾发生。认真制定消防责任制度，加强施工现场临建设施防火安全管理。要加强作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，要合理有效地配置灭火消防器材，培训工人正确使用灭火器材，学会火灾自救知识，组织消防演练，全面落实防范措施，防患于未然。

3.施工单位要切实做好脚手架操作层防护、卸料平台安装使用和临边洞口安全防护等防范工作，登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑措施，并按要求戴好安全帽、系好安全带，预防高空坠落事故发生。

4.要进一步落实起重机械设备的维修保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，重点做好塔吊防倾翻装置的安装使用、恶劣天气后联合验收及应急加固等安全管理工作，提高设备的防雷电、防风及防坍塌的能力。

5.加强施工现场临时用电管理，定期对配电室、配电箱及开关箱进行检查，切实保障施工用电和生活用电安全;认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电设备，防止触电事故和火灾事故发生。

6.要严格按照危险性较大工程管理的有关要求，突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实;深基坑工程及防护措施按照规定进行控制，遇恶劣天气时，要加强对深基坑监测的频度和密度，安排专人进行不间断的巡查，遇到险情要立即采取措施，并及时上报，防止坍塌事故的发生;高大模板支撑系统安全重点抓好支撑基础、扫地杆、纵横向剪刀撑的检查，拉节点设置要牢固、有效，确保大模板支撑系统整体的稳固性。

(三)完善房屋安全保障。

严格落实工程建设单位首要责任、施工单位主体责任、其他单位相关责任，健全完善终身责任制追溯机制。下大气力整治建筑预拌混凝土质量问题，着力规范工程质量检测市场秩序，联动查处重点材料质量违法违规行为。明确既有房屋所有权人、使用人安全责任，落实物业服务企业管理维护责任，进一步发挥住宅专项维修资金对保障房屋使用安全的积极作用。

(一)落实工作责任。成立龙川县住建局建筑施工领域落实全省安全生产专项整治三年行动实施计划工作领导小组，统筹指导推进全县建筑施工领域安全生产专项整治三年行动。

(二)严格监管执法。要扎实落实建设行业安全生产责任制，盯紧重点领域，聚焦突出问题，加大暗查暗访、突击检查、“双随机”检查抽查力度。专项整治期间发现安全生产违法违规行为的，一律从严从速实施限期整改、停工整顿、经济处罚、信用惩戒、清出市场等处理措施，严格跟踪整改落实。专项整治期间发生生产安全事故的，一律立即落实即行问责措施，一律挂牌督办调查处理，一律对事故所在地实施警示约束，对责任企业顶格处理处罚，持续强化严管重罚高压震慑。

(三)夯实治理基础。要聚焦基础性、制约性、根源性问题，突出源头预防，注重标本兼治，完善地方标准和安全生产制度体系。要强化分类指导推动，及时总结推广经验做法，研究出台针对性、易操作、能落地的实招实策，鼓励相关企业先行先试，以点带面提升安全生产管控水平，建立健全防范化解住建行业领域安全风险的基础性、系统性、制度性治理体系。充分发挥各类媒体作用，做好宣传引导和安全生产知识宣教，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

为认真贯彻落实近期全省、全市、全县关于建筑施工行业(领域)安全生产工作安排部署,切实做好建筑施工行业领域安全生产工作,督促企业进一步落实安全生产主体责任,有效防范遏制建筑施工安全事故多发频发态势,结合全镇实际,制订本方案。

本次建筑施工行业(领域)生产安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、电力建设工程等,重点是隧道、高边坡、深基坑等工程项目。

(一)企业主体责任落实情况。

建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。建设单位是否严格按照规定拨付安全文明施工费,是否牵头组织相关单位开展安全文明施工检查,及时督促、组织相关单位消除安全隐患;施工单位是否建立健全安全生产管理制度,安全管理机构设置、安全管理人员配备、“三级安全教育”以及安全文明施工费的提取和使用是否符合相关规定,是否定期或不定期开展施工现场安全隐患排查整治等;监理单位是否将安全生产纳入监理的范围,监理人员的配备和监理工作是否符合监理规范要求等。

(二)危大工程安全管控情况。

1.安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全,安全措施是否具有针对性和可操作性,相关单位和人员是否按照要求签字盖章。

2.安全专项施工方案实施情况。施工单位是否建立危大工程安全管理档案;在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收。

3.建设、监理单位履责情况。建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,是否要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施,是否按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,是否在申请办理安全监督手续时提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行现场巡视检查;发现施工单位未按照专项施工方案施工的是否要求其进行整改,施工单位拒不整改的是否及时报告建设单位和工程所在地主管部门;是否参加危险性较大的分部分项工程验收;是否建立危大工程安全管理档案等。

(三)隐患排查治理情况。建设、施工和监理单位是否常态化组织开展施工现场隐患排查治理工作。重点是基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管网施工中事故易发环节的安全隐患排查整改,隐患闭环管理。

(四)起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况是否符合要求;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况是否符合要求。建设单位、施工总承包(使用)单位、监理单位是否严格进场建筑起重机械的使用管理和验收,杜绝因市场供需关系不平衡导致超过安全使用年限、老旧“带病”、套牌、拼装以及来源不明等起重机械进场。

(五)预防高处坠落和物体打击情况。安全生产技术交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况;工程实体防护、操作平台使用防护、安全防护用品的配备和使用情况等是否符合要求。

(六)项目分包单位的资质审核及管理情况。建设、施工和监理单位是否对分包单位资质的真实性、合法性进行审核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情况。

(七)应急演练开展情况。施工单位是制定和完善各类安全事故应包预案,是否组织开展突发安全事故、消防安全事故应急演练等。

(一)工作部署阶段(7月31日前)。各村(社)要结合本方案和本辖区、本行业(领域)实际,进一步细化工作方案并安排部署相关工作,迅速传达到相关企业,切实将本次安全专项整治工作落到实处。

(二)专项治理阶段(8月至11月)。各村(社)要督促本辖区、本行业(领域)内的在建项目责任单位严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,建立自查自纠和隐患排查治理台账,有关情况应形成书面材料,并存档备查。各村(社)、镇安办及有关成员单位在辖区内(行业内)至少组织一次建筑施工行业领域安全专项检查,确保建筑施工行业(领域)安全专项整治工作取得实效。

(三)总结提升阶段(12月)。各村(社)、镇安办及有关成员单位要对本辖区、本行业(领域)建筑施工行业(领域)安全专项整治工作开展情况进行全面总结,12月10日前将本次专项整治工作开展情况、工作措施、存在的问题和下一步工作打算等内容上报镇安办。

(一)加强组织领导,全面落实责任。各村(社)、镇安办要切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署,根据本方案,结合本辖区、本行业(领域)建筑施工实际情况,制订切实可行的工作方案,认真组织实施。

(二)突出重点环节,确保整治实效。各村(社)、镇安办及要紧紧抓住建筑施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,针对重点场所、要害部位、关键环节,重点突破,标本兼治,重在治本,抓出成效。强化各方安全责任落实,通过治理重点问题,以点带面,全面消除事故隐患,遏制建筑施工行业(领域)安全事故多发频发态势。 (三)注重预防为主,强化督查执法。各村(社)、镇安办及要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加强对施工现场的监督抽查巡查工作。进一步严格执法,对发现的问题和隐患,责令企业及时整改,违法违规行为严格依法查处。

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生。

产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；

消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等。

安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康郓城打下可靠的安全生产基础。

（一）落实单位安全生产主体责任。一是建立安全生产责任制。各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。单位法定代表人、实际控制。

人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。

四是建立健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，建立。

健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理。

一是深化消防安全标准化建设。全面贯彻落实《医疗机构消。

建筑行业安全生产月活动实施方案

为深入贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在公司营造“安全管理，人人有责”的浓厚氛围；树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题，特制定本活动方案。

以“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。

活动主题：全面落实企业安全生产主体责任。

活动时间：20xx年5月31日—6月30日。

通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；员工安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整治取得明显成效。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设活动指挥办公室，办公室设在生产技术处，由生产技术处处长甘德海兼任办公室主任，副主任由行政人事处处长牟剑锋和财务审计处处长谢建强担任，负责安全生产月相关活动的组织与指挥；办公室成员由各职能办公室主管组成，负责各项活动的具体操作与落实。

1、举办公司安全生产月动员会议（5月31日），5月28日提前发布会议通知。召集公司中层管理干部和安标建设工作组成员召开“安全月”活动启动仪式。由公司总经理作动员讲话，公司领导在会上开展安全生产宣讲课。要求安全办公室做好活动宣传工作，让“安全月”活动启动在六月，持续在心中。由安全办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造活动氛围。

2、组织开展“隐患随手拍”活动，由公司全体员工参与，要求排查公司生产作业场所的安全、环保隐患，以图片和文字整改方案为内容，在6月25日前报安全办公室组织评审。

3、组织开展“安康杯”安全生产知识竞赛，提高安全生产意识和安全生产技能。

4、组织开展汛期应急救援演练、消防应急救援演练和道路交通安全知识培训，强化危机意识与应急处置能力。

5、定期通过新媒体发布安全生产月展播影片。

安全生产月活动要以“全面落实企业安全生产主体责任”主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。

1、公司各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合公司安全月活动方案制定部门安全生产月活动计划报生产技术处。

4、在“安全生产月”期间，公司办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为。

建筑行业安全生产月活动实施方案

以党的十八届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，结合建筑施工安全生产的特点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，以丰富多彩的形式开展“安全生产月”活动，确保“安全生产月”活动取得实效。

加强安全法治、保障安全生产。

6月1日至30日。

(一)深入开展安全生产宣传教育活动。在“安全生产月”活动期间，全市住房城乡建设系统要积极开展以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的“安全生产月”活动的宣传工作，以专题讲座、知识竞赛、门户网站、宣传专栏、内部刊物等多种形式，广泛宣传建筑施工安全生产法律、法规、规章、重要文件和技术标准规范、安全生产知识，要充分借助本地区新闻媒体加大宣传力度，大力营造关注安全、珍惜生命的社会氛围，使安全生产理念深入人心。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要组织本部门负责施工安全工作的机关工作人员、施工安全监督机构工作人员进行安全学习教育，重点学习党中央、国务院、省委、省政府近年出台的有关加强安全生产工作的主要文件和住房城乡建设部、省住房城乡建设厅近年出台的建筑施工安全生产的规范性文件。

(二)扎实开展“安全生产宣传服务咨询日”活动。6月16日(星期二)，市安全生产委员会将在在蓬江区白沙工业大道人才智力市场(即蓬江区消防大队旁边)举行“安全生产宣传咨询日”活动，根据工作部署，市住房和城乡建设局将按要求开展以“建筑施工安全生产知识宣传”为主题的咨询活动，向社会广泛宣传安全生产的重要意义以及有关法律、法规知识，解答群众关心的建筑施工安全生产问题。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要积极参加当地安全监督管理等部门在6月16日组织的本地区安全生产宣传服务咨询活动，向社会广泛宣传建筑施工安全生产工作。

(三)开展安全生产检查和专项整治工作。“安全生产月”期间，各市(区)建设行政主管部门和各有关单位，要根据我局《江门市住房和城乡建设局关于印发的通知》(江建函〔20xx〕430号)、《江门市住房和城乡建设局关于印发的通知》(江建函〔20xx〕494号)等文件要求，以防范较大及以上施工生产安全事故为中心，以强化安全生产责任制、严格依法监管为手段，认真组织开展自查自纠，全面排查和整治房屋市政工程重大安全隐患，重点防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑坍塌和高处坠落及火灾事故。

(四)积极参加新《安生产法》宣贯培训。省住房城乡建设厅在“安全生月活动”期间将组织三期新《安全生产法》、《特种设备安全法》、《广东省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规专题宣贯班，各相关单位要积极组织相关人员参加，以增强安全生产法律意识，进一步落实安全生产主体责任，预防和减少建筑施工生产安全事故发生。

(五)积极参加安全生产和文明施工现场观摩活动。省住房城乡建设厅定于6月1日至3日在广州市举行全省建筑施工“安全生产月”活动启动仪式并开展文明施工现场观摩活动，推广安全生产和文明施工管理先进经验。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要积极组织施工、监理企业及有关人员参观学习，推进建筑施工现场安全管理和文明施工工作上台阶。

(六)各施工企业认真组织开展相关工作。

1、按照“安全生产月”活动要求和企业实际，认真制定“安全生产月”活动方案，组织开展相关工作，确保取得实效。

2、领导班子成员要认真组织并带头学习安全生产法律、法规、规章和重要文件以及技术标准规范。通过开展各种学习培训活动，将学法学规范活动延伸到企业管理层，延伸到施工项目管理班子、一线班组。

3、要根据省住房和城乡建设厅、市住房城乡建设局的要求组织开展好上半年建筑施工安全生产大检查、深化施工安全整治的工作，深入开展安全隐患排查治理工作。

4、选取有代表性的在建房屋市政工程开展预防施工坍塌、高处坠落、消防火灾、汛期应急处置的应急演练。

5、积极开展各类建筑施工安全生产文化宣传、文体活动，广泛调动施工、监理等相关单位积极主动参与省住房城乡建设厅举办的“质安杯”征文活动。

(一)加强组织领导。市住房城乡建设局成立全市建筑施工“安全生产月”活动领导小组，由分管局领导担任组长，建筑工程管理科、市安监站主要负责人为成员，组织指导全市开展建筑施工“安全生产月”活动。各市(区)住房城乡建设行政主管部门也要成立本地区建筑施工“安全生产月”活动领导小组，组织和指导本地区“安全生产月”相关活动的开展。此外，各市(区)住房城乡建设行政主管部门领导班子成员要主动参加“安全生产月”的活动，主要领导至少要参加一项主题活动，分管领导要带队检查和到基层开展施工安全宣传教育。

(二)精心组织实施。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要根据省住房城乡建设厅的工作部署和市住房城乡建设局工作要求，结合本地实际认真制定“安全生产月”活动方案，精心组织实施本地区“安全生产月”活动。要重视发挥相关协会的作用，充分调动建筑施工、监理等企业的积极性，做到活动内容丰富多彩，宣传教育富有成效。

(三)认真总结通报。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要对开展“安全生产月”活动认真进行总结，于6月23日前将总结材料以书面及电子邮件形式，报送市住房城乡建设局建筑工程管理科汇总上报省厅，省厅将对全省住房城乡建设系统开展建筑施工“安全生产月”活动情况进行通报。

安全生产实施方案

认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的重要部署，清醒认识岁末年初安全生产形势的严峻性、复杂性，坚持“红线意识”、“底线思维”，不断提高政治站位和使命担当，以“坚持奋战一百天、岁末年初保平安”为主题，深刻吸取我区2019年11.28和20xx年11.23事故血的教训，聚焦防范群死群伤和高频多发事故，防止因疫情防控、年底赶工和归家心切等因素造成风险叠加，在落实建筑企业主体责任下功夫，将安全风险意识传递到每个现场工人，在隐患排查整改上抓落实，全面排查安全风险，科学排序风险等级，有效消除安全隐患，全面遏制较大以上安全事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

我局成立建筑工地安全生产重点攻坚行动领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，建管科、质安科、质安站副职以上负责人为成员。

领导小组下设办公室，设在局工程质量安全科。

（一）安全管理责任落实情况。重点检查各方责任主体主要负责人、项目负责人履职情况；各方责任主体和项目安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。

（二）安全管理制度建立和执行情况。重点检查施工、监理企业的安全检查制度落实情况；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和施工特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训和安全操作情况。

（三）重大危险源管控和管理重点环节执行情况。房屋市政工程重点检查施工现场高边坡、建筑起重机械、高大模板、深基坑、高层外脚手架、地下暗挖、有限空间等危险性较大的分部分项工程。重点检查以下情况：一是施工前编制完善施工方案。是否按照规定编制专项施工方案，审查、论证和审批等程序是否符合规定，方案实施前，是否进行方案交底和安全技术交底。二是施工过程严格落实施工方案，是否严格按照方案组织施工，项目负责人是否在施工现场履职，项目安全员是否对专项施工方案实施情况进行现场监督，是否按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视。三是分部分项工程完成后，是否组织参建主体及第三方监测单位等有关人员进行现场验收，参加验收人员组成是否符合有关规定要求，验收是否量化，验收签名是否记录在档等。

（四）应急管理情况。重点检查施工企业及项目应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情况；开展安全生产事故应急处置情况；加强岗位应急培训情况。

（五）严肃整顿赶工期、抢进度问题。严格工程项目承包管理，加强工期管控，对确需调整工期的，建设、监理、施工等参建单位要严格按照规定对缩短后的工期进行论证、评估，明确相应的施工组织措施和安全保障措施。重点整治建设单位盲目要求赶工期、抢进度，施工单位违规交叉施工、交叉作业特别是垂直交叉作业等违法违规行为，以及现场管理混乱，落实安全防护措施不到位，安全培训不到位等问题。

（六）冬春旱季工地消防情况。聚焦工地是否完善消防通道、消防用水设施设备，消防水管是否为镀锌钢管，高层施工消防是否与楼层同步安装；有无落实动火审批制度，动火现场有无安全员、监理旁站；易燃易爆物资是否妥善存放并有明显防火标识；工人生活区有无落实36v进宿舍，宿舍内是否有电动车充电，是否使用大功率电器，板房材料是否a级防火板材；是否编制消防应急预案并进行消防应急演练。

（七）疫情防控情况。重点检查建筑工地落实“六个100%”（100%实名扫码登记、100%核查人员行程，100%核查核酸检测结果，100%接种新冠疫苗，100%做好“双报告”，100%落实应急值守）要求以及做好应急处置准备的情况，及时发现问题（对问题严重的工地，责令停工整改），并落实闭环管理。

此次行动以各建筑工地自查自纠、我局组织4季度拉网式检查、专项抽查、“回头看”复查相结合的方式进行。具体工作安排如下：

（一）自查阶段（11月10日至11月30日）：各建筑工地要认真组织安全生产大检查和隐患排查治理的自查自纠工作，对照整治内容，有针对性地开展自查工作，对自查中发现的隐患，要落实整改措施、整改责任人、整改时限，并形成自查报告，自查报告要有图片、签字等依据，作为检查的一项内容。监理单位要做好跟踪落实工作，对不落实整治的施工单位要责令整改，并将有关情况上报建设单位和区建设工程质量安全监督站。

（二）检查整治阶段（12月1日至20xx年1月20日）：我局将结合4季度安全生产大检查，成立六个联合督查组，对全区各建筑工地开展安全生产大整治工作落实情况、安全隐患排查整治情况进行全面检查。同时，根据对危大工程、安全生产责任制、工地消防等进行专项抽查。并对检查项目进行“回头看”。切实压实企业主体责任，严厉惩处一批管理涣散，隐患突出的在建工地，牢牢筑实我区建筑工地岁末年初安全生产防线。

（三）总结提升阶段（20xx年1月20日至1月30日）：我局将检查情况进行梳理，对优良项目进行通报表扬，对落后项目采取集中约谈，通报批评、行业处罚和行政处罚结合，信用惩戒并公开曝光等方式，达到抓早抓小，惩前毖后，确保平安的目的。

（一）加强组织领导，落实责任追究。各建筑工地要制定切实可靠的专项整治方案，明确责任，建立健全企业内部检查、考评制度，主要领导亲自抓，项目经理具体抓，严格落实企业级、项目级检查制度，检查不能走形式走过场，切实发现一批，整改一批安全隐患；各镇街要按照“属地管理”的原则，强化本辖区内建筑工地专项整治工作；区建设工程质量安全监督站要强化全区建筑工地大整治工作的监督检查，推进大整治工作的落实，对凡是工作落实不到位导致发生安全生产事故的，将依法严肃处理，并追究有关责任单位和人员的'责任。

（二）健全工作机制，加强部门联动。一是深入开展安全生产宣传教育，积极宣传安全生产知识、常识，提升建筑行业从业人员安全生产意识和自防自救能力；二是大力开展联合执法，对整治难度的工地，积极联合多个部门依法采取停水、停电和停止相关业务审批等手段，坚决打击建筑工地违反安全生产规定的行为。

（三）严管重罚，确保取得实效。对于违法违规行为，必须坚持“零容忍”要求，严格落实“四个一律”（对存在非法违法施工建设行为的单位，一律责令停工整顿，并严格落实监管措施；对非法违法施工建设并经停工整顿仍未达到要求的，一律依法停业整顿；对非法违法施工建设的单位和责任人，一律依法按上限予以处罚；对触犯法律的单位和人员，一律依法严格追究法律责任）和“五个一批”（及时排查出一批事故风险隐患、督促整改一批事故风险隐患、查处一批违法违规的责任单位和责任人、曝光一批存在违法行为或重大安全隐患的典型案例、建立一批长效工作机制和工作制度）的执法措施，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

安全生产实施方案

为落实汉案发[2013]03号文件精神，结合我镇实际，现将我镇《春节期间安全生产工作实施方案》印发给你们，望依照方案要求认真组织落实。

组长：

副组长：

成员：

1、烟花鞭炮和消防由帅勇和王华负责，做到消防设施齐备，无任何安全隐患，坚决杜绝民间吊灌燃气。

2、交通安全由和负责，具体做到严禁三轮车、货车和无牌报废车辆参与客运。特别是校车必须严格按相关要求不得超载接送学生。民间渡船、旅游船救生设施必须齐备，严禁超载和渡载机动车辆，各村做好管辖路段的交通疏导工作，对道路进行保养，清除路障不留安全隐患。

3、食品卫生安全由负责，做到各商店餐馆诊所无过期变质食品药品，特别是赈酒农户，要求农户和厨师把好采购关。

4建筑施工和砖厂由负责，做到要有施工安全警示牌，安全设施齐全，且符合安全生产标准，不留有任何安全生产隐患。

1、排查摸底阶段（1月20日至1月24日结束）。

各单位和责任人须对所分管的责任范围进行全面排查摸底不留死角、漏洞，并将排查情况报办公室。

2、整改落实阶段（1月25日至2月7日结束）。

各单位和责任人须对排查出的安全隐患进行彻底整改，决不留下任何安全隐患，并将整改结果报办公室。

安全生产实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔2010〕88号，以下简称《实施意见》)、《武威市人民政府办公室关于进一步加强企业安全生产工作实施方案(武政办发〔2015〕66号，以下简称《实施方案》)和《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》(民政发〔2015〕57号)文件精神，进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，切实推动全县安全生产形势稳定好转，特制定本方案。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《通知》、省政府《实施意见》、市政府办《实施方案》、县政府《落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》的各项要求，强化企业主体责任，加强政府安全监管，为全县“十二五”期间实现跨越式发展创造良好的安全生产环境。

以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业(领域)为重点，督促企业进一步落实责任，全面提升企业安全生产能力和水平，使企业生产管理制度和安全操作规程更加完善，安全生产技术装备和作业达到标准要求，安全生产应急救援体系基本健全，逐步形成安全生产长效机制。

(一)加强企业安全生产责任体系建设。

1、全面落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《武威市生产经营单位安全生产主体责任规定》和《民勤县落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》，切实落实企业的主体责任，健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

2、健全完善企业安全生产管理机制。要建立健全安全生产领导机构，负责组织、研究、部署本企业安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施安全生产工作措施。要配备配齐安全生产管理人员，地下矿山专职安全管理人员应不少于3人，露天矿山应不少于2人。

小型露天采石场应不少于1人;危险化学品生产企业的专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人);从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员，从业人员在300人以下的要配备专职或兼职安全生产管理人员。

3、建立健全企业安全管理制度。企业要按照《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》要求，制定涵盖生产经营活动全过程和所有从业人员的安全生产管理制度以及相对应的安全生产记录、台帐等基础资料管理制度。

4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理和现场安全管理，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，要依法予以关闭。

5、不断强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。矿山企业要按照县政府办公室《关于进一步加强矿山安全管理严格实行五项安全管理制度的通知》(民政办发〔2010〕160号)的要求，严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制度;工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。

对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

6、实行更加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发生重大生产安全责任事故，除追究责任人的责任外，要追究企业负责人的责任;管理混乱的，要追究企业主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。

发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人的责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。对监管不力发生重大生产安全事故，要根据情节轻重，按照“一岗双责”原则，追究相关领导的责任。

(二)加强企业安全生产技术支撑体系建设。

1、切实加强企业安全生产技术管理。强化技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的，依法追究责任。要加强设备安全管理，凡是发现设备安全管理不到位，检查、维护、更新不及时的，要立即责令停产整顿。

2、不断强化企业非正常生产状态下的安全管理。要严格执行煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检维修、试生产(运行)等非正常生产状态下的现场安全管理制度。特别是复工、试生产(运行)的，企业要制定方案，申请备案，凡是不符合规定要求、不具备复工、试车条件的'，一律不允许复工、试车。

3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要按照生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于两年之内完成。逾期未完成的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危险化工工艺装置的企业，必须在2015年年底前完成自动化改造。

运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，在两年内完成。尾矿库要安装全过程在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统。要积极推进信息化建设，努力推进企业安全防护水平。

4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步，实施“科技兴安”战略，督促企业加大安全生产投入和技术改造力度，推广应用安全生产科技成果，逐步淘汰不符合安全生产标准的落后技术、工艺和设备，改善安全生产条件，提升安全生产水平。

各乡镇、有关部门要大力支持整治重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要适时向社会公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。要严格执行国家和省上的产业政策，坚决淘汰落后产能。对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要予以强制性淘汰。

(三)加强企业安全生产监管体系建设。

1、认真落实政府安全生产监督管理责任。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》、《武威市政府安全生产监督管理责任规定》和《民勤县人民政府落实安全生产监督管理责任实施办法》，按照属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合的原则，全面落实安全生产监督管理责任。

各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强安全生产工作，定期分析本乡镇、本部门、本单位的安全生产形势，研究制订有针对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要按照“一岗双责”的原则，抓好各自分管工作的安全生产。

2、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，按照“谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

3、进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。

4、严厉打击非法违法经营建设行为。要继续严厉打击非法违法生产经营建设行为，形成规范的安全生产法治秩序。要进一步强化监管责任追究，对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施的予以查处;致使非法生产企业(单位)存在的，对相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的主体，要开展经常性的隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

6、严格落实重大安全隐患治理挂牌督办制度。以重大安全隐患排查治理为重点，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物品、水利、农机、铁路、电力等重点行业(领域)的安全生产专项整治。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患，负有安全生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。

7、推行企业安全生产信用挂钩联动制度。对企业安全生产实行信用挂钩联动制度，将企业的安全生产分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据。对发生生产安全事故的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由安监部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向发改、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电力、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

8、切实加强安全生产监管力量建设。要进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。要进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设，配备专职安全监管人员，承担安全监管工作。要进一步提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层安监队伍的监管执法能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

(四)加强企业安全生产预警监控体系建设。

1、认真执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立完善各类安全生产动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动。

2、全面实行安全生产指标控制预警监控。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各单位各企业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式，落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度要召开一次安全生产工作会议，认真分析本乡镇、本部门、本单位所属行业企业的安全生产形势和指标控制情况，并结合实际制订切实有效的应对措施。

3、加大对重大危险源的监控力度。要坚持预防为主，针对生产工艺和装置特点，认真进行风险辨识，确定危险源点，对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。

(五)加强企业安全生产宣传教育培训体系建设。

1、加大对安全生产的宣传力度。各类企业要认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动，大力普及安全生产法律法规，强化安全生产教育培训，进一步增强广大从业人员的安全生产意识。努力推进与现代企业制度相适应的企业安全文化建设，继续开展各种形式的安全文化活动。

积极创建“安全文化建设示范企业”，大力推进建设安全诚信企业，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。新闻、广播、电视等媒体要加强企业安全生产工作的宣传力度，及时宣传报道企业各类安全生产活动，并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。

2、切实加强企业安全培训工作。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过安全培训合格后方可上岗作业，要切实加强新上岗从业人员的安全教育培训，岗前安全生产教育培训时间不得少于24学时。

在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。加强企业安全培训师资建设，确保培训质量。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对矿山井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

3、认真落实企业“三级安全教育制度”。企业新上岗从业人员应当接受厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育和培训，岗前安全生产教育和培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位新上岗的从业人员安全生产教育和培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全生产教育和培训。

(六)加强企业安全生产经济保障体系建设。

1、加大安全专项投入。把安全监管经费纳入预算，加大支持应急救援体系、执法装备、安全生产信息化和安全生产示范乡镇(街道)建设的投入力度。要建立专项资金，加快重大安全建设项目的实施。切实做好尾矿库治理、煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。

2、认真落实企业安全费用提取及保险政策。企业必须按规定足额提取安全费用，专户管理，专项用于安全生产工作，加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。

完善落实工伤保险制度，积极稳妥推进责任保险制度。根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外伤害保险，扩大安全生产保险范围。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材等高危行业生产经营单位，必须按规定足额缴纳安全生产风险抵押金。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。

3、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2015年1月1日起，依照《工伤保险条例》规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近-亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

4、切实加强企业安全投入。企业必须保证本单位安全生产设施设备建设、改造、维护以及工艺更新、安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、科技开发、奖励等资金的投入，确保安全投入满足安全生产的需要。安全生产投入必须纳入企业财务预算，专户储存，专款专用。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人对资金投入不足导致的后果承担责任。

(七)加强企业安全生产规范化体系建设。

1、严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，强化源头管理，实行严格的安全标准核准制度，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由县级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

2、严格安全生产“三同时”制度。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业卫生，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施、职业卫生与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证、职业卫生许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。

3、切实加强企业安全生产标准化建设。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，严格执行《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2010)，加大安全生产标准化建设投入。

要根据行业技术进步和产业升级的要求，大力推广安全生产技术标准，认真总结安全生产标准化建设试点经验，继续扩大推行范围，积极开展达标评定，深入组织开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标，提升企业本质安全水平。对实施许可证管理制度的危险性作业，要制定专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿，限期改正，使其达到安全生产条件。

4、加强企业班组安全管理。切实加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实班组安全责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。

5、严格落实建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。要进一步转变工作作风，规范审批程序，从源头上杜绝违规建设、违规生产、违规经营等行为。

6、严格规范企业外包工程安全管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的企业，要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项，认真履行安全生产协调、管理职责。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

7、切实加强地面挖掘施工企业的安全管理。施工企业在挖掘施工前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域各种地下管网的分布和走向，制订可靠的保护措施，按照安全施工要求进行作业。严禁在地下设施不明的情况下，进行开挖作业。建设单位要协调各类地下设施业主单位对地下设施情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下各类设施安全。

1、不断加强企业应急管理。企业要根据生产经营活动的特点和情况，制定科学完善的应急处置预案报安全监管部门备案，对从业人员进行必要的急救知识培训，做到会处置会急救。要加强应急救援管理，煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企业、烟花爆竹批发企业应建立专职或兼职应急救援队伍，不具备建立专业救援队伍的企业必须与邻近有资质的专业应急救援队伍签订救援协议，或联合建立专业应急救援队伍，建立快捷有效的通信联系。同时，要按照应急救援需要，储备一定数量的应急物资，配齐相应的救援器材、设施和装备。

2、严格执行现场紧急撤人避险制度。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时及时下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”的规定，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

3、着力加强应急救援体系建设。结合实际建立专业性的应急救援队伍，配备必要的救援装备和应急物资。

4、加强应急救援预案的演练工作。所有矿山每年要组织开展1次停产撤人演练活动，其他高危企业、高层建筑和地下商场每年都要组织开展1次应急救援演练。通过演练，不断完善应急救援预案和组织指挥体系。

(一)宣传培训阶段(2015年4月底以前)：各乡镇、有关部门要切实制订《通知》和《实施意见》的宣传培训计划，在乡镇、各负有安全监管的部门和企业全面开展宣传活动。2015年4月25日前将宣传计划和活动总结上报县安委会办公室。

(二)整改提升阶段(2015年5-10月)：各乡镇、有关部门要结合本乡镇、本部门实际，紧扣《通知》和《实施意见》精神，切实落实好安全生产监督管理责任规定;企业要在安全生产责任、作业场所安全管理、安全投入保障、安全标准化达标、应急救援体系建设等方面认真进行梳理，全面进行整改提升，切实做到责任落实、机构健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。

(三)督导检查阶段(2015年4月下旬，9月上旬，12月上旬)：县安委会办公室将在宣贯活动结束后、活动开展过程中、年底责任书考核时三个时段对各乡镇、各有关部门和企业开展贯彻落实《实施意见》活动情况进行督导，并把《通知》和《实施意见》精神的贯彻落实作为2015年安全生产目标责任制考核的内容，对因《通知》和《实施意见》精神不落实导致发生较大以上生产安全事故的，实行“一票否决”。

(四)总结验收阶段(2015年11-12月)：各乡镇政府和负有安全监管职责的部门对辖区相关单位和企业贯彻落实《通知》和《实施意见》情况进行验收。要对活动开展情况进行全面总结、客观分析，大力宣传好的经验与做法，认真整改问题与不足，切实巩固活动成果。各乡镇、有关部门要在2015年12月20日前将总结上报县安委会办公室。

(一)统筹规划安全生产工作。要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划。在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。

(二)加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

(三)严格落实安全目标考核。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各部门和企业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究相关领导人的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。

(四)严格实行安全生产“一票否决”。县政府已将安全生产责任考核内容纳入领导干部政绩考核，在年终考核时对未落实安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的，实行“一票否决”。

(五)不断加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。完善安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，主动接受人民群众的监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

安全生产实施方案

以科学发展观为指导，落实“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出工商贸企业特点，强化企业的主体责任，在巩固前一阶段隐患排查治理成效基础上，进一步深入排查整治各类事故隐患，解决安全生产中的重点、难点问题，防范和减少生产安全事故的发生。

通过开展工商贸企业安全生产整治百日大会战，进一步推动工商贸企业的安全生产工作，提高企业安全生产管理水平，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故。

安全生产法律法规大宣传、大普及。充分利用橱窗、板报等形式大力宣传安全生产法律法规、安全生产事故案例、“百日大会战”动态，促进安全生产宣传进企业、进车间、进班组，营造安全生产人人有责的氛围。

安全生产隐患大排查、大整治。在企业深入开展安全生产隐患排查治理活动，确保隐患排查率100%，隐患排查制度建立率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患公告公示率100%，县级挂牌督办重大隐患年内整改销案率95%以上。

从业人员安全知识大培训、大教育。在企业开展全员安全知识培训，做到企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%，企业新工人安全培训率100%。

安全生产制度、措施落实情况大检查、大督办。结合安全生产整治百日大会战，对企业安全生产工作的组织领导、安全管理机构建设、责任制落实、安全规章制度执行、隐患排查治理、主体责任落实、应急管理、事故查处与责任追究等方面进行全面的督办检查。

机械企业：防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实情况；危险化学品输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落实情况；锅炉、起重机械、工业管理等危险性大的设备和密闭的涂装作业等场所安全状况；各类机械设备的防护装置，电气设备的安全状况。

冶金企业：防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实和应急演练；易燃易爆和有毒有害气体的生产、输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落实；潮湿季节熔融金属和高温物质与潮湿物体接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、落实；预防冶炼炉爆炸喷溅、易燃易爆和有毒有害气体泄漏等事故应急救援预案是否进行演练和改进；工业动火、高处作业等危险作业环节的审批、监控制度是否得到认真执行及进行整改。

商贸企业：安全生产责任制建立及落实情况；安全基础工作及教育培训情况；消防通道设立情况；消防安全设施配备情况；特种设备的定检情况；高温天气防火灾、防触电、防雷击措施的制定与落实情况；大型户外广告设施防坍塌措施的制定与落实情况；室外安装安全措施的落实情况；防火灾应急预案制定与演练情况。

其他企业：安全生产责任制建立和落实情况；安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，生产一线职工与新工人三级安全教育培训情况；新建、扩建、改建工程项目的安全“三同时”执行情况；企业周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

集中整治时间：2011年5月23日至9月31日。

宣传动员阶段。

企业成立由主要负责人带队，安全管理人员、专业技术人员组成的检查组开展自查，每一项检查都要做好记录，并由主要负责人签字确认。对检查中发现的事故隐患，必须严格落实“整改方案、整改资金、整改责任人和整改期限”，认真开展整改工作。对隐患无法整改又不能保障安全的，要自行停产停业。7月10日前，各企业要将自查情况分别上报所在地安办xx县安监局。

各地在企业开展自查自纠的基础上，组织专家对企业的整改方案进行评估，对隐患整改情况进行督办检查。要建立重大隐患报告销案制度，各地对企业排查出来的重大事故隐患，要建立台帐，督促企业及时进行整改，并组织专家进行现场检查，直至重大隐患消除为止；对于排查出来的重大危险源，要督促企业制定行之有效的监控措施，并定期进行督查。

各地、各有关企业要在安全生产整治百日大会战活动结束前，认真总结工作经验，对好的经验要及时推广，对不履行职责、弄虚作假的要通报批评。要严格按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固，杜绝新隐患”的原则，针对夏季暑期长、气温高、事故多发的特点，部署安排好下一阶段的隐患排查治理工作。

落实责任，强化领导。各有关企业主要负责人是“百日安全大会战”活动的第一责任人，要高度重视，加强领导，大力支持，保证人、财、物落实到位，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；在整治工作中要把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，确保“百日大会战”活动取得实效。

精心组织，周密部署。各地、各有关企业要根据本方案，结合实际，制定下发具体活动方案，明确活动重点内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要逐项落实整改资金，明确整改期限和责任人，妥善制定防范措施和应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

突出重点，整体推进。工商贸企业安全生产整治百日大会战要突出机械、冶金、商贸等重点行业；突出安全管理基础薄弱，工作难以推动的重点企业；突出暑期、汛期和举办北京“奥运会”等重点时段；突出重大隐患、重大危险源以及易发生事故的重点部位。各地、各有关企业要切实加大工作力度，做到排查不留死角，整改不留后患，坚决遏制事故的发生。

强化督查，确保成效。各地要切实加强对工商贸企业安全生产百日整治活动的监督检查和指导，进一步规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。

安全生产实施方案

为加强医院安全生产工作，促进医院全面健康发展，确保人民群众生命财产安全，根据洪医集团发（20xx）3号文件精神，结合我院实际情况，做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，制定洪洞县中医医院安全生产大检查实施方案，请各科室根据文件精神，认真抓好贯彻落实。

坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，认真落实领导责任制，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。

为确保安全生产大检查取得实效，我院成立安全生产大检查工作领导组，统筹负责安全生产大检查的安排部署、监督检查等工作。组成人员如下：

组长：田剑锋院长。

副组长：刘康宏支部书记。

樊新珍副院长。

樊洪博副院长。

辛琳琳副院长。

卫建科副院长。

蔺安华院长助理。

成员：各科室主任、护士长。

领导组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室主任由樊洪博同志兼任，办公室成员由张林山、郭刚娃、杜伟杰、常彬、田景瑞组成，负责具体组织安全生产大检查工作开展，并做好情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

（1）全院水、电的线路及设施设备定期检查，后勤科负责，每周三次。

（2）氧气瓶的集中保管存放，定期检查，设备科负责，每天一次；氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。

（3）大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责；督导检查每周一次，设备科负责。

（4）计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。

（5）变压器、配电室的使用安全工作，后勤科负责。

（6）医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。

（1）医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。

（2）院内部的日夜巡逻及医院财产的看护，保卫科负责。

（3）院区公共设施、树木花草等的看护，后勤科负责；科室内部公共设施的看护，各科室负责。

（4）重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责。

（5）院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。

（6）协助派出所搞好本院的治安管理与必要的调查取证。

3、消防安全方面：

（1）灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。

（2）疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。

（3）医院防火安全教育，每年至少一次，保卫科负责；科室防火安全教育，每半年一次，各科室负责。

（4）医院工作人员消防知识培训，每半年一次；火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，办公室负责。

3、医疗安全方面：

1．查看废弃化学品、医疗废物处置是否规范，院感、后勤科负责。

2．查看是否建立危急值报告相关制度、医疗不良事件上报制度、相似药品管理制度、医疗纠纷处理工作制度，且各种制度是否执行，医务科、投诉办、药剂科负责。

3．查看医患关系宣传教育情况，查看急诊绿色通道管理、专业技术人员、急救药品和器械配备情况，医务科负责。

1、三项安全事关全局，全院职工特别是各科负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。

2、各科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。

3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。

4、分管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。

（1）严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。

（2）保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。

（3）重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、关水、清除火种、锁门、关窗。

（4）大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。

（5）凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。

2、消防安全制度。

（1）保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的业务训练，开展经常性防火宣传。

（2）消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。

（3）每个科室有1名消防安全员，负责本科室的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向分管领导和办公室汇报，采取相应措施妥善处理。

（4）消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。

（5）药品及、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。

（6）在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。

（7）医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。

3、安全保卫制度。

（1）医院重要部位安装相关安全防护设施，并正确使用。

（2）财务科现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。

（3）本院职工、实习人员摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。

（4）重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。

（5）加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。

（6）私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。

（7）凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。

（8）保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。

4、保卫人员职责。

（1）熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。

（2）努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。

（3）门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。

（4）认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内；思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人员及时向总值班员报告。

（5）负责院内外停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。

（6）坚持24小时巡逻护院制度，夜间巡逻时间不少于6小时，加强巡逻密度和次数，确保重点及要害部位的安全；认真研究违法犯罪分子做案特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现和制止各种违法犯罪活动。

（7）及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。

（8）值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。

洪洞县中医医院。

20xx年2月7日。

安全生产实施方案

按照县委、县政府2013年“安全生产月”活动安排，从6月1日-30日在全县开展安全生产月活动。为全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，持续、深入地宣传党和国家安全生产政策、法律法规，加强安全文化建设，提高全民安全意识，广播影视中心特开展“安全生产月”活动。本活动本着注重实效与本质安全的工作原则，按照安全生产齐抓共管的工作方针，将组织实施一系列活动，消除安全生产隐患。现结合中心工作实际情况，制定“安全生产月”活动方案。

安全生产实施方案

按照菏泽市城乡建设局菏建（20xx）97号文件具体要求，立即开展本施工项目部夏季安全生产大检查，现工作实施方案如下：

组长：刘毅。

副组长：卢兆方、龚伟忠。

组员：李亚、王凯明、赵孝光、张明。

阅城国际花园（二期）施工现场。

《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）、《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33-20xx）、《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）等有关法律法规、安全技术规范标准。

在全面检查的基础上，重点检查安全责任制度是否建立健全，是否落实到位等情况，以及施工现场存在的安全隐患。具体包括：

1、执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。

2、领导施工现场值班带班执行情况。

3、“打非治违”、“建筑施工扬尘”、“安全生产月”活动、“违章搭建彩钢板临时用房”等专项行动集中开展情况。

4、施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。

5、施工现场有毒有害扬尘等危害防治与防汛、防暑降温措施的落实情况。

6、现场突发事故或应急救援预案是否完善，应急演练情况；

7、对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况；

8、三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况；

9、所有在建项目安全隐患排查治理情况；

检查工作分三个步骤进行：

通知各施工班组要认真对本单位全部在建工程施工现场安全生产、文明施工进行检查，发现问题立即整改，彻底排查各类事故隐患。

检查小组对施工现场依据相关法律法规认真进行检查。

检查小组对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。

施工项目部、施工班组要迅速开展自查自纠，根据要求，结合本地区实际组织开展安全自查，特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改，跟踪落实，确保安全隐患及时消除。

安全生产实施方案

为切实做好当前安全生产各项工作，解决安全生产领域存在的突出问题，为南京青奥会的顺利举办创造一个和谐安定的社会环境，根据省、市、县委的统一部署要求，泗阳县教育系统定于20xx年6月至9月中旬，集中开展以消除重大隐患为重点的安全生产检查整改专项行动。现制定实施方案如下：

认真贯彻落实省、市、县委的`统一部署要求，集中开展以消除重大隐患为工作重点的安全生产检查整改专项行动，要按照检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位的总要求，采取“四个不定”的方式，开展全面、彻底的安全生产大检查，深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施落实，确保全系统安全生产领域形势的持续稳定。

全乡所有学校、幼儿园，通过开展安全、综治专项检查，落实安全综治责任，完善安全综治管理制度，落实各项预防措施及安全教育知识，提高广大师生员工识险、避险、自救自护的意识和能力。重点突出消防、交通、危险化学品、燃气、杂物电梯、锅炉等设备检查整改。

为了进一步加强我校安全管理工作，落实安全工作“一岗双责制”，建立校长负责、分管校长分工负责，全校上下齐抓共管的安全工作制度，切实保障师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序。经研究决定，成立安生产检查整改工作小组。

组长：王兆军。

副组长：侯庆军顾锦林张杰唐荣华唐乃华。

成员：各校校长、幼儿园园长及安全员。

领导小组下设办公室，办公室主任由唐荣华同志担任。

牵头人：张杰涂卫超。

整治重点：一是严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓恶势力团伙；二是坚决取缔校园及周边地区非法经营的网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏厅台球室和书报刊、音像制品出租点；三是进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，以杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生；四是利用橱窗、板报、主题班会等各种形式，加强在校学生的法制和自我防范宣传教育，切实提高他们的法律意识、维权意识和自我防范能力。

牵头人：侯庆军张兵。

整治重点：学校、幼儿园楼房、围墙、大门、校（园）内各种设施安全隐患排查整治情况；人员密集场所安全措施、安全检查情况；楼道楼梯和洗手间、卫生间照明设施完好情况；是否存在使用d级危房从事教育教学活动和作为师生宿舍使用的情况；落实防汛、防震减灾及其安全教育、演练工作情况。

牵头人：顾锦林孙家学。

整治重点：校车安全管理和校车管理责任制落实情况；校车安全运行、校车驾驶员管理教育情况；随车教师和学生安全乘车管理教育情况；学习和贯彻落实国务院《校车安全管理条例》情况；开学前，学校校车安全隐患排查整治及维修情况。

牵头人：唐荣华。

整治重点：学校、幼儿园的礼堂、食堂、教室、学生宿舍等人员密集场所。供电设施、供气设施安全运行情况；易燃易爆化学实验品的使用、管理情况；消防安全工作制度完善和落实情况；消防器材配备并能有效使用及消防通道安全情况；学校、幼儿园的会议室、礼堂、办公楼、食堂、教室、学生宿舍楼等人员密集场所违规使用易燃材料进行装修情况；学生宿舍楼内疏散指示标志设置及应急照明灯设置情况；学生宿舍的疏散通道是否畅通；学生宿舍违章用电情况；消防安全管理人员的“四个能力”建设情况；火灾隐患排查整改工作开展情况；开展消防教育培训和火灾应急疏散演练情况。

牵头人：唐乃华丁军。

重点整治：进货渠道是否规范，采购食品原料是否有“三无”产品，索证索票是否齐备并与台账一致。在食品原料采购上有无成立有多方人员组成的采购小组及验收小组，采购的食品原料价格是否是市场的最低价。仓库“三防”设施及物品摆放是否符合规范。

牵头人：唐乃华丁军。

重点整治：学校、幼儿园警务室要做到干净整洁，配齐配足钢盔、橡胶棒、木棒、辣椒水、u型钢叉等防护器械。视频监控、紧急报警系统要及时更新维护，确保正常使用。警民联系人及保安相关信息公布上墙。大门等设施不牢固的要立即维修或更换；校园围墙偏矮的，要加高加固，并要安装监控录像，全方位实时监控留存。

以上各项工作由相关牵头人牵头，各校（园）长具体负责。

（一）全面检查整改阶段（20xx年6月-7月底）。召开专题会议，研究制订并具体实施方案。利用隐患排查治理信息系统，对所有重点部位自查自改并上报。

（二）自查整改阶段（20xx年8月1日-8月31日）。各校（园）对第一阶段排查整改情况组织全面督查，对隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”情况进行重点督查，严格按照“编号登记、专人负责、挂牌督办、限期整改、复查消号”要求，落实隐患整改责任人，做到及时发现隐患、及时整改隐患，有效消除各类事故隐患。对重大事故隐患要做到及时上报、及时挂牌督办。

（三）总结提升阶段（20xx年9月1日-9月20日）。通过开展以消除重大隐患为工作重点的安全生产检查整改专项行动，健全完善安全生产隐患排查治理体系建设，实现隐患排查治理网上自查自报全覆盖，实现隐患排查治理工作的常态化、规范化和制度化。

（一）加强组织领导，认真组织实施。各校(园)要高度重视今年的安全生产检查整改专项行动工作，将此项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，将专项整治工作与教育事业发展同部署、同组织、同推进，明确责任分工，健全保障机制，狠抓工作落实，确保广大师生员工生命财产安全。

（二）加大舆论监督，营造良好氛围。在开展专项整治工作期间，各校(园)要通过互联网、报纸刊物、公告栏（板）、电视、广播等媒体，加大宣传力度，拓展宣传广度、延伸宣传深度，动员和引导广大师生员工和群众全面理解、积极参与和推进专项整治工作，营造良好的工作氛围。

（三）全面综合施治，力求工作实效。各校(园)要立足当前安全稳定工作实际，着眼长远，抓准关键，综合施治，统筹推进。要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，查找一处、整治一处、巩固一处，规范安全综治法治秩序，健全和完善教育系统安全稳定工作的长效机制。

安全生产实施方案

为认真做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，特制定以下工作方案。

坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，相关部门和科室密切配合，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。

成立三项安全工作领导小组，具体负责安全生产、安全保卫及消防安全工作，以院长为组长，主任为副组长，保卫科及相关职能科室负责人为成员，各科室主任及护士长：为本科室安全生产、安全保卫及消防安全责任人。

（1）全院水、电的线路及设施设备定期检查，总务科负责，每周三次。

（2）氧气瓶的集中保管存放，定期检查，总务科负责，每天一次；氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。

（3）大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责；督导检查每周一次，设备科负责。

（4）计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。

（5）变压器、配电室的使用安全工作，总务科负责。

（6）医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。

（7）加强灭鼠工作与安全用鼠药工作，确保人民群众生命安全，总务科负责。

（1）医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。

（2）院内部的日夜巡逻及医院财产的保管，保卫科负责。。

（3）院区公共设施、树木花草等的看护，总务科负责；科室内部公共设施的看护，各科室负责。

（4）重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责，相关安全防范设施的安装，保卫科负责。

（5）院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。

（6）协助派出所搞好本院的治安管理与必要的调查取证。

3、消防安全方面：

（1）灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。

（2）疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。

（3）医院防火安全教育，每季度一次，保卫科负责；科室防火安全教育，每月一次，各科室负责。

（4）医院工作人员消防知识培训，每半年一次；火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，保卫科负责。

1、三项安全事关全局，全院职工特别是各级负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。

2、责任科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。

3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。

4、主管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。

（1）严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。

（2）保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。

（3）重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、闭水、清除火种、锁门、关窗。节假日贴好封条或指派专人看守，保证万无一失。

（4）大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。

（5）凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。

2、消防安全制度。

（1）保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的组织建设和业务训练，开展经常性防火宣传。

（2）消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。

（3）每个科室要有1名义务消防员，负责本部门的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向主管领导和保卫科汇报，采取相应措施妥善处理。

（4）消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。

（5）存放、使用易燃、易爆物品的部门，严禁使用明火、电炉。电器设备的安装和使用必须符合消防规定。

（6）药品及总务周转库、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。

（7）搬运、使用易燃、易爆物品，要严格执行操作规程。违者所造成的后果，由当事人承担，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。

（8）在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。

（9）医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。

3、安全保卫制度。

（1）医院重要部位安装防护网、防盗门、报警器等安全防护设施，并正确使用。

（2）财务部门现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。

（3）本院职工、实习、进修人员及临时工人的自行车、摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。

（4）重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。

（5）加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。

（6）私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。

（7）凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。

（8）保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。

4、保卫人员职责。

（1）熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。

（2）努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。

（3）门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。

（4）认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内；思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人人员及时向总值班室报告。

（5）负责院停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。

（6）坚持24小时巡逻护院制度，夜间巡逻时间不少于6小时，加强巡逻密度和次数，确保重点及要害部位的安全；认真研究违法犯罪分子做案特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现和制止各种违法犯罪活动。

（7）及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。

（8）值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。

安全生产实施方案

为了认真贯彻落实公司【司安字（xx）7号】关于集中开展安全生产大检查及省、市安全生产工作会议精神，确保我项目部施工安全生产工作的顺利进行，结合实际情况，特制定本工作方案。

组长：靳守理副组长：宋彦强、罗文宝。

组员：武红恩、侯刚杰、李伟、曹海军、路怀雷、宋颜飞、

王洋、周玉胜、赵建壮、

邯郸市阳光水岸项目部施工现场。

《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（jgj59—）、《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33—）、《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46—）等有关法律法规、安全技术规范标准，公司《施工安全生产大检查实施方案》。

检查工作分三个步骤进行：

（一）落实发动阶段（6月21日——6月25日）制定安全生产大检查实施方案，召开安全生产大检查动员大会，认真落实大检查的精神内容，将大检查工作转达到每个员工。

（二）自查自纠阶段（6月26日——8月31日）检查小组对施工现场依据相关法律法规认真进行检查。认真对本单位全部在建工程施工现场安全生产、文明施工进行检查，发现问题立即整改，彻底排查各类事故隐患。

（三）总结、提高阶段（9月1日至9月31日）对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。

1、企业规章制度、岗位责任制是否上墙，安全管理资料齐全。

2、“三类人员”及特种作业人员未经培训考核或无证上岗的。

3、现场安全防护、法律法规规定的安全管理制度和强制性标准执行情况，起重机械检测、备案，脚手架、临时用电、基坑支护、模板工程等设施设备的安全隐患，深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、审核、审批、专家论证及落实执行情况。

4、施工现场危险部位的安全防护设施和安全标志设置情况。

5、施工现场作业人员安全防护用品的正确使用情况，安全生产费用的提取和使用。

6、施工现场的.扬尘整治情况。

7、施工现场制定夏季、汛期安全生产施工措施及落实情况。

8、安全资料。

9、项目部各种安全管理制度的落实情况。

10、严格排查高空作业人员对安全带的使用情况。

11、检查施工现场有无交叉作业现象。

12、检查现场脚手架的稳固性及安全性。

13、检查现场动火点是否落实了防火措施，现场消防设备的配备是否合理有效。

14、现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。

15、检查施工用电是否符合三级配电、两级保护的要求，各种闸具设置与设备是否匹配，设备“一机、一闸、一漏、一箱”，闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。

16、检查机具接线是否安全到位，传动部位必须有防护罩，要有保护接零及漏电保护器，电源线不得有破损。

施工现场有毒有害扬尘等危害防治与防汛、防暑降温措施的落实情况。

17、现场突发事故或应急救援预案是否完善，应急演练情况；

18、对重大危险源风险识别和监控措施落实情况；

项目部、施工班组要迅速开展自查自纠，特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改，跟踪落实，确保安全隐患及时消除。