村级民政工作汇报（汇总15篇）

根据上级文件精神，对民政工作进行调研的具体要求，现就乌加河镇民政工作总体情况汇报如下：

一、农牧民大病医疗救助情况

2005年根据旗民政局文件精神，针对我镇农村实际医疗情况，经过下乡入户调查核实，符合我旗民政局大病医疗条件的有34人，整理后上报34人，实批24人，合计补助金额3.6万元，下拔经费已全部发放到患者或家属手中，今年根据实际情况，镇民政办将不分批次，凡有即报，以确保患者及时能够得到资金上的资助，以助他们早日得到康复。

二、春荒期间灾民、贫困户缺粮情况

介于2005年我旗大部分地区旱情严重，我镇受灾情况 虽不及山旱区严重，但对农民收入也造成了极大的影响，根据年末我镇组织人员下乡的'摸底调查，受灾农户共750户，计2625人，灾后贫困户370户1295人，经我镇党委、政府一再努力，现仍有受灾贫困户141户509人，需民政资助、救济口粮户141户509人。

三、五保户供养情况

根据撤乡并镇后原乡镇材料总结，以及今年年初民政工作人员下乡入户的调查统计，全镇共有五保户68户68人。其中集中供养10人，分散供养58人，集中供养人员除民政拔付生活费外，乡镇每年付五保户生活费3.4万元，镇敬老院，除上级拔付经费外，我镇给予解决院民部分生活开支，医疗费用实报实销，并在节假日给予一定的经济补贴，努力让集中供养人员吃好、喝好、安享晚年。

四、优抚对象基本情况

撤乡并镇后，我镇共有优抚军人40人，现这部分优抚军人大多年已古稀，生活收入偏低，而民政每年拔付的生活费仅有1700元，远远不够优抚老军人一家人一年的生活开支，而大多优抚军人子女均没有工作，在家务农，加子女上学，生活开支的费用外，能真正给予老人的补贴并没有多少，经过镇民政办入户调查，这些家庭年开支都在6000元以上，其中包括老人的医疗费用。有一部分优抚军人家庭年开支在万元以上，这部分生活费显然是远远不够的，希望上级民政部门调查核实后，能够在经济上给予这批优抚军人更多一点资助。

五、撤乡并镇后，婚姻登记方面存在的问题

撤乡并镇以后，我镇面积增加，而且镇政府所在地位置靠东，距石兰计地区最远距离达到80公里，这就给这部分农民办事造成许多不便。因为办一次结婚往来所需路费就要32元，而且交通很不方便，因此，办完手续后只能在镇里过夜，第二天才能够搭班车回家。这些问题同时也给镇民政工作造成了许多不便，如有些人嫌路途远，便请人代办，由于婚姻法规定，在婚姻登记时双方当事人必须在场，因以上的不便因素，有些人只举行了结婚仪式，而办理结婚证却一拖再拖。这不仅给民政工作带来了不便，同时也给计生工作的顺利开展造成了一定影响。鉴于此，特请民政部门同意 ，我镇在石兰计地区的民政助理员，在当地将相关手续办好签字后，统一拿到镇民政办领取结婚证。

撤乡并镇后，在乌加河镇党委紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以实施“双链双推”活动为载体，以开展党员先进性教育活动为动力，以广大党员和旗、镇、村三级干部为骨干，继续深化“党员三结合致富链”，完善“三级干部服务链”，推进农民组织化进程和基层组织建设，努力开创我镇社会主义新农村建设新局面。全镇共结成种、养、科技、信息、法制、林业、水利、计划生育、流通服务业产业链10大类1058链，涉及党员763人，全镇7071户农民168名产业带头人全部组合在链内，并把347户贫困户作为三级干部服务链的重点结链帮扶对象。

为切实把民政工作落到实处，真正体现以民为本，为民解困，为民服务的宗旨，努力把解决民生、维护民权问题放在各项工作的首位。清河乡在县民政局及乡党委、政府的正确领导下，在县督查调研小组的指导下，三管齐下，一是调研查摆，二是整改提高，三是完善管理制约机制。从元月7日始，在县乡调研小组的精心组织、运作下，对几项民政工作深入到廓封、幽雅庄等村走访民政服务对象65人，排查化解不稳定因素3件，现将几项重点工作运行情况自查于后：

一、清河乡概况

清河乡辖36个行政村，245个自然村，354个村民小组，6.1万口人，12万亩耕地。工作中能够把民政工作与关注解决民生问题紧密结合起来，把服务对象的衣、食、注医、葬纳入工作的视野，通过严格程序，依法行政，突出重点，优质服务，现几项重点民政工作基本纳入规范化、制度化、法制化管理轨道。

二、倒房重建工作稳、准、快

清河乡在倒房重建工作中，坚持公开、公正、公平的原则，严格按照个人申请 民主评议 村委初审 张榜公示 乡政府审核 再次公示 报县民政局审批备案的程序进行，做到了帮建对象准确，动员建房稳妥，建房速度快，质量标准高，全乡共有倒房户28户，涉及13个村，政府帮建24户31间，对涉及10户五保户倒房10间房屋的帮建工作，切实与门庄村村级敬老院建设紧密结合起来，在门庄村庄科清真寺建起12间高标准房舍，在其资金的来源、管理、使用方面，除盛市、县补助的2500元外，采取政府补贴一点，各村自筹一点，社会互助一点，农户自筹一点，工作中建立有规范的帮建台帐和资金发放领取台帐，相关的个人申请、村民评议等材料齐备，通过扎实的工作措施，有效地促使了24户31间的帮建任务的圆满完成，现五保户、低保户已于10月31日前全部入住新房。

三、殡葬改革工作有新突破

清河乡党委、政府一贯重视殡改工作，特别是今年在充实加强乡殡改工作领导小组的基础上，又配齐配强了民政工作人员，由过去的5人增加到6人，同时明确了专人抓、专人管，并初步形成主要领导主要抓，办公室具体抓，管理区协同抓，各战线配合抓的齐抓共管局面，工作中切实发挥了各村民政专干、信息员、线人及村级医疗定点卫生机构的`积极性，做到人动我知、耳聪目明，现全乡殡改工作呈现出四个趋势，一是殡改宣传舆-论氛围空前浓厚;二是凡参与民政工作人员的积极性空前高涨;三是查纠偷埋乱葬案件力度空前之大;四是火化率得到阶段性的提高与巩固。目前影响该项工作正常进行的主要原因是：一是受社会上大气候环境影响群众政策理论素质、法制观念较低，从守法的角度讲更是谈不上，且受封建思想束缚的残留封建迷信思想的侵蚀;二是社会上“讲情风”依然存在。

通过工作运行，全乡现规划村级公墓3个：分别是廓封村、司龙庄村、泥河村。工作中存在的问题：一是由于思想不解放，资金缺乏，造成村级公墓建设工作进展缓慢，火化骨灰入住公墓率较低或火花骨灰无处安葬;二是受封建余毒思想的影响，火化后土葬、起坟头现象时有发生;三是个别部门监管不力，造成有占耕地建坟者;四是依法执行难，力度不够。针对存在的问题，下步努力方向为：一是强力宣传，营造强大的殡改舆-论氛围，引导火化，强力监管亡故人员;二是加大对偷埋乱葬案件的查处力度，严格行政执法;力争强制起尸火化4—6具;三是对个别顶风偷埋乱葬的党员、干部、公职人员公开曝光处理一批，决不姑息迁就;四是稳步推进村级公益性公墓建设，再建3个村级公益性公墓。

四、敬老院建设规格高

新建敬老院选址在清河乡八甲寺，坐北朝南，占地9.2亩，约合6133㎡，院内建房舍43间，南、中排红机瓦房18间，院门口红铁瓦房7间，后排二层楼房18间，已内外粉刷，雕顶，铺地板，防盗窗已完工，院内地面硬化，三间厨房有深水井、沼气池配套，融医疗、健身、娱乐为一体，现敬老院已全面竣工，能容纳五保老人74人。目前，乡敬老院二所、村级敬老院3所，分别是刘学庄村、何桥村、门庄村，年终力争完成入院集中供养30%的目标。

五、五保供养工作规范

全乡五保户278户，有278人，此类人员的衣食住医葬都全面得到保障，全年每人五保资金200元，已全部兑现完毕，做到了五保台帐，五保证，发款额数三对照，证件内容填写规范。

六、农村低保工作扎实

我乡的农村低保工作严格按照个人申请 村民代表评议

2010年连江镇民政工作在镇党委、政府的正确领导下，在各村的大力支持下，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持以民为本为民解困的宗旨，解放思想、开拓创新、与时俱进，充分发挥了民政工作稳定的社会机制作用，较好地完成了上级下达的各项任务，为我镇经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，现总结如下：

一、坚持以民为本，为民解困，切实做好救灾救济工作

今年我镇遭受了历史罕见的“四灾”，给全镇经济和社会事业的发展带来了巨大的损失，为了确保今年冬令春荒期间灾民生产、生活不出现问题，我们主要抓了以下四个方面工作：一是妥善解决好灾民的基本生活、冬令期间我镇共下拨了救灾款5万元，救灾大米2万斤，棉被800床，衣服1800余件，确保了灾民安全渡过了“雨雪关”、“春荒关”，春荒期间，我们又下拨了救灾款3万元，救灾大米2万斤，衣服100件，下达了借粮指标3万斤，全镇共有9000人得以了不同程度的救灾，其中保障对象3000人得到了重点救济，对保障全镇社会稳定，灾民恢复生产生活发挥了积极作用;二是认真做好对口帮扶工作，我镇主要领导带队，在全镇开展以“问民情、查灾情、摸实情”为主题的帮扶活动，督促帮助村开展生产救灾工作;三是加强督查，狠抓各项救灾款物落实情况，对救灾款物发放使用情况先后开展了6次专项督查，对部分灾情重、款物多的村进行重点抽查;四是全力配合省民政厅对倒房户建房款的核查工作。2010年11月6日至15日由省民政厅核查负责人，对我镇2010年10月救灾资金管理使用情况进行核查，核查评估总体较好，认为我镇救灾补助资金在“灾后重建和灾区生活救济中发挥了重要使用，取得了一定的经济效益和社会效益”。

二、积极做好农村五保供养工作，强化对敬老院管理

1、五保供养工作。

根据县局要求，今年国家取消农业附加税，一保户的生活供养经费全部由省财政转移支付。每人每年400元，要求各村对原有的五保户和应保未保的五保户进行重新审查报批，做到应保尽保、一户一卡，确保他们的生活不出问题。为此，我镇多次召开专门会议，研究五保供养工作，多次召开村书记、主任会议，对上级文件精神进一步进行贯彻，要求各村对五保户生活不足部分给予补助，确保五保户供养标准不低于当地村民的一般生活水平，截止目前，全镇五保供养总人数356人，其中在敬老院集中供养的18人，全年省财政转移支付供养金总计14万元。

2、敬老院管理工作。

2010年我镇发生了历史罕见的洪涝灾害，使敬老院的房屋受到了严重损坏。镇政府决定从灾后建房款中拨款2.5万元用于敬老院修建和重建工作。为此，我镇主抓了以下几个方面工作：一是指派镇领导对敬老院维修扩建经费落实情况进行逐一验收，确保工程质量符合上级规定标准。二是狠抓敬老院达标，根据县局敬老院达标要求，我镇对敬老院进行了统一标准，做到敬老院民达18人，院民吃食堂，院民有1亩以上菜地，房间里有电视、有木床、床头柜、凳椅等，院内有太阳能洗澡，种菜做到自给有余;三是完善敬老院管理制度。我镇拿季风一定经费为敬老院制作了敬老院管理制度牌，即院务管理委员会职责、敬老院管理制度、院长职责、炊事员职责、院民守则、院务公开制度，并得到了贯彻落实，使敬老院的管理走向规范化。

三、抓优抚和现役军人工作

1、优抚工作。

认真贯彻县局文件精神，对全镇优抚对象的.优待标准、优待比例和优待人数进行了详细调查，对优抚经费发放情况进行督查，发现问题及时解决，保证各项优抚政策落实到位，同时镇拨付专项资金对生活确实困难的优抚军人给予补助，确保优抚对象生活没有困难，促进了全镇的社会稳定。

2、现役军人工作。

我镇共有现役军人25人，其中家中缺少劳力的共有5户，为了能更好地使现役军人能够在部队安心服役，我镇在午秋两季大忙季节组织人员帮助缺少劳力的军属户抢收抢种，充分体现了军民鱼水情。另外我镇对现役军人立功受奖的给予奖励，获优秀士兵的奖金50元，立三等功的奖金100元，逢年过节镇主要领导对军烈属进行慰问，这有效地促进了军民关系，维护了全镇的社会稳定。

四、开展特困群众生活救助工作

1、认真做好元旦、春节期间特困群众的生活救助工作。

根据县局“关于做好今冬明春特困群众生活救助工作的通知”精神，我镇以高度的责任感和使命感及时制定具体措施，认真落实，在元旦、春节期间准备对全镇200户特困户每户一次性救济100元，把党和政府对特困群众的温暖及时送到千家万户。

2、坚持动态管理，认真做好特困群众生活救助工作。

根据县局对特困群众生活救助实行动态管理的要求，我镇规定每年核查一次，并决定在元月份对200多户特困群众重新审核、审批。在审核中采取四个操作程序，一是户主向所在村提出书面申请;二是村委会派人入户调查;三是村委会在调查的基础上为审核对象出据家庭收入证明，并提出审核意见;四是报民政局低保办审查批准。

五、大力推行殡葬改革工作

1、为了保持所取得的成绩，巩固殡改成果。我镇将火化指标量化到村，按照镇村签订的殡葬管理责任状，做到目标管理，责任明确。

2、通报全镇殡改工作情况，奖惩兑现。

3、加大殡改工作力度，对偷埋土葬等违反国务院《殡葬管理条例》的行为，发现一起查处一起。

六、存在问题

1、由于农村费税改革的影响，农村五保户供给标准低，今后，难以保证他们的基本生活。

2、殡葬工作全镇发展不平衡，少数村有偷埋土葬的现象。有以罚代处现象。

七、今后工作打算

1、加强思想政治教育，深入学习党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，加强民政业务学习，树立全心全意为民政对象排忧解难的信心和决心。

2、认真搞好查实，核灾和拨灾工作，及时了解掌握灾情，确实关心群众疾苦。

3、做好农村五保户和优抚对象的政策落实工作。

4、巩固殡葬改革成果，加大工作力度，力争火化率达100%。

5、继续抓好五保户、特困户生活救助工作，强化动态管理。

”落实到实处。

4、进一步加大老年工作的力度。认真开展好老年人权益保护-法的宣传，组织开展好有益老人身心健康的知识讲座和文体活动，定期(每季度一次)组织各村老龄负责人进行座谈交流，以提高基层老年工作的水平。

5、充分发挥街道临时救助、大重病救助、医疗救助、结对帮扶救助、助学救助和节日走访救助“六位一体”的救助力度，扩大救助面，减少特殊情况外的重复救助，使所有困难群众都能享受到区民政局和街道工委、办事处对困难群众的关心、帮助。

6、组织好全街道村委会换届各项工作

(二)、争创工作出成果

1、抓好双拥创新工作。促成一个行政村与*部队结成双拥共建对子，进一步拓展民企雨润公司和部队的共建内涵,开创双拥共建的新局面。努力争创市双拥模范街道。

-

2、在充分发挥“六位一体”救助体系作用的同时，计划拿出部分资金为所有低保家庭未满14周岁的独生子女购买每年70元/人的医疗保险，以避免因子女生病给低保家庭带来更大的困难。努力争创*年市社会救助工作先进集体。

3、进一步做好老年人的服务工作。在全面完成区老龄委下达的'各项任务的同时，建立*岁以上老人的健康档案，由街道卫生院和老人所在行政村负责定期为老人体检。将所有*岁以上老人列入节日走访慰问对象中，由街、村主要领导上门走访慰问。努力争创市老龄工作先进街道。

4、根据区民政局的计划安排，及时调查掌握双和园、万科、万达、中海等较大楼盘户口迁入和实际入住率的情况，与街道新成立的社区管理办共同配合,加快双和园等三个居委会和两个筹委会的筹备建立工作，更好地加强政府公共管理和服务。

二、改进工作作风，提高服务水平

做好“四个明确”，即民政办全体工作人员负责的工作明确，工作的目标明确，服务对象明确，工作的职责明确。

”落实到实处。

4、进一步加大老年工作的力度。认真开展好老年人权益保护-法的宣传，组织开展好有益老人身心健康的知识讲座和文体活动，定期(每季度一次)组织各村老龄负责人进行座谈交流，以提高基层老年工作的水平。

5、充分发挥街道临时救助、大重病救助、医疗救助、结对帮扶救助、助学救助和节日走访救助“六位一体”的救助力度，扩大救助面，减少特殊情况外的重复救助，使所有困难群众都能享受到区民政局和街道工委、办事处对困难群众的关心、帮助。

6、组织好全街道村委会换届各项工作

(二)、争创工作出成果

1、抓好双拥创新工作。促成一个行政村与*部队结成双拥共建对子，进一步拓展民企雨润公司和部队的共建内涵,开创双拥共建的新局面。努力争创市双拥模范街道。

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2、在充分发挥“六位一体”救助体系作用的同时，计划拿出部分资金为所有低保家庭未满14周岁的独生子女购买每年70元/人的医疗保险，以避免因子女生病给低保家庭带来更大的困难。努力争创*年市社会救助工作先进集体。

3、进一步做好老年人的服务工作。在全面完成区老龄委下达的各项任务的同时，建立*岁以上老人的健康档案，由街道卫生院和老人所在行政村负责定期为老人体检。将所有*岁以上老人列入节日走访慰问对象中，由街、村主要领导上门走访慰问。努力争创市老龄工作先进街道。

4、根据区民政局的计划安排，及时调查掌握双和园、万科、万达、中海等较大楼盘户口迁入和实际入住率的情况，与街道新成立的社区管理办共同配合,加快双和园等三个居委会和两个筹委会的筹备建立工作，更好地加强政府公共管理和服务。

二、改进工作作风，提高服务水平

、做好“四个明确”，即民政办全体工作人员负责的工作明确，工作的目标明确，服务对象明确，工作的职责明确。

我乡共有低保户119户294人，保障人口124人；有五保户10人，其中8人要求进行集中供养，2人实行户院挂钩；有残疾人137人，其中贫困残疾人42户，有贫困村2个(活水潭、深门)。

二、1-10月份工作情况

1-10月份我乡民政工作在县民政局的指导下，主要开展了以下工作：

1、对低保人口进行了动态调整和管理。在2003年的基础上经过调查和公示，新增对象33户，调整对象4户，现我乡有低保户119户，294人，保障人口124人。

2、开展了贫困户调理。7月份，我们组织驻村干部和下村指导员对全乡范围内的贫困户进行调查，全乡共有贫困户194户656人，其中1400-2000元贫困户33户114人，2000-2500元困难户26户254人，其他因养殖生产亏损等对象45户166人。

3、开展爱心募捐活动。资助一名患肾病的大学生。共收到捐款8万余元。

严防死守，防患于未燃，与自在灾害进行顽强的抗争。台风结束后，我们马上组织人员下村，核实灾情，了解受灾情况，并且积极动员全乡机关干部群众生产自救，重建家园。期间共慰问受灾群众 户 人 元，充分做到 灾到户，救灾到户。

5、深入开展殡葬管理工作。在巩固前阶段合作的基础上，相继出台了《关于进一步加强殡葬管理工作的'若干规定》和《关于进一步做好移风易俗工作的通知》，明确了乡村两级的职责，加强了对出殡户的押金收缴，并对丧事出殡实行了全程管理监督。9-10月份对全乡的私坟修(扩)建情况进行了排查，及时阻止私坟修(扩)建现象，对不听劝阻的，发放通知书，并向民政局申请给予拆除。

6、开展五保户调查。 月份对全乡的11户五保户对象进行核查，调整不合格对象1户。积极动员五保对象实行集中供养，全乡10户五保户有8户要求实行集中供养，2户实行户院挂钩，实现集中供养率100%。

7、残联工作。我乡残联在县残联的领导指导下，加大对残疾人的扶贫帮困工作。1-10月份，共投入 元资助 名残疾人解决就业、升学、医疗等问题。开展残疾人危房改建工作，今年我乡残疾人危房改造对象为2户，在上级部门资助的基础上(每户500元)，乡、村两级还投入8000余元以帮助其完成改建工作。

三、下步工作打算

1、继续加大杜救扶贫力度

2、进一步加强移风易俗工作。严格按照省、市、县有关文件和洞委发[2004]55号文件精神，加强移风易俗工作，推进殡葬改革，治理青山白化，建立和完善健全各项制度，将殡仪活动“六不准”规定列入村规民约，逐步建立长效监督管理机制，加强对深埋立碑点墓区的管理，按照洞委发[2004]55号文件要求和前阶段检查中存在的不足，对深埋立碑点墓区进行覆土和绿化，使墓区整体环境与大自然保持和谐、美观。

3、继续加大“元觉乡残疾人福利基金会”资金的筹措力度，加强对资金的管理和使用，逐步使基金会工作步入制度化、规范化轨道。

四、存在问题和建议

1、对失海、失涂渔农民列入低保能否降低其标准。

2、状元、沙角两个墓区，原来为集中建墓点，全县实行深埋立碑后，

尊敬的各位领导：

首先对各位领导到我村检查指导工作，表示热烈欢迎和衷心感谢，下面我就将大水井村委会民政工作和基本情况对各位领导做个简要汇报，望各位领导给予提出宝贵意见：

多年来大水井村民政工作是在；和镇党委政府的领导下开展的，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习好党的各项方针政策，努力做好全村民政工作，落实好民政部门交给各项工作任务，为维护全村社会稳定，促进全村经济发展，打下坚实基础，下面我就将多年来的民政工作及基本情况做个简要汇报：

一、基本情况

公斤。全村有5村小，有教师8名，代课教师1，共有学生194名，童入学率达99.8%，人口自然增长率为7‰；有兽医员一名，计划生育宣传员一名，村医一名，合作医疗参合率达到98%。

二.低保工作

2011年全村共有低保人数1231人，占全村人口数42.9%,(其中一类464人；二类379人；三类388人）,享受户数285户，占全村户数46.7%,有五保户9户,12人，孤儿2 人，80岁以上老年人29人.认真做好全村低保全面工作.完善各方面材料，经过群众大会会议表决，认真填写好低保申请表285份,审批表285份,做好组上会议签到表，会议表决表，公示表和停发表工作。

三、注重学习，不断更新知识

多年来村两委坚持理论学习，学习好党的各项方针政策，宣传好民政部门的各项政策，工作学习“两不误”“两促进”，加强自身建设，用科学理论武装头脑，指导工作，注重自身学习，发扬自觉学习和自我教育的优良传统。

四、存在的问题和不足

（一）由于我村属于边境村，无经济来源，观念阵旧，思想保守，安于现状，科技水平低，生存环境制约本地区的发展，自然环境条件比较差，交通闭塞，通讯、基础设施落后，生活极其困难，望各位领导能在低保，五保等方面政策给予倾斜。

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（二）村委会无资金，低保五保等工作量大，没有经费，给工作带来了严重的影响，望各位领导能否划拨一定的办公经费，确保民政工作顺利完成。

五、下一步的工作和打算

在以后的工作中，我村将会不断地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓好全村民政工作，宣传好民政政策，确保全村民政工作顺利完成，为维护全村社会稳定，促进全村经济发展而努力奋斗。

孟定镇大水井村委

二0一一年十月二十日

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近年来，在县委、县政府的正确领导和盛市民政部门的大力支持下，我们坚持把发展民政事业作为改善民计民生、构建和谐社会的主要任务，认真贯彻落实国家和盛市民政工作会议精神，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路，开拓创新、扎实工作，较好地完成了民政各项工作任务，民政事业保持了快速健康发展的良好势头，重点工作扎实推进，成效显著。

一、民政重点工作取得的成效

1、城乡低保工作日益规范。建立健全城乡最低生活保障制度，是党中央、国务院关注民生、总揽全局、审时度势，适应构建社会主义和谐社会需要的重点战略部署。按照要求，我县及时制定相关政策文件，正式启动城乡社会救助体系建设工作，并逐步健全和完善，有效地保障了困难群众的生产生活。自国家出台关于建立城乡最低生活保障制度的通知以来，省上连续提高城乡低保标准和补助水平。按照盛市相关文件精神，县上及时足额列支配套资金，严格执行统一的保障和补助标准，全面落实提标政策，按照标准及时足额兑现到位。从1999年正式启动城市居民最低生活保障制度开始，最初的城市低保补助标准为80元，人均月补差25元，保障人数为5户12人，全年发放低保金3645.72元。九年来，随着上级补助标准的逐年提高，2010年保障标准提高到167元，保障人数增加到2270人，人均月补差提高到129.32元，按照家庭收入情况分四类进行保障。农村低保从1998年正式启动至今，保障标准由500元连续提高到850元，人均月补差由9.4元提高到65.15元，保障人数由947人增加到8700人，年保障资金由10.7万元提高到680.184万元，按照家庭收入情况分三类进行保障。2010年，按照省民政厅和财政厅《关于落实省委省政府为民办实事有关工作的通知》精神，我局组织人员对提高城乡低保标准和临时救助工作开展了深入调研。目前，城乡低保提标工作全面完成，共发放1-4月份城市低保资金130.6万元，物价补贴39.5万元，发放1-6月份农村低保资金340.09万元。

2、农村五保供养水平全面提升。全面贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和《甘肃省农村五保供养办法》，健全五保供养经费保障机制，着力解决好五保老人生活、住房、医疗问题，切实做到应保尽保、按标施保。2009年，省级农村五保供养补助标准由每人每年600元提高到1000元，县上及时足额列支了配套资金。经测算，确定了我县农村五保供养新标准，集中供养标准由每人每年1588元提高到2000元，分散供养标准由1360元提高到1800元。2010年，经县乡村三级联合调查摸底，对符合条件的559人(其中分散349人，集中210人)纳入五保供养范围，供养人数由479人增加到559人，今年已发放农村五保供养资金26.205万元，同时对五保老人的住院费用实行全额报销，有效地解决了农村五保老人的基本生活困难和医疗问题。

3、城乡大病医疗救助工作快速推进。2006年3月，按照上级文件精神，结合我县实际，我局初步制定了《崇信县农村医疗救助暂行管理办法》和《实施细则》，经县政府批转下发各乡镇及相关部门贯彻执行。2010年，根据民政部和省民政厅《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》精神，结合我县实际，制定印发了《崇信县城市大病医疗救助暂行管理办法》，对城市患大病人员实施救助。城乡医疗救助严格按照户主向所在村(社区居委会)提出申请，村(社区居委会)上门调查，进行民主评议、张榜公示后报乡镇(街道办)核查无误后，报县民政局审批的程序实施。在具体救助过程中，随着上级拨付的医疗救助专项补助资金不断加大，我们逐步健全和完善了城乡医疗救助政策，进一步规范并简化了操作程序，逐步扩大了救助覆盖面，切实提高了救助水平，救助对象由最初的每年不足100人增加到2010年499人，救助资金由26万元提高到168万元。今年1-4月份已救助农村大病患者94人，发放医疗救助资金37.5万元，有效缓解了城乡居民看病难问题，解决了群众因病致贫返贫造成的生活困难。2010年，省政府将完善城乡医疗救助办法列入为民措办的实事，按照盛市的要求，根据《甘肃省城乡医疗救助试行办法》，结合我县实际情况，初步制定了《崇信县城乡医疗救助试行办法》，对救助对象、救助比例和救助标准均作了新的规定和要求，新的政策标准降低了救助的起付线、提高了报销比例和最高报销金额。目前《试行办法》正在征求有关方面的意见建议。

4、扎实做好防灾减灾工作。逐步完善冬春、旱灾、突发灾害应急救助和灾后恢复重建工作规程，严格救灾款(物)下拨、发放管理，确保“三无户”和重灾群众生活不出问题。针对冬令、春荒以及各类突发灾害期间群众的生活困难，我局及时筹措下拨自然灾害生活补助资金，用于解决灾民口粮、衣被、取暖等临时生活困难。及时下拨灾后重建维修补助资金，全面完成了573户房屋灾后重建工作任务，建立健全了重建维修家庭档案资料。严格执行国家和盛市关于加强救灾资金、物资管理的一系列规定，做到专户储存、专账管理、专人负责、专款专用，建立和完善各类救灾款物拨付、使用和管理情况统计台帐，深入乡、村、农户核查核对捐赠款物接收使用情况，畅通资金拨付和物资调拨渠道，强化对救灾资金使用情况的跟踪检查。

5、民政福利设施条件明显改善。近年来，我们抢抓国家加大基础设施建设的政策机遇，以农村敬老院建设为重点，积极争取项目资金，加大财政投入，扎实开展示范创建活动，努力改善城乡福利服务设施条件，取得了明显成效。2010年起，我们将乡镇敬老院新建和改扩建列入年度工作计划，通过科学规划，合理布局，有效整合资源，建成了柏树和黄花敬老院，总投资113万元，建筑面积57间1127平方米，可满足60位老人入祝敬老院设有办公室、宿舍、厨房、餐厅、健身房、会议室等，是集吃、注娱乐为一体的标准化示范敬老院。崇信县柏树敬老院和黄花敬老院的建成使用，很大程序上提升了乡镇敬老院的基础设施建设和集中供养水平，实现了标准化建设和规范化管理的目标。2008年3月，崇信县柏树敬老院被平凉市政府命名为平凉市农村敬老院示范单位。2009年，县上提出了实现全县新建敬老院全覆盖的目标，把加快福利服务设施建设列入了政府为民措办的实事之一，持续加大投入，实施了黄寨、新窑、木林3乡镇敬老院和社会福利服务中心等项目建设，累计完成投资500多万元，完成建筑面积近4500平方米。3所乡镇敬老院已于2009年10月份建成正式投入使用。目前，我局正在加快社会福利服务中心项目建设力度，已完成投资395万元，现在正在打地平、搞室内外粉刷，6月份全面完成附属工程建设任务。年内将真正实现城区和乡镇新建养老服务机构全覆盖的目标，全面改善我县民政公共服务基础设施建设条件，提升社会福利服务工作水平。

在具体的工作中，我们的主要做法是：

1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作，把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，大力支持民政基础设施建设。盛市民政工作会议召开之后，县上及时组织召开了全县民政工作会议，贯彻落实会议精神，安排部署工作任务，将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核，严格奖罚兑现，有力地促进了工作落实。

2、建立完善制度，强化政策宣传。按照盛市相关政策规定，结合我县实际，制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时，还组织民政、宣传、广电等部门，通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式，广泛宣传各项惠民政策规定、申报程序和救助标准，民政部门编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料，方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导，提高了政策的知晓率和工作透明度，形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。

3、规范操作程序，确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中，我们严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节，实行户主申请、村(居)民代表评议、乡镇政府(街道办)审核、县民政部门复核三级审批、三榜公示制，坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”，做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理，实行每户“一表一证一册一袋”，建立了县、乡、村、户四级档案管理体系，做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理，建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度，供养水平不断提升。

4、加强监督检查，严格资金管理。年初，县上将民政社会救助工作所需县级财政配套资金全部列入财政预算，县财政预算列支民政专项事业费305万元，各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用，城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所，以存折形式发放到户;农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社，通过“一折统”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了民政社会救助资金安全、规范、高效运行。加强监督检查，及时组织监察、审计等部门开展专项检查，杜绝了违法违纪现象的发生。

二、存在的困难和问题

虽然我县民政各项工作取得了一定成绩，但与盛市的要求相比，与群众的实际需求相比，仍然还存在一些困难和问题。主要表现在：一是社会救助覆盖面还不广，保障标准偏低。目前的救助标准已无法满足困难群众的生产生活需要，加之受地震、干旱等自然灾害影响，返贫人口增加，一些城乡群众的生产生活还比较困难，需要纳入社会救助范围。二是项目资金缺口较大。近年来，县上加快社会福利设施建设，2009年同时开工新建了黄寨、新窑、木林3个乡镇敬老院和县社会福利服务中心，目前除社会福利服务中心到位资金295万元以外，尚缺467万元建设资金。三是社会救助工作经费短缺。目前，盛市拨付的社会救助资金中没有专门用于开展工作的办公经费，一些档案资料和办公费用无法列支，一定程度上影响了工作的正常开展。四是民政部门工作任务繁重，人手不够的矛盾十分突出。随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。目前，我县民政工作人员偏少，特别是基层工作力量严重不足，制约了民政事业的发展。五是基层办公条件不能适应民政业务日益繁重的需要。乡镇、街道办公场所紧张，部分乡镇没有专门用于民政业务的办公电脑，信息化建设滞后，规范化水平还需进一步提高。对于存在的这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

三、工作对策及建议

(一)置民政工作于全县经济社会发展的大框架之下

民政工作是政府的重要工作之一，在化解社会矛盾、调节社会氛围、促进社会和谐等诸多方面更显其地位的重要，各级党委、政府都十分重视。民政工作者在推进各项业务开展的进程中，既要充分发挥主观能动性，大胆地创新工作方法，努力争取走在全市的前列，又要综合考虑我县经济发展水平、自然条件、地理位置等实际，紧密结合全县经济和社会发展大局，制定科学合理的工作方案和计划，力避脱离实际。因此，民政工作不能纯粹地只抓业务，而是要围绕党委政府的整体思路、围绕经济发展和社会和谐大局，促进民政工作与经济和社会的良性互动，从而更有效地发展民政事业。

(二)处理好民政事业发展速度与社会效益的关系

一方面，我们要采取各种措施，多方筹措资金，保持民政事业特别是各类福利机构一定的建设和发展速度，努力缩小与发达地区的差距，使更多的民政服务对象享受到改革发展的成果。另一方面，要按照科学发展观的基本要求，使其最大限度地发挥良好的社会效益。要用现代服务理念的标准要求，使服务设施更加人性化、服务工作更加精细化，充分体现以人为本。要杜绝因服务不周到、政策不到位、设施不完善导致的负面影响，杜绝对服务对象造成利益的损害和身心的伤害，提升人文关怀的水平，促进民政事业发展和服务水平与经济社会发展同步，发展速度与效益体现同步。

(三)树立大民政思想，不断壮大民政工作队伍

民政工作事多面宽，在国家行政体制改革尚未完全到位、东中西部发展不平衡的条件下，我县民政系统人员机构编制偏少，仅仅靠自身力量闭门办事业肯定力不从心。必须用开放的思想，敞开大门办民政。一是要积极联系各有关部门共同关注民政，为民政事业出谋划策;二是要广泛动员社会各界参与民政工作，出资出力，建言献策;三是要大力发展各种新社会组织、社会志愿者和社工队伍，建立以政府为主导、社会组织为基储社会志愿者和社工人才为补充的民政工作队伍，整合各方力量充分发展民政事业，弥补人少事多的缺憾，促进我县民政事业健康稳定快速发展。

(四)多管齐下筹措民政事业经费

四、保障措施

一是加强组织领导。围绕县委、县政府中心工作大局，充分考虑民政工作面临的挑战和机遇，创新思维，精心谋划，积极主动为县委、县政府建言献策，争取把涉及全局的民政工作纳入党委和政府工作的总体部署，纳入当地经济社会发展的总体规划，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，及时研究解决民政工作中遇到的实际困难和问题。加强政府各部门之间的协调配合，整合社会各方面力量，加强对民政事业的投入，努力构建政府主导、部门联动、全社会参与的社会救助工作新格局。

二是加大财政投入。积极争取上级各项惠民政策补助资金，对城市低保、救灾救济、抚恤优待、农村五保供养等各项救助补助资金，做到优先预算、足额配套、及时拨付，并根据县级财政的好转，逐年加大民政事业专项投入，提高社会救助标准和保障水平。严格资金管理，继续健全和完善民政资金管理的各项制度，科学合理地计划安排，及时足额拨付到位，防止挪用、挤占和滞留，使其发挥应有效益，提高资金的规范化管理水平。同时，坚持公开、公正、透明的原则，切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的监督检查力度，实行专户管理、专款专用，切实做到民政资金的使用和管理不出问题。

三是完善管理制度。按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的工作职责，坚持公平、公开、公正的办事原则，严格审核程序，规范档案管理，建立完善工作机制，加强政策理论研究和法规制度建设，切实增强做好工作的预见性、主动性和创造性，适时修订城乡低保办法、操作规程等各类政策性文件，用制度规范管理，靠法规推动发展，努力提高民政各项工作规范化管理和服务水平。

四是重视自身建设。高度重视民政部门自身队伍建设，切实树立“以民为本，为民解困”的宗旨思想，按照“内强素质、外树形象”的工作理念，以科学发展观为统领，坚持教育、管理和监督并重，着力加强民政队伍的思想、纪律和作风建设。加大教育培训力度，有组织、有计划地组织政治理论、业务知识、法律法规、岗位技能等学习，不断提高政治理论水平和科技、专业知识水平，培养一支业务精通、独挡一面的好队伍。努力提高民政队伍的执政能力和服务水平，重视社会宣传，营造良好氛围，不断扩大民政工作的社会影响力，塑造一种爱民为民、惠民利民的好形象。

(一)抓好最低生活保障工作。

城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。

1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。

一年来，在街道党工委、办事处的领导和上级业务部门的指导下，本部门全体人员能认真学习业务知识和有关文件、领会精神，处处遵纪守法，努力做好本职工作，把所学知识运用于实际，扎扎实实地为民服务。

现将主要情况汇报如下：

(一)抓好最低生活保障工作。

城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。

1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。

2、我办现有城市低保226户610人(最高月每人补助260元，最低为105元)，全年发放低保金1063860元，低保覆盖率为5.25%(城市低保指标2.6%)。

3、农村低保对象197户433人，其中五保户47户49人(月发放保障金每人160元)，其他低保对象150户384人(最高月每人补助160元，最低为70元)，计全年发放低保金370920元，低保覆盖率为3.12%(农村指标1.55%)。

城乡低保符合计生户158人，残疾人465人(其中重度残疾人108人)。

上述费款按照上级有关规定，已全面实行社会化发放，直接由银行代发到保障对象帐号。我们在做好城乡低保工作中，注重计生户、残疾人等对象在同等条件下优先入保。

(二)做好“双拥”落实工作。

1、做好优抚金兑现工作，保障社会政治稳定。

全年，共发放优抚定补经费218950元，享受对象43人。并做好特困户重点优抚对象优先列入城乡居民最低生活保障线，享受双重保障(下黄村在乡老复退军人林和夫在月享受定补基础上每月发放160元)。

2、今年“八一”建军节，举行军民联欢晚会，街道主要领导率分管领导等人员深入驻地部队开展“双拥军民”共建工作，拨给部队节日慰问金3.5万元，今年以来共拨出6.5万元支援部队建设，帮助部队解决实际问题，进一步加强军民团结。

(三)做好救灾救济工作。

今年发放特大自然灾害救济款5.6万元(其中区民政局下拨4.6万元)，救济贫困对象300多户近860人;拨给残疾人基金13000元。

(四)抓好殡葬改革工作。

1、加强宣传力度，努力营造浓厚的殡改宣传氛围。

认真贯彻殡改有关“条例”和殡改规定，多次召开殡改专题会议，建立领导机构，制定工作责任书，上宣传栏和墙报，利用“两节”开展殡改宣传月活动，定时不定时印发有关殡改的'宣传材料到各村(居)和有关单位，加强宣传力度。今年1-12月份，出宣传墙报12期，包片工作队下乡入户分发和张贴宣传标语计10000张，出动宣传车3次，“两节”期间悬挂横幅标语16条，街道和各村(居)设立殡改举报电话和举报信箱。

2、狠抓整治工作，确保殡改工作顺利推进。

充分发挥村、居民政委员、殡改信息员及群众举报作用(各村居、街道全面启动举报电话和举报信箱)，建立60岁以上老年、病弱和伤残人员台帐，采取事前报告、事中监督、事后跟踪管理等监管措施。今年1-12月共火化143具。

(五)依法推进村(居)“四个民主”建设。

1、普遍地实行村(居)财务公开，推进社区建设，强化社区功能，逐步提高以社区居民综合素质和生活质量为目标的管理服务体系已初步形成。

2、认真抓好基层班子组织建设，依法组织村(居)民委员会换届选举工作。

(六)加强自身建设，提高队伍素质。

为了提高民政工作队伍整体素质，除了积极参加办事处集体组织的每周一次政治理论学习外，我们还坚持每月组织一次本部门全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件，以提高业务能力和理论水平，提高思想素质和整体素质。

(七)其他综合工作。

1.扎实抓好下黄新农村社区建设，加快城市化建设进程。

2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。

今年共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次，低保等其他业务咨询31人次。

3.努力完成年度民政杂志征订任务，积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作，并及时较好地完成。

二、存在问题

1、街道财政对救灾经费投入严重不足。由于自然、历史等方面的原因，我街道农村贫困面大、部份对贫困程度深，因灾返贫现象严重。

2、由于片区改造和项目建设等原因，失地农民日益增加，农村低保急需扩面。

三、下一步工作打算

继续做好本部门职的全面工作，积极完成上级和街道领导交办的各项任务。

总之，今后我们将一如既往地做好民政各项工作，关注民生，维护民利，脚踏实地抓好落实。

我乡共有低保户119户294人，保障人口124人；有五保户10人，其中8人要求进行集中供养，2人实行户院挂钩；有残疾人137人，其中贫困残疾人42户，有贫困村2个(活水潭、深门)。

二、1-10月份工作情况

1-10月份我乡民政工作在县民政局的指导下，主要开展了以下工作：

1、对低保人口进行了动态调整和管理。在2003年的基础上经过调查和公示，新增对象33户，调整对象4户，现我乡有低保户119户，294人，保障人口124人。

2、开展了贫困户调理。7月份，我们组织驻村干部和下村指导员对全乡范围内的贫困户进行调查，全乡共有贫困户194户656人，其中1400-2000元贫困户33户114人，2000-2500元困难户26户254人，其他因养殖生产亏损等对象45户166人。

3、开展爱心募捐活动。资助一名患肾病的大学生。共收到捐款8万余元。

4、万众一心抗台风，齐心协力建家园。今年第14号台风“云娜”

给我乡人民的生命财产安全造成了重大影响，我们全乡上下万众一心，严防死守，防患于未燃，与自在灾害进行顽强的抗争。台风结束后，我们马上组织人员下村，核实灾情，了解受灾情况，并且积极动员全乡机关干部群众生产自救，重建家园。期间共慰问受灾群众 户 人 元，充分做到 灾到户，救灾到户。

5、深入开展殡葬管理工作。在巩固前阶段合作的基础上，相继出台了《关于进一步加强殡葬管理工作的若干规定》和《关于进一步做好移风易俗工作的通知》，明确了乡村两级的职责，加强了对出殡户的押金收缴，并对丧事出殡实行了全程管理监督。9-10月份对全乡的私坟修(扩)建情况进行了排查，及时阻止私坟修(扩)建现象，对不听劝阻的，发放通知书，并向民政局申请给予拆除。

6、开展五保户调查。 月份对全乡的11户五保户对象进行核查，调整不合格对象1户。积极动员五保对象实行集中供养，全乡10户五保户有8户要求实行集中供养，2户实行户院挂钩，实现集中供养率100%。

7、残联工作。我乡残联在县残联的领导指导下，加大对残疾人的扶贫帮困工作。1-10月份，共投入 元资助 名残疾人解决就业、升学、医疗等问题。开展残疾人危房改建工作，今年我乡残疾人危房改造对象为2户，在上级部门资助的基础上(每户500元)，乡、村两级还投入8000余元以帮助其完成改建工作。

三、下步工作打算

1、继续加大杜救扶贫力度

2、进一步加强移风易俗工作。严格按照省、市、县有关文件和洞委发[2004]55号文件精神，加强移风易俗工作，推进殡葬改革，治理青山白化，建立和完善健全各项制度，将殡仪活动“六不准”规定列入村规民约，逐步建立长效监督管理机制，加强对深埋立碑点墓区的管理，按照洞委发[2004]55号文件要求和前阶段检查中存在的不足，对深埋立碑点墓区进行覆土和绿化，使墓区整体环境与大自然保持和谐、美观。

3、继续加大“元觉乡残疾人福利基金会”资金的筹措力度，加强对资金的管理和使用，逐步使基金会工作步入制度化、规范化轨道。

四、存在问题和建议

1、对失海、失涂渔农民列入低保能否降低其标准。

2、状元、沙角两个墓区，原来为集中建墓点，全县实行深埋立碑后，

在街道党工委、办事处和片总支的正确领导下和广大人民群众支持下，本着不辱使命，不负重托，清正廉洁，以人为本的原则，紧紧围绕全村中心工作，努力做好分管的各项工作，下面我就上半年落实党风廉政建设责任制工作汇报如下：

一、加强自身学习,不断提高自己的办事能力

在经济和社会快速发展在大环境中，我们的工作面临不少新情况,新问题，如何使自己的思想和工作适应形势的发展，做到与时俱进，特别是做好农村环境卫生，社会稳定，增加农民收入征地拆迁等重点难点工作。对此我深感责任重大，为此我十分注重加强自身的政治理论和相关的政策和法律法规的学习，切实提高自己的政治觉悟和业务水平。认真学习和深刻领会上级文件精神，在思想上始终与各级党委政府保持高度一致，对镇党委政府下达的各项工作任务能结合本村的`实际情况较好的完成。

二、围绕中心工作，努力做好各项工作

1、搞好五访五问，群众关心的问题及时帮助解决，宣传好迁村并点，做好土地流转工作。

2、关注弱势群体，经过仔细摸底调查，对照相关政策规定，做到符合政策的一个不少，不符合政策的一个不进。使扶贫帮困工作真正落到实处，使贫困的家庭真正感到党和政府的温暖。

三、坚持民主集中制原则，做到廉洁从政

1、在工作生活中能严格执行上级有关规定，坚持公事公办能省则省的原则。能正确处理好国家，集体，个人三者关系。把更多的资金用于新农村建设和为民办实事好事上。注重个人生活细节，有些不适合去的场所尽量不去。

2、作为xx-x村党支部书记，为村民办事是理所当然的事，有些不了解的村民送钱送物，我都能一律退回。在工作中本着公平，公正，公开原则，真正对得起老百姓信得过的当家人称号。

3、严格执行“两公开一监督制度”按照财务公开，政务公开的制度，向村民及时公开财务，政务活动情况，接受全村党员和人民群众的监督。村里重大事项都经村民代表表决后决策通过，切实维护好人民群众的利益。

以上是我这段时间的思想和工作情况，是在上级党委政府和村党总支的正确领导下，在村两委人员和全村党员群众的支持下完成的，虽然做了一些工作，由于本人的水平和工作经验等原因，很多工作做得不尽人如人意。在下一步工作中，脚踏实地，从一点一滴做起，为做好村里和各项事业而努力工作，让各级领导和人民群众满意。以上如有不妥，请领导和同志们批评指正。

全省民政工作会议召开后，我局认真学习领会会议精神，全面推进社会组织监督管理与培育发展工作，圆满完成各项工作任务。

**市社会组织孵化基地由**市民政局投入800多万元建立，以政府购买服务的方式委托给**仁与公益组织发展与研究中心进行管理。5月，国家民间组织管理局王建军局长在**调研视察孵化基地时，对我市孵化基地和社会组织孵化工作给予了充分肯定。

8月23日下午，举行了**市社会组织孵化基地第一批5家孵化组织出壳暨第二批10家孵化组织入驻仪式。除针对性孵化工作外，我市还以孵化基地为平台，开设了"**市社会组织大讲堂"，定期、分批对社会组织工作人员进行培训，为他们提供专业知识讲座、社工沙龙、督导与评估等专业服务。截至目前，已举办5期公益培训，社会反响良好。

对工商经济类、社会服务类、社会福利类和公益慈善类四类社会组织进行直接登记，简化审批流程。截至目前，全市共直接登记四类社会组织33家。对社区社会组织和农村专业经济协会实行登记备案双轨制，消除社会组织登记门槛。截至目前，全市已备案社区社会组织776家。取消一业一会，引入行业协会适度竞争机制，适度放开异地商会登记，允许民办非企业单位设立2个以上活动场所（法律法规禁止的除外）；同时，允许公益慈善、社会服务类社团在名称中加入字号，助推社会组织品牌化发展。

一是继续开展公益创投。今年我市安排270万元福彩公益金继续开展公益创投。同时，和**慈善会联合开展"携手公益？联动济困"慈善援助项目。该项目拟每年安排资金100万元，援助社会组织参与公益慈善项目的实施，促进公益慈善类社会组织发展。二是孵化工作成效初显。全市共建成4家社会组织孵化基地。8月23日下午，举行了**市社会组织孵化基地第一批5家孵化组织出壳暨第二批10家孵化组织入驻仪式。其他3家孵化基地共计已孵化21家，正在孵化15家组织。三是教育培训形式多样。举办了2013年中央财政支持社会组织人员培训示范项目**培训班、社会组织登记管理机关工作人员培训班，组织工作人员积极参加民政部和省厅举办的培训班，发动各区、县（市）市民管局、各社会组织积极订阅专业报刊，加强学习，提高我市社会组织从业人员的业务水平和理论修养。四是诚信自律塑造品牌。()7月15日，召开了**市社会组织促进会成立暨社会组织诚信自律塑造品牌活动动员大会，下发文件，在全市开展社会组织诚信自律塑造品牌活动，提升社会组织的服务能力和社会公信力。

一是年检工作扎实开展。2012年度市本级应参加年检社会组织545家，实际参加年检社会组织504家，参检率达到92.48%，比上年提高了3.1个百分点。全市应参加年检社会组织2611家，实际参加年检社会组织2255家，参检率为86.37%。二是行政监管稳步推进。对年检中发现存在净资产低于法定额度、未及时办理变更手续、财务管理不规范、未在规定时间内换届等问题的社会组织下发整改通知书共70份，要求限期整改，提交整改报告。对11家情节较为严重的社会组织的法定代表人（负责人）进行了行政约谈。三是评估工作有序推进。在行业协会商会评估的经验基础上，完善评估指标体系，分类开展评估。今年继续开展行业协会商会评估工作，并启动教育培训类民办非企业单位规范化建设评估工作，以评促改，以评促建。四是执法监察常抓不懈。开展规范社会办学行为专项治理工作和规范社会团体收费行为专项治理行动，配合市纠风办开展清理规范市场中介机构工作。严格依法查处社会组织违法及非法组织活动，2013年市本级共计撤销13家社会组织。

加大指导协调力度，着力完善"市委领导、组织部门牵头抓总、党工委协调指导、业务主管单位各负其责"的`党建工作体制，制定了**市社会组织党工委工作规则。实行党的组织和工作双覆盖，社会组织党组织应建尽建率100%。开展基层党组织分类定级工作和"三亮三比三评"工作，充分发挥党组织的示范引领作用和党员的模范带头作用。

2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：

一、低保工作

2015年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。

同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。

二、五保工作

我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为2015年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。

三、优抚工作

优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。

四、殡改工作

殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。

五、医疗平台搭建

一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。

六、民政其他业务工作

我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记；为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险；为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业；对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练；为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记；新增了岚山、河湾两个居家养老服务站；共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助；接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。

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（2）

2015年，在乡党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，乡民政办紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作，按时完成了全年工作任务。现总结如下：

一、社会救助工作逐步完善。

1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。

规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法（试行）》；完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全（半）年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。

2015年，全乡新增城市低保22户33人、停止33户62人、动态调整5户4人；截至12月底，享受城市低保人数454户819人；全年发放低保金（含补助金）共计10020人次3639104元。

进一步加大了对城市“三无”人员供养工作的投入。乡敬老院现集中供养人员达13人；着力加强乡敬老院的日常管理，做好“三节”慰问，着力强化防暑降温措施，改善供养条件，提高在院老人的生活水平，争取民生工程资金8万元对院内养老设施进行修缮；加快敬老院移址重建项目报批建设进度。特事特办，积极应对解决历史遗留徐世田问题。

2、城乡医疗救助服务进一步优化。

严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，“一站式”救助系统平台维护及时、准确；重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难；各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。

2015年，全乡有26人次手工申报大病医疗救助，救助金额61976.39元；开展临时救助11人次，救助金额17000元。

3、灾害救济工作进一步深入。

积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金6万元；开展危房改造2户。红旗社区2015年3月荣获“全省综合减灾示范社区”荣誉。

4、生活无着人员救助服务进一步展开。

建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，进一步完善龙狮桥乡流浪乞讨人员救助点建设，强化救助工作信息员制度，加强信息员的培训和工作督查。通过设立流浪乞讨人员救助工作宣传站、宣传车、宣传墙报等方式，进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传，积极开展为流浪乞讨人员救助“送清凉”、“送食品”等救助活动，救助资金6815元。

进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿的摸底、救助，全乡4名孤儿生活稳定。

5、殡葬改革进一步推进。

深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、整治乱埋乱葬，建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风，坚定不移地推动殡葬改革，树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利，工作取得阶段性成效。自实施殡葬改革以来，处置棺木548口，死亡人员58人，全部火化，火化率达100%。

二、基层政权和社区建设逐步加强。

1、基层民主政治建设稳步推进。

规范社区居委会建设。积极完善居民议事会等相关配套制度，提高群众对本社区重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度；全面开展居委会规范化建设工作，积极提高居委会工作效率和业务水平，更好地为社区群众服务。加强新成立社居委的培训工作，雨润社区居民委员会成立后，一方面加强学习培训，一方面积极开展社会事务管理各项社区工作。创新思路，积极配合区民政局筹建碧桂园大社区。

2、社区建设工作取得进展。

在区委、政府的高度重视下，我乡社区建设和管理工作得了规范发展，逐步完善。社区全部成立了社区党（总）支部，加强了党在社区建设工作中的领导。完善新建小区命名，落实命名协议相关事项。为加强新建小区的社会事务管理，更好地为居民做好服务工作，结合实际情况，我乡出台新的代管机制，即在新的社区未成立之前，新建小区过渡期按“属地管理，就近划片”的原则，将社区原行政区划范围内的新建开发小区及小规模居民区、居民楼，分别纳入红旗、前进、长青、机场、任店社区代为管理。

三、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。

1、落实重点优抚对象优待政策。

全乡共有重点优抚对象50人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。

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2、开展优抚安置宣传、慰问工作。

积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作，着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的.问题；集中组织参试人员进行体检。继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展，重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系。

四、养老服务体系建设进一步推进。

1、推进养老服务机构建设。加快龙狮敬老院移址重建项目建设进度，创新余桥社区居家养老服务站管理机制，积极筹建雨润社区居家养老服务站。

2、落实政策，积极开展高龄津贴发放、老年证办理、购买服务、银龄安康保险等为老帮扶、慰问工作。

3、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。

五、残联工作扎实开展。

1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。

积极参加市残联第五次代表大会，认真宣传落实会议精神。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。

2、落实残疾人民生工程。

贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。2015年全乡符合条件残疾人共216人，发放救助资金159600元，资金于6月底全部打卡发放到救助对象。

贫困残疾人康复工程。完成贫困白内障患者免费复明手术对象摸底，全乡共32人；经市立医院体检筛选、审核，5名对象户符合免费进行手术治疗条件，其中2名对象户实施免费手术。对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全乡贫困精神病残疾人药物补助对象17人；补助资金17000元于7月底通过“一卡-通”足额打卡发放到户。贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各社区深入开展宣传，前进社区一残疾儿童到沐阳之家康复中心进行免费康复训练、余桥社区一名残疾对象安装了助听辅助器，为全乡7名低视力残疾人发放15件低视力辅助器。

六、其他工作

1、住房保障工作深入开展。

加强政策宣传，积极为符合条件的低收入家庭办理廉租房补助、实物配租和经济适用房申报，对象户资格审查工作扎实开展，着力推进保障住房工作。

2、积极开展婚姻登记协助工作，做好婚姻档案查证；积极办理贫困大学生核实工作，为贫困大学生出具证明。

3、积极办理来信来访工作，2015年妥善处理来访12件次。

4、积极参加重点工程工作，全力投入到南风地块棚户区改造项目、新河整治项目、顺安路还建点等征迁工作中。严格按照党委政府、上级民政部门要求，开展各项临时性工作。

七、民政队伍自身建设进一步扩大。

1、民政信息化建设步伐明显加快。乡、居民政部门积极组织计算机专业知识培训，民政干部计算机应用水平不断提高。

2、工作作风建设不断改进，民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动，民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度，建立完善各项规章制度，服务质量明显提高，行业风气明显好转，业务建设明显加快。各社区进一步充实了民政工作者队伍。

八、民政工作2016年工作思路。

1、进一步规范城市低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。

2、落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。

3、加强敬老院的管理，加快项目移址重建进度。

4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。

5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；做好危房户的上报重建工作；加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作。

6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理，探索建立完善城市社区新机制，创新社区管理新模式，完善社区办公基础设施，着力推进基层民主政治建设，全面完成社居委换届工作。

7、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶，推进优抚安置工作。

8、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施，创新为老服务新思路，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。

9、深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。

10、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规，加强申报、审核工作，着力推进住房保障工作。

11、强化自身，加强作风和民政队伍建设。